新增抓取中国新闻网chinanews.com的爬虫，以及从该网站抓取的一万条新闻
This commit is contained in:
01joy
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@@ -34,7 +34,7 @@ def crawling():
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if __name__ == "__main__":
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if __name__ == "__main__":
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print('-----start time: %s-----'%(datetime.today()))
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print('-----start time: %s-----'%(datetime.today()))
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#抓取新闻数据
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#抓取新闻数据 #20200404，可替换为spider.chinanews.com.py抓取新闻
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crawling()
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crawling()
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#构建索引
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#构建索引
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@@ -0,0 +1,41 @@
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# -*- coding: utf-8 -*-
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Created on Sat Apr 4 17:38:38 2020
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@author: Zhenlin
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#清理乱码新闻
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import os
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import xml.etree.ElementTree as ET
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import configparser
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config = configparser.ConfigParser()
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config.read('../config.ini', 'utf-8')
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folder=config['DEFAULT']['doc_dir_path']
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files=os.listdir(folder)
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files = sorted(files, key=lambda x: int(os.path.splitext(x)[0]))
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keyword='编辑'
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i=1
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for j,file in enumerate(files):
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print('%d/%d'%(j,len(files)))
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path='%s\%s'%(folder,file)
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tree = ET.parse(path)
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root = tree.getroot()
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body = root.find('body').text
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docid = root.find('id')
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if keyword in body:
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docid.text = str(i)
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tree.write('%s\%d.xml'%(folder,i), encoding=config['DEFAULT']['doc_encoding'])
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i+=1
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else:
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os.remove(path)
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print('# valid files = %d'%(i-1))
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@@ -0,0 +1,160 @@
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# -*- coding: utf-8 -*-
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Created on Sun Mar 29 17:32:40 2020
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@author: Zhenlin
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from bs4 import BeautifulSoup
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import urllib.request
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import xml.etree.ElementTree as ET
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import configparser
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from datetime import timedelta, date
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import time
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import urllib.parse
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import socket
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from socket import timeout
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user_agent = 'Mozilla/5.0 (Windows NT 6.1; Win64; x64)'
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headers = {'User-Agent': user_agent}
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#values = {'name': 'Michael Foord',
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# 'location': 'Northampton',
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# 'language': 'Python' }
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#data = urllib.parse.urlencode(values)
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#data = data.encode('ascii')
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keyword='编辑'
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def get_one_page_news(page_url):
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# page_url='http://www.chinanews.com/scroll-news/2019/0801/news.shtml'
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root='http://www.chinanews.com'
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req = urllib.request.Request(page_url, headers = headers)
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try:
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response = urllib.request.urlopen(req, timeout=10)
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html = response.read()
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except socket.timeout as err:
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print('socket.timeout')
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print(err)
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return []
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except Exception as e:
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print("-----%s:%s %s-----"%(type(e),e.reason, page_url))
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return []
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soup = BeautifulSoup(html,"html.parser") # http://www.crummy.com/software/BeautifulSoup/bs4/doc.zh/
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news_pool = []
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news_list = soup.find('div', class_ = "content_list")
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items = news_list.find_all('li')
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for i,item in enumerate(items):
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# print('%d/%d'%(i,len(items)))
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if len(item) == 0:
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continue
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a = item.find('div', class_ = "dd_bt").find('a')
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title = a.string
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url = a.get('href')
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if root in url:
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url=url[len(root):]
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category = ''
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try:
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category = item.find('div', class_ = "dd_lm").find('a').string
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except Exception as e:
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continue
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if category == '图片':
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continue
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year = url.split('/')[-3]
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date_time = item.find('div', class_ = "dd_time").string
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date_time = '%s-%s:00'%(year, date_time)
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news_info = [date_time, "http://www.chinanews.com"+url, title]
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news_pool.append(news_info)
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return news_pool
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def get_news_pool(start_date, end_date):
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news_pool=[]
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delta = timedelta(days=1)
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while start_date <= end_date:
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date_str=start_date.strftime("%Y/%m%d")
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page_url='http://www.chinanews.com/scroll-news/%s/news.shtml'%(date_str)
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print('Extracting news urls at %s'%date_str)
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news_pool += get_one_page_news(page_url)
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# print('done')
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start_date += delta
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return news_pool
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def crawl_news(news_pool, min_body_len, doc_dir_path, doc_encoding):
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i = 1
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for n, news in enumerate(news_pool):
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print('%d/%d'%(n,len(news_pool)))
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req = urllib.request.Request(news[1], headers = headers)
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try:
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response = urllib.request.urlopen(req, timeout=10)
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html = response.read()
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# response = urllib.request.urlopen(news[1])
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except socket.timeout as err:
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print('socket.timeout')
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print(err)
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print("Sleeping for 10 minute")
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time.sleep(600)
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continue
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except Exception as e:
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print("--1---%s:%s %s-----"%(type(e),e.reason, news[1]))
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print("Sleeping for 10 minute")
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time.sleep(600)
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continue
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soup = BeautifulSoup(html, "html.parser") # http://www.crummy.com/software/BeautifulSoup/bs4/doc.zh/
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[s.extract() for s in soup('script')]
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try:
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ps = soup.find('div', class_ = "left_zw").find_all('p')
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except Exception as e:
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print("--2---%s: %s-----"%(type(e), news[1]))
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print("Sleeping for 10 minute")
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time.sleep(600)
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continue
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body = ''
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for p in ps:
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cur = p.get_text().strip()
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if cur == '':
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continue
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body += '\t' + cur + '\n'
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body = body.replace(" ", "")
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if keyword not in body: # 过滤掉乱码新闻
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continue
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if len(body) <= min_body_len:
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continue
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doc = ET.Element("doc")
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ET.SubElement(doc, "id").text = "%d"%(i)
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ET.SubElement(doc, "url").text = news[1]
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ET.SubElement(doc, "title").text = news[2]
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ET.SubElement(doc, "datetime").text = news[0]
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ET.SubElement(doc, "body").text = body
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tree = ET.ElementTree(doc)
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tree.write(doc_dir_path + "%d.xml"%(i), encoding = doc_encoding, xml_declaration = True)
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i += 1
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if i%500 == 0:
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print("Sleeping for 3 minute")
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time.sleep(180)
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if __name__ == '__main__':
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config = configparser.ConfigParser()
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config.read('../config.ini', 'utf-8')
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delta = timedelta(days=-30)
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end_date = date.today()
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start_date = end_date + delta
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news_pool = get_news_pool(start_date, end_date)
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print('Starting to crawl %d news'%len(news_pool))
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crawl_news(news_pool, 140, config['DEFAULT']['doc_dir_path'], config['DEFAULT']['doc_encoding'])
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print('done!')
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Binary file not shown.
@@ -1,22 +0,0 @@
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<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
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<doc><id>1</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438136079.shtml</url><title>“互联网公益”开创中国公益新模式</title><datetime>2016-02-22 19:38:00</datetime><body> 新华网北京2月22日电（记者娄奕娟）2月2日15时许，“大爱清尘”志愿者陈静来到陕西省镇安县向阳村三期尘肺病患者倪书平的家，给倪书平带去了网友们捐赠的“助力尘肺农民家庭过个温暖年”新年爱心礼包，包括50斤大米、20斤食用油和5斤白砂糖。
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陈静并不是第一次到倪家，当时的场景仍让她心绪难平。时隔多日，陈静在接受记者采访时，几度哽咽：自己去的那天，倪书平的老母亲因摔伤而卧床休息，妻子因腰椎间盘突出，全身浮肿；两个孩子也在感冒，“几天后就是除夕，他们家置办年货只花了80元”。
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与倪书平一样收到爱心礼包的还有其他66户特困尘肺病患者家庭，他们收到的爱心礼包全部来自网友的爱心捐赠。
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多家公益组织首次联合参与大规模网络公益活动
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羊年年尾，中国互联网发展基金会等多家网络公益组织正式启动了以“网聚爱心，公益过年”为主题的2016年网络公益服务月系列活动，“为特困尘肺病患者家庭送年礼”专项筹款计划名列其中。这一专项筹款计划由“大爱清尘”携手路人甲公益捐赠平台设立，筹款目标为6.6万元，所筹款项定向用于为陕西省镇安县特困尘肺病患者家庭购买和发放新春温暖包。首批爱心礼包已在春节前发放完毕。
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猴年新春的爆竹声逐渐远去，网络公益的温暖仍在延续。2016年网络公益服务月系列活动包括“温暖同行”“美丽乡情”“我爱我家”“关爱救助”“成长相伴”等五大板块，共15个网络公益项目，活动将持续到2月底。通过多元主体参与、线上线下联动、公益众筹创新等方式，将公益精神融入浓浓年味，让更多人感受到公益的温暖，传递爱的正能量。
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在众筹网，2016年网络公益服务月的另外两项活动还在进行：截至2月20日上午11点，“花开有声，成长有影——给乡村儿童冲印一张照片”项目已筹款12562元，超过12500元的预算；“90后的乡愁，记录年轻一代人眼中的家乡故事”，已筹款12113元。
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众筹网相关负责人介绍说，通过众筹网及其他渠道筹集，有476人支持了给乡村儿童冲印照片活动；有70支执行队伍确认参与，计划覆盖80所乡村小学，现有8所乡村小学570名学生拿到了照片。拍摄家乡故事的项目获得了581人的捐款，已有60人报名参与拍摄，本月底作品征集结束，之后将评审出优秀作品。
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随着互联网的飞速发展，网络公益蓬勃兴起，公益理念、创新公益形态不断丰富，成为互联网时代人们积极参与公益行动的重要载体，公益活动开始从传统模式向新型模式转变。
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路人甲公益的小额捐赠样本
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打开手机APP“路人甲”，包括为尘肺病患者募捐的公益项目约有80个左右。为适应移动用户碎片化时间和“读图”习惯，公益项目的介绍主要通过精简的文字和精心设计的海报进行展示。陈列着的各种公益项目介绍,总有几款能触及一个人心底的柔软。
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据路人甲公益捐赠平台高级运营总监刁宇宁介绍，平台集合的公益项目重“精”不重“多”，路人甲公益捐赠平台为爱心网友提供了多种的公益参与方案选择，也使每个公益项目都能得到良好的露出机会。移动端操作、10元定额捐赠的额度，改变着传统公益的运作模式，让捐款行善不仅更加便捷，门槛也大大降低，使“人人公益”成为可能。
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作为小额捐赠及轻度参与的公益创新互动平台，路人甲公益捐赠平台是一个带有答谢机制的小额捐赠及轻度公益参与的创新公益互动平台，这一惠捐模式通过与商家联合，以返赠优惠券的方式，帮助捐赠人获得一定的物质答谢，旨在解决小额捐赠人不方便、不温暖、不持续的三大现实问题，同时实现公益项目、捐赠人、爱心企业的三方互赢。
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除了惠捐模式，还有更多的公益资源和商业资源在路人甲的平台上实现交换。刁宇宁举例说，去年8月，某专卖小黑裙的品牌携手路人甲公益捐赠平台，在公益领域发起一次红与黑的碰撞：每卖出一条小黑裙，就会通过路人甲公益捐赠平台定向捐赠10元钱给“中华红丝带基金母婴平安项目基金”。
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截至去年11月，该品牌通过“路人甲”向红丝带项目累计捐款42310元。该品牌也“名利双收”：在微信平台上线售卖123天后，粉丝突破100万人，卖出2.3万条小黑裙，营业额过千万元。
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“路人甲公益捐赠平台实现了高注册率、高复捐率和优惠券的高领取率”，刁宇宁介绍说，路人甲公益捐赠平台自2015年2月14日开始上线试运营，截至2015年底，注册用户近十万，APP注册率达85%，捐赠用户总体转化率为39%，复捐率达18%，优惠券领取总量近两万张，优惠券领取率12%。
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网络推动“平民慈善、人人公益”快速发展
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因其低门槛、更为开放、注重创意等特征，通过互联网发布筹款项目并募集资金的公益众筹模式也获得了众多网友的支持。在“给乡村儿童冲印一张照片”项目中，网友们的捐赠数额从1元到1万元不等，并留言鼓励：“我也是农村出来的孩子，小时候很喜欢拍照，可是没有几张小时候的照片……”“作为在农村实习过的师范毕业生，深刻感受过孩子们的童真，对学习的渴望……支持下，略表心意。加油！”
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来自众筹网的数据显示，截至2016年1月底，公益众筹已上线2000余个公益项目，筹资超过2300万元，参与公益众筹的投资人次约18万，覆盖公益领域包括助学、弱势群体帮扶、环保、动保、公益创业等；先后推出“公益创投众筹PK”“定制公益”“众筹扶贫”“公益众筹营销”等跨界公益模式，为公益领域撬动更多资源的参与。
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中国的公益慈善的发展历史虽然不足30年，但已取得丰硕的成果。随着网络和社交媒体的快速发展，善款支付、慈念传播插上了“互联网+”的翅膀，公益慈善传播的速度得到了极大提高，大大降低了传播成本，同时也改变了传统公益、慈善项目受时间与空间的双重限制，面临需求与资源难以匹配的尴尬。
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互联网聚少成多的功能生成了影响大众的力量,快速形成并推动“平民慈善、人人公益”理念的发展。涓涓细流汇成江海，中国公益慈善领域正展现出蓬勃发展的新气象。</body></doc>
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<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
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<doc><id>10</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438129778.shtml</url><title>中国外交部长王毅将对美国进行正式访问</title><datetime>2016-02-22 18:26:00</datetime><body> 中新社北京2月22日电 (叶秋曈)中国外交部发言人华春莹在22日的例行记者会上宣布，应美国国务卿克里邀请，外交部长王毅将于2月23日至25日对美国进行正式访问。双方将就中美关系及共同关心的国际地区问题交换意见。 华春莹向记者介绍，王毅外长访美期间将同美国国务卿克里等美方高级官员就中美关系及双方共同关心的问题深入交换意见。此访是中国外长今年首次访美，也是中美间又一次重要交往。中方希望双方通过这次访问规划安排好2016年中美双边高层交往及机制性对话，讨论深化各领域务实合作，建设性处理敏感问题，推动中美关系持续健康稳定发展。 有记者问，今年以来，朝鲜进行核试并发射卫星。安理会正在磋商新的对朝制裁决议。请问王毅外长此访期间是否将同美方重点就朝鲜半岛核问题交换意见？ 华春莹回应称，近来，中美双方就朝鲜半岛核问题保持了密切沟通与协调，相信王毅外长访美期间双方将继续就这一问题深入交换意见。在半岛核问题上，中方的态度十分明确，即坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判和平解决问题。 她指出，在朝鲜进行核试验和发射卫星后，中方支持联合国安理会通过新的有力的对朝决议，同时呼吁各方避免采取加剧半岛局势紧张的行动。下阶段，各方应共同努力，将半岛核问题拉回对话谈判轨道。media_span_url('http:</body></doc>
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<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
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<doc><id>100</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040284.shtml</url><title>香港逾千人游行呼吁“全民反暴力守护香港”</title><datetime>2016-02-22 03:29:00</datetime><body> 据新华社香港2月21日电（记者张晶）香港工会联合会（工联会）21日举行“全民反暴力守护香港”大游行，共有逾千人参加，呼吁支持香港法治及和平的市民反暴力，维护香港稳定及和平。
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21日香港天气转寒，却丝毫没有影响市民的热情。午后1时许，湾仔港湾道花园就陆陆续续来了不少市民。下午两点半，整个花园几乎被参与游行的人士站满。
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记者在现场见到，市民纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌。主办方还设置了签名区，很多参与者踊跃签名支持警察严正执法，反对暴力。
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工联会会长林淑仪在游行前致辞时表示，大年初一发生的旺角暴乱事件中，暴徒令人发指的行为，除了破坏香港法治外，也令社会进一步撕裂。作为有责任的劳工组织，工联会必须要走出来，呼吁会员及市民一起向暴力说不。
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工联会理事长吴秋北表示，大年初一，一些别有用心的人士组织暴徒挑起事端，制造社会不安，暴徒还粗暴袭击警察，焚烧杂物、破坏私人财产，危害公众秩序，做法令人发指。
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游行队伍于3时许从港湾道花园出发，沿菲林明道、轩尼诗道、骆克道，一直游行到湾仔警察总部。当游行队伍到达警察总部时，游行人士向警方递交心意牌，为警方送上慰问表示支持警方严正执法。
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香港市民刘先生专门带着自己6岁的孩子来参与游行。他说，自己是一名教师，希望通过参加游行让孩子接受一次教育。“我希望香港市民都团结起来，共同守护我们的家，让我们的孩子能够在一个和平和稳定的社会中成长。”他说。
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旺角暴乱在2月8日晚至9日凌晨发生，导致130多人受伤，当中超过90人是警务人员。据了解，警方至今就事件拘捕了69人。</body></doc>
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<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
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<doc><id>1000</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437548043.shtml</url><title>山西1520名官员因落实“两个责任”不力被追责</title><datetime>2016-02-16 17:13:00</datetime><body> 中新网太原2月16日电 (任丽娜)山西省纪委16日对外发布通报称，2015年，山西对1520名落实“两个责任”不力的官员予以责任追究，追责人数同比增长近2倍。其中，836人受到党政纪处分。 中共十八届三中全会《决定》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中共十八大以来，山西成为中国反腐败“主战场”，山西是中国省部级高官和地市“一把手”“落马”最多的省份。 2014年9月以来，中共中央对山西省委领导班子进行了新的调整。山西省委、省纪委认为，山西发生“系统性、塌方式”腐败问题的主要原因是省委没有履行党风廉政建设主体责任，纪委监督缺位。为此，山西把落实“两个责任”作为全面从严治党，净化该省政治生态的重中之重来抓。 2015年，山西省委领导班子全面履行管党治党主体责任，省委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作议题55个。针对山西省纪委监督执纪发现的突出问题、巡视发现的共性问题，山西省委常委会、五人小组专题听取汇报，集中研究解决，山西省委、省政府分管领导牵头整治、督促整改；山西省委常委带头，省人大、省政府、省政协负责同志共对126名省管干部进行了谈话。 针对“两个责任”落实，山西省委书记王儒林严肃约谈了该省11个市的书记、市长和纪委书记，以问题清单、责任清单、整改清单压实责任、传导压力。 与此同时，山西省委、省纪委以问责倒逼的方式推动“两个责任”落实。在2014年度政绩工作目标责任制考核中，山西对主体责任落实不到位的6个市和6个省直单位予以“一票否优”。 山西省纪委通报，2015年，山西对1520名落实“两个责任”不力的党员领导干部予以责任追究，同比增长190.5%，其中836人受到党政纪处分，占追究总人数的比例由上年的36.2%上升到55%。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1001</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437546934.shtml</url><title>湖南百余指标给离任市长算环境账 成果上报中央</title><datetime>2016-02-16 17:04:00</datetime><body> 2015年5月，湖南省娄底市率先启动领导干部自然资源资产离任审计。去年市长离任审计时，除了经济责任的“规定动作”，首次将“自然资源资产”情况纳入其中。此次审计，内容主线明确，即市长任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
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地处湘中腹地的娄底，享有过工业重镇的往昔荣光，也面临着传统发展空间日渐逼仄的当下烦恼。转型发展怎么转？“重要的是让绿色GDP理念在各级领导干部心中扎根。”娄底市审计局负责人认为，把资源环境纳入干部离任审计的“评价单”，正是转型发展的重要抓手。
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审计内容框架包括目标、规划、操作、风险4个层次，并最终细化为104个审计事项。其中，任期内是否将各类目标责任事项作为政府重点工作，并结合本地区特点制定相关政策措施，推进各类目标事项完成；贯彻执行自然资源资产管理和环境保护法律法规及政策措施情况；相关资金征收管理分配使用情况等，均被纳入审计内容。
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历时3个月，审计部门一套用于评价娄底市自然资源和生态环境的指标体系“出炉”。在这个指标体系中，领导干部履新时各项指标是多少，离任时各项指标是多少，反映出来的情况是改善了还是恶化了，一目了然。
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作为国家审计署的首批试点，此次娄底自然资源资产离任审计的试点成果已上报中央，并成为国家开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案的重要参考。去年10月底，国家层面的试点方案已下发地方。据了解，2016年是娄底市换届之年，该市对下属县市区领导干部自然资源资产离任审计的办法，也已纳入考虑范围。</body></doc>
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<doc><id>1002</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437547719.shtml</url><title>中国将落实差别化工业信贷政策 区别对待有扶有控</title><datetime>2016-02-16 17:01:00</datetime><body> 中新网2月16日电 据央行网站消息，央行等八部委近日印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。《意见》提出，落实差别化工业信贷政策，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。 《意见》提出，引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。 《意见》还提出，制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。 另外，《意见》指出，引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1003</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437547607.shtml</url><title>许仕仁等就贪腐案推翻定罪上诉被驳回</title><datetime>2016-02-16 16:57:00</datetime><body> 中新社香港2月16日电 正在狱中服刑的香港特区政府前政务司司长许仕仁、新鸿基地产(新地)前联席主席郭炳江等四人，就贪腐案申请推翻定罪的上诉16日被香港高等法院上诉法庭驳回。 上诉法庭当日颁布长达160页的书面判词，认为原审法官判决方向正确，许仕仁当时身为政务司司长收取新地好处后，倾向优待新地，做法严重偏离公职人员职责。判词指，各上诉人根本没有任何上诉理据。 其余两名上诉人分别是新地前执行董事陈巨源和香港交易所前高级副总裁关雄生。其中，陈巨源还就刑期过重申请减刑，结果获批，但总刑期维持6年不变。 判词指，陈巨源并非案中主脑或始作俑者，原审法官把控罪的最高刑罚7年作为量刑起点并不恰当。 许仕仁是涉及刑事罪行被捕的香港特区最高级别前官员。他2012年3月涉嫌贪腐被捕，并于2014年12月被香港高等法院判囚7年半。而郭炳江和关雄生则分别被判囚5年；陈巨源被判囚6年。 控罪指，许仕仁在2000年6月7日至2009年1月20日出任积金局行政总监、政务司司长、行政会议非官守成员期间，涉嫌多次收新地联席主席郭炳江及郭炳联等4人款项，以及免租入住礼顿山相连单位。郭炳联最终获判无罪。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1004</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437546117.shtml</url><title>肖贵玉任上海市政府办公厅主任</title><datetime>2016-02-16 16:57:00</datetime><body>
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肖贵玉东方网图
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上海市人民政府决定：任命肖贵玉为上海市人民政府办公厅主任；免去李逸平的上海市人民政府办公厅主任职务。
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上海市人民政府决定：免去徐逸波的上海市人民政府副秘书长职务。
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金兴明新华网图
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上海市人民政府决定：任命金兴明为上海市国有资产监督管理委员会主任；免去徐逸波的上海市国有资产监督管理委员会主任职务。
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注：在2016年1月27日下午举行的市政协十二届四次会议全体会议上，已增选李逸平、徐逸波为政协上海市第十二届委员会副主席。</body></doc>
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<doc><id>1005</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437547787.shtml</url><title>1月中国非金融类对外直接投资同比增18.2%</title><datetime>2016-02-16 16:53:00</datetime><body> 资料图。 中新网2月16日电 据商务部网站消息，数据显示，2016年1月中国非金融类对外直接投资120.2亿美元，同比增长18.2%。 商务部合作司负责人指出，1月份中国对外直接投资情况主要呈现以下特点： ——流向制造业的投资增长近九成。今年1月份，流向制造业的投资16.2亿美元，同比增长87.8%，主要流向计算机/通信和其他电子设备制造、医药制造、金属制品制造、汽车制造业等。其中流向装备制造业的投资8.4亿美元，占制造业投资的51.9%，同比增长128.3%。 ——跨年度并购项目交割活跃。2015年11月，三峡集团在巴西圣保罗证券交易所进行的公开竞拍中，以138亿雷亚尔(约合37亿美元)成功获得了巴西朱比亚水电站和伊利亚水电站30年特许经营权，今年1月5日两座水电站特许经营权项目正式完成交割。交易完成后三峡集团在巴西可控和权益装机容量达到600万千瓦，一跃成为巴西第二大私营发电企业，将为巴西电力生产发展和经济建设作出积极贡献。 ——地方企业作用凸显。近两年地方企业在我国对外投资中的作用和地位日益突出，2014和2015年占我国对外非金融类投资的比重分别是51%和66.4%，特别是2015年地方对外投资创下了783.6亿美元的历史最高值，实现了73.7%的高速增长。今年1月份，地方对外直接投资111.2亿美元，同比增长175.2%，占到我对外直接投资的92.5%。 ——中国企业对美投资热情不减。在2015年中国企业对美投资创下历史新高的基础上，今年1月份对美投资15.6亿美元，是去年同期的3.9倍，同时正在开展的并购项目金额也超过百亿美元，如海尔股份公司54亿美元收购通用电气家电业务、大连万达集团35亿美元收购好莱坞传奇影业等。预计2016年对美投资将继续保持迅猛的增长势头。 数据显示，2016年1月份，中国对外投资在带动世界经济增长、促进互利共赢方面继续发挥积极作用，目前中国对外投资流量已位居世界第3位，存量位居世界第8位。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1006</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437544284.shtml</url><title>外交部：澳应在南海问题上采取客观公允态度</title><datetime>2016-02-16 16:41:00</datetime><body> 中国日报北京2月16日电（记者王青云郑晨）外交部发言人洪磊在2月16日的例行记者会上表示，澳大利亚应当在南海问题上采取客观、公允的态度。
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有记者问：据报道，14日澳大利亚外长毕晓普赴日本、中国访问前对记者称，她在与中方会晤时将重申澳希继续维护南海地区海空、军民航行自由，就岛礁建设最新情况寻求中方说明。希望中方言行一致，停止岛礁建设。澳支持菲律宾将南海争端提交国际仲裁。中方对此有何回应？
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洪磊回答说：我们欢迎毕晓普外长访华，中澳之间保持经常性沟通很重要。
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他继续说：至于南海问题，我们已经多次阐明了中方原则立场，澳方对此是清楚的。菲律宾单方面提起国际仲裁不符合国际法，也违反中菲双方达成的共识及《南海各方行为宣言》有关规定，中方绝不会接受，澳方也不应选择性地回避这一客观事实。中方在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，不影响各方依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。澳方应该采取客观、公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。</body></doc>
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<doc><id>1007</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437544431.shtml</url><title>13座环京新城将享受京津冀交通发展红利</title><datetime>2016-02-16 16:38:00</datetime><body> 中新社廊坊2月16日电 (记者宋敏涛)“北京大外环高速公路项目(简称北京大外环)已经落地实施，我看到的是同城一体化的京津冀城市群。”16日下午，46岁的马永强在公司签署合作协议后向一名浙江客户如此介绍。 马永强是河南郑州人，4年前来到河北省廊坊成立了自己的体育用品公司。“当初看中了这里的区域交通。”让他精神振奋的是北京大外环建设有了最新进展。近日，河北省召开全省交通运输工作会议，会议透露将加快境内密涿高速公路廊坊至北三县(三河)段建设，确保今年北京大外环河北段全线建成通车。 据了解，北京大外环又称北京七环，全程约940公里，在河北省境内约850公里。包括已建成项目、在建项目及规划建设项目。其中，张涿高速公路张家口段、保定段，廊涿高速，长深高速承德至兴隆段，张承高速张家口至崇礼段，属于已经建成通车项目。张承高速崇礼至张承界段、张承高速承德段、密涿高速河北段正在加紧施工。密涿高速北京段也将于年内动工，预计最快2017年完工。届时，北京大外环将全部贯通。 此前，据媒体披露北京大外环的修建将产生13座环京新城，大部分位于河北，分别为：燕郊、涞水、涿州、固安、永清、廊坊、香河、大厂、武清(天津)、宝坻(天津)、怀来、崇礼、唐山，这些环京新城也将直接享受北京大外环修建的红利。 “去年，国家发改委和交通运输部发布的《京津冀协同发展交通一体化规划》中提出，到2020年，京津冀地区多节点、网格状的区域交通网络基本形成。现在又有了环京新城作为依托，这对我们这些依赖交通发展的制造业公司来说是好事儿。”马永强指着地图上的北京大外环廊坊高速口位置说。 河北省交通运输厅厅长高金浩日前在全省交通运输工作会议上表示，河北省今年将打通扩容一批“断头路”“瓶颈路”，重点实施省道松兰公路、京蒋线等项目。加快重点区域交通设施建设，推进北京新机场集疏运通道建设，开展北京新机场北线高速公路前期工作。推进冬奥会区域京北公路、延崇公路前期工作，力争京北公路一期33公里和赛区之间隧道开工建设。加快运输服务一体化，并实现河北省11个设区市与京津公交“一卡通”。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1008</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437549561.shtml</url><title>厦门火炬高新区管委会原主任黄乔生涉受贿被捕</title><datetime>2016-02-16 16:37:00</datetime><body>厦门市火炬高新区党工委原书记、管委会原主任黄乔生资料图 新华网北京2月16日电（记者于子茹、熊红祥）记者今日从最高检获悉，日前，福建省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对厦门市火炬高新区党工委原书记、管委会原主任黄乔生（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 资料显示，拥有管理学硕士学位的黄乔生，是福建南安人，1964年出生，1987年参加工作。2011年12月起任厦门思明区委副书记、区长，去年出任火炬高新区党工委书记、管委会主任。 据公开报道，厦门火炬高技术产业开发区是全国4个以“火炬”冠名的国家级高新区之一。作为厦门产业转型发展的主力军，火炬高新区支撑了厦门市工业产值的近半壁江山。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1009</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437542699.shtml</url><title>八部委印发金融支持工业稳增长调结构增效益意见</title><datetime>2016-02-16 16:24:00</datetime><body> 中国证券网讯据央行2月16日消息，为贯彻落实中央经济工作会议、国务院常务会议关于着力加强供给侧结构性改革精神，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，推动金融业增强服务能力，支持工业加快转型升级，经国务院同意，人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会2月14日联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境，提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度，推动工业企业融资机制创新，促进工业企业兼并重组，支持工业企业加快“走出去”，加强风险防范和协调配合等六个方面提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。
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《意见》坚持把握金融支持工业稳增长、调结构、增效益与防风险之间的平衡，注意处理好市场与政府的关系，紧紧围绕工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，提出了重点支持的具体行业和领域，进一步明确了坚决退出淘汰落后产能的政策导向，积极引导金融创新紧密结合工业创新，着力改造工业发展传统动能，积极培养工业发展新动能。同时，《意见》注重保持各类融资方式的适当“门槛”，着力形成优胜劣汰的筛选机制，有利于促进金融资源优化配置，为新常态下金融与工业共生共荣提供了明确的方向指引和有力的政策支撑。
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《意见》强调，加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。
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《意见》还强调，稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。
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《意见》指出，落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。
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【意见全文】
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中国人民银行发展改革委工业和信息化部财政部商务部银监会
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证监会保监会关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见
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工业是国民经济的主导力量，是实体经济的骨架和国家竞争力的基础，是稳增长、调结构、转方式的主战场，也是创新的主战场，对经济发展全局至关重要。金融与实体经济、特别与工业是利益共同体，一荣俱荣，一损俱损。用好和创新金融工具，服务好实体经济和工业增效升级，是壮大和发展金融业、防范金融风险的根本举措和重要内容。按照党中央、国务院决策部署，为进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级，经国务院同意，现提出如下意见：
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一、加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境
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（一）着力加强金融对工业供给侧结构性改革的支持。综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。创新金融支持和服务方式。加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。继续整顿金融服务乱收费，指导金融机构合理确定利率水平和收费项目，加大对不合理收费的查处力度，降低企业融资成本和债务负担。支持工业企业技术改造和设备更新，补齐工业软硬基础设施短板，提高企业创新发展能力，为工业稳增长调结构增效益创造有利条件。
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（二）落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。
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（三）加快工业信贷产品创新。引导金融机构紧密结合工业创新，加快发展支持工业领域大众创业、万众创新的金融产品和服务，深入挖掘工业增长潜力，积极培养工业发展新动能。积极支持工业领域“互联网+”行动，促进传统产业、大企业与市场迅速对接，实现工业制造企业和网络融合，着力改造工业发展传统动能。大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务，积极支持节能环保项目和服务。鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务，支持消费品领域自主品牌建设。支持开展小微企业融资担保代偿补偿等业务。
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（四）改进工业信贷管理制度。支持金融机构在有效管控风险的前提下，落实好无还本续贷、循环贷款等小微企业流动资金贷款还款方式创新，降低小微企业“过桥”融资成本。对资金周转出现暂时困难但仍具备清偿能力和市场竞争力的大中型企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措施，缓解企业债务压力。推动行业主管部门进一步明确工业结构调整和转型升级方向，强化目录管理、标准管理等手段的约束力，提高“白名单”、“黑名单”的参考价值。加强金融机构同业沟通协调，积极开展联合授信，保持对工业企业的合理授信规模。
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二、加大资本市场、保险市场对工业企业的支持力度
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（五）加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。
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（六）提升各类投资基金支持能力。加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作国家中小企业发展基金和先进制造产业投资基金，发挥财政资金的放大效应，吸引社会资本积极参与，鼓励地方加大投入，支持种子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、先进制造业加快发展。优化专项建设基金投向，支持有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程和培育新经济增长点的战略性新兴产业培育发展工程等，继续支持增强制造业核心竞争力等转型升级项目。探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资方式。
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（七）稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。
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（八）不断提高工业保险服务水平。深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。扩大中国保险投资基金对工业转型升级项目的投入。鼓励保险资产管理机构加快债权投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。
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三、推动工业企业融资机制创新
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（九）大力发展应收账款融资。加强动产融资统一登记系统建设，改进完善应收账款质押和转让、特许经营权项下收益权质押、合同能源管理未来收益权质押、融资租赁、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务。推动更多供应链加入应收账款质押融资服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。建立应收账款交易机制，解决大企业拖欠中小微企业资金问题。推动大企业和政府采购主体积极确认应收账款，帮助中小企业供应商融资。
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（十）探索推进产融对接融合。支持符合条件的工业企业集团设立财务公司。探索开展企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点。支持大企业设立产业创投基金，为产业链上下游创业者提供资金支持。积极稳妥推进投贷联动试点，有效防范风险，支持科技创新创业企业健康发展。
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四、促进工业企业兼并重组
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（十一）优化工业企业兼并重组政策环境。进一步取消或简化上市公司兼并重组行政许可及审批事项，优化审核流程，落实好分行业审核机制，提高并购重组审核效率和透明度。研究完善并购重组股份定价机制、丰富并购重组支付工具。鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业布局，提高发展质量和效益。发挥市场在兼并重组中的决定性作用，引导金融机构与企业自主协商、妥善解决工业企业兼并重组中的金融债务重组问题，切实维护债权人合法权益。
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（十二）扩宽工业企业兼并重组融资渠道。完善并购贷款业务，进一步扩大并购贷款规模，合理确定贷款期限。进一步推动金融机构对兼并重组工业企业实行综合授信。允许符合条件的工业企业通过发行优先股、可转换债券等筹集兼并重组资金。对于暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业，通过债务重组等多种方式有效降低其债务负担和杠杆率。
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五、支持工业企业加快“走出去”
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（十三）完善对工业企业“走出去”的支持政策。简化境内企业境外融资核准程序，鼓励境内工业企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。支持工业企业在对外经济活动中使用人民币计价结算，优化对外人民币贷款项目管理，鼓励工业企业使用人民币对外贷款和投资。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资实现应保尽保。
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（十四）加强对工业企业“走出去”的融资支持。进一步提高“两优”贷款支持力度，支持生产型海外项目建设。鼓励中国企业采用政府和社会资本合作（PPP）模式开展境外项目合作。推动工业企业用好“外保内贷”政策，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款。支持国内工业企业与“一带一路”国家及产能合作重点国别企业开展多方面合作。
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六、加强风险防范和协调配合
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（十五）切实防范化解金融风险。积极稳妥做好“僵尸”企业信贷退出，维护银行信贷资产安全。充分发挥金融信用信息基础数据库作用，建立健全部门间联合惩戒机制，对恶意逃废银行债务和“恶意脱保”企业、个人形成强有力约束。督促银行用足用好现有核销政策，加快核销进度，做到“应核尽核”。落实好贷款损失税前扣除政策。完善不良贷款处置的市场主体准入、组包项目及户数等政策。进一步发挥金融资产管理公司和地方资产管理公司在参与企业破产重组和债务处置中的作用。各级金融监管部门要完善风险监测体系，督促金融机构提高风险管控能力，及时处置化解风险隐患，同时注意处置风险的风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
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（十六）加强协调配合。对集中度较高的重点行业，明确优质骨干企业名单，通过引导金融资源集中支持，确保行业稳定发展。通过严格实施技术标准、环保标准等措施，加快推动不符合行业规范的企业主动升级或加快退出，促进金融资源有效配置。研究加大对关键环节和重点领域的财税政策支持力度，为金融支持工业稳增长调结构增效益提供适当的正向激励。明确地方人民政府在维护金融债权方面的责任，为金融机构支持实体经济发展解除后顾之忧。
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请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、商务主管部门、银监会、证监会及保监会派出机构将本意见迅速转发至辖区内相关机构，并做好政策贯彻实施工作。
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中国人民银行发展改革委
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工信部财政部商务部
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银监会证监会保监会
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<doc><id>101</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040209.shtml</url><title>杨元庆回应近期争议：说明联想没被边缘化</title><datetime>2016-02-22 03:23:00</datetime><body> 京华时报讯（记者古晓宇）近日几篇讨论联想得失与联想董事长杨元庆功过的文章关注度颇高，上周末在2016年亚布力中国企业家论坛第十六届年会上，杨元庆公开对这些争议作出了回应。
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“真的没想到，新年一开始就红了。首先还是非常感谢这些关心联想的人们，说明有很多人在关心我们，我们没有被完全边缘化，这也是让我们高兴的事情。”杨元庆用这样的表态来回应外界的一些争议，他表示“我觉得其中有很多很好的忠告都值得认真反省、思考”。
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对于自己执掌联想集团的总结，杨元庆认为，最骄傲的三件事是：让联想的PC业务从无到有、到成为世界第一；让联想成为全球化国际化的公司；对IBM个人电脑并购整合非常成功，把过去两三亿美元的业务做到一年可以盈利10亿美元。
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另一个备受外界关注的话题是杨元庆与另外一家从联想集团分拆出去的企业神州数码掌门人郭为的“不和”传言。在现场，郭为透露了自己的想法：“拆之前还想过跟杨元庆PK一下，当时柳总问我，杨元庆做总经理，你做副总经理是否同意？我说，第一，必须同意，第二，为什么不是我？”而被问到如果当时由郭为执掌联想，结果会更好还是更差时，郭为的回答是“这个是假命题，就像生了两个孩子，是不可以调换的。”而杨元庆的回答则是“如果是郭为接手联想电脑，也一样能做得好，只不过我幸运一点，是我早一点来的电脑产品。”
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在发言现场，杨元庆和郭为还用一个拥抱来回应了两人之间“不和”的传言。</body></doc>
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<doc><id>1010</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437541471.shtml</url><title>梁振英：不能把暴徒行径放大认为是全社会问题</title><datetime>2016-02-16 16:11:00</datetime><body>
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梁振英资料图
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新华网香港2月16日消息，香港特区行政长官梁振英当天表示，不能把旺角暴乱60多个暴徒的行径、一些极端的诉求放大到认为是全社会的问题。
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梁振英16日上午出席行政会议前会见传媒时说，这60多个暴徒不代表香港社会，更不代表香港的青年人。
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梁振英表示，任何人不管生活碰到什么困难，对社会有什么看法，都不能够犯法，更加不能用暴力的手段来宣泄他的诉求，这个是社会的共识。在过去一个星期，自从旺角暴乱发生后，社会上绝大多数的市民都严厉谴责暴徒有关行径。
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梁振英说，社会存在的种种问题，本届特区政府非常重视。在民生方面，我们做了大量工作，亦见到成效。</body></doc>
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<doc><id>1011</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437537165.shtml</url><title>重庆市第三人民医院原院长戴伟杰被双开</title><datetime>2016-02-16 15:23:00</datetime><body> 中新网2月16日电 据中央纪委监察部网站消息，日前，经重庆市委批准，重庆市纪委对重庆市第三人民医院原院长戴伟杰严重违纪问题进行了立案审查。 经查，戴伟杰身为党员领导干部，严重违反生活纪律，在婚姻关系存续期间，与他人发生不正当性关系并非婚生育一子；严重违反国家法律法规规定，在担任重庆市卫生局中医处副处长、处长、重庆市中医院院长、重庆市第三人民医院院长期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，已涉嫌犯罪并被移送司法机关。 依据《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》有关规定，由市纪委监察局报请市委、市政府批准，决定给予戴伟杰开除党籍、开除公职处分。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1012</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437536143.shtml</url><title>杭州开年第一会抓作风：28个G20峰会项目未开工</title><datetime>2016-02-16 15:14:00</datetime><body>
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2月15日上午，杭州市委、市政府以视频会议形式召开全市深化作风建设大会。
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2月15日，今年的G20峰会举办城市杭州召开春节后的第一个大会——全市深化作风建设大会，现场播放的视频透露：有28个G20峰会工程项目仍未开工，还有部分项目已开工但进度落后，批评其中存在的“不担当、不作为、不落实”问题。
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9月4日至5日，中国将在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。此前，当地已全面启动筹备工作，确定了环境整治、交通基础设施、场馆酒店提升改造等651个项目，每个项目都排定工期，确保在6月底前全面完工。
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但视频显示，至去年12月底，投资超2亿元的袁富路东段项目道路工程、钱塘江水面漂浮物西湖区转运站工程等28个项目仍未开工。
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杭州市作风建设领导小组办公室有关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），其中，有些涉及协调不到位，有些涉及方案调整，有些则在落实中打了折扣。
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如投资2300万的钱塘江水面漂浮物西湖区运转站工程，用地审批比计划滞后45天，原因是委托的环评公司公示不到位、公示内容不够准确。
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已开工但进度落后的工程中，西溪酒店改造工程因工序衔接不到位，室内装修、室外管线、市政景观和绿化多工程、多标段各行其是，造成反复开挖、互相推诿，严重影响进度。目前，西湖区已全面整改。
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西湖周边的北山街、南山路、杨公堤、苏堤提升工程属G20峰会一类项目，但至1月20日，进度已严重落后于计划工期。
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视频中，路面整治负责人解释，杨公堤下的电力施工未完工，甚至穿过拱桥的电路铺设工程当时还没确定方案。苏堤上，由城投集团管道公司施工的线路管道方案也没有确定，“管道公司项目有20个，现在仅开工4项，剩下的16项到底怎么样，也没有给我们明确答复。”
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此外，因地下管线工程施工缓慢影响工程整体进度的，还有奥体板块区间道路工程、盈丰路工程、奔竞大道工程、西湖大道和解放路街容提升工程等。
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“面对重任是勇挑重担还是百般推脱，面对困难是迎难而上还是裹足不前，面对矛盾是主动补位还是相互推诿——峰会是最好的试金石。”市作风办有关负责人说，为以最严作风保障各项工程顺利推进，杭州已开展峰会筹备工作专项监督检查，“一月一督查、一案一问责、一事一通报”。</body></doc>
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<doc><id>1013</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535768.shtml</url><title>吉林敦化书记微店关闭 秘书称为了减少负面影响</title><datetime>2016-02-16 15:10:00</datetime><body> 曾引发广泛争议的吉林敦化市委书记微店“唐文忠的小店”业已关闭，继该微店所属平台敦化市电子商务有限公司的李先生在电话里告知记者这一消息后，敦化市委书记唐文忠的陈秘书也在2月15日向记者确认了该消息。
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记者问“网店是什么时候关的，因何关毕?”时，陈秘书答：“是因为网上炒作的太厉害了，对领导本人或者敦化可能会造成一些不必要的负面影响，为了减少这些影响就把它关了。”随后，陈秘书继续说：“开店的初衷也就是书记想带头支持敦化市电子商务产业的发展，但具体什么时间关的这个我真不太清楚。”
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记者又问“之前媒体报道书记的微店还关联了一些商户，那店关了这些，商户怎么办呢?”陈秘书说：“书记开微店只是一个平台，至于发货取货都由(敦化市)电子商务公司去运作，这就像在领导的手机上打了一个广告一样，至于买什么东西怎么邮购，都不经过书记的手，书记开微店只是为了对敦化市的电子商务做一个宣传。”
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记者再问“唐书记关微店仅仅是因为网上炒作太厉害，跟纪委的规定，跟禁止公务员开店没关系吗?”陈秘书说：“我觉得纪委出台这些政策只是不允许官方插手这些可能带来利益的事情，大家可能会产生这样的联想，但这跟书记开微店的初衷是不一致的。”
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之前，记者在微信上搜索“唐文忠的小店”时，自动弹出账号主体为敦化市电子商务有限公司的微信公众号“大德敦化”。按照该微信公众号所留的手机号打过去时，一位自称姓李的男士告诉记者，唐文忠书记开微店也是为了推动我们敦化市的电子商务发展，推销我们这的产品，不过他的微店去年就关闭了。
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2015年11月6日，媒体报道，为推销敦化电商发展，把敦化的产品卖出去，敦化市委书记唐文忠在敦化电商平台上开了一个“小店”，代表市委市政府为敦化商品做起了电商代言人。
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吉林省敦化市委书记唐文忠
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该消息瞬间引发广泛争议，叫好者有之，质疑者有之。叫好者认为市委书记开“微店”抓住新兴产业，成为积极推动者和参与者，让人民有更多的获得感，是开风气之先；质疑者则认为公务员经商是国家明令禁止的行为，尽管市委书记开网店，无论出发点还是目的都与个人私利无关，但用开网店来实现这些良好愿望显然不是最佳选择，由此所带来的负面示范作用不容小觑。
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2016年1月25日，中国纪检监察报在第三版刊登文章，郑重指出党政机关干部、公务员不可以通过开淘宝店、微店等从事营利性活动。</body></doc>
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<doc><id>1014</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535523.shtml</url><title>A股强势上扬 沪指收复2800点大关涨3%</title><datetime>2016-02-16 15:04:00</datetime><body> 在欧美股市昨晚普遍回暖的基础上，周二早盘两市一改颓势，高开高走走出单边上扬的强势走势，沪指、深指分别收复2800点、10000点大关，成交量较昨日明显放大。午后延续上涨势头，个股出现普涨局面，盘中热点不断涌现，至收盘时略有回调。截至收盘，上证综指收2836.24点，涨3.28%；深成指收10041.93点，涨3.86%；创业板收2201.26点，涨3.99%。
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盘面上看，移动支付、网络安全、物联网、云计算等板块涨幅居前，两市下跌个股仅十余只，量能显著放大。</body></doc>
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<doc><id>1015</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535259.shtml</url><title>霍英东遗产争夺案：家族公司控霍震寰违反信托</title><datetime>2016-02-16 14:56:00</datetime><body>霍震寰被指违反信托及作失实陈述。图：香港《星岛日报》网站 中新网2月16日电 据香港《星岛日报》网站报道，已故香港富豪霍英东遗产争夺案于2012年曾达成“大和解”，但上诉庭去年裁定长房三子霍震宇上诉得直，下令重开案件。 霍震宇指二兄霍震寰蓄意隐瞒家族公司有荣有限公司有权以象征式一元(港元，下同)，回购逾95亿的南沙项目权益，向高院要求批准保留日后以有荣名义兴讼的权利，法官早前批准有关申请。 家族公司有荣有限公司日前入禀高院，控告霍震寰违反信托及作失实陈述，未有向有荣公司股东披露该南沙项目回购权协议，现兴讼追讨损失。 入禀状指，霍震寰是父亲霍英东众子女中最多参与父亲业务的后人，而他也自称为父亲的“指定继承人”及“经验丰富的商人”。就霍震寰于1997年1月代表霍英东基金签订的南沙项目回购权协议，原告指对方违反信托及作失实陈述，未有维护有荣利益确保于限期前行使该期权，令有荣因而蒙受损失，故入禀兴讼追讨损失及利息。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1016</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535375.shtml</url><title>中国商业银行不良贷款增881亿元 质量总体可控</title><datetime>2016-02-16 14:53:00</datetime><body> 中新社北京2月16日电 (记者魏晞)中国银监会16日发布的最新监管指标数据显示，至2015年四季度末，中国商业银行不良贷款余额12744亿元人民币，较上季末增加881亿元。 至2015年末，中国商业银行不良贷款率1.67%，比2015年三季度末上升0.08个百分点。 官方强调，信贷资产质量总体可控。截至2015年底，中国商业银行正常贷款余额74.9万亿元，银行业整体风险抵补能力保持稳定，商业银行贷款损失准备余额达23089亿元，比2015年三季末增加455亿元；拨备覆盖率为181.18%。 此外，中国商业银行资本充足率也继续上升，至去年底商业银行核心一级资本充足率为10.91%。 从数据可以看出，中国银行业利润增长放缓的趋势仍在继续。2015年商业银行累计实现净利润15926亿元，同比增幅仅为2.43%，这与几年前动辄两位数的增长相比明显放缓。2015年四季度商业银行平均资产利润率为1.10%，同比下降0.13个百分点；平均资本利润率14.98%，同比下降2.61个百分点。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1017</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437536064.shtml</url><title>2016年全球最高的10座楼中有6座建在中国</title><datetime>2016-02-16 14:49:00</datetime><body> 人民网2月16日电 近日，一则高楼协会发布的年度报告再次引起大众的关注。报告称，2015年全球共建成200米以上摩天大楼106座，是人类历史上新建成高楼最多的一年。有媒体指出，如此速度建造摩天大楼值得警惕，这表明存在信贷泡沫风险。 其中，中国以建成62座的惊人纪录，连续第八年蝉联冠军，远超其他国家。而在全球新建高楼最多的城市里，印尼的雅加达以7座排在第一，紧随其后的就是中国城市南京、南宁、深圳，都是5座高楼。 在高楼协会发布这份报告的时候，中国还有300座高楼正在建设中，报告也认为尽管中国的房地产市场从2013年以来增速减缓，但盖楼的势头还在持续。 据高楼协会的预测，2016年，最高的10座楼中有6座仍建在中国。有人指出，世界最高大楼的开工建设与商业周期的剧烈波动高度相关，这一后来被称为“劳伦斯魔咒”的恶性循环。有分析称，“劳伦斯魔咒”并非放之四海而皆准。中国的一些城市完全具备建设摩天大楼的实力和能力，在国内不少成功转型的城市，核心CBD的迁移往往都是由摩天大楼推动的。但是，如果不加节制地盲目建设摩天大楼，确实有可能会将中国经济拖向深渊。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1018</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437533340.shtml</url><title>业内人士：江西目前公积金政策堪称史上最宽松</title><datetime>2016-02-16 14:43:00</datetime><body> 公积金贷款利率比商业贷款利率低，对于有强烈购房需求的“刚需”来说，住房公积金政策时刻牵动着他们的心。6日，我省发布的助力楼市去库存的20条措施中，专门提到要“大力释放住房公积金”。这意味着，今后将有更多人用公积金贷款买房。这对江西房地产市场有什么影响？2月15日，记者专门进行了采访。
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现状
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省直住房公积金个贷率已达94%
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省住建厅公布的数据显示，去年，省直住房公积金月均贷款发放量达2.47亿元，创历史新高。截至去年年底，累计缴存额为157亿元，缴存余额为73.4亿元，正常缴存职工为139792人。
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住房公积金个贷率是体现公积金支持个人贷款买房力度的重要指标，去年年初，省直住房公积金中心个贷率仅为69%，低于全国同期水平。去年年底,省直住房公积金中心个贷率已经增至94%，累计为40465户省直单位缴存职工家庭发放贷款111亿元。
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利好
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目前公积金政策堪称史上最宽松
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业内人士表示，我省住房公积金个贷率的提高，得益于去年公积金提贷政策全面放宽，公积金政策进入史上最宽松时期。
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公积金贷款额度不够，是职工的一大“房”恼，我省要求提高公积金贷款额度，降低首付比例。公积金贷款最高额度原则上按不低于建筑面积90平方米商品房总价款的80%确定。缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%。
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我省还降低了公积金贷款门槛，将职工连续足额缴存12个月缩短至6个月，即可申请住房公积金个人住房贷款。此外，住房公积金贷款最长期限也提高到了30年。
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此前，很多不符合公贷条件并办理了商贷的居民，都盼望能早日实现“商转公”。为此，我省优化了“商转公”流程,缴存职工商业住房贷款符合转成住房公积金贷款条件的，无需先还清商业贷款，可直接申请“商转公”。
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我省还实施了全省住房公积金贷款“一体化”政策。凡是在全省住房公积金管理中心正常缴存住房公积金的职工，在省内所有城市购买住房时，均可向购房地住房公积金管理中心申请异地购房贷款。
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数据
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住房公积金贷款占房贷总量20%
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我省助力楼市去库存的20条举措中，专门提到大力释放住房公积金。其中，住房公积金仍有存量资金的市、县，要进一步降低首付比例，提高贷款额度，放宽公积金贷款、提取条件等。
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省房地产业协会秘书长李锋表示，住房公积金个贷率越高，说明公积金支持个人贷款买房力度越大，目前我省住房公积金平均个贷率已经达到了85%左右，但部分县市个贷率维持在50%至60%的水平。
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李锋说，我省个人住房贷款主要还是以商业贷款为主，目前住房公积金贷款占个人住房贷款总量的20%左右。“尽管释放住房公积金对促进房地产消费不是最关键的举措，但至少说明了政府化解房地产库存的决心，释放了一个积极信号。”李锋说，释放住房公积金作为一个配套举措，对于化解房地产库存显然是有积极影响的。
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文/江南都市报记者廖济堂</body></doc>
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<doc><id>1019</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437530389.shtml</url><title>懒人“经济”大有可为 2015年仅外卖就贡献近百亿元</title><datetime>2016-02-16 14:15:00</datetime><body>
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懒惰才是人类进步的源泉？或许真的是。在刚刚过去的2015年，O2O（OnlinetoOffline，从线上到线下）为太多懒人谋取了福利，生活里衣食住行的方方面面都可以用手机搞定，然后只需坐等服务送到门口、送到手上，甚至送到嘴边……当然，也有很多的“勤快人”在帮助懒人的过程中找到商机而收获颇丰，甚至从此改变人生。
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如果要给2015年的整个O2O行业写个年终总结的话，“风云变幻、大喜大悲”的评语再贴切不过了。因为在这一年当中，发生了太多故事：天量融资、冤家结婚、队友反目、补贴大战、疯狂烧钱、黯然离场、销声匿迹……或兴奋、或哀叹，O2O里的悲喜剧还真是难得一见的精彩。而2016年，O2O又将“潮向何方”呢？
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懒人很幸福
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民以食为天，懒人最基本的需求当然是填饱肚子，而实际上，在过去的2015年，餐饮O2O，尤其是外卖，更是O2O大戏中最受关注的“角儿”之一。
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根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年12月，网上外卖用户规模达到1.14亿，而美团外卖、饿了么和百度外卖已经占据了超过八成的市场份额。艾瑞、易观等市场研究机构的研究数据显示，2015年外卖O2O营业额已经接近百亿元，而机构也纷纷预测，2017年外卖O2O体量将超过400亿元。
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在北京建外地区写字楼上班的Winnie习惯每天上班出地铁后，稍微绕一点路到星巴克去买一杯咖啡带到办公室，这个习惯已经延续了很多年。但是，最近几乎每天早上她都是和穿着红、蓝、橘、黄各色马甲的外卖小哥一起排队，于是，她也改变自己多年的习惯，在地铁上提前15分钟就下单，然后咖啡就会和她同时达到办公室。
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Winnie告诉《中国经济周刊》记者，虽然建外地区餐厅不少，但是一到中午几乎家家排队等位，如果没有时间只能泡面、面包凑合一下，因为出去吃一顿午餐花上一两个小时，对于Winnie这样的小白领来说，不太现实。但是，外卖带来了巨大的福利，只要打开手机，很多品类的美食可以选择，吃上一个月都可以不重样。
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根据美团外卖的大数据，北京的希格玛大厦、上海外滩中心、广州粤海天河城大厦、深圳万利达大厦和南京天之都大厦成为全国最虐“加班狗”的“中国最牛加班楼”前五名，晚上6点以后，这几栋大厦的外卖订单居高不下，甚至还有大量接近凌晨的夜宵订单。
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目前，餐饮外卖有“三大阵地”：白领商务（占三分之二）、学生校园和生活社区，虽然由于统计口径的原因，第三方数据有一些差异，但饿了么、美团外卖和百度外卖三强争霸的局面已经比较明确。根据饿了么、美团和百度发送给记者的最新统计数据，饿了么日均订单达330万单，日均交易额超过1亿元；美团日订单量超过300万；百度日订单也为百万量级，2015年整体交易额超过80亿元。
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如今，从咖啡、点心，到快餐、正餐，再到连食材带餐具、桌布、纸巾、围裙……全套火锅都可以送到嘴边，甚至还能把全套烤全羊拉到你家门口，现烤现吃……外卖早已不再是加班狗、单身狗的无奈选择，而是很多家人朋友聚餐、聚会时也会选择的新方式。“在外面聚会和在家里开party，感觉还是很不一样的。”Winnie说，自己是海底捞火锅外卖的常客。过去自己准备太麻烦了，现在外卖全部搞定。
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除了把餐厅美食搬到你家里，互联网也可以让你吃一顿邻居做的饭。比如，一款名为“回家吃饭”的App就可以让你吃到真正的“家常菜”。在成为“回家吃饭”的“家厨”之前，郭阿姨都不会使用智能手机。“这周围写字楼里上班的年轻人多，自己退休了有时间，我希望做点儿家常菜，给年轻人品尝，希望孩子们吃到健康的饭菜。”郭阿姨告诉《中国经济周刊》记者，“孩子们”已经吃掉了200多份郭阿姨的红烧带鱼。
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仅仅在北京，“回家吃饭”上每天就会产生超过5万个订单。吃腻了重油重盐的餐厅外卖，赋闲在家的全职主妇、退休的大爷大妈、民间厨艺高手和美食达人，甚至国际友人……可以提供更加温馨可口的“家厨味道”。“也有第一次订餐的人对卫生、食材有疑问，我就跟他们说，我家住几门几号，欢迎他们随时敲门来看。”郭阿姨说。
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Winnie说她的手机里有一个文件夹叫做“O2O”，里面有十几个生活服务类的App，“我已经比较习惯这种方式了，干什么之前都去看看能不能网上订。”家政、洗衣、餐饮、社区服务、洗车、装修、美甲美容美发、化妆按摩、票务、家教、旅游、租车打车试驾、金融服务、婚嫁、医疗保健……O2O已经覆盖到了人们衣食住行中的方方面面，懒人真是幸福。
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勤快人更受益
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生于1988年的山东女孩岩岩是河狸家平台上的明星美甲师。入驻河狸家14个月，岩岩共在河狸家平台上接单2108次，客单价318元，这意味着岩岩的收入达到了将近70万。2015年，在毗邻北京的河北固安，岩岩一口气买下了三套房子。
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一个美甲师，一年除了正常开销之外还能积攒下五六十万房款？这可能超越了很多人的想象。而在河狸家平台上，岩岩并不是个案，月收入过万已经很普遍，月入5万以上也并不鲜见。过去，以街边、商场里的美甲店作为平台，美甲师的个人收入要被美甲店拿去大半，即使自己开店，房租、水电、管理成本也非常高昂。而互联网O2O平台直接“打掉了一切中介环节”，美甲师可以直接对接消费者。
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2010年，岩岩从山东老家来北京闯荡，并开始学习美甲，也曾经在超市的角落里开过一个自己的美甲店，但因为地段原因，并不理想。“河狸家不收取美甲师一分钱提成的消息在美甲师圈子里炸开了锅，我也动了加盟河狸家的心思。”岩岩告诉《中国经济周刊》记者，看着身边越来越多的美甲师姐妹开始拉着箱子上门美甲，而且收入一个比一个高，岩岩也决定要去试试看。
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凭借出色的手艺和沟通能力，岩岩已经为200多位客人服务过，并且能够把超过70%的新客转化成老客，每月的收入不菲而且也比较稳定。“除了约我上门，很多客人也会来我家，我一般都会留她们吃饭，像朋友聚会一样。”她说。
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岩岩感慨，像她这样没钱没背景来“北漂”的单亲妈妈，是移动互联网改变了自己和家庭的命运，“我通过实现理想证明了实现理想是可能的。”她说。
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河狸家是目前国内规模最大的美业O2O平台，业务范围从最初的美甲，到现在已经覆盖到美容、化妆、美发、健身等传统美业，并且开始做口语教学、绘画摄影、声乐器乐等诸多生活服务领域。截至目前，河狸家平台已拥有注册用户超过250万，手艺人数量近8000人，日均客单量近20000单，日客单量峰值超100000单，客单均价超过150元。
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河狸家创始人“雕爷”孟醒告诉《中国经济周刊》记者，“河狸家和我以前做的阿芙精油、雕爷牛腩等其他事情都不一样，因为这事儿是有情怀的，它真的能够改变很多人的生活，是个伟大事业。”
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实际上，通过O2O的方式，过去服务提供者和消费者中间的诸多障碍和环节都被打掉了，我们打车更便宜、美甲更便宜、吃饭更便宜、洗衣洗车更便宜……而手艺人、厨师、教练、老师、外卖骑士……这些提供服务的人也获得了更高的收入。不要小看外卖小哥，他们月收入并不亚于白领们，月入过万的也不是新鲜事儿了。很多餐厅老板也在感叹“幸福来得有点儿突然”，因为不少餐厅，一天仅外卖就会接单千份，金鼎轩等餐厅干脆开设了专门的外卖取餐窗口，设计配合菜品的专用参加，加快送餐速度和提升送餐质量。
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资本腾挪，大佬角力，创业者兴奋
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当人们越来越懒，商机也就变得越来越大。2015年，O2O的战火已经燃遍了一二线城市，可以预见的是2016年市场会继续下沉，毕竟智能手机已经拥有了7亿用户，基本已经城乡主流人群全覆盖，几轮红包大战和疯狂补贴过后，移动支付也日渐成熟，这些都为O2O的爆发性全面增长提供了可能性。
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如果说，2014年是O2O产生巨大泡沫的一年，2015年则是泡沫渐渐消退、市场走向明晰的一年，而在这个过程中，资本是背后决定性的重要力量。
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2月，滴滴和快的宣布合并；4月，58同城和赶集网合并；10月，美团和大众点评合并；10月，携程和去哪儿合并；12月，世纪佳缘和百合网合并；12月，微票儿和格瓦拉合并……老大、老二在资本“媒人”的撮合下频频牵手，这使得O2O行业的集中度越来越高，疯狂的补贴大战和搏命烧钱不再，大家开始回归理性、健康的发展。
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几轮洗礼过后，大佬们的野心也浮出水面。百度推出直达号，将O2O提升至核心战略层面，又壕掷200亿发展百度糯米，90亿发展百度外卖。去年12月，阿里巴巴完成对饿了么12.5亿美元（约合81亿人民币）的投资，占股27.7%，成为饿了么第一大股东。今年1月19日，“新美大”的首轮融资落定，由腾讯等三方领投，融资额超33亿美元，成为O2O最大规模融资，融资后“新美大”估值超过180亿美元。
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很多创业者也经历着大喜大悲。2015年初，很多投资人一见到O2O就摇头，并且开始对之前投资的O2O项目断供，这使得一些O2O企业裁员清人、团队解散、关门倒闭的新闻不断。有媒体梳理了一份“O2O全行业死亡名单”，仅在2015年8月之前，就有16个领域的200余个O2O项目死亡，餐饮外卖、医疗、美业领域等都有多达十几个企业，消费金融领域更是有数十家被淘汰。考拉班车、爱拼车、老师来了、叫个外卖、呵护网、时尚猫……简直可以用“尸横遍野”来形容。
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但是，到了年底，随着行业洗牌的加剧，不少创业者和投资人在垂直领域看到了大把的机会，O2O又开始得到资本的垂青。比如在餐饮O2O领域，区域性专业外卖、社会化送餐、私厨家厨、半成品或者净菜配送、厨师上门服务……都是非常受追捧和关注的项目。
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尽管没有人能够准确预测未来，但是有两点几乎是无争议的共识：O2O大潮才刚开始；O2O出现更多新业态。如何抓住懒人们创造的巨大商业机会，这确实是一个巨大的商业兴奋点。</body></doc>
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<doc><id>102</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040184.shtml</url><title>马云演讲提“新三驾马车”：服务 消费 高科技</title><datetime>2016-02-22 03:22:00</datetime><body> 京华时报讯（记者施志军）上周六，在亚布力企业家论坛上，马云发表了主题为“新三驾马车”的演讲。马云认为，中国经济的三个新增长点是服务行业、消费和高科技。
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马云在演讲中表示，当下人们对经济的恐慌，要大于经济本身存在的问题。“判断经济好坏，跟GDP其实关系不是太大，判断一个国家经济是否健康，是否有希望的是就业是否稳定，年轻人是否有就业机会，今天中国的年轻人就业还没有出现问题。”马云呼吁同行做企业要看长期，既要对今天和明天胆小谨慎，更要对未来充满信心。
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马云表示，中国经济现在出现了三个新的增长点，分别是服务行业、消费和高科技。如果把过去拉动经济增长的投资、消费、出口比作马车，服务业、消费和高科技则是拉动中国经济发展的“三辆奔驰轿车”。
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马云称，在这三者中，消费需要重新定义。“其实供给侧改革的核心思想，就是以客户为中心，以市场为中心，改变自己的工作去真正适应社会发展。未来的变革是消费需要什么，按需定制，但规模柔性化定制，必须要改革自己去适应未来，而不是改变别人适应自己。”</body></doc>
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<doc><id>1020</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437528851.shtml</url><title>广州低收入孤寡老人或可免费入住公租房</title><datetime>2016-02-16 13:59:00</datetime><body> 南方日报讯（记者/郑佳欣何康杰）《广州市公共租赁住房保障办法（公开征求意见稿）》（以下简称《办法》）从15日起向社会公开征求意见。其中提出，新建的公租房可以集中建设，也可以在普通商品住宅项目或结合城市更新改造项目按需配建。此外，低收入孤寡老人可免租住公租房。
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学校肉菜市场等配套设施将更齐备
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《办法》首次在公租房房源筹集中增加配建方式，并明确建设比例等操作细节。配建的公租房比例具体可按国家和省的政策要求并结合房地产市场情况适时调整。
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配建的公租房原则上集中建设，与所在项目的商品住宅统一规划、同步建设、配套和交付。配建房源所在位置及户型应取得建设项目用地出让合同中约定的接收方的意见。建成后的公租房根据土地出让合同无偿移交广州市住房保障部门管理的，应向该市符合公租房保障条件的家庭供应。
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值得一提的是，今后租住公租房的市民将享受更齐备的托儿所、幼儿园、中小学、肉菜市场和邮局等公共配套设施，而经营性公共服务设施面积则可能“缩水”。《办法》将公租房配套公共服务设施比例下限，由原先的应不小于住宅建筑面积的6%，提升至11%；将配套经营性公共服务设施比例上限，由原先的最多10%，降低至5%。
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公租房租赁期限将由3年调为5年
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《办法》还首次提出，住房租赁补贴期限为5年。目前，广州市公租房租赁合同期限设定为3年，也将调整提高到5年。租赁期满符合条件的保障对象可以申请续租。
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在租金标准方面，此次《办法》规定基本与目前现行一致。公共租赁住房的租金以单套建筑面积计算，租金标准应当结合市场租金水平、保障对象支付能力等因素确定。
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承租政府公租房的户籍中等偏下收入家庭，按照家庭收入情况，实行差别化租金，采取租金减免方式分档计租。
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此外，《办法》还首度提出无收入或者低收入的孤寡老人可免交租金。
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单位自建公租房租金应低于市场价
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此前，部分家庭不再符合公租房保障资格后，仍不愿搬离公租房。此次《办法》加大了这方面的管理力度。
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过渡期满，承租人须腾退公租房；确实无法腾退的，可申请续租1年，并按公布的同期公租房租金标准计租，不给予租金减免；1年期满后必须腾退公租房，逾期拒不腾退的，按照同期、同区域、同类型普通商品住宅的市场租金的两倍收取租金。出租人可依法申请人民法院强制执行，并可将拒不腾退公租房者行为载入本市个人信用联合征信系统。
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《办法》专门增加了“社会力量参与”房源管理内容。其中规定，用人单位投资的公租房，原则上向本单位无房职工供应，具体的准入条件和分配方案由用人单位制订，经工会或职代会同意后，报送所在区住房保障部门留存后实施；有剩余房源的，可向其他符合公共租赁住房保障条件的对象供应。社会力量投资的公共租赁住房，分配结果报送所在区住房保障部门留存。按规定，社会力量投资的公租房，租金标准应当低于同期、同区域、同类型普通商品住宅的市场租金。
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变化
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1.首度提出无收入或者低收入的孤寡老人可免交租金
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2.首次提出住房租赁补贴期限为5年
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3.广州市公租房租赁合同3年的期限将调整到5年
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4.公租房配套公共服务设施比例下限，由原先的应不小于住宅建筑面积的6%，提升至11%；配套经营性公共服务设施比例上限，将由原先的最多10%，降低至5%
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管理
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●过渡期满，承租人须腾退公租房；确实无法腾退的，可申请续租1年，并按公布的同期公租房租金标准计租，不给予租金减免
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●1年期满后逾期拒不腾退的，按照同期、同区域、同类型普通商品住宅的市场租金的两倍收取租金</body></doc>
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<doc><id>1021</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437529210.shtml</url><title>多省区加入“去库存大军” 楼市政策料再现松动</title><datetime>2016-02-16 13:58:00</datetime><body>
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资料图：民工在一建筑工地作业。中新社记者武俊杰摄
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中新社北京2月16日电 (记者庞无忌)猴年春节刚刚过去，山东、内蒙古等中国多省(区)又迎来一轮密集的去库存政策潮。业内人士分析称，预计全国两会前后各地都将针对房地产库存出台不同力度的政策，中国房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策松动潮。 2月14日，内蒙古自治区召开自治区政府常务会议，将房地产去库存作为今年重点工作之一。会议提出，当前内蒙古房地产投资持续下降、商品房库存仍居高位、结构性矛盾明显等问题仍较为突出。会议要求各地区全面做好房地产去库存工作，有效化解房地产高库存面临的风险。 15日，山东省提出今年将通过建立购租并举的住房制度，鼓励引导农民进城购房，大力发展跨界地产等举措，实施房地产去库存行动。 春节之前已有不少地区发力去库存。2月6日，江西省出台文件，以20条举措促进房地产市场持续稳定发展，包括鼓励农民进城购房、进一步降低房地产税费等措施。而且，该文件指出，对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。 2月3日，山西省提出，今年将采取包括支持农民工进城购房、扩大住房需求群体等7条政策消化商品房库存。 稍早之前的1月份，湖南、福建、济南、重庆等多地也出台了房地产去库存政策。 地方密集出台的“去库存”政策与中央对楼市的诊断和开出的“药方”一脉相承。去年年末召开的中央经济工作会议将化解房地产库存作为2016年中国结构性改革的五大任务之一。 春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，目前已在四川、福州等部分省市开始落地。 中原地产首席分析师张大伟指出，目前宏观经济面临的下行压力不减，房地产依然是稳定经济最重要的引擎之一。在楼市“新常态”下，需求上涨乏力，各地市场分化，分城施策将成为未来房地产政策的主流。各地出台的政策力度、强度、措施不尽相同，也印证了这一点。 不过，有专家指出，三四线城市民众购买力不足是制约这些地方库存消化的重要原因。在这些库存压力最大的地方，亟需降低房价、降低税费。 作者：庞无忌media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1022</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437528551.shtml</url><title>证监会披露操纵市场新手法：账户开在新疆、西藏</title><datetime>2016-02-16 13:58:00</datetime><body>
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2015年立案案件办理数量情况
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近日，证监会在接受《法制日报》采访时指出，2012年至2015年，新增案件调查数以约25%的年平均增长率持续攀升，信息型操纵等新型、疑难案件呈急剧增长态势，案件调查难度持续加大。
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操纵市场案四大新趋势
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操纵市场是2015年证监会主要打击的案件类型之一，证监会分析了2015年违规操纵市场的新趋势：包括传统操纵首发与新产品嫁接、个人大户手法凶悍、利用场内外杠杆放大收益、刻意规避调查等。
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具体来看，第一，将一种或多种传统操纵手法与新产品(股指期货、ETF等)、新业务(融券)、新技术(程序化交易等)、跨市场(股票、ETF与期货市场等)、跨国界等新事物、新情况相嫁接，导致操纵形式不断翻新，对市场公平造成较大损害,取证、认定难度前所未有。
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第二，不少个人大户在敏感时点进一步加剧市场波动，引发市场关注。如当年宁波敢死队四大操盘手之一马信琪、“私募明星”叶飞等，操纵手法异常凶悍，操纵股票涉及“暴风科技”、“信威集团”、“全通教育”等走势诡异的“妖股”，引发市场极大关注。
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第三，操纵行为人利用融券、场外配资等杠杆融资、放大违法收益的情形突出，案件罚没款金额屡创新高。如在涉嫌操纵“特力A”等多起案件中，当事人通过伞形结构化产品募集操纵资金，个别案件募资达数亿元。
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第四，违法行为人刻意规避调查，交易行为隐蔽复杂，查处难度大。相关案件资金流转频繁、复杂，查办实践中甚至有违法分子故意到新疆、西藏等边远地区开立银行账户，企图躲避调查。
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此前根据证监会的统计，2015年全年，证监系统共受理违法违规有效线索723件，较2014年增长明显，新增立案案件共计345件，同比增长68%。2015年，证监会冻结涉案资金共计37.51亿元，金额为历年之最；同时，累计对288名涉嫌当事人采取限制出境措施。
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2015年证监会立案调查的操纵市场案件共71起，案件数量创下近三年来新高，占比达到21%，同比增长373%，其中又以信息操纵、滥用程序化交易操纵、滥用融资融券操纵等新型操纵案件为重点。
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从去年证监会立案的情况来看，操纵市场案件占比仅次于内幕交易和老鼠仓。
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2015年立案案件类型结构图
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执法面临多重困境
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面临着案件数量多、涉及领域广、作案手法新、涉案金额大、危害后果重等案件特点，证监会深感执法任务日益繁重与有效解决执法力量严重不足的矛盾。
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证监会在接受《法制日报》采访时表示，取证程序繁琐、效率低下、缺乏足够执法保障，极大影响了执法实效，削弱了稽查执法权威。
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如在内幕交易、操纵市场等案件调查过程中，调取资金等资料仍需前往交易网点逐笔查询，取证方式粗放低效。据粗略统计，相关取证环节花费时间达到案件总调查时间的三分之一，耗费大量人力、财力、精力，且存在泄密隐患。
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而在取证环节，稽查工作由神秘低调变为相对公开透明，市场关注放大，调查手段越来越为市场主体所熟知，涉案当事人消极抵触、规避调查的情况日渐普遍。稽查人员缺乏有效的应对措施与执法保障，极大影响了执法实效，挫伤了执法人员的职业认同感，削弱了稽查执法权威。
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另一方面是稽查执法人员人手短缺的压力。
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据《法制日报》报道，证监会系统各单位除稽查总队专司办案、沪深专员办以稽查办案为主要职能外,各派出机构稽查干部人数占比基本在11%至20%之间。以稽查力量相对配置最强的上海证监局为例，稽查人员占比接近25%。但2015年，个别稽查干部连续数周在外出差，办理专案期间更无周末，全系统稽查队伍处于满负荷甚至超负荷运转。
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沪深交易所将增加160名执法人员
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在对证券期货市场违法违规行为保持高压打击态势的同时，证监会切实加大稽查执法机制建设。
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《法制日报》援引证监会方面称，2015年以来证监会积极推动中央监控室稽查执法子系统建设工作，目前正在推动建立与上交所、深交所、中金所等证监会会管单位的数据直联通道，实现对市场数据的有效集中整合和综合深层次分析研判，旨在构建跨市场、全方位、无死角的违法违规线索发现与处理平台。
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积极推进稽查执法综合管理平台系统搭建工作，通过该平台,实现对证券期货案件线索的快速发现与传输，执法各环节数据的准确采集、网络传输和实时管理,实现案件办理流程的科学化管理。
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而为有效解决执法力量严重不足与执法任务日益繁重的现实难题，证监会此前曾表示，启动了委托上海、深圳证券交易所承担部分案件具体调查工作职责的试点工作，增加执法人员160人，进一步完善多层面的稽查执法体制。
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目前，证监会正指导、敦促沪深交易所筹建相对独立的委托执法部门，准备各自先期充实80名执法人员，尽快交办案件，由其以证监会名义履行调查职责。</body></doc>
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<doc><id>1023</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437526669.shtml</url><title>李登辉自夸：蒋经国应该很欣赏我的“日本特质”</title><datetime>2016-02-16 13:47:00</datetime><body>
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资料图：李登辉
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原标题：李登辉自夸：蒋经国提拔我应该是欣赏我的“日本特质”
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【环球网综合报道】据新加坡联合早报网2月16日消息，李登辉在其新书中称，已故“总统”蒋经国之所以提拔他，应该是欣赏他的“日本特质”。
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新加坡联合早报援引台湾《联合晚报》报道，李登辉在其发表的新书中指出，他深受日本的武士道精神影响，奠定了“不以一己之私，而为大众之公来工作”的信念。蒋经国应该是很欣赏他的“日本特质”，即对工作有责任感、诚实做事、不说谎才提拔他的。</body></doc>
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<doc><id>1024</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437526494.shtml</url><title>香港保安局长：约700暴徒参与旺角暴乱</title><datetime>2016-02-16 13:45:00</datetime><body> 央视新闻：【香港保安局长：约700暴徒参与旺角暴乱】香港保安局局长黎栋国今天表示，暴乱当晚，高峰时期有700名暴徒在14条街道非法集结，约2千块地砖被撬。事件中超90名警员受伤。截至昨日，警方拘捕68名涉事者，其中41人被控告。他说，警方绝不认同这种暴力行为，会调查是否有组织参与行动。(央视记者何润锋)
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香港旺角暴乱中，一名警员被暴乱者击伤后倒地。
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新闻加点料：
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旺角暴乱回顾
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香港数百激进分子自8日晚开始与香港警方爆发严重冲突，有人主动暴力袭击警员进而演变为暴乱。 截至9日晚10时许，香港警方陆续驱散示威人群、控制局势并拘捕61人，包括52名男子及9名女子。香港特区行政长官梁振英9日表示，特区政府严厉谴责此次暴乱事件，香港警方处理此次暴乱事件的手法在全世界范围内已经属于最克制的。对于目无法纪的暴乱行为特区政府绝不姑息，警方将全力缉拿暴徒归案。 事件 警方两次鸣枪示警 8日晚10时许，位于香港九龙区旺角山东街和砵兰街交界地带，一些小贩涉嫌非法经营，与到场执法的特区政府食环署职员发生冲突。大批所谓“本土派”人士到现场滋事，并冲击在现场调停的警员。 警方与现场示威者对峙了约一个半小时，示威者仍不离开，反而用自制盾牌冲撞警方，并不断向警员投掷砖块和杂物。警方随即展开行动，用盾牌和胡椒喷剂驱离示威者。在警方执法过程中，有警员受伤，警方两次鸣枪示警。 署理旺角警区指挥官丘绍萁表示，凌晨2时，因现场警员被严重袭击头部、生命安全遭到严重威胁，警方为保护同事生命安全，在亚皆老街及上海街交界处开两枪示警。警方已经克制并使用最低武力。 冲突中，有暴乱者在旺角多处纵火，用杂物阻塞弥敦道等旺角主要道路。暴徒撬起人行道上的砖块袭击警员。据不完全统计，至少有八九十名警员受伤，并有多名现场记者及其他人士受伤。 至9日上午9时，旺角被暴乱者占据的道路已陆续被警方控制。 发布 或为有组织有预谋 9日下午，香港特区政府警务处处长卢伟聪召开记者会。卢伟聪说，暴乱已导致近90名警员及数名记者受伤，其中多人被割伤及撞伤，部分警员需留院观察治疗。警方已拘捕61人，包括52名男子及9名女子，年龄介乎15至70岁，分别涉嫌非法集结、袭警、拒捕、阻差办公、藏有攻击性武器、在公众地方行为不检等。若有足够证据，会考虑检控参与暴乱罪行。 卢伟聪指出，事件中有车辆运载物品予暴徒，不排除是有组织、有计划的暴力事件，警方将有进一步拘捕行动。他强调，警方有能力、有信心处理任何违法行为。 卢伟聪在记者会上感谢警员在恶劣环境下，绝不退缩，维护法纪，同时感谢市民和在场记者对警方的支持和帮助。 事件发生后，香港特区行政长官梁振英表示，对于目无法纪的暴乱行为特区政府绝不姑息，警方将全力缉拿暴徒归案。他还在当日上午到医院看望受伤警员并强调，绝对不能够让类似的事情再次发生。 特区政府政务司司长林郑月娥指出，这是彻头彻尾的暴乱事件，崇尚自由及理性的社会不容许这些事发生。特区政府保安局局长黎栋国表示，事件中有多名警员被袭击导致受伤，他向警员致以崇高敬意。特区政府食物及卫生局局长高永文严厉谴责暴力行为，并对克尽己任的前线员工表示支持。特区政府运输及房屋局局长张炳良表示，对事件感到痛心和遗憾，各界一向强调香港是平和的城市，社会应对暴力行为予以谴责。 旺角暴乱：能够成为香港自我救赎的一次机会吗？
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大年初一，香港旺角发生了暴乱。截至今天，香港警方共拘捕涉案人员64人。
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香港不是一直标榜为“法治之地”吗？香港的核心价值不是法治精神吗？香港警察形象难道不是让港人骄傲的法治象征吗？怎么会发生当街围殴执法警察的事情呢？
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从2014年的“占领中环”开始，香港的法治“堡垒”就已经开始松动。“占中”就像打破窗户的第一块石头，破窗效应随之而来，法治正在丧失对社会的保护和约束，一点就着的暴力对抗反倒有点儿家常便饭的意思了。作为法治典范的香港社会，朝着暴力冲突、街头运动、动荡失序的方向越走越远。
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旺角暴乱，不说是意料之中，至少也并不令人惊讶，没有旺角也会有别的事情发生。就像香港明报说的，香港“占中”之后，来到更大的危机面前，社会撕裂没有愈合，反而走向更深的对立。另一个不出意料的是，一些“热心”的媒体又开始了“制造”事实与概念，且看他们怎么说的：
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一、“鱼蛋革命”
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迅速给这场暴动起好名字的是大洋彼岸的美国媒体，CNN将之称为“鱼蛋暴动”，英国《卫报》更称为是“鱼蛋革命”。
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这场以旺角摊贩为幌子的动荡，肯定让某些人嗅到了突尼斯小贩的味道。“雨伞革命”中没有得逞的目的，似乎又可以鸣锣开张一次？
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小贩真的是“鱼蛋革命”的主角吗？还是仅仅是被推到前台的演员？
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我们先看看到底发生了什么——
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7日晚之前，“人民民主前线”等极右政治团体就在社交网站上呼吁市民前往旺角支持夜市。所以等食环署晚上去清理无照摊贩时，马上就有人出面阻止执法。
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警察到来后，有人用砖头及尖木棍袭警，落单的警察被暴徒围殴。暴徒们砸车、沿街纵火，90多名警察受伤。
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这是“鱼蛋革命”吗？施暴的根本与“鱼蛋”小贩无关，而是在“占中”中“锻炼”出来的一群激进分子，是“占中”留给香港社会的主要负资产之一。“占中”之后，一直在寻找“出场机会”，终于找到一次。
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正如香港自由党向警务处所发公开信中所说，“旺角暴乱”是有计划，有预谋，公然挑衅香港法纪之“暴力行为”，是与全港巿民为敌。
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把暴乱说成“民主革命”，把暴恐说成民族问题……这些伎俩早已不新鲜，这不过是一些媒体“双重标准”的又一次施展。
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二、“警察开枪”？
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暴乱发生后，英国路透社、卫报的标题就是“香港警察在处理骚乱时向天空鸣枪”，“香港防暴警察为驱散示威人群向天空鸣枪”。德国之声则直接称是香港警员的对天开枪“激发了更多示威者到场”。
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警察究竟是在什么情况下开枪的？电视现场直播中看得一清二楚——是在遭到袭警时，有警员拔出配枪，先后向天开了两枪。
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在标榜“民主”的美国，袭警可当场击毙。
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梁振英说，香港警方使用枪械有严格指引，处理手法已是世界上最克制的。
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是吗？
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也许一些媒体的特点是健忘和选择性失明，长安君不介意帮助回忆一下：
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2014年长达2个月的香港“占中”，香港警方到最后仅保持了拘捕了320余人。而2005年巴黎骚乱中，法国警方逮捕4700多人，将650人送进监狱;2011年英国伦敦骚乱中，仅首都地区警方就逮捕将近3900名参与骚乱者;美国发生“占领华尔街”运动，美国警方开展了长达数年的逮捕行动，至2014年已有近8000名占领华尔街运动抗议者被捕。
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对这些媒体一再重复的“戏码”，长安君实在懒得多说。长安君更想说的是，绝大多数香港人包括港媒，也逐渐清楚地知道了，是谁在害香港。
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香港东网、明报等港媒均报道，此事件是激进的香港本土派“民主前线”及其他组织成员，以声援小贩为由，蓄意挑起。星岛日报等港媒称，虽然本土派否认事前部署，但种种迹象，包括掌握警方人力最薄弱时发难，以及调动数十名精壮“口罩男”袭警及纵火，并有车辆运送武器及不明液体到场，均显示暴乱一有预谋有部署。
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香港多个旅游界组织包括旅游业从业联会、导游总工会均发表声明，支持港府和警方严正执法，维持社会秩序。新闻行政人员协会、香港教育工作者联会发表声明谴责暴力行为，希望警方彻查，早日将行凶者绳之于法。
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香港前保安局长叶刘淑仪称事件是“占中的延续”。工联会立法会议员黄国健表示，事件令香港蒙羞。
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“占中”一闹，对香港社会的破坏已经显现。香港政府统计，2015年，香港零售业销售总额降至4752亿港元，为自2012年以来新低，较2014年全年下跌3.7%，跌幅甚至比2003年SARS期间下跌2.3%更为惨烈。香港旅游局统计，2015年12月的到港游客数量下降了近16%。春节期间，紫荆广场的游客稀稀落落。
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这几年，香港确实有经济下滑、国际地位下降。微信公号“港股那点事”一文说，这是几乎任何一个地区在经济与社会发展周期中都会遇到的一些坎坷与波折而已，与内地民众历史上经历的各种惊人磨难相比，香港这些甚至都不算个什么事。社会与经济发展都是螺旋周期的，遇到困难了，检讨反思，众志成城，跨过去就好了。就算把旺角砸个精光，就能让香港走出当下困局？”
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没有建立在法治上的自由，只是少数人的自由，却是多数人的噩梦。没有建立在法治上的民主，是虚幻的海市蜃楼，是被绑架的民意。以前看过篇文章，说少数人在拿香港的未来谋自己的私利。其实香港失掉的还不只是未来，包括现实，就在当下。
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好的社会规则形成起来很难，而毁掉它们却容易得多。香港已面临危机，香港明报刊发社论称，面对严峻局面，香港社会须坐言起行，维护法纪，共同拯救随时堕入深渊的香港。
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如果这次暴乱能够让绝大多数香港民众进一步看清这些香港本土派激进分子的本质，看清他们对法律的无视、对香港核心价值的肆意践踏以及对香港社会的无情无义，及时为香港社会法治体系的松动踩下刹车，重塑香港司法机关的法治权威，旺角暴乱也许就是香港自我救赎的一次机会。
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好在，清醒得还不算太晚，好在，还有强大的祖国支持。只要香港民众都能看清事实，无论是现在还是未来，我们都有信心。</body></doc>
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<doc><id>1025</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437526223.shtml</url><title>汇丰银行放弃将总部迁往香港 港府：尊重决定</title><datetime>2016-02-16 13:43:00</datetime><body>
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汇丰银行伦敦总部
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经过十个月的斟酌，汇丰银行日前决定将总部留在伦敦，同时维持对中国市场的积极投入。知情人士称，香港政局也是这一决定的背后因素之一。
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香港金融管理局15日发出新闻稿指出，金管局总裁陈德霖说：“金管局明白，对于一间大型国际银行如汇丰而言，将总部迁册是一个极其重大和复杂的决定，我们尊重汇控董事局作出一动不如一静的决定。”
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据路透社报道，汇丰银行（HSBC）决定留在伦敦，不将总部迁至香港。这家欧洲最大的银行周一宣布，董事会全票通过了上述决定。此前汇丰银行进行了长达十个月的评估，究竟是否要放弃在伦敦的总部，并且指出这一考虑的主要原因是英国政府征收的银行税。这一施压显然是奏效了：2015年夏天，英国财政大臣奥斯本（GeorgOsborne）宣布，将银行税税率减半。
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这一决定在外界的预料之内，它对伦敦的金融中心地位起到了巩固作用。汇丰银行表示，这座城市是一个精英汇聚的国际金融中心。不过，伦敦的这一地位仍然取决于另一项有待做出的方向性抉择。如果英国人通过全民公投决定要退出欧盟，那么很多家银行都威胁要撤走大量的就业岗位和营业点。
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汇丰银行于1865年在当时还是英国殖民地的香港成立，主要目的就是为亚欧之间贸易提供融资。在收购了英国米特兰银行（MidlandBank）之后，汇丰银行1993年将总部迁至伦敦。但香港对于该银行业务仍然十分重要，有超过2万名员工供职于汇丰的香港分部。汇丰银行税前利润的46%都来自香港业务。而像德意志银行这样的竞争对手，虽然也在亚洲市场寄托厚望，但是对于这样的数字只能是望尘莫及。
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政治因素还是经济考虑？
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汇丰银行强调，仍然坚持其在华业务策略，将继续在中国加大投资。据一位知情人士透露，汇丰之所以没有选择将总部迁回原驻地，香港近来的政治局势也是原因之一。
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这位知情人士透露，汇丰银行对于香港是否适合作为一家思想独立的全球领军性金融机构的总部所在地，仍然存在怀疑。
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据法新社报道，汇丰控股有限公司董事会主席范智廉（DouglasFlint）对英国广播公司（BBC）表示：“将我们的总部留在英国，同时又将业务中心放在亚太，对于我们的股东来说可以集合两个地区的最大优势。”他没有提到对香港政治氛围的担忧。
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此外，财政原因也是汇丰放弃“搬家”的原因之一。分析人士怀疑，该银行是否在香港真的能够减少纳税。此外，根据估测，光迁移总部这一项浩大的工程，就要花费多达25亿美元的巨额成本。“如果真要搬家，那将是一个非常艰巨的任务”，汇丰银行十大持股方之一安本亚洲资产管理公司的董事总经理杨修（HughYoung）表示。由于英国政府已经对银行业做出了让步，所以也就没有必要迁移总部了。此外，亚洲市场的发展前景也不再如前几年那么繁花似锦了。2015年，中国经济增长率降到了25年来的最低谷。
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在保留伦敦总部的消息宣布之后，汇丰银行在伦敦证券交易所的股价上涨了足足一个百分点。
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资料：汇丰与香港
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汇丰银行在香港历史悠久，于1865年开业，全称香港上海汇丰银行，且至今仍是香港的发钞银行之一。
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在香港回归前的港英政府年代，汇丰银行高层是行政局成员之一，为当时的香港总督献策。
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1990年底，当香港主权转移时间只剩下7年之际，汇丰银行突然宣布在英国成立汇丰控股有限公司，总部在伦敦，香港汇丰成为汇控全资拥有的附属公司。
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对于汇丰在伦敦设立汇控并成为海外银行的总公司，媒体当时普遍解读为汇丰对香港前途投下不信任票，带来颇大震撼。</body></doc>
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<doc><id>1026</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437521310.shtml</url><title>宁夏法院受理腾格里沙漠污染诉讼 此前曾拒立案</title><datetime>2016-02-16 12:47:00</datetime><body>
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2014年8月，内蒙古阿拉善左旗，腾格里沙漠深处，从腾格里工业园通往沙漠深处的排污池的白色“玻璃钢夹砂”管道，每天一些工厂将未经处理的废水源源不断的输往沙漠。污染空气和地下水，带来生态危机。视觉中国资料
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中国环保组织针对腾格里沙漠污染事件提起8起公益诉讼案件，历时半年终获立案。
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2月15日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国生物多样性保护与绿色发展基金会（下称中国绿发会）获悉，当天，该组织收到宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（以下简称中卫中院）关于8起腾格里沙漠污染公益诉讼案件的立案通知书，这标志着中国绿发会发起的这8起环境公益诉讼案，在历时半年后正式获得法院受理。
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15日晚，中国绿发会副秘书长马勇接受澎湃新闻采访时说，这8起腾格里沙漠污染公益诉讼立案的问题得到了最终的解决，对中国绿发会而言，解决了“门槛”的问题。“最高人民法院以司法的方式确定了中国绿发会进行环境公益诉讼的主体资格。”
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马勇认为，今后对于重大环境事件将可能出现这样的局面：由行政部门负责调查、处理（包括刑事追责），同时，符合法定资格的环保组织将针对排污或破坏造成的公共环境的受损提起环境公益诉讼。“这8起腾格里沙漠污染公益诉讼案件会起到示范性作用。”
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腾格里沙漠环境污染事件受到中共中央总书记习近平等中央领导的重要批示，国务院专门成立督察组，督促腾格里工业园区进行大规模整改，同时环保部也对违法企业整改情况挂牌督办。但中国绿发会相关负责人介绍，2015年中国绿发会带领专家、志愿者三次到达腾格里沙漠排污现场，“没有看到修复地下水的方案正在施工的情况”。
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2015年8月13日，中国绿发会向中卫中院递交诉状，对污染腾格里沙漠的8家企业提起环境公益诉讼，要求法院依法判令被告承担停止侵权、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。
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2015年8月19日，中卫中院以中国绿发会章程中未明确“从事环境保护公益活动”，且业务范围没有从事环境保护的业务为由，对中国绿发会的起诉不予受理。
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这一裁定让已多次提起环境公益诉讼并获立案的中国绿发会深感不解，“我们多年来一直从事的生物多样性保护正是环境保护的一部分”，马勇表示，2015年以来中国绿发会在山东、安徽、海南等六省提起的环境公益诉讼已被当地法院立案受理，“我们在其他地方都能立案，为什么到宁夏就‘主体不适格’了？”
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2015年11月24日，中国绿发会在收到宁夏高院“驳回上诉，维持原裁定”的决定后，向最高人民法院申请民事再审，案件由最高法环境资源审判庭的刘小飞法官担任审判长，与吴凯敏、叶阳组成合议庭进行审理。
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1月29日，最高人民法院对中国绿发会提起的8起腾格里沙漠污染公益诉讼案做出终审裁定，撤销宁夏回族自治区高级人民法院和宁夏回族自治区中卫市中级人民法院的民事裁定，由中卫中院立案受理这8起公益诉讼案件，司法确认了中国绿发会提起公益诉讼的主体资格。
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“这是最高人民法院的终审裁定，所以按照法律规定，法院一定得受理。最高法院的裁定对案件受理有推动作用。”马勇说。
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据中国绿发会官网介绍，该组织是经中国科学技术协会批准，由中华人民共和国民政部登记注册的全国性公募基金会，独立社会团体法人，是专门从事生物多样性保护与绿色发展事业的公益性公募基金会。</body></doc>
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<doc><id>1027</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437518030.shtml</url><title>台湾台东县发生4.3级地震 震源深度7.7公里</title><datetime>2016-02-16 12:06:00</datetime><body> 中新网2月16日电 据台湾“中央社”报道，台湾“气象局”地震报告，今天(16日)上午10时45分，台东县海端乡发生里氏规模4.3级地震，最大震度2级。 台湾“气象局”地震测报中心指出，这起规模4.3级地震发生在台东县政府西北方35.8公里，即位于台东县海端乡，深度7.7公里。 台湾岛内各地最大震度，台东县初鹿、屏东县三地门、高雄市桃源、嘉义县大埔2级；台南市楠西、台东市、嘉义市、云林县草岭、南投县日月潭1级。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1028</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437517169.shtml</url><title>习近平谈规矩：很多负责同志节假日就到外地休假</title><datetime>2016-02-16 12:04:00</datetime><body>
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在全面从严治党的要求下，纪律和规矩已经成为了贯穿党风廉政建设的主线，会成为持续关注的热点。
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今天学习小组（微信号xuexixiaozu）推荐学习《人民日报海外版》从《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中整理的内容，看看习总是如何谈中共的纪律和规矩的。
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主要包括6个方面：
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治党之本：讲规矩明纪律
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重中之首：政治纪律和政治规矩
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规矩确立：创新法规制度
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制度执行：没有法外施恩
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责任落实：监督、考核和追责结合
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“关键少数”：从领导干部抓起
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习近平谈中共的纪律和规矩
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从2015年1月的十八届中央纪委五次全会，指出“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”；到2015年12月末，刚结束的中央政治局专题民主生活会上，“不折不扣执行党的纪律和规矩”再一次被强调。可以看到，在全面从严治党的要求下，纪律和规矩已经成为了贯穿党风廉政建设的主线。
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而自今年1月1日起，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两大党规开始施行，更加明确了对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，是党内法规建设的与时俱进。可以预见，在未来，党的纪律和规矩将更受重视。作为党的最高领导人，习近平是如何谈中共的纪律和规矩的呢？本报从近期出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中，整理出了6个重点方面。
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1治党之本：讲规矩明纪律
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党的规矩包括什么
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古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我认为，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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违纪往往从破坏规矩开始
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党内规矩有的有明文规定，有的没有，但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定一定要报的事项，报还是不报，关键看党的观念强不强、党性强不强。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。很多事实都证明了这一点。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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加强纪律建设是治本之策
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加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
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——2015年10月8日，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
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2重中之首：政治纪律和政治规矩
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严守政治纪律和政治规矩在首位
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要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。
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——2015年10月8日，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
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搞团团伙伙违反政治纪律
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党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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按民主集中制处理党内关系
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要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，发扬党内民主、增进党内和谐，实行正确集中、维护党的团结统一。
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——2014年5月9日，在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话
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自觉坚守岗位也是规矩
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有的干部脱岗离岗了，不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”。我在地方工作时，逢年过节都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部门的负责同志一到节假日就不见了，到外地去休假了。跑到那么远的地方怎么放得下心？一旦有个什么事怎么办？当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位。没有说不让休息，但关键是如何休息、在哪儿休息，有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这个问题上做得是好的，节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗？
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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3规矩确立：创新法规制度
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坚持改革思路加强制度创新
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深化纪律检查体制改革，强化党内监督。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞，必须坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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八项规定及一系列制度
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党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。
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各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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发挥巡视震慑遏制治本作用
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实践证明，巡视制度可以有效、管用，关键是要用好。巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。改进巡视工作，首要的一条，就是落实全面从严治党的要求，做到有规在先、抓早抓小，不搞不教而诛，使党内监督不留死角、没有空白。修订条例把这些要求形成刚性约束，有利于更好发挥巡视震慑遏制治本作用。
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——2015年6月26日，在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话
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坚持依法严厉惩治
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中外经验告诉我们，只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力，坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用，坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线，才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。要贯彻全面深化改革、全面依法治国的要求，加大反腐倡廉法规制度建设力度，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。
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——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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法规制度要系统集成
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这些年来，从中央到地方搞了不少制度性规范，但有的过于原则、缺乏具体的量化标准，形同摆设；有的相互脱节、彼此缺乏衔接和协调配合，形不成系统化的制度链条，产生不了综合效应；有的过于笼统、弹性空间大，牛栏关猫，很多腐败问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，必须做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。
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——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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4制度执行：没有法外施恩
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做政治上的“明白人”
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明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。
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——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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任何人都不能心存侥幸
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党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙在《警世通言》中说：“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。
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法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。
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——2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话
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制度不是稻草人
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巡视发现问题要深挖线索、顺藤摸瓜，既要叫板，也要较真。发现了问题，查处要到位，如果迂回而过，发现了跟没发现问题一样，或者发现了解决不了，还不如不巡视。人们常说，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是党和人民。党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻草人，效果就出来了。
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——2015年6月26日，在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话
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法规制度的生命力在执行
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法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。
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——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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5责任落实：监督、考核和追责结合
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理清责任、落实责任
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落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
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——2014年1月14日，在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话
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把法规制度执行纳入考核
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坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
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——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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各级纪委要强化监督执纪
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监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
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——2015年10月8日，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
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各级党组织不抓整改是渎职
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各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。
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——2015年10月15日，在听取二一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话
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坚持原则敢抓敢管
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要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。
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——2015年10月29日，在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话
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6“关键少数”：从领导干部抓起
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从各级领导干部做起
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营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。
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——2014年6月30日，在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话
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抓住领导干部这个“关键少数”
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从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。
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——2015年3月5日，在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话
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发财就不要当官
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我一直说，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定，问题是没有落实好。对领导干部，要求就是要严一些，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
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——2015年3月5日，在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话
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法规制度面前人人平等
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领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都要严格按法规制度办事，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，以身作则，以上率下，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。
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——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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像珍惜生命一样珍惜名节和操守
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中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。
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职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，扎扎实实改造主观世界，诚心诚意接受监督帮助，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。
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——2015年10月29日，在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话
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（以上整理自2016年01月08日《人民日报海外版》第08版记者李贞）</body></doc>
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<doc><id>1029</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437516785.shtml</url><title>两市高开高走 沪指大涨近3%重回2800</title><datetime>2016-02-16 12:01:00</datetime><body>
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图说：直至午间休市，沪指大涨至2823.86点。来源：东方财富网
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【新民网讯】周二早盘，在利空出尽、全球市场回暖背景下，两市早盘高开高走，截止中午收盘，沪指涨2.83%，站上2800点关口；创业板涨3.86%。券商股涨幅靠前。妖股山水文化五连板，中原特钢三连板，兔宝宝、协鑫集成等前期妖股涨停。虚拟现实概念股大涨，大恒科技等多股涨停。
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兴业证券表示，近期多空双方在2650点至2780点一线展开拉锯，由于短线杀跌动能减弱，小的成交量也能支撑股指走高，不过上涨的幅度将十分有限。在短期股指缺乏大的趋势性波动的前提下，大盘维持缩量整理的可能性较大，盘中多以个股反弹为主，题材股是主要热点，投资者可重点加大防御性资产的配置力度，如医药、贵金属等。
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巨丰投顾认为，在央行不断适当流动性基础下，随着股指探底回升，阶段性交易机会初显，投资者可持股待涨，同时逢低积极布局具有估值优势的个股，尤其是部分破净以及跌破增发价的个股。
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中证投资认为，春节期间外围市场的动荡在周一开始出现修复迹象，不过A股市场中蓝筹股表现较为疲弱，市场真正反弹仍要等待更好的时机。
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银河证券表示，在国际形势有惊无险的状况之下，市场短期有望企稳，投资者要抓住难得的反弹窗口期，做好仓位调整和资产调整，在反弹的相对高位做好防御。长期看，当前A股向下的趋势仍未扭转，真正的布局仍需时日。
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招商证券认为，弱市之下，海外市场的下跌会打压A股市场的风险偏好，但一些前期压制市场的重要因素短期继续边际改善。包括国外流动性环境继续改善，中国资本外流压力减轻、人民币汇率贬值压力减轻等。（本文综合整理自东方财富网、新浪财经）</body></doc>
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<doc><id>103</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040155.shtml</url><title>猴年首例老鼠仓曝光 涉及金额3170万元</title><datetime>2016-02-22 03:21:00</datetime><body> 京华时报讯（记者敖晓波）继上周五证监会公布猴年首例“老鼠仓”之后，昨天，该例“老鼠仓”的操作细节被曝光。据了解，原申万菱信基金管理有限公司旗下基金经理张鹏在2008年12月2日至2012年3月20日期间利用内幕信息大搞老鼠仓交易。值得注意的是，张鹏是一位曾经被打回研究员岗位的基金经理。
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老鼠仓细节曝光
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公开信息显示，申万菱信基金公司旗下基金经理张鹏于2005年5月加入公司，2008年12月担任基金经理。张鹏在任期间一天都没荒废，扶正当日就动上老鼠仓交易的念头，联手其妻操纵他人股票账户获利。
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据了解，张鹏、杨某艳夫妇为“刘某秀”账户的实际控制人。根据证监会的调查，在张鹏管理申万菱信新动力基金期间，申万菱信新动力基金在买入或卖出股票后，张鹏操作“刘某秀”证券账户同步或稍晚买卖新动力基金买卖的股票。
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上述期间，张鹏操作“刘某秀”证券账户总盈利44.85万元。其中，趋同交易沪市股票16只，成交金额1515.26万元，盈利24.08万元；趋同交易深市股票20只，成交金额1655.44万元，盈利20.77万元。
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被罚五年市场禁入
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“老鼠仓”是指庄家在用公有资金拉升股价之前，先用自己个人的资金在低位建仓，待用公有资金拉升到高位后个人仓位率先卖出获利。
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证监会认为，张鹏在担任新动力基金经理期间，利用掌握的未公开信息，操作“刘某秀”证券账户，违反了证券法关于基金管理人的董事、监事、经理和其他从业人员“不得从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动”的规定。因此，对张鹏采取5年市场禁入措施。在禁入期间内，不得从事证券业务或者担任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。
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当事人曾被降职
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根据申万菱信公告，2005年5月，张鹏加入申万菱信，一路走得顺风顺水，一步一个台阶，先后担任宏观策略、金融、房地产行业高级分析师，2007年升任基金经理助理，从2007年9月至2008年12月担任新动力基金经理助理一职。一年之后便独当一面，担任基金经理。自2008年12月2日至2012年3月20日任新动力基金经理；2009年8月11日至2014年2月25日任竞争优势股票型证券投资基金基金经理；后又升任权益投资副总经理。
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然而，张鹏步步高升的脚步在2014年2月申万菱信发布一则公告后便戛然而止。公告显示，张鹏从基金经理一职转任研究员，原因不明。随后在2014年12月29日，张鹏从申万菱信离职。
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国内主要老鼠仓案盘点
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马乐：国内最大硕鼠
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博时基金明星基金经理，在任期间先于、同期或稍晚于其管理的“博时精选”基金账户买入相同股票76只，累计成交金额高达10.5亿余元，从中非法获利1883万余元。马乐被称为国内最大硕鼠。
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韩刚：老鼠仓领刑第一人
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因涉嫌老鼠仓交易，景顺长城原基金经理涂强、长城基金(博客,微博)原基金经理刘海、长城基金原基金经理韩刚等三人被证监会查处，其处罚决定2011年5月22日正式对外公布。对涂强、刘海两人没收违法所得、进行不同程度罚款，并施以市场禁入的处罚。
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黄林：第一个亏钱的老鼠仓
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2007年3月至2009年4月期间，黄林担任国海富兰克林中国收益基金的基金经理，他利用职务便利及内幕消息进行证券投资，共涉及宁波华翔等股票8只，然而贻笑大方的是未见盈利反而亏损5.4万元。
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唐建：公募老鼠仓第一人
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2007年上投摩根和南方基金前基金经理唐建和王黎敏老鼠仓案发。2008年4月21日，证监会取消了两人的基金从业资格，没收全部非法所得并各处罚款50万元，对唐建实施终身市场禁入，对王黎敏实施7年市场禁入。其中，唐建成为公募基金历史上第一个被处罚的老鼠仓基金经理。</body></doc>
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<doc><id>1030</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437514202.shtml</url><title>外媒：中国“丝路”列车首抵伊朗 铁路将延至欧洲</title><datetime>2016-02-16 11:40:00</datetime><body>
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伊朗官员15日在德黑兰中心火车站迎接从中国开来的货运列车(法新社)
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参考消息网2月16日报道外媒称，伊朗铁路公司宣布，首列连接中国与伊朗的“丝绸之路”列车15日满载中国货物抵达德黑兰，使古老的“丝绸之路”重新焕发了生机。
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据法新社2月15日，该列车装载了装满中国商品的集装箱，从中国东部的浙江省出发，行驶了9500公里到达伊朗境内，途经哈萨克斯坦和土库曼斯坦。
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报道称，伊朗铁路公司负责人穆赫辛·普尔赛义德·阿加伊说：“这趟列车用了不到14天时间就抵达了伊朗，这是前所未有的。”
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他在德黑兰火车站举行的仪式上说：“‘丝绸之路’重新焕发了生机，这对沿线国家都至关重要。”中国和土库曼斯坦驻伊朗大使也出席了仪式。
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阿加伊说，列车此次所用时间比从上海到伊朗阿巴斯港的海路节省了30天。
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他还说，这条铁路不会以德黑兰为终点，“因为我们将来打算把这条铁路延长到欧洲”，途经列车将使伊朗获得更多收入。
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阿加伊说，该列车每月一趟，如有必要将增加发车次数。
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伊朗铁路公司发言人萨迪克·萨卡里说，该列车是私营企业利用现有铁路运营的。
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据伊朗媒体报道，伊朗有三分之一以上的外贸是与中国展开的。中国是伊朗石油出口的最大客户。
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美联社2月15日也报道称，伊朗国家电视台报道，首列中国货运列车抵达德黑兰，以重启丝绸之路——一个穿越亚洲的古老贸易路线网络。
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报道称，伊朗总统哈桑·鲁哈尼表示，尽管伊朗已经与法国和意大利等西方国家做生意，但该国将延续与东方国家的密切关系。中国是伊朗最大的贸易伙伴。
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另据俄罗斯卫星网2月15日报道，据伊朗媒体报道称：“这辆货运列车的试运行是中国按照力图实现国际交通线路多元化的‘丝绸之路经济带’进行的，这项旨在建设亚非欧国家间合理交通网络的项目囊括公路、铁路、机场，以及交通基础设施的建设。”
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伊朗伊斯兰共和国新闻网报道称，中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行及“新丝绸之路”专项基金将参与其中诸个大型项目的融资。伊朗准备在近6个月内向境内道路项目投资60亿美元。
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<doc><id>1031</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437514136.shtml</url><title>外媒：去年中国对欧投资创纪录 七成来自国企</title><datetime>2016-02-16 11:39:00</datetime><body> 参考消息网2月16日报道德媒称，德国墨卡托中国研究中心（MERICS）和美国荣鼎咨询公司（RhodiumGroup）最新公布的一份研究报告显示，2015年中国向欧洲投资200亿欧元（约合1455亿元人民币），创下纪录，其中70%的投资来自国企。未来5年，预计中国每年将向海外投资2000亿美元。
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据德国之声电台网站2月15日报道，报告称，中国对欧洲的投资策略目前正发生改变。尽管如此，中国在欧洲投资最多的"三大国"仍是德国、法国和英国。但来自中国的买家如今又发现了南欧和东南欧这块投资"宝地"。因此，去年几乎每个欧盟国家都同北京有着双边经济往来。另一方面，中国试图通过与中东欧国家"16+1"的合作计划，将东欧作为一个经济区。
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调查报告还显示，中国的投资愈发广泛。中国买家"涉猎"的范围:从轮胎巨头倍耐力（Pirelli）、在德国高速公路上经营着上百家加油站和服务站的"TankundRast"公司，到农业公司KTG。中国当局希望借"工业4.0"主题基金加大对德国研究和高科技企业的投资。此外，最近中国竞标者又在欧洲获得多项基础设施建设的项目--从收购罗马尼亚的发电厂，西班牙的铁路项目，到英国的核电厂。
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尽管中国经济增速放缓，但加大对欧洲的投资趋势将会继续保持下去。中国国务院总理李克强已宣布，到2020年以前，中国的对外投资有望达到1万亿美元（约合6.5万亿人民币）。柏林墨卡托中国研究所的专家胡谧空（MikkoHuotari）对路透社记者表示，"然而鉴于中国政府打击资本外逃、很多中国投资者债台高筑，2016年也存在一些风险"，但这并不会改变，中国企业继续其国际化的战略。
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另据香港《南华早报》网站2月15日报道，随着大宗商品价格大跌，而中国计划实施“中国制造2025”，推动高端装备业发展，中国企业海外并购的热点，已经从前两年的资源类转向科技。
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彭博数据显示，2015年中国宣布的海外并购交易金额比前年翻番，达1239亿美元（约合8067亿元人民币），创下彭博有数据记录以来的历史最高。
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<doc><id>1032</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513947.shtml</url><title>台东发生规模4.3级地震 最大震度2级</title><datetime>2016-02-16 11:37:00</datetime><body> 中新网2月16日电 据台湾“中央社”报道，台湾气象部门地震报告称，今天上午10时45分，台东县海端乡发生里氏规模4.3级地震，最大震度2级。 台湾气象部门地震测报中心地震指出，这起规模4.3级地震，发生在台东县政府西北方35.8公里，即位于台东县海端乡，深度7.7公里。各地最大震度，台东县初鹿、屏东县三地门、高雄市桃源、嘉义县大埔2级；台南市楠西、台东市、嘉义市、云林县草岭、南投县日月潭1级。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1033</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513765.shtml</url><title>猴年开局人民币“逆袭” 创十年来最大单日涨幅</title><datetime>2016-02-16 11:36:00</datetime><body> 参考消息网2月16日报道外媒称，在春节假期结束、中国央行发表支持性言论以及美元下跌之际，人民币创出十年来最大单日涨幅。
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据英国《金融时报》网站2月15日报道，在大陆的早盘中，人民币上涨了0.9%——这是自中国人民银行2005年7月让人民币自由化以来的最大涨幅。
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报道称，15日，中国人民银行将人民币对美元汇率中间价定在6.5118，上涨0.3%。离岸人民币对美元汇率报收6.5074，这是一个多月来的最高点，几乎完全一扫今年迄今为止的颓势。
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另据路透社2月15日报道，15日，人民币对美元汇率开盘报6.53，比春节长假前报收的6.5755上扬0.7%。交易员称汇率上涨的部分原因是央行上调了中间价。
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报道称，中国人民银行在开市前将中间价上调0.3%，为去年11月2日以来的最大增幅。
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交易员称，中间价上涨是美元上周在全球走低的体现。
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中国的外汇交易市场上周因春节假期而休市一周。在此期间，美元对以欧元为首的一篮子货币下挫1.5%。
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报道称，人民币目前面临贬值压力，原因是中国经济放缓以及美元此前急剧升值。中国人民银行近期已采取多项措施确保人民币稳定。
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<doc><id>1034</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513462.shtml</url><title>外媒：中国网络能力直追美国 中美需“数字缓和”</title><datetime>2016-02-16 11:34:00</datetime><body> 参考消息网2月16日报道美国世界政治评论网站2月12日刊登《中国争取网络宗主权的挑战》一文，作者为美国印第安纳大学法学教授、外交学会兼职高级研究员戴维·菲德勒。
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文章称，互联网革命开始于上世纪90年代，当时世界尚在适应西方的后冷战优势。在这样的情况下，中国领导人认为互联网不仅是又一项变革性的西方技术，而且给中国带来了真正的风险。他们不希望在网络空间成为西方的附属，从而受到他们无法控制的思潮和势力的危害。于是，中国针对网络领域制定战略、提升能力并提出规范，以便保护自己免受此类可感知威胁的危害。
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文章称，互联网及其全球性扩张令中国不安。不过，互联网是在中国经济改革和努力与世界重新接触的背景下到来的，这意味着中国无法拒绝这一技术，也不能左右其短期的轨迹。
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作为替代，中国接纳了网络技术，并制定了利用网络技术的战略，军方推行“信息化”。随着时间的推移，中国发展了实施这些战略的能力。美国政府逐渐开始担心中国网络能力会危及美国军队及关键基础设施。
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除了提升网络能力外，中国还在影响网络规范。中国是“互联网主权”的主要支持国，这种观念认为，网络空间应服从国家主权原则。这一准则为中国的下述做法提供了支持：中国强调对抗来自更强大国家的军事威胁的防御战略、其辨别可能影响国内稳定的源自外国的互联网通信的努力，及其对外国高技术公司遵守中国法律的要求。中国力促各国政府和政府间机构监督互联网管理。它还支持双边、地区及多边协议；起草行为准则；在联合国有关信息安全的谈判中强调主权和不干涉原则。通过这些活动，中国挑战了美国主张的“互联网自由”准则、对互联网管理的多方参与立场以及西方对于国际法应如何用于网络空间的看法。
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文章称，中国的战略、能力及提议的准则，证明它对网络领域有全面的思考，并且已经改变了网络空间的走向以反映中国的理念和实力。这种影响导致了关于中国对西方国家构成网络威胁的警报。一些分析师称：中国强调的是在武装冲突中利用网络武器，而不是用网络武器发动战争；中国军事和情报部门的网络能力落后于美国；由于中国的网络防御系统仍然在构建之中，中国存在严重隐患。此外，美国还没有将规范领域拱手让给中国，并一直推崇反映西方好恶的网络准则。
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即便如此，中国的策略已获得了充分的吸引力，从而使它可以在网络地缘政治中展现更大的自信，就像最新的事态所证明的。最新的中国军事战略承认了中国进攻性网络能力，并强调了网络对于其军事力量的重要性。中国还成立了战略支援部队，对网络领域防御、情报和进攻性活动进行集中指挥，并对其空间领域的努力进行整合。
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文章称，所有这些事态都表明了中国的野心。这些事态表明，中国正通过需要国家、企业和民众以前所未有的态度正视中国网络能力的方式，巩固、强化和延伸其在网络空间的利益和战略。这种行为与中国通过“一带一路”倡议借助经济扩展其影响力的努力异曲同工。换言之，中国已度过了其对美国网络霸权的早期恐惧时期以及对互联网主权的反应性强调。中国现在在本国领土之外的网络空间中行使权力，从而对国家、企业和个人的自主权产生影响。
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对美国而言，中国对网络宗主权的争取，将在一个政治不确定的时刻带来挑战。尽管美国仍是令人生畏的网络强国，但随着美中能力差距的缩小，人们的担心有所增加。
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文章认为，网络力量对比的改变意味着美国战略需要与中国实现“数字缓和”，以降低两国走向网络威慑所导致的冲突的可能性。中美两国涉及非网络问题（如经济和海洋争端）的矛盾可能会在网络领域产生“溢出”效应，这是两国必须加以管控的。鉴于中国日益公开自己的网络战思维，“数字缓和”可以就有关武装冲突和军事网络行动的法律建立共同立场，并且就像在网络经济间谍活动领域中那样，在以往分歧占上风的领域中取得一定的谅解。
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<doc><id>1035</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513075.shtml</url><title>昆明将每年2月定为“公务员无偿献血月”</title><datetime>2016-02-16 11:31:00</datetime><body> 为缓解昆明近几个月的“季节性供血紧张”局面，进一步扩大公务员献血队伍，明日上午9点30分，昆明首届公务员献血月活动将在呈贡市级行政中心11号楼前举行。此次活动将持续到3月17日，覆盖市级机关单位和19个县区、开发（度假）区的机关单位。今日，昆明血液中心将在市级行政中心的两个食堂门口开设咨询台，为广大干部职工答疑解惑。
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昆明血液中心副主任车忠民介绍，去年我市全年献血人次数11.28万，采集血液总量16.26万单位，从献血人群分布来看，大学生和外来务工人员依然是我市献血主力。春节前开始，受高校放假、外来务工人员返乡及低温天气影响，我市采血量下降，血液库存相对紧张，为鼓励国家工作人员率先献血，为树立社会主义新风尚作表率，经市委、市政府批准，从2016年起，我市将每年2月确定为“昆明市公务员无偿献血月”，今后每年2月都将针对公务员队伍举办献血活动。
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在“公务员无偿献血月”启动之前，为缓解季节性血荒，我市将每年的1月定为“医务人员献血月”。今年1月第六届医务人员献血月中，我市2313名医务人员献血58万多毫升，目前血液库存基本能够维持正常状态，近日将启动的“公务员献血月”，将进一步缓解我市春节期间医疗机构临床及急救用血存在的困难。据了解，市民若有意愿参与此次献血活动，明日也可到市级行政中心，与机关干部职工一起献出一份爱心。献血当日，要注意勿空腹献血，献血前注意清淡饮食，献血时携带本人身份证或驾驶证。
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链接
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无偿献血者有哪些权利？
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献血者及其父母、子女、配偶、配偶的父母可按《昆明市献血用血管理办法》享受免费等量用血；献血者参加无偿献血时，可免费体检和化验检测；献血后30天至五年内，献血者本人可免费享用献血量三倍的用量，献血五年后，可免费享用等量的血量；献血量累计满八百毫升以上的，十五年内免费享用所需血量；献血量累计满一千毫升以上的，终身免费享用所需血量。
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记者董宇虹报道</body></doc>
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<doc><id>1036</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437510735.shtml</url><title>宝能首次回应是否减持万科：将遵守相关法律法规</title><datetime>2016-02-16 11:16:00</datetime><body> 央广网北京2月16日消息（记者柴华）据中国之声《央广新闻》报道，在猴年春节放假前，市场上已经有传言称宝能资金吃紧将减持万科。针对该传言，宝能昨天首度进行回应，称将“遵守相关法律法规”。 宝能旗下的前海人寿相关部门昨天公开回应称：“法律法规对减持有相关规定，公司遵守国家法律法规。”从上述回应看，宝能是否会减持万科，目前态度仍然没有明确。 不过，根据相关规定，持股5%以上的股东在6个月内不能进行双向交易，也就是说，宝能增持万科股份后，想减持得在6个月以后，否则构成短线交易。由此看，这一表态至少说明了，6个月内不会减持。 而万科披露的相关公告显示，宝能最后一次增持万科时，是在2015年12月24日前。截至2015年12月24日，宝能系合计持股万科24.26%的股权。依据规定，宝能要减持万科，也需要等到6月24日以后。 此前市场传言称，宝能系的资金链愈发紧张，宝能已经同意从万科第一大股东的位置上退下，减持部分股份，定位为财务投资者。另外，有报道称，宝能系实际控制人姚振华已经经决定减持部分万科股份。 而在万科管理层不断延期复牌，以及大盘持续下挫的背景之下，这对杠杆举牌万科的宝能而言，压力着实不小。而万科H股股票自1月6日复牌以来，截至昨天下午收盘，股价已经累计跌去3成多，这也无疑将对万科A股股价造成压力。</body></doc>
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<doc><id>1037</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437510532.shtml</url><title>G20财长和央行行长会议年内在成都举行</title><datetime>2016-02-16 11:15:00</datetime><body> G20财长和央行行长会议将于年内在成都举行。昨日，市委副书记、市长唐良智主持召开会议，专题研究相关筹备工作。
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据介绍，此次将在成都举行的G20财长和央行行长会议主题是“共促增长、共担责任、共建治理、共享发展”，议题包括全球经济形势、增长框架、投资和基础设施等。这将是在我市举办的规格最高、影响最大的国际性会议。
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昨日的筹备工作会议听取了相关工作汇报，对筹备工作进行了系统研究和部署。唐良智指出，成都是中国最早由政府正式发行的纸币、也是世界上最早使用纸币“交子”的诞生地，金融产业繁荣并快速发展。去年全市本外币存款余额突破3万亿元，新增A股上市公司10家、新三板挂牌企业69家。当前，成都正大力实施服务业提升行动，加快推进西部金融中心建设。G20财长和央行行长会议在成都举行，必将进一步促进成都加速建设国家服务业尤其是金融业核心城市，加速推进成都建设国际化大都市步伐。
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唐良智强调，市级各有关单位和部门务必高度重视，切实按照省委省政府和市委市政府的统一部署，把筹备工作作为2016年的重点工作，充分借鉴举办财富全球论坛和世界华商大会的成功经验，主动配合到位、履职到位；要高水平、高质量做好相关牵头工作，增强责任意识和主体意识，确保相关牵头工作组织落实到位；要高度重视安全保障工作，做好相关应急处置预案，确保会场、嘉宾以及社会整体安全万无一失，确保会议圆满、安全、成功举办；要超前做好宣传报道和氛围营造，以办好此次会议为契机，让成都这片充满活力、充满希望的投资热土更好地被全世界所了解，全面展示成都的独特魅力，体现成都特色、成都气派和成都风格。
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市委常委、常务副市长朱志宏，副市长傅勇林，市政府秘书长张正红参加会议。
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原标题：G20财长和央行行长会议将于年内在成都举行</body></doc>
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<doc><id>1038</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437509541.shtml</url><title>去年90家大型煤企利润下降90.7% 价格跌回12年前</title><datetime>2016-02-16 11:08:00</datetime><body> 煤炭行业如何“壮士断腕”
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1月20日，中国煤炭工业协会在北京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在会上表示，2015年煤炭市场供需严重失衡，全行业陷入产能过剩阶段。煤炭工业持续下行，协会直接统计的90家大型煤炭企业，产量占69.4%，而利润只有51.3亿，比2014年同期减少500亿，下降了90.7%。
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“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首，作为产能过剩“大户”，煤炭行业将如何“壮士断腕”、以结构性改革促进行业脱困发展？
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行业亏损面90%以上，价格跌回12年前
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中国煤炭工业协会数据显示，2015年底，全国煤矿数量1.08万处。其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%。
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“十二五”期间全国煤炭产量仍在不断增长，2013年煤炭产量达到39.74亿吨，后续有所回落，2015年全国原煤产量36.85亿吨，同比下降3.5%，与2010年相比，年均增长2.57亿吨。
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与此同时，进口煤价格具有竞争力，2015年我国煤炭进口2.04亿吨左右，同比下降29.9%；出口532万吨，同比下降7.1%，净进口1.99亿吨。然而，煤炭库存依然居高不下。据介绍，到2015年底全社会存煤已经持续48个月超过3亿吨。
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在产能快速增长的同时，煤炭消费需求则明显放缓，2014年全国煤炭消费同比下降2.9%，2015年预计下降4%左右。
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据姜智敏副会长介绍，从行业监测数据来看，2015年末中国煤炭价格指数125.1个点，比年初下降了12.7个点，降幅9.2%。秦皇岛环渤海动力煤价格指数，已经从2011年10月最高点860元/吨，跌至2015年底370元/吨，已跌至2004年末的水平。
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国家统计局发布的数据显示，2015年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%，利润同比下降61.2%，降幅比2014年扩大了16.8%，行业亏损面达到90%以上。
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“受经济增速放缓、产业结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响，2012年以来，煤炭需求增速在不断放缓。”姜智敏分析称，影响煤炭行业运行的主要矛盾和问题有三个：首先，市场供需严重失衡。近10年来，煤炭采选行业固定资产投资，累计投入3.67万亿，形成了巨大的规模。与此同时进口保持高位，进口煤价格有很强的竞争力。
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第二，结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题仍然突出，生产集中度低，人均效力低，产品结构单一。煤炭清洁生产、深层次加工仍面临诸多问题。
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第三，体制机制的约束。企业管理粗放，税费负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等问题依然是行业发展的瓶颈。
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中央设立专项资金支持“去产能”
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事实上，面对煤炭行业的寒冬，过去两年来行业救市、减负政策可谓是“轮番上阵”。2013年，国家取消重点电煤合同，煤炭供需企业自主订货、协商定价，实现电煤价格并轨。2014年7月，国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，截至今年1月20日，已经先后召开46次会议。
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2015年，神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年，全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。
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即便如此，行业产能过剩问题依然突出。“过去10年技术进步很快，因此建成了许多大型现代化煤矿，集中在山西、陕西、内蒙古等资源良好地区。这些地区超能力生产很容易也给市场带来了一些问题。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏称，控制实现产能出清，从近期来看，主要是依法控制煤炭产能无序增长和产量大规模释放，严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费。
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从中长期来看，化解产能过剩将与淘汰落后产能相结合，建立淘汰落后产能长效退出机制。与此同时，进一步优化煤炭的生产布局。
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“根据此前的统计，在计划经济时期建成的700多处煤矿，经过几十年的开采，目前大部分都接近了资源枯竭期。上一轮政策破产了266处，还有300多处。应当建立煤矿长效退出机制，来引导支持和鼓励这些煤矿退出市场。减少市场的有效供给量，缓解供大于求的趋势。”张宏表示。
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1月4日，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会提出，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题。
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“去产能的最大问题就是在岗职工的安排，中央设立了专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。但到底有多少，具体怎么花，正在研究中。”姜智敏副会长表示。
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煤炭行业要不要设立“地板价”？
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“当前山西的吨煤坑口价在180元到190元，而大煤矿的成本价在278元到340元，这意味着每吨煤亏100元左右。如果2016年持续这种水平，整个行业将面临更大的问题。”姜智敏说。
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“我们测算了一下，2015年全年吨煤平均价格是425元，在这种情况下，还有少量的企业能够盈利，但是如果按照现在370元/吨的价格，维持一年的话，煤炭板块肯定是亏损的。”陈养才表示。
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煤价止跌回升、稳定价格成为众多企业脱困的指望。今年1月13日，国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知，设定成品油价格调控“地板价”为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
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那么，煤炭行业有否考虑设立地板价？
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“熔断机制和地板价，有企业提出需求。”姜智敏坦言，“至于要不要设立一个地板价，我们的想法是要保持煤价的合理回升，应该采取综合性措施。我们可能更侧重供需关系的调整，因为煤价是由供需关系所决定的。”
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展望“十三五”期间煤炭工业的发展，煤炭工业协会认为，在经济发展新常态下，能源革命有新的要求，煤炭作为主体能源地位不会改变。随着经济结构不断优化，国家推动能源结构调整，非化石能源比重增长，煤炭将继续低速增长但仍会保持较大规模。
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“煤炭工业进入新的发展阶段，重点应该是控制总量、优化布局，控制增量、优化存量，淘汰落后、消化过剩，调整结构、促进转型，提高质量、提高效益。”姜智敏如是说。</body></doc>
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<doc><id>1039</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437509352.shtml</url><title>外媒：中国证实发现第二个寨卡病毒感染病例</title><datetime>2016-02-16 11:07:00</datetime><body> 参考消息网2月16日报道法媒称，中国疾控中心确认，广州白云国际机场12日检出一名发烧旅客确诊为中国第二例移入型寨卡病毒感染病例。患者腋温摄氏38.5度，头面部、胸背部可见红色斑丘疹。
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据法国国际广播电台网站2月15日报道，患者曾在寨卡病毒疫情发生国家委内瑞拉工作3年多。
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报道称，中国春节假期间传出首例寨卡确诊病例，患者为江西人，发病前曾赴委内瑞拉旅游，经治疗后日前痊愈出院。
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路透社称，俄罗斯联邦消费者权益保护及福利监督署15日表示，俄罗斯境内发现首个境外移入寨卡病毒感染病例，这名女性感染者曾在多米尼加共和国度假。声明说，这名患者情况稳定，其家人的病毒检验结果都呈阴性。
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俄罗斯当局15日宣布，境内发现确诊感染寨卡病毒首例，病患是自中美洲国家多米尼加度假返国的女性。这名女子回国后数日，出现发烧和出疹子等症状病倒，检验结果确认感染寨卡病毒。
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报导称，女子情况稳定，家中成员也未感染。根据俄罗斯的气候条件判断，应无扩大感染的可能。
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世界卫生组织的专家上周表示，寨卡病毒的传播和与之相关的小头畸形病症依然牵动着整个世界的注意力，但预防寨卡病毒的疫苗的面世至少还需要18个月的时间。
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世界卫生组织表示，该组织已在物色寨卡病毒可能的疫苗制造商。迄今为止，该组织发现大约有15个药品制造商或诊疗机构正在试图攻克寨卡病毒疫苗这一难关。其中美国和印度的两家机构在这一领域的工作似乎处于领先位置。
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<doc><id>104</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040108.shtml</url><title>银联境外刷卡设限5000美元 赴港投保路渐窄</title><datetime>2016-02-22 03:20:00</datetime><body>
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京华时报制图杨立场
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为了抑制非正常外汇流失，外汇局春节前加强了对商户类别码的执行规范，为此，银联调整境外刷卡交易限额为每次最高5000美元，而以“实现资金合法出境”为噱头的香港保单成为严查对象。
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事件
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遏止套码银联境外刷卡设限
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春节前，中国银联发布最新指引，要求从2月4日起，银联卡境外刷卡交易额度限制为每次交易最高5000美元，该指引将于香港各保险机构及其他商户实施。银联回应称，此举更多指向打击部分境外保险公司违规“套码”的行为，其他支持个人旅游消费类支出的商户均不受影响。
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尽管国家规定每人每年结汇上限为5万美元，但在境外刷银联卡买保险则没有这一限额，此举一直被视为绕过外汇管制以实现资金合法出境。
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随后，国家外汇管理局作出回应称，此前境外保险类商户的限制就一直存在，只不过银联在近期调查中发现，很多商户并未遵守。外汇局称，考虑到境内持卡人在境外旅游或商务交往时，有购买小额保险的需求，为了落实银行卡下经常项目可兑换政策，外汇局将保险类商户设为金额限制类，持卡人在此类商户单笔交易金额不得超过等值5000美元，既满足小额保险的合理需求，又实现对涉及资本项目的投资性保险的限制。
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然而，近期中国银联对境外收单机构进行调查时发现，部分保险类商户未使用对应行业类别的限制类商户类别码，因此要求机构对商户类别码的标识和使用进行规范，确保监管政策和业务规则的执行效果。
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外汇局同时要求VISA、万事达等国际卡组织标识的境内银行卡发卡行，按照合规性、真实性的要求，执行金额限制类商户的规定。
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调查
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外币理财港产保单性价比高
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根据香港保监处数据，内地访客在2015年前三季度新增保费总额约为211亿港元，占到香港个人业务新增总保费的21.7%。相比2010年，这一数字增长了6倍。
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“我的大部分客户都来自内地，香港保险公司是‘窄进宽出’，投保时要求严格，理赔时却很痛快，并不需要亲自来香港，理赔快速规范，也是不少内地人舍近求远到香港投保的重要原因。”一位英国保诚保险公司在香港的代理人告诉记者，香港保单性价比相对更高，不少内地客户匆匆赴港只为了买一份保险。
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北京对外经贸大学教授王国军表示，香港保险的保额对应的保费确实比内地便宜，从投资收益角度，香港的保险的确有优势。
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安邦人寿北京分公司资深理财师贾红告诉记者，香港保险与内地保险在产品设计和种类上大致相同，但产品保障细节有些不同，比如大病保障范围，香港保险大多可保50种以上重大疾病，甚至近百种疾病保障，其中还包含一些轻症，比内地保险公司大多保障三四十种的数量要多一些；再如分红收益和现金价值比内地保险公司也高些，这与香港作为金融中心有良好的投资渠道以及香港保险公司长期稳健高效经营有关。
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目前，分红型年金、长期寿险和重疾险都是内地居民热选产品。
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市场
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巧避规则网银、代付等仍可缴费
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据了解，外汇管理局规定每人每年汇兑上限为5万美元。“实现资金合法出境”“配置美元资产”等一直是不少香港保险公司招揽内地顾客的主要卖点。
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自外汇局发布上述消息以来，香港各保险公司已发出通知，中国银联卡交易限额生效，在保险公司缴费处使用终端机支付保费时使用任何中国银联信用卡及借记卡，每次上限为5000美元。
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记者注意到，香港保险公司对于内地顾客的产品卖点已经开始发生变化，不少香港保险公司代理人在各自的朋友圈中发言已经变成：“只因政策不待人，投保香港保险需趁早。”
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一位保险公司代理人表示，目前，每次刷卡交易上限为5000美元，暂时每日可多次刷卡。
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不过，对于通过多次刷卡规避单笔金额不超过等值5000美元限制的行为，外汇局称，境内持卡人可以通过银行卡支付其在境外旅游消费或商务交往中正常合理的保险需求。对于持卡人通过多次刷卡从事其他目的保险交易的情况，外汇局将充分利用银行卡交易有记录可查这一特点，会同银行卡组织、发卡行，对于涉嫌多次刷卡交易的持卡人、商户进行重点监测。
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另有代理人表示，还能以炒港股为由在内地柜台开通香港银行账户，每年提前两个月在网银换好港币，存入自己的香港账户，通过网银完成续费等。
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此外，香港保险公司接受夫妻银行账户互缴保费，还接受父母银行账户为子女缴付保费，亦接受祖父母/外祖父母银行账户为儿孙缴付保费。
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值得关注的是，自银联调整境外刷卡限额后，赴港投保的数量不降反升，一位香港保险公司代理人告诉记者：“年后公司验证部每天都人满为患，来香港买保险的人更多了。”不过，有分析人士指出，受资金限额影响，未来以资产转移为主要目的的大额保单将受到较大冲击。
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提示
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分散投资警惕汇率风险
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贾红表示，高净值人群因其资金规模优势，适当配比境外投资产品可以享有更多类型投资收益让资产保值增值，境外保险产品当然也在选择之列，可以起到分散风险和资产传承等作用。在此要强调的是，保险能带给高净值人士的不仅仅是境外资产配置，许多保险的功用还没有被真正理解，所以投资保险的高净值人群的比例虽然很高，但资产配比并不高，只有5%的比例。
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保险专家认为，尽管香港保单有价格、保障范围等方面优势，但风险也不容忽视。首先要选择专业的保险人士、到正规的保险公司遵照投保流程亲自签署保险合约，避免非法保单。其次要提防汇率的变动，因港元与美元挂钩，随着人民币对美元汇率变化，港币的贬值风险就较大。内地投保人赴港购买的长期储蓄型保单，且保单以港币、美元标价的话，要承担汇率变化的风险。
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事实上，在与香港保险的比较中，内地保险公司后期服务和管理具有一定的优势。目前，许多内地保险公司已经将对投保人的健康管理纳入服务之中。特别是一些健康险公司大都会建立一个健康平台，对投保人从饮食、身体、生活等多方面进行管理，将保险服务前置，开设移动医疗问诊服务平台等。这种减少投保人发病几率的事前管理，也是内地保险公司争夺客户所比拼的一项新服务。
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贾红表示，目前内地保险公司条款也相应有所变化，比如大病产品轻症的增加，去年内地有些保险公司的大病保障扩展到了60多种，而长期年金也有年化将近4%收益的新产品。
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京华时报记者牛颖惠</body></doc>
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<doc><id>1040</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437509245.shtml</url><title>外媒：春节开支促消费增长 证明猴年兴旺繁荣</title><datetime>2016-02-16 11:06:00</datetime><body> 参考消息网2月16日报道境外媒体称，中国商务部13日发布消息说，今年春节假期中国零售和餐饮企业销售额比去年同期增长11.2%，电影票房大幅增长。
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据彭博新闻社网站2月14日报道，消息说，从2月7日除夕开始的春节黄金周期间，中国这个世界第二大经济体的零售和餐饮企业共实现销售额约7540亿元，比去年春节黄金周增长了11.2%。
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报道称，2015年，中国服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比重首次超过50%，达到50.5%。在中国领导人继续引导该国经济从工业和投资主导向服务业和消费主导转型之际，家庭收入的增加使中国家庭得以享受中产阶级生活。中国服务业单位产值创造的就业机会超过第一产业，这在该国调整适应经济增速放缓之际至关重要。
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中国商务部发布的消息说，初一到初三全国电影票房累计近17亿元，同比增长约80%。今年农历春节头三天的全国电影票房就已接近去年春节黄金周总票房。
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另据香港《南华早报》网站2月14日报道，“黄金周”期间热门影片和节日开支促进消费增长，证明猴年兴旺繁荣。
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报道称，今年农历新年期间，中国的节日消费大幅增长，旅游业兴隆，影院票房大增。中国商务部13日说，2月7日至13日的黄金周假期，全国零售和餐饮企业的总收入达7540亿元，比上年同期增长了11.2%。
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数以百万计的中国人在春节假期外出旅行，放假期间的开支总体上超过平时。
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新华社报道称，湖北重点监测企业金银珠宝销售额同比增长了22%，最受欢迎的是以猴子为主题的配饰。重庆27家饭店与网络电商平台合作进行年夜饭促销，营业额同比增加了16.6%，达到837万元。
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中国商务部表示，节日期间食品价格略有上涨，蔬菜批发价格比节前一周上涨了大约2.5%。
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而据《人民日报》报道，购买“土货”的人越来越多了。报道称，阿里巴巴集团举办的“年货节”期间，贵州辣椒酱5小时卖出8万瓶。
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中国商务部说，初一至初三的电影票房同比增长了80%，达近17亿元，与去年整个春节期间的总票房相差无几。
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2月8日至13日，周星驰导演的电影《美人鱼》收获票房14.6亿元。
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中国国家旅游局说，与去年同期相比，春节期间国内旅游收入增长了14.2%，达137.9亿元。
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据统计，今年春节期间前往海外旅游的中国游客达约600万人次。
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<doc><id>1041</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437508845.shtml</url><title>去年90家大型煤企利润下降90% 价格跌回12年前</title><datetime>2016-02-16 11:03:00</datetime><body> 煤炭行业如何“壮士断腕”
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1月20日，中国煤炭工业协会在北京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在会上表示，2015年煤炭市场供需严重失衡，全行业陷入产能过剩阶段。煤炭工业持续下行，协会直接统计的90家大型煤炭企业，产量占69.4%，而利润只有51.3亿，比2014年同期减少500亿，下降了90.7%。
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“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首，作为产能过剩“大户”，煤炭行业将如何“壮士断腕”、以结构性改革促进行业脱困发展？
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行业亏损面90%以上，价格跌回12年前
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中国煤炭工业协会数据显示，2015年底，全国煤矿数量1.08万处。其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%。
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“十二五”期间全国煤炭产量仍在不断增长，2013年煤炭产量达到39.74亿吨，后续有所回落，2015年全国原煤产量36.85亿吨，同比下降3.5%，与2010年相比，年均增长2.57亿吨。
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与此同时，进口煤价格具有竞争力，2015年我国煤炭进口2.04亿吨左右，同比下降29.9%；出口532万吨，同比下降7.1%，净进口1.99亿吨。然而，煤炭库存依然居高不下。据介绍，到2015年底全社会存煤已经持续48个月超过3亿吨。
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在产能快速增长的同时，煤炭消费需求则明显放缓，2014年全国煤炭消费同比下降2.9%，2015年预计下降4%左右。
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据姜智敏副会长介绍，从行业监测数据来看，2015年末中国煤炭价格指数125.1个点，比年初下降了12.7个点，降幅9.2%。秦皇岛环渤海动力煤价格指数，已经从2011年10月最高点860元/吨，跌至2015年底370元/吨，已跌至2004年末的水平。
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国家统计局发布的数据显示，2015年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%，利润同比下降61.2%，降幅比2014年扩大了16.8%，行业亏损面达到90%以上。
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“受经济增速放缓、产业结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响，2012年以来，煤炭需求增速在不断放缓。”姜智敏分析称，影响煤炭行业运行的主要矛盾和问题有三个：首先，市场供需严重失衡。近10年来，煤炭采选行业固定资产投资，累计投入3.67万亿，形成了巨大的规模。与此同时进口保持高位，进口煤价格有很强的竞争力。
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第二，结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题仍然突出，生产集中度低，人均效力低，产品结构单一。煤炭清洁生产、深层次加工仍面临诸多问题。
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第三，体制机制的约束。企业管理粗放，税费负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等问题依然是行业发展的瓶颈。
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中央设立专项资金支持“去产能”
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事实上，面对煤炭行业的寒冬，过去两年来行业救市、减负政策可谓是“轮番上阵”。2013年，国家取消重点电煤合同，煤炭供需企业自主订货、协商定价，实现电煤价格并轨。2014年7月，国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，截至今年1月20日，已经先后召开46次会议。
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2015年，神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年，全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。
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即便如此，行业产能过剩问题依然突出。“过去10年技术进步很快，因此建成了许多大型现代化煤矿，集中在山西、陕西、内蒙古等资源良好地区。这些地区超能力生产很容易也给市场带来了一些问题。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏称，控制实现产能出清，从近期来看，主要是依法控制煤炭产能无序增长和产量大规模释放，严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费。
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从中长期来看，化解产能过剩将与淘汰落后产能相结合，建立淘汰落后产能长效退出机制。与此同时，进一步优化煤炭的生产布局。
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“根据此前的统计，在计划经济时期建成的700多处煤矿，经过几十年的开采，目前大部分都接近了资源枯竭期。上一轮政策破产了266处，还有300多处。应当建立煤矿长效退出机制，来引导支持和鼓励这些煤矿退出市场。减少市场的有效供给量，缓解供大于求的趋势。”张宏表示。
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1月4日，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会提出，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题。
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“去产能的最大问题就是在岗职工的安排，中央设立了专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。但到底有多少，具体怎么花，正在研究中。”姜智敏副会长表示。
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煤炭行业要不要设立“地板价”？
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“当前山西的吨煤坑口价在180元到190元，而大煤矿的成本价在278元到340元，这意味着每吨煤亏100元左右。如果2016年持续这种水平，整个行业将面临更大的问题。”姜智敏说。
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“我们测算了一下，2015年全年吨煤平均价格是425元，在这种情况下，还有少量的企业能够盈利，但是如果按照现在370元/吨的价格，维持一年的话，煤炭板块肯定是亏损的。”陈养才表示。
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煤价止跌回升、稳定价格成为众多企业脱困的指望。今年1月13日，国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知，设定成品油价格调控“地板价”为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
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那么，煤炭行业有否考虑设立地板价？
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“熔断机制和地板价，有企业提出需求。”姜智敏坦言，“至于要不要设立一个地板价，我们的想法是要保持煤价的合理回升，应该采取综合性措施。我们可能更侧重供需关系的调整，因为煤价是由供需关系所决定的。”
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展望“十三五”期间煤炭工业的发展，煤炭工业协会认为，在经济发展新常态下，能源革命有新的要求，煤炭作为主体能源地位不会改变。随着经济结构不断优化，国家推动能源结构调整，非化石能源比重增长，煤炭将继续低速增长但仍会保持较大规模。
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“煤炭工业进入新的发展阶段，重点应该是控制总量、优化布局，控制增量、优化存量，淘汰落后、消化过剩，调整结构、促进转型，提高质量、提高效益。”姜智敏如是说。</body></doc>
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<doc><id>1042</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437508374.shtml</url><title>上海规定食品安全举报奖励至少200元 最高不超30万</title><datetime>2016-02-16 11:00:00</datetime><body>图片来源：网络 2月15日，上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”公布了新修订的《上海市食品安全举报奖励办法》，规定举报事实的按该案货值金额3-6%给予奖励；举报线索的按金额2-3%奖励；举报案件金额无法计算，但涉及责令停产停业、吊销许可证等，可视情给予200-2000元奖励；以上举报奖励金额最低不低于200元，最高原则上不超过30万元。该办法于本月施行。 根据此前施行的《上海市食品药品监督管理局举报有功人员奖励办法》，食品药品违法行为举报有功人员的奖励金额最高20万元。 2015年，上海市食品药品监督管理局对该办法进行修订。10月27日，《上海市食品安全举报奖励办法（修订征求意见稿）》在网上公开征求意见。修订征求意见稿涉及28种食品安全违法行为或违法线索的举报，经核实将予以奖励，奖励额度最高不超过50万元。 修订征求意见稿还增加了对“热门”食品安全违法行为的举报奖励规定如生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿食品、用超过保质期的食品原料“回炉”生产食品、未按规定显着标示转基因食品、集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任、违法违规收运处置“地沟油”等。 界面记者发现，相比修订征求意见稿，本月正式施行的《上海市食品安全举报奖励办法》将最高奖励金额由50万变为30万，同时在原有的28种食品安全违法行为或线索举报中增加了2项举报内容：生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的；食品相关产品生产者未按照规定对生产的食品相关产品进行检验的。 除了实名举报，举报人还可以选择隐名举报，即举报人不提供真实姓名或名称，但提供能够辨别其身份的代码，如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等；也可以匿名举报，不想让食品安全监管部门与之取得联系，做一名“无名英雄”。</body></doc>
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<doc><id>1043</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437507864.shtml</url><title>发改委：去年全国重大交通项目完成投资1万亿元</title><datetime>2016-02-16 10:55:00</datetime><body> 2月16日发改委官网公布，2015年批复铁路、公路、水路、民航项目（含立项）、城际铁路和城市轨道交通规划项目共118个。开工建设郑州至万州铁路、商丘至杭州铁路、银川至西安铁路、青岛新机场、岳阳机场等116个重大项目，累计完成投资超过1万亿元。 推出城市轨道交通重大工程包，2015年新开工23条线路，累计完成投资约200亿元。初步统计，交通全行业投资完成约3万亿元，同比增长6.3%，在促投资稳增长方面发挥了关键作用。</body></doc>
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<doc><id>1044</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437507306.shtml</url><title>青海省军区原副司令员、老红军周龙因病逝世</title><datetime>2016-02-16 10:52:00</datetime><body>
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周龙同志
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中国共产党的优秀党员，无产阶级革命事业的忠诚战士，青海省军区原副司令员，老红军周龙同志因病医治无效，于2016年2月5日17时10分在解放军第四医院逝世，享年99岁。2月15日，周龙同志遗体告别仪式在西宁举行。
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（青海）省委常委、省军区司令员李松山，省委常委、省委秘书长王予波，省军区政委李宁等，以及省人大、省政府、省政协有关领导，省军区机关干部，部分地方离退休老同志，生前战友及其家属、亲友等，怀着沉痛的心情送别周龙同志。
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周龙，原名周官，1917年9月出生于湖北京山县。1932年2月参加中国工农红军。1934年1月任贺龙警卫员。1935年10月加入中国共产党。曾任第二方面军战士、班长。参加了湘鄂西苏区反围剿和二万五千里长征。1938年5月入延安抗大学习。后任八路军120师指导员、营长，绥蒙军区支队长，晋绥军区副团长、团长，一军团长。先后参加了百团大战和集宁、晋北、青化砭、羊马河、蟠龙、扶眉、解放兰州等战役战斗。新中国成立后，历任骑兵团副团长、团长，黄南军分区司令员、青海省军区副司令员，省第四届政协副主席，为青海解放、社会稳定、经济发展做出了重要贡献。</body></doc>
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<doc><id>1045</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437507161.shtml</url><title>辽宁海事局原局长侯景华落马 曾借溢油事故捞钱</title><datetime>2016-02-16 10:51:00</datetime><body> “可乐，可乐，今天我遛你，明天就不知是谁了。”退休三年多的辽宁海事局原局长侯景华站在被告人席上回忆说，得知被调查后，他无法与他人交流排解，只能向自己的狗吐露心声。他知道，自己悠闲自得的退休生活很快将变成失去自由的牢狱生涯。
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2016年1月29日，经山东省烟台市检察院提起公诉，烟台市中级法院一审以受贿罪判处侯景华有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币50万元。
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离任审计发现犯罪蛛丝马迹
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2012年8月，侯景华正式退休。在对侯景华进行离任审计过程中，依照惯例对重大事项进行审查审计时，发现其财务方面有一些问题，部分事项的办理程序不符合规定，如一笔400余万元的清污费的支付依据不充分、4艘公务船舶的变卖程序和价格均存在疑点。
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随后，中纪委驻交通运输部纪检组展开调查。2015年1月，经交通运输部党组批准，中纪委驻交通运输部纪检组对侯景华涉嫌严重违纪违法问题立案调查，并移送司法机关采取强制措施。
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根据最高人民检察院和山东省检察院指定管辖，烟台市检察院成立了专案组，对移交的案件线索进行逐一分析，深入研究。办案检察官还针对海事业务系统领域方向性的问题进行了咨询，对可能发生职务犯罪的业务环节结合线索进行重点调查。
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通过对线索的核查，大连一家海事企业浮出水面。专案组侦查发现，该企业多次与辽宁海事局产生业务往来，且多笔业务在价格和程序上存在问题。该公司法定代表人吴某、合伙人张某与侯景华关系极为密切。
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同时，根据纪检部门初核中发现的大连某技术公司总裁孙某名下的工商银行一账户与侯景华家人、亲戚资金来往频繁、异常这一情况，专案组断定该账户由侯景华家庭实际控制和使用，账户内的资金来源可疑。
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据此，专案组决定对吴某、张某、孙某立案侦查，重点突破后，再对侯景华立案侦查。随后，专案组制定了详细缜密的审讯策略，一步步瓦解了吴某等三人的心理防线。很快，张某、吴某和孙某三个主要行贿人均告突破。在掌握了侯景华涉嫌受贿的确凿证据后，烟台市检察机关立即组织干警奔赴青岛，将侯景华抓捕归案。
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经查，2004年下半年至2012年8月，侯景华在担任交通部北海救助局局长、辽宁海事局局长期间，利用职务上的便利，为烟台某船舶公司经理黄某等21个单位和个人在海事业务监管、清污费结算、工程承揽、设备采购、干部任用、工作调动、人员招录等方面提供帮助;利用其担任辽宁海事局局长职权和地位形成的便利条件，为丁某晋升职级提供帮助。自2004年下半年至2013年春节前，非法收受22个单位和个人给予的财物共计折合人民币656万余元。
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借大连“716”溢油事故“捞”了一把
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侯景华是一名“业务型”领导干部，对待工作比较认真负责。当兵出身的他从四川外语学院毕业后就到了青岛港务局工作，之后一直在海事系统就职。
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记者梳理侯景华的履历发现，多年来他取得了不少成绩，几次工作调动和升迁都是基于优秀的工作表现。办案检察官向记者提到了这样一个细节，侯景华对海事方面的法律法规如数家珍，涉及工作方面的内容可以脱口而出。但就是这样一名颇具工作能力的领导干部，却利用职权便利大肆受贿。
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侯景华的贪腐历程应该从调任辽宁海事局局长前后开始。办案检察官介绍，2005年前后，正是房地产业快速发展的时期，侯景华一家也想炒房，但资金缺口相当大。经不住妻子的耳边风，侯景华将目光转向了利用手中权力捞钱。
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如何快速来钱，却不是一个简单的事。最初，侯景华将目标锁定为当时辽宁最大的一家海事企业。但当时该企业因故无法开展大规模业务，时任该企业负责人的吴某主动找到侯景华，介绍张某给侯景华认识。之后，张某和吴某多次请侯景华吃饭、送礼品，关系日渐熟悉后，张、吴二人向侯景华表达了想从事海事业务的意愿。
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2007年10月，上海货轮“申海一号”在大连海域沉没，随船所载的5000余吨钢材也沉没海底。张、吴二人抓住这个时机，临时成立了一家汇通公司，在侯景华的帮助下，在没有打捞资质的情况下非法取得钢材打捞权，后转卖这些钢材非法获利1700余万元。2008年上半年，二人送给侯景华200余万元。
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从那之后，侯景华与张、吴二人越走越近，多次利用手中职权给该公司大开绿灯，先后为该公司在“太荣兰花”轮沉船打捞和清污费结算，大连“716”溢油事故清污费结算以及租用辽宁海事局大连船舶溢油应急设备库和大连湾棉花岛辽宁海事局工作船码头等业务上提供帮助。
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在侯景华的大力扶持下，这家注册时仅有30万元的小公司，在短短6年时间内，一跃成为辽宁最大的海事企业，几乎垄断了当地的海事业务。与此相对应的，二人也多次给予侯景华“好处费”共达363万余元。
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除了汇通公司，侯景华在任期间，利用手中职权，还与多个企业发生业务往来，收受贿赂中饱私囊。
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想方设法安全藏匿赃款却未安全
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2015年12月30日，烟台市中级法院一审开庭审理了侯景华受贿案。记者梳理烟台市检察院的起诉书发现，侯景华受贿呈现出犯罪数额大、涉及领域广、持续时间长、犯罪次数多等特点。
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起诉书指控，侯景华受贿数额达656万余元，数额特别巨大。其中，单笔收受款额在10万元以上的就超过10次，仅汇通公司实际控制人张某和合伙人吴某两人的贿赂款就达363万余元。他还收受外币3次，并多次收受金条、红木家具等物品。
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从行贿人的请托事项看，侯景华先后为烟台某船舶服务有限公司经理黄某等22个单位和个人在海事业务监管、清污费结算、工程承揽、设备采购、干部任用、人员招录、晋升职级等方面提供帮助。
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记者了解到，侯景华从2008年起，连续三年利用担任辽宁海事局局长的职务便利，分别接受丁某、谭某、卢某三人请托，为三人的子女、女婿等报考大连海事局工作面试提供帮助，共收受人民币21万元。
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在即将退休的半年前，侯景华又接受他人请托，为杨某之子调入辽宁海事局某部门工作提供帮助，收受杨某100克金条两根。
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起诉书还指控，侯景华收受贿赂时间自2004年持续至2013年春节前，长达8年。从单项犯罪事实来看，长期接受某些商人的利益输送，时间最长达6年。
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8年多来，为了使这些非法所得有一个安全的藏匿之处，侯景华想方设法通过他人账户转移赃款。
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办案检察官在核查侯景华家庭资产时发现，侯景华的儿子名下一辆轿车的购车款来自一个工商银行账户，而这个账户的所有者既非侯景华，也不是他的儿子，而是一名姓孙的企业负责人。办案检察官进一步梳理筛查这个账户发现，该账户与侯景华及其多名亲属都有过资金流动。据此，检察机关判断侯景华才是这个银行账户的实际控制和使用者。
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通过这个账户，检察机关顺藤摸瓜，突破了侯景华藏匿赃款的其他几个地点。
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办案检察官告诉记者，侯景华将赃款分别存入亲戚、“合作伙伴”等多人的账户，这位姓孙的企业负责人就是其中之一。在与孙某有过多次权钱交易后，侯景华利用孙某在工商银行设立了一个账户，转移掩饰家庭资产，直到得知被调查后，将该账户注销。
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交代所有受贿事实后感到解脱
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“被告人侯景华受贿案的依法审理，再次体现了党和政府反腐败的坚定决心。这起案件警示我们，无论贡献有多大，功罪不可相抵;无论领导干部是否在任，只要触犯了法律，就不会‘平安着陆’，终将受到法律的制裁。”庭审阶段公诉人鲜明地指出。
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在庭审过程中，侯景华也数度哽咽落泪，最终陈述阶段更是泣不成声。
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“我记得一位智者说过，人的一生只有三天，昨天、今天和明天。那么什么是我的三天呢？昨天，我人鬼参半，做过人事，为国家和集体做过一些有益的工作。也曾立过功受过奖，被提拔到了领导岗位。但自己没有珍惜荣誉和信任，认真履行职责不辱使命，而是利用组织赋予自己的权力和职务谋取了私利，接受了数十人的巨额贿款。”在法庭最后陈述阶段侯景华表示深刻反省，“认罪、悔罪、服法”。
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侯景华是在退休两年多后被纪委调查并移送司法机关的。在到案前的很长一段时间，他承受着巨大的心理压力，一度罹患抑郁，认为一旦被抓就是死路一条，并曾产生自杀的念头。
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侯景华到案后供述，得知被调查后，他曾多次找张某、吴某等人串供，订立攻守同盟，对家中的赃款、赃物进行多次转移、匿藏，做好了充分准备对抗司法。而这也导致他在刚到案时情绪消极，并一度对抗。
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到案后，专案组在讯问过程中一步步瓦解了侯景华的心理防线，使其逐步认识到自己的错误，认罪悔罪，还主动交代了多笔受贿事实，并积极退赃。
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“多少次睡梦中惊醒，多少次因恐惧而心悸，多少的悔恨和后悔一直盘踞在心头，伴随着我的日日夜夜。”侯景华在悔过书中写道，退休后得知纪检部门在调查自己后，惶惶不可终日，寝食难安，郁郁寡欢，只好求助于抗忧郁药品度日。因为罪行也无法与他人交流排解，只能与他养的狗说话解闷。到案后，交代了所有的受贿事实，反而感到解脱。
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“回顾昨天全是悔恨和眼泪。一恨自己辜负党的多年培养和教育，二恨自己辜负了组织的信任和委托，三恨自己辜负了人民群众的希望，四恨自己走上了一条不归路。”侯景华说，走上了犯罪之路，成因众说纷纭，有人说是社会风气，但他清醒地认识到“是自己内因发生了病变而导致自己的价值取向发生了变化，而使自己走上了犯罪的道路”。他的落网，也再一次证明了“莫伸手，伸手必被捉”这一真理。
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“展望明天全是惆怅，我的明天在哪里？无疑是在监狱服刑，想到这些，酸楚和忧愁又塞满心头，而感到不寒而栗。”侯景华说。</body></doc>
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<doc><id>1046</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437506458.shtml</url><title>春节国内黄金一天一涨 中国大妈带领全球扫黄金</title><datetime>2016-02-16 10:47:00</datetime><body>
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中国大妈扫金热
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“春节后可能就买不到这个价格的黄货了。”农历猴年前，居住在上海的周阿姨和其姐姐在香港旅游时，为家人购买了六七件黄金饰品，除了春节因素外，黄金价格年初以来的一路上涨让爱理财的周阿姨觉得，“现在买肯定比年后划算。”
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果不其然，中国农历春节期间全球资本市场大幅动荡，恐慌情绪下，黄金上演了一出“王者归来”的好戏。COMEX黄金价格在春节期间的周涨幅高达8.47%，年初至今上涨近17%。对于黄金的投资前景，业内观点不一。有专家认为，黄金价格周期和美元周期反向关系明显，预计未来2—3年内强势美元周期尚未结束，因此黄金价格还未到“熊转牛”之时。
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“中国大妈”重燃购金热情 在全球避险需求推动下，中国农历春节期间的黄金销售价格不断走高，一些商家的黄金销售价格几乎一天涨一次，但依然没能阻挡“中国大妈”们的购金热情。商务部发布的春节黄金周消费总结显示，猴元素金银饰品受到消费者追捧，节日期间金银饰品再次成为“买买买”的热点。比如，老北京信赖的贵金属购买地——北京菜市口百货、国华商场节日期间客流量比去年同期增长10%左右。
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分地区看，湖北重点监测企业金银珠宝销售额同比增长22%；根据江苏省商务厅发布的消息，春节期间，盐城市老庙黄金、周大福、老凤祥等珠宝首饰企业累计销售额达500万元，同比增长20%；在苏州市，人民商场除夕当天黄金珠宝销售突破了200万元。
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2月11日，世界黄金协会（WGC）发布年度黄金需求趋势报告称，全球央行和中国买家在2015年第四季度出于避险需求大举买入黄金。该报告指出，尽管中国经济面临增速放缓的压力，但黄金消费不断攀升，已经超过印度再次成为世界上最大的黄金消费国。“2015年，中国黄金需求总量为985吨，其次印度为849吨，分别占全球黄金需求的45%。此外，中国黄金的消费需求同比增长2%，印度同比增长1%。”
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“黄金热”能持续多久 本轮“抢金潮”的出现是否意味着，2011年9月见顶的国际金价将出现“熊转牛”的反转走势？这是近三年来黄金价格出现第5次反弹行情。据一位有色金属行业分析师介绍，5次反弹行情的共同点在于，都是随着美国经济波动而引发，并因债务风险和地缘政治危机而发酵；不同处在于，事件发生的频率和时间点不一样。此次美国货币政策波动急转直下，风险集中释放，金价反弹的幅度超过前四次行情。
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从技术角度来看，一名资深期货研究人士分析称，黄金月K线已有突破迹象，“以COMEX黄金为例，在2013年2月跌破布林带中轨后，还从没有反弹上去过，但今年年初实现了突破，反弹力度相较以前更猛。”
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“尽管现在是一个超预期反弹，但反转还需要一些时日，年中可能是比较大的反转时机。”上述期货研究人士认为。也有市场观点认为，当市场预期货币宽松对经济增长边际效果大幅减弱，为了稳定经济及降低由于预期变差而导致的金融市场风险加大，货币宽松又不得不宽松，因此黄金将会持续上涨。
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上述有色金属行业分析师表示，短期来看，A股市场刚开市，基于避险的需求，国内的黄金股有可能会进一步上涨；而中线或者想加仓的投资者则可以再等等，预期黄金股可能会再出现一个低点。
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分析师表示，单纯从黄金投资而言，黄金价格周期和美元周期反向关系明显，未来2~3年内强势美元周期还没结束，“所以我们判断黄金还没迎来‘熊转牛’，这时抄底可能会抄在半山腰上。”如果把时间周期缩短，今年黄金价格上扬，根本在于美元走弱，美联储加息的推迟，会使今年上半年金价出现强势反弹，以半年期来看，现在买入黄金是比较好的短线时机。
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<doc><id>1047</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437506155.shtml</url><title>A股猴年开门“炒黄金” 股民称被套牢50%以上</title><datetime>2016-02-16 10:45:00</datetime><body>
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猴年股市开门跌
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2月15日，A股迎来农历春节后的第一个交易日，沪指早盘以2684.96点开盘，大幅低开2.84%，之后一路震荡走高，最终收于2746.20点，下跌0.63%，收出一根“假阳线”，但终归算迎来2016年新年后的第一个“开门红”。
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业内人士指出，2016年的A股震荡趋势较为明显，甚至有可能再度走“熊”，投资者应在控制仓位风险的前提下，以短线热点板块为主，快进快出，不要恋战，有利就闪。
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/板块行情/
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沪指迎猴年开门红
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黄金板块现井喷行情 当天，尽管大盘量能仍然低迷，但涨停个股远远超过跌停个股，达到68只，跌停个股仅7只。说明虽然是存量资金在市场炒作，但仍然充满人气，尤其是黄金板块，当天出现井喷行情，20只黄金概念股有14只涨停，涨幅最小的金叶珠宝也近5%。
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“黄金板块的上涨，带动了有色、小金属和稀缺资源等板块的上扬，这几个板块是第一个交易日资金主要进攻的板块，也可以认为是近段时间的热点板块，可重点关注。”业内人士称，在其中选择上攻势头未完、形态较好、涨幅较低的个股，择时布局。
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/股民故事/
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自贡九成散户被套
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大多被套牢50%以上 “去年最高峰时我赚了差不多1倍，跌到年前最惨时，我比起最高峰，亏了1倍多，本金损失近30%。”自贡80后股民詹先生称，最惨痛的教训是赚了1倍时，还想再赚两倍，没有及时了解，现在仍然亏损20%左右。
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另一位老股民70后的陈先生，幸运地躲过去年6月和8月的两次大跌，但却没躲过今年1月份开始的暴跌。“当时大盘已经横盘4个月了，手里的票也有点起色，再加上年底忙，我就没怎么管，没想到这次三支强势票迎来补跌，跌到年前，亏损超过50%，年后个股开始反弹，亏损幅度在35%左右。”
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“我这回算是栽到家了！”有20多年股龄的股民饶女士，去年最高峰时赚了10多万，因为没有及时抛出，而是不断抄底、割肉，到现在利润已经完全“洗白”，本金亏了40%多，股指跌破2700点时，亏损一度突破了60%。
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“据我了解，在我们这里开户的散户朋友，约有八九成都被套牢，大多数亏损在50%左右。还有15%—20%的散户进行了融资操作，亏损更加厉害。”自贡某券商机构刘先生介绍。
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/投资建议/
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2016年A股或变“熊”
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股民应短线操作热点为主 “我个人认为，今年的A股，不可能再象去年那样，来一波‘快牛’行情了，沪指可能进入震荡格局，甚至有可能变‘熊’，风险较去前年已经大大增加。”刘先生认为，在这种时候，股民首先应该要做的是控制仓位，减少交易行为，因为机会已经大不如前。“总的来说，我认为投资者今年不要与个股‘谈恋爱’，只做短线，看好热点板块的热点潜力个股，快进快出，有利就闪，不要给空头机会。在这个只有存量资金博弈的阶段市场，热门板块都是存量资金关注最大的板块，相对来说机会要多得多，但也要注意回避机会偏少的传统产业。”
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华西城市读本记者刘恪生
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<doc><id>1048</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437504489.shtml</url><title>点、线、面、局：解读习总书记外交战略的关键词</title><datetime>2016-02-16 10:35:00</datetime><body> 【光明论·习近平总书记系列重要讲话解读】
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作者：中共中央党校副教育长韩庆祥
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当今世界格局和秩序正在调整，进而引发各种矛盾和冲突，然而存在的问题和短板却是“全球治理相对滞后。”中国成为世界第二大经济体，以及其他重要因素，引发了世界的“权力转移”或“力量转移”。这种权力或力量转移改变着世界格局和秩序（比如美国的“亚太再平衡战略”等），也引起各国关系尤其是大国关系的重组或调整。在这种重组或调整中，各种利益、文化会发生某种冲突，从而会导致世界不稳定。
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面对这样的世情，习近平总书记有效应对、确定目标、精准发力，提出了他的外交战略思想。可以用几个关键词来表达习近平总书记外交战略的思想精髓、核心要义：和平发展；合作共赢；文明互鉴；亲诚惠容；命运共同体；全球治理。习近平总书记既强调“韬光养晦”，又“奋发作为”，坚定不移地走和平发展道路，积极建立以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体。
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（1）围绕“和平发展”理念，积极建构好中美、中俄“大国关系”这两个重“点”。
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（2）围绕“合作共赢”理念，秉持“共商、共建、共享”原则，发出“一带一路”战略合作倡议，搭建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条“线”。
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（3）围绕“文明互鉴”理念，通过丝绸之路经济带和互联互通，打通欧亚大陆桥这两个“面”。
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（4）围绕“亲诚惠容”理念，建设好周边外交这个“局”。如今周边外交在中国对外关系布局中最为重要：构建新型大国关系始于周边，实施“一带一路”战略始于周边，打通欧亚大陆桥始于周边。最终目标，是破解周边外交困局，实现多极制约和拥有一定的国际话语权，从中显示“中国力量。”</body></doc>
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<doc><id>1049</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437503927.shtml</url><title>台湾屏东农民种出3D彩色稻田引热议</title><datetime>2016-02-16 10:26:00</datetime><body>
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屏东热带农业博览会登场主办单位用4种彩稻、在2公顷土地上种出霹雳布袋戏中的素还真、一页书等主角，图像逼真。台湾《联合报》资料照片
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彩稻高台满满是人，大家都想知道素还真到底是怎么种出来的。来源台湾《联合报》
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中新网2月16日电 据台湾《联合报》报道，屏东热带农业博览会14日破百万人次，其中最引起热烈讨论的仍是“素还真到底是怎么种出来的”？甚至有人以为“莫非是喷漆的，不然怎么这么像”？县府说，幕后团队的技术加上农民的巧手，素还真才能在稻田上“轰动武林”。 县府继去年推出line图腾的彩稻田后，今年推出“素还真与一页书”，从1月30日开园后，就不断有民众慕名而来，并提出一系列问题，“这个稻子能吃吗”？“会煮出紫色的饭吗”？“是不是先种好再喷漆呀”？ “素还真和一页书全是真稻种的”，县府农业处长姚志旺表示，这次的构图是由霹雳公司授权画图、正修科技大学与苗栗苑里农会等团队，则协助制作3D立体图，并依稻田比例画出坐标、标明种稻颜色，再由屏东农民林清源率领30人团队负责种植。 “光是霹雳的"雳"字，就重种了好几次”，姚志旺坦承，彩稻田占地2公顷，光是要种出那书法的飘逸感，农民就一修再修；带头种稻的林清源说，上次种的“熊大”脸圆圆的，比较好种，这回素还真不仅要种得像，就连身边的莲花也必须种出弧度，确实是有难度的考验。 他说，农民下场时虽看不到自己种的图，但可依坐标指示下手，现场选用了农试所开发的紫、黄、白、绿四种稻作，“大约10天就可以看出形态，不像的地方再修改”。 去年底播种后，遇到天气忽冷忽热，农民三天两头就得巡田一次，林清源还透露，在彩稻田前还有一片没有图样的彩稻，那个就是专门种来修改用的。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>105</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039847.shtml</url><title>广东省纪委暗访组派出所内遭抢设备</title><datetime>2016-02-22 03:12:00</datetime><body> 京华时报讯（记者马金凤）广东省纪委21日通报称，春节假期后，纪委暗访组走访了广州、佛山、东莞等13个地市50多个政府部门和办事窗口，对“为官不为”问题进行了暗访和曝光。
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26次电话均不通户政科“失联”
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大年初八上午，在云浮市郁南县千官镇派出所，有群众向暗访人员反映派出所民警在办证时故意刁难。群众因遗失相关回执，拿着自己及妻子的身份证去取儿子的证件，民警竟然要当事人证明“我是我儿子的爸爸”。当事人打派出所张贴的郁南县公安局户政科的电话咨询，打了26个电话，没人接听。当天下午，当事人来到县公安局信访室，发现大门紧闭。从当事人手机拍摄的画面来看，办公室空无一人，里面不断有电话响，但一直没人接。暗访人员随后跟随群众来到信访室，同样大门紧锁。
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同样上演“空岗记”的还有汕尾市陆河县上护镇综治办。暗访组发现，该单位大门紧锁，等待了半个小时仍没人上班，拨打办公电话无人接听。在阳江市阳江县沙扒镇行政(便民)服务中心，计生、农办、流动人口与出租屋窗口没有工作人员，镇政府、人大办、农业办、水利管理站、武装部等办公室有的没开门，有的开了门却没人，很多办公室只有一个人在。
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值班玩游戏化妆反问“又怎样”
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此外，有的单位虽然大部分工作人员已到位，但有些干部仍处在懒散状态。
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2月16日大年初九11点10分，暗访组在阳江市公安局阳东县分局红丰派出所发现，接警处有3名工作人员正在玩手机。暗访人员询问：“你们3个人怎么在这里玩手机？”其中一人不满地回答：“玩手机又怎么样？”另一个穿便衣的工作人员冲了上来，伸手就抢夺暗访人员的拍摄设备。
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暗访组还发现，在潮州市潮安区教育局，多名工作人员聚集在该局计财股喝茶抽烟；在茂名市公安局茂南分局站前派出所，接警处的辅警正在玩手机游戏；在阳江市阳江县沙扒镇综合行政执法分局，一大群工作人员正围坐在一起聊天，在阳东县红丰镇公共服务中心只有一个人在办公，而且正在拿着镜子化妆。</body></doc>
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<doc><id>1050</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437501325.shtml</url><title>香港前高官许仕仁涉贪案：四名被告上诉遭驳回</title><datetime>2016-02-16 10:08:00</datetime><body>
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香港《星岛日报》网站
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中新网2月16日电 据香港《文汇报》、《星岛日报》网站报道，前香港政务司司长许仕仁涉贪案，案中4名被告包括许仕仁、新地前联席主席郭炳江、新地老臣子陈巨源及前港交所高级副总裁关雄生，向上诉庭申请推翻定罪，上诉庭副庭长伦明高16日颁布上诉结果，驳回4人推翻定罪的申请。陈巨源上诉减刑获批，但总刑期无变。 许仕仁、郭炳江、陈巨源及关雄生是于2014年底，在香港高院被陪审团裁定串谋公职人员行为失当及串谋向公职人员提供利益等多项控罪成立，共5罪成立的许仕仁被判监7年半、两罪成立的陈巨源及关雄生则分别囚6年及5年，仅一罪成立的郭炳江被判囚5年，另郭、陈两人各罚款50万港元，并分别撤销董事资格5年及6年。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1051</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437500536.shtml</url><title>官员微信串供：与涉案人约定朋友圈发信息、点赞</title><datetime>2016-02-16 10:07:00</datetime><body> 春节前夕，福建省三明市经济技术协作办公室专门召开民主生活会，对经协办原主任林春溪违纪问题进行深刻剖析，用身边事教育身边人，促进党员干部廉洁从政、秉公用权。
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因严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，先拍板后走程序，个人决定重大问题；严重违反廉洁纪律，利用职权为他人谋取利益并收受财物，利用本人职务上的影响为亲属谋取私利，违规从事营利活动，去年下半年，林春溪受到开除党籍、行政开除处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
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据悉，林春溪涉嫌违纪问题线索是福建省委巡视组在巡视时发现的。2015年初，三明市委、市纪委根据省委巡视组移交的问题线索，成立调查组对林春溪违纪问题展开调查。
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据调查组人员介绍，在前期调查期间，林春溪四处走动，私下联系涉案当事人，互相串供、销毁证据，订立攻守同盟，甚至假借生病住院治疗，干扰组织审查。
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“当林春溪得知自己被组织调查后，还开始一系列事后‘补救’措施，如按原渠道返还方式转账退还赃款，与涉案当事人约定以微信朋友圈发信息、‘点赞’等方式串供，还‘请教’所谓熟悉纪律审查业务的‘专家’，并利用自己多年担任领导干部积累的人脉关系到处找人说情。”调查组人员介绍说。
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翻开林春溪的履历，1955年出生的林春溪从一名村党支部书记到乡镇团委书记，再到明溪县委宣传部部长，市委宣传部办公室主任，市委企业工委科长、副书记，市政府驻北京联络处副主任、主任，市政府副秘书长等职务，1999年10月起担任市经济技术协作办公室主任，仕途可谓一路平坦顺意。
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但林春溪并没有满足于现状，看着身边一些企业主生活优裕，他也打起了经商办企业的算盘，与单位原出纳冯某某合伙投资广告公司。没料到，他的“发财梦”却因经营不善被击碎，公司亏损上百万元。林春溪便企图通过捞钱弥补“窟窿”。
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市经济技术协作办曾被林春溪视作是清水衙门，但因涉及大量的重点项目、社会公益事业项目扶持资金等，且资金使用管理灵活，便逐渐成为林春溪“捞钱”的渠道。
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调查组人员了解到，林春溪无视组织纪律，很少参加组织生活，在班子里“独断专行”，大事小事“一言堂”，民主决策在他面前形同虚设，对重大问题往往是“先拍板后走程序”。而对于项目扶持资金则如同他自己的“私房钱”，想给谁就给谁，给了还要收取好处费。据统计，林春溪通过逾规避制、钻空子甚至形式化地走程序，为多家公司获得项目扶持资金提供便利，并收受、索取财物上百万元。
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“一开始收钱时还会担心害怕，后来收得理所当然，最多在收钱的时候客气几句。再后来，就主动要求被扶持企业送钱，审批项目时会特意给被扶持企业打电话说‘今年我支持你的企业了’，对方便心领神会；有的企业没有及时送到位的，就三番五次联系要钱。”林春溪在自述材料里说。
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老乡或老实人则是他猎取的主要目标。据介绍，林春溪在审批民营企业项目资金扶持过程中，结识市区一家公司总经理助理尤某某，一番询问得知两人是老乡关系。2010年和2013年、2014年，尤某某帮助其爱人申报社会公益事业项目扶持资金45万元，林春溪提出“单位有一些费用不好出，需要处理”。此时的老乡尤某某心领神会，分三次将25万元现金送到了林春溪的办公室。林春溪还要求尤某某所在企业支付其购买土特产费用20万余元。2014年，又在该企业财务报销3万元。2013年，林春溪又让三家公司分别承担其在县里一家大酒楼的请客接待费用共计5万元，在得知市纪委正在调查他的问题后，林春溪通知该酒楼将上述款项退给三家企业。
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除此之外，林春溪还对亲友经营活动“倾力相助”，违规安排、拨付重点项目贷款贴息资金给亲友经办的企业，违规低价出租单位房产给亲友，等等。
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“在为别人做事时夹杂着私利，党纪国法不容……”林春溪后悔不已。
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今年1月，三明市对林春溪违纪问题进行了通报。目前，该市经济技术协作办正以此案为鉴，对此案暴露出的教育、资金使用管理、权力运行等方面存在的突出问题进行排查，并建立起学习教育、对口帮扶资金申报安排、财务财产管理等制度，进一步规范项目资金扶持等各项权力公开透明运行，抓实抓细案后整改工作。</body></doc>
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<doc><id>1052</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437500268.shtml</url><title>北京警方打掉特大虚开增值税发票团伙 案值30多亿</title><datetime>2016-02-16 10:05:00</datetime><body>
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【开设百余个空壳公司偷税漏税】北京警方打掉一特大虚开增值税发票偷税漏税的团伙，涉案金额高达30多亿元，使国家流失税额达5亿余元。今天上午，海淀警方通报查获一起虚开增值税发票的犯罪团伙。该案是近年来警方破获的一起地域最广、金额最大的虚开增值税发票的案件。（北青报记者池海波）</body></doc>
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<doc><id>1053</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437499815.shtml</url><title>楼市去库存动作升级 地方各显神通</title><datetime>2016-02-16 10:01:00</datetime><body> 央广网北京2月16日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，春节刚过，楼市就成了焦点。昨天，地方去库存的动作升级了，由三四线城市各自为战，转变为多个省纷纷行动。
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拼了！楼市去库存地方各显神通
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山西提出了去库存的7条政策，其中的两条措施让人眼前一亮。一是确保农民工依法同等享有住房公积金缴存使用权利；二是对带头降价的开发商给予奖励。
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江西力度更大。江西省政府下发通知，以20条举措促进房地产市场持续稳定发展。通知还明确，去库存效果不明显的话，要追责。把楼市去库存和官员考核挂钩，这在全国还是头一回。
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四川的举措重在资金补贴。当地已经有10个城市出台购房补贴政策，眉山市更是传出消息，符合条件的购房者，可以享受每平方米500元的补贴，这样的补贴力度确实不小。
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国信中心：去库存尚无有效手段
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地方楼市去库存热情高涨，但是一份报告却浇了盆冷水。国家信息中心最新报告认为：商品房去库存尚无有效手段。如此说来，地方政府岂不是白忙活了？天下财经昨天专访了这个报告的执笔人——国家信息中心经济预测部副研究员邹士年，他告诉记者，现有的去库存举措主要是鼓励农民进城买房，之所以说这不是有效手段，主要是基于长远考虑。
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邹士年：我们不能简单地理解为，把这个房子买了，可能就把房子去库存了。这些农民在城里面没有持续的就业，即使他们在城里买了房子，他们可能还会返回农村去生活。所以我们现在房地产的去库存，我觉得应该跟我们整个城乡二元体制改革结合起来考虑。
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不过，业界普遍预计，未来继续出台宽松政策的可能性比较大。有媒体报道，全国层面涉及相关金融和财政政策的调研已经悄然完成，有望在全国两会后择时发布，土地、户籍、公积金及税费等有关政策也会择机推出。
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补贴农民购房政策要执行到位
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业内预计，国家层面的去库存举措无非是地方举措的加减，外加金融等方面的配合。比如，在供给侧，通过收紧土地供应，减少楼市库存增量。但有专家指出，由于一线城市和三四线城市楼市供需差异巨大，这个做法没法全国推行。
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当然，楼市去库存主要还是要从需求侧着手。目前对于去库存寄予希望最大的就是农民工的市民化。这方面，有很多可以细化的举措。包括放开落户限制，推进农民工和个体工商户住房公积金制度等。而最直接的还是对进城农民进行补贴，包括现金补贴、税费减免、贷款贴息、物业费补贴等。不过邹士年注意到这些政策的执行问题。
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邹士年：这种方式我还是比较认同，但问题就是具体执行的时候，要落到实处。就是说，确实是给了有购房潜在需求而且收入水平又比较低的人群。
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继续降首付效果有多大？
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降低首付比例也能刺激购房需求。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，虽然首付比例刚刚下调，但仍然有很大的调整空间。
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杨红旭：目前，很多二套和二套以上的房贷，只要不是普通住宅，首付比例都是三成以上，甚至四成和五成，这样来看依然偏高，还有下调的余地。我认为，只要是自住需求的一般房贷，或者要降到两成，或者降到三成。
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中原地产首席分析师张大伟却表示，考虑到刚需购房人士的支付能力，降低首付比例是比较弱的一个去库存手段。
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张大伟：降低首付的话，其实事实上后续会带来支付压力。以20年期贷款为例，利息基本上是整个贷款额度翻一倍。这种情况下，支付能力比较低的刚需购房者是很难进入市场的。所以，我觉得这个政策是最弱的一个去库存举措。
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楼市降价促销有空间
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还有观点寄希望于以降价促销的方式去库存，之前，中央经济工作会议就明确，鼓励开发商降价去库存。张大伟认为，目前的房价构成中，地价和税费占比很高，可以适当调低，进而引导开发商降低房价，刺激需求。
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张大伟：房地产的价格里面，土地款和各种税费占比是非常高的，肯定是超过一半的。所以，去库存必须要动这两块。如果价格有所降低的话，对于市场去库存会有很大的好处。
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不过，杨红旭担心，有些以投资为目的的购房者，可能会追涨杀跌。导致政策实际效果打了折扣。</body></doc>
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<doc><id>1054</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437499984.shtml</url><title>“吃馒头也自在” 台106岁老人大学宿舍里独自过年</title><datetime>2016-02-16 09:59:00</datetime><body>
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赵慕鹤（中）擅长鸟虫体书法，年节应景吉祥话多写来送人，较少写给自家。来源台湾《联合报》
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中新网2月16日电 据台湾《联合报》报道，台湾106岁人瑞赵慕鹤春节时和平常一样，独自待在高雄师范大学教师宿舍里，不特别准备年夜饭，“我自己做点菜，一个人，简单就好。” 和往年一样，赵慕鹤过年期间都在家里，等着招呼回高雄的学生及前来探望的友人，喝茶、聊聊昔日趣事。 赵爷爷91岁时从空中大学毕业，98岁取得南华大学哲学硕士学位，去年开始到清大旁听中国文学史和EMBA课程；他笑说，“春节一过，就准备开学了”。 每年春节都有昔日学生会到宿舍向他拜年，赵慕鹤会准备糖果饼干招待“小朋友”，“我很喜欢孩子，过年也会给压岁钱，不多，就是200元(新台币)，让孩子欢喜过年。” 赵慕鹤的故乡在山东，那是个大家族，他说儿时过年，家里总是热闹围炉吃团圆饭，聚在一起守岁。 40岁只身来台后，一个人过年，他说“习惯了，也不觉得什么”。 赵慕鹤从高师大辅导中心主任退休，主要工作虽不是教职，很多学生都称呼他“赵老师”，他总是为学生着想、关心，即使退休了，学生依然感念他的关怀，不时到宿舍探望他。 “赵老师以前身体好的时候，过年都会做卤味请我们。”多年来一直关照赵慕鹤的退休教师王坤池说，后来赵老师年纪大了，没法做卤味了，许多学生还很怀念那些年节食品。 长寿的赵慕鹤说，他平常多吃蔬菜，偶尔吃一点水果，“过年视同平日，即使吃馒头也觉得自在。” 赵爷爷写得一手绝妙的鸟虫体书法，有趣的是他很少为自家写春联，每次写春联、福字、春字等通常都送人，或者配合高雄师大的年节活动挥毫。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1055</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437502079.shtml</url><title>用户超额提现将收费 微信称因成本过大难以承受</title><datetime>2016-02-16 09:56:00</datetime><body> 人民网北京2月16日电（记者陈键）针对微信“零钱提现”功能开始部分收取手续费一事，微信方面今日解释，调整策略是希望能补贴一部分巨额成本。 微信支付团队昨晚发布公告称，自3月1日起，个人用户的微信零钱提现功能（从零钱到银行卡）开始对超额部分收取手续费，转账恢复免费。根据新的政策，从3月1日起计算，每位用户有累计1000元免费提现额度，超出1000元部分按银行费率收取手续费，费率均为0.1%，每笔最少收0.1元。此公告引起了用户广泛关注。 针对用户疑惑，微信方面解释：基于微信支付的每一笔交易，只要从银行卡扣款，事实上不论金额大小，银行都要向微信支付收取交易手续费。这些成本一直都由微信支付承担，随着微信支付用户量和交易量逐步升高，成本压力也越来越大。此次策略调整是希望能补贴一部分巨额成本。这次调整后，微信支付体系下的转账、红包、AA收款等都全部免费。 微信方面进一步提到，本次向用户收取的提现费率为0.1%，而微信需要支付给银行的手续费是平均高于0.1%。之前一直都是微信支付帮用户承担这部分费用，但是由于业务增长迅速导致成本增长也越来越迅速，成本压力剧增，对微信而言都已经难以承受了。 微信方面透露，银行对第三方支付平台收取手续费是行业标准，不会对任何一家支付平台例外。不同的支付平台在承担成本的同时，采用了不同的平衡成本的方式。page 作者：陈键(来源：人民网-IT频道)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1056</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437496537.shtml</url><title>习近平在国内调研的“秘密”</title><datetime>2016-02-16 09:40:00</datetime><body>
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图为：2016年2月2日习近平春节前夕赴江西看望干部群众。
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图为：2016年1月4日下午，习近平在重庆两江新区果园港看望现场作业人员。
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调研是党的优良传统，也是习近平一直坚持的优良工作作风，他向来有跑遍所属工作范围的习惯，在正定、厦门、宁德、福建、浙江到上海，他一直坚持着这样的好习惯。从调研中发现新情况，从调研中总结新经验，从调研中认知发展规律，从调研中悟出新思想、产生新理论、形成新措施、谋划新战略。习近平指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”据“学习中国”大数据平台统计，自2012年11月15日就任中共中央总书记以来，在3年多的时间里，习近平已在全国25个省、自治区、直辖市和特别行政区展开调研、考察40次，共用时89天。请随“学习中国”小编一起探究习近平国内调研的“秘密”。
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一、调研地区
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十八大以来，习近平调研考察到达的省、直辖市、自治区和特区共25个，分别是北京、河北、河南、广东、甘肃、海南、天津、四川、湖北、辽宁、湖南、山东、内蒙古、新疆、上海、福建、吉林、贵州、浙江、陕西、云南、澳门、江苏、重庆和江西。另外，习近平主席还专程到中国人民解放军第16集团军和解放军报社进行了工作调研。
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习近平调研去得最多的地方是北京，有8次之多，这是因为在首都北京开展的调研事项比较多，有的调研不仅仅是只针对北京市的。教育、科研机构等在北京，如国家博物馆、中科院、航天飞行控制中心、北京大学、北京师范大学等，都是这种情况。严格来说，针对北京市的考察有3次。
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河北、河南、福建、江苏、浙江四省，习近平都去过两次。河北、河南，第一次都是考察群众路线教育实践活动，第二次是考察其他的工作。福建，第一次去是2014年的八一建军节前夕，第二次是3个月后的工作调研。江苏，第一次是2014年8月15日看望青奥会体育代表团，第二次是工作调研。浙江，第一次是工作调研，第二次是在乌镇出席第二届世界互联网大会并调研。
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习近平考察调研还没有到达的省或地区有7个：广西、黑龙江、安徽、西藏、青海、山西、香港。小编猜想，这些地方，在党的十九大之前，也许习近平总书记都会去。
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二、调研时间
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元旦和春节前后，是习近平出行调研比较密集的时段。2013年元旦前夕，习近平去河北阜平调研；春节前夕，他去甘肃调研。2014年元旦前，习近平视察了北京热电厂和敬老院；春节前，则去了内蒙古呼和浩特考察。2015年元旦前，他出席澳门回归15周年大会并进行考察调研；元旦后，他到云南鲁甸看望灾区人民并调研；春节前夕，他又到陕西看望群众并调研。2016年元旦刚过，习主席去重庆考察；春节前夕，他到革命摇篮井冈山看望老区人民并调研。
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从调研时长来看，时间最长的5天，如2012年12月7-11日在广东的考察，2013年11月24-28日在山东的考察。时间最短的只有半天，如在北京的几次调研、在解放军报社和第16集团军的调研。
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习主席一般出京的调研活动多是2到3天时间，其中以3天最多，共有12次，2天时间的共有10次。从调研的月份来看，12月为习主席调研最密集的月份，共有8次；其次是5月份，共有7次调研；再次是7月份，共有6次调研。
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从年份上看，2014年的调研次数最多，有15次之多；2013年为12次，2015年是8次。2014年之所以次数多，主要是结合节日、活动和会议再兼调研的情况比较多。2014年，除了元旦、春节外，五四青年节，习近平去了北京大学参加了师生的纪念座谈会；5月，参加完亚信上海峰会后，在上海进行了2天考察；六一儿童节前夕，到北京市海淀区民族小学看望师生；八一建军节前夕，到福建慰问部队官兵和双拥模范代表；教师节前夕，习近平到北师大调研；2014年11月初，参加古田会议后，在福建进行了考察；2014年12月，在参加南京大屠杀公祭仪式后，在江苏调研。年底，适逢澳门回归十五周年，习近平在澳门进行了一系列考察活动。
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三、调研主题
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除在军队调研外，习近平总书记到各地调研主要围绕四件大事进行的，即全面深化改革、新发展理念、精准扶贫和作风建设。
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（一）研究和推进全面深化改革
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深化改革几乎是习近平调研中贯穿始终的一个主题。作为全面深化改革的顶层设计师，他时刻不忘研究和推进全面深化改革。
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2012年12月，习近平上任后的第一次出京考察，就赶赴改革开放的策源地广东省。在深圳，他向改革开放的总设计师邓小平的铜像致敬，表达了推进改革开放的决心。他指出：“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。”他强调：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”
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2015年春节后，习近平又为改革划了三条“硬杠杠”：第一，改革必须于法有据，不能想干啥就干啥；第二，改革不能撒胡椒面，必须集中火力瞄准要害；第三，改革不能玩虚的，必须要让老百姓看到效果。
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2015年7月，习近平到吉林考察时强调“要紧扣关键领域做好改革谋划，蹄疾步稳往前走，不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程”。
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（二）研究和推进新的发展理念
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党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这五大发展理念是以习近平为总书记的党中央在深入调查研究基础上提出来的。其实，习近平总书记在五中全会之前的多次调研中对五大理念都有所涉及和研究，特别是创新发展理念。2013年7月，习近平在中国科学院考察工作时强调：“要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。”之后，他在武汉视察东湖国家自主创新示范区暨“中国光谷”调研时又强调：“谁牵住了科技创新的牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”“核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。”
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2014年12月，习近平在江苏考察江苏省产业技术研究院时指出：“实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动。要深入推进科技和经济紧密结合，推动产学研深度融合，实现科技同产业无缝对接，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。”2015年5月，习近平到位于杭州高新区的海康威视数字技术股份有限公司视察，对他们拥有业内领先的自主核心技术表示肯定：“企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。”
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2016年1月4日至6日，习近平在重庆调研时强调：“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了‘十三五’乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。”他还强调：“五大发展理念，‘创新’摆在第一位，一定要牢牢把创新抓在手里，把创新搞上去。”
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（三）研究和推进精准扶贫
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困难群众是习近平最关心的群体，他把7017万困难群众的脱贫定为“十三五”期间最艰巨的任务，同时也是必须100%完成的任务，他多次强调“小康不小康，关键看老乡”。因此，每次调研，只要当地有困难群众，他基本上都要到困难地区实地调研，指导实施精准扶贫工程。
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2012年底，习近平到位于大山深处的河北阜平县龙泉关镇骆驼湾村考察，他走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家，盘腿坐在炕上，嘘寒问暖。2013年春节前夕，习近平前往甘肃省的连片贫困地区、海拔2400多米高的定西市元古堆村和海拔1900多米的临夏东乡族自治县布楞沟村，入户看望老党员和困难群众，询问粮食够不够吃，低保有没有保证，看病有没有保障，孩子有没有学上，年货有没有备好等等。2013年11月初，习近平来到湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村，探望苗族贫困村民施齐文。他坐下来同施家人一起算收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了他家的谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强信心。2013年11月底，习近平又前往山东临沂革命老区，到了临沭县曹庄镇朱村83岁的“老支前”王克昌家中。他挨个房间察看，坐下来同一家人拉家常，关切询问家里有几亩地、搞柳编能挣多少钱、还有什么困难？听老人说家里的生活有了改善，习近平很高兴。
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新疆喀什地区的疏附县，是国家扶贫工作重点县。2014年4月，习近平来到该县，走进维吾尔族村民阿卜都克尤木肉孜家，详细了解他家的生产生活情况，对阿卜都克尤木说，“看到你们家生活有这个水平，我很高兴，我来看你们，就是要验证党的惠民政策有没有深入人心、是否发挥了作用”。在与村民嘘寒问暖的同时，习近平还给群众开出“脱贫”药方：“发展是甩掉贫困帽子的总办法。”他指出：“贫困地区要从实际出发，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导；抓扶贫开发，要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水平这个治本之策，突出重点，上下联动，综合施策。”
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2015年7月16日，习近平在吉林延边调研时指出：“我们正在为全面建成小康社会而努力，全面小康一个也不能少，哪个少数民族也不能少，大家要过上全面小康的生活。”
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（四）加强作风建设
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习近平在调研时，时时不忘加强党的作风建设。他在不断强调反腐倡廉的同时，还常常通过接受红色基因教育，来传承党的优良作风。
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红色基因是中国共产党人革命精神的传承纽带，是中国共产党人的砥砺前行的指路明灯，是中国共产党人带领全国各族人民实现中国梦的热情火焰。习近平2016年2月2日在瞻仰井冈山革命烈士陵园时指出：“多来这里看看很有必要，要让广大党员干部知道现在的幸福生活来之不易，多接受红色基因教育。”2013年，习近平在考察调研的同时，分别在酒泉卫星发射中心、西柏坡中共中央旧址、武汉东湖毛泽东故居和临沂革命老区与当地领导干部一起，四次接受红色基因教育。2014年分别在河南兰考、新疆军区某红军师师史馆、福建古田和南京军区军史馆与当地领导干部一起，也是四次接受红色基因教育。
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2015年2月13日-16日，习近平来到陕西考察调研，第一站到的即是他1969年1月开始插队近7年的延安市延川县梁家河村。习近平深情地说：“7年时间里，梁家河父老乡亲给了我无数关爱，使我受益终生。我永远不会忘记梁家河，永远不会忘记父老乡亲，永远不会忘记老区人民。”在中国延安干部学院召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习近平指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。”习近平在参观延安杨家岭党的七大会址时，动情地说：“这里我来过多次，插队时每次到延安都要来看看，每次都受到精神上的洗礼。”
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没有调查就没有发言权。习近平的治国理政新理念新思想，是他从不断深入实际调查研究中得来的，是实事求是的结果。
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<doc><id>1057</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495356.shtml</url><title>2016年中国将新建改建旅游厕所2.5万座</title><datetime>2016-02-16 09:31:00</datetime><body> 2月15日，国家旅游局局长李金早在武汉举行的2016年全国旅游厕所工作现场会上宣布，今年全国将新建、改扩建旅游厕所2.5万座，其中新建1.7万座，改扩建0.8万座。 据介绍，2015年全国已经建设完工旅游厕所2.2万座，超额完成年初确定的工作目标。全国共有9个省份完工厕所在1000座以上，分别是山东、吉林、浙江、河南、辽宁、江西、四川、重庆、陕西。</body></doc>
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<doc><id>1058</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495224.shtml</url><title>天津和平区原常务副区长石季壮因违纪被开除党籍</title><datetime>2016-02-16 09:29:00</datetime><body> 据天津市纪委消息：日前，经中共天津市委批准，中共天津市纪委对和平区原区委常委、常务副区长石季壮严重违纪问题进行了立案审查。 经查，石季壮严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡等，利用职务上的影响为其子操办婚事、借机敛财，利用职权为他人谋取利益，其亲属收受他人财物，违规经商办企业，利用职权为亲属经营活动提供帮助，搞钱色、权色交易；利用职务上的便利，为有关企业在执照审批、项目规划、土地竞标等方面谋取利益，非法收受他人所送现金、银行卡。其中，利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。 石季壮身为党员领导干部，本应牢记党的宗旨，严格遵守党的纪律，保持清正廉洁，但其理想信念丧失，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中共天津市纪委审议并报中共天津市委批准，决定给予石季壮开除党籍处分；由天津市监察局报请天津市人民政府批准，给予其行政开除处分；依纪收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。（天津市纪委）</body></doc>
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<doc><id>1059</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495024.shtml</url><title>台湾地震致台积电受损严重 或影响iPhone 7供应</title><datetime>2016-02-16 09:28:00</datetime><body> 北京时间2月16日早间消息，据Digitimes报道，台湾本月初遭受的6.4级地震对台积电生产设施的破坏程度超出想象。台积电肯定是苹果Ax处理器的供应商之一，上周还有媒体报道称，该公司将成为iPhone7的A10处理器的独家供应商。 台积电最初表示，该地震大概只会对2016年的产量产生约1%的负面影响。但在对破坏程度展开细致研究后，该公司发现实际影响超出预期。 Digitimes称：“台积电2月6日估计，当天早间发生在台南的地震对2016年第一季度的晶圆出货量产生的影响不到1%，但2月12日却发现，由于Fab14的影响超出预期，所以实际影响大于1%。”</body></doc>
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<doc><id>106</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039721.shtml</url><title>廖仁松拟任成都市委常委</title><datetime>2016-02-22 03:09:00</datetime><body> 干部任前公示
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根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《四川省党政领导干部任职管理办法》的规定，为进一步减少用人失察失误，把干部选好选准，现将廖仁松同志拟任职情况公示如下：
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廖仁松，男，汉族，中共党员，1963年9月生，党校大学，现任成都市龙泉驿区委书记，2014年7月任现职，2006年8月任现级。拟任成都市委常委。
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干部群众如对人选有不同意见，或认为人选在德的方面有不良反映，或有跑官要官、拉票贿选等问题以及违反廉洁自律的行为，请于5个工作日内（2月20日至2月26日）通过信函、电话和网络举报等方式向省委组织部干部监督处或成都市委组织部反映。反映情况要实事求是、客观公正，并提供联系方式，以便调查核实。举报电话：028-12380，028-86602108（传真），举报网站：http：</body></doc>
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<doc><id>1060</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494960.shtml</url><title>交通运输部：春节期间全国旅客发送量达4亿</title><datetime>2016-02-16 09:27:00</datetime><body> 交通运输部数据显示：2月7日至13日春节假期期间，全国旅客发送量达4亿人次，比去年同期增长6.7%。全国高速公路及重要国省干线公路、大中城市及重点景区周边公路交通流量与去年春节同比有所增长，路网运行总体正常。 据统计，1月24日至2月13日春运以来21天，全国旅客发送量达14.67亿人次，比去年同期增长3.5%。其中，铁路共发送旅客1.56亿人次，同比增长9.3%；公路共发送旅客12.62亿人次，同比增长3.1%；水运共发送旅客2308.5万人次，同比下降3.4%；民航共发送旅客2644.7万人次，同比增长3.0%。</body></doc>
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<doc><id>1061</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494669.shtml</url><title>2016年休假安排出炉共放假19天 拼大假几无可能</title><datetime>2016-02-16 09:25:00</datetime><body> 内容摘要：清明节(4月4日)连休3天；劳动节(5月1日)连休3天；端午节(6月9日)连休3天；中秋(9月15日)连休3天；国庆节(10月1日)连休7天。 春节刚过，很多人已经开始期盼2016年的假期。据央视新闻微博的消息，官方已出炉今年假期安排。2016年还有大大小小5个法定节假日，共放假19天。其中，清明节(4月4日)连休3天；劳动节(5月1日)连休3天；端午节(6月9日)连休3天；中秋(9月15日)连休3天；国庆节(10月1日)连休7天。 由于今年假期多在周末，各节分布时间较分散，所以无法像往年通过请几天年假的方式，拼出一个十天半个月的大假。另外，除了清明节、劳动节没有调休之外，剩下的节日假期均有调休补班。(记者吴珊报道)
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<doc><id>1062</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494178.shtml</url><title>中科院院士：从“引力波发现”看中国科研体制</title><datetime>2016-02-16 09:21:00</datetime><body>
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美国科研人员11日宣布，他们利用激光干涉引力波天文台(LIGO)于去年9月首次探测到引力波，证实了爱因斯坦100年前所做的预测。视觉中国图
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这几天“LIGO实验发现引力波”的消息占满了各大媒体及移动信息平台。这是人类认识自然的又一个里程碑。细看下来，美国科学家作出了决定性的贡献，欧洲科学家成绩斐然但运气不佳，日本科学家紧随其后，印度科学家也有一席之地，未来可能在全球引力波探测网络中占有一席之地。反之，中国科学家虽有少量参与，但与我们对科研的总投入并不匹配。
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要反思的是：这样的重大成果我们可以缺席吗？我们的科研投入是否有效率？如何才能更有效益？我们希望中国，特别是未来的中国有这样的重大成果吗？如何才能获得这样的重大成果？分析我们的科研体制及我们的科研生态，以期对未来获得类似的重大成果有所裨益。
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我们需要重大成果和设施吗？
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当地时间2014年6月26日，激光干涉引力波天文台汉福德实验室的激光和真空设备区。视觉中国资料
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表面上看好像大家都会回答“是”。其实我们已经承受了压力，现在可以推说过去投入不足，但10年、20年后，就不能那么说。不出重大成果就只能是我们这一代人的失职和无能。我们现在需要重大成果，将来会更需要。重大成果的产出都需要很长时间，如果我们没有前瞻性，现在不开始策划，将来就不会有重大成果。
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如果把代价考虑进去，大量的争议立刻随之而来。普通百姓会问，花这么多钱，有什么用？政府官员会问，这种太花钱的项目是不是让外国人去干，我们把钱花在能产生GDP的研究项目上？科研经费管理部门和科学家会问，这个研究现在不是热门，为什么要支持？能保证有重大成果吗？这些钱可以支持很多小项目。如果政府和经费管理部门不能回答这些问题，而是回避矛盾，普遍撒钱，暂时落得个皆大欢喜，只好以后年年羡慕别人的重大成果。
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我这里抛砖引玉，对以上问题做个回答，希望能引起大家的重视和讨论。
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第一，虽然重大成果不一定都需要重大投入，但许多重大投入会产生重大成果。希格斯粒子和引力波的发现就是典型的例子，而且这些重大设施还有许多技术副产品，欧洲核子中心（CERN）发明的网页技术就是一个典型的例子。LIGO的减震技术、激光技术和极低噪声技术用途也会极为广泛。人类文明的发展在很大程度上是科技的发展，中华民族应有所贡献。不能花钱的事都让别人干，自己老忙着赚钱，这不能使我们成为受人尊敬的一员，更不能使我们成为世界领袖。难道要永远让我们的后代学习只有西方人名字的教科书吗？
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第二，中国这么大一个国家，应该大小项目都有，不能只支持一类。特别是在目前我们的科研仪器还大量不能自给的情况下，更要支持采用自制仪器开展研究。大科学项目仪器全部需要自行设计研制，可以培训科研人员和企业开展世界领先的仪器、设备、技术的研发。在现阶段简单跟随国际热点，大量采购国外仪器设备，对国内经济和科技发展没有好处。事实上，小项目的投资加起来一点都不少，出重大成果的几率与效益可能更低。政府管理部门不能简单地以少数服从多数，不敢鼎力而为。
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第三，大项目自然不能保证百发百中，但风险不能成为不作为的理由。要想成为世界领先，要想获得重大科学成果，必须要有新思想、新技术或新方法并将其落实为大项目。通过国际合作可以分担经费，规避风险，提高竞争压力和水平，使项目在最高国际水平下开展，出成果的几率跟国际水平一致。
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第四，国家应该有论证机制，从现在就开始规划与准备，遴选优秀项目，开展预研，保证在未来30年甚至更长的时间内，有重大成果源源不断地出现。
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如何选择大项目？
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许多重大投入会产生重大成果。希格斯粒子和引力波的发现就是典型的例子，这些重大设施还有许多技术副产品，欧洲核子中心发明的网页技术就是一个典型的例子。
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要获得重大成果，只有两个办法：参加别人的项目，或发起自己的项目。
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自己发起项目可能会获得极高的回报，但也要承担较大风险。我们需要完善立项论证、设计评审、建设管理等各项制度，杜绝科学家拉帮结派、不能公正评审的可能与问题。解决办法其实很简单：国际评审与国际合作。请国际一流的科学家来评审，他们少有利益牵连，可以公正发表意见。他们来参加我们发起的项目，一定是认同了项目，同时也带来了一技之长。他们拿出真金白银来合作，说明你的项目是值得的。因此，国际合作是提高项目成功率，提高队伍水平和国际影响力，获得重大成果的不二法门。这也应成为我国未来大科学项目的必要条件。
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大项目全都由自己发起是不可能的，因此，应该有选择地参与项目，主要经费、任务是别人承担，自然风险较低，但回报也较低。好处是但凡有重大成果，我们不会缺席。以较少的经费分享成果，这是许多国家采取的策略。但目前我们参加国际项目的规模远远小于我们的实际国力，这影响我们分享成果，也影响我们发起自己的大项目。我们不参加，他们也不想加入我们。参与别人项目的一个重要作用是有来有往，吸引别人参加我们的项目。
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总结起来，健康的科研体系应该是我们参与别人的项目，同时发起自己的项目。但到底参加多少别人的项目、发起多少自己的项目合适？什么项目应该参加、什么项目应该发起？我认为基本原则应该包括以下几点：一、不是为项目而项目，自己发起的项目应该有国际竞争力，有独特的方案或技术，有技术先进性、创新性与可行性，有获得重大成果的可能，有实质性的国外贡献；二、不同领域可能比例不同，对高能物理而言，国内项目与国际项目的总经费比例大概在7：3左右，单个项目大概在100：1至10：1之间，国内项目与国际项目的数量比大概应在2：8左右。
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现在的一些问题
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回顾这十几年我国科学的发展历程，虽然进步很大，但也不是没有遗憾。我们曾与加州理工学院讨论过参加LIGO及aLIGO的可能，但由于种种原因放弃了。总结起来，我国科研管理体制的具体问题有以下几个：
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第一，条块分割，制度简单僵化，抑制了科研活力。举个例子，基金委、科技部支持项目的上限在4000万元左右，大约3亿元以上的项目可以去找发改委，但4000万元到3亿元之间的项目是没有部门管的。目前我们在西藏阿里的“原初引力波”探测项目大概在1亿元左右，不知谁负责。当年大亚湾中微子项目预算为1.5亿元，也面临同样的问题。
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第二，国际合作项目支持渠道较窄。国际合作项目目前只能从科技部与基金委申请，最多4000万元。国内与国际项目的总经费实际上不到9：1。这造成我们无法推进国际合作项目，比如前述LIGO项目及其他一些项目。
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第三，规章制度与指导原则不够正确，且过于“一刀切”。国内某部门曾有“只支持研究，不支持设备”的说法，实际上，LIGO能够得到支持的背后，就是美国有些有关科研支持的指导原则与国内有所不同。
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未来30年是国家科技发展的关键期，要从追赶成为国际领先，至少在部分领域需要发起一批标志性的科学工程，有一批重大科学成果，同时不缺席国际上的其他重大科学项目，共享其重大科学成果。为此，我们的科研体制还有改革的必要。</body></doc>
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<doc><id>1063</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494018.shtml</url><title>研发经费占GDP比重写入地方政府工作报告</title><datetime>2016-02-16 09:20:00</datetime><body> 今年1月以来，地方两会相继召开，创新创业成为了与会代表广泛讨论的议题。值得注意的是，作为衡量科技创新能力的重要指标，研究与试验发展经费投入强度（下称研发投入强度）指标被许多省区市写入了2016年政府工作报告。
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资源配置不同，各省市没必要攀比
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研究与试验发展经费，指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。研究与试验发展经费占GDP的比重，即研发投入强度，被视为衡量一个国家科技投入水平最为重要的指标。
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中国青年报记者梳理各地政府工作报告发现，宁夏提出，2016年全社会研发投入占到GDP的1%以上；河北提出，2016年全省研发经费支出占GDP比重达到1.3%。更多的省区市将该指标纳入当地“十三五”时期经济社会发展的主要目标。其中，云南的目标是达到1.5%以上，广西为2%，山东为2.6%，江苏、浙江、广东的目标为2.8%，上海的目标为保持在3.5%以上。福建则表示，“十三五”时期省研发经费投入年均增长15%以上。
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实际上，各地的研发投入强度一直存在差异。《2014年全国科技经费投入统计公报》显示，2014年共有北京、上海等8省市的研发投入强度超过2.05%的全国平均水平。然而，内蒙古、江西等11个中西部省区的研发投入强度却不到1%。
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中国科学技术发展战略研究院研究员宋卫国认为，各地区研发投入强度很不均衡的现状，与各地区的经济发展阶段、经济结构有关。这反映在，东部省市的研发投入强度比西部高，城市化水平较高的省市研发投入强度相对较高。
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因此，宋卫国表示，“从整个国家的角度来看，不是每个省区市的研发投入强度高就一定好，每个地区的资源配置不同，各省区市没必要攀比。”
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据宋卫国了解，部分科技强省区市研发投入强度的目标已经有所下调。“比如北京2014年5.95%的研发投入强度在世界上已经算非常高了，让它继续保持这个经费增长是比较难的，今后北京的目标有可能降到5.5%左右。”
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针对科研实力较弱的西部，宋卫国建议这些省区可以在研发成果应用、科技服务和科技培训领域加大投入，力争在科研成果的转化方面有所突破，从而与在基础研究、应用研究和试验发展领域投入较多的东部省市形成有效的分工。
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大连理工大学管理与经济学部教授孙玉涛则表示，研发投入强度的地区差异在欧美各国广泛存在。例如，美国的研发经费投入主要集中在东部的纽约州、马萨诸塞州及西部的加州、南部的德州，中部的研发经费投入就很小。但是，“只有科技成果在全国范围内自由流通，研发薄弱的省市才可以通过技术交易获取科技成果，支撑地区经济社会发展。”
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中国迈过了创新型国家的门槛
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相比于地区差异，研发投入强度的国家差异更为学界所关注。
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美国巴特尔纪念研究所和《研发杂志》联合发布的《2014年全球研发经费预测》显示，2014年，以色列的研发投入强度达到4.2%，日本、韩国、瑞典的研发投入强度为3.4%~3.6%，美国为2.8%，“金砖国家”印度、南非、巴西、俄罗斯的研发投入强度分别为0.9%、1%、1.3%、1.5%。国家统计局去年11月发布的数据显示，2014年中国的研发投入强度为2.05%。
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国家之间研发投入强度的差异，同样与各国的经济发展阶段关系密切。宋卫国比较发现，发展中国家的研发投入强度很少达到1%，而大部分发达国家的指标都超过了2%。“只有一个国家进入更高的发展阶段时，这个指标才会上涨。”
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宋卫国说，世界上研发经费较高的国家不多，他所在单位经常统计的前40个国家的研发经费投入一般占全世界总投入的95%以上。目前研发投入强度超过2%的国家有20个左右，中国处在第15名。“在所有国家中属于第二梯队，在发展中国家中排名第一。”
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至于以色列、韩国等研发投入强度超过3%的国家，宋卫国认为，“它们国土面积小、自然资源少，只有搞研发才能比别人强，所以政府主导造成了这些国家较高的研发投入。”这点与中国很相似，“中国的研发投入强度高，也是因为政府重视和引导，引起了全社会的重视。”
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孙玉涛同样提到了2%的重要节点。“2%是创新型国家门槛性的投入强度。从国际上来看，2014年中国2.05%的研发投入强度还是可以的，但是我们达到2%以上刚两年，时间还比较短。”
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“有些国家很早就达到并稳定在较高的投入强度了，它不是一直增长的，像美国很早就是2.5%~2.8%了。”因此，孙玉涛建议道：“我们以后的主要任务，是把研发投入强度继续维持在2%以上，如果能向2.5%左右迈进的话会更好，但是像以色列、日本那样超过3%的可能性不大；同时，研发经费管理需要从粗放型向精细化转变，提高研究经费的使用效率。”
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2.5%的目标该如何实现
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中国跨越创新型国家门槛的道路并不轻松。
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《中国科技统计年鉴》显示，1994年中国的研发经费投入为306亿元，研发投入强度为0.64%。到了2014年，中国研发经费投入攀升至13015.6亿元，研发投入强度也上升为2.05%，研发投入强度年均增幅7.05%。其中，1994年至1999年，增幅为2.4%；1999年至2009年，增幅为9.4%；2009年至2014年，增幅为7%。
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“2006年国家提出中长期科技发展规划后，研发投入的增幅有所提高。”孙玉涛说，“然而，受2008年国际金融危机和中国经济增速放缓的影响，研发投入强度不可能大幅增长。”
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宋卫国认为，20年来中国研发投入强度逐渐递增，与这一时期的经济高速发展态势有关，而且伴随着高新技术产业的发展和政府重视程度的加大。“但是，受经济大环境影响，这个指标继续上升的难度较大。经过高速增长后，中国的研发投入强度将会进入一个比较平缓的增长阶段。”
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在1月11日召开的全国科技工作会议上，科技部部长万钢表示：“研究与试验发展经费占GDP比重作为衡量经济发展方式转变和创新驱动的重要指标，2015年预计为2.1%，没有实现‘十二五’期间达到2.2%的目标。这表明我国整体科技投入和经济发展规模不匹配。‘十三五’要实现国家中长期科技发展规划纲要(2006至2020年)确定的2.5%的目标任重道远，需要增强社会各方面的投入。”
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然而，宋卫国认为实现这个目标并不乐观。“2.5%的研发投入强度与GDP增速有关系。如果GDP增速降下来，那么研发经费增速要大于GDP增速3个百分点，2.5%的目标才能实现。”
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“前几年研发经费增速可以达到12%，现在研发经费增速是9.2%。要实现2.5%这一目标的话，今后5年研发经费增速要达到10%以上，但是按照近两年的经济发展态势来看，我觉得难度会比较大。”宋卫国说。
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研发投入结构亟待优化
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在专家们看来，除了要保持目前的研发投入强度外，我国研发经费的支出结构也存在着一系列问题。
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中国的基础研究占总支出的比例较低，一直被学者们诟病。数据显示，2014年，中国基础研究、应用研究和试验发展占研究与试验发展经费总支出的比重分别为4.7%、10.8%和84.5%。
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不过，宋卫国认为，基础研究投入低，与中国当下的发展阶段有关。“上世纪80年代的日本也是这样，基础研究不行，但是技术引用转化好。后来，全球开始强调知识产权保护，日本才开始向创新驱动发展转变，所以这几年日本的诺贝尔自然科学奖得主也多了起来。”
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但是，宋卫国强调，人们更应该注意到，中国企业在基础研究中的投入微乎其微。因为中国的世界500强企业，大部分都是规模以上企业，其中很多是国企，自身的研发能力并不突出。今后中国经济要转型升级，这些大型国企必须要加强研发经费的投入。
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相比于基础研究的投入不足，孙玉涛认为中国应用研究投入下滑的问题更为严重。孙玉涛说，以前中科院系统的许多国立研究所负责应用研究，后来这些国立研究所转制成了企业。成为企业后，它们要自负盈亏，就把原来的应用研究改成试验发展了。
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政府投入与企业投入的比例，则是学者们争论的另一个焦点问题。数据显示，2014年，中国企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%，全国研发经费中来源于政府的资金占比为20.3%。
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孙玉涛表示，他曾经研究过，当欧美各国研发投入强度为2%的时候，政府投入的比例很高。“从中国的经济发展阶段来看，政府投入的比例应该30%左右比较合适。”
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他说，1995年国家作科技规划的时候，曾经提出企业投入占总研发投入的比例要超过50%。国家想通过这种方式，确立企业在研发活动中的主体地位。虽然后来的政府投入也在增长，但是没有超过企业投入的增幅。
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不过，孙玉涛认为，不能从现在的企业投入占比很高，就判断企业成了研发活动的主体。“企业主体地位的确定，不光要看它投了多少钱，关键要看它是不是按市场规则使用这笔钱。比如说央企和国企在研发方面投的钱，有些就不是市场行为。”
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宋卫国表示，目前政府的大部分科技经费还是投向了研发成果应用转化领域，今后政府的科技经费支出要倾向于研发投入，投向有原始创新能力的项目。此外，国家还应该继续执行研发费用加计扣除政策，扩大适用企业范围，特别是要把这项政策在中西部地区贯彻落实。</body></doc>
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<doc><id>1064</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495676.shtml</url><title>山西商品房待售面积创历史新高 去库存压力加大</title><datetime>2016-02-16 09:19:00</datetime><body> 新华社太原2月16日专电（记者马晓媛）山西省统计局日前发布数据显示，2015年山西商品房待售面积同比增长近三成，总量创下历史新高，楼市去库存压力进一步加大。 数据显示，2015年，山西省商品房销售面积1592.6万平方米，同比增长1.0%。与此同时，该省商品房待售面积达到1816.1万平方米，比同期商品房销售面积多223.5万平方米，同比增长28.9%，其中住宅待售面积1285.7万平方米，同比增长23.6%。 统计专家分析指出，山西商品房待售面积增长较快，销售却相对低迷，意味着去库存的压力在加大。据了解，为推进商品房去库存工作，山西今年将采取多项措施，包括鼓励农民工进城购房、强化住房公积金支持作用、打通商品房和保障房通道、推动房地产开发企业兼并重组、积极引导房地产开发企业适当降低房价等。 作者：马晓媛(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1065</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437496750.shtml</url><title>邮政局通知要求尽快全面恢复快递服务生产运营</title><datetime>2016-02-16 09:18:00</datetime><body> 随着2016年春节假期结束和全国“两会”即将召开，快递服务市场需求逐渐回升。为避免一季度发展出现明显的“马鞍效应”，开好头、起好步，确保行业经济运行态势保持在合理区间，2月15日，国家邮政局下发通知，要求各快递企业要早做安排，加快全面恢复生产运营。 通知提出了四点要求。一是尽快全面恢复网络生产运营。确保基层网点正常营业，人员及时到位，处理中心正常运转，干线运输车辆正常行驶，2月中旬揽收、分拨、运输、投递服务全面恢复。 二是切实做好服务发展工作。各企业要主动与上游电商企业对接，抓紧恢复生产，尽早结束节日模式，积极主动抓好元宵节、学生复课、劳动力返岗等有利时机，确保一季度能够实现稳定增长。要保证快递服务质量，严格落实快递服务各项制度标准，按照承诺的时限和质量提供快递服务。要确保服务监督渠道畅通，对服务中存在的问题认真做好用户解释说明工作。 三是认真落实安全生产主体责任，确保全网安全稳定运营。加快推进“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度落实，严防违规收寄危险化学品、易燃易爆品、枪支弹药等各类违禁物品。加强运行监测，及时收集、分析有关信息，妥善处理各类突发应急事件，确保寄递渠道安全畅通。 四是各级邮政管理部门要按照年初全国邮政管理工作会议要求，抢先抓早，加快落实，实施精准调控，确保运行安全，推动快递业继续保持持续快速发展的良好态势。(来源：邮政局网站)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1066</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437493507.shtml</url><title>6100多万农村留守儿童能否被妥善照顾</title><datetime>2016-02-16 09:14:00</datetime><body> 对于我国农村留守儿童这一特殊群体的关爱保护有了国家层面的制度，2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称“意见”）。
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中国青年报记者查阅、梳理相关政策和公开资料后发现，我国留守儿童的统计口径、最新数据，目前尚无官方说法，被普遍引用的是全国妇联在2013年发布的有关留守儿童报告中的统计数据：全国共有农村留守儿童6102.6万人。
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从现有的国家政策法规文件内容来看，只有《国务院关于解决农民工问题的若干意见》《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》3个文件明确提及了农村留守儿童，但是多为纲领性或倡导性规定，缺乏有操作性的具体规定。
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意见首次明确，留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。意见同时指出，农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。目前农村留守儿童关爱保护工作中的薄弱环节突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等方面。
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“这是国务院出台的首个有关农村留守儿童关爱保护的政策性文件，其中提出的强制报告、应急处置等保护农村留守儿童的制度和措施都有突破性意义，国务院在春节长假后的第一天印发意见，力图使农村留守儿童这一社会问题得到基层政府的充分重视，积极意义值得肯定。”全国律协未成年人保护专业委员会主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华对中国青年报记者表示。
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“孩子不仅是家庭的，也是国家的”
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在接受调查的6100多名我国中西部农村留守儿童中，留守女童面临着独自居住、遭受日常精神伤害、人身伤害、卫生习惯整体不佳、压力纾解效果明显不足等十大风险。
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这是2015年11月下旬，中国社会福利基金会爱小丫基金发布的《中国中西部农村留守女童生存发展报告》中的内容。
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研究数据来源于2014年9月到2014年12月在四川、云南、河南、甘肃、陕西、湖北6个省份的32所中小学进行的问卷调查，共有6112名农村女童被纳入实际分析，其中留守女童的比例为49.346%。
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报告特别关注了中西部农村留守女童得到的来自家庭、学校的社会支持现状。从问卷调查以及入户走访的情况来看，留守女童家庭的服务保障功能正在逐渐弱化，而且有进一步弱化的趋势，年轻父母的照料责任严重缺失。
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从事我国未成年人保护制度理论和实践研究多年，佟丽华一直在各种场合呼吁，无论是针对普通儿童还是留守儿童的关爱和保护，制度设计中都应该突出两方面责任：父母是孩子的监护人，父母必须承担保障孩子健康成长第一责任人的角色。
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佟丽华说：“孩子不仅是家庭的，也是国家的，政府及司法机关也要承担责任，这种责任首先是帮助未成年人的父母或其他监护人，也就是为他们履行监护职责提供支持，其次就是依法监督干预，对侵害未成年人权益或者不履行监护责任的要追究法律责任。这两方面责任缺一不可。”
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意见在强调家庭监护主体责任基础上，明确了乡镇政府及村民委员会、居民委员会、教育、公安、民政、农民工流入地政府等多个相关部门的责任，还对卫生计生、妇联、共青团、工会、残联、财政等单位提出了具体要求，指出了解决农村留守儿童问题的具体路径。
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意见要求，父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，即使父母外出务工，也不能逃避这种法律责任。父母外出务工前要对子女进行妥善安置，意见提出了三种方案：携带未成年子女共同生活；一方留家照料；暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。意见依据预防未成年人犯罪法的规定，明确要求不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。
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父母作为孩子的监护人，不仅要提供吃穿住行保障孩子生存，还要承担管理、照顾、保护、教育等职责，意见要求，“外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。”
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意见明确了基层乡镇政府和村民委员会、居民委员会关爱、保护留守儿童的职责，首次提出了乡镇人民政府、街道办事处要建立农村留守儿童信息台账的制度，一人一档案，实行动态管理，并且规定了台账的主要信息来源：村民委员会、居民委员会通过定期走访、全面排查后掌握的农村留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况；乡镇政府组织的重点核查；村民委员会、居民委员会在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。
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佟丽华认为，很多农村留守儿童权利被侵害事件，都是事发后经媒体报道，公众才知晓，留守儿童生活的家庭相对封闭，要想做到防患于未然，必须利用村民委员会、居民委员会这些基层群众自治性组织的力量进行干预。
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孩子成长过程中，第一重要的是家庭，其次就是学校。学校对学生不仅要传授知识，还要关心爱护。意见明确要求中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，对学校提出多项具体要求：利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；要及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流；寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。
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意见要求，留守儿童关爱保护工作由政府领导、民政部门具体牵头，民政部门要有效发挥统筹协调的作用。意见明确要求民政部牵头建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，会同有关部门在2016年上半年开展一次全面的农村留守儿童摸底排查，依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。
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“发展成千上万名爱心志愿者”
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《中国中西部农村留守女童生存发展报告》指出，目前，我国民间组织介入农村留守儿童服务的力量极其有限。一方面与缺乏对留守儿童问题以及需求的准确把握相关，另一方面与留守儿童问题的复杂性以及民间组织资源的局限性有关。
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调查发现，农村现有社会服务组织数量以及种类都极其有限，满足留守儿童生活照料需求的民间托管中心几乎全部是营利性的，公益性质的托管机构以及辅导机构数量较少，应该加快农村此类社会服务组织的建设。
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报告呼吁，留守儿童的需求复杂多样，依靠单个民间组织的力量很难对所有问题进行介入和干预，民间组织在介入帮助的过程中，应该特别注重服务项目设计的专门化和专业化，避免同一区域内资源的重复投入。
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意见提出，民政等部门通过政府购买服务等方式，加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。
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佟丽华认为，这一规定意义重大，“对从事未成年人保护的社会组织是一种鼓励和激励，从我们了解的各地情况来看，不论是基层民政部门，还是乡镇政府、村民委员会、居民委员会，都缺乏熟悉法律、社会工作、心理等专业的儿童保护专业人员。尽管意见对乡镇政府、村民委员会、居民委员会、民政部门都提出了具体要求，但如果没有专业服务人员，这些要求很难落到实处”。
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在佟丽华看来，当前无论是针对农村留守儿童的关爱保护还是针对困境儿童的帮扶，关键问题是缺乏专业服务。“我一直认为，在儿童保护领域是最适合大力发展专业社会组织的，政府搭台，把专业服务工作交给社会组织去做。”佟丽华曾经呼吁，“启动‘一十百千万’工程，通过政府购买服务的方式，建立解决乡村留守儿童问题的有效机制。所谓一，指一家专门机构，即在全国每个县级层面成立一家专职做儿童保护工作的社会组织；十，指十名专职人员，即在每个社会组织中至少培养配备十名包括社工、心理咨询师、法律工作人员在内的专业工作人员，专职从事儿童保护工作；百，是指发展一百名能够积极有效发挥作用的志愿者；千、万，是希望志愿者力量不断扩大，发展成千上万名爱心志愿者，作为关注留守儿童保护的志愿力量。”
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“希望能够引起基层政府对这一问题的足够重视”
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接受中国青年报记者采访的多名从事未成年人保护研究的学者认为，意见中提出的很多力图解决农村留守儿童保护困境的措施很有针对性，也明确了责任部门，很多措施在之前颁布的一些政策、文件中都有体现，关键是这些措施如何在基层，特别是在乡镇一级政府落实。
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佟丽华认为，贯彻意见要结合最近两年多来，国家有关部门颁布实施的一系列具体政策。主要包括，2013年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》；2014年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部发布的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》；2015年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》。上述三项政策中的规定非常明确，但在实践中落实得并不是很好。
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他举例说，2014年12月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部公布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，从2015年1月1日起开始实施。其中规定了对于发现未成年人受到监护人侵害的“强制报告制度”，即学校、医院、村（居）民委员会、社会工作服务机构等单位及其工作人员，发现未成年人受到监护人侵害的，应当及时向公安机关报案或者举报。其他单位及其工作人员、个人发现未成年人受到监护侵害的，也应当及时向公安机关报案或者举报。
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“这个强制报告制度也写进了意见，在基层能够得到落实吗？发现未成年人的权利受到监护人侵害并不困难，困难的是发现以后谁来报告，报告后谁来处理，基层村民委员会、居民委员会、民政、公安等各个部门如何做到有效运转、无缝衔接？我在基层调研儿童保护情况时，发现最大的问题是没有人来做这些事，很多基层地方的公安、民政部门人手非常少，应付日常工作还行，做未成年人保护的相关工作明显乏力。”佟丽华认为，本次国务院就农村留守儿童问题发布专门政策，希望能够引起基层政府对这一问题的足够重视。
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意见提出，“要加快推动完善未成年人保护相关法律法规，进一步明确权利义务和各方职责，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力法律保障。”
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对于这一表述，佟丽华认为，当前与未成年人保护和犯罪预防有关的法律不能满足现实需要。“相关法律有，但缺乏可操作性，解决不了现实问题。我在多个场合呼吁，要尽快启动未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的修订工作，最好是同时修订”。</body></doc>
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<doc><id>1067</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437493372.shtml</url><title>证监会对25家证券期货机构检查收官 部分或遭罚</title><datetime>2016-02-16 09:13:00</datetime><body> 年前证监会宣布对25家证券期货经营机构进行检查后，多数检查工作已经基本完成，而其中部分机构或因检查中存在的问题而将遭到处罚。
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监管层对证券期货经营机构的合规性从严监管迹象正愈加明显。
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21世纪经济报道记者日前从接近监管层的券商、公募人士处获悉，年前证监会宣布对25家证券期货经营机构(下称证监类机构)进行检查后，多数检查工作已基本完成，而其中部分机构或因检查中存在的问题而将遭到处罚。
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值得一提的是，监管层加强对证监类机构的合规检查及监管措施，一方面来自于其进一步完善资本市场，特别是机构间规范性的诉求，另一方面也和监管层的相关人士调整有关。
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据前述接近监管层人士透露，去年证监会完成新的人事责任分工后，对金融机构的合规性监管将进一步强化，而相应的监管强度也有可能在未来进一步常态化。
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在业内人士看来，此次监管层若对部分机构采取相应的行政监管措施等处罚，或将对行业内的不规范现象形成警示。
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部分机构或将被罚
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“就在年前，监管层对机构进行了现场检查。”2月初，华北一家接近监管层的券商后台部门负责人向21世纪经济报道记者透露，“这次检查一共涉及25家机构，可能会有部分公司被处罚，相关的处罚可能年后会下来。”
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事实上，该券商负责人所透露的检查，正是证监会去年12月4日宣布的，以“问题和风险”为导向抽取部分证券期货经营机构所开展的专项检查。
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根据证监会的既定安排，此次检查共涉及7家券商、1家券商资管子公司、3家基金公司、5家基金子公司、3家期货公司、3家期货风险管理子公司、2家证券投资咨询机构和1家基金销售公司。
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有业内人士透露，早在专项检查的宣布月内，部分监管人员就已对部分机构“入场”，检查工作也颇为细致。
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“当时也想了如何应对，后来(基金业)协会来了人，待了一天，查得比较细，问这问那的，虽然当时公司有了准备，但应对还是蛮吃力。”一家被抽查的基金子公司人士透露，“比如说一些嵌套项目背后的投资方向究竟是什么之类的，主要被查的都是一些设计相对复杂的项目。”
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而据前述券商后台部门负责人透露，监管层此次遴选专项检查对象的依据之一是考察其业务规模的增长情况，在此次被抽查的25家机构中，多数机构的相关业务增长较为迅猛。
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“这次被检查的机构，大多数是业务排名靠前，或增长速度过快的，我们猜测监管的选择逻辑是，如果业务规模增长过快，那么有可能机构存在过分重视业务而忽视风控的可能。”前述后台部门负责人表示，“虽然有些枪打出头鸟的味道，但我们觉得这样选择也是有道理的，因为一个机构的业务异常增长，即便合规，也有理由对原因进行了解。”
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21世纪经济报道记者获悉，一家资产托管规模较为靠前的银行系基金子公司，就由于其规模的快速增长而成为此次抽查的对象，而检查过后，该子公司的相关问题已被监管层所掌握。
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据前述后台部门负责人透露，目前针对前述25家机构的检查工作已基本完成，而部分机构亦有问题在检查中暴露，监管层有可能在不久后对相关机构作出行政监管措施甚至处罚决定。
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“这次被检查的不少机构可能都被查出了些问题，而监管层可能也会作出一些处罚措施。”前述券商后台负责人称，“这些处罚对机构的监管评级也好，业务规模也好，总会有些影响。”
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事实上，在证监会此前的表态中，已对发现问题的查处事宜予以了明确。“对检查发现的违法违规行为，证监会将依法从严查处，切实维护市场秩序，保护投资者合法权益。”
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机构监管或将从严
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值得一提的是，对部分机构的抽查和查处，或许只是当前机构合规性监管趋严的一个“横切面”。
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“2016年机构监管可能会更加严格，无论是对于业务的合规性还是可能存在的风险隐患。”前述券商后台负责人表示，“监管层有可能会采取更加高频次、更加细致化的方法进行业务检查。”
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事实上，机构合规问题查处从严的迹象已在此前民生证券前营业部负责人涉嫌诈骗案一事的处理中就能管窥。
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彼时，民生证券山西太原营业部负责人因涉嫌合同诈骗而被有关部门带走，而民生证券更是被监管层作出了长达6个月不能开户的监管处罚，而在业内人士看来，该处罚程度在业内已较为严厉，而这在一定程度上反映了管理层对机构合规等问题的容忍度正在下降。
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同时，证监会证券基金机构监管部还在一份通报要求机构要进一步加强分支机构、分支机构负责和从业人员的管理。
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“6个月的禁止开户还是非常严厉的，”华西证券一位合规部门人士表示，“从这个处罚程度能够看出监管层正在对机构违规采取更加严格的监管措施。”
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而在业内人士看来，监管层之所以施行更加严厉监管政策，与去年疏于监管下场外配资业务诱发A股波动加剧所带来的监管警觉不无关联。
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“去年场外配资活动中，一些机构从中违规地提供了便利，诱发了A股不合理的杠杆结构和剧烈波动，甚至一度险些出现了流动性危机。”一位接近监管层的券商经纪业务负责人指出，“强化对机构的监管，也是防范系统性金融风险，健全和完善资本市场的重要组成部分。”
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此外，在业内人士看来，证监会机构监管负责人的变动也成为了机构监管严化的原因之一。
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在证监会新的领导分工中，去年刚刚赴任的副主席李超成为了分管机构业务的负责领导，同时李超与另一位副主席姜洋在工作中互为AB角，而李超掌舵机构部与私募部，亦被业内视为监管层严化监管的有效“助力”。
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“机构监管严格化，某种程度上可能也得益于新的分管会领导的上任，李超在这方面比较重视，也很有魄力。”一位接近监管层的基金公司人士表示，“很多时候，要打破原有的利益格局，一个新的领导通常也是有效的。”</body></doc>
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<doc><id>1068</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437493071.shtml</url><title>节后第一天基层政府部门上班了吗？迟到仍不少</title><datetime>2016-02-16 09:11:00</datetime><body> 节后工作状态是观察干部作风的重要窗口。随着全面从严治党持续深入，猴年春节假期过后，“春节不出正月十五，进机关难找干部”陋习是否改观？从节后上班到岗情况能看到基层干部作风出现哪些变化？“新华视点”记者深入北京、吉林、湖北、安徽、宁夏等地基层部门进行了探访。
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领导督促纪委抽查，节后上班状态明显好转
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银川市民大厅是宁夏最大的政务服务综合体，700多个服务窗口为市民和企业提供400多项审批和公共服务事项办理。14日早晨刚到上班时间，记者在市民大厅内看到，前来办理业务的市民不多，但除少数机动窗口外，各服务窗口均有工作人员在岗可办理业务。
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记者看到，上班后不久，银川市行政审批局相关负责人就来到市民大厅，挨个业务窗口向工作人员拜年。一位工作人员介绍，局领导节后首日来向窗口干部拜年，既是表达祝福心意，也是对窗口到岗率的监督检查，“挨个窗口边走边看，哪个窗口迟到，哪个缺岗一目了然”。
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上午8时50分，记者来到合肥市地税局经济开发区分局办税大厅，各个业务窗口的工作人员都已到岗。除少数正在为群众办税的窗口外，其余工作人员都被召集在一位负责人旁开会，记者听到负责人多次提及节后上班不准迟到早退。
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北京市一位基层街道办干部表示，过去春节过后事儿不多，晚几天上班，或者只上半天班等情况不少。今年放假前领导专门强调，决不允许节后迟到旷工，“回家过年怕路途耽误，早就买好返程机票”。
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猴年春节假期后首个工作日恰逢情人节，不少新人选择当天登记结婚。武汉市武昌区民政委婚姻登记中心内坐满准备登记的新人们，业务大厅7个窗口全部开放，工作人员快速地核对新人资料。一对新人说，之前还担心节后第一天民政部门上班的不多，人多窗口少，“没想到这儿工作人员都到齐了，效率挺高的”。
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“上班第一天就遇上业务高峰，刚好促使大家提前进入状态。”武昌区婚姻登记中心主任孙剑刚说，每年情人节都是结婚登记高峰，相关预案节前已做好，登记中心21个工作人员全体提前一小时到岗，提前半小时开始办理业务，全天登记结婚人数有两百多对。
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不少地区纪检监察部门节后首日组织明察暗访。结果反映，到岗情况和工作状态比往年明显好转。宁夏吴忠市利通区第一纪工委书记张广军说，节后一上班，全区纪检系统就分组突击检查区直部门和乡镇街道，“检查发现各单位业务开展正常，不少部门在组织开会或扫雪，除个别人员请假外，到岗情况良好”。
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一些地区纪检部门介绍，目前，对上班出勤、工作纪律等作风检查早已常态化，如果有人迟到、缺岗，遇上检查就少不了要被处分，“尤其是节后第一天这个关键节点，相信绝大多数人都不会往枪口上撞”。
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上午签到下午“关门”，迟到早退现象仍不少
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不过，记者采访发现，虽然单位内部强调纪律、纪检部门突击检查，但仍然存在缺岗早退、上班闲聊娱乐等现象。
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——上班考勤“露个脸”。记者14日上午在长春市高新技术开发区双德街道办事处等地看到，一些办公室和工位“灯亮人不在”，一段时间内无人进出，敲门也无应答。
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有基层工作人员透露，现在各单位对工作作风抓得严，一些部门甚至要求上下班都考勤，以制止迟到早退等不良现象。但是，还有一些工作人员早上签到后就回家或外出办私事，下班前再赶回来签退。有的遇上检查就借口外出办事，一般也能过关，“春节期间这种现象还是比较多见”。
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——未到下班时间办公室“关门”。记者14日两次来到安徽肥西县桃花镇政府，却看到前后不一的现象。上午10时许，记者在镇政府大楼内转了一圈，门上挂牌办公室大都有人在岗；下午4时许，记者再度探访，发现不少办公室都已关门，敲门也无人应答。
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桃花镇国土所挂牌办公室共有三间，下午均已关门，记者多次敲门也无人应答。记者询问旁边办公室，得到国土所一位工作人员电话。记者多次拨打电话后，这名工作人员回电话称，下午“学习”去了。
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——身虽到心已远。在武汉市江岸区丹水池街便民服务大厅内，各窗口都有工作人员上班。记者以咨询政策为由，推开城市管理科办公室大门看到，一名女性工作人员正在观看视频网站节目。在记者咨询过程中，这名工作人员一直在看视频，直到记者问完问题才关闭。
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四川一位乡镇党委书记表示，春节假期过后、正月十五之前，基层部门来办事群众不多，干部有私事处理，一般会要求走请假程序，而且保证相关部门都得有人在岗，不影响群众办理业务，“上班就要有岗位纪律，迟到早退，炒股看片肯定不允许”。
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压力传导带来新风正气，作风建设还需精细化和持之以恒
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一些专家表示，多地节后上班作风较往年明显改善，体现出制度建设完善、政治生态净化；同时，一些地方出现的迟到早退“走过场”等现象，表明今后作风建设应该更加精细化，持之以恒预防反弹。
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中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，节后首日上班作风情况好转，体现出从严治党压力传导到基层的“涟漪效应”。各类针对机关小问题小毛病的点名通报查处，使基层党政机关，尤其是窗口单位对手中权力、对服务对象更有敬畏感。
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记者采访了解到，不少地区正在采取多项举措，推动作风建设立体化。北京市西城区除了纪检监察部门不定期抽查外，还建立了电子行政监察系统，全程监督工作人员在岗和服务情况，如果有工作人员上班玩电脑游戏、工作懈怠等都会被“电子眼”揪住。
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北京市西城区纪委相关负责人表示，除实时观看视频画面，系统还可以进行同步视频、音频录像，以便于对违规事件进行历史查询和视频取证，“这些措施对于监督节后干部作风，营造清正政治生态效果明显”。
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“对基层而言没有大政，只要具体小事都做好了，新风正气就来了。”国家行政学院教授汪玉凯表示，节后窗口单位人员的到岗情况、服务态度、精神面貌也是政治生态的一部分。尤其是在当前经济下行压力大，急需各级干部充分发挥主观能动性的背景下，在作风建设精细化等方面还需下功夫。（记者李劲峰、乌梦达、陈尚营、刘硕、张亮）
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新华社北京2月15日电</body></doc>
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<doc><id>1069</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492979.shtml</url><title>台积电受损严重 台湾地震或影响iPhone 7供应</title><datetime>2016-02-16 09:10:00</datetime><body> 北京时间2月16日早间消息，尽管苹果iPhone最近的供应问题有所好转，但台湾地震却有可能对初期的iPhone7供应产生影响。
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据Digitimes报道，台湾本月初遭受的6.4级地震对台积电生产设施的破坏程度超出想象。台积电肯定是苹果Ax处理器的供应商之一，上周还有媒体报道称，该公司将成为iPhone7的A10处理器的独家供应商。
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台积电最初表示，该地震大概只会对2016年的产量产生约1%的负面影响。但在对破坏程度展开细致研究后，该公司发现实际影响超出预期。
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Digitimes称：“台积电2月6日估计，当天早间发生在台南的地震对2016年第一季度的晶圆出货量产生的影响不到1%，但2月12日却发现，由于Fab14的影响超出预期，所以实际影响大于1%。”
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由于2016年的iPhone销量可能出现历史上的首次下滑，所以iPhone7备受关注。倘若iPhone7因为A10处理器的供应问题面临瓶颈，那么三星是否会与三星签约来填补缺口便非常值得关注。唯一的一个变数在于，有报道称，苹果对台积电的10纳米工艺非常认可，更何况该公司的InFO架构可以把芯片做得更小、更轻，这有可能令三星难以参与到A10芯片的生产计划中。(书聿)</body></doc>
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<doc><id>107</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039253.shtml</url><title>揭秘北京铁路公安处铁鹰突击队：看着酷实际累</title><datetime>2016-02-22 02:56:00</datetime><body>
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刘立海带队在候车室巡逻。
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换岗后，刘立海才能喝上一口热水。
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刘立海带队在候车室巡逻，对旅客行李进行检查。
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与普通民警不同，北京铁路公安处特警支队铁鹰突击队，在春运安保中承担着反恐处突任务。铁鹰突击队政委刘立海已记不清承担了多少年的春运安保任务，只模糊记得连续六七年没有在家和妻儿一起过春节。
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在春运小高峰之际，记者跟随刘立海在北京站执勤，了解一位特警工作、苦衷和不为人知的一面。
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工作强度
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持枪巡逻看着酷实际累
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2月19日上午10点半，北京站广场上熙熙攘攘。临近元宵节，北京站迎来春运最后一批次的返京高峰。
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人群中，3名荷枪实弹、呈三角战术队形在广场巡逻的特警引人注目。走在前面、个子不高但很壮实的就是今年37岁的刘立海。
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刘立海曾是火车头体协的一名摔跤运动员，1996年进入北京铁路公安处治安队防暴分队。在北京铁路公安处成立特警队时，刘立海成为第一批特警队员。特警支队成立铁鹰突击队后，他又成为第一批突击队员。
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今年春运一开始，刘立海带领铁鹰突击队10名队员进驻北京站，负责北京站的反恐处突、春运安保任务，他们将一直坚守到全国两会结束。
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执勤期间，突击队队员负责巡逻北京站广场、候车区和站台，还有一些重点区域。刘立海说，突击队巡逻时，3人一组按三角战术队形，要全副武装。与普通民警不同，他们的装备还有长短双枪及弹药、防弹背心、钢盔。这些装备在外人看来很酷，但对队员来说却是一种超负荷，加起来负重超过了30公斤。
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春运期间，突击队员24小时不间断巡逻，一组巡逻完回到执勤站，另外一队立即接班，每人每天平均要巡逻8个小时。
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遇到问题
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旅客要摸枪还问是真假
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巡逻中，突击队员一样要解答旅客疑问、受理报案等，但多了一份处置突发事件的任务。由于配有枪支，队员在回答问题时，要与旅客保持一定安全距离。刘立海说，最让他们头疼的是有一些旅客是军迷，非要摸一摸枪，还问枪是真的假的，“必须拒绝”。
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巡逻是突击队员最基本的工作，对可疑人员进行盘查、对可疑物品进行处置等才是铁鹰突击队的核心任务。
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刘立海说，有问题的人看到警察会转身匆忙离开，或不敢与警察对视。发现后，他们会立即盘查。盘查时，队员不能与被盘查对象太近，“而且会让对方亲自把东西拿出来检查，一旦有情况，能够及时反应进行处置。”一次在车站广场执勤时，一位老者拿出一根烟，随后掏出一个枪状物，恰巧就在刘立海身边，他本能地一把夺过来，发现是个打火机。
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在发现可疑包裹时，要先把周围的人员疏散，拉警戒线，立即呼叫警犬队，让警犬来甄别。刘立海说，北京站每天都有旅客遗失包裹，尤其是安检区忘拿和拿错的、候车丢失的。对这些包裹不可能每个都要如此处置，那样容易引起旅客围观，造成不必要的恐慌。队员会根据具体情况进行处理，或者直接让警犬嗅一下。
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今年春运以来，刘立海和他的突击队，已经查获了8名网上通缉犯。
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日常训练
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当“肉靶子”练心理素质
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暴恐事件一般不会发生，一旦发生处理不及时后果不堪设想。因此，对专门处理暴恐事件的突击队来说，要求极其严苛，要在50秒内赶到现场。
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刘立海说，除勤务外，突击队要进行严苛的训练，包括射击、战术、攀登，每天还要跑一个负重10公里。处突现场是多变的，他们要主动给自己出难题，假设不同的场景和情况进行演练，“如果不进行这些训练，一旦碰到突发事件，队员到了现场也不知道自己要干什么，不知道如何处置。”
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网上曾出现一段视频，一名警察手持、头顶气球，另一名警察在远处用枪瞄准射击。视频中的“肉靶子”就是刘立海。
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刘立海说，平时训练打靶怎么都行，枪口一旦对着人就不敢开枪，尤其在人多复杂的现场。为锻炼队员的心理抗压能力，在经过射击基本功和精度训练后，刘立海想到了“信任训练”的方式。两人一组，一人手持靶子，另一人射击。最开始是两三米，然后是7米、9米。
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刘立海坦言，刚开始，不管是拿靶子的，还是射击的，都很紧张。刘立海示范当“肉靶子”，他充分信任自己的队员，知道他们平时的水平如何。时间长了，面对这样的训练，队员们不仅可以在射击时长短枪互换、左右手互换，还可以变换姿势。
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真心吐槽
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儿子有意见说“去值班吧”
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从警20年，几乎每年春运，刘立海都有执勤任务。即使是休息，也是枪和装备不离身。
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刘立海和家人一起过春节的时候屈指可数。他有一个8岁的儿子，聚少离多，儿子对他有意见。平时他一回家，儿子不怎么跟他说话，一说话就是“你回去值班吧”。
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刘立海告诉记者，并不是他一个人不能回家过春节，队员们和他一样，尤其现在很多队员家在外地。他指着身边的一名队员说：“他从当兵到入警，已经连续11年没有回家过春节了。”
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刘立海说，现在北京铁路公安处正在开展提高职业素质、职业素养和职业技能等专项教育活动，特警必须要专业化，而作为特警队尖端的突击队，要求要更严。为此，特警专门聘请专业人士进行科学的、系统的训练，“要把所有突击队员培养成像我们臂章上雄鹰一样的勇猛、利剑一样的锋利、闪电一样的快速，做到果断出击，有效处置，用生命和鲜血捍卫国家和法律赋予的神圣使命”。
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在春运执勤期间，由于没有时间训练，很多队员会自动加练保持体能，到健身房健身。有一名本来在北京西站执勤的队员，甚至跑步到北京站，然后再跑回去。
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刘立海说，警察是职业的，不能当了一辈子警察到头来什么都不会，“应该以这种心态来对待，不应该浑浑噩噩过一辈子”。
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京华时报记者袁国礼
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本版图片京华时报记者欧阳晓菲摄</body></doc>
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<doc><id>1070</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492954.shtml</url><title>中央军委纪委设信访举报专线电话 鼓励实名举报</title><datetime>2016-02-16 09:09:00</datetime><body> 经军委领导批准，近日，中央军委纪律检查委员会开设信访举报专线电话和专用信箱，主要受理对军队单位、军队管理的人员违反党纪军纪问题的检举控告，以及军队党员、干部不服党纪军纪处分的申诉。这是调整组建后的中央军委纪律检查委员会，为畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督作用，深入推进军队正风反腐工作的重要举措。中央军委纪律检查委员会将严格按政策、按程序、按权限、按规定，及时认真办理信访举报事项；充分保障检举控告人依法行使检举控告权利，维护检举控告人的合法权益，提倡、鼓励实名举报，欢迎人民群众和部队官兵积极参与军队党风廉政建设和反腐败斗争。
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中央军委纪律检查委员会信访举报专线电话：010—66791234（地方线）、0201—791234（军线）；专线手机：15311021234、15311031234；专用信箱：北京市100120信箱02分箱（邮政编码：100120）。</body></doc>
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<doc><id>1071</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492602.shtml</url><title>中国维和警察海外遭遇生死瞬间 手榴弹险些引爆</title><datetime>2016-02-16 09:06:00</datetime><body> 【环球时报记者白云怡】“在我们动身之前，在本提乌工作过的人告诉我们说那儿是一个Paradise(天堂)。抵达后我们才发现，天堂的意思是生活在那里的人们不吃饭、不喝水”，今年年初抵达南苏丹本提乌执行海外维和任务的江苏省民警章策对《环球时报》记者说。在这样的条件下，中国维和人员在本提乌过了一个不寻常的春节。而这只是中国驻外维和人员生活中的一个小插曲，他们所付出的艰辛远远超过了这些。
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本提乌是南苏丹北部的一座边境城镇。许多中国人或许对南苏丹这个万里之外的国家并不了解：这个世界上最年轻的国家曾经历了非洲历史上最长时间的内战，经济落后萧条。2011年7月9日脱离苏丹宣布独立后，南苏丹又于2013年爆发战乱，丁卡和努尔两大种族之间为争夺权力和石油利益发生冲突，导致该国政治局势动荡复杂、安全形势十分严峻。在这样的形势下，联合国分别在南苏丹建立了6个难民营，并派出联合国维和警察保护难民的安全，而南苏丹也成了世界上唯一以保护平民为重任的联合国维和任务区。
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今年1月，由江苏公安机关13名民警组成的中国维和警队抵达南苏丹，他们分别被部署在首都朱巴、马拉卡、本提乌和瓦乌四地。在国内，这些民警们分别从事政工、出入境、巡特警、派出所等不同警种，但在接下来的一年中他们有了一个共同的任务：保护南苏丹联合国营区内的20万难民。
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中国赴南苏丹维和警队的队长名叫薛强。他2005年曾赴利比里亚维和，2008年又参加苏丹维和任务，此次南苏丹之行已经是他第三次参加中国海外维和任务了。这一次，他和其他3名队员被分在了南苏丹首都朱巴，这里有近5万难民。“我们都被分在了第一线，对难民进行24小时的保护。
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在工作中，维和警察们随时要面临各式各样的危险。以首都朱巴为例，那里的难民营周边盘踞着很多黑帮势力，他们非法持有武器，从事杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪活动，这对在那里工作的维和警察们的生命安全带来了严重威胁。“晚上在难民营周围时常有流弹，我们执勤的队员必须穿戴防弹衣和头盔，确保安全”，队长薛强说。
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而让同在朱巴难民营工作的民警杨烁震惊的是几天前的一起难民营内的恶性斗殴事件。难民营中不同民族和家庭之间时常发生大规模的斗殴，人数从数十人到上百人不等，使用的武器也没有“上限”。
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“我还记得那是今年1月30日，有两个积怨已久的家族因为食品和物资分配的问题打起来了。我们赶去处理的时候，他们正要使用手榴弹。幸亏最后手榴弹没有引爆，不然我可能就‘报销’了”，杨烁对《环球时报》记者说，“平常我们执勤的时候，经常能从难民营中搜检出他们藏匿的大砍刀、手榴弹等武器，即使不时组织突击搜查行动也无法阻止营区内武器泛滥的情况。”
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不过，比起在外地工作的同事们，首都朱巴的民警们尚属“幸运”，至少他们可以购买到食品和饮用水。而对于在本提乌和马拉卡工作的维和人员来说，这些保障最基本生活的物资也是一大难题。“在冲突以后，本提乌已成为一座空城，基础设施全被摧毁，到处是断壁残垣，没有手机信号，没有商店和市场，根本买不到饮用水和食品。每天联合国营地内的食物供给全部依赖飞机从首都朱巴空运，工作人员每天的饮食、饮水都是定时定量供应。在这里能吃饱肚子喝足水就已是一件非常幸福的事”，在本提乌执行维和任务的章策对《环球时报》记者说。于是，在物资严重紧缺的南苏丹，午餐肉、罐头、方便面等平常人眼里的“垃圾食品”竟也成了中国维和警察心中的“宝物”。“我们还从国内带去了空心菜、黄瓜、丝瓜等蔬菜种子，打算在南苏丹上演一出‘南泥湾’，在艰苦的条件下自给自足”，在朱巴的维和警察张忠付说。
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自2000年以来，公安部已向联合国9个维和任务派出维和警察2307人次，广大维和警察创造并保持了“无一遣返、无一违纪、无一战斗伤亡”的纪录，赢得了国际社会的广泛赞誉。</body></doc>
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<doc><id>1072</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492349.shtml</url><title>药企就电子监管码告食药监总局 被不予立案</title><datetime>2016-02-16 09:03:00</datetime><body> 该局官网回应将解决电子监管码问题
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广州日报讯（记者涂端玉）春节前闹得沸沸扬扬的“民告官”——湖南养天和大药房企业集团有限公司以原告身份，起诉国家食药监总局认为其委托阿里健康运营药品电子监管码缺少合法性一事，昨日记者获悉，北京市第一中级人民法院作出行政裁定书显示，该院对此案不予立案的理由是：诉讼请求不在法院行政诉讼的受案范围。而食药监总局也在其官网回应表示：“将妥善解决电子监管码等历史遗留问题”。
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据悉，在起诉状中，养天和负责人提出三点诉讼请求，请求确认国家食药监总局强制推行电子监管码的行政行为违法；判令国家食药监总局立即停止违法行为；对国家食药监总局制定的《药品经营质量管理规范》中关于药品电子监管的条款之合法性进行审查。而据了解，北京一中院审查认为，国家食药监总局修订的《药品经营质量管理规范》属于规章，推行电子监管码的行为是该规章规定的，具有普遍约束力，故原告要求确认国家食药监总局推行电子监管码的行政行为违法并停止该行为的请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
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而记者发现，食药监总局已在官网首页醒目位置挂出相关回应，称就此专门召开了座谈会听取各方意见。该局表示：“根据国务院办公厅2015年12月印发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》要求，建立健全食品药品追溯管理制度是食品药品生产经营企业的主体责任，所有食品药品生产经营企业都必须对其生产和销售的产品做到来源可查、去向可追，并承担全部法律责任。食品药品监管部门可以给予必要指导。”
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但其最后也表态称：“对2006年以来原国家食品药品监督管理局委托有关企业建设运营药品电子监管系统的历史遗留问题，对部分企业提出的实施电子监管码过程中有关问题的意见，食品药品监管总局正在认真研究并将作出妥善处理。”</body></doc>
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<doc><id>1073</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437491493.shtml</url><title>广州：交警扣车不得收取车辆保管费</title><datetime>2016-02-16 08:54:00</datetime><body> 广州市发改委发布通知称——
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新快报讯记者占文平报道广州市发改委春节前发出的一则通知明确,公安交通管理部门依法采取强制措施拖移或扣留普通公路、城市道路的各类车辆并放入专用指定地点停放,属于行政执法行为,不得向车辆当事人收取救援服务或停放保管费用,也不得指定救援服务单位或停车场实施并收取费用,但可以向相关单位购买服务。
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另外,根据广州市发改委的相关通知,从2015年8月15日起,广东省普通公路交通事故、故障车辆救援服务收费实行由政府定价改为市场调节价管理。普通公路交通事故、故障车辆救援服务单位不再需要领取收费许可证。不过该通知要求,各救援服务单位应做好明码标价工作,将救援服务收费项目、收费标准以及救援服务单位名称、联系电话、举报投诉电话等内容在救援服务车辆、收费场所等进行公示,自觉接受社会监督。
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同时,救援服务单位作业前,应当向委托人提供规范的作业清单,明确告知所需的救援服务项目、收费依据及收费标准,由委托双方签订救援服务收费协议予以确认,不得强制服务并收费。救援服务单位必须使用税务机关统一印制的税务票据。</body></doc>
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<doc><id>1074</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437490605.shtml</url><title>港媒：东海防空识别区春节现不明目标 详情未透露</title><datetime>2016-02-16 08:46:00</datetime><body> 参考消息网2月15日报道港媒援引内地媒体报道称，中国东海防空识别区于2月10日（大年初三）出现不明目标进入事件，解放军东海舰队战机及舰载直升机迅速出航应对，值班战机则装上导弹待战，但军方未透露详情。 香港《东方日报》网站2月15日报道称，不明目标或为美国F22隐形战机。资料显示，自东海防空识别区2013年11月底划设以来，美国、日本等军机不时飞进识别区，争执不断。 报道称，中国海岸线向来受第一岛链牵制，东海舰队则常与美国及岛链的日本、韩国较劲。在刚过去的2月10日（大年初三），解放军东海舰队航空兵发现东海防空识别区附近有不明目标出现，东海舰队航空兵副参谋长张建当时立即向战备分队下达命令。东海舰队数架战机数分钟后进入防空识别区警戒巡逻，某舰载直升机团的直升机随舰在相关海空域战巡，多个机场的数架值班战机导弹上架，随时准备升空待战。 报道称，内地军方暂未对外公布不明目标所属国家及相关资料，也未有其他国家承认此举动。</body></doc>
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<doc><id>1075</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437490554.shtml</url><title>多地楼市新政去库存 首套房首付比例最低降至20%</title><datetime>2016-02-16 08:45:00</datetime><body> 中国证券网讯春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，在四川、福州等部分省市已经快速落实。分析人士指出，此次对个人住房贷款政策进行调整，其最大看点并不在于下调最低首付款比例，而是实行了“因地施策”的差异化政策管理。事实上，近年来，除北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市外，国内其他城市都已取消“限购”政策。
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据上海证券报2月16日报道，房地产去库存春风徐徐，其中房贷新政已经在四川、福建等省市落地，由此或加快楼市去库存步伐。
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中房数据研究院院长陈晟还向上证报表示，可以预期中央及地方将有更多政策助力“新市民”入市，全国楼市需求也将逐步释放。
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房贷新政纷纷落地
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春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，在四川、福州等部分省市已经快速落实。
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其中，福州多家银行房贷首付已降至20%。四川也发文明确，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，成都主城区（包括五城区和高新区）的最低首付款比例由30%统一降至25%，成都其他地区和全省其他市（州)的最低首付款比例由25%降至20%。
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分析人士指出，此次对个人住房贷款政策进行调整，其最大看点并不在于下调最低首付款比例，而是实行了“因地施策”的差异化政策管理。
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事实上，近年来，除北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市外，国内其他城市都已取消“限购”政策。而从房地产实际走势看，恰恰是这几个限购的一线城市普遍出现量价齐升的现象，其他城市特别是三、四线城市市场相对低迷，去库存压力较大。本次政策调整有意剔除限购城市，从本质上反映出国家并非是简单的稳定楼市，而是精准发力，着力推进房地产市场“去库存”，从经济新常态全局统筹层面促进房地产行业健康发展。
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对此，中房数据研究院院长陈晟向上证报表示，从政策预期来看，未来从中央到地方会更多政策助力“新市民”入市，政策的持续发力会促使全国楼市需求逐步释放。
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在陈晟看来，楼市去库存还有很多文章可做，包括依靠城镇户籍制度改革、住房制度改革的深化，来扩大城市市民的人口规模和住房需求等等。
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例如，近日山东省有关部门表示，今年将通过建立购租并举的住房制度，大力发展跨界地产，鼓励引导农民进城购房等举措，实施房地产去库存行动。而在春节前，江西省下发了《关于做好化解房地产库存工作的通知》，以强有力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展。其中包括，鼓励农民进城购房、加大棚改货币化安置力度、全面实行公租房货币化补贴制度等优惠措施助力房地产去库存。
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楼市去库存可期
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从美国等其他国家的房地产市场的发展经验来看，有“周期之母”之称的房地产业，其周期平均间隔在20年左右。而且，这还没有考虑中国的庞大人口等特殊国情。由此判断，中国房地产业与中国经济一样，仍处于向上增长的大周期之中。刚需客观存在，加之差别化政策春风引导，中国房地产业的向上之势仍可期待。
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对此，陈晟分析认为，仅从房贷新政来看，其思路也是降低门槛，利于刚需入市。
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“随着居民收入水平的提高和城市化进程加快，居民住房的刚性需求和改善性需求持续旺盛，通过降低住房贷款首付比例，无疑有助于提高居民购房能力，促进房地产市场平稳健康发展。”陈晟说。
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国家信息中心宏观领域专家也指出，房地产政策仍需要注意差异性，应赋予企业更多自主权。激发改善型需求加快去库存仍是最重要的主题。</body></doc>
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<doc><id>1076</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437490538.shtml</url><title>昆明抽查核实干部“家产家事” “裸官”难藏身</title><datetime>2016-02-16 08:45:00</datetime><body> 干部选拔任用，入口关尤为重要。2014年1月，中组部在全国范围内启动个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。去年，全国有3900多名干部因瞒报被取消提拔。组织部门表示,将继续严格执行领导干部报告个人有关事项制度，扎实做好抽查核实工作，更好地发挥报告制度在从严管理监督干部中的作用。
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在此背景下,昆明也于2014年开始实施领导干部个人有关事项报告抽查核实制度,这项被称为“中国特色的领导干部个人有关事项报告制度”在昆明如何运转，效果怎样？
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“凡提必查”
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倒逼干部“干净做官”
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2014年,昆明市委组织部制定《昆明市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制工作规则》、《个人有关事项报告抽查核实结果处理办法内部操作规程（试行）》、《昆明市拟提拔市管干部考察对象个人有关事项报告抽查核实工作方案》。
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市委组织部在开展抽查核实工作中坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,亮出了两把“利剑”——随机抽查和重点抽查。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次。重点抽查体现针对性，对拟提拔的考察对象、拟列入后备干部人选对象、群众举报反映的对象等进行核实。
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3年来，昆明每年审核2200余名市管干部个人有关事项报告，并录入领导干部个人有关事项报告信息管理系统，由专人、专机负责管理使用相关信息。领导干部个人事项申报之后，市委组织部牵头建立了由10个职能部门参加的抽查核实联系工作机制，在市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长的现场见证下，2014年按照3.14%的比例随机抽取了72名市管干部作为抽查核实对象，2015年将抽查比例扩大到10%，随机抽取了229名市管干部作为抽查核实对象,这些抽取的人员基本覆盖全市各领域、各类别的干部。
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除了不断扩大市管干部随机抽查核实范围,昆明同时突出抓好重点抽查，从2015年1月起实行干部选拔任用“凡提必查”,将领导干部个人有关事项纳入拟提拔人员公示信息项目，在发布考察预告时一并进行公示，引入群众的监督力量，在领导干部中产生了一定的震慑。
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吴明(化名)就是第一批试水者,与以往个人情况填好之后就密封起来“以待后查”不同，吴明和其余14名考察期的领导干部如实填写家庭财产、家属情况等，并且在单位张榜公示,包括有多少套房、几辆车、是否炒股、婚姻状况、出国情况……这些往常被认为是个人“隐私”的情况，在考察期间都被一一“晒”了出来。
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这位负责人介绍,领导干部个人有关事项报告涉及“家事”方面8项、“家产”方面6项，共14项。据了解，这些事项中还包括很多子项和需要勾选的项目，要报告的内容可谓细之又细。此外,还有向组织的书面“承诺”，涉及面广、震慑力强，对领导干部“八小时”外监督是一个有效的补充。通过抽查核实工作，领导干部的规矩意识和纪律观念得到进一步增强，有效防止了干部“带病提拔”，对“干净做官”也起到了倒逼作用，促进了领导干部自我约束、自我净化，自觉把才干和精力集中到干事创业、服务发展上来。
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干部任前“晒家底”只是昆明“凡提必查”的其中一项。从2015年起，昆明将拟提拔市管干部、转任重要岗位等人员作为重点抽查核实对象，凡是拟提拔为市管干部的，在考察过程中，必须进行个人有关事项报告抽查核实，经核实无问题后才能提交市委常委会讨论。2015年对6批次90名拟提拔市管干部考察对象和拟转任重要岗位人员进行了个人有关事项报告抽查核实，切实发挥领导干部个人有关事项报告抽查核实在选人用人上的监督把关作用，防止“带病提拔”。
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此外,昆明将全市各乡镇（街道）党（工）委书记和2个试点县（区）（官渡区、寻甸县）部门正职等重点岗位的干部纳入抽查核实对象。
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制度大网拉开
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“裸官”难以藏身
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新规出台，绝非说说而已。我市将领导干部个人有关事项报告抽查核实结果作为评价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据，切实将抽查核实打造成为市委选好干部把好关口的一把利剑。
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随着这一制度大网的拉开，“裸官”难以藏身,对组织不忠诚的官员现形，并付出代价。在市纪委近期通报的一批有影响的违纪典型案件中，就有“李映辉在担任五华区国投公司董事长、总经理，五华区人民政府副区长期间，不如实向组织报告家属持有外国居留卡、个人及配偶持有股票以及家庭房产等情况，严重违反组织纪律”。
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对比对核实中发现的问题严格按照《抽查核实办法》进行分别处理，对比对核实一致的予以归档，对比对核实不一致的视情况予以处理。据市委组织部干部监督处一位负责人介绍,2014年，对25名抽查出存在漏报或者填报不规范的干部进行约谈和批评教育。2015年，向113名信息填报不全的领导干部送达了《个人有关事项报告核实情况反馈》，重申了有关政策和纪律要求，限期对有关情况进行说明；对4名拟提拔人员个人有关事项报告填报不全的干部进行了约谈，并向市委常委会进行了专项报告。
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这位负责人表示，从个人有关事项报告抽查核实工作运行多年来看,总体效果良好，也有待健全完善的地方。
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“比如,部分领导干部对报告个人有关事项工作认识上还不到位，对报告个人有关事项还不够重视，存在侥幸和敷衍心理，填报的信息不准确、不全面、不翔实。”这位负责人说。
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这位负责人还认为,部分联系机制成员单位存在基础信息库建设不到位等问题，像房产这块是领导干部违规违纪中存在较多的问题之一，但从实践来看，部分房屋登记中，产权人或共有人没有采集身份证号码信息，可能出现同名同姓，无法进行甄别；权属登记数据信息中未采集产权性质，无法核实；交易价格信息存在采集不全，不能全部核实；还有全市房产登记数据只是部分联网,这些都给抽查核实工作的准确性带来了困难。
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如何让工作机制不断完善，让领导干部个人事项抽查核实处理办法真正成为从严监管干部的一把利剑，这位负责人表示,下一步组织部门将对中央关于领导干部报告个人有关事项制度进行广泛宣传，使全市领导干部充分认识到开展领导干部个人有关事项报告是从严治吏的新举措、新常态，做到知晓规矩、敬畏规矩、严守规矩，增强对党忠诚的自觉性。
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此外,进一步加大抽查核实处理力度。根据工作需要，适时扩大抽查核实的范围，重点加大对重要领域、权钱集中岗位的干部的抽查核实力度，充分发挥抽查核实在干部监督中的作用。对抽查核实中发现漏报、瞒报行为的，严肃进行组织处理。
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同时,加强与联系机制成员单位的沟通，协调成员单位强化基础信息的完善，提高信息化水平。探索建立抽查核实工作责任追究机制，增强查询工作的责任意识，努力形成抽查核实工作的合力。（昆明日报记者李思娴）
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随评
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好制度
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更需用心“养护”
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加强优秀干部选拔任用工作，是落实全面从严治党的一个关键环节。党的十八届三中全会曾经明确指出，要“坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制……真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来”。作为这一精神在操作层面的具体体现，“领导干部个人有关事项报告抽查核实制度”应运而生。
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几年来的实践充分证明了这是一项好制度，确实担得起“有效管用、简便易行”的要求。制度的核心环节极为简便，无非是个人报告和组织核实，操作行政成本极为低廉，但却巧妙内镶了复杂的心理学和博弈学原理，有效地考察了领导干部的党性修养，促进了领导干部自我约束、自我净化，对防止干部“带病提拔”起到了相当大的作用。
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当然，干部选拔任用是一项系统工程，指望单纯通过一项制度就解决掉长期积淀下来的问题与矛盾显然是不现实的。对于经实践证明确实行之有效的好办法与好措施，我们更加需要从各个方面加强对其的养护和栽培，推动其不断走向完善与成熟，并围绕它建立起一系列的配套措施，从而让好制度的潜在价值充分发挥出来，成为整个措施体系中的支撑力量。
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仍以“领导干部个人有关事项报告抽查核实制度”为例，这项制度的本质，是一个信息收集比对系统。系统运转的有效性，必须建立在信息收集的真实和全面之上。如果组织部门不掌握了解干部真实信息的方式和渠道，那么，即使干部报告的个人有关事项再详细，组织部门也无法进行有效的信息比对，也就无法进入根据比对结果对干部个人素质进行判断的下一环节，其最终结果很可能导致“系统空转失效”。在实践之中，上述困扰已经时有出现。因此，在不断推动“报告抽查核实制度”向更多的深度与广度延展的同时，我们还应当着力拓宽了解干部真实信息渠道，探索全时空了解干部真实信息的新方法与新系统，打通信息收集流转的行政壁垒和技术壁垒，为该项制度的长期有效运行积极搭建出越来越丰厚扎实的系统性支撑。
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同时，随着时代的发展，对于干部报告事项的信息需求也会发生变化，有些事项终将变为无效信息，而一些新生事项则必须加入。这也就要求有关部门在不断总结经验的基础上，着手建立一个报告事项的淘选更新机制，从而让好制度具有更多的内生动力，始终跟上时代的要求。
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设计一项好制度不容易，维持一项好制度的有效运行更不容易。今日的昆明，面对着全面提升治理水平的时代要求，在这一大背景下，把好制度当“宝”，从各个方面对其进行细心的“培养和栽培”，让其发挥出最大的潜力，应该值得社会管理者们用心思考。（大海）</body></doc>
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<doc><id>1077</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437489076.shtml</url><title>广东发现一例输入性寨卡病毒感染病例 现已好转</title><datetime>2016-02-16 08:31:00</datetime><body> 央广网广州2月16日消息据中国之声《新闻纵横》报道，近日，广东省确诊一例输入性寨卡病毒感染病例，这是继此前在江西确诊的第一例病例后，我国确诊的第二例输入性寨卡病毒感染病例。本月12日，广东检验检疫人员对俄罗斯飞来广州的航班入境旅客进行检疫查验时，现场红外测温仪报警，卫生检疫人员马上根据红外图像找出发热旅客。经流行病学调查，患者来自寨卡病毒疫情发生国家委内瑞拉，临床表现为发热，伴有咽痛、皮疹等症状，目前，患者仍在医院隔离治疗，体温正常，病情已明显好转。 专家提醒，当前南美等地流行寨卡病毒病，公众如近期到寨卡病毒疫情发生国家和地区旅行，要注意做好防蚊措施，一旦出现发热、皮疹、肌肉关节疼痛等症状，应及时到医疗机构就诊，并主动告知医务人员相关旅行史。孕妇及计划怀孕女性近期要慎重考虑前往发生疫情国家和地区。如必须前往疫情国家，请务必做好防蚊措施。</body></doc>
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<doc><id>1078</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437488936.shtml</url><title>预调鸡尾酒百亿泡沫破灭 曾被预测为下一个王老吉</title><datetime>2016-02-16 08:29:00</datetime><body> 预调鸡尾酒，2014年时被预测为下一个百亿单品，行业年增长率达30%~50%之高，但一年之后，曾经扎堆生产的黑牛食品(002387.SZ)实际控制人易主，预调酒生产线被卖，国内预调酒龙头品牌锐澳母公司百润股份(002568.SZ)也倍感“寒意”。2015年下半年，该公司净利润由盈转亏。
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疯狂陨落，是当时预期的百亿市场泡沫告破。“预调酒说到底不过是个小单品，就像昙花一现”，一曾经介入这个行业的商家向《第一财经日报》记者坦言，当时介入预调酒市场，确是受到铺天盖地的广告，被吹捧的百亿市场所影响，“就是被忽悠了”。
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百亿市场与疯狂砸钱
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七彩缤纷的颜色、富有设计感的玻璃瓶、洋气时尚的代言人以及轰炸式的广告宣传，预调酒曾经被认为是攻占年轻人市场的重要品类。预调鸡尾酒的疯狂，要追溯到2014年中，当时百润股份通过增发将国内鸡尾酒龙头锐澳(Rio)揽入怀中，锐澳财务数据的曝光，让当时一直处于低谷的酒水行业犹如抓住了一根“救命稻草”，因为光是2014年，锐澳销售收入就同比增长了216%，净利润增长超过300%。
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百润股份当时判断，中国预调鸡尾酒行业处于快速成长期的发展阶段，2013年预调鸡尾酒销售量近1000万箱，销售金额约为10亿元，占整个中国酿酒行业的0.12%，同时还乐观预计，“预调鸡尾酒市场将会持续高速增长，至2020年销售量将达到1.5亿箱以上，销售金额将达到百亿元级别”。
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“百亿”的诱惑随之在市场上弥漫开，甚至惹来食品公司的跨界。
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一直做植物蛋白饮料的黑牛食品便是其中之一。2014年底，黑牛食品高调地宣布介入预调鸡尾酒行业。在2014年9月的一份投资者调研报告中，或许能够窥探到当时黑牛食品对这个市场“乐观”的态度，“根据啤酒市场目前每年2000亿的销售额，我们只要能占有其10%的市场份额，就可以达到200亿的销售规模”。
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2015年1月，黑牛食品还对外判断表示，“鸡尾酒当前的市场规模约有50亿元，以30%~50%的速度在增长，未来几年达到百亿规模没有悬念”，同时称，目标是“市占率挤进前三”。
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抱着对行业的期许，预调酒产品还没上市，黑牛食品就一口气与当时红极一时的电视剧《来自星星的你》男主角金秀贤签订了2年的代言人合约，同时还在吴江工厂设置了20万~30万箱/月的预调酒生产线。几个月内，建起了一个130人的团队。上线半年，预调酒项目就招了200个代理商、127个夜场代理商。
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一名熟悉黑牛食品的人士向《第一财经日报》记者回想起当时的疯狂，“当时构建团队，多是在啤酒行业内挖人，而且都是高薪挖的，所以动静很大。2014年下半年，酒类整体销售都处于低谷，啤酒也不例外，这样的金主十分少见，也是很疯狂的。”
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这种“大动作”的背后，是大规模“砸钱”投入。品牌创立之初，黑牛食品就透露，新产品的研发投入以及代言费就达到了4000万~5000万元，同时在营销上还锁定浙江、湖南卫视等年轻人喜欢的媒体，“广告投入预算几千万。会根据销售情况再追加”。
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疯狂的，不只有黑牛食品一家。在2014年到2015年期间，饮料巨头汇源集团也随着这股“潮流”推出了“真炫”预调酒，古井贡酒成立了百味露酒有限公司，此外，多家白酒上市公司对外表示正在调研预调鸡尾酒行业。
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“白酒行业，一直在寻找能与年轻消费者沟通的产品，当时的预调鸡尾酒无疑让人眼前一亮”，国内一家白酒上市公司的相关负责人接受《第一财经日报》记者采访时坦言，当时看到锐澳的业绩都非常心动，“特别是很多分析都引用了鸡尾酒在日本风靡作为例子，认为中国也有可能出现那种疯狂，这样的风口，我们还是不想错过。”
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他说的日本例子，百润股份也有引述过，指一款在日本市场上占比达八成的预调鸡尾酒产品秋海，销售量在1993年到2006年间累计增加近5倍。2013年，日本预调鸡尾酒销售收入为1962亿日元(约合人民币118亿元)，相当于日本年度人均可消费一箱鸡尾酒。
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兴业证券甚至对预调鸡尾酒行业预计称，“2014年该行业有效产值将达到30亿元左右，行业约200%的爆发增长速度在食品饮料行业中并不多见。行业长期市场规模有望超过300亿元”。
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寒潮来袭与黑牛退出
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不过，预调鸡尾酒并没有如预期出现变成“百亿”单品的神话，成为下一个王老吉、营养快线或者红牛，相反仅在一年之内，预调鸡尾酒竟然变成了压垮黑牛食品的最后一根稻草。
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推出预调鸡尾酒一年，黑牛食品在2015年11月开始公开拍卖数家工厂，当中包括了当时火热上线的预调鸡尾酒生产线。同时，公司的实际控制人、董事长林秀浩转让股份并辞去职务，实际控制人变更。一同辞职的还有董秘、财务总监、证券事务代表等多名高管。
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“黑牛太激进了，在严格意义上，他们也是被市场误导了”，曾经参与过黑牛食品达奇项目，观峰咨询智业集团董事长杨永华对《第一财经日报》记者坦言，回忆一年前，“这个市场的火热就是被炒出来的，现在回过头来看，所有产品都有成长周期，现在预调酒还属于引导期，但大家都忽视了这个客观的周期。黑牛食品当时对这个产品给予了很高的期望值，采取了全渠道的覆盖，但可以看到，在KA渠道(备注：商超等)很多预调酒生产日期都在半年前的。”最后由于不认同策略，杨永华退出了这个项目。
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从2014年底到2015年底，随着黑牛食品公司内部的一系列变更，他们所运营了一年的鸡尾酒业务终于露出了真面目。鹏元资信评估出具的2016年不定期跟踪信用该评级报告显示，曾经备受黑牛食品推崇的预调酒业务，在2015年1~9月间仅销售1090.10吨，实现销售收入2291.94万元。黑牛食品拥有的预调酒的年产能可以达到2.4万吨，但产能利用率却只有5.78%，“2014年12月推出市场的预调鸡尾酒销量不达预期”，鹏元资信评价道。
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至此，黑牛食品已经将全部预调酒生产线卖掉。对于预调酒业务的最新情况，黑牛食品公司有关人士以“现阶段公司不适合做任何采访、说任何话，请以公告为准”为由，回绝了《第一财经日报》记者的采访。
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这场疯狂，让锐澳也感受到“寒意”。
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最近，百润股份就调低了净利润增长区间，从本来预计的同比增长150%~200%，达7.17亿元至8.6亿元，调整为同比增长60%~90%，净利润在4.59亿元~5.45亿元之间。一不愿透露姓名的券商分析师向《第一财经日报》记者坦言，虽然看似增长，但显然鸡尾酒2015年下半年已经处于亏损状态了，2015年上半年，百润股份的净利润是6.13亿元，按照目前预测的净利润区间，下半年业绩其实是亏损了0.68亿元-1.54亿元。
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这是锐澳多年几何级增长首次迎来下滑。甚至，深圳证交所也关注到该事件，还曾两次致问询函到百润股份。百润股份也承认预调酒业务“实际运营与原预计出现较大差异”。该公司解释，“主要是因为预调酒在国内属于新兴行业，无行业先行参考数据”，同时还表示，“公司管理层迅速调整了短期保持高速增长的经营方针，实施了通过短期调整、整固促进长期健康发展的经营方针”。
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跟着这股大潮，去年3月进入预调鸡尾酒行列的经销商王先生现在看着库存就在发愁，“去年3月进的货，至今还没有卖完，现在是春节旺季了，搭配一些白酒一起促销着卖，要是到了年后，产品保质期还有一半的时候，就只能甩卖了。”他对本报记者表示，本来一箱锐澳预调酒的进货价210元，但进货的第二个月，价格就跌到了170元，到5-6月份，价格就跌到了160元，“现在卖一箱平均都要亏30元左右”。
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另一已经进入预调鸡尾酒行业数年的经销商彭先生对本报记者表示，预调鸡尾酒在这波疯狂纷纷进入KA渠道，这就是拖垮业绩的关键，“半年卖不出去都是常态。”
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记者走访了广州多家商超也看到，目前锐澳、冰锐等主流鸡尾酒的生产日期多在2015年5~6月之间，有部分生产日期甚至在2015年2月，按照产品保质期18个月计算，这些“快消品”已经过了三分之一保质期。在相同的超市或便利店，百威、青岛等啤酒的生产日期多在去年10~12月之间，部分可口可乐的生产日期甚至在今年1月份。
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“一般饮料、啤酒类快消品，库存在两个月左右，有的动销好的是1.5个月”，彭先生表示，自4月进了1000箱货后，市场上的预调鸡尾酒就开始销不动，“市场上的货太多了，像锐澳一下子上了那么多产能，市场上的货量太多了，产品都是有保质期的，时间一长，大家就会开始争相甩货，这样，行业就会进入一个恶性循环”，他坦言，现在卖货都在亏本卖。</body></doc>
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<doc><id>1079</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437503725.shtml</url><title>西藏:去年给予地厅级8人县处级82人党政纪处分</title><datetime>2016-02-16 08:21:00</datetime><body> 人民网北京2月16日电 中央纪委监察部网站今日发文《西藏:去年给予地厅级8人县处级82人党政纪处分》，文中介绍，2015年，西藏自治区各级纪检监察机关累计受理各类信访举报1387件（次），处置问题线索1290件，立案457件，同比增长38.9%；结案387件，同比增长36.7%；给予党政纪处分522人，同比增长43.8%，其中地厅级8人，县处级82人；涉嫌犯罪被移送司法机关28人。 文章全文如下： 2015年，西藏自治区各级纪检监察机关平均每天受理各类信访举报3.8起，处置问题线索3.5起，办结案件1起，给予党纪政纪处分1.4人。 整合资源强化配置。驻派纪检组由原来26个增至32个。在自治区纪委的协调指导下，全区7地市纪委相继挂牌设立纪检监察干部监督室，实现了对纪检监察干部监督工作的全覆盖；纪检监察机关“大面积”清理退出议事协调机构，回归本职，强化监督职能。构建和完善反腐工作长效机制。《自治区党委反腐败工作协调小组办案“人才库”管理办法（试行）》《关于加强和改进纪律审查工作的意见》《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则》《问题线索管理办法》等一系列法规应时而生，为各级纪检监察机关依纪依规开展监督保驾护航。 充分借助互联网等举报平台，发挥网上网下的延伸监督触角作用，对“四风”问题露头就打。一年来，全区各级纪检监察机关紧盯人、财、物管理的重点环节和关键节点，共开展监督检查1300余次（组），查处违反八项规定精神问题160起，处理党员干部258人，给予党政纪处分129人。制定出台并认真贯彻落实《关于进一步推进严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作意见》。一年来，全区各级纪检监察机关共排查发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索334件，办结66件，给予党纪政纪处分65人，组织处理19人，移送司法机关处理8人，对43起48人典型案例进行通报曝光，有力地维护了群众的切身利益。 惩治腐败是最有力的监督。一年来，全区各级纪检监察机关累计受理各类信访举报1387件（次），处置问题线索1290件，立案457件，同比增长38.9%；结案387件，同比增长36.7%；给予党政纪处分522人，同比增长43.8%，其中地厅级8人，县处级82人；涉嫌犯罪被移送司法机关28人。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>108</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039138.shtml</url><title>北京今日中度污染 建议少放烟花</title><datetime>2016-02-22 02:52:00</datetime><body> 京华时报讯(记者王硕)今天是元宵节，也是今年北京市可燃放烟花爆竹的最后一天，那么今天京城的小伙伴们可以放心地燃放烟花吗？昨天，记者从北京市环保监测中心获悉，今天白天，全市由低压逐渐转为高压，污染扩散条件逐渐转好，但受到十五烟花爆竹燃放的影响，预计白天空气质量为四级中度污染，建议减少燃放烟花爆竹。今天夜间起至25日，京城空气质量都将维持优良水平。
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昨天白天，随着扩散条件转差，北京空气质量由前几日的优良水平转入轻度污染。昨天夜间，受低压影响，扩散条件不利，空气质量继续下滑至四级中度污染。
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今天是正月十五元宵节，也是今年北京市可燃放烟花爆竹的最后一天，往年的资料分析，元宵节烟花爆竹的燃放量不容小觑，空气质量将随之下降。
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市环保监测中心的最新预测显示，今天白天，北京由低压逐渐转为高压，污染扩散条件逐渐转好，但受到十五烟花爆竹燃放的影响。预计今天白天，我市空气质量为四级中度污染，夜间将逐渐好转。
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市环保监测中心预计，明天，京城空气质量将改善至一级优，24日、25日维持在二级良水平。
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2016年春节是北京市烟花爆竹“禁改限”后的第十一个春节，广大市民积极响应倡议，不燃放、少燃放、文明燃放烟花爆竹的环保意识明显增强。北京市环保局称，据初步统计，2016年春节期间烟花爆竹销售量同比下降幅度约30%，燃放量明显下降。
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北京市环保局日前发布的2016年春节期间(除夕至正月初六)北京市空气质量情况显示，春节期间烟花爆竹燃放量明显下降，有效降低了烟花爆竹燃放对空气质量的不利影响。PM2.5平均浓度98微克／立方米，较2015年春节期间的117微克/立方米下降19微克/立方米，降幅达16%。
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食品安全
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元宵汤圆抽检合格率100%
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记者前天从市食药监局获悉，该局节前对元宵、汤圆106批次进行抽检，经检验，106个样本全部合格，抽检合格率为100%。市食药监局提醒：请在正规商场超市购买元宵汤圆；注意查看外包装的标识或产品说明书；仔细查验生产日期、保质期及厂名厂址；消费者购买冷冻汤圆时要注意是否储存在整洁卫生的低温专柜；购买时要注意表皮和馅料是否有异味。
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京华时报记者潘珊菊</body></doc>
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<doc><id>1081</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437486169.shtml</url><title>油价猴年首调窗口不调 分析称短期内难变价(图)</title><datetime>2016-02-16 07:55:00</datetime><body>
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资料图：山西太原一加油站，工作人员正在清点加油款。中新社记者张云摄
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中新网2月16日电 (能源频道宋亚芬)2月15日，国内成品油价迎来了年后首个上调窗口。不过，由于新机制完善后规定，国际油价每桶低于40美元时成品油价不作调整，本次上调也没有落实。 分析认为，目前中国、美国等石油消费大国经济走势疲软，在国际原油供应过剩局面仍未得到缓解的情况下，国际油价短时间内恐难以站上40美元/桶上方。因此，国内油价近期的调整或仍将难以落地。 春节期间，国际原油价格经历“六连跌”，累计下滑近20%。但上周五，受欧佩克可能进行减产的消息影响，国际油价收盘单日暴涨12%左右，令形势大转。 卓创资讯提供给中新网能源频道的数据显示，截至2月13日收盘，卓创监测的原油变化率为10.07%，对应上调幅度为200元/吨。这也是国内成品油价年后首次出现上调预期。 按照国家发改委于1月13日完善后的成品油定价机制的相关规定，当国际市场油价低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金。所以本轮成品油价格最终也没有进行调整。 据中新网能源频道了解，新年以来，我国成品油价已经历三轮调价窗口，除了1月13日进行了价格下调，另外两次调整均未能落地。 卓创资讯分析师刘新章对中新网能源频道表示：“目前，美国原油和成品油库存总量持续增加，加之中国近年来对可再生能源的大规模投资拉低了可再生能源成本，短期内国际油价或难以出现大幅回升。” 他预计，短期内国际原油或将继续在30-35美元/桶之间徘徊，成品油价格调价落地或将遥遥无期。 根据成品油定价机制“十个工作日一调”原则，下一次调价窗口将在2月29日24时开启。隆众石化网分析师李彦预计，下一轮成品油调价搁浅的概率依然很大。(中新网能源频道)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>1082</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437485362.shtml</url><title>官员被查后补救：与涉案人约定朋友圈点赞串供</title><datetime>2016-02-16 07:44:00</datetime><body> 春节前夕，福建省三明市经济技术协作办公室专门召开民主生活会，对经协办原主任林春溪违纪问题进行深刻剖析，用身边事教育身边人，促进党员干部廉洁从政、秉公用权。
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因严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，先拍板后走程序，个人决定重大问题；严重违反廉洁纪律，利用职权为他人谋取利益并收受财物，利用本人职务上的影响为亲属谋取私利，违规从事营利活动，去年下半年，林春溪受到开除党籍、行政开除处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
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据悉，林春溪涉嫌违纪问题线索是福建省委巡视组在巡视时发现的。2015年初，三明市委、市纪委根据省委巡视组移交的问题线索，成立调查组对林春溪违纪问题展开调查。
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据调查组人员介绍，在前期调查期间，林春溪四处走动，私下联系涉案当事人，互相串供、销毁证据，订立攻守同盟，甚至假借生病住院治疗，干扰组织审查。
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“当林春溪得知自己被组织调查后，还开始一系列事后‘补救’措施，如按原渠道返还方式转账退还赃款，与涉案当事人约定以微信朋友圈发信息、‘点赞’等方式串供，还‘请教’所谓熟悉纪律审查业务的‘专家’，并利用自己多年担任领导干部积累的人脉关系到处找人说情。”调查组人员介绍说。
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翻开林春溪的履历，1955年出生的林春溪从一名村党支部书记到乡镇团委书记，再到明溪县委宣传部部长，市委宣传部办公室主任，市委企业工委科长、副书记，市政府驻北京联络处副主任、主任，市政府副秘书长等职务，1999年10月起担任市经济技术协作办公室主任，仕途可谓一路平坦顺意。
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但林春溪并没有满足于现状，看着身边一些企业主生活优裕，他也打起了经商办企业的算盘，与单位原出纳冯某某合伙投资广告公司。没料到，他的“发财梦”却因经营不善被击碎，公司亏损上百万元。林春溪便企图通过捞钱弥补“窟窿”。
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市经济技术协作办曾被林春溪视作是清水衙门，但因涉及大量的重点项目、社会公益事业项目扶持资金等，且资金使用管理灵活，便逐渐成为林春溪“捞钱”的渠道。
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调查组人员了解到，林春溪无视组织纪律，很少参加组织生活，在班子里“独断专行”，大事小事“一言堂”，民主决策在他面前形同虚设，对重大问题往往是“先拍板后走程序”。而对于项目扶持资金则如同他自己的“私房钱”，想给谁就给谁，给了还要收取好处费。据统计，林春溪通过逾规避制、钻空子甚至形式化地走程序，为多家公司获得项目扶持资金提供便利，并收受、索取财物上百万元。
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“一开始收钱时还会担心害怕，后来收得理所当然，最多在收钱的时候客气几句。再后来，就主动要求被扶持企业送钱，审批项目时会特意给被扶持企业打电话说‘今年我支持你的企业了’，对方便心领神会；有的企业没有及时送到位的，就三番五次联系要钱。”林春溪在自述材料里说。
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老乡或老实人则是他猎取的主要目标。据介绍，林春溪在审批民营企业项目资金扶持过程中，结识市区一家公司总经理助理尤某某，一番询问得知两人是老乡关系。2010年和2013年、2014年，尤某某帮助其爱人申报社会公益事业项目扶持资金45万元，林春溪提出“单位有一些费用不好出，需要处理”。此时的老乡尤某某心领神会，分三次将25万元现金送到了林春溪的办公室。林春溪还要求尤某某所在企业支付其购买土特产费用20万余元。2014年，又在该企业财务报销3万元。2013年，林春溪又让三家公司分别承担其在县里一家大酒楼的请客接待费用共计5万元，在得知市纪委正在调查他的问题后，林春溪通知该酒楼将上述款项退给三家企业。
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除此之外，林春溪还对亲友经营活动“倾力相助”，违规安排、拨付重点项目贷款贴息资金给亲友经办的企业，违规低价出租单位房产给亲友，等等。
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“在为别人做事时夹杂着私利，党纪国法不容……”林春溪后悔不已。
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今年1月，三明市对林春溪违纪问题进行了通报。目前，该市经济技术协作办正以此案为鉴，对此案暴露出的教育、资金使用管理、权力运行等方面存在的突出问题进行排查，并建立起学习教育、对口帮扶资金申报安排、财务财产管理等制度，进一步规范项目资金扶持等各项权力公开透明运行，抓实抓细案后整改工作。</body></doc>
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<doc><id>1083</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437479232.shtml</url><title>陕西礼泉政府出具虚假环保证明被环保部通报</title><datetime>2016-02-16 04:51:00</datetime><body>
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证明称水泥企业附近253户居民全搬迁，但实际仅搬迁了72户
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礼泉县发改局：当时为了让项目尽快落户建设，才出具了文件
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为让一家大型水泥企业尽快在当地落户建设，礼泉县政府为该企业出具证明文件，证明企业生产涉及的253户农民已全部搬迁，但环保部委托陕西省环保厅调查发现实际上搬迁村民只有72户，因此环保部以礼泉县政府出具虚假证明为由对其进行了通报。
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环保部通报：
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礼泉县政府为水泥企业出虚假证明
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近日，环保部网站发布《关于对陕西省礼泉县政府在礼泉海螺水泥有限责任公司2×4500吨/天熟料水泥生产线项目环保验收工作中出具虚假证明的通报》，通报称，2015年10月至12月，环保部委托陕西省环保厅对礼泉海螺水泥有限责任公司（以下简称礼泉海螺）进行调查，查明礼泉县政府为礼泉海螺出具虚假证明文件的问题。
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《通报》指出礼泉海螺位于陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇。2009年5月8日，该公司2×4500吨/天熟料水泥生产线（18兆瓦纯低温余热发电）项目的环境影响报告书通过陕西省环保厅批复。批复明确要求：以整条生产线的边界确定项目卫生防护距离为600米，完成卫生防护距离内的下韩新村、下韩旧村、庄子村、东页沟村、西页沟村五个村庄253户1199人的搬迁安置。
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《通报》指出，在礼泉海螺申请试生产过程中，礼泉县政府出具的承诺函（礼政函〔2011〕5号）承诺“已完成卫生防护距离内200多户居民搬迁任务，现还剩余6户尚未搬迁，其中主厂区卫生防护距离内2户已经搬离，拆迁工作即将开始；皮带廊道卫生防护距离内4户已经基本谈妥，近期可签订搬迁协议。”随后，礼泉县政府又出具《礼泉海螺水泥有限责任公司搬迁情况证明》（无文件号），证明该项目600米卫生防护距离内，除下韩村1户、庄子村2户搬迁工作在2012年5月份完成外，其余250户全部完成搬迁工作。随后又出具《关于礼泉海螺项目卫生防护区搬迁有关情况的说明》（无文件号），说明该项目环评报告书中涉及搬迁的下韩新村124户，在新村北边重新规划了三条街道实施搬迁完毕；下韩新村最南边一条街道距离厂区约600米，且处在上风位置。2012年5月28日，礼泉海螺通过该建设项目的竣工环境保护验收。
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但2015年12月底，陕西省环保厅现场核实发现该建设项目需搬迁253户居民，目前72户居民已搬迁，181户居民尚未搬迁。
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记者走访：
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涉及搬迁的5个村庄确实未搬迁
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昨日下午，华商报记者来到位于礼泉县烟霞镇的礼泉海螺，从水泥厂大门外向内看去，厂内并没有工作人员，高大的烟囱没有冒烟，也听不到轰鸣的机器声音，水泥厂已经停产。在《通报》中提到的5个村子，华商报记者走访发现，这里的村民们其实并没有搬迁。华商报记者发现在水泥厂东西两侧，及厂区后方的几个村子，离厂区最近的民房甚至还不足百米。
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“水泥厂是去年12月底省环保厅来检查后停工的。”水泥厂东侧东页沟村一名姓韩的村民告诉华商报记者，水泥厂自2009年开始圈地动工以来，他们从未听说过要对他们进行搬迁。走访中，东、西页沟村的多名村民表示，水泥厂建在他们村虽然带动了村里经济的发展，但也确实给他们造成了影响，比如整日都要面对巨大的机器轰鸣声和工业废水排放对农田的影响。
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而在厂区正后方，可以看到一个传输水泥原材料的传送带从山上一直通到厂区，横穿下韩村而过。多名村民说，水泥厂所在的地方离他们家就是百十米，根本不足环评要求的600米距离。水泥厂建成后，轰鸣的机器声和生产中产生的震动，让他们不胜其扰，有的房屋已经出现了裂缝。“我们到环保部门多次反映，县上也说会让我们搬迁，但是一直没有结果。”下韩村一位不愿具名的村民说。
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礼泉县发改局：
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当时环评要求较松部分村民不愿搬
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针对上述问题，环保部建议陕西省督促礼泉县政府尽快完成礼泉海螺建设项目涉及的181户居民搬迁任务，坚决查处在礼泉海螺试生产和竣工验收工作中涉嫌失职、渎职和弄虚作假的单位和个人。
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礼泉县政府在此事中为啥要弄虚作假？昨日下午，华商报记者在礼泉县委见到礼泉县发改局的一名负责人，对于通报中提及的虚假证明文件一事，该负责人并未正面回应。他说，礼泉县的经济比较落后，能有这么一家大型企业愿意到礼泉落户，对县域经济发展来说是非常重要的事情。当时为了让该项目尽快落户建设，因此就出具了那些文件，“也不能完全说是虚假文件，2009年那会环评要求相对比较松，因此就为企业出具了那样的文件。”该负责人称，也不是说没有对涉及农民进行搬迁，而是搬迁了一部分。
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“没能搬迁是因为有的村民不愿搬迁。”该负责人称，水泥厂建成后，周边村民开起了小卖部、饭店等为企业员工服务，而有的村民还买了车拉水泥。这部分是不愿意搬迁的，“如果搬走了，他们的收入就没法保证了。”该负责人说，正是因为有部分村民不搬迁才导致的整体搬迁未能实现。
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“通报出来后，县委县政府也非常重视，现在县上领导也正在和省市两级环保部门进行沟通协商，看能不能以一个合理的方式解决此事。”该负责人称，解决方案出来后会及时向媒体通报。华商报记者杨皓</body></doc>
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<doc><id>1084</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437479055.shtml</url><title>党报谈“萨德”入韩：美国别在半岛问题上犯浑</title><datetime>2016-02-16 04:31:00</datetime><body>
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近来，朝鲜半岛形势波谲云诡，风险陡增。一方面，朝鲜不顾世界各国的强烈反对，再次进行核试验，并使用弹道导弹技术进行发射，严重违反了联合国安理会的相关禁令。对此，联合国继续商议加强对朝制裁，以维护半岛局势稳定。另一方面，美国借口朝鲜开展新的核试与射星，可能将“萨德”反导系统引入半岛，从而将地区安全形势进一步复杂化。
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针对新的情况，采取一定措施维护半岛及地区和平稳定，是必要的、应该的。但借着这样一个“时机”，搞一些别的名堂，而且可能带来事与愿违的后果，却让人费解和忧虑。纵观美国的所做所为，感到它在半岛问题上的思维有些问题。
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其一，冷战思维。在半岛问题上，美国长期坚持对抗。美国不仅在半岛南部长期驻军，在冷战期间还在韩国部署核武器，率先在半岛开始了核武器化。进入新世纪以来，美国仍固守冷战思维，或称北方为“邪恶轴心”，在上届总统任职期间顽固拒绝对话；或在本届总统任期采取“战略耐心”，继续回避接触。这无疑是半岛局势一再演变的重要原因。
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美国一度称朝鲜、伊朗和伊拉克三国为“邪恶轴心”。它在没有依据以及联合国授权的情况下，对伊拉克发动战争，给当地带来巨大灾难。美国没有找到伊拉克在战前秘密发展大规模杀伤性武器的任何证据，相反却引发了伊叙地带的严重恐怖主义活动。对比之下，对伊朗核问题，美国改弦更张，在国际社会压力与合作下，通过长期对话于去年达成伊核协议。然而，美国却拒绝与朝对话，继续以冷战心态施压对抗。
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其二，夹带私货。美国和韩国有同盟协定，其目的是安全互保而非其他。对于朝鲜发展核武与导弹能力，韩国采取适度导防也并非不可理解。但是，这一切行为的底线应是正当自卫，而不能出于“自卫”，将半岛安全失衡外推，使之溢向东北亚乃至亚太地区。
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众所周知，“萨德”反导系统的能力远超防范朝鲜所需。将“萨德”输入韩国，将直接影响中国的战略安全，必将导致东北亚与亚太安全失衡，从而可能引发更大范围的战略再平衡竞争。美国的这番举动，可谓“司马昭之心，路人皆知”。
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其三，自相矛盾。美国是半岛问题的利益相关方，但它对北南双方长期采取了截然不同的政策，在对南部给予安全保障的同时，对北方实施高压遏制，这无助于半岛关系的缓和改善。美国口头上要解决朝核问题，但美朝缺乏接触与信任，朝核问题非但难以解决，反而愈演愈烈。美国在朝核与半岛问题上所持的立场，显然言不由衷、自相矛盾。
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人们不禁要问，对于解决上述问题，超级大国到底是能力不足，还是缺乏诚意？人们还要追问，美国是真心希望解决朝核问题，还是期待这一问题长期存在，成为自己干预东北亚的一个抓手，从而为整合以华盛顿为中心的东亚区域同盟打开大门，助推自己长期主导亚太与世界？
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可以正告美国的是：搬起石头可能砸了自己的脚。在半岛问题上犯浑，不仅无助于亚太和平与稳定，更不可能实现一己之愿望和美梦。
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（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）</body></doc>
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