diff --git a/code/setup.py b/code/setup.py
index 10cec4e..160aed5 100644
--- a/code/setup.py
+++ b/code/setup.py
@@ -34,7 +34,7 @@ def crawling():
 if __name__ == "__main__":
     print('-----start time: %s-----'%(datetime.today()))
     
-    #抓取新闻数据
+    #抓取新闻数据 #20200404，可替换为spider.chinanews.com.py抓取新闻 
     crawling()
     
     #构建索引
diff --git a/code/spider.chinanews.com.clean.py b/code/spider.chinanews.com.clean.py
new file mode 100644
index 0000000..8677d84
--- /dev/null
+++ b/code/spider.chinanews.com.clean.py
@@ -0,0 +1,41 @@
+# -*- coding: utf-8 -*-
+"""
+Created on Sat Apr  4 17:38:38 2020
+
+@author: Zhenlin
+"""
+
+#清理乱码新闻
+
+import os
+import xml.etree.ElementTree as ET
+import configparser
+
+config = configparser.ConfigParser()
+config.read('../config.ini', 'utf-8')
+
+folder=config['DEFAULT']['doc_dir_path']
+
+files=os.listdir(folder)
+
+files = sorted(files, key=lambda x: int(os.path.splitext(x)[0]))
+
+keyword='编辑'
+
+i=1
+for j,file in enumerate(files):
+    print('%d/%d'%(j,len(files)))
+    path='%s\%s'%(folder,file)
+
+    tree =  ET.parse(path)
+    root = tree.getroot()
+    body = root.find('body').text
+    docid = root.find('id')
+    if keyword in body:
+        docid.text = str(i)
+        tree.write('%s\%d.xml'%(folder,i), encoding=config['DEFAULT']['doc_encoding'])
+        i+=1
+    else:
+        os.remove(path)
+        
+print('# valid files = %d'%(i-1))
\ No newline at end of file
diff --git a/code/spider.chinanews.com.py b/code/spider.chinanews.com.py
new file mode 100644
index 0000000..1e99b53
--- /dev/null
+++ b/code/spider.chinanews.com.py
@@ -0,0 +1,160 @@
+# -*- coding: utf-8 -*-
+"""
+Created on Sun Mar 29 17:32:40 2020
+
+@author: Zhenlin
+"""
+
+from bs4 import BeautifulSoup
+import urllib.request
+import xml.etree.ElementTree as ET
+import configparser
+from datetime import timedelta, date
+import time
+import urllib.parse
+import socket
+from socket import timeout
+
+user_agent = 'Mozilla/5.0 (Windows NT 6.1; Win64; x64)'
+headers = {'User-Agent': user_agent}
+#values = {'name': 'Michael Foord',
+#          'location': 'Northampton',
+#          'language': 'Python' }
+#data = urllib.parse.urlencode(values)
+#data = data.encode('ascii')
+
+keyword='编辑'
+
+
+def get_one_page_news(page_url):
+#    page_url='http://www.chinanews.com/scroll-news/2019/0801/news.shtml'
+    root='http://www.chinanews.com'
+    req = urllib.request.Request(page_url, headers = headers)
+    
+    try:
+        response = urllib.request.urlopen(req, timeout=10)
+        html = response.read()
+    except socket.timeout as err:
+        print('socket.timeout')
+        print(err)
+        return []
+    except Exception as e:
+        print("-----%s:%s %s-----"%(type(e),e.reason, page_url))
+        return []
+    
+    soup = BeautifulSoup(html,"html.parser") # http://www.crummy.com/software/BeautifulSoup/bs4/doc.zh/
+    
+    news_pool = []
+    news_list = soup.find('div', class_ = "content_list")
+    items = news_list.find_all('li')
+    for i,item in enumerate(items):
+#        print('%d/%d'%(i,len(items)))
+        if len(item) == 0:
+            continue
+        
+        a = item.find('div', class_ = "dd_bt").find('a')
+        title = a.string
+        url = a.get('href')
+        if root in url:
+            url=url[len(root):]
+        
+        category = ''
+        try:
+            category = item.find('div', class_ = "dd_lm").find('a').string
+        except Exception as e:
+            continue
+        
+        if category == '图片':
+            continue
+        
+        year = url.split('/')[-3]
+        date_time = item.find('div', class_ = "dd_time").string
+        date_time = '%s-%s:00'%(year, date_time)
+        
+        news_info = [date_time, "http://www.chinanews.com"+url, title]
+        news_pool.append(news_info)
+    return news_pool
+
+def get_news_pool(start_date, end_date):
+    news_pool=[]
+    delta = timedelta(days=1)
+    while start_date <= end_date:
+        date_str=start_date.strftime("%Y/%m%d")
+        page_url='http://www.chinanews.com/scroll-news/%s/news.shtml'%(date_str)
+        print('Extracting news urls at %s'%date_str)
+        news_pool += get_one_page_news(page_url)
+#        print('done')
+        start_date += delta
+    return news_pool
+
+def crawl_news(news_pool, min_body_len, doc_dir_path, doc_encoding):
+    i = 1
+    for n, news in enumerate(news_pool):
+        print('%d/%d'%(n,len(news_pool)))
+        
+        req = urllib.request.Request(news[1], headers = headers)
+        try:
+            response = urllib.request.urlopen(req, timeout=10)
+            html = response.read()
+#            response = urllib.request.urlopen(news[1])
+        except socket.timeout as err:
+            print('socket.timeout')
+            print(err)
+            print("Sleeping for 10 minute")
+            time.sleep(600)
+            continue
+        except Exception as e:
+            print("--1---%s:%s %s-----"%(type(e),e.reason, news[1]))
+            print("Sleeping for 10 minute")
+            time.sleep(600)
+            continue
+        
+        soup = BeautifulSoup(html, "html.parser") # http://www.crummy.com/software/BeautifulSoup/bs4/doc.zh/
+        [s.extract() for s in soup('script')]
+        
+        try:
+            ps = soup.find('div', class_ = "left_zw").find_all('p')
+        except Exception as e:
+            print("--2---%s: %s-----"%(type(e), news[1]))
+            print("Sleeping for 10 minute")
+            time.sleep(600)
+            continue
+        
+        body = ''
+        for p in ps:
+            cur = p.get_text().strip()
+            if cur == '':
+                continue
+            body += '\t' + cur + '\n'
+        body = body.replace(" ", "")
+        
+        if keyword not in body: # 过滤掉乱码新闻
+            continue
+        
+        if len(body) <= min_body_len:
+            continue
+        
+        doc = ET.Element("doc")
+        ET.SubElement(doc, "id").text = "%d"%(i)
+        ET.SubElement(doc, "url").text = news[1]
+        ET.SubElement(doc, "title").text = news[2]
+        ET.SubElement(doc, "datetime").text = news[0]
+        ET.SubElement(doc, "body").text = body
+        tree = ET.ElementTree(doc)
+        tree.write(doc_dir_path + "%d.xml"%(i), encoding = doc_encoding, xml_declaration = True)
+        i += 1
+        if i%500 == 0:
+            print("Sleeping for 3 minute")
+            time.sleep(180)
+    
+if __name__ == '__main__':
+    config = configparser.ConfigParser()
+    config.read('../config.ini', 'utf-8')
+    
+    delta = timedelta(days=-30)
+    end_date = date.today()
+    start_date = end_date + delta
+    news_pool = get_news_pool(start_date, end_date)
+    print('Starting to crawl %d news'%len(news_pool))
+    crawl_news(news_pool, 140, config['DEFAULT']['doc_dir_path'], config['DEFAULT']['doc_encoding'])
+    print('done!')
\ No newline at end of file
diff --git a/data/news.zip b/data/news.zip
new file mode 100644
index 0000000..8ad7cd3
Binary files /dev/null and b/data/news.zip differ
diff --git a/data/news/1.xml b/data/news/1.xml
deleted file mode 100644
index a52e143..0000000
--- a/data/news/1.xml
+++ /dev/null
@@ -1,22 +0,0 @@
-<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
-<doc><id>1</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438136079.shtml</url><title>“互联网公益”开创中国公益新模式</title><datetime>2016-02-22 19:38:00</datetime><body>　　新华网北京2月22日电（记者娄奕娟）2月2日15时许，“大爱清尘”志愿者陈静来到陕西省镇安县向阳村三期尘肺病患者倪书平的家，给倪书平带去了网友们捐赠的“助力尘肺农民家庭过个温暖年”新年爱心礼包，包括50斤大米、20斤食用油和5斤白砂糖。
-　　陈静并不是第一次到倪家，当时的场景仍让她心绪难平。时隔多日，陈静在接受记者采访时，几度哽咽：自己去的那天，倪书平的老母亲因摔伤而卧床休息，妻子因腰椎间盘突出，全身浮肿；两个孩子也在感冒，“几天后就是除夕，他们家置办年货只花了80元”。
-　　与倪书平一样收到爱心礼包的还有其他66户特困尘肺病患者家庭，他们收到的爱心礼包全部来自网友的爱心捐赠。
-　　多家公益组织首次联合参与大规模网络公益活动
-　　羊年年尾，中国互联网发展基金会等多家网络公益组织正式启动了以“网聚爱心，公益过年”为主题的2016年网络公益服务月系列活动，“为特困尘肺病患者家庭送年礼”专项筹款计划名列其中。这一专项筹款计划由“大爱清尘”携手路人甲公益捐赠平台设立，筹款目标为6.6万元，所筹款项定向用于为陕西省镇安县特困尘肺病患者家庭购买和发放新春温暖包。首批爱心礼包已在春节前发放完毕。
-　　猴年新春的爆竹声逐渐远去，网络公益的温暖仍在延续。2016年网络公益服务月系列活动包括“温暖同行”“美丽乡情”“我爱我家”“关爱救助”“成长相伴”等五大板块，共15个网络公益项目，活动将持续到2月底。通过多元主体参与、线上线下联动、公益众筹创新等方式，将公益精神融入浓浓年味，让更多人感受到公益的温暖，传递爱的正能量。
-　　在众筹网，2016年网络公益服务月的另外两项活动还在进行：截至2月20日上午11点，“花开有声，成长有影——给乡村儿童冲印一张照片”项目已筹款12562元，超过12500元的预算；“90后的乡愁，记录年轻一代人眼中的家乡故事”，已筹款12113元。
-　　众筹网相关负责人介绍说，通过众筹网及其他渠道筹集，有476人支持了给乡村儿童冲印照片活动；有70支执行队伍确认参与，计划覆盖80所乡村小学，现有8所乡村小学570名学生拿到了照片。拍摄家乡故事的项目获得了581人的捐款，已有60人报名参与拍摄，本月底作品征集结束，之后将评审出优秀作品。
-　　随着互联网的飞速发展，网络公益蓬勃兴起，公益理念、创新公益形态不断丰富，成为互联网时代人们积极参与公益行动的重要载体，公益活动开始从传统模式向新型模式转变。
-　　路人甲公益的小额捐赠样本
-　　打开手机APP“路人甲”，包括为尘肺病患者募捐的公益项目约有80个左右。为适应移动用户碎片化时间和“读图”习惯，公益项目的介绍主要通过精简的文字和精心设计的海报进行展示。陈列着的各种公益项目介绍,总有几款能触及一个人心底的柔软。
-　　据路人甲公益捐赠平台高级运营总监刁宇宁介绍，平台集合的公益项目重“精”不重“多”，路人甲公益捐赠平台为爱心网友提供了多种的公益参与方案选择，也使每个公益项目都能得到良好的露出机会。移动端操作、10元定额捐赠的额度，改变着传统公益的运作模式，让捐款行善不仅更加便捷，门槛也大大降低，使“人人公益”成为可能。
-　　作为小额捐赠及轻度参与的公益创新互动平台，路人甲公益捐赠平台是一个带有答谢机制的小额捐赠及轻度公益参与的创新公益互动平台，这一惠捐模式通过与商家联合，以返赠优惠券的方式，帮助捐赠人获得一定的物质答谢，旨在解决小额捐赠人不方便、不温暖、不持续的三大现实问题，同时实现公益项目、捐赠人、爱心企业的三方互赢。
-　　除了惠捐模式，还有更多的公益资源和商业资源在路人甲的平台上实现交换。刁宇宁举例说，去年8月，某专卖小黑裙的品牌携手路人甲公益捐赠平台，在公益领域发起一次红与黑的碰撞：每卖出一条小黑裙，就会通过路人甲公益捐赠平台定向捐赠10元钱给“中华红丝带基金母婴平安项目基金”。
-　　截至去年11月，该品牌通过“路人甲”向红丝带项目累计捐款42310元。该品牌也“名利双收”：在微信平台上线售卖123天后，粉丝突破100万人，卖出2.3万条小黑裙，营业额过千万元。
-　　“路人甲公益捐赠平台实现了高注册率、高复捐率和优惠券的高领取率”，刁宇宁介绍说，路人甲公益捐赠平台自2015年2月14日开始上线试运营，截至2015年底，注册用户近十万，APP注册率达85%，捐赠用户总体转化率为39%，复捐率达18%，优惠券领取总量近两万张，优惠券领取率12%。
-　　网络推动“平民慈善、人人公益”快速发展
-　　因其低门槛、更为开放、注重创意等特征，通过互联网发布筹款项目并募集资金的公益众筹模式也获得了众多网友的支持。在“给乡村儿童冲印一张照片”项目中，网友们的捐赠数额从1元到1万元不等，并留言鼓励：“我也是农村出来的孩子，小时候很喜欢拍照，可是没有几张小时候的照片……”“作为在农村实习过的师范毕业生，深刻感受过孩子们的童真，对学习的渴望……支持下，略表心意。加油！”
-　　来自众筹网的数据显示，截至2016年1月底，公益众筹已上线2000余个公益项目，筹资超过2300万元，参与公益众筹的投资人次约18万，覆盖公益领域包括助学、弱势群体帮扶、环保、动保、公益创业等；先后推出“公益创投众筹PK”“定制公益”“众筹扶贫”“公益众筹营销”等跨界公益模式，为公益领域撬动更多资源的参与。
-　　中国的公益慈善的发展历史虽然不足30年，但已取得丰硕的成果。随着网络和社交媒体的快速发展，善款支付、慈念传播插上了“互联网+”的翅膀，公益慈善传播的速度得到了极大提高，大大降低了传播成本，同时也改变了传统公益、慈善项目受时间与空间的双重限制，面临需求与资源难以匹配的尴尬。
-　　互联网聚少成多的功能生成了影响大众的力量,快速形成并推动“平民慈善、人人公益”理念的发展。涓涓细流汇成江海，中国公益慈善领域正展现出蓬勃发展的新气象。</body></doc>
\ No newline at end of file
diff --git a/data/news/10.xml b/data/news/10.xml
deleted file mode 100644
index a4045d4..0000000
--- a/data/news/10.xml
+++ /dev/null
@@ -1,2 +0,0 @@
-<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
-<doc><id>10</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438129778.shtml</url><title>中国外交部长王毅将对美国进行正式访问</title><datetime>2016-02-22 18:26:00</datetime><body>　　中新社北京2月22日电 (叶秋曈)中国外交部发言人华春莹在22日的例行记者会上宣布，应美国国务卿克里邀请，外交部长王毅将于2月23日至25日对美国进行正式访问。双方将就中美关系及共同关心的国际地区问题交换意见。　　华春莹向记者介绍，王毅外长访美期间将同美国国务卿克里等美方高级官员就中美关系及双方共同关心的问题深入交换意见。此访是中国外长今年首次访美，也是中美间又一次重要交往。中方希望双方通过这次访问规划安排好2016年中美双边高层交往及机制性对话，讨论深化各领域务实合作，建设性处理敏感问题，推动中美关系持续健康稳定发展。　　有记者问，今年以来，朝鲜进行核试并发射卫星。安理会正在磋商新的对朝制裁决议。请问王毅外长此访期间是否将同美方重点就朝鲜半岛核问题交换意见？　　华春莹回应称，近来，中美双方就朝鲜半岛核问题保持了密切沟通与协调，相信王毅外长访美期间双方将继续就这一问题深入交换意见。在半岛核问题上，中方的态度十分明确，即坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判和平解决问题。　　她指出，在朝鲜进行核试验和发射卫星后，中方支持联合国安理会通过新的有力的对朝决议，同时呼吁各方避免采取加剧半岛局势紧张的行动。下阶段，各方应共同努力，将半岛核问题拉回对话谈判轨道。media_span_url('http:</body></doc>
\ No newline at end of file
diff --git a/data/news/100.xml b/data/news/100.xml
deleted file mode 100644
index 12e655d..0000000
--- a/data/news/100.xml
+++ /dev/null
@@ -1,9 +0,0 @@
-<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
-<doc><id>100</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040284.shtml</url><title>香港逾千人游行呼吁“全民反暴力守护香港”</title><datetime>2016-02-22 03:29:00</datetime><body>　　据新华社香港2月21日电（记者张晶）香港工会联合会（工联会）21日举行“全民反暴力守护香港”大游行，共有逾千人参加，呼吁支持香港法治及和平的市民反暴力，维护香港稳定及和平。
-　　21日香港天气转寒，却丝毫没有影响市民的热情。午后1时许，湾仔港湾道花园就陆陆续续来了不少市民。下午两点半，整个花园几乎被参与游行的人士站满。
-　　记者在现场见到，市民纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌。主办方还设置了签名区，很多参与者踊跃签名支持警察严正执法，反对暴力。
-　　工联会会长林淑仪在游行前致辞时表示，大年初一发生的旺角暴乱事件中，暴徒令人发指的行为，除了破坏香港法治外，也令社会进一步撕裂。作为有责任的劳工组织，工联会必须要走出来，呼吁会员及市民一起向暴力说不。
-　　工联会理事长吴秋北表示，大年初一，一些别有用心的人士组织暴徒挑起事端，制造社会不安，暴徒还粗暴袭击警察，焚烧杂物、破坏私人财产，危害公众秩序，做法令人发指。
-　　游行队伍于3时许从港湾道花园出发，沿菲林明道、轩尼诗道、骆克道，一直游行到湾仔警察总部。当游行队伍到达警察总部时，游行人士向警方递交心意牌，为警方送上慰问表示支持警方严正执法。
-　　香港市民刘先生专门带着自己6岁的孩子来参与游行。他说，自己是一名教师，希望通过参加游行让孩子接受一次教育。“我希望香港市民都团结起来，共同守护我们的家，让我们的孩子能够在一个和平和稳定的社会中成长。”他说。
-　　旺角暴乱在2月8日晚至9日凌晨发生，导致130多人受伤，当中超过90人是警务人员。据了解，警方至今就事件拘捕了69人。</body></doc>
\ No newline at end of file
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-<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
-<doc><id>1000</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437548043.shtml</url><title>山西1520名官员因落实“两个责任”不力被追责</title><datetime>2016-02-16 17:13:00</datetime><body>　　中新网太原2月16日电 (任丽娜)山西省纪委16日对外发布通报称，2015年，山西对1520名落实“两个责任”不力的官员予以责任追究，追责人数同比增长近2倍。其中，836人受到党政纪处分。　　中共十八届三中全会《决定》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中共十八大以来，山西成为中国反腐败“主战场”，山西是中国省部级高官和地市“一把手”“落马”最多的省份。　　2014年9月以来，中共中央对山西省委领导班子进行了新的调整。山西省委、省纪委认为，山西发生“系统性、塌方式”腐败问题的主要原因是省委没有履行党风廉政建设主体责任，纪委监督缺位。为此，山西把落实“两个责任”作为全面从严治党，净化该省政治生态的重中之重来抓。　　2015年，山西省委领导班子全面履行管党治党主体责任，省委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作议题55个。针对山西省纪委监督执纪发现的突出问题、巡视发现的共性问题，山西省委常委会、五人小组专题听取汇报，集中研究解决，山西省委、省政府分管领导牵头整治、督促整改；山西省委常委带头，省人大、省政府、省政协负责同志共对126名省管干部进行了谈话。　　针对“两个责任”落实，山西省委书记王儒林严肃约谈了该省11个市的书记、市长和纪委书记，以问题清单、责任清单、整改清单压实责任、传导压力。　　与此同时，山西省委、省纪委以问责倒逼的方式推动“两个责任”落实。在2014年度政绩工作目标责任制考核中，山西对主体责任落实不到位的6个市和6个省直单位予以“一票否优”。　　山西省纪委通报，2015年，山西对1520名落实“两个责任”不力的党员领导干部予以责任追究，同比增长190.5%，其中836人受到党政纪处分，占追究总人数的比例由上年的36.2%上升到55%。media_span_url('http:</body></doc>
\ No newline at end of file
diff --git a/data/news/1001.xml b/data/news/1001.xml
deleted file mode 100644
index ce2db49..0000000
--- a/data/news/1001.xml
+++ /dev/null
@@ -1,6 +0,0 @@
-<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
-<doc><id>1001</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437546934.shtml</url><title>湖南百余指标给离任市长算环境账 成果上报中央</title><datetime>2016-02-16 17:04:00</datetime><body>　　2015年5月，湖南省娄底市率先启动领导干部自然资源资产离任审计。去年市长离任审计时，除了经济责任的“规定动作”，首次将“自然资源资产”情况纳入其中。此次审计，内容主线明确，即市长任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
-　　地处湘中腹地的娄底，享有过工业重镇的往昔荣光，也面临着传统发展空间日渐逼仄的当下烦恼。转型发展怎么转？“重要的是让绿色GDP理念在各级领导干部心中扎根。”娄底市审计局负责人认为，把资源环境纳入干部离任审计的“评价单”，正是转型发展的重要抓手。
-　　审计内容框架包括目标、规划、操作、风险4个层次，并最终细化为104个审计事项。其中，任期内是否将各类目标责任事项作为政府重点工作，并结合本地区特点制定相关政策措施，推进各类目标事项完成；贯彻执行自然资源资产管理和环境保护法律法规及政策措施情况；相关资金征收管理分配使用情况等，均被纳入审计内容。
-　　历时3个月，审计部门一套用于评价娄底市自然资源和生态环境的指标体系“出炉”。在这个指标体系中，领导干部履新时各项指标是多少，离任时各项指标是多少，反映出来的情况是改善了还是恶化了，一目了然。
-　　作为国家审计署的首批试点，此次娄底自然资源资产离任审计的试点成果已上报中央，并成为国家开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案的重要参考。去年10月底，国家层面的试点方案已下发地方。据了解，2016年是娄底市换届之年，该市对下属县市区领导干部自然资源资产离任审计的办法，也已纳入考虑范围。</body></doc>
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-<doc><id>1002</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437547719.shtml</url><title>中国将落实差别化工业信贷政策 区别对待有扶有控</title><datetime>2016-02-16 17:01:00</datetime><body>　　中新网2月16日电 据央行网站消息，央行等八部委近日印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。《意见》提出，落实差别化工业信贷政策，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。　　《意见》提出，引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。　　《意见》还提出，制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。　　另外，《意见》指出，引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1003</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437547607.shtml</url><title>许仕仁等就贪腐案推翻定罪上诉被驳回</title><datetime>2016-02-16 16:57:00</datetime><body>　　中新社香港2月16日电 正在狱中服刑的香港特区政府前政务司司长许仕仁、新鸿基地产(新地)前联席主席郭炳江等四人，就贪腐案申请推翻定罪的上诉16日被香港高等法院上诉法庭驳回。　　上诉法庭当日颁布长达160页的书面判词，认为原审法官判决方向正确，许仕仁当时身为政务司司长收取新地好处后，倾向优待新地，做法严重偏离公职人员职责。判词指，各上诉人根本没有任何上诉理据。　　其余两名上诉人分别是新地前执行董事陈巨源和香港交易所前高级副总裁关雄生。其中，陈巨源还就刑期过重申请减刑，结果获批，但总刑期维持6年不变。　　判词指，陈巨源并非案中主脑或始作俑者，原审法官把控罪的最高刑罚7年作为量刑起点并不恰当。　　许仕仁是涉及刑事罪行被捕的香港特区最高级别前官员。他2012年3月涉嫌贪腐被捕，并于2014年12月被香港高等法院判囚7年半。而郭炳江和关雄生则分别被判囚5年；陈巨源被判囚6年。　　控罪指，许仕仁在2000年6月7日至2009年1月20日出任积金局行政总监、政务司司长、行政会议非官守成员期间，涉嫌多次收新地联席主席郭炳江及郭炳联等4人款项，以及免租入住礼顿山相连单位。郭炳联最终获判无罪。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1004</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437546117.shtml</url><title>肖贵玉任上海市政府办公厅主任</title><datetime>2016-02-16 16:57:00</datetime><body>
-肖贵玉东方网图
-　　上海市人民政府决定：任命肖贵玉为上海市人民政府办公厅主任；免去李逸平的上海市人民政府办公厅主任职务。
-　　上海市人民政府决定：免去徐逸波的上海市人民政府副秘书长职务。
-
-金兴明新华网图
-　　上海市人民政府决定：任命金兴明为上海市国有资产监督管理委员会主任；免去徐逸波的上海市国有资产监督管理委员会主任职务。
-　　注：在2016年1月27日下午举行的市政协十二届四次会议全体会议上，已增选李逸平、徐逸波为政协上海市第十二届委员会副主席。</body></doc>
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-<doc><id>1005</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437547787.shtml</url><title>1月中国非金融类对外直接投资同比增18.2%</title><datetime>2016-02-16 16:53:00</datetime><body>　　资料图。　　中新网2月16日电 据商务部网站消息，数据显示，2016年1月中国非金融类对外直接投资120.2亿美元，同比增长18.2%。　　商务部合作司负责人指出，1月份中国对外直接投资情况主要呈现以下特点：　　——流向制造业的投资增长近九成。今年1月份，流向制造业的投资16.2亿美元，同比增长87.8%，主要流向计算机/通信和其他电子设备制造、医药制造、金属制品制造、汽车制造业等。其中流向装备制造业的投资8.4亿美元，占制造业投资的51.9%，同比增长128.3%。　　——跨年度并购项目交割活跃。2015年11月，三峡集团在巴西圣保罗证券交易所进行的公开竞拍中，以138亿雷亚尔(约合37亿美元)成功获得了巴西朱比亚水电站和伊利亚水电站30年特许经营权，今年1月5日两座水电站特许经营权项目正式完成交割。交易完成后三峡集团在巴西可控和权益装机容量达到600万千瓦，一跃成为巴西第二大私营发电企业，将为巴西电力生产发展和经济建设作出积极贡献。　　——地方企业作用凸显。近两年地方企业在我国对外投资中的作用和地位日益突出，2014和2015年占我国对外非金融类投资的比重分别是51%和66.4%，特别是2015年地方对外投资创下了783.6亿美元的历史最高值，实现了73.7%的高速增长。今年1月份，地方对外直接投资111.2亿美元，同比增长175.2%，占到我对外直接投资的92.5%。　　——中国企业对美投资热情不减。在2015年中国企业对美投资创下历史新高的基础上，今年1月份对美投资15.6亿美元，是去年同期的3.9倍，同时正在开展的并购项目金额也超过百亿美元，如海尔股份公司54亿美元收购通用电气家电业务、大连万达集团35亿美元收购好莱坞传奇影业等。预计2016年对美投资将继续保持迅猛的增长势头。　　数据显示，2016年1月份，中国对外投资在带动世界经济增长、促进互利共赢方面继续发挥积极作用，目前中国对外投资流量已位居世界第3位，存量位居世界第8位。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1006</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437544284.shtml</url><title>外交部：澳应在南海问题上采取客观公允态度</title><datetime>2016-02-16 16:41:00</datetime><body>　　中国日报北京2月16日电（记者王青云郑晨）外交部发言人洪磊在2月16日的例行记者会上表示，澳大利亚应当在南海问题上采取客观、公允的态度。
-　　有记者问：据报道，14日澳大利亚外长毕晓普赴日本、中国访问前对记者称，她在与中方会晤时将重申澳希继续维护南海地区海空、军民航行自由，就岛礁建设最新情况寻求中方说明。希望中方言行一致，停止岛礁建设。澳支持菲律宾将南海争端提交国际仲裁。中方对此有何回应？
-　　洪磊回答说：我们欢迎毕晓普外长访华，中澳之间保持经常性沟通很重要。
-　　他继续说：至于南海问题，我们已经多次阐明了中方原则立场，澳方对此是清楚的。菲律宾单方面提起国际仲裁不符合国际法，也违反中菲双方达成的共识及《南海各方行为宣言》有关规定，中方绝不会接受，澳方也不应选择性地回避这一客观事实。中方在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，不影响各方依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。澳方应该采取客观、公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。</body></doc>
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-<doc><id>1007</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437544431.shtml</url><title>13座环京新城将享受京津冀交通发展红利</title><datetime>2016-02-16 16:38:00</datetime><body>　　中新社廊坊2月16日电 (记者宋敏涛)“北京大外环高速公路项目(简称北京大外环)已经落地实施，我看到的是同城一体化的京津冀城市群。”16日下午，46岁的马永强在公司签署合作协议后向一名浙江客户如此介绍。　　马永强是河南郑州人，4年前来到河北省廊坊成立了自己的体育用品公司。“当初看中了这里的区域交通。”让他精神振奋的是北京大外环建设有了最新进展。近日，河北省召开全省交通运输工作会议，会议透露将加快境内密涿高速公路廊坊至北三县(三河)段建设，确保今年北京大外环河北段全线建成通车。　　据了解，北京大外环又称北京七环，全程约940公里，在河北省境内约850公里。包括已建成项目、在建项目及规划建设项目。其中，张涿高速公路张家口段、保定段，廊涿高速，长深高速承德至兴隆段，张承高速张家口至崇礼段，属于已经建成通车项目。张承高速崇礼至张承界段、张承高速承德段、密涿高速河北段正在加紧施工。密涿高速北京段也将于年内动工，预计最快2017年完工。届时，北京大外环将全部贯通。　　此前，据媒体披露北京大外环的修建将产生13座环京新城，大部分位于河北，分别为：燕郊、涞水、涿州、固安、永清、廊坊、香河、大厂、武清(天津)、宝坻(天津)、怀来、崇礼、唐山，这些环京新城也将直接享受北京大外环修建的红利。　　“去年，国家发改委和交通运输部发布的《京津冀协同发展交通一体化规划》中提出，到2020年，京津冀地区多节点、网格状的区域交通网络基本形成。现在又有了环京新城作为依托，这对我们这些依赖交通发展的制造业公司来说是好事儿。”马永强指着地图上的北京大外环廊坊高速口位置说。　　河北省交通运输厅厅长高金浩日前在全省交通运输工作会议上表示，河北省今年将打通扩容一批“断头路”“瓶颈路”，重点实施省道松兰公路、京蒋线等项目。加快重点区域交通设施建设，推进北京新机场集疏运通道建设，开展北京新机场北线高速公路前期工作。推进冬奥会区域京北公路、延崇公路前期工作，力争京北公路一期33公里和赛区之间隧道开工建设。加快运输服务一体化，并实现河北省11个设区市与京津公交“一卡通”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1008</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437549561.shtml</url><title>厦门火炬高新区管委会原主任黄乔生涉受贿被捕</title><datetime>2016-02-16 16:37:00</datetime><body>厦门市火炬高新区党工委原书记、管委会原主任黄乔生资料图　　新华网北京2月16日电（记者于子茹、熊红祥）记者今日从最高检获悉，日前，福建省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对厦门市火炬高新区党工委原书记、管委会原主任黄乔生（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。　　资料显示，拥有管理学硕士学位的黄乔生，是福建南安人，1964年出生，1987年参加工作。2011年12月起任厦门思明区委副书记、区长，去年出任火炬高新区党工委书记、管委会主任。　　据公开报道，厦门火炬高技术产业开发区是全国4个以“火炬”冠名的国家级高新区之一。作为厦门产业转型发展的主力军，火炬高新区支撑了厦门市工业产值的近半壁江山。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1009</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437542699.shtml</url><title>八部委印发金融支持工业稳增长调结构增效益意见</title><datetime>2016-02-16 16:24:00</datetime><body>　　中国证券网讯据央行2月16日消息，为贯彻落实中央经济工作会议、国务院常务会议关于着力加强供给侧结构性改革精神，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，推动金融业增强服务能力，支持工业加快转型升级，经国务院同意，人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会2月14日联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境，提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度，推动工业企业融资机制创新，促进工业企业兼并重组，支持工业企业加快“走出去”，加强风险防范和协调配合等六个方面提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。
-　　《意见》坚持把握金融支持工业稳增长、调结构、增效益与防风险之间的平衡，注意处理好市场与政府的关系，紧紧围绕工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，提出了重点支持的具体行业和领域，进一步明确了坚决退出淘汰落后产能的政策导向，积极引导金融创新紧密结合工业创新，着力改造工业发展传统动能，积极培养工业发展新动能。同时，《意见》注重保持各类融资方式的适当“门槛”，着力形成优胜劣汰的筛选机制，有利于促进金融资源优化配置，为新常态下金融与工业共生共荣提供了明确的方向指引和有力的政策支撑。
-　　《意见》强调，加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。
-　　《意见》还强调，稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。
-　　《意见》指出，落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。
-　　【意见全文】
-
-　　中国人民银行发展改革委工业和信息化部财政部商务部银监会

-　　证监会保监会关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见
-　　工业是国民经济的主导力量，是实体经济的骨架和国家竞争力的基础，是稳增长、调结构、转方式的主战场，也是创新的主战场，对经济发展全局至关重要。金融与实体经济、特别与工业是利益共同体，一荣俱荣，一损俱损。用好和创新金融工具，服务好实体经济和工业增效升级，是壮大和发展金融业、防范金融风险的根本举措和重要内容。按照党中央、国务院决策部署，为进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级，经国务院同意，现提出如下意见：
-　　一、加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境
-　　（一）着力加强金融对工业供给侧结构性改革的支持。综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。创新金融支持和服务方式。加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。继续整顿金融服务乱收费，指导金融机构合理确定利率水平和收费项目，加大对不合理收费的查处力度，降低企业融资成本和债务负担。支持工业企业技术改造和设备更新，补齐工业软硬基础设施短板，提高企业创新发展能力，为工业稳增长调结构增效益创造有利条件。
-　　（二）落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。
-　　（三）加快工业信贷产品创新。引导金融机构紧密结合工业创新，加快发展支持工业领域大众创业、万众创新的金融产品和服务，深入挖掘工业增长潜力，积极培养工业发展新动能。积极支持工业领域“互联网+”行动，促进传统产业、大企业与市场迅速对接，实现工业制造企业和网络融合，着力改造工业发展传统动能。大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务，积极支持节能环保项目和服务。鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务，支持消费品领域自主品牌建设。支持开展小微企业融资担保代偿补偿等业务。
-　　（四）改进工业信贷管理制度。支持金融机构在有效管控风险的前提下，落实好无还本续贷、循环贷款等小微企业流动资金贷款还款方式创新，降低小微企业“过桥”融资成本。对资金周转出现暂时困难但仍具备清偿能力和市场竞争力的大中型企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措施，缓解企业债务压力。推动行业主管部门进一步明确工业结构调整和转型升级方向，强化目录管理、标准管理等手段的约束力，提高“白名单”、“黑名单”的参考价值。加强金融机构同业沟通协调，积极开展联合授信，保持对工业企业的合理授信规模。
-　　二、加大资本市场、保险市场对工业企业的支持力度
-　　（五）加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。
-　　（六）提升各类投资基金支持能力。加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作国家中小企业发展基金和先进制造产业投资基金，发挥财政资金的放大效应，吸引社会资本积极参与，鼓励地方加大投入，支持种子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、先进制造业加快发展。优化专项建设基金投向，支持有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程和培育新经济增长点的战略性新兴产业培育发展工程等，继续支持增强制造业核心竞争力等转型升级项目。探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资方式。
-　　（七）稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。
-　　（八）不断提高工业保险服务水平。深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。扩大中国保险投资基金对工业转型升级项目的投入。鼓励保险资产管理机构加快债权投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。
-　　三、推动工业企业融资机制创新
-　　（九）大力发展应收账款融资。加强动产融资统一登记系统建设，改进完善应收账款质押和转让、特许经营权项下收益权质押、合同能源管理未来收益权质押、融资租赁、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务。推动更多供应链加入应收账款质押融资服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。建立应收账款交易机制，解决大企业拖欠中小微企业资金问题。推动大企业和政府采购主体积极确认应收账款，帮助中小企业供应商融资。
-　　（十）探索推进产融对接融合。支持符合条件的工业企业集团设立财务公司。探索开展企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点。支持大企业设立产业创投基金，为产业链上下游创业者提供资金支持。积极稳妥推进投贷联动试点，有效防范风险，支持科技创新创业企业健康发展。
-　　四、促进工业企业兼并重组
-　　（十一）优化工业企业兼并重组政策环境。进一步取消或简化上市公司兼并重组行政许可及审批事项，优化审核流程，落实好分行业审核机制，提高并购重组审核效率和透明度。研究完善并购重组股份定价机制、丰富并购重组支付工具。鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业布局，提高发展质量和效益。发挥市场在兼并重组中的决定性作用，引导金融机构与企业自主协商、妥善解决工业企业兼并重组中的金融债务重组问题，切实维护债权人合法权益。
-　　（十二）扩宽工业企业兼并重组融资渠道。完善并购贷款业务，进一步扩大并购贷款规模，合理确定贷款期限。进一步推动金融机构对兼并重组工业企业实行综合授信。允许符合条件的工业企业通过发行优先股、可转换债券等筹集兼并重组资金。对于暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业，通过债务重组等多种方式有效降低其债务负担和杠杆率。
-　　五、支持工业企业加快“走出去”
-　　（十三）完善对工业企业“走出去”的支持政策。简化境内企业境外融资核准程序，鼓励境内工业企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。支持工业企业在对外经济活动中使用人民币计价结算，优化对外人民币贷款项目管理，鼓励工业企业使用人民币对外贷款和投资。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资实现应保尽保。
-　　（十四）加强对工业企业“走出去”的融资支持。进一步提高“两优”贷款支持力度，支持生产型海外项目建设。鼓励中国企业采用政府和社会资本合作（PPP）模式开展境外项目合作。推动工业企业用好“外保内贷”政策，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款。支持国内工业企业与“一带一路”国家及产能合作重点国别企业开展多方面合作。
-　　六、加强风险防范和协调配合
-　　（十五）切实防范化解金融风险。积极稳妥做好“僵尸”企业信贷退出，维护银行信贷资产安全。充分发挥金融信用信息基础数据库作用，建立健全部门间联合惩戒机制，对恶意逃废银行债务和“恶意脱保”企业、个人形成强有力约束。督促银行用足用好现有核销政策，加快核销进度，做到“应核尽核”。落实好贷款损失税前扣除政策。完善不良贷款处置的市场主体准入、组包项目及户数等政策。进一步发挥金融资产管理公司和地方资产管理公司在参与企业破产重组和债务处置中的作用。各级金融监管部门要完善风险监测体系，督促金融机构提高风险管控能力，及时处置化解风险隐患，同时注意处置风险的风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
-　　（十六）加强协调配合。对集中度较高的重点行业，明确优质骨干企业名单，通过引导金融资源集中支持，确保行业稳定发展。通过严格实施技术标准、环保标准等措施，加快推动不符合行业规范的企业主动升级或加快退出，促进金融资源有效配置。研究加大对关键环节和重点领域的财税政策支持力度，为金融支持工业稳增长调结构增效益提供适当的正向激励。明确地方人民政府在维护金融债权方面的责任，为金融机构支持实体经济发展解除后顾之忧。
-　　请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、商务主管部门、银监会、证监会及保监会派出机构将本意见迅速转发至辖区内相关机构，并做好政策贯彻实施工作。
-　　中国人民银行发展改革委
-　　工信部财政部商务部
-　　银监会证监会保监会
-　　2016年2月14日</body></doc>
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-<doc><id>101</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040209.shtml</url><title>杨元庆回应近期争议：说明联想没被边缘化</title><datetime>2016-02-22 03:23:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者古晓宇）近日几篇讨论联想得失与联想董事长杨元庆功过的文章关注度颇高，上周末在2016年亚布力中国企业家论坛第十六届年会上，杨元庆公开对这些争议作出了回应。
-　　“真的没想到，新年一开始就红了。首先还是非常感谢这些关心联想的人们，说明有很多人在关心我们，我们没有被完全边缘化，这也是让我们高兴的事情。”杨元庆用这样的表态来回应外界的一些争议，他表示“我觉得其中有很多很好的忠告都值得认真反省、思考”。
-　　对于自己执掌联想集团的总结，杨元庆认为，最骄傲的三件事是：让联想的PC业务从无到有、到成为世界第一；让联想成为全球化国际化的公司；对IBM个人电脑并购整合非常成功，把过去两三亿美元的业务做到一年可以盈利10亿美元。
-　　另一个备受外界关注的话题是杨元庆与另外一家从联想集团分拆出去的企业神州数码掌门人郭为的“不和”传言。在现场，郭为透露了自己的想法：“拆之前还想过跟杨元庆PK一下，当时柳总问我，杨元庆做总经理，你做副总经理是否同意？我说，第一，必须同意，第二，为什么不是我？”而被问到如果当时由郭为执掌联想，结果会更好还是更差时，郭为的回答是“这个是假命题，就像生了两个孩子，是不可以调换的。”而杨元庆的回答则是“如果是郭为接手联想电脑，也一样能做得好，只不过我幸运一点，是我早一点来的电脑产品。”
-　　在发言现场，杨元庆和郭为还用一个拥抱来回应了两人之间“不和”的传言。</body></doc>
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-<doc><id>1010</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437541471.shtml</url><title>梁振英：不能把暴徒行径放大认为是全社会问题</title><datetime>2016-02-16 16:11:00</datetime><body>
-梁振英资料图
-　　新华网香港2月16日消息，香港特区行政长官梁振英当天表示，不能把旺角暴乱60多个暴徒的行径、一些极端的诉求放大到认为是全社会的问题。
-　　梁振英16日上午出席行政会议前会见传媒时说，这60多个暴徒不代表香港社会，更不代表香港的青年人。
-　　梁振英表示，任何人不管生活碰到什么困难，对社会有什么看法，都不能够犯法，更加不能用暴力的手段来宣泄他的诉求，这个是社会的共识。在过去一个星期，自从旺角暴乱发生后，社会上绝大多数的市民都严厉谴责暴徒有关行径。
-　　梁振英说，社会存在的种种问题，本届特区政府非常重视。在民生方面，我们做了大量工作，亦见到成效。</body></doc>
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-<doc><id>1011</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437537165.shtml</url><title>重庆市第三人民医院原院长戴伟杰被双开</title><datetime>2016-02-16 15:23:00</datetime><body>　　中新网2月16日电 据中央纪委监察部网站消息，日前，经重庆市委批准，重庆市纪委对重庆市第三人民医院原院长戴伟杰严重违纪问题进行了立案审查。　　经查，戴伟杰身为党员领导干部，严重违反生活纪律，在婚姻关系存续期间，与他人发生不正当性关系并非婚生育一子；严重违反国家法律法规规定，在担任重庆市卫生局中医处副处长、处长、重庆市中医院院长、重庆市第三人民医院院长期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，已涉嫌犯罪并被移送司法机关。　　依据《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》有关规定，由市纪委监察局报请市委、市政府批准，决定给予戴伟杰开除党籍、开除公职处分。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1012</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437536143.shtml</url><title>杭州开年第一会抓作风：28个G20峰会项目未开工</title><datetime>2016-02-16 15:14:00</datetime><body>
-　　2月15日上午，杭州市委、市政府以视频会议形式召开全市深化作风建设大会。
-　　2月15日，今年的G20峰会举办城市杭州召开春节后的第一个大会——全市深化作风建设大会，现场播放的视频透露：有28个G20峰会工程项目仍未开工，还有部分项目已开工但进度落后，批评其中存在的“不担当、不作为、不落实”问题。
-　　9月4日至5日，中国将在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。此前，当地已全面启动筹备工作，确定了环境整治、交通基础设施、场馆酒店提升改造等651个项目，每个项目都排定工期，确保在6月底前全面完工。
-　　但视频显示，至去年12月底，投资超2亿元的袁富路东段项目道路工程、钱塘江水面漂浮物西湖区转运站工程等28个项目仍未开工。
-　　杭州市作风建设领导小组办公室有关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），其中，有些涉及协调不到位，有些涉及方案调整，有些则在落实中打了折扣。
-　　如投资2300万的钱塘江水面漂浮物西湖区运转站工程，用地审批比计划滞后45天，原因是委托的环评公司公示不到位、公示内容不够准确。
-　　已开工但进度落后的工程中，西溪酒店改造工程因工序衔接不到位，室内装修、室外管线、市政景观和绿化多工程、多标段各行其是，造成反复开挖、互相推诿，严重影响进度。目前，西湖区已全面整改。
-　　西湖周边的北山街、南山路、杨公堤、苏堤提升工程属G20峰会一类项目，但至1月20日，进度已严重落后于计划工期。
-　　视频中，路面整治负责人解释，杨公堤下的电力施工未完工，甚至穿过拱桥的电路铺设工程当时还没确定方案。苏堤上，由城投集团管道公司施工的线路管道方案也没有确定，“管道公司项目有20个，现在仅开工4项，剩下的16项到底怎么样，也没有给我们明确答复。”
-　　此外，因地下管线工程施工缓慢影响工程整体进度的，还有奥体板块区间道路工程、盈丰路工程、奔竞大道工程、西湖大道和解放路街容提升工程等。
-　　“面对重任是勇挑重担还是百般推脱，面对困难是迎难而上还是裹足不前，面对矛盾是主动补位还是相互推诿——峰会是最好的试金石。”市作风办有关负责人说，为以最严作风保障各项工程顺利推进，杭州已开展峰会筹备工作专项监督检查，“一月一督查、一案一问责、一事一通报”。</body></doc>
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-<doc><id>1013</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535768.shtml</url><title>吉林敦化书记微店关闭 秘书称为了减少负面影响</title><datetime>2016-02-16 15:10:00</datetime><body>　　曾引发广泛争议的吉林敦化市委书记微店“唐文忠的小店”业已关闭，继该微店所属平台敦化市电子商务有限公司的李先生在电话里告知记者这一消息后，敦化市委书记唐文忠的陈秘书也在2月15日向记者确认了该消息。
-　　记者问“网店是什么时候关的，因何关毕?”时，陈秘书答：“是因为网上炒作的太厉害了，对领导本人或者敦化可能会造成一些不必要的负面影响，为了减少这些影响就把它关了。”随后，陈秘书继续说：“开店的初衷也就是书记想带头支持敦化市电子商务产业的发展，但具体什么时间关的这个我真不太清楚。”
-　　记者又问“之前媒体报道书记的微店还关联了一些商户，那店关了这些，商户怎么办呢?”陈秘书说：“书记开微店只是一个平台，至于发货取货都由(敦化市)电子商务公司去运作，这就像在领导的手机上打了一个广告一样，至于买什么东西怎么邮购，都不经过书记的手，书记开微店只是为了对敦化市的电子商务做一个宣传。”
-　　记者再问“唐书记关微店仅仅是因为网上炒作太厉害，跟纪委的规定，跟禁止公务员开店没关系吗?”陈秘书说：“我觉得纪委出台这些政策只是不允许官方插手这些可能带来利益的事情，大家可能会产生这样的联想，但这跟书记开微店的初衷是不一致的。”
-　　之前，记者在微信上搜索“唐文忠的小店”时，自动弹出账号主体为敦化市电子商务有限公司的微信公众号“大德敦化”。按照该微信公众号所留的手机号打过去时，一位自称姓李的男士告诉记者，唐文忠书记开微店也是为了推动我们敦化市的电子商务发展，推销我们这的产品，不过他的微店去年就关闭了。
-　　2015年11月6日，媒体报道，为推销敦化电商发展，把敦化的产品卖出去，敦化市委书记唐文忠在敦化电商平台上开了一个“小店”，代表市委市政府为敦化商品做起了电商代言人。
-
-吉林省敦化市委书记唐文忠
-　　该消息瞬间引发广泛争议，叫好者有之，质疑者有之。叫好者认为市委书记开“微店”抓住新兴产业，成为积极推动者和参与者，让人民有更多的获得感，是开风气之先；质疑者则认为公务员经商是国家明令禁止的行为，尽管市委书记开网店，无论出发点还是目的都与个人私利无关，但用开网店来实现这些良好愿望显然不是最佳选择，由此所带来的负面示范作用不容小觑。
-　　2016年1月25日，中国纪检监察报在第三版刊登文章，郑重指出党政机关干部、公务员不可以通过开淘宝店、微店等从事营利性活动。</body></doc>
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-<doc><id>1014</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535523.shtml</url><title>A股强势上扬 沪指收复2800点大关涨3%</title><datetime>2016-02-16 15:04:00</datetime><body>　　在欧美股市昨晚普遍回暖的基础上，周二早盘两市一改颓势，高开高走走出单边上扬的强势走势，沪指、深指分别收复2800点、10000点大关，成交量较昨日明显放大。午后延续上涨势头，个股出现普涨局面，盘中热点不断涌现，至收盘时略有回调。截至收盘，上证综指收2836.24点，涨3.28%；深成指收10041.93点，涨3.86%；创业板收2201.26点，涨3.99%。
-　　盘面上看，移动支付、网络安全、物联网、云计算等板块涨幅居前，两市下跌个股仅十余只，量能显著放大。</body></doc>
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-<doc><id>1015</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535259.shtml</url><title>霍英东遗产争夺案：家族公司控霍震寰违反信托</title><datetime>2016-02-16 14:56:00</datetime><body>霍震寰被指违反信托及作失实陈述。图：香港《星岛日报》网站　　中新网2月16日电 据香港《星岛日报》网站报道，已故香港富豪霍英东遗产争夺案于2012年曾达成“大和解”，但上诉庭去年裁定长房三子霍震宇上诉得直，下令重开案件。　　霍震宇指二兄霍震寰蓄意隐瞒家族公司有荣有限公司有权以象征式一元(港元，下同)，回购逾95亿的南沙项目权益，向高院要求批准保留日后以有荣名义兴讼的权利，法官早前批准有关申请。　　家族公司有荣有限公司日前入禀高院，控告霍震寰违反信托及作失实陈述，未有向有荣公司股东披露该南沙项目回购权协议，现兴讼追讨损失。　　入禀状指，霍震寰是父亲霍英东众子女中最多参与父亲业务的后人，而他也自称为父亲的“指定继承人”及“经验丰富的商人”。就霍震寰于1997年1月代表霍英东基金签订的南沙项目回购权协议，原告指对方违反信托及作失实陈述，未有维护有荣利益确保于限期前行使该期权，令有荣因而蒙受损失，故入禀兴讼追讨损失及利息。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1016</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437535375.shtml</url><title>中国商业银行不良贷款增881亿元 质量总体可控</title><datetime>2016-02-16 14:53:00</datetime><body>　　中新社北京2月16日电 (记者魏晞)中国银监会16日发布的最新监管指标数据显示，至2015年四季度末，中国商业银行不良贷款余额12744亿元人民币，较上季末增加881亿元。　　至2015年末，中国商业银行不良贷款率1.67%，比2015年三季度末上升0.08个百分点。　　官方强调，信贷资产质量总体可控。截至2015年底，中国商业银行正常贷款余额74.9万亿元，银行业整体风险抵补能力保持稳定，商业银行贷款损失准备余额达23089亿元，比2015年三季末增加455亿元；拨备覆盖率为181.18%。　　此外，中国商业银行资本充足率也继续上升，至去年底商业银行核心一级资本充足率为10.91%。　　从数据可以看出，中国银行业利润增长放缓的趋势仍在继续。2015年商业银行累计实现净利润15926亿元，同比增幅仅为2.43%，这与几年前动辄两位数的增长相比明显放缓。2015年四季度商业银行平均资产利润率为1.10%，同比下降0.13个百分点；平均资本利润率14.98%，同比下降2.61个百分点。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1017</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437536064.shtml</url><title>2016年全球最高的10座楼中有6座建在中国</title><datetime>2016-02-16 14:49:00</datetime><body>　　人民网2月16日电 近日，一则高楼协会发布的年度报告再次引起大众的关注。报告称，2015年全球共建成200米以上摩天大楼106座，是人类历史上新建成高楼最多的一年。有媒体指出，如此速度建造摩天大楼值得警惕，这表明存在信贷泡沫风险。　　其中，中国以建成62座的惊人纪录，连续第八年蝉联冠军，远超其他国家。而在全球新建高楼最多的城市里，印尼的雅加达以7座排在第一，紧随其后的就是中国城市南京、南宁、深圳，都是5座高楼。　　在高楼协会发布这份报告的时候，中国还有300座高楼正在建设中，报告也认为尽管中国的房地产市场从2013年以来增速减缓，但盖楼的势头还在持续。　　据高楼协会的预测，2016年，最高的10座楼中有6座仍建在中国。有人指出，世界最高大楼的开工建设与商业周期的剧烈波动高度相关，这一后来被称为“劳伦斯魔咒”的恶性循环。有分析称，“劳伦斯魔咒”并非放之四海而皆准。中国的一些城市完全具备建设摩天大楼的实力和能力，在国内不少成功转型的城市，核心CBD的迁移往往都是由摩天大楼推动的。但是，如果不加节制地盲目建设摩天大楼，确实有可能会将中国经济拖向深渊。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1018</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437533340.shtml</url><title>业内人士：江西目前公积金政策堪称史上最宽松</title><datetime>2016-02-16 14:43:00</datetime><body>　　公积金贷款利率比商业贷款利率低，对于有强烈购房需求的“刚需”来说，住房公积金政策时刻牵动着他们的心。6日，我省发布的助力楼市去库存的20条措施中，专门提到要“大力释放住房公积金”。这意味着，今后将有更多人用公积金贷款买房。这对江西房地产市场有什么影响？2月15日，记者专门进行了采访。
-　　现状
-　　省直住房公积金个贷率已达94%
-　　省住建厅公布的数据显示，去年，省直住房公积金月均贷款发放量达2.47亿元，创历史新高。截至去年年底，累计缴存额为157亿元，缴存余额为73.4亿元，正常缴存职工为139792人。
-　　住房公积金个贷率是体现公积金支持个人贷款买房力度的重要指标，去年年初，省直住房公积金中心个贷率仅为69%，低于全国同期水平。去年年底,省直住房公积金中心个贷率已经增至94%，累计为40465户省直单位缴存职工家庭发放贷款111亿元。
-
-　　利好
-　　目前公积金政策堪称史上最宽松
-　　业内人士表示，我省住房公积金个贷率的提高，得益于去年公积金提贷政策全面放宽，公积金政策进入史上最宽松时期。
-　　公积金贷款额度不够，是职工的一大“房”恼，我省要求提高公积金贷款额度，降低首付比例。公积金贷款最高额度原则上按不低于建筑面积90平方米商品房总价款的80%确定。缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%。
-　　我省还降低了公积金贷款门槛，将职工连续足额缴存12个月缩短至6个月，即可申请住房公积金个人住房贷款。此外，住房公积金贷款最长期限也提高到了30年。
-　　此前，很多不符合公贷条件并办理了商贷的居民，都盼望能早日实现“商转公”。为此，我省优化了“商转公”流程,缴存职工商业住房贷款符合转成住房公积金贷款条件的，无需先还清商业贷款，可直接申请“商转公”。
-　　我省还实施了全省住房公积金贷款“一体化”政策。凡是在全省住房公积金管理中心正常缴存住房公积金的职工，在省内所有城市购买住房时，均可向购房地住房公积金管理中心申请异地购房贷款。
-　　数据
-　　住房公积金贷款占房贷总量20%
-　　我省助力楼市去库存的20条举措中，专门提到大力释放住房公积金。其中，住房公积金仍有存量资金的市、县，要进一步降低首付比例，提高贷款额度，放宽公积金贷款、提取条件等。
-　　省房地产业协会秘书长李锋表示，住房公积金个贷率越高，说明公积金支持个人贷款买房力度越大，目前我省住房公积金平均个贷率已经达到了85%左右，但部分县市个贷率维持在50%至60%的水平。
-　　李锋说，我省个人住房贷款主要还是以商业贷款为主，目前住房公积金贷款占个人住房贷款总量的20%左右。“尽管释放住房公积金对促进房地产消费不是最关键的举措，但至少说明了政府化解房地产库存的决心，释放了一个积极信号。”李锋说，释放住房公积金作为一个配套举措，对于化解房地产库存显然是有积极影响的。
-　　文/江南都市报记者廖济堂</body></doc>
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-<doc><id>1019</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437530389.shtml</url><title>懒人“经济”大有可为 2015年仅外卖就贡献近百亿元</title><datetime>2016-02-16 14:15:00</datetime><body>
-　　懒惰才是人类进步的源泉？或许真的是。在刚刚过去的2015年，O2O（OnlinetoOffline，从线上到线下）为太多懒人谋取了福利，生活里衣食住行的方方面面都可以用手机搞定，然后只需坐等服务送到门口、送到手上，甚至送到嘴边……当然，也有很多的“勤快人”在帮助懒人的过程中找到商机而收获颇丰，甚至从此改变人生。
-　　如果要给2015年的整个O2O行业写个年终总结的话，“风云变幻、大喜大悲”的评语再贴切不过了。因为在这一年当中，发生了太多故事：天量融资、冤家结婚、队友反目、补贴大战、疯狂烧钱、黯然离场、销声匿迹……或兴奋、或哀叹，O2O里的悲喜剧还真是难得一见的精彩。而2016年，O2O又将“潮向何方”呢？
-　　懒人很幸福
-　　民以食为天，懒人最基本的需求当然是填饱肚子，而实际上，在过去的2015年，餐饮O2O，尤其是外卖，更是O2O大戏中最受关注的“角儿”之一。
-　　根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年12月，网上外卖用户规模达到1.14亿，而美团外卖、饿了么和百度外卖已经占据了超过八成的市场份额。艾瑞、易观等市场研究机构的研究数据显示，2015年外卖O2O营业额已经接近百亿元，而机构也纷纷预测，2017年外卖O2O体量将超过400亿元。
-　　在北京建外地区写字楼上班的Winnie习惯每天上班出地铁后，稍微绕一点路到星巴克去买一杯咖啡带到办公室，这个习惯已经延续了很多年。但是，最近几乎每天早上她都是和穿着红、蓝、橘、黄各色马甲的外卖小哥一起排队，于是，她也改变自己多年的习惯，在地铁上提前15分钟就下单，然后咖啡就会和她同时达到办公室。
-　　Winnie告诉《中国经济周刊》记者，虽然建外地区餐厅不少，但是一到中午几乎家家排队等位，如果没有时间只能泡面、面包凑合一下，因为出去吃一顿午餐花上一两个小时，对于Winnie这样的小白领来说，不太现实。但是，外卖带来了巨大的福利，只要打开手机，很多品类的美食可以选择，吃上一个月都可以不重样。
-　　根据美团外卖的大数据，北京的希格玛大厦、上海外滩中心、广州粤海天河城大厦、深圳万利达大厦和南京天之都大厦成为全国最虐“加班狗”的“中国最牛加班楼”前五名，晚上6点以后，这几栋大厦的外卖订单居高不下，甚至还有大量接近凌晨的夜宵订单。
-　　目前，餐饮外卖有“三大阵地”：白领商务（占三分之二）、学生校园和生活社区，虽然由于统计口径的原因，第三方数据有一些差异，但饿了么、美团外卖和百度外卖三强争霸的局面已经比较明确。根据饿了么、美团和百度发送给记者的最新统计数据，饿了么日均订单达330万单，日均交易额超过1亿元；美团日订单量超过300万；百度日订单也为百万量级，2015年整体交易额超过80亿元。
-　　如今，从咖啡、点心，到快餐、正餐，再到连食材带餐具、桌布、纸巾、围裙……全套火锅都可以送到嘴边，甚至还能把全套烤全羊拉到你家门口，现烤现吃……外卖早已不再是加班狗、单身狗的无奈选择，而是很多家人朋友聚餐、聚会时也会选择的新方式。“在外面聚会和在家里开party，感觉还是很不一样的。”Winnie说，自己是海底捞火锅外卖的常客。过去自己准备太麻烦了，现在外卖全部搞定。
-　　除了把餐厅美食搬到你家里，互联网也可以让你吃一顿邻居做的饭。比如，一款名为“回家吃饭”的App就可以让你吃到真正的“家常菜”。在成为“回家吃饭”的“家厨”之前，郭阿姨都不会使用智能手机。“这周围写字楼里上班的年轻人多，自己退休了有时间，我希望做点儿家常菜，给年轻人品尝，希望孩子们吃到健康的饭菜。”郭阿姨告诉《中国经济周刊》记者，“孩子们”已经吃掉了200多份郭阿姨的红烧带鱼。
-　　仅仅在北京，“回家吃饭”上每天就会产生超过5万个订单。吃腻了重油重盐的餐厅外卖，赋闲在家的全职主妇、退休的大爷大妈、民间厨艺高手和美食达人，甚至国际友人……可以提供更加温馨可口的“家厨味道”。“也有第一次订餐的人对卫生、食材有疑问，我就跟他们说，我家住几门几号，欢迎他们随时敲门来看。”郭阿姨说。
-　　Winnie说她的手机里有一个文件夹叫做“O2O”，里面有十几个生活服务类的App，“我已经比较习惯这种方式了，干什么之前都去看看能不能网上订。”家政、洗衣、餐饮、社区服务、洗车、装修、美甲美容美发、化妆按摩、票务、家教、旅游、租车打车试驾、金融服务、婚嫁、医疗保健……O2O已经覆盖到了人们衣食住行中的方方面面，懒人真是幸福。
-　　勤快人更受益
-　　生于1988年的山东女孩岩岩是河狸家平台上的明星美甲师。入驻河狸家14个月，岩岩共在河狸家平台上接单2108次，客单价318元，这意味着岩岩的收入达到了将近70万。2015年，在毗邻北京的河北固安，岩岩一口气买下了三套房子。
-　　一个美甲师，一年除了正常开销之外还能积攒下五六十万房款？这可能超越了很多人的想象。而在河狸家平台上，岩岩并不是个案，月收入过万已经很普遍，月入5万以上也并不鲜见。过去，以街边、商场里的美甲店作为平台，美甲师的个人收入要被美甲店拿去大半，即使自己开店，房租、水电、管理成本也非常高昂。而互联网O2O平台直接“打掉了一切中介环节”，美甲师可以直接对接消费者。
-　　2010年，岩岩从山东老家来北京闯荡，并开始学习美甲，也曾经在超市的角落里开过一个自己的美甲店，但因为地段原因，并不理想。“河狸家不收取美甲师一分钱提成的消息在美甲师圈子里炸开了锅，我也动了加盟河狸家的心思。”岩岩告诉《中国经济周刊》记者，看着身边越来越多的美甲师姐妹开始拉着箱子上门美甲，而且收入一个比一个高，岩岩也决定要去试试看。
-　　凭借出色的手艺和沟通能力，岩岩已经为200多位客人服务过，并且能够把超过70%的新客转化成老客，每月的收入不菲而且也比较稳定。“除了约我上门，很多客人也会来我家，我一般都会留她们吃饭，像朋友聚会一样。”她说。
-　　岩岩感慨，像她这样没钱没背景来“北漂”的单亲妈妈，是移动互联网改变了自己和家庭的命运，“我通过实现理想证明了实现理想是可能的。”她说。
-　　河狸家是目前国内规模最大的美业O2O平台，业务范围从最初的美甲，到现在已经覆盖到美容、化妆、美发、健身等传统美业，并且开始做口语教学、绘画摄影、声乐器乐等诸多生活服务领域。截至目前，河狸家平台已拥有注册用户超过250万，手艺人数量近8000人，日均客单量近20000单，日客单量峰值超100000单，客单均价超过150元。
-　　河狸家创始人“雕爷”孟醒告诉《中国经济周刊》记者，“河狸家和我以前做的阿芙精油、雕爷牛腩等其他事情都不一样，因为这事儿是有情怀的，它真的能够改变很多人的生活，是个伟大事业。”
-　　实际上，通过O2O的方式，过去服务提供者和消费者中间的诸多障碍和环节都被打掉了，我们打车更便宜、美甲更便宜、吃饭更便宜、洗衣洗车更便宜……而手艺人、厨师、教练、老师、外卖骑士……这些提供服务的人也获得了更高的收入。不要小看外卖小哥，他们月收入并不亚于白领们，月入过万的也不是新鲜事儿了。很多餐厅老板也在感叹“幸福来得有点儿突然”，因为不少餐厅，一天仅外卖就会接单千份，金鼎轩等餐厅干脆开设了专门的外卖取餐窗口，设计配合菜品的专用参加，加快送餐速度和提升送餐质量。
-　　资本腾挪，大佬角力，创业者兴奋
-　　当人们越来越懒，商机也就变得越来越大。2015年，O2O的战火已经燃遍了一二线城市，可以预见的是2016年市场会继续下沉，毕竟智能手机已经拥有了7亿用户，基本已经城乡主流人群全覆盖，几轮红包大战和疯狂补贴过后，移动支付也日渐成熟，这些都为O2O的爆发性全面增长提供了可能性。
-　　如果说，2014年是O2O产生巨大泡沫的一年，2015年则是泡沫渐渐消退、市场走向明晰的一年，而在这个过程中，资本是背后决定性的重要力量。
-　　2月，滴滴和快的宣布合并；4月，58同城和赶集网合并；10月，美团和大众点评合并；10月，携程和去哪儿合并；12月，世纪佳缘和百合网合并；12月，微票儿和格瓦拉合并……老大、老二在资本“媒人”的撮合下频频牵手，这使得O2O行业的集中度越来越高，疯狂的补贴大战和搏命烧钱不再，大家开始回归理性、健康的发展。
-　　几轮洗礼过后，大佬们的野心也浮出水面。百度推出直达号，将O2O提升至核心战略层面，又壕掷200亿发展百度糯米，90亿发展百度外卖。去年12月，阿里巴巴完成对饿了么12.5亿美元（约合81亿人民币）的投资，占股27.7%，成为饿了么第一大股东。今年1月19日，“新美大”的首轮融资落定，由腾讯等三方领投，融资额超33亿美元，成为O2O最大规模融资，融资后“新美大”估值超过180亿美元。
-　　很多创业者也经历着大喜大悲。2015年初，很多投资人一见到O2O就摇头，并且开始对之前投资的O2O项目断供，这使得一些O2O企业裁员清人、团队解散、关门倒闭的新闻不断。有媒体梳理了一份“O2O全行业死亡名单”，仅在2015年8月之前，就有16个领域的200余个O2O项目死亡，餐饮外卖、医疗、美业领域等都有多达十几个企业，消费金融领域更是有数十家被淘汰。考拉班车、爱拼车、老师来了、叫个外卖、呵护网、时尚猫……简直可以用“尸横遍野”来形容。
-　　但是，到了年底，随着行业洗牌的加剧，不少创业者和投资人在垂直领域看到了大把的机会，O2O又开始得到资本的垂青。比如在餐饮O2O领域，区域性专业外卖、社会化送餐、私厨家厨、半成品或者净菜配送、厨师上门服务……都是非常受追捧和关注的项目。
-　　尽管没有人能够准确预测未来，但是有两点几乎是无争议的共识：O2O大潮才刚开始；O2O出现更多新业态。如何抓住懒人们创造的巨大商业机会，这确实是一个巨大的商业兴奋点。</body></doc>
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-<doc><id>102</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040184.shtml</url><title>马云演讲提“新三驾马车”：服务 消费 高科技</title><datetime>2016-02-22 03:22:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者施志军）上周六，在亚布力企业家论坛上，马云发表了主题为“新三驾马车”的演讲。马云认为，中国经济的三个新增长点是服务行业、消费和高科技。
-　　马云在演讲中表示，当下人们对经济的恐慌，要大于经济本身存在的问题。“判断经济好坏，跟GDP其实关系不是太大，判断一个国家经济是否健康，是否有希望的是就业是否稳定，年轻人是否有就业机会，今天中国的年轻人就业还没有出现问题。”马云呼吁同行做企业要看长期，既要对今天和明天胆小谨慎，更要对未来充满信心。
-　　马云表示，中国经济现在出现了三个新的增长点，分别是服务行业、消费和高科技。如果把过去拉动经济增长的投资、消费、出口比作马车，服务业、消费和高科技则是拉动中国经济发展的“三辆奔驰轿车”。
-　　马云称，在这三者中，消费需要重新定义。“其实供给侧改革的核心思想，就是以客户为中心，以市场为中心，改变自己的工作去真正适应社会发展。未来的变革是消费需要什么，按需定制，但规模柔性化定制，必须要改革自己去适应未来，而不是改变别人适应自己。”</body></doc>
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-<doc><id>1020</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437528851.shtml</url><title>广州低收入孤寡老人或可免费入住公租房</title><datetime>2016-02-16 13:59:00</datetime><body>　　南方日报讯（记者/郑佳欣何康杰）《广州市公共租赁住房保障办法（公开征求意见稿）》（以下简称《办法》）从15日起向社会公开征求意见。其中提出，新建的公租房可以集中建设，也可以在普通商品住宅项目或结合城市更新改造项目按需配建。此外，低收入孤寡老人可免租住公租房。
-　　学校肉菜市场等配套设施将更齐备
-　　《办法》首次在公租房房源筹集中增加配建方式，并明确建设比例等操作细节。配建的公租房比例具体可按国家和省的政策要求并结合房地产市场情况适时调整。
-　　配建的公租房原则上集中建设，与所在项目的商品住宅统一规划、同步建设、配套和交付。配建房源所在位置及户型应取得建设项目用地出让合同中约定的接收方的意见。建成后的公租房根据土地出让合同无偿移交广州市住房保障部门管理的，应向该市符合公租房保障条件的家庭供应。
-　　值得一提的是，今后租住公租房的市民将享受更齐备的托儿所、幼儿园、中小学、肉菜市场和邮局等公共配套设施，而经营性公共服务设施面积则可能“缩水”。《办法》将公租房配套公共服务设施比例下限，由原先的应不小于住宅建筑面积的6%，提升至11%；将配套经营性公共服务设施比例上限，由原先的最多10%，降低至5%。
-　　公租房租赁期限将由3年调为5年
-　　《办法》还首次提出，住房租赁补贴期限为5年。目前，广州市公租房租赁合同期限设定为3年，也将调整提高到5年。租赁期满符合条件的保障对象可以申请续租。
-　　在租金标准方面，此次《办法》规定基本与目前现行一致。公共租赁住房的租金以单套建筑面积计算，租金标准应当结合市场租金水平、保障对象支付能力等因素确定。
-　　承租政府公租房的户籍中等偏下收入家庭，按照家庭收入情况，实行差别化租金，采取租金减免方式分档计租。
-　　此外，《办法》还首度提出无收入或者低收入的孤寡老人可免交租金。
-　　单位自建公租房租金应低于市场价
-　　此前，部分家庭不再符合公租房保障资格后，仍不愿搬离公租房。此次《办法》加大了这方面的管理力度。
-　　过渡期满，承租人须腾退公租房；确实无法腾退的，可申请续租1年，并按公布的同期公租房租金标准计租，不给予租金减免；1年期满后必须腾退公租房，逾期拒不腾退的，按照同期、同区域、同类型普通商品住宅的市场租金的两倍收取租金。出租人可依法申请人民法院强制执行，并可将拒不腾退公租房者行为载入本市个人信用联合征信系统。
-　　《办法》专门增加了“社会力量参与”房源管理内容。其中规定，用人单位投资的公租房，原则上向本单位无房职工供应，具体的准入条件和分配方案由用人单位制订，经工会或职代会同意后，报送所在区住房保障部门留存后实施；有剩余房源的，可向其他符合公共租赁住房保障条件的对象供应。社会力量投资的公共租赁住房，分配结果报送所在区住房保障部门留存。按规定，社会力量投资的公租房，租金标准应当低于同期、同区域、同类型普通商品住宅的市场租金。
-　　变化
-　　1.首度提出无收入或者低收入的孤寡老人可免交租金
-　　2.首次提出住房租赁补贴期限为5年
-　　3.广州市公租房租赁合同3年的期限将调整到5年
-　　4.公租房配套公共服务设施比例下限，由原先的应不小于住宅建筑面积的6%，提升至11%；配套经营性公共服务设施比例上限，将由原先的最多10%，降低至5%
-　　管理
-　　●过渡期满，承租人须腾退公租房；确实无法腾退的，可申请续租1年，并按公布的同期公租房租金标准计租，不给予租金减免
-　　●1年期满后逾期拒不腾退的，按照同期、同区域、同类型普通商品住宅的市场租金的两倍收取租金</body></doc>
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-<doc><id>1021</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437529210.shtml</url><title>多省区加入“去库存大军” 楼市政策料再现松动</title><datetime>2016-02-16 13:58:00</datetime><body>
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-资料图：民工在一建筑工地作业。中新社记者武俊杰摄
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-　　中新社北京2月16日电 (记者庞无忌)猴年春节刚刚过去，山东、内蒙古等中国多省(区)又迎来一轮密集的去库存政策潮。业内人士分析称，预计全国两会前后各地都将针对房地产库存出台不同力度的政策，中国房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策松动潮。　　2月14日，内蒙古自治区召开自治区政府常务会议，将房地产去库存作为今年重点工作之一。会议提出，当前内蒙古房地产投资持续下降、商品房库存仍居高位、结构性矛盾明显等问题仍较为突出。会议要求各地区全面做好房地产去库存工作，有效化解房地产高库存面临的风险。　　15日，山东省提出今年将通过建立购租并举的住房制度，鼓励引导农民进城购房，大力发展跨界地产等举措，实施房地产去库存行动。　　春节之前已有不少地区发力去库存。2月6日，江西省出台文件，以20条举措促进房地产市场持续稳定发展，包括鼓励农民进城购房、进一步降低房地产税费等措施。而且，该文件指出，对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。　　2月3日，山西省提出，今年将采取包括支持农民工进城购房、扩大住房需求群体等7条政策消化商品房库存。　　稍早之前的1月份，湖南、福建、济南、重庆等多地也出台了房地产去库存政策。　　地方密集出台的“去库存”政策与中央对楼市的诊断和开出的“药方”一脉相承。去年年末召开的中央经济工作会议将化解房地产库存作为2016年中国结构性改革的五大任务之一。　　春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，目前已在四川、福州等部分省市开始落地。　　中原地产首席分析师张大伟指出，目前宏观经济面临的下行压力不减，房地产依然是稳定经济最重要的引擎之一。在楼市“新常态”下，需求上涨乏力，各地市场分化，分城施策将成为未来房地产政策的主流。各地出台的政策力度、强度、措施不尽相同，也印证了这一点。　　不过，有专家指出，三四线城市民众购买力不足是制约这些地方库存消化的重要原因。在这些库存压力最大的地方，亟需降低房价、降低税费。　　作者：庞无忌media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1022</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437528551.shtml</url><title>证监会披露操纵市场新手法：账户开在新疆、西藏</title><datetime>2016-02-16 13:58:00</datetime><body>
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-2015年立案案件办理数量情况
-　　近日，证监会在接受《法制日报》采访时指出，2012年至2015年，新增案件调查数以约25%的年平均增长率持续攀升，信息型操纵等新型、疑难案件呈急剧增长态势，案件调查难度持续加大。
-　　操纵市场案四大新趋势
-　　操纵市场是2015年证监会主要打击的案件类型之一，证监会分析了2015年违规操纵市场的新趋势：包括传统操纵首发与新产品嫁接、个人大户手法凶悍、利用场内外杠杆放大收益、刻意规避调查等。
-　　具体来看，第一，将一种或多种传统操纵手法与新产品(股指期货、ETF等)、新业务(融券)、新技术(程序化交易等)、跨市场(股票、ETF与期货市场等)、跨国界等新事物、新情况相嫁接，导致操纵形式不断翻新，对市场公平造成较大损害,取证、认定难度前所未有。
-　　第二，不少个人大户在敏感时点进一步加剧市场波动，引发市场关注。如当年宁波敢死队四大操盘手之一马信琪、“私募明星”叶飞等，操纵手法异常凶悍，操纵股票涉及“暴风科技”、“信威集团”、“全通教育”等走势诡异的“妖股”，引发市场极大关注。
-　　第三，操纵行为人利用融券、场外配资等杠杆融资、放大违法收益的情形突出，案件罚没款金额屡创新高。如在涉嫌操纵“特力A”等多起案件中，当事人通过伞形结构化产品募集操纵资金，个别案件募资达数亿元。
-　　第四，违法行为人刻意规避调查，交易行为隐蔽复杂，查处难度大。相关案件资金流转频繁、复杂，查办实践中甚至有违法分子故意到新疆、西藏等边远地区开立银行账户，企图躲避调查。
-　　此前根据证监会的统计，2015年全年，证监系统共受理违法违规有效线索723件，较2014年增长明显，新增立案案件共计345件，同比增长68%。2015年，证监会冻结涉案资金共计37.51亿元，金额为历年之最；同时，累计对288名涉嫌当事人采取限制出境措施。
-　　2015年证监会立案调查的操纵市场案件共71起，案件数量创下近三年来新高，占比达到21%，同比增长373%，其中又以信息操纵、滥用程序化交易操纵、滥用融资融券操纵等新型操纵案件为重点。
-　　从去年证监会立案的情况来看，操纵市场案件占比仅次于内幕交易和老鼠仓。
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-2015年立案案件类型结构图
-　　执法面临多重困境
-　　面临着案件数量多、涉及领域广、作案手法新、涉案金额大、危害后果重等案件特点，证监会深感执法任务日益繁重与有效解决执法力量严重不足的矛盾。
-　　证监会在接受《法制日报》采访时表示，取证程序繁琐、效率低下、缺乏足够执法保障，极大影响了执法实效，削弱了稽查执法权威。
-　　如在内幕交易、操纵市场等案件调查过程中，调取资金等资料仍需前往交易网点逐笔查询，取证方式粗放低效。据粗略统计，相关取证环节花费时间达到案件总调查时间的三分之一，耗费大量人力、财力、精力，且存在泄密隐患。
-　　而在取证环节，稽查工作由神秘低调变为相对公开透明，市场关注放大，调查手段越来越为市场主体所熟知，涉案当事人消极抵触、规避调查的情况日渐普遍。稽查人员缺乏有效的应对措施与执法保障，极大影响了执法实效，挫伤了执法人员的职业认同感，削弱了稽查执法权威。
-　　另一方面是稽查执法人员人手短缺的压力。
-　　据《法制日报》报道，证监会系统各单位除稽查总队专司办案、沪深专员办以稽查办案为主要职能外,各派出机构稽查干部人数占比基本在11%至20%之间。以稽查力量相对配置最强的上海证监局为例，稽查人员占比接近25%。但2015年，个别稽查干部连续数周在外出差，办理专案期间更无周末，全系统稽查队伍处于满负荷甚至超负荷运转。
-　　沪深交易所将增加160名执法人员
-　　在对证券期货市场违法违规行为保持高压打击态势的同时，证监会切实加大稽查执法机制建设。
-　　《法制日报》援引证监会方面称，2015年以来证监会积极推动中央监控室稽查执法子系统建设工作，目前正在推动建立与上交所、深交所、中金所等证监会会管单位的数据直联通道，实现对市场数据的有效集中整合和综合深层次分析研判，旨在构建跨市场、全方位、无死角的违法违规线索发现与处理平台。
-　　积极推进稽查执法综合管理平台系统搭建工作，通过该平台,实现对证券期货案件线索的快速发现与传输，执法各环节数据的准确采集、网络传输和实时管理,实现案件办理流程的科学化管理。
-　　而为有效解决执法力量严重不足与执法任务日益繁重的现实难题，证监会此前曾表示，启动了委托上海、深圳证券交易所承担部分案件具体调查工作职责的试点工作，增加执法人员160人，进一步完善多层面的稽查执法体制。
-　　目前，证监会正指导、敦促沪深交易所筹建相对独立的委托执法部门，准备各自先期充实80名执法人员，尽快交办案件，由其以证监会名义履行调查职责。</body></doc>
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-<doc><id>1023</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437526669.shtml</url><title>李登辉自夸：蒋经国应该很欣赏我的“日本特质”</title><datetime>2016-02-16 13:47:00</datetime><body>
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-资料图：李登辉
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-　　原标题：李登辉自夸：蒋经国提拔我应该是欣赏我的“日本特质”
-　　【环球网综合报道】据新加坡联合早报网2月16日消息，李登辉在其新书中称，已故“总统”蒋经国之所以提拔他，应该是欣赏他的“日本特质”。
-　　新加坡联合早报援引台湾《联合晚报》报道，李登辉在其发表的新书中指出，他深受日本的武士道精神影响，奠定了“不以一己之私，而为大众之公来工作”的信念。蒋经国应该是很欣赏他的“日本特质”，即对工作有责任感、诚实做事、不说谎才提拔他的。</body></doc>
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-<doc><id>1024</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437526494.shtml</url><title>香港保安局长：约700暴徒参与旺角暴乱</title><datetime>2016-02-16 13:45:00</datetime><body>　　央视新闻：【香港保安局长：约700暴徒参与旺角暴乱】香港保安局局长黎栋国今天表示，暴乱当晚，高峰时期有700名暴徒在14条街道非法集结，约2千块地砖被撬。事件中超90名警员受伤。截至昨日，警方拘捕68名涉事者，其中41人被控告。他说，警方绝不认同这种暴力行为，会调查是否有组织参与行动。(央视记者何润锋)
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-香港旺角暴乱中，一名警员被暴乱者击伤后倒地。
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-　　新闻加点料：
-　　旺角暴乱回顾
-　　香港数百激进分子自8日晚开始与香港警方爆发严重冲突，有人主动暴力袭击警员进而演变为暴乱。　　截至9日晚10时许，香港警方陆续驱散示威人群、控制局势并拘捕61人，包括52名男子及9名女子。香港特区行政长官梁振英9日表示，特区政府严厉谴责此次暴乱事件，香港警方处理此次暴乱事件的手法在全世界范围内已经属于最克制的。对于目无法纪的暴乱行为特区政府绝不姑息，警方将全力缉拿暴徒归案。　　事件　　警方两次鸣枪示警　　8日晚10时许，位于香港九龙区旺角山东街和砵兰街交界地带，一些小贩涉嫌非法经营，与到场执法的特区政府食环署职员发生冲突。大批所谓“本土派”人士到现场滋事，并冲击在现场调停的警员。　　警方与现场示威者对峙了约一个半小时，示威者仍不离开，反而用自制盾牌冲撞警方，并不断向警员投掷砖块和杂物。警方随即展开行动，用盾牌和胡椒喷剂驱离示威者。在警方执法过程中，有警员受伤，警方两次鸣枪示警。　　署理旺角警区指挥官丘绍萁表示，凌晨2时，因现场警员被严重袭击头部、生命安全遭到严重威胁，警方为保护同事生命安全，在亚皆老街及上海街交界处开两枪示警。警方已经克制并使用最低武力。　　冲突中，有暴乱者在旺角多处纵火，用杂物阻塞弥敦道等旺角主要道路。暴徒撬起人行道上的砖块袭击警员。据不完全统计，至少有八九十名警员受伤，并有多名现场记者及其他人士受伤。　　至9日上午9时，旺角被暴乱者占据的道路已陆续被警方控制。　　发布　　或为有组织有预谋　　9日下午，香港特区政府警务处处长卢伟聪召开记者会。卢伟聪说，暴乱已导致近90名警员及数名记者受伤，其中多人被割伤及撞伤，部分警员需留院观察治疗。警方已拘捕61人，包括52名男子及9名女子，年龄介乎15至70岁，分别涉嫌非法集结、袭警、拒捕、阻差办公、藏有攻击性武器、在公众地方行为不检等。若有足够证据，会考虑检控参与暴乱罪行。　　卢伟聪指出，事件中有车辆运载物品予暴徒，不排除是有组织、有计划的暴力事件，警方将有进一步拘捕行动。他强调，警方有能力、有信心处理任何违法行为。　　卢伟聪在记者会上感谢警员在恶劣环境下，绝不退缩，维护法纪，同时感谢市民和在场记者对警方的支持和帮助。　　事件发生后，香港特区行政长官梁振英表示，对于目无法纪的暴乱行为特区政府绝不姑息，警方将全力缉拿暴徒归案。他还在当日上午到医院看望受伤警员并强调，绝对不能够让类似的事情再次发生。　　特区政府政务司司长林郑月娥指出，这是彻头彻尾的暴乱事件，崇尚自由及理性的社会不容许这些事发生。特区政府保安局局长黎栋国表示，事件中有多名警员被袭击导致受伤，他向警员致以崇高敬意。特区政府食物及卫生局局长高永文严厉谴责暴力行为，并对克尽己任的前线员工表示支持。特区政府运输及房屋局局长张炳良表示，对事件感到痛心和遗憾，各界一向强调香港是平和的城市，社会应对暴力行为予以谴责。　　旺角暴乱：能够成为香港自我救赎的一次机会吗？
-　　大年初一，香港旺角发生了暴乱。截至今天，香港警方共拘捕涉案人员64人。
-　　香港不是一直标榜为“法治之地”吗？香港的核心价值不是法治精神吗？香港警察形象难道不是让港人骄傲的法治象征吗？怎么会发生当街围殴执法警察的事情呢？
-　　从2014年的“占领中环”开始，香港的法治“堡垒”就已经开始松动。“占中”就像打破窗户的第一块石头，破窗效应随之而来，法治正在丧失对社会的保护和约束，一点就着的暴力对抗反倒有点儿家常便饭的意思了。作为法治典范的香港社会，朝着暴力冲突、街头运动、动荡失序的方向越走越远。
-　　旺角暴乱，不说是意料之中，至少也并不令人惊讶，没有旺角也会有别的事情发生。就像香港明报说的，香港“占中”之后，来到更大的危机面前，社会撕裂没有愈合，反而走向更深的对立。另一个不出意料的是，一些“热心”的媒体又开始了“制造”事实与概念，且看他们怎么说的：
-　　一、“鱼蛋革命”
-　　迅速给这场暴动起好名字的是大洋彼岸的美国媒体，CNN将之称为“鱼蛋暴动”，英国《卫报》更称为是“鱼蛋革命”。
-　　这场以旺角摊贩为幌子的动荡，肯定让某些人嗅到了突尼斯小贩的味道。“雨伞革命”中没有得逞的目的，似乎又可以鸣锣开张一次？
-　　小贩真的是“鱼蛋革命”的主角吗？还是仅仅是被推到前台的演员？
-　　我们先看看到底发生了什么——
-　　7日晚之前，“人民民主前线”等极右政治团体就在社交网站上呼吁市民前往旺角支持夜市。所以等食环署晚上去清理无照摊贩时，马上就有人出面阻止执法。
-　　警察到来后，有人用砖头及尖木棍袭警，落单的警察被暴徒围殴。暴徒们砸车、沿街纵火，90多名警察受伤。
-　　这是“鱼蛋革命”吗？施暴的根本与“鱼蛋”小贩无关，而是在“占中”中“锻炼”出来的一群激进分子，是“占中”留给香港社会的主要负资产之一。“占中”之后，一直在寻找“出场机会”，终于找到一次。
-　　正如香港自由党向警务处所发公开信中所说，“旺角暴乱”是有计划，有预谋，公然挑衅香港法纪之“暴力行为”，是与全港巿民为敌。
-　　把暴乱说成“民主革命”，把暴恐说成民族问题……这些伎俩早已不新鲜，这不过是一些媒体“双重标准”的又一次施展。
-　　二、“警察开枪”？
-　　暴乱发生后，英国路透社、卫报的标题就是“香港警察在处理骚乱时向天空鸣枪”，“香港防暴警察为驱散示威人群向天空鸣枪”。德国之声则直接称是香港警员的对天开枪“激发了更多示威者到场”。
-　　警察究竟是在什么情况下开枪的？电视现场直播中看得一清二楚——是在遭到袭警时，有警员拔出配枪，先后向天开了两枪。
-　　在标榜“民主”的美国，袭警可当场击毙。
-　　梁振英说，香港警方使用枪械有严格指引，处理手法已是世界上最克制的。
-　　是吗？
-　　也许一些媒体的特点是健忘和选择性失明，长安君不介意帮助回忆一下：
-　　2014年长达2个月的香港“占中”，香港警方到最后仅保持了拘捕了320余人。而2005年巴黎骚乱中，法国警方逮捕4700多人，将650人送进监狱;2011年英国伦敦骚乱中，仅首都地区警方就逮捕将近3900名参与骚乱者;美国发生“占领华尔街”运动，美国警方开展了长达数年的逮捕行动，至2014年已有近8000名占领华尔街运动抗议者被捕。
-　　对这些媒体一再重复的“戏码”，长安君实在懒得多说。长安君更想说的是，绝大多数香港人包括港媒，也逐渐清楚地知道了，是谁在害香港。
-　　香港东网、明报等港媒均报道，此事件是激进的香港本土派“民主前线”及其他组织成员，以声援小贩为由，蓄意挑起。星岛日报等港媒称，虽然本土派否认事前部署，但种种迹象，包括掌握警方人力最薄弱时发难，以及调动数十名精壮“口罩男”袭警及纵火，并有车辆运送武器及不明液体到场，均显示暴乱一有预谋有部署。
-　　香港多个旅游界组织包括旅游业从业联会、导游总工会均发表声明，支持港府和警方严正执法，维持社会秩序。新闻行政人员协会、香港教育工作者联会发表声明谴责暴力行为，希望警方彻查，早日将行凶者绳之于法。
-　　香港前保安局长叶刘淑仪称事件是“占中的延续”。工联会立法会议员黄国健表示，事件令香港蒙羞。
-　　“占中”一闹，对香港社会的破坏已经显现。香港政府统计，2015年，香港零售业销售总额降至4752亿港元，为自2012年以来新低，较2014年全年下跌3.7%，跌幅甚至比2003年SARS期间下跌2.3%更为惨烈。香港旅游局统计，2015年12月的到港游客数量下降了近16%。春节期间，紫荆广场的游客稀稀落落。
-　　这几年，香港确实有经济下滑、国际地位下降。微信公号“港股那点事”一文说，这是几乎任何一个地区在经济与社会发展周期中都会遇到的一些坎坷与波折而已，与内地民众历史上经历的各种惊人磨难相比，香港这些甚至都不算个什么事。社会与经济发展都是螺旋周期的，遇到困难了，检讨反思，众志成城，跨过去就好了。就算把旺角砸个精光，就能让香港走出当下困局？”
-　　没有建立在法治上的自由，只是少数人的自由，却是多数人的噩梦。没有建立在法治上的民主，是虚幻的海市蜃楼，是被绑架的民意。以前看过篇文章，说少数人在拿香港的未来谋自己的私利。其实香港失掉的还不只是未来，包括现实，就在当下。
-　　好的社会规则形成起来很难，而毁掉它们却容易得多。香港已面临危机，香港明报刊发社论称，面对严峻局面，香港社会须坐言起行，维护法纪，共同拯救随时堕入深渊的香港。
-　　如果这次暴乱能够让绝大多数香港民众进一步看清这些香港本土派激进分子的本质，看清他们对法律的无视、对香港核心价值的肆意践踏以及对香港社会的无情无义，及时为香港社会法治体系的松动踩下刹车，重塑香港司法机关的法治权威，旺角暴乱也许就是香港自我救赎的一次机会。
-　　好在，清醒得还不算太晚，好在，还有强大的祖国支持。只要香港民众都能看清事实，无论是现在还是未来，我们都有信心。</body></doc>
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-<doc><id>1025</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437526223.shtml</url><title>汇丰银行放弃将总部迁往香港 港府：尊重决定</title><datetime>2016-02-16 13:43:00</datetime><body>
-汇丰银行伦敦总部
-　　经过十个月的斟酌，汇丰银行日前决定将总部留在伦敦，同时维持对中国市场的积极投入。知情人士称，香港政局也是这一决定的背后因素之一。
-　　香港金融管理局15日发出新闻稿指出，金管局总裁陈德霖说：“金管局明白，对于一间大型国际银行如汇丰而言，将总部迁册是一个极其重大和复杂的决定，我们尊重汇控董事局作出一动不如一静的决定。”
-　　据路透社报道，汇丰银行（HSBC）决定留在伦敦，不将总部迁至香港。这家欧洲最大的银行周一宣布，董事会全票通过了上述决定。此前汇丰银行进行了长达十个月的评估，究竟是否要放弃在伦敦的总部，并且指出这一考虑的主要原因是英国政府征收的银行税。这一施压显然是奏效了：2015年夏天，英国财政大臣奥斯本（GeorgOsborne）宣布，将银行税税率减半。
-　　这一决定在外界的预料之内，它对伦敦的金融中心地位起到了巩固作用。汇丰银行表示，这座城市是一个精英汇聚的国际金融中心。不过，伦敦的这一地位仍然取决于另一项有待做出的方向性抉择。如果英国人通过全民公投决定要退出欧盟，那么很多家银行都威胁要撤走大量的就业岗位和营业点。
-　　汇丰银行于1865年在当时还是英国殖民地的香港成立，主要目的就是为亚欧之间贸易提供融资。在收购了英国米特兰银行（MidlandBank）之后，汇丰银行1993年将总部迁至伦敦。但香港对于该银行业务仍然十分重要，有超过2万名员工供职于汇丰的香港分部。汇丰银行税前利润的46%都来自香港业务。而像德意志银行这样的竞争对手，虽然也在亚洲市场寄托厚望，但是对于这样的数字只能是望尘莫及。
-　　政治因素还是经济考虑？
-　　汇丰银行强调，仍然坚持其在华业务策略，将继续在中国加大投资。据一位知情人士透露，汇丰之所以没有选择将总部迁回原驻地，香港近来的政治局势也是原因之一。
-　　这位知情人士透露，汇丰银行对于香港是否适合作为一家思想独立的全球领军性金融机构的总部所在地，仍然存在怀疑。
-　　据法新社报道，汇丰控股有限公司董事会主席范智廉（DouglasFlint）对英国广播公司（BBC）表示：“将我们的总部留在英国，同时又将业务中心放在亚太，对于我们的股东来说可以集合两个地区的最大优势。”他没有提到对香港政治氛围的担忧。
-　　此外，财政原因也是汇丰放弃“搬家”的原因之一。分析人士怀疑，该银行是否在香港真的能够减少纳税。此外，根据估测，光迁移总部这一项浩大的工程，就要花费多达25亿美元的巨额成本。“如果真要搬家，那将是一个非常艰巨的任务”，汇丰银行十大持股方之一安本亚洲资产管理公司的董事总经理杨修（HughYoung）表示。由于英国政府已经对银行业做出了让步，所以也就没有必要迁移总部了。此外，亚洲市场的发展前景也不再如前几年那么繁花似锦了。2015年，中国经济增长率降到了25年来的最低谷。
-　　在保留伦敦总部的消息宣布之后，汇丰银行在伦敦证券交易所的股价上涨了足足一个百分点。
-　　资料：汇丰与香港
-　　汇丰银行在香港历史悠久，于1865年开业，全称香港上海汇丰银行，且至今仍是香港的发钞银行之一。
-　　在香港回归前的港英政府年代，汇丰银行高层是行政局成员之一，为当时的香港总督献策。
-　　1990年底，当香港主权转移时间只剩下7年之际，汇丰银行突然宣布在英国成立汇丰控股有限公司，总部在伦敦，香港汇丰成为汇控全资拥有的附属公司。
-　　对于汇丰在伦敦设立汇控并成为海外银行的总公司，媒体当时普遍解读为汇丰对香港前途投下不信任票，带来颇大震撼。</body></doc>
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-<doc><id>1026</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437521310.shtml</url><title>宁夏法院受理腾格里沙漠污染诉讼 此前曾拒立案</title><datetime>2016-02-16 12:47:00</datetime><body>
-　　2014年8月，内蒙古阿拉善左旗，腾格里沙漠深处，从腾格里工业园通往沙漠深处的排污池的白色“玻璃钢夹砂”管道，每天一些工厂将未经处理的废水源源不断的输往沙漠。污染空气和地下水，带来生态危机。视觉中国资料
-　　中国环保组织针对腾格里沙漠污染事件提起8起公益诉讼案件，历时半年终获立案。
-　　2月15日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国生物多样性保护与绿色发展基金会（下称中国绿发会）获悉，当天，该组织收到宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（以下简称中卫中院）关于8起腾格里沙漠污染公益诉讼案件的立案通知书，这标志着中国绿发会发起的这8起环境公益诉讼案，在历时半年后正式获得法院受理。
-　　15日晚，中国绿发会副秘书长马勇接受澎湃新闻采访时说，这8起腾格里沙漠污染公益诉讼立案的问题得到了最终的解决，对中国绿发会而言，解决了“门槛”的问题。“最高人民法院以司法的方式确定了中国绿发会进行环境公益诉讼的主体资格。”
-　　马勇认为，今后对于重大环境事件将可能出现这样的局面：由行政部门负责调查、处理（包括刑事追责），同时，符合法定资格的环保组织将针对排污或破坏造成的公共环境的受损提起环境公益诉讼。“这8起腾格里沙漠污染公益诉讼案件会起到示范性作用。”
-　　腾格里沙漠环境污染事件受到中共中央总书记习近平等中央领导的重要批示，国务院专门成立督察组，督促腾格里工业园区进行大规模整改，同时环保部也对违法企业整改情况挂牌督办。但中国绿发会相关负责人介绍，2015年中国绿发会带领专家、志愿者三次到达腾格里沙漠排污现场，“没有看到修复地下水的方案正在施工的情况”。
-　　2015年8月13日，中国绿发会向中卫中院递交诉状，对污染腾格里沙漠的8家企业提起环境公益诉讼，要求法院依法判令被告承担停止侵权、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。
-　　2015年8月19日，中卫中院以中国绿发会章程中未明确“从事环境保护公益活动”，且业务范围没有从事环境保护的业务为由，对中国绿发会的起诉不予受理。
-　　这一裁定让已多次提起环境公益诉讼并获立案的中国绿发会深感不解，“我们多年来一直从事的生物多样性保护正是环境保护的一部分”，马勇表示，2015年以来中国绿发会在山东、安徽、海南等六省提起的环境公益诉讼已被当地法院立案受理，“我们在其他地方都能立案，为什么到宁夏就‘主体不适格’了？”
-　　2015年11月24日，中国绿发会在收到宁夏高院“驳回上诉，维持原裁定”的决定后，向最高人民法院申请民事再审，案件由最高法环境资源审判庭的刘小飞法官担任审判长，与吴凯敏、叶阳组成合议庭进行审理。
-　　1月29日，最高人民法院对中国绿发会提起的8起腾格里沙漠污染公益诉讼案做出终审裁定，撤销宁夏回族自治区高级人民法院和宁夏回族自治区中卫市中级人民法院的民事裁定，由中卫中院立案受理这8起公益诉讼案件，司法确认了中国绿发会提起公益诉讼的主体资格。
-　　“这是最高人民法院的终审裁定，所以按照法律规定，法院一定得受理。最高法院的裁定对案件受理有推动作用。”马勇说。
-　　据中国绿发会官网介绍，该组织是经中国科学技术协会批准，由中华人民共和国民政部登记注册的全国性公募基金会，独立社会团体法人，是专门从事生物多样性保护与绿色发展事业的公益性公募基金会。</body></doc>
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-<doc><id>1027</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437518030.shtml</url><title>台湾台东县发生4.3级地震 震源深度7.7公里</title><datetime>2016-02-16 12:06:00</datetime><body>　　中新网2月16日电 据台湾“中央社”报道，台湾“气象局”地震报告，今天(16日)上午10时45分，台东县海端乡发生里氏规模4.3级地震，最大震度2级。　　台湾“气象局”地震测报中心指出，这起规模4.3级地震发生在台东县政府西北方35.8公里，即位于台东县海端乡，深度7.7公里。　　台湾岛内各地最大震度，台东县初鹿、屏东县三地门、高雄市桃源、嘉义县大埔2级；台南市楠西、台东市、嘉义市、云林县草岭、南投县日月潭1级。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1028</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437517169.shtml</url><title>习近平谈规矩：很多负责同志节假日就到外地休假</title><datetime>2016-02-16 12:04:00</datetime><body>
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-　　在全面从严治党的要求下，纪律和规矩已经成为了贯穿党风廉政建设的主线，会成为持续关注的热点。
-　　今天学习小组（微信号xuexixiaozu）推荐学习《人民日报海外版》从《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中整理的内容，看看习总是如何谈中共的纪律和规矩的。
-　　主要包括6个方面：
-　　治党之本：讲规矩明纪律
-　　重中之首：政治纪律和政治规矩
-　　规矩确立：创新法规制度
-　　制度执行：没有法外施恩
-　　责任落实：监督、考核和追责结合
-　　“关键少数”：从领导干部抓起
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-习近平谈中共的纪律和规矩
-　　从2015年1月的十八届中央纪委五次全会，指出“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”；到2015年12月末，刚结束的中央政治局专题民主生活会上，“不折不扣执行党的纪律和规矩”再一次被强调。可以看到，在全面从严治党的要求下，纪律和规矩已经成为了贯穿党风廉政建设的主线。
-　　而自今年1月1日起，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两大党规开始施行，更加明确了对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，是党内法规建设的与时俱进。可以预见，在未来，党的纪律和规矩将更受重视。作为党的最高领导人，习近平是如何谈中共的纪律和规矩的呢？本报从近期出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中，整理出了6个重点方面。

-　　1治党之本：讲规矩明纪律
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-党的规矩包括什么
-　　古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我认为，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　违纪往往从破坏规矩开始
-　　党内规矩有的有明文规定，有的没有，但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定一定要报的事项，报还是不报，关键看党的观念强不强、党性强不强。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。很多事实都证明了这一点。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　加强纪律建设是治本之策

-　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
-　　——2015年10月8日，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话

-　　2重中之首：政治纪律和政治规矩
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-严守政治纪律和政治规矩在首位
-　　要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。
-　　——2015年10月8日，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
-　　搞团团伙伙违反政治纪律
-　　党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　按民主集中制处理党内关系
-　　要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，发扬党内民主、增进党内和谐，实行正确集中、维护党的团结统一。
-　　——2014年5月9日，在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话
-　　自觉坚守岗位也是规矩
-　　有的干部脱岗离岗了，不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”。我在地方工作时，逢年过节都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部门的负责同志一到节假日就不见了，到外地去休假了。跑到那么远的地方怎么放得下心？一旦有个什么事怎么办？当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位。没有说不让休息，但关键是如何休息、在哪儿休息，有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这个问题上做得是好的，节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗？
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　3规矩确立：创新法规制度
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-坚持改革思路加强制度创新

-　　深化纪律检查体制改革，强化党内监督。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞，必须坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　八项规定及一系列制度
-　　党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。
-　　各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　发挥巡视震慑遏制治本作用
-　　实践证明，巡视制度可以有效、管用，关键是要用好。巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。改进巡视工作，首要的一条，就是落实全面从严治党的要求，做到有规在先、抓早抓小，不搞不教而诛，使党内监督不留死角、没有空白。修订条例把这些要求形成刚性约束，有利于更好发挥巡视震慑遏制治本作用。
-　　——2015年6月26日，在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话
-　　坚持依法严厉惩治

-　　中外经验告诉我们，只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力，坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用，坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线，才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。要贯彻全面深化改革、全面依法治国的要求，加大反腐倡廉法规制度建设力度，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。

-　　——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
-　　法规制度要系统集成

-　　这些年来，从中央到地方搞了不少制度性规范，但有的过于原则、缺乏具体的量化标准，形同摆设；有的相互脱节、彼此缺乏衔接和协调配合，形不成系统化的制度链条，产生不了综合效应；有的过于笼统、弹性空间大，牛栏关猫，很多腐败问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，必须做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。
-　　——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
-　　4制度执行：没有法外施恩
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-做政治上的“明白人”

-　　明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。
-　　——2015年1月13日，在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
-　　任何人都不能心存侥幸
-　　党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙在《警世通言》中说：“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。

-法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

-　　——2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话
-　　制度不是稻草人

-　　巡视发现问题要深挖线索、顺藤摸瓜，既要叫板，也要较真。发现了问题，查处要到位，如果迂回而过，发现了跟没发现问题一样，或者发现了解决不了，还不如不巡视。人们常说，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是党和人民。党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻草人，效果就出来了。
-　　——2015年6月26日，在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话
-　　法规制度的生命力在执行
-　　法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。
-　　——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

-　　5责任落实：监督、考核和追责结合
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-理清责任、落实责任
-　　落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
-　　——2014年1月14日，在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话
-　　把法规制度执行纳入考核

-　　坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
-　　——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
-　　各级纪委要强化监督执纪
-　　监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
-　　——2015年10月8日，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
-　　各级党组织不抓整改是渎职
-　　各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。
-　　——2015年10月15日，在听取二一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话
-　　坚持原则敢抓敢管
-　　要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。
-　　——2015年10月29日，在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话
-　　6“关键少数”：从领导干部抓起
-　　从各级领导干部做起

-　　营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。
-　　——2014年6月30日，在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话

-　　抓住领导干部这个“关键少数”
-
-　　从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。
-　　——2015年3月5日，在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话
-　　发财就不要当官
-　　我一直说，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定，问题是没有落实好。对领导干部，要求就是要严一些，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
-　　——2015年3月5日，在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话
-　　法规制度面前人人平等
-　　领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都要严格按法规制度办事，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，以身作则，以上率下，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。
-　　——2015年6月26日，在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
-　　像珍惜生命一样珍惜名节和操守
-　　中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。
-　　职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，扎扎实实改造主观世界，诚心诚意接受监督帮助，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。
-　　——2015年10月29日，在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话
-　　（以上整理自2016年01月08日《人民日报海外版》第08版记者李贞）</body></doc>
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-<doc><id>1029</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437516785.shtml</url><title>两市高开高走 沪指大涨近3%重回2800</title><datetime>2016-02-16 12:01:00</datetime><body>
-图说：直至午间休市，沪指大涨至2823.86点。来源：东方财富网
-　　【新民网讯】周二早盘，在利空出尽、全球市场回暖背景下，两市早盘高开高走，截止中午收盘，沪指涨2.83%，站上2800点关口；创业板涨3.86%。券商股涨幅靠前。妖股山水文化五连板，中原特钢三连板，兔宝宝、协鑫集成等前期妖股涨停。虚拟现实概念股大涨，大恒科技等多股涨停。
-　　兴业证券表示，近期多空双方在2650点至2780点一线展开拉锯，由于短线杀跌动能减弱，小的成交量也能支撑股指走高，不过上涨的幅度将十分有限。在短期股指缺乏大的趋势性波动的前提下，大盘维持缩量整理的可能性较大，盘中多以个股反弹为主，题材股是主要热点，投资者可重点加大防御性资产的配置力度，如医药、贵金属等。
-　　巨丰投顾认为，在央行不断适当流动性基础下，随着股指探底回升，阶段性交易机会初显，投资者可持股待涨，同时逢低积极布局具有估值优势的个股，尤其是部分破净以及跌破增发价的个股。
-　　中证投资认为，春节期间外围市场的动荡在周一开始出现修复迹象，不过A股市场中蓝筹股表现较为疲弱，市场真正反弹仍要等待更好的时机。
-　　银河证券表示，在国际形势有惊无险的状况之下，市场短期有望企稳，投资者要抓住难得的反弹窗口期，做好仓位调整和资产调整，在反弹的相对高位做好防御。长期看，当前A股向下的趋势仍未扭转，真正的布局仍需时日。
-　　招商证券认为，弱市之下，海外市场的下跌会打压A股市场的风险偏好，但一些前期压制市场的重要因素短期继续边际改善。包括国外流动性环境继续改善，中国资本外流压力减轻、人民币汇率贬值压力减轻等。（本文综合整理自东方财富网、新浪财经）</body></doc>
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-<doc><id>103</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040155.shtml</url><title>猴年首例老鼠仓曝光 涉及金额3170万元</title><datetime>2016-02-22 03:21:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者敖晓波）继上周五证监会公布猴年首例“老鼠仓”之后，昨天，该例“老鼠仓”的操作细节被曝光。据了解，原申万菱信基金管理有限公司旗下基金经理张鹏在2008年12月2日至2012年3月20日期间利用内幕信息大搞老鼠仓交易。值得注意的是，张鹏是一位曾经被打回研究员岗位的基金经理。
-　　老鼠仓细节曝光
-　　公开信息显示，申万菱信基金公司旗下基金经理张鹏于2005年5月加入公司，2008年12月担任基金经理。张鹏在任期间一天都没荒废，扶正当日就动上老鼠仓交易的念头，联手其妻操纵他人股票账户获利。
-　　据了解，张鹏、杨某艳夫妇为“刘某秀”账户的实际控制人。根据证监会的调查，在张鹏管理申万菱信新动力基金期间，申万菱信新动力基金在买入或卖出股票后，张鹏操作“刘某秀”证券账户同步或稍晚买卖新动力基金买卖的股票。
-　　上述期间，张鹏操作“刘某秀”证券账户总盈利44.85万元。其中，趋同交易沪市股票16只，成交金额1515.26万元，盈利24.08万元；趋同交易深市股票20只，成交金额1655.44万元，盈利20.77万元。
-　　被罚五年市场禁入
-　　“老鼠仓”是指庄家在用公有资金拉升股价之前，先用自己个人的资金在低位建仓，待用公有资金拉升到高位后个人仓位率先卖出获利。
-　　证监会认为，张鹏在担任新动力基金经理期间，利用掌握的未公开信息，操作“刘某秀”证券账户，违反了证券法关于基金管理人的董事、监事、经理和其他从业人员“不得从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动”的规定。因此，对张鹏采取5年市场禁入措施。在禁入期间内，不得从事证券业务或者担任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。
-　　当事人曾被降职
-　　根据申万菱信公告，2005年5月，张鹏加入申万菱信，一路走得顺风顺水，一步一个台阶，先后担任宏观策略、金融、房地产行业高级分析师，2007年升任基金经理助理，从2007年9月至2008年12月担任新动力基金经理助理一职。一年之后便独当一面，担任基金经理。自2008年12月2日至2012年3月20日任新动力基金经理；2009年8月11日至2014年2月25日任竞争优势股票型证券投资基金基金经理；后又升任权益投资副总经理。
-　　然而，张鹏步步高升的脚步在2014年2月申万菱信发布一则公告后便戛然而止。公告显示，张鹏从基金经理一职转任研究员，原因不明。随后在2014年12月29日，张鹏从申万菱信离职。
-　　国内主要老鼠仓案盘点
-　　马乐：国内最大硕鼠
-　　博时基金明星基金经理，在任期间先于、同期或稍晚于其管理的“博时精选”基金账户买入相同股票76只，累计成交金额高达10.5亿余元，从中非法获利1883万余元。马乐被称为国内最大硕鼠。
-　　韩刚：老鼠仓领刑第一人
-　　因涉嫌老鼠仓交易，景顺长城原基金经理涂强、长城基金(博客,微博)原基金经理刘海、长城基金原基金经理韩刚等三人被证监会查处，其处罚决定2011年5月22日正式对外公布。对涂强、刘海两人没收违法所得、进行不同程度罚款，并施以市场禁入的处罚。
-　　黄林：第一个亏钱的老鼠仓
-　　2007年3月至2009年4月期间，黄林担任国海富兰克林中国收益基金的基金经理，他利用职务便利及内幕消息进行证券投资，共涉及宁波华翔等股票8只，然而贻笑大方的是未见盈利反而亏损5.4万元。
-　　唐建：公募老鼠仓第一人
-　　2007年上投摩根和南方基金前基金经理唐建和王黎敏老鼠仓案发。2008年4月21日，证监会取消了两人的基金从业资格，没收全部非法所得并各处罚款50万元，对唐建实施终身市场禁入，对王黎敏实施7年市场禁入。其中，唐建成为公募基金历史上第一个被处罚的老鼠仓基金经理。</body></doc>
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-<doc><id>1030</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437514202.shtml</url><title>外媒：中国“丝路”列车首抵伊朗 铁路将延至欧洲</title><datetime>2016-02-16 11:40:00</datetime><body>
-伊朗官员15日在德黑兰中心火车站迎接从中国开来的货运列车(法新社)
-　　参考消息网2月16日报道外媒称，伊朗铁路公司宣布，首列连接中国与伊朗的“丝绸之路”列车15日满载中国货物抵达德黑兰，使古老的“丝绸之路”重新焕发了生机。
-　　据法新社2月15日，该列车装载了装满中国商品的集装箱，从中国东部的浙江省出发，行驶了9500公里到达伊朗境内，途经哈萨克斯坦和土库曼斯坦。
-　　报道称，伊朗铁路公司负责人穆赫辛·普尔赛义德·阿加伊说：“这趟列车用了不到14天时间就抵达了伊朗，这是前所未有的。”
-　　他在德黑兰火车站举行的仪式上说：“‘丝绸之路’重新焕发了生机，这对沿线国家都至关重要。”中国和土库曼斯坦驻伊朗大使也出席了仪式。
-　　阿加伊说，列车此次所用时间比从上海到伊朗阿巴斯港的海路节省了30天。
-　　他还说，这条铁路不会以德黑兰为终点，“因为我们将来打算把这条铁路延长到欧洲”，途经列车将使伊朗获得更多收入。
-　　阿加伊说，该列车每月一趟，如有必要将增加发车次数。
-　　伊朗铁路公司发言人萨迪克·萨卡里说，该列车是私营企业利用现有铁路运营的。
-　　据伊朗媒体报道，伊朗有三分之一以上的外贸是与中国展开的。中国是伊朗石油出口的最大客户。
-　　美联社2月15日也报道称，伊朗国家电视台报道，首列中国货运列车抵达德黑兰，以重启丝绸之路——一个穿越亚洲的古老贸易路线网络。
-　　报道称，伊朗总统哈桑·鲁哈尼表示，尽管伊朗已经与法国和意大利等西方国家做生意，但该国将延续与东方国家的密切关系。中国是伊朗最大的贸易伙伴。
-　　另据俄罗斯卫星网2月15日报道，据伊朗媒体报道称：“这辆货运列车的试运行是中国按照力图实现国际交通线路多元化的‘丝绸之路经济带’进行的，这项旨在建设亚非欧国家间合理交通网络的项目囊括公路、铁路、机场，以及交通基础设施的建设。”
-　　伊朗伊斯兰共和国新闻网报道称，中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行及“新丝绸之路”专项基金将参与其中诸个大型项目的融资。伊朗准备在近6个月内向境内道路项目投资60亿美元。
-
- </body></doc>
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-<doc><id>1031</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437514136.shtml</url><title>外媒：去年中国对欧投资创纪录 七成来自国企</title><datetime>2016-02-16 11:39:00</datetime><body>　　参考消息网2月16日报道德媒称，德国墨卡托中国研究中心（MERICS）和美国荣鼎咨询公司（RhodiumGroup）最新公布的一份研究报告显示，2015年中国向欧洲投资200亿欧元（约合1455亿元人民币），创下纪录，其中70%的投资来自国企。未来5年，预计中国每年将向海外投资2000亿美元。
-　　据德国之声电台网站2月15日报道，报告称，中国对欧洲的投资策略目前正发生改变。尽管如此，中国在欧洲投资最多的"三大国"仍是德国、法国和英国。但来自中国的买家如今又发现了南欧和东南欧这块投资"宝地"。因此，去年几乎每个欧盟国家都同北京有着双边经济往来。另一方面，中国试图通过与中东欧国家"16+1"的合作计划，将东欧作为一个经济区。
-　　调查报告还显示，中国的投资愈发广泛。中国买家"涉猎"的范围:从轮胎巨头倍耐力（Pirelli）、在德国高速公路上经营着上百家加油站和服务站的"TankundRast"公司，到农业公司KTG。中国当局希望借"工业4.0"主题基金加大对德国研究和高科技企业的投资。此外，最近中国竞标者又在欧洲获得多项基础设施建设的项目--从收购罗马尼亚的发电厂，西班牙的铁路项目，到英国的核电厂。
-　　尽管中国经济增速放缓，但加大对欧洲的投资趋势将会继续保持下去。中国国务院总理李克强已宣布，到2020年以前，中国的对外投资有望达到1万亿美元（约合6.5万亿人民币）。柏林墨卡托中国研究所的专家胡谧空（MikkoHuotari）对路透社记者表示，"然而鉴于中国政府打击资本外逃、很多中国投资者债台高筑，2016年也存在一些风险"，但这并不会改变，中国企业继续其国际化的战略。
-　　另据香港《南华早报》网站2月15日报道，随着大宗商品价格大跌，而中国计划实施“中国制造2025”，推动高端装备业发展，中国企业海外并购的热点，已经从前两年的资源类转向科技。
-　　彭博数据显示，2015年中国宣布的海外并购交易金额比前年翻番，达1239亿美元（约合8067亿元人民币），创下彭博有数据记录以来的历史最高。
- </body></doc>
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-<doc><id>1032</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513947.shtml</url><title>台东发生规模4.3级地震 最大震度2级</title><datetime>2016-02-16 11:37:00</datetime><body>　　中新网2月16日电 据台湾“中央社”报道，台湾气象部门地震报告称，今天上午10时45分，台东县海端乡发生里氏规模4.3级地震，最大震度2级。　　台湾气象部门地震测报中心地震指出，这起规模4.3级地震，发生在台东县政府西北方35.8公里，即位于台东县海端乡，深度7.7公里。各地最大震度，台东县初鹿、屏东县三地门、高雄市桃源、嘉义县大埔2级；台南市楠西、台东市、嘉义市、云林县草岭、南投县日月潭1级。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1033</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513765.shtml</url><title>猴年开局人民币“逆袭” 创十年来最大单日涨幅</title><datetime>2016-02-16 11:36:00</datetime><body>　　参考消息网2月16日报道外媒称，在春节假期结束、中国央行发表支持性言论以及美元下跌之际，人民币创出十年来最大单日涨幅。
-　　据英国《金融时报》网站2月15日报道，在大陆的早盘中，人民币上涨了0.9%——这是自中国人民银行2005年7月让人民币自由化以来的最大涨幅。
-　　报道称，15日，中国人民银行将人民币对美元汇率中间价定在6.5118，上涨0.3%。离岸人民币对美元汇率报收6.5074，这是一个多月来的最高点，几乎完全一扫今年迄今为止的颓势。
-　　另据路透社2月15日报道，15日，人民币对美元汇率开盘报6.53，比春节长假前报收的6.5755上扬0.7%。交易员称汇率上涨的部分原因是央行上调了中间价。
-　　报道称，中国人民银行在开市前将中间价上调0.3%，为去年11月2日以来的最大增幅。
-　　交易员称，中间价上涨是美元上周在全球走低的体现。
-　　中国的外汇交易市场上周因春节假期而休市一周。在此期间，美元对以欧元为首的一篮子货币下挫1.5%。
-　　报道称，人民币目前面临贬值压力，原因是中国经济放缓以及美元此前急剧升值。中国人民银行近期已采取多项措施确保人民币稳定。
- </body></doc>
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-<doc><id>1034</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513462.shtml</url><title>外媒：中国网络能力直追美国 中美需“数字缓和”</title><datetime>2016-02-16 11:34:00</datetime><body>　　参考消息网2月16日报道美国世界政治评论网站2月12日刊登《中国争取网络宗主权的挑战》一文，作者为美国印第安纳大学法学教授、外交学会兼职高级研究员戴维·菲德勒。
-　　文章称，互联网革命开始于上世纪90年代，当时世界尚在适应西方的后冷战优势。在这样的情况下，中国领导人认为互联网不仅是又一项变革性的西方技术，而且给中国带来了真正的风险。他们不希望在网络空间成为西方的附属，从而受到他们无法控制的思潮和势力的危害。于是，中国针对网络领域制定战略、提升能力并提出规范，以便保护自己免受此类可感知威胁的危害。
-　　文章称，互联网及其全球性扩张令中国不安。不过，互联网是在中国经济改革和努力与世界重新接触的背景下到来的，这意味着中国无法拒绝这一技术，也不能左右其短期的轨迹。
-　　作为替代，中国接纳了网络技术，并制定了利用网络技术的战略，军方推行“信息化”。随着时间的推移，中国发展了实施这些战略的能力。美国政府逐渐开始担心中国网络能力会危及美国军队及关键基础设施。
-　　除了提升网络能力外，中国还在影响网络规范。中国是“互联网主权”的主要支持国，这种观念认为，网络空间应服从国家主权原则。这一准则为中国的下述做法提供了支持：中国强调对抗来自更强大国家的军事威胁的防御战略、其辨别可能影响国内稳定的源自外国的互联网通信的努力，及其对外国高技术公司遵守中国法律的要求。中国力促各国政府和政府间机构监督互联网管理。它还支持双边、地区及多边协议；起草行为准则；在联合国有关信息安全的谈判中强调主权和不干涉原则。通过这些活动，中国挑战了美国主张的“互联网自由”准则、对互联网管理的多方参与立场以及西方对于国际法应如何用于网络空间的看法。
-　　文章称，中国的战略、能力及提议的准则，证明它对网络领域有全面的思考，并且已经改变了网络空间的走向以反映中国的理念和实力。这种影响导致了关于中国对西方国家构成网络威胁的警报。一些分析师称：中国强调的是在武装冲突中利用网络武器，而不是用网络武器发动战争；中国军事和情报部门的网络能力落后于美国；由于中国的网络防御系统仍然在构建之中，中国存在严重隐患。此外，美国还没有将规范领域拱手让给中国，并一直推崇反映西方好恶的网络准则。
-　　即便如此，中国的策略已获得了充分的吸引力，从而使它可以在网络地缘政治中展现更大的自信，就像最新的事态所证明的。最新的中国军事战略承认了中国进攻性网络能力，并强调了网络对于其军事力量的重要性。中国还成立了战略支援部队，对网络领域防御、情报和进攻性活动进行集中指挥，并对其空间领域的努力进行整合。
-　　文章称，所有这些事态都表明了中国的野心。这些事态表明，中国正通过需要国家、企业和民众以前所未有的态度正视中国网络能力的方式，巩固、强化和延伸其在网络空间的利益和战略。这种行为与中国通过“一带一路”倡议借助经济扩展其影响力的努力异曲同工。换言之，中国已度过了其对美国网络霸权的早期恐惧时期以及对互联网主权的反应性强调。中国现在在本国领土之外的网络空间中行使权力，从而对国家、企业和个人的自主权产生影响。
-　　对美国而言，中国对网络宗主权的争取，将在一个政治不确定的时刻带来挑战。尽管美国仍是令人生畏的网络强国，但随着美中能力差距的缩小，人们的担心有所增加。
-　　文章认为，网络力量对比的改变意味着美国战略需要与中国实现“数字缓和”，以降低两国走向网络威慑所导致的冲突的可能性。中美两国涉及非网络问题（如经济和海洋争端）的矛盾可能会在网络领域产生“溢出”效应，这是两国必须加以管控的。鉴于中国日益公开自己的网络战思维，“数字缓和”可以就有关武装冲突和军事网络行动的法律建立共同立场，并且就像在网络经济间谍活动领域中那样，在以往分歧占上风的领域中取得一定的谅解。
- </body></doc>
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-<doc><id>1035</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437513075.shtml</url><title>昆明将每年2月定为“公务员无偿献血月”</title><datetime>2016-02-16 11:31:00</datetime><body>　　为缓解昆明近几个月的“季节性供血紧张”局面，进一步扩大公务员献血队伍，明日上午9点30分，昆明首届公务员献血月活动将在呈贡市级行政中心11号楼前举行。此次活动将持续到3月17日，覆盖市级机关单位和19个县区、开发（度假）区的机关单位。今日，昆明血液中心将在市级行政中心的两个食堂门口开设咨询台，为广大干部职工答疑解惑。
-　　昆明血液中心副主任车忠民介绍，去年我市全年献血人次数11.28万，采集血液总量16.26万单位，从献血人群分布来看，大学生和外来务工人员依然是我市献血主力。春节前开始，受高校放假、外来务工人员返乡及低温天气影响，我市采血量下降，血液库存相对紧张，为鼓励国家工作人员率先献血，为树立社会主义新风尚作表率，经市委、市政府批准，从2016年起，我市将每年2月确定为“昆明市公务员无偿献血月”，今后每年2月都将针对公务员队伍举办献血活动。
-　　在“公务员无偿献血月”启动之前，为缓解季节性血荒，我市将每年的1月定为“医务人员献血月”。今年1月第六届医务人员献血月中，我市2313名医务人员献血58万多毫升，目前血液库存基本能够维持正常状态，近日将启动的“公务员献血月”，将进一步缓解我市春节期间医疗机构临床及急救用血存在的困难。据了解，市民若有意愿参与此次献血活动，明日也可到市级行政中心，与机关干部职工一起献出一份爱心。献血当日，要注意勿空腹献血，献血前注意清淡饮食，献血时携带本人身份证或驾驶证。
-　　链接
-　　无偿献血者有哪些权利？
-　　献血者及其父母、子女、配偶、配偶的父母可按《昆明市献血用血管理办法》享受免费等量用血；献血者参加无偿献血时，可免费体检和化验检测；献血后30天至五年内，献血者本人可免费享用献血量三倍的用量，献血五年后，可免费享用等量的血量；献血量累计满八百毫升以上的，十五年内免费享用所需血量；献血量累计满一千毫升以上的，终身免费享用所需血量。
-　　记者董宇虹报道</body></doc>
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-<doc><id>1036</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437510735.shtml</url><title>宝能首次回应是否减持万科：将遵守相关法律法规</title><datetime>2016-02-16 11:16:00</datetime><body>　　央广网北京2月16日消息（记者柴华）据中国之声《央广新闻》报道，在猴年春节放假前，市场上已经有传言称宝能资金吃紧将减持万科。针对该传言，宝能昨天首度进行回应，称将“遵守相关法律法规”。　　宝能旗下的前海人寿相关部门昨天公开回应称：“法律法规对减持有相关规定，公司遵守国家法律法规。”从上述回应看，宝能是否会减持万科，目前态度仍然没有明确。　　不过，根据相关规定，持股5%以上的股东在6个月内不能进行双向交易，也就是说，宝能增持万科股份后，想减持得在6个月以后，否则构成短线交易。由此看，这一表态至少说明了，6个月内不会减持。　　而万科披露的相关公告显示，宝能最后一次增持万科时，是在2015年12月24日前。截至2015年12月24日，宝能系合计持股万科24.26%的股权。依据规定，宝能要减持万科，也需要等到6月24日以后。　　此前市场传言称，宝能系的资金链愈发紧张，宝能已经同意从万科第一大股东的位置上退下，减持部分股份，定位为财务投资者。另外，有报道称，宝能系实际控制人姚振华已经经决定减持部分万科股份。　　而在万科管理层不断延期复牌，以及大盘持续下挫的背景之下，这对杠杆举牌万科的宝能而言，压力着实不小。而万科H股股票自1月6日复牌以来，截至昨天下午收盘，股价已经累计跌去3成多，这也无疑将对万科A股股价造成压力。</body></doc>
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-<doc><id>1037</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437510532.shtml</url><title>G20财长和央行行长会议年内在成都举行</title><datetime>2016-02-16 11:15:00</datetime><body>　　G20财长和央行行长会议将于年内在成都举行。昨日，市委副书记、市长唐良智主持召开会议，专题研究相关筹备工作。
-　　据介绍，此次将在成都举行的G20财长和央行行长会议主题是“共促增长、共担责任、共建治理、共享发展”，议题包括全球经济形势、增长框架、投资和基础设施等。这将是在我市举办的规格最高、影响最大的国际性会议。
-　　昨日的筹备工作会议听取了相关工作汇报，对筹备工作进行了系统研究和部署。唐良智指出，成都是中国最早由政府正式发行的纸币、也是世界上最早使用纸币“交子”的诞生地，金融产业繁荣并快速发展。去年全市本外币存款余额突破3万亿元，新增A股上市公司10家、新三板挂牌企业69家。当前，成都正大力实施服务业提升行动，加快推进西部金融中心建设。G20财长和央行行长会议在成都举行，必将进一步促进成都加速建设国家服务业尤其是金融业核心城市，加速推进成都建设国际化大都市步伐。
-　　唐良智强调，市级各有关单位和部门务必高度重视，切实按照省委省政府和市委市政府的统一部署，把筹备工作作为2016年的重点工作，充分借鉴举办财富全球论坛和世界华商大会的成功经验，主动配合到位、履职到位；要高水平、高质量做好相关牵头工作，增强责任意识和主体意识，确保相关牵头工作组织落实到位；要高度重视安全保障工作，做好相关应急处置预案，确保会场、嘉宾以及社会整体安全万无一失，确保会议圆满、安全、成功举办；要超前做好宣传报道和氛围营造，以办好此次会议为契机，让成都这片充满活力、充满希望的投资热土更好地被全世界所了解，全面展示成都的独特魅力，体现成都特色、成都气派和成都风格。
-　　市委常委、常务副市长朱志宏，副市长傅勇林，市政府秘书长张正红参加会议。
-　　原标题：G20财长和央行行长会议将于年内在成都举行</body></doc>
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-<doc><id>1038</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437509541.shtml</url><title>去年90家大型煤企利润下降90.7% 价格跌回12年前</title><datetime>2016-02-16 11:08:00</datetime><body>　　煤炭行业如何“壮士断腕”
-　　1月20日，中国煤炭工业协会在北京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在会上表示，2015年煤炭市场供需严重失衡，全行业陷入产能过剩阶段。煤炭工业持续下行，协会直接统计的90家大型煤炭企业，产量占69.4%，而利润只有51.3亿，比2014年同期减少500亿，下降了90.7%。
-　　“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首，作为产能过剩“大户”，煤炭行业将如何“壮士断腕”、以结构性改革促进行业脱困发展？
-　　行业亏损面90%以上，价格跌回12年前
-　　中国煤炭工业协会数据显示，2015年底，全国煤矿数量1.08万处。其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%。
-　　“十二五”期间全国煤炭产量仍在不断增长，2013年煤炭产量达到39.74亿吨，后续有所回落，2015年全国原煤产量36.85亿吨，同比下降3.5%，与2010年相比，年均增长2.57亿吨。
-　　与此同时，进口煤价格具有竞争力，2015年我国煤炭进口2.04亿吨左右，同比下降29.9%；出口532万吨，同比下降7.1%，净进口1.99亿吨。然而，煤炭库存依然居高不下。据介绍，到2015年底全社会存煤已经持续48个月超过3亿吨。
-　　在产能快速增长的同时，煤炭消费需求则明显放缓，2014年全国煤炭消费同比下降2.9%，2015年预计下降4%左右。
-　　据姜智敏副会长介绍，从行业监测数据来看，2015年末中国煤炭价格指数125.1个点，比年初下降了12.7个点，降幅9.2%。秦皇岛环渤海动力煤价格指数，已经从2011年10月最高点860元/吨，跌至2015年底370元/吨，已跌至2004年末的水平。
-　　国家统计局发布的数据显示，2015年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%，利润同比下降61.2%，降幅比2014年扩大了16.8%，行业亏损面达到90%以上。
-　　“受经济增速放缓、产业结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响，2012年以来，煤炭需求增速在不断放缓。”姜智敏分析称，影响煤炭行业运行的主要矛盾和问题有三个：首先，市场供需严重失衡。近10年来，煤炭采选行业固定资产投资，累计投入3.67万亿，形成了巨大的规模。与此同时进口保持高位，进口煤价格有很强的竞争力。
-　　第二，结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题仍然突出，生产集中度低，人均效力低，产品结构单一。煤炭清洁生产、深层次加工仍面临诸多问题。
-　　第三，体制机制的约束。企业管理粗放，税费负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等问题依然是行业发展的瓶颈。
-　　中央设立专项资金支持“去产能”
-　　事实上，面对煤炭行业的寒冬，过去两年来行业救市、减负政策可谓是“轮番上阵”。2013年，国家取消重点电煤合同，煤炭供需企业自主订货、协商定价，实现电煤价格并轨。2014年7月，国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，截至今年1月20日，已经先后召开46次会议。
-　　2015年，神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年，全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。
-　　即便如此，行业产能过剩问题依然突出。“过去10年技术进步很快，因此建成了许多大型现代化煤矿，集中在山西、陕西、内蒙古等资源良好地区。这些地区超能力生产很容易也给市场带来了一些问题。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏称，控制实现产能出清，从近期来看，主要是依法控制煤炭产能无序增长和产量大规模释放，严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费。
-　　从中长期来看，化解产能过剩将与淘汰落后产能相结合，建立淘汰落后产能长效退出机制。与此同时，进一步优化煤炭的生产布局。
-　　“根据此前的统计，在计划经济时期建成的700多处煤矿，经过几十年的开采，目前大部分都接近了资源枯竭期。上一轮政策破产了266处，还有300多处。应当建立煤矿长效退出机制，来引导支持和鼓励这些煤矿退出市场。减少市场的有效供给量，缓解供大于求的趋势。”张宏表示。
-　　1月4日，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会提出，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题。
-　　“去产能的最大问题就是在岗职工的安排，中央设立了专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。但到底有多少，具体怎么花，正在研究中。”姜智敏副会长表示。
-　　煤炭行业要不要设立“地板价”？
-　　“当前山西的吨煤坑口价在180元到190元，而大煤矿的成本价在278元到340元，这意味着每吨煤亏100元左右。如果2016年持续这种水平，整个行业将面临更大的问题。”姜智敏说。
-　　“我们测算了一下，2015年全年吨煤平均价格是425元，在这种情况下，还有少量的企业能够盈利，但是如果按照现在370元/吨的价格，维持一年的话，煤炭板块肯定是亏损的。”陈养才表示。
-　　煤价止跌回升、稳定价格成为众多企业脱困的指望。今年1月13日，国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知，设定成品油价格调控“地板价”为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
-　　那么，煤炭行业有否考虑设立地板价？
-　　“熔断机制和地板价，有企业提出需求。”姜智敏坦言，“至于要不要设立一个地板价，我们的想法是要保持煤价的合理回升，应该采取综合性措施。我们可能更侧重供需关系的调整，因为煤价是由供需关系所决定的。”
-　　展望“十三五”期间煤炭工业的发展，煤炭工业协会认为，在经济发展新常态下，能源革命有新的要求，煤炭作为主体能源地位不会改变。随着经济结构不断优化，国家推动能源结构调整，非化石能源比重增长，煤炭将继续低速增长但仍会保持较大规模。
-　　“煤炭工业进入新的发展阶段，重点应该是控制总量、优化布局，控制增量、优化存量，淘汰落后、消化过剩，调整结构、促进转型，提高质量、提高效益。”姜智敏如是说。</body></doc>
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-<doc><id>1039</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437509352.shtml</url><title>外媒：中国证实发现第二个寨卡病毒感染病例</title><datetime>2016-02-16 11:07:00</datetime><body>　　参考消息网2月16日报道法媒称，中国疾控中心确认，广州白云国际机场12日检出一名发烧旅客确诊为中国第二例移入型寨卡病毒感染病例。患者腋温摄氏38.5度，头面部、胸背部可见红色斑丘疹。
-　　据法国国际广播电台网站2月15日报道，患者曾在寨卡病毒疫情发生国家委内瑞拉工作3年多。
-　　报道称，中国春节假期间传出首例寨卡确诊病例，患者为江西人，发病前曾赴委内瑞拉旅游，经治疗后日前痊愈出院。
-　　路透社称，俄罗斯联邦消费者权益保护及福利监督署15日表示，俄罗斯境内发现首个境外移入寨卡病毒感染病例，这名女性感染者曾在多米尼加共和国度假。声明说，这名患者情况稳定，其家人的病毒检验结果都呈阴性。
-　　俄罗斯当局15日宣布，境内发现确诊感染寨卡病毒首例，病患是自中美洲国家多米尼加度假返国的女性。这名女子回国后数日，出现发烧和出疹子等症状病倒，检验结果确认感染寨卡病毒。
-　　报导称，女子情况稳定，家中成员也未感染。根据俄罗斯的气候条件判断，应无扩大感染的可能。
-　　世界卫生组织的专家上周表示，寨卡病毒的传播和与之相关的小头畸形病症依然牵动着整个世界的注意力，但预防寨卡病毒的疫苗的面世至少还需要18个月的时间。
-　　世界卫生组织表示，该组织已在物色寨卡病毒可能的疫苗制造商。迄今为止，该组织发现大约有15个药品制造商或诊疗机构正在试图攻克寨卡病毒疫苗这一难关。其中美国和印度的两家机构在这一领域的工作似乎处于领先位置。
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- </body></doc>
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-<doc><id>104</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040108.shtml</url><title>银联境外刷卡设限5000美元 赴港投保路渐窄</title><datetime>2016-02-22 03:20:00</datetime><body>
-京华时报制图杨立场
-　　为了抑制非正常外汇流失，外汇局春节前加强了对商户类别码的执行规范，为此，银联调整境外刷卡交易限额为每次最高5000美元，而以“实现资金合法出境”为噱头的香港保单成为严查对象。
-　　事件
-　　遏止套码银联境外刷卡设限
-　　春节前，中国银联发布最新指引，要求从2月4日起，银联卡境外刷卡交易额度限制为每次交易最高5000美元，该指引将于香港各保险机构及其他商户实施。银联回应称，此举更多指向打击部分境外保险公司违规“套码”的行为，其他支持个人旅游消费类支出的商户均不受影响。
-　　尽管国家规定每人每年结汇上限为5万美元，但在境外刷银联卡买保险则没有这一限额，此举一直被视为绕过外汇管制以实现资金合法出境。
-　　随后，国家外汇管理局作出回应称，此前境外保险类商户的限制就一直存在，只不过银联在近期调查中发现，很多商户并未遵守。外汇局称，考虑到境内持卡人在境外旅游或商务交往时，有购买小额保险的需求，为了落实银行卡下经常项目可兑换政策，外汇局将保险类商户设为金额限制类，持卡人在此类商户单笔交易金额不得超过等值5000美元，既满足小额保险的合理需求，又实现对涉及资本项目的投资性保险的限制。
-　　然而，近期中国银联对境外收单机构进行调查时发现，部分保险类商户未使用对应行业类别的限制类商户类别码，因此要求机构对商户类别码的标识和使用进行规范，确保监管政策和业务规则的执行效果。
-　　外汇局同时要求VISA、万事达等国际卡组织标识的境内银行卡发卡行，按照合规性、真实性的要求，执行金额限制类商户的规定。
-　　调查
-　　外币理财港产保单性价比高
-　　根据香港保监处数据，内地访客在2015年前三季度新增保费总额约为211亿港元，占到香港个人业务新增总保费的21.7%。相比2010年，这一数字增长了6倍。
-　　“我的大部分客户都来自内地，香港保险公司是‘窄进宽出’，投保时要求严格，理赔时却很痛快，并不需要亲自来香港，理赔快速规范，也是不少内地人舍近求远到香港投保的重要原因。”一位英国保诚保险公司在香港的代理人告诉记者，香港保单性价比相对更高，不少内地客户匆匆赴港只为了买一份保险。
-　　北京对外经贸大学教授王国军表示，香港保险的保额对应的保费确实比内地便宜，从投资收益角度，香港的保险的确有优势。
-　　安邦人寿北京分公司资深理财师贾红告诉记者，香港保险与内地保险在产品设计和种类上大致相同，但产品保障细节有些不同，比如大病保障范围，香港保险大多可保50种以上重大疾病，甚至近百种疾病保障，其中还包含一些轻症，比内地保险公司大多保障三四十种的数量要多一些；再如分红收益和现金价值比内地保险公司也高些，这与香港作为金融中心有良好的投资渠道以及香港保险公司长期稳健高效经营有关。
-　　目前，分红型年金、长期寿险和重疾险都是内地居民热选产品。
-　　市场
-　　巧避规则网银、代付等仍可缴费
-　　据了解，外汇管理局规定每人每年汇兑上限为5万美元。“实现资金合法出境”“配置美元资产”等一直是不少香港保险公司招揽内地顾客的主要卖点。
-　　自外汇局发布上述消息以来，香港各保险公司已发出通知，中国银联卡交易限额生效，在保险公司缴费处使用终端机支付保费时使用任何中国银联信用卡及借记卡，每次上限为5000美元。
-　　记者注意到，香港保险公司对于内地顾客的产品卖点已经开始发生变化，不少香港保险公司代理人在各自的朋友圈中发言已经变成：“只因政策不待人，投保香港保险需趁早。”
-　　一位保险公司代理人表示，目前，每次刷卡交易上限为5000美元，暂时每日可多次刷卡。
-　　不过，对于通过多次刷卡规避单笔金额不超过等值5000美元限制的行为，外汇局称，境内持卡人可以通过银行卡支付其在境外旅游消费或商务交往中正常合理的保险需求。对于持卡人通过多次刷卡从事其他目的保险交易的情况，外汇局将充分利用银行卡交易有记录可查这一特点，会同银行卡组织、发卡行，对于涉嫌多次刷卡交易的持卡人、商户进行重点监测。
-　　另有代理人表示，还能以炒港股为由在内地柜台开通香港银行账户，每年提前两个月在网银换好港币，存入自己的香港账户，通过网银完成续费等。
-　　此外，香港保险公司接受夫妻银行账户互缴保费，还接受父母银行账户为子女缴付保费，亦接受祖父母/外祖父母银行账户为儿孙缴付保费。
-　　值得关注的是，自银联调整境外刷卡限额后，赴港投保的数量不降反升，一位香港保险公司代理人告诉记者：“年后公司验证部每天都人满为患，来香港买保险的人更多了。”不过，有分析人士指出，受资金限额影响，未来以资产转移为主要目的的大额保单将受到较大冲击。
-　　提示
-　　分散投资警惕汇率风险
-　　贾红表示，高净值人群因其资金规模优势，适当配比境外投资产品可以享有更多类型投资收益让资产保值增值，境外保险产品当然也在选择之列，可以起到分散风险和资产传承等作用。在此要强调的是，保险能带给高净值人士的不仅仅是境外资产配置，许多保险的功用还没有被真正理解，所以投资保险的高净值人群的比例虽然很高，但资产配比并不高，只有5%的比例。
-　　保险专家认为，尽管香港保单有价格、保障范围等方面优势，但风险也不容忽视。首先要选择专业的保险人士、到正规的保险公司遵照投保流程亲自签署保险合约，避免非法保单。其次要提防汇率的变动，因港元与美元挂钩，随着人民币对美元汇率变化，港币的贬值风险就较大。内地投保人赴港购买的长期储蓄型保单，且保单以港币、美元标价的话，要承担汇率变化的风险。
-　　事实上，在与香港保险的比较中，内地保险公司后期服务和管理具有一定的优势。目前，许多内地保险公司已经将对投保人的健康管理纳入服务之中。特别是一些健康险公司大都会建立一个健康平台，对投保人从饮食、身体、生活等多方面进行管理，将保险服务前置，开设移动医疗问诊服务平台等。这种减少投保人发病几率的事前管理，也是内地保险公司争夺客户所比拼的一项新服务。
-　　贾红表示，目前内地保险公司条款也相应有所变化，比如大病产品轻症的增加，去年内地有些保险公司的大病保障扩展到了60多种，而长期年金也有年化将近4%收益的新产品。
-　　京华时报记者牛颖惠</body></doc>
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-<doc><id>1040</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437509245.shtml</url><title>外媒：春节开支促消费增长 证明猴年兴旺繁荣</title><datetime>2016-02-16 11:06:00</datetime><body>　　参考消息网2月16日报道境外媒体称，中国商务部13日发布消息说，今年春节假期中国零售和餐饮企业销售额比去年同期增长11.2%，电影票房大幅增长。
-　　据彭博新闻社网站2月14日报道，消息说，从2月7日除夕开始的春节黄金周期间，中国这个世界第二大经济体的零售和餐饮企业共实现销售额约7540亿元，比去年春节黄金周增长了11.2%。
-　　报道称，2015年，中国服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比重首次超过50%，达到50.5%。在中国领导人继续引导该国经济从工业和投资主导向服务业和消费主导转型之际，家庭收入的增加使中国家庭得以享受中产阶级生活。中国服务业单位产值创造的就业机会超过第一产业，这在该国调整适应经济增速放缓之际至关重要。
-　　中国商务部发布的消息说，初一到初三全国电影票房累计近17亿元，同比增长约80%。今年农历春节头三天的全国电影票房就已接近去年春节黄金周总票房。
-　　另据香港《南华早报》网站2月14日报道，“黄金周”期间热门影片和节日开支促进消费增长，证明猴年兴旺繁荣。
-　　报道称，今年农历新年期间，中国的节日消费大幅增长，旅游业兴隆，影院票房大增。中国商务部13日说，2月7日至13日的黄金周假期，全国零售和餐饮企业的总收入达7540亿元，比上年同期增长了11.2%。
-　　数以百万计的中国人在春节假期外出旅行，放假期间的开支总体上超过平时。
-　　新华社报道称，湖北重点监测企业金银珠宝销售额同比增长了22%，最受欢迎的是以猴子为主题的配饰。重庆27家饭店与网络电商平台合作进行年夜饭促销，营业额同比增加了16.6%，达到837万元。
-　　中国商务部表示，节日期间食品价格略有上涨，蔬菜批发价格比节前一周上涨了大约2.5%。
-　　而据《人民日报》报道，购买“土货”的人越来越多了。报道称，阿里巴巴集团举办的“年货节”期间，贵州辣椒酱5小时卖出8万瓶。
-　　中国商务部说，初一至初三的电影票房同比增长了80%，达近17亿元，与去年整个春节期间的总票房相差无几。
-　　2月8日至13日，周星驰导演的电影《美人鱼》收获票房14.6亿元。
-　　中国国家旅游局说，与去年同期相比，春节期间国内旅游收入增长了14.2%，达137.9亿元。
-　　据统计，今年春节期间前往海外旅游的中国游客达约600万人次。
- </body></doc>
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-<doc><id>1041</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437508845.shtml</url><title>去年90家大型煤企利润下降90% 价格跌回12年前</title><datetime>2016-02-16 11:03:00</datetime><body>　　煤炭行业如何“壮士断腕”
-　　1月20日，中国煤炭工业协会在北京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在会上表示，2015年煤炭市场供需严重失衡，全行业陷入产能过剩阶段。煤炭工业持续下行，协会直接统计的90家大型煤炭企业，产量占69.4%，而利润只有51.3亿，比2014年同期减少500亿，下降了90.7%。
-　　“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首，作为产能过剩“大户”，煤炭行业将如何“壮士断腕”、以结构性改革促进行业脱困发展？
-　　行业亏损面90%以上，价格跌回12年前
-　　中国煤炭工业协会数据显示，2015年底，全国煤矿数量1.08万处。其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%。
-　　“十二五”期间全国煤炭产量仍在不断增长，2013年煤炭产量达到39.74亿吨，后续有所回落，2015年全国原煤产量36.85亿吨，同比下降3.5%，与2010年相比，年均增长2.57亿吨。
-　　与此同时，进口煤价格具有竞争力，2015年我国煤炭进口2.04亿吨左右，同比下降29.9%；出口532万吨，同比下降7.1%，净进口1.99亿吨。然而，煤炭库存依然居高不下。据介绍，到2015年底全社会存煤已经持续48个月超过3亿吨。
-　　在产能快速增长的同时，煤炭消费需求则明显放缓，2014年全国煤炭消费同比下降2.9%，2015年预计下降4%左右。
-　　据姜智敏副会长介绍，从行业监测数据来看，2015年末中国煤炭价格指数125.1个点，比年初下降了12.7个点，降幅9.2%。秦皇岛环渤海动力煤价格指数，已经从2011年10月最高点860元/吨，跌至2015年底370元/吨，已跌至2004年末的水平。
-　　国家统计局发布的数据显示，2015年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.6%，利润同比下降61.2%，降幅比2014年扩大了16.8%，行业亏损面达到90%以上。
-　　“受经济增速放缓、产业结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响，2012年以来，煤炭需求增速在不断放缓。”姜智敏分析称，影响煤炭行业运行的主要矛盾和问题有三个：首先，市场供需严重失衡。近10年来，煤炭采选行业固定资产投资，累计投入3.67万亿，形成了巨大的规模。与此同时进口保持高位，进口煤价格有很强的竞争力。
-　　第二，结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题仍然突出，生产集中度低，人均效力低，产品结构单一。煤炭清洁生产、深层次加工仍面临诸多问题。
-　　第三，体制机制的约束。企业管理粗放，税费负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等问题依然是行业发展的瓶颈。
-　　中央设立专项资金支持“去产能”
-　　事实上，面对煤炭行业的寒冬，过去两年来行业救市、减负政策可谓是“轮番上阵”。2013年，国家取消重点电煤合同，煤炭供需企业自主订货、协商定价，实现电煤价格并轨。2014年7月，国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，截至今年1月20日，已经先后召开46次会议。
-　　2015年，神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年，全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。
-　　即便如此，行业产能过剩问题依然突出。“过去10年技术进步很快，因此建成了许多大型现代化煤矿，集中在山西、陕西、内蒙古等资源良好地区。这些地区超能力生产很容易也给市场带来了一些问题。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏称，控制实现产能出清，从近期来看，主要是依法控制煤炭产能无序增长和产量大规模释放，严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费。
-　　从中长期来看，化解产能过剩将与淘汰落后产能相结合，建立淘汰落后产能长效退出机制。与此同时，进一步优化煤炭的生产布局。
-　　“根据此前的统计，在计划经济时期建成的700多处煤矿，经过几十年的开采，目前大部分都接近了资源枯竭期。上一轮政策破产了266处，还有300多处。应当建立煤矿长效退出机制，来引导支持和鼓励这些煤矿退出市场。减少市场的有效供给量，缓解供大于求的趋势。”张宏表示。
-　　1月4日，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会提出，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题。
-　　“去产能的最大问题就是在岗职工的安排，中央设立了专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。但到底有多少，具体怎么花，正在研究中。”姜智敏副会长表示。
-　　煤炭行业要不要设立“地板价”？
-　　“当前山西的吨煤坑口价在180元到190元，而大煤矿的成本价在278元到340元，这意味着每吨煤亏100元左右。如果2016年持续这种水平，整个行业将面临更大的问题。”姜智敏说。
-　　“我们测算了一下，2015年全年吨煤平均价格是425元，在这种情况下，还有少量的企业能够盈利，但是如果按照现在370元/吨的价格，维持一年的话，煤炭板块肯定是亏损的。”陈养才表示。
-　　煤价止跌回升、稳定价格成为众多企业脱困的指望。今年1月13日，国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知，设定成品油价格调控“地板价”为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
-　　那么，煤炭行业有否考虑设立地板价？
-　　“熔断机制和地板价，有企业提出需求。”姜智敏坦言，“至于要不要设立一个地板价，我们的想法是要保持煤价的合理回升，应该采取综合性措施。我们可能更侧重供需关系的调整，因为煤价是由供需关系所决定的。”
-　　展望“十三五”期间煤炭工业的发展，煤炭工业协会认为，在经济发展新常态下，能源革命有新的要求，煤炭作为主体能源地位不会改变。随着经济结构不断优化，国家推动能源结构调整，非化石能源比重增长，煤炭将继续低速增长但仍会保持较大规模。
-　　“煤炭工业进入新的发展阶段，重点应该是控制总量、优化布局，控制增量、优化存量，淘汰落后、消化过剩，调整结构、促进转型，提高质量、提高效益。”姜智敏如是说。</body></doc>
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-<doc><id>1042</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437508374.shtml</url><title>上海规定食品安全举报奖励至少200元 最高不超30万</title><datetime>2016-02-16 11:00:00</datetime><body>图片来源：网络　　2月15日，上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”公布了新修订的《上海市食品安全举报奖励办法》，规定举报事实的按该案货值金额3-6%给予奖励；举报线索的按金额2-3%奖励；举报案件金额无法计算，但涉及责令停产停业、吊销许可证等，可视情给予200-2000元奖励；以上举报奖励金额最低不低于200元，最高原则上不超过30万元。该办法于本月施行。　　根据此前施行的《上海市食品药品监督管理局举报有功人员奖励办法》，食品药品违法行为举报有功人员的奖励金额最高20万元。　　2015年，上海市食品药品监督管理局对该办法进行修订。10月27日，《上海市食品安全举报奖励办法（修订征求意见稿）》在网上公开征求意见。修订征求意见稿涉及28种食品安全违法行为或违法线索的举报，经核实将予以奖励，奖励额度最高不超过50万元。　　修订征求意见稿还增加了对“热门”食品安全违法行为的举报奖励规定如生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿食品、用超过保质期的食品原料“回炉”生产食品、未按规定显着标示转基因食品、集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任、违法违规收运处置“地沟油”等。　　界面记者发现，相比修订征求意见稿，本月正式施行的《上海市食品安全举报奖励办法》将最高奖励金额由50万变为30万，同时在原有的28种食品安全违法行为或线索举报中增加了2项举报内容：生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的；食品相关产品生产者未按照规定对生产的食品相关产品进行检验的。　　除了实名举报，举报人还可以选择隐名举报，即举报人不提供真实姓名或名称，但提供能够辨别其身份的代码，如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等；也可以匿名举报，不想让食品安全监管部门与之取得联系，做一名“无名英雄”。</body></doc>
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-<doc><id>1043</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437507864.shtml</url><title>发改委：去年全国重大交通项目完成投资1万亿元</title><datetime>2016-02-16 10:55:00</datetime><body>　　2月16日发改委官网公布，2015年批复铁路、公路、水路、民航项目（含立项）、城际铁路和城市轨道交通规划项目共118个。开工建设郑州至万州铁路、商丘至杭州铁路、银川至西安铁路、青岛新机场、岳阳机场等116个重大项目，累计完成投资超过1万亿元。　　推出城市轨道交通重大工程包，2015年新开工23条线路，累计完成投资约200亿元。初步统计，交通全行业投资完成约3万亿元，同比增长6.3%，在促投资稳增长方面发挥了关键作用。</body></doc>
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-<doc><id>1044</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437507306.shtml</url><title>青海省军区原副司令员、老红军周龙因病逝世</title><datetime>2016-02-16 10:52:00</datetime><body>
-周龙同志
-　　中国共产党的优秀党员，无产阶级革命事业的忠诚战士，青海省军区原副司令员，老红军周龙同志因病医治无效，于2016年2月5日17时10分在解放军第四医院逝世，享年99岁。2月15日，周龙同志遗体告别仪式在西宁举行。
-　　（青海）省委常委、省军区司令员李松山，省委常委、省委秘书长王予波，省军区政委李宁等，以及省人大、省政府、省政协有关领导，省军区机关干部，部分地方离退休老同志，生前战友及其家属、亲友等，怀着沉痛的心情送别周龙同志。
-　　周龙，原名周官，1917年9月出生于湖北京山县。1932年2月参加中国工农红军。1934年1月任贺龙警卫员。1935年10月加入中国共产党。曾任第二方面军战士、班长。参加了湘鄂西苏区反围剿和二万五千里长征。1938年5月入延安抗大学习。后任八路军120师指导员、营长，绥蒙军区支队长，晋绥军区副团长、团长，一军团长。先后参加了百团大战和集宁、晋北、青化砭、羊马河、蟠龙、扶眉、解放兰州等战役战斗。新中国成立后，历任骑兵团副团长、团长，黄南军分区司令员、青海省军区副司令员，省第四届政协副主席，为青海解放、社会稳定、经济发展做出了重要贡献。</body></doc>
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-<doc><id>1045</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437507161.shtml</url><title>辽宁海事局原局长侯景华落马 曾借溢油事故捞钱</title><datetime>2016-02-16 10:51:00</datetime><body>　　“可乐，可乐，今天我遛你，明天就不知是谁了。”退休三年多的辽宁海事局原局长侯景华站在被告人席上回忆说，得知被调查后，他无法与他人交流排解，只能向自己的狗吐露心声。他知道，自己悠闲自得的退休生活很快将变成失去自由的牢狱生涯。
-　　2016年1月29日，经山东省烟台市检察院提起公诉，烟台市中级法院一审以受贿罪判处侯景华有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币50万元。
-　　离任审计发现犯罪蛛丝马迹
-　　2012年8月，侯景华正式退休。在对侯景华进行离任审计过程中，依照惯例对重大事项进行审查审计时，发现其财务方面有一些问题，部分事项的办理程序不符合规定，如一笔400余万元的清污费的支付依据不充分、4艘公务船舶的变卖程序和价格均存在疑点。
-　　随后，中纪委驻交通运输部纪检组展开调查。2015年1月，经交通运输部党组批准，中纪委驻交通运输部纪检组对侯景华涉嫌严重违纪违法问题立案调查，并移送司法机关采取强制措施。
-　　根据最高人民检察院和山东省检察院指定管辖，烟台市检察院成立了专案组，对移交的案件线索进行逐一分析，深入研究。办案检察官还针对海事业务系统领域方向性的问题进行了咨询，对可能发生职务犯罪的业务环节结合线索进行重点调查。
-　　通过对线索的核查，大连一家海事企业浮出水面。专案组侦查发现，该企业多次与辽宁海事局产生业务往来，且多笔业务在价格和程序上存在问题。该公司法定代表人吴某、合伙人张某与侯景华关系极为密切。
-　　同时，根据纪检部门初核中发现的大连某技术公司总裁孙某名下的工商银行一账户与侯景华家人、亲戚资金来往频繁、异常这一情况，专案组断定该账户由侯景华家庭实际控制和使用，账户内的资金来源可疑。
-　　据此，专案组决定对吴某、张某、孙某立案侦查，重点突破后，再对侯景华立案侦查。随后，专案组制定了详细缜密的审讯策略，一步步瓦解了吴某等三人的心理防线。很快，张某、吴某和孙某三个主要行贿人均告突破。在掌握了侯景华涉嫌受贿的确凿证据后，烟台市检察机关立即组织干警奔赴青岛，将侯景华抓捕归案。
-　　经查，2004年下半年至2012年8月，侯景华在担任交通部北海救助局局长、辽宁海事局局长期间，利用职务上的便利，为烟台某船舶公司经理黄某等21个单位和个人在海事业务监管、清污费结算、工程承揽、设备采购、干部任用、工作调动、人员招录等方面提供帮助;利用其担任辽宁海事局局长职权和地位形成的便利条件，为丁某晋升职级提供帮助。自2004年下半年至2013年春节前，非法收受22个单位和个人给予的财物共计折合人民币656万余元。
-　　借大连“716”溢油事故“捞”了一把
-　　侯景华是一名“业务型”领导干部，对待工作比较认真负责。当兵出身的他从四川外语学院毕业后就到了青岛港务局工作，之后一直在海事系统就职。
-　　记者梳理侯景华的履历发现，多年来他取得了不少成绩，几次工作调动和升迁都是基于优秀的工作表现。办案检察官向记者提到了这样一个细节，侯景华对海事方面的法律法规如数家珍，涉及工作方面的内容可以脱口而出。但就是这样一名颇具工作能力的领导干部，却利用职权便利大肆受贿。
-　　侯景华的贪腐历程应该从调任辽宁海事局局长前后开始。办案检察官介绍，2005年前后，正是房地产业快速发展的时期，侯景华一家也想炒房，但资金缺口相当大。经不住妻子的耳边风，侯景华将目光转向了利用手中权力捞钱。
-　　如何快速来钱，却不是一个简单的事。最初，侯景华将目标锁定为当时辽宁最大的一家海事企业。但当时该企业因故无法开展大规模业务，时任该企业负责人的吴某主动找到侯景华，介绍张某给侯景华认识。之后，张某和吴某多次请侯景华吃饭、送礼品，关系日渐熟悉后，张、吴二人向侯景华表达了想从事海事业务的意愿。
-　　2007年10月，上海货轮“申海一号”在大连海域沉没，随船所载的5000余吨钢材也沉没海底。张、吴二人抓住这个时机，临时成立了一家汇通公司，在侯景华的帮助下，在没有打捞资质的情况下非法取得钢材打捞权，后转卖这些钢材非法获利1700余万元。2008年上半年，二人送给侯景华200余万元。
-　　从那之后，侯景华与张、吴二人越走越近，多次利用手中职权给该公司大开绿灯，先后为该公司在“太荣兰花”轮沉船打捞和清污费结算，大连“716”溢油事故清污费结算以及租用辽宁海事局大连船舶溢油应急设备库和大连湾棉花岛辽宁海事局工作船码头等业务上提供帮助。
-　　在侯景华的大力扶持下，这家注册时仅有30万元的小公司，在短短6年时间内，一跃成为辽宁最大的海事企业，几乎垄断了当地的海事业务。与此相对应的，二人也多次给予侯景华“好处费”共达363万余元。
-　　除了汇通公司，侯景华在任期间，利用手中职权，还与多个企业发生业务往来，收受贿赂中饱私囊。
-　　想方设法安全藏匿赃款却未安全
-　　2015年12月30日，烟台市中级法院一审开庭审理了侯景华受贿案。记者梳理烟台市检察院的起诉书发现，侯景华受贿呈现出犯罪数额大、涉及领域广、持续时间长、犯罪次数多等特点。
-　　起诉书指控，侯景华受贿数额达656万余元，数额特别巨大。其中，单笔收受款额在10万元以上的就超过10次，仅汇通公司实际控制人张某和合伙人吴某两人的贿赂款就达363万余元。他还收受外币3次，并多次收受金条、红木家具等物品。
-　　从行贿人的请托事项看，侯景华先后为烟台某船舶服务有限公司经理黄某等22个单位和个人在海事业务监管、清污费结算、工程承揽、设备采购、干部任用、人员招录、晋升职级等方面提供帮助。
-　　记者了解到，侯景华从2008年起，连续三年利用担任辽宁海事局局长的职务便利，分别接受丁某、谭某、卢某三人请托，为三人的子女、女婿等报考大连海事局工作面试提供帮助，共收受人民币21万元。
-　　在即将退休的半年前，侯景华又接受他人请托，为杨某之子调入辽宁海事局某部门工作提供帮助，收受杨某100克金条两根。
-　　起诉书还指控，侯景华收受贿赂时间自2004年持续至2013年春节前，长达8年。从单项犯罪事实来看，长期接受某些商人的利益输送，时间最长达6年。
-　　8年多来，为了使这些非法所得有一个安全的藏匿之处，侯景华想方设法通过他人账户转移赃款。
-　　办案检察官在核查侯景华家庭资产时发现，侯景华的儿子名下一辆轿车的购车款来自一个工商银行账户，而这个账户的所有者既非侯景华，也不是他的儿子，而是一名姓孙的企业负责人。办案检察官进一步梳理筛查这个账户发现，该账户与侯景华及其多名亲属都有过资金流动。据此，检察机关判断侯景华才是这个银行账户的实际控制和使用者。
-　　通过这个账户，检察机关顺藤摸瓜，突破了侯景华藏匿赃款的其他几个地点。
-　　办案检察官告诉记者，侯景华将赃款分别存入亲戚、“合作伙伴”等多人的账户，这位姓孙的企业负责人就是其中之一。在与孙某有过多次权钱交易后，侯景华利用孙某在工商银行设立了一个账户，转移掩饰家庭资产，直到得知被调查后，将该账户注销。
-　　交代所有受贿事实后感到解脱
-　　“被告人侯景华受贿案的依法审理，再次体现了党和政府反腐败的坚定决心。这起案件警示我们，无论贡献有多大，功罪不可相抵;无论领导干部是否在任，只要触犯了法律，就不会‘平安着陆’，终将受到法律的制裁。”庭审阶段公诉人鲜明地指出。
-　　在庭审过程中，侯景华也数度哽咽落泪，最终陈述阶段更是泣不成声。
-　　“我记得一位智者说过，人的一生只有三天，昨天、今天和明天。那么什么是我的三天呢？昨天，我人鬼参半，做过人事，为国家和集体做过一些有益的工作。也曾立过功受过奖，被提拔到了领导岗位。但自己没有珍惜荣誉和信任，认真履行职责不辱使命，而是利用组织赋予自己的权力和职务谋取了私利，接受了数十人的巨额贿款。”在法庭最后陈述阶段侯景华表示深刻反省，“认罪、悔罪、服法”。
-　　侯景华是在退休两年多后被纪委调查并移送司法机关的。在到案前的很长一段时间，他承受着巨大的心理压力，一度罹患抑郁，认为一旦被抓就是死路一条，并曾产生自杀的念头。
-　　侯景华到案后供述，得知被调查后，他曾多次找张某、吴某等人串供，订立攻守同盟，对家中的赃款、赃物进行多次转移、匿藏，做好了充分准备对抗司法。而这也导致他在刚到案时情绪消极，并一度对抗。
-　　到案后，专案组在讯问过程中一步步瓦解了侯景华的心理防线，使其逐步认识到自己的错误，认罪悔罪，还主动交代了多笔受贿事实，并积极退赃。
-　　“多少次睡梦中惊醒，多少次因恐惧而心悸，多少的悔恨和后悔一直盘踞在心头，伴随着我的日日夜夜。”侯景华在悔过书中写道，退休后得知纪检部门在调查自己后，惶惶不可终日，寝食难安，郁郁寡欢，只好求助于抗忧郁药品度日。因为罪行也无法与他人交流排解，只能与他养的狗说话解闷。到案后，交代了所有的受贿事实，反而感到解脱。
-　　“回顾昨天全是悔恨和眼泪。一恨自己辜负党的多年培养和教育，二恨自己辜负了组织的信任和委托，三恨自己辜负了人民群众的希望，四恨自己走上了一条不归路。”侯景华说，走上了犯罪之路，成因众说纷纭，有人说是社会风气，但他清醒地认识到“是自己内因发生了病变而导致自己的价值取向发生了变化，而使自己走上了犯罪的道路”。他的落网，也再一次证明了“莫伸手，伸手必被捉”这一真理。
-　　“展望明天全是惆怅，我的明天在哪里？无疑是在监狱服刑，想到这些，酸楚和忧愁又塞满心头，而感到不寒而栗。”侯景华说。</body></doc>
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-<doc><id>1046</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437506458.shtml</url><title>春节国内黄金一天一涨 中国大妈带领全球扫黄金</title><datetime>2016-02-16 10:47:00</datetime><body>
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-中国大妈扫金热
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-　　“春节后可能就买不到这个价格的黄货了。”农历猴年前，居住在上海的周阿姨和其姐姐在香港旅游时，为家人购买了六七件黄金饰品，除了春节因素外，黄金价格年初以来的一路上涨让爱理财的周阿姨觉得，“现在买肯定比年后划算。”
-　　果不其然，中国农历春节期间全球资本市场大幅动荡，恐慌情绪下，黄金上演了一出“王者归来”的好戏。COMEX黄金价格在春节期间的周涨幅高达8.47%，年初至今上涨近17%。对于黄金的投资前景，业内观点不一。有专家认为，黄金价格周期和美元周期反向关系明显，预计未来2—3年内强势美元周期尚未结束，因此黄金价格还未到“熊转牛”之时。
-　　“中国大妈”重燃购金热情　　在全球避险需求推动下，中国农历春节期间的黄金销售价格不断走高，一些商家的黄金销售价格几乎一天涨一次，但依然没能阻挡“中国大妈”们的购金热情。商务部发布的春节黄金周消费总结显示，猴元素金银饰品受到消费者追捧，节日期间金银饰品再次成为“买买买”的热点。比如，老北京信赖的贵金属购买地——北京菜市口百货、国华商场节日期间客流量比去年同期增长10%左右。
-　　分地区看，湖北重点监测企业金银珠宝销售额同比增长22%；根据江苏省商务厅发布的消息，春节期间，盐城市老庙黄金、周大福、老凤祥等珠宝首饰企业累计销售额达500万元，同比增长20%；在苏州市，人民商场除夕当天黄金珠宝销售突破了200万元。
-　　2月11日，世界黄金协会（WGC）发布年度黄金需求趋势报告称，全球央行和中国买家在2015年第四季度出于避险需求大举买入黄金。该报告指出，尽管中国经济面临增速放缓的压力，但黄金消费不断攀升，已经超过印度再次成为世界上最大的黄金消费国。“2015年，中国黄金需求总量为985吨，其次印度为849吨，分别占全球黄金需求的45%。此外，中国黄金的消费需求同比增长2%，印度同比增长1%。”
-　　“黄金热”能持续多久　　本轮“抢金潮”的出现是否意味着，2011年9月见顶的国际金价将出现“熊转牛”的反转走势？这是近三年来黄金价格出现第5次反弹行情。据一位有色金属行业分析师介绍，5次反弹行情的共同点在于，都是随着美国经济波动而引发，并因债务风险和地缘政治危机而发酵；不同处在于，事件发生的频率和时间点不一样。此次美国货币政策波动急转直下，风险集中释放，金价反弹的幅度超过前四次行情。
-　　从技术角度来看，一名资深期货研究人士分析称，黄金月K线已有突破迹象，“以COMEX黄金为例，在2013年2月跌破布林带中轨后，还从没有反弹上去过，但今年年初实现了突破，反弹力度相较以前更猛。”
-　　“尽管现在是一个超预期反弹，但反转还需要一些时日，年中可能是比较大的反转时机。”上述期货研究人士认为。也有市场观点认为，当市场预期货币宽松对经济增长边际效果大幅减弱，为了稳定经济及降低由于预期变差而导致的金融市场风险加大，货币宽松又不得不宽松，因此黄金将会持续上涨。
-　　上述有色金属行业分析师表示，短期来看，A股市场刚开市，基于避险的需求，国内的黄金股有可能会进一步上涨；而中线或者想加仓的投资者则可以再等等，预期黄金股可能会再出现一个低点。
-　　分析师表示，单纯从黄金投资而言，黄金价格周期和美元周期反向关系明显，未来2~3年内强势美元周期还没结束，“所以我们判断黄金还没迎来‘熊转牛’，这时抄底可能会抄在半山腰上。”如果把时间周期缩短，今年黄金价格上扬，根本在于美元走弱，美联储加息的推迟，会使今年上半年金价出现强势反弹，以半年期来看，现在买入黄金是比较好的短线时机。
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-<doc><id>1047</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437506155.shtml</url><title>A股猴年开门“炒黄金” 股民称被套牢50%以上</title><datetime>2016-02-16 10:45:00</datetime><body>
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-猴年股市开门跌
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-　　2月15日，A股迎来农历春节后的第一个交易日，沪指早盘以2684.96点开盘，大幅低开2.84%，之后一路震荡走高，最终收于2746.20点，下跌0.63%，收出一根“假阳线”，但终归算迎来2016年新年后的第一个“开门红”。
-　　业内人士指出，2016年的A股震荡趋势较为明显，甚至有可能再度走“熊”，投资者应在控制仓位风险的前提下，以短线热点板块为主，快进快出，不要恋战，有利就闪。
-　　/板块行情/
-　　沪指迎猴年开门红
-　　黄金板块现井喷行情　　当天，尽管大盘量能仍然低迷，但涨停个股远远超过跌停个股，达到68只，跌停个股仅7只。说明虽然是存量资金在市场炒作，但仍然充满人气，尤其是黄金板块，当天出现井喷行情，20只黄金概念股有14只涨停，涨幅最小的金叶珠宝也近5%。
-　　“黄金板块的上涨，带动了有色、小金属和稀缺资源等板块的上扬，这几个板块是第一个交易日资金主要进攻的板块，也可以认为是近段时间的热点板块，可重点关注。”业内人士称，在其中选择上攻势头未完、形态较好、涨幅较低的个股，择时布局。
-　　/股民故事/
-　　自贡九成散户被套
-　　大多被套牢50%以上　　“去年最高峰时我赚了差不多1倍，跌到年前最惨时，我比起最高峰，亏了1倍多，本金损失近30%。”自贡80后股民詹先生称，最惨痛的教训是赚了1倍时，还想再赚两倍，没有及时了解，现在仍然亏损20%左右。
-　　另一位老股民70后的陈先生，幸运地躲过去年6月和8月的两次大跌，但却没躲过今年1月份开始的暴跌。“当时大盘已经横盘4个月了，手里的票也有点起色，再加上年底忙，我就没怎么管，没想到这次三支强势票迎来补跌，跌到年前，亏损超过50%，年后个股开始反弹，亏损幅度在35%左右。”
-　　“我这回算是栽到家了！”有20多年股龄的股民饶女士，去年最高峰时赚了10多万，因为没有及时抛出，而是不断抄底、割肉，到现在利润已经完全“洗白”，本金亏了40%多，股指跌破2700点时，亏损一度突破了60%。
-　　“据我了解，在我们这里开户的散户朋友，约有八九成都被套牢，大多数亏损在50%左右。还有15%—20%的散户进行了融资操作，亏损更加厉害。”自贡某券商机构刘先生介绍。
-　　/投资建议/
-　　2016年A股或变“熊”
-　　股民应短线操作热点为主　　“我个人认为，今年的A股，不可能再象去年那样，来一波‘快牛’行情了，沪指可能进入震荡格局，甚至有可能变‘熊’，风险较去前年已经大大增加。”刘先生认为，在这种时候，股民首先应该要做的是控制仓位，减少交易行为，因为机会已经大不如前。“总的来说，我认为投资者今年不要与个股‘谈恋爱’，只做短线，看好热点板块的热点潜力个股，快进快出，有利就闪，不要给空头机会。在这个只有存量资金博弈的阶段市场，热门板块都是存量资金关注最大的板块，相对来说机会要多得多，但也要注意回避机会偏少的传统产业。”
-　　华西城市读本记者刘恪生
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-<doc><id>1048</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437504489.shtml</url><title>点、线、面、局：解读习总书记外交战略的关键词</title><datetime>2016-02-16 10:35:00</datetime><body>　　【光明论·习近平总书记系列重要讲话解读】
-　　作者：中共中央党校副教育长韩庆祥
-　　当今世界格局和秩序正在调整，进而引发各种矛盾和冲突，然而存在的问题和短板却是“全球治理相对滞后。”中国成为世界第二大经济体，以及其他重要因素，引发了世界的“权力转移”或“力量转移”。这种权力或力量转移改变着世界格局和秩序（比如美国的“亚太再平衡战略”等），也引起各国关系尤其是大国关系的重组或调整。在这种重组或调整中，各种利益、文化会发生某种冲突，从而会导致世界不稳定。
-　　面对这样的世情，习近平总书记有效应对、确定目标、精准发力，提出了他的外交战略思想。可以用几个关键词来表达习近平总书记外交战略的思想精髓、核心要义：和平发展；合作共赢；文明互鉴；亲诚惠容；命运共同体；全球治理。习近平总书记既强调“韬光养晦”，又“奋发作为”，坚定不移地走和平发展道路，积极建立以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体。
-　　（1）围绕“和平发展”理念，积极建构好中美、中俄“大国关系”这两个重“点”。
-　　（2）围绕“合作共赢”理念，秉持“共商、共建、共享”原则，发出“一带一路”战略合作倡议，搭建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条“线”。
-　　（3）围绕“文明互鉴”理念，通过丝绸之路经济带和互联互通，打通欧亚大陆桥这两个“面”。
-　　（4）围绕“亲诚惠容”理念，建设好周边外交这个“局”。如今周边外交在中国对外关系布局中最为重要：构建新型大国关系始于周边，实施“一带一路”战略始于周边，打通欧亚大陆桥始于周边。最终目标，是破解周边外交困局，实现多极制约和拥有一定的国际话语权，从中显示“中国力量。”</body></doc>
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-<doc><id>1049</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437503927.shtml</url><title>台湾屏东农民种出3D彩色稻田引热议</title><datetime>2016-02-16 10:26:00</datetime><body>
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-　　屏东热带农业博览会登场主办单位用4种彩稻、在2公顷土地上种出霹雳布袋戏中的素还真、一页书等主角，图像逼真。台湾《联合报》资料照片
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-彩稻高台满满是人，大家都想知道素还真到底是怎么种出来的。来源台湾《联合报》
-　　中新网2月16日电 据台湾《联合报》报道，屏东热带农业博览会14日破百万人次，其中最引起热烈讨论的仍是“素还真到底是怎么种出来的”？甚至有人以为“莫非是喷漆的，不然怎么这么像”？县府说，幕后团队的技术加上农民的巧手，素还真才能在稻田上“轰动武林”。　　县府继去年推出line图腾的彩稻田后，今年推出“素还真与一页书”，从1月30日开园后，就不断有民众慕名而来，并提出一系列问题，“这个稻子能吃吗”？“会煮出紫色的饭吗”？“是不是先种好再喷漆呀”？　　“素还真和一页书全是真稻种的”，县府农业处长姚志旺表示，这次的构图是由霹雳公司授权画图、正修科技大学与苗栗苑里农会等团队，则协助制作3D立体图，并依稻田比例画出坐标、标明种稻颜色，再由屏东农民林清源率领30人团队负责种植。　　“光是霹雳的"雳"字，就重种了好几次”，姚志旺坦承，彩稻田占地2公顷，光是要种出那书法的飘逸感，农民就一修再修；带头种稻的林清源说，上次种的“熊大”脸圆圆的，比较好种，这回素还真不仅要种得像，就连身边的莲花也必须种出弧度，确实是有难度的考验。　　他说，农民下场时虽看不到自己种的图，但可依坐标指示下手，现场选用了农试所开发的紫、黄、白、绿四种稻作，“大约10天就可以看出形态，不像的地方再修改”。　　去年底播种后，遇到天气忽冷忽热，农民三天两头就得巡田一次，林清源还透露，在彩稻田前还有一片没有图样的彩稻，那个就是专门种来修改用的。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>105</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039847.shtml</url><title>广东省纪委暗访组派出所内遭抢设备</title><datetime>2016-02-22 03:12:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者马金凤）广东省纪委21日通报称，春节假期后，纪委暗访组走访了广州、佛山、东莞等13个地市50多个政府部门和办事窗口，对“为官不为”问题进行了暗访和曝光。
-　　26次电话均不通户政科“失联”
-　　大年初八上午，在云浮市郁南县千官镇派出所，有群众向暗访人员反映派出所民警在办证时故意刁难。群众因遗失相关回执，拿着自己及妻子的身份证去取儿子的证件，民警竟然要当事人证明“我是我儿子的爸爸”。当事人打派出所张贴的郁南县公安局户政科的电话咨询，打了26个电话，没人接听。当天下午，当事人来到县公安局信访室，发现大门紧闭。从当事人手机拍摄的画面来看，办公室空无一人，里面不断有电话响，但一直没人接。暗访人员随后跟随群众来到信访室，同样大门紧锁。
-　　同样上演“空岗记”的还有汕尾市陆河县上护镇综治办。暗访组发现，该单位大门紧锁，等待了半个小时仍没人上班，拨打办公电话无人接听。在阳江市阳江县沙扒镇行政(便民)服务中心，计生、农办、流动人口与出租屋窗口没有工作人员，镇政府、人大办、农业办、水利管理站、武装部等办公室有的没开门，有的开了门却没人，很多办公室只有一个人在。
-　　值班玩游戏化妆反问“又怎样”
-　　此外，有的单位虽然大部分工作人员已到位，但有些干部仍处在懒散状态。
-　　2月16日大年初九11点10分，暗访组在阳江市公安局阳东县分局红丰派出所发现，接警处有3名工作人员正在玩手机。暗访人员询问：“你们3个人怎么在这里玩手机？”其中一人不满地回答：“玩手机又怎么样？”另一个穿便衣的工作人员冲了上来，伸手就抢夺暗访人员的拍摄设备。
-　　暗访组还发现，在潮州市潮安区教育局，多名工作人员聚集在该局计财股喝茶抽烟；在茂名市公安局茂南分局站前派出所，接警处的辅警正在玩手机游戏；在阳江市阳江县沙扒镇综合行政执法分局，一大群工作人员正围坐在一起聊天，在阳东县红丰镇公共服务中心只有一个人在办公，而且正在拿着镜子化妆。</body></doc>
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-<doc><id>1050</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437501325.shtml</url><title>香港前高官许仕仁涉贪案：四名被告上诉遭驳回</title><datetime>2016-02-16 10:08:00</datetime><body>
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-香港《星岛日报》网站
-　　中新网2月16日电 据香港《文汇报》、《星岛日报》网站报道，前香港政务司司长许仕仁涉贪案，案中4名被告包括许仕仁、新地前联席主席郭炳江、新地老臣子陈巨源及前港交所高级副总裁关雄生，向上诉庭申请推翻定罪，上诉庭副庭长伦明高16日颁布上诉结果，驳回4人推翻定罪的申请。陈巨源上诉减刑获批，但总刑期无变。　　许仕仁、郭炳江、陈巨源及关雄生是于2014年底，在香港高院被陪审团裁定串谋公职人员行为失当及串谋向公职人员提供利益等多项控罪成立，共5罪成立的许仕仁被判监7年半、两罪成立的陈巨源及关雄生则分别囚6年及5年，仅一罪成立的郭炳江被判囚5年，另郭、陈两人各罚款50万港元，并分别撤销董事资格5年及6年。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1051</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437500536.shtml</url><title>官员微信串供：与涉案人约定朋友圈发信息、点赞</title><datetime>2016-02-16 10:07:00</datetime><body>　　春节前夕，福建省三明市经济技术协作办公室专门召开民主生活会，对经协办原主任林春溪违纪问题进行深刻剖析，用身边事教育身边人，促进党员干部廉洁从政、秉公用权。
-　　因严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，先拍板后走程序，个人决定重大问题；严重违反廉洁纪律，利用职权为他人谋取利益并收受财物，利用本人职务上的影响为亲属谋取私利，违规从事营利活动，去年下半年，林春溪受到开除党籍、行政开除处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
-　　据悉，林春溪涉嫌违纪问题线索是福建省委巡视组在巡视时发现的。2015年初，三明市委、市纪委根据省委巡视组移交的问题线索，成立调查组对林春溪违纪问题展开调查。
-　　据调查组人员介绍，在前期调查期间，林春溪四处走动，私下联系涉案当事人，互相串供、销毁证据，订立攻守同盟，甚至假借生病住院治疗，干扰组织审查。
-　　“当林春溪得知自己被组织调查后，还开始一系列事后‘补救’措施，如按原渠道返还方式转账退还赃款，与涉案当事人约定以微信朋友圈发信息、‘点赞’等方式串供，还‘请教’所谓熟悉纪律审查业务的‘专家’，并利用自己多年担任领导干部积累的人脉关系到处找人说情。”调查组人员介绍说。
-　　翻开林春溪的履历，1955年出生的林春溪从一名村党支部书记到乡镇团委书记，再到明溪县委宣传部部长，市委宣传部办公室主任，市委企业工委科长、副书记，市政府驻北京联络处副主任、主任，市政府副秘书长等职务，1999年10月起担任市经济技术协作办公室主任，仕途可谓一路平坦顺意。
-　　但林春溪并没有满足于现状，看着身边一些企业主生活优裕，他也打起了经商办企业的算盘，与单位原出纳冯某某合伙投资广告公司。没料到，他的“发财梦”却因经营不善被击碎，公司亏损上百万元。林春溪便企图通过捞钱弥补“窟窿”。
-　　市经济技术协作办曾被林春溪视作是清水衙门，但因涉及大量的重点项目、社会公益事业项目扶持资金等，且资金使用管理灵活，便逐渐成为林春溪“捞钱”的渠道。
-　　调查组人员了解到，林春溪无视组织纪律，很少参加组织生活，在班子里“独断专行”，大事小事“一言堂”，民主决策在他面前形同虚设，对重大问题往往是“先拍板后走程序”。而对于项目扶持资金则如同他自己的“私房钱”，想给谁就给谁，给了还要收取好处费。据统计，林春溪通过逾规避制、钻空子甚至形式化地走程序，为多家公司获得项目扶持资金提供便利，并收受、索取财物上百万元。
-　　“一开始收钱时还会担心害怕，后来收得理所当然，最多在收钱的时候客气几句。再后来，就主动要求被扶持企业送钱，审批项目时会特意给被扶持企业打电话说‘今年我支持你的企业了’，对方便心领神会；有的企业没有及时送到位的，就三番五次联系要钱。”林春溪在自述材料里说。
-　　老乡或老实人则是他猎取的主要目标。据介绍，林春溪在审批民营企业项目资金扶持过程中，结识市区一家公司总经理助理尤某某，一番询问得知两人是老乡关系。2010年和2013年、2014年，尤某某帮助其爱人申报社会公益事业项目扶持资金45万元，林春溪提出“单位有一些费用不好出，需要处理”。此时的老乡尤某某心领神会，分三次将25万元现金送到了林春溪的办公室。林春溪还要求尤某某所在企业支付其购买土特产费用20万余元。2014年，又在该企业财务报销3万元。2013年，林春溪又让三家公司分别承担其在县里一家大酒楼的请客接待费用共计5万元，在得知市纪委正在调查他的问题后，林春溪通知该酒楼将上述款项退给三家企业。
-　　除此之外，林春溪还对亲友经营活动“倾力相助”，违规安排、拨付重点项目贷款贴息资金给亲友经办的企业，违规低价出租单位房产给亲友，等等。
-　　“在为别人做事时夹杂着私利，党纪国法不容……”林春溪后悔不已。
-　　今年1月，三明市对林春溪违纪问题进行了通报。目前，该市经济技术协作办正以此案为鉴，对此案暴露出的教育、资金使用管理、权力运行等方面存在的突出问题进行排查，并建立起学习教育、对口帮扶资金申报安排、财务财产管理等制度，进一步规范项目资金扶持等各项权力公开透明运行，抓实抓细案后整改工作。</body></doc>
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-<doc><id>1052</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437500268.shtml</url><title>北京警方打掉特大虚开增值税发票团伙 案值30多亿</title><datetime>2016-02-16 10:05:00</datetime><body>
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-　　【开设百余个空壳公司偷税漏税】北京警方打掉一特大虚开增值税发票偷税漏税的团伙，涉案金额高达30多亿元，使国家流失税额达5亿余元。今天上午，海淀警方通报查获一起虚开增值税发票的犯罪团伙。该案是近年来警方破获的一起地域最广、金额最大的虚开增值税发票的案件。（北青报记者池海波）</body></doc>
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-<doc><id>1053</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437499815.shtml</url><title>楼市去库存动作升级 地方各显神通</title><datetime>2016-02-16 10:01:00</datetime><body>　　央广网北京2月16日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，春节刚过，楼市就成了焦点。昨天，地方去库存的动作升级了，由三四线城市各自为战，转变为多个省纷纷行动。
-　　拼了！楼市去库存地方各显神通
-　　山西提出了去库存的7条政策，其中的两条措施让人眼前一亮。一是确保农民工依法同等享有住房公积金缴存使用权利；二是对带头降价的开发商给予奖励。
-　　江西力度更大。江西省政府下发通知，以20条举措促进房地产市场持续稳定发展。通知还明确，去库存效果不明显的话，要追责。把楼市去库存和官员考核挂钩，这在全国还是头一回。
-　　四川的举措重在资金补贴。当地已经有10个城市出台购房补贴政策，眉山市更是传出消息，符合条件的购房者，可以享受每平方米500元的补贴，这样的补贴力度确实不小。
-　　国信中心：去库存尚无有效手段
-　　地方楼市去库存热情高涨，但是一份报告却浇了盆冷水。国家信息中心最新报告认为：商品房去库存尚无有效手段。如此说来，地方政府岂不是白忙活了？天下财经昨天专访了这个报告的执笔人——国家信息中心经济预测部副研究员邹士年，他告诉记者，现有的去库存举措主要是鼓励农民进城买房，之所以说这不是有效手段，主要是基于长远考虑。
-　　邹士年：我们不能简单地理解为，把这个房子买了，可能就把房子去库存了。这些农民在城里面没有持续的就业，即使他们在城里买了房子，他们可能还会返回农村去生活。所以我们现在房地产的去库存，我觉得应该跟我们整个城乡二元体制改革结合起来考虑。
-　　不过，业界普遍预计，未来继续出台宽松政策的可能性比较大。有媒体报道，全国层面涉及相关金融和财政政策的调研已经悄然完成，有望在全国两会后择时发布，土地、户籍、公积金及税费等有关政策也会择机推出。
-　　补贴农民购房政策要执行到位
-　　业内预计，国家层面的去库存举措无非是地方举措的加减，外加金融等方面的配合。比如，在供给侧，通过收紧土地供应，减少楼市库存增量。但有专家指出，由于一线城市和三四线城市楼市供需差异巨大，这个做法没法全国推行。
-　　当然，楼市去库存主要还是要从需求侧着手。目前对于去库存寄予希望最大的就是农民工的市民化。这方面，有很多可以细化的举措。包括放开落户限制，推进农民工和个体工商户住房公积金制度等。而最直接的还是对进城农民进行补贴，包括现金补贴、税费减免、贷款贴息、物业费补贴等。不过邹士年注意到这些政策的执行问题。
-　　邹士年：这种方式我还是比较认同，但问题就是具体执行的时候，要落到实处。就是说，确实是给了有购房潜在需求而且收入水平又比较低的人群。
-　　继续降首付效果有多大？
-　　降低首付比例也能刺激购房需求。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，虽然首付比例刚刚下调，但仍然有很大的调整空间。
-　　杨红旭：目前，很多二套和二套以上的房贷，只要不是普通住宅，首付比例都是三成以上，甚至四成和五成，这样来看依然偏高，还有下调的余地。我认为，只要是自住需求的一般房贷，或者要降到两成，或者降到三成。
-　　中原地产首席分析师张大伟却表示，考虑到刚需购房人士的支付能力，降低首付比例是比较弱的一个去库存手段。
-　　张大伟：降低首付的话，其实事实上后续会带来支付压力。以20年期贷款为例，利息基本上是整个贷款额度翻一倍。这种情况下，支付能力比较低的刚需购房者是很难进入市场的。所以，我觉得这个政策是最弱的一个去库存举措。
-　　楼市降价促销有空间
-　　还有观点寄希望于以降价促销的方式去库存，之前，中央经济工作会议就明确，鼓励开发商降价去库存。张大伟认为，目前的房价构成中，地价和税费占比很高，可以适当调低，进而引导开发商降低房价，刺激需求。
-　　张大伟：房地产的价格里面，土地款和各种税费占比是非常高的，肯定是超过一半的。所以，去库存必须要动这两块。如果价格有所降低的话，对于市场去库存会有很大的好处。
-　　不过，杨红旭担心，有些以投资为目的的购房者，可能会追涨杀跌。导致政策实际效果打了折扣。</body></doc>
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-<doc><id>1054</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437499984.shtml</url><title>“吃馒头也自在” 台106岁老人大学宿舍里独自过年</title><datetime>2016-02-16 09:59:00</datetime><body>
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-赵慕鹤（中）擅长鸟虫体书法，年节应景吉祥话多写来送人，较少写给自家。来源台湾《联合报》
-　　中新网2月16日电 据台湾《联合报》报道，台湾106岁人瑞赵慕鹤春节时和平常一样，独自待在高雄师范大学教师宿舍里，不特别准备年夜饭，“我自己做点菜，一个人，简单就好。”　　和往年一样，赵慕鹤过年期间都在家里，等着招呼回高雄的学生及前来探望的友人，喝茶、聊聊昔日趣事。　　赵爷爷91岁时从空中大学毕业，98岁取得南华大学哲学硕士学位，去年开始到清大旁听中国文学史和EMBA课程；他笑说，“春节一过，就准备开学了”。　　每年春节都有昔日学生会到宿舍向他拜年，赵慕鹤会准备糖果饼干招待“小朋友”，“我很喜欢孩子，过年也会给压岁钱，不多，就是200元(新台币)，让孩子欢喜过年。”　　赵慕鹤的故乡在山东，那是个大家族，他说儿时过年，家里总是热闹围炉吃团圆饭，聚在一起守岁。　　40岁只身来台后，一个人过年，他说“习惯了，也不觉得什么”。　　赵慕鹤从高师大辅导中心主任退休，主要工作虽不是教职，很多学生都称呼他“赵老师”，他总是为学生着想、关心，即使退休了，学生依然感念他的关怀，不时到宿舍探望他。　　“赵老师以前身体好的时候，过年都会做卤味请我们。”多年来一直关照赵慕鹤的退休教师王坤池说，后来赵老师年纪大了，没法做卤味了，许多学生还很怀念那些年节食品。　　长寿的赵慕鹤说，他平常多吃蔬菜，偶尔吃一点水果，“过年视同平日，即使吃馒头也觉得自在。”　　赵爷爷写得一手绝妙的鸟虫体书法，有趣的是他很少为自家写春联，每次写春联、福字、春字等通常都送人，或者配合高雄师大的年节活动挥毫。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1055</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437502079.shtml</url><title>用户超额提现将收费 微信称因成本过大难以承受</title><datetime>2016-02-16 09:56:00</datetime><body>　　人民网北京2月16日电（记者陈键）针对微信“零钱提现”功能开始部分收取手续费一事，微信方面今日解释，调整策略是希望能补贴一部分巨额成本。　　微信支付团队昨晚发布公告称，自3月1日起，个人用户的微信零钱提现功能（从零钱到银行卡）开始对超额部分收取手续费，转账恢复免费。根据新的政策，从3月1日起计算，每位用户有累计1000元免费提现额度，超出1000元部分按银行费率收取手续费，费率均为0.1%，每笔最少收0.1元。此公告引起了用户广泛关注。　　针对用户疑惑，微信方面解释：基于微信支付的每一笔交易，只要从银行卡扣款，事实上不论金额大小，银行都要向微信支付收取交易手续费。这些成本一直都由微信支付承担，随着微信支付用户量和交易量逐步升高，成本压力也越来越大。此次策略调整是希望能补贴一部分巨额成本。这次调整后，微信支付体系下的转账、红包、AA收款等都全部免费。　　微信方面进一步提到，本次向用户收取的提现费率为0.1%，而微信需要支付给银行的手续费是平均高于0.1%。之前一直都是微信支付帮用户承担这部分费用，但是由于业务增长迅速导致成本增长也越来越迅速，成本压力剧增，对微信而言都已经难以承受了。　　微信方面透露，银行对第三方支付平台收取手续费是行业标准，不会对任何一家支付平台例外。不同的支付平台在承担成本的同时，采用了不同的平衡成本的方式。page　　作者：陈键(来源：人民网-IT频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1056</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437496537.shtml</url><title>习近平在国内调研的“秘密”</title><datetime>2016-02-16 09:40:00</datetime><body>
-图为：2016年2月2日习近平春节前夕赴江西看望干部群众。
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-图为：2016年1月4日下午，习近平在重庆两江新区果园港看望现场作业人员。
-　　调研是党的优良传统，也是习近平一直坚持的优良工作作风，他向来有跑遍所属工作范围的习惯，在正定、厦门、宁德、福建、浙江到上海，他一直坚持着这样的好习惯。从调研中发现新情况，从调研中总结新经验，从调研中认知发展规律，从调研中悟出新思想、产生新理论、形成新措施、谋划新战略。习近平指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”据“学习中国”大数据平台统计，自2012年11月15日就任中共中央总书记以来，在3年多的时间里，习近平已在全国25个省、自治区、直辖市和特别行政区展开调研、考察40次，共用时89天。请随“学习中国”小编一起探究习近平国内调研的“秘密”。
-　　一、调研地区
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-　　十八大以来，习近平调研考察到达的省、直辖市、自治区和特区共25个，分别是北京、河北、河南、广东、甘肃、海南、天津、四川、湖北、辽宁、湖南、山东、内蒙古、新疆、上海、福建、吉林、贵州、浙江、陕西、云南、澳门、江苏、重庆和江西。另外，习近平主席还专程到中国人民解放军第16集团军和解放军报社进行了工作调研。
-　　习近平调研去得最多的地方是北京，有8次之多，这是因为在首都北京开展的调研事项比较多，有的调研不仅仅是只针对北京市的。教育、科研机构等在北京，如国家博物馆、中科院、航天飞行控制中心、北京大学、北京师范大学等，都是这种情况。严格来说，针对北京市的考察有3次。
-　　河北、河南、福建、江苏、浙江四省，习近平都去过两次。河北、河南，第一次都是考察群众路线教育实践活动，第二次是考察其他的工作。福建，第一次去是2014年的八一建军节前夕，第二次是3个月后的工作调研。江苏，第一次是2014年8月15日看望青奥会体育代表团，第二次是工作调研。浙江，第一次是工作调研，第二次是在乌镇出席第二届世界互联网大会并调研。

-　　习近平考察调研还没有到达的省或地区有7个：广西、黑龙江、安徽、西藏、青海、山西、香港。小编猜想，这些地方，在党的十九大之前，也许习近平总书记都会去。
-　　二、调研时间
-　　元旦和春节前后，是习近平出行调研比较密集的时段。2013年元旦前夕，习近平去河北阜平调研；春节前夕，他去甘肃调研。2014年元旦前，习近平视察了北京热电厂和敬老院；春节前，则去了内蒙古呼和浩特考察。2015年元旦前，他出席澳门回归15周年大会并进行考察调研；元旦后，他到云南鲁甸看望灾区人民并调研；春节前夕，他又到陕西看望群众并调研。2016年元旦刚过，习主席去重庆考察；春节前夕，他到革命摇篮井冈山看望老区人民并调研。
-　　从调研时长来看，时间最长的5天，如2012年12月7-11日在广东的考察，2013年11月24-28日在山东的考察。时间最短的只有半天，如在北京的几次调研、在解放军报社和第16集团军的调研。
-　　习主席一般出京的调研活动多是2到3天时间，其中以3天最多，共有12次，2天时间的共有10次。从调研的月份来看，12月为习主席调研最密集的月份，共有8次；其次是5月份，共有7次调研；再次是7月份，共有6次调研。
-　　从年份上看，2014年的调研次数最多，有15次之多；2013年为12次，2015年是8次。2014年之所以次数多，主要是结合节日、活动和会议再兼调研的情况比较多。2014年，除了元旦、春节外，五四青年节，习近平去了北京大学参加了师生的纪念座谈会；5月，参加完亚信上海峰会后，在上海进行了2天考察；六一儿童节前夕，到北京市海淀区民族小学看望师生；八一建军节前夕，到福建慰问部队官兵和双拥模范代表；教师节前夕，习近平到北师大调研；2014年11月初，参加古田会议后，在福建进行了考察；2014年12月，在参加南京大屠杀公祭仪式后，在江苏调研。年底，适逢澳门回归十五周年，习近平在澳门进行了一系列考察活动。
-　　三、调研主题
-　　除在军队调研外，习近平总书记到各地调研主要围绕四件大事进行的，即全面深化改革、新发展理念、精准扶贫和作风建设。
-　　（一）研究和推进全面深化改革
-　　深化改革几乎是习近平调研中贯穿始终的一个主题。作为全面深化改革的顶层设计师，他时刻不忘研究和推进全面深化改革。
-　　2012年12月，习近平上任后的第一次出京考察，就赶赴改革开放的策源地广东省。在深圳，他向改革开放的总设计师邓小平的铜像致敬，表达了推进改革开放的决心。他指出：“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。”他强调：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”
-　　2015年春节后，习近平又为改革划了三条“硬杠杠”：第一，改革必须于法有据，不能想干啥就干啥；第二，改革不能撒胡椒面，必须集中火力瞄准要害；第三，改革不能玩虚的，必须要让老百姓看到效果。
-　　2015年7月，习近平到吉林考察时强调“要紧扣关键领域做好改革谋划，蹄疾步稳往前走，不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程”。
-　　（二）研究和推进新的发展理念
-　　党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这五大发展理念是以习近平为总书记的党中央在深入调查研究基础上提出来的。其实，习近平总书记在五中全会之前的多次调研中对五大理念都有所涉及和研究，特别是创新发展理念。2013年7月，习近平在中国科学院考察工作时强调：“要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。”之后，他在武汉视察东湖国家自主创新示范区暨“中国光谷”调研时又强调：“谁牵住了科技创新的牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”“核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。”
-　　2014年12月，习近平在江苏考察江苏省产业技术研究院时指出：“实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动。要深入推进科技和经济紧密结合，推动产学研深度融合，实现科技同产业无缝对接，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。”2015年5月，习近平到位于杭州高新区的海康威视数字技术股份有限公司视察，对他们拥有业内领先的自主核心技术表示肯定：“企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。”
-　　2016年1月4日至6日，习近平在重庆调研时强调：“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了‘十三五’乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。”他还强调：“五大发展理念，‘创新’摆在第一位，一定要牢牢把创新抓在手里，把创新搞上去。”
-　　（三）研究和推进精准扶贫
-　　困难群众是习近平最关心的群体，他把7017万困难群众的脱贫定为“十三五”期间最艰巨的任务，同时也是必须100%完成的任务，他多次强调“小康不小康，关键看老乡”。因此，每次调研，只要当地有困难群众，他基本上都要到困难地区实地调研，指导实施精准扶贫工程。
-　　2012年底，习近平到位于大山深处的河北阜平县龙泉关镇骆驼湾村考察，他走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家，盘腿坐在炕上，嘘寒问暖。2013年春节前夕，习近平前往甘肃省的连片贫困地区、海拔2400多米高的定西市元古堆村和海拔1900多米的临夏东乡族自治县布楞沟村，入户看望老党员和困难群众，询问粮食够不够吃，低保有没有保证，看病有没有保障，孩子有没有学上，年货有没有备好等等。2013年11月初，习近平来到湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村，探望苗族贫困村民施齐文。他坐下来同施家人一起算收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了他家的谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强信心。2013年11月底，习近平又前往山东临沂革命老区，到了临沭县曹庄镇朱村83岁的“老支前”王克昌家中。他挨个房间察看，坐下来同一家人拉家常，关切询问家里有几亩地、搞柳编能挣多少钱、还有什么困难？听老人说家里的生活有了改善，习近平很高兴。
-　　新疆喀什地区的疏附县，是国家扶贫工作重点县。2014年4月，习近平来到该县，走进维吾尔族村民阿卜都克尤木肉孜家，详细了解他家的生产生活情况，对阿卜都克尤木说，“看到你们家生活有这个水平，我很高兴，我来看你们，就是要验证党的惠民政策有没有深入人心、是否发挥了作用”。在与村民嘘寒问暖的同时，习近平还给群众开出“脱贫”药方：“发展是甩掉贫困帽子的总办法。”他指出：“贫困地区要从实际出发，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导；抓扶贫开发，要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水平这个治本之策，突出重点，上下联动，综合施策。”
-　　2015年7月16日，习近平在吉林延边调研时指出：“我们正在为全面建成小康社会而努力，全面小康一个也不能少，哪个少数民族也不能少，大家要过上全面小康的生活。”
-　　（四）加强作风建设
-　　习近平在调研时，时时不忘加强党的作风建设。他在不断强调反腐倡廉的同时，还常常通过接受红色基因教育，来传承党的优良作风。
-　　红色基因是中国共产党人革命精神的传承纽带，是中国共产党人的砥砺前行的指路明灯，是中国共产党人带领全国各族人民实现中国梦的热情火焰。习近平2016年2月2日在瞻仰井冈山革命烈士陵园时指出：“多来这里看看很有必要，要让广大党员干部知道现在的幸福生活来之不易，多接受红色基因教育。”2013年，习近平在考察调研的同时，分别在酒泉卫星发射中心、西柏坡中共中央旧址、武汉东湖毛泽东故居和临沂革命老区与当地领导干部一起，四次接受红色基因教育。2014年分别在河南兰考、新疆军区某红军师师史馆、福建古田和南京军区军史馆与当地领导干部一起，也是四次接受红色基因教育。
-　　2015年2月13日-16日，习近平来到陕西考察调研，第一站到的即是他1969年1月开始插队近7年的延安市延川县梁家河村。习近平深情地说：“7年时间里，梁家河父老乡亲给了我无数关爱，使我受益终生。我永远不会忘记梁家河，永远不会忘记父老乡亲，永远不会忘记老区人民。”在中国延安干部学院召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习近平指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。”习近平在参观延安杨家岭党的七大会址时，动情地说：“这里我来过多次，插队时每次到延安都要来看看，每次都受到精神上的洗礼。”
-　　没有调查就没有发言权。习近平的治国理政新理念新思想，是他从不断深入实际调查研究中得来的，是实事求是的结果。
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-<doc><id>1057</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495356.shtml</url><title>2016年中国将新建改建旅游厕所2.5万座</title><datetime>2016-02-16 09:31:00</datetime><body>　　2月15日，国家旅游局局长李金早在武汉举行的2016年全国旅游厕所工作现场会上宣布，今年全国将新建、改扩建旅游厕所2.5万座，其中新建1.7万座，改扩建0.8万座。　　据介绍，2015年全国已经建设完工旅游厕所2.2万座，超额完成年初确定的工作目标。全国共有9个省份完工厕所在1000座以上，分别是山东、吉林、浙江、河南、辽宁、江西、四川、重庆、陕西。</body></doc>
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-<doc><id>1058</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495224.shtml</url><title>天津和平区原常务副区长石季壮因违纪被开除党籍</title><datetime>2016-02-16 09:29:00</datetime><body>　　据天津市纪委消息：日前，经中共天津市委批准，中共天津市纪委对和平区原区委常委、常务副区长石季壮严重违纪问题进行了立案审查。　　经查，石季壮严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡等，利用职务上的影响为其子操办婚事、借机敛财，利用职权为他人谋取利益，其亲属收受他人财物，违规经商办企业，利用职权为亲属经营活动提供帮助，搞钱色、权色交易；利用职务上的便利，为有关企业在执照审批、项目规划、土地竞标等方面谋取利益，非法收受他人所送现金、银行卡。其中，利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。　　石季壮身为党员领导干部，本应牢记党的宗旨，严格遵守党的纪律，保持清正廉洁，但其理想信念丧失，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中共天津市纪委审议并报中共天津市委批准，决定给予石季壮开除党籍处分；由天津市监察局报请天津市人民政府批准，给予其行政开除处分；依纪收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。（天津市纪委）</body></doc>
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-<doc><id>1059</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495024.shtml</url><title>台湾地震致台积电受损严重 或影响iPhone 7供应</title><datetime>2016-02-16 09:28:00</datetime><body>　　北京时间2月16日早间消息，据Digitimes报道，台湾本月初遭受的6.4级地震对台积电生产设施的破坏程度超出想象。台积电肯定是苹果Ax处理器的供应商之一，上周还有媒体报道称，该公司将成为iPhone7的A10处理器的独家供应商。　　台积电最初表示，该地震大概只会对2016年的产量产生约1%的负面影响。但在对破坏程度展开细致研究后，该公司发现实际影响超出预期。　　Digitimes称：“台积电2月6日估计，当天早间发生在台南的地震对2016年第一季度的晶圆出货量产生的影响不到1%，但2月12日却发现，由于Fab14的影响超出预期，所以实际影响大于1%。”</body></doc>
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-<doc><id>106</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039721.shtml</url><title>廖仁松拟任成都市委常委</title><datetime>2016-02-22 03:09:00</datetime><body>　　干部任前公示
-　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《四川省党政领导干部任职管理办法》的规定，为进一步减少用人失察失误，把干部选好选准，现将廖仁松同志拟任职情况公示如下：
-　　廖仁松，男，汉族，中共党员，1963年9月生，党校大学，现任成都市龙泉驿区委书记，2014年7月任现职，2006年8月任现级。拟任成都市委常委。
-　　干部群众如对人选有不同意见，或认为人选在德的方面有不良反映，或有跑官要官、拉票贿选等问题以及违反廉洁自律的行为，请于5个工作日内（2月20日至2月26日）通过信函、电话和网络举报等方式向省委组织部干部监督处或成都市委组织部反映。反映情况要实事求是、客观公正，并提供联系方式，以便调查核实。举报电话：028-12380，028-86602108（传真），举报网站：http：</body></doc>
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-<doc><id>1060</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494960.shtml</url><title>交通运输部：春节期间全国旅客发送量达4亿</title><datetime>2016-02-16 09:27:00</datetime><body>　　交通运输部数据显示：2月7日至13日春节假期期间，全国旅客发送量达4亿人次，比去年同期增长6.7%。全国高速公路及重要国省干线公路、大中城市及重点景区周边公路交通流量与去年春节同比有所增长，路网运行总体正常。　　据统计，1月24日至2月13日春运以来21天，全国旅客发送量达14.67亿人次，比去年同期增长3.5%。其中，铁路共发送旅客1.56亿人次，同比增长9.3%；公路共发送旅客12.62亿人次，同比增长3.1%；水运共发送旅客2308.5万人次，同比下降3.4%；民航共发送旅客2644.7万人次，同比增长3.0%。</body></doc>
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-<doc><id>1061</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494669.shtml</url><title>2016年休假安排出炉共放假19天 拼大假几无可能</title><datetime>2016-02-16 09:25:00</datetime><body>　　内容摘要：清明节(4月4日)连休3天；劳动节(5月1日)连休3天；端午节(6月9日)连休3天；中秋(9月15日)连休3天；国庆节(10月1日)连休7天。　　春节刚过，很多人已经开始期盼2016年的假期。据央视新闻微博的消息，官方已出炉今年假期安排。2016年还有大大小小5个法定节假日，共放假19天。其中，清明节(4月4日)连休3天；劳动节(5月1日)连休3天；端午节(6月9日)连休3天；中秋(9月15日)连休3天；国庆节(10月1日)连休7天。　　由于今年假期多在周末，各节分布时间较分散，所以无法像往年通过请几天年假的方式，拼出一个十天半个月的大假。另外，除了清明节、劳动节没有调休之外，剩下的节日假期均有调休补班。(记者吴珊报道)
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-<doc><id>1062</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494178.shtml</url><title>中科院院士：从“引力波发现”看中国科研体制</title><datetime>2016-02-16 09:21:00</datetime><body>
-　　美国科研人员11日宣布，他们利用激光干涉引力波天文台(LIGO)于去年9月首次探测到引力波，证实了爱因斯坦100年前所做的预测。视觉中国图
-　　这几天“LIGO实验发现引力波”的消息占满了各大媒体及移动信息平台。这是人类认识自然的又一个里程碑。细看下来，美国科学家作出了决定性的贡献，欧洲科学家成绩斐然但运气不佳，日本科学家紧随其后，印度科学家也有一席之地，未来可能在全球引力波探测网络中占有一席之地。反之，中国科学家虽有少量参与，但与我们对科研的总投入并不匹配。
-　　要反思的是：这样的重大成果我们可以缺席吗？我们的科研投入是否有效率？如何才能更有效益？我们希望中国，特别是未来的中国有这样的重大成果吗？如何才能获得这样的重大成果？分析我们的科研体制及我们的科研生态，以期对未来获得类似的重大成果有所裨益。

-　　我们需要重大成果和设施吗？
-
-　　当地时间2014年6月26日，激光干涉引力波天文台汉福德实验室的激光和真空设备区。视觉中国资料
-　　表面上看好像大家都会回答“是”。其实我们已经承受了压力，现在可以推说过去投入不足，但10年、20年后，就不能那么说。不出重大成果就只能是我们这一代人的失职和无能。我们现在需要重大成果，将来会更需要。重大成果的产出都需要很长时间，如果我们没有前瞻性，现在不开始策划，将来就不会有重大成果。
-　　如果把代价考虑进去，大量的争议立刻随之而来。普通百姓会问，花这么多钱，有什么用？政府官员会问，这种太花钱的项目是不是让外国人去干，我们把钱花在能产生GDP的研究项目上？科研经费管理部门和科学家会问，这个研究现在不是热门，为什么要支持？能保证有重大成果吗？这些钱可以支持很多小项目。如果政府和经费管理部门不能回答这些问题，而是回避矛盾，普遍撒钱，暂时落得个皆大欢喜，只好以后年年羡慕别人的重大成果。
-　　我这里抛砖引玉，对以上问题做个回答，希望能引起大家的重视和讨论。
-　　第一，虽然重大成果不一定都需要重大投入，但许多重大投入会产生重大成果。希格斯粒子和引力波的发现就是典型的例子，而且这些重大设施还有许多技术副产品，欧洲核子中心（CERN）发明的网页技术就是一个典型的例子。LIGO的减震技术、激光技术和极低噪声技术用途也会极为广泛。人类文明的发展在很大程度上是科技的发展，中华民族应有所贡献。不能花钱的事都让别人干，自己老忙着赚钱，这不能使我们成为受人尊敬的一员，更不能使我们成为世界领袖。难道要永远让我们的后代学习只有西方人名字的教科书吗？
-　　第二，中国这么大一个国家，应该大小项目都有，不能只支持一类。特别是在目前我们的科研仪器还大量不能自给的情况下，更要支持采用自制仪器开展研究。大科学项目仪器全部需要自行设计研制，可以培训科研人员和企业开展世界领先的仪器、设备、技术的研发。在现阶段简单跟随国际热点，大量采购国外仪器设备，对国内经济和科技发展没有好处。事实上，小项目的投资加起来一点都不少，出重大成果的几率与效益可能更低。政府管理部门不能简单地以少数服从多数，不敢鼎力而为。
-　　第三，大项目自然不能保证百发百中，但风险不能成为不作为的理由。要想成为世界领先，要想获得重大科学成果，必须要有新思想、新技术或新方法并将其落实为大项目。通过国际合作可以分担经费，规避风险，提高竞争压力和水平，使项目在最高国际水平下开展，出成果的几率跟国际水平一致。
-　　第四，国家应该有论证机制，从现在就开始规划与准备，遴选优秀项目，开展预研，保证在未来30年甚至更长的时间内，有重大成果源源不断地出现。

-　　如何选择大项目？
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-　　许多重大投入会产生重大成果。希格斯粒子和引力波的发现就是典型的例子，这些重大设施还有许多技术副产品，欧洲核子中心发明的网页技术就是一个典型的例子。
-　　要获得重大成果，只有两个办法：参加别人的项目，或发起自己的项目。
-　　自己发起项目可能会获得极高的回报，但也要承担较大风险。我们需要完善立项论证、设计评审、建设管理等各项制度，杜绝科学家拉帮结派、不能公正评审的可能与问题。解决办法其实很简单：国际评审与国际合作。请国际一流的科学家来评审，他们少有利益牵连，可以公正发表意见。他们来参加我们发起的项目，一定是认同了项目，同时也带来了一技之长。他们拿出真金白银来合作，说明你的项目是值得的。因此，国际合作是提高项目成功率，提高队伍水平和国际影响力，获得重大成果的不二法门。这也应成为我国未来大科学项目的必要条件。
-　　大项目全都由自己发起是不可能的，因此，应该有选择地参与项目，主要经费、任务是别人承担，自然风险较低，但回报也较低。好处是但凡有重大成果，我们不会缺席。以较少的经费分享成果，这是许多国家采取的策略。但目前我们参加国际项目的规模远远小于我们的实际国力，这影响我们分享成果，也影响我们发起自己的大项目。我们不参加，他们也不想加入我们。参与别人项目的一个重要作用是有来有往，吸引别人参加我们的项目。
-　　总结起来，健康的科研体系应该是我们参与别人的项目，同时发起自己的项目。但到底参加多少别人的项目、发起多少自己的项目合适？什么项目应该参加、什么项目应该发起？我认为基本原则应该包括以下几点：一、不是为项目而项目，自己发起的项目应该有国际竞争力，有独特的方案或技术，有技术先进性、创新性与可行性，有获得重大成果的可能，有实质性的国外贡献；二、不同领域可能比例不同，对高能物理而言，国内项目与国际项目的总经费比例大概在7：3左右，单个项目大概在100：1至10：1之间，国内项目与国际项目的数量比大概应在2：8左右。
-　　现在的一些问题
-　　回顾这十几年我国科学的发展历程，虽然进步很大，但也不是没有遗憾。我们曾与加州理工学院讨论过参加LIGO及aLIGO的可能，但由于种种原因放弃了。总结起来，我国科研管理体制的具体问题有以下几个：
-　　第一，条块分割，制度简单僵化，抑制了科研活力。举个例子，基金委、科技部支持项目的上限在4000万元左右，大约3亿元以上的项目可以去找发改委，但4000万元到3亿元之间的项目是没有部门管的。目前我们在西藏阿里的“原初引力波”探测项目大概在1亿元左右，不知谁负责。当年大亚湾中微子项目预算为1.5亿元，也面临同样的问题。
-　　第二，国际合作项目支持渠道较窄。国际合作项目目前只能从科技部与基金委申请，最多4000万元。国内与国际项目的总经费实际上不到9：1。这造成我们无法推进国际合作项目，比如前述LIGO项目及其他一些项目。
-　　第三，规章制度与指导原则不够正确，且过于“一刀切”。国内某部门曾有“只支持研究，不支持设备”的说法，实际上，LIGO能够得到支持的背后，就是美国有些有关科研支持的指导原则与国内有所不同。
-　　未来30年是国家科技发展的关键期，要从追赶成为国际领先，至少在部分领域需要发起一批标志性的科学工程，有一批重大科学成果，同时不缺席国际上的其他重大科学项目，共享其重大科学成果。为此，我们的科研体制还有改革的必要。</body></doc>
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-<doc><id>1063</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437494018.shtml</url><title>研发经费占GDP比重写入地方政府工作报告</title><datetime>2016-02-16 09:20:00</datetime><body>　　今年1月以来，地方两会相继召开，创新创业成为了与会代表广泛讨论的议题。值得注意的是，作为衡量科技创新能力的重要指标，研究与试验发展经费投入强度（下称研发投入强度）指标被许多省区市写入了2016年政府工作报告。
-　　资源配置不同，各省市没必要攀比
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-　　研究与试验发展经费，指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。研究与试验发展经费占GDP的比重，即研发投入强度，被视为衡量一个国家科技投入水平最为重要的指标。
-　　中国青年报记者梳理各地政府工作报告发现，宁夏提出，2016年全社会研发投入占到GDP的1%以上；河北提出，2016年全省研发经费支出占GDP比重达到1.3%。更多的省区市将该指标纳入当地“十三五”时期经济社会发展的主要目标。其中，云南的目标是达到1.5%以上，广西为2%，山东为2.6%，江苏、浙江、广东的目标为2.8%，上海的目标为保持在3.5%以上。福建则表示，“十三五”时期省研发经费投入年均增长15%以上。
-　　实际上，各地的研发投入强度一直存在差异。《2014年全国科技经费投入统计公报》显示，2014年共有北京、上海等8省市的研发投入强度超过2.05%的全国平均水平。然而，内蒙古、江西等11个中西部省区的研发投入强度却不到1%。
-　　中国科学技术发展战略研究院研究员宋卫国认为，各地区研发投入强度很不均衡的现状，与各地区的经济发展阶段、经济结构有关。这反映在，东部省市的研发投入强度比西部高，城市化水平较高的省市研发投入强度相对较高。
-　　因此，宋卫国表示，“从整个国家的角度来看，不是每个省区市的研发投入强度高就一定好，每个地区的资源配置不同，各省区市没必要攀比。”
-　　据宋卫国了解，部分科技强省区市研发投入强度的目标已经有所下调。“比如北京2014年5.95%的研发投入强度在世界上已经算非常高了，让它继续保持这个经费增长是比较难的，今后北京的目标有可能降到5.5%左右。”
-　　针对科研实力较弱的西部，宋卫国建议这些省区可以在研发成果应用、科技服务和科技培训领域加大投入，力争在科研成果的转化方面有所突破，从而与在基础研究、应用研究和试验发展领域投入较多的东部省市形成有效的分工。

-　　大连理工大学管理与经济学部教授孙玉涛则表示，研发投入强度的地区差异在欧美各国广泛存在。例如，美国的研发经费投入主要集中在东部的纽约州、马萨诸塞州及西部的加州、南部的德州，中部的研发经费投入就很小。但是，“只有科技成果在全国范围内自由流通，研发薄弱的省市才可以通过技术交易获取科技成果，支撑地区经济社会发展。”
-　　中国迈过了创新型国家的门槛
-
-　　相比于地区差异，研发投入强度的国家差异更为学界所关注。
-　　美国巴特尔纪念研究所和《研发杂志》联合发布的《2014年全球研发经费预测》显示，2014年，以色列的研发投入强度达到4.2%，日本、韩国、瑞典的研发投入强度为3.4%~3.6%，美国为2.8%，“金砖国家”印度、南非、巴西、俄罗斯的研发投入强度分别为0.9%、1%、1.3%、1.5%。国家统计局去年11月发布的数据显示，2014年中国的研发投入强度为2.05%。
-　　国家之间研发投入强度的差异，同样与各国的经济发展阶段关系密切。宋卫国比较发现，发展中国家的研发投入强度很少达到1%，而大部分发达国家的指标都超过了2%。“只有一个国家进入更高的发展阶段时，这个指标才会上涨。”
-　　宋卫国说，世界上研发经费较高的国家不多，他所在单位经常统计的前40个国家的研发经费投入一般占全世界总投入的95%以上。目前研发投入强度超过2%的国家有20个左右，中国处在第15名。“在所有国家中属于第二梯队，在发展中国家中排名第一。”
-　　至于以色列、韩国等研发投入强度超过3%的国家，宋卫国认为，“它们国土面积小、自然资源少，只有搞研发才能比别人强，所以政府主导造成了这些国家较高的研发投入。”这点与中国很相似，“中国的研发投入强度高，也是因为政府重视和引导，引起了全社会的重视。”
-　　孙玉涛同样提到了2%的重要节点。“2%是创新型国家门槛性的投入强度。从国际上来看，2014年中国2.05%的研发投入强度还是可以的，但是我们达到2%以上刚两年，时间还比较短。”

-　　“有些国家很早就达到并稳定在较高的投入强度了，它不是一直增长的，像美国很早就是2.5%~2.8%了。”因此，孙玉涛建议道：“我们以后的主要任务，是把研发投入强度继续维持在2%以上，如果能向2.5%左右迈进的话会更好，但是像以色列、日本那样超过3%的可能性不大；同时，研发经费管理需要从粗放型向精细化转变，提高研究经费的使用效率。”
-　　2.5%的目标该如何实现
-　　中国跨越创新型国家门槛的道路并不轻松。
-　　《中国科技统计年鉴》显示，1994年中国的研发经费投入为306亿元，研发投入强度为0.64%。到了2014年，中国研发经费投入攀升至13015.6亿元，研发投入强度也上升为2.05%，研发投入强度年均增幅7.05%。其中，1994年至1999年，增幅为2.4%；1999年至2009年，增幅为9.4%；2009年至2014年，增幅为7%。
-　　“2006年国家提出中长期科技发展规划后，研发投入的增幅有所提高。”孙玉涛说，“然而，受2008年国际金融危机和中国经济增速放缓的影响，研发投入强度不可能大幅增长。”
-　　宋卫国认为，20年来中国研发投入强度逐渐递增，与这一时期的经济高速发展态势有关，而且伴随着高新技术产业的发展和政府重视程度的加大。“但是，受经济大环境影响，这个指标继续上升的难度较大。经过高速增长后，中国的研发投入强度将会进入一个比较平缓的增长阶段。”
-　　在1月11日召开的全国科技工作会议上，科技部部长万钢表示：“研究与试验发展经费占GDP比重作为衡量经济发展方式转变和创新驱动的重要指标，2015年预计为2.1%，没有实现‘十二五’期间达到2.2%的目标。这表明我国整体科技投入和经济发展规模不匹配。‘十三五’要实现国家中长期科技发展规划纲要(2006至2020年)确定的2.5%的目标任重道远，需要增强社会各方面的投入。”
-　　然而，宋卫国认为实现这个目标并不乐观。“2.5%的研发投入强度与GDP增速有关系。如果GDP增速降下来，那么研发经费增速要大于GDP增速3个百分点，2.5%的目标才能实现。”
-　　“前几年研发经费增速可以达到12%，现在研发经费增速是9.2%。要实现2.5%这一目标的话，今后5年研发经费增速要达到10%以上，但是按照近两年的经济发展态势来看，我觉得难度会比较大。”宋卫国说。
-　　研发投入结构亟待优化
-　　在专家们看来，除了要保持目前的研发投入强度外，我国研发经费的支出结构也存在着一系列问题。
-　　中国的基础研究占总支出的比例较低，一直被学者们诟病。数据显示，2014年，中国基础研究、应用研究和试验发展占研究与试验发展经费总支出的比重分别为4.7%、10.8%和84.5%。
-　　不过，宋卫国认为，基础研究投入低，与中国当下的发展阶段有关。“上世纪80年代的日本也是这样，基础研究不行，但是技术引用转化好。后来，全球开始强调知识产权保护，日本才开始向创新驱动发展转变，所以这几年日本的诺贝尔自然科学奖得主也多了起来。”
-　　但是，宋卫国强调，人们更应该注意到，中国企业在基础研究中的投入微乎其微。因为中国的世界500强企业，大部分都是规模以上企业，其中很多是国企，自身的研发能力并不突出。今后中国经济要转型升级，这些大型国企必须要加强研发经费的投入。
-　　相比于基础研究的投入不足，孙玉涛认为中国应用研究投入下滑的问题更为严重。孙玉涛说，以前中科院系统的许多国立研究所负责应用研究，后来这些国立研究所转制成了企业。成为企业后，它们要自负盈亏，就把原来的应用研究改成试验发展了。
-　　政府投入与企业投入的比例，则是学者们争论的另一个焦点问题。数据显示，2014年，中国企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%，全国研发经费中来源于政府的资金占比为20.3%。
-　　孙玉涛表示，他曾经研究过，当欧美各国研发投入强度为2%的时候，政府投入的比例很高。“从中国的经济发展阶段来看，政府投入的比例应该30%左右比较合适。”
-　　他说，1995年国家作科技规划的时候，曾经提出企业投入占总研发投入的比例要超过50%。国家想通过这种方式，确立企业在研发活动中的主体地位。虽然后来的政府投入也在增长，但是没有超过企业投入的增幅。
-　　不过，孙玉涛认为，不能从现在的企业投入占比很高，就判断企业成了研发活动的主体。“企业主体地位的确定，不光要看它投了多少钱，关键要看它是不是按市场规则使用这笔钱。比如说央企和国企在研发方面投的钱，有些就不是市场行为。”
-　　宋卫国表示，目前政府的大部分科技经费还是投向了研发成果应用转化领域，今后政府的科技经费支出要倾向于研发投入，投向有原始创新能力的项目。此外，国家还应该继续执行研发费用加计扣除政策，扩大适用企业范围，特别是要把这项政策在中西部地区贯彻落实。</body></doc>
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-<doc><id>1064</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437495676.shtml</url><title>山西商品房待售面积创历史新高　去库存压力加大</title><datetime>2016-02-16 09:19:00</datetime><body>　　新华社太原2月16日专电（记者马晓媛）山西省统计局日前发布数据显示，2015年山西商品房待售面积同比增长近三成，总量创下历史新高，楼市去库存压力进一步加大。　　数据显示，2015年，山西省商品房销售面积1592.6万平方米，同比增长1.0%。与此同时，该省商品房待售面积达到1816.1万平方米，比同期商品房销售面积多223.5万平方米，同比增长28.9%，其中住宅待售面积1285.7万平方米，同比增长23.6%。　　统计专家分析指出，山西商品房待售面积增长较快，销售却相对低迷，意味着去库存的压力在加大。据了解，为推进商品房去库存工作，山西今年将采取多项措施，包括鼓励农民工进城购房、强化住房公积金支持作用、打通商品房和保障房通道、推动房地产开发企业兼并重组、积极引导房地产开发企业适当降低房价等。　　作者：马晓媛(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1065</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437496750.shtml</url><title>邮政局通知要求尽快全面恢复快递服务生产运营</title><datetime>2016-02-16 09:18:00</datetime><body>　　随着2016年春节假期结束和全国“两会”即将召开，快递服务市场需求逐渐回升。为避免一季度发展出现明显的“马鞍效应”，开好头、起好步，确保行业经济运行态势保持在合理区间，2月15日，国家邮政局下发通知，要求各快递企业要早做安排，加快全面恢复生产运营。　　通知提出了四点要求。一是尽快全面恢复网络生产运营。确保基层网点正常营业，人员及时到位，处理中心正常运转，干线运输车辆正常行驶，2月中旬揽收、分拨、运输、投递服务全面恢复。　　二是切实做好服务发展工作。各企业要主动与上游电商企业对接，抓紧恢复生产，尽早结束节日模式，积极主动抓好元宵节、学生复课、劳动力返岗等有利时机，确保一季度能够实现稳定增长。要保证快递服务质量，严格落实快递服务各项制度标准，按照承诺的时限和质量提供快递服务。要确保服务监督渠道畅通，对服务中存在的问题认真做好用户解释说明工作。　　三是认真落实安全生产主体责任，确保全网安全稳定运营。加快推进“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度落实，严防违规收寄危险化学品、易燃易爆品、枪支弹药等各类违禁物品。加强运行监测，及时收集、分析有关信息，妥善处理各类突发应急事件，确保寄递渠道安全畅通。　　四是各级邮政管理部门要按照年初全国邮政管理工作会议要求，抢先抓早，加快落实，实施精准调控，确保运行安全，推动快递业继续保持持续快速发展的良好态势。(来源：邮政局网站)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1066</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437493507.shtml</url><title>6100多万农村留守儿童能否被妥善照顾</title><datetime>2016-02-16 09:14:00</datetime><body>　　对于我国农村留守儿童这一特殊群体的关爱保护有了国家层面的制度，2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称“意见”）。
-　　中国青年报记者查阅、梳理相关政策和公开资料后发现，我国留守儿童的统计口径、最新数据，目前尚无官方说法，被普遍引用的是全国妇联在2013年发布的有关留守儿童报告中的统计数据：全国共有农村留守儿童6102.6万人。
-　　从现有的国家政策法规文件内容来看，只有《国务院关于解决农民工问题的若干意见》《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》3个文件明确提及了农村留守儿童，但是多为纲领性或倡导性规定，缺乏有操作性的具体规定。
-　　意见首次明确，留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。意见同时指出，农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。目前农村留守儿童关爱保护工作中的薄弱环节突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等方面。
-　　“这是国务院出台的首个有关农村留守儿童关爱保护的政策性文件，其中提出的强制报告、应急处置等保护农村留守儿童的制度和措施都有突破性意义，国务院在春节长假后的第一天印发意见，力图使农村留守儿童这一社会问题得到基层政府的充分重视，积极意义值得肯定。”全国律协未成年人保护专业委员会主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华对中国青年报记者表示。
-　　“孩子不仅是家庭的，也是国家的”
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-　　在接受调查的6100多名我国中西部农村留守儿童中，留守女童面临着独自居住、遭受日常精神伤害、人身伤害、卫生习惯整体不佳、压力纾解效果明显不足等十大风险。
-　　这是2015年11月下旬，中国社会福利基金会爱小丫基金发布的《中国中西部农村留守女童生存发展报告》中的内容。
-　　研究数据来源于2014年9月到2014年12月在四川、云南、河南、甘肃、陕西、湖北6个省份的32所中小学进行的问卷调查，共有6112名农村女童被纳入实际分析，其中留守女童的比例为49.346%。
-　　报告特别关注了中西部农村留守女童得到的来自家庭、学校的社会支持现状。从问卷调查以及入户走访的情况来看，留守女童家庭的服务保障功能正在逐渐弱化，而且有进一步弱化的趋势，年轻父母的照料责任严重缺失。
-　　从事我国未成年人保护制度理论和实践研究多年，佟丽华一直在各种场合呼吁，无论是针对普通儿童还是留守儿童的关爱和保护，制度设计中都应该突出两方面责任：父母是孩子的监护人，父母必须承担保障孩子健康成长第一责任人的角色。
-　　佟丽华说：“孩子不仅是家庭的，也是国家的，政府及司法机关也要承担责任，这种责任首先是帮助未成年人的父母或其他监护人，也就是为他们履行监护职责提供支持，其次就是依法监督干预，对侵害未成年人权益或者不履行监护责任的要追究法律责任。这两方面责任缺一不可。”
-　　意见在强调家庭监护主体责任基础上，明确了乡镇政府及村民委员会、居民委员会、教育、公安、民政、农民工流入地政府等多个相关部门的责任，还对卫生计生、妇联、共青团、工会、残联、财政等单位提出了具体要求，指出了解决农村留守儿童问题的具体路径。
-　　意见要求，父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，即使父母外出务工，也不能逃避这种法律责任。父母外出务工前要对子女进行妥善安置，意见提出了三种方案：携带未成年子女共同生活；一方留家照料；暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。意见依据预防未成年人犯罪法的规定，明确要求不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。
-　　父母作为孩子的监护人，不仅要提供吃穿住行保障孩子生存，还要承担管理、照顾、保护、教育等职责，意见要求，“外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。”
-　　意见明确了基层乡镇政府和村民委员会、居民委员会关爱、保护留守儿童的职责，首次提出了乡镇人民政府、街道办事处要建立农村留守儿童信息台账的制度，一人一档案，实行动态管理，并且规定了台账的主要信息来源：村民委员会、居民委员会通过定期走访、全面排查后掌握的农村留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况；乡镇政府组织的重点核查；村民委员会、居民委员会在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。
-　　佟丽华认为，很多农村留守儿童权利被侵害事件，都是事发后经媒体报道，公众才知晓，留守儿童生活的家庭相对封闭，要想做到防患于未然，必须利用村民委员会、居民委员会这些基层群众自治性组织的力量进行干预。
-　　孩子成长过程中，第一重要的是家庭，其次就是学校。学校对学生不仅要传授知识，还要关心爱护。意见明确要求中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，对学校提出多项具体要求：利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；要及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流；寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。

-　　意见要求，留守儿童关爱保护工作由政府领导、民政部门具体牵头，民政部门要有效发挥统筹协调的作用。意见明确要求民政部牵头建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，会同有关部门在2016年上半年开展一次全面的农村留守儿童摸底排查，依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。
-　　“发展成千上万名爱心志愿者”
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-　　《中国中西部农村留守女童生存发展报告》指出，目前，我国民间组织介入农村留守儿童服务的力量极其有限。一方面与缺乏对留守儿童问题以及需求的准确把握相关，另一方面与留守儿童问题的复杂性以及民间组织资源的局限性有关。
-　　调查发现，农村现有社会服务组织数量以及种类都极其有限，满足留守儿童生活照料需求的民间托管中心几乎全部是营利性的，公益性质的托管机构以及辅导机构数量较少，应该加快农村此类社会服务组织的建设。
-　　报告呼吁，留守儿童的需求复杂多样，依靠单个民间组织的力量很难对所有问题进行介入和干预，民间组织在介入帮助的过程中，应该特别注重服务项目设计的专门化和专业化，避免同一区域内资源的重复投入。
-　　意见提出，民政等部门通过政府购买服务等方式，加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。
-　　佟丽华认为，这一规定意义重大，“对从事未成年人保护的社会组织是一种鼓励和激励，从我们了解的各地情况来看，不论是基层民政部门，还是乡镇政府、村民委员会、居民委员会，都缺乏熟悉法律、社会工作、心理等专业的儿童保护专业人员。尽管意见对乡镇政府、村民委员会、居民委员会、民政部门都提出了具体要求，但如果没有专业服务人员，这些要求很难落到实处”。

-　　在佟丽华看来，当前无论是针对农村留守儿童的关爱保护还是针对困境儿童的帮扶，关键问题是缺乏专业服务。“我一直认为，在儿童保护领域是最适合大力发展专业社会组织的，政府搭台，把专业服务工作交给社会组织去做。”佟丽华曾经呼吁，“启动‘一十百千万’工程，通过政府购买服务的方式，建立解决乡村留守儿童问题的有效机制。所谓一，指一家专门机构，即在全国每个县级层面成立一家专职做儿童保护工作的社会组织；十，指十名专职人员，即在每个社会组织中至少培养配备十名包括社工、心理咨询师、法律工作人员在内的专业工作人员，专职从事儿童保护工作；百，是指发展一百名能够积极有效发挥作用的志愿者；千、万，是希望志愿者力量不断扩大，发展成千上万名爱心志愿者，作为关注留守儿童保护的志愿力量。”
-　　“希望能够引起基层政府对这一问题的足够重视”
-　　接受中国青年报记者采访的多名从事未成年人保护研究的学者认为，意见中提出的很多力图解决农村留守儿童保护困境的措施很有针对性，也明确了责任部门，很多措施在之前颁布的一些政策、文件中都有体现，关键是这些措施如何在基层，特别是在乡镇一级政府落实。
-　　佟丽华认为，贯彻意见要结合最近两年多来，国家有关部门颁布实施的一系列具体政策。主要包括，2013年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》；2014年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部发布的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》；2015年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》。上述三项政策中的规定非常明确，但在实践中落实得并不是很好。
-　　他举例说，2014年12月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部公布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，从2015年1月1日起开始实施。其中规定了对于发现未成年人受到监护人侵害的“强制报告制度”，即学校、医院、村（居）民委员会、社会工作服务机构等单位及其工作人员，发现未成年人受到监护人侵害的，应当及时向公安机关报案或者举报。其他单位及其工作人员、个人发现未成年人受到监护侵害的，也应当及时向公安机关报案或者举报。
-　　“这个强制报告制度也写进了意见，在基层能够得到落实吗？发现未成年人的权利受到监护人侵害并不困难，困难的是发现以后谁来报告，报告后谁来处理，基层村民委员会、居民委员会、民政、公安等各个部门如何做到有效运转、无缝衔接？我在基层调研儿童保护情况时，发现最大的问题是没有人来做这些事，很多基层地方的公安、民政部门人手非常少，应付日常工作还行，做未成年人保护的相关工作明显乏力。”佟丽华认为，本次国务院就农村留守儿童问题发布专门政策，希望能够引起基层政府对这一问题的足够重视。
-　　意见提出，“要加快推动完善未成年人保护相关法律法规，进一步明确权利义务和各方职责，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力法律保障。”
-　　对于这一表述，佟丽华认为，当前与未成年人保护和犯罪预防有关的法律不能满足现实需要。“相关法律有，但缺乏可操作性，解决不了现实问题。我在多个场合呼吁，要尽快启动未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的修订工作，最好是同时修订”。</body></doc>
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-<doc><id>1067</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437493372.shtml</url><title>证监会对25家证券期货机构检查收官 部分或遭罚</title><datetime>2016-02-16 09:13:00</datetime><body>　　年前证监会宣布对25家证券期货经营机构进行检查后，多数检查工作已经基本完成，而其中部分机构或因检查中存在的问题而将遭到处罚。
-　　监管层对证券期货经营机构的合规性从严监管迹象正愈加明显。
-　　21世纪经济报道记者日前从接近监管层的券商、公募人士处获悉，年前证监会宣布对25家证券期货经营机构(下称证监类机构)进行检查后，多数检查工作已基本完成，而其中部分机构或因检查中存在的问题而将遭到处罚。
-　　值得一提的是，监管层加强对证监类机构的合规检查及监管措施，一方面来自于其进一步完善资本市场，特别是机构间规范性的诉求，另一方面也和监管层的相关人士调整有关。
-　　据前述接近监管层人士透露，去年证监会完成新的人事责任分工后，对金融机构的合规性监管将进一步强化，而相应的监管强度也有可能在未来进一步常态化。
-　　在业内人士看来，此次监管层若对部分机构采取相应的行政监管措施等处罚，或将对行业内的不规范现象形成警示。
-　　部分机构或将被罚
-　　“就在年前，监管层对机构进行了现场检查。”2月初，华北一家接近监管层的券商后台部门负责人向21世纪经济报道记者透露，“这次检查一共涉及25家机构，可能会有部分公司被处罚，相关的处罚可能年后会下来。”
-　　事实上，该券商负责人所透露的检查，正是证监会去年12月4日宣布的，以“问题和风险”为导向抽取部分证券期货经营机构所开展的专项检查。
-　　根据证监会的既定安排，此次检查共涉及7家券商、1家券商资管子公司、3家基金公司、5家基金子公司、3家期货公司、3家期货风险管理子公司、2家证券投资咨询机构和1家基金销售公司。
-　　有业内人士透露，早在专项检查的宣布月内，部分监管人员就已对部分机构“入场”，检查工作也颇为细致。
-　　“当时也想了如何应对，后来(基金业)协会来了人，待了一天，查得比较细，问这问那的，虽然当时公司有了准备，但应对还是蛮吃力。”一家被抽查的基金子公司人士透露，“比如说一些嵌套项目背后的投资方向究竟是什么之类的，主要被查的都是一些设计相对复杂的项目。”
-　　而据前述券商后台部门负责人透露，监管层此次遴选专项检查对象的依据之一是考察其业务规模的增长情况，在此次被抽查的25家机构中，多数机构的相关业务增长较为迅猛。
-　　“这次被检查的机构，大多数是业务排名靠前，或增长速度过快的，我们猜测监管的选择逻辑是，如果业务规模增长过快，那么有可能机构存在过分重视业务而忽视风控的可能。”前述后台部门负责人表示，“虽然有些枪打出头鸟的味道，但我们觉得这样选择也是有道理的，因为一个机构的业务异常增长，即便合规，也有理由对原因进行了解。”
-　　21世纪经济报道记者获悉，一家资产托管规模较为靠前的银行系基金子公司，就由于其规模的快速增长而成为此次抽查的对象，而检查过后，该子公司的相关问题已被监管层所掌握。
-　　据前述后台部门负责人透露，目前针对前述25家机构的检查工作已基本完成，而部分机构亦有问题在检查中暴露，监管层有可能在不久后对相关机构作出行政监管措施甚至处罚决定。
-　　“这次被检查的不少机构可能都被查出了些问题，而监管层可能也会作出一些处罚措施。”前述券商后台负责人称，“这些处罚对机构的监管评级也好，业务规模也好，总会有些影响。”
-　　事实上，在证监会此前的表态中，已对发现问题的查处事宜予以了明确。“对检查发现的违法违规行为，证监会将依法从严查处，切实维护市场秩序，保护投资者合法权益。”
-　　机构监管或将从严
-　　值得一提的是，对部分机构的抽查和查处，或许只是当前机构合规性监管趋严的一个“横切面”。
-　　“2016年机构监管可能会更加严格，无论是对于业务的合规性还是可能存在的风险隐患。”前述券商后台负责人表示，“监管层有可能会采取更加高频次、更加细致化的方法进行业务检查。”
-　　事实上，机构合规问题查处从严的迹象已在此前民生证券前营业部负责人涉嫌诈骗案一事的处理中就能管窥。
-　　彼时，民生证券山西太原营业部负责人因涉嫌合同诈骗而被有关部门带走，而民生证券更是被监管层作出了长达6个月不能开户的监管处罚，而在业内人士看来，该处罚程度在业内已较为严厉，而这在一定程度上反映了管理层对机构合规等问题的容忍度正在下降。
-　　同时，证监会证券基金机构监管部还在一份通报要求机构要进一步加强分支机构、分支机构负责和从业人员的管理。
-　　“6个月的禁止开户还是非常严厉的，”华西证券一位合规部门人士表示，“从这个处罚程度能够看出监管层正在对机构违规采取更加严格的监管措施。”
-　　而在业内人士看来，监管层之所以施行更加严厉监管政策，与去年疏于监管下场外配资业务诱发A股波动加剧所带来的监管警觉不无关联。
-　　“去年场外配资活动中，一些机构从中违规地提供了便利，诱发了A股不合理的杠杆结构和剧烈波动，甚至一度险些出现了流动性危机。”一位接近监管层的券商经纪业务负责人指出，“强化对机构的监管，也是防范系统性金融风险，健全和完善资本市场的重要组成部分。”
-　　此外，在业内人士看来，证监会机构监管负责人的变动也成为了机构监管严化的原因之一。
-　　在证监会新的领导分工中，去年刚刚赴任的副主席李超成为了分管机构业务的负责领导，同时李超与另一位副主席姜洋在工作中互为AB角，而李超掌舵机构部与私募部，亦被业内视为监管层严化监管的有效“助力”。
-　　“机构监管严格化，某种程度上可能也得益于新的分管会领导的上任，李超在这方面比较重视，也很有魄力。”一位接近监管层的基金公司人士表示，“很多时候，要打破原有的利益格局，一个新的领导通常也是有效的。”</body></doc>
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-<doc><id>1068</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437493071.shtml</url><title>节后第一天基层政府部门上班了吗？迟到仍不少</title><datetime>2016-02-16 09:11:00</datetime><body>　　节后工作状态是观察干部作风的重要窗口。随着全面从严治党持续深入，猴年春节假期过后，“春节不出正月十五，进机关难找干部”陋习是否改观？从节后上班到岗情况能看到基层干部作风出现哪些变化？“新华视点”记者深入北京、吉林、湖北、安徽、宁夏等地基层部门进行了探访。
-　　领导督促纪委抽查，节后上班状态明显好转
-
-　　银川市民大厅是宁夏最大的政务服务综合体，700多个服务窗口为市民和企业提供400多项审批和公共服务事项办理。14日早晨刚到上班时间，记者在市民大厅内看到，前来办理业务的市民不多，但除少数机动窗口外，各服务窗口均有工作人员在岗可办理业务。
-　　记者看到，上班后不久，银川市行政审批局相关负责人就来到市民大厅，挨个业务窗口向工作人员拜年。一位工作人员介绍，局领导节后首日来向窗口干部拜年，既是表达祝福心意，也是对窗口到岗率的监督检查，“挨个窗口边走边看，哪个窗口迟到，哪个缺岗一目了然”。
-　　上午8时50分，记者来到合肥市地税局经济开发区分局办税大厅，各个业务窗口的工作人员都已到岗。除少数正在为群众办税的窗口外，其余工作人员都被召集在一位负责人旁开会，记者听到负责人多次提及节后上班不准迟到早退。
-　　北京市一位基层街道办干部表示，过去春节过后事儿不多，晚几天上班，或者只上半天班等情况不少。今年放假前领导专门强调，决不允许节后迟到旷工，“回家过年怕路途耽误，早就买好返程机票”。
-　　猴年春节假期后首个工作日恰逢情人节，不少新人选择当天登记结婚。武汉市武昌区民政委婚姻登记中心内坐满准备登记的新人们，业务大厅7个窗口全部开放，工作人员快速地核对新人资料。一对新人说，之前还担心节后第一天民政部门上班的不多，人多窗口少，“没想到这儿工作人员都到齐了，效率挺高的”。
-　　“上班第一天就遇上业务高峰，刚好促使大家提前进入状态。”武昌区婚姻登记中心主任孙剑刚说，每年情人节都是结婚登记高峰，相关预案节前已做好，登记中心21个工作人员全体提前一小时到岗，提前半小时开始办理业务，全天登记结婚人数有两百多对。
-　　不少地区纪检监察部门节后首日组织明察暗访。结果反映，到岗情况和工作状态比往年明显好转。宁夏吴忠市利通区第一纪工委书记张广军说，节后一上班，全区纪检系统就分组突击检查区直部门和乡镇街道，“检查发现各单位业务开展正常，不少部门在组织开会或扫雪，除个别人员请假外，到岗情况良好”。

-　　一些地区纪检部门介绍，目前，对上班出勤、工作纪律等作风检查早已常态化，如果有人迟到、缺岗，遇上检查就少不了要被处分，“尤其是节后第一天这个关键节点，相信绝大多数人都不会往枪口上撞”。
-　　上午签到下午“关门”，迟到早退现象仍不少
-
-　　不过，记者采访发现，虽然单位内部强调纪律、纪检部门突击检查，但仍然存在缺岗早退、上班闲聊娱乐等现象。
-　　——上班考勤“露个脸”。记者14日上午在长春市高新技术开发区双德街道办事处等地看到，一些办公室和工位“灯亮人不在”，一段时间内无人进出，敲门也无应答。
-　　有基层工作人员透露，现在各单位对工作作风抓得严，一些部门甚至要求上下班都考勤，以制止迟到早退等不良现象。但是，还有一些工作人员早上签到后就回家或外出办私事，下班前再赶回来签退。有的遇上检查就借口外出办事，一般也能过关，“春节期间这种现象还是比较多见”。
-　　——未到下班时间办公室“关门”。记者14日两次来到安徽肥西县桃花镇政府，却看到前后不一的现象。上午10时许，记者在镇政府大楼内转了一圈，门上挂牌办公室大都有人在岗；下午4时许，记者再度探访，发现不少办公室都已关门，敲门也无人应答。
-　　桃花镇国土所挂牌办公室共有三间，下午均已关门，记者多次敲门也无人应答。记者询问旁边办公室，得到国土所一位工作人员电话。记者多次拨打电话后，这名工作人员回电话称，下午“学习”去了。
-　　——身虽到心已远。在武汉市江岸区丹水池街便民服务大厅内，各窗口都有工作人员上班。记者以咨询政策为由，推开城市管理科办公室大门看到，一名女性工作人员正在观看视频网站节目。在记者咨询过程中，这名工作人员一直在看视频，直到记者问完问题才关闭。

-　　四川一位乡镇党委书记表示，春节假期过后、正月十五之前，基层部门来办事群众不多，干部有私事处理，一般会要求走请假程序，而且保证相关部门都得有人在岗，不影响群众办理业务，“上班就要有岗位纪律，迟到早退，炒股看片肯定不允许”。
-　　压力传导带来新风正气，作风建设还需精细化和持之以恒
-　　一些专家表示，多地节后上班作风较往年明显改善，体现出制度建设完善、政治生态净化；同时，一些地方出现的迟到早退“走过场”等现象，表明今后作风建设应该更加精细化，持之以恒预防反弹。
-　　中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，节后首日上班作风情况好转，体现出从严治党压力传导到基层的“涟漪效应”。各类针对机关小问题小毛病的点名通报查处，使基层党政机关，尤其是窗口单位对手中权力、对服务对象更有敬畏感。
-　　记者采访了解到，不少地区正在采取多项举措，推动作风建设立体化。北京市西城区除了纪检监察部门不定期抽查外，还建立了电子行政监察系统，全程监督工作人员在岗和服务情况，如果有工作人员上班玩电脑游戏、工作懈怠等都会被“电子眼”揪住。
-　　北京市西城区纪委相关负责人表示，除实时观看视频画面，系统还可以进行同步视频、音频录像，以便于对违规事件进行历史查询和视频取证，“这些措施对于监督节后干部作风，营造清正政治生态效果明显”。
-　　“对基层而言没有大政，只要具体小事都做好了，新风正气就来了。”国家行政学院教授汪玉凯表示，节后窗口单位人员的到岗情况、服务态度、精神面貌也是政治生态的一部分。尤其是在当前经济下行压力大，急需各级干部充分发挥主观能动性的背景下，在作风建设精细化等方面还需下功夫。（记者李劲峰、乌梦达、陈尚营、刘硕、张亮）
-　　新华社北京2月15日电</body></doc>
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-<doc><id>1069</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492979.shtml</url><title>台积电受损严重 台湾地震或影响iPhone 7供应</title><datetime>2016-02-16 09:10:00</datetime><body>　　北京时间2月16日早间消息，尽管苹果iPhone最近的供应问题有所好转，但台湾地震却有可能对初期的iPhone7供应产生影响。
-　　据Digitimes报道，台湾本月初遭受的6.4级地震对台积电生产设施的破坏程度超出想象。台积电肯定是苹果Ax处理器的供应商之一，上周还有媒体报道称，该公司将成为iPhone7的A10处理器的独家供应商。
-　　台积电最初表示，该地震大概只会对2016年的产量产生约1%的负面影响。但在对破坏程度展开细致研究后，该公司发现实际影响超出预期。
-　　Digitimes称：“台积电2月6日估计，当天早间发生在台南的地震对2016年第一季度的晶圆出货量产生的影响不到1%，但2月12日却发现，由于Fab14的影响超出预期，所以实际影响大于1%。”
-　　由于2016年的iPhone销量可能出现历史上的首次下滑，所以iPhone7备受关注。倘若iPhone7因为A10处理器的供应问题面临瓶颈，那么三星是否会与三星签约来填补缺口便非常值得关注。唯一的一个变数在于，有报道称，苹果对台积电的10纳米工艺非常认可，更何况该公司的InFO架构可以把芯片做得更小、更轻，这有可能令三星难以参与到A10芯片的生产计划中。(书聿)</body></doc>
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-<doc><id>107</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039253.shtml</url><title>揭秘北京铁路公安处铁鹰突击队：看着酷实际累</title><datetime>2016-02-22 02:56:00</datetime><body>
-刘立海带队在候车室巡逻。
-
-换岗后，刘立海才能喝上一口热水。
-
-　　刘立海带队在候车室巡逻，对旅客行李进行检查。
-　　与普通民警不同，北京铁路公安处特警支队铁鹰突击队，在春运安保中承担着反恐处突任务。铁鹰突击队政委刘立海已记不清承担了多少年的春运安保任务，只模糊记得连续六七年没有在家和妻儿一起过春节。
-　　在春运小高峰之际，记者跟随刘立海在北京站执勤，了解一位特警工作、苦衷和不为人知的一面。
-　　工作强度
-　　持枪巡逻看着酷实际累
-　　2月19日上午10点半，北京站广场上熙熙攘攘。临近元宵节，北京站迎来春运最后一批次的返京高峰。
-　　人群中，3名荷枪实弹、呈三角战术队形在广场巡逻的特警引人注目。走在前面、个子不高但很壮实的就是今年37岁的刘立海。
-　　刘立海曾是火车头体协的一名摔跤运动员，1996年进入北京铁路公安处治安队防暴分队。在北京铁路公安处成立特警队时，刘立海成为第一批特警队员。特警支队成立铁鹰突击队后，他又成为第一批突击队员。
-　　今年春运一开始，刘立海带领铁鹰突击队10名队员进驻北京站，负责北京站的反恐处突、春运安保任务，他们将一直坚守到全国两会结束。
-　　执勤期间，突击队队员负责巡逻北京站广场、候车区和站台，还有一些重点区域。刘立海说，突击队巡逻时，3人一组按三角战术队形，要全副武装。与普通民警不同，他们的装备还有长短双枪及弹药、防弹背心、钢盔。这些装备在外人看来很酷，但对队员来说却是一种超负荷，加起来负重超过了30公斤。
-　　春运期间，突击队员24小时不间断巡逻，一组巡逻完回到执勤站，另外一队立即接班，每人每天平均要巡逻8个小时。
-　　遇到问题
-　　旅客要摸枪还问是真假
-　　巡逻中，突击队员一样要解答旅客疑问、受理报案等，但多了一份处置突发事件的任务。由于配有枪支，队员在回答问题时，要与旅客保持一定安全距离。刘立海说，最让他们头疼的是有一些旅客是军迷，非要摸一摸枪，还问枪是真的假的，“必须拒绝”。
-　　巡逻是突击队员最基本的工作，对可疑人员进行盘查、对可疑物品进行处置等才是铁鹰突击队的核心任务。
-　　刘立海说，有问题的人看到警察会转身匆忙离开，或不敢与警察对视。发现后，他们会立即盘查。盘查时，队员不能与被盘查对象太近，“而且会让对方亲自把东西拿出来检查，一旦有情况，能够及时反应进行处置。”一次在车站广场执勤时，一位老者拿出一根烟，随后掏出一个枪状物，恰巧就在刘立海身边，他本能地一把夺过来，发现是个打火机。
-　　在发现可疑包裹时，要先把周围的人员疏散，拉警戒线，立即呼叫警犬队，让警犬来甄别。刘立海说，北京站每天都有旅客遗失包裹，尤其是安检区忘拿和拿错的、候车丢失的。对这些包裹不可能每个都要如此处置，那样容易引起旅客围观，造成不必要的恐慌。队员会根据具体情况进行处理，或者直接让警犬嗅一下。
-　　今年春运以来，刘立海和他的突击队，已经查获了8名网上通缉犯。
-　　日常训练
-　　当“肉靶子”练心理素质
-　　暴恐事件一般不会发生，一旦发生处理不及时后果不堪设想。因此，对专门处理暴恐事件的突击队来说，要求极其严苛，要在50秒内赶到现场。
-　　刘立海说，除勤务外，突击队要进行严苛的训练，包括射击、战术、攀登，每天还要跑一个负重10公里。处突现场是多变的，他们要主动给自己出难题，假设不同的场景和情况进行演练，“如果不进行这些训练，一旦碰到突发事件，队员到了现场也不知道自己要干什么，不知道如何处置。”
-　　网上曾出现一段视频，一名警察手持、头顶气球，另一名警察在远处用枪瞄准射击。视频中的“肉靶子”就是刘立海。
-　　刘立海说，平时训练打靶怎么都行，枪口一旦对着人就不敢开枪，尤其在人多复杂的现场。为锻炼队员的心理抗压能力，在经过射击基本功和精度训练后，刘立海想到了“信任训练”的方式。两人一组，一人手持靶子，另一人射击。最开始是两三米，然后是7米、9米。
-　　刘立海坦言，刚开始，不管是拿靶子的，还是射击的，都很紧张。刘立海示范当“肉靶子”，他充分信任自己的队员，知道他们平时的水平如何。时间长了，面对这样的训练，队员们不仅可以在射击时长短枪互换、左右手互换，还可以变换姿势。
-　　真心吐槽
-　　儿子有意见说“去值班吧”
-　　从警20年，几乎每年春运，刘立海都有执勤任务。即使是休息，也是枪和装备不离身。
-　　刘立海和家人一起过春节的时候屈指可数。他有一个8岁的儿子，聚少离多，儿子对他有意见。平时他一回家，儿子不怎么跟他说话，一说话就是“你回去值班吧”。
-　　刘立海告诉记者，并不是他一个人不能回家过春节，队员们和他一样，尤其现在很多队员家在外地。他指着身边的一名队员说：“他从当兵到入警，已经连续11年没有回家过春节了。”
-　　刘立海说，现在北京铁路公安处正在开展提高职业素质、职业素养和职业技能等专项教育活动，特警必须要专业化，而作为特警队尖端的突击队，要求要更严。为此，特警专门聘请专业人士进行科学的、系统的训练，“要把所有突击队员培养成像我们臂章上雄鹰一样的勇猛、利剑一样的锋利、闪电一样的快速，做到果断出击，有效处置，用生命和鲜血捍卫国家和法律赋予的神圣使命”。
-　　在春运执勤期间，由于没有时间训练，很多队员会自动加练保持体能，到健身房健身。有一名本来在北京西站执勤的队员，甚至跑步到北京站，然后再跑回去。
-　　刘立海说，警察是职业的，不能当了一辈子警察到头来什么都不会，“应该以这种心态来对待，不应该浑浑噩噩过一辈子”。
-　　京华时报记者袁国礼
-　　本版图片京华时报记者欧阳晓菲摄</body></doc>
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-<doc><id>1070</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492954.shtml</url><title>中央军委纪委设信访举报专线电话 鼓励实名举报</title><datetime>2016-02-16 09:09:00</datetime><body>　　经军委领导批准，近日，中央军委纪律检查委员会开设信访举报专线电话和专用信箱，主要受理对军队单位、军队管理的人员违反党纪军纪问题的检举控告，以及军队党员、干部不服党纪军纪处分的申诉。这是调整组建后的中央军委纪律检查委员会，为畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督作用，深入推进军队正风反腐工作的重要举措。中央军委纪律检查委员会将严格按政策、按程序、按权限、按规定，及时认真办理信访举报事项；充分保障检举控告人依法行使检举控告权利，维护检举控告人的合法权益，提倡、鼓励实名举报，欢迎人民群众和部队官兵积极参与军队党风廉政建设和反腐败斗争。
-　　中央军委纪律检查委员会信访举报专线电话：010—66791234（地方线）、0201—791234（军线）；专线手机：15311021234、15311031234；专用信箱：北京市100120信箱02分箱（邮政编码：100120）。</body></doc>
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-<doc><id>1071</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492602.shtml</url><title>中国维和警察海外遭遇生死瞬间 手榴弹险些引爆</title><datetime>2016-02-16 09:06:00</datetime><body>　　【环球时报记者白云怡】“在我们动身之前，在本提乌工作过的人告诉我们说那儿是一个Paradise(天堂)。抵达后我们才发现，天堂的意思是生活在那里的人们不吃饭、不喝水”，今年年初抵达南苏丹本提乌执行海外维和任务的江苏省民警章策对《环球时报》记者说。在这样的条件下，中国维和人员在本提乌过了一个不寻常的春节。而这只是中国驻外维和人员生活中的一个小插曲，他们所付出的艰辛远远超过了这些。
-　　本提乌是南苏丹北部的一座边境城镇。许多中国人或许对南苏丹这个万里之外的国家并不了解：这个世界上最年轻的国家曾经历了非洲历史上最长时间的内战，经济落后萧条。2011年7月9日脱离苏丹宣布独立后，南苏丹又于2013年爆发战乱，丁卡和努尔两大种族之间为争夺权力和石油利益发生冲突，导致该国政治局势动荡复杂、安全形势十分严峻。在这样的形势下，联合国分别在南苏丹建立了6个难民营，并派出联合国维和警察保护难民的安全，而南苏丹也成了世界上唯一以保护平民为重任的联合国维和任务区。
-　　今年1月，由江苏公安机关13名民警组成的中国维和警队抵达南苏丹，他们分别被部署在首都朱巴、马拉卡、本提乌和瓦乌四地。在国内，这些民警们分别从事政工、出入境、巡特警、派出所等不同警种，但在接下来的一年中他们有了一个共同的任务：保护南苏丹联合国营区内的20万难民。
-　　中国赴南苏丹维和警队的队长名叫薛强。他2005年曾赴利比里亚维和，2008年又参加苏丹维和任务，此次南苏丹之行已经是他第三次参加中国海外维和任务了。这一次，他和其他3名队员被分在了南苏丹首都朱巴，这里有近5万难民。“我们都被分在了第一线，对难民进行24小时的保护。
-　　在工作中，维和警察们随时要面临各式各样的危险。以首都朱巴为例，那里的难民营周边盘踞着很多黑帮势力，他们非法持有武器，从事杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪活动，这对在那里工作的维和警察们的生命安全带来了严重威胁。“晚上在难民营周围时常有流弹，我们执勤的队员必须穿戴防弹衣和头盔，确保安全”，队长薛强说。
-　　而让同在朱巴难民营工作的民警杨烁震惊的是几天前的一起难民营内的恶性斗殴事件。难民营中不同民族和家庭之间时常发生大规模的斗殴，人数从数十人到上百人不等，使用的武器也没有“上限”。
-　　“我还记得那是今年1月30日，有两个积怨已久的家族因为食品和物资分配的问题打起来了。我们赶去处理的时候，他们正要使用手榴弹。幸亏最后手榴弹没有引爆，不然我可能就‘报销’了”，杨烁对《环球时报》记者说，“平常我们执勤的时候，经常能从难民营中搜检出他们藏匿的大砍刀、手榴弹等武器，即使不时组织突击搜查行动也无法阻止营区内武器泛滥的情况。”
-　　不过，比起在外地工作的同事们，首都朱巴的民警们尚属“幸运”，至少他们可以购买到食品和饮用水。而对于在本提乌和马拉卡工作的维和人员来说，这些保障最基本生活的物资也是一大难题。“在冲突以后，本提乌已成为一座空城，基础设施全被摧毁，到处是断壁残垣，没有手机信号，没有商店和市场，根本买不到饮用水和食品。每天联合国营地内的食物供给全部依赖飞机从首都朱巴空运，工作人员每天的饮食、饮水都是定时定量供应。在这里能吃饱肚子喝足水就已是一件非常幸福的事”，在本提乌执行维和任务的章策对《环球时报》记者说。于是，在物资严重紧缺的南苏丹，午餐肉、罐头、方便面等平常人眼里的“垃圾食品”竟也成了中国维和警察心中的“宝物”。“我们还从国内带去了空心菜、黄瓜、丝瓜等蔬菜种子，打算在南苏丹上演一出‘南泥湾’，在艰苦的条件下自给自足”，在朱巴的维和警察张忠付说。
-　　自2000年以来，公安部已向联合国9个维和任务派出维和警察2307人次，广大维和警察创造并保持了“无一遣返、无一违纪、无一战斗伤亡”的纪录，赢得了国际社会的广泛赞誉。</body></doc>
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-<doc><id>1072</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492349.shtml</url><title>药企就电子监管码告食药监总局 被不予立案</title><datetime>2016-02-16 09:03:00</datetime><body>　　该局官网回应将解决电子监管码问题
-　　广州日报讯（记者涂端玉）春节前闹得沸沸扬扬的“民告官”——湖南养天和大药房企业集团有限公司以原告身份，起诉国家食药监总局认为其委托阿里健康运营药品电子监管码缺少合法性一事，昨日记者获悉，北京市第一中级人民法院作出行政裁定书显示，该院对此案不予立案的理由是：诉讼请求不在法院行政诉讼的受案范围。而食药监总局也在其官网回应表示：“将妥善解决电子监管码等历史遗留问题”。
-　　据悉，在起诉状中，养天和负责人提出三点诉讼请求，请求确认国家食药监总局强制推行电子监管码的行政行为违法；判令国家食药监总局立即停止违法行为；对国家食药监总局制定的《药品经营质量管理规范》中关于药品电子监管的条款之合法性进行审查。而据了解，北京一中院审查认为，国家食药监总局修订的《药品经营质量管理规范》属于规章，推行电子监管码的行为是该规章规定的，具有普遍约束力，故原告要求确认国家食药监总局推行电子监管码的行政行为违法并停止该行为的请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
-　　而记者发现，食药监总局已在官网首页醒目位置挂出相关回应，称就此专门召开了座谈会听取各方意见。该局表示：“根据国务院办公厅2015年12月印发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》要求，建立健全食品药品追溯管理制度是食品药品生产经营企业的主体责任，所有食品药品生产经营企业都必须对其生产和销售的产品做到来源可查、去向可追，并承担全部法律责任。食品药品监管部门可以给予必要指导。”
-　　但其最后也表态称：“对2006年以来原国家食品药品监督管理局委托有关企业建设运营药品电子监管系统的历史遗留问题，对部分企业提出的实施电子监管码过程中有关问题的意见，食品药品监管总局正在认真研究并将作出妥善处理。”</body></doc>
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-<doc><id>1073</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437491493.shtml</url><title>广州：交警扣车不得收取车辆保管费</title><datetime>2016-02-16 08:54:00</datetime><body>　　广州市发改委发布通知称——
-　　新快报讯记者占文平报道广州市发改委春节前发出的一则通知明确,公安交通管理部门依法采取强制措施拖移或扣留普通公路、城市道路的各类车辆并放入专用指定地点停放,属于行政执法行为,不得向车辆当事人收取救援服务或停放保管费用,也不得指定救援服务单位或停车场实施并收取费用,但可以向相关单位购买服务。
-　　另外,根据广州市发改委的相关通知,从2015年8月15日起,广东省普通公路交通事故、故障车辆救援服务收费实行由政府定价改为市场调节价管理。普通公路交通事故、故障车辆救援服务单位不再需要领取收费许可证。不过该通知要求,各救援服务单位应做好明码标价工作,将救援服务收费项目、收费标准以及救援服务单位名称、联系电话、举报投诉电话等内容在救援服务车辆、收费场所等进行公示,自觉接受社会监督。
-　　同时,救援服务单位作业前,应当向委托人提供规范的作业清单,明确告知所需的救援服务项目、收费依据及收费标准,由委托双方签订救援服务收费协议予以确认,不得强制服务并收费。救援服务单位必须使用税务机关统一印制的税务票据。</body></doc>
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-<doc><id>1074</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437490605.shtml</url><title>港媒：东海防空识别区春节现不明目标 详情未透露</title><datetime>2016-02-16 08:46:00</datetime><body>　　参考消息网2月15日报道港媒援引内地媒体报道称，中国东海防空识别区于2月10日（大年初三）出现不明目标进入事件，解放军东海舰队战机及舰载直升机迅速出航应对，值班战机则装上导弹待战，但军方未透露详情。　　香港《东方日报》网站2月15日报道称，不明目标或为美国F22隐形战机。资料显示，自东海防空识别区2013年11月底划设以来，美国、日本等军机不时飞进识别区，争执不断。　　报道称，中国海岸线向来受第一岛链牵制，东海舰队则常与美国及岛链的日本、韩国较劲。在刚过去的2月10日（大年初三），解放军东海舰队航空兵发现东海防空识别区附近有不明目标出现，东海舰队航空兵副参谋长张建当时立即向战备分队下达命令。东海舰队数架战机数分钟后进入防空识别区警戒巡逻，某舰载直升机团的直升机随舰在相关海空域战巡，多个机场的数架值班战机导弹上架，随时准备升空待战。　　报道称，内地军方暂未对外公布不明目标所属国家及相关资料，也未有其他国家承认此举动。</body></doc>
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-<doc><id>1075</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437490554.shtml</url><title>多地楼市新政去库存 首套房首付比例最低降至20%</title><datetime>2016-02-16 08:45:00</datetime><body>　　中国证券网讯春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，在四川、福州等部分省市已经快速落实。分析人士指出，此次对个人住房贷款政策进行调整，其最大看点并不在于下调最低首付款比例，而是实行了“因地施策”的差异化政策管理。事实上，近年来，除北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市外，国内其他城市都已取消“限购”政策。
-　　据上海证券报2月16日报道，房地产去库存春风徐徐，其中房贷新政已经在四川、福建等省市落地，由此或加快楼市去库存步伐。
-　　中房数据研究院院长陈晟还向上证报表示，可以预期中央及地方将有更多政策助力“新市民”入市，全国楼市需求也将逐步释放。
-　　房贷新政纷纷落地
-　　春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，在四川、福州等部分省市已经快速落实。
-　　其中，福州多家银行房贷首付已降至20%。四川也发文明确，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，成都主城区（包括五城区和高新区）的最低首付款比例由30%统一降至25%，成都其他地区和全省其他市（州)的最低首付款比例由25%降至20%。
-　　分析人士指出，此次对个人住房贷款政策进行调整，其最大看点并不在于下调最低首付款比例，而是实行了“因地施策”的差异化政策管理。
-　　事实上，近年来，除北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市外，国内其他城市都已取消“限购”政策。而从房地产实际走势看，恰恰是这几个限购的一线城市普遍出现量价齐升的现象，其他城市特别是三、四线城市市场相对低迷，去库存压力较大。本次政策调整有意剔除限购城市，从本质上反映出国家并非是简单的稳定楼市，而是精准发力，着力推进房地产市场“去库存”，从经济新常态全局统筹层面促进房地产行业健康发展。
-　　对此，中房数据研究院院长陈晟向上证报表示，从政策预期来看，未来从中央到地方会更多政策助力“新市民”入市，政策的持续发力会促使全国楼市需求逐步释放。
-　　在陈晟看来，楼市去库存还有很多文章可做，包括依靠城镇户籍制度改革、住房制度改革的深化，来扩大城市市民的人口规模和住房需求等等。
-　　例如，近日山东省有关部门表示，今年将通过建立购租并举的住房制度，大力发展跨界地产，鼓励引导农民进城购房等举措，实施房地产去库存行动。而在春节前，江西省下发了《关于做好化解房地产库存工作的通知》，以强有力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展。其中包括，鼓励农民进城购房、加大棚改货币化安置力度、全面实行公租房货币化补贴制度等优惠措施助力房地产去库存。
-　　楼市去库存可期
-　　从美国等其他国家的房地产市场的发展经验来看，有“周期之母”之称的房地产业，其周期平均间隔在20年左右。而且，这还没有考虑中国的庞大人口等特殊国情。由此判断，中国房地产业与中国经济一样，仍处于向上增长的大周期之中。刚需客观存在，加之差别化政策春风引导，中国房地产业的向上之势仍可期待。
-　　对此，陈晟分析认为，仅从房贷新政来看，其思路也是降低门槛，利于刚需入市。
-　　“随着居民收入水平的提高和城市化进程加快，居民住房的刚性需求和改善性需求持续旺盛，通过降低住房贷款首付比例，无疑有助于提高居民购房能力，促进房地产市场平稳健康发展。”陈晟说。
-　　国家信息中心宏观领域专家也指出，房地产政策仍需要注意差异性，应赋予企业更多自主权。激发改善型需求加快去库存仍是最重要的主题。</body></doc>
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-<doc><id>1076</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437490538.shtml</url><title>昆明抽查核实干部“家产家事” “裸官”难藏身</title><datetime>2016-02-16 08:45:00</datetime><body>　　干部选拔任用，入口关尤为重要。2014年1月，中组部在全国范围内启动个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。去年，全国有3900多名干部因瞒报被取消提拔。组织部门表示,将继续严格执行领导干部报告个人有关事项制度，扎实做好抽查核实工作，更好地发挥报告制度在从严管理监督干部中的作用。
-　　在此背景下,昆明也于2014年开始实施领导干部个人有关事项报告抽查核实制度,这项被称为“中国特色的领导干部个人有关事项报告制度”在昆明如何运转，效果怎样？
-　　“凡提必查”
-　　倒逼干部“干净做官”
-　　2014年,昆明市委组织部制定《昆明市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制工作规则》、《个人有关事项报告抽查核实结果处理办法内部操作规程（试行）》、《昆明市拟提拔市管干部考察对象个人有关事项报告抽查核实工作方案》。
-　　市委组织部在开展抽查核实工作中坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,亮出了两把“利剑”——随机抽查和重点抽查。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次。重点抽查体现针对性，对拟提拔的考察对象、拟列入后备干部人选对象、群众举报反映的对象等进行核实。
-　　3年来，昆明每年审核2200余名市管干部个人有关事项报告，并录入领导干部个人有关事项报告信息管理系统，由专人、专机负责管理使用相关信息。领导干部个人事项申报之后，市委组织部牵头建立了由10个职能部门参加的抽查核实联系工作机制，在市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长的现场见证下，2014年按照3.14%的比例随机抽取了72名市管干部作为抽查核实对象，2015年将抽查比例扩大到10%，随机抽取了229名市管干部作为抽查核实对象,这些抽取的人员基本覆盖全市各领域、各类别的干部。
-　　除了不断扩大市管干部随机抽查核实范围,昆明同时突出抓好重点抽查，从2015年1月起实行干部选拔任用“凡提必查”,将领导干部个人有关事项纳入拟提拔人员公示信息项目，在发布考察预告时一并进行公示，引入群众的监督力量，在领导干部中产生了一定的震慑。
-　　吴明(化名)就是第一批试水者,与以往个人情况填好之后就密封起来“以待后查”不同，吴明和其余14名考察期的领导干部如实填写家庭财产、家属情况等，并且在单位张榜公示,包括有多少套房、几辆车、是否炒股、婚姻状况、出国情况……这些往常被认为是个人“隐私”的情况，在考察期间都被一一“晒”了出来。
-　　这位负责人介绍,领导干部个人有关事项报告涉及“家事”方面8项、“家产”方面6项，共14项。据了解，这些事项中还包括很多子项和需要勾选的项目，要报告的内容可谓细之又细。此外,还有向组织的书面“承诺”，涉及面广、震慑力强，对领导干部“八小时”外监督是一个有效的补充。通过抽查核实工作，领导干部的规矩意识和纪律观念得到进一步增强，有效防止了干部“带病提拔”，对“干净做官”也起到了倒逼作用，促进了领导干部自我约束、自我净化，自觉把才干和精力集中到干事创业、服务发展上来。
-　　干部任前“晒家底”只是昆明“凡提必查”的其中一项。从2015年起，昆明将拟提拔市管干部、转任重要岗位等人员作为重点抽查核实对象，凡是拟提拔为市管干部的，在考察过程中，必须进行个人有关事项报告抽查核实，经核实无问题后才能提交市委常委会讨论。2015年对6批次90名拟提拔市管干部考察对象和拟转任重要岗位人员进行了个人有关事项报告抽查核实，切实发挥领导干部个人有关事项报告抽查核实在选人用人上的监督把关作用，防止“带病提拔”。
-　　此外,昆明将全市各乡镇（街道）党（工）委书记和2个试点县（区）（官渡区、寻甸县）部门正职等重点岗位的干部纳入抽查核实对象。
-　　制度大网拉开
-　　“裸官”难以藏身
-　　新规出台，绝非说说而已。我市将领导干部个人有关事项报告抽查核实结果作为评价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据，切实将抽查核实打造成为市委选好干部把好关口的一把利剑。
-　　随着这一制度大网的拉开，“裸官”难以藏身,对组织不忠诚的官员现形，并付出代价。在市纪委近期通报的一批有影响的违纪典型案件中，就有“李映辉在担任五华区国投公司董事长、总经理，五华区人民政府副区长期间，不如实向组织报告家属持有外国居留卡、个人及配偶持有股票以及家庭房产等情况，严重违反组织纪律”。
-　　对比对核实中发现的问题严格按照《抽查核实办法》进行分别处理，对比对核实一致的予以归档，对比对核实不一致的视情况予以处理。据市委组织部干部监督处一位负责人介绍,2014年，对25名抽查出存在漏报或者填报不规范的干部进行约谈和批评教育。2015年，向113名信息填报不全的领导干部送达了《个人有关事项报告核实情况反馈》，重申了有关政策和纪律要求，限期对有关情况进行说明；对4名拟提拔人员个人有关事项报告填报不全的干部进行了约谈，并向市委常委会进行了专项报告。
-　　这位负责人表示，从个人有关事项报告抽查核实工作运行多年来看,总体效果良好，也有待健全完善的地方。
-　　“比如,部分领导干部对报告个人有关事项工作认识上还不到位，对报告个人有关事项还不够重视，存在侥幸和敷衍心理，填报的信息不准确、不全面、不翔实。”这位负责人说。
-　　这位负责人还认为,部分联系机制成员单位存在基础信息库建设不到位等问题，像房产这块是领导干部违规违纪中存在较多的问题之一，但从实践来看，部分房屋登记中，产权人或共有人没有采集身份证号码信息，可能出现同名同姓，无法进行甄别；权属登记数据信息中未采集产权性质，无法核实；交易价格信息存在采集不全，不能全部核实；还有全市房产登记数据只是部分联网,这些都给抽查核实工作的准确性带来了困难。
-　　如何让工作机制不断完善，让领导干部个人事项抽查核实处理办法真正成为从严监管干部的一把利剑，这位负责人表示,下一步组织部门将对中央关于领导干部报告个人有关事项制度进行广泛宣传，使全市领导干部充分认识到开展领导干部个人有关事项报告是从严治吏的新举措、新常态，做到知晓规矩、敬畏规矩、严守规矩，增强对党忠诚的自觉性。
-　　此外,进一步加大抽查核实处理力度。根据工作需要，适时扩大抽查核实的范围，重点加大对重要领域、权钱集中岗位的干部的抽查核实力度，充分发挥抽查核实在干部监督中的作用。对抽查核实中发现漏报、瞒报行为的，严肃进行组织处理。
-　　同时,加强与联系机制成员单位的沟通，协调成员单位强化基础信息的完善，提高信息化水平。探索建立抽查核实工作责任追究机制，增强查询工作的责任意识，努力形成抽查核实工作的合力。（昆明日报记者李思娴）
-
-　　随评
-　　好制度
-　　更需用心“养护”
-　　加强优秀干部选拔任用工作，是落实全面从严治党的一个关键环节。党的十八届三中全会曾经明确指出，要“坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制……真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来”。作为这一精神在操作层面的具体体现，“领导干部个人有关事项报告抽查核实制度”应运而生。
-　　几年来的实践充分证明了这是一项好制度，确实担得起“有效管用、简便易行”的要求。制度的核心环节极为简便，无非是个人报告和组织核实，操作行政成本极为低廉，但却巧妙内镶了复杂的心理学和博弈学原理，有效地考察了领导干部的党性修养，促进了领导干部自我约束、自我净化，对防止干部“带病提拔”起到了相当大的作用。
-　　当然，干部选拔任用是一项系统工程，指望单纯通过一项制度就解决掉长期积淀下来的问题与矛盾显然是不现实的。对于经实践证明确实行之有效的好办法与好措施，我们更加需要从各个方面加强对其的养护和栽培，推动其不断走向完善与成熟，并围绕它建立起一系列的配套措施，从而让好制度的潜在价值充分发挥出来，成为整个措施体系中的支撑力量。
-　　仍以“领导干部个人有关事项报告抽查核实制度”为例，这项制度的本质，是一个信息收集比对系统。系统运转的有效性，必须建立在信息收集的真实和全面之上。如果组织部门不掌握了解干部真实信息的方式和渠道，那么，即使干部报告的个人有关事项再详细，组织部门也无法进行有效的信息比对，也就无法进入根据比对结果对干部个人素质进行判断的下一环节，其最终结果很可能导致“系统空转失效”。在实践之中，上述困扰已经时有出现。因此，在不断推动“报告抽查核实制度”向更多的深度与广度延展的同时，我们还应当着力拓宽了解干部真实信息渠道，探索全时空了解干部真实信息的新方法与新系统，打通信息收集流转的行政壁垒和技术壁垒，为该项制度的长期有效运行积极搭建出越来越丰厚扎实的系统性支撑。
-　　同时，随着时代的发展，对于干部报告事项的信息需求也会发生变化，有些事项终将变为无效信息，而一些新生事项则必须加入。这也就要求有关部门在不断总结经验的基础上，着手建立一个报告事项的淘选更新机制，从而让好制度具有更多的内生动力，始终跟上时代的要求。
-　　设计一项好制度不容易，维持一项好制度的有效运行更不容易。今日的昆明，面对着全面提升治理水平的时代要求，在这一大背景下，把好制度当“宝”，从各个方面对其进行细心的“培养和栽培”，让其发挥出最大的潜力，应该值得社会管理者们用心思考。（大海）</body></doc>
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-<doc><id>1077</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437489076.shtml</url><title>广东发现一例输入性寨卡病毒感染病例 现已好转</title><datetime>2016-02-16 08:31:00</datetime><body>　　央广网广州2月16日消息据中国之声《新闻纵横》报道，近日，广东省确诊一例输入性寨卡病毒感染病例，这是继此前在江西确诊的第一例病例后，我国确诊的第二例输入性寨卡病毒感染病例。本月12日，广东检验检疫人员对俄罗斯飞来广州的航班入境旅客进行检疫查验时，现场红外测温仪报警，卫生检疫人员马上根据红外图像找出发热旅客。经流行病学调查，患者来自寨卡病毒疫情发生国家委内瑞拉，临床表现为发热，伴有咽痛、皮疹等症状，目前，患者仍在医院隔离治疗，体温正常，病情已明显好转。　　专家提醒，当前南美等地流行寨卡病毒病，公众如近期到寨卡病毒疫情发生国家和地区旅行，要注意做好防蚊措施，一旦出现发热、皮疹、肌肉关节疼痛等症状，应及时到医疗机构就诊，并主动告知医务人员相关旅行史。孕妇及计划怀孕女性近期要慎重考虑前往发生疫情国家和地区。如必须前往疫情国家，请务必做好防蚊措施。</body></doc>
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-<doc><id>1078</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437488936.shtml</url><title>预调鸡尾酒百亿泡沫破灭 曾被预测为下一个王老吉</title><datetime>2016-02-16 08:29:00</datetime><body>　　预调鸡尾酒，2014年时被预测为下一个百亿单品，行业年增长率达30%~50%之高，但一年之后，曾经扎堆生产的黑牛食品(002387.SZ)实际控制人易主，预调酒生产线被卖，国内预调酒龙头品牌锐澳母公司百润股份(002568.SZ)也倍感“寒意”。2015年下半年，该公司净利润由盈转亏。
-　　疯狂陨落，是当时预期的百亿市场泡沫告破。“预调酒说到底不过是个小单品，就像昙花一现”，一曾经介入这个行业的商家向《第一财经日报》记者坦言，当时介入预调酒市场，确是受到铺天盖地的广告，被吹捧的百亿市场所影响，“就是被忽悠了”。
-　　百亿市场与疯狂砸钱
-　　七彩缤纷的颜色、富有设计感的玻璃瓶、洋气时尚的代言人以及轰炸式的广告宣传，预调酒曾经被认为是攻占年轻人市场的重要品类。预调鸡尾酒的疯狂，要追溯到2014年中，当时百润股份通过增发将国内鸡尾酒龙头锐澳(Rio)揽入怀中，锐澳财务数据的曝光，让当时一直处于低谷的酒水行业犹如抓住了一根“救命稻草”，因为光是2014年，锐澳销售收入就同比增长了216%，净利润增长超过300%。
-　　百润股份当时判断，中国预调鸡尾酒行业处于快速成长期的发展阶段，2013年预调鸡尾酒销售量近1000万箱，销售金额约为10亿元，占整个中国酿酒行业的0.12%，同时还乐观预计，“预调鸡尾酒市场将会持续高速增长，至2020年销售量将达到1.5亿箱以上，销售金额将达到百亿元级别”。
-　　“百亿”的诱惑随之在市场上弥漫开，甚至惹来食品公司的跨界。
-　　一直做植物蛋白饮料的黑牛食品便是其中之一。2014年底，黑牛食品高调地宣布介入预调鸡尾酒行业。在2014年9月的一份投资者调研报告中，或许能够窥探到当时黑牛食品对这个市场“乐观”的态度，“根据啤酒市场目前每年2000亿的销售额，我们只要能占有其10%的市场份额，就可以达到200亿的销售规模”。
-　　2015年1月，黑牛食品还对外判断表示，“鸡尾酒当前的市场规模约有50亿元，以30%~50%的速度在增长，未来几年达到百亿规模没有悬念”，同时称，目标是“市占率挤进前三”。
-　　抱着对行业的期许，预调酒产品还没上市，黑牛食品就一口气与当时红极一时的电视剧《来自星星的你》男主角金秀贤签订了2年的代言人合约，同时还在吴江工厂设置了20万~30万箱/月的预调酒生产线。几个月内，建起了一个130人的团队。上线半年，预调酒项目就招了200个代理商、127个夜场代理商。
-　　一名熟悉黑牛食品的人士向《第一财经日报》记者回想起当时的疯狂，“当时构建团队，多是在啤酒行业内挖人，而且都是高薪挖的，所以动静很大。2014年下半年，酒类整体销售都处于低谷，啤酒也不例外，这样的金主十分少见，也是很疯狂的。”
-　　这种“大动作”的背后，是大规模“砸钱”投入。品牌创立之初，黑牛食品就透露，新产品的研发投入以及代言费就达到了4000万~5000万元，同时在营销上还锁定浙江、湖南卫视等年轻人喜欢的媒体，“广告投入预算几千万。会根据销售情况再追加”。
-　　疯狂的，不只有黑牛食品一家。在2014年到2015年期间，饮料巨头汇源集团也随着这股“潮流”推出了“真炫”预调酒，古井贡酒成立了百味露酒有限公司，此外，多家白酒上市公司对外表示正在调研预调鸡尾酒行业。
-　　“白酒行业，一直在寻找能与年轻消费者沟通的产品，当时的预调鸡尾酒无疑让人眼前一亮”，国内一家白酒上市公司的相关负责人接受《第一财经日报》记者采访时坦言，当时看到锐澳的业绩都非常心动，“特别是很多分析都引用了鸡尾酒在日本风靡作为例子，认为中国也有可能出现那种疯狂，这样的风口，我们还是不想错过。”
-　　他说的日本例子，百润股份也有引述过，指一款在日本市场上占比达八成的预调鸡尾酒产品秋海，销售量在1993年到2006年间累计增加近5倍。2013年，日本预调鸡尾酒销售收入为1962亿日元(约合人民币118亿元)，相当于日本年度人均可消费一箱鸡尾酒。
-　　兴业证券甚至对预调鸡尾酒行业预计称，“2014年该行业有效产值将达到30亿元左右，行业约200%的爆发增长速度在食品饮料行业中并不多见。行业长期市场规模有望超过300亿元”。
-　　寒潮来袭与黑牛退出
-　　不过，预调鸡尾酒并没有如预期出现变成“百亿”单品的神话，成为下一个王老吉、营养快线或者红牛，相反仅在一年之内，预调鸡尾酒竟然变成了压垮黑牛食品的最后一根稻草。
-　　推出预调鸡尾酒一年，黑牛食品在2015年11月开始公开拍卖数家工厂，当中包括了当时火热上线的预调鸡尾酒生产线。同时，公司的实际控制人、董事长林秀浩转让股份并辞去职务，实际控制人变更。一同辞职的还有董秘、财务总监、证券事务代表等多名高管。
-　　“黑牛太激进了，在严格意义上，他们也是被市场误导了”，曾经参与过黑牛食品达奇项目，观峰咨询智业集团董事长杨永华对《第一财经日报》记者坦言，回忆一年前，“这个市场的火热就是被炒出来的，现在回过头来看，所有产品都有成长周期，现在预调酒还属于引导期，但大家都忽视了这个客观的周期。黑牛食品当时对这个产品给予了很高的期望值，采取了全渠道的覆盖，但可以看到，在KA渠道(备注：商超等)很多预调酒生产日期都在半年前的。”最后由于不认同策略，杨永华退出了这个项目。
-　　从2014年底到2015年底，随着黑牛食品公司内部的一系列变更，他们所运营了一年的鸡尾酒业务终于露出了真面目。鹏元资信评估出具的2016年不定期跟踪信用该评级报告显示，曾经备受黑牛食品推崇的预调酒业务，在2015年1~9月间仅销售1090.10吨，实现销售收入2291.94万元。黑牛食品拥有的预调酒的年产能可以达到2.4万吨，但产能利用率却只有5.78%，“2014年12月推出市场的预调鸡尾酒销量不达预期”，鹏元资信评价道。
-　　至此，黑牛食品已经将全部预调酒生产线卖掉。对于预调酒业务的最新情况，黑牛食品公司有关人士以“现阶段公司不适合做任何采访、说任何话，请以公告为准”为由，回绝了《第一财经日报》记者的采访。
-　　这场疯狂，让锐澳也感受到“寒意”。
-　　最近，百润股份就调低了净利润增长区间，从本来预计的同比增长150%~200%，达7.17亿元至8.6亿元，调整为同比增长60%~90%，净利润在4.59亿元~5.45亿元之间。一不愿透露姓名的券商分析师向《第一财经日报》记者坦言，虽然看似增长，但显然鸡尾酒2015年下半年已经处于亏损状态了，2015年上半年，百润股份的净利润是6.13亿元，按照目前预测的净利润区间，下半年业绩其实是亏损了0.68亿元-1.54亿元。
-　　这是锐澳多年几何级增长首次迎来下滑。甚至，深圳证交所也关注到该事件，还曾两次致问询函到百润股份。百润股份也承认预调酒业务“实际运营与原预计出现较大差异”。该公司解释，“主要是因为预调酒在国内属于新兴行业，无行业先行参考数据”，同时还表示，“公司管理层迅速调整了短期保持高速增长的经营方针，实施了通过短期调整、整固促进长期健康发展的经营方针”。
-　　跟着这股大潮，去年3月进入预调鸡尾酒行列的经销商王先生现在看着库存就在发愁，“去年3月进的货，至今还没有卖完，现在是春节旺季了，搭配一些白酒一起促销着卖，要是到了年后，产品保质期还有一半的时候，就只能甩卖了。”他对本报记者表示，本来一箱锐澳预调酒的进货价210元，但进货的第二个月，价格就跌到了170元，到5-6月份，价格就跌到了160元，“现在卖一箱平均都要亏30元左右”。
-　　另一已经进入预调鸡尾酒行业数年的经销商彭先生对本报记者表示，预调鸡尾酒在这波疯狂纷纷进入KA渠道，这就是拖垮业绩的关键，“半年卖不出去都是常态。”
-　　记者走访了广州多家商超也看到，目前锐澳、冰锐等主流鸡尾酒的生产日期多在2015年5~6月之间，有部分生产日期甚至在2015年2月，按照产品保质期18个月计算，这些“快消品”已经过了三分之一保质期。在相同的超市或便利店，百威、青岛等啤酒的生产日期多在去年10~12月之间，部分可口可乐的生产日期甚至在今年1月份。
-　　“一般饮料、啤酒类快消品，库存在两个月左右，有的动销好的是1.5个月”，彭先生表示，自4月进了1000箱货后，市场上的预调鸡尾酒就开始销不动，“市场上的货太多了，像锐澳一下子上了那么多产能，市场上的货量太多了，产品都是有保质期的，时间一长，大家就会开始争相甩货，这样，行业就会进入一个恶性循环”，他坦言，现在卖货都在亏本卖。</body></doc>
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-<doc><id>1079</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437503725.shtml</url><title>西藏:去年给予地厅级8人县处级82人党政纪处分</title><datetime>2016-02-16 08:21:00</datetime><body>　　人民网北京2月16日电 中央纪委监察部网站今日发文《西藏:去年给予地厅级8人县处级82人党政纪处分》，文中介绍，2015年，西藏自治区各级纪检监察机关累计受理各类信访举报1387件（次），处置问题线索1290件，立案457件，同比增长38.9%；结案387件，同比增长36.7%；给予党政纪处分522人，同比增长43.8%，其中地厅级8人，县处级82人；涉嫌犯罪被移送司法机关28人。　　文章全文如下：　　2015年，西藏自治区各级纪检监察机关平均每天受理各类信访举报3.8起，处置问题线索3.5起，办结案件1起，给予党纪政纪处分1.4人。　　整合资源强化配置。驻派纪检组由原来26个增至32个。在自治区纪委的协调指导下，全区7地市纪委相继挂牌设立纪检监察干部监督室，实现了对纪检监察干部监督工作的全覆盖；纪检监察机关“大面积”清理退出议事协调机构，回归本职，强化监督职能。构建和完善反腐工作长效机制。《自治区党委反腐败工作协调小组办案“人才库”管理办法（试行）》《关于加强和改进纪律审查工作的意见》《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则》《问题线索管理办法》等一系列法规应时而生，为各级纪检监察机关依纪依规开展监督保驾护航。　　充分借助互联网等举报平台，发挥网上网下的延伸监督触角作用，对“四风”问题露头就打。一年来，全区各级纪检监察机关紧盯人、财、物管理的重点环节和关键节点，共开展监督检查1300余次（组），查处违反八项规定精神问题160起，处理党员干部258人，给予党政纪处分129人。制定出台并认真贯彻落实《关于进一步推进严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作意见》。一年来，全区各级纪检监察机关共排查发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索334件，办结66件，给予党纪政纪处分65人，组织处理19人，移送司法机关处理8人，对43起48人典型案例进行通报曝光，有力地维护了群众的切身利益。　　惩治腐败是最有力的监督。一年来，全区各级纪检监察机关累计受理各类信访举报1387件（次），处置问题线索1290件，立案457件，同比增长38.9%；结案387件，同比增长36.7%；给予党政纪处分522人，同比增长43.8%，其中地厅级8人，县处级82人；涉嫌犯罪被移送司法机关28人。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>108</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039138.shtml</url><title>北京今日中度污染 建议少放烟花</title><datetime>2016-02-22 02:52:00</datetime><body>　　京华时报讯(记者王硕)今天是元宵节，也是今年北京市可燃放烟花爆竹的最后一天，那么今天京城的小伙伴们可以放心地燃放烟花吗？昨天，记者从北京市环保监测中心获悉，今天白天，全市由低压逐渐转为高压，污染扩散条件逐渐转好，但受到十五烟花爆竹燃放的影响，预计白天空气质量为四级中度污染，建议减少燃放烟花爆竹。今天夜间起至25日，京城空气质量都将维持优良水平。
-　　昨天白天，随着扩散条件转差，北京空气质量由前几日的优良水平转入轻度污染。昨天夜间，受低压影响，扩散条件不利，空气质量继续下滑至四级中度污染。
-　　今天是正月十五元宵节，也是今年北京市可燃放烟花爆竹的最后一天，往年的资料分析，元宵节烟花爆竹的燃放量不容小觑，空气质量将随之下降。
-　　市环保监测中心的最新预测显示，今天白天，北京由低压逐渐转为高压，污染扩散条件逐渐转好，但受到十五烟花爆竹燃放的影响。预计今天白天，我市空气质量为四级中度污染，夜间将逐渐好转。
-　　市环保监测中心预计，明天，京城空气质量将改善至一级优，24日、25日维持在二级良水平。
-　　2016年春节是北京市烟花爆竹“禁改限”后的第十一个春节，广大市民积极响应倡议，不燃放、少燃放、文明燃放烟花爆竹的环保意识明显增强。北京市环保局称，据初步统计，2016年春节期间烟花爆竹销售量同比下降幅度约30%，燃放量明显下降。
-　　北京市环保局日前发布的2016年春节期间(除夕至正月初六)北京市空气质量情况显示，春节期间烟花爆竹燃放量明显下降，有效降低了烟花爆竹燃放对空气质量的不利影响。PM2.5平均浓度98微克／立方米，较2015年春节期间的117微克/立方米下降19微克/立方米，降幅达16%。
-　　食品安全
-　　元宵汤圆抽检合格率100%
-　　记者前天从市食药监局获悉，该局节前对元宵、汤圆106批次进行抽检，经检验，106个样本全部合格，抽检合格率为100%。市食药监局提醒：请在正规商场超市购买元宵汤圆；注意查看外包装的标识或产品说明书；仔细查验生产日期、保质期及厂名厂址；消费者购买冷冻汤圆时要注意是否储存在整洁卫生的低温专柜；购买时要注意表皮和馅料是否有异味。
-　　京华时报记者潘珊菊</body></doc>
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-<doc><id>1080</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437492423.shtml</url><title>京津冀十三五规划印发 北京非首都功能疏解推进</title><datetime>2016-02-16 08:09:00</datetime><body>　　首个跨省市的区域“十三五”规划印发　　协同京津冀三地一盘棋(政策解读·聚焦)　　近日，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》(以下简称《规划》)印发实施，这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划，对于打破三省市“一亩三分地”思维定式，进一步增强发展整体性和协同性具有重要意义。据了解，北京市、天津市、河北省以规划为指导，审议通过了各自的“十三五”国民经济和社会发展规划纲要。　　打破“一亩三分地”限制　　北京非首都功能的疏解有序推进　　2015年，《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)印发实施，交通、生态环保、产业、科技等一批专项规划相继出台实施。　　《规划纲要》及一批专项规划的实施有序推进了北京非首都功能的疏解。功能疏解先行启动项目顺利推进，一批区域性、专业性批发市场已外迁，部分学校、医院等有序向外疏解转移，北京市高标准、高起点推进市通州行政副中心规划建设。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破取得明显进展，一批高速公路“断头路”、国省干道“瓶颈路段”正在打通或扩容，一批产业合作园区和项目建设取得实质性突破、区域环境污染联防联控进一步强化。同时，体制机制改革、常新驱动和重点领域区域试点示范工作稳步推进。总体看，三省市自觉加快打破自家“一亩三分地”思维定式，正朝着协同发展的目标迈进。　　天津市委党校经济发展战略研究所教授李燕认为，《规划》作为首个跨省市的区域“十三五”规划，将为其他地区探索统一的国民经济和社会发展规划提供可借鉴的经验，发挥引领带动作用。　　紧密结合三省市实际　　把京津冀作为一个区域整体统筹规划　　2015年4月以来，京津冀“十三五”规划启动编制，坚持“三地一盘棋”的指导思想。　　《规划》以《规划纲要》为基本遵循，把京津冀作为一个区域整体统筹规划，在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设、社会民生改善等方面一体化布局，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。同时，《规划》将《规划纲要》内容实化细化，增强可操作性，并对整体内容作进一步拓展，统筹谋划未来五年京津冀地区经济发展、社会民生、改革开放等重点领域发展任务。　　注重规划间的协调对接是编制的一大原则。北京市发改委主任卢彦认为，京津冀“十三五”规划既注重了与国家“十三五”规划的衔接，又加强了与有关区域规划、专项规划的衔接，更紧密结合京津冀三省市的实际。　　以北京为例，《规划》紧紧抓住有序疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持非首都功能疏解、人口规模调控与创新发展统筹推进，加快交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破，强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，扎实推进协同发展各项工作有序开展。　　《规划》明确，到2020年北京市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15个百分点；到2020年北京市拥堵明显缓解，城际铁路主骨架基本完成，区域交通信息共享共用程度跃上新台阶；空气质量与水体水质进一步提高，区域生态环境进一步改善；区域间要素流动更加顺畅，重点产业合作项目和合作园区建设成效显著，形成区域产业联动发展新局面。卢彦认为，实现这些目标，正是适应人民群众新期待、解决“大城市病”、实现北京可持续发展、建设国际一流和谐宜居之都的必由之路。　　河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌说，《规划》的实施将推动未来河北在承接非首都功能集中疏解方面取得重大成效，交通设施实现互联互通，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展实现重要突破，同时在公共服务上缩小与京津发展差距。　　重点从九个方面着力　　到2020年京津冀整体实力进一步提升　　《规划》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，要求到2020年，京津冀地区整体实力将进一步提升，经济保持中高速增长，结构调整取得重要进展；协同发展取得阶段性成效，首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成，公共服务共建共享取得积极成效，制约协同发展和要素流动的体制机制障碍得到破解；生态环境质量明显改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升；人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入较快增长，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平逐步提高。　　实现发展目标，需要多处着力。《规划》制定了9个方面的重点发展任务。　　首先是创新发展，要将京津冀地区打造成全国创新驱动经济增长新引擎。重点是培育创新载体、强化北京全国科技创新中心地位和功能，推进京津冀全面创新改革实验区建设，加快建设各级各类科技园区和创新平台，增强高端创新要素集聚能力。推动创新资源和成果开放共享，完善创新服务体系。　　二是转型升级，构建现代产业发展体系。重点是大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细和高品质转变，积极培育新兴服务业。提升制造业水平，加快三大沿海战略功能区、五条协同发展带和六条优势产业链培育和建设。做强做优现代农业，进一步优化农业生产结构和区域布局。　　三是互联互通，加快重大基础设施建设。重点是加快交通一体化建设，建设轨道上的京津冀，完善便捷通畅公路交通网，打造国际一流航空枢纽，构建世界级现代港口群，提升交通绿色和智能化管理水平。　　四是绿色发展，建设生态修复环境改善示范区。重点是构建区域生态屏障，推动京津保地区过渡带成片林地建设，加强水源涵养林和防风固沙林建设，加快建设环首都公园，加强海洋生态保护，强化大气污染防治，加强水土资源节约集约利用。　　其余重点发展任务还包括：共享发展，推动协同发展成果惠及广大群众；推动传承创新，促进文化事业大发展大繁荣；依法行政，加强和创新社会管理；开放发展，培育区域开放合作竞争新优势；深化改革，打造区域整体协同发展改革引领区等。　　“《规划》将互联互通、加快重大基础设施建设、建设生态修复环境改善示范区等作为重点任务，这无疑将使京津冀在要素流动、人员互通、生态改善等方面迈出更大步伐。”李燕说。（记者赵展慧贺勇朱虹杨柳）page　　作者：赵展慧贺勇朱虹杨柳(来源：人民网-人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1081</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437486169.shtml</url><title>油价猴年首调窗口不调 分析称短期内难变价(图)</title><datetime>2016-02-16 07:55:00</datetime><body>
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-资料图：山西太原一加油站，工作人员正在清点加油款。中新社记者张云摄
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-　　中新网2月16日电 (能源频道宋亚芬)2月15日，国内成品油价迎来了年后首个上调窗口。不过，由于新机制完善后规定，国际油价每桶低于40美元时成品油价不作调整，本次上调也没有落实。　　分析认为，目前中国、美国等石油消费大国经济走势疲软，在国际原油供应过剩局面仍未得到缓解的情况下，国际油价短时间内恐难以站上40美元/桶上方。因此，国内油价近期的调整或仍将难以落地。　　春节期间，国际原油价格经历“六连跌”，累计下滑近20%。但上周五，受欧佩克可能进行减产的消息影响，国际油价收盘单日暴涨12%左右，令形势大转。　　卓创资讯提供给中新网能源频道的数据显示，截至2月13日收盘，卓创监测的原油变化率为10.07%，对应上调幅度为200元/吨。这也是国内成品油价年后首次出现上调预期。　　按照国家发改委于1月13日完善后的成品油定价机制的相关规定，当国际市场油价低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金。所以本轮成品油价格最终也没有进行调整。　　据中新网能源频道了解，新年以来，我国成品油价已经历三轮调价窗口，除了1月13日进行了价格下调，另外两次调整均未能落地。　　卓创资讯分析师刘新章对中新网能源频道表示：“目前，美国原油和成品油库存总量持续增加，加之中国近年来对可再生能源的大规模投资拉低了可再生能源成本，短期内国际油价或难以出现大幅回升。”　　他预计，短期内国际原油或将继续在30-35美元/桶之间徘徊，成品油价格调价落地或将遥遥无期。　　根据成品油定价机制“十个工作日一调”原则，下一次调价窗口将在2月29日24时开启。隆众石化网分析师李彦预计，下一轮成品油调价搁浅的概率依然很大。(中新网能源频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1082</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437485362.shtml</url><title>官员被查后补救：与涉案人约定朋友圈点赞串供</title><datetime>2016-02-16 07:44:00</datetime><body>　　春节前夕，福建省三明市经济技术协作办公室专门召开民主生活会，对经协办原主任林春溪违纪问题进行深刻剖析，用身边事教育身边人，促进党员干部廉洁从政、秉公用权。
-　　因严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，先拍板后走程序，个人决定重大问题；严重违反廉洁纪律，利用职权为他人谋取利益并收受财物，利用本人职务上的影响为亲属谋取私利，违规从事营利活动，去年下半年，林春溪受到开除党籍、行政开除处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
-　　据悉，林春溪涉嫌违纪问题线索是福建省委巡视组在巡视时发现的。2015年初，三明市委、市纪委根据省委巡视组移交的问题线索，成立调查组对林春溪违纪问题展开调查。
-　　据调查组人员介绍，在前期调查期间，林春溪四处走动，私下联系涉案当事人，互相串供、销毁证据，订立攻守同盟，甚至假借生病住院治疗，干扰组织审查。
-　　“当林春溪得知自己被组织调查后，还开始一系列事后‘补救’措施，如按原渠道返还方式转账退还赃款，与涉案当事人约定以微信朋友圈发信息、‘点赞’等方式串供，还‘请教’所谓熟悉纪律审查业务的‘专家’，并利用自己多年担任领导干部积累的人脉关系到处找人说情。”调查组人员介绍说。
-　　翻开林春溪的履历，1955年出生的林春溪从一名村党支部书记到乡镇团委书记，再到明溪县委宣传部部长，市委宣传部办公室主任，市委企业工委科长、副书记，市政府驻北京联络处副主任、主任，市政府副秘书长等职务，1999年10月起担任市经济技术协作办公室主任，仕途可谓一路平坦顺意。
-　　但林春溪并没有满足于现状，看着身边一些企业主生活优裕，他也打起了经商办企业的算盘，与单位原出纳冯某某合伙投资广告公司。没料到，他的“发财梦”却因经营不善被击碎，公司亏损上百万元。林春溪便企图通过捞钱弥补“窟窿”。
-　　市经济技术协作办曾被林春溪视作是清水衙门，但因涉及大量的重点项目、社会公益事业项目扶持资金等，且资金使用管理灵活，便逐渐成为林春溪“捞钱”的渠道。
-　　调查组人员了解到，林春溪无视组织纪律，很少参加组织生活，在班子里“独断专行”，大事小事“一言堂”，民主决策在他面前形同虚设，对重大问题往往是“先拍板后走程序”。而对于项目扶持资金则如同他自己的“私房钱”，想给谁就给谁，给了还要收取好处费。据统计，林春溪通过逾规避制、钻空子甚至形式化地走程序，为多家公司获得项目扶持资金提供便利，并收受、索取财物上百万元。
-　　“一开始收钱时还会担心害怕，后来收得理所当然，最多在收钱的时候客气几句。再后来，就主动要求被扶持企业送钱，审批项目时会特意给被扶持企业打电话说‘今年我支持你的企业了’，对方便心领神会；有的企业没有及时送到位的，就三番五次联系要钱。”林春溪在自述材料里说。
-　　老乡或老实人则是他猎取的主要目标。据介绍，林春溪在审批民营企业项目资金扶持过程中，结识市区一家公司总经理助理尤某某，一番询问得知两人是老乡关系。2010年和2013年、2014年，尤某某帮助其爱人申报社会公益事业项目扶持资金45万元，林春溪提出“单位有一些费用不好出，需要处理”。此时的老乡尤某某心领神会，分三次将25万元现金送到了林春溪的办公室。林春溪还要求尤某某所在企业支付其购买土特产费用20万余元。2014年，又在该企业财务报销3万元。2013年，林春溪又让三家公司分别承担其在县里一家大酒楼的请客接待费用共计5万元，在得知市纪委正在调查他的问题后，林春溪通知该酒楼将上述款项退给三家企业。
-　　除此之外，林春溪还对亲友经营活动“倾力相助”，违规安排、拨付重点项目贷款贴息资金给亲友经办的企业，违规低价出租单位房产给亲友，等等。
-　　“在为别人做事时夹杂着私利，党纪国法不容……”林春溪后悔不已。
-　　今年1月，三明市对林春溪违纪问题进行了通报。目前，该市经济技术协作办正以此案为鉴，对此案暴露出的教育、资金使用管理、权力运行等方面存在的突出问题进行排查，并建立起学习教育、对口帮扶资金申报安排、财务财产管理等制度，进一步规范项目资金扶持等各项权力公开透明运行，抓实抓细案后整改工作。</body></doc>
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-<doc><id>1083</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437479232.shtml</url><title>陕西礼泉政府出具虚假环保证明被环保部通报</title><datetime>2016-02-16 04:51:00</datetime><body>
-证明称水泥企业附近253户居民全搬迁，但实际仅搬迁了72户
-　　礼泉县发改局：当时为了让项目尽快落户建设，才出具了文件
-　　为让一家大型水泥企业尽快在当地落户建设，礼泉县政府为该企业出具证明文件，证明企业生产涉及的253户农民已全部搬迁，但环保部委托陕西省环保厅调查发现实际上搬迁村民只有72户，因此环保部以礼泉县政府出具虚假证明为由对其进行了通报。
-　　环保部通报：
-　　礼泉县政府为水泥企业出虚假证明
-　　近日，环保部网站发布《关于对陕西省礼泉县政府在礼泉海螺水泥有限责任公司2×4500吨/天熟料水泥生产线项目环保验收工作中出具虚假证明的通报》，通报称，2015年10月至12月，环保部委托陕西省环保厅对礼泉海螺水泥有限责任公司（以下简称礼泉海螺）进行调查，查明礼泉县政府为礼泉海螺出具虚假证明文件的问题。
-　　《通报》指出礼泉海螺位于陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇。2009年5月8日，该公司2×4500吨/天熟料水泥生产线（18兆瓦纯低温余热发电）项目的环境影响报告书通过陕西省环保厅批复。批复明确要求：以整条生产线的边界确定项目卫生防护距离为600米，完成卫生防护距离内的下韩新村、下韩旧村、庄子村、东页沟村、西页沟村五个村庄253户1199人的搬迁安置。
-　　《通报》指出，在礼泉海螺申请试生产过程中，礼泉县政府出具的承诺函（礼政函〔2011〕5号）承诺“已完成卫生防护距离内200多户居民搬迁任务，现还剩余6户尚未搬迁，其中主厂区卫生防护距离内2户已经搬离，拆迁工作即将开始；皮带廊道卫生防护距离内4户已经基本谈妥，近期可签订搬迁协议。”随后，礼泉县政府又出具《礼泉海螺水泥有限责任公司搬迁情况证明》（无文件号），证明该项目600米卫生防护距离内，除下韩村1户、庄子村2户搬迁工作在2012年5月份完成外，其余250户全部完成搬迁工作。随后又出具《关于礼泉海螺项目卫生防护区搬迁有关情况的说明》（无文件号），说明该项目环评报告书中涉及搬迁的下韩新村124户，在新村北边重新规划了三条街道实施搬迁完毕；下韩新村最南边一条街道距离厂区约600米，且处在上风位置。2012年5月28日，礼泉海螺通过该建设项目的竣工环境保护验收。
-　　但2015年12月底，陕西省环保厅现场核实发现该建设项目需搬迁253户居民，目前72户居民已搬迁，181户居民尚未搬迁。
-　　记者走访：
-　　涉及搬迁的5个村庄确实未搬迁
-　　昨日下午，华商报记者来到位于礼泉县烟霞镇的礼泉海螺，从水泥厂大门外向内看去，厂内并没有工作人员，高大的烟囱没有冒烟，也听不到轰鸣的机器声音，水泥厂已经停产。在《通报》中提到的5个村子，华商报记者走访发现，这里的村民们其实并没有搬迁。华商报记者发现在水泥厂东西两侧，及厂区后方的几个村子，离厂区最近的民房甚至还不足百米。
-　　“水泥厂是去年12月底省环保厅来检查后停工的。”水泥厂东侧东页沟村一名姓韩的村民告诉华商报记者，水泥厂自2009年开始圈地动工以来，他们从未听说过要对他们进行搬迁。走访中，东、西页沟村的多名村民表示，水泥厂建在他们村虽然带动了村里经济的发展，但也确实给他们造成了影响，比如整日都要面对巨大的机器轰鸣声和工业废水排放对农田的影响。
-　　而在厂区正后方，可以看到一个传输水泥原材料的传送带从山上一直通到厂区，横穿下韩村而过。多名村民说，水泥厂所在的地方离他们家就是百十米，根本不足环评要求的600米距离。水泥厂建成后，轰鸣的机器声和生产中产生的震动，让他们不胜其扰，有的房屋已经出现了裂缝。“我们到环保部门多次反映，县上也说会让我们搬迁，但是一直没有结果。”下韩村一位不愿具名的村民说。
-　　礼泉县发改局：
-　　当时环评要求较松部分村民不愿搬
-　　针对上述问题，环保部建议陕西省督促礼泉县政府尽快完成礼泉海螺建设项目涉及的181户居民搬迁任务，坚决查处在礼泉海螺试生产和竣工验收工作中涉嫌失职、渎职和弄虚作假的单位和个人。
-　　礼泉县政府在此事中为啥要弄虚作假？昨日下午，华商报记者在礼泉县委见到礼泉县发改局的一名负责人，对于通报中提及的虚假证明文件一事，该负责人并未正面回应。他说，礼泉县的经济比较落后，能有这么一家大型企业愿意到礼泉落户，对县域经济发展来说是非常重要的事情。当时为了让该项目尽快落户建设，因此就出具了那些文件，“也不能完全说是虚假文件，2009年那会环评要求相对比较松，因此就为企业出具了那样的文件。”该负责人称，也不是说没有对涉及农民进行搬迁，而是搬迁了一部分。
-　　“没能搬迁是因为有的村民不愿搬迁。”该负责人称，水泥厂建成后，周边村民开起了小卖部、饭店等为企业员工服务，而有的村民还买了车拉水泥。这部分是不愿意搬迁的，“如果搬走了，他们的收入就没法保证了。”该负责人说，正是因为有部分村民不搬迁才导致的整体搬迁未能实现。
-　　“通报出来后，县委县政府也非常重视，现在县上领导也正在和省市两级环保部门进行沟通协商，看能不能以一个合理的方式解决此事。”该负责人称，解决方案出来后会及时向媒体通报。华商报记者杨皓</body></doc>
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-<doc><id>1084</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437479055.shtml</url><title>党报谈“萨德”入韩：美国别在半岛问题上犯浑</title><datetime>2016-02-16 04:31:00</datetime><body>
-　　近来，朝鲜半岛形势波谲云诡，风险陡增。一方面，朝鲜不顾世界各国的强烈反对，再次进行核试验，并使用弹道导弹技术进行发射，严重违反了联合国安理会的相关禁令。对此，联合国继续商议加强对朝制裁，以维护半岛局势稳定。另一方面，美国借口朝鲜开展新的核试与射星，可能将“萨德”反导系统引入半岛，从而将地区安全形势进一步复杂化。
-　　针对新的情况，采取一定措施维护半岛及地区和平稳定，是必要的、应该的。但借着这样一个“时机”，搞一些别的名堂，而且可能带来事与愿违的后果，却让人费解和忧虑。纵观美国的所做所为，感到它在半岛问题上的思维有些问题。
-　　其一，冷战思维。在半岛问题上，美国长期坚持对抗。美国不仅在半岛南部长期驻军，在冷战期间还在韩国部署核武器，率先在半岛开始了核武器化。进入新世纪以来，美国仍固守冷战思维，或称北方为“邪恶轴心”，在上届总统任职期间顽固拒绝对话；或在本届总统任期采取“战略耐心”，继续回避接触。这无疑是半岛局势一再演变的重要原因。
-　　美国一度称朝鲜、伊朗和伊拉克三国为“邪恶轴心”。它在没有依据以及联合国授权的情况下，对伊拉克发动战争，给当地带来巨大灾难。美国没有找到伊拉克在战前秘密发展大规模杀伤性武器的任何证据，相反却引发了伊叙地带的严重恐怖主义活动。对比之下，对伊朗核问题，美国改弦更张，在国际社会压力与合作下，通过长期对话于去年达成伊核协议。然而，美国却拒绝与朝对话，继续以冷战心态施压对抗。
-　　其二，夹带私货。美国和韩国有同盟协定，其目的是安全互保而非其他。对于朝鲜发展核武与导弹能力，韩国采取适度导防也并非不可理解。但是，这一切行为的底线应是正当自卫，而不能出于“自卫”，将半岛安全失衡外推，使之溢向东北亚乃至亚太地区。
-　　众所周知，“萨德”反导系统的能力远超防范朝鲜所需。将“萨德”输入韩国，将直接影响中国的战略安全，必将导致东北亚与亚太安全失衡，从而可能引发更大范围的战略再平衡竞争。美国的这番举动，可谓“司马昭之心，路人皆知”。
-　　其三，自相矛盾。美国是半岛问题的利益相关方，但它对北南双方长期采取了截然不同的政策，在对南部给予安全保障的同时，对北方实施高压遏制，这无助于半岛关系的缓和改善。美国口头上要解决朝核问题，但美朝缺乏接触与信任，朝核问题非但难以解决，反而愈演愈烈。美国在朝核与半岛问题上所持的立场，显然言不由衷、自相矛盾。
-　　人们不禁要问，对于解决上述问题，超级大国到底是能力不足，还是缺乏诚意？人们还要追问，美国是真心希望解决朝核问题，还是期待这一问题长期存在，成为自己干预东北亚的一个抓手，从而为整合以华盛顿为中心的东亚区域同盟打开大门，助推自己长期主导亚太与世界？
-　　可以正告美国的是：搬起石头可能砸了自己的脚。在半岛问题上犯浑，不仅无助于亚太和平与稳定，更不可能实现一己之愿望和美梦。
-　　（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）</body></doc>
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-<doc><id>1085</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478973.shtml</url><title>中国1月进出口总值1.88万亿 贸易顺差4062亿元</title><datetime>2016-02-16 04:29:00</datetime><body>　　本报北京2月15日电（记者杜海涛）海关总署今天公布1月我国外贸进出口情况。据海关统计，1月份我国进出口总值1.88万亿元，比去年同期下降9.8%。其中，出口1.14万亿元，下降6.6%；进口7375.4亿元，下降14.4%；贸易顺差4062亿元，扩大12.2%。
-　　海关总署调查显示，1月份中国外贸出口先导指数为31.7，较去年12月回升0.5，是2015年2月以来的首次环比回升，初步判断2016年二季度我国出口压力有望缓解。其中，根据网络问卷调查数据，1月我国出口经理人指数为33.4，较上月回升0.7；新增出口订单指数为33.3，回升1.6。</body></doc>
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-<doc><id>1086</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478909.shtml</url><title>28个G20相关项目还未开工 137名党员干部被处理</title><datetime>2016-02-16 04:22:00</datetime><body>　　昨天，是猴年开始的第二个工作日，杭州市政府就召开了第一个会——深化作风建设大会，全市区（县、市）和乡镇（街道）累计近万人参加了视频会议。记者在会上了解到，28个工期滞后的G20项目被点名曝光，不仅如此，会上还指名道姓曝光了一些党员干部有畏难情绪，不担当、不作为、不落实等情况。记者马佳丽
-　　28个G20相关项目还未开工
-　　保障G20是今年杭州一切工作的重心。目前，杭州市已经全面启动了峰会的各项筹备工作，并且分批次确定了651个峰会项目，据相关部门提供的数字显示，截至2015年12月底，还有28个G20的项目没有开工。
-　　记者在会上播放的视频中看到，在西湖周边，北山街、南山路、杨公堤和苏堤提升工程属G20峰会一类项目已经停工了，“四条道路提升工程已严重落后于计划工期。”工程的路面整治负责人表示，当时该工程已经停工一个星期了，“工程进度和比计划滞后的原因是杨公堤下面的电力施工尚未完工。”
-　　现场的视频还曝光了“钱塘江水面漂浮物西湖区转运站”工程、西湖周边及奥体板块多个道路工程等，“投资2300万元的‘钱塘江水面漂浮物西湖区转运站’工程，原计划2016年6月30日前建成，但是用地审批比计划滞后了45天。”相关负责人说，主要因为在项目实施过程中，对群众担心的问题，相关部门没有有效地做好解释工作，做群众工作的方式方法显然过于简单。
-　　此外，在苏堤上，由城投集团管道公司施工的线路管道方案也还没有确定，甚至项目还在做与不做中摇摆不定。如奥体板块区间道路工程、盈丰路工程、奔竞大道工程、西湖大道和解放路街容提升工程等，因为地下管线工程施工缓慢影响了整体进度。
-　　137名党员干部违反八项规定被处理
-　　在会上，相关部门还通报了违反八项规定的行为和处理方案。据了解，2015年，杭州全年问责处理234人，着力查纠违规发放津补贴、违规收送节礼、公款吃喝问题。累计查处违反中央八项规定精神问题99起，处理党员干部137人，杭州市作风办对21起违反八项规定精神的典型案例进行了点名道姓通报曝光。
-　　2016年，杭州将严纠“四风”，坚决查处5类违规行为，“深入治理违规收送礼品礼金礼卡问题；深入治理违规公款吃喝和参与‘酒局’‘牌局’问题；深入治理违规发放津补贴或福利问题；深入治理违规配备使用公车问题；深入治理违规公款旅游问题。”
-　　同时，杭州还将严肃问责，着力整治“三不”问题，围绕服务保障峰会抓问责，实行“一月一督查”“一案一问责”“一事一通报”；围绕管党治党责任抓问责，不仅要追究主体责任，还要追究监督责任，让失责必问成为常态。
-　　此外，杭州要严抓常态，扎实推进作风建设长效化。健全完善制度；强化执纪监督，坚决查处顶风违纪问题，并点名道姓通报曝光；严格考核评价；弘扬优良作风。
-　　一小区74%住户私浇阳台尚未解决
-　　在昨天的会上，现场视频还曝光了对群众反映强烈的问题整治不力的现象。“作风好不好，群众最有发言权。”杭州市政府相关部门负责人表示，一些问题长时间得不到解决，根子不在问题有多难，而是有些党员干部的庸懒散，遇到难题就退缩，遇到矛盾就推诿。
-　　比如说，杭州市民李先生向杭州作风办反映了一个情况，杭州市下城区东新街道红西河香积寺路至颜三路段的步道已经建成4年多，但一直无人维护，新步道变得脏乱差。在接受投诉后，该任务被交办到下城区城管执法局，但是两个多月过去了，交办的任务并没有落实。直到2016年1月11日，经过一场督办协调后，下城区城管执法局和住建局终于约定了时间现场进行处理，这个拖了4年的难题终于得到了解决。
-　　再比如，新中宇维萨小区住户私自浇筑阳台的问题，江干城管接到业主举报后，就开始进行巡查，但是由于管控不力，导致破窗效应，最后私自违法浇筑阳台的住户竟然达到了521户，约占总户数的74%，而且，截至目前，相关部门仍拿不出一个解决的办法。</body></doc>
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-<doc><id>1087</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478887.shtml</url><title>人社部：扶持大学生创业不得“优亲厚友”</title><datetime>2016-02-16 04:20:00</datetime><body>　　本报北京2月15日电（记者白天亮）人力资源社会保障部日前强调，今年高校毕业生就业总量压力持续加大，要积极促进高校毕业生就业创业，及时纠正政策落实中“优亲厚友”“将享受创业担保贷款与参加创业培训简单挂钩”等做法，帮助符合条件的创业大学生都能获得相应的政策扶持。
-　　人社部发布的《关于做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知》提出，高校毕业生就业是就业工作的重中之重，各地要结合实际细化完善鼓励高校毕业生到基层就业、小微企业吸纳就业、自主创业等政策措施，加强对灵活就业和新就业形态的支持，落实好税费减免、创业担保贷款及贴息、社保补贴、培训补贴、求职创业补贴等政策，促进毕业生多渠道就业和创业。
-　　要完善政策操作办法，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，简化政策审批、办理流程和政策凭证，确保政策及时兑现。对长期失业的毕业生和就业困难毕业生，实施“一人一策”专项帮扶计划，促进其尽快就业。</body></doc>
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-<doc><id>1088</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478854.shtml</url><title>香港多个团体谴责旺角暴乱 支持警方严正执法</title><datetime>2016-02-16 04:19:00</datetime><body>　　据新华社香港2月15日电香港岛各界联合会等多个团体15日强烈谴责旺角暴乱事件中暴徒恶行并支持警方严正执法。
-　　香港岛各界联合会理事长蔡毅当天带领各团体100多人来到香港警察总部，向警方递交信件，表达对警方的支持，以及要求严惩暴徒。
-　　此外，香港旅发局总干事刘镇汉表示，旺角暴乱对香港带来非常负面的影响，旅发局会继续通过不同渠道向旅客宣传，香港仍然是安全城市，旺角暴乱是个别事件。</body></doc>
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-<doc><id>1089</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478595.shtml</url><title>多地回应网络爆料：结婚领证不收“二胎保证金”</title><datetime>2016-02-16 04:15:00</datetime><body>　　2月13日，黑龙江齐齐哈尔市的网民“莫忘初心、庚雪”发的一条微博引发热议：今年起到当地民政局办理结婚证得交5000块钱的“二胎保证金”，什么时候生二胎什么时候返还这5000块钱，不生就不返还。3个小时内，该微博被转发万余次。一些网民也表示身边人曾遇到。尽管“莫忘初心、庚雪”随后将微博删除，但“领证要收‘二胎保证金’”的传言逐渐发酵，记者就此进行了采访。
-　　网民有无证据？
-　　调查：非亲身经历，收费细节、凭据均语焉不详
-　　记者通过微博联系到数名声称“确有其事”的网民，但他们均称“非亲身经历”，对被收费的具体细节、收费凭据等信息也语焉不详。
-　　一位江苏南通网民说，“有南通如皋市的同事领证时，被民政部门以鼓励二胎为由收了2000块钱，说是等生了二胎，2000块钱返还，再奖励2000元。不生二胎，2000元就没了。”记者进一步询问登记时间、收费细节以及缴费凭据时，该网民称“同事不愿细谈”。一位辽宁大连普兰店区的网民说，一个亲戚去年登记结婚时被收了5000元押金，“等生完二胎再返还”，并称“现在没法马上联系上人”，表示等联系到亲戚后再与记者联系。
-　　据这些网民转述，涉及“收取保证金”的地方有：黑龙江齐齐哈尔市，辽宁大连市普兰店区，江苏南通市海安县、如皋市，山东威海市文登区、乳山市、荣成市等。
-　　被爆料地区怎么说？
-　　回应：不允许搭车乱收费，从未要求收保证金
-　　婚姻登记由民政部门负责，记者随即联系了网民提到的各民政部门。
-　　2月14日，记者从黑龙江齐齐哈尔市龙沙区民政局了解到，当天共有60对新婚夫妇进行了婚姻登记，无人遇到过所谓的“二孩协议”和押金收取，也没人听说过所谓“二胎保证金”。齐齐哈尔市民政局副局长王彦秋告诉记者，办理婚姻登记须严格按照《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》进行。婚姻登记费用只有登记证的成本价9元，其余任何费用都不收。“多年来，我们执行相关规定没有任何附加条件，网传保证金是不存在的。”王彦秋说。
-　　14日上午，江苏南通市海安县民政局婚姻登记处就有100多对新婚夫妇进行了登记。该县李堡镇储洋村的小王告诉记者，他领证过程中没有交“二胎保证金”，也没听说谁遇到这样的事。海安县民政局局长周小平介绍，全县只有县民政局婚姻登记处为唯一合法的登记点，该县民政部门及婚姻登记处的工作人员从未以任何形式收取“二胎保证金”。
-　　南通如皋市、盐城市民政部门也都表示，未收到上级或相关部门要求收取二胎生育保证金的通知及相关文件；民政局婚姻登记处不会收取二胎生育保证金。
-　　辽宁大连市普兰店区也是网传收取“二胎保证金”的地区。普兰店区区长申守勃介绍：“婚姻登记实行全部免费，不收任何费用，这是政务公开的一项内容。民政部门私自非法收取是不可能的。”
-　　普兰店区常务副区长周振雷接到记者采访要求后，花了一个下午时间了解后回复，不仅是民政部门，普兰店所有卫生计生部门和街道村委会都没有收取“二胎保证金”。
-　　山东威海市民政部门、计生部门、当地媒体也对传闻进行了辟谣。威海市卫计委相关负责人表示，计生部门从未出台过相应政策，更没有“二胎保证金”这一说法。威海市民政局工作人员表示，传闻让近期打算办理婚姻登记的一些新人很为难，频频打电话向各区市婚姻登记处咨询求证。民政部门呼吁群众不要信谣传谣。
-　　领证会挂钩二孩问题吗？
-　　回应：二孩问题归口计生部门，婚姻登记不和其挂钩
-　　“国家放开二胎，不等于一定要生二胎，收取所谓‘二胎保证金’不合逻辑。”海安县民政局婚姻登记处主任杨宝庆坦言，网传说法不是民政部门的规定，希望网民不要信谣传谣。如果遇到乱收费，请群众随时举报。
-　　王彦秋表示：“从行政管理范围角度而言，二孩问题是计生部门职责范围内的事，婚姻登记不会和二孩这个计生问题挂钩。”
-　　记者从海安县卫生计生委获悉，从2016年1月1日起，符合政策规定，准备生育的夫妻，可持身份证、结婚证、婚育情况承诺到一方户口所在地办理生育登记，免费领取生育服务证明。拟生育第一个孩子的到村（居）民委员会办理，拟生育第二个孩子的到区镇计生办办理；2016年1月1日后已生育第二个及以下子女的夫妻，也可补办生育服务证明。
-　　“收取‘二胎保证金’是无稽之谈。”海安县卫生计生委副主任陈德祥说。</body></doc>
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-<doc><id>109</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039134.shtml</url><title>北京空气监测站年内增一倍</title><datetime>2016-02-22 02:52:00</datetime><body>　　京华时报讯(记者黄海蕾)昨天，记者从北京市环保部门获悉，北京将在现有环境空气监测网络基础上，建设四个子网络、一个移动系统组成的“4+1”多功能大气环境质量监测网络体系。预计今年全市空气监测站点将增加约一倍，达到60-70个，新建站点目前已完成选址。另外，将选择条件适宜的学校增设监测站点。
-　　考虑选中学试点新建监测站
-　　学校环境问题一直备受关注，此前有北京市人大代表向环保部门提出建议，选择学校建设空气质量监测站点，北京市环保局日前对此做出回复。
-　　北京市环保局在议案回复中表示，全市现有地面环境空气质量自动监测网由35个站点组成，包括城市环境评价点、城市清洁对照点、区域北京传输点和交通污染监控点等四大类型，全面监测包括PM2.5在内的6项污染物，监测网络建设已达国内领先水平，在大气环境评价、污染防治对策制定、环境改善效果评估、变化趋势预测预报等领域发挥了应有作用。
-　　北京市环保局表示，现有监测网络在站点数量、覆盖范围和监测项目等方面存在不足，亟须进行网络的优化升级和功能拓展。为此，市环保局研究编制了全市大气环境质量监测网络升级方案，目前已经市政府审议通过。
-　　北京市环保局表示，在下一步的建设实施中，将充分考虑人大代表在建议中提出的“在条件适宜的中学建设监测站点”的意见，同时北京市教委也同意，在不影响学校正常教育教学的前提下，选择有一定条件的中学进行试点。
-　　部分新增监测站点已经开建
-　　据了解，新的大气环境质量监测网络升级方案，对子站数量、功能、位置部署等进行调整、补充、升级、扩展，形成了由考核评价、污染监控、区域评价和趋势监控等四个子网络、一个移动系统组成的“4+1”多功能大气环境质量监测网络体系。
-　　北京市环保局监测处相关负责人表示，今年北京将新增30多个监测站点，届时全市监测点总数将达60至70个，数量增加约一倍，不仅监测站点类型增加，在分布上，山区、农村等地也将增加监测点，以完善监测网络。
-　　据介绍，新增监测站点的选址工作已基本完成，其中部分站房已开始建设，监测设备已采买，部分设备验收、后续工作相关部门将积极开展。
-　　北京市环保局表示，新的监测网络建成后，将全面提升北京大气环境质量监测能力，子站数量将大幅增加，位置布局将更加合理，监测项目将更加完备，能够及时、准确、全面地获取大气环境质量监测数据，客观反映大气环境质量状况和变化趋势，及时跟踪分析主要污染源变化情况。</body></doc>
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-<doc><id>1090</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478532.shtml</url><title>京津冀十三五规划印发：缓解首都“大城市病”</title><datetime>2016-02-16 04:10:00</datetime><body>　　近日，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》（以下简称《规划》）印发实施，这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划，对于打破三省市“一亩三分地”思维定式，进一步增强发展整体性和协同性具有重要意义。据了解，北京市、天津市、河北省以规划为指导，审议通过了各自的“十三五”国民经济和社会发展规划纲要。
-　　打破“一亩三分地”限制
-　　北京非首都功能的疏解有序推进
-　　2015年，《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）印发实施，交通、生态环保、产业、科技等一批专项规划相继出台实施。
-　　《规划纲要》及一批专项规划的实施有序推进了北京非首都功能的疏解。功能疏解先行启动项目顺利推进，一批区域性、专业性批发市场已外迁，部分学校、医院等有序向外疏解转移，北京市高标准、高起点推进市通州行政副中心规划建设。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破取得明显进展，一批高速公路“断头路”、国省干道“瓶颈路段”正在打通或扩容，一批产业合作园区和项目建设取得实质性突破、区域环境污染联防联控进一步强化。同时，体制机制改革、常新驱动和重点领域区域试点示范工作稳步推进。总体看，三省市自觉加快打破自家“一亩三分地”思维定式，正朝着协同发展的目标迈进。
-　　天津市委党校经济发展战略研究所教授李燕认为，《规划》作为首个跨省市的区域“十三五”规划，将为其他地区探索统一的国民经济和社会发展规划提供可借鉴的经验，发挥引领带动作用。
-　　紧密结合三省市实际
-　　把京津冀作为一个区域整体统筹规划
-　　2015年4月以来，京津冀“十三五”规划启动编制，坚持“三地一盘棋”的指导思想。
-　　《规划》以《规划纲要》为基本遵循，把京津冀作为一个区域整体统筹规划，在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设、社会民生改善等方面一体化布局，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。同时，《规划》将《规划纲要》内容实化细化，增强可操作性，并对整体内容作进一步拓展，统筹谋划未来五年京津冀地区经济发展、社会民生、改革开放等重点领域发展任务。
-　　注重规划间的协调对接是编制的一大原则。北京市发改委主任卢彦认为，京津冀“十三五”规划既注重了与国家“十三五”规划的衔接，又加强了与有关区域规划、专项规划的衔接，更紧密结合京津冀三省市的实际。
-　　以北京为例，《规划》紧紧抓住有序疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持非首都功能疏解、人口规模调控与创新发展统筹推进，加快交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破，强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，扎实推进协同发展各项工作有序开展。
-　　《规划》明确，到2020年北京市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15个百分点；到2020年北京市拥堵明显缓解，城际铁路主骨架基本完成，区域交通信息共享共用程度跃上新台阶；空气质量与水体水质进一步提高，区域生态环境进一步改善；区域间要素流动更加顺畅，重点产业合作项目和合作园区建设成效显著，形成区域产业联动发展新局面。卢彦认为，实现这些目标，正是适应人民群众新期待、解决“大城市病”、实现北京可持续发展、建设国际一流和谐宜居之都的必由之路。
-　　河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌说，《规划》的实施将推动未来河北在承接非首都功能集中疏解方面取得重大成效，交通设施实现互联互通，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展实现重要突破，同时在公共服务上缩小与京津发展差距。
-　　重点从九个方面着力
-　　到2020年京津冀整体实力进一步提升
-　　《规划》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，要求到2020年，京津冀地区整体实力将进一步提升，经济保持中高速增长，结构调整取得重要进展；协同发展取得阶段性成效，首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成，公共服务共建共享取得积极成效，制约协同发展和要素流动的体制机制障碍得到破解；生态环境质量明显改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升；人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入较快增长，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平逐步提高。
-　　实现发展目标，需要多处着力。《规划》制定了9个方面的重点发展任务。
-　　首先是创新发展，要将京津冀地区打造成全国创新驱动经济增长新引擎。重点是培育创新载体、强化北京全国科技创新中心地位和功能，推进京津冀全面创新改革实验区建设，加快建设各级各类科技园区和创新平台，增强高端创新要素集聚能力。推动创新资源和成果开放共享，完善创新服务体系。
-　　二是转型升级，构建现代产业发展体系。重点是大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细和高品质转变，积极培育新兴服务业。提升制造业水平，加快三大沿海战略功能区、五条协同发展带和六条优势产业链培育和建设。做强做优现代农业，进一步优化农业生产结构和区域布局。
-　　三是互联互通，加快重大基础设施建设。重点是加快交通一体化建设，建设轨道上的京津冀，完善便捷通畅公路交通网，打造国际一流航空枢纽，构建世界级现代港口群，提升交通绿色和智能化管理水平。
-　　四是绿色发展，建设生态修复环境改善示范区。重点是构建区域生态屏障，推动京津保地区过渡带成片林地建设，加强水源涵养林和防风固沙林建设，加快建设环首都公园，加强海洋生态保护，强化大气污染防治，加强水土资源节约集约利用。
-　　其余重点发展任务还包括：共享发展，推动协同发展成果惠及广大群众；推动传承创新，促进文化事业大发展大繁荣；依法行政，加强和创新社会管理；开放发展，培育区域开放合作竞争新优势；深化改革，打造区域整体协同发展改革引领区等。
-　　“《规划》将互联互通、加快重大基础设施建设、建设生态修复环境改善示范区等作为重点任务，这无疑将使京津冀在要素流动、人员互通、生态改善等方面迈出更大步伐。”李燕说。</body></doc>
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-<doc><id>1091</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478439.shtml</url><title>人民币创10年最大涨幅</title><datetime>2016-02-16 04:08:00</datetime><body>
-　　2月15日早盘，人民币汇率一改此前的大幅波动态势，接连上扬。离岸、在岸人民币汇率一度双双突破6.51大关。当日人民币兑美元汇率中间价6.5118元，为1月4日以来最高，较节前最后一个交易日（2月5日）中间价大幅上调196点，较节前最后一个交易日在岸人民币收盘价高577点。
-　　其中，在岸人民币兑美元汇率较上一交易日收盘价6.5014高开高走，涨幅超过1.2%，达到6.4988，为2005年以来的最大；离岸人民币早盘下挫后回升，一度突破6.51大关。
-　　《人民日报》数据显示，离岸人民币连续多个交易日呈上涨态势，2月8日至2月12日期间，共计上涨704个基点。
-　　自2015年8月11日，央行宣布完善人民币兑美元汇率中间价报价机制并一次性贬值近2%以来，人民币兑美元的汇率波动就成为了常态。更曾在2016年1月，上演人民币中间价于8个交易日内贬逾900点的戏码。
-　　央行：人民币没有持续贬值基础
-　　在中国传统的农历春节假期休市期间，全球市场再次经受了暴跌洗礼，亚洲股市一度经历了五连跌，日经指数更一度累计下跌11%，创2008年以来最大周线跌幅。
-　　而美联储主席耶伦2月11日时则表态称，人民币贬值加剧了中国外汇政策及经济前景的不确定性。在全球经济持续疲软的背景下，这也加剧了人们对于全球经济增长的担忧。
-　　在全球市场目光都投向中国的时刻，2月13日，央行官网上登出了央行行长周小川的采访实录。在这篇难得的公开表态中，周小川再次坚定表示：从经常项目平衡和实际有效汇率变化等经济基本面因素看，人民币不存在持续贬值基础。
-　　此外，在这篇访谈中，周小川还提出，中国不存在为扩大净出口而贬值的动机，不会开启汇率战；不会让汇率的投机力量主导汇市情绪，不会强硬对冲，而倾向于采用“海绵盾牌”姿态，实现“合理的、可行的平衡”。
-　　对于央行行长的公开表态，国泰君安首席宏观分析师任泽平称，这篇访谈彰显了央行稳汇率的决心，预期短期内人民币贬值压力降低。
-　　方正证券首席宏观分析师郭磊则认为，“海绵盾牌”应是周小川强调的一个重点。如果说过去的固定汇率是挺住不动的“钢制盾牌”，灵活汇率就变成了“海绵盾牌”。央行的目标不是用外储强行对冲以保证人民币汇率的绝对稳定，而是在承认人民币波动加大的前提下，实现人民币汇率的区间内稳定和预期基本稳定，即把贬值控制在一定幅度内，以等待下一个升值阶段的出现。
-　　央行2月7日公布数据显示，外汇储备再次延续缩水态势,1月份再降994亿美元,至32309亿美元。目前的外汇储备规模已经缩减到2012年中的水平。
-　　“人民币资产的预期稳定性更为重要”
-　　除汇率外，周小川还强调，人民币汇改方向不变，但要选择合适时机，讲求时机、配合和操作技艺，“我们会审慎推进人民币汇率改革，注意选择合适的时机和窗口，尽量减少负面溢出效应，特别是不要在国际上造成相互叠加的影响”；并提出，将宏观审慎政策地位升至与货币政策并列。
-　　郭磊认为，这暗示了汇改短期让位于汇率和金融市场预期的稳定性。相对于汇率市场化进程，人民币资产的预期稳定性更为重要，短期内将不惜以退求进。
-　　对于未来维持汇率稳定的重要性，于2月6日发布的央行四季度货币政策执行报告中也有所提及。其中表示，在开放宏观格局下，货币政策面临着汇率硬约束以及资产价格国际间强对比约束。本国货币政策过于宽松容易导致本币贬值压力。
-　　以及，若降低法定存款准备金率，负债方中其他存款性公司存款中的法定准备金会相应转化为超额准备金，从而增加银行体系的流动性，促进市场利率下行，加上降准信号意义较强，有可能强化对政策放松的预期，这些在一定情况下都可能导致本币贬值压力加大，资本流出增多。
-　　新京报记者陈杨赵毅波
-　　分析
-　　美元指数周期性见顶？
-　　除了央行的坚定表态外，全球市场的萎靡也为人民币汇率带来了反弹的窗口期。
-　　今年2月11日，美元兑一篮子货币曾一度触及三个半月以来最低点，当日美元指数一度跌至95.508低点，为10月22日以来最低，较12月初创下的12年半高点下跌将近5%。
-　　美元指数是综合反映美元在国际外汇市场的汇率情况的指标，用来衡量美元兑一篮子货币的汇率变化程度，从而指示美元的强弱程度。
-　　与此同时，美联储主席耶伦重申，预计美联储今年将会循序渐进地升息。但她同时承认，信用市场收紧、金融市场震荡和中国经济增长状况仍不确定，为美国经济带来风险。
-　　耶伦的讲话向全球投资者对短期内美联储升息的预期大泼冷水，导致美元指数的大幅下挫。
-　　中国银行国际金融研究所国际金融团队主管王家强向新京报记者表示，春节期间，受美元加息预期减弱、欧美市场动荡的影响，离岸人民币已经连续上涨多日；因此，昨日的在岸人民币汇率开盘即涨是顺其自然的事。
-　　“从进出口数据看，人民币汇率贬值对出口影响甚微，中国完全没有必要通过贬值促出口，同时外汇储备的下降幅度低于预期，也支持人民币走稳。”王家强表示。
-　　对于未来人民币汇率走势，九州证券首席经济学家邓海清预测认为，人民币兑美元阶段性升值概率大。
-　　邓海清表示，2015年末至2016年初，做空人民币是市场主流，企业积累了大量结售汇需求；到了2016年2月，随着中国央行汇率维稳意图明确，再加上市场对美国经济悲观预期，市场对人民币的态度发生重大转变。随着巨量贸易顺差开始结售汇，人民币有望兑美元阶段性升值。
-　　（陈杨）</body></doc>
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-<doc><id>1092</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478174.shtml</url><title>济南市委原书记王敏被公诉 22年内边堕落边升迁</title><datetime>2016-02-16 03:59:00</datetime><body>
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-济南市委原书记王敏。资料图片
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-　　新京报讯（记者马俊茂）据中纪委官网报道，早在1992年时，王敏就已经犯下了腐化堕落的错误。据此，王敏被“带病提拔”的历史长达22年。新京报记者注意到，在官方公开报道中，超过20年“带病提拔”史的案例在此前极为少见。
-　　近日，山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高检指定，由湖北省检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。
-　　宁波市检察院起诉书指控：被告人王敏利用其担任山东省委副秘书长、省委政策研究室主任，山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
-　　2015年3月，中纪委在系列专栏《忏悔与剖析》中，以《千万不能跟党装两面人，耍两面派》为题发布王敏案件警示录。文章提到，早在1992年时，王敏就已经犯下了腐化堕落的错误。据此，王敏被“带病提拔”的历史长达22年。在官方公开报道中，超过20年“带病提拔”史的案例在此前极为少见。
-　　王敏是十八大后山东“首虎”，其出生、成长、学习和工作的所有经历都在山东一地。2004年48岁时进入山东省委常委会，成为副省级干部，2012年当选为十八届中央候补委员。
-　　纵深
-　　敛财2000多万女儿收房、“吃空饷”
-　　据中纪委网站王敏案件警示录报道，1992年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华酒店吃喝玩乐，尽管只是一面之交，王敏就“入乡随俗”犯下了腐化堕落的错误。后来，那位熟人又多次带他去高档场所玩乐，让他欲罢不能。
-　　新京报记者注意到，1992年时，36岁的王敏任职山东省委办公厅秘书二室主任。
-　　官方报道显示，从1992年开始，贪欲的种子在王敏头脑中悄然种下，并快速畸形膨胀起来。
-　　上世纪九十年代，一个老乡找王敏办事，送他一万元现金。他诚惶诚恐，后来想想，朋友间往来，别人不会知道。之后，变本加厉，找他办事的人越来越多，送钱送物的也频频登门。
-　　2005年，王敏晋升为省部级干部未满一年，便主动将妻子介绍给地产商人赵某（据媒体报道，为“最牛地产商”赵晋，江苏省委原常委、省委原秘书长赵少麟之子）认识，并对赵某说，“你这个阿姨人很好，和她处不好的人肯定有问题。”于是，赵某主动带王敏妻子到北京、香港、澳门旅游、购物，从名牌衣服到名牌手提包，哪个好、哪个贵就买哪个。
-　　2008年，在王敏默许下，赵某为其女儿购买住房。赵某还多次带王敏妻子去澳门赌博，王敏妻子不用出赌资且“分红”。王敏还纵容女儿在赵某公司长年“吃空饷”，并多次打招呼，帮助女婿承揽工程牟利。
-　　王敏被查后，在接受记者采访时坦言是他的放纵害了家人：是我把他们引向了错误的道路，这不是爱而是害。我没有带好头，作为家庭主心骨，这个上梁没有摆正。
-　　王敏的“双开”通报显示，其身为党的高级领导干部，无视党的政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。
-　　据中纪委网站报道，在查扣王敏及其家人收受的钱物中，仅十八大以后收的购物卡就多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。
-　　十八大以来，王敏借到北京参加中央全会、“两会”等机会，多次给赵某打电话，明示暗示让其送钱。2014年6月，借在中央党校学习之机，到赵某在北京的会所吃喝玩乐。
-　　同样是在十八大后，王敏多次找山东省某市领导，请其为自己女婿孙某与他人合办的山东一家置业有限公司弄块地搞开发。
-　　据中纪委网站王敏案件警示录报道，王敏涉嫌利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂折合人民币2000余万元等问题。
-　　他在东窗事发后的《忏悔书》中写道：“夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往往心不在焉，只得强打精神撑着；一个人时，唉声叹气，多次用拳头敲打自己的脑袋，发泄胸中压力。”
-　　盘点
-　　哪些落马高官属“带病提拔”？
-　　新京报记者注意到，2016年2月14日，中国纪检监察报发表题为《永远在路上，贵在开好头》的文章，其中也谈到了“带病提拔”的问题：从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部严重违纪问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。
-　　曾经的“60后明星官员”万庆良，也是边腐边升的一个典型。
-　　2015年12月25日，广东省委原常委、广州市委原书记万庆良受贿案在广西南宁市中级人民法院一审开庭，检察院指控：2000年至2014年，被告人万庆良利用其先后担任共青团广东省委书记，广东省揭阳市市长、市委书记、市人大常委会主任，广东省副省长、广州市委副书记、市长，广州市委书记、广东省委常委等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为15个单位和个人提供帮助，本人直接或通过其特定关系人林颖索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币1.1亿多元。
-　　河北省委原常委、原组织部长梁滨，河北省委原常委、省委原秘书长景春华，两位常委会同事先后被查，两人均属于“带病提拔”。
-　　新京报记者注意到，2015年5月21日，在河北省委常委第一次“三严三实”专题教育会上，时任省委书记周本顺指出：梁滨、景春华出问题，我们更要牢记前车之覆、后车之鉴的道理，使这个代价不能白付。同时，他也强调，要在干部提拔上把好关，以“三严三实”的标准选干部，不能搞带病提拔、边腐边升。
-　　而就在周本顺开完前述会议两个月后，自己因涉嫌严重违纪违法被查。
-　　另外，国资委原主任蒋洁敏，安徽原副省长倪发科，福建原副省长徐钢，南京原市长季建业等省部级官员都属于“带病提拔”。</body></doc>
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-<doc><id>1093</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478141.shtml</url><title>宝能首度回应是否减持万科 称将遵守法律法规</title><datetime>2016-02-16 03:54:00</datetime><body>　　信息时报讯（记者林志吟）在猴年春节放假前，市场上已有传言称宝能资金吃紧将减持万科。针对该传言，宝能昨日首度进行回应，称将“遵守相关法律法规”。
-　　宝能旗下前海人寿相关部门昨日公开回应称：“法律法规对减持有相关规定，公司遵守国家法律法规。”从上述回应看，宝能是否会减持万科，目前态度仍未明确。
-　　此前市场传言称，宝能系的资金链愈发紧张，宝能已同意从万科第一大股东的位置上退下，减持部分股份，定位为财务投资者。另外，有报道称，宝能系实际控制人姚振华已经决定减持部分万科股份。
-　　万科日前披露的相关公告显示，宝能最后一次增持万科时，是在2015年12月24日前。截至2015年12月24日，宝能系合计持股万科24.26%的股权。依据规定，持股5%以上的股东在6个月内不能进行双向交易，宝能要减持万科，也需要等到6月24日后。
-　　在万科管理层不断延期复牌，以及大盘持续下挫的背景之下，这对杠杆举牌万科的宝能而言，压力着实不小。而万科H股股票自1月6日复牌以来，截至昨日下午收盘，股价已累计跌去3成多，这也无疑将对万科A股股价造成压力。</body></doc>
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-<doc><id>1094</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478092.shtml</url><title>广东确诊一例输入性寨卡病毒感染病例</title><datetime>2016-02-16 03:52:00</datetime><body>　　省防控专家组表示,此次输入病例引发传播并进一步扩散的风险较低
-　　新快报讯记者黎秋玲周雯通讯员粤卫信岳俭宣范秀莹赵荡戴俊报道广东省卫生和计划生育委员会2月15日通报,广东省确诊一例输入性寨卡病毒感染病例。
-　　患者在隔离治疗
-　　病情明显好转
-　　患者,男,28岁,江门市人,近年在委内瑞拉经商(该国为寨卡病毒疫情发生国)。2016年2月9日,患者从委内瑞拉返粤。2月10日,在从委内瑞拉返粤途中出现发热,12日抵达白云机场入境健康检疫时发现有发热、皮疹。广东出入境检验检疫局立即采血筛查寨卡病毒,并通过广州120急救中心将患者转运至广州市医疗机构隔离治疗。12日下午该局对患者样本检测结果为寨卡病毒核酸阳性。当晚,省疾控中心复核检测患者样本寨卡病毒核酸阳性。2月15日,中国疾控中心复核检测患者标本寨卡病毒核酸阳性。专家组根据患者流行病学史、临床表现和患者标本检测结果,确诊该病例为输入性寨卡病毒感染病例。目前患者仍在医院隔离治疗,体温正常,病情已明显好转。
-　　省卫生计生委按照相关诊疗方案和防控要求,组织流行病学和临床治疗专家,积极开展流行病学调查、病例隔离治疗、宣传教育、风险评估,并加大疫情和蚊媒密度监测力度,严防疫情扩散蔓延。
-　　省防控专家组对输入病例带来的传播风险评估认为,患者在机场入境时第一时间检疫发现,并及时实施隔离治疗,寨卡病毒病属于蚊媒传播疾病,主要是通过伊蚊叮咬感染;目前正值冬末春初,气温较低,尚未进入伊蚊活跃期,因此,此次输入病例引发传播并进一步扩散的风险较低。
-　　排查同航班入境人员
-　　未发现其他有症状者
-　　据介绍,该病例为全国口岸首例、我国第二例输入性寨卡病毒感染病例。值得警惕的是,我国首例输入性寨卡病毒感染病例同样来自委内瑞拉。
-　　记者从广东检验检疫局获悉,2月12日,广东检验检疫局白云国际机场口岸卫生检疫人员对俄罗斯飞来广州的SU220航班入境旅客进行检疫查验时,检测出发热旅客。据了解,该旅客自述有发热、咽痛症状1天,未服用药物治疗。该旅客在委内瑞拉工作3年多,于当地时间2月9日从委内瑞拉加拉加斯机场乘坐飞机,中转荷兰、俄罗斯返回广州。发病前12天曾与在委内瑞拉居住朋友接触,该朋友在1月份曾患有蚊媒传染性疾病(当地人称为“蚊毒”,具体诊断结果不详),否认性接触和输血史。
-　　之后,广东检验检疫局对同航班入境人员进行排查,未发现其他有症状者,对同航班人员进行健康教育,登记密切接触者信息,并将信息整理存档。
-　　专家提醒
-　　孕妇慎到
-　　疫情地区
-　　当前南美等地国家流行寨卡病毒病,公众如近期到寨卡病毒疫情发生国家和地区旅行,要注意做好防蚊措施,一旦出现发热、皮疹、肌肉关节疼痛等症状,应及时到医疗机构就诊,并主动告知医务人员相关旅行史。孕妇及计划怀孕女性近期要慎重考虑前往发生疫情国家或地区。如必须前往疫情国家,请务必做好防蚊措施。</body></doc>
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-<doc><id>1095</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437478078.shtml</url><title>广州市发改委：交警扣车不得收取车辆保管费</title><datetime>2016-02-16 03:52:00</datetime><body>　　广州市发改委发布通知称——
-　　新快报讯记者占文平报道广州市发改委春节前发出的一则通知明确,公安交通管理部门依法采取强制措施拖移或扣留普通公路、城市道路的各类车辆并放入专用指定地点停放,属于行政执法行为,不得向车辆当事人收取救援服务或停放保管费用,也不得指定救援服务单位或停车场实施并收取费用,但可以向相关单位购买服务。
-　　另外,根据广州市发改委的相关通知,从2015年8月15日起,广东省普通公路交通事故、故障车辆救援服务收费实行由政府定价改为市场调节价管理。普通公路交通事故、故障车辆救援服务单位不再需要领取收费许可证。不过该通知要求,各救援服务单位应做好明码标价工作,将救援服务收费项目、收费标准以及救援服务单位名称、联系电话、举报投诉电话等内容在救援服务车辆、收费场所等进行公示,自觉接受社会监督。
-　　同时,救援服务单位作业前,应当向委托人提供规范的作业清单,明确告知所需的救援服务项目、收费依据及收费标准,由委托双方签订救援服务收费协议予以确认,不得强制服务并收费。救援服务单位必须使用税务机关统一印制的税务票据。</body></doc>
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-<doc><id>1096</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477962.shtml</url><title>北京“十二五”常住人口增208万</title><datetime>2016-02-16 03:42:00</datetime><body>
-　　新京报讯（记者温薷）“十二五”时期，北京累计增加了208.6万常住人口。昨天，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布《北京市2015年暨“十二五”时期国民经济和社会发展统计公报》，全市人均GDP由2010年的1.1万美元提高到2015年的1.7万美元。
-　　公报显示，“十二五”时期，北京市常住人口年均增长2.0%，比“十一五”时期低3个百分点；累计增加208.6万人，增量比“十一五”时期减少215.3万人。这意味着常住人口增速呈放缓态势，常住人口增量逐年减少。
-　　北京市统计部门解读称，随着疏解非首都功能各项措施的推进，常住人口的增速、增量实现“双下降”，特别是常住外来人口快速增长的势头得到有效抑制。
-　　公报显示，2015年末全市常住人口2170.5万人，比上年末增加18.9万人，增长0.9%，增量比上年减少17.9万人，增速比上年回落0.8个百分点。
-　　《统计公报》数据称，初步核算，2015年全市实现地区生产总值22968.6亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，增速与全国持平。“十二五”时期，全市地区生产总值年均增长7.5%，顺利完成“十二五”预期目标。
-　　按常住人口计算，全市人均地区生产总值由2010年的1.1万美元提高到2015年的1.7万美元。
-　　同时，“十二五”时期，北京市财政收入两次跨越“千亿级”大关，其中2011年突破3000亿元，2014年突破4000亿元。</body></doc>
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-<doc><id>1097</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477945.shtml</url><title>李克强：中国经济在挑战中越战越勇</title><datetime>2016-02-16 03:42:00</datetime><body>
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-　　李克强主持召开国务院常务会议，他强调中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇!
-　　“猴年一开年，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。因为今天的中国经济已经与世界经济深度融合。”在春节假期后首日的国务院常务会议上，李克强总理严肃地说。过去一周，当中国人沉浸在自己最喜庆的传统节日春节的假日之中时，全球股市却遭遇了“黑色一周”，大宗商品价格继续下探。
-　　但总理话锋一转说：“有事了，咱也不怕事，反而把神经绷得更紧、注意力更加集中了。这时才最能体现我们的韧性。中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇!”
-　　就业“稳”，中国经济大的基本面就能“稳”
-　　近一段时间，全球经济下行压力进一步加大。国际货币基金组织、欧盟委员会等纷纷下调经济增速预期。同时，从各国相继发布的统计数据看，一些主要发达经济体增速低于预期，一些发展中国家和新兴市场国家出现了“负增长”。
-　　李克强总理在当天的常务会上首次透露，今年1月份，我国调查失业率统计范围从31个大中城市扩大为全国所有地级市后，调查失业率数据为4.99%。对于一个拥有13亿多人口的国家来说，就业能保持这一水平相当不易。
-　　“就业‘稳’，中国经济大的基本面就能‘稳’。”李克强说，“这是中国经济近一个阶段以来最大的亮点。”
-　　总理说，当前我国经济就业形势稳定，居民收入继续跑赢GDP增速，作为环保指标的单位GDP能耗也在逐年下降。这些数据是我们经济基本面保持稳定的体现，这也增添了我们应对更大挑战的信心和底气。
-　　要更加主动作为，“抡起金箍棒”应对挑战
-　　李克强强调，在保持就业形势稳定的同时，必须要高度警觉，维护金融市场的稳定。
-　　“我明确讲，去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些‘炸弹’，避免了系统性金融风险的发生。”总理说，“但回过头来看，有的主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。”
-　　李克强严肃要求国务院各部门，要针对当前主要经济指标各自“对对表”。“该你分管的领域，哪些大指标出现了问题，出的政策落实怎么样，都要负责任!既要让自己‘紧张起来’，也要督促下面的地方部门‘动起来’。”
-　　他强调，各地方、各部门必须进一步确立底线意识、增强忧患意识。
-　　“当前国际市场持续低迷，对我国经济带来很大压力，这是客观因素；但另一方面，各地方、各部门也要从主观上寻找原因。现实工作中还存在不少项目批了、钱拨了，却迟迟开不了工等问题，今后需要进一步加大抓落实和督查力度。”他说。
-　　“我前两天点名批评了几个部门工作拖拉的问题。各部门的工作今后决不能再拖拖拉拉!”总理说，“其实，各个部门都可以做很多工作积极应对当前的挑战，关键是大家要有对国家的高度责任感，对自己的工作也要有自尊心。”
-　　“中国经济仍有巨大的潜力：我们有这么高的储蓄率，这么大的回旋空间，一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。”李克强斩钉截铁地说，“今年全球经济形势异常复杂，所以我们要更加主动作为，‘抡起金箍棒’应对挑战！”
-　　把“众眼”、“众足”变成自己的“眼”和“足”
-　　李克强要求参会者，必须本着对国家高度负责的精神，主动积极应对国际经济形势带来的挑战。“我们的工具箱里还有很多工具，但不能无备而动。面对今年十分复杂的局面，各部门要扎实做好应对困难的预案，务必做到有备无患。”
-　　他同时对各部门负责人提出明确要求。“现在国际国内对中国经济社会发展高度关注，因此国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或者出席新闻发布会，积极回应舆论关切。”总理说，“我们对中国经济的优势、成就和发展潜力充满信心。”
-　　总理强调，中国经济最大的动力来源，是激发13亿人的活力和创造性。“我们推动大众创业、万众创新，就是要集众智啊！一个人的脑袋能想多少事？能看多少事?只有把‘众眼’、‘众足’变成自己的‘眼’和‘足’，才能真正把天下的事情搞清楚，大家一起出谋尽力才能做明白、做出成效。”
-　　“我相信中国人的干劲，相信全体中国人的智慧。”李克强最后说，“这几年每年都有困难，但我们年年都顺利闯过来了。今年面对困难，我们更要越战越勇，这就是我们的韧性。不干，什么都没有!”新京报特约记者储思琮
-　　春节后首次常务会议部署了什么
-　　国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议。
-　　会议部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民。
-　　会议决定，用2年时间，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个省市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，重点对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索，有序扩大服务业开放准入。据新华社
-　　我明确讲，去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些‘炸弹’，避免了系统性金融风险的发生。但回过头来看，有的主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。——李克强</body></doc>
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-<doc><id>1098</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477943.shtml</url><title>人民币汇率走势趋稳 货币政策或仍存放松空间</title><datetime>2016-02-16 03:41:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者邓莉苹
-　　春节后的首个交易日，人民币汇率强势飙升，离在岸人民币双双突破6.50，其中在岸人民币创10年最大单日涨幅。
-　　在业内人士看来，从近期的国内外形势来看，人民币短期已经趋于稳定，而在人民币汇率逐步稳定之后，央行的货币政策放松空间可能会打开。
-　　汇率因素曾影响货币政策
-　　此前，业内对春节前降准预期较高，但降准并未如期而至，央行则通过公开市场和创新型货币工具来释放流动性。
-　　2月15日，央行在公开市场进行了100亿元7天逆回购操作。而春节前的最后一周（2月1日~2月6日），央行通过公开市场向净投放量达到4400亿元。从1月初至春节前，央行通过公开市场向市场净投放量一度超过16000亿，次数和规模都创下历史记录。
-　　根据此前流出的央行座谈会内容，央行不愿意降准主要是出于汇率的考虑。在央行发布的《2015年第四季度货币政策执行报告中》（下称《报告》）显示，央行非常明确的提出了汇率和货币政策的关系。央行称，在开放宏观格局下，货币政策面临着汇率“硬约束”以及资产价格国际间“强对比”的约束。本国货币政策过于宽松容易导致本币贬值压力。
-　　“从央行资产负债表上看，以准备金工具为例，若降低法定存款准备金率，负债方中其他存款性公司存款中的法定准备金会相应转化为超额准备金，从而增加银行体系的流动性，促进市场利率下行，加上降准信号意义较强，有可能强化对政策放松的预期，这些在一定情况下都可能导致本币贬值压力加大，资本流出增多，外汇储备下降。”《报告》中提到。
-　　光大证券首席经济学家徐高在研报中提到，在央行看来，稳定人民币汇率的目标抑制了国内货币宽松的空间。在当前央行正着力稳定人民币汇率的时候，国内类似降准降息的宽松政策难以推出。这应当是春节前央行宁可使用天量规模的公开市场操作来释放流动性，也不愿降准的主要原因。
-　　不存在持续贬值基础
-　　不过，从近期的情况来看，人民币走势已逐步趋稳。春节前，人民币兑美元连续多个交易日上涨，而在岸市场的人民币兑美元在2月15日也上涨超过800个基点。
-　　华南地区一位银行分析人士对《每日经济新闻》记者表示，春节期间，日本、瑞典宣布实施或强化负利率，美国耶伦鸽派不及预期的言论，导致人民币的相对优势得以显现，所以春节期间离岸市场人民币兑美元上涨了700多个基点。而且从宏观的数据来看，目前人民币的走势也已经趋于稳定。
-　　央行行长周小川近日在接受媒体采访时表示，当前中国国际收支状况良好，国际竞争力仍很强，跨境资本流动处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，还有所升值，不存在持续贬值的基础。
-　　2月15日，海关总署公布的进出口数据显示，1月份我国贸易顺差4062亿元，扩大12.2%。澳新中国团队认为，中国贸易顺差升至历史新高显示中国继续保持较大经常账户顺差，这也将帮助缓解资本外流以及人民币贬值的压力。
-　　海通证券姜超、顾潇潇等在研报中表示，在央行“不可能三角”中，此前央行为稳定汇率贬值，被迫部分放弃了利率政策，国内降准降息屡次延后，宽松受限也使得国内资本市场的表现受到抑制。如果人民币汇率短期稳定，那么央行利率政策的空间会短期打开。
-　　徐高认为，“去年12月以来，资本出现大幅流出，然而央行持续通过短期公开市场操作，而非降准释放流动性，主要是考虑到降准释放的较强宽松信号会加大货币贬值压力。而随着人民币贬值压力的减轻，货币政策宽松空间将加大。虽然近期稳汇率依然是政策主要矛盾，降准概率不大，但考虑到目前实体经济的下行压力较大，资本流出也需要降准释放长期流动性对冲，随着人民币贬值压力减轻，我们仍然相信今年上半年央行会进一步降准。”
-　　前述银行分析人士也表示，随着人民币汇率逐步企稳，央行的降息降准也将迎来空间。央行此前通过公开市场释放的流动性将在3月份大量到期，而4月份还是财政存款上缴时期，预计央行的降准可能会在这些时段。</body></doc>
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-<doc><id>1099</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477880.shtml</url><title>地方征地补偿创新隐忧：中央政策到基层都变样？</title><datetime>2016-02-16 03:34:00</datetime><body>　　邵海鹏
-　　[原本应该去年10月份就批复下来的低效林改造的砍伐证，至今还没有下发到村委会，这打乱了村小组的计划，也会因此错失春季的栽培窗口期]
-　　查看地图，正在修建的商登高速(S60)从老家门口穿过。2月初回家过年之际，记者目睹了这一浩大工程。
-　　修路自然涉及占地，也一定有补偿。这个天上掉下来的“馅饼”撩拨了尚不富裕的老家村民的心。
-　　跟老家的长辈以及基层村委会干部交流之后，发现他们希望借助修路这一东风，以撬动农村土地承包关系，他们还畅想平整“四荒地”、规划现代农业观光园。
-　　只是，基层暗流涌动的改革创新，却遭遇着现实环境束手束脚的尴尬。
-　　补偿款分配的三种主张
-　　老家在新密，河南中部的县级市，隶属省会郑州，素称“乌金之乡”，煤炭等矿藏资源丰富。同时多为丘陵地形，干旱缺水。老家所在的农村尤其如此，“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）较多。
-　　本世纪初，响应国家退耕还林政策的号召，村里面的荒沟种上泡桐、速生杨树。但是，十多年过去，不仅树木没长好，甚至已出现大面积死亡。
-　　当然，更为重要的是，从天而降的征地补偿款如何分配。听村委会的干部讲，有三种模式。由于“四荒地”较多，有主张统一村民小组成员意见，砍伐荒地上的树木，然后利用补偿款平整土地，将土地集中连片“反租倒包”（未来将承包到户的土地通过租赁形式集中到集体，称为反租；进行统一规划和布局，然后将土地的使用权通过市场的方式承包给农业经营大户或者从事农业经营公司；称为倒包），开发成现代农业观光园。还有一种主张，将补偿款按照工业占地的标准(800元/亩·年)补偿给耕地农户，直到第二轮承包期结束，以后再看情况发放。最后一种模式则非常简单，按照“谁的耕地被占、补偿就给谁”的原则，一次性发放补偿款。
-　　这三种主张各有长短。第一种虽然兼顾了集体经济组织成员的长远利益，但是需要统一村民小组成员的意见，而且未来农业观光园产品能否适销对路、满足市场需求也面临考验；第二、三种，只补偿被征地的农户。虽然有短期、长期的区别，但是容易埋下隐患。
-　　村民委员会居中协调，让高速公路沿线占地的村小组拿出各自方案，至今没有最后意见。
-　　说好的砍伐证为啥迟迟不来？
-　　老家所在的村民小组选择了第一条道路。
-　　据村里一位老人讲，在2015年秋收之后，村民小组负责人已经动员大家签署志愿加入合作社的承诺书。承诺书上显示，农户自愿“以带地入股的方式加入合作社”，保证在10月1日前“将自家所分配承包土地上的一切农作物及树木全部清理干净到位，绝不影响其他社员及合作社的土地平整等一切前期工作”。
-　　知情的村民认为，这样做的结果，很明显可以增加土地，因为多达50~60亩的荒沟荒坡可以被改造成良田。
-　　这一设想正是希望搭上商登高速的快车。这是一条旅游线路，临近就设有下站口，往北还有郑登快速路，便捷的交通、大量的游客资源，开发现代农业观光园及发展生态养殖业，会有很大市场需求。当然，站在全市的视角，这也是新密大力发展高效农业和休闲观光农业的布局之一。
-　　可惜计划赶不上变化。众多村民抱怨说，原本应该去年10月份就批复下来的低效林改造的砍伐证，至今还没有下发到村委会，这打乱了村小组的计划，也会因此错失春季的栽培窗口期。而且整个村小组的农民已经为此撂荒了一季冬小麦。
-　　进入21世纪以来，中央连续十三年下发中央一号文件，关注“三农”问题。老家农村的村民们都积极评价中央政策“给力”，但他们也一致认为，“中央的政策到基层都变了个样子”。多数村民认为，地方职能部门的不作为，是导致这次砍伐证下发迟缓的重要原因。除此以外，地方官员“上传下不达”，农民处于信息不对称的弱势地位，也是村民们抱怨的主要情况。</body></doc>
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-<doc><id>11</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438128080.shtml</url><title>2016年两会最新热词有哪些？不知道你就out了</title><datetime>2016-02-22 18:19:00</datetime><body>　　中新社北京2月21日电(记者李晓喻)中国3月起将进入“两会时间”。作为外界观察中国政治经济走向的重要窗口，2016年两会将聚焦哪些最新“热词”备受关注。
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-资料图。中新社记者张浩摄
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-　　一幅“图”：“十三五”规划
-　　今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

-　　此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。
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-资料图。中新社记者武俊杰摄
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-　　一条“路”：供给侧结构性改革
-　　以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。
-　　受世界经济低迷影响，猴年中国经济面临很大挑战和新的不确定因素。中国国务院总理李克强明确表示，要“抡起金箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过不去的‘火焰山"。

-　　作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。
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-资料图。中新社记者盛佳鹏摄
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-　　一道“题”：中国制造2025+互联网=？
-　　经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。

-　　去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。
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-资料图。　季桂珍　摄
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-　　一场“仗”：脱贫攻坚战
-　　到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联合国2015年后发展目标的郑重承诺。
-　　2015年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。

-　　“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。
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-资料图。中新社发佟郁摄
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-　　一颗“心”：命运共同体
-　　从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。

-　　2016年，世界依旧很大，问题仍然不少。南海局势持续紧张，朝鲜半岛核霾未散，使倡导“命运共同体”理念的“中国心”面临重大挑战。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。
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-资料图。中新社记者富田摄
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-　　一个新阶段：四个意识
-　　1月底召开的中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”由此成为最新政治热词。
-　　当前中国面临“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”两大世界性难题，改革亦进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”，都需要“四个意识”的引领。微信公众号“学习小组”认为，“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，将深远影响未来几年中国政治格局和改革绩效。

-　　在今年两会上，“四个意识”料将有更深入的体现。
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-资料图。中新社记者黎友陶摄
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-　　一个新时代：五大战区
-　　2016年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史。
-　　作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。
-　　中国军事改革历来牵动世界神经。撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。(完)</body></doc>
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-<doc><id>110</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039123.shtml</url><title>“老炮儿”中纪委：很多人忘了规矩坏了规矩</title><datetime>2016-02-22 02:51:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者马金凤）“规矩与我们每个人如影随形，但生活中有些人忘了规矩，甚至是坏了规矩”。昨天，中纪委“每月e题”栏目称，严守规矩是共产党人的政治基因，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。
-　　中纪委在文章中称，人人都知晓规矩的重要。可现实生活中，很多人却忘了规矩，甚至是坏了规矩。在不久前热映的影片《老炮儿》中，我们看到，冯小刚饰演的六爷毕生都在遵守并强调着自己的“老理儿”，但他心中丈量道德是非的一把“规矩”之尺，在“不吃这一套”的年轻人面前，却遭遇了一次又一次“滑铁卢”：在胡同里，骑着自行车问路的年轻人，既不下车，也没称呼，劈头盖脸便抛出了问题；在小饭馆，和顽劣的儿子喝酒碰杯，得反反复复提醒他“杯子低点、低点”……
-　　该栏目称，政治生活中更是格外强调规矩。即便如此，党员干部破规逾矩的现象却同样存在。梳理中央纪委监察部网站发布的纪律处分通报，被查领导干部绝大多数都有违反政治纪律或政治规矩表述。在2015年2月13日至12月31日发布的34个中管干部的纪律处分通报中，有33人出现了“严重违反党的政治规矩”、“无视党的政治规矩”、“严重违反政治纪律”、“严重违反党的政治纪律、政治规矩”等表述。
-　　翻开今年年初刚刚出版发行的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，习近平总书记直指“一些人无视党的政治纪律和政治规矩”，专门列举了“七个有之”的问题——“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”
-　　中纪委“每月e题”栏目称，严守规矩是共产党人的政治基因。回顾历史可以发现，我们党正是靠着立规矩、讲规矩、守规矩一路走来，所以习近平总书记强调说，“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。”“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”</body></doc>
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-<doc><id>1100</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477816.shtml</url><title>北京疾控中心：本轮流感不排除出现死亡病例</title><datetime>2016-02-16 03:29:00</datetime><body>　　本报讯（记者刘洋）市疾控部门昨日通报，根据北京最新流感样病例监测和流感病原学监测，今年春节期间本市流感病毒活动强度仍处于高发病水平。由流感病毒导致的家庭和集体单位聚集性疫情的可能性仍将持续存在，且不排除出现由流感所导致的重症、危重和死亡病例的可能。
-　　据市疾控部门统计，从农历除夕至大年初五，全市421家一级以上医院累计监测门、急诊就诊人数37万余人，其中流感样病例的人数为16000人，高于去年同期的9819人。据专家分析，本市本流行季的流感活动高峰较上个流行季相比有所后移，是此次流感样病例百分比显著高于去年同期水平的主要原因之一。
-　　据介绍，根据对今年2月1日至2月7日全市采集检测呼吸道标本监测数据显示，流感病毒核酸阳性率为53.44%。其中，甲型H1N1流感病毒占28.76%，甲型H3N2亚型流感病毒占27.47%，乙型流感病毒占43.77%，因此，经综合研判，目前本市流感病毒活动强度正处于高水平，高峰较往年有所后移，且以乙流、甲型H1N1流感和甲型H3N2亚型流感病毒共同流行为主。
-　　专家表示，从目前的监测结果和流感病毒以往的活动规律来看，本市流行季流感病毒高水平活动仍将持续一段时间，由于流感传染性较强，由流感病毒导致的家庭和集体单位聚集性疫情的可能性仍将持续存在。不排除出现由流感所导致的重症、危重和死亡病例的可能，尤其是在儿童、老年人及患有慢性基础病等流感高危人群中。
-　　市疾控中心提醒市民，应提高防范意识，注意保暖并适时增添衣物。保持良好的个人及环境卫生，勤洗手，打喷嚏时遮掩口鼻。注意开窗通风；关注年老体弱的人和孩子，尽量不到人多拥挤、空气污浊的场所；不带病上班、上课；到医院时，建议戴口罩。</body></doc>
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-<doc><id>1101</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477796.shtml</url><title>中国足协落马官员仅剩1人未获减刑</title><datetime>2016-02-16 03:28:00</datetime><body>　　在中国足球反赌扫黑风暴中落马的原足球管理中心女子部主任、裁判委员会秘书长张建强，2012年2月因受贿罪被辽宁铁岭中级人民法院判刑12年。北京青年报记者昨天获悉，因为在服刑期间表现良好，获得表扬6次，近日北京二中院裁定为其减刑1年。这是入狱后张建强第二次获得减刑，此前法院在2014年2月裁定对其减去有期徒刑10个月。北青报记者查询发现，目前仍在服刑的足协官员中，除原中国国家男子足球队领队蔚少辉外，已经全部获得减刑。
-　　受贿270余万获刑12年
-　　张建强1992年进入中国足协工作，长期从事中国女足青少年及国字号管理工作，曾担任中国足球协会裁判委员会秘书长，以及亚足联裁判委员会委员，后来升任亚足联裁判委员会副主席，2000年任足管中心女子部主任。
-　　根据检方指控，1997年4月至2009年10月，张建强在担任国家体育运动委员会足球管理中心业余部副主任、国家体育总局足球运动管理中心综合部副主任、国家体育总局足球运动管理中心女子足球管理部主任期间，利用管理裁判、女足工作等职务便利，为有关单位在裁判的选派和执裁比赛中得到关照等事项谋取利益，先后24次收受陕西国力足球俱乐部等8个足球俱乐部和2个省市足球运动管理中心人民币共计238万元。
-　　张建强又在2003年11月与足球裁判陆俊（已刑满出狱）同谋，在执裁比赛中对一家足球俱乐部给予关照，收受该俱乐部人民币70万元与陆俊平分。案发后，张建强上缴赃款260.95万元。
-　　2012年2月，辽宁铁岭中院一审判处张建强有期徒刑12年，处个人罚金25万。在落马的足协官员中，张建强12年的刑期是最长的。
-　　获得6次表扬减刑1年
-　　获刑后，张建强进入司法部燕城监狱服刑。此次减刑是张建强第二次获得减刑，2014年2月，法院经审理对其减去有期徒刑10个月，并处没收个人财产人民币25万元不变。
-　　司法部燕城监狱提出，张建强在服刑期间，认罪悔罪，遵守监规纪律，积极参加思想、文化、技术学习和劳动，考核期间共获表扬6次，确有悔改表现，建议减刑。报送本院审理。法院于2016年1月5日立案并进行了公示，依法组成合议庭进行了审理。
-　　北京二中院经审理查明，张建强在刑罚执行期间，能认罪悔罪，认真遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加思想、文化、技术学习，按时完成劳动任务。2014年2月、6月、10月、2015年3月、7月，张建强共获表扬5次，2014年4月获单项表扬1次。法院认为，张建强在刑罚执行期间确有悔改表现，符合法定减刑条件，可予减刑。最终，二中院裁定张建强减去有期徒刑1年，减刑后应执行的刑期自2010年1月22日起至2020年3月21日止。
-　　目前仅蔚少辉未减刑
-　　2009年8月25日，公安部“反赌扫黑”专案组成立，震惊中国足坛的反赌扫黑风暴拉开了序幕。在此次反赌扫黑风暴中，中国足协多名官员获刑。
-　　其中，原中国足协副主席南勇、原中国足协副主席谢亚龙、原中国足协副主席杨一民均获刑10年半，原足球管理中心女子部主任张建强获刑12年，原中国男足领队蔚少辉获刑10年半，原中国足协裁委会主任李冬生获刑9年，原中国足协官员范广鸣获刑3年半。
-　　北青报记者查询公开资料发现，在获刑的足协官员中，范广鸣2013年2月已经刑满出狱。目前尚在服刑的足协官员中，除蔚少辉外，其他人均已经获得减刑。其中，南勇狱中获得7次表扬减刑1年，谢亚龙获6次表扬减刑1年，李冬生因在狱中表现良好减刑1年。杨一民因在服刑期间表现良好，已经两次获得减刑。</body></doc>
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-<doc><id>1102</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477779.shtml</url><title>中国去年161个城市PM2.5浓度降一成</title><datetime>2016-02-16 03:26:00</datetime><body>　　治国理政新实践
-　　“我们既要绿水青山，也要金山银山。”“绿水青山就是金山银山。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，强力推进生态文明建设。3年多来，从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，生态文明体制机制日趋完善，生态文明建设扎实有序推进。
-　　推进生态文明建设顶层设计
-　　政绩考核与生态环境挂钩
-　　“不谋万世者，不足谋一时”。面对环境污染严重、生态系统退化、资源约束趋紧的严峻形势，以习近平同志为总书记的党中央将建设生态文明、推进绿色发展视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图。
-　　2012年11月召开的党的十八大，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章；十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；十八届五中全会提出“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
-　　政绩考核的“指挥棒”，越来越清晰地指向绿色低碳。十八届三中全会明确要求“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。2013年底，中组部印发通知，规定各类考核考察不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，要求加大资源消耗、环境保护等指标的权重。去年8月出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，强调显性责任即时惩戒，隐性责任终身追究，让各级领导干部耳畔警钟长鸣。
-　　实行最严格的制度、更严厉的法治
-　　去年161个城市PM2.5浓度降11.3%
-　　如何破解“生态环境保护说起来重要，做起来次要”的状况？“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”十八大以来，一系列法律、法规、政策、措施陆续发布实施，为绿色发展“保驾护航”。
-　　2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》印发，明确提出到2020年，构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。
-　　2015年元旦开始实施的新环保法，被誉为“史上最严”。“公益诉讼”、“按日计罚”、“查封扣押”等撒手锏，成为沉重打击环境违法者的有力武器。据环保部统计，截至2015年11月底，全国实施按日连续处罚案件611件，实施查封、扣押案件3697件，实施限产、停产案件2511件；环保与司法部门通力合作，移送涉嫌环境污染犯罪案件1478件。
-　　《大气污染防治法》修订通过，并于今年元旦开始施行；立法机关正加快推进《水污染防治法》修订；制定《土壤污染防治法》的前期工作紧锣密鼓开展。中国生态环境法治体系不断完善、加严。
-　　各地多措并举防治大气污染。监测数据显示，2015年，全国338个城市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度同比下降7.4%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为50微克/立方米，其中161个可比城市同比下降11.3%。
-　　绿色低碳循环发展取得显著进展
-　　我国成全球森林资源增长最多的国家
-　　随着绿色、低碳、循环发展的持续推进，无数人的生产生活乃至命运发生了巨大变化，一个日益变绿变美、充满盎然生机的中国，呈现在世人面前。
-　　“十二五”期间，特别是党的十八大以来，我国全面深化林业改革，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，扩大森林面积，提升森林质量。据国家林业局最新统计，“十二五”期间，全国共完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩，分别比“十一五”增加18%、29%；森林覆盖率提高到21.66%，成为全球森林资源增长最多的国家。最近发布的我国第五次荒漠化和沙化土地监测结果显示，截至2014年，与第四次监测结果（2009年）相比，全国荒漠化土地面积年均减少2424平方公里，沙化土地面积年均减少1980平方公里。
-　　从黑龙江到吉林、内蒙古，数以十万计的林业工人放下斧锯，从“砍木头”转为“种树看林子”。中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，明确“三步走”，到2017年实现全面停止全国天然林商业性采伐。重点国有林区从“开发利用”转入“全面保护”的发展新阶段。
-　　前所未有的生态保护投入和力度，使得我国自然保护区数量和面积持续增加，居于世界前列。截至2014年底，全国自然保护区数量达2729个，占陆地国土面积14.8%。90.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种类得到保护，大熊猫等一大批重点保护和濒危的野生动植物种群恢复壮大。
-　　综合新华社</body></doc>
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-<doc><id>1103</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477767.shtml</url><title>地方党政“一把手”节后开工 12省份主官先开会</title><datetime>2016-02-16 03:25:00</datetime><body>　　2月14日是农历新年的第一个工作日，北京青年报记者观察发现，昨日至少有23个省区市的媒体披露了当地党政一把手的“节后第一日”。其中，12个省份的党政一把手开年先开会，5省份的领导到省直、中直单位，或者民主党派、工商联进行问候、拜访，北京、江苏、海南、江苏四省领导选择以调研的方式开启新一年的工作。有的一把手第一天过得比较特别——贵州省委书记和省长在这一天带头参加了植树活动。
-　　开会
-　　12个省份的主官开年先开会东三省会议主题都与经济有关
-　　在公开披露了党政一把手首个工作日行程的23个省份中，有超过一半地区的领导新年上班第一天的最主要工作是开会。
-　　河南省政府以电视电话会议的形式召开了第五次全体（扩大）会议，安排部署2016年经济社会发展目标任务和政策措施的落实工作。
-　　四川省长尹力和甘肃省长刘伟平在这一天同时主持了当地政府的第110次常务会议，值得一提的是，这也是尹力第一次在四川迎来春节后的第一个工作日。
-　　同样是第一次在新的岗位上迎来新年的还有辽宁省长陈求发。2015年辽宁的GDP增长速度在全国垫底，面对辽宁经济的困境，猴年的第一个工作日，他的工作与推进辽宁产业升级、经济发展有关。这一天，陈求发上午下午连续召开了两个专门的工作会议。上午是省固定资产投资项目管理工作领导小组暨项目年第一次工作会，陈求发强调项目建设是振兴发展的重要基石，要把项目建设工作纳入对各市、各部门领导班子和领导干部工作实绩考核的范畴，奖勤罚懒、奖优罚劣。在会上，陈求发代表省政府与各市签订了目标任务责任状。下午，他又主持召开省长办公会议，专题听取沈阳市关于全面创新改革试验工作和中德（沈阳）高端装备制造产业园建设情况的汇报，协调解决相关问题。
-　　北青报记者注意到，面对严峻的经济形势，东三省不约而同地在猴年第一个工作日召开了和经济有关的专题会议。吉林省委、省政府组织召开吉林省服务业发展攻坚视频大会，省长蒋超良主持，省委书记巴音朝鲁强调，全省上下要迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态，迅速掀起真抓实干的热潮，“努力把服务业培育成‘十三五’时期拉动我省经济增长和增强发展后劲的新引擎。”黑龙江省长陆昊则在昨天主持会议专题研究三江连通工程规划工作，这项工程是全国“十三五”期间拟开工建设的节水供水重大水利工程，对于推进黑龙江农业现代化、巩固国家重要水稻生产基地、保障国家粮食安全具有重大战略意义。
-　　在经济增长拔得头筹的重庆，猴年第一个工作日，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过了《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》。
-　　另外，新年伊始，河北省委、省政府召开省级机关作风整顿动员大会，标志着为期一年的省级机关作风整顿正式开始。去年河北原省委书记周本顺落马后，赵克志从贵州被紧急调往河北救火，今年是他在河北的第一个春节。
-　　慰问
-　　三省份党委书记慰问机关职工黄兴国大年初一慰问天津港集团
-　　北青报记者发现，除了开会，走访慰问也是不少地方主官节后首个工作日的工作内容。
-　　湖南省委书记徐守盛、省长杜家毫，甘肃省委书记王三运、海南省委书记罗保铭都在这一天慰问了省直机关单位的职工们。广西壮族自治区主席陈武除看望区直部门职工外，还到中央驻桂单位慰问。
-　　在湖南省省扶贫办，徐守盛真情流露，他说，扶贫工作要用心用情，“我出身普通家庭，小时候也常吃不饱饭，知道困难群众的甘苦。”
-　　“大家辛苦了，感谢大家一年来的努力，给大家拜年了！”甘肃省委书记王三运在省委办公厅与工作人员一一握手，互致新春的祝愿。海南省委书记罗保铭与值守的省委办公厅保卫处工作人员和武警战士握手问候，感谢他们为保卫省委机关及其他省级机关安全有序，常年牺牲公休时间，甚至春节也不能和家人团聚。
-　　天津市委代理书记、市长黄兴国则在昨天走访各民主党派市委会和市工商联机关，他向大家致以新春问候，并就进一步做好各项工作征求意见建议。
-　　北青报记者注意到，这并不是黄兴国猴年的第一项工作。正月初一，他曾到天津港集团调研慰问，强调各地区、各部门、各单位一定要绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫的麻痹，对安全工作必须抓得紧而又紧，切实消除各类安全隐患，坚决守住安全发展红线和底线。
-　　调研
-　　北京党政一把手调研“动批”海南省长调研海口菜价
-　　节后第一天，北京市委书记郭金龙和市长王安顺再到动物园商圈调研，过去两年里，郭金龙每年到动物园商圈调研检查疏解工作进度。郭金龙说：“动物园批发市场因时而生，许多商户在这里生活发展，但不可否认它已经严重影响了周边的交通和治安秩序，更不符合首都未来发展方向。”他还给坚守在疏解指挥部的保定、石家庄等地招商工作人员拜年，感谢各地对疏解非首都功能工作的支持。
-　　海南省长刘赐贵则是一大早来到海口的几个平价菜销售点等地调研，强调节后第一天就要把稳定菜价作为重要的民生大事成年累月抓实抓好。
-　　在浙江，省委书记夏宝龙、省长李强等省四套班子领导昨天分别带队分38路赴全省各地，开展新春下基层调研活动。据当地媒体报道，此举旨在为“十三五”和新一年开好局、起好步给干部加油。夏宝龙来到磐安县玉山镇玉山古茶场和尖山镇管头村，考察古茶场文化小镇保护开发建设和当地治水、环境整治、农家乐、农村电商发展情况，观看了国家级非遗文化项目“迎大旗”展示，还特意走访了“4600元脱贫户”。夏宝龙向村民们拜年，叮嘱镇村干部务必巩固“消除4600”成果，重点帮助低收入人群增强自我发展能力。
-　　特别活动
-　　贵州省主官带头植树江西省委书记连续三年到矿企赴约
-　　都说一年之计在于春，新年上班第一天，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔，省长孙志刚就在贵阳双龙航空港经济区中央生态公园，与干部群众一道义务植树。当天，整个贵州省有10万人在各地参加了植树活动。
-　　去年开始，为贯彻落实习近平关于守住发展和生态两条底线的重要指示，贵州启动了绿色贵州建设三年行动计划，羊年新年假期过后的第一天，时任省委书记赵克志和省长陈敏尔就宣布了计划启动，并在启动仪式后种下22棵树苗。在今年的活动上，已经成为省委书记的陈敏尔说，在春节后上班的第一天上山种树，已经成为各级干部群众的广泛共识和自觉行动，“要厚植脱贫致富的‘摇钱树’，加快发展山上经济、林下经济，让生态美起来、百姓富起来。”
-　　江西省委书记强卫则在昨日到江铜集团“赴约”，该集团是江西的首家世界500强企业，这是他连续第三年在农历新年上班第一天到这里问候。强卫换上采矿工作服，沿着蜿蜒颠簸的矿道来到地表负270米处的井下作业平台，向正在工作的职工道辛苦，并叮嘱任何时候都要绷紧安全生产这根弦。
-　　湖北省委书记李鸿忠、省长王国生则在一开年就会见了国家旅游局局长李金早一行，就共同推动湖北“十三五”时期加快转变旅游发展方式、建设旅游经济强省进行了会谈。</body></doc>
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-<doc><id>1104</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477765.shtml</url><title>挪用工钱买房背后的被城市化尴尬：有需求缺收入</title><datetime>2016-02-16 03:25:00</datetime><body>　　杜卿卿
-　　[除了通过努力学习进入城市扎根的“凤凰男”、“凤凰女”，和勤恳创业步步为营进入城市的少数精英，多数底层的打工者，有了“城市化”的消费需求，却没能够形成“城市化”的收入。作为新世纪进城的第一批“新市民”，他们如何赡养自己的父母，很可能还会有更大的问题。]
-　　穷是个相对的概念。一百一百赚，一百一百花，人不会觉得穷。但是，一块一块赚，十万十万花，这种收入能力与消费需求之间的巨大差距，就会把人“穷疯”。
-　　在农村城市化的浪潮之下，每一位农民都在经历着不同的故事。无论农村支持城市，还是城市反哺农村，农村与城市的关系，落在个体身上，都变成衣食住行与生老病死。
-　　在鲁中南丘陵地区，各地农村经济差别较大。在丘陵起伏之地，发展大棚果园成为部分地区近几年一项新的尝试。刘五（化名）就是生活在这里的一个普通农民，他的经历正是时代发展的一个缩影。
-　　年前，刘五干了件违心的事。去年秋天，他带领村里四个人承包了隔壁村的一个桃树大棚建设工程，约定包工费一万八千元。工期总计一个月，完工后每人能分到三千多块钱。
-　　可出人意料的是，到了年底，大家却没有拿到工钱。前述大棚的主人张义（化名）与刘五是初中同学。张义没有拖欠工钱，不但提早付了工钱，还多给了几千块。
-　　但另外四位村民并不知情。眼看腊月二十三，北方小年的鞭炮声已经响起，这过年的钱还没有着落，心里着了急，相约找到了张义。张义十分意外，只好如实相告：“钱早就结给刘五了，而且只多不少！”
-　　四人来找张义的事，刘五知道后，立刻给张义打电话，希望张义帮忙撒个谎，告诉他们工钱要等到桃子卖了之后再给，现在没钱。张义无奈只好告诉刘五，早已将实情告知四人。
-　　显然，工钱被刘五挪用了。在众人眼中老实巴交的刘五，为何竟干出这等有失信用的事？
-　　刘五有二儿一女，都已成人。有儿有女的他，并没有太多机会享受天伦，更多的是无止境的压力。大儿子出生不久就得了小儿麻痹，缺少足够的治疗，如今三十岁依然只能“爬行”，生活不能自理；大女儿在外打工后嫁给了“打工仔”，自顾不暇；而二儿子，更是压在刘五心头的一座大山。
-　　张义猜测，工钱就是挪去给了二儿子，以挽回其危在旦夕的婚姻。
-　　在中国农村自古以来的文化传统里，先有房再娶妻，几乎是一个共识。过去是盖房娶妻，如今则是买房娶妻。然而“买房”已经成为一些农村父母的最大恐惧。如今，没有姑娘愿意回到农村住瓦房，进城买楼是必选项。
-　　于女方而言，买楼房首先是面子，因为大家都买；其次是里子，因为嫁人是决定自己未来命运的最后一博。于男方而言，娶妻生子是必由之路，倾全家之力就为子女成家立业。成家，甚至重于立业。
-　　刘五就是困在了这里。在儿子娶妻时，因为家境不宽裕，就算借钱也凑不齐首付，只好承诺先结婚后买房，且一定会买。可辍学早，又不懂技术，儿子如今只是在菜市场帮忙卖菜，月收入一千多块钱，连一家三口的基本生活需要都无法满足，更别提城里五千元左右的房价了。一年又一年，房子还没有着落，随着孩子越来越大，儿子儿媳的矛盾越来越激烈。
-　　腊月二十九，羊年最后一天。张义到了刘五家里，另外四位村民也相约而至。没有太多埋怨，没有过多指责。刘五的为人大家都知道，不是万不得已，绝不会动此歪心思。最后，刘五向大家写好欠条，承诺来年慢慢还清。
-　　账暂时了结，但刘五的苦日子还远没有完。张义从村里了解到，刘五多年耕耘的桃棚已经抵债给别人，留下妻子在家照顾大儿子和孙子。虽然已经年过五十，刘五还是决定来年进城务工，挣钱还债。
-　　二儿子没有回家过年，只有小孙子在家。即使违心动了大伙的工钱，刘五也依然没能帮儿子留住儿媳，只能以离婚收场。
-　　在刘五和张义生活的鲁中地区，类似的故事比比皆是。
-　　但是，除了通过努力学习进入城市扎根的“凤凰男”、“凤凰女”，和勤恳创业步步为营进入城市的少数精英，多数底层的打工者，有了“城市化”的消费需求，却没能够形成“城市化”的收入。
-　　作为新世纪进城的第一批“新市民”，他们如何赡养自己的父母，很可能还会有更大的问题。
-　　城市反哺农村的财富传导链条正遭遇危机。在过去，农村人外出务工，赚钱后回家盖房，完成娶妻生子这一人生大事，然后步入正轨，踏实劳作，朴实生活。近些年来，通过读书、创业完成城市化的“后农民”一代，通过回报父母、资助亲友，进行着“反哺”农村的过程。
-　　而现在，很大一部分农民像刘五一样，儿女进城难以找到高收入的工作。勒紧裤腰带买房之后，住在现代化的楼房中却无事可做。当下，“刘五”们正不得不进行“农村再哺城市”。
-　　当赚钱是一块一块赚、花钱是一万一万花时，“穷疯”的父母，只好无限度地压榨自己残存的生命。
-　　城市化进程，远不只是进城买间房子。</body></doc>
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-<doc><id>1105</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477622.shtml</url><title>济南原书记王敏被公诉</title><datetime>2016-02-16 03:19:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者杨凤临）昨天，最高检公布三名落马省部级领导干部腐败案件新进展，中共山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿被提起公诉，另有两人涉嫌受贿被立案侦查。
-　　据最高检通报，中共山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高检指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日，浙江省宁波市人民检察院已向浙江省宁波市中级人民法院提起公诉。
-　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人王敏享有的诉讼权利，并讯问了被告人王敏，听取了辩护人的意见。浙江省宁波市人民检察院起诉书指控：被告人王敏利用其担任中共山东省委副秘书长、省委政策研究室主任，中共山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
-　　此外，日前，最高检经审查决定，依法对南方航空集团公司原党组副书记、总经理司献民以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
-　　最高检经审查决定，依法对黑龙江省人大常委会党组原书记、原副主任盖如垠以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。</body></doc>
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-<doc><id>1106</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477594.shtml</url><title>近17年全国卖地收入超27万亿 资金去向鲜有公开</title><datetime>2016-02-16 03:19:00</datetime><body>　　叶开
-　　[对于巨额土地收入的使用去向，由于鲜有城市政府对外公开，公众难以知晓。加之近年来频频有政府官员因在“土地出让”环节上贪腐涉案，“土地钱”的监管争论一直存在]
-　　1999年~2015年这十七年，可谓中国历史上土地资产化最为迅猛的年代，全国土地出让收入总额约27.29万亿元，年均1.6万亿元。
-　　过去十年间，也是中国房地产业发展最迅猛的时期，房价扶摇直上，直至2015年。
-　　今年1月29日，财政部发布的“2015年财政收支情况”显示，2015年1至12月，全国国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。
-　　2015年土地出让收入的下降，直接原因是非一线城市楼市销售的疲软，开发商因此减少了拿地开支。但一线城市的土地市场依然火爆，如北京2015年土地出让收入达到1983亿元，再度创下历史新高。
-　　然而，对于巨额土地收入的使用去向，由于鲜有城市政府对外公开，公众难以知晓。加之近年来频频有政府官员因在“土地出让”环节上贪腐涉案，“土地钱”的监管争论一直存在。
-　　土地收入攀高
-　　自上世纪90年代分税制改革后，土地出让收入基本划归地方政府，实践过程中逐渐演变成地方的第二财政。土地收入在地方政府财政中占了较大比例，一些城市甚至会超过50%，如果加上其他相关收入，这个比例可能会更高。
-　　国土资源部2010年2月发布的数据显示，1999~2008年十年间，全国土地出让收入累计5.3万亿元。其中多数为2004年土地出让实行“招拍挂”以来所获得。
-　　2008年的楼市调控直接冲击了土地市场，当年全国土地出让收入约9600亿元，同比下降了20%。但2009年楼市突然转向，土地市场上“地王”接连出现，当年全国土地收入增加至约1.59万亿元。而到了2010年，这一数据又随着楼市的火爆猛增至2.71万亿元。
-　　2011年我国土地出让金的收入超过3.15万亿元。此后三年的数据则分别是28886亿元、41250亿元和42940亿元。
-　　纯收益逐年下降？
-　　上述收入并非完全是地方政府的纯收益，还要剔除征地过程中对失地农民的补偿等各种成本。不过，业内专家曾测算，除去征地、拆迁、补偿、税费等成本，土地出让的净收益一般在40%以上。这一数据未得到过官方认可。
-　　财政部《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》显示，2010年国有土地使用权出让收入29109.94亿元(此处土地出让收入为财政部口径，与国土部统计数据略有差别)，当年安排支出为26975.79亿元，这包括征地补偿、拆迁补偿等成本性支出13395.6亿元、廉租住房保障支出463.62亿元、用于城市建设的支出7531.67亿元等。
-　　这显示，2010年地方政府的成本性支出大约是当年土地出让收入的46%，略高于业界的预测。
-　　但简单计算可以得出，当年地方政府的纯收益依然在1.5万亿元左右。
-　　《第一财经日报》记者获得一份重点城市的官方土地出让情况报告显示，2011年该城市土地出让累计上缴财政专户1079亿元，扣除土地储备等成本后净收益621亿元。这意味着，该地的土地出让净收益在60%以上。
-　　不过，近年来由于拆迁补偿等支出越来越高，地方政府因土地出让获得的纯收益应该在逐年下降。
-　　明显向城市倾斜
-　　土地作为一种重要资产，政府将其变现后，却很少对外发布资金的使用用途。前述财政部报告有所提及，但仍较为笼统。
-　　近年来，中央政府不断做出对地方土地收入支出的规定。如财政部早在2007年发布的《廉租住房保障资金管理办法》就规定，从2008年1月1日起，地方各级财政部门要从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障。
-　　其他还包括不低于15%的比例用于农业土地开发，10%用于农田水利建设，以及10%用于教育资金等。如果按此执行，就意味着地方要拿出超过一半的土地收益来用于民生工作。
-　　但依据上述财政部报告，地方政府土地收入的支出大头依然是城市建设。
-　　2012年，时任国务院发展研究中心副主任的韩俊曾在《农民日报》撰文称，中国土地收益的分配明显向城市倾斜，2011年土地出让金的收入已超3.15万亿元，到该年10月末土地出让收益三农支出只有1234亿元。
-　　上述财政部报告也显示，2010年廉租住房保障支出仅占当年土地出让总收入的1.59%。而在当年土地出让收入各项开支之中，廉租住房保障支出也仅仅占到1.7%。
-　　韩俊在文章中表示，在符合国家土地用途管制和土地利用总体规划的基础上，要把更多的非农建设用地留给农民集体开发，要让农民直接分享土地的增值收益。</body></doc>
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-<doc><id>1107</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477506.shtml</url><title>周小川畅谈数字货币：纸币被取代是大势所趋</title><datetime>2016-02-16 03:17:00</datetime><body>　　周小川：对于央行掌控的数字货币，会采用一系列的技术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运行体系的安全，一开始就与比特币的设计思想有区别。
-　　李德尚玉
-　　“十年后现金很可能将不存在。”不久前，德意志银行（DeutscheBank）联合首席执行官约翰·克赖恩在达沃斯预测。然而，十年后，《数字货币》这部金融界大片，极可能在中国“首映”。
-　　1月20日举行的央行数字货币研讨会引发关注，会议传递出了一个明确信号：央行将争取早日推出数字货币，并透露早在2014年就成立了专门的研究团队。这场会议释放的信息一时间引爆市场，第三方支付的相关概念个股一片飘红。甚至有经济学家认为，把现金扔进历史的“垃圾桶”，中国央行可能是“第一个吃螃蟹的”。
-　　虽然越来越多的消费支付正趋向电子化，但手中的现金即将成为废纸的现实仍让绝大多数的普通人迷惘：究竟什么是数字货币？推出有时间表吗？最终要否替代纸币？现行货币政策是否适用数字货币的监管?全球货币数字化带来的会是什么？
-　　对此，央行行长周小川在接受媒体采访时畅谈了数字货币的未来。
-　　纸币时代接近尾声？
-　　“从历史发展的趋势来看，货币从来都是伴随着技术进步、经济活动发展而演化的，从早期的实物货币、商品货币到后来的信用货币，都是适应人类商业社会发展的自然选择。”周小川表示，作为上一代的货币，纸币技术含量低，从安全、成本等角度看，被新技术、新产品取代是大势所趋。
-　　“央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金，降低传统纸币发行、流通的成本，提高便利性。”周小川还介绍，数字货币作为法定货币必须由央行来发行。数字货币的发行、流通和交易，都应当遵循传统货币与数字货币一体化的思路，实施同样原则的管理。
-　　除此之外，上述央行数字货币研讨会表示，发行数字货币可以提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济和社会发展，助力普惠金融的全面实现。
-　　未来，数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级。
-　　向往“数字货币”的不止中国，种种迹象表明，纸币时代似乎已接近尾声。
-　　2015年10月，英国央行首席经济学家安迪·哈德恩表示，希望废止现金，以可以向人们实行负利率的数字货币取而代之。哈德恩认为，改用数字货币将是“伟大的技术大跃进”。
-　　挪威最大的银行DNB（DeNederlandscheBank）日前呼吁，政府应该彻底停止使用现钞。事实上，在挪威已经有数家银行关闭了部分支行的现金业务。有数据显示，目前每天只有6%的挪威人还在使用现金，大部分是老年人。
-　　2013年8月，德国政府承认比特币的合法地位，比特币将可用于缴税和其他合法用途。在美国，一些州也已将比特币认定为合法货币。
-　　近几十年，随着电子金融的兴起，使用现金的场合越来越少。国际清算银行的数据显示，2014年19个最大经济体的流通中现金余额为国内生产总值的7.9%，2010年则为8.4%。还有观点认为，少用现金有利于治安和打击恐怖主义。
-　　与比特币的设计思想不同
-　　虽然国家层面货币机构发行数字货币尚无先例，但作为数字货币的一种，神秘人士中本聪设计出的比特币已于2009年起在全球流通。
-　　作为当下流行的数字货币，比特币没有一个集中的发行方，而是由网络节点的计算生成，谁都有可能参与制造比特币，且可以全世界流通，能在任意一台接入互联网的电脑上买卖，不管身处何方，任何人都可以挖掘、购买、出售或收取比特币，并且在交易过程中外人无法辨认用户身份信息。
-　　有意思的是，比特币曾在中国走红，交易量占到全球交易量的70%~80%。2013年，北京一家餐馆开通了比特币支付，这家位于朝阳大悦城的餐馆称，消费者在用餐结束时，只要把一定数量的比特币转账到该店账户，即可完成支付，整个过程类似于银行转账。根据当年媒体的公开报道，该餐馆曾以0.13个比特币结算了一笔650元的餐费。
-　　2013年12月，央行等五部委下发的《关于防范比特币风险的通知》认为，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。
-　　“对于央行掌控的数字货币，会采用一系列的技术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运行体系的安全，一开始就与比特币的设计思想有区别。”周小川表示，央行将运用包括密码算法在内的多种信息技术手段，来保障数字货币的不可伪造性。未来的技术也会有升级换代，我们会提前将技术升级考虑在内，从最初就引入长期演进的发展理念。
-　　周小川的讲话还传递出一个明确信号：推出数字货币没有时间表。“中国人口多、体量太大，像换一版人民币，小的国家几个月可以完成，中国则需要约十年。所以数字货币和现金在相当长时间内都会是并行、逐步替代的关系。”周小川表示。
-　　一大波技术难题待解
-　　随着货币数字化，现行货币政策是否适用数字货币的监管？这是令业内人士担心的问题。有专家提出，建立互联网央行，其重要的功能，就是要在互联网技术基础上发行和管理虚拟货币。除此之外，整个金融业也将会数字化。
-　　目前，现钞的发行和回笼是基于现行“中央银行-商业银行机构”的二元体系来完成的。数字货币的发行与运行仍然应该基于该二元体系完成，但货币的运送和保管发生了变化：运送方式从物理运送变成了电子传送；保存方式从央行的发行库和银行机构的业务库变成了储存数字货币的云计算空间。最终，数字货币发行和回笼的安全程度、效率会极大提高。
-　　业内人士指出，数字货币落地还有很长时间，可能会尽快进行试点。银行在运用区块链（Blockchain）技术后不仅将提升服务质量，也将降低运营成本。比如，现在跨银行间的转账成本很高，如果运用了区块链技术可以实现低成本甚至零成本。区块链是指通过去中心化和去信任的方式集体维护一个可靠数据库的技术方案，区块链技术正是支撑比特币的技术。
-　　实际上，要实现数字货币化并非易事。如何在安全性、便利性等各个方面都能够解决所谓价值交换需要的功能载体，这有很多技术问题需要解决；技术问题解决后，未来如何运用数字货币替代纸币的流通和发行，需要一个循序渐进的过程。
-　　周小川介绍，数字货币的技术路线可分为基于账户和不基于账户两种，也可分层并用而设法共存。区块链技术是一项可选的技术，其特点是分布式簿记、不基于账户，而且无法篡改。如果数字货币重点强调保护个人隐私，可选用区块链技术，人民银行部署了重要力量研究探讨区块链应用技术，但是到目前为止区块链占用资源还是太多，不管是计算资源还是存储资源，应对不了现在的交易规模，未来能不能解决，还要看。
-　　除了应对现有数字货币的挑战之外，更有央行人士提出了推动SDR（特别提款权）基于分布式规则的数字化，也应该成为改革现有货币体系的尝试。
-　　中国人民银行金融研究所所长姚余栋撰文认为，或许可以跳出陷入困局的现有发行机制，在IMF和成员国的共同努力下，探索建立“全球央行”的机制雏形，并尝试基于数字货币规则的创新，即eSDR。</body></doc>
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-<doc><id>1108</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477478.shtml</url><title>中国消费塑料占全球15% 媒体：限塑令名存实亡</title><datetime>2016-02-16 03:16:00</datetime><body>　　当前，既不宜否定限塑令的积极作用，也不能破罐子破摔，想当然地认为限塑令毫无效果。随着公民环保素养的提高，限塑令的效果将越发凸显。
-　　按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。据报道，这一规定一直难以严格落实。在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，“限塑令”甚至沦为“卖塑令”，“限塑令”名存实亡。
-　　限塑令沦为卖塑令，最大赢家是超市。其实，这一结论无需等到“七年之痒”，早在限塑令实行之初，就有消费者如此断言，如今不过是重复别人的判断而已。报道所称，“限塑令”在我国实施七年多以来，效果并不明显，倒的确属实。但是，由此就认为“限塑令”名存实亡，则有些夸大其词。就我个人的生活体验，到市场买东西，确有很多人临时买塑料袋，但用环保袋的也不在少数。特别在超市，大爷大妈们几乎人手一个环保袋。与限塑令施行前相比，不用或少用塑料袋的人也在增多。
-　　不难判断，限塑令施行数年后，绝非毫无成效。环保意识不是一天养成的，同理，不能指望限塑令一出，所有人就都不用塑料袋了。有网友称：“我不赞成限塑令名存实亡的结论，我老婆去华联超市买菜，基本上都带上很久前花4毛钱购买的塑料袋，直至无法使用。”这种说法，就得到了不少人认同。
-　　在限塑问题上，我们真正应该考虑的是，如何使限塑令更有效果？对此，文章点出了症结，比如法令执行无力，执法部门失职，违规生产厂家猖獗等；也直陈了现实障碍，比如，作为替代品的环保购物袋价格太高，消费者难以承受，多数替代品平均售价3到5元，有的档次更高，定价也更贵。其实，原因不难剖析，每年都会有文章重复一遍这些药方。
-　　统计显示，全球每年塑料总消费量4亿吨，中国消费6000万吨以上。换言之，我国消费的塑料占全球总消费量的15%，这个比重尚可接受。可以预期，只要限塑令继续推进，只要配套措施得力，使用环保袋的人会越来越多。
-　　同样的，塑造公民的环保意识，也不可急于求成。当前，既不宜否定限塑令的积极作用，也不能破罐子破摔，想当然地认为限塑令毫无效果，甚至索性不要限塑令了。随着公民环保素养的提高，限塑令的效果将越发凸显。
-　　本报特约评论员王石川</body></doc>
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-<doc><id>1109</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477455.shtml</url><title>地方楼市去库存迫切 江西祭出“问责”招</title><datetime>2016-02-16 03:15:00</datetime><body>　　林小昭
-　　房地产去库存，地方使出浑身解数，更有地方政府拟对去库存不力的部门与官员约谈和追责。
-　　江西省政府日前下发《关于做好化解房地产库存工作的通知》（下称《通知》），以强有力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展，包括鼓励农民进城购房、进一步降低房地产税费、大力释放住房公积金等措施。
-　　这也是落实去年底召开的中央经济工作会议关于楼市去库存举措的又一地方版本。值得注意的是，除了与其他省份类似的契税补贴、支持农民工进城购房外，在江西的版本中，首次提出对效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。
-　　江西明确12个月去库存标准
-　　去年以来，江西连续落地多项住房公积金利好政策，如进一步降低首付比例，提高贷款额度，放宽公积金贷款提取条件，实施提贷并举等。落实公积金贷款全省“一体化”政策，积极推进农民工和个体工商户住房公积金制度。2016年市、县住房公积金个贷率要求达到85％以上。
-　　《通知》指出，房地产库存去化时间超过12个月的市、县，要加大力度，落实责任，确保今年上半年当地库存明显下降，全年大幅下降。要加强检查考核，对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。
-　　中原地产首席市场分析师张大伟对《第一财经日报》分析，江西的举措中，有两个点值得关注，一是江西明确了12个月的去库存标准，即去化时间超过12个月的市、县，就是库存压力比较大的，必须加强去库存力度。
-　　另一个方面则是首次提出要对去库存效果不明显的县市问责。张大伟说，这表明目前整个房地产市场去库存已经迫在眉睫。在去年以来的各种刺激政策之后，虽然一二线市场活跃了不少，但广大三四五线城市仍相对冷清，因此在今年春节前后，各地都出台了不少房地产去库存的政策。“江西不是第一个，只是力度较大的一个。”
-　　江西南部某县一家开发商人士说，江西南部赣州等地很多人到珠三角、闽南地区务工，他们在沿海买房存在较大压力，就把在沿海赚的钱拿回老家买房，因此每年春节、五一、国庆等主要节假日，当地的楼盘都能迎来一批回乡置业者。
-　　江西省统计局今年1月的分析文章指出，自2014年楼市进入调整期以来，全省房地产开发投资增速下跌明显，目前江西房地产市场尚未调整到位。房地产企业去库存速度放缓，房地产市场仍然面临较大的“去库存”压力，地区间的分化也更加明显。
-　　这其中，南昌作为省会城市，不断有新增人口流入和新兴业态的发展，“去库存”压力相对较小，但新余、萍乡等城市房地产市场则陷入停滞状态。在当前经济增速放缓且面临转型之际，房地产行业的支柱作用再度被强化，房地产市场无论是对投资还是消费增长贡献都不容忽视。
-　　张大伟预计，在江西省政府的追责之下，接下来各个市县政府将会为去库存使出浑身解数，包括一系列的购房契税补贴、降税费等。但能否取得明显效果，还是要看当地的库存压力、人口流入和购买力的情况。如果实在没有需求，怎么刺激都难有效果。
-　　地方还会出台后续措施
-　　近期，不单是江西，山西、安徽等地也纷纷出台楼市去库存的地方版本。例如，山西省给各地下了销售去库存的目标：朔州市销售面积增幅不低于50%，大同、阳泉、运城三市不低于20%，太原不低于5%，其他六市不低于10%。
-　　安徽省提出，在今年新增的26.6万套棚改安置房中，货币化安置比例要达到50%以上，力争达到70%，从而最大限度发挥市场杠杆作用，有效打通棚改安置房与商品住房市场流通。
-　　在山东，今年该省将通过建立购租并举的住房制度，发展跨界地产，鼓励引导农民进城购房等举措，实施房地产去库存行动。
-　　福建省提出，鼓励各市、县根据实际制定政策，按照“一市一策”、“一县一策”、“一盘一策”的原则，在2016年2月底前出台落实到具体楼盘的房地产去库存措施。库存量大、去化周期长的三四线城市，要暂停土地供应，特别是一些城市存在商业用房库存去化周期长，要暂停商业用地出让。
-　　张大伟对本报说，目前三四五线楼市的问题不简单是房地产的问题，更多是发展问题，即经济转型发展到一定阶段后，人口及需求没有跟上房地产的步伐。估计在全国两会前后，不少地方仍会相继出台去库存举措，尤其是房地产市场很差的省份出台的政策力度会更大。而后续市场如果还那么差的话，有可能倒逼整体楼市调控继续宽松的措施出现。</body></doc>
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-<doc><id>111</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039102.shtml</url><title>中国本土引力波探测工程“天琴计划”发布路线图</title><datetime>2016-02-22 02:50:00</datetime><body>　　京华时报讯昨天，中山大学举行推进实施中国本土引力波探测工程“天琴计划”研讨会，并发布其实施路线图“0123计划”，该计划将用15年—20年的时间发射卫星上天。
-　　据介绍，“天琴计划”实验本身将由三颗全同卫星（SC1，SC2，SC3）组成一个等边三角形阵列，卫星本身作高精度无拖曳控制以抑制太阳风、太阳光压等外部干扰，卫星之间以激光精确测量由引力波造成的距离变化。“天琴”的重要探测对象是一个周期仅有5.4分钟的超紧凑双白矮星系统RXJ0806.3+1527产生的引力波。
-　　“天琴”首先要求三颗卫星非常精确地进入一个预先选定的轨道。为了稳步实现目标，根据每项任务需要的卫星数目，制定了“0123”计划路线图，“天琴计划”将首先发展月球和深空卫星激光测距技术，帮助实现对天琴卫星毫米级的定轨精度；并进行空间等效原理检验实验、下一代重力卫星实验等，最终进行天琴空间引力波探测实验：探测引力波。
-　　中山大学校长、中国科学院院士罗俊表示，与美国的LIGO（激光干涉引力波天文台）相比，“天琴计划”引力波探测会有光学辅助手段，此外，与LIGO探测到的短时间的爆发型引力波不同，天琴探测的低频段的连续型引力波，可以持续验证。
-　　“‘天琴计划’不仅仅是基础研究，‘天琴计划’发展起来的关键技术可用于很多领域，如精确测量地球重力场，使人类更加深刻地了解地球、水资源和矿产资源的分布和变化。又如精确测量距离，大到两颗卫星之间的距离，小到一个原子尺度的变化，都可以精确测算出来。”罗俊表示。
-　　据中新网</body></doc>
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-<doc><id>1110</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477413.shtml</url><title>人民币单日急升1%背后：央行坚定汇改方向</title><datetime>2016-02-16 03:14:00</datetime><body>　　李德尚玉徐燕燕
-　　你还在忙着换掉人民币吗？如果半年前这样做，或许是对的，但现在就得好好考虑了。
-　　就在昨日春节后的第一个交易日，人民币跟吃了兴奋剂一样，拼命上涨，在岸人民币对美元汇率交易价上涨超过1%，盘中大涨超800点，截至记者发稿时，美元对人民币报6.4936，人民币升幅达1.18%，为2005年汇改以来的最大单日涨幅。
-　　由国际投资者交易形成的香港离岸人民币(CNH)，也呈现拉升走势。截至昨天23:00，离岸美元对人民币报6.4998。
-　　而这一切，就发生在中国央行掌门人周小川的讲话之后。面对外界关于人民币是否会进入贬值通道、中国要不要实行资本管制、强势美元之后人民币汇率何去何从等话题，周小川打破一段时间以来的沉默，接受媒体采访时再次强调，人民币不存在持续贬值的基础；有管理的浮动汇率机制的改革方向不会变；如果人民币被投机性做空力量主导，那么中国央行一定会出手。
-　　值得注意的是，春节期间，国家外汇局还进一步放开了个人从事外汇衍生品交易的限制，对外经济贸易大学校长助理兼研究生院常务副院长丁志杰对《第一财经日报》表示，这强烈的信号意义表明，“8·11汇改”后，虽然经历了两轮人民币汇率的波动，但是中国汇率改革的市场化方向坚持不变。
-　　汇率“修正”未必是趋势
-　　对于昨日在岸人民币暴涨，一位外资行外汇市场交易部负责人向《第一财经日报》表示：“今天，在岸人民币中间价的开盘价格低了190多个点，市场还是有不少机构买了美元、空了人民币过年的，有些要出货，再加上一些大机构一直在砸盘，就造成了市场拥挤，今天市场在中间价下跌200个点的基础上，又下来了四五百点，最低的时候接近800点。料想此次投机盘损失也不小。”
-　　上述人士对本报记者解释，从上个星期香港离岸人民币市场两日的交易情况来看，市场交易结果是预料之中的事情，这主要受整个国际环境的影响，特别是美联储加息前景的不明朗造成了“强美元预期”的减弱。这导致了亚洲货币，包括日元的大幅上涨，这也整体上影响了海外人民币的走强。回到中国境内，交易中心的一篮子货币的指数也在下行。
-　　市场担心人民币对美元汇率的走强将成为趋势，丁志杰不以为然。他表示，1月份贸易数据依旧并不乐观，未来或许还要继续调整，开年第一天的汇率调整，可以说是对过去一段时间汇率走低的一个修正，还不能把它看成趋势。市场对强势美元可能有一种误解。
-　　“强势美元的一种结果是升值，还有一种结果是美元指数维持在高位，这也是一种强势。现在，美元指数维持在95、96左右，中国春节期间，美元大幅下跌，但是也还在95左右，只要美元指数维持在95以上，这也应该算是一种强势。而这种强势对人民币带来的压力就会小得多。”丁志杰说。
-　　实际上，周小川在接受媒体采访时已明确表示，人民币升值趋势迟早到达拐点。
-　　“过去多年来人民币一直处于升值趋势，外汇储备在不断积累，这肯定不是无限的过程，迟早是要到顶、见拐点的。在拐点出现之前，升值有所过冲是难免的，需要调整。”周小川表示，在拐点出现后，反方向的贬值过冲也是可能的。再之后还会有升值势头，因为基本面是支持人民币走强的。
-　　汇率改革方向坚定不移
-　　“8·11汇改”以来，人民币汇率经历了几番波折，但监管层的改革意志似乎并未动摇。
-　　“未来汇率改革的趋势是坚定不移的，不过我们也有耐心。”周小川表示，我们希望“十三五”期间在汇率改革方面能取得长足进展，方向是更加依靠市场力量决定价格，实现更有灵活性的汇率。
-　　周小川刻意强调，人民币汇率改革的方向仍旧是：以市场供求为基础，参考一篮子货币，实行有管理的浮动汇率机制。首先还是强调市场供求关系，即便市场中存在短期投机力量，也还是要尊重市场，央行心目中并没有一个模型测算的最优汇率水平。参考一篮子货币是我国贸易和投资多地区、多伙伴、多元化的必然选择，过去做得还不够，比较多地看了美元，下一步还要推进对一篮子的倚重。
-　　丁志杰表示，周小川的讲话已经很明确了，央行也愿意和市场进行沟通，不过，因为现在面对很多投机性力量，中国央行进行汇率干预和管理的方式和时机，可能并不适合向市场披露。不过周小川强调，中国汇率将是有管理的浮动汇率，而且强调，参考一篮子货币的重要性，这是跟过去最大的不同。
-　　值得关注的是，周小川的专访中着重强调“有管理”。去年4月，周小川在国际货币基金组织（IMF）年会上对人民币资本项目可兑换的表态中，也提出是“有管理”的可兑换，这说明中国作为崛起中的大国，在融入全球化的过程中，无论是资本流动，还是汇率波动都是需要管理的。否则不论是资本的流动，还是汇率的变动，都将是被动的，这就可能面临外部的冲击。而中国2008年以后的资本流动就说明这一点。
-　　但丁志杰认为“有管理”并不意味着政府取代市场，而是如何更好地让市场在汇率的形成机制中发挥重要作用，政府最主要的作用是稳定汇率。也就是在汇率市场化过程中，找到市场和政府的平衡点。
-　　丁志杰认为，未来很长一段时间内，人民币汇率都将实行的是有管理的浮动，人民币资本项目可兑换实行的是有管理的可兑换，这也是中国基于过去30多年的改革，特别是最近十年融入全球化的经验和教训的总结。这对于中国构建开放型经济新体制有借鉴性意义，对全球发展中国家都具有借鉴性意义。
-　　不会走资本管制老路
-　　要形成比较成熟、透明的机制，需要有一个探索的过程。
-　　周小川在上述访谈中表示：“目前已经形成了更多参考一篮子货币的共识，中间价的定价机制也开始引入稳定篮子的因素，操作上以稳定一篮子汇率为主要目标，同时适当管理单日内人民币对美元汇率波动的幅度。未来还会引入宏观经济数据对汇率发生作用的机制。央行将加强与市场沟通，提高人民币指数数据的作用，以便市场判断参考一篮子货币机制的有效性。”
-　　2月3日，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜也表示，我们统筹考虑便利化和防风险，在继续大力促进贸易投资便利化的同时，强化风险防控，突出真实性合规性审核要求，打击外汇违法违规行为，不会走资本管制的“老路”。
-　　“有管理”和“管制”这两者之间，应该如何界定?丁志杰向《第一财经日报》记者解释，如果允许资本完全自由流动，资本的流入和流出，并不一定是本国经济发展的需要，规模也未必是合意的，所以资本流动的管理就要避免过度的流入和流出，以及集中的流入和流出，这将对一国宏观经济造成冲击。从这个意义上来讲，中国实施有管理的可兑换，特别是对短期资本的流动实行管理，包括一定的资本管制措施和宏观审慎措施是有必要的。
-　　上述外汇专业人士对本报记者表示，我国现在的主要任务还是人民币相对一篮子货币的稳定，还是要紧跟着一篮子，根据市场的情况，同时还要打击市场的做空和炒作。这种情况下，央行肯定要维持一定程度的稳定，当然也会根据市场上整个一篮子货币的走势，来调整我们的策略。
-　　但他提醒，目前美元的走势更值得关注。美元到去年年底达到高点，现在也在回落，人民币贬值压力有所缓解。与此同时，整个国际市场都是相辅相成的，周小川明确提出了，要看一篮子货币的走势，这值得我们关注。央行可能会比较容易维持人民币汇率一定程度上的稳定。从这个角度来讲，最极端的措施，比如资本项目上加强管制，目前不会有更加严厉的政策出台，除非形势再有变化。</body></doc>
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-<doc><id>1111</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477231.shtml</url><title>肖亚庆任国务院国资委主任</title><datetime>2016-02-16 03:07:00</datetime><body>
-　　京华时报讯昨天，新华社发布国务院任免国家工作人员名单。任命肖亚庆为国务院国有资产监督管理委员会主任。
-　　免去肖亚庆的国务院副秘书长职务；免去张毅的国务院国有资产监督管理委员会主任职务；免去龚清概的国务院台湾事务办公室副主任职务；免去刘延国的国家外国专家局副局长职务。
-　　&gt;&gt;肖亚庆简历
-　　肖亚庆，男，汉族，1959年9月生于北京，1982年8月参加工作，中共党员，博士研究生，教授级高级工程师。
-　　历任东北轻合金加工厂技术处副处长、处长，东北轻合金加工厂副总工程师、总工程师，东北轻合金有限责任公司总经理，西南铝业加工厂厂长、党委委员，西南铝业（集团）有限责任公司董事长、总经理、党委委员，中国铝业公司副总经理、党组成员，中铝公司总经理、党组书记，总经理、党组书记兼中铝股份董事长、首席执行官，国务院副秘书长、机关党组成员。
-　　现任国务院国资委主任、党委副书记。中共第十七届中央候补委员，中共第十八届中央纪委委员。综合新华社国资委网站</body></doc>
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-<doc><id>1112</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477142.shtml</url><title>中央军委纪委公开举报电话信箱 受理涉军检举</title><datetime>2016-02-16 03:06:00</datetime><body>　　京华时报讯(记者潘珊菊)昨日，记者从国防部了解到，经军委领导批准，近日，中央军委纪律检查委员会开设信访举报专线电话和专用信箱，主要受理对军队单位、军队管理的人员违反党纪军纪问题的检举控告，以及军队党员、干部不服党纪军纪处分的申诉。
-　　据了解，这是调整组建
-　　后的中央军委纪律检查委员会，为畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督作用，深入推进军队正风反腐工作的重要举措。此前在春节前，军委纪委就对春节期间明察暗访工作作出部署，并公布了部分举报方式。与此前相比，此次公布的举报电话首次出现了军线电话，及专用邮箱。
-　　中央军委纪律检查委员会将严格按政策、按程序、按权限、按规定，及时认真办理信访举报事项；充分保障检举控告人依法行使检举控告权利，维护检举控告人的合法权益，提倡、鼓励实名举报，欢迎人民群众和部队官兵积极参与军队党风廉政建设和反腐败斗争。
-　　&gt;&gt;新闻幕后
-　　2015年11月，最新公开的军队改革方案显示，为了重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，将组建新的军委纪委，并向军委机关部门和战区分别派驻纪检组。目前军纪委隶属总政治部。
-　　2016年1月10日，军委机关调整组建确定成立新的中国共产党中央军事委员会纪律检查委员会，简称中央军委纪委，是军改后中央军委机关设立的15个职能部门之一。主要职责是同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，发挥纪检监督作用，推动纪委双重领导体制落到实处，强化纪检监督的独立性、权威性。
-　　本月初，新组建后的军委纪委曾对春节期间开展作风建设明察暗访工作作出部署，重点围绕贯彻落实中央八项规定、军委十项规定精神和作风建设有关制度规定，进行检查抽查。同时，公布举报监督电话，及时受理反映军队单位和人员违反中央八项规定、军委十项规定精神和作风建设有关制度规定的问题线索。当时公布的联系方式包括两部专线电话，两部专线手机。
-　　举报方式
-　　专线电话：010—66791234(地方线)、0201—791234(军线)专线手机：15311021234、15311031234专用信箱：北京市100120信箱02分箱(邮政编码：100120)
-</body></doc>
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-<doc><id>1113</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437477094.shtml</url><title>人社部要求做好大学生就业创业工作</title><datetime>2016-02-16 03:05:00</datetime><body>　　据新华社电新的高校毕业季即将来临，日前，人社部下发了《关于做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求各地做好高校毕业生就业创业工作。
-　　通知要求，各地要结合实际进一步细化完善鼓励高校毕业生到基层就业、小微企业吸纳就业、自主创业等政策措施，加强对灵活就业和新就业形态的支持，落实好税费减免、创业担保贷款及贴息、社保补贴、培训补贴、求职创业补贴等政策，促进毕业生多渠道就业和创业。
-　　各城市人社部门要主动与所在地高校对接，掌握毕业生基本情况，联合开展就业服务活动。对登记的未就业毕业生，针对其特点和需求制定个性化求职就业方案，提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务。
-　　通知还要求各地要主动将公共就业服务工作延伸到高校，组织大学生参观人力资源市场、创业孵化基地，开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、服务周、部分大中城市联合招聘等专项活动。</body></doc>
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-<doc><id>1114</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437476952.shtml</url><title>北京春节期间PM2.5平均浓度同比降16%</title><datetime>2016-02-16 03:02:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者王硕）昨天，市环保局公布今年春节期间（2月7日除夕—2月13日初六）空气质量情况，与2015年春节期间同比，2016年春节期间空气质量总体有较明显改善，PM2.5平均浓度98微克/立方米，较2015年春节期间的117微克/立方米下降19微克，降幅达16%。
-　　2016年春节期间，北京空气质量优良日为3天，超标日为4天，其中2天达到五级重度污染。中重度污染日从去年春节期间的5天减为今年春节期间的3天。
-　　市环保局表示，2016年春节期间空气质量同比改善明显，主要原因是较为有利的污染扩散条件和烟花爆竹燃放影响下降的综合作用。在污染扩散条件方面，除2月11-12日出现低
-　　气压、湿度大、逆温的不利扩散条件，其它时间本市主要受冷高压控制、偏北风，总体扩散条件较有利。在烟花爆竹燃放影响方面，据初步统计，2016年春节期间烟花爆竹销售量同比下降幅度约20%—30%，春节期间烟花爆竹燃放量明显下降，有效降低了烟花爆竹燃放对空气质量的不利影响。
-　　2016年春节期间，初一、初四两日空气质量达到五级重度污染水平。初一的重污染主要是由于除夕夜间烟花爆竹集中燃放造成；初四的重污染主要是因低压、静风、逆温，污染扩散条件不利，造成污染物积累。
-　　但由于春节期间整体的污染源排放强度降低，污染物积累速度明显减缓，两个重污染日的峰值浓度远低于近期的一般重污染日。
-　　重点关注
-　　除夕夜PM2.5峰值浓度同比升69%
-　　据市环保局介绍，2月7日(除夕)，本市空气质量为2级，首要污染物为PM2.5，日均浓度为52微克/立方米。自除夕19时起，受烟花爆竹燃放影响，本市PM2.5浓度开始呈上升趋势；20时起，部分点位浓度达到100微克/立方米以上；23时，多数监测站点PM2.5小时浓度达到150微克/立方米左右；2月8日0时至1时，由于烟花爆竹集中燃放，全市PM2.5小时浓度明显跃升，2时出现700微克/立方米的最高峰值浓度。由于除夕夜间本市风速较小，PM2.5浓度回落缓慢，0时至6时持续为高浓度时段，平均浓度达到530微克/立方米。
-　　除夕夜间，全市PM2.5小时最高值出现在平谷、通州、亦庄、房山、石景山等区域的空气质量监测点，浓度达到1000微克/立方米以上。同期远离燃放区域的京东北区域站、京西北区域站等监测子站，PM2.5浓度低于40微克/立方米，较全市平均值低600微克/立方米以上，突出反映烟花爆竹燃放对空气质量的不利影响。
-　　与2015年除夕夜间相比，受扩散条件不利影响，2016年除夕夜间(18时至次日6时)PM2.5平均浓度同比上升53%，峰值浓度同比则上升69%。
-　　破五夜北风“救驾”致烟花未造成污染
-　　到了初五，烟花爆竹集中燃放再次对空气质量造成不利影响。12日（初五）上午，本市处于低压控制，湿度大、风速小，扩散条件整体较差，PM2.5浓度缓慢上升至160微克/立方米左右；下午西北高压逐渐靠近本市，入夜后冷空气影响本市北部地区，本市地面转东北风，局部地区伴有降水，降水对污染物有一定的清除作用；受烟花爆竹燃放影响，局部地区空气质量短时间内转差，峰值浓度出现在晚20时，为210微克/立方米；后半夜北风较大，浓度下降至优良水平。
-　　与2015年初五夜间相
-　　比，由于今年初五后半夜扩散条件明显转好，至初五夜间11点，城区空气质量已经回归优良水平，初五夜间PM2.5平均浓度及峰值浓度与去年相比有所下降。</body></doc>
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-<doc><id>1115</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437476905.shtml</url><title>北京大兴、房山、门头沟三区区委书记拟调整</title><datetime>2016-02-16 03:01:00</datetime><body>
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-　　昨日，北京市委组织部官网发布任前公示称，谈绪祥、曾赞荣、张贵林分别拟任大兴、房山、门头沟区委书记。公示时间为2月15日至2月22日。
-　　公示显示，谈绪祥，现任中共北京市大兴区委副书记、区政府区长，中共北京市委经济技术开发区工委副书记，拟任中共北京市大兴区委书记，中共北京市委经济技术开发区工委书记。据悉，大兴区原区委书记李长友已当选北京市政协副主席；曾赞荣，现任中共北京市房山区委副书记、区政府区长，拟任中共北京市房山区委书记。据悉，今年1月，房山区原区委书记刘伟已当选北京市人大常委会副主任；张贵林，现任中共北京市门头沟区委副书记、区政府区长，拟任中共北京市门头沟区委书记。
-　　简介
-　　谈绪祥
-　　现任中共北京市大兴区委副书记、区政府区长，中共北京市委经济技术开发区工委副书记
-　　男，49岁（1966年5月生），汉族，安徽芜湖人，2004年11月入党，1989年7月参加工作，同济大学城市规划专业大学毕业，工学学士，教授级高级工程师。
-　　曾任中国城市规划设计研究院广西钦州办事处主任、科技业务处副处长、处长兼总工程师室主任，北京市规划委员会（首都规划建设委员会办公室）副总规划师兼总体规划处处长、副主任，大兴区委常委、区政府副区长，区委副书记、政法委书记，区委副书记、区政府副区长、代区长、中共北京市委经济技术开发区工委副书记。2013年12月任现职。
-　　曾赞荣
-　　现任中共北京市房山区委副书记、区政府区长
-　　男，46岁（1969年8月生），汉族，湖南邵东人，1987年10月入党，1992年7月参加工作，北京大学人文地理学专业研究生毕业，理学硕士，高级工程师。
-　　曾任北京市宣武区规划局副局长、党组书记、局长，市规划委宣武分局党组书记、局长，宣武区副区长，市国土资源局党组成员、副局长，房山区委副书记、政法委书记。2015年1月任现职。
-　　张贵林
-　　现任中共北京市门头沟区委副书记、区政府区长
-　　男，52岁（1963年4月生），汉族，广西兴安人，1982年11月入党，1983年8月参加工作，中国农业机械化科学研究院农业机械设计制造专业研究生毕业，工学硕士，在职研究生（中国科学院管理科学与工程专业），管理学博士，教授级高级工程师。
-　　曾任中国农业机械化科学研究院科技经营管理处副处长，国家农业部农机化司外经项目办公室副主任，北京二轻有限责任公司总工程师，北京市新技术产业开发试验区管委会党组成员、副主任，中关村管委会党组成员、副主任，北京住总集团有限责任公司副董事长，北京中关村科技发展（控股）股份有限公司党委书记、董事长（兼），北京住总集团有限责任公司党委书记、董事长。2015年2月任现职。</body></doc>
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-<doc><id>1116</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437476131.shtml</url><title>猴年首次成品油价格不作调整 低位震荡成常态</title><datetime>2016-02-16 02:48:00</datetime><body>　　下一轮调价窗口将在2月29日24时开启
-　　北京晨报讯猴年春节后的首次成品油调价依旧不作调整。”北京市发改委昨日下午宣布，截至2月14日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，本次汽、柴油价格暂不作调整。
-　　2月16日零点，新一轮成品油调价窗口开启。据金银岛测算，截至2月15日第10个工作日，参考原油品种均价为30.44美元/桶，变化率11.10%。不过发改委官方消息表示，截至2月14日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，根据定价机制新条款，本次汽柴油价格不作调整。下一次调价窗口将在2月29日24时开启。
-　　隆众石化网分析师李彦表示，国际油价近期低位震荡成为常态，WTI和布伦特在30美元/桶附近徘徊，短期内仍无强劲反弹动力，短期重回40美元/桶几乎不可能，预计下一轮成品油价格不作调整的概率依然很大。</body></doc>
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-<doc><id>1117</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437475385.shtml</url><title>我国确诊第二例输入性寨卡病例</title><datetime>2016-02-16 02:27:00</datetime><body>　　系自委内瑞拉归国人员中转荷兰俄罗斯返回广州
-　　新华社北京2月15日电（记者谭谟晓董峻）记者15日从质检总局获悉，质检总局直属广东出入境检验检疫局12日从广州白云国际机场口岸现场的入境人员中发现一例自委内瑞拉归国的发热人员，当日，经中国疾病预防控制中心确认，该病例为我国第二例输入性、口岸检出的首例寨卡病毒感染病例。
-　　2月12日，广东出入境检验检疫局白云机场口岸卫生检疫人员对俄罗斯飞来广州的SU220航班入境旅客进行检疫查验时，现场红外测温仪报警，卫生检疫人员马上根据红外图像找出发热旅客，并将其带入医学排查室做进一步排查。
-　　经查，该旅客腋温38.5℃，头面部、胸背部可见红色斑丘疹，在寨卡病毒疫情发生国家委内瑞拉工作3年多，于当地时间2月9日从委内瑞拉加拉加斯机场乘坐飞机，中转荷兰、俄罗斯返回广州。现场专业人员初步判定为寨卡病毒病疑似病例。
-　　2月12至13日，经实验室检测及复核，该疑似病例血液和尿液样本的寨卡病毒核酸检测结果均为阳性。2月15日，经中国疾病预防控制中心进行复核检测，确认该病例为寨卡病毒感染病例。
-　　质检总局相关负责人表示，根据疫情发展，质检总局将继续按照寨卡病毒疫情联防联控工作机制有关要求，控制口岸蚊虫密度，严防蚊虫传入，密切关注疫情和调整落实防控措施，严控寨卡病毒感染疫情从口岸传入。</body></doc>
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-<doc><id>1118</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437475357.shtml</url><title>北京城镇人均住房31.69平米 可支配收入近5万元</title><datetime>2016-02-16 02:26:00</datetime><body>　　本市“十二五”统计公报公布居民人均可支配收入48458元实际增长7%
-　　到去年底，北京常住人口密度为每平方公里1323人，比上年末增加12人；北京城镇居民人均住房建筑面积31.69平方米；金融、信息、科技服务业等优势行业对全市经济增长贡献率合计超7成。昨天，市统计局、国家统计局北京调查总队发布了《北京市2015年暨“十二五”时期国民经济和社会发展统计公报》，公布上述数据。
-　　关键词：人口
-　　常住人口增速增量双下降
-　　《统计公报》发布，2015年末全市常住人口2170.5万人，比上年末增加18.9万人。其中，常住外来人口822.6万人，占常住人口的比重为37.9%。常住人口中，城镇人口1877.7万人，占常住人口的比重为86.5%。常住人口出生率7.96%。，死亡率4.95%。，自然增长率3.01%。。常住人口密度为每平方公里1323人，比上年末增加12人。2015年末全市户籍人口1345.2万人，比上年末增加11.8万人。
-　　有关负责人解读指出，随着疏解非首都功能各项措施的推进，常住人口的增速、增量实现双下降，特别是常住外来人口快速增长的势头得到有效抑制。数据显示，2015年末全市常住人口2170.5万人，比上年末增加18.9万人，增长0.9%，增量比上年减少17.9万人，增速比上年回落0.8个百分点。其中，常住外来人口822.6万人，比上年末增加3.9万人，增长0.5%，增量减少12.1万人，增速下降1.5个百分点。
-　　同时，人口分布趋于均衡，常住人口分布呈现向城市发展新区聚集的趋势。2015年末，城六区常住人口为1282.8万人，占全市的59.1%，比2010年下降0.6个百分点。生态涵养发展区常住人口为190.8万人，占比下降0.7个百分点。城市发展新区为696.9万人，占比提高1.4个百分点。
-　　关键词：经济增长
-　　财政收入两跨千亿大关
-　　《统计公报》数据显示，初步核算，2015年全市实现地区生产总值22968.6亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，增速与全国持平。“十二五”时期，全市地区生产总值年均增长7.5%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值由2010年的1.1万美元提高到2015年的1.7万美元。
-　　《统计公报》称，本市产业结构更趋优化，第三产业增加值占全市地区生产总值的比重由2010年的75.5%提高到2015年的79.8%，其中，金融、信息、科技服务业等优势行业所占比重分别由2010年的13.2%、8.6%和6.7%，提高到2015年的17.1%、10.3%和7.9%，对全市经济增长的贡献率合计超过7成，成为支撑全市经济增长的重要力量。
-　　去年，全市实现一般公共预算收入4723.9亿元。“十二五”时期财政收入两次跨越千亿级大关，其中2011年突破3000亿元，2014年突破4000亿元。
-　　关键词：民生
-　　居民人均可支配收入48458元
-　　《统计公报》数据显示，2015年，全年城镇新增就业42.63万人，城镇登记失业率为1.39%，就业形势保持稳定。全年居民消费价格平均上涨1.8%，为近5年以来较低水平，居民消费价格涨幅低位运行。
-　　《统计公报》显示，2015年，全市居民人均可支配收入48458元，扣除价格因素，实际增长7%，实现与经济发展同步。其中，城乡居民收入分别实际增长7%和7.1%，城乡居民收入稳步提高。“十二五”时期，城乡居民收入分别实际增长7.2%和7.8%，农村居民收入增速连续7年高于城镇居民。
-　　去年全市居民人均消费支出达到33803元，比上年增长8.7%；恩格尔系数为22.4%，比上年下降1.6个百分点。去年，北京城镇居民人均住房建筑面积31.69平方米，农村居民人均住房面积43.03平方米。
-　　此外，全市享受城市居民最低生活保障的人数为8.5万人，享受农村居民最低生活保障的人数为4.9万人。
-　　关键词：科技文化创新
-　　去年电影院线票房收入超30亿
-　　《统计公报》显示，作为全国“科技创新中心”，去年，全市研究与试验发展经费支出1367.5亿元。“十二五”时期，专利申请量与授权量累计分别达到58.8万件和32.3万件，分别比“十一五”时期增长1.8倍和2.2倍；累计签订技术合同315814项，实现技术合同成交额13788.6亿元，分别比“十一五”时期增长23.3%和1.5倍。
-　　科技创新与文化创新的有机融合催生了动漫、网络游戏、数字内容等新兴文化业态，全市文化创意产业支柱地位进一步巩固。2015年，全市实现文化创意产业增加值3072.3亿元，占全市地区生产总值的比重从2010年的12%提高到13.4%。《统计公报》数据显示，2015年，全市电影院线票房收入突破30亿元，“十二五”年均增长21.7%，电影、娱乐、艺术品等市场持续升温，不断彰显“文化中心”战略定位。
-　　公报数据一览
-　　●2015年末，全市机动车保有量561.9万辆，比上年末增加2.8万辆，比2010年末增加81万辆。民用汽车535万辆，其中，私人汽车440.3万辆，私人汽车中轿车316.5万辆。
-　　●2015年末，轨道交通运营线路18条，比2010年末增加4条；运营线路长度554公里，比2010年末增加218公里。
-　　●2015年，全市细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）年均浓度值分别为80.6微克/立方米和101.5微克/立方米，分别比上年下降6.2%和12.3%。
-　　●2015年，全年水资源总量29.29亿立方米，比上年增加44.64%。年末大中型水库蓄水总量16.16亿立方米，比上年末少蓄水2.23亿立方米。全年总用水量38.2亿立方米，比上年增加1.89%。
-　　●2015年，全市城镇污水处理率为87%，其中城六区污水处理率达到97.5%。全市生活垃圾无害化处理率为99.8%。
-　　●2015年，全年实现市场消费总额18646亿元，比上年增长8.7%。其中批发和零售企业实现网上零售额2016.9亿元，增长40.2%。
-　　●全年接待入境旅游者420万人次，比上年下降1.8%。其中，外国人357.6万人次，下降2.2%；港、澳、台同胞62.4万人次，增长0.7%。全年接待国内旅游者2.7亿人次，增长4.4%。
-　　●全市共有民办高校15所，在校学生6.7万人；民办普通中学93所，在校学生3.7万人；民办小学60所，在校学生6.7万人；民办幼儿园574所，在园幼儿14万人。
-　　北京晨报记者王海亮</body></doc>
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-<doc><id>1119</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437475247.shtml</url><title>北京PM2.5平均浓度春节降近两成</title><datetime>2016-02-16 02:21:00</datetime><body>　　中重度污染日比去年春节减少2天
-　　在有利的扩散条件和烟花爆竹影响降低的双重影响下，从除夕到大年初六，本市空气质量优良日天数为3天，超标日天数为4天，其中2天达到五级重度污染。与2015年春节期间同比，空气质量总体有较明显的改善，春节期间PM2.5平均浓度较去年同期下降19微克。
-　　烟花爆竹燃放影响降低
-　　市环保局介绍说，春节期间，本市PM2.5平均浓度为98微克/立方米，较2015年春节期间的117微克/立方米下降19微克，降幅约16%。中重度污染日也从去年春节期间的5天减少为今年春节期间的3天，有明显下降。
-　　较为有利的污染扩散条件和烟花爆竹燃放影响降低，是春节期间空气质量同比改善的主要原因。市环保局介绍，除2月11日-12日出现的不利扩散条件外，其他时间总体扩散条件较有利。
-　　据初步统计，2016年烟花爆竹销售量同比下降幅度约20%-30%，春节期间燃放量明显下降，有效降低了对空气质量的不利影响。
-　　集中燃放拉高PM2.5峰值
-　　除夕夜间的烟花爆竹集中燃放，对空气质量造成明显不利影响。2月7日除夕，本市空气质量2级，首要污染物为PM2.5，日均浓度为52微克/立方米。2月8日零时至1时，由于烟花爆竹集中燃放，全市PM2.5小时浓度明显跃升，2时出现700微克/立方米的最高峰值浓度。
-　　除夕夜间，全市PM2.5小时最高值出现在平谷、通州、亦庄、房山、石景山等区域的空气质量监测点，浓度达到1000微克/立方米以上。同期远离燃放区域的京东北区域站、京西北区域站等监测子站PM2.5浓度低于40微克/立方米，较全市平均值低600微克/立方米以上。
-　　到了初五，烟花爆竹集中燃放再次对空气质量造成不利影响，峰值浓度出现在20时，为210微克/立方米。
-　　总体来看，与2015年除夕夜间相比，今年除夕夜间PM2.5平均浓度同比上升53%，峰值浓度同比则上升69%。与2015年初五夜间相比，由于今年初五后半夜扩散条件明显转好，污染平均浓度及峰值浓度同比有所下降。
-　　元宵节当天扩散条件差
-　　北京市环境保护监测中心工程师程念亮介绍：“从目前的监测数据来看，16日本市持续受冷空气的影响，空气质量以优良为主，17日扩散条件转差，预计17日本市的空气质量为轻度污染水平，18日新一轮冷空气影响北京，18、19到21日的空气质量以优良水平为主。”
-　　根据监测，22日也就是正月十五元宵节当天，本市扩散条件转差，希望广大市民能够少放或者不放烟花爆竹。
-　　北京晨报记者吴婷婷</body></doc>
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-<doc><id>112</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039078.shtml</url><title>逾130城市出台楼市去库存新政 政策主要分5类</title><datetime>2016-02-22 02:49:00</datetime><body>　　据新华社电自2月22日起，除了北京、上海、广州等一线城市，全国多地城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将普遍降低。加上此前降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率等政策，传递出各地政府主动推进房地产去库存的强烈信号。记者粗略统计，截至目前，已有超过130个城市出台去库存新政。记者梳理发现，各地出台的去库存政策主要分为5类：
-　　&gt;&gt;招数1
-　　公积金成重要工具
-　　住房公积金已成为各地去库存的重要工具，多地公积金贷款率超过50%。据四川省住建厅统计，2015年公积金贷款为四川全省全年商品房销售贡献了1／4份额，为化解库存贡献了1／3份额。
-　　推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等已成为各地公积金新政的“标配”。如江西、甘肃等省份已落实公积金贷款全省“一体化”政策，积极推进异地购房。多省还表示将扩大住房公积金的覆盖范围，如四川省今年将推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，湖北已探索在乡镇建立健全住房公积金制度等。
-　　&gt;&gt;招数2
-　　降低税费减轻负担
-　　多地政府采取降低税费、契税补贴等方式减轻购房者负担。
-　　甘肃省近日将住房转让手续费整体下调33%；江西全面清理房地产开发过程中的行政事业性收费。还有的省份推出对商品房交易契税实施财政补贴等多项举措。如在宁夏，居民购买住房交易契税税率超出1%的部分由地方财政补贴；新疆将商业个人住房贷款利率比照公积金贷款利率计算，确定补贴年限后，差额部分由政府财政予以补贴。此举惠及进城农民工、新就业大学生等购房群体，等同于他们已享受公积金优惠政策。
-　　江西省南昌市日前正式出台文件，全面下调房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率。据南昌市税务部门测算，预计2016年南昌市地税和国税部门约分别减收企业所得税6亿元和2亿元，将惠及400余户房地产开发企业。
-　　&gt;&gt;招数3
-　　鼓励农民进城购房
-　　加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房也是重要措施。目前，山西、山东、甘肃等省已明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。
-　　&gt;&gt;招数4
-　　回购房作为保障房
-　　不少地方利用棚户区改造，通过货币化安置、政府回购商品房等政策化解房地产库存。如甘肃计划今年4.6万套保障房中的3.3万套从存量商品房中回购，福建等省明确表示不再新建公租房。
-　　此外，山西、广西、安徽等省份已将货币化安置作为棚改的重要渠道，如广西货币化安置帮助消化的存量商品住房约占总销售面积的15%。安徽等省住建厅要求，确保货币化安置比例不低于50%，山西更是要求商品房库存较大的市要达到80%以上。河南出台新政策探索“租售并举”，规定公租房承租对象租住一定年限后，符合规定的可选择申请直接购买所租住公租房。
-　　&gt;&gt;招数5
-　　实施供给侧改革
-　　山东、宁夏将鼓励企业利用存量房发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。如山东、海南等省份已探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业；将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。
-　　针对房地产库存较大的地区，政府还允许开发企业修改城镇规划相关内容，将已供应但未开发的住房用地或商业营业性用地，调整为跨界地产或新兴产业用地。</body></doc>
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-<doc><id>1120</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437474770.shtml</url><title>苏荣造林大跃进：数百亿元让田里种树岭上长草</title><datetime>2016-02-16 02:11:00</datetime><body>
-　　文章导读：在传了许久之后，刘礼祖终被宣布因严重违纪被免去江西省政协副主席职务。他曾任江西省林业厅厅长，是江西省委原书记苏荣所主导的那场“一大四小”造林大跃进运动最主要和最坚定的执行和推动者。自苏荣落马之后，刘礼祖或难独善其身的传闻一直未曾间断。刘礼祖因何落马，现在尚不得而知。但对公众来说，回顾一下他参与执导的那场荒诞的造林闹剧甚或比讨论他的落马更具意义。

-“一大四小”工程推行时，一些地方出现占用农田种树的现象。（2015年拍摄）摄影上官丽娟

-
-　　《中国经济周刊》
-　　脱离实际的“一大四小”工程
-　　早于两年多以前，先于苏荣的落马，“一大四小”已被中央第八巡视组定性为“脱离实际”，并要求江西省委作出整改。
-　　据《江西省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》，“一大四小”工程问题包括：
-　　一是存在通道绿化、树种配置、市县考评标准“一刀切”问题；二是存在脱离造林实际安排年度绿化任务、搞“一夜成林、一夜成景”等“好大喜功”问题；三是存在“租田种树”问题；四是存在“成活率低”问题；五是存在虚报年度绿化任务完成面积、虚报工程建设资金投入等“弄虚作假”问题。
-　　2008年5月8日，刚刚履职江西半年的江西省委书记苏荣，出席了江西当地颇具影响力的一个非官方组织的泰豪论坛，发表了以“深化省情认识加快江西发展”为主题的演讲。也正是在这一场合，他首次公开提出了造林绿化“一大四小”工程建设。
-　　所谓“一大四小”：一大，指的是确保全省森林覆盖率达到63%；四小，指的是抓好城市、乡镇、农村以及基础设施、工业园区等四个方面的造林绿化工作。
-　　仅从字面上看，这不过是一项旨在提高森林覆盖率和全省城镇绿化水平的工程罢了。但许多人没想到，这项工程最后被异化为一场违背常识和现实的造林运动。
-　　据国家统计局2006年的统计资料显示，江西森林覆盖率为61.5%，已经位居全国第二位，仅次于福建省。
-　　江西省多位接受《中国经济周刊》记者采访的官员分析认为，江西最大的优势是生态环境，没有大举造林的必要。苏荣只是简单地将他在甘肃主政时的种树经验移植到江西，并将之称为“绿色崛起”。
-　　一位熟悉江西政情的人士接受《中国经济周刊》记者采访时表示，“植树造林当然好，但他的这种路径依赖严重脱离了实际，江西的自然条件与甘肃截然不同。最后发展成占用那么多良田去种树，这无论如何违背了客观规律。”“一大四小”几乎招致所有基层干部和老百姓的反对，当然，极少数人除外。
-　　在江西官场流传这样一种说法：在“一大四小”提出后，有一次，刘礼祖陪同苏荣下乡调研，调研的地方很晒，周围没有树荫，刘礼祖趁机说，江西的绿化，山上很好，山下不行，应该把山下也绿化起来。田间绿化可以保护农田、保持水土，每棵树每年还有经济效益，农民可以增收。这样江西的森林覆盖率还可以很快超过福建。
-　　“苏荣一听有那么多好处，他也想在江西整出一个全国第一来，超越福建。”上述熟悉江西政情人士说，刘礼祖的这一番话很合苏荣心意。
-　　2008年9月，江西省委、省政府下发《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》（赣发[2008]）12号），决定用3年时间（后来延长到5年）在全省实施造林绿化“一大四小”工程。从城市到乡镇、农村，再到高速公路、江河渠道，都制定了刚性的绿化目标。其中，全省新农村建设试点村、交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化，确保“白天不见村庄，晚上不见灯光”。
-　　当苏荣提出口号要求“白天不见村庄，晚上不见灯光”时，一些江西官员私下议论说：太恐怖了，这不是鬼村吗？
-　　这份文件还制定了严格的考核机制：政府主要领导为第一责任人，要层层签订责任状，“一大四小”任务完成情况，纳入对市、县政府六项考核评价体系，作为领导干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。省里将不定期督查和年度检查考核，督查和考核结果通报全省。对不能按期完成任务的地方和部门，扣减年度六项考核分值，并在全省通报批评。
-　　上述熟悉江西政情人士说，至此，“一大四小”成为苏荣主政期间首要的政治任务。作为这项政治任务最主要的执行者刘礼祖以及江西省林业厅，其权力和地位骤然上升。
-　　在制度的安排和政治的动员之下，一场声势浩大的造林大跃进开始了。
-　　据公开信息，2008年11月，江西全省11个设区市均成立了以党政主要负责人为组长的“一大四小”领导小组，实行造林绿化行政领导负责制，并层层签订责任状，且在刚开始，江西省林业厅就抽调300多名干部组成了100个督导组，深入各地督查指导。
-　　高压之下，“一大四小”日渐走上荒诞之路。
-　　2008年12月底，一位名为“江西农民”的网民就在人民网给苏荣留言，称一些地方在抓公路两边5米~10米植树造林时征用农田，并以每年每亩300斤粮食补贴农户，浪费粮田造林，以粮食换绿化，令人费解。
-　　看到留言后，苏荣回复网友称，造林绿化决不能搞形式主义、摆花架子，尽量不占用农田。他表示，“一大四小”工程不存在占用耕地造林的问题。
-　　“当时省委还向各市下发通知进行纠偏，要求实事求是，经得住检验。”江西省政府一位不愿具名的官员对《中国经济周刊》记者说，但在“不完成任务就撤职”的考核指挥棒之下，这种力度的纠偏并不起什么作用，很快又回到了老调子上。
-　　事实上，“一大四小”刚提出来不久，在一次研究工作的小会上，当时江西省政府的一位主要领导便提出了反对意见。这位主要领导说，现在这么搞“一大四小”，要占用良田，与相关精神不符合，政府投资那么大，太劳民伤财。我们所做的事要对得起历史，经得起检验，不要让后人来骂。
-　　而据上述熟悉江西政情的人士告诉《中国经济周刊》记者，某市一位主要领导也曾在会议上公开反对“一大四小”，“这是一个很正派和实事求是的官员，他在本市的会议上很诚恳地表示，江西的实际绿化情况不需要这样劳民伤财。”苏荣获悉后大为光火，下令让有关部门调查此人。查了很久，没查出什么问题，最后只能不了了之。
-　　像是要回应各种质疑和反对之声，苏荣曾在一次电视电话会议上特意强调，与其他省市相比，江西造林绿化的力度不是大了，而是小了，“一大四小”工程每年才拿几个亿，并不多。
-　　2010年8月，“一大四小”工程再度加码。江西省绿化委出台《关于完善江西省造林绿化“一大四小”工程建设规划的意见》，这份文件将“一大四小”工程建设期限由原来的3年延长至5年，同时提高了建设标准，扩大了平原建设任务，而工程建设投资的总投资则由120.91亿元增加到225.36亿元。
-　　“再往后，越来越荒诞，便再也没谁说话了。”上述不愿具名的江西省政府官员说。
-　　为更好地推行“一大四小”，2009年下半年，江西省还派出了30多批、500多名市县党政领导干部，到山西等地学习考察造林绿化工作。“大家为山西‘挖出石头栽树，垒起石墙护林’的造林精神所震撼，全省上下对造林绿化的认识达到了空前统一。”在一次通报会上，刘礼祖说，有6个设区市、70多个县提出要争先进，形成了你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。

-　　苏荣形容说，现在抓造林绿化是党政领导推着林业部门走，基层推着上级走，群众推着干部走。
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-为了应付检查，路边种着没有根的小树。（2012年拍摄）
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-　　苏荣要求交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化，确保“白天不见村庄，晚上不见灯光”。一些官员私下调侃说：这不是鬼村吗？（2015年拍摄）摄影上官丽娟
-　　荒诞的闹剧
-　　当地一位官媒的记者告诉《中国经济周刊》记者，那些年，江西的干部和百姓几乎没有不骂娘的，尤其是基层的干部怨声载道、欲哭无泪。“几乎每一个县的干部都有意见，但不能讲啊，哪里敢啰嗦。”
-　　一位县干部告诉《中国经济周刊》记者，苏荣到他们县里去检查公路两侧的绿化，“有一段路的绿化不行，他把县委书记、县长叫过来训斥说，‘不把这个搞好，你们的县委书记、县长不要当了。’讲完，拍拍屁股就走了。”
-　　按照制度设计，“一大四小”造林绿化目标任务被分解到市、县、乡、村和山头地块，责任被落实到了各级各部门。
-　　乡镇一级的政府也要被分配任务。吉安某县的一位乡镇党委书记2011年曾向《中国经济周刊》记者诉苦说，各级财政需要为此买单，钱从哪里来，太难了。说着，他的眼眶红了。他因为没有按要求搞绿化通道，没有租田栽树，而将树种到了山上，被通报批评了。
-　　根据《关于完善江西省造林绿化“一大四小”工程建设规划的意见》的规定：高速公路、国道、铁路两侧绿化带宽度各不少于20米，省道两侧绿化带宽度各不少于10米，县道、乡道两侧绿化带宽度各不少于5米。
-　　为什么放着荒山野岭不种树，非要在高速公路两旁租田种树呢？
-　　刘礼祖是这么解释的，通道绿化特别是高速公路两侧的绿化，是一个地方的“窗口”和“门面”。江西的森林覆盖率很高，但乘车从高速公路经过却看不到森林，就是因为通道绿化水平低。如果通道绿化搞不好，到江西来的人一路上看不到绿色，怎么谈得上绿色崛起？通道绿化水平上去了，投资环境就改善了，来江西的客商就会多起来，从而带动经济发展，实现绿色崛起。
-　　他因此得出结论：江西要实现绿色崛起，关键要抓好通道绿化。他要求所有地方紧抓通道绿化不放。
-　　于是，在现实的操作中，多数市县都提高了绿化带宽度标准：高速公路两侧绿化带各50米，国道两侧绿化带宽度各30米。
-　　公路两侧的良田因此被大量租用。除卖官鬻爵外，由“一大四小”异化而来的租田栽树，是这些年苏荣在江西留下的最坏的官声。上述熟悉江西省政情的人士说，“有些地方吃饭都成问题，良田却被占用去种树。他把老百姓基本的生存条件给剥夺了。”
-　　《中国经济周刊》记者从多个村的村民处了解到，政府以一年大约500到600元/亩或600斤谷子/亩的价格将土地租走种树。但很少能按约定支付租金，甚至一直拖欠至今。
-　　这让老百姓很不满意。一些地方，政府白天种树，老百姓晚上拔掉。种了拔，拔了又种，树苗很快就死掉了。
-　　各地为完成“一大四小”任务应付突击检查，不舍昼夜，甚至在8月的高温之下在公路两侧抢栽树苗，各种荒诞行径层出不穷。
-　　挖大树种小树现象随处可见，某县的一位乡镇党委书记告诉《中国经济周刊》记者，在他所工作的乡镇，主干道两旁原来已经长满了大树，因为要迎接苏荣的检查，那些新树苗要移到最显眼的通道，大树被迫挖掉移走。“然后，县里的领导拎着这么丁点大的小树让我去种上，真是天大的笑话。”
-　　上述官媒的记者说，2012年，“一大四小”推行期间，自己发现一些省道两边新种的树压根没有根部，“就是一根根棍子插在公路两边，督查组的人难道是瞎的吗？”
-　　而在像崇义、铜鼓这样森林覆盖率已经高达87%以上的县，也被要求完成同样的种树任务。“倡导多种树是对的，但这样‘一刀切’，根本不符合实际。”铜鼓的一位官员对《中国经济周刊》
-　　“一大四小”被诟病的荒诞行径还有，江西省本身盛产苗木，但大多数的苗木却舍近求远，从外省调入。
-　　以“一大四小”工程中被统一要求广泛种植的杨树为例，“杨树苗木大多从山东省购买，经过长途运输，刚到江西不久就要死掉一批，种下去之后，即使能存活下来应付检查，第二年也会死掉。”一位林业系统的官员向《中国经济周刊》记者解释说，当年种了那么多的杨树，现在却很难见到活着的杨树，是因为杨树并不适合江西潮湿、炎热的天气。
-　　因其荒诞和滑稽，民间评价“一大四小”工程说：一大四小，纯粹乱搞，田里栽树，岭上长草！
-　　“一大四小”是个“无底洞”？
-　　这场持续数年的庞大工程实际究竟花了多少钱，这是一个严肃而敏感的问题。
-　　按最初测算，“一大四小”工程总投资为120.91亿元。2010年8月出台的《关于完善江西省造林绿化“一大四小”工程建设规划的意见》将工程总投资增加到了225.36亿元。当时计划从如下渠道筹集这些资金：1。争取国家林业重点工程投资；2。省级财政部门每年安排3亿元“一大四小”造林苗木补助专项资金；3。林业部门育林基金和森林植被恢复费投入；4。相关部门筹集资金79.48亿元；5。外国政府贷款造林投入等。
-　　但有媒体报道称，2008—2012年，5年间，江西省林业投资资金和园林绿化固定投资资金总计约535亿元。
-　　而据江西2012年《国土绿化状况公报》显示，在工程后期，仅2012年一年，“全省投入造林绿化资金近110亿元”。
-　　“整个‘一大四小’究竟花了多少钱？这基本上是一个无底洞，甚至连省级的数据也许都并不准确，有些钱根本没法往上报，也有不少地方呈报的是数字的大跃进。”上述江西省政府官员告诉《中国经济周刊》记者，那时候的考核原则是资金投入越大，省里越表彰。
-　　重赏之下必有勇夫。比如，据公开报道，2008—2012年，江西某国家级贫困县造林总面积在江西全省列前三，总投资达8.77亿元。
-　　一些县的财政并不足以支撑如此庞大的绿化工程投资，甚至因此而债台高筑。但这并不影响它们被视为“一大四小”工程样板县而获表彰。
-　　庞大而缺乏有效监管的资金投入带来的不只是浪费，还有腐败。
-　　据《江西省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》，江西省448名审计人员分成112个审计组，进入各市、县（市、区）对“一大四小”工程财政资金使用情况开展专项审计，审计中发现的问题就有：一些项目未按规定履行政府采购、招投标；挤占挪用造林绿化财政专项资金；个别地方存在套取专项资金行为。
-　　而在媒体的披露中，苏荣家属也插手了“一大四小”工程。有报道称，苏荣弟弟曾介绍一苗木商人到江西做生意，该苗木商通过“一大四小”赚了5000万，送给苏荣弟弟1000万。
-　　权力最大的林业厅厅长
-　　如今，闹剧终于要落幕了。
-　　多位江西省官场人士接受《中国经济周刊》记者采访时认为，强力推行“一大四小”是刘礼祖迎合苏荣之举。在他们看来，刘礼祖对苏荣的迎合在“一大四小”之前便已有迹可循。
-　　2008年6月，苏荣提出在江西省全省范围内公开选拔1000名左右副厅级后备干部，建立省管后备干部人才库。一个月后，刘礼祖跟进，在江西省林业厅提出，在全厅范围内公开选拔60名左右副处级后备干部，建立厅管后备干部人才库。
-　　“刘礼祖的执行力太强了，这样一个几乎所有人都认为是错误和荒唐的决策，当时的阻力那么大，他都不怕，硬是把它给强力推行了下去，带来的破坏力十分惊人。”上述江西省政府官员评价说，江西省林业厅乃至整个江西省林业系统的权力和地位，在刘礼祖手上达到了登峰造极的地步。“那时候的林业部门一个处长下去调研，绝对是县长县委书记亲自陪同。”
-　　在通常相对弱势和边缘化的林业系统，江西省林业厅在“一大四小”工程强推的数年里所能拥有的权力和地位极其罕见，它一度被称为是“全国最有权力的林业厅”。
-　　彼时，“一大四小”的考核机制由林业厅来制定，并主要由林业系统的官员组成督查考核组对各地进行不定期督查和年度检查考核。
-　　据说，刘礼祖甚至在年底的电视电话会议上，对着全省的县委书记、县长说，“如果完不成任务，我就到你们这里来过年，我可以把你们撤掉。”
-　　苦不堪言的基层干部编了首歌谣：小树小树快长大，长大好见刘厅长！
-　　有人将这首歌谣学给刘礼祖听，他自己也忍不住笑了，他说，“这也不能怪我，我也是没办法。”
-　　据说，刘礼祖认为自己在这场造林运动中是最大的“功臣”。但在2011年，江西省选拔的一批副省级后备干部中，刘礼祖没在其列。这让他很不痛快。在当年的全国两会上，中央领导来参加江西代表团的审议，很关心江西的集体林权制度改革。刘礼祖被安排发言。“当着中央领导的面，他说，集体林权制度改革的关键是要培养林业干部，解决干部的问题，我们年纪大了，会死，要重用这种干部。”在场的一位人大代表向《中国经济周刊》记者回忆说，刘礼祖的发言明显带有情绪，当时苏荣及江西的其他主要领导都有点坐不住了，场面一度很尴尬。
-　　2012年2月，苏荣离开江西前一年，刘礼祖升任江西省政协副主席。
-　　从林业厅厅长晋升到副省级干部，无论在江西省还是全国来看，都罕见先例。
-　　当时很多人猜测，苏荣退了之后，刘礼祖的下场会很悲剧。只是，谁也没有料到苏荣会落马。
-　　（陈娇娇、廖爽对本文亦有贡献）</body></doc>
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-<doc><id>1121</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437474716.shtml</url><title>香港特区政府：无需成立独立委员会调查旺角暴乱</title><datetime>2016-02-16 02:10:00</datetime><body>　　新华社香港2月15日电（记者邰背平）香港特区政府15日发表声明称，旺角暴乱是严重暴力事件，警方正进行刑事调查，全力缉拿肇事暴徒归案，由法庭作公正审讯和裁决。声明称，无需另行成立由法官领导的独立调查委员会调查事件。
-　　特区政府表示，香港资讯开放，民主程度和透明度高，市民有言论自由，可通过各级立法会、咨询组织以至和平游行、示威、集会等渠道，表达对社会问题和政府施政的意见和诉求。市民也可通过司法程序，复核政府的行政决定。
-　　声明表示，特区政府今后将一如既往细心聆听各界诉求，兼顾各方利益，不断改善施政，以市民整体和长远福祉为依归。声明重申，任何人不得以违法和暴力行为表达诉求。</body></doc>
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-<doc><id>1122</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437474576.shtml</url><title>专家：公务员工资改革就是切掉部分鼻子补脸上</title><datetime>2016-02-16 02:07:00</datetime><body>
-　　文章导读：日前，有媒体报道称，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，明确提出2016年将调整机关事业单位基本工资标准。
-　　《中国经济周刊》
-　　每到公务员调整工资，舆论总是一片喧哗。这次也不例外。
-　　日前，有媒体报道称，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，明确提出2016年将调整机关事业单位基本工资标准。
-　　在2015年5月12日举行的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强总理曾为机关事业单位人员工资调整确定落实时间表。李克强总理表示，2014年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，2015年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。
-　　因此，四川、内蒙古、吉林等多地2016年又将调整机关事业单位基本工资的信息一出，很多人最直观的感觉就是：去年进行完机关事业单位工资调整后，公务员今年又要涨工资了。
-　　例如此前有媒体报道称，内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议明确，按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。
-　　但如今在这些地区人力资源部门官网上均已无法找到有关工资调整的信息。有业内人士向《中国经济周刊》记者分析，这些部门或是迫于压力将相关内容撤下了。
-　　中国劳动学会副会长苏海南在接受《中国经济周刊》记者采访时表示：“按照国家现行有关制度政策规定，公务员基本工资标准调整的权限在中央，各地只能按照中央制定的政策执行。如有的地方提出今年要完善机关事业单位工资制度，调整基本工资标准，那只是重申去年发布的《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》的有关精神，并非打算自行安排做这些事。我认为媒体报道一些地方要自行调整公务员基本工资是不准确的。”
-　　此轮公务员工资调整是为养老保险并轨改革铺路
-　　其实，2015年开始推进的公务员工资调整与机关事业单位人员养老保险制度改革同步进行。
-　　2015年1月发布的《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》（以下简称《方案》）提出，从2014年10月1日起，要调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。
-　　调整后，公务员职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元；级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元。人社部新闻发言人李忠曾公布数据，按全国平均水平计算，公务员月人均实际增加收入300元左右。
-　　与此同时，2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》），并从2014年10月1日起实施。《决定》提出，中国将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
-　　显然，个人缴费是要从本人工资中扣除的，这就意味着公务员如不涨薪到手的工资水平就要下降。而且现行公务员工资结构中基本工资占比较小，津补贴占比较大。
-　　苏海南表示：“这就需要结合公务员工资结构调整并适当增加工资来解决，具体就是提高基本工资标准，所需资金由部分津贴补贴纳入到基本工资和安排适当新增工资解决。这既提高了基本工资占比，又使公务员缴纳养老保险费后个人工资水平不下降。这样做，既调整了不合理的工资结构，又有利于促进养老金并轨改革。”
-　　我国公务员的工资是由基本工资、津贴补贴和奖金组成的。其中基本工资分成职务工资和级别工资，全国执行统一标准。津贴补贴由地方财政承担，各地有一定差别，主要包括工作性津贴和生活性补贴。此外，还会根据地区、岗位不同，分发相应的房补、车补、特殊岗位津贴等。
-　　而原来的公务员工资结构中，基本工资只占30%，津补贴等占比较高，用苏海南的话说，这就好像是一个人的鼻子大，脸反而小，比例明显不合适，“而公务员工资改革调整工资结构，就是要把过大的鼻子切掉一大半，补充到脸上去。”
-　　专家：
-　　应尽快建立正常的工资调整机制
-　　当前，各地首轮公务员基本工资标准调整已于2015年6月底完成，接下来按照相关制度规定，需要尽快建立工资标准的正常调整机制。
-　　2015年1月出台的《方案》提出，确立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次，依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。近期基本工资标准每两年调整一次，参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因素，确定工资增长幅度。
-　　如何合理确定基本工资调整幅度？苏海南认为，单从基本工资调整而言，有两个方面要考虑，一是依据企业相当人员的工资水平调查结果并结合经济发展、财政资金、物价变动等进行安排；二是结合基本工资和非基本工资，主要是津补贴等的比重调整要求来安排，把基本工资之外更多的津补贴纳入到基本工资，逐步形成合理的工资结构。
-　　其中，建立工资调查比较制度，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，合理确定公务员工资水平，这是落实公务员法要求。公务员法第七十五条指出，公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
-　　记者从知情人士处获悉，对企业相关人员的工资调查已经进行了两三年的时间，目前还没有拿出结果。如果按照2015年1月发布的《方案》指出的“今后基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次”，最迟在2017年6月就要再进行一次公务员基本工资标准的调整。
-　　“现在需要通过深入研究把公务员与企业相当人员的工资调查比较制度确定下来，尽可能把制度设计得比较科学合理，使该制度及其调查比较结果符合实际，并能为社会各方面认可和接受，这是当前要抓紧做的事情。”苏海南强调。
-　　（陈娇娇对此文亦有贡献）
-</body></doc>
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-<doc><id>1123</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437474300.shtml</url><title>外媒称中石化欲在俄从事石油业 或与俄石油换股</title><datetime>2016-02-16 02:03:00</datetime><body>　　参考消息网2月15日报道外媒称，中国石油化工集团公司（中石化）打算投资俄罗斯石油服务业。中石化国际石油勘探开发公司总经理冯志强表示，该公司正在考察俄罗斯的几家石油公司以作为在俄建立联合石油服务公司的伙伴。他表示，谈判从去年开始，俄罗斯系统金融股份公司旗下的塔尔金公司和俄罗斯石油公司（俄石油）的领导参加了谈判。
-　　据俄罗斯《消息报》2月15日报道，冯志强说，谈判在中石化的发起下于去年夏天开始，目前仍在进行中，还没有与任何公司签署最终协议。但他相信，前景是广阔的。
-　　报道称，冯志强解释说：“可以在正在开发的油田开展业务，也可以向中石化不参股的第三方公司提供服务。我们的一家石油服务子公司可以加入合资公司。”
-　　这位总经理认为，建立自己的队伍首先有利于萨哈林维宁石油股份公司（与俄石油建立的合资公司）的工作。双方还共同拥有乌德穆尔特石油公司。根据俄罗斯会计标准，该公司2015年的净利润为239亿卢布，增长16.6%。
-　　报道称，未来，中石化和俄石油可能进一步互换资产。现在，双方正在就交易东西伯利亚油气公司和秋明油气公司49%的股份进行谈判。冯志强表示，那里也需要石油服务。此外，双方在去年12月签署了在远东油气化工领域开展合作的备忘录。
-　　报道称，不过，中国人眼中最有可能的伙伴是俄罗斯系统金融股份公司旗下的塔尔金石油服务公司（巴什基尔共和国）。冯志强表示，双方已经谈判了至少一年。巴什基尔共和国总统鲁斯泰姆·哈米托夫在接受采访时也谈到了中国人对塔尔金公司的兴趣。
-　　报道称，他在去年9月接受本报采访时说：“他们（中国人）想建设生产重型钻探设备的工厂，而我们缺乏钻探设备。他们想在俄罗斯的一个联邦主体进行组装。根据预估，第一阶段需要投资约2亿美元。”（编译/贺颖骏）</body></doc>
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-<doc><id>1124</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437474175.shtml</url><title>港媒：中国将为高科技企业减税 以提升价值链</title><datetime>2016-02-16 02:02:00</datetime><body>
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-雄心勃勃的创业者正在使中国转变为创新中心。图为互联网平台运营商欢聚时代公司的工作人员在办公。
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-　　参考消息网2月16日报道港媒称，中国将为高科技企业提供税收优惠，以在经济增速放缓的背景下提高企业在价值链中的位置。
-　　香港《南华早报》网站2月15日发表题为《中国为高科技企业提供税收优惠》的文章称，国务院14日宣布，将给予10个省市和5个国家级产业发展区的高科技服务企业减按15%缴纳企业所得税的优惠。
-　　报道称，国务院还宣布，将设立更多引导基金，以推动高科技服务企业的发展。
-　　报道称，在李克强总理主持召开会议后，中国国务院称，严峻的国际经济形势对内地出口造成冲击，促使政府大力发展服务业以培育经济新动能并带动就业。
-　　国务院称，这项税收优惠政策将在天津、上海、海南、深圳和广州等10个省市以及哈尔滨等5个国家级产业发展区实施。
-　　报道称，今年1月，李克强总理曾誓言将深化税制改革，以减轻企业负担。
-　　国泰君安证券公司首席经济学家林采宜说：“减税永远是支持企业的最有力武器。”
-　　林采宜说：“是否会有更多税收优惠政策出台还有待观察。”
-　　报道称，李克强总理一直提倡企业家精神，他还鼓励受过良好教育的年轻人充分利用迅速发展的互联网和移动技术来创业。（编译/刘白云）</body></doc>
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-<doc><id>1125</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437463183.shtml</url><title>夏立言：希望未来台湾当局能务实处理两岸议题</title><datetime>2016-02-15 22:19:00</datetime><body>　　新华社台北2月15日电（记者王昀加　何自力）“2016大陆台商春节联谊活动”15日在台北圆山饭店举行，约有300名台商与会。台湾方面陆委会主委夏立言在致辞中说，在“九二共识”的基础上，两岸关系已达到60多年来“最为稳定与和平”的状态，希望未来台湾当局能务实处理两岸议题，为台海长期和平创造有利条件。
-　　夏立言回顾一年来两岸关系所取得的发展后表示，两岸制度化协商与互动交流持续进行，两岸关系大幅改善。
-　　展望未来，夏立言希望两岸在过去互动基础与收获成果上，持续推动制度化协商、深化各领域交流合作等。他说，希望未来台湾当局能务实处理两岸议题，为台海长期和平创造有利条件。
-　　台湾海基会董事长林中森出席活动时表示，两岸领导人去年在新加坡会面，不仅宣示和平发展大局要不断向前迈进，而且推动的相关议题已获具体进展。希望这些成果能持续造福两岸人民，让各阶层民众尤其是青年朋友能分享和平红利。
-　　台湾当局副领导人吴敦义出席活动。他表示，大陆台商长期以来为促进台湾经济繁荣、两岸和平发展做出很大贡献，对大陆台商在近日台湾南部地震后积极捐款的义举表示感谢。
-　　台湾南部2月6日凌晨遭遇6.7级地震，目前已造成116人罹难。全国台湾同胞投资企业联谊会会长郭山辉表示，大陆台商对这次地震的捐款已达1000万元新台币，目前捐款活动仍在进行。</body></doc>
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-<doc><id>1126</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437461785.shtml</url><title>中信证券遭调查事件现转机：7名高管回家</title><datetime>2016-02-15 21:55:00</datetime><body>
-　　继五位执委回归后，中信证券前期遭边控人员也在春节期间顺利出境，这意味着该公司因涉嫌违法从事证券交易活动遭公安机关调查事件已现转机。
-　　边控人员顺利出境
-　　证券时报·券商中国记者从权威渠道获悉，中信证券前期遭公安部门边控人员，已在春节期间顺利出境，这些遭边控人员多数为中层人员。
-　　而就在春节前，中信证券公告称，部分遭调查或者要求协助调查的人员中，徐刚、葛小波、刘威、陈军、闫建霖、祁曙光、陈荣杰等7人已陆续返回工作单位或住所。
-　　其中，5人为中信证券执委会委员，分别是负责经纪和研究业务的董事总经理徐刚、财务总监葛小波、金融市场管理委员会主任刘威，投资银行部负责人陈军，以及国际投行业务负责人闫建霖。不过，中信证券总经理程博明和金融业务部负责人房庆利仍未回归。
-　　知情人士判断，取消边控和大部分人员回归，意味着公安机关对中信证券的调查已取得初步结果，并且调查结果比业界预想的要乐观许多，中信证券遭调查事件已现转机。
-　　从救市英雄到被调查
-　　去年6月中下旬，A股出现剧烈震荡，千股跌停的情况时有发生。7月初，证监会召集中信证券董事长王东明等21家主要券商高管，集中商讨救市事宜。
-　　其间，王东明放出“救市就是就自己”的豪言，并以公司名义向全社会建言“救市7法”，包括建议提请国务院成立协调领导小组，央行、三会、财政部、国资委等形成合力，尽快释放明确的政策信号，建议降息降准，尤其大比例降准，提升市场对中国经济和资本市场的信心，提升对股票市场的预期等。
-　　在救市中，国家队也通过该券商旗下北京望京营业部、北京总部营业部、北京金融大街营业部、北京呼家楼营业部等四大营业部扫货数千亿，并通过中信期货席位单日扫货股指期货多单3万余手。一时间，中信证券被舆论奉为救市英雄。
-　　救市告一段落，中信证券也在去年8月份陷入了高管频频被调查风波。
-　　2015年8月25日，新华社发布消息称，中信证券徐某等8人涉嫌违法从事证券交易活动已被公安机关要求协助调查。徐某即为徐刚，同时协助调查的还有葛小波、刘威等人。
-　　截至去年12月7日，该公司8名执委委员中，有6位执委遭调查或者被要求协助调查。中信证券及其高管也被拉下“救市英雄”神坛。
-　　曾议定救市收益归国家
-　　知情人士称，中信证券权益类风险敞口由救市前的几十亿，短期内上升至数百亿。
-　　该人士继称，彼时主要考虑的事情是，一旦市场企稳，并且大幅反弹，可能会因为救市而产生大额收益。因此，执委会议定，这些收益将全部上缴国家。
-　　不过，从中信证券公布的1月份经营数据看，这部分救市资金不仅没能获利，反而出现巨额亏损。
-　　而对于中信证券被调查一事，公安机关给出的理由是非法从事证券活动。坊间则传闻，中信证券及一部分高管，借助救市谋取非法暴利。更有甚者，有些投资者怀疑中信证券联合境外机构做空A股。
-　　而这些质疑也并非空穴来风，由于部分国家队席位选择了中信证券的营业部和中信期货，所以该券商完全有条件这么做。而且中信证券孙公司也与上海司度贸易过往存在一些关联。
-　　不过，知情人士判断，从5名执委回归和边控人员顺利出境看，一些坊间传闻可能已被证伪。而公安机关究竟证实了哪些犯罪事实，尚待公安机关披露。</body></doc>
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-<doc><id>1127</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437460900.shtml</url><title>分析师：油价暂不上调无碍三桶油零售利润爆表</title><datetime>2016-02-15 21:38:00</datetime><body>
-　　众多分析师表示，原油市场供应过剩的局面没有改变，油价反弹很有可能是昙花一现。东方IC资料
-　　尽管国际油价在12日迎来大涨，但未突破国家规定的40美元/桶的“地板价”。国家发改委15日通知，依据国内现行的成品油定价机制，本次不做调整，下一轮调价窗口将于2月29日开启。
-　　依据新华社石油价格系统2月14日发布的数据，截至12日，原油平均价格变化率为10.83%。据卓创资讯计算，对应上涨在215元/吨。虽然本应上调的成品油价格并未做出调整，对零售利润有所压缩，但有分析师认为，这无碍三桶油零售环节利润“爆表。”
-　　卓创成品油分析师唐鑫称：“由于零售环节油价不做调整，而在原油持续低位、成品油需求减弱的情况下，三桶油在批发环节受损，但在零售环节利润巨大。”
-　　以汽油为例，根据卓创资讯的数据，在国内汽油零售毛利中，广东省以2500元/吨的毛利排名全国之首，江苏、山东紧随其后。
-　　由于此轮成品油不做调整，对于消费者而言，则意味着直接相关的燃油成本将维持不变。“以一辆百公里耗油10升、月跑2000公里的小型私家车为例，此轮92号、93号汽油每升相应可节省0.14元，也就是说，截至下一轮调价周期（十个工作日），该私家车费用可省14元。物流运输企业油耗成本节省会相对明显。但如果调价遥遥无期，消费者的燃油成本将继续维持现行水平。”卓创成品油分析师刘新章说。
-　　虽然零售环节的利润依旧巨大，但国内原油生产商仍面临巨额亏损。据澎湃新闻（www.thepaper.cn)此前报道，国内原油生产成本在45-53美元/桶之间，远高于国际油价。受低油价影响，中石油2015年净利润同比去年下跌近60%－70%，十年来首次出现净利润低于千亿元人民币；中海油更是在2016年的战略会上宣布，将在今年削减10%以上的资本支出并减少石油产量，以此应对原油价格暴跌。
-　　展望后市，尽管欧佩克成员国阿联酋能源部长此前曾表示欧佩克国家已经做好合作减产的准备，油价也受消息影响而暴涨。众多分析师表示，原油市场供应过剩的局面没有改变，油价反弹很有可能是昙花一现。因此国内的成品油调整短期内将持续“搁浅”。
-　　“产油国之间利益难以平衡，短期内联手减产机会不大。加上中国1月进出口数据远逊于预期，全球经济增长乏力，原油需求增长放缓，短期内难以扭转超供形势。国际原油期货价格反弹至40美元/桶以上机会甚微，下一轮成品油零售价调价搁浅可能性仍然很大。”安迅思成品油行业分析师陈锟表示。</body></doc>
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-<doc><id>1128</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437460753.shtml</url><title>第17个国家级新区落地长春 东三省均有国家级新区</title><datetime>2016-02-15 21:31:00</datetime><body>
-　　国务院批复同意设立长春新区，这是今年以来国务院同意设立的首个国家级新区。
-　　继哈尔滨新区后，第17个国家级新区花落吉林长春。
-　　2月15日，中国政府网发布《国务院关于同意设立长春新区的批复》（国函〔2016〕31号）。批复称，建设好长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。
-　　这是今年以来国务院同意设立的首个国家级新区，也是获批设立的第17个国家级新区。
-　　长春新区包括长春市朝阳区、宽城区、二道区、九台区的部分区域，规划面积约499平方公里。
-　　至此，东北三省均有国家级新区，分别是辽宁大连金普新区、黑龙江哈尔滨新区和吉林长春新区，这三个新区均位于副省级城市。
-　　中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任方创琳对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，东北已有两个新区，长春新区获批弥补东三省的空白，是东北地区转型发展的重要试验区。
-　　于区位优势而言，长春地处通向远东地区的大十字枢纽地带，是东北地区经过图们江出海的一个节点和战略桥头堡，也是中蒙国际大通道上最强的战略节点。
-　　吉林省今年的政府工作报告中也有提及，要以国家级长春新区获批为契机，搞好哈长城市群、中部城市群建设。
-　　据悉，长春新区将重点打造四大基地。一是高新技术产业基地，重点发展光电子、电子商务、文化创意等新兴产业；二是汽车、轨道交通、智能机器人等先进制造产业基地；三是运输、航空综合服务业等临空经济产业基地；四是健康养老产业基地。
-　　关于长春新区未来发展方向，方创琳认为，目前东北地区经济下滑严重，为促进东北经济崛起，东北地区从南到北的三省都要崛起，先获批的大连和哈尔滨新区是振兴东北的战略支撑，长春新区也应该成为从中国东北的东部地区促使东北崛起的第三个战略支撑点或引擎。同时，长春新区也将是中国图们江国际经贸合作的重要战略平台，利用好该平台打破吉林图们江地区没有出海口的格局。
-　　国务院的批复指出，长春新区建设，要破除体制机制障碍，推进产业优化升级，形成特色新兴产业集群，加快构建现代产业体系，积极推动产城融合和新型城镇化建设，努力把长春新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。
-　　挂牌国家级新区，意味着诸多政策加身。
-　　有学者此前告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），现在国家级新区拿到的实质性政策优惠已经不多，主要有两个优势，首先是可以作为一个招商引资的新平台，获得集中的财力支持等；其次是可以先行试验一些政策，例如保税区。
-　　国务院的批复指出，建设好长春新区，对于加快推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴，深化图们江区域合作开发，具有重要意义。
-　　自1992年批复首个国家级新区——上海浦东新区起，国家级新区数量已经增至17个。其中，有5个是2014年批复的。去年批复的国家级新区已达5个，分别是湖南湘江新区，南京江北新区，福州新区，云南滇中新区，以及哈尔滨新区。
-　　对此，方创琳表示，从国家区域协调发展、提高国土资源利用效率角度来看，东中部地区每个省都需要一个国家级新区。他认为，国家级新区作为国家推进新型城镇化的重要抓手，在条件成熟的情况下，今年的获批进展不会亚于过去两年。
-　　目前，据不完全统计，省级“两会”上，至少有郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、唐山曹妃甸新区、武汉长江新区、襄阳汉江新区等提出申报国家级新区。
-　　不过，不少业内人士认为，随着近几年国家级新区的数量越来越多，国家级新区的含金量下降也是不争的事实。
-　　但方创琳认为，每个新区所属的区位条件、目的动机、国内外环境、特殊政策等都有差异，每个新区在招商引资和转型过程中，发展定位都不一样，因此建设过程中，有步伐快、质量高的，也有步伐慢、质量低的，这很正常，不可能要求东中西部的每个新区都站在同一个起跑线上，按照统一速度发展，各个新区也需因地制宜、差异化发展。</body></doc>
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-<doc><id>1129</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437460525.shtml</url><title>3月起微信提现收费 微信团队称收费后仍需补贴</title><datetime>2016-02-15 21:26:00</datetime><body>　　2016年2月15日，微信客服发布公告称，自2016年3月1日起，微信支付将对转账功能停止收取手续费，同时，对提现功能开始收取手续费。但是，微信红包、面对面收付款、AA收款等功能不受影响，免收手续费。
-　　微信支付调整手续费收费政策，最新的收费方案为转账交易恢复免费，对超额提现交易收取手续费。每位用户(身份证维度)终身享受1000元免费提现额度，超出部分按银行费率收取手续费(目前费率均为0.1%)，每笔最少收0.1元。
-　　微信团队表示，由于基础于微信支付的每一笔转账和提现交易，不论金额大小，银行都要向微信支付收取交易手续费，此次，对提现交易收费并不是微信支付追求营收之举，而是用于支付银行手续费。
-　　“在银行手续费成本高起的情况下实属无奈之举。”一位微信团队相关负责人对《第一财经日报》记者表示，即便未来向用户收取提现手续费，但是仍然低于银行收费的平均水平，所以微信并非“全身而退”，仍然要补贴一些。
-　　在第三方支付迅速崛起的几年中，大量的线上线下场景被更多布局至生活的方方面面，在高频次的支付过程中，通道费着实在堆起不断上扬的成本。
-　　微信团队称，微信支付的产品策略是一贯的，此次调整是为进一步优化服务资源配置，更专注地服务好小额高频的社交转账，以及更广泛线上线下消费。与此同时，微信支付团队正在积极与银行方面密切沟通，争取早日实现转账、提现交易完全免费。
-　　2015年10月，微信曾宣布转账收费，使用微信转账、面对面付款时，每个自然月(从每月1日零点开始计算)每人可享受2万元的免费额度，超出部分按0.1%向付款方收取手续费，收款不影响。
-　　第三方支付“浸入”人们生活已经习以为常，更多的免费场景已经为用户所习惯，但是在其背后，通道费已经成为相关支付平台一笔不小的负担，同时，收取手续费并非是稀奇之事，早在2013年12月份，支付宝通过电脑转账就进入了收费时代。
-　　微信支付提现手续费公告后，更多人关注对标机构支付宝的动作，《第一财经日报》记者从蚂蚁金服处获悉，支付宝提现，无论是PC端还是在移动端均不收取手续费。
-　　而支付宝转账根据转账方式和时间的异同收取不同的费用。具体为，转账至银行卡，则分为从移动端付款还是从PC端付款，从移动端付款即使用支付宝APP则免费，但是从PC端付款，如果到账时间为2小时到账，服务费率为0.2%，服务费下限为2元/笔，服务费上限则为25元/笔;如果到账时间为次日到账，则服务费率为0.15%，但服务费的上限和下限则不变。
-　　如果转账至支付宝账户，全程由支付宝APP操作转账免服务费，PC端则按照0.1%费率收取服务费，0.5元起收，10元封顶。
-　　第三方支付的“三国战”激战正酣，市场格局处于变动之中，从线上场景的布局，到线下场景的争夺，每一个能够触达用户的地方都是一个战场。但不可否认第三方支付的入口端是用户第一触达端口，无论是提现还是转账，通道费的收取都牵扯着每一个用户的敏感神经，在场景不断丰富、微信红包日益活跃的过程中，微信零钱账户沉淀资金额度不断上涨，微信此次对用户收取提现手续费影响究竟有多大，仍然有待观察。</body></doc>
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-<doc><id>113</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039050.shtml</url><title>中国城市发展“路线图”：不再建封闭住宅小区</title><datetime>2016-02-22 02:48:00</datetime><body>
-京华时报制图杨立场
-　　据新华社电《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。
-　　部署破解难题“实招”
-　　历经37年改革开放，我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。
-　　规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字，由九部分组成，提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。
-　　《若干意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”，如加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……
-　　明确城市发展时间表
-　　此外，《若干意见》还明确了一系列城市发展的“时间表”。如用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等；到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等；力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等……
-　　住房和城乡建设部部长陈政高说，《若干意见》是住房和城乡建设部会同29个部门在深入调研和认真总结经验基础上起草而成，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。
-　　焦点关注
-　　1提“八字”方针拒绝“大洋怪”
-　　针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化传承堪忧等现状，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理，建立大型公共建筑工程后评估制度。鼓励国内外建筑设计企业充分竞争，培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，倡导开展建筑评论。
-　　意见要求提高城市设计水平。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。抓紧制定城市设计管理法规，完善相关技术导则。支持高等学校开设城市设计相关专业，建立和培育城市设计队伍。
-　　意见提出，“加强空间开发管制，划定城市开发边界，根据资源禀赋和环境承载能力，引导调控城市规模。”“把保护基本农田放在优先地位，保证生态用地，合理安排建设用地，推动城市集约发展。”“严控各类开发区和城市新区设立，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。”
-　　2违反城市规划将被严肃追责
-　　针对城市规划执行难问题，意见进一步强化了规划的强制性，提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市政府应当定期向同级人大常委会报告城市规划实施情况。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。全面推行城市规划委员会制度。健全国家城乡规划督察员制度，实现规划督察全覆盖。完善社会参与机制，充分发挥专家和公众的力量，加强规划实施的社会监督。建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制。
-　　此外，意见还提出，“研究推动城乡规划法与刑法衔接，严厉惩处规划建设管理违法行为，强化法律责任追究，提高违法违规成本”“加强建筑市场监管，严厉查处转包和违法分包等行为，推进建筑市场诚信体系建设”“实施工程全生命周期风险管理”“深化京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染联防联控，健全重污染天气监测预警体系。提高环境监管能力，加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为”……
-　　3道路布局要“窄马路、密路网”
-　　对于加强街区的规划和建设，意见提出，分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。意见明确，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
-　　意见明确，到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里／平方公里，道路面积率达到15%。积极采用单行道路方式组织交通。加强自行车道和步行道系统建设，倡导绿色出行。合理配置停车设施，鼓励社会参与，放宽市场准入，逐步缓解停车难问题。
-　　如果路网密度能达到每平方公里8公里，意味着道路间距在250米左右。可以想象，未来的路网道路不会很宽，但会很密，这样道路利用率提高，街道可以有更丰富的店面，小伙伴们再也不用担心找不到逛街的地方了，走路也不觉得累。
-　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军说，道路面积率是道路面积占整个城市的比率。目前我国这一指标在12%左右。文件提出了更高的指标，充分考虑了机动车增长和将来出行的需要，未来道路面积更多、城市生活更丰富。
-　　4城市公园要免费向居民开放
-　　未来城市将会有更多绿色“留白”。意见提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。
-　　意见还提出，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场，以及社区养老、医疗卫生、文化服务等设施，大力推进无障碍设施建设，打造方便快捷生活圈。继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、科技馆免费向全社会开放。推动社区内公共设施向居民开放。合理规划建设广场、公园、步行道等公共活动空间，方便居民文体活动，促进居民交流。顺应新型城镇化的要求，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定就业和生活的农业转移人口在住房、教育、文化、医疗卫生、计划生育和证照办理服务等方面，与城镇居民有同等权利和义务。
-</body></doc>
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-<doc><id>1130</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437460069.shtml</url><title>济南原书记王敏“落马”背后的房产商</title><datetime>2016-02-15 21:15:00</datetime><body>
-　　2月15日，最高检发布消息，中共山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日，浙江省宁波市人民检察院已向浙江省宁波市中级人民法院提起公诉。
-　　法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)注意到，王敏收受贿赂折合人民币2000余万元，其中房产商赵某行贿现金、房产、名人字画等钱物累计达人民币1800余万元。而廉政瞭望、澎湃等媒体将房产商指向了江苏省委原党委、秘书长赵少麟之子赵晋。
-　　20多名武警进入济南市委大院王敏被带走
-　　据廉政瞭望报道，2014年12月18日下午，多辆警车鸣笛进入济南市委大院，大约出动了20多名武警。几个小时后，山东省委常委、济南市委书记王敏被带走。
-　　中央纪委网站当晚9点25分通告王敏落马消息。当地媒体人士透露，当晚准备刊发关于王敏的报道，得知消息后，匆忙撤换掉。
-　　济南接近官场的观察人士猜测，可能是被此前落马商人供出。2014年10月12日，江苏省委原党委、秘书长赵少麟被公布涉嫌严重违纪违法接受调查，其子赵晋也被曝于当年7月被带走。
-　　赵晋的房地产公司在天津和济南两地深耕。其山东诚基房地产开发有限公司于2006年7月在山东济南登记注册，不久即取得诚基中心所在地块。项目占地面积约166亩，总建筑面积约33万平方米，总投资约13亿元。除诚基中心外，该公司在济南还开发有济南万豪国际、济南卓越时代广场。
-　　法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)从中纪委获悉，2005年，王敏结识了济南一家房地产开发公司总经理赵某。近十年来，在王敏的力挺下，赵某的生意顺风顺水，财源广进。基于为赵某提供了诸多便利，王敏向其索贿的底气十足，俨然把赵某当成了自家的“钱袋子”和“提款机”。赵某则对王敏“知恩图报”，先后向其行贿现金、房产、名人字画等钱物累计达人民币1800余万元。
-　　赵某被捕后，王敏害怕与其经济交往被牵出，惶惶不可终日，极度煎熬，几乎崩溃。即便如此，王敏仍心存侥幸，总觉得赵某不会将他供出来，直至被带走接受组织调查那一天，还对其抱有幻想。
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-　　在中央党校学习潜入北京某会所吃喝玩乐
-　　据中纪委消息，2015年2月17日，山东省委原常委、济南市委原书记王敏因涉嫌利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂折合人民币2000余万元等问题，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予王敏开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
-　　法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)从中纪委获悉，中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发后，王敏仍然置若罔闻，于2014年6月，借在中央党校学习之机，潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐。
-　　在查扣王敏及其家人收受的钱物中，仅十八大以后收的购物卡就多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。
-　　2005年，他主动将妻子介绍给赵某，并对赵某说，“你这个阿姨人很好，和她处不好的人肯定有问题。”心领神会的赵某对王敏妻子百般讨好，主动带其到北京、香港、澳门旅游、购物，从名牌衣服到名牌手提包，哪个好、哪个贵就买哪个。
-　　2008年，在王敏默许下，赵某为其女儿购买住房。赵某还多次带王敏妻子去澳门赌博，王敏妻子不用出赌资且“分红”。对于这些，王敏睁一只眼闭一只眼，也从未觉得有什么不妥。
-　　为了让女儿一家过上所谓的幸福生活，王敏纵容女儿在赵某的公司长年“吃空饷”，并多次打招呼、拉关系、铺路子，帮助女婿承揽工程牟利。
-　　东窗事发之后，面对记者的采访，王敏掩面痛哭，“是我把他们引向了错误的道路，这不是爱而是害……我没有带好头，作为家庭主心骨，这个上梁没有摆正。”
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-　　违规帮女婿取回1亿多元竞拍保证金
-　　据中纪委下属的多家新闻单位报道，王敏为一己私利，多次找山东省某市领导，请其为自己女婿孙某与他人合办的山东一家置业有限公司弄块地搞开发。在王敏的撮合下，孙某选中了该市最好的一块150多亩的土地。后孙某反悔，违反规定取回了1亿多元的竞拍保证金，造成了极坏的社会影响。
-　　熟悉王敏的人士说，王对朋友热心、爱管闲事，有时对朋友的家事也会直言发表意见。
-　　“他这个人的缺点是拉帮结伙，讲究哥们义气，身上充满匪气，像山大王。”王敏的朋友透露，王敏曾对“出事”朋友相助、或尽可能地予以照顾。
-　　廉政瞭望报道，2013年薄熙来案在济南中院审理期间，薄熙来亲属抵达济南，被安排入住四星级宾馆舜耕山庄。舜耕山庄属济南市政府管理，是济南市委市政府的重要活动场地。王敏的朋友透露，王敏与薄熙来熟识多年，认为这一安排体现了王敏对薄家人的关照。
-　　统稿：黄杰
-　　文/记者温如军(微信公众号:观海内参guanhaineican)</body></doc>
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-<doc><id>1131</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437459881.shtml</url><title>香港旅发局预计今年访港旅客继续减少</title><datetime>2016-02-15 21:08:00</datetime><body>　　中新社香港2月15日电 香港旅游发展局旅发局)预计今年访港旅客将达到5826.8万人次，比去年减少1.8%。其中，内地旅客4435.3万人次，减少3.2%。过夜旅客人均消费低于7000元(港币，下同)，与入境旅游相关的总消费3284亿元，跟去年相比两者也都会有所下降。　　旅发局15日表示，全球多个旅游目的地大力拓展旅游业，邻近国家和地区近年相继积极推动旅游业发展，推出大型宣传计划招徕旅客，竞争更趋白热化。预计多个国家和地区会继续积极拓展内地市场。随着内地旅客在旅游目的地方面的选择增加，香港要吸引内地旅客，尤其是非华南地区的旅客，面对的竞争将越来越大。　　旅发局将通过市场推广、公关宣传、举办大型活动等，吸引更多过夜旅客来港旅游；继续积极推动邮轮和会展旅游，吸引更多高增值旅客。谈及旺角暴乱时，旅发局总干事刘镇汉15日表示，旺角暴乱对香港形象非常负面，已有旅客查询“旺角是否安全”。　　旅发局作出上述预测之前，受全球经济和其他外围因素影响，2015年访港旅客录得近5931万人次，同比下跌2.5%。内地仍是香港最大客源市场。　　旅发局分析，去年日本、韩国以至欧元区的货币都有一定幅度贬值，增加了内地旅客到这些地区旅游的意欲。近年多个国家和地区通过放宽对内地旅客的签证措施或其他方法，积极吸引内地旅客，令香港面对的竞争更为激烈。此外，2015年香港曾发生反“水货客”的激烈行动以及有关内地旅客的个别不幸事件，影响部分内地消费者对香港的观感。自2015年4月开始，深圳居民“一签多行”赴港措施调整为“一周一行”，新措施带来的效应逐步浮现。在上述各因素影响下，内地旅客下跌3%。　　旅发局同时指出，内地旅客总量减少的同时，受惠于两地商业活动频繁，2015年访港的内地商务旅客同比增加11.4%，带动整体商务旅客增加3.3%，共录得803万人次。　　旅发局还介绍，2015年整体过夜旅客的平均留港时间为3.3晚，与2014年相若。受旅客消费模式转变、港元偏强等因素影响，2015年访港过夜旅客人均消费7235元，下跌9.1%。其中，零售消费、酒店住宿开支的减幅较大。“与入境？游相关的总消费”比2014年减少7%，达到3337亿元。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1132</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437458260.shtml</url><title>安徽两会2月16日启幕 系今年开幕最晚省级两会</title><datetime>2016-02-15 20:45:00</datetime><body>　　【编者按】
-　　农历春节前夕，国内大部分省份的省级两会已经落下帷幕。作为今年最晚开幕省级两会，安徽省两会则将于2月16日召开。
-　　据“人民网安徽频道”微信公众号披露，在此次安徽省两会上，将选举通过安徽省第十二届人民代表大会部分专门委员会主任委员、副主任委员人选。
-　　与去年相比，本次安徽省“两会”会期更长，增加了讨论安徽省“十三五”规划纲要(草案)和审议通过省政协十一届四次会议选举办法(草案)的内容。
-　　安徽省政协十一届四次会议将于2月16日在安徽大剧院开幕，21日上午闭幕。
-　　根据会议日程，2月16日上午全体参会委员将审议通过安徽省政协十一届四次会议议程，听取省政协常务委员会工作报告和省政协常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告，以及大会发言。
-　　2月16日下午将举行联组会议和分组会议，审议省政协常务委员会工作报告和提案工作情况的报告。
-　　本次会议期间，还将听取并讨论安徽省政府工作报告和计划报告、预算报告；审议通过省政协十一届四次会议决议；审议通过省政协提案委员会关于十一届四次会议提案审查情况的报告，听取大会秘书处关于省政协十一届四次会议情况的综合汇报。
-　　与去年相比，本次“两会”会期更长，增加了讨论省“十三五”规划纲要(草案)和审议通过省政协十一届四次会议选举办法(草案)的内容。
-　　据了解，省第十二届人民代表大会第六次会议的建议议程是：听取和审议安徽省人民政府工作报告；审查和批准安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；听取、审查和批准安徽省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告，批准安徽省2016年国民经济和社会发展计划；听取、审查和批准安徽省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告，批准2016年省级预算；听取和审议安徽省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议安徽省高级人民法院工作报告；听取和审议安徽省人民检察院工作报告；选举事项；通过安徽省第十二届人民代表大会部分专门委员会主任委员、副主任委员人选。</body></doc>
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-<doc><id>1133</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437458094.shtml</url><title>吉林敦化回应“市委书记微店关闭”：网上炒作厉害</title><datetime>2016-02-15 20:43:00</datetime><body>
-记者在微信上搜索“唐文忠的小店”自动弹出结果“大德敦化”。
-　　中国青年网北京2月15日电(记者康乐)曾引发广泛争议的吉林敦化市委书记微店“唐文忠的小店”业已关闭,继该微店所属平台敦化市电子商务有限公司的李先生在电话里告知记者这一消息后,敦化市委书记唐文忠的陈秘书也在今日向记者确认了该消息。
-　　记者问“网店是什么时候关的,因何关毕?”时,陈秘书答:“是因为网上炒作的太厉害了,对领导本人或者敦化可能会造成一些不必要的负面影响,为了减少这些影响就把它关了。”随后,陈秘书继续说:“开店的初衷也就是书记想带头支持敦化市电子商务产业的发展,但具体什么时间关的这个我真不太清楚。”
-　　记者又问“之前媒体报道书记的微店还关联了一些商户,那店关了这些,商户怎么办呢?”陈秘书说:“书记开微店只是一个平台,至于发货取货都由(敦化市)电子商务公司去运作,这就像在领导的手机上打了一个广告一样,至于买什么东西怎么邮购,都不经过书记的手,书记开微店只是为了对敦化市的电子商务做一个宣传。”
-　　记者再问“唐书记关微店仅仅是因为网上炒作太厉害,跟纪委的规定,跟禁止公务员开店没关系吗?”陈秘书说:“我觉得纪委出台这些政策只是不允许官方插手这些可能带来利益的事情,大家可能会产生这样的联想,但这跟书记开微店的初衷是不一致的。”
-　　之前,记者在微信上搜索“唐文忠的小店”时,自动弹出账号主体为敦化市电子商务有限公司的微信公众号“大德敦化”。按照该微信公众号所留的手机号打过去时,一位自称姓李的男士告诉记者,唐文忠书记开微店也是为了推动我们敦化市的电子商务发展,推销我们这的产品,不过他的微店去年就关闭了。
-　　2015年11月6日,吉林媒体城市晚报报道,为推销敦化电商发展,把敦化的产品卖出去,敦化市委书记唐文忠在敦化电商平台上开了一个“小店”,代表市委市政府为敦化商品做起了电商代言人。
-　　该消息瞬间引发广泛争议,叫好者有之,质疑者有之。叫好者认为市委书记开“微店”抓住新兴产业,成为积极推动者和参与者,让人民有更多的获得感,是开风气之先;质疑者则认为公务员经商是国家明令禁止的行为,尽管市委书记开网店,无论出发点还是目的都与个人私利无关,但用开网店来实现这些良好愿望显然不是最佳选择,由此所带来的负面示范作用不容小觑。
-　　2016年1月25日,中国纪检监察报在第三版刊登文章,郑重指出党政机关干部、公务员不可以通过开淘宝店、微店等从事营利性活动。</body></doc>
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-<doc><id>1134</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437457589.shtml</url><title>媒体：贪官8年后上缴百万赃款 该不该减刑？</title><datetime>2016-02-15 20:35:00</datetime><body>　　撰文|孟亚旭编辑|傅凝
-　　看惯了十八大之后各类贪官因“积极配合办案机关追缴赃款赃物”被从轻处罚的案件，最近冒出一个曹文庄，政知圈忽然不适应了。
-　　为啥？这个当年被控240万余元且“不积极退缴赃款”的官员在8年后，忽然想开了，退了115万余元！
-　　曾被控240万余元“不积极退缴赃款”
-　　先来讲讲曹文庄是谁。
-　　他曾任国家食品药品监督管理局药品注册司司长。此君精通法律，博士毕业论文是《论受贿罪的主客观要件及犯罪构成》，据称，他的名言是要是能把他查出来，中国就没有清官了。
-　　2007年7月6日，因犯受贿罪和玩忽职守罪，曹被判死缓，后上诉，北京市高院终审裁定驳回。
-　　公开报道显示，在当年的检方指控中，曹文庄利用担任国家食品药品监督管理局药品注册司司长的职务便利，接受请托，为两家制药企业在药品的审批方面谋取利益，多次收受请托人给予的款项共计折合人民币240万余元。
-　　此外，还曾在全国范围统一换发药品批准文号专项工作中，不正确履行职责，对药品生产监管工作未做深入调查研究和周密部署，草率提出启动专项工作和降低换发文号的审批标准。经后来抽查发现，曹文庄玩忽职守造成严重后果，部分药品生产企业使用虚假申报资料获得了国家统一的药品批准文号，其中包括个别假药。
-　　值得一提的是，当年法庭认为，“曹文庄犯受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重，在一审庭审中拒不供认犯罪事实，没有悔罪表现且不积极退缴赃款，论罪应当判处死刑。但鉴于曹文庄归案后提供线索，对侦破其他案件起到一定帮助作用，对其判处死刑可不立即执行”。
-　　插一句，曹文庄提供的是啥线索？有媒体称是举报国家药品监督局原局长郑筱萸，知情人士说，郑和曹曾“情同父子”，“曹文庄炒得一手好菜，经常去郑家为他们做饭，并对郑筱萸夫妇以‘干爸干妈’相称。”
-
-　　郑筱萸与曹文庄（右）
-　　当然，这不是今天要讲的主题。
-　　时隔8年，曹文庄再次进入公众视野，原因是第4次被减刑，媒体称“除了与其他罪犯一样获得表扬嘉奖外，他还缴纳了115万余元的犯罪所得”。
-　　反转：确有悔改表现第4次被减刑
-　　从当年药监局医疗器械司司长郝和平落马后，包括药监局原局长郑筱萸、药品注册司司长曹文庄在内的数名贪官又相继落网，坊间一时哗然。
-　　但当年的郝和平，最终因“主动坦白其所犯罪行，认罪态度较好，有明显的悔罪表现，所造成的经济损失能有效弥补”被法院认为可酌予从轻处罚。而这个曹文庄，法院的说法有“论罪应当判处死刑”。
-　　看来，当年他曾因“不积极退缴赃款”，付出过代价。
-　　沉寂了一段时间后，2009年，曹文庄第一次减刑，从死缓减为无期，此次是曹文庄被第4次减刑。
-　　“判刑的依据是犯罪事实和悔罪表现等，而减刑的依据主要是服刑期间的表现，这两个依据不一样”，中国政法大学刑法学教授阮齐林告诉政知圈，也就是说减刑不减刑，很大一部分看的是入狱后的表现，而不是入狱前的情况。
-　　当然，监狱减刑有一套操作规范，比如会考量罪犯以前减刑情况、刑期长短、服刑表现、退赃等各种情况，阮齐林告诉政知圈，“一般都是打分，到一定程度就可以考虑减刑”。
-
-　　全国法院减刑、假释、暂予监完执行信息网上显示，2016年1月5日，刑罚执行机关以罪犯曹文庄获得1次监狱改造积极分子奖励、1次局嘉奖奖励、8次表扬为由，建议对其减刑。
-　　法院最终也认为，罪犯曹文庄在刑罚执行期间“确有悔改表现”，符合法定减刑条件，可予减刑。
-　　啥是“确有悔改表现”？《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第二条规定为同时具备4个情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。
-　　此外，他还于去年7月14日，缴纳犯罪所得115万余元。
-　　会不会鼓励贪官故意隐瞒赃款？
-　　法院在减刑问题上，要考虑啥？
-　　《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》给出了解释，“除应当审查罪犯在执行期间的一贯表现外，还应当综合考虑犯罪的具体情节、原判刑罚情况、财产刑执行情况、附带民事裁判履行情况、罪犯退赃退赔等情况。”
-　　不过还是有人担心，曹文庄减刑会不会鼓励贪官，在前期故意隐瞒赃款，待判刑之后再上交，获得减刑机会，或者会不会“鼓励”贪官，在前期多贪污赃款，以便以后用来减刑？
-　　但阮齐林有不同的观点，他告诉政知圈买刑期，这是亏本的买卖”。
-　　“况且干这种事的人，一般都是寄希望于不被发现，而不是发现后怎么办。”阮齐林补充道。
-　　在北京二中院的公示中，曹文庄在2009年被减为无期、2011年被减为有期徒刑18年，剥夺政治权利改为5年；2013年被减刑2年7个月。
-
-　　曹文庄被减刑后，有人说，之前曹文庄未彻底退赃，在量刑时实行了从重或加重处罚，如今曹文庄退赃，只是酌情减刑，说的过去，但要向公众解释清楚，信息理当披露得充分一些，形成更透明的高官减刑程序氛围。
-　　资料来源|新华网新京报法制晚报法制日报等</body></doc>
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-<doc><id>1135</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437457167.shtml</url><title>节后首日 浙江食药局公布食品药品十大典型案件</title><datetime>2016-02-15 20:28:00</datetime><body>　　中新网杭州2月15日电 (见习记者黄晶晶)15日，记者从浙江省食品药品监督管理局获悉，近期，浙江省食药局组织开展了2015年度全省食品药品领域十大典型案件推荐评定活动，并于节后上班首日在官网公布了食品药品领域十大典型案件。　　经市、县(市、区)局推荐和省局审核评定，最终评选出2015年度食品保健食品领域十大典型案件和药品医疗器械化妆品领域十大典型案件。　　在食品、保健食品领域，十大典型案件分别是：杭州“9.3”假冒保健食品非法添加化学药物成分案，龚某某等涉嫌生产销售有毒有害食品和不符合安全标准的食品系列案，李某某等涉嫌无证生产销售假冒伪劣调味油案，湖州长兴县“12.24”生产销售声称壮阳功能假冒保健食品案，温州瓯海区梧田成全小吃店涉嫌非法使用罂粟壳制售有毒有害食品案，金华市串串香食品有限公司涉嫌制售伪劣“哩脊肉串”案，李某经营无中文标签、中文说明书的进口食品和销售未经批准的进口化妆品案，舟山新城蜀湘楼餐馆涉嫌非法使用废弃油脂制售有毒有害食品案，方某某等涉嫌制售假牛肉案，绍兴嵊州市城关茶坊酿造厂涉嫌生产掺假掺杂酒类食品案。　　浙江省食安办主任、省食品药品监管局局长朱志泉在省食安委2016年第一次全体会议上曾表示，2016年该局将深化餐桌安全治理，开展大抽查、大排查、大整治，深挖行业共性隐患和“潜规则”，对食品违法行为及时发现、精确打击，形成严打高压态势，守牢不发生重大食品安全事件的“红线”。　　去年一年，浙江省各级市场监管(食品药品监管)部门不断加强食品药品行政执法队伍建设，保持查办食品药品大要案的高压态势，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，维护了全省公众的饮食用药安全。　　而在药品、医疗器械、化妆品领域，十大典型案件分别是：湖州“3.6”特大网络生产销售假药案，刘某某等涉嫌生产销售假冒化妆品系列案，周某某等制售微整形类无证医疗器械、假药案，杭州“2.11”非法制售盐酸曲马多案，宁波余姚市陆某某等人生产销售假药、假冒化妆品案，李某等涉嫌制售假冒中药饮片案，魏某某团伙涉嫌制售跨国假药案，郑某某等涉嫌跨国网络销售假药案，绍兴市龙诚医疗器械有限公司涉嫌无证经营第三类医疗器械案，纪某某团伙生产销售假药案。　　对于备受关注的湖州“3.6”特大网络生产销售假药案，其假药、假保健品销售范围涉及全国各地，以及欧美、东南亚等国家，涉案总金额超过10亿元。截止目前，该案已捣毁制假窝点8个，售假窝点10个，彻底摧毁6个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人30名。　　2016年，浙江省食品药品监管局还将启动实施食品药品安全战略，力争通过五年努力，推动食品药品安全水平、现代治理能力、产业竞争力、群众满意度“四个明显提升”，达成“食品药品质量安全大省”和“医药强省”建设目标。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1136</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437456409.shtml</url><title>李克强春节后首发话：中国经济在挑战中越战越勇</title><datetime>2016-02-15 20:19:00</datetime><body>
-新华社记者鞠鹏摄
-　　“猴年一开年，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。因为今天的中国经济已经与世界经济深度融合。”在春节假期后首日的国务院常务会议上，李克强总理严肃地说。过去一周，当中国人沉浸在自己最喜庆的传统节日春节的假日之中时，全球股市却遭遇了“黑色一周”，大宗商品价格继续下探。
-　　但总理话锋一转说：“有事了，咱也不怕事，反而把神经绷得更紧、注意力更加集中了。这时才最能体现我们的韧性。中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇!”
-　　就业“稳”，中国经济大的基本面就能“稳”
-　　近一段时间，全球经济下行压力进一步加大。国际货币基金组织、欧盟委员会等纷纷下调经济增速预期。同时，从各国相继发布的统计数据看，一些主要发达经济体增速低于预期，一些发展中国家和新兴市场国家出现了“负增长”。
-　　李克强总理在当天的常务会上首次透露，今年1月份，我国调查失业率统计范围从31个大中城市扩大为全国所有地级市后，调查失业率数据为4.99%。对于一个拥有13亿多人口的国家来说，就业能保持这一水平相当不易。
-　　“就业‘稳’，中国经济大的基本面就能‘稳’。”李克强说，“这是中国经济近一个阶段以来最大的亮点。”
-　　总理说，当前我国经济就业形势稳定，居民收入继续跑赢GDP增速，作为环保指标的单位GDP能耗也在逐年下降。这些数据是我们经济基本面保持稳定的体现，这也增添了我们应对更大挑战的信心和底气。
-　　要更加主动作为，“抡起金箍棒”应对挑战
-　　李克强强调，在保持就业形势稳定的同时，必须要高度警觉，维护金融市场的稳定。
-　　“我明确讲，去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些‘炸弹’，避免了系统性金融风险的发生。”总理说，“但回过头来看，主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。”
-　　李克强严肃要求国务院各部门，要针对当前主要经济指标各自“对对表”。“该你分管的领域，哪些大指标出现了问题，出的政策落实怎么样，都要负责任!既要让自己‘紧张起来’，也要督促下面的地方部门‘动起来’。”
-　　他强调，各地方、各部门必须进一步确立底线意识、增强忧患意识。
-　　“当前国际市场持续低迷，对我国经济带来很大压力，这是客观因素;但另一方面，各地方、各部门也要从主观上寻找原因。现实工作中还存在不少项目批了、钱拨了，却迟迟开不了工等问题，今后需要进一步加大抓落实和督查力度。”他说。
-　　“我前两天点名批评了几个部门工作拖拉的问题。各部门的工作今后决不能再粗粗拉拉!”总理说，“其实，各个部门都可以做很多工作积极应对当前的挑战，关键是大家要有对国家的高度责任感，对自己的工作也要有自尊心。”
-　　“中国经济仍有巨大的潜力：我们有这么高的储蓄率，这么大的回旋空间，一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。”李克强斩钉截铁地说，“今年全球经济形势异常复杂，所以我们要更加主动作为，‘抡起金箍棒’应对挑战!”
-　　把“众眼”、“众足”变成自己的“眼”和“足”
-　　李克强要求参会者，必须本着对国家高度负责的精神，主动积极应对国际经济形势带来的挑战。“我们的工具箱里还有很多工具，但不能无备而动。面对今年十分复杂的局面，各部门要扎实做好应对困难的预案，务必做到有备无患。”
-　　他同时对各部门负责人提出明确要求。“现在国际国内对中国经济社会发展高度关注，因此国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或者席新闻发布会，积极回应舆论关切。”总理说，“我们对中国经济的优势、成就和发展潜力充满信心。”
-　　总理强调，中国经济最大的动力来源，是激发13亿人的活力和创造性。“我们推动大众创业、万众创新，就是要集众智啊!一个人的脑袋能想多少事?能看多少事?只有把‘众眼’、‘众足’变成自己的‘眼’和‘足’，才能真正把天下的事情搞清楚，大家一起出谋尽力才能做明白、做出成效。”
-　　“我相信中国人的干劲，相信全体中国人的智慧。”李克强最后说，“这几年每年都有困难，但我们年年都顺利闯过来了。今年面对困难，我们更要越战越勇，这就是我们的韧性。不干，什么都没有!”
-　　新京报特约记者储思琮
-</body></doc>
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-<doc><id>1137</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437455425.shtml</url><title>香港迪士尼2015财年内地客减少23% 亏1.48亿港元</title><datetime>2016-02-15 20:03:00</datetime><body>　　中新社香港2月15日电 (王勇)香港迪士尼乐园度假区15日公布2015财政年度业绩。香港迪士尼乐园度假区行政总裁金民豪表示，在整个2015财政年度，香港旅游业都面对挑战。香港迪士尼乐园度假区2015财政年度的整体入场人次同比下降9.3%至680万人次，主要是因为内地旅客入场人次同比减少23%。　　金民豪介绍说，在整体旅游业市道偏软的情况下，香港迪士尼乐园度假区2015财政年度的营业收入达51.14亿港元，净亏损达1.48亿港元。　　金民豪表示，在宾客的地区分布上，香港本地宾客占整体入场人次的39%，内地和国际宾客分别占整体入场人次的41%和20%。酒店整体的入住率接近8成。　　虽然香港迪士尼乐园度假区2015财政年度净亏损达1.48亿港元，但金民豪强调，香港迪士尼乐园度假区在2015财政年度为香港经济带来约93亿港元增加值，相当于香港本地生产总值的0.42%，并创造20900个职位，对香港经济带来正面影响。　　上海迪士尼乐园将在6月16日正式开园。谈及上海迪士尼乐园的开园给香港迪士尼乐园的经营带来的影响时，金民豪认为，香港迪士尼乐园和上海迪士尼乐园各有特色，且客源市场在逐渐扩大，相信上海迪士尼乐园的开园不会对香港迪士尼乐园的经营和发展带来影响。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1138</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437454977.shtml</url><title>中方：将朝核问题拉回到谈判解决轨道符合各方利益</title><datetime>2016-02-15 19:57:00</datetime><body>　　中国外交部副部长张业遂将于2月16日在首尔与韩国外交部第一次官林圣男举行第七次中韩外交部门高级别战略对话，双方将就中韩关系、当前朝鲜半岛形势等共同关心的问题交换意见。
-　　问：继韩国宣布全面中断开城工业园区项目后，朝鲜宣布封锁工业园并查封有关财产。中国政府对此持何立场？
-　　答：当前朝鲜半岛形势复杂敏感，中方希望有关各方多做有利于缓和形势紧张的事。
-　　问：《中国日报》评论文章称，应对朝鲜采取足够有力的制裁措施，以促使朝重新评估其核计划。这是否代表中国外交部的观点？
-　　答：中方已多次就朝鲜进行核试验和发射卫星表明立场。我们认为，朝鲜进行核试验和发射卫星均违反了联合国安理会有关决议，中方对此的立场是明确的，从一开始就公开表明了反对。中方主张，联合国安理会可以通过新决议，采取进一步措施，使朝为其行为付出必要代价，承担相应后果。
-　　同时，我们认为，安理会采取新的有力行动应该指向明确，目的是有效阻遏朝鲜进一步推进核导计划。我们也强调，制裁并不是目的。我们的目标是将朝鲜半岛核问题重新拉回到谈判解决的轨道，这是唯一正确的途径，也符合有关各方的共同利益。
-　　问：据报道，南苏丹反对派领导人马夏尔13日称，他将接受基尔总统任命，将出任南苏丹第一副总统。中方对此有何评论？如何看待当前南苏丹局势？
-　　答：中方欢迎南苏丹和平进程取得积极进展，希望南苏丹尽快组建民族团结过渡政府，推进重建进程。中方愿继续同有关地区国家和组织以及国际社会一道，为促进南苏丹和平、稳定、发展发挥建设性作用。
-　　问：俄罗斯总理梅德韦杰夫出席慕尼黑安全会议期间评价俄与西方关系称，“世界已经滑向一场新的冷战”。中方对此有何评论？
-　　答：我们希望国际社会共同努力，顺应和平、发展、合作的时代潮流，致力于维护世界安宁与繁荣。我们也希望俄罗斯同西方的关系能得到改善。
-　　问：据报道，美国和印度正商谈在南海开展联合巡航。中方对此有何回应？
-　　答：我们注意到，美方已经表示没有该计划。
-　　问：中方认为美在韩国部署萨德反导系统将对本地区特别是美中关系产生哪些影响？
-　　答：我们对美方有可能在朝鲜半岛部署萨德反导系统表示严重关切。众所周知，萨德反导系统的覆盖范围，特别是其X波段雷达监测范围远远超出半岛防卫需求，深入亚洲大陆腹地。这不仅将直接损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其他国家的安全利益。中方的立场十分明确，我们坚决反对有关国家利用半岛核问题侵害中国的战略安全利益。
-　　作为负责任的大国，中方将坚持推进半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决有关问题。同时，我们决不允许自身的正当国家安全利益受到侵害。中国的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。
-　　我们认为，半岛核问题的焦点在美朝之间。我们敦促美朝双方坐下来进行沟通和谈判，探讨如何解决彼此合理关切，最终实现我们都希望的目标。
-　　问：美国和东盟国家将于15日至16日举行领导人会议。有分析认为，美国希借此加强同东盟国家的关系并巩固其在亚太的影响力。中方对此有何看法？
-　　答：关于这一会议，日前中方已经表达看法。我们希望会议有利于维护地区和平、稳定与发展。</body></doc>
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-<doc><id>1139</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437459365.shtml</url><title>中方对美可能在朝鲜半岛部署“萨德”表示严重关切</title><datetime>2016-02-15 19:56:00</datetime><body>　　人民网北京2月15日电 据外交部网站消息，外交部发言人洪磊今天在例行记者会上表示，我们对美方有可能在朝鲜半岛部署萨德反导系统表示严重关切。　　洪磊说，众所周知，萨德反导系统的覆盖范围，特别是其X波段雷达监测范围远远超出半岛防卫需求，深入亚洲大陆腹地。这不仅将直接损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其他国家的安全利益。中方的立场十分明确，我们坚决反对有关国家利用半岛核问题侵害中国的战略安全利益。　　洪磊表示，作为负责任的大国，中方将坚持推进半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决有关问题。同时，我们决不允许自身的正当国家安全利益受到侵害。中国的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。　　洪磊最后指出，我们认为，半岛核问题的焦点在美朝之间。我们敦促美朝双方坐下来进行沟通和谈判，探讨如何解决彼此合理关切，最终实现我们都希望的目标。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>114</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438039015.shtml</url><title>媒体：北京迈向国际一流和谐宜居之都</title><datetime>2016-02-22 02:46:00</datetime><body>
-京华时报制图谢瑶
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-南苑棚改居民搬新家，全家欢喜。
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-创业公司36氪。
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-　　融泽嘉园小区，系西城搬迁居民的定向安置房。
-　　2014年2月25日至26日，习近平总书记来到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行视察，并对北京发展和管理工作提出五点要求。
-　　两年来，北京市按照中央要求加快疏解非首都功能，全力破解特大城市发展难题，不断提升城市建设管理水平，大步迈向国际一流的和谐宜居之都。今日起，本报推出“春到京华”系列报道，全面展现首都日新月异的喜人变化。
-　　坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。
-　　——习近平
-　　搬出简易楼到新小区颐养天年
-　　天坛公园西南角，一栋红砖简易楼里，满头银发的郑炳秋推开屋门在楼道里开始生火做饭。拧开煤气罐的阀门，将水壶架在炉子上，家门口长不足两米的过道里慢慢充斥烟火气。炉边的旧桌子上，放着一个砧板和各种调料，下面堆放着锅碗和一些蔬菜。
-　　这个如同临时搭建的厨房，70多岁的郑炳秋已经使用了30年。
-　　由于两家住户共用一个卫生间，每天儿子早起去卫生间，还得从“厨房”里侧身绕过，然后站在卫生间门口等上好久。生活空间逼仄，两家人几十年来没少争吵。
-　　天坛周边这一片上世纪60年代简易楼，几乎所有的住户都有着和郑炳秋一样的难题。
-　　根据东城区房屋征收办发布的天坛周边简易楼项目公告显示，57栋简易楼共有房屋间数4228间，户均建筑面积只有28.58平方米。由于房子小，住户就把杂物堆放到楼道内，各种规格的电线和网线缠绕走廊上方，自行车和拖把等杂物堆放在地上，每进一栋简易楼，都像走进一个拥挤的市场。
-　　“这么多年，大家都盼着拆迁呢！”郑炳秋一家四口就挤在23平方米的两间房内，每逢周末或者假期，家人聚在一起的时候，屋子里几乎没有转身的地方。除了床和衣柜，屋内没有空间放置多余的家具。为给孩子腾房间，郑炳秋的爱人不得不到后海附近找了一份能提供宿舍的工作，直至患病去世。“如果一直能住在家里，有人照顾，他或许就不会走那么早。”
-　　2015年10月，郑炳秋听到了一个好消息——天坛周边简易楼要启动搬迁了，拆迁房屋补偿的政策也很合理。
-　　“搬！”和孩子们一商量，一家人都没犹豫，一个月内就签了协议。在奖励期内签约的住户，除了能获得政府给予的将近两年的房租补贴以外，还能拿到一份8万元的速签奖和一个5万元的签约比例奖，“首批搬家的老街坊们都能拿到20余万元的奖励和补贴费用。”
-　　从2013年到2015年，北京市已经启动了210余个棚改项目，改善了8.6万户家庭住房条件。到2017年年底，北京市将完成15万户改造任务，尽全力解决市民的居住困难问题。
-　　“早签约，早受益”，去年一个冬日的午后，“心急”的郑炳秋特意去了趟东四环外的焦化厂，看看未来的新家。新小区就挨着地铁7号线焦化厂站，门口就有公交车可以直达国贸。虽然目前小区还在火热的施工中，不过明年就能建成入住。
-　　“一推门就是亮亮堂堂的客厅，还有独立的卫生间和厨房，房子干净整洁，住着也舒坦”，除了房间比简易楼宽敞许多外，小区里还规划有菜市场、绿地和小广场等。看完样板间之后，郑炳秋就开始盘算着以后的生活，平时自己吃过饭可以到小广场散散步，跟老邻居聊聊天。家里宽敞了，周末她就可以把孩子们叫到家里吃饭，让孙辈陪她住上几天。
-　　担心同栋楼的居民无法在政策要求的时间内完成预签约，郑炳秋几乎每天都要到街道办的公示栏前查看15号楼的签约进度，“盼了那么长时间的拆迁，如果因为一两户住户不愿意搬迁，全楼的居民可能还得住在这栋破楼里”。幸好，楼内的住户预签约比例很快超过了85%，符合搬迁启动的要求。
-　　“现在我就盼着，焦化厂的房子早点竣工，我们早点搬新家。”郑炳秋说。
-　　落户中关村寻实现梦想的机会
-　　安居与乐业是衡量一座城市宜居的一个标尺。在改善市民居住环境的同时，北京作为科技创新中心，也吸引着越来越多的年轻人投身创新创业的大潮中。
-　　中关村创业大街南口的黄金位置，有一家名为3W的咖啡馆。店名的灵感来自万维网“www”的简称，2011年8月6日开业那天，正好是中国互联网诞生20周年。
-　　与常规咖啡馆里的慵懒、闲适相比，3W咖啡馆更像是某一个公司的会议室，咖啡馆内随处可见互联网创业成功人士的照片，口号、标语类的内容比比皆是。点一杯咖啡甚至叫一杯免费的白开水，你就能在这里与新认识的程序员、设计师等各行各业的朋友聊上一整天。
-　　春节假期后的第二天，即将研究生毕业的段台枪坐在了咖啡馆的角落中，点了一杯香草卡布奇诺，圆圆的脸庞带着一丝腼腆，“这里是创业者的圣地，我想好好感受一下”。
-　　这天的3W咖啡馆跟平常一样，一座难求。一个20多岁年轻人刚抢在段台枪旁边的座位上坐下，便有人走上前跟他谈起新项目的规划。他从事体育管理行业，正在策划一个体育项目的培训平台，通过整合，目前已形成线上预约场馆和教练员网上互助平台。
-　　不甘平庸的创业文化，如同一块磁石吸引着心怀梦想的创业者来到北京。在这座上下三层的咖啡馆溜达一圈，你可以听到天南海北的口音。如今，在CBD、亦庄、石景山、苏州街……3W咖啡这样的咖啡馆遍布北京。
-　　《2015中关村创业报告》显示，创业企业平均收入在2014年增长近四成，平均每家创业企业实现收入1.9亿元，超过六成的创业者为“实现自我”而创业。
-　　“来这坐上半天，保证你创业劲头儿十足。”27岁的段台枪在大学学习编剧，大学期间与朋友合伙尝试建立了一个儿童影视剧创作的工作室，但由于经营不善，工作室维持了一年时间就不得不解散。在他看来，来3W咖啡馆算是一个创业菜鸟的朝拜，作为自己创业路上一个仪式，他也一直向往着一个自由而有序的创业环境，“北京让我有追求自己梦想的胆量，可以不惧失败”。
-　　走进歌剧院感受全球顶级演出
-　　未能在美国留学期间看一场《剧院魅影》，一直都是舒女士的遗憾。
-　　自1986年伦敦西区首演以来，《剧院魅影》被奉为世界四大音乐剧之首，至今已在27个国家的145个城市上演了超过74000多场，每到一地，都是一票难求。由于北京多数剧场不具备这部经典剧作演出的基本技术条件，一直未能在京城上演。
-　　去年8月，舒女士得知这部巨作即将在北京上演的消息时，就要求朋友帮他订票，但前期的演出票早已售卖一空，四处托朋友才高价买到了两张。
-　　三个月后的11月20日，北京天桥艺术中心把《剧院魅影》作为开幕大戏，原汁原味地搬上了北京的舞台。这座位于南中轴路旁老天桥的现代化大剧院，可容纳4个剧场，座位总数达3000余个。“看演出当天的心情，就像是要赶赴一个期待很久的约会一样。”舒女士赶到天桥艺术中心之后，还拿着演出票自拍了一张，并在朋友圈中调侃自己的外套无法匹配这部音乐剧的水平。
-　　宜居城市，就是要让人们在这个城市安居乐业之外，还能享受到高品质的都市生活。
-　　喜欢话剧和电影的金朝虽然很少看音乐剧，但错过了这部百老汇经典音乐剧，依然觉得有些遗憾。这个24岁梳着马尾辫的姑娘，被闺蜜称为“电影小达人”，几乎每上映一部新电影，她都会拉着闺蜜或者男朋友去电影院一睹为快。
-　　《捉妖记》《速度与激情7》《老炮儿》《美人鱼》……金朝攒下的电影票也是满满存了一抽屉。她的朋友圈中，影讯和影评占据了绝大部分，还有一部分就是在剧场观看话剧的自拍照。
-　　“在北京生活一段时间，你就很难再离开。”几年前从中国戏曲学院毕业之后，父母曾希望她回老家，但金朝最终选择了留下。“哪里都会有餐馆提供饭菜，但是没有其他地方拥有像北京一样多的文化表演，满足一个人的精神追求。”
-　　如今，在东城，社区居民只要花上10块钱，就能在社区欣赏到曲艺名家的专场演出；
-　　在朝阳，市民只需轻刷读者卡，在自助借书机上借书就如在自家书房取书一样方便，借阅书籍的相关手续会自动办理；
-　　在海淀，居民可通过微信专用平台翻看最新演出信息，走进特色的博物馆、书店获取各类图书馆攻略、新书推荐；
-　　在怀柔，文化志愿者组成的“流动戏院”，更是让文艺演出渗透到山区的沟沟坎坎；
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-　　让生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。以建设国际一流的和谐宜居之都为己任的北京，正让生活在这座城市里的人们，感受着日新月异的美妙变化。
-　　对话
-　　划定增长边界和生态红线遏制城市“摊大饼”式发展
-　　京华时报：北京未来如何防止在建设发展中“摊大饼”？
-　　市规委相关负责人：北京要优化城乡空间布局，统筹考虑人口资源环境承载力，控制城乡建设用地规模和开发强度，划定城市增长边界和生态红线，遏制城市“摊大饼”式发展。
-　　因此我们加强了对城乡建设的管控约束，建立全域空间管控体系，开展了生态红线和城市增长边界划定工作，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。
-　　京华时报：对城乡建设的管控约束具体有哪些措施？
-　　市规委相关负责人：北京确定了城市增长边界，即城市发展刚性约束红线。也就是说，今后城镇建设项目选址建设均应控制在城市增长边界以内，初步划定集中建设区面积约占市域面积的16%，同时集中建设区内的空间资源必须与集中建设区外的城市化对接。另外，在城市发展过程中要按照疏解非首都功能的要求，优化重组城市功能，完善城镇体系，明确各城镇组团的功能定位。
-　　京华时报：市民非常想城市里能多增加点绿色，未来是否能实现？
-　　市规委相关负责人：增加绿色主要从两个方面着手。首先维系北京生态安全底线、支撑经济社会可持续发展的具有重要生态价值的山区、森林、河流湖泊等法定保护空间不能减少，这也是我们划定的生态红线区。初步划定生态红线区面积约占市域面积的70%以上，而且在面积只增不减的情况下，生态功能还要不断提升。
-　　此外，就是减地增绿。我们划定了限制建设区，主要由集体建设用地（城乡接合部和远郊农村地区）、少量分散城镇建设用地和非建设用地组成。做到这点，就要大力推动集体建设用地的减量腾退，优先推动位于生态廊道上集体产业用地减量，并将实施绿色空间逐步划入生态红线区。
-　　京华时报：城市让生活更美，绿地多了，不知在居住条件方面居民能有何期待？
-　　市规委相关负责人：近年来北京市公租房、自住房还有部分在建项目，今年也会陆续达到竣工交用条件，形成有效供应，自住房、公租房将更加侧重“职住平衡”。
-　　也就是说，让更多人在就业区域居住，减少潮汐出行，提高生活质量。为此，本市将设计、建设单身宿舍、青年公寓、人才公寓和老年公寓等多样化公共租赁住房，同时完善公共租赁住房租金及补贴动态调整机制，加大市场租赁补贴力度。
-　　文/京华时报记者聂辉翟烜
-　　图/京华时报记者潘之望陶冉</body></doc>
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-<doc><id>1140</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437452415.shtml</url><title>胡悦任陕西省人大常委会党组书记 安东任副书记</title><datetime>2016-02-15 19:22:00</datetime><body>
-　　胡悦任陕西省人大常委会党组书记。
-　　据陕西传媒网报道，2月15日上午，陕西省人大常委会召开党组会议。陕西省人大常委会党组书记、副主任胡悦主持会议，陕西省人大常委会党组副书记、副主任安东，陕西省人大常委会党组成员、副主任李晓东、吴前进、李金柱，陕西省人大常委会党组成员、秘书长唐俊昌出席，陕西省人大常委会副主任朱静芝列席。
-　　会议宣读了陕西省委关于有关人事任免的通知、宣读了关于陕西省人大常委会领导同志调整分工的意见。根据安排，胡悦任陕西省人大常委会党组书记，安东任陕西省人大常委会党组副书记。
-　　上述陕西传媒网的报道显示，胡悦已出任陕西省人大常委会党组书记，安东已出任陕西省人大常委会党组副书记。
-　　公开简历显示，现年62岁的胡悦（1954.5）是陕西铜川人，1970年8月参加工作，1972年5月加入中国共产党，中央党校研究生学历，助理研究员。
-　　胡悦长期在陕西省工作，历任陕西省委组织部宣教干部处副处长，省委办公厅正处级秘书、办公厅副主任，省委副秘书长，汉中市委副书记、市长、市委书记，省委统战部部长。
-　　2003年1月，胡悦出任陕西省政协副主席、党组成员，并兼任省委统战部部长。2007年，胡悦跻身任陕西省委常委之列，并继续兼任省委统战部部长。2008年，胡悦以省委常委的身份转而兼任宣传部部长。
-　　2012年，胡悦当选为陕西省人大常委会副主任，并出任省人大常委会党组副书记，同年卸去省委常委、宣传部部长职务。
-　　此次出任陕西省人大常委会党组副书记的安东现年62岁（1954.11），山东阳信人，1974年8月参加工作，1985年2月加入中国共产党，在职研究生学历，法学博士。
-　　安东长期在河南省工作，历任河南省委办公厅第二秘书处副处长，南乐县委副书记（挂职），省委办公厅常委办公室副主任、主任，省委办公厅副主任，省委副秘书长，省高级人民法院副院长（正厅级）、党组副书记。
-　　2008年，安东调往陕西省任职，出任省高级人民法院院长、党组书记。2012年，安东出任陕西省委常委、政法委书记。
-　　安东于2015年1月当选陕西省人大常委会副主任，并于同年4月卸去省委常委、政法委书记职务。
-　　据陕西省人大官网介绍，目前陕西省人大常委会主任一职由省委书记赵正永兼任，副主任分别是胡悦、安东、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进、李金柱，秘书长由唐俊昌担任。
-　　胡悦简历
-　　胡悦，1954年5月生，男，汉族，陕西铜川人，1970年8月参加工作，1972年5月加入中国共产党，中央党校研究生学历，助理研究员。现任陕西省人大副主任、党组副书记。
-　　1970年8月至1973年4月在5806部队参加襄渝铁路建设，任连队副指导员；
-　　1973年4月至1974年9月陕西省安康地委组织部干部科干事；
-　　1974年9月至1977年9月在西北大学物理系激光专业学习；
-　　1977年9月至1983年9月西北大学物理系激光教研室教师；
-　　1983年9月至1987年2月任陕西省委组织部党政干部处主任科员；
-　　（其间：1985年10月至1986年10月在陕西省商县夜村区高桥村扶贫蹲点）
-　　1987年2月至1990年3月任陕西省委组织部宣教干部处副处长；
-　　1990年3月至1994年8月任陕西省委办公厅正处级秘书；
-　　1994年8月至1996年6月任陕西省委办公厅副主任；
-　　1996年6月至1998年3月任陕西省委副秘书长；
-　　1998年3月至2000年2月任陕西省汉中市委副书记、市长；
-　　（其间：1997年9月至1998年7月在中央党校中青年干部培训班学习）
-　　2000年2月至2002年12月任陕西省汉中市委书记；
-　　（其间：1997年9月至2000年7月在中央党校研究生院在职研究生班经济管理专业学习）；
-　　2002年12月至2003年1月任陕西省委统战部部长；
-　　2003年1月至2007年11月任陕西省政协副主席、党组成员，省委统战部部长；
-　　2007年11月至2008年1月任陕西省委常委，省政协副主席、党组成员，省委统战部部长；
-　　2008年1月至2008年3月任陕西省委常委、宣传部部长，省政协党组成员；
-　　2008年3月至2012年1月任陕西省委常委、宣传部部长；
-　　2012年1月至2012年2月任陕西省委常委，省人大常委会副主任，省委宣传部部长；
-　　2012年2月至2012年5月任陕西省委常委，省人大常委会副主任、党组副书记，省委宣传部部长；
-　　2012年5月以后任陕西省人大常委会副主任、党组副书记；
-　　2013年1月当选陕西省第十二届人大常委会副主任；
-　　中共十六大代表，十届全国政协委员，省第十二次党代会代表，中共陕西省第十二届委员会委员，省十二届人大代表。
-　　安东简历
-　　安东，男，汉族，1954年11月生，山东阳信人，1974年8月参加工作，1985年2月加入中国共产党，在职研究生学历，法学博士。现任陕西省委常委、政法委书记，省人大常委会副主任。
-　　1974年8月至1978年10月，在河南省台前县轻工业局工作；
-　　1982年7月至1985年2月，任中共河南省开封市委办公室干事。
-　　1985年2月至1987年9月，任中共河南省委办公厅第二秘书处干事、副科级秘书、正科级秘书、主任干事；
-　　1990年7月至1990年10月，任中共河南省委办公厅第二秘书处主任干事；
-　　1990年10月至1994年02月，任中共河南省委办公厅第二秘书处副处长(1991年4月至1993年6月，挂职任中共河南省南乐县委副书记)；
-　　1994年2月至1994年8月，任中共河南省委办公厅常委办公室副主任；
-　　1994年8月至1999年3月，任中共河南省委办公厅常委办公室主任；
-　　1999年3月至2001年4月，任中共河南省委办公厅副主任；
-　　2001年4月至2003年5月，任中共河南省委副秘书长；
-　　2003年5月至2007年6月，任河南省高级人民法院副院长(正厅级)、党组成员、审判委员会委员（其间：2007年6月至2007年12月，任河南省高级人民法院副院长(正厅级)、党组副书记）；
-　　2007年12月至2008年1月，任陕西省高级人民法院党组书记；
-　　2008年1月至2012年5月，任陕西省高级人民法院党组书记、院长。
-　　2012年5月至2013年1月，任陕西省委常委、政法委书记、陕西省高级人民法院党组书记、院长。
-　　2013年1月至2015年1月，任陕西省委常委、省委政法委书记。
-　　2015年1月，任陕西省委常委、政法委书记，省人大常委会副主任。（简历来源：中国共产党新闻网）</body></doc>
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-<doc><id>1141</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437452273.shtml</url><title>22年内边堕落边升迁 省部级官员王敏到底干了啥</title><datetime>2016-02-15 19:20:00</datetime><body>　　据中纪委官网报道，早在1992年时，王敏就已经犯下了腐化堕落的错误。据此，王敏被“带病提拔”的历史长达22年。“政事儿”注意到，在官方公开报道中，超过20年“带病提拔”史的案例在此前极为少见。
-　　近日，山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。
-　　宁波市人民检察院起诉书指控：被告人王敏利用其担任山东省委副秘书长、省委政策研究室主任，山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
-　　“政事儿”发现，王敏自1998年起任山东省委副秘书长，也就是说，到他被查的2014年12月18日，王敏边贪边升16年。
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-　　2015年3月，中纪委在系列专栏《忏悔与剖析》中，以《千万不能跟党装两面人，耍两面派》为题发布王敏案件警示录。文章提到，早在1992年时，王敏就已经犯下了腐化堕落的错误。据此，王敏被“带病提拔”的历史长达22年。在官方公开报道中，超过20年“带病提拔”史的案例在此前极为少见。
-　　王敏是十八大后山东“首虎”，其出生、成长、学习和工作的所有经历都在山东一地。2004年48岁时进入山东省委常委会，成为副省级干部，2012年当选为十八届中央候补委员。
-　　王敏的腐化堕落史
-　　据中纪委网站王敏案件警示录报道，1992年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华酒店吃喝玩乐，尽管只是一面之交，王敏就“入乡随俗”犯下了腐化堕落的错误。后来，那位熟人又多次带他去高档场所玩乐，让他欲罢不能。
-　　“政事儿”注意到，1992年时，36岁的王敏任职山东省委办公厅秘书二室主任。
-　　官方报道显示，从1992年开始，贪欲的种子在王敏头脑中悄然种下，并快速畸形膨胀起来。
-　　上世纪九十年代，一个老乡找王敏办事，送他一万元现金。他诚惶诚恐，后来想想，朋友间往来，别人不会知道。之后，变本加厉，找他办事的人越来越多，送钱送物的也频频登门。
-　　2005年，王敏晋升为省部级干部未满一年，便主动将妻子介绍给地产商人赵某（据媒体报道，为“最牛地产商”赵晋，江苏省委原常委、省委原秘书长赵少麟之子）认识，并对赵某说，“你这个阿姨人很好，和她处不好的人肯定有问题。”于是，赵某主动带王敏妻子到北京、香港、澳门旅游、购物，从名牌衣服到名牌手提包，哪个好、哪个贵就买哪个。
-　　2008年，在王敏默许下，赵某为其女儿购买住房。赵某还多次带王敏妻子去澳门赌博，王敏妻子不用出赌资且“分红”。王敏还纵容女儿在赵某公司长年“吃空饷”，并多次打招呼，帮助女婿承揽工程牟利。
-　　王敏被查后，在接受记者采访时坦言是他的放纵害了家人：
-　　是我把他们引向了错误的道路，这不是爱而是害。我没有带好头，作为家庭主心骨，这个上梁没有摆正。
-　　还是在2008年，王敏还曾找赵某出资100多万元，为其进行高档装修。
-　　王敏的“双开”通报显示，其身为党的高级领导干部，无视党的政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。
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-　　据中纪委网站报道，在查扣王敏及其家人收受的钱物中，仅十八大以后收的购物卡就多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。
-　　十八大以来，王敏借到北京参加中央全会、“两会”等机会，多次给赵某打电话，明示暗示让其送钱。
-　　2014年6月，借在中央党校学习之机，到赵某在北京的会所吃喝玩乐。
-　　同样是在十八大后，王敏多次找山东省某市领导，请其为自己女婿孙某与他人合办的山东一家置业有限公司弄块地搞开发。
-　　据媒体报道，赵某被带走调查后，王敏害怕被牵出，几乎崩溃。
-　　他在东窗事发后的《忏悔书》中写到：
-　　“夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往往心不在焉，只得强打精神撑着；一个人时，唉声叹气，多次用拳头敲打自己的脑袋，发泄胸中压力。”
-　　省委领导谈王敏案
-　　“政事儿”不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。
-　　党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
-　　2014年12月27日，山东省委常委班子召开民主生活会。作为“班长”的省委书记姜异康也谈到了9天前落马的王敏：
-　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，党委书记是第一责任人。我作为省委常委班子的班长，首先认领责任，一定深刻警醒，坚决做从严治党的书记。
-　　其他常委们也谈到了常委班子的不足：王敏问题是个人的问题，但却深刻反映出常委班子在自身建设上管理不严和监督缺失，深刻反映出常委班子在严肃政治纪律、政治规矩上的漏洞和薄弱环节。
-　　“政事儿”注意到，在2015年1月召开的山东两会上，山东省委副书记、省长郭树清曾公开谈王敏落马事件。
-　　郭树清坦言，自己有领导责任，自己担任省委副书记，王敏是班子成员，也是自己的下级，共事两年。自己曾批评过王敏的工作作风问题，比如对省级干部不尊重，但没发现他的腐败问题，是自己的失职。他希望济南市委市政府不要背包袱，更不要因此影响工作。
-　　郭树清同时也表示，调查仅针对王敏个人，要把他个人工作和济南市委市政府工作区分开来，对王敏的问题，哪些是违纪，哪些是违法也要区分开来。相信中纪委会把真实情况搞清楚，也要把王敏的缺点、错误和王敏之前做的工作区分开来。
-　　中央领导人如何谈“带病提拔”？
-　　“政事儿”注意到，十八大后，包括习近平和王岐山等中央领导人曾多次谈到“带病提拔”。
-　　在王敏被查处的一个多月前，2014年10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会召开，习近平出席并讲话。在谈到干部选拔任用时，习近平指出，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！
-　　一周后的2014年10月16日，中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报。习近平强调，抓早抓小，基础在下面，要上下联动，把问题化解在地市和县一级，有效防止“带病提拔”。同样，中央政治局常委会听取2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时，习近平也谈到了“带病提拔”：
-要坚决防止带病提拔，纪委、组织部对有的问题未查完，疑虑很大的干部，不要贸然提拔。
-　　2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平曾直言：有些地方甚至出现了一些“带病提拔”、违规提拔的干部，这也说明我们的组织工作还大有可改进之处，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了，那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用。这个问题要引起深思。
-　　王岐山曾在多次中央巡视工作动员部署会上讲话强调，“带病提拔”是中央巡视组在选人用人问题上，要重点巡查的问题之一。
-
-　　2014年5月6日至12日，王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责人座谈。王岐山强调，要重点查处现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。
-　　还有哪些省部级官员属“带病提拔”？
-　　“政事儿”注意到，2016年2月14日，中国纪检监察报发表题为《永远在路上，贵在开好头》的文章，其中也谈到了“带病提拔”的问题：从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部严重违纪问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；
-　　有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。
-　　曾经的“60后明星官员”万庆良，也是边腐边升的一个典型。
-　　2015年12月25，广东省委原常委、广州市委原书记万庆良受贿案在广西南宁市中级人民法院一审开庭，检察院指控：2000年至2014年，被告人万庆良利用其先后担任共青团广东省委书记，广东省揭阳市市长、市委书记、市人大常委会主任，广东省副省长、广州市委副书记、市长，广州市委书记、广东省委常委等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为15个单位和个人提供帮助，本人直接或通过其特定关系人林颖索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币1.1亿多。
-　　前述王岐山曾重点布置中央巡视组查处“带病提拔”问题，而“边腐边升”的贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华严重违法违纪案，就是巡视中发现的案件，移交给中央纪委后，中央纪委优先办理。
-
-廖少华在庭审现场
-　　2015年1月22日，在西安市中级人民法院公开审理了廖少华案。起诉书指控：被告人廖少华利用其担任贵州省六盘水市委副书记、市长，贵州省黔东南州委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物；在担任贵州省黔东南州委书记期间滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。也就是说，廖少华在被查前，也有十多年的“带病提拔”史。
-　　河北省委原常委、原组织部长梁滨，河北省委原常委、省委原秘书长景春华两位常委会同事先后被查，两人均属于“带病提拔”。
-　　“政事儿”注意到，2015年5月21日，在河北省委常委第一次“三严三实”专题教育会上，时任省委书记周本顺指出：梁滨、景春华出问题，我们更要牢记前车之覆、后车之鉴的道理，使这个代价不能白付。同时，他也强调，要在干部提拔上把好关，以“三严三实”的标准选干部，不能搞带病提拔、边腐边升。
-　　而就在周本顺开完前述会议两个月后，自己因涉嫌严重违纪违法被查。
-　　另外，国资委原主任蒋洁敏，安徽原副省长倪发科，福建原副省长徐钢，南京原市长季建业等省部级官员都属于“带病提拔”。</body></doc>
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-<doc><id>1142</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437451609.shtml</url><title>香港地价暴跌70% 只有北京六环的一半</title><datetime>2016-02-15 19:11:00</datetime><body>
-　　不仅土地的成交价格过低，香港的土地市场自去年11月至今，已出现两幅住宅土地的流拍。
-　　香港同一地段、同一用途的土地，仅相隔半年时间，地价却暴跌了近7成。
-　　香港金管局总裁陈德森15日表示，香港金管局需要时间来判断香港房地产市场是否进入下行周期。
-　　2月12日，香港地政总署公告显示，春节后首次拍卖的一幅位于新界大埔区地段第221号的住宅用地，成交价为21.3亿港元。公告显示，该幅土地出让面积为37696平方米，最高可建楼面面积为107100平方米。以此计算，楼面价仅为19880港元/平方米。土地面积的成交单价为56500港元/平方米。
-　　此次拍卖地块的楼面价与2015年9月出让的同一地段的地块相比，价格大幅下跌了近7成。
-　　2015年9月2日，新界大埔区地段第226号的住宅用地，成交价为30.3亿港元，土地面积为17121平方米，土地每平方米成交价高达176970港元。
-　　从地理位置上看，在香港的行政区划分的十八区之中，有九个区位于新界，除了沙田、葵青、荃湾三个区以外，其他诸如北区、大埔区、屯门区、元朗区，在香港人眼中基本上被视为“郊区”的范畴。
-　　与北京郊区六环的土地成交价相比。2015年11月，北京市土地市场出让顺义区仁和镇的两宗地块，成交总价近50亿元，两宗地块的成交楼面价分别达到33000元/平方米和34000元/平方米。而大埔区该地块的楼面价为16585元/平方米，远低于北京的土地成交楼面价。
-　　不仅土地的成交价格过低，香港的土地市场自去年11月至今，已出现两幅住宅土地的流拍。
-　　根据香港地政总署公开资料显示，2015年11月4日和2016年1月25日，位于新界的两幅住宅用地均因出价过低导致流拍。
-　　而去年11月的土地流拍是时隔近20个月后香港的土地市场首次出现土地流拍的现象。尽管当时参加土地竞拍的开发商有包括长实地产、恒基地产、新鸿基等在内的九大开发商，但所有报价均为达到香港特区政府的“底价”，因此政府决定收回土地。而此次土地的流拍也被市场认为是香港开发商对后市的态度开始转向谨慎。
-　　除了土地价格暴跌，香港的房价自去年9月开始也是一路下滑。中原地产的数据显示，香港房价已经比去年9月下跌了9.5%，预计今年可能再跌20%。
-　　国际评级机构标准普尔15日发布的报告称，2016年将是香港房地产市场困难的一年，预测住宅楼价平均下跌10%至15%，而成交量预计持平或增加5%。
-　　报道指出，香港房价自去年9月至今已明显回调9.5%。供应增加、利率进入上升周期、本地经济增长放慢及中国经济减速等因素是造成香港房地产市场变得艰难的原因。
-　　根据中原地产此前发布的数据显示，香港楼市1月的成交量跌到至少25年来新低，房价较去年9月的最高点已跌去近10%，创2013年7月以来新低。除此之外，香港楼市也在2015年第四季度创下了七年来的最高季度跌幅——7.5%。
-　　标普信用分析师EstherLiu表示，“在市场下达至触发降级之前，我们评级的大多数香港地产商大致上可抵受销售下跌三成。”
-　　但标普强调，只有当香港住宅楼价暴跌逾50%，地产商的评级才会受到影响。</body></doc>
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-<doc><id>1143</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437451886.shtml</url><title>香港佛教界呼吁珍惜和平与安宁</title><datetime>2016-02-15 19:09:00</datetime><body>　　中新社香港2月15日电 香港佛教联合会会长智慧法师15日发表新春祝福词时表示，大年初一旺角发生了令人非常不安的暴乱，任何一个城市和地方如果怂恿违法，是非不分，不但违法失义者会自食恶果，社会也必深受其害，呼吁社会大众珍惜香港的和平安宁。　　智慧法师指，香港今天的繁荣与安宁来之不易。全港市民的福祉有赖于社会各界人士共同努力，如果将个人利益凌驾于大众福祉上，任意指责怒骂，绝非解决自身和香港社会问题的良策良方。　　香港佛教联合会呼吁社会大众珍惜香港的和平安宁，不要让香港这块福地在这一代人手中褪色。智慧法师表示，香港是我们的家园，我们要为自己以及下一代累积功德，让世世代代的香港人能安居乐业，落地生根。　　智慧法师又表示，新的一年，佛教界衷心祈愿国家昌盛，香港繁荣，社会和谐，百业兴旺。　　当天，香港佛教联合会举行新春团拜暨第62届董事就职典礼。香港佛教联合会成立于1945年，是由香港佛教界组成、联合香港各大寺院和道场的佛教慈善和办学团体。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>1144</id><url>http://news.sohu.com/20160215/n437450070.shtml</url><title>河南兰考原县委书记转任开封政法委书记</title><datetime>2016-02-15 18:51:00</datetime><body>　　中新社郑州2月15日电 (记者李志全)那个因“县委书记的榜样”焦裕禄而闻名的河南省兰考县，县委书记换人了。兰考县原县委书记王新军已于日前履新开封市委常委、政法委书记。　　中新社记者15日从兰考县有关方面获悉，王新军已在春节前离开兰考，赴开封任职。　　另据官方《开封日报》披露，2月14日，王新军以开封市委常委、政法委书记的身份到开封禹王台区、顺河回族区、龙亭区、鼓楼区调研政法综治和信访稳定工作。　　2015年6月，102名县委书记从全国2800多名县(区、市、旗)委书记中脱颖而出，被授予全国优秀县委书记称号，受到表彰。王新军是他们中的一员。　　在河南省受到表彰的5位全国优秀县委书记中，许昌市原魏都区区委书记唐彦民、淮滨原县委书记吴刚及睢县原县委书记吉建军等先后获得提拔。　　现年52岁的王新军，自2012年10月任中共开封市委常委、兰考县委书记至今，从级别看，此番属于平调。　　兰考是“县委书记的榜样”焦裕禄精神的发源地。目前，兰考县委书记仍处空缺状态。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>115</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038686.shtml</url><title>起底山水水泥新老板李留法：低调的“河南首富”</title><datetime>2016-02-22 02:26:00</datetime><body>
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-　　今年2月，山水水泥新董事会就控制权之争在北京举办说明会。山水水泥新任董事长李留法（左三）上台发言
-　　山水控制权之争尚未最终定论。但从目前的情况来看，曾经的山东水泥业老大张才奎，已经大大落后于比自己年轻16岁的河南同行李留法。李留法与天瑞集团的胜利指日可待。
-　　随着天瑞入主山水董事会，李留法的水泥版图得以扩张。不过，在历经了长达一年多的权力混战、阴谋阳谋之后，最终落到李留法手中的山水水泥，已是伤痕累累。
-　　2月17日，这位一向以低调神秘著称的富豪作为东道主现身宴席，为山水水泥的职工代表们鼓舞士气。一派热闹祥和的背后，山水前任留下的残局有待他来“接盘”。
-　　新京报记者张泉薇郑州、济南报道
-　　贫农出身的“河南首富”
-　　当被问起如今的山水是否还是天瑞最初追求的山水，李和平拒绝回答这一问题，“你要去问天瑞的领导”。
-　　董事长李留法是天瑞集团“最大的领导”。在此之前，李留法的态度，常常由供职天瑞的李和平代为对外传达。
-　　另一位天瑞内部人士则告诉新京报记者，董事长李留法本人平时十分低调，从不接受媒体的采访。而在天瑞集团的官网上，关于李留法的照片和报道难寻踪迹。
-　　公开资料显示，李留法为河南省汝州人，1957年出生于河南临汝镇贫农家庭，毕业于河南大学。1983年，李留法下海经商，两年后其凭借当地某农民股份合作制铸钢厂起家。
-　　经三十年发展，李留法旗下的天瑞集团，已是一家横跨铁路配件铸造、水泥、煤电、旅游等多个领域的大型民营企业。目前，天瑞集团总资产逾500亿元，年营收超过300亿元。
-　　2015年，李留法以21亿美元的资产，登上福布斯华人富豪榜第139名。他亦是这份榜单上的“河南首富”。
-　　员工与对手眼中“不同的李留法”
-　　从郑州驱车两个小时，即可到达天瑞投建的中原大佛景区。
-　　与他的对手张才奎将神像供奉在办公室内的做法不同，李留法塑了108米的金身大佛建在山脚下，供游人参观。据称，旺季里，该景区的门票收入十分可观。
-　　一位天瑞集团的工作人员说，李留法平时经常教导员工要“胸怀慈悲、一心向善”。
-　　李留法的品格，在对手口中则有另外的版本。不久前，山水水泥原董事长张斌通过媒体对外表示，自己和父亲之所以抵制天瑞水泥入主，是因为“联系到天瑞集团之前的并购案例，对其有戒心，担心山水水泥被掏空。”
-　　网络上有网帖称，天瑞曾经入主天元铝业，最终造成该公司资产蒸发；该举报帖还提出，在平顶山星峰集团2005年的企业改制过程中，天瑞集团通过先托管、后兼并的方式入主该企业，给企业造成巨亏后抽身离场。
-　　2月18日，有媒体在公开报道中也提及了举报信涉及的相关内容。2月18日，天瑞集团相关负责人告诉记者，来自该媒体的相关报道，属于“未经求证公司的不实报道”。
-　　山水水泥仍是一块“烫手的山芋”
-　　率部攻入山水水泥济南总部后，年近60岁的李留法，距离彻底控制山水，只有一枚公章的距离。
-　　回首天瑞集团入主山水水泥的曲折过程，一位天瑞水泥高层说，他曾与张才奎本人打过交道，感觉“张氏非常傲慢”。
-　　该高管提到，在天瑞买入10%的山水股票时，未能感受到丝毫作为股东的存在感，“对方连个电话都没有。”而对于山水水泥当时的股权结构来说，10%的持股比例已经相当可观。
-　　与张才奎给这位高管的印象不同，“河南首富”李留法，看上去有些瘦小。今年2月，在山水水泥控制权纠纷的新闻说明会上，在台上发言的李留法轻声细语，只说了三两句话便匆匆结束了发言。
-　　正是看起来瘦小的李留法，导演了以资本运作、法院诉讼、率千余职工进军等雷厉手段拿下山水水泥控制权的“大戏”。
-　　一位水泥行业人士分析称，从市场角度来分析李留法对山水水泥所做的一切，原因或在于李留法自身的战略野心。
-　　“天瑞集团作为以水泥为主业的河南本土企业，其产能规模一直位居河南第一；山水水泥是山东水泥行业老大，两家企业在东北市场存在重叠和竞争。如果两家实现战略合作，既可化解竞争，又能实现区域联动发展。”该行业人士说。
-　　眼下，山水水泥已是囊中之物。李留法未来还需要继续付出不菲的代价。接下来，山水水泥的债务窟窿，还需要李留法的填补。</body></doc>
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-<doc><id>116</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038668.shtml</url><title>比“宝万之争”精彩：“野蛮人”联手“反对派”</title><datetime>2016-02-22 02:25:00</datetime><body>
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-　　2月18日，山水水泥集团总部迎来了猴年的第一个工作日。内斗残局尚未清理完毕，加上未能开工，公司内外显得冷清
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-　　猴年伊始，万科管理层与宝能关于万科控制权的争夺还在继续。
-　　而在山东济南，一场精彩、曲折程度更胜于“宝万之争”的股权争夺战已进入尾声。
-　　1月30日，山水水泥新任管理层“一声令下”，2000余名职工“列队”进入位于山东济南的山水水泥总部，完成了对总部的接收。
-　　原本据守总部的前任董事长张才奎父子，则被迫转移阵地。12年前，张才奎与几位高管一道“创业”，其后带领山水水泥上市；12年后，张才奎被以这几位高管为先锋的“反对派”，“扫地出门”。
-　　2013年至今，围绕山水水泥的控制权之争，法庭上的“文斗”、各陈人马对峙的“武斗”、第三方股东的介入、债务违约的爆发等各种戏份，逐一上演。
-　　在一些市场人士看来，山水水泥的控制权争夺战，是比万宝之争更为经典的资本市场公司股权之争的案例。
-　　一番混战之后留下“一地鸡毛”，如今的山水水泥已然元气大伤。知情人士透露，2015年将是山水水泥上市以来的首个也是最大的亏损年，全年亏损额度可以接近20亿元。
-　　夜宴茅台，庆祝“友军胜利会师”
-　　天瑞集团一位内部人士说，这是双方合力取得山水水泥控制权后，彼此之间的第一次正式登门拜访，属于友军的“胜利会师”。
-　　2月17日晚上10点，在郑州一家星级酒店内，河南天瑞集团董事长李留法向来自山水水泥的130多名职工举杯致意。职工们于是纷纷端着酒杯站起来，将杯中的茅台一饮而尽。
-　　酒过三巡，山水水泥新任董事李茂桓出来发言。他号召道，山水人要一起“克服前任留下的危机”。
-　　从上市公司层面上讲，李留法已是在港上市的山水水泥的董事长。而李茂桓以及“老战友”宓敬田等人，均为山东山水的现任董事。
-　　而李茂桓所说的“前任”，指的是以山水水泥前任董事长张才奎及其子张斌为首的原董事会。李茂桓与宓敬田均为张才奎的“老部下”。后因为股权问题，李茂桓等人组成的“维权派”，成为“倒张”的先锋和主力。
-　　2月17日的晚宴，是山水水泥一行人马赴河南“探亲”的最后一站。之前的两天里，百余名山水职工在天瑞集团的招待下参观、开会、并且游览了当地的风景区。
-　　用天瑞集团一位内部人士的话说，这是双方合力取得山水水泥控制权后，彼此之间的第一次正式登门拜访，属于友军的“胜利会师”。
-　　此时，距离郑州450公里外的济南，曾经叱咤一时的山水水泥“前任”张氏父子，已经被迫撤离集团总部。山水总部大楼内外依然戒备森严。
-　　总部争夺，双方“短兵相接”
-　　“随着新管理层一声令下，2000余名职工列队进入总部广场，并逐科室进行接管。”
-　　2月18日下午，新京报记者在位于济南的山水集团总部看到，仅大门口和办公楼一层大厅内已有不少于二十名安保人员。“现在里里外外总共有100多个保安。”李茂桓对新京报记者说，这是为了防止张氏父子回头“突袭”。
-　　去年12月1日，以山水水泥原高管为代表的“维权派”，联合大股东天瑞水泥，罢免了董事长张斌与其父、前董事长张才奎控制下的董事会，并随即组建新董事会。
-　　今年1月26日，山水水泥新董事会发公告称，由于张氏父子的拒不让位，新班子治下的上市公司无法实现对上市公司主要资产即山东山水的有效管控，山水水泥将“依法强制接管山东山水”。
-　　接管之前，两方人马一度短兵相接：天瑞集团从河南调集几百位职工，列阵于山水水泥正门门口，并打出关于“接管”诉求的横幅；而在张才奎等指挥下，多位黑衣保安组成人墙，“御敌于大门之外”。
-　　1月30日，新董事会发起总攻，最终占领总部大楼。维权职工自建的网站上所描述接管的过程是，“随着新管理层一声令下，2000余名职工列队进入总部广场，并逐科室进行接管”。
-　　占领总部后，新的管理层开始商量如何分配前任留下的办公室。但曾经专属于老董事长张才奎的一个特殊房间得到了保留。新京报记者看到，这个房间内部被装修成佛堂的样子，几面墙分别供奉着观音菩萨、弥勒佛、泰山奶奶等神像。山水水泥一位现任监事说，这里之所以保留原貌，是打算日后作为公司“反腐倡廉”的教育基地。
-　　“这就是张才奎的个人信仰嘛，谁还能没个信仰？”2月18日，山水水泥前新闻发言人陈学师，接受了新京报记者采访。
-　　在山水水泥控制权争夺的过程中，陈学师选择了和张氏父子共进退并负责对外发声。18日，提及佛堂一事，陈学师认为，维权派“拿信仰说事”的做法，“非常无聊”。
-　　“张才奎和张斌目前都不便出来说话。”陈学师说。
-　　创业元老集体“反水”
-　　张斌上台后，开始在张才奎的协助下进行“收权”，将原来属于各地方片区负责人的采购等权力收归集团。
-　　当被问起与张才奎的交恶过程，现任山水水泥董事宓敬田想了很久，难以说出一个确切的时间点。
-　　根据他的回忆，张才奎本人与诸高管之间关系是逐步变化的，“最开始张才奎并没有那么霸道，我们的意见他能听进去。”
-　　宓敬田所说的“最开始”，指的是他和一众“元老”跟随张才奎创业的日子。
-　　山水水泥的前身，可以追溯到国企济南山水。1990年，在济南山水陷入亏损之时，张才奎就任济南山水的厂长。在他带领下，济南山水扭亏为盈，迅速壮大。
-　　2004年，济南山水集团水泥产量达到2000万吨、销售收入达40亿元，位居全国水泥企业第二位，张才奎更因此获评“国企好班长”。
-　　而从2001年，济南山水投资设立一家民营公司济南创新。该公司大部分注册资本由济南山水职工参股募集。
-　　此后，张才奎主导了一系列的资本运作。民企济南创新的两家子公司，反过来收购了国企济南山水。
-　　完成身份转变后的2008年，中国山水水泥集团(开曼)登陆港股，张才奎任董事长兼总经理，员工持股平台“山水投资”成为持有上市公司33.49%的大股东。
-　　其中，张才奎持有山水投资81.74%的股权，其余18.26%的股份由7名小股东（均为山水水泥前高管）持有。张才奎拥有的山水投资高达81.74%的股权中，实际上只有13.18%的股份属于他自己，剩余股份系其以“酌情信托”的方式代3000多名职工持有。
-　　2011年，张才奎之子张斌上任山水水泥总经理，而他在2006年进入公司担任副总经理的时候只有28岁。
-　　许多元老级高管对张斌这种“接班”式晋升颇有微词。不仅如此，张斌上台后，开始在张才奎的协助下进行“收权”，将原来属于各地方片区负责人的采购等权力收归集团。
-　　在宓敬田等高管看来，这是张氏父子意欲将公司变为“张姓”的表现。而在张氏父子和陈学师这一方看来，这是希望用现代化的公司治理理念改革陈旧制度，且改革触动了高管的利益蛋糕。
-　　“为什么不愿意交权？因为油水多啊。”陈学师如此分析。
-　　退股引发千余职工“维权”
-　　多位离职高管集结千余名职工成立“维权派”，并前往有关部门上访，抗议退股方案的实施。
-　　2013年2月，包括宓敬田、李茂桓、赵永魁等在内的5名高管集体向张才奎请辞。这5名高管均是持有山水投资股份的显名股东。
-　　按照他们辞职时的山水水泥最低股价5.3港元计算，5人所持有的股份价值约7亿港元。
-　　2013年11月13日，张才奎推出了面向7名显名小股东和3939名职工的两套退股方案。根据这两份文件，7名小股东和3939名由张才奎代持的山水职工将全部退股，张才奎则将成为唯一股东。
-　　根据文件，对职工股的变现分3期，共30年；并且，所有股份变现的资金均来源于公司自山水水泥取得的年度分红，而自职工签字同意变现后，便不能再享受分红。
-　　这意味着，30年后原有股东全部退出，张才奎将以13.72%的股份完成对山水投资100%的控制，而他个人几乎未付出代价。
-　　这一方案的出炉，引燃了此后旷日持久的山水水泥控制权争夺战。此后，多位离职高管集结千余名职工成立“维权派”，并前往有关部门上访，抗议退股方案的实施。
-　　“野蛮人”牵手“起义军”
-　　在李茂桓看来，天瑞的介入正逢时机，恰好与当时正在与张氏父子做斗争的维权派“产生了合力”。陈学师则说，“天瑞的进入是维权派主动勾结外部资本，引狼入室”。
-　　谈起取得公司控制权的全过程，李茂桓庆幸现任大股东天瑞集团的介入。
-　　公开信息显示，2015年3月31日，位于河南的在港上市公司天瑞水泥在未知会山水水泥董事会的情况下，通过二级市场增持山水水泥3.55亿股，持股10.51%，十天后再度增持，持股比例一举提高至28.16%。至此，天瑞水泥取代山水投资，成为山水水泥第一大股东；而此时山水投资、亚洲水泥、中国建材分别持有山水水泥25.09%、20.09%和16.67%的股份。
-　　根据媒体此前的表述，在天瑞水泥成为公司第一大股东之后，其董事长李留法主动约见维权派，并明确表示支持。
-　　在李茂桓看来，天瑞的介入正逢时机，恰好与当时正在与张氏父子做斗争的维权派“产生了合力”。对此说法，陈学师则有另外一个版本，“天瑞的进入是维权派主动勾结外部资本，引狼入室”。
-　　2015年5月20日，香港高等法院批准了维权派诉讼申请的针对山水投资的托管令，原来由张才奎代持的43.29万山水投资股份，转交代表维权派利益的安永会计师事务所托管。
-　　至此，维权派合计持有山水投资的股权超过6成。
-　　2015年7月和9月，天瑞水泥先后两次以第一大股东身份，提请召开特别股东大会，要求改组董事会。但在张氏父子领衔的原董事会的阻击之下，天瑞的两次行动均以失败告终。
-　　直到2015年12月，天瑞集团与“维权派”才联手罢免了张氏父子，组建了新的董事会。
-　　此后又经历接管各地子公司等风波，新董事会最终于1月30日拿下山水水泥的济南总部。
-　　公章未移交，战斗仍有炸弹
-　　张氏父子撤离前还带走了山水水泥的公章。这直接引发了“新山水”当前的身份焦虑。
-　　虽然已成功占领总部，但山水新班子成员心中的警戒似乎尚未解除。在距离总部大楼不到五公里的地方，张斌父子和陈学师等人找了一处新的办公地点，“另立山头”。
-　　不仅如此，失去了总部的张氏父子通过各种渠道，与维权派成立的新董事会相互“打假”，互斥对方为“非法”。更为棘手的是，张氏父子撤离前还带走了山水水泥的公章。这直接引发了“新山水”当前的身份焦虑。
-　　山水水泥新任执行董事李和平对新京报记者说，印章的缺位给新山水当前一些事务的推进造成了障碍，比如集团目前较为紧迫的偿债问题。
-　　“没有这枚公章，上海清算所都不敢认我们还利息的钱。”李和平说，之前有一次偿还利息，还是在券商的协调下让张氏父子配合盖章才得以完成。
-　　“这样的事我们实在难以接受，办个事情还要找他们盖章，这不等于是承认他们的合法性吗？”李和平说。
-　　2016年2月2日，山水水泥对外表示，公司已经在报纸上刊登声明，宣布被张氏父子带走的公章遗失作废。
-　　这一方式似乎并未起到实质性效果。张氏父子很快也推出澄清声明称，公章并未遗失并仍然合法有效。在这种情况下，由于工商部门不支持，山水新任董事会一直无法在工商局完成股东的变更。
-　　对于新山水董事会来说，目前的情况是“万事俱备，只欠公章”。
-　　原董事会仍坚持自己合法性
-　　“一家香港上市公司，是不是无法管控自己在大陆的企业？”
-　　山水水泥一位高层告诉记者，新班子多次试图寻求当地政府的支持，希望政府帮他们拿回公章，而政府建议他们走司法程序，理由是“此事属于企业内部纷争”。
-　　“司法程序已经在走，但这个时间成本太高了，等待判决落地少则半年，鉴于企业目前的现状很难拖得起。”这位高层说。
-　　2月18日，陈学师对新京报记者否定了新任董事会的合法性。陈学师说，以张才奎、张斌和他本人组成的董事会，才是真正有效的董事会。
-　　陈学师的依据在于公司章程。2015年10月，以张氏父子为代表的董事会修改了山水水泥的公司章程。新章程规定，“在董事任期届满前，股东不得解除其职务，亦不得通过修订公司章程更换任期内的董事。”
-　　简言之，这意味在张氏父子任期届满之间，股东无权罢免。
-　　山水水泥监事刘现良称，张氏父子修改公司章程的时候，控制权斗争已经持续多时，为避免自己地位不保，张氏在未经其他股东知情并同意的情况下对公司章程做了修改；2016年1月，在上市公司山水水泥的起诉下，香港高等法院下达判决，勒令将公司章程恢复原状，但由于跨境执法等障碍，至今该判决未能执行。
-　　“一家香港上市公司，是不是无法管控自己在大陆的企业？”一些上市公司的人士，对山水水泥的现状表示不能理解。
-　　2月18日，陈学师则对新京报记者表示，欢迎“新山水董事会”在内地法院起诉，“在内地就要按内地的规则来，什么时候大陆的法院判我们还公章，我们就什么时候还。”
-　　“清盘”PK“反清盘”
-　　原董事会提出的清盘申请震惊了债权银行，并立刻在国内融资市场引发动荡。
-　　2月17日，李茂桓在宴会现场向天瑞水泥董事长李留法伸出了大拇指，“李留法是条汉子”。
-　　他的理由是，在山水水泥遭遇“内忧外患”的当下，李留法选择与山水职工并肩作战，并且慷慨解囊帮助山水集团度过债务危机。
-　　山水水泥的债务危机，始于去年11月。而其根源也与控制权争夺有关。
-　　2015年11月，张氏父子向内斗的战场上抛下一颗重型“炸弹”：山水水泥无足够资金偿还次日到期的20亿元超短融债券；董事会于2015年11月10日交易时间结束后向开曼群岛法院提交清盘申请。
-　　提起这一突如其来的债务违约和清盘，李茂桓的理解是，这是张氏父子的鱼死网破之计，“就是说我得不到的，你们也别想得到。”李茂桓称，根据山水水泥的实际资产和银行授信状况，远不至于到达破产清算的境地。
-　　当时，民生证券曾指出，山水水泥2012年-2014年年净利润分别为15亿元、10亿元、3亿元；2015年上半年才出现亏损，与之前出现兑付危机的企业比起来，企业资质不算很差，尚未到山穷水尽的地步。
-　　原董事会提出的清盘申请震惊了债权银行，并立刻在国内融资市场引发动荡。天瑞水泥和维权派紧急向开曼法院请求否决张氏父子的破产清算申请。随后，开曼法院驳回了破产清盘申请。
-　　18日，在接受新京报记者采访时，陈学师将债务违约归结为企业经营不善，而企业经营不善则归因于维权派挑起的“内乱”。“内部有一群这样的人每天煽动职工造反，职工怎能安心工作？企业又如何能正常经营？”
-　　新董事会成员则认为，他们怀疑企业财务危机来自张氏父子存在利益输送行为，目前正在搜集和整理证据。
-　　或亏20亿，“扭亏为盈，谈何容易”
-　　会议报告称，“以目前经济形势和山水集团状况，扭亏为盈，谈何容易。”
-　　据天瑞方面介绍，截至目前，山水水泥的境外5亿美元债务，将由天瑞集团筹备的资金于60日内进行兑付；山水在招商银行的20亿超短融债，也将由天瑞筹资垫付，目前已筹集到10亿元。
-　　2月21日，财新网报道称，由于投资人意见不一致，由天瑞代偿山水债务的议案或难以得到实行。
-　　截至2月21日，山水水泥尚未披露2015年年度业绩，也未作出预告。但据一位接近山水水泥的人士向记者透露，保守估计公司全年亏损额或近20亿元。
-　　如果该结果属实，这将成为山水水泥自上市以来最为差劲的业绩。2015年上半年，山水水泥亏损10.96亿元。
-　　2008年，山水水泥在香港上市，之后的三年里，公司业绩可谓一路凯歌，到了2011年，年实现净利润已达到23亿元。然而2012年之后，公司盈利能力便开始走下坡路。2012年，净利润降为16亿元，2013年净利润为10亿元。2014年，净利润仅入账3亿。
-　　今年2月18日，山水水泥国内各大片区的职工代表聚集济南，举行2016年工作会议。在山水水泥现任董事宓敬田的工作会议报告中，“2016如何扭亏为盈”被作为重点问题抛出。
-　　新管理层承认，实现这一目标难度系数不小，“以目前经济形势和山水集团的实际状况，扭亏为盈，谈何容易。”
-　　山水水泥股权争夺大事记
-　　●2015年3月
-　　天瑞水泥通过二级市场增持山水水泥
-　　●2015年4月
-　　天瑞集团成山水水泥大股东。
-　　●2015年5月起
-　　天瑞集团提议重组董事会遭否决。
-　　●2015年11月10日
-　　山东水泥超短融债券违约，向开曼法院提清盘申请。
-　　●2015年11月17日
-　　天瑞集团向开曼法院提出申请，要求撤销清盘申请。11月24日，开曼法院撤销清盘申请。
-　　●2015年12月1日
-　　山水水泥召开股东大会罢免原董事会班子，天瑞集团方接任。
-　　●2015年12月31日
-　　山水水泥公告称，母公司山东山水遭到前任董事陈学师连同一群成员强行闯入总部，破坏财物等。
-　　●2016年1月26日
-　　山水水泥员工聚集在山水水泥集团总部，对前任董事会拒不交还公章抗议。
-　　●2016年1月30日
-　　山水水泥公告新董事会依法强制接管山东山水总部。
-　　●2016年2月2日
-　　山水水泥召开“中国山水控股子公司山东山水控制权争议事件新闻说明会”，称已全面接管集团下属除山水重工之外的全部企业。
-　　●2016年2月17日
-　　以张才奎父子为代表的原有董事会发布公告称“公司合法办公场所受到非法冲击”，设立临时办公场所。
-　　新京报记者张泉薇河南郑州、山东济南报道</body></doc>
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-<doc><id>117</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038648.shtml</url><title>联想CEO杨元庆回应质疑：收购摩托罗拉没有做错</title><datetime>2016-02-22 02:24:00</datetime><body>
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-联想集团CEO杨元庆
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-　　新京报讯（记者赵嘉妮）春节刚过，对于“杨元庆是不是合格的联想CEO”的观点引起轩然大波。在刚过去的周末，联想CEO杨元庆在亚布力论坛上回应称，有争议说明有很多人在关心联想。同时表示，收购摩托罗拉没有做错，整合出现的风险在预料之中。
-　　如今的联想以及杨元庆，之所以备受争议，很大程度上是PC时代成为历史、同时移动业务下滑。
-　　截至2015年9月30日的财季，联想出现7.14亿美元净亏损，是六年来首次亏损。
-　　2016年2月初，联想集团公布截至2015年12月31日止第三季度业绩，净利润为3亿美元，但季度营业额为129亿美元，同比下跌8%。其中智能手机总销量达2020万台，同比下跌18.1%。同时，2014年收购的摩托罗拉仍在亏损当中。
-　　对此，杨元庆回应道：“我们一点也不遗憾，没有做错什么事情。买摩托罗拉的手机业务，很好地填补了联想的空白。要走出去，如果没有专利，产品就没有竞争力。整合过程中的小挫折，都是能够想到的。”
-　　杨元庆还表示，现在联想正在为智能手机业务重复PC所走过的成功道路打基础、正在做准备。但并未阐释其具体的战略实现路径。
-　　杨元庆此前在解读财报时透露，联想要继续控制摩托罗拉业务的成本，另外就是提升摩托罗拉手机的销量，尤其是中国市场的销量。他同时宣称，在摩托罗拉业务上，联想集团不会牺牲利润去追求单纯的市场份额。
-　　面对这一质疑，神州数码董事局主席郭为也对杨元庆给予了“力挺”。他表示：“如果我们用2000年的企业和上世纪八九十年代的企业比，特别是80年代初的企业进行一些比较，我认为不是很公平。在那种环境中成长起来的人一定有一些东西是跟别人不一样的。”
-　　同时，杨元庆还回应了当年的联想与神州数码的“分家”之事，表示业务拆分是自己一直的主张。</body></doc>
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-<doc><id>118</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038629.shtml</url><title>王石：解决“宝万之争”后继续爬山游学</title><datetime>2016-02-22 02:23:00</datetime><body>　　新京报讯（记者李春平）沉寂多时的“万宝之争”事件传出了新消息。万科董事会主席王石昨日在“2016年亚布力中国企业家论坛第十六届年会”上表示，万科重组已有时间表，但并未透露万科复牌时间。19日，万科发布公告称，已与一名潜在交易对手签订了合作意向。
-　　仍在与其他潜在对手谈判协商
-　　2015年7月开始，宝能系通过旗下前海人寿、深圳钜盛华等子公司及资管计划，多次举牌万科，并于2015年12月成为万科第一大股东。万科方面随后表态称，不欢迎宝能成为大股东，并于2015年12月18日以筹划重大事项停牌，谋划对抗宝能，争斗白热化的“万宝之争”便进入幕后。在此后的几个月中，虽屡有宝能、万科等涉事方进展消息传出，但“万宝之争”仍扑朔迷离，未有定论。
-　　2月19日晚间，万科发布停牌进展公告，称已与一名潜在交易对手签署了一份不具有法律约束力的合作意向书。公司除与前述潜在交易对手继续谈判之外，还在与其他潜在对手方进行谈判和协商，为维护广大投资者利益，避免公司A股股价异常波动，公司A股股票将继续停牌。
-　　2月21日，王石在“2016年亚布力中国企业家论坛第十六届年会”上表示，万科重组已有时间表，但并未透露万科具体的复牌时间及相应进展。
-　　王石：解决宝万之争后继续爬山游学
-　　根据1月16日公告的延期复牌公告，万科将于3月18日披露重大资产重组事项，否则延期至6月18日公布或终止重组。王石此时表态万科重组已有时间表，市场分析认为或意味着3月18日万科重组方案能见分晓。
-　　按照相关规定，持股5%以上的股东，再次买入的股票在6个月内不能卖出，否则所得收益归上市公司所有。而据万科发布的宝能举牌公告，宝能最后一次增持买入万科股票在万科停牌当日，这也意味着今年6月18日后，宝能便可以减持其所持万科股份。
-　　在万科停牌期间有媒体报道称，宝能资金压力大，正在试图出售一些股票，其中包括万科。同时，宝能已同意从万科第一大股东位上退下，定位财务投资者。前海人寿对此则回应：“法律法规对减持有相关规定，公司遵守国家法律法规。”
-　　一个值得注意的现象是，在香港上市的万科H股自2016年1月6日复牌以来，已从复牌时的20.80元下跌至2月19日的17.18元，跌幅接近20%。
-　　而在此前新京报对著名经济学家、万科独董华生的专访中，华生曾批评万科管理层，称宝能敲门万科形成“万宝之争”与管理层的懈怠有关。
-　　王石昨日还表示，在“解决宝万之争”后其工作生活一切照常，未来会继续爬山游学。
-　　王石：混合所有制经济将占据主导
-　　在亚布力论坛所作的演讲中，王石提到，未来中国经济一定是混合所有制经济占主导地位，真正的黄金时代才开始，尽管中央政策尚不确定，但鼓励混合所有制是确定的。
-　　王石称，尽管现在经济高速增长的时代已经过去，但作为有能力、有经验、有资源的企业来说，现在仅仅是开始。
-　　王石还透露，万科正在参与研发机器人，未来十年，将有30万机器人为万科物业服务。</body></doc>
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-<doc><id>119</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038484.shtml</url><title>北京市原交管局长宋建国终审判无期 受贿2390万</title><datetime>2016-02-22 02:18:00</datetime><body>
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-2015年5月，宋建国被带进法庭受审。资料图片/北京市一中院供图
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-　　近日，北京市交管局原局长宋建国终审被法院判处无期徒刑。根据指控，宋建国受贿2390余万元，其中最高的一笔受贿金额是介绍他人购买黄永玉画作后收受贿赂1530万元。在接受审理过程中，宋建国始终对该项指控不予认可，并认为自己介绍买画的行为属于违纪而非受贿。
-　　被控10年受贿2390余万
-　　61岁的宋建国大学文化，曾任北京市公安局公安交通管理局局长、北京市公安局通州分局局长。
-　　检方指控，2004年至2014年4月间，宋建国利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，分别为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘长青、总经理刘长江、北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟玉堂、北京盘古氏投资有限公司负责人郭文贵等人在办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币2390.688万元。
-　　其中，通过介绍请托人到画廊买画的方式收受贿赂1530万元。
-　　一审获刑无期提出上诉
-　　在一审过程中，宋建国及其辩护人的主要辩护意见是，他没有索贿情节，检方对于部分赃物，比如手表的鉴定价格过高，同时，指控中最高的一笔1530万元的受贿中，实际该画作的价格并未高出市场价，宋建国利用介绍请托人买画的行为属于违纪，不应定为受贿。
-　　对于辩护意见，一审法院北京市第一中级人民法院经查认为，有专业评估机构依据相关规范对涉案手表进行鉴定，程序合法，证据充分，并无不当；而根据在案证据，宋建国主动向行贿人提出钱款要求，应该认定为索贿；对于宋建国关于介绍他人买画不构成受贿的意见，法院认为，涉案画作并非普通商品，每幅画作的唯一性决定了其不可能具备普通商品的市场价，该画作价格昂贵，成交后利润巨大，在指控中，前往孙士平处购买画作的相关人员是宋建国介绍推荐，并在买画之前对宋建国有所请托。证人融德画廊经理孙士平证言可以证实，他和宋建国达成默契，只要宋“介绍”的买家，利润两人平分，至案发前，宋建国获得的收入高达1530万元。此行为本质属于权钱交易。法院对宋建国的辩护意见未予采纳。
-　　法院一审判决认为，宋建国所犯受贿罪，数额特别巨大，其利用职权为他人谋利的相关事项造成了极为恶劣的社会影响，严重破坏了人民群众对公安机关公正廉洁执法的信任，且部分受贿事实具有索贿情节，应当从重处罚；虽然宋建国对指控事实不持异议，且大部分赃款赃物已被追缴，但不足以对其从轻处罚，2015年11月6日，法院一审以受贿罪判处宋建国无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
-　　法院终审维持原判
-　　一审宣判后，宋建国向北京市高级人民法院提出上诉，他坚持认为自己介绍买画的行为不构成受贿，一审判决量刑过重。宋建国的辩护律师二审向法院提交了一份资产评估报告书，试图证明涉案画作是黄永玉的作品，具有客观和具体的市场价格。
-　　法院二审认为，虽然辩护人向法庭提交了资产评估报告书，但仅能证明黄永玉画作具有市场价格，并不影响对宋建国行为性质的认定。
-　　法院认为，宋建国身为国家工作人员，利用职务便利索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，并应从重处罚。鉴于其对指控事实不持异议，大部分赃款赃物已被追缴，对其可酌予从轻处罚，一审法院根据宋建国犯罪的事实、性质、情节和对于社会危害程度所作出的判决事实清楚、证据确实、充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法，并无不当应予维持，法院终审裁定驳回上诉维持原判。
-　　另据了解，此前宋建国之子宋喆因为受贿被判有期徒刑20年，之后亦提出上诉，目前案件二审尚未开庭。
-　　本版采写/新京报记者王巍
-</body></doc>
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-<doc><id>12</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438128055.shtml</url><title>新常态：中国经济发展的“大逻辑”</title><datetime>2016-02-22 18:19:00</datetime><body>　　人民日报评论员文章：以新理念把握引领新常态
-　　编者按：党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，统揽全局，深思熟虑，提出了治国理政的新思想、新理念、新战略，并从我国经济发展的阶段性特征出发，形成了具有重大指导性、前瞻性、针对性的经济工作系列论述。两会前夕，人民网记者通过基层采访、专家解读、网民连线等形式，撰写并刊登8篇深度报道，充分反映全国各地干部群众全面学习领会、贯彻落实习近平经济工作系列论述的思考和实践，为我国在进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，主动打好决胜仗，赢得全年开局红。
-　　华南，深圳。
-　　猴年的央视春晚舞台上，大疆创新的29台无人机成了出彩的“表演者”。此前两个月，它开设首家实体店时，慕名而来的年轻人从凌晨2点就排起了长龙。
-　　“大疆无人机的诞生超前于市场需求。当别人模仿的时候，我们又投入研发做新一代产品了。”这家把民用无人机送进消费者心底的公司，目前占据全球市场份额的70%。
-　　东北，沈阳。
-　　“如果没有智能数控机床I5，我们可能就迈不过眼下这道坎儿。市场需求变了，产品也要跟着变。”谈及企业的转型升级，沈阳机床集团党委副书记李文华深有感触。
-　　当年，沈阳机床董事长关锡友力排众议，砸下七八亿元研发I5智能控制系统，曾备受压力和质疑。“眼看着砸那么多钱，前几年一点回报都没有，我跳楼的心都有。”关锡友说。
-　　一南一北，深圳大疆和沈阳机床，两家看似毫无交集的企业，却不约而同演绎着经济新常态下的“中国故事”。
-　　中国经济新常态下，唯改革者进，唯创新者强。
-
-深圳大疆的无人机机群表演，成为猴年春晚的一抹亮色
-　　吐故纳新适应经济发展“大逻辑”
-
-　　处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。
-　　当中国经济从双位数高速增长逐渐放缓到个位数，同时“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”时，有些人患上“速度焦虑”，有些人感到“转型迷茫”，也有人忧虑自己的“钱袋子”。君子攸行，先迷失道，后顺得常。以习近平同志为总书记的党中央，清晰判断，明确提出了经济新常态理论——
-　　“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。”
-　　新常态的主要特点：“一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。”
-　　“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”
-　　从2014年5月习近平总书记首次在公开场合提出经济“新常态”以来，“新常态”已经成为指导中国经济实践、洞悉中国经济发展的一面镜子。
-　　经过30多年的快速发展，中国的经济总量不断增大，站在更高起点上的中国，人口红利逐渐减少、资源环境约束日益增加、产能过剩等新问题纷至沓来，继续保持双位数的粗放增长，既做不到，也没必要。
-　　以钢铁行业为例。在产钢大省河北，钢铁工业作为支柱产业，也是很多“钢铁人”的魂梦所系。在唐山一家钢铁企业，人民网记者见到一位负责锻造的老员工。这位经验丰富的老工人，用肉眼就能辨别其他人用专业设备才能甄别的质检问题。他说，自己在钢厂干了30年，再坚持几年就能领退休金了，希望儿子能来接班。
-　　然而，这位老员工或许没有意识到，他所热爱的钢铁行业，在蓬勃发展几十年后，正步入一场悄然而至的冬天——原因主要是结构性产能过剩。
-　　有数据显示，中国粗钢的产能超过11亿吨，高居世界第一。但是，我国生产的钢铁多是粗钢和螺纹钢，产能过剩的同时每年还要从德国、日本等国进口1000多万吨精钢和特钢。
-　　一边是高库存难去，一吨钢利润不及一根雪糕；一边是国产钢材不能充分满足经济发展的用钢需求。这就是中国钢铁行业面临的尴尬。伴随着价格大幅下跌，2015年中钢协会员企业录得亏损645.34亿元，亏损面50.5%。
-　　去产能的任务迫在眉睫，行业转型升级时不我待。
-　　“为了从根本上解决中国经济的长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。”习近平总书记强调。

-　　吐故纳新的时节，把握大势才能坚定信心，保持定力。“从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。”
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-钢铁大省河北打响化解过剩产能的战役。（陈晓东摄/人民图片）
-　　改革引领结构优化刻不容缓
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-　　世异则事异，事异则备变。变则通，通则久。
-　　进入经济发展新常态的“万山圈子里”，面对新形势新问题，“逢山开路、遇水架桥”，要靠全面深化改革的大力度来开山破石。
-　　改革要抓主要矛盾。这场变革的“衣领子”工程，就是推进供给侧结构性改革，“当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。”
-　　中国经济运行眼下正面临着经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等一系列新的问题与矛盾。这些表象上是速度问题，但病根是供给结构的问题。
-　　产能严重过剩的还有煤炭等行业。“龙煤集团已被逼到生死存亡的危险境地，改革是龙煤的最后一次机会。”在接受人民网记者采访时，黑龙江省领导给出了一个改革分流、背水一战的去产能方案。
-　　去产能最难啃的硬骨头，是人员安置。龙煤一边分流，一边鼓励创业，一边启动机关机构改革。走过巉岩畏途，终于催生第一个新芽，2015年前三季度，在煤价继续下跌的情况下，龙煤实现减亏12亿元。未来，改革任重道远，也唯有改革才有出路。
-　　“未来要实现经济平稳较快增长，新的动力机制之一就是供给侧的结构性改革创新”，国家发改委规划司司长徐林表示。
-　　“库存不断增加，投入的成本收不回来，又无法吸引到新的投资，利润和效益不断降低，最终就只能陷入恶性循环，依靠救济照顾为生。”一位钢铁企业负责人坦承，目前在钢铁、煤炭、有色、造纸、纺织、石化、水泥等传统产业领域，“僵尸企业”普遍存在。“尤其是国有企业在传统产业经营多年，去产能的任务就很重。”
-　　从整体上看，问题在与时间赛跑。时间拖得越久，问题就越严重。从供给端做减法，已到了刻不容缓的时候。
-　　对于去产能所带来的冲击与阵痛，权威人士在接受人民日报专访时称，在推进供给侧结构性改革过程中，不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗。阵痛是不可避免的，也是可以承受的，但切不可大意。
-　　主动减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强经济长久的发展动力，促使中国进入形态更高级、分工更优化、结构更合理的经济运行阶段，这就是供给侧结构性改革的目标。
-　　在中国中车长春轨道客车厂区入口，“一张亮丽的名片”的标牌让人民网记者眼前一亮。我国自主开发的自动化等级最高的轨道客车在这里下线。这款即将用于北京燕房线的轨道客车，首次完成了列车牵引、制动、网络、信号系统以及整车全自动驾驶集成技术的国产化。而时速350公里中国标准动车组，也于去年夏天驶出长客公司的厂房，开始各项型式试验。
-　　而今的沈阳机床集团，传统机床利润微薄、无处可销，I5却供不应求，满负荷生产。“传统机床销量下降60%，I5销量增长350%，守旧与创新的结果，可谓天壤之别。”李文华向人民网记者表示。

-　　沈阳机床、中车长客等企业的产品结构升级，是中国企业适应和引领经济新常态的积极探索。面对经济新常态下的困难和问题，“路总是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路，释放经济发展潜力。”
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-　　即将出厂的i5系列智能数控机床。沈阳机床自主研发的数控系统以给客户提供轻松制造为核心，实现了机床编程、操作、维护、管理的智能化。（段晓梦摄/人民网）
-　　创新驱动动力转换矢志不渝
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-　　苟日新，日日新，又日新。
-　　“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”
-　　翻开大疆创新的发展历程，除了头三年的埋头研发外，自2009年起，大疆每年都有新产品问世。目前，公司的产值达数十亿元，并正以较快的速度增长。而5年前，这个数字还只是区区几百万元。
-　　“大疆的快速发展，完全是依靠产品创新赢得了国内外用户的认可。”谈起创新，公司负责人表示，公司技术研发的触角已经伸到了美国本土。大疆不久前在美国硅谷成立了研发基地。
-　　近年来，我国在高性能计算机、载人航天、探月工程、移动通信、量子通讯、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等领域的技术创新成果,为我国经济社会发展提供了坚强支撑。
-　　如何打破体制机制羁绊，释放创新活力？
-　　中国科学院西安光学精密机械研究所做出了很好的探索，先后引进海外高端创业团队30余个，孵化高科技企业74家，形成了高端激光装备制造、光电子集成电路和民生健康三大产业集群，累计吸引社会投资7亿元。
-　　这得益于“人才+技术+资本+服务”四位一体的产业化新模式。“实验室+公司”，既解决了公司发展面临的人才和技术瓶颈，也唤醒了沉睡在实验室里的科研成果。孵化企业，坚持混合所有制模式，让企业享有充分的经营自主权，用市场需求倒逼实验室研发，改变了科技成果转化的传统路径。
-　　西安光机所的新举，是当前深化科技体制改革、加快实施创新发展的一个缩影。经济新常态之下，科技体制改革必将以前所未有的速度、深度和广度持续疾进。
-　　2015年，我国企业获得发明专利授权15.9万件，占国内发明专利授权量的60.5%，较2014年提高4.1个百分点。企业在知识产权创造中的主体地位持续稳固。同时我们也看到，我国企业在许多领域缺乏自主知识产权的核心技术，必须通过深化改革，促进创新要素向企业集聚，加快科技成果转化和产业化。
-　　盖有非常之功,必待非常之人。习近平总书记强调：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”
-　　“我从新加坡来。我的一个德国博士同学先来了科技园，觉得不错，把我也喊来了。现在我有两个超声波研究项目获得了远大1000万元的投资。”在接受人民网采访时，沈阳远大科技园研发人员赵夙对未来信心满满，因为他的一个研究项目已经接近尾声。一旦产品化，按照科技园的创新制度，收益部分至少50%是给科技人员直接分配的，而除了这些一次性收益，他也会以占股、分红或者是技术咨询等形式获得终身收益。
-　　这一模式彻底改变了原有体制下由行政干部管理科研的方式，不但吸引了大批科技人员，也极大地激发了科研人员的积极性。正是依靠这种创新模式，远大完成了从劳动密集型向高端技术密集型的跨越。

-　　引领经济新常态，就要加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。一大批像沈阳远大集团这样的企业，从人才强、科技强到产业强，正在矢志不渝地致力于增长动力的转换。
-　　实干兴邦保持定力积极作为
-　　发展是硬道理。经济新常态，不是经济“非常态”。
-　　近年来，一些区域发展受到更多关注，在很大程度上是因为经济增长速度让人“揪心”。
-　　新常态，并不是放任经济下行，而是要保持在中高速增长的合理区间。当前中国经济体量巨大，正处在经济增长动力转换的关键期，如果形成惯性下滑、大起大落，就会引发经济运行紊乱。要如期完成第一个“百年目标”，也需要保持一定的经济增速。
-　　中国幅员辽阔，情况各异。一个地区的经济增长可能在某个时间段偏离全国平均水平，但不应该长期偏离。经济增长速度长期明显偏低，属于“非常态”而非“新常态”。主动适应新常态、积极引领新常态，是要既保持战略定力，又积极作为，坚持有质量、有效益的发展。
-　　“在过去，招商引资太注重招商企业的体量，而不是技术，有些大型化工企业，虽然盘子大，但核心技术都不是自己的，一旦市场发生变化、企业业绩变脸，区域经济也跟着遭殃。”一位高新开发区负责人向人民网记者解释。
-　　“之前，我们显得耐心不够，这是要反思的地方。无论是区域发展还是企业发展，规划都要看长远，要有特别好的耐心，为打造将来的成长力、竞争力做好投入，尤其是那些要持续发展、有强大生命活力，但需要耐心培育的积极因素。”在人民网东北采访调研期间，不止一位地方领导这样表示，爬坡过坎，要有功成不必在我的担当与胸襟。
-　　新常态的本质，就是要通过速度换挡、结构调整、动力转换，进入更加稳健的中高速发展阶段。不遗余力培育新动力，促进增长方式转变，实现有质量、有效益、可持续的增长，需要持之以恒，久久为功。
-　　凡是过去，皆为序章。
-　　经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。
-　　展望未来，我们要深入认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，在保持战略定力的同时积极作为。
-　　空谈误国，实干兴邦。全面建成小康社会的路就在我们脚下！</body></doc>
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-<doc><id>120</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038122.shtml</url><title>中央部署城市发展路线图 封闭住宅小区不再建</title><datetime>2016-02-22 02:11:00</datetime><body>　　新京报讯《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下简称《意见》）近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；城市公园原则上要免费向居民开放等。
-　　防止片面追求建筑外观形象
-　　针对城市规划执行难问题，《意见》进一步强化了规划的强制性，提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。
-　　针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化传承堪忧等现状，《意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，防止片面追求建筑外观形象，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。鼓励国内外建筑设计企业充分竞争，培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，倡导开展建筑评论。
-　　《意见》提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
-　　城区公交站点500米内全覆盖
-　　针对公共产品和服务供给不足等“城市病”蔓延加重，《意见》提出，加强城市综合交通枢纽建设，促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。扩大公共交通专用道的覆盖范围。实现中心城区公交站点500米内全覆盖。
-　　目前国内多数城市面临垃圾围城的问题，《意见》提出了解决之道，强化城市保洁工作，加强垃圾处理设施建设，统筹城乡垃圾处理处置。推进垃圾收运处理企业化、市场化，促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。通过限制过度包装，减少一次性制品使用，推行净菜入城等措施，从源头上减少垃圾产生。
-　　看点
-　　住宅小区单位内道路实现公共化
-　　《意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
-　　国家发改委综合运输研究所宏观城市交通室主任程世东表示，这是国家层面对城市交通规划理念的规定，是一个非常大的进步。据程世东介绍，西方国家城市发展一直是小街区，路网密，不会像我们一些城市经常出现交通毛细血管堵塞的情况，“我们国家受历史文化影响，每个街区很大，几百米甚至一公里才有一个小街道，路网密度小，毛细血管不畅，给交通带来一系列问题，也让出行不方便，比如一个主干路有上百米，行动不便的人一个红绿灯很难过去”。
-　　根据文件要求，路网基配的比例将更合理，即主干路最少，次干路多些，毛细血管支路最多。程世东表示，很多年前专家学者就在倡导，但由于阻力较大一直没能成功推行。一是在文化理念方面，影响城市规划和人们的理解，这是问题根源；二是土地在出让方面，应该小块出让，不是大块出让；三是治安、管理等方面，“大院封闭的管理给人感觉更安全，需要的安保和物业也会比较少，如果打开后会遇到很大阻力”。
-　　十年后三成建筑“搭积木式”建成
-　　“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子，能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。
-　　据专家介绍，装配式建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。
-　　在2015年12月召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长陈政高曾明确表示，推动装配式建筑取得突破性进展。在充分调研的基础上，制定出行动计划，在全国全面推广装配式建筑。
-　　上海交通大学特聘教授、中国发展研究中心主任陆铭认为，目前国内有些地方已经开始采用这样方式造房子，比如在上海就有很多，因此涉及技术上的问题目前是可以解决的。
-　　但陆铭认为，在建筑质量可以保证的情况下，还要考虑成本收益分析，这种方式是否适用于所有类型的城市，目前看，在劳动力成本比较高，环境压力大的大城市采用装配式建筑会更加有效，因此应该根据具体情况研究如何推行。
-　　城市公园原则上免费向居民开放
-　　未来城市将会有更多绿色“留白”。《意见》提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。
-　　城市公园免费向居民开放在我国很多城市已经开始实行，比如北京、广州，城市的大部分公园已免费开放。去年9月召开的第十届中国（武汉）国际园林博览会高层论坛上，住建部城市建设司司长张小宏提出，今后除特殊情况外，城市公园都应免费开放。
-　　上海交通大学特聘教授陆铭表示，强化绿地服务居民日常活动的功能，还涉及绿地布局和规划问题。绿地与居住用地有一定配比，大城市的绿地更加紧张，占比更低，因此不强调建设大面积公园，除了郊野公园之外，在主城区，应强调建设零散分布的、面积不大的“口袋公园”，只要起到绿化宜居等功能即可。大型成片公园是历史上形成的，如果现在再建在中心城区，会与交通通行、商业活力形成一些矛盾。
-　　城市未来发展“路线图”
-　　总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。
-　　1城市规划
-　　加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。进一步强化规划的强制性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。
-　　●时间表：用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。
-　　2城市风貌
-　　单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。抓紧制定城市设计管理法规，完善相关技术导则。支持高等学校开设城市设计相关专业，建立和培育城市设计队伍。
-　　●时间表：用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
-　　3城市建筑
-　　大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准，实现建筑部品部件工厂化生产。
-　　●时间表：力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。
-　　4公共服务
-　　新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题。
-　　强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。
-　　●时间表：到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
-　　5宜居环境
-　　通过限制过度包装，减少一次性制品使用，推行净菜入城等措施，从源头上减少垃圾产生。利用新技术、新设备，推广厨余垃圾家庭粉碎处理。
-　　●时间表：到2020年，地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上。力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。
-　　6城市治理
-　　明确中央和省级政府城市管理主管部门，确定管理范围、权力清单和责任主体，理顺各部门职责分工。加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库。
-　　●时间表：到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施，不断提高城市运行效率。
-　　文字来源：《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》
-　　本版采写/新京报记者沙璐</body></doc>
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-<doc><id>121</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438038056.shtml</url><title>*ST春晖年报出错引质疑 称员工人均薪酬为0.33万</title><datetime>2016-02-22 02:09:00</datetime><body>　　本报讯（记者刘慎良）地处广东江门的上市公司*ST春晖日前发布了两市最乌龙的2015年年报，“本期所有员工人均薪酬金额为0.33万元”。所有员工一年收入3300元？媒体一片哗然，深交所询问，“该数据是否计算有误？”北京青年报记者近日就事件的来龙去脉展开调查，该公司总经理办公室的关先生承认，数据确实错了。
-　　这份备受媒体质疑的年报，最先引起了深交所的关切。2月16日深交所向春晖股份发出了年报问询函，称在年报审查过程中发现涉及11个方面的问题，要求公司进行书面说明。
-　　问询函表达了公众的困惑，“据年报第36页披露显示，你公司2015年度所有员工人均薪酬金额为0.33万元，该数据是否计算有误？”
-　　该公司总经理办公室的关先生上周在接受北青报记者采访时也纠正了年报中最为明显的两项错误，一个是所有员工人均0.33万元的年薪，正确数据是每年3.61万元/人；另一个则是高管人均2.21万元的年薪，正确数据则是17.08万元/人。他同时表示，*ST春晖年报所披露的另外一组数据，年报当期公司领取薪酬的员工总人数为1083人，总体薪酬发生额3911.48万元，则是正确的。
-　　关先生告诉北青报记者，公司将刊登更正公告。据他解释，之所以延迟更正，是因为除此之外，还有深交所询问的问题都需要回答。
-　　在调查中，北青报记者发现了其业绩让人困惑的现象，比如该公司去年虽然是扭亏为盈，但是归属于母公司股东的净利润为1553万元，仅是一年发放薪酬3911万元的40%；而在1553万元的净利润之中，也并非其主营业务的贡献，据*ST春晖此前披露的信息，2015年获得政府补助资金约3200万元，这才是该公司扭亏的关键。
-　　二级市场上，*ST春晖的股价走势同样让人不解。上周五收盘前最后10分钟，该股突然拉升至涨停。自1月29日以来，该股已出现4次涨停，累计涨幅达到35%，堪称ST板块的一线公司。
-　　股价走势强劲的背后，在于该公司有望摘星脱帽。*ST春晖在公告中提示，能否撤销退市风险警示特别处理，尚需深交所核准。然而年报刚披露，深交所向*ST春晖发出了年报问询函，称在年报审查过程中发现涉及11个方面的问题，要求公司进行书面说明。
-　　比如年报问询函中提出，据年报第10页披露显示，公司合成纤维制造业2015年营业收入同比减少36.67%，该数据是否计算有误？据年报第16页披露显示，深圳市鸿晖汇智科技有限公司为公司参股公司，但根据“主要控股参股公司情况说明”部分披露的信息，深圳市鸿晖汇智科技有限公司应为公司的全资孙公司，两处表述存在矛盾等。
-　　值得注意的是，年报问询函中不仅涉及信息披露不准确的问题，还有对会计制度的疑问。深交所要求公司结合相关规定，详细说明将2015年度获取的各项政府补助均确认为与收益相关并计入当期损益的理由及依据，并要求会计师事务所说明其对此执行的审计程序和获取的审计证据。</body></doc>
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-<doc><id>122</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037999.shtml</url><title>证监会新主席面临三大考验 分析：A股或上行</title><datetime>2016-02-22 02:08:00</datetime><body>
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-　　上周是猴年首个交易周，沪深两市扛住了春节外围股市的暴跌压力，大盘周涨幅为3.49%
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-　　今天是证监会换帅首日，大盘如何表现已成为各方关注的焦点。市场认为，换帅首日，如果不出现意外，大盘有望在2800点至2900点展开拉锯；后市继续被看好，本周有可能缓慢上行。
-　　表现
-　　大盘有望继续震荡
-　　上周是猴年首个交易周，沪深两市扛住了春节外围股市的暴跌压力，大盘周涨幅为3.49%，创业板周涨幅为5.44%。
-　　从短线走势看，大盘上有2900点压力，下有2450点支撑；上周五收盘位于5日线上方，成交量明显收窄。
-　　市场认为，换帅首日，如果不出现意外，大盘有望在2800点至2900点展开拉锯；后市继续被看好，本周有可能缓慢上行。
-　　其上行依据是，一是市场炒作将进入“两会”时间，市场环境相对被看好；二是两融余额出现四连增，整体规模从节前最后一个交易日的8717.45亿增至2月18日的8848.90亿，累计增加131.45亿。此前在1月这个指标曾经历22连降，规模累计下降近3000亿元。有分析认为，两融作为杠杆业务，投资者门槛相对较高，融资客对市场的洞察相对更为敏锐，融资资金连续增加说明其对市场看好，后市上涨的概率或较大。
-　　分析
-　　市场可能二次变盘
-　　中航证券分析师认为，猴年首周大盘以中阳报收，但市场总体的推进速度并不激进，说明市场整体处在恢复状态，后期依然有向上的动力，投资者还可继续逢低做多。总体来看，股指经过一段回升之后，下周市场有望迎来二次变盘。
-　　广州万隆分析师认为，每次央行大放水，A股市场均会有不错的表现。如2009年A股市场出现小牛市，正是在2008年4万亿元流动性刺激下实现的。而当前行情同2009年出奇的相似，如同样是经济处于内忧外患、股指同样经历了断崖式暴跌、政策面维稳与护盘同样显著、权重股估值同样处于历史低位以及产业资本均纷纷大举增持等。在流动性充沛的行情下，股指经过近两日调整，下周主力或有更大反攻动作。
-　　而市场中利空消息仍然存在。有媒体报道，截至2月17日，A股已有浦发、中信、平安、民生、南京、华夏、兴业、招商8家上市银行发布2015年业绩快报。
-　　除南京银行实现净利润同比增长24.86%外，其余6家银行净利润增速均降至个位数。今年1月份，有权威媒体对外发布消息，称四大行中工行、农行、中行2015年的净利增速目标为负，建行的净利增速也仅有1%，而这些银行更是将2016年净利润增速目标定为-5%到-8%。
-　　期待
-　　新帅将直面三件大事
-　　对于证监会换帅，市场又有哪些期待呢？市场人士认为，2016年，证监会的头等大事就是深化改革开放，建立多层次的资本市场，注册制改革更是首当其冲，这是让证监会真正简政放权的大事，也是新帅面对的第一件大事；曾历经两次暴跌、风雨飘摇的股市，如何防范其市场风险，加强监管，大力推进资本市场的法制化，尤其是《证券法》的修订，则成为第二件大事；最后，加大基础制度建设，维护市场“三公”，大力推进投资者保护，规范上市公司，提高监管的执行力则成为第三件大事。
-　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，两会前宣布证监会主席换将，或颇具新意。一方面，两会召开在即，新的主席在两会时可以对市场的改革思路和理念进行更多的阐述和表达；另一方面，股市在前期大跌后刚刚企稳，此刻为证券监管系统注入新鲜血液也是表达高层的一种姿态，是对改革的决心和对市场的关心。
-　　英大证券研究所所长李大霄希望新任证监会主席能够把握好监管与市场的平衡、投资者利益与融资者利益的平衡、一级市场与二级市场的平衡、上市与退市的平衡。
-　　文/本报记者刘慎良
-</body></doc>
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-<doc><id>123</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037834.shtml</url><title>北京市交管局原局长终审无期 替人办“京A”号牌 </title><datetime>2016-02-22 02:02:00</datetime><body>　　北京市高级人民法院日前就北京市公安交通管理局原局长宋建国涉嫌受贿一案作出裁定。法院裁定驳回宋建国对一审法院判决的上诉，维持原判。至此，宋建国受贿罪罪名成立，依法被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
-　　宋建国于2014年8月因涉嫌受贿罪被北京市公安局刑事拘留，同年9月被批准逮捕。2015年2月，北京市人民检察院第一分院以宋建国涉嫌受贿罪向北京市第一中级人民法院提起公诉。5月25日，法院依法公开审理宋建国涉嫌受贿罪一案。
-　　根据公诉机关指控，2004年至2014年4月间，宋建国利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，分别为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘某、北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟某、北京盘古氏投资有限公司负责人郭某等人在办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币2390余万元。
-　　检察机关查明，2008年至2012年，宋建国为其情妇王某，以明显低于市场价的94万元向马桥神龙公司法定代表人翟某购买其公司在通州区开发的房屋2套；收受翟某给予的其公司在通州区开发的商铺2套，价值人民币486.408万元。
-　　据了解，宋建国喜欢字画，早年认识了经营北京融德画廊的孙某某。2009年到2014年4月，宋建国先后介绍新月联合公司法定代表人刘某、北京盘古氏投资有限公司负责人郭某、中国油画协会副主席董某某等人到孙某某的画廊里购买字画，而这几人均找过宋建国办理“京A”车牌，宋建国都帮他们办成。孙某某称，他和宋建国达成默契，只要宋“介绍”的买卖，他和宋分成，至案发前，宋建国获得的收入高达1530万元。
-　　宋建国利用权力也形成了“圈子腐败”。经查明，其司机杨某某于2009年8月至2012年8月间，分别为多人办理“京A”机动车号牌提供帮助，收受人民币共计43.8万元。
-　　2015年11月6日，北京市第一中级人民法院依法作出判决，判决宋建国受贿罪罪名成立，判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审判决后，宋建国向北京市高级人民法院提起上诉。经审理后，市高院裁定驳回宋建国的上诉，维持一审判决。文/新华社记者熊琳</body></doc>
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-<doc><id>124</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037537.shtml</url><title>绿营“立委”又提废“国父遗像” 遭批不做正事</title><datetime>2016-02-22 01:55:00</datetime><body>　　【环球时报综合报道】据台湾《自由时报》21日报道，民进党“立委”高志鹏20日透露，他将再次提案推动废除“国父遗像”。
-　　高志鹏称，孙中山被称为“国父”，本身就是“党国”体制下的产物，彻底违背民主原则。更何况，遍查台湾各项“法规”，根本没有孙中山所以为“国父”的法源，仅仅“国徽国旗法”规定，要把“国旗”放在“国父遗像”上;“宣誓条例”及“总统副总统宣誓条例”才因此规定应向“国旗及国父遗像”宣誓。他还称，高雄中学学联会已于年初决议，废止向“国旗及国父遗像”行三鞠躬礼，并获校方同意;“连中学生都觉醒了，大人们还要睡下去吗？”高志鹏在上届“立法院”曾提案修正“国徽国旗法”“宣誓条例”及“总统副总统宣誓条例”，删除“国父遗像”，但遭国民党团阻挡，无法进入委员会审查。
-　　对于高志鹏的提案，不少岛内网友感到荒唐。有网友批评称，“正事不做，尽做些让人吐口水的事!浪费纳税人的钱养这种人，如今比这还要急的法案很多吧？说好的拼经济呢？只会搞分化!”另有网友称：“做人不能忘本，没有孙文推翻帝制，你也没机会当选民意代表，干脆罢免你好了。”(吕秋璟)
-</body></doc>
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-<doc><id>125</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037517.shtml</url><title>国民党主席选举今登记 26日将开会确认最后结果</title><datetime>2016-02-22 01:54:00</datetime><body>　　【环球时报综合报道】国民党2016年“大选”失利后，党主席朱立伦辞职下台，党内进行补选，这届党主席任期虽只到明年8月，但却是能否带领国民党改革重生的关键。
-　　台湾“中央社”21日报道称，国民党主席选举22日登记，目前有代理主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱、“立委”陈学圣、台北市议员李新4人角逐，这4人都暂定22日前去登记。国民党文传会主委林奕华表示，23日到25日为联署审查期，若有党员重复联署候选人或未缴党费的不合格党员联署，都不算有效联署;审查结束后，26日选监委员会将开会确认最后结果，并对外公布哪些人通过9600份联署门槛，成为正式的党主席候选人。
-　　报道称，黄敏惠办公室21日称，黄敏惠目前联署达6万份;洪秀柱办公室21日表示，这次联署数字将超越“总统”初选，约有7万份。陈学圣和李新二人21日各自透露，联署已突破2万份和2.5万份。
-　　台湾《联合晚报》21日称，国民党尚未走出败选阴霾，没有议题、没有声音、没有明星，仿佛消失的百年老店。陈学圣说，这段期间刚好是国民党家里没大人的过渡阶段，但这个时间要很短，否则国民党可能会断气。(尚建松)</body></doc>
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-<doc><id>126</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037406.shtml</url><title>中国新建住宅将推广街区制</title><datetime>2016-02-22 01:50:00</datetime><body>　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下称《意见》）近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。
-　　历经37年改革开放，我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。
-　　规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《意见》约八千字，由九部分组成，提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。
-　　《意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”：加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……
-　　《意见》提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
-　　住房和城乡建设部部长陈政高说，《意见》是住房城乡建设部会同29个部门在深入调研和认真总结经验基础上起草而成，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。
-　　规划坚决遏制领导干部随意干预城市规划现象
-　　“一任书记一座城，一个区长一个新区”——有多少城市规划被“翻烧饼”，规划完成之日便是落后之时；规划执行难，“纸上画画，墙上挂挂”……
-　　“城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。”针对城市规划存在的问题，文件明确了城市规划定位，提出“刚性”要求：
-　　制定规划要依法——城市总体规划由本级政府编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批。
-　　一张蓝图干到底——把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。
-　　“打架”规划要整合——加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。
-　　严格依法执行规划——凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序，坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。
-　　规划督察全覆盖——全面推行城市规划委员会制度。健全国家城乡规划督察员制度，实现规划督察全覆盖。
-　　监管严控开发区和新区违者视为违法
-　　城市建设管理，离不开方方面面的监管。文件提出，加强规划实施的社会监督，利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施，加强建筑安全监管，加强城市安全监管，提高环境监管能力……文件布下了一张张立体化监管的网络，对花样百出的违法行为亮出“黄牌”。
-　　这种“黄牌”警告机制不仅涉及城市硬件，更涉及城市管理体制的“软件”。一系列“老大难”问题已被“点名”：城市建筑贪大、崇洋、求怪等乱象丛生，违法建设、大拆大建问题突出，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重等等。
-　　从野蛮施工、拖欠工人工资，到发生质量安全责任事故，从施工企业到政府部门责任人，都有可能被列入城市管理问题的“黑名单”，可能面临信用差评及无法参与投标等严厉惩戒乃至入刑问罪。比黄牌警告更严厉的“黑名单”，将成为城市治理的重要工具。
-　　文件提出，“严控各类开发区和城市新区设立，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。”“研究推动城乡规划法与刑法衔接，严厉惩处规划建设管理违法行为，强化法律责任追究，提高违法违规成本”“加强建筑市场监管，严厉查处转包和违法分包等行为，推进建筑市场诚信体系建设”“实施工程全生命周期风险管理”“深化京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染联防联控，健全重污染天气监测预警体系。提高环境监管能力，加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为”……
-　　“黑名单”成为城市管理的重要推动力量。特别是规划法等行政法与刑法衔接，有望解决官员“为公违法”难以入刑的问题。
-　　建筑推广装配式建筑和钢结构建筑
-　　针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪、特色缺失和文化传承堪忧等现状，《意见》提出建筑八字方针——“适用、经济、绿色、美观”，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。鼓励国内外建筑设计企业充分竞争，培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，倡导开展建筑评论。
-　　在建造方式上，“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子，能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《意见》提出大力推广装配式建筑，积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。
-　　有序实施城市修补和有机更新，解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。通过维护加固老建筑、改造利用旧厂房、完善基础设施等措施，恢复老城区功能和活力。加强文化遗产保护传承和合理利用，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地延续历史文脉，展现城市风貌。用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
-　　街区已建成的住宅小区要逐步打开
-　　加强街区的规划和建设上，《意见》提出，要分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
-　　针对一些城市“逢雨必涝”的问题，《意见》提到要推进海绵城市的建设，充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，建设海绵城市，提升水源涵养能力，缓解雨洪内涝压力，促进水资源循环利用。鼓励单位、社区和居民家庭安装雨水收集装置。大幅度减少城市硬覆盖地面，推广透水建材铺装，大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施，让雨水自然积存、自然渗透、自然净化，不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例。
-　　在污水治理方面，《意见》提出以中水洁厕为突破口，不断提高污水利用率。新建住房和单体建筑面积超过一定规模的新建公共建筑应当安装中水设施，老旧住房也应当逐步实施中水利用改造。培育以经营中水业务为主的水务公司，合理形成中水回用价格，鼓励按市场化方式经营中水。城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、绿化浇灌、生态景观等生产和生态用水要优先使用中水。
-　　生态城市公园原则上免费开放
-　　未来城市将会有更多绿色“留白”。《意见》提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。
-　　制定并实施生态修复工作方案，优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区。建设森林城市。推行生态绿化方式，保护古树名木资源，广植当地树种，减少人工干预，让乔灌草合理搭配、自然生长。鼓励发展屋顶绿化、立体绿化。进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率，改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，让城市更自然、更生态、更有特色。
-　　更多应用绿色技术。推广建筑节能技术，提高节能标准，根据不同地区气候特点，应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系，制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。
-　　路网建设，设定公共交通分担率，鼓励绿色出行，减少不必要的尾气排放。公共服务设施的规划，让大家可以看得见绿地，亲近绿地。本版文/据新华社
-　　时间表
-　　城市发展列出哪些“时间表”？
-　　道路越来越宽，为什么出趟门越来越累？商圈越来越多，为什么逛个街越来越难？我们的城市是不是“生病了”？新出台的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》为中国城市准确把脉后，列出了下一阶段城市发展的“时间表”。
-　　5年左右查清并处理违建
-　　完成历史文化街区划定
-　　现代社会一定是法治社会，要依法制规，依法执规。无论是个人还是政府企事业单位，依法是前提保障。
-　　文件提出要严格依法执行规划，严控各类开发区和城市新区设立。凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。”
-　　保护历史文化风貌是城市记忆的延续。“用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。”正如文件所强调的，过去的建筑和街区是浓缩的历史信息，体现时代特征。在城市中游走，就是要置身于历史之中。
-　　“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子，能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。文件提出加大政策支持力度，“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。”
-　　到2020年基本完成棚改
-　　公共交通分担率大幅提升
-　　安居才能乐业。文件提出了未来城镇住房改革的两大方向，以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。
-　　打好棚户区改造三年攻坚战，“到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。”
-　　优化街区路网结构。“到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里／平方公里，道路面积率达到15%。”——如果路网密度能达到每平方公里8公里，意味着道路间距在250米左右。可以想象，未来的路网道路不会很宽，但会很密，这样道路利用率提高，街道可以有更丰富的店面，小伙伴们再也不用担心找不到逛街的地方了，走路也不觉得累。
-　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军说，道路面积率是道路面积占整个城市的比率。目前我国这一指标在12%左右。文件提出了更高的指标，充分考虑了机动车增长和将来出行的需要，未来道路面积更多、城市生活更丰富。
-　　优先发展公共交通。文件提出以提高公共交通分担率为突破口，缓解城市交通压力。要统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展，“到2020年，超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。”这意味着未来我国城市公共交通体系还将迎来飞跃发展，百姓出行将更加便捷。
-　　到2020年更多城市使用再生水
-　　超三成多垃圾能回收利用
-　　城市资源有限，需要打造良好的循环系统让废弃物“统统归位再利用”。
-　　文件提出，推进污水大气治理。“到2020年，地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上”。
-　　加强垃圾综合治理。“到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上”“力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。”专家表示，通过反复论证，这些指标都是可以实现的。
-　　城市宜居的环境离不开智慧管理。文件提出，“到2020年，中国将建成一批特色鲜明的智慧城市。”运用大数据、物联网、云计算管理城市，高科技将让城市生活更加精彩。图片制作/沙楠</body></doc>
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-<doc><id>127</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037236.shtml</url><title>肖钢任内牛熊市轮回 A股行情跌宕创多项纪录</title><datetime>2016-02-22 01:41:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者左越
-　　从2013年3月走马上任，到2016年2月20日，肖钢在中国证监会主席的位置上共呆了约35个月。而在这将近3年的时间里，中国证券市场经历了光大乌龙指、IPO重启、沪港通开通以及熔断等诸多事件。
-　　《每日经济新闻》记者注意到，仅从上证指数来看，肖钢任期间指数涨幅约为26%。然而对于绝大多数投资者而言，关于这1000多个日日夜夜的记忆恐怕更多的是这些词汇——杠杆牛市、千股跌停、千股停牌、四天四次熔断、史上最早收盘……
-　　任期内经历牛熊市轮回
-　　35个月，接近三年的时间，对于一份工作而言算不得久。不过，也就是在这35个月里，许多股民的投资生涯得到了极大丰富——其间A股走势跌宕起伏世所少见。即使是进入股市不久的新手，在一年多时间里也已经尝遍了中国股市的千百种滋味。
-　　2014年7月，上证指数从2000点一线起步，昂扬冲上5178点，在短短一年时间里走出了继6124点之后的又一个牛市，不过这个牛市最终也只享寿一年。随后，沪指从5178点掉头向下，在几个月的时间里下探至2844点。“2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。大量获利盘回吐，各类杠杆资金加速离场，公募基金遭遇巨额赎回，期现货市场交互下跌，市场频现千股跌停、千股停牌，流动性几近枯竭，股市运行的危急状况实属罕见。”在2016年全国证券期货监管工作会议上，肖钢如此形容。
-　　在这35个月里，市场就经历了一个牛市、一个熊市。而在肖钢之前的6任证监会主席中，只有尚福林任内有此景象，不过尚福林在任时间远超肖钢，长达9年。从这个方面来看，肖钢任内的中国股市行情走势如坐过山车般，堪称最为“刺激”。
-　　《每日经济新闻》记者梳理资料后发现，从任内上证指数最大涨幅来看，7位历任证监会主席中，肖钢以180%的成绩排在第4位。尚福林任内2005年~2007年间最大涨幅超过500%，为史上最好成绩。刘鸿儒、周道炯分别以378%、194%的任内最大涨幅排在第二和第三位。如果以任期内上证指数涨幅来与前任比较，肖钢仍处在中等水平，35个月26%的涨幅，排在第四位。
-　　沪指6次跌幅超7%
-　　值得一提的是，在1996年12月沪深两市实施涨跌停板制度后，上证指数共有29次单日涨幅超过5%。其中，尚福林任内共有13个交易日涨幅超过5%。肖钢任上，则仅有2015年6月30日、7月9日、8月27日3个交易日涨幅超过5%。不过，自沪深两市施行涨跌停板制度至今的近20年中，上证指数共有16个交易日的单日跌幅超过7%。而在肖钢任内的三年时间里，上证指数就一口气“包揽”了其中6个交易日。
-　　在这6个交易日当中，有4个出现在去年股灾期间。彼时，为了应对千股跌停、指数跳水，上市公司不得不祭出增持大招、以证金公司为首的国家队也入场救市，掀起了史上最大增持潮，而中国基金业协会也牵头私募大佬，史上首次发布倡议书唱多股市。
-　　与此同时，为了规避股价的非理性下跌，仅在去年7月6日就有600多只股票申请停牌，两市停牌股票个数一度超过千只，也因此诞生了史上最大停牌潮。
-　　而在熔断制度下，股市又在今年开年首周创下了史上最早收盘纪录。2016年1月7日早间9点58分，沪深300指数触及7%阈值而提前收盘，全天交易时间仅为15分钟。值得一提的是，肖钢任内上证指数最后一次单日跌幅达7%也出现在1月7日。
-</body></doc>
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-<doc><id>128</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037184.shtml</url><title>证监会换帅 刘士余接替肖钢股市的火要怎么烧？</title><datetime>2016-02-22 01:38:00</datetime><body>　　刚刚过去的周末，证监会主席之位完成了交接。肖钢卸任，来自农行的刘士余走马上任。在这个迎来送往的过程中，股市的监管政策将经历怎样的嬗变，为广大投资者所瞩目。
-　　在此情况下，《每日经济新闻》对这两人的从业经历和公开言论等进行了梳理，并统计了历任证监会主席离任后首日、首周以及首月A股的表现情况，以期为您的投资提供有益帮助。
-　　肖钢任内A股行情跌宕创下多项纪录
-　　每日经济新闻记者左越
-　　从2013年3月走马上任，到2016年2月20日，肖钢在中国证监会主席的位置上共呆了约35个月。而在这将近3年的时间里，中国证券市场经历了光大乌龙指、IPO重启、沪港通开通以及熔断等诸多事件。
-　　《每日经济新闻》记者注意到，仅从上证指数来看，肖钢任期间指数涨幅约为26%。然而对于绝大多数投资者而言，关于这1000多个日日夜夜的记忆恐怕更多的是这些词汇——杠杆牛市、千股跌停、千股停牌、四天四次熔断、史上最早收盘……
-　　任期内经历牛熊市轮回
-　　35个月，接近三年的时间，对于一份工作而言算不得久。不过，也就是在这35个月里，许多股民的投资生涯得到了极大丰富——其间A股走势跌宕起伏世所少见。即使是进入股市不久的新手，在一年多时间里也已经尝遍了中国股市的千百种滋味。
-　　2014年7月，上证指数从2000点一线起步，昂扬冲上5178点，在短短一年时间里走出了继6124点之后的又一个牛市，不过这个牛市最终也只享寿一年。随后，沪指从5178点掉头向下，在几个月的时间里下探至2844点。“2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。大量获利盘回吐，各类杠杆资金加速离场，公募基金遭遇巨额赎回，期现货市场交互下跌，市场频现千股跌停、千股停牌，流动性几近枯竭，股市运行的危急状况实属罕见。”在2016年全国证券期货监管工作会议上，肖钢如此形容。
-　　在这35个月里，市场就经历了一个牛市、一个熊市。而在肖钢之前的6任证监会主席中，只有尚福林任内有此景象，不过尚福林在任时间远超肖钢，长达9年。从这个方面来看，肖钢任内的中国股市行情走势如坐过山车般，堪称最为“刺激”。
-　　《每日经济新闻》记者梳理资料后发现，从任内上证指数最大涨幅来看，7位历任证监会主席中，肖钢以180%的成绩排在第4位。尚福林任内2005年~2007年间最大涨幅超过500%，为史上最好成绩。刘鸿儒、周道炯分别以378%、194%的任内最大涨幅排在第二和第三位。如果以任期内上证指数涨幅来与前任比较，肖钢仍处在中等水平，35个月26%的涨幅，排在第四位。
-　　沪指6次跌幅超7%
-　　值得一提的是，在1996年12月沪深两市实施涨跌停板制度后，上证指数共有29次单日涨幅超过5%。其中，尚福林任内共有13个交易日涨幅超过5%。肖钢任上，则仅有2015年6月30日、7月9日、8月27日3个交易日涨幅超过5%。不过，自沪深两市施行涨跌停板制度至今的近20年中，上证指数共有16个交易日的单日跌幅超过7%。而在肖钢任内的三年时间里，上证指数就一口气“包揽”了其中6个交易日。
-　　在这6个交易日当中，有4个出现在去年股灾期间。彼时，为了应对千股跌停、指数跳水，上市公司不得不祭出增持大招、以证金公司为首的国家队也入场救市，掀起了史上最大增持潮，而中国基金业协会也牵头私募大佬，史上首次发布倡议书唱多股市。
-　　与此同时，为了规避股价的非理性下跌，仅在去年7月6日就有600多只股票申请停牌，两市停牌股票个数一度超过千只，也因此诞生了史上最大停牌潮。
-　　而在熔断制度下，股市又在今年开年首周创下了史上最早收盘纪录。2016年1月7日早间9点58分，沪深300指数触及7%阈值而提前收盘，全天交易时间仅为15分钟。值得一提的是，肖钢任内上证指数最后一次单日跌幅达7%也出现在1月7日。
-　　·股市动向·
-　　证监会历次换帅后A股短期多上涨
-　　每日经济新闻记者左越
-　　2月20日，第七任证监会主席肖钢卸任。而在肖钢之前的六任证监会主席离任后的首日、首周、首月，市场是如何演绎的呢？
-　　《每日经济新闻》记者详细梳理后发现，证监会主席离任后首周上证指数上涨为大概率事件。
-　　刘鸿儒1995年3月30日卸任第一任证监会主席，在其离任后的第一个交易日，上证指数上涨2.53%。第一周上涨4.46%。不过，在其离任后的第一个月里，上证指数最终以8.08%的跌幅“遗憾”收场。
-　　第二任证监会主席周道炯离任后的第一个交易日恰逢周一，当日上证指数上涨2.67%，首周五个交易日涨幅为4.76%。同样，在周道炯离任证监会主席一个月后，上证指数仍以下跌报收，全月跌幅约为3%。
-　　周正庆在2000年2月23日卸任，2月24日上证指数单日涨幅为2.47%，其离任后首周累计涨幅为6.45%。值得注意的是，与前两任相比，周正庆离任后的第一个月，上涨指数保持上涨，当月涨幅为9.55%。
-　　第四任证监会主席周小川离任后的首个交易日2002年12月27日，上证指数微跌0.09%；其离任首周，上证指数仍然保持下跌之势，单周下跌4.64%。不过，周小川离任后的第一个月，上证指数最终上涨6.86%。
-　　第五任证监会主席尚福林，在2011年10月29日卸任，其是迄今为止在任时间最长的中国证监会主席。上证指数在其离任后的首个交易日微跌0.21%。而在此后的第一周、第一月的指数变化分比为2.22%、-5.66%。
-　　第六任证监会主席郭树清2013年3月离任后的首个交易日，上证指数下跌1.68%，首周上涨2.19%，第一个月下跌3.71%。
-　　·观点·
-　　刘士余：理财产品高收益刚兑挤压股市
-　　每日经济新闻记者李智
-　　在短短一年多时间中，A股市场经历了牛市的疯狂，也感受了熊市的惨烈，证监会屡屡被推向舆论的风口浪尖。
-　　而在一次又一次的传闻后，证监会也迎来了新一任主席——原农业银行（601288，收盘价2.95元）董事长刘士余，他将从低调的银行家变身A股守护者。
-　　主张发展多层次资本市场
-　　公开资料显示，刘士余1996年至1998年任央行银行司助理巡视员、副司长；1998年至2002年任央行银行监管二司副司长、司长；2002年至2004年任央行办公厅主任、党委办公室主任；2004年7月任央行党委委员、行长助理；2006年6月任央行党委委员、副行长；2014年10月任农业银行党委书记、执行董事候选人，随后升任党委书记、董事长。
-　　实际上，近几日市场上就已经传出刘士余或将履新证监会的消息。有媒体报道称，据农行内部人士透露，刘士余出任农行董事长以来，作风低调务实，对于工作要求也十分严厉。而在银行系统内，刘士余被誉为“低调的银行家”。
-　　记者注意到，刘士余鲜有在公开场合发表言论，言论中涉及资本市场的则更为少见。其最近一次内容相对丰富的表态，还要追溯到2014年的5月。当时的背景是，国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称新国九条）。刘士余随后在清华五道口全球金融论坛上表示，新国九条的发布，意味着中国资本市场会进入新的发展阶段。刘士余指出，资本市场发展的三个维度是：健康，全面和多层次。他认为，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。
-　　刘士余当时提出，未来金融市场创新发展包含五个重点：一是提高直接融资比重，发展多层次资本市场，这是对金融工作最底线的要求。二是大力发展债券市场。刘士余认为，债券市场现有的能力消化不了政府债务、地方融资平台债务。三是亟需规范金融市场创新。四是大力发展资产证券化，比如衍生品CDS要跟上，需要监管部门达成共识，CDS要与金融机构的资本消耗统筹考虑。五是发展贷款转让市场。
-　　屡次强调把控金融风险
-　　实际上，刘士余和股市早有渊源。2004年7月，刘士余升任央行行长助理。在主管金融稳定局期间，央行先后参与了“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设以及配合证监会妥善处置28家高风险证券公司等工作。
-　　《每日经济新闻》记者注意到，刘士余在并不多的公开表态中，涉及金融风险控制的内容频频出现。其曾在公开场合提出，部分上市公司也搞所谓的理财和产业链金融服务，这个做法值得推敲。他指出，“这种理财就是在放高利贷，和实体公司本身行为不符合。”
-　　刘士余警示，现在的某些金融创新，实际上是逃避监管，逃避风险拨备、保险资本约束、信贷指引以及税收等，一味地讲究创新，甚至把存款搬家也当成一个简单的创新，这对全社会经济金融结构的调整和劳动生产力的提高没有正向贡献。
-　　在这样的背景下，刘士余认为，下一阶段金融市场发展和创新的重点之一是要下定决心整顿金融同业业务和各类理财业务，否则极易把投资者导向追逐短期高利、不追求长期回报的道路，对资本市场的发展产生极大的溢出效应。
-　　他举例，投资者拿钱到一家银行购买8%回报的理财产品，这家银行再加3个点，即11%走通道，通道机构再加3个点，这笔资金就以14%的成本进入实体，“这种层层加水，每个环节都扒皮加码的做法直接抬高了实体经济的成本，对劳动生产率的提高是毫无贡献的，而且是会把一个民族、一个国家的金融体系带入极其带有赌博心态的短期行为。”在这种情况下，就不太会有人拿钱去买股票，股市有风险，而买这个通道的理财、同业产品是稳赚不赔的，因大家都知道一旦出了风险，机构迫于各方压力会刚性兑付。
-　　实际上，刘士余近年来最受瞩目的一个表态，其实是关于余额宝的。在此前银行与支付宝之间引发的余额宝大战中，刘士余就曾指出余额宝不是金融创新，只是简单地把存款搬到互联网，对实体经济也没什么贡献，这一观点在当时引发了极大争议。
-　　另外，2014年6月，刘士余受国务院委托，向全国人大常委会报告党的十八大以来加强金融监管、防范金融风险有关工作的情况。刘士余当时提出，金融工作将牢牢把握服务实体经济的本质要求，全面深化金融改革，继续实施稳健的货币政策，加强和改善金融监管，防范系统性、区域性金融风险。</body></doc>
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-<doc><id>129</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037169.shtml</url><title>工行：马德里分行目前营业正常</title><datetime>2016-02-22 01:37:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者万敏
-　　工行海外分行涉嫌洗钱的风波持续发酵。
-　　2月20日，工商银行有关负责人就该行马德里分行被当地警方调查一事接受新华社记者采访时表示，工商银行高度关注事态进展。根据现在掌握的情况，马德里分行是在配合当地警方对一起洗钱案件进行调查。“在此事件还处在法院调查阶段，没有审理结论的情况下，不应对马德里分行做出有罪推断，我们对恶意中伤行为保留追究法律责任的权利。”
-　　与此同时，上述负责人还表示，目前，工商银行马德里分行的营业工作一切正常。
-　　《每日经济新闻》记者注意到，随着金融市场的不断深化，以及中企加速走出国门，跨市场、跨境金融的需求日益旺盛，探索国际化综合化经营成为银行业转型的一个共识。不过，伴随国际化业务提速，以反洗钱为代表的新挑战也随之而来。
-　　已有多人被关押
-　　西班牙华侨华人律师事务所微信公众号综合当地最新报道称，经过一整天的提审，工商银行驻马德里分行6人被关押入狱，其中3人不得保释（收监候审），另外3人在缴纳每人10万欧元后可取保候审。但是当地法院矛头直指工商银行驻马德里分行，称其为“犯罪组织及涉及洗钱”。
-　　2月20日，工行上述有关负责人表示，工商银行历来高度重视反洗钱与合规管理工作，始终坚持依法合规经营，严格遵守中国及各境外机构驻在国家和地区的反洗钱监管规定，建立了严密的反洗钱管理制度体系，认真履行客户身份识别、可疑交易监控及报告等反洗钱法定义务，持续提升洗钱风险防控能力，持续增强内部控制的完整性、合理性和有效性。
-　　其中，工商银行特别重视海外机构的反洗钱工作，在集团层面建立了分工明确的境外机构反洗钱管理体系，各境外机构按照属地监管法规和总行要求，建立了由管理层负责、合规官统筹、合规部门牵头、业务部门参加的反洗钱工作机制，建立了与属地监管要求相适应的反洗钱组织架构和运行机制。
-　　上述工行负责人称，根据总行掌握的情况，马德里分行是认真遵守当地反洗钱规定和各项法律法规的，配置了反洗钱系统，聘用当地高管担任合规审查官，而且定期按照监管规定向当地金融监管机构报送业务资料，监管机构未提出过任何意见。由于反洗钱工作本身的复杂性和特殊性，始终存在信息不对称的风险挑战。工商银行总行一方面要求马德里分行积极配合调查，另一方面也聘请律师介入事件，坚决依法维护分行和员工的合法权益。
-　　反洗钱复杂性提高
-　　数据显示，截至2015年上半年末，工行境外机构总资产达到近2700亿美元，比2014年末增长14%，实现税前利润17.06亿美元，同比增长13%。不管是从战略上，还是利润贡献上，国际业务的分量都在快速提升。
-　　《每日经济新闻》记者还注意到，日前，马德里地区高级法院发布声明，称工商银行驻马德里分行只是受到法院搜查，其业务并没有被司法介入。因此，经过共27小时的搜查后，目前工商银行驻马德里分行处于正常营业状态。工商银行驻卢森欧洲堡总部负责人陈飞先生（译音）与律师已经在第一时间抵达马德里，了解并安排相关工作。
-　　工行上述负责人也表示，目前，工商银行马德里分行的营业工作一切正常，公司和个人客户都照常办理包括提款等各类业务。工商银行将一如既往地支持马德里分行在当地的发展。
-　　对于工行马德里分行被搜查一事，境内外媒体均广泛关注。西班牙世界报一份报道中也承认，担心因此次行动会严重影响到中西两国贸易关系。
-　　事实上，尽管各国法律以及金融机构都对反洗钱问题做了规定，但在实际操作中，随着各国金融创新业务的快速发展，以及外部政治经济环境的变化，反洗钱工作的难度和复杂性也变得越来越大。
-　　此前，曾有国有大行风控部门人士表示，反洗钱属于操作风险范围，在银行内部主要由内控和法律合规部部门负责，但防范要点涉及到几乎所有业务条线。</body></doc>
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-<doc><id>13</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438128046.shtml</url><title>中国梦? 尤良山：“一诺千金”是经营之道</title><datetime>2016-02-22 18:19:00</datetime><body>　　尤良山，男，汉族，1971年1月生，中共党员，青海省西宁市湟中弘大农副产品购销有限公司董事长。他坚持“创品牌、树形象”经营理念，严把质量关，生产“放心粮油”，诚信做食品，夺得国际“金奖”。2002年，尤良山创建了湟中弘大农副产品购销有限公司。十几年来，始终牢记“创品牌、树形象”的宗旨，进行广泛市场调查和充分论证，利用当地“双低”优质杂交油菜的资源优势，大力发展油菜籽精深加工。生产过程中严格检验程序，不让不合格产品流入市场。公司在湟中县十多个乡镇建立油菜籽生产基地10300亩。尤良山对每一批进场的原材料进行严格的质量检测和验收，以保证原材料的安全。从原料收购到产品销售各个环节严把质量关，积极推进“生产基地﹢订单收购﹢加工基地﹢品牌销售”的产加销一体化经营，从源头上确保了“放心粮油”生产品质。</body></doc>
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-<doc><id>130</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037134.shtml</url><title>中国暂停药品电子监管 拟建立药品追溯体系</title><datetime>2016-02-22 01:36:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者鄢银婵
-　　历时近一月的药品电子监管码存废之争终于落下帷幕。
-　　2月20日，国家食药监管总局（CFDA）发布了《关于暂停执行2015年1号公告药品电子监管有关规定的公告（2016年第40号）》，宣布暂停执行药品电子监管码的有关规定。
-　　此前，CFDA因强制推行药品电子监管码，被湖南养天和大药房诉至法院，由此引发药品电子监管码存废之争。
-　　《每日经济新闻》记者注意到，CFDA还就《药品经营质量管理规范》(修订草案)公开征求意见，拟将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，实现药品“来源可查、去向可追、责任可究”。
-　　多名分析人士表示，根据CFDA发布的2015年第1号公告，不少药品经营企业已经按照要求进行了电子监管系统建设，付出了不少成本，未来新建的药品追溯体系能否与其已建系统兼容引人关注。
-　　拟改为可追溯体系
-　　《每日经济新闻》记者注意到，CFDA自2005年就开始推行“药品电子身份证”监管制度，并要求列入重点药品的生产、经营企业于2008年10月31日前完成赋码入网，未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得销售；而据新版GSP规定，所有药品批发、零售企业必须在2015年12月31日前全部入网，对所经营的已赋码药品“见码必扫”，及时核注核销、上传信息，确保数据完整、准确，并认真处理药品电子监管系统内预警信息。
-　　1月25日，湖南养天和大药房一纸诉状将CFDA告上法庭，其认为后者强制推行药品电子监管码属于行政违法，要求立即停止这一违法行为，该项诉求也得到了老百姓大药房、一心堂等药房的声援。
-　　“食药监总局暂停电子监管码并不意味着要取消电子监管码。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣表示，国务院此前发布的《国家药品安全“十二五”规划》中就提出了要推进药品电子监管系统建设，这个大方向不会改变。
-　　20日，CFDA还就《药品经营质量管理规范》(修订草案)公开征求意见。CFDA表示，2013年1月发布的《药品经营质量管理规范》和2015年总局修订后的《药品经营质量管理规范》中有关药品经营企业执行药品电子监管规定与落实企业追溯主体责任有关要求不符，有必要对现行药品GSP中的相关规定作相应修改完善。
-　　记者注意到，今年1月12日，国务院发布了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，提出到2020年追溯体系建设的规划标准体系得到完善，药品、食用农产品等生产经营企业追溯意识显著增强，推进药品追溯体系建设。
-　　暂停并不意味废除
-　　除了被指行政违法，还有什么原因使得药品电子监管码引发存废之争？
-　　“电子监管码之所以引起争论，一个重要原因在于它增加了药企的成本。”史立臣表示。
-　　《每日经济新闻》记者了解到，执行电子监管码政策，药企必须增加新的设备，药店则需要购买扫码枪和密匙，后期还需要投入高昂的维护费用，这会大大增加企业的运营成本。湖南养天和大药房董事长李能在接受《第一财经日报》采访时就表示，“电子监管码需要药店投入大量的人力、物力，仅药品零售行业一次性增加的运营成本初步估算达150亿元，后期每年还需要不菲的投入”。
-　　“药品电子监管码的特性是一件一码，它需要在药品的最小包装上印码，这会大大增加成本，连锁药房前期就需要投入年利润的25%以上”。西南一家连锁药店负责人告诉记者。
-　　但业界一个共识是，作为医药行业最有力的监管手段，药品电子监管码的暂停并不意味着废除。
-　　“要建立药品可追溯体系，电子码是必须存在的，至于未来药企在建立可追溯体系中需要付出多少成本，目前还无法测算，但可以肯定的是，一定不会比此前执行的电子监管码系统高。”史立臣表示。
-　　此外，分析认为，根据CFDA发布的2015年第1号公告，不少药品经营企业已经按照要求进行了电子监管系统建设，付出了不少成本，未来新建的药品追溯体系应考虑到两个系统兼容的问题。</body></doc>
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-<doc><id>131</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037080.shtml</url><title>业内人士称鼓励农民进城买房有望全国化铺开</title><datetime>2016-02-22 01:33:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者胡健
-　　按照财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门上周五联合发布的通知，对房地产交易环节契税、营业税进行调整的方案将于今日起执行，该调整方向主要是向鼓励购房端倾斜。
-　　楼市去库存是今年五大重点任务之一，春节前，央行和银监会已联合发文降低非限购城市的首付比例，2月便已打出两记重拳，还有后招么？
-　　多位接受《每日经济新闻》记者采访的专家均表示，针对三四线城市这样整体房价不高而库存偏多的城市，如何利用户籍以及补贴等鼓励制度吸引农民进城购房将是重点。
-　　连出两拳政策面倾斜非一线城市
-　　春节前，人民银行联合银监会发布了《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》，对非限购城市房贷首付比例进行了下调。
-　　这一新规在节后开始落地，天津、厦门等二线城市也在积极落地此项政策。
-　　中国银行天津分行人士告诉《每日经济新闻》记者，收入水平和个人征信记录良好的市民可获得首套房贷款最低首付款两成、二套房首付款三成的优惠。
-　　根据业内人士算账，按银行首付20%，利率为4.9%，如果买一套100万的房子，首付20万，贷款80万，月供为5235.55元。如果首付比例为25%，利率4.9%，那么首付25万，贷款75万，月供为4908.33元。
-　　在这个比例下，首付为20%时比首付比例为25%时月供要多还327.22元。中国银行天津分行人士表示，对很多年轻人来说，相比一下多支出5万元，购房者还是更喜欢20%首付，每月房贷增加300多块，并不是一个太大负担。
-　　节后复工首周，三部委又在购房交易环节税收上发“红包”。
-　　根据财政部等三部委新规，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税
-　　另外，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　伟业我爱我家副总裁胡景晖向《每日经济新闻》记者表示，针对非一线城市的契税和营业税的减免，将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快房产流通，加快库存去化，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险，促进楼市繁荣，进而提振宏观经济。
-　　同策咨询报告称，从本次契税新政与330新政两个政策的叠加市场效果来看，政策面总体上有助于非一线城市首次改善或置换型改善需求积极入市。
-　　眉山经验农民进城购房占比逾六成
-　　去库存歼灭战现在只是一个开始，下一步棋该向何处下？住建部高官的行踪或是一个线索。
-　　2月1日，住建部副部长陆克华、房地产市场监管司司长高志勇带队的调研组一行，前往四川眉山市进行调研，调研的主题为，“引导鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展，加快推进新型城镇化”。
-　　有媒体报道称，陆克华在座谈会上表示，在积极鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展的工作上，眉山认识高、做法好，作出了眉山成绩、创造了眉山经验，值得充分肯定。
-　　根据眉山市的有关政策，符合购房补贴优惠政策的农村居民在2015年5月1日~2015年7月31日购房的，由财政部门给予300元/平方米补贴；在2015年8月1日~2015年12月31日购房的，给予200元/平方米补贴。
-　　去年底中央经济工作会议称，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
-　　眉山做法的确值得关注，2015年5~12月，眉山全市商品住宅销售面积294.5万平方米，同比增长64.26%。农民进城购房（购买商品住宅）201.14万平方米，占比高达68.3%。
-　　同时，眉山将农民工市民化与楼市去库存灵活结合在了一起，该市规定：在中心城区购房户籍暂未迁出农村的，其农村居民权益不变。凡进城购房的农村居民，其子女入学一律享受城镇居民子女入学待遇。进城落户农村居民可自主选择农村居民养老保险、城镇居民养老保险和城镇职工养老保险等。
-　　农民进城购房落户，不仅有效推进了商品房去库存工作，而且加快了当地推进新型城镇化建设。2015年11月，眉山市被列为第二批国家新型城镇化综合试点城市。
-　　业内人士认为，鼓励农民进城购房有望全国化铺开，对于一些库存较严重的城市在实施力度上可能会更大一些。
-　　中财办副主任杨伟民表示，现在有一些政策、规划、方案，列了一些问题，但是主要问题没有搞清楚。搞清楚问题，更重要的是找到产生问题的原因，找到病根，才能真正解决问题。
-　　“比如说农民工市民化、农民工户籍制度改革反映比较平淡，究竟原因是什么？是基于上学、农地等问题。”杨伟民说。
-　　鼓励农民进城买房有望全国化铺开
-　　根据眉山市的有关政策，符合购房补贴优惠政策的农村居民在2015年5月1日~2015年7月31日购房的，由财政部门给予300元/平方米补贴；在2015年8月1日~2015年12月31日购房的，给予200元/平方米补贴。
-　　业内人士认为，鼓励农民进城购房有望全国化铺开。</body></doc>
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-<doc><id>132</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037054.shtml</url><title>财政部长：企业工资增长过快 最终恐伤及劳动者</title><datetime>2016-02-22 01:32:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者冯彪
-　　谁不想工资越挣越多？但在财政部部长楼继伟看来，最近八年，我国工资增长率超过劳动生产率两三个百分点，使得我国竞争力越来越不足。
-　　2月19日，在“中国经济50人论坛2016年年会”上，楼继伟说：劳动合同法对企业的保护严重不足，很大程度上降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于提高全要素生产率，最终伤害的还是劳动者。
-　　中国劳动学会副会长苏海南告诉《每日经济新闻》记者：“改革开放三十多年以来，长期时间内，我国工资增速是低于劳动生产率增速的。最近几年工资增速超过劳动生产率增速，我认为这是对过去长时期工资增速慢的弥补。”
-　　工资增速超劳动生产率
-　　国家统计局数据显示，2015年，我国居民人均可支配收入21966元，扣除价格因素实际增长7.4%，其中，农民的人均收入增长还高于全国平均水平0.1个百分点，均超过GDP增速。
-　　专家称，工资增长率至少要高于物价增长水平，否则居民的日子会越过越差。工资增速跑过GDP增速，说明老百姓分享到了更多经济发展的成果。
-　　“中央的要求是‘两同步’，即居民收入增长要同经济发展速度同步，工资增长速度要与劳动生产率增长同步。当然，如果工资增速长期超过劳动生产率增速是不可持续的。”苏海南说。
-　　在中国经济50人论坛2016年年会上，财政部部长楼继伟说：“现行的用工制度脱离劳动生产率，工资刚性上涨。最近十年，特别是最近八年，工资超过劳动生产率两三个百分点，使得我们竞争力越来越不足。我们一直说要提高工资收入，但推得太早了。”
-　　劳动生产率是对同一劳动在单位时间内生产产品数量的衡量，如果工资增速超过劳动生产率，意味着企业支付的劳动成本将超过企业收益，如此一来，企业竞争力下降，工资增长也无法持续。
-　　苏海南对《每日经济新闻》记者说：“近年来，我国人口红利逐渐消失，劳动力市场供给总量开始下降，不少地方还出现用工荒，这是促使工资增速加快的因素之一；同时，为弥补以前工资增速偏慢，特别是农民工工资曾长期增长慢，政府出台相关政策也推动了工资的增长。”
-　　苏海南认为，近些年来企业成本提高确实很快，对此要全面分析其原因。他说：“有专家提供的数据显示，美国的企业成本只比我国高了3%，但是美国劳动力成本是我国的好几倍。这说明我国企业成本中，劳动力成本仍不算很高。我国企业成本近些年提高快，主要还是流通费用、原料燃料等费用以及税费偏高等造成的，不能简单归咎于工资水平增长过快。未来还是要坚持‘两同步’原则，把工资增速控制在与劳动生产率增速持平的范围之内。”
-　　提高劳动力市场灵活性
-　　我国经济进入新常态，经济增长要从依靠扩大要素投入转变到依靠全要素增长率上来。但是楼继伟却在上述演讲中说：“我们在新常态之下，全要素生产率提高得比较慢。”
-　　其中的原因，在楼继伟看来，我国劳动合同法很大程度上降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于提高全要素生产率，最终会损害劳动者的利益。
-　　另外，在楼继伟看来，法律一定程度上强化了职位的保护，造成劳动力市场的僵化，也降低了企业人力资本投入的力量。
-　　“企业要支付大量成本，来提高工人职业技能。但是企业不愿意加强这方面的投入，因为职工可以以任何原因走人。企业把员工培养好了，员工就可以走了。企业如果要让他们走，要支付大量费用。”楼继伟说。
-　　一位民法庭法官称，现在80、90后劳动者劳动关系稳定性较差，自《劳动合同法》2008年实施以来，其所在法院受理的劳动纠纷中，35岁以下的劳动者比重也不断增大，从2013年38.49%增大到2014年43.3%。
-　　在演讲中，楼继伟说：“我认为下一步应该提高劳动力市场的灵活性。劳动合同法需要保护劳动者，但也要平衡好两者关系，既要保护劳动者，也要保护企业。”
-　　对此，苏海南对《每日经济新闻》记者说：“《劳动合同法》本身的立足点主要是保护劳动者的权益，这是基于劳动力市场上劳动者权益明显受损这一大背景。当然，当前面对经济下行，我们应研究如何增加用工灵活性，让劳资双方平等协商、抱团取暖、共渡难关。这与劳动合同法并不违背，2008年应对国际金融危机时就这么做了，今天我们可以做得更好。”</body></doc>
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-<doc><id>133</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438037005.shtml</url><title>深圳豪宅市场受惠 1月成交创4年新高</title><datetime>2016-02-22 01:30:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者白亚静
-　　国家下调房地产交易环节的契税和营业税的政策，在继续绕开一线城市的同时，也为深圳楼市留下了后门，并将利好临深片区。
-　　在综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁看来，减免交易环节税费能有效刺激临深片区楼市攀高，更多的深圳购房者将到莞惠地区买房。
-　　在国税等三部门的版本里，契税减免分为两种情况：一是“对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税”。二是“对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。”
-　　美联物业全国研究中心经理何倩茹称，深圳不执行的仅是契税第二项，对第一项却留有空间，这意味着利好大户型豪宅市场。
-　　此前，深圳购房者在缴纳契税时，首先要看是否属于普通住宅，其次才是90平方米这一关卡，由此产生三个契税标准：3%、1.5%、1%。现在，只有1%、1.5%两档，高于“普通住宅”都将享受契税减免，这势必将为正处于量价齐升的深圳豪宅市场再添一把火。
-　　根据深圳中原房产数据，深圳豪宅在传统淡季的1月共成交540套，虽环比上月下降13.3%，但却创下了近四年的同期新高；整体均价也突破了8万元/平方米，环比上涨10.5%，跑赢新房9.5%的上涨幅度。
-　　上述成绩还是在1月只有4个豪宅项目入市的情况下取得的，中原房产预计，春节之后或将有11个豪宅楼盘开盘或加推。
-　　从需求端来看，深圳房价高企，不少购买力外溢至惠州、东莞、中山。
-　　这使得目前不少临深片区的楼盘也处于高热状态。以距离深圳福田最近的临深片区东莞凤岗为例，其标杆项目大运城邦的售价已顺利翻倍。
-　　惠州也受益于深圳楼市。以其临深片区大亚湾的标杆项目龙光城为例，均价已从去年初的每平方米4000多元攀升至今年初的12000多元。
-　　不过，惠州市场分化严重，除了临深片区，大部分楼盘都处于以价换量的状态。在首付贷降低、税费减免之前，唯一的利好是，由于近年库存较高，所以2016年供应量有所收窄，中原房产预计为929万平方米，为近4年最低。
-　　在综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁看来，减免交易环节税费能有效刺激临深地区的楼市继续攀高，更多的深圳购房者将到莞惠地区买房。</body></doc>
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-<doc><id>134</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036968.shtml</url><title>上海二手房交易频“跳价” 连续两月成交量破4万套</title><datetime>2016-02-22 01:30:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者吴若凡
-　　继2月初降低非限购城市首付比例后，财政部等三部门日前又发文调整房地产交易环节税收……去年以来，中央连续出台推进“去库存”政策，包括山东、江西、甘肃、海南等20多个省份的100多个城市也密集出招，从供需两端入手出台“去库存”政策。
-　　尤其值得一提的是，房地产交易环节契税、营业税优惠政策将于2月22日正式实施，新的征税政策实施后，购买改善型住房或二套房，将享受到不小的优惠。
-　　因此，上海二手房市场出现火爆场面，深圳的豪宅市场也开始有了启动的迹象……
-　　2016年开年，上海就频频上演“疯狂的楼市”，街头、巷尾，地铁上、餐桌旁，说的话题都是房子。其中，尤其以二手房交易最为火爆，这边厢房东频跳价，那边厢市民提着现金排队抢。
-　　由于政策利好的推动，一手房价格明显上扬，也带动了二手房市场的火爆。据上海方面相关数据显示，去年12月及今年1月，二手房市场成交极其火爆，连续两个月突破4万套大关。而房主也频频跳价，在一些热点区域，有些房子的跳价幅度甚至达到了10%。
-　　房产交易中心场面火爆
-　　孩童的吵闹声、家长的叫骂声，婴儿的啼哭声，中介的吆喝声，各种声音交织在一起，声声入耳，这是浦东新区房地产交易中心的场景。从早上9点起，一大波人流就涌入了交易大厅，当《每日经济新闻》记者赶到时，一楼办理交税的窗口前早就排起了冗长的队伍。
-　　而在二楼前来办理征税等级的市民络绎不绝，记者随机采访了几个市民，有的表示已经记不起第几次来这里了，据记者了解，由于前来办理交易过户的市民大多是第一次买房，因而并不清楚需要带哪些相关材料，有的是忘记带户口簿，有的是忘记复印身份证，而记者了解，想要办完所有手续前后相加大概需要差不多一个月左右时间。
-　　据悉，一直以来，浦东新区的房产交易中心一直是上海所有各区交易中心里最为繁忙的几个之一。
-　　而与之相比，黄浦区的交易中心则显得相对冷清，业内人士表示，这主要是和黄浦区当地以豪宅为主有关。据一名中介介绍，现在交易量大的都是1千万元以内的房子，三房四房都有，而浦东交易量最大的基本都是老公房，尤其是总价为两三百万元的房子。
-　　由于市场行情看好，所以不少房子直接向上跳价。很多房东跳价，都是以5万元为一个基本单位的。由于一手房价格上扬明显，二手房跟风上涨，在一些热点区域，有些房子的跳价幅度甚至达到了10%！以一套150万元的房子来说，他可能会在几天之内，就加价15万元！
-　　为什么会出现此类情况？业内表示，这和本周刚出台的房地产交易减免契税政策不无关系，由于以往的政策对于双方来说，买卖所需的税全部转嫁到了购房人身上，而现在的税收政策大大降低了交易成本，促进了交易的发生。不过也产生了一个新现象，由于买家的支出少了，反倒成了卖家涨价的理由。
-　　但即使是这样，也阻挡不住市场的火爆，在上海，首次置业、改善居住、子女教育，这些都属于广义的刚性需求，在购房者中，占据着绝对主导地位。浦东的交易量原本就靠前，基本以刚需和改善型为主。
-　　二手房房东预期看涨
-　　据上海方面相关数据显示，去年12月及今年1月，二手房市场成交极其火爆，连续两个月突破4万套大关，这也导致了许多区域在春节前已经经历过一波房价的上涨，节后多处于按兵不动的状态。
-　　上海链家张江店有关负责人表示，板块内二手房的跳价主要出现在春节前的1月和2月初，不少房源的涨价幅度在5%~6%，比如有一套汤臣豪园的四房房源，在春节前从原价1000万元跳价至1100万元，最后经过买卖双方的谈判，以1100万元的价格成交。
-　　不过，在目前春节假期刚刚结束的情况下，这一区域出现跳价的情况还不多，上述人士表示，估计是因为不少房东和购房者都尚未回沪，市场还没有回温。当然，由于目前有效房源较为稀少，尽管房东没有跳价，但心理预期依然较为积极，议价较为困难。
-　　据上海链家万科假日二店则介绍，周边小区在春节前就普遍出现了上涨，比如万科假日风景的2房房源，节前已经普遍从420万~430万元左右，上升至450万~460万元。因此春节假期刚刚结束，大多数房东还是选择按兵不动，继续观望。
-　　由于去年以来的过度消耗，目前不少小区的挂牌量都不足往年一半的水平，部分房东由于存在继续上涨的预期，故意将与客户的谈判延长到假期后。</body></doc>
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-<doc><id>135</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036957.shtml</url><title>房产税收新政今起实施 北京周边楼盘欲涨价</title><datetime>2016-02-22 01:28:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者王杰
-　　楼市调控继续宽松。
-　　上周五，财政部、国税总局、住建部联合发布通知，自2016年2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策（详见右图）。尽管北上广深暂不实施其中部分优惠政策，但依然不影响一线市场楼市的火热。
-　　“我只看了三套房就出手买了，目前利率可以打八五折，买房比较合适。北京地价这么高，四环内的房子肯定不会贬值吧？”购房者张小姐告诉《每日经济新闻》记者。
-　　2月21日上午10点，位于建国门的链家金融部里熙熙攘攘，这些人大都是来办理面签的购房人，张小姐正是购房者中的一位。“不愿再等”是很多北京购房人的心声，而地价的高涨和新房的豪宅化，是二手房火热的重要推手。
-　　京二手房成交创6年新高
-　　今年2月初，央行等宣布不限购城市原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点，二套房首付比例亦降至三成，其后，公积金存款利率看齐一年期定存基准利率。
-　　2月19日，政策再接再厉。三部委通知称，2月22日起，第一，对个人购买家庭唯一住房面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；第二，对个人购买家庭第二套改善性住房面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税；第三，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。（详见右图）
-　　对于北京市、上海市、广州市、深圳市这4个一线城市而言，它们只实施上述第一条，后两条均暂不实施。
-　　即便如此，以北京为代表的一线楼市热度仍在上升。
-　　据伟业我爱我家数据中心统计，春节后首周（2月14日至2月20日），北京新房住宅网签量1006套，二手住宅的网签量则高达6048套，日均成交864套，节后首周交易量为2010年以来的最高值，成交均价为41490元/平方米，较2015年全年均价上涨5%左右。
-　　由于北京市场的特性，猴年春节过后，北京的新房和二手房交易“一冷一热”。从数据来看，节后北京的新房市场表现冷淡，二手房的日成交量仅用3个工作日就攀升至1000套以上，整个市场迅速回到了节前连续两月成交量破2万套的火热态势。伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉《每日经济新闻》记者，春节前后新房开盘量少，项目供应量严重不足，而即买即住，且位置、配套、社区成熟度都不错的二手房则成为了购房人群的主要选择。同时，目前北京新房市场逐渐高端化和豪宅化，供应结构与以改善型需求为主的市场不匹配，因而不少新房市场的需求转向了二手房市场，造成了二手房市场的持续火热。
-　　燕郊楼盘酝酿涨价
-　　北京楼市的升温，也使北京周边的房价“水涨船高”。2月21日下午1点，在燕郊某售楼处内，一位销售人员告诉《每日经济新闻》记者，在往年，农历正月十五之后经纪人才正式上班，3月份之后才有客户陆续看房，但今年楼市热得有点早。
-　　“今天还没上班，就有不少客户来咨询。正式上班后开始排号，预计下期开盘的均价为18000元/平方米。”上述销售人员表示，这比上期开盘（1月26日），涨了500~1000元/平方米。
-　　对于涨价的原因，这位销售人员表示，平谷线等地铁线路未来的开通会助推房价的上涨。燕郊已几乎没有住宅用地可供应，地价高了，房价自然不会降下来，“首套房首付最低二成的政策在燕郊已经落实下来。如果是购买二套房，税费还有降低。2016年燕郊肯定会涨。”
-　　燕郊另一楼盘的销售人员亦表示，春节后看房的人比往年要多。天津某楼盘销售人员表示，目前正在给客户做回访，预计2月22日房屋总价提价3%~5%，合计每平方米涨价500元。天津另一楼盘的置业顾问表示，目前优惠后的价格为12300元/平方米，预计下月的起价是14200元/平方米，“下月开盘的是楼王项目，价格偏高。另外涨价的主要原因还是市场形势比较好，现在（下午6点半）售楼处里都是看房的客户。”</body></doc>
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-<doc><id>136</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036949.shtml</url><title>业界寄语第八任证监会主席：望刘士余＝牛市余</title><datetime>2016-02-22 01:27:00</datetime><body>　　业界寄语第八任证监会主席
-　　拥有清华学历、上海经验、央行履历的中国农业银行董事长刘士余，本周起正式走上了万人瞩目的位置——第八任证监会主席。投资者们期待着证监会换帅带给市场新人新气象，业内人士也期待着“更懂股市”的新主席，为低迷的市场带来正能量。
-　　32年前，就读于清华大学经济管理学院管理科学与工程专业的刘士余，是刚刚成立的清华经管学院首任院长朱镕基的学生。毕业后在上海工作，1991年调回北京。在经历了地方经济体制改革办公室和国家经济体制改革委员会两段宏观经济部门工作的履历之后，刘士余又先后进入建设银行、农业银行工作。
-　　2016年2月20日上午，金融领域工作多年的刘士余，接掌了史上最难做的工作之一：证监会主席。从银行业到证券业，刘士余开始了新征途。而新征途的路上，刘士余或许并不孤独。一个细节是，证监会三位副主席中，方星海和李超两位均出自清华经管。清华人的高智商、低调务实，加上上海滩的细腻，各界人士对于新任的证监会主席的确寄予了很高的期望。
-　　机构们这样说……
-　　给刘士余主席七寄语
-　　一、平衡监管与效率；二、平衡投资者利益与融资者利益；三、平衡一级市场与二级市场价格；四、平衡引资速度与融资速度；五、平衡上市与退市；六、维护市场公开、公平、公正；七、将中国股市建设成为活力、高效、公平的健康市场。
-　　——英大证券首席经济学家李大霄
-　　上任后可能干这几件事
-　　上任后，有可能会加快中央制定的“发展多层次资本市场，丰富直接融资工具”的战略部署，例如大力发展资本证券化，积极发展项目收益债，可转换债券等。这对盘活资金，去杠杆，扩大资本市场融资能力，将起到至关重要的作用。——东吴证券
-　　逐步实施T+0
-　　对证监会主席提出十大建议。1、逐步推进上海战略新兴板和上海国际板；2、严格执行退市制度，过渡期间，退市公司数量占新上市公司10%以上；3、严查财务报表造假；4、严查内幕交易，高频交易。高杠杆交易；5、促进社保险基金，产业基金等中长线入市投资；6、大力发展债券市场，鼓励公司先发债券，后发股票；7、引导公募基金，私募基金中长期投资股票及债券；8、控制、提高衍生品交易门槛；9、降低新三板交易门槛，降低证券公司成立门槛，促进兼并重组；10、逐渐实行T+0交易，和国际并轨。
-　　——私募人士叶飞
-　　期待注册制改革落地
-　　能否让市场的归市场，尽可能减少对市场的行政干涉。市场的归市场后，监管的应该回归监管。注册制改革真正落地，奠定A股未来。
-　　——国金证券某投行人士
-　　希望刘士余=牛市余
-　　最近一年股市出现那么大的波动，说到底还是制度性问题，如果有一个完善的制度和监管，股民也不会受那么大伤了。希望新任主席能从制度层面解决中国股市的问题，并严格监管执行，让中国股民敢于投资，敢于长期持股，资金敢于进场，这样才能再次走出一个健康稳定的牛市来。
-　　——民间人士老艾
-　　北京晨报首席记者王洁
-　　纵深
-　　前任们是如何让“熊牛斗转”的？
-　　刘鸿儒
-　　任期：1992年10月-1995年3月
-　　大事件：“810”风波、327国债期货事件
-　　刘鸿儒是首任证监会主席，由时任国务院副总理朱镕基指定。1992年，全国股票狂热、深圳“810”风波爆发，证券市场处于危急存亡关头，刘鸿儒“救命于危难之际”。1995年2月23日，“327”国债期货事件爆发。这一天被称为中国证券史上最黑暗的一天。第2天，万国证券发生挤兑，后和申银成立申银万国。3月31日刘鸿儒被免职。4月，万国证券总经理管金生辞职，于1997年被判刑17年。5月17日，国债期货市场被关闭。9月15日，尉文渊被免去上交所总经理一职。
-　　周道炯
-　　任期：1995年3月-1997年6月
-　　大事件：十二道金牌
-　　周道炯上任后，沪指震荡下跌，一直到他上任10个月后，沪指跌到512点，才开始反弹。在1996年，周道炯亲自主持并连续下发了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》、《关于坚决制止股票发行中透支行为的通知》等“十二道金牌”，果断地处理了“长虹”事件、“华天”事件、琼民源事件。周道炯“灭火队长”的称谓由此而生。
-　　股指在他的任内，涨幅超过了100%。在此期间赚钱的投资者最多。
-　　周正庆
-　　任期：1997年7月-2000年2月
-　　大事件：“519”行情、恶庄遍地
-　　周正庆任期内，发生了至今仍被股民们津津乐道的“519行情”，上证综指从1070点，经历长达两年的上涨，最终达至2245点。运用政策手段营造牛市行情，是周正庆最被争议却也是最为成功的得意之作。在周正庆时期，政策介入股市调控的密度和力度更加空前。不过，在此期间，国内股市在少有的宽松政策之下，出现了疯狂的坐庄现象，以至于发展到后来几乎是“无股不庄”，恶庄遍地。
-　　周小川
-　　任期：2000年2月-2002年12月
-　　大事件：核准制、暂停国有股减持
-　　严加监管，打击黑幕是周小川整肃证券市场的主要功绩。2001年3月17日，公司上市的核准制正式启动，而行政色彩浓厚的审批制退出历史舞台。6月12日，《减持国有股筹集社会保险资金暂行办法》公布，然而，股民却用脚投票。自6月14日沪市出现2245点的历史最高点之后不久，就掉头下跌，击穿了1600点。10月22日，股市的神经越绷越紧，晚9时，中央电视台宣布，国有股减持办法暂停。2001年至2005年，中国经济每年以平均10%的速度增长，但中国股市却整整经历了5年熊市，沪指从最高点2245点下跌至998点，暴跌56%。
-　　尚福林
-　　任期：2002年12月-2011年10月
-　　大事件：股权分置改革和6124历史高点
-　　2005年5月15日，尚福林明确表示：“股权分置改革不仅是中国资本市场的一件大事，也是党中央、国务院的重大决策，开弓没有回头箭，必须搞好。”6月，证监会相继出台七项利好政策。股改为沪深股市开始了一轮波澜壮阔的大牛市。2005年6月6日上证指数由最低点998.23点上涨到2007年10月16日的6124.04点，最大涨幅为513.6%。这也是中国证券市场有史以来的最高点位。但遗憾的是，伴随全球金融危机的不断加深，2007年底开始，股市一路狂泻。一年时间，急挫至4459.11点，暴跌72.81%。
-　　郭树清
-　　任期：2011年10月-2013年3月
-　　大事件：70多项改革
-　　18个月、506天，“学者型官员”郭树清成为任职最短的证监会主席。在上任第11天，郭树清就提出强化上市公司分红制度。此后，郭树清提出各种完善新股发行改革制度、退市制度、内幕交易“零容忍”、推进新三板、降低市场交易费用、加大机构创新力度、建设OTC市场、转融通、加大QD/RQFII海外机构投资者投资额度等，这些政策的每一项都在完善A股投资价值。郭树清提出的制度调整达到70项之多，堪称高效。但遗憾的是，A股仍跌跌不休，沪综指从2468.25点降至2278.40点，跌幅7.69%。
-　　肖钢
-　　任期：2013年3月-2016年2月
-　　大事件：股灾、熔断
-　　2013年8月16日，履新5个月的肖钢遭遇“光大乌龙指”事件，事后13天，上交所领到新任务——研究“熔断机制”。
-　　2015年，市场出现了全民狂欢的牛市节奏，股市高歌猛进直上5178点。就在市场憧憬6124点重现、甚至10000点的时候，罕见暴跌开始——从千股跌停、到千股停牌、再到千股涨停，国家队登场救市，肖钢一时成为“众矢之的”。
-　　2016年新年首周，实施“熔断机制”的4个交易日，千股跌停的噩梦再现，A股总市值损失高达7万亿元。1月7日，上交所仅交易29分钟就宣告收盘，为史上最短。1月7日晚，熔断机制被叫停。
-　　北京晨报首席记者王洁</body></doc>
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-<doc><id>137</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036572.shtml</url><title>逾130城市5套组合拳去库存 业内：降价空间不大</title><datetime>2016-02-22 01:20:00</datetime><body>　　记者调查发现：县级城市库存压力最大农民进城买房顾虑多地产商降价空间小
-　　自2月22日起，除了北京、上海、广州等一线城市，全国多地城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将普遍降低。加上此前降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率等政策，传递出各地政府主动推进房地产去库存的强烈信号。记者粗略统计，截至目前，已有超过130个城市出台去库存新政。
-　　公积金杠杆成重要工具
-　　住房公积金已成为各地去库存的重要工具，多地公积金贷款率超过50%。据四川省住建厅统计，2015年公积金贷款为四川全省全年商品房销售贡献了1/4份额，为化解库存贡献了1/3份额。推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等已成为各地公积金新政的“标配”。如江西、甘肃等省份已落实公积金贷款全省“一体化”政策，积极推进异地购房。多省份还表示将扩大住房公积金的覆盖范围，如四川省今年将推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，湖北已探索在乡镇建立健全住房公积金制度等。
-　　降低税费
-　　多地政府采取降低税费、契税补贴等方式减轻购房者负担。
-　　甘肃省近日将住房转让手续费整体下调33%；江西全面清理房地产开发过程中的行政事业性收费。还有的省份推出对商品房交易契税实施财政补贴等多项举措。如在宁夏，居民购买住房交易契税税率超出1%的部分由地方财政补贴；新疆将商业个人住房贷款利率比照公积金贷款利率计算，确定补贴年限后，差额部分由政府财政予以补贴。此举惠及进城农民工、新就业大学生等购房群体，等同于他们已享受公积金优惠政策。
-　　江西省南昌市日前正式出台文件，全面下调房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率，预计今年将惠及400余家房地产开发企业。
-　　鼓励农民进城购房
-　　加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房也是重要措施。目前，山西、山东、甘肃等省已明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。
-　　回购商品房作为保障房
-　　不少地方利用棚户区改造，通过货币化安置、政府回购商品房等政策化解房地产库存。如甘肃计划今年4.6万套保障房中的3.3万套从存量商品房中回购，福建等份省明确表示不再新建公租房。
-　　此外，山西、广西、安徽等省份已将货币化安置作为棚改的重要渠道，如广西货币化安置帮助消化的存量商品住房约占总销售面积的15%。安徽等省住建厅要求，确保货币化安置比例不低于50%，山西更是要求商品房库存较大的市要达到80%以上。河南出台新政策探索“租售并举”，规定公租房承租对象租住一定年限后，符合规定的可选择申请直接购买所租住公租房。
-　　实施房地产供给侧改革
-　　山东、宁夏将鼓励企业利用存量房发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。如山东、海南等省份已探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业；将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。
-　　针对房地产库存较大的地区，政府还允许开发企业修改城镇规划相关内容，将已供应但未开发的住房用地或商业营业性用地，调整为跨界地产或新兴产业用地。据新华社
-　　热点调查
-　　农民买房积极性提高了吗？
-　　河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军告诉记者：“县级城市库存压力最大，其次是省辖市。”房价高仍是影响农民购房的最重要原因，受访农民们表示，买房担心三个问题：一是能否享受本地市民的公共服务与资源？二是老家的土地与宅基地怎么办？三是有没有稳定的收入？广西社科院社会学研究所研究员罗国安认为，长期实施的户籍和土地政策使许多农民宁愿把钱花在在村庄建造自住房。
-　　房地产商会主动降价吗？
-　　对于购房者关心的房价问题，业内人士认为，从目前来看，三四线城市房地产商普遍采取的是稳价策略，短期内不可能出现普遍的大幅降价。广西一大型房地产企业负责人认为，房地产销售价格下跌不太可能。对房地产开发商而言，降价只是临时性处理，绝非长久之计。除非在土地成本和其他税费方面的成本能够降下来，否则降价的空间并不大。</body></doc>
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-<doc><id>138</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036506.shtml</url><title>贵州黔东南寨火致120人受灾 火灾原因在核实</title><datetime>2016-02-22 01:18:00</datetime><body>
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-2月21日，疾控中心工作人员在温泉村开展防疫工作。新华社发
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-　　事故尚无人员伤亡火灾原因及灾情正进一步调查核实
-　　贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县20日晚发生的寨火，初步统计，共造成60栋房屋被毁、120人受灾，目前尚未接到人员伤亡报告。
-　　记者从剑河县委宣传部了解到，2月20日18时许，剑河县岑松镇温泉村内寨发生一起寨火。火灾发生后，黔东南州、剑河县、岑松镇及时组织力量赶赴现场扑救。据现场救援指挥部介绍，火灾发生后，当地上千名干部职工和群众参与救援，大火于当天23时许被完全扑灭。
-　　记者21日清晨在火灾现场看到，当地消防、公安、武警、政法等部门正在帮助受灾群众搬运物资；卫生、疾控部门正在现场进行疫情监测、现场消毒等工作；保险公司正加紧对房屋受损情况进行核查、定损；事故调查组人员正挨家挨户统计受灾情况，并对受灾群众进行安置。目前，火灾原因及灾情正进一步调查和核实统计中。
-　　事故回访
-　　“没见过这么大的火灾”
-　　温泉村地处剑河县岑松镇，因村附近有多处温泉得名，该村共有589户2306人，村民散居在7个自然寨中。发生寨火的地方是其中一个名为“内寨”的苗寨。内寨位于山坡上，山势较为陡峭，房屋以木质结构为主，当地群众居住较为密集。近年来，随着温泉资源的开发，原居住在内寨的部分群众已移民搬迁。
-　　记者21日清晨在火灾现场看到，过火区域已是一片废墟，现场散布着碎瓦片、碗盘碎片、钢筋等，尚未完全燃烧的木头随处可见。一些受灾群众围在自家被烧毁的房子附近。
-　　“从来没见过这么大的火灾。”回忆起20日发生的寨火，今年66岁的欧秀文老人依然心有余悸，他家的房子有4层，下面两层砖房已成废墟，上面两层木房已经完全烧光，加上家具等用品，损失较重。
-　　事故原因
-　　火势为何蔓延如此迅速？
-　　记者多方采访了解到，大致有以下三方面原因：
-　　一是部分消防设施没有发挥作用。“当时，我用扳手拧消火栓，可是放不出水来。”一名参与救援的群众告诉记者，发现没水后，只能找水桶、脸盆接水救火，后来消防车来了，从山下抽水上来，才慢慢控制了火势。
-　　二是木质房屋且居住密集。每栋房子之间的间隔很近，加上地处坡度二三十度的山坡上，村民的房子多是砖木结构或是纯木质结构，火势增大后很难控制。
-　　三是近期“天干物燥”。一些干部群众反映说，近期当地持续高温、干燥也是导致火势迅速扩大的重要原因。
-　　事故追问
-　　寨火频发为何“防不胜防”？
-　　据了解，近年来，黔东南实施50户以上无间距连片木质结构房屋自然村寨消防规划编制，实施“六改”工程（寨改、水改、电改、房改、厨改、路改），配备消防设施和装备，截至目前已累计投入经费2.2亿元，对全州157个50户以上木质结构连片村寨实施“六改”工程。然而，每年不同规模的寨火为何仍时有发生？
-　　由于历史和生活习惯等原因，黔东南州50户以上的自然寨有3922个，绝大多数为木质结构房屋，耐火等级低，居住密集无间距、无防火分隔，存在危险。
-　　部分群众用火方式落后，用电方式失当，消防安全意识淡薄，人为因素是火灾频发主因。此外，消防基础设施欠账多，交通“最后一公里”不畅，在火灾初期难以及时扑救，容易导致“小火”引发“大灾”。
-　　本版均据新华社</body></doc>
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-<doc><id>139</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036255.shtml</url><title>北京市交管局原局长终审被判无期 其子获刑20年</title><datetime>2016-02-22 01:09:00</datetime><body>
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-宋建国一审受审资料图。
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-　　为办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，北京市公安局公安交通管理局原局长宋建国收受财物共计2390余万元。一审被判无期徒刑后，他提出上诉。北京晨报记者昨天获悉，市高院终审维持了原判。
-　　字画受贿1530万元
-　　宋建国自2006年起任北京市公安交通管理局局长。2014年8月27日，北京市纪委通报了宋建国收受巨额贿赂被移送司法机关处理的消息。去年5月25日，宋建国被控受贿2390余万元在市一中院受审。
-　　公诉机关指控，2004年至2014年4月间，宋建国利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，分别为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘长青、总经理刘长江、北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟玉堂、北京盘古氏投资有限公司负责人郭文贵等人在办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币2390余万元。
-　　宋建国被控最大的一笔受贿款来自画廊，金额高达1530万元。起诉书显示，2009年至2014年4月，宋建国通过让上述人员到孙士平经营的北京荣德画廊购买字画的方式，收受上述人员给予的贿赂共计人民币1530万元。而其中的“上述人员”即包括刘长青兄弟、翟玉堂和郭文贵等人。
-　　宋建国因喜欢字画，早年认识了经营画廊的孙士平，两人交往了20多年。刘长青兄弟等人通过宋建国介绍常到荣德画廊购买字画。孙士平和宋建国达成了默契，只要宋介绍了买卖，卖画的收入两人五五分成。通过这种隐秘的方式，宋建国获得了高达1530万元的贿赂款。
-　　庭审中曾多次悔罪
-　　庭审中，宋建国多次表示认罪、悔罪。宋建国曾在悔罪书上提及车牌管理问题，称是他走上犯罪道路的最大祸根。“我刚到任就意识到牌照敏感，社会关注，不加强管理迟早会出事。我也曾努力欲废除人为审批，由于某些原因没能实现……没有监督的权力必定要出问题，出大问题。”
-　　检方指出，宋建国身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。2015年11月6日，市一中院一审认定检方指控成立，判处宋建国无期徒刑。判决后，宋建国提出上诉。市高院终审维持了原判。
-　　宋建国之子也获刑
-　　围绕“京A”牌照的审批，宋建国的家人和秘书、司机等人，也身陷“京A”车牌编织的利益之网。经查，宋建国之子宋喆利用其父职权、地位为他人办理“京A”车牌，并为多家企业承揽市交管局采购项目提供帮助，收受好处费1200余万元。此外，宋喆还利用担任北京市刑侦总队六支队五中队副队长的职务便利，伙同他人将办案中扣押的一辆保时捷卡宴变卖。宋喆因贪污罪和利用影响力受贿罪一审被判处有期徒刑20年。
-　　宋建国的一名秘书、两名司机以及相关的车管所原副所长、车管所京朝分所警长共5人，也均因“京A”车牌交易获刑。
-　　北京晨报记者颜斐</body></doc>
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-<doc><id>14</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438126701.shtml</url><title>宋建国搭建京A“朋友圈”：介绍卖字画拿千万分成</title><datetime>2016-02-22 18:06:00</datetime><body>
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-　　重案组37号(微信ID：zhonanzu37)探员日前获悉，北京交管局原局长宋建国终审被法院判处无期徒刑。根据指控，宋建国受贿2390余万元，其中最高的一笔受贿金额是介绍他人购买黄永玉画作后收受贿赂1530万元。在审理过程中，宋建国始终对该项指控不予认可，并认为自己介绍买画的行为属于违纪而非受贿。
-　　探员通过多方打探了解到，买画大军中，盘古大观老总郭文贵赫然在列，他在宋建国介绍的画廊以不低于20万一尺的价格“消费”了2480万元，据画廊经理说，最后的利润，宋建国拿走了一半。

-　　被控10年受贿2390余万
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-制图来源：搜狐图表新闻
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-　　61岁的宋建国大学文化，曾任北京市公安局公安交通管理局局长、北京市公安局通州分局局长。
-　　检方指控，2004年至2014年4月间，宋建国利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，分别为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘长青、总经理刘长江、北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟玉堂、北京盘古氏投资有限公司负责人郭文贵等人在办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币2390.688万元。
-　　庭审坚称卖画属违纪而非受贿
-　　检方还指控宋建国通过介绍请托人到画廊买画的方式收受贿赂1530万元。
-　　宋建国的辩护也始终围绕着这项指控展开：在一审过程中，宋建国及其辩护人认为，实际这些画作的价格并未高出市场价，宋建国利用介绍请托人买画的行为属于违纪，不应定为受贿。
-　　而法院则认为，涉案画作并非普通商品，每幅画作的唯一性决定了其不可能具备普通商品的市场价，该画作价格昂贵，成交后利润巨大，在指控中，前往孙士平处购买画作的相关人员是宋建国介绍推荐，并在买画之前对宋建国有所请托。
-　　证人孙士平的证言可以证实，宋建国曾明确表示上述人员在孙士平处买画，均因宋建国利用权力向他们提供过帮助，故上述人员通过购画的方式，即可向宋建国输送大量经济利益，此行为本质属于权钱交易。
-　　2015年11月6日，法院一审以受贿罪判处宋建国无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
-　　随后宋建国提出上诉，他坚持认为自己介绍买画的行为不构成受贿，一审判决量刑过重。宋建国的辩护律师二审向法院提交了一份资产评估报告书，试图证明涉案的画作是黄永玉的作品，具有客观和具体的市场价格。
-　　法院二审认为，虽然辩护人向法庭提交了资产评估报告书，但仅能证明黄永玉画作具有市场价格，并不影响对宋建国行为性质的认定。

-　　法院终审认为，宋建国身为国家工作人员，利用职务便利索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，并应当从重处罚。鉴于其对指控事实不持异议，大部分赃款赃物已经被追缴，对其可酌予从轻处罚，一审法院根据宋建国犯罪的事实、性质、情节和对于社会危害程度所作出的判决事实清楚、证据确实、充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法，并无不当应予维持，法院终审裁定驳回上诉维持原判。
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-　　独家解析：交管局长发家不靠“京A”
-　　宋建国案浮出水面后，很多人都认为办理京A牌照是他的”致富手段”，重案组37号(微信ID：zhonganzu37)探员告诉你，这么讲图样图森破，办理京A号牌，只是宋建国维持周围人脉的一种方式：检方指控这位交管局长4起犯罪中，宋建国利用办理京A牌照并仅以此收受贿赂的指控为一起，金额为4.5万元，宋建国在案发后曾对代理律师表示，办理京A牌照其实是附带的人情。
-　　曾经靠近宋建国的一名知情人士告诉重案组37号(ID：zhonganzu37)探员，宋建国和人吃一次饭交朋友就可能答应给别人“弄一个京A”，而且不怎么谈费用。
-　　介绍别人买画才是宋建国敛财的真手段。

-　　据融德画廊经理孙士平作证说，他和宋建国相识于1990年，宋建国也知道他卖的都是黄永玉的画，2009年宋建国问这些画多少钱一尺，孙士平就说每尺20万，这个价格卖出去后每尺可以赚5万元。宋建国表示可以给孙士平介绍买家，利润两人平分，等于是宋建国的佣金。
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-黄永玉代表作“酒鬼原来是荷痴”
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-　　宋建国对孙士平表示，介绍过来的买画人都是有求于他的人，而且这些人喜欢画，又买不到真的。
-　　2009年——2012年间新月公司的老总二刘兄弟都到孙士平的画廊买过画，2009和2010年是以20万元每尺购买，2011年则涨到30万元每尺，总共花费八九千万元，宋建国的提成为1218万元;盘古大观的老总郭文贵买过三次画消费2480万元，宋建国拿到298万元佣金。孙士平说，里外里他给宋建国开的佣金大概在1600万元左右。
-　　而不管是新月公司的老板还是盘古大观的老板，都托宋建国办过京A牌，宋建国也都豪爽的办成了，此外宋建国还帮盘古大关解决了广告大屏幕的事情，这个人情怎么还?买画吧!

-　　据新月公司的董事长刘长青说，宋建国开始介绍自己到孙士平的画廊买画，一开始还觉得价格贵，后来觉得不买不合适，就开始消费了。
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-　　“朋友圈”评价：讲哥们义气，乱交友
-　　经宋建国手而办理京A牌照的请托人，成为之后购买画作的主力军，也都是与宋建国私交甚好的“老朋友”，而宋建国为对方办理牌照，虽然没有明码标价，但事后介绍他们去买画然后与画廊老板利益均分。
-　　辩护律师表示，两份判决存在着一些差异，焦点是关于1530万是否构成受贿，一审判决主要是以画作没有市场价来否定宋建国的辩护观点，二审判决则承认该画作有市场价。
-　　不论是违纪还是犯法，宋建国这种这种利用人情换取利益的行为，都将这位交管局长多年的辛苦经营断送掉了。
-　　在宋建国的悔过书中，曾有关于朋友的这么一段话：
-　　“——讲哥们义气，乱交友。总认为多个朋友多条路，对自己对工作都有好处。围着我追着我的很多人都是看重我的职务和权力，利用办事获取利益。我不加约束无原则的(地)乱交友，既害了自己也害了朋友，是极端错误的。”
-　　新京报记者王巍编辑刘泽宁</body></doc>
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-<doc><id>140</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036248.shtml</url><title>吴敬琏警示：金融杠杆率已超警戒线</title><datetime>2016-02-22 01:08:00</datetime><body>　　[吴敬琏分析称，我国现在陷入了一个困境，出现了两个现象：第一是投资回报递减，第二是杠杆率不断提高]
-　　在“中国经济50人论坛2016年年会”上，著名经济学家吴敬琏警示：目前我国金融杠杆率不断提高，去年已经超过警戒线，并且至今还在继续提高，这蕴藏着发生系统性风险的危险，必须加快转变经济发展方式。
-　　国民经济研究所副所长王小鲁也指出，目前我国货币增长继续放大，不但不能去杠杆，还要迅速提高杠杆率，王小鲁担忧称，在此情况下，未来我们离金融危机将不远。
-　　货币政策没去杠杆
-　　吴敬琏分析称，我国现在陷入了一个困境，出现了两个现象：第一是投资回报递减。这些年来，每年刺激的力度并没有减弱，但是效率是不断衰减，几乎没有太大的作用。第二是杠杆率不断提高。
-　　去年11月，中共中央提出着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。“这是一个非常重要的决定，意味着我们从原来主要靠凯恩斯主义式的刺激政策搞增长，转向提高供给质量、提高发展质量为主的宏观经济政策。这是领导决策思路的重要改变。”吴敬琏说，西方经济学家多次提出，凯恩斯主义的刺激政策对于中国的中长期发展来说弊端很大。
-　　现在的货币政策究竟是稳健的还是宽松的?王小鲁引用数据称，去年的GDP增长率是6.9%，但是名义增长率只有6.4%，相比起来，M2增长率是13.3%，“比GDP增长高了7个百分点。这种情况下，货币政策实际上已经是宽松的了。”
-　　“今年1月份，贷款投放增长2.5万亿，同比多增了1万多亿，按这个速度，我们的货币增长还要继续放大，不但不能去杠杆，还要迅速提高杠杆率。”王小鲁担忧称，“这种情况下，未来我们离金融危机还远吗?”
-　　在王小鲁看来，实践已经证明宽松的货币政策对解决经济疲软是无效的。造成经济疲软的主要问题在于结构，如果结构不调整，单靠宽松的货币政策来解决增长疲软的问题，可能会带来重大风险。
-　　加快转变经济发展方式
-　　“经济震荡，因为供给侧几个因素都在减弱，人口红利消失，增加投资难以为继，潜在增长率下降。”吴敬琏表示，解决这种震荡的处方就是通过纠正资源的误配置、改变结构恶化的状况和建立兼容的激励机制来调动积极性，千方百计提高资源的配置效果和宏观经济的运行效果。“所谓提高资源配置效率和经济运行效率，其实就是转变经济发展方式。”
-　　“然而，加快经济发展方式转型成败的关键是能不能通过全面深化改革消除实现转型的体制性障碍。”吴敬琏进一步表示，提出实现经济发展方式转型已经20年了，但是直到现在转型还没有完全实现。“为什么进展这么慢?结论是存在体制性障碍。而如何解决，我认为就是要全面深化改革，发挥市场的有效配置资源、有效激励机制的作用来实现转型。”
-　　“对于政府机关和官员来说，最顺手的就是老方法，即用行政手段干预。”吴敬琏对供给侧改革可能会走老路表示担忧。其认为，供给侧改革应是体制改革，而现在常常被误解为“供给侧的结构性调整”，“供给侧的结构性调整实际上回到了老办法，就是用行政力量调结构。我很担心，这个办法恐怕不能取得我们预期的效果”。
-　　保持去杠杆与稳增速的平衡
-　　国家金融与发展实验室理事长李扬在会上表示，在现代经济条件下，特别是在经济广泛类金融化的情况下，去杠杆将是一个极为缓慢、曲折波动的过程。而降低杠杆率的唯一出路只能是在控制债务增长速度的同时保持中高速的经济增长。
-　　李扬认为，核心问题在于去杠杆和保持适当增长速度存在着矛盾。要在两者间保持某种平衡殊非易事。在经济增速下行趋势未得到扭转的背景下，保持适当增长速度会成为政府的首选。虽然去杠杆关乎经济长远健康发展，但在短期内就会被牺牲。危机持续过程中设定去杠杆的任务，核心的意义在于提醒全社会不能迷失方向，不能过度依赖需求方调控，需要供给侧合理安排去杠杆的路线图。</body></doc>
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-<doc><id>141</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036227.shtml</url><title>分析称高铁自主定价涨幅有限 对增收效用有限</title><datetime>2016-02-22 01:07:00</datetime><body>　　王子约
-　　[自主定价更为重要的意义是将带动目前铁路缓慢的体制改革。在价格浮动实现以后，饱受民资诟病的话语权和铁路清算体系将逐步改善]
-　　在铁路实行公司化运作的第三年，20年未曾改变的铁路客运票价迎来高铁动车的自主定价。近日，国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》(下称“通知”)。从今年1月1日开始，国家发改委放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（下称“铁总”）自主定价。
-　　《第一财经日报》从铁总人士处获悉，目前票价调整的原则、细节、时间表等具体方案还没有最终决定。调价包括上浮和下降，将更多地根据供需情况来调整，在市场化运作的同时也会考虑铁路一定的公共产品特性。
-　　有市场分析认为铁路运输，特别是客运的长期亏损促成了自主定价的到来。接近铁总人士向本报部分证实了这种猜测。这名人士表示，长期的亏损和运力供需不协调确实是存在的问题，但从目前的运力成本和实际售价来看，价改能实现的收益提升幅度有限，更多的则是推进市场化改革。
-　　定价权是铁路领域的核心权益之一，随着定价权的逐步放开，铁路的市场化会发展更快。地方铁路局人士还告诉本报，长期以来定价权和话语权是铁路引资难一个重要的因素，定价权的松动对于吸引外部资本有着重要的作用。
-　　供需将成票价重要决定因素
-　　自主定价之后，高铁动车票价最有可能出现什么变化？记者采访的多名人士普遍认为，供需关系将成为影响票价浮动的重要因素。在这一原则下，东南沿海的热门线路最有可能涨价，而一些冷门线路将出现比较明显的折扣。
-　　自主定价后，价格的浮动方式也是市场关心的焦点之一。根据通知，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座票价时，应当制定无折扣的公布票价；同时，可根据运输市场竞争状况、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价；此外，公布票价和实际执行票价要及时通过网络和售票窗口告知旅客，调整公布票价应当提前30天对外公告。
-　　业内分析认为，这样的描述类似于目前中国民航的价格机制，即由铁总自主制定一个高限的基准价格，然后根据各条线路的冷热情况，具体实行不同的折扣价格。
-　　在这一背景和规则下，未来铁总“自主”制定的基准价格很可能高于目前由发改委规定的统一价格，然后再根据供需来进行不同的折扣处理。
-　　多年的亏损和供需紧张使得客运价格松动已经不意外，这不仅是铁路公司化运营后进一步市场化的需要，也是国家战略部署的一环。
-　　去年发布的《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出，要健全交通运输价格机制，逐步放开铁路运输竞争性领域价格。
-　　上述意见还提出，逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围；完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构；构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价的范围，适时放开竞争性领域价格，完善价格收费规则。
-　　包括北京交通大学经管学院教授赵坚、同济大学教授孙章等专家均认为，在多样充分的市场竞争和有关部门的监管下，铁路票价上浮空间有限，不会无限制地上涨。
-　　部分货运价格或现下浮
-　　多年以来，由于公益性等多种原因，铁路大部分客运线路常年处于亏损状态。在此背景下，货运就成为铁路系统的主要创收渠道之一。
-　　本报记者之前获得的数据显示，铁路系统超过七成的利润均由货运创造。不仅如此，由于效益较好，货运线路也是民资较愿意进入的领域，因此货运价格更为牵动市场的神经。
-　　近年来，铁路的货运价格改革一直走在各项价改的前列，也是波动较为频繁的领域。在去年货运价格再次调整后，铁路货运近11年来已经第十次上调价格(2010年未调整)。
-　　尽管连续11年货运都是涨价，但在整体经济下行压力较大，特别是传统行业萎缩明显的背景下，业内认为今年的货运价格可能出现下调。
-　　国家发改委1月26日公布的数据显示，2015年，全国铁路累计完成货运量33.6亿吨，同比下降11.9%。有媒体援引内部人士话语称，这一数据已经跌回到2010年前的水平，差不多是2009年那个数。
-　　此外，随着准池、蒙冀铁路的开通，原来的运输通道“大准—大秦铁路”和“神朔—大秦铁路”的运价优势被削弱。类似的网路变化使得一些地区煤炭外运路线选择更趋多元化，发货人的选择更加灵活。
-　　业内由此推测，铁路运力过剩逼迫各线路的定价机制趋向灵活，适当优惠和量大优惠成为铁路部门的新举措。
-　　据媒体报道，一些地方铁路局在2015年末推出了针对煤炭的优惠政策。煤炭分析师曾浩表示，煤炭铁路运费下调是一个大趋势。如果2016年的经济下行趋势不改，煤炭运费的下调是大概率事件。
-　　价格手段对增收效用有限
-　　铁路的高额债务和大面积亏损被认为是自主定价的重要原因。由于运力成本的不断攀升，铁总入不敷出现象更加明显。官方公布的数据显示，2015年前三季度，铁总已巨亏近百亿，第四季度亦扭亏困难，2015年成为铁总2013年成立以来首个亏损年。
-　　但在分析人士看来，提价并不能为铁路增收带来明显的效用。客运方面，在竞争和监管的背景下，提价空间和范围不会太大，而承担着盈利主要任务的货运提价也同样有限。
-　　例如，去年国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高1分钱。铁总公布的数据显示，近几年国内铁路线完成货运周转量大约3万亿吨公里，其中国家铁路线完成量占到90%以上。按此粗略估算，此次铁路货运价格每吨公里上调1分，将使铁总增收约200亿元。
-　　许多从业人士和分析者都认为，尽管创收幅度有限，但价改对于盘活整个铁路运作有着重要的作用。一方面，上调价格无疑会提振外部投资者的投资信心，为铁路引资带来新的动力。另一方面，自主定价的缺口打开以后，整个系统会逐步实现更灵活、更市场化的价格制定，对于激发铁路活力、集约化使用资源有着重要的作用。
-　　在前述接近铁总人士看来，自主定价更为重要的意义是将带动目前铁路缓慢的体制改革。在价格浮动实现以后，饱受民资诟病的话语权和铁路清算体系将逐步改善，这对于已经成为中国经济重要拉动力的铁路来说，有着非凡的意义。</body></doc>
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-<doc><id>142</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036224.shtml</url><title>政协委员建议建立快递员安全驾驶档案</title><datetime>2016-02-22 01:07:00</datetime><body>
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-出镜人物：市政协委员、北京首汽（集团）股份有限公司总内训师于凯
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-政协委员建议出台地方标准规范运营建立快递员安全驾驶档案
-　　春节假期过后，路面车流量持续增大，很多路段的良好路况逐渐被拥堵取代。与此同时，马路上送快递的电动三轮车也活跃起来。北京晨报记者连日调查发现，无论是路上的行人还是汽车驾驶员，对于时而逆行时而闯红灯的快递三轮车都心存忌惮。市政协委员于凯表示，快递员驾驶电动三轮车在给市民服务的同时，也给本已不堪重负的北京交通增添了新的混乱，建议尽快出台强制性地方标准，规范运营。
-　　片名：《疯狂的快递三轮》
-　　场景一：惊心
-　　出场人物：
-　　行人、快递三轮
-　　地点：过街人行道
-　　行人中穿行惊出一身汗
-　　晚高峰时段，广渠门内大街一过街人行道上，绿灯读秒正在倒数。年过六旬的李先生随着人流走着，准备过马路去超市。
-　　眼看不足十秒就要变灯，李先生正想加快脚步通过，一辆快递电动三轮突然从他眼前闪过，车厢一甩，险些蹭到他的前额。人行道中间有隔离桩，宽度勉强够三轮车通过。李先生看到这辆快递车竟然丝毫不减速，从隔离桩之间挤了过去。
-　　“冷汗都给我吓出来了。”李先生告诉北京晨报记者，这一幕发生在春节假期结束后的一天下午，他当时向快递车的背影大声斥责了一句，但没有得到任何回应。“这些快递车真该好好管管了。”
-　　场景二：糟心
-　　出场人物：
-　　私家车主、快递三轮
-　　地点：十字路口
-　　闯红灯刮蹭汽车前门
-　　家住朝阳区的张先生近日和一辆闯红灯的快递三轮车发生了交通事故。“前面红灯，我的车往右转，他一下子撞过来了。”张先生回忆，他当时在反光镜里看到一辆快递电动车在右侧直行过来，意识到对方要闯红灯，他赶紧踩了刹车，想让对方过去，只见那辆三轮车一扭，车厢还是蹭到了他的右侧车门。
-　　张先生说，他当时怕对方逃逸，赶紧追上去把那辆电动三轮车别停在路边。车上是一个二十岁出头的小伙子，一脸惶恐，连声道歉。“我当时要打电话报警，他一个劲儿求饶，说会丢了工作。”张先生说，因为自己还有事要办，没有时间和他纠缠，让他赔钱，他脸涨得通红，显然又掏不出钱。“好在蹭得不严重，只能认倒霉自己想办法修车了。”
-　　场景三：烦心
-　　出场人物：
-　　私家车主、快递三轮
-　　地点：小区
-　　乱停车造成小区拥堵
-　　石景山一小区内，几辆快递三轮车横七竖八地停在空车位上。吴先生开车回来，发现自己的车位被电动车占满了，只能停在旁边等待。
-　　“当时正是下班的时候，后面的车越来越多，都堵到小区门口了。”吴先生说，小区里道路狭窄，车位紧张，如果自己的车不停进车位，根本没地方避让。他等了一会儿，仍不见快递员下楼，就想自己把对方的车推走。可没想到，装满货物的三轮车非常沉重，如果不发动起来，很难移动。
-　　吴先生说，大概等了十分钟，快递员才姗姗下楼，他忍不住和对方吵了几句，生了一肚子闷气。
-　　相关
-　　问题
-　　市政协委员于凯告诉北京晨报记者，他利用半年进行调研发现，很多市民对快递三轮车有意见，投递业务的“最后一公里”环节，在服务百姓的同时，也给北京的交通增添了新的混乱，给市民出行增加了新的危险源。
-　　隐患技术
-　　后视不清载重不明
-　　于凯说，目前北京运营的快递三轮的技术隐患主要有三点。一是箱体宽大，后视不清，很多都没有安装后视镜。二是车速与车架、转向及制动不匹配。国家邮政局颁布的《快递专用电动三轮车技术要求》规定，快递非机动车的行驶速度仅15公里。而据多位快递员介绍，快递三轮车一般可以开到每小时30至40公里。三是额定载重不明确、高度无限制。
-　　隐患人员
-　　不顾安全驾车违规
-　　于凯说，多数快递员的驾车动作极不规范：他们有的单手扶把接打电话，有的低头查看地址，有的前排做两个人。至于驾车饮食、吸烟、随意停车者则数不胜数。而且很多快递员的守法意识极其淡薄，随意闯灯、逆行、猛拐的情况时有发生。在人员稠密、老人儿童较多的胡同、社区，速度不减、左闪右躲地穿行其间；在某些地段甚至比机动车还快。
-　　隐患标准
-　　行业标准缺力度
-　　北京晨报记者查询发现，国家邮政局颁布的《快递专用电动三轮车技术要求》已于2014年9月1日开始正式实施。该“行业标准”对快递电动三轮车的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标均有明确规定。然而这个标准并非强制性标准，对追求效益第一的快递业显然缺乏约束力。
-　　委员建议
-　　尽快建立北京地方标准
-　　于凯表示，国家邮政局委托相关单位起草的《快递安全生产操作规范》强制性邮政行业标准还处在征求意见阶段，何时颁布实施不得而知。在这种情况下，建议尽快制定科学合理、具有强制性的本市快递非机动车地方技术标准；同时做好快递非机动车从制造、销售到上牌、运行的政策衔接和配套工作。
-　　于凯还建议，在本市运营的快递非机动车，应统一标识，统一制发证件，争取车辆通行政策，以此来约束和保证快递非机动车辆接受交通管理部门的有效管理，规范和促进快递非机动车严格遵守道路交通规则。
-　　建立稽查队监督快递车
-　　于凯表示，主管部门应该像重视“寄递安全”那样重视投递过程中的交通安全。行业主管部门应对快递企业投递服务“最后1公里”的运行情况设立考评、加强管理、制定处罚标准；对于管理不善、或因管理不善而出现重大交通安全责任事故的企业应予以处罚，绝不姑息。
-　　同时增加快递员驾驶技能培训，建立快递员安全驾驶档案，把安全驾驶记录与快递员的奖惩晋升挂钩。政府主管部门还应建立一支针对快递非机动车安全标准和快递员安全驾驶的专业稽查队伍，深入社区、胡同，配合交通民警对违法的快递车和快递员进行管理。
-　　北京晨报记者王歧丰/文
-　　首席摄影记者蔡代征/摄</body></doc>
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-<doc><id>143</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036189.shtml</url><title>时隔37年中央部署城市未来发展“路线图”</title><datetime>2016-02-22 01:04:00</datetime><body>　　时隔37年中央部署城市未来发展“路线图”
-　　新华社北京2月21日电（记者韩洁郁琼源）《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。
-　　历经37年改革开放，我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。
-　　规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字，由九部分组成，提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。
-　　《若干意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”：加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……
-　　住房和城乡建设部部长陈政高说，《若干意见》是住房城乡建设部会同29个部门在深入调研和认真总结经验基础上起草而成，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。
-　　城市发展“时间表”
-　　用5年左右时间
-　　●全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。
-　　●完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
-　　力争用10年左右时间
-　　●使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。
-　　到2020年
-　　●基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
-　　●城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。
-　　●超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。
-　　●地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上。
-　　●力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。
-　　●中国将建成一批特色鲜明的智慧城市。</body></doc>
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-<doc><id>144</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036174.shtml</url><title>高铁定价放开 业内人士：对民航的影响不会太大</title><datetime>2016-02-22 01:03:00</datetime><body>　　陈姗姗
-　　国家发改委近日宣布，从今年起放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（下称“铁总”）自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定折扣票价的权力。
-　　对于高铁动车票价的放开，多名民航业内人士接受《第一财经日报》记者采访时，并没有表现出过多的忧虑，反而认为，经过近年来越来越多高铁线路逐渐投运带来的冲击，民航与高铁客源已经逐渐分化，票价的放开对民航的影响不会太大，相反可能对民航还不是坏事。
-　　高铁价格或上涨
-　　根据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（下称《通知》），对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
-　　在此之前，高铁票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价，如二等座票为每公里0.2805元，可上下浮动10%。
-　　那么，此次放开高铁动车组列车一、二等座旅客票价后，价格是涨是跌？《第一财经日报》记者并没有从铁总人士处得到正面的回应。
-　　民航业内人士林智杰则预计，未来高铁和动车车票价格会有两个方向，一是整体票价水平上升，“这主要是由于近年来高铁大规模建设，导致铁总负债率直线上升，很多线路难以盈利，都在苦苦支撑。因此，一旦松绑，票价很可能会逐步上涨，以缓解铁总的资金压力。”
-　　二是淡旺季变化更大。“铁总可能会效仿民航实现票价浮动，比如黄金周票价上浮，平时淡季车票也可能更加便宜。而对民航业而言，如果高铁车票如期上涨，无疑是个利好。能够吸引一小部分旅客回流选择飞机出行，在中程市场上民航的比较优势可能会进一步显现。”
-　　不过，林智杰也表示，与民航相比，高铁票价的上浮空间并不大。目前时速350公里高铁基准票价为0.45元/公里，已接近民航0.58元/公里的平均票价水平，甚至武汉—广州高铁票价已高于民航平均机票价格，因此，时速350公里的高铁平均票价很难大幅上涨。而时速250公里高铁的速度约为大巴的两倍，但票价却更低，未来可能有一定的上调空间。
-　　民航影响几何
-　　而东航一位人士则对本报记者称，未来高铁很可能效仿民航运营的收益管理模式，根据购票时间区分购票人群，实行多等级舱位定价。
-　　本报记者咨询的多家航空公司人士也认为，高铁票价放开，预计对民航的影响不大，而高铁对民航的影响与里程的长短更相关。
-　　南航一位人士就表示，在高铁开通后，航空公司很多1000公里以内的航线班次被迫减少，有的则是价格水平下降，而超过1000公里的航线影响不大。
-　　为了准确测算高铁对民航航线的影响，林智杰曾经具体分析过时速350公里且有较长里程的京广高铁、京沪高铁开通后对民航航线旅客运输量的影响。发现两大高铁共覆盖14条较为典型的民航航线，其中济南—南京高铁里程617公里，原来每天一班，高铁开通后停飞。
-　　“总体来看，500公里左右航线影响最大，其中北京—济南受冲击最大，客运量分流达73%；而2000公里以上航线基本没有影响，如京广线客流下降7%，而京深线客流反上升4%。”林智杰告诉记者，高铁对民航的影响是与航线里程相关，与票价没有显著相关性。“比如长沙—广州与北京—郑州里程相近，客运量分流也相当，但长沙—广州线民航票价比高铁高47元，而北京—郑州线民航票价高出180元；另外，北京—南京线民航平均票价比高铁贵161元，武汉-广州线民航票价比高铁低13元，但这两条线路客流受影响程度相近。”
-　　东航的上述人士也对本报记者指出，高铁对民航的影响已经存在较长时间，一些民航航线的确受到冲击，例如东航的上海到合肥、南京到北京等，原来都是主要的商务航线。而随着高铁多等级票价的实施，会进一步分流600~800公里范围内的商务旅客。
-　　“一些客流量较高的、超过800公里的航线，例如上海到北京，上海到广州、深圳等，民航和高铁基本平衡，有时加在一起也未必满足需求。”上述人士指出，高铁的竞争力在于方便、准点，高铁的竞争也可以为民航加快提升服务能力起到促进作用，同时民航也可以将一些受冲击大的航线运力撤下来，去开发一些三线城市和国际市场。</body></doc>
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-<doc><id>145</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036132.shtml</url><title>用工荒再袭广州 基本工资3200元乏人问津</title><datetime>2016-02-22 01:00:00</datetime><body>　　林春挺
-　　2016年2月16日下午，在位于广州市的中国南方人才市场大门前，十多名身着应聘装的年轻人正在看着招聘公示。在南方人才市场六楼，工作人员正在紧张地准备着各家企业年后的招聘事宜。
-　　“我们从明天开始正式招聘工作。”南方人才市场六楼的一位工作人员对《第一财经日报》记者说。
-　　即便招聘工作还没有正式开始，个别公司负责招聘的工作人员，已经开始在南方人才市场附近散发招聘广告。“相对来说，年后招聘比较困难。”一家健身游泳公司的招聘工作人员向本报记者表示，现在应聘的人大部分都能成功。
-　　专业为工商管理的张晓丽是一名2015年刚刚毕业的大学生，她对本报记者说，她今天到南方人才市场来的原因是，想寻找华为的招聘信息。“我的工作机会很多，但是我想进华为，这种企业待遇好，而且有上升空间。”
-　　张晓丽能够获得很多工作机会的原因，与目前广东企业用工缺口有关。以广州为例，据媒体报道，为掌握广州市2016年春运期间异地务工人员返乡返岗情况，广州于2015年12月至2016年1月期间对使用异地务工人员100人以上的企业开展了抽样问卷调查。调查数据显示：异地务工人员春节期间返乡率提升、返乡人数上升，增加28.24万人，返岗率基本持平；预测节后广州全市企业需补员18.91万人。而企业用工规模、招工规模、外出招工需求则呈现“三降”。
-　　基本工资3200元乏人问津
-　　当地媒体在今年2月初引述广州市人社局局长杨秦的话说，广州对人才的吸引力越来越大，广州还会出台一些政策吸引创新人才。他在谈及广州“用工荒”问题时说，预计年后用工缺口10多万人。
-　　广州一家不愿意透露姓名的家具企业的老板对本报记者说，从去年8月份以来，公司一直在寻找两名营销人员，但至今尚未招到。其中的一个主要原因是，“我们给的基本工资是一个月3200元，但是来应聘的都说太低。但前年这个职位我们给的工资是2400元”。
-　　本报记者在南方人才市场的招聘广告中看到，类似上述家具企业的营销职位，其底薪+提成+奖金的月薪在一万元以上。而为了顺利招聘到员工，一些企业特意在招聘广告中写明“公司每年组织全员旅游活动”、“提供带薪病假”、“免费为员工提供住宿”等优惠条件。
-　　对于广州“用工荒”的问题，杨秦表示，广州有一个就业景气指数分析，从去年底到今年的缺口来看，用工缺口还是有一些，但每年广州的用工缺口都不是很大，去年是十多万，今年预计跟去年差不多。他说，用工缺口关键是结构性的问题，有些毕业生学非所用，而企业都想找熟练工。“所以咱们技校的学生就业非常好，很多民营企业恨不得你一来就是熟练工，马上就能干活产生效益的。”他表示，春节后会有一段时间有用工缺口，但因为来广州的务工人员较多，所以每年基本在春节后的两三个月就满足用工需求了。
-　　用工难成普遍现象
-　　用工难在广东个别行业已成了一个普遍现象。在今年1月25日的广东省政协十一届第四次会议的分组讨论会上，广东省政协委员许建华表示，广东服务型企业现在都出现用工难，特别是劳动密集型的服务企业。他说，员工的社保、工资占总收入的60%，加上税收，企业利润越来越低，而员工的最低工资标准增加了50%，社保也随之增加。他为此建议，对劳动密集型企业给予税费优惠，让这些企业有持续发展的空间。
-　　在讨论会中，广东省政协委员郑旭飞也表达了同样的观点。他说，民营经济面临的各种压力也是最重的。企业负担重，工人工资每年上涨10%左右，社保费用占工资66%，水、电、气、物流、税费和土地等生产成本也在不断增加。
-　　郑旭飞表示，一方面，面对转型升级举步维艰，大部分民营企业既没有政府政策的支持，也没有银行的资金支持，更谈不上创新转型；另一方面，融资难、融资贵，银行鉴于风险不断缩减对民营企业的贷款规模和数量，很多民营企业不得不向小额贷款公司和担保公司借钱，大幅度提高了融资成本。他建议，应切实降低实体经济特别是民营企业的负担。</body></doc>
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-<doc><id>146</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036093.shtml</url><title>福建出台“闽八条”去库存 允许商用地变身宅地</title><datetime>2016-02-22 00:58:00</datetime><body>　　林小昭
-　　财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部日前联合出台的房地产交易环节契税、营业税的优惠政策2月22日起正式实施。福建也迅速跟进，发布了《关于化解房地产库存的若干意见》（下称《意见》）。根据新华社粗略统计，截至目前，已有超过130个城市出台去库存新政。这些新政包括降低税费、鼓励农民进城购房、推进异地贷款、提高贷款额度、放宽提取公积金条件等。
-　　福建《意见》含八项化解地产库存的措施，也被称为“闽八条”。其中包括：居民购买首套房，商业性个人住房贷款的最低首付比例可按20%执行；农民进城购房有现金直补；计划收购或租赁商品房作公租房等。
-　　中原地产首席市场分析师张大伟在接受《第一财经日报》记者采访时预计，全国“两会”前后，各省份不同力度的房地产市场宽松政策将密集出台。
-　　福建原则上不再新建公租房
-　　福建省统计局公布的数据显示，2015年福建省房地产开发投资4469.61亿元，比上年下降2.1%。其中住宅投资下降1.8%。全省商品房销售面积4037.76万平方米，下降2.0%，商品房销售额3585.81亿元，下降4.7%。
-　　厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经日报》记者分析，在福建，目前除了厦门的库存压力比较小以外，其他大多地方的库存都很大。厦门、泉州、福州等因为产业发展，吸收了大量的外来人口，而龙岩、南平、三明、宁德等地的人口都出现了外流，这些地方都存在较大的去库存压力，今后房地产投资仍可能继续下滑，这对地方经济的影响不小。
-　　截至2015年12月底，福建全省房地产业现实库存7525万平方米，去化周期约为26个月，其中住宅库存去化周期约为17个月，商业、办公等非住宅用房去化周期更长、难度更大。
-　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，福建很多地市对房地产的依赖度比较大，加大楼市去库存力度，有利于促进资金流动和区域经济发展。因此，如何去库存也是当前福建经济发展的一大重点。
-　　《意见》提出，各市、县（区）政府原则上不再新建公租房，通过收购库存商品房或长期租赁住房作为公租房。各市、县（区）政府收购库存商品房用作公租房，可列入保障性安居工程建设年度计划，所需资金可从保障性安居工程专项资金中列支。棚改项目和房屋征收实行货币化安置比例原则上不低于70%。
-　　允许商用地“转性”
-　　在业内人士看来，福建此次出台的“闽八条”最大的一个亮点就是可以土地“转性”。《意见》提出，要优化开发用地供应。对非住宅库存特别是商业办公库存明显供过于求的市、县，要暂停商业办公用地供应。2015年12月31日前签订土地出让合同、未构成闲置土地，且已全部缴清土地出让金的商业办公用地，可转型为商品住宅用地。
-　　张大伟对《第一财经日报》记者分析，福建新政策力度较大，特别是针对商办用地可以改住宅，政策力度超前，有利于化解目前部分城市的商业地产过剩现象。
-　　以厦门为例，目前厦门住宅的去化压力非常小。厦门均和房地产评估董事长王崎说，由于厦门的土地供应一直比较有限，因此库存去化周期也比较短。但厦门的商业、soho类项目目前已严重过剩。
-　　王崎认为，“改性”应该分具体区域来看。从城市规划角度来说，在类CBD中心区的办公区域绝不能放开“改性”。此外，如果办公用地动辄可以“改性”，对周边高价“地王”竞得的住宅用地可能也不公平。
-　　对于二者之间的价差，《意见》提出，新用途土地价格按评估价与最近一年该县（市、区）相同土地级别公开出让最高成交价孰高确定，旧用途土地价格按评估价与原成交价孰低确定，并以二者差价拟定应补交的土地价款。上述结果经当地政府土地管理委员会等土地出让议事协调机构研究同意，并公示无异议后，补签土地出让合同，补缴土地出让金（若最终确定的新用途土地价格低于原成交价的，不予退还差价）。
-　　去库存效果因地而异
-　　尽管各地政府在楼市去库存方面频放大招，但去库存效果却因地而异。
-　　在福建，山多地少，一直以来当地经商群体十分庞大，很多人在外经商，购买力比较强。再加上与其他省份相比，福建人对置业更为热衷，因此福建整体房价的水平也比较高。例如目前厦门的房价已经超过了广州，而类似安溪等山区县城的房价赶上了中西部和东北的不少省份，一些小镇的房价也超过了内陆省份的地级市。
-　　例如在福建泉州的一个山区镇，当地中心镇区新开发的一个小区配套十分一般，只有120平方米左右的户型，售价每平方米4000元，但目前也基本销售一空。“现在我们这里农民建房基本被禁止，此外由于山区小学撤并，山村的孩子读书都要到中心镇区，再加上在外头做生意的人也会回来买，因此这个楼盘也卖得很好。”在该小区买房的陈先生告诉记者。
-　　福建当地业内人士认为，福建很多地方并不缺乏购买力，如果政府的措施落实，再加上有好的产品，那么去库存还是可以取得不错的效果。</body></doc>
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-<doc><id>147</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438036057.shtml</url><title>证监会易帅今年大事不少：注册制改革临门一脚</title><datetime>2016-02-22 00:55:00</datetime><body>　　杜卿卿
-　　证监会易帅后，等待新掌门刘士余的，是未竟的改革事业。
-　　证监会主席一职上周末悄然完成更迭，刘士余被任命为新主席。刘士余上任之后，证监会领导团队进入“60后”时代。
-　　此前三年，恰是中国资本市场改革关键期，覆盖市场化、法治化、国际化三大维度的改革全面铺开，特别是注册制改革也终于要正式启动。全国人大有关注册制的授权决定即将在3月1日生效，届时注册制改革将不再具有法律障碍。
-　　在经历去年夏天的剧烈震荡之后，A股市场依然敏感。随着双向开放推进，资本市场监管也更加复杂。值此重要时刻，如何平衡好市场稳定与改革推进这一难题，也是新上任者的一大挑战。
-　　注册制改革“临门一脚”
-　　刚刚上任的刘士余是一位“60后”，现年55岁，此前曾先后担任央行行长助理、副行长职务。自2014年10月，刘士余担任农业银行党委书记、执行董事候选人，并在同年12月上任农行党委书记、董事长。
-　　除副主席姜洋外，证监会主席团队全部为“空降”新人。新团队如何以更加科学合理的方式推进改革，备受各方关注。
-　　当前资本市场改革主要包括三个维度，即市场化、法治化、国际化，这也是肖钢任期内推动的主要方向。
-　　在市场化改革中，股票发行注册制改革是覆盖面最广、影响最大的一项改革。其核心是理顺政府与市场的关系，对于提高直接融资比重、助力经济实现转型升级，具有重要意义。
-　　“新主席上任最大的一个挑战，应该是如何向注册制过渡。”前投行人士、上海师范大学副教授黄建中对《第一财经日报》表示，人大授权即将生效，下一步方案如何确定、改革如何推进，在二级市场依然不够稳固的情况下，这是一个很大的课题。
-　　作为资本市场的一项基础改革，国务院对注册制寄予厚望。2015年全国两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，要加强多层次资本市场体系建设，而对股票发行注册制改革的要求也从之前的“推进”升级为“实施”。
-　　当时的肖钢对注册制也满怀信心。本报记者在两会现场向他提问时，他曾明确说：“我认为注册制的改革有利于股市的健康发展。”
-　　从2013年11月30日证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，股票发行终于开始从核准制向注册制过渡。经过反复研究、沟通之后，证监会终于在2015年6月26日向市场公布了注册制改革的具体安排。
-　　然而这一天，几乎成了股市潮起潮落的分界线。股市连续震荡打断了高歌猛进的改革步伐，市场进入非理性状态，监管层不得不举全国之力投入救市。几个月的上蹿下跳、反复折腾之后，A股元气大伤。2016年初开年大跌，熔断机制连续触发直至被叫停，反映出市场依然极度敏感、脆弱。
-　　在这样的背景下，《证券法》修订不得不一再搁置。但是，中国经济转型对直接融资市场有强烈需求，股市的资源配置能力亟须提升。修法可以讨论，注册制却似乎不可不推。
-　　去年下半年，肖钢开始寻求通过人大授权的方式来解决注册制改革的前置法律限制的问题。随后，证监会向国务院报送《关于提请启动实施股票发行注册制改革法律程序的请示》。全国人大在去年12月审议通过了授权国务院调整注册制适用法律的相关决定，注册制实施的法律障碍消除。按照计划，授权决定自2016年3月1日起即可施行，期限为两年。
-　　注册制就差临门一脚之时，肖钢告别了证监会。推进资本市场实现真正市场化的任务，已经落到新任主席刘士余肩上。
-　　建立法治市场不能光“打苍蝇”
-　　证监会核心权力有二，一是发行，二是监管。在发行端推进注册制的同时，证监会正在进行监管转型。即少管前置审批，多管事中事后的违规违法。事实上，较为完善的法治环境，也是注册制实施的必要条件。
-　　从郭树清时代开始，证监会就越来越侧重稽查执法。肖钢任内，证监会调动稽查局、稽查总队、专员办、交易所和36家派出机构的稽查执法力量，全年多头、滚动查案，从打击案件的频率和数量上看，都刷新了以往的纪录。
-　　2015年全年，证监会立案调查345起案件，其中“证监法网”专项行动八批查处120起重大典型的违法案件。涉及罚没款金额逾54亿元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。
-　　从案件类型看，有因在网络散布谣言被查的小型案件，也有大额内幕交易获利被查的要案。其中，最受关注的是私募传奇人物徐翔被抓，以及投行大佬薛荣年落马。
-　　但是，中国资本市场的基本逻辑是否发生改变，依然需要画一个问号。
-　　“查处案件数量确实大幅增加，超越以往，但是还没有达到零容忍的程度，违法未究、执法不严的情况还存在。”黄建中表示，真正能够起到杀一儆百作用的，还是要抓几起大案、要案，“打苍蝇”的警示作用相对有限。
-　　去年夏天股市异动及后期救市期间，违法行为表现猖獗。非法场外配资屡禁不止，证券期货基金风控不严，股市异动期间利用信息优势从中渔利。
-　　肖钢在年初公开反思时也坦承，这一次股市异常波动，反映了我国股市不成熟，同时也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题，“必须深刻汲取教训”。在他看来，证监会应规范杠杆融资，严格监管程序化交易，规范股指期货交易，加强跨市场联动交易管理。
-　　“如何去杠杆建立一个长期稳定、健康发展的资本市场，这也是新主席面临的一个大课题。”黄建中称，当前进入股市的资金存在多种形式的加杠杆工具，使市场的波动性风险大增。一方面，除受到严格监测的融资融券之外，通过股权质押、杠杆理财、民间借贷等形式进入股市的资金还有很多；另一方面，加杠杆之后，股市在下跌过程中就会面临连续“强平”的多米诺骨牌式风险。
-　　国泰君安宏观分析师任泽平在2月2日曾撰文称，股权质押、票据融资、两融等风险尚未完全解除。粗略估计，若上证跌至2400点，股权质押被平仓客户的融资余额约500亿元。股权质押在理论上有雪崩风险，不过实际中有多种方式化解风险。
-　　实现双向开放仍需谨慎
-　　自去年“8·11”汇改以来，国内市场连续遭遇跨市场的风险挑战。近期，人民币快速贬值压力虽暂时消除，资本外流压力依然存在。国际资本流动牵制货币政策独立性的同时，也使得资本市场的监管决策更加复杂、困难。
-　　在肖钢任内，证监会已经意识到股市、汇市、债市、货币市场等风险因素的交互影响，并预测2016年这些复杂的因素将给资本市场发展监管带来挑战。
-　　肖钢在今年年初曾表示，发展我国股市需要学习借鉴境外市场的有益经验，但必须从我国实际出发，准确把握我国市场的特点与规律，不照抄照搬，对境外市场行之有效的做法，“要知其然，更要知其所以然”。
-　　“前一段时间，我们确实出现了‘食洋不化’的问题。”有业内人士对本报表示，这一点需要反思。事实上，证监会也承认，熔断机制是从西方学习的制度，曾以为在中国市场也会发挥作用，但是结果证明，熔断机制并不是一个合适的政策。
-　　监管难度加大，但资本市场双向开放依然是大势所趋。2015年12月底，证监会副主席方星海就曾对本报表示，2016年在沪伦通方面会有新成果。他同时表示，深港通在2016年预计也会推出。
-　　此外，H股“全流通”、完善合格境外机构投资者（QFII）与人民币合格境外机构投资者（RQFII）制度、推动A股纳入国际知名指数等问题，都已经提上证监会的改革日程。
-　　“估计2016年国际化方面可能会有所放缓，”黄建中表示，当前监管层最主要的关注点是维护汇率稳定，防止资本大量外流，中国金融市场和人民币国际化的步伐可能暂时趋向谨慎。在他看来，沪港通以及其他交易所联通机制，一定程度上属于局部放开资本项目管制，在新形势下可能会增加外汇市场的不确定因素。</body></doc>
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-<doc><id>148</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438035952.shtml</url><title>节后上海楼市：房东疯狂跳价 交易中心爆棚</title><datetime>2016-02-22 00:53:00</datetime><body>　　罗韬
-　　450万、490万、500万……购房者看中房子后，上海内环附近一套老公房的业主却在一天内连续跳价三次，最终价格比春节前挂牌的430万贵了70万。
-　　春节后的首个周末，一线城市虽然并未实行央行的房贷新政，也只享受了契税及营业税优惠政策中的一项，但楼市却出奇火爆。
-　　“我从春节前一个礼拜开始看房，节前的某天上午看中一套房子，下午便交了定金，并和房东签了协议，就是担心房价还会涨。这周末想抓紧时间办手续，结果发现交易中心的人比春运还要多。”购房者赵莉（化名）告诉《第一财经日报》记者。
-　　赵莉还算幸运的，上周六只用两小时就办好了房产的审税手续，当天多数前往上海杨浦房地产交易中心办理业务的购房者，光排队就花了3个多小时。
-　　“任何一个利好政策都会快速传递给市场，很多政策实际效果没有购房者心理效果大，但却加速了购房者的决策，这样就会造成房价波动。”多位接受采访的业内人士告诉本报记者，此前一线城市房地产市场的波动大致按年计算，现在波动速度明显加快，每个季度、每个月，甚至每周都会有变化。
-　　比房东跳价和交易中心爆棚更惊人的是，上海虹口区一新盘昨天推出的352套总价上千万的新房，在一天内就被抢光了，销售额高达36亿元。
-　　房东一天跳价三次涨70万
-　　《第一财经日报》记者多方采访了解到，节后的第一个周末，上海各区县房地产交易中心均出现人满为患的情况，杨浦、闵行等区域的购房者因为挤不进去，只能在门外排队等待办理手续。
-　　2月21日上午，记者来到上海静安区房地产交易中心，虽然已经到上午下班时间，依旧有6组购房者在一个窗口排队办理过户等手续。“下午这里的人还会更多。”现场一位购房者告诉本报记者，“年前年后国家都有一些利好房地产的政策出台，于是就赶紧来办过户。”
-　　年前首付门槛的降低及年后房地产交易环节契税、营业税优惠政策的出台，虽然主要针对的并非一线城市，但市场心理开始发生变化，一线城市二手房交易已进入“卖方市场”，更多房东开始惜售观望，市场房源越来越少。
-　　“房东惜售从今年1月就开始了，很多购房者因为节后才开始看房，因此在节前感受并不明显。而到了节后，随着购房者增多，房东开始频繁跳价。”上海中原地产控江分行蒋经理告诉《第一财经日报》记者，“上海内环附近一套2000年建好的老公房，春节前的挂牌价格是430万，上周四有购房者看中了，但房东却马上涨到了450万，购房者同意加价20万后，由于房东接到购房者的咨询很多，他再度涨到了490万，并再次获得了新购房者的成交意向，随后房东还是不愿卖，并将挂牌价涨到了500万。”
-　　蒋经理遇到的房东涨价案例很多，他发现大部分房东在节后都将房屋的挂牌价上调了5%~10%，“目前市场可以交易的房子非常少，节后又是大量购房者开始看房的时候，自然导致了市场价格暴涨。”他说。
-　　赵莉很幸运，节前下定后，房东并没有跳价，上周六虽然重感冒，她依然带病办完了房屋的审税手续。“交易中心都是人，根本听不清周围的人在说什么，每个窗口的队伍都排到了门外。”赵莉告诉记者。
-　　“我本来去年6月就准备买房，当时脑子一热，把钱放在股市里，亏了不少，后来想想还是买房，就全部亏本卖出。由于我们之前的房子都是父母的名字，因此准备再买一套，用来投资。”赵莉透露。
-　　政策利好大户型
-　　日前，财政部等三部委为促进市场交易，出台了《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，旨在降低房产交易成本。其中，一线城市仅适用一条契税优惠：对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　以上海为例，此前契税税率为3%。对个人购买普通住房且该住房属于家庭唯一住房的，90平方米以下的，减按1%税率征收契税；90平方米以上的，减按1.5%税率征收契税。上海市地税局解释说，以前的政策中，必须是普通住房才有可能享受契税优惠，新政取消了“普通住房”这个条件，也就是说，无论是不是普通住房，只要符合新的规定条件，都可以享受契税优惠。
-　　“上海此前144平方米以上（含）的住房需缴纳3%的契税，此次调整后，将降至1.5%。以一套1000万元的房屋为例，此前需要缴30万元的契税，而现在只要缴15万元，这类中高端房产交易将受益。”易居智库研究总监严跃进告诉本报记者。
-　　上周五公布的这一政策已经开始影响一线城市周末的楼市交易。上海川沙某楼盘销售经理在朋友圈表示，由于周末客户很多，如果客户15分钟没有认筹就会直接接待下一组客户。截至2月21日14时18分，该楼盘的认筹数已达70个。
-　　市中心房价迈入千万时代？
-　　过去一年，上海以超过1.4万亿元的总成交金额成为全球最大房地产市场，成交量也创出历史新高，成交均价同比上涨18%，而对于市区的中高端楼盘成交均价同比不乏超过50%的增加。比如普陀位于中环的某楼盘，一套140平方米的房屋，2015年初销售价格为500万元，今年初则卖到了800万元。
-　　2月21日，上海虹口区内环内某新楼盘推出的352套房源销售一空，一天完成了36亿元的销售额，每套房屋的销售均价接近1000万元。该楼盘本身的单价在8万元左右，购买人群主要是改善型购房者。北京、深圳也同样疯狂，伴随着土地价格走高和市场火爆，房价也是节节攀升。
-　　“两年前一般1000万的房子都可以算是豪宅，但是从今年的情况来看，这些房屋多半只能算是改善型住宅。一线城市保持限购，很多家庭都会选择购买一套住宅，而置换型客户近年明显增加。”上海链家市场研究总监陆骑麟告诉记者。
-　　多名业内人士告诉本报记者，一线城市教育、医疗等条件都更好，工作机会更多，随着人口的不断导入，房价自然水涨船高。此前很多七八百万的房子都已经卖到了上千万。很多人为了留在一线城市，更是举两代人之力购房，并加入银行杠杆，进一步推高了房价。
-　　一线城市房地产市场的疯狂也引发了业内的警觉。上海中原地产一位内部人士向本报记者表示：“我们认为今年的情况可能需要谨慎看待，去年上海楼市的交易量很大，已经开始透支，目前的房价由于交易标的较少仍在上涨，但如果涨到购房者不愿意接手，市场自然会回调。而且，当房价需要靠三代人的力量才能买得起的时候，购房者也会犹豫。”
-　　中信证券地产研究团队在报告中指出，房价急剧上涨之后，是否还存在足够的有效需求支撑市场的热度，值得投资者审慎看待。报告认为，如果宏观经济需要，2016年出现超预期的降息，则房地产市场可能会因此得到提振，推动一线城市房价上涨；如果2016年不出现降息，一线城市全年的楼市热度可能不如2015年，深圳等房价绝对水平和涨幅相对透支的城市，甚至可能出现下跌。
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-<doc><id>149</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034801.shtml</url><title>外媒：中国认识到改善留守儿童处境刻不容缓</title><datetime>2016-02-22 00:38:00</datetime><body>　　参考消息网2月22日报道外媒称，中国大约有2.7亿人离开农村到城市里打工，其中许多人把自己的孩子交给配偶、父母、亲戚或其他监护人来照看。
-　　据英国《经济学人》网站报道，全国妇女联合会称，到了2010年，这些“留守儿童”已有6100万。在2月14日发布的意见中，政府终于表明它认识到这么多家庭分崩离析造成的问题。该文件承认，公众对受到影响儿童的困境做出了强烈反应。意见称，改善留守儿童的处境刻不容缓。
-　　报道认为，这显然是正确的，因为近几年已有多起故事揭示了一些孩子要忍受的可怕生活。去年，西南部省份贵州有四兄妹被留在家里独自生活，他们显然一起喝农药自杀了。许多涉及留守儿童的性虐待案件也已经暴露出来。
-　　报道称，新提案看起来足够理智：未成年人不得脱离监护单独居住生活；地方机构，如学校和医院必须采取更多措施将虐待或忽视留守儿童案件上报给当局；社会工作者应监控留守儿童的福利。但不幸的是，政府建议的措施将收效甚微。
-　　它们基本上只是复制了最近旨在保护儿童的法律和政策（不只是留守儿童），而这些已几乎普遍没有被执行。例如，让未成年人独自生活已经是非法的。没有任何迹象表明，新意见将成为法律，或者得会被更加严格地执行。
-　　报道称，新方案提到给予农民工城镇户口或者户籍证明的重要性，因为人们需要这些才能获得公共服务，如教育和医疗保健等。大多数农民工之所以把孩子留在农村就是因为他们没有这样的文件。去年12月，政府宣布计划，使得农民工更容易获得城市户口特权。但是很少有临时工有可能满足获得户口的苛刻限定条件。
-　　斯坦福大学研究人员去年发表了对14万名儿童的评估结果。结果表明，在诸如教育、健康和营养方面，留守儿童的表现跟与双亲生活在农村的儿童一样好，甚至更好。但是这两类儿童远远落后于在城市里长大的儿童。</body></doc>
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-<doc><id>15</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438124952.shtml</url><title>北京大兴统战部部长被查 下属趁机行窃办公室</title><datetime>2016-02-22 17:46:00</datetime><body>　　法制晚报讯(记者洪雪)镇政府财政科科员马某，得知领导——北京市大兴区区委常委、统战部部长温震被纪委带走调查，先是趁人不备进入温震办公室盗窃，后来看到单位没有任何反应，于是胆子更大了，索性撬门进入盗窃，结果被抓获。马某不仅盗走美元、欧元等现金，甚至连巧克力、北京野生动物园赠票也不放过，所盗财物折合人民币共计5000多元。
-　　法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者上午获悉，法院一审以盗窃罪，判处马某有期徒刑六个月，缓刑一年。
-　　据悉，去年年底，二中院以受贿罪判处温震有期徒刑8年。在庭审中温震曾表示，自己以前确实丢过金条等物品。
-　　检方指控
-　　财政科公务员两次行窃单位办公室
-　　32岁的马某是黑龙江省密山市人，大学本科文化，原系北京市大兴区黄村镇政府财政科的一名公务员，因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月9日被取保候审。
-　　检方指控，2014年8月30日10时许，马某在工作期间，趁他人不备，从北京市大兴区政府办公楼1003办公室窃取了现金200美元(折合人民币1232.94元)。
-　　2014年10月2日16时许，马某撬门再次进入北京市大兴区政府办公楼1003办公室，窃取现金305美元、80欧元、20元港币、5元新西兰币(共折合人民币2540.6元)，以及TUMI包1个(经鉴定价值人民币1200元)、黑色腰带1条(经鉴定价值人民币120元)、德芙巧克力6块(经鉴定价值人民币43.2元)，以及冬虫夏草1盒、北京野生动物园赠票70张。
-　　马某此后将被盗现金505美元、80欧元、20元港币(共折合人民币3749.69元)存入自己的银行卡内。
-　　马某于2014年10月2日经电话传唤到相关单位接受调查，其如实供述上述主要事实。
-　　在审理期间，马某退交赔偿款3749.69元。
-　　庭审认罪
-　　被告人自首退赃
-　　因盗窃罪轻判缓刑
-　　在庭审中，马某表示认罪。
-　　法院认为，马某窃取他人财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪。鉴于马某犯罪以后电话通知到案，到案后如实供述其盗窃罪行且当庭认罪，视为自首，法院依法从轻处罚。
-　　法院一审以盗窃罪，判处马某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1000元。扣押在案的现金及TUMI包、德芙巧克力等赃物，发还给被害人。
-　　案件揭秘
-　　领导被查下属两次行窃
-　　表面看起来，这只是一起普通的盗窃案，其实马某偷的1003办公室并非普通的办公室，他的主人是时任北京市大兴区区委常委、统战部部长、区直机关工委书记的温震，马某偷的就是温震的东西。
-　　在马某被抓后不久的2014年10月31日，温震被羁押。温震在2014年8月23日即被有关部门从办公室直接带走调查。7天后，马某进入温震办公室实施了第一次盗窃;一个多月后，马某再次进入温震办公室，实施了第二次盗窃。</body></doc>
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-<doc><id>150</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034770.shtml</url><title>京津冀水源地生态补偿机制进展缓慢</title><datetime>2016-02-22 00:37:00</datetime><body>　　保护水源地环境、兼顾生态与发展，是当前京津冀协同发展面临的重要课题。记者近日在京津冀多个涉水县市调研发现，随着协同发展整体推进，水源地与受水区之间矛盾面临激化，而作为破题之道的生态补偿机制却进展缓慢，宜加强统筹。
-　　水域上下游矛盾面临激化
-　　记者在京津冀调研时发现，对于目前区域内水源地污染、发展失衡等问题，三地涉水区县长期以来各执一词、互相推责，在协同发展的国家战略背景下，水域上下游之间的矛盾面临激化。
-　　河北赤城县是北京重要的饮用水源地，其境内黑河、白河、红河汇流后全部汇入北京密云水库，年入库水量2亿立方米，约占密云水库年入库量的53%，“京城一杯水，半杯源赤城”。
-　　赤城县发改局有关人士说，为保护“三河”水质、确保北京用水安全，赤城县群众做出了巨大牺牲，因资源开发受控、产业发展受限而带来的经济损失和机会丧失严重地制约着经济社会发展，导致群众有山不能开，有树不能伐，有水不能用，有草不能牧，企业项目不能落地，发展面临较大困难，社会稳定也受到一定影响。
-　　官厅水库是北京重要的备用饮用水水源地，但大部分水源地保护区却在河北怀来县。怀来县环保局也表示，在官厅水库初期建设、污染源治理、水质和生态安全保护等阶段，怀来县均做出贡献，而严把项目环保准入关、忍痛关停多家支柱企业等措施，直接影响了地方经济社会发展和人民生活水平提高。
-　　津冀水域上下游之间矛盾也面临激发。2015年8月份，天津市水务局组织媒体采访引滦入津工程源头、位于河北省迁西县境内的潘家口、大黑汀水库，报道其水源地上游网箱养鱼、尾矿倾倒导致水质恶化，危及供水安全。
-　　天津市水务局有关人士说，保障引滦入津水源安全，河北省须尽快彻底取缔网箱养鱼，并划定水源保护区。而对于这样的要求，河北赤城、怀来、迁西等多个涉水县在接受记者采访时坦言，“库区人民也要吃饭，彻底取缔网箱养鱼有实际困难”。
-　　“生态补偿”有共识但进展缓慢
-　　记者调研了解到，目前京津冀三地涉水县市已形成共识，即建立生态补偿机制，能有效缓解区域内水源地生态环境保护和经济社会发展的矛盾。
-　　“河北潘家口、大黑汀水库周边有不少居民，考虑到其实际生活问题，天津作为水域下游和受益方，应该对上游进行生态补偿。”天津市水务局副局长刘广洲说。
-　　尽管有共识，但目前京津冀在省市、具体流域等层面探索建立生态补偿机制的进展仍显缓慢，存在多重阻力。以引滦入津工程为例，尽管近年来天津市与河北省多番商议生态补偿事宜，但目前仍未建立。
-　　天津市水务局引滦工管处有关人士介绍，经过多年协商，天津市给河北省和迁西县滦河流域治理的生态补偿经费从一年500万元上涨到目前的一年3000万元，但不是直接给钱，而是以项目补贴名义，每个项目补贴最多不能超过300万元，“力度确实不大”。
-　　记者采访了解到，对于这笔生态补偿资金，河北省近两年已缺乏争取的积极性。有关人士坦言，这笔生态补偿经费要么扩大额度，要么捆绑使用、一年干一个大项目，“撒胡椒面起不到补偿作用”。
-　　除了补偿资金规模，津冀在水环境保护的标准方面也难谈妥。有关人士透露，目前天津市想参照浙江、安徽的新安江跨流域补偿模式，由中央、河北、天津各出1亿元补偿滦河生态保护，但这一机制仍然搁浅，主要原因是河北省能保证入津水量、但不能保证水质。
-　　“京津冀建立跨省市的生态补偿机制，涉及利益再平衡，必须要找家长、由中央出面，否则哥仨肯定打架。”有关人士建议，由国家发改委、环保部、财政部等部委牵头，以水源地生态环境保护为硬约束，组织京津冀三地职能部门及有关专家展开联合调研，研究制定生态补偿方式和标准，加快形成生态补偿机制。
-　　顶层设计宜加强部署落实
-　　调研过程中，一些涉水县市还反映，京津冀协同发展已经完成顶层设计，但仍未传达至区县，基层未能准确掌握协同方向和具体安排，把不准自身定位，掣肘实际工作开展。
-　　“怀来县在京津冀协同发展中是一个什么样的定位，要发挥什么样的功能，只有明确之后，才能在产业发展和基础设施建设上更具针对性。”河北怀来县委有关人士说。
-　　在河北张家口市调研时，该市发改、水利、农业畜牧、林业、扶贫等部门负责人均表示，不了解《京津冀协同发展规划纲要》对其所在职能部门事业发展方向的具体表述，也不知纲要已明确河北张（家口）承（德）地区“重点发挥生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能”。
-　　另一些县市则表示，对于京津冀区域水资源保护，规划纲要只列举了大量原则性要求和目标，后续落实还需出台具体细则和实施路径。
-　　对此，国家有关部委宜加强统筹协调，切实推进永定河、滦河、北运河、大清河、南运河、潮白河“六河”绿色生态河流廊道治理，以及加大官厅、密云、潘大、于桥等水库生态修复和污染治理力度。
-　　此外多地集中反映，当前京津冀水源地保护亟须依托中央财政资金支持。海河水利委员会引滦工程管理局表示，引滦水源地的综合治理保护、上下游的生态补偿以及网箱养鱼的全面取缔，都需要国家在资金上予以大力支持，仅靠地方政府的投入是无法完成的。</body></doc>
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-<doc><id>151</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034525.shtml</url><title>逾130城市出台楼市去库存新政 公积金成重要工具</title><datetime>2016-02-22 00:31:00</datetime><body>　　自2月22日起，除了北京、上海、广州等一线城市，全国多地城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将普遍降低。加上此前降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率等政策，传递出各地政府主动推进房地产去库存的强烈信号。
-　　记者粗略统计，截至目前，已有超过130个城市出台去库存新政。这些新政的内容主要是哪些？效果如何？
-　　记者梳理发现，各地出台的去库存政策主要分为5类：
-　　第一，公积金杠杆成重要工具。住房公积金已成为各地去库存的重要工具，多地公积金贷款率超过50%。据四川省住建厅统计，2015年公积金贷款为四川全省全年商品房销售贡献了1／4份额，为化解库存贡献了1／3份额。
-　　推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等已成为各地公积金新政的“标配”。如江西、甘肃等省份已落实公积金贷款全省“一体化”政策，积极推进异地购房。多省还表示将扩大住房公积金的覆盖范围，如四川省今年将推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，湖北已探索在乡镇建立健全住房公积金制度等。
-　　第二，降低税费。多地政府采取降低税费、契税补贴等方式减轻购房者负担。甘肃省近日将住房转让手续费整体下调33%；江西全面清理房地产开发过程中的行政事业性收费。还有的省份推出对商品房交易契税实施财政补贴等多项举措。
-　　第三，鼓励农民进城购房。加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房也是重要措施。目前，山西、山东、甘肃等省已明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。
-　　第四，回购商品房作为保障房。不少地方利用棚户区改造，通过货币化安置、政府回购商品房等政策化解房地产库存。如甘肃计划今年4.6万套保障房中的3.3万套从存量商品房中回购，福建等省明确表示不再新建公租房。
-　　第五，实施房地产供给侧改革。山东、宁夏将鼓励企业利用存量房发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。如山东、海南等省份已探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业；将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。
-　　针对房地产库存较大的地区，政府还允许开发企业修改城镇规划相关内容，将已供应但未开发的住房用地或商业营业性用地，调整为跨界地产或新兴产业用地。
-　　记者走访安徽、河南、广西等多地楼市发现，当前三四线城市去库存压力较大，有的地区去化周期达30余月。河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军说：“县级城市库存压力最大，其次是省辖市。”
-　　对于购房者关心的房价问题，业内人士认为，从目前来看，三四线城市房地产商普遍采取的是稳价策略。受成本等因素影响，短期内不可能出现普遍的大幅降价。</body></doc>
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-<doc><id>152</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034470.shtml</url><title>京津冀统一重污染预警分级标准 核心区试行</title><datetime>2016-02-22 00:30:00</datetime><body>　　记者21日从北京市环保局获悉，环境保护部日前会同中国气象局联合发函，称3月底前，京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准，其中“京津冀核心区”北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。
-　　预警分级标准统一为“蓝”“黄”“橙”“红”四级。据介绍，预测空气质量指数（AQI）日均值大于200且未达到高级别预警条件时，启动“蓝色预警”；预测AQI日均值大于200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时，启动“黄色预警”；预测AQI日均值大于200将持续3天，且出现AQI日均值大于300的情况时，启动“橙色预警”；预测AQI日均值大于200将持续4天及以上，且AQI日均值大于300将持续2天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，启动“红色预警”。
-　　北京市环保局应急处副处长刘炜介绍，相比北京现行的重污染应急预案，统一预警标准大幅提高了“橙色预警”和“红色预警”的启动门槛。而对于河北省四市而言，此新的预警分级标准，是加严趋势。
-　　试行期间，发布橙色、黄色、蓝色预警时，各地仍启动现行预案对应的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应措施；发布红色预警时，对于中小学学校停课的措施由各地酌情实施，其他措施仍按现行预案I级响应措施执行。
-　　红色预警一般应提前24小时向社会公开发布，并同步实施相应级别的强制性应急措施，对影响公众出行和生活的措施，明确具体实施时间。
-　　据了解，“京津冀核心区”六市实施后，统一预警分级标准将扩大到京津冀及周边地区，各地需要按照污染物减排底线要求，因地制宜制定应急减排措施，细化影响公众生活的措施，全面修订应急预案。</body></doc>
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-<doc><id>153</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034573.shtml</url><title>2016年省级地方两会全落幕 9人履新省级一把手</title><datetime>2016-02-22 00:30:00</datetime><body>　　中新网北京2月22日电 (记者阚枫)昨日，随着安徽两会的结束，31个省份的省级地方两会全部落幕。中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，今年的省级地方两会上，9人履新省级一把手，数十名官员在副省级岗位上走马上任。　　

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-图为赵克志中新社发宋吉河摄
-　　河北贵州迎新任省人大主任　　在任职河北五个多月后，62岁的赵克志在今年年初迎来又一个新职务。1月12日，在河北省十二届人大四次会议第三次全体会议上，赵克志当选河北省人大常委会主任。当选后，他面向国旗、手按宪法宣誓。　　今年1月1日起，全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定正式施行，赵克志成为首位向宪法宣誓的省级一把手。　　赵克志是山东莱西人，地方工作经验丰富的他，任职经历已涉及山东、江苏、贵州、河北四省。　　去年7月31日，官方宣布此前任贵州省委书记的赵克志调任河北省委书记，在此一周之前的7月24日，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺涉嫌严重违纪违法被查。　　在贵州，由于赵克志的北上履新，去年7月，此前任贵州省长的陈敏尔任贵州省委书记。在1月30日举行的贵州省十二届人大四次会议第三次全体会议上，陈敏尔当选为贵州省人大常委会主任。　　至此，受去年省级大员调整影响，31省区的省级人大主任也调整完毕。除了京津沪渝四个直辖市以及广东、西藏、新疆共计7个省份外，全国其它24个省份都是由省级党委一把手兼任省人大常委会主任一职。
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-　　1月15日，在福建省第十二届人民代表大会第四次会议上，于伟国当选为新一任福建省人民政府省长。张斌摄　　4名代省长“转正”：均有中央“空降”经历　　今年省级地方两会上，在政府方面出现了4位代理省长作政府工作报告的现象，他们分别是福建的于伟国、贵州的孙志刚、江苏的石泰峰和四川的尹力。　　去年10月至今年1月，上述四地的省级人大常委会任命了四名代省长。在今年的省级地方两会上，他们纷纷通过相应选举程序“转正”。　　观察四位新省长的选任模式，他们的履历中都有从中央“空降”地方任职的经历。　　福建新任省长于伟国早年在中央办公厅任职，20年前从中央“空降”厦门挂职，此后任职一直未离开福建，今次出任福建省长，也可谓“本地官员”的就地提拔。　　同样的情况还有江苏新省长石泰峰。石泰峰早年在中央党校任职20余年，曾任中央党校副校长。从2010年9月“空降”江苏算起，石泰峰的“江苏经历”已有5年多。　　同样从中央“空降”而来，巧合的是，贵州新省长孙志刚和四川新省长尹力履职地方前都在国家卫计委工作，并且都曾任国家卫计委副主任。2015年3月，尹力从国家卫计委调任四川省委副书记；2015年10月，孙志刚从国家卫计委调任贵州省委副书记。
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-李微微当选为湖南省政协主席。唐小晴摄
-　　3省更换省政协主席　　除了省级人大和政府，今年地方两会还有3名新任省级政协主席走马上任，包括湖南的李微微、陕西的韩勇、湖北的张昌尔。　　陕西、湖北的省级政协主席进行调整都是由于前任到龄退休。陕西原政协主席马中平、湖北原政协主席杨松都已年满65岁。　　湖南的省级政协主席调整是由于原政协主席陈求发的调任，去年5月，陈求发从湖南调任辽宁省委副书记，一个月后，任辽宁省长。　　从选任模式来看，3位新任省级政协主席中，从新疆调任陕西的韩勇是唯一一例“异地调任”。今次成为陕西省政协主席前，韩勇在新疆任职近12年，去年4月，已是新疆维吾尔自治区党委副书记的韩勇担任新疆生产建设兵团党委书记、政委，中国新建集团公司董事长。　　与陕西不同，湖北、湖南的新任省政协主席都选自土生土长的本地官员，今次赴政协系统履职之前，两人均在当地省级党委中担任政法委书记。　　值得一提的是，随着李微微就任湖南省政协主席，目前全国31省份中，已有4名女性省级政协主席，除了李微微还包括江苏省政协主席张连珍、浙江省政协主席乔传秀、广西壮族自治区政协主席陈际瓦。　　作者：阚枫media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>154</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034362.shtml</url><title>业界预计房地产市场首季将迎一轮宽松政策</title><datetime>2016-02-22 00:28:00</datetime><body>　　近日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合下发通知，2月22日起，对现行房地产交易环节契税、营业税优惠政策进行调整。这距离央行宣布下调个人住房贷款首付比例仅半月有余。
-　　业内人士认为，针对非一线城市契税和营业税的减免，将有利于降低购房成本，增加购房需求，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险。在中央部委此番接力地方推出新政后，房地产市场有望在一季度迎来一轮政策宽松。
-　　扶持降低交易环节税费
-　　《通知》指出，契税方面，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
-　　对于第二套房的认定，通知明确，家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
-　　在营业税方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　值得注意的是，北上广深四个一线城市暂不实施通知规定的第二套改善性住房契税优惠政策和营业税优惠政策，个人住房转让营业税政策仍按现行规定执行。
-　　中国社科院财经战略研究院研究员张斌在接受采访时表示，此次的契税、营业税调整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的区别，并增加了家庭第二套改善性住房优惠。
-　　张斌认为，未来从大的方向看，房地产税收主要是降低开发和交易环节税收，适当增加保有环节税收，从而改变负担的结构。“交易环节的税费是一次性的，买卖的时候可以计算。从交易环节转到保有环节会鼓励交易，交易量会有所增加，有利于老百姓改善居住质量。”
-　　民生宏观分析师朱振鑫表示，结构性地降低交易环节税费、增加保有环节税费是房地产政策调整的大方向。此次房地产税收政策的调整有利于支持合理购房需求，加快去库存，下一步还有望继续推出房地产去库存政策，个人所得税等交易环节税费有望进一步调降。
-　　“这次调整是房地产去库存和稳定市场众多举措的重要组成部分，可以带动刚性需求、刺激改善性需求，还可以促进二手房市场活跃。”中原地产市场总监张大伟表示，降低税费、调整信贷、住房公积金调整等政策轮番上阵，体现了持续性，将从整体上提振需求，对住房市场保持持续增长和去库存有积极影响。
-　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖则分析认为，针对非一线城市的契税和营业税的减免，将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快库存去化，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险。
-　　困境房地产库存高压难缓
-　　的确，我国大部分城市仍面临着巨大的库存压力。最新数据显示，2015年末，商品房待售面积71853万平方米，较2014年末的62169万平方米再度增加9484万平方米。这意味着，在去库存措施实施一年后，我国房地产库存却不降反升。
-　　对此，国研中心副主任王一鸣日前表示，按照2015年全年销售面积测算，目前中国房地产库存消化需6至7个月；如果加上在建房屋面积73.5亿平方米的中等口径，库存消化需5年零9个月；加上大口径待开发面积，库存消化需6年零5个月。商业用房和办公用房去库存压力更大，按最宽口径测算，将达10年10个月。
-　　全联房地产商会执行会长任志强也表示，当前房地产市场的库存情况比2008年还要严重。“2008年，政策上进行刺激的时候，2009年房价迅速上升，2010年楼市开始回暖，那是因为2008年楼市没有大量库存。现在之所以说比2008年还差，是因为现在有大量库存。”
-　　据任志强测算，竣工而没有销售的房子里包括住宅4亿多平方米，写字楼和公建2亿多平方米，同时还包括了未销售的竣工车库配套等面积。“当前最大的问题在于，有相当一部分库存是无法消化的。以全国房地产一年近13亿平方米的销售面积来看，接近7亿平方米的库存并不算多。但问题在于，这其中有大量库存属于很难消化的部分。”
-　　穆迪评级一份报告指出，中国在建的住宅面积为51亿平方米。按照平均每户2.97人估算，中国14亿人口相当于约4.6亿户家庭。假设中国的住房拥有率从90%上升至100%，这些新增的房地产买家将很容易吸收所有的在建住宅面积。但目前的问题是，商品住宅价格高企，有效需求不足。
-　　“我们的需求是有限的。”中国工程院院士、清华大学教授江忆在接受《经济参考报》记者采访时表示，2015中国居民金融能力报告调查数据显示，中国家庭房产拥有率达到83.43%，拥有两套以上房产的家庭占到40.07%；其中有52.07%的家庭，房产价值占家庭总资产一半以上，16.19%的家庭中这一比例占80%以上。
-　　预期未来仍存政策宽松空间
-　　事实上，作为我国经济增长主要来源的房地产投资已自2014年起连续24个月呈下滑趋势。从2015年全年看，房地产投资单月增速一度连续5个月呈现负增长。同时，房地产生产市场前端的土地购置面积、土地成交价款、房屋新开工面积、竣工面积这四个典型指标也连续数月同时出现负增长。
-　　住建部政策研究中心主任秦虹表示，四项典型数据同时负增长是历史上从来没有过的。交通银行金融研究中心报告也指出，以往“销售启动—资金改善—投资企稳”的传导链条这一次似乎并不敏感，在前二者都已出现明显回暖的情况下，暖意并没有继续延伸到投资端，反映出开发企业对资金运用于拿地和扩大开工等建设活动的谨慎。
-　　数据显示，国有土地使用权出让收入占2014年地方政府收入的近四分之一，是地方基础设施投资一项重要的资金来源。房地产市场不景气，对地方财政最直接的影响就是地方国有土地出让收入的急剧减少。2015年全国财政收支数据显示，2015年全国国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。而2014年和2013年这部分收入分别增长3.1%和45%。
-　　与此同时，楼市低迷给地方财政带来的压力不仅体现在土地出让收入的下滑，还导致房地产相关税收的骤降。穆迪投资者服务有限公司副总裁诸蜀宁称：“房地产市场疲弱也令地方政府从房地产业获得的税收减少。该行业的税收收入占2014年地方政府税收总收入的40%。”
-　　因此，张大伟表示，中央部委接力地方出台政策救市，预计后续针对房地产的政策依然会频繁出现。
-　　“未来分城施策是政策放松的主要特点。”张大伟表示，目前经济增长缺乏动力，房地产依然是最重要的增长引擎。因此，为应对各地市场分化、需求上涨乏力等房地产市场新常态，因城施策将成为未来房地产刺激的主流。
-　　张大伟预计，房地产市场有望在今年一季度迎接一轮密集的政策宽松，“尤其两会前后各省都将针对房地产库存出台不同力度的政策。”</body></doc>
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-<doc><id>155</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034327.shtml</url><title>近80家房企发布2015全年业绩预告 1/3利润降低</title><datetime>2016-02-22 00:27:00</datetime><body>　　近日，合景泰富地产控股有限公司公布2015全年业绩。2015年，合景泰富收入约人民币83.4亿元，较2014年同期下降20.3%；毛利为人民币30.1亿元，同比降幅为19%。
-　　合景泰富方面表示，2015年，一二线城市在政策开放中反弹最快，房地产开发企业纷纷回流一二线城市，土地供应紧张，地王频出。
-　　截至目前，中原地产的统计数据显示，已经陆续有78家上市房企公布2015年业绩预告，业绩分化成为主流趋势。这些企业中，业绩预告为预盈的有38家，占比为48.7%，另外还有15家企业预期亏损，25家企业预期利润减少。
-　　中原地产首席分析师张大伟认为，全国城市之间的分化明显，从企业数据看，房企分化也明显加剧。“虽然2015年房地产是复苏的一年，但对于房企来说，利润率降低成为普遍性现象，部分房企甚至在持续亏损。”
-　　张大伟认为，当前的市场表现出需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨跌幅不均衡的分化现象。从全国房地产市场看，一二线市场升温，库存降低，但很多三四线城市的库存积压已经非常严重，局部三四线市场即使在救市的情况下，依然有风险。
-　　张大伟说，分城市来看，一线城市最被标杆房企看好。特别是降息后，一二线城市楼市资金面将明显好转。从统计局数据看，一线城市房价已经全面上涨。三四线因为库存绝对值过高，即使信贷刺激，出现全面回暖的可能性也不大。
-　　张大伟说，对于企业来说，2016年的压力依然非常大，其中三四线城市库存积压、销售困难。而一二线城市地王频繁出现，导致房企利润率持续下调。随着房地产利润率降到个位数，房企转型、分化的速度将进一步加快。</body></doc>
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-<doc><id>156</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034294.shtml</url><title>外媒：中国老龄化会对世界经济造成巨大冲击</title><datetime>2016-02-22 00:25:00</datetime><body>　　参考消息网2月22日报道境外媒体称，从上海沿长江逆流而上约80公里，就到了江苏省南通市。在布满一排排古老平房的如东县的石板街上，已经看不到年轻人的身影。
-　　据日本经济新闻网2月17日报道，如东县是1980年全面实施的计划生育政策的模范。60岁以上人口占整体的约三成，达到全国平均的约2倍，走在了“老去的中国”的前列。支撑腿脚不便的李梅（89岁）生活的是70岁的长子，而依靠每月2000元的养老金、一直一个人生活的刘芳（81岁）深感担忧，“如果走不动了，到底该怎么办才好呢？”
-　　报道称，中国目前劳动力已开始减少，在2015年1年里减少了487万人，60岁以上人口到2035年预计达到达到4亿。据日本日生基础研究所统计显示，中国中央和地方的合计社会保障经费2014年总计超过2.6万亿元，在5年里增至约2倍，占一般财政支出的近2成。
-　　由于老年人激增和不完善的社会保障制度两方面原因，医疗等带来的财政负担今后将继续加重。
-　　报道称，因担忧人口爆炸和粮食短缺而定为“国策”的计划生育政策的轨道调整进展缓慢，中国领导层2016年转向了允许所有夫妇生育第2个孩子的政策，但随后出生的孩子成为劳动力需要20年左右。此外，城市居民的家庭观也已经改变。能生育第2个孩子的夫妻在全国范围内达到9000万对，但其中半数在40岁以上。世界银行预测，“中国劳动力将在今后25年里减少10%以上，即减少9000万人”。
-　　报道称，少子老龄化和人口减少给经济带来长期停滞的风险已被日本的例子证明。拥有13亿人的世界最大人口大国的老去，对世界经济造成的冲击似乎也将难以估量。
-　　另据香港《南华早报》2015年11月15日报道，虽然内地新的二胎政策会刺激消费需求，但是其对补充老龄化劳动力的效果在近20年内还无法显现。内地劳动力人口已达到峰值，未来将加速下降。
-　　报道称，中国内地预计将超过美国，在未来10年内成为全球头号经济体，但是目前尚不清楚内地能保持该地位多长时间。相对于内地劳动力的老龄化，美国仍继续吸纳年轻人，包括一些最优秀、最聪明的中国内地人。
-　　报道称，贸易和投资之外，吸引全球人才也应成为内地“新丝绸之路”的重要组成部分。</body></doc>
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-<doc><id>157</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034262.shtml</url><title>证监会2015年稽查执法年报：4类违法违规遭严打</title><datetime>2016-02-22 00:25:00</datetime><body>
-导读
-　　操纵市场、内幕交易、违规减持、编造传播虚假信息等四大类违法违规行为遭到重点严打。与此同时证监会稽查执法也呈现新气象：案件查处周期大幅缩短、宣传与听证相结合、加大稽查执法信息发布、调动全系统稽查执法合力、继续改革稽查与处罚机制等，造就2015年稽查执法各项成果超过以往年度。
-　　本报记者安丽芬广州报道
-　　2015年是资本市场不平凡的一年，也注定监管答卷必将不平凡。
-　　近日，21世纪经济报道记者从权威渠道获悉，2015年证监会审理案件、罚单均同比翻番，尤其是罚没金额及可能罚没的金额超过54亿元，超过此前10年罚没款总和的1.5倍。
-　　在高压打击违规行为的同时，监管层也鼓励当事人“自辩”。2015年，证监会全系统举办听证会次数同比增长108.57%。
-　　在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来，2015年立案查处的数量和金额都有很大积极变化，在保持监管执法系力度和效果的同时需要进一步完善配套的“民事执法”，建议调动全方位、全市场的力量对违规行为进行监督，尤其是引导投资者的维权意识，让他们学会主动索赔，与证监会的监管产生协同效应。
-　　四大类违法违规行为遭严打
-　　在监管转型的大背景下，细心的股票投资者不难发现，2015年以来，证监会开出的罚单十分密集，公开程度也有提升，传导执法信号、有效震慑市场的监管意图非常清晰。
-　　“2015年上半年的牛市中，投资者、上市公司都那么忙。公司忙找能够炒作股价的题材，重组、收购是绝佳的途径；自认为是内幕的消息乱飞，甚至不惜编造虚假信息哄抬、打压股价，一个牛市赤裸裸显示出众生相。”华南某大型券商一位分析师表示，市场一旦转坏，那些大股东们就会不顾一切的减持、财务大洗澡，美化报表等待下一个牛市。
-　　2015年，证监会开出的罚单和罚金“格外多”。数据显示，截至2015年12月31日，证监会全系统（处罚委及派出机构）共审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚决定或予行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额54亿余元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。全系统共举行案件听证73次，比2014年全年增加108.57%。
-　　董登新指出，2015年监管层立案查处案件数量和金额较以往年度有很大积极变化。其中一大亮点是在操纵市场案件上的重大突破，得益于大数据技术，一些取证难点也被攻破。
-　　21世纪经济报道记者梳理发现，证监会开出的罚单主要集中在操纵市场、内幕交易、违规减持、编造传播虚假信息等四大类违法违规行为。
-　　比较典型的案例是，原平安证券总裁、华林证券董事长薛荣年作为内幕信息知情人向其亲属朋友多次泄露内幕信息、从事内幕交易活动，并指示其亲属朋友进行内幕交易，同时通过亲属设立公司在其保荐的多个项目中PE入股实现利益输送，交易总金额超过1亿元，非法获利总金额超过5亿元，涉及包括巢东股份（600318.SH）、东源电器（002074.SZ，现国轩高科）、鱼跃医疗（002223.SZ）等多家上市公司，案件性质恶劣，犯罪情节严重，属于罕见的特大内幕交易、利益输送窝案。目前公安部门正在对该案开展侦查工作。
-　　另外，张春定操纵中国卫星（600118.SH）股票价格案、王之所编造并传播虚假信息案、陈斌涉嫌编造传播三一重工（600031.SH）虚假信息案、刘钦涛编造传播“东莞证券清仓传闻”、国兴地产（000838.SZ，现财信发展）股东涉嫌违规减持案等均被一一告破，当事人难逃责任追究。
-　　值得注意的是，2015年，监管层打击的范围也较以往年份广泛。新三板市场的监管也迎来多个“首次”，证监会首批对6个涉新三板违法案件已审理完毕，作出行政处罚4个。其中，中海阳（430065）实控人、董事长薛黎明控制8个账户拉高股价是查处的新三板首个违法违规案例，另外，柳忠违规减持澳美格案是证监会查处的涉及新三板挂牌公司违规减持第一案。
-　　调查新难度
-　　随着网络、计算程序、衍生品等的高速发展，违规作案手法不断翻新。因此，部分案件呈现出调查取证的新难度。
-　　比如在“剑南春借壳金宇车城”虚假信息案中，该案上市公司董事长、董秘和外部人员内外勾结，暗中做局，企图干预和影响股票价格。另外，该案主要违法行为发生在股吧等网络平台上，行为人也隐蔽在网络背后的虚拟世界中，办案中从虚拟突破到现实的这一步很难跨越。最终调查组深入挖掘发帖人信息，利用有限信息层层推进，寻找案件突破口。
-　　“稽查局在交办案件时明确提出，办理这类案件关键在一个‘快’字，要求调查组2周内有明确的调查结果，1个月内完成全部调查。因为这类案件行为人通过网络编造传播虚假信息，其通常使用的网络虚拟身份信息，行为人很容易从网络中销声匿迹。”证监会相关人士介绍。
-　　上述人士进一步指出，现阶段证券期货市场编造传播虚假信息呈现出途径纷杂、内容繁多、速度超快、影响明显、因果模糊、动机复杂等新特点，令查处的工作量和难度加大。
-　　另外一些案件有非常大的专业性特征，也为调查取证带来新难度。2015年7月、8月，2宗操纵期货市场案进入行政审理阶段。两起案件涉案金额巨大、操控账户众多、运用多种操纵手法。其中甲醇1501案涉案当事人集中资金优势、持仓优势和市场影响力，连续交易甲醇期货，严重侵犯了期货、现货两个市场投资者的合法利益；胶合板1502案中当事人利用资金优势，通过连续买入、对倒等手段，造成不活跃合约价格偏离，影响了期货品种价格发现功能的正常发挥。目前，两案均已作出行政处罚。
-　　“期货类案件专业性较强，少有先例可循，案件审理过程中，处罚委充分利用业务部门兼职委员的专业优势，多次召开案情研讨会。”证监会相关人士介绍称。
-　　目前在资本市场上仍存在一个普遍现象：一个人可以控制不同账户进行交易，这些账户可以是亲属朋友的，可以是不认识的人的，甚至可以是从农村、山区收购的身份证办理的“壳账户”，不断加大调查取证的难度。比如牛散张春定控制共11个自然人账户、20个资金账户。从2013年12起，其控制的账户组开始逐步买入“中国卫星”股票，期间不断交易，重仓持有。在短短三个交易日内通过连续高价申报拉抬股价、对倒交易等行为，获利近亿元，罚没总计近4亿元。
-　　董登新指出，2014年、2015年以来，证监会对操纵市场案件的查处力度以及成功查获的案例明显增多，一方面应该归功于稽查技术系统建设与分析水平的提高，像关联账户、量价异动等较以往更加容易找出蛛丝马迹。此外，更离不开证监会内外部的密切协作，尤其是公安、工信、银行等单位的大力支持。
-　　类型化高效处理
-　　“以往不少违规案件存在拖拉现象，监管周期漫长，动辄两三年甚至超过5年才有处罚结果。”上海一名券商投行人士表示，比较典型的是造假严重的南纺股份（600250.SH），等处罚下来主要责任人早已离职多年，法棒打空。
-　　不过，上述现象正在改观，2015年很多案件的处罚周期大幅缩短。
-　　21世纪经济报道记者梳理发现，自证监会2015年4月启动“证监法网”专项行动后，批次部署案件压茬推进，直接带动了各批案件的快速立案、调查、审理、处罚、听证及信息公开。如第二批案件聚焦新三板违法违规，第三批案件集中打击信息型操纵，第四批案件集中打击严重扰乱资本市场信息传播秩序的案件，第五批重拳出击信息披露违规，第六批打击非法配资，第七批、第八批打击操纵市场，等等。证监会执法链条各部门对案件“合并同类项”，启动快速程序。
-　　2015年6月，A股急速断崖式下跌，为了维护市场稳定，证监会于同年7月8日发出史上最严“减持禁令”——18号文，规定“从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。”
-　　出于资金、赎回等种种原因，不少私募、个人甚至实际控人不顾18号文限制违规减持，比如雏鹰农牧（002477.SZ）实控人侯建芳违规减持被罚1580万元。数据显示，从2015年7月24日开始，处罚委共收到该类案件41件。截至2015年12月31日，已经有38件案件结案。
-　　据证监会有关人士介绍，“在此批案件审理中，采用了集中、批量、简易独任审理。处罚委首次采取统一听证措施，安排听证会法律释明程序，将严格执法与宣传教育工作有机结合，消除了多数当事人对于案件违法事实认定和法律适用的疑惑，节约执法资源。”
-　　备受关注的是，2015年6月股市异常波动期间还出现了一批严重扰乱证券市场秩序的违法案件，“证监法网”开展针对非法配资及操纵市场的专项行动。据上述人士介绍，截至2015年12月31日，已完成上述两大类重点案件的审理工作。
-　　第一类案件为配资三环节的14个案件，暨第六批法网专项行动案件。处罚委先后审理了涉及广发证券（000776.SZ）、海通证券（600837.SH）、华泰证券（601688.SH）、方正证券（601901.SH）和浙商期货等5家为网络公司提供系统接入的证券期货公司涉嫌违法案，恒生网络、同花顺、铭创公司等3家为配资公司提供系统服务的网络公司涉嫌违法案，以及福诚澜海、杭州米云、南京致臻达、浙江丰范、臣乾金融及黄辰爽等6家配资公司（个人）涉嫌违法案，拟作出罚没款金额超10亿元。
-　　第二类案件为股市异常波动期间的22个新型操纵案件，暨第七批法网专项行动案件。处罚委先后审理了ETF操纵、利用融券机制操纵、短线操纵、境外企业利用QFII操纵等案件。其中包括操纵ETF第一案，利用融券机制交易操纵证券市场第一案，以QFII名义操纵境内基金价格第一案。上述案件拟作出的罚没款金额超30亿。
-　　据21世纪经济报道记者最新了解，上述两类案件已举行听证，正在复核。值得注意的是，第二类案件均具有典型的利用新技术，滥用交易规则进行市场操纵的特点。证监会处罚部门提前介入案件稽查环节，“案件从进入处罚审理环节到进入告知听证程序均不超过5个工作日”。
-　　值得注意的是，2015年，证监会在全系统遴选了43名监管执法经验较为丰富的干部作为兼职审理委员。目前已有多名兼职委员参与审理案件。
-　　截至2015年12月31日，证监会通过会外网主动公开行政处罚决定书64件，市场禁入决定书8件。</body></doc>
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-<doc><id>158</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034247.shtml</url><title>中国中小城市也有“僵尸企业” 需淘汰过剩产能</title><datetime>2016-02-22 00:24:00</datetime><body>　　参考消息网2月22日报道美媒称，即便在中国最偏远的地区，也存在阻碍中国经济实现繁荣发展的严重生产过剩问题。对于随州而言，这个城市面临的是香菇和水泥车的过剩。
-　　据美国《华尔街日报》网站2月18日报道，五年前，当48岁的农民杨群（音）开始在随州繁忙的香菇早市上做生意时，这个菌类食品行业正不断扩大，甚至吸引了英国金融巨头汇丰控股有限公司（以下简称：汇丰控股）旗下的一个农村贷款子公司。杨群存够钱买了一辆小型货车。而在上个月遭遇大雪天气时，她不得不以清仓价卖掉了耗时半年培育出来的六袋干蘑菇。
-　　对于许嵩（音）而言，叮当的敲打声能让他回想起以前他的200名同事忙着将钢材锻打成水泥车使用的巨型水泥罐的场景。前不久的一天，他独自坐在没有暖气的办公室里看视频，他是这个废弃工厂车间留下的唯一工人，车间内，数十个生锈的水泥罐犹如重达数吨的足球一般被堆放在一起。站在湖北奥马专用汽车有限公司的工厂里，许嵩说，形势出现了急转直下。他表示，不知道公司究竟发生了什么事情。许嵩以前在这家工厂从事质量控制工作。
-　　报道称，最近几年里，除了钢铁和房地产行业产能过剩问题对中国经济增长造成压力外，中国的农业和制造业遭遇了供应过剩和市场饱和的困境。此前，受宽松信贷和政府对农业和建筑业的扶持政策推动，许多像随州这样的中小城市一度出现繁荣发展，这些城市本该为中国经济的新一轮增长推波助澜，但现在这些城市的发展却出现了停滞。
-　　随州的困境反映出中国经济放缓的范围之广、程度之深，以及解决问题的难度之大。在中国需求不振之际，拥有闲置产能的中国工业巨头正在寻求夺取海外市场的份额，其中包括建筑和铁路设备生产商。
-　　报道称，中国政府把淘汰“僵尸企业”视为一项重点任务，以便为发展其他更有活力的经济产业扫清道路。这个任务并不轻松，因为在许多像随州这样的偏远地方，产能过剩行业往往是这些地方的经济支柱。“僵尸企业”是指长期依靠贷款存活、产品没有销路的企业。
-　　报道称，中国的未来取决于能否让更多地区的民众获得机会。在市场开放的前几十年中，上海和其他沿海大城市推动了中国经济的增长，而现在中国政府指望中小城市来接力下一阶段的发展。政府的目标是在五年内使一亿低收入农民落户城镇，以此来壮大能够负担得起娱乐项目和医药费用的中产阶层队伍，维持中国经济的上升趋势。
-　　报道称，有250多万人口的随州是中国约130个类似规模城市中的一个，而这些城市正是中国政府实现上述目标的重要着手点。这些城市的作用是将农民转化成工资较高的城市工人并为本地企业开辟新的市场。根据政府提供的数据，随州2015年的城市居民的人均可支配收入约合3470美元，较该市农村居民收入高出40%以上，但不到上海城市居民近8100美元收入水平的一半。
-　　报道认为，从某种程度上说，中国目前的经济放缓是昔日刺激政策的后遗症。新科技公司和产业升级浪潮集中在沿海城市，最近中国金融市场的动荡更是限制了有扩张需求的企业的选择余地。为了给新经济增长扫清道路，中国领导层今年将供应侧改革作为施政重点，希望淘汰许多经济领域的过剩产能。</body></doc>
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-<doc><id>159</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034195.shtml</url><title>票据市场三大利益链条：买入返售+消规模+搭桥</title><datetime>2016-02-22 00:22:00</datetime><body>
-导读
-　　今年开始，银行的思路出现了转变。这个背景是，经济下行期，贷款投放不足的形势下，云南，内蒙古等地银行收电票需求十分强烈，“银行要求贴现，不仅不用消规模，还需要占规模。”
-　　见习记者马媛北京报道
-　　2016年猴年春节前，两家银行票据业务风险事件集中爆发，揭开了票据市场不规范的灰色一幕。
-　　目前，公安机关已对两案立案侦查。21世纪经济报道记者获悉，其中一家银行票据风险案件发生在买入返售业务的质押环节，另一家中信银行兰州分行票据风险事件问题则出在“开票”环节。
-　　一位业内人士透露，中信银行兰州分行开立银行承兑汇票时，企业以虚假的存单骗过银行。此后，票据在银行间流转，到期后企业无法还钱，银行走正常流程处置存单时，发现该存单是虚假。但记者尚无法从相关部门核实相关消息。
-　　票据专家赵慈拉表示，从2015年四季度到2016年一季度，纸质商业承兑汇票进入风险高发期。这些票据大部分是在去年九月之前产生，有半年滞后期。
-　　这些案件所掀起的，是通过“买入返售+消规模+搭桥”所形成的纸质票据转贴现灰色江湖。21世纪经济报道记者采访调查多位业内资深票据专家或从业人士，为读者揭开中国票据市场这一异化过程。
-　　利率市场化还剩下最后一公里，连接实体经济和投融资市场的票据，该何去何从？
-　　穿“马甲”的“融资性”票据
-　　融资性票据已经存在多年，有市场人士援引数据称，市场约有60%-70%的银行承兑汇票为融资性票据。融资性票据一般指该票据缺乏贸易背景，主要用途是通过该票据向银行申请贴现套取资金，实现融资目的。
-　　“人民银行关于银行承兑汇票限额的规定是5000万，有贸易背景的票据不可能满打满算五千万。一个合同项下应该有零有整。而接触的票据，碰到一张有零有整的票据的概率并不大。”一位票据市场从业多年的人士直言。
-　　中信建投固定收益部高级副总裁许轶超表示，没有真实贸易背景的“融资性”票据，是因为国内法律一直没有承认“融资性”票据的合法地位及身份，“融资性”票据不得不穿上“贸易性”票据的马甲，只有通过配合商业银行去迎合监管的要求来变相达到融资变现的目的。
-　　他举例称，在票据签发过程结束之后，企业为将票据变现，通常有两种选择：一种是把票据交付给票据掮客，一种是把票据交给银行。但银行给企业办理票据贴现存在利率高、时效慢、手续繁琐的特点，为更快将手中票据变现，企业将票据交付给票据中介。最终，票据中介通过向银行转让票据来实现资金的回流。为形式上要满足银行的审核要求，票据中介拿到票据以后会通过手中多个“包装户”来伪造“贸易背景”。
-　　这背后有其客观原因。
-　　近十年来，商业汇票的使用主体由2005年以前国企和上市公司为主，转化为银行承兑汇票使用主体中七成是中小微企业。商业汇票用途也从起初的应付款工具，变为预付款工具——二者差别在于，前者有发票，后者没发票。
-　　但是，目前票据监管主要法律法规仍为1996年开始实施的《票据法》、1997年开始实施的《票据管理实施办法》和《支付结算办法》。按办法，供应商受让的预付款票据，没有发票不能申请贴现。
-　　由于监管政策的滞后，票据中介应运而生。起初，票据中介帮中小微企业贴现，寻找低利率银行，后做包装票，逐步延伸到银行回购交易中。
-　　一位银行内人士表示，从银行的角度来说，为虚假贸易背景的企业提供票据融资便利，其实也是变相服务一些其认为风险较低客户的办法。银行没有办法自己解决形式上的贸易背景，票据掮客的出现，为银行节省操作成本同时大幅提高了效率和收益。票据市场发展这么多年下来，许许多多的商业银行就是在这样的竞争中逐渐放低了审核要求，以及放宽准入门槛的。
-　　票据三大利益链条
-　　票据市场如何运转、纸票利益又是如何分配的？
-　　“当前票据市场的转帖现几乎60%都是通过‘买入返售+消规模+搭桥’来实现的。”许轶超表示。
-　　在“买入返售”环节，此前，某国有大行票据风险事件系某票据中介机构以“一票多卖”的方式从银行内套取资金。大致过程是，A银行以买入返售方式与B银行做了一笔票据转贴现业务。但是，在纸票回购到期前，已被票据中介取出，卖给了C银行。买入返售到期后，钱并没有回到账上。而库中的票据则被换成报纸放在库里。但该细节并未得到相关部门核实。
-　　那么，何为消规模？
-　　票据贴现占用银行信贷额度，银行为扩大规模或在不增加规模的情况下扩大收益，就必须把票据的规模消掉，于是“消规模”的需求便十分旺盛。
-　　“消规模”通常是利用村镇银行、农信社等会计科目记账违规和会计记帐漏洞来实现。信用社以质押回购的方式将票据（即作为卖出）给银行，回购有到期付款的义务和责任，但是在会计科目里，把原本应该计入的负债给清除掉了。票据“消规模”存在多年，以前是通过银信合作方式，2011年叫停过，后来还是有农信社冒险去做。
-　　票据消规模一直是当前票据交易中的关键环节和影响票据利率的重要因素。
-　　对于可以进行消规模处理的银行来说，这是一个可以迅速制造净利润的行为。按照一次交易金额1亿的半年期银行承兑汇票来算，2011年一次消规模的费用是100个BP，也就是说，一次交易便可净赚50万，而当年一个消规模行一天的交易至少100亿元，这意味着消规模行一天便可实现5000万的盈利，所以一些农信社为了可以快速冲抵不良，不惜以此方式违规操作。
-　　由于消规模，导致监管层公布的票据融资数据出现较大差异。央行《货币政策执行报告》显示，2014年银行承兑汇票累计签发22.1万亿，由中小型企业签发约占三分之二。“但体现在银行表内不及4万亿元。”“考虑纸票是半年期，签发量要除2，即11万亿，去除10%-20%票据未不贴现，那也应该有大概8万亿-9万亿贴现规模，这意味着至少5万亿没进表。”许轶超告诉21世纪经济报道记者。
-　　许轶超表示，企业之所以愿意将票据转让给票据掮客是因为他们不仅可以大幅降低企业办理票据贴现的手续，同时贴现利率还能紧跟市场，较大行有许多优势。国有大行的票据贴现业务，要求有贸易背景、提供原始发票，往往需要很长流程。同时，放款需要T+1日，但中介的效率奇高。
-　　“中介可以做到收票，只要觉得票是真的，没有贸易合同也立即给钱。拿到票据，中介再去伪造贸易背景。”中介会先去找村镇银行办理贴现，贴现完以后就变成银行的资产了，在银行的二级市场进行转帖交易的时候，就不需要再追究贸易背景有多真实。而回购交易，只是票据交易中的资金交易，与票据是否存在贸易背景无关，所以买返银行并不强调贸易背景。“回购就是资金拆借业务，你把票质押给我，我给你钱，你是用信用在我这做担保。”许轶超说道。
-　　何为“搭桥”？
-　　多位业内人士表示，在票据转贴现市场上，华南某中型股份行、华北某中型股份行、华东某中型股份行和江浙某城商行等多家股份制银行或城商行，扮演着重要的桥梁作用。它们从大行拿到资金，立即倒手给企业，从中赚取1-2BP通道费。这些银行的系统既可以实现消规模，又可提供“同业户”的方法和渠道。
-　　因为在票据转帖交易中，过桥需求来自于，一些村镇银行或农信社需要从大行拆借资金，但它们不在国有大行的交易对手名单上。而一些股份行可与四大国有银行进行授信交换。这时，村镇银行利用上述股份行作为信用中介作过桥。
-　　“大行即使知道最终资金流向村镇银行或农信社，因为有股份行背书，还是会放款。因为票据的权利，是请求付款权，到期要承兑人要求付款。如果承兑人不付款，就向前手背书的人索要资金，最终由承兑人把钱给到持票人。股份行一旦在交易里背书，就意味着大行对其有无限追索权。”上述国有银行票据部门人士表示。
-　　该人士称，以某股份行为例，其业务灵活，可以做快捷授信。如一家农商行去国有大行授信往往要一两个月，股份行则只需要一两个星期，甚至几天之内就可完成。“甚至有没有授信都没关系。”票据法规定，承兑人是第一付款人，交易时认承兑人，而不是回购人。通常四大行总行规定，交易对手有授信的才能做，理由是“不能占用承兑行的授信额度”。而平安、民生等股份行可以，即使交易对手并没有任何授信往来，只要是国有银行和股份制银行，就可以占其授信额度。
-　　上述股份行之一的票据工作人员告诉21世纪经济报道记者，该行票据量80%是由中介提供的。“中介找到我说，每天给你4个亿票据量来消化，我手上有10个中介，每天一家有4个亿，那我去卖就可以了。”上述其中一家股份行票据部门的人士称。每天做一笔过桥业务可以赚取2BP，年化是7.2%的综合收益。虽然看似利差很薄，但是由于票据的量很大，通道一直在转，一年下来收益非常可观。这就是此类银行做过桥业务的动力。
-　　与消规模类似的“打同业户”
-　　该人士表示，上述股份行或城商行的系统，打同业户的功能亦十分强大。与“消规模”的功能类似，“同业户”是这几年银行做票的另一种创新模式。同业户本质是村镇银行，在大行开一个同业户，户的性质和企业账户完全一样，但操作上，并不是打到银行在人民银行开立的基本户上，而是进入银行的内部账户，被视为同业户，意味着交易可以绕开人行的大额支付系统，资金流向大都无从监控。
-　　同业户和消规模的不同在于，消规模还能找到银行，而同业户就消失的无影无踪，账户余额是0，交易明细不通过大额系统走账。“基本户至少要在大额系统里留痕，而同业户相当于与大行做了笔交易，钱就在银行系统内流转。不知道是否有真实业务。”上述股份行人士告诉记者。
-　　因为功能更加强大，收费也更高。由于一些股份行做票据业务，可以和机构突破管制的交易，拿到很多大行的业务，“根据难度系数来定价。比如打同业户，要10BP，打村镇银行消规模只要5BP”。
-　　“这些系统可以打同业的银行。既提供给大行想要出资金的渠道来做票据，同时又把钱给同业户——村镇银行。村镇银行拿票据再质押给股份行，等于又消掉了规模。”前述股份行人士表示。
-　　于是，可以看到这样的现象：一家村镇银行注册资本只有千万规模，但票据贴现交易量却达到10-20亿元，且无法监控其资金流向。村镇银行和票据中介合作，尽管钱最终还是流向企业，但其中存在的问题是“一票多卖”，将杠杆放大到无法计算风险敞口的地步。
-　　“一票多卖”通常是指，中介机构与中小金融机构利用银行同业间的信任和信用，用票据清单（纸票不见实物票）以短期代持或短期回购的方式从银行套取资金用于票据周转或投资。而对票据转帖交易的银行来说，是将原本的“质押拆借”变成“信用拆借”。
-　　票据乱象之源
-　　追溯票据风险案件的本源，除了票据中介，还包括银行的内控问题上。
-　　许轶超认为，票据市场只有银行参与，交易规则高度同质化，考核体系、在一级市场拓展业务诉求等高度雷同，导致票据市场交易方向是一致的。因此银行会选择在信用授信上突破监管限制。
-　　2011至2013年监管层曾多次下文规范票据业务。主要监管重点从利用票据虚增贷款规模到调节信贷规模、资本占用、资产质量等多个方面。监管的主要对象也从前期的中小金融机构扩展到更大范围。
-　　2015年底，仅在票据案发前半个月，银监会又下发“203号文”，要求各家银行高度重视票据业务风险，认真落实监管要求。从各地银监局披露的处罚通知书显示，各地正在大力整顿和严查票据业务。据记者统计，仅2015年下半年，就有数百张名目众多的票据业务罚单。
-　　票据市场何以至此？
-　　20世纪90年代，中国首家票据专营支行——原工商银行华信支行激活了中国票据市场，不仅建起了全国票据市场的雏形，而且盘活了央行再贴现市场，推动了贴现利率的市场化。华信支行亦被称为票据市场的黄埔军校。目前民间票据市场的实质缔造者上海普兰金融及银行间转贴现市场的最大参与者工商银行票据营业部，都源流于“华信系”。招行、民生、兴业、广发等很多做票据业务的人士，都是当年从华信支行出来的。
-　　一位当时在工行华信支行从事票据业务的人回忆说，上世纪90年代，多数银行那会都在躺着吃利差，没人有动力去做票据业务。不像现在都是票据中介上门收票，那会是企业上门送票。“尽是广州企业飞到河南来办理贴现业务的，那会求着你贴。”
-　　而今，在宏观经济下行和利率市场化背景下，银行信贷投向和资本受到约束、面临盈利模式的考验。
-　　一位当时在工行华信支行从事票据业务的人回忆说，上世纪90年代，多数银行那会都在躺着吃利差，没人有动力去做票据业务。不像现在都是票据中介上门收票，那会是企业上门送票。“尽是广州企业飞到河南来办理贴现业务的，那会求着你贴”。
-　　而如今形势不同往日，在宏观经济下行和利率市场化背景下，银行信贷投向和资本受到约束、面临盈利模式的考验，这导致监管套利的动机增强。
-　　21世纪经济报道记者了解到，近年一些银行为了完成全年信贷任务，会主动去找这些资金丰厚的票据掮客，来帮他们完成信贷任务。
-　　具体做法是，银行让企业存入一笔保证金，银行为其开立承兑汇票。企业拿到票当天再去银行办理贴现，这样一进一出，企业可以从中套利，因此愿意去做。对银行来说，这相当于拉了一笔定期存款，如果贴现，则放了一笔一年期流贷。同时中间业务收入考核也完成了。
-　　一些银行正是利用上述资金空转的方式，来完成考核任务的。“这种行为套的是国家的利，是银行的利，是体内和体外的利。”一位监管部门人士认为。
-　　同时，各家银行都在合理的做制度创新，增加市场竞争力。也有一些银行在税收上“做文章”，形成自身比较优势。比如华南某些股份行是通过少缴或者交差额税的方式来突破监管限制的，形成竞争力，给客户更低的贴现利率。
-　　“如果将行政管理手段作为一种常规管理方式，而非盯住行为人识别风险的能力上，那么市场竞争最后的收益只会让敢于监管创新、敢于违规操作的银行赚取，因而无法公平实现。”许轶超告诉记者。不规范的行为，也会带来潜在的系统性风险。
-　　解决之道
-　　“纸质商票市场份额下降是大势所趋，由于缺乏信用环境，各银行不受理商票贴现后，纸票将逐渐边缘化，电票是完全可以代替的”。票据专家赵慈拉表示。
-　　电子商业承兑汇票，将会使消规模、同业户等所有交易均在监管下“留痕”，被视为解决票据市场乱象的方法。
-　　电票诞生于2009年11月份，业内人士认为央行设计的整套电票系统堪称完美而超前，但一直发展缓慢，去年开始，电票才出现发展迹象。央行数据显示，2013年电票的占比为8.3%，2014年达到16.2%，2015年上半年达到28.4%。
-　　原因是，电票不易找到“消规模”等利益寻租类的监管漏洞，“打同业户”这样的银行系统漏洞。“水至清则无鱼”，制造了流动性风险，形成了流动性风险溢价，难以在市场找到交易对手（电票很少有回购业务，因为消不了规模）。很长一段时间内，电票的价格甚至比纸票还要高。
-　　不过今年开始，银行的思路出现了转变。这个背景是，经济下行期，贷款投放不足的形势下，云南，内蒙古等地银行收电票需求十分强烈，“银行要求贴现，不仅不用消规模，还需要占规模。”一位票据中介告诉记者。
-　　由于电票和纸票之间，占贷款规模成本的差异小于两者操作成本的差异，票据市场利率亦回归理性。目前电票利率低于纸票10BP-20BP。2月18日，中国票据网数据显示，电子票据与纸质票据买断式买入最高利率分别为3.5%和3.7%。许轶超预测，今年电票和纸票市场的比重持平也是有可能。
-　　另一方面，今年以来，监管部门对于票据市场加强了监管。银监会去年12月发布“203号文”。同时，去年年末，大行开始制定纸质银承进入该行的防火墙制度。
-　　2016年初，工商银行北京分行资产负债管理部下发通知，1月14日起对票据融资业务进行风险管控，仅办理本行、政策性银行、农行、中行、建行及部分全国性股份制商业银行承兑银票的票据贴现业务。其他银行也于节前纷纷下发通知，要求对票据业务作风险排查。
-　　有媒体报道称，民生银行因受风险资产计提影响，票据业务政策收紧，部分风险资产额度紧张的分行票据贴现业务暂停。
-　　票据市场对实体经济作用越来越大，央行2015年第四季度《货币政策执行报告》显示，包含票据融资在内的短期贷款比年初增加4.7万亿元，同比多增1.2万亿元；其中，票据融资比年初增加1.7万亿元，同比多增7062亿元。
-　　赵慈拉建议，和银行发生票据关系的，纸票只限于100万以下金额，足以满足小微企业的需求；100万以上金额则使用电票，以便进行身份认证。
-　　纸票与电票的区别主要在于信用环境。“纸质票据出票人到期是否付款，只有持票人知道。如果电票到期没兑付，系统自动给出票人违约差评，而且永久记载，违约成本更大。”赵慈拉表示。对信用好的企业来说，电票可以助其实现信用增值。出票人资信度很高，按期兑付情况下，电票可以成为“0成本”融资工具。
-　　赵慈拉预计，三到四年内，企业电票账户普及。到时企业都会有两个账户，一个是结算帐户，走货币资金；一个是电票帐户，走电子货币。
-　　现阶段，利率化还剩下最后一步，即央行不再公布政策性存贷款基准利率。央行不再公布政策性存贷款基准利率后，市场缺乏一个利率基准，这时需要一个较稳定的市场利率，这个利率就是利率锚。票据的价格指数有望成为这一政策利率调控标的。理由是，票据市场连接了实体经济，和投融资市场，但赵慈拉认为，前提是建立全国一体化的票据市场。
-　　据21世纪经济报道记者了解，央行此前已经为此召开座谈会，正在筹备之中。
-　　赵慈拉认为，一体化的票据市场应当包括两个层次：一个层面是票据融资市场。所有持票企业、银行在票据市场进行面对面交易。持票企业通过该平台上，可进行及时的最低的贴现价格交易。第二个层面是，投资市场，央行，商业银行，以及非银行金融机构（银监证监保监牌照的机构）等投资主体，都可以参与进来。一体化票据市场，可以实现实体经济和投资市场的对接，以便央行在市场进行公开操作。</body></doc>
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-<doc><id>16</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438123855.shtml</url><title>以马克思主义新闻观统领新闻舆论工作</title><datetime>2016-02-22 17:32:00</datetime><body>　　新闻观是新闻舆论工作的灵魂，是管根本、管方向、管长远的东西。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。这是对广大新闻舆论工作者提出的殷殷嘱托和明确要求，我们只有牢固树立马克思主义新闻观，自觉抵制西方所谓“独立媒体”“新闻绝对自由”等错误观点，才能不辜负党和人民的重托，有效发挥引领社会、凝聚人心、推动发展的作用，为党和国家全局工作的顺利推进，为实现中华民族伟大复习的中国梦营造良好舆论环境。
-　　以马克思主义新闻观统领新闻舆论工作，必须认清西方所谓“独立媒体”的本质。“独立媒体”理念是西方新闻观的重要理念之一。所谓“独立媒体”，是指在财政、经费、所有权上独立于政府和政党的私人媒体。西方新闻观认为，媒体只有独立于政府和党派的控制，才能保持“政治中立”，做出客观、公正、准确的报道。据此，他们指责中国的媒体是党和政府主管主办的，没有独立性，因而就没有客观性、公正性。
-　　其实，世界上任何一家媒体，无论在西方还是中国，都不是凭空创立、发展起来的，都有其主办者、管理者、控制者，新闻报道都会体现特定的价值、立场和观点。在中国，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，新闻舆论报道体现党的意志、反映党的主张是天经地义的。在西方，所谓的“独立媒体”虽然不从属于政党和政府，却掌握在一家或几家大家族、大企业、大财团手里。比如，《华尔街日报》、福克斯广播公司、《泰晤士报》等都属于默多克旗下的新闻集团。哥伦比亚广播公司、MTV电视网以及联合派拉蒙电视网，归维亚康姆集团所有，英国《金融时报》和政经周刊《经济学人》同属皮尔逊家族旗下的皮尔逊集团。可见，西方新闻观鼓吹的所谓“独立媒体”，本质上是一个虚假的命题，“独立媒体”可以独立于政党、政府，却不能独立于资本，世界上根本没有所谓的“独立媒体”。
-　　“独立媒体”不独立，那媒体究竟为谁说话？这个问题要区分来看。在中国，由于我们是人民当家做主的社会主义国家，党和政府是全心全意为人民服务的，没有自己的特殊利益，因此，媒体为党和政府说话就是在为人民说话，二者在根本上是统一的、一致的。西方则不然，由于媒体从属于资本，因而不可能独立于资本唯利是图的本性，谁出钱就为谁说话成为西方媒体的普遍认知。早在1925年，《华尔街日报》的威廉·彼得·汉密尔顿就撰文写道：“报纸是私人企业，它不欠公众任何债务，公众也没有赋予它特权，它完全是业主的私产”。美国俄勒冈州波特兰市一家周报的主编明确说：“广告生意就是权力，谁给我们广告生意，我们就给谁说好话。”西方媒体为大资本、大企业家说话的立场在一些关键时刻表现得十分明显。人们犹记得五年前，当“占领华尔街”运动呼喊出“我们是占总人口99%的普通大众，对仅占人口1%的人的贪婪和腐败，我们再也无法忍受”时，美国主流媒体居然认为这“没有新闻价值”。
-　　以马克思主义新闻观统领新闻舆论工作，必须划清与西方所谓“新闻自由”的界限。长期以来，西方媒体大肆鼓吹所谓绝对、彻底的“新闻自由”，指责中国媒体没有“新闻自由”。国内一些人受西方新闻观影响，错误地认为西方国家的媒体和记者很自由，可以随意批评官员，甚至可以把国家元首、政府首脑搞下台，因而很羡慕和向往西方国家的新闻自由。那么，西方媒体真的享有所谓绝对、彻底的“新闻自由”吗？答案是否定的。
-　　西方国家政府虽不直接控制新闻媒体和新闻报道，却十分注意通过政策倾斜、利益交换、政治压力和公关活动影响媒体及其老板。比如，在美国总统小布什第一个任期的4年里，为有效地控制媒体，政府和公关公司签订了价值2.54亿美元的合同。西方标榜的“新闻自由”有一个基本前提，那就是不能损害国家安全、政治稳定和整个资本主义制度继续存在的基础，一旦触及到这些根本的东西，西方国家会毫不犹豫地收紧“新闻自由”的口袋。2013年斯诺登事件发生后，在美国国会参议院情报委员会举行的听证会上，国家安全局局长亚历山大认为，斯诺登的“泄密”行为损害了“国家安全”，其结果将令美国及其盟友深感不安。在此背景下，美国媒体的报道都很克制很注意。无国界记者组织公布的180个国家和地区的新闻自由年度调查，认为美国追缉斯诺登的行动侵犯了“新闻自由”。“9.11”事件后，美国媒体几乎清一色、“一面倒”地进行“反恐”报道，美国之音仅仅因播出了几分钟采访拉登和阿富汗塔利班领导人的节目，台长便被免职，政府削减了几百万美元的经费，以示惩罚。可见，西方所谓“新闻自由”的实质是要服从于国家利益，服从于资本主义国家的政治制度和经济制度。对西方媒体来讲，一条基本的生存之道就是：一边高举“新闻自由”这面旗帜以装点门面，一边严格把握自己的报道尺度，绝不触及国家的利益和资本主义制度的利益。
-　　以马克思主义新闻观统领新闻舆论工作，必须坚持正确舆论导向。历史和现实都证明，舆论导向正确，是党和国家之福，舆论导向错误，是党和国家之祸。新闻舆论阵地没有真空，正确的思想舆论不去占领，必然被各种错误的思想舆论占领。牢固树立马克思主义新闻观，就必须充分认识到，新闻舆论事业是社会上层建筑的重要组成部分，对社会经济基础具有重要的反作用，我们应当正确地而不是错误地发挥这种作用，从而为党和人民造福。
-　　当前，中国正处在改革、发展的关键历史时期。从国内看，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段，中国人民从未像今天这样离中华民族伟大复兴的中国梦如此之近；从国际看，我们已成为世界第二大经济体，正日益走近国际舞台的中心，国际社会日益关注中国、期待中国、借重中国。在这样的时代背景下，我们绝不能对境内外各种敌对势力搞乱中国、西化分化中国的图谋掉以轻心，要充分认识到，新闻舆论一旦失控，会撕裂社会、搞乱人心、破坏发展，这种灾难性的后果，当代中国是承受不起的。
-　　山无脊梁要塌方，人无脊梁会垮掉。对广大新闻舆论工作者来说，马克思主义新闻观就是我们的“脊梁”，我们一定要挺起脊梁，以科学理论作为“定盘星”“导航仪”，扎实、有效地做好新闻舆论工作，让党放心，让人民满意。
-　　【“求是网评”栏目投稿邮箱为wp@qstheory.com，欢迎大家踊跃投稿，分享您的真知灼见，共同构筑网上思想理论高地。】</body></doc>
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-<doc><id>160</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034121.shtml</url><title>山西煤炭产量终结增长酝酿重组“过冬”</title><datetime>2016-02-22 00:18:00</datetime><body>　　导读
-　　山西的煤炭产量终于在2015年终结了连续增长。此前5年，山西煤炭年产量从7.41亿吨跨越到9.77亿吨，增幅31.84%。2009年开始的那场轰轰烈烈的煤炭资源整合并非一劳永逸，更深层的重组在山西煤炭“过冬”之际正在酝酿。
-　　本报记者王峰太原报道
-　　这是一个危险的信号。
-　　“煤矿还在开采，但煤库却是满的。”西山煤电官地煤矿的矿工焦阳（化名）说。山西的煤炭产量终于在2015年终结了连续增长。此前5年，山西煤炭年产量从7.41亿吨跨越到9.77亿吨，增幅31.84%。
-　　尽管山西省统计局发布的数据显示，2015年规上煤炭企业产量同比增长0.6%，“但2015年山西省全社会原煤产量却同比减少139万吨，下降0.14%。”煤炭研究网总经理马俊华告诉21世纪经济报道记者。
-　　国务院总理李克强在2016年新年伊始调研山西，最高层向山西省传达了化解煤炭过剩产能的明确信号。山西已全部淘汰年产30万吨以下的矿井，现在的摸底对象，是资源接近枯竭的矿井和90万吨以下机械化水平不高的矿井。
-　　2015年，全国规模以上企业原煤产量36.9亿吨。分省份来看，原煤产量排在前五名的为山西省、内蒙古区、陕西省、贵州省及山东省，合计占全国原煤产量超七成。其中2015年山西累计生产原煤近10亿吨，占全国1/4。
-　　2月5日，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，明确指出，从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。
-　　2015年底，曾有媒体报道同属山西七大煤炭集团的潞安集团和阳煤集团释放了合并的信号，但山西省国资委一名工作人员告诉记者，“如此体量的合并并非一朝一夕可以完成”。
-　　少为人知的是，山西省属企业山西交开投集团所属的三座露天煤矿，正向山西焦煤集团移交。2009年开始的那场轰轰烈烈的煤炭资源整合并非一劳永逸，更深层的重组在山西煤炭“过冬”之际正在酝酿。
-　　产能尚未完全释放
-　　山西焦煤集团总部的一楼大厅里显得空空荡荡，大厅的一部分已经改成了银行营业部。而在几年前，这里曾是一个咖啡馆，几乎天天坐满了来买煤的客户。
-　　“工人们还在天天下井采煤，但采出来后拉走的煤却少了，煤库里是满的。”焦阳说。拉煤卡车排出几公里长队的景象几乎已在全国产煤区绝迹。即便在2015年的用煤旺季，山西临汾的多家煤矿都只有两三辆运煤车在装煤，而往年运煤车至少需要排上几个、十几个小时甚至是两三天的队。
-　　在工信部、国家能源局2014年、2015年的淘汰落后和过剩产能指标中，山西煤炭的指标都是0。但山西省已经预见到减产大势，2015年10月13日，省委书记王儒林主持召开煤炭产业调研座谈会，他在会上表示，“当前山西煤炭产业需求不足、产能过剩”。从2016年起5年内，山西将不再新配置煤炭资源。
-　　在整个煤炭行业供求失衡的背景下，淘汰落后产能和企业并购重组，成为煤炭行业的热门话题，按照国家能源局此前公布的计划，2015年要淘汰煤炭行业落后产能7779万吨、煤矿1254座。生产不减、需求萎缩，造成了山西省煤炭行业2015年超过5000万吨的库存积压。
-　　经过几轮的煤炭资源整合，山西的矿井数量已从上世纪80年代的上万座缩减到1053座，30万吨以下矿井全部淘汰。
-　　“上一轮煤炭资源整合后，山西省每年的煤炭产量在10亿吨以内，实际上，还有约4.5亿吨没有释放，这是因为一些整合煤矿还在建设或没有投产。”一位要求匿名的山西省煤炭行业人士说。
-　　消化过剩产能与陆续投产的整合煤矿形成了矛盾。“当初为了煤炭资源整合，企业投入了巨额资金，很多都是银行贷款，所以硬着头皮也要尽量投产，卖了煤还贷款。”他说。这一说法得到了官方消息的印证，山西省煤炭工业厅副厅长杨茂林在全省煤炭工作会议上称，2015年山西将建成105座重组整合矿井。
-　　在国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，过剩产能退出指标被因地制宜分配：晋、蒙、陕、宁等4个地区产能小于60万吨/年，冀、辽、吉、黑、苏、皖、鲁、豫、甘、青、新等11个地区产能小于30万吨/年，其他地区产能小于9万吨/年的煤矿。
-　　晋、蒙、陕三个主力产区实际早已启动应对方案，2015年5月，“三省两公司”（山西、陕西、内蒙古三省区及神华、中煤集团）协作机制建立，此机制目标在于“控制煤炭供应总量，改善供求关系，遏制价格下行势头”。
-　　2月3日，山西省召开全省煤炭工作会议，会议提出通过依法淘汰关闭一批、行业重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓一批减压过剩产能。
-　　煤电一体就地消化
-　　除了淘汰落后产能，2015年12月4日，山西省委全会通过的“十三五”规划建议，给出了化解煤炭过剩产能的路径，即“着力推进煤转电、煤转化产业发展，提高煤炭就地转化率”。
-　　“2015年，山西七大煤炭集团的原煤产量有增有减，比如同煤集团、晋煤集团产量增长明显，其他各大集团产量则有的持平有的下降”，煤炭研究网总经理马俊华告诉21世纪经济报道。
-　　数据显示，同煤集团2015年煤炭产量1.8亿吨，同比增长近1000万吨。“同煤集团的电力板块形成了较大的煤炭需求，晋煤集团的煤化工板块也使得该集团的化工煤销量增加”，马俊华说。
-　　2014年11月，刚刚上任两个月的山西省委书记王儒林花了8天时间，到11个产煤县调研，他在调研中提出，“煤转电是实现热转化效率最高的途径”。
-　　地处晋北煤电基地的河曲县，2015年就有3座煤矿和3座电厂实现了联营互保、一体化发展，低热值煤从矿里采出来，“一铁锹”便运进了电厂。
-　　2015年10月，山西省经信委牵头制定《推进煤电一体化深度融合实施方案》，依照方案，到2017年，全省现役调主力发电企业将全部实现煤电一体化或长协合同运营全覆盖。
-　　方案还要求，除城市热电联产、电网安全需要建设的电源项目外，新建燃煤发电项目，原则上应按照坑口煤电一体化要求进行规划，积极推进煤矿、洗煤厂、电厂为同一投资主体的煤电一体化项目。
-　　“发展煤电一体化无外乎两个出路，电力外送和省内自用，现在省外电力市场需求比较低迷，山西的煤炭企业正在发力挖掘省内的电力需求，比如同煤集团重组漳泽电力，晋能集团和国家电网合作等。”马俊华说。
-　　“但山西省的电力也已严重过剩”，上述山西省煤炭业人士说，受宏观经济减速影响，“2015年山西省用电量和发电量都出现了负增长”。
-　　这意味着，山西省必须建设新的电力外送通道，以及开拓新的电力消化能力。“如果我们能够按国家政策‘置换产能’，使我们省电解铝生产达到600万吨，一年可消纳电量900亿千瓦时，相当于2014年我们省工业用电量的50%，也将推动5000万吨原煤实现就地转化。”王儒林在2015年7月举行的山西省科技创新推进大会上说。
-　　支撑这个电力消化能力的是吕梁、孝义等地的煤电铝一体化项目。电解铝同样位列产能严重过剩行业之列，但在山西却被寄望拯救煤、铝两个濒危行业。“电解铝是用电大户，但在现在的下行趋势下，煤电铝一体化对电力、煤炭行业的带动效果恐怕不会太明显。”马俊华说。
-　　组建亿吨级煤炭集团
-　　煤电铝一体化项目或将带来山西煤炭行业格局重构的蝴蝶效应。
-　　2015年12月，山西焦煤集团公司召开吕梁市交口“煤-电-铝”循环经济工业园区重组整合煤矿项目评审会。这个工业园区规划了产能巨大的煤矿、铝矿、电厂、氧化铝、电解铝项目。其中，分属山西焦煤汾西公司、山西焦煤投资公司，以及一家民营煤企的5座煤矿，将被整合为一座年产1000万吨的露天煤矿。
-　　在此之前，山西焦煤集团与山西能源交通投资有限公司（下称山西能交投）高层已多次磋商，商讨将山西能交投所属的罗疃煤业、晟凯煤业、鑫建煤业三座露天煤矿无偿划转给山西焦煤集团。而晟凯煤业和鑫建煤业正位于交口工业园区中。
-　　工商资料显示，上述三座煤矿的控股股东目前仍为山西能源产业集团有限责任公司（下称山西能产集团），后者是山西能交投的全资子公司。这三座煤矿都是在上一轮煤炭资源整合中，被山西能产集团接管，于2012年重新设立，仅仅3年之后便将再次易主。
-　　对于移交的原因，山西能产集团一名工作人员告诉记者，“煤炭并非我们的主业，我们的主业是新能源”。
-　　尽管山西能交投也是山西省国资委直属国企，但在上一轮煤炭资源整合中，七大煤炭集团才是整合兼并的主体。兼并重组后每一集团新增加的矿井多达几十处，最多的160多处。而山西能交投一名工作人员告诉记者，“山西能交投本身就是一个重组整合的集团，各子公司从事的行业各不相同，发展背景也各有特点”。
-　　2015年12月23日，山西煤矿安全监察局局长卜昌森在《山西日报》撰文，提出对全省煤炭资源再整合，对省属煤炭企业再重组，组建更具有市场话语权的山西动力煤、无烟煤、焦煤大集团。
-　　这个思路最早出自山西省委书记王儒林的调研，他在11个产煤大县的调研中提出，在已有煤炭大集团整合重组基础上，研究探索分基地、分煤种组建世界一流、国内引领的特大型煤炭集团公司。
-　　此后，这个思路又在2015年3月的山西省煤炭工作会议上，被山西省煤炭工业厅副厅长杨茂林继续阐释为，在晋北动力煤基地，重点培育同煤集团和中煤平朔两个亿吨级煤炭集团；在晋中炼焦煤基地，重点培育焦煤集团亿吨级煤炭企业；在晋东无烟煤基地，重点培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团等大型煤炭集团。
-　　2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元。国家发改委副主任连维良公开表示，煤炭企业要向整合兼并重组方向调整；鼓励大型煤炭企业对中小型煤炭企业进行兼并重组。
-　　国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》也提出，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业，培育一批大型煤炭企业集团，进一步提高安全、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。利用3年时间，力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上。
-　　在2月3日的山西省煤炭工作会议上，山西省煤炭厅厅长向二牛指出，要积极支持同煤、晋能集团采取多种方式战略性重组，构建现代化大型煤炭企业，为全省进一步提高产业集中度积累经验，探索路子。
-　　2015年11月14日，阳煤集团董事长翟红拜会潞安集团董事长李晋平，翟红在这次拜访中提出，“阳煤与潞安的煤种是一样的，双方发展的产业、生产的产品及销售市场定位相差不多”，并提出深化与潞安集团的合作。
-　　在媒体报道中，两人的会面被解读为山西两大煤企露出合并迹象，引起煤炭行业高度关注。“事实上，这次会面可能只是为了深化合作，直接原因可能是翟红刚刚从潞安集团总经理调任阳煤集团董事长，此外，如此体量的合并也不是一朝一夕能完成的。”山西省国资委一名工作人员说。</body></doc>
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-<doc><id>161</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438034078.shtml</url><title>信贷开年大“放水” 下半年楼市有隐患</title><datetime>2016-02-22 00:17:00</datetime><body>　　导读
-　　结合中央和地方下发的各项刺激政策，今年上半年，一二线城市的楼市成交量将出现明显上涨。下半年的情况则存在变数。按照2009年的经验，在上半年信贷天量“放水”后，下半年的信贷规模将明显萎缩，随之而来的隐患不可忽视。
-　　本报记者张敏北京报道
-　　1月份令人惊讶的信贷投放数据，似乎预示着今年的房地产市场并不平静。
-　　根据央行发布的数据，2016年1月当月，人民币贷款增加2.51万亿元，规模创单月历史新高。其中，住户部门贷款增加6075亿元，中长期贷款部分增加4783亿元。也就是说，即使不算房地产开发贷款，1月新增贷款中，已有1/5流入了房地产领域。
-　　信贷的放量是低利率环境、稳增长导向和季节性因素的综合结果，但在没有类似“四万亿”重磅的刺激下，如此天量的信贷投放仍然让人吃惊。且至少在上半年，“放水”的惯性被认为还将持续。
-　　从数据分析不难看出，房地产已然成为资金的主要流向之一。结合历史经验，不免会引发这种疑问：信贷资金的冲击，究竟会助力“去库存”的大趋势，还是继续吹涨楼市泡沫？
-　　大量信贷入楼市
-　　央行公布的2016年1月金融数据显示，当月新增人民币贷款2.51万亿元，创下单月纪录新高；M2增速上升到14%，创18个月新高。社会融资规模增量为3.42万亿元，分别比上月和去年同期多1.61万亿元和1.37万亿元。
-　　根据信贷结构分析，个人住房按揭贷款、保障房开发贷、土地一级开发贷、政府平台贷款、交通运输业及批发零售业，是新增贷款的主要投向。其中，前三者均和房地产直接相关。
-　　具体来看，居民中长期贷款4783亿元，占比接近20%。非金融企业及机关团体贷款增加1.94万亿元，其中亦有相当部分以开发贷的形式流入房地产业。虽然后者的规模不易估算，但大量的新增信贷资金流入房地产业，已是不争的事实。
-　　此前最大规模的一次信贷投放发生在2009年。在“四万亿”投资的刺激下，2009年全年，人民币各项贷款增加9.59万亿元，其中，居民中长期贷款增加1.70万亿元。
-　　两者相比，仅2016年1月，“放水”规模就相当于2009年全年的26.8%。其中，房地产按揭贷款规模相当于2009年全年的28.1%。
-　　1月份信贷的海量投放，由多重因素促成。分析人士指出，大批稳增长项目在去年最后两个月间推出、“稳增长”过程中的信贷护航，以及商业银行存贷比取消，都是重要的刺激因素。加之年初本就是信贷投放高峰，更加促发了这种情况。
-　　就房地产而言，季节性因素的影响更为明显。某银行界人士向21世纪经济报道记者表示，银行每年给予的按揭贷款额度有限，一旦遇到房地产销售“大年”，年末往往出现额度不够用的情况，需要集中到次年年初来集中审批。而2015年，恰恰就是房地产销售的“大年”。
-　　在这背后，有着更深层次的因素。自2014年年末以来，央行共6次降息，使得购房和开发贷款成本不断降低。此外，在“去库存”的宗旨下，监管层在去年出台“3·30新政”和“9·30新政”，今年年初又发文降低非限购城市首付比例，首付比例、贷款利率等降至2009年之前的低水平。这不仅刺激了市场成交，也进而促使房地产按揭贷款和开发贷款大量发放。
-　　或吹涨房价泡沫
-　　根据历史经验，信贷投放与房地产市场走势有着明显的正相关性。就最近一次的案例来看，M2增速在2013年4月见顶，此后波动下行，至2015年4月触底反弹。这种变化与房地产市场的“U”型走势颇为吻合。
-　　中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道记者表示，就1月的数据来看，在信贷爆发的同时，M2走势相对平稳，说明信贷的发放刚好弥补了外汇占款的流失（央行数据显示，1月央行外汇储备下降994.69亿美元）。因此，除改善市场对全年经济基本面的预期外，真正能够带来的作用并不如预期明显。
-　　具体体现为，今年1月，多家房企纷纷提前赎回美元债，并通过定增等方式在国内融资。这些动作并未明显增加房地产开发贷款总规模，却放大了信贷数据。
-　　但就房地产按揭贷款而言，“放水”带来的刺激作用仍然明显。张大伟认为，结合中央和地方下发的各项刺激政策，今年上半年，一二线城市的楼市成交量将出现明显上涨。
-　　下半年的情况存在变数。按照2009年的经验，在上半年天量“放水”后，下半年的信贷规模明显萎缩，这使楼市的表现受到影响。
-　　张大伟认为，今年房地产市场与2009年有两项明显不同。其一，市场出现明显的供过于求现象，内生动力缺乏；其二，持续多年的货币超发，对房地产市场的边际刺激作用正在减弱。这些都决定了，本轮信贷“放水”给市场带来的影响可能很快消退。
-　　在很多业内人士看来，大量“放水”带来的隐患不可忽视。国土部一位不愿具名的专家向21世纪经济报道记者表示，货币超发的最直接影响，就是资产价格上涨。如同“四万亿”的作用一样，若持续“放水”，可能带来新一轮的房价上涨。
-　　他表示，我国房地产市场的区域分化特征，决定了信贷资金将主要流向一线城市和核心二线城市。这样一来，一二线城市的房价泡沫可能继续吹涨，三四线城市的大量库存也很难得到有效去化。(编辑骆轶琪)</body></doc>
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-<doc><id>162</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438033234.shtml</url><title>“港独”组织头目涉暴乱被捕 曾叫嚣“宁为玉碎”</title><datetime>2016-02-22 00:03:00</datetime><body>　　大年初二的旺角暴乱后，香港警方迅速拘捕大批涉案疑犯。据香港媒体2月21日报道，激进本土派组织“本土民主前线”的发言人黄台仰涉嫌参与旺角暴乱被警方拘捕。
-　　据了解，警方破门进入天水围一个单位拘捕黄台仰时，在单位内发现可疑化学物品，爆炸品处理课人员正在现场检查，消防车等在场戒备。
-
-黄台仰因设想参与旺角暴乱被香港警方拘捕，被指涉嫌参与旺角暴动。
-
-　　大年初二香港旺角爆发严重警民冲突前，“本土民主前线”发言人黄台仰站在小型客货车车顶上，利用扩音器“指挥”示威者。事后，黄台仰还在网上发布录音，叫嚣“宁为玉碎，不作瓦全”，之后他一直没有露面。

-　　“本土民主前线”在脸书（Facebook）上指出，已有组织成员及律师前往协助黄台仰。
-
-“本土民主前线”的脸书页面
-
-　　香港特区行政长官梁振英将旺角发生的严重警民冲突定性为“暴乱”，并形容抗议者为“暴徒”。他说，在任何一个城市、任何一个社会发生类似事件，社会都会定为暴乱。
-　　至今香港警方共拘捕70余名涉案人员，44人被控参与旺角“暴动”，另有1人被控“非法集结”。
-　　黄台仰出生于1993年，曾经就读于香港邓肇坚维多利亚官立中学和明爱白英奇专业学校，目前是一名自由室内设计师。
-　　去年10月，外媒曾采访过黄台仰和“本土民主前线”另一名发起人梁天琦。
-　　“本土民主前线”本身就是在2014年的非法“占中”运动后成立的，据两人介绍，该组织成员约有60人，都是在“占中”期间相识的，而且其中百分之九十都是“90后”。
-　　黄台仰与梁天琦将非法“占中”形容为“雨伞革命”，理由是，“雨伞革命”源于2014年9月28日市民自发声援冲进政府总部的学生，与原来的“占领中环”组织者无关。他们还认为，“占中”根本从来没有发生过。
-　　两人认为，“雨伞革命”是个“完完全全”的失败。黄台仰当时在采访时表示，他曾相信利用温和手段能达成目标，但在“雨伞革命”期间的经历让他转向。
-　　黄台仰还声称，“以武制暴”才是正确策略，市民要以武力与警方抗衡，保护自已及其他示威者。
-　　在非法“占中”行动以失败告终后，黄台仰和“本土民主前线”的成员们还组织和参与了针对“水客”的“光复行动”，其中包括2015年1月24日的“光复上水”；2015年2月8日的“光复屯门”和2015年3月1日“光复元朗”等行动，而他也先后5次在行动中被香港警方拘捕。
-　　在不少香港人的心目中，黄台仰和“本土民主前线”都是非主流的激进派。由于黄台仰还主张香港“民族自决”，因此也被爱国爱国阵营视为是“港独”人物。
-　　但“本土民主前线”已计划派出候选人参加预计今年9月举行的香港立法会选举。
-　　另据新华社报道，香港工会联合会(工联会)21日举行“全民反暴力守护香港”大游行，共有逾千人参加，呼吁支持香港法治及和平的市民一齐反暴力，维护香港稳定及和平。
-　　（观察者网综合中国网、新华网等报道）
-</body></doc>
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-<doc><id>163</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438032874.shtml</url><title>栗战书赴中办定点扶贫县河南光山调研</title><datetime>2016-02-21 23:56:00</datetime><body>　　新华网2月21日消息，2月20日至21日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书到中央办公厅定点扶贫县河南省光山县考察指导扶贫工作，深入企业、农村、贫困户实地调研访问，召开座谈会，与基层干部群众共商脱贫路子。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示和中央决策部署，以更细致、更艰苦的工作做到精准扶贫，确保到2020年现有贫困人口全部脱贫。</body></doc>
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-<doc><id>164</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438030385.shtml</url><title>国土部：关键时刻逃避退缩 应调整干部职位</title><datetime>2016-02-21 22:38:00</datetime><body>
-国土部印发《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》。视觉中国资料图
-　　国土资源部党组2月16日印发《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》（下称《实施细则》），推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
-　　消息称，《实施细则》根据中办《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，结合国土资源部实际，重点解决干部能下问题，规定了领导干部“下”的渠道和程序，明确了工作纪律和责任。
-　　《实施细则》规定，领导干部“下”的渠道主要包括到龄免职（退休）、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整、违纪违法免职。
-　　《实施细则》规定，干部一旦出现以下18种情形之一的，经组织提醒、教育或函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整。
-　　一是不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；
-　　二是理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验，或者散布有损党和国家形象言论，造成不良影响的；
-　　三是违背党的民主集中制原则，独断专行或软弱涣散，拒不执行或擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的；
-　　四是组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，或个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的，或者无正当理由不服从组织安排的；
-　　五是违背中央八项规定精神，不严格遵守廉洁从政有关规定的；
-　　六是不敢担当、不负责任，不敢直面矛盾，不愿动真碰硬，推进部党组中心任务、重点工作不力，造成不良影响的；
-　　七是能力不足，工作长期打不开局面，工作成效不明显的；
-　　八是为官不为、庸懒散拖，工作敷衍塞责，不催不办、不推不动，或者工作时间经常忙于私事，群众反映强烈的；
-　　九是本位主义严重，对外协调不积极、不配合，对内协调推诿扯皮、贻误时机，导致工作受损的；
-　　十是不能有效履行职责，造成单位工作或者分管工作长期处于落后状态，或者出现较大失误的；
-　　十一是主要领导工作不力，单位年度绩效考核不合格的；
-　　十二是年度考核连续两年在同类干部中排名居后列，且问题突出的；
-　　十三是因履职不到位，领导或分管的工作连续两年内出现被“一票否决”情形的；
-　　十四是品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的；
-　　十五是在面临急难险重任务和事关国家利益、人民生命财产安全等关键时刻逃避退缩的；
-　　十六是巡视机构在巡视工作中发现干部群众反映强烈，确有不适宜担任其所任职务情况，提出调整意见的；
-　　十七是配偶已移居国（境）外，或没有配偶但子女均已移居国（境）外，不适宜担任相关规定所列职务的；
-　　十八是其他不适宜担任现职的情形。
-　　《实施细则》明确，调整不适宜担任现职干部包括调整启动、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话及按照有关规定履行任免程序等。对于领导干部能上能下工作，要建立健全工作责任制，党组织承担主体责任，党组织书记是第一责任人，组织人事部门承担具体工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
-　　新华网2015年7月28日消息，中办印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（下称规定），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
-　　中办通知指出，为了贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，出台颁布了《规定》。
-　　共有19条内容的《规定》指出，推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部的力度。《规定》列出了“能下”的十种情况。</body></doc>
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-<doc><id>165</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438029329.shtml</url><title>香港逾千人游行吁反暴力 旺角暴乱已有69人被捕</title><datetime>2016-02-21 22:12:00</datetime><body>
-　　香港工会联合会（工联会）2月21日举行“全民反暴力守护香港”大游行。香港工会联合会官网图
-　　新华网香港2月21日消息，香港工会联合会（工联会）2月21日举行“全民反暴力守护香港”大游行，共有逾千人参加，呼吁支持香港法治及和平的市民一齐反暴力，维护香港稳定及和平。
-　　2月21日香港天气转寒，却丝毫没有影响市民的热情。午后1时许，湾仔港湾道花园就陆陆续续来了不少市民。下午两点半，整个花园几乎被参与游行的人士站满。

-　　记者在现场见到，市民纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌。主办方还设置了签名区，很多参与者踊跃签名支持警察严正执法，反对暴力。
-
-　　参与游行的人士纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌。香港工会联合会官网图
-　　工联会会长林淑仪在游行前致辞时表示，大年初一发生的旺角暴乱事件中，暴徒令人发指的行为，除了破坏香港法治外，也令社会进一步撕裂。作为有责任的劳工组织，工联会必须要走出来，呼吁会员及市民一起向暴力说不。
-　　工联会理事长吴秋北表示，大年初一，一些别有用心的人士组织暴徒挑起事端，制造社会不安，暴徒还粗暴袭击警察，焚烧杂物、破坏私人财产，危害公众秩序，做法令人发指。
-　　游行队伍于3时许从港湾道花园出发，沿菲林明道、轩尼诗道、骆克道，一直游行到湾仔警察总部。当游行队伍到达警察总部时，游行人士向警方递交心意牌，为警方送上慰问表示支持警方严正执法。
-　　香港市民刘先生专门带着自己6岁的孩子来参与游行。他说，自己是一名教师，希望通过参加游行让孩子接受一次教育。
-　　“社会上一定会有不同声音，但无论如何也不应该用暴力手段表达诉求。我希望香港市民都团结起来，共同守护我们的家，让我们的孩子能够在一个和平和稳定的社会中成长。”他说。
-　　刚踏上工作岗位的年轻人梁先生表示，和平与稳定对于一个社会来讲是最重要的，法治一直是香港引以为傲的核心价值，如果遭到破坏，对整个社会的打击都难以预测。
-　　“年轻人确实更容易冲动，但无论如何也要有底线，要在和平理性的原则下按照法律表达意见。”他强调。
-　　旺角暴乱在2月8日晚至9日凌晨发生，导致130多人受伤，当中超过90人是警务人员。警方至今就事件拘捕了69人。</body></doc>
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-<doc><id>166</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438028928.shtml</url><title>“两会好声音”如何落地？看总理怎么说</title><datetime>2016-02-21 21:52:00</datetime><body>　　说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。
-　　国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报。会议指出，去年两会以来，部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。要求各部门严格责任，限时办结，确保办理质量，决不能答非所问。
-　　还有半个月光景，一年一度的全国两会又将成为公众政治生活中极为重要的标记。在这个当口，李克强总理主持召开国务院常务会议，认真听取去年全国两会建议提案办理情况，显然有着不同寻常的意味。
-　　这一举动表明，两会盛事，并不应该仅仅体现在为期十几天的紧张会期内，而应该贯穿各级各部门政府的全年理政工作；也不应该仅仅体现在会上的畅所欲言、精彩纷呈上，还应该体现在如何扎实有效地将“两会好声音”落到现实当中，真正成为社会公众共享共有的福祉。
-　　近年来，全国两会的参政议政氛围越来越开放，也越来越成为民意汇聚的意见场。在这里，人们可以感知到中国经济社会运行的真实状况；在这里，各方利益群体意见的博弈、交锋也日见激烈。有人讲，从两会短短的十几天，便可以看到一个真实的中国。更有观察者认为，一个高度浓缩的两会，乃是观察中国社会方方面面的绝佳窗口。
-　　此言非虚。举凡亲历两会的媒体人士，乃至关心时事的一般民众，均可以体味察知。可以说，尽管每年都会有个别脱离实际的雷人意见，但总体而言，代表委员们都会在这个特殊的时段发出贴民意、接地气、切肯綮的“好声音”。而如何使这些“两会好声音”顺利落地，转化为利国利民的政策，促使政府行政走向善治，不仅民众关注，也是总理的关切所在。
-　　然而，不可否认，正如总理痛批的那样，确有一些部门的感知和行动明显滞后于民众的殷殷期盼。要么以“拖字诀”应对，累催不办，使得明明能办的提案拖延不办，直至拖黄。为什么总有人觉得有些建议提案“似曾相识”？很简单，正是拜部门拖延所赐；要么以“推字诀”应对，把应该属于本部门承办或协办的建议提案，寻找各种理由要求重新交办。或者避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，对所提问题的落实及解决无人过问；或者答非所问，看起来程序严谨、态度友好，实则依然不能给代表委员一个圆满的答复。
-　　何以至此？客观困难当然存在。但恰恰是因为有困难，才会成为全国两会上代表委员热议的话题。可见，问题的关键仍在于各级各部门的重视程度。某种程度上讲，这也是一种中国政治生态的特色。很多事情，只要主要负责领导不重视，或者重视程度不够，则注定推动乏力，难以落实。反之则大相径庭。此番总理明确要求各部门“主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案”，即是对症下药。
-　　此外，随着改革日渐进入深水区，尤其是反腐败进入攻坚阶段，与利益集团的角力到了关键时点，“好声音”的难以落地，也可视为一种改革的“梗阻”。既然是合理、合法的建议提案，理当迅速办理，并固化为部门的决策，惠及千家万众，这一点想必有些部门并非看不到，拖着或者干脆不办，恰恰流露出部分利益群体的“小心机”。
-　　这种“小心机”看起来似乎表现为懒政、怠政，或者往往被视为工作作风方面的小问题，实则乃是对改革、对民生、对国之大事的稀释与阻挠。由此，政令出不了中南海；由此，民众感受不到政策的善意；由此，一个社会的政治风气、政治生态也在拖延、推脱中渐渐败坏。总理的着急，正在于此。
-　　事实上，李克强总理担心“两会好声音”难以落地，与其施政风格一脉相承。此前，总理曾多次痛批“政令不出中南海”，针对一些部门“处长把关”，层层“画圈”，总理要求国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。针对高校毕业生就业创业工作，总理明确指出，一些好政策前总要跟着许多限定条件，比如“同等条件下”、“符合条件的”、“按照有关规定”等等，他严厉要求，好政策不能在执行中走样。
-　　说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。一方面政府要尽快转变职能，实行“自改革”，改变以往的“拖”和“推”，亲炙民意，重构政府权威和公信力。
-　　另一方面则要依法稳步推进办理结果公开，加强社会监督。早在2014年，国办就发布通知，明确从2017年开始，各地区、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。惟其有公开，方才有切实的监督。（胡印斌）</body></doc>
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-<doc><id>167</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438028918.shtml</url><title>广东节后暗访“为官不为” 部分窗口上演“空岗记”</title><datetime>2016-02-21 21:42:00</datetime><body>　　新华社广州2月21日专电（记者毛一竹）广东省纪委21日对外通报称，春节假期结束后，广东省纪委暗访组走访了广州、佛山、东莞、云浮、揭阳、汕头、阳江等13个地市50多个政府部门和办事窗口，对“为官不为”问题进行了暗访和曝光。暗访组发现，少数地区和单位上班纪律抓得不紧，上演了一幕幕“空岗记”。　　2月15日大年初八上午，在云浮市郁南县千官镇派出所，有群众向暗访人员反映在办证时被派出所民警故意刁难。当事人打派出所张贴的郁南县公安局户政科的电话咨询，打了26个电话，没人接听。当天下午，当事人来到郁南县公安局信访室，发现大门紧闭。从当事人手机拍摄的画面来看，办公室空无一人，里面不断有电话响，但一直没人接。暗访人员随后跟随群众来到信访室，同样大门紧锁。　　同样上演“空岗记”的还有汕尾市陆河县上护镇综治办。暗访组发现，该单位大门紧锁，等待了半个小时仍不见有人上班，拨打办公电话无人接听。在阳江市阳江县沙扒镇行政（便民）服务中心，计生、农办、流动人口与出租屋窗口没有工作人员，镇政府，人大办、农业办、水利管理站、武装部等办公室有的没开门，有的开了门却不见一个人，很多办公室也只有一个人在。　　此外，还有的单位虽然大部分工作人员已到位，但有些干部仍处在懒散的节日状态，串岗聚众、喝茶聊天、玩手机……　　2月16日大年初九11：10，暗访组在阳江市公安局阳东县分局红丰派出所发现，接警处有3名工作人员正在一起玩手机。暗访人员上前询问：“你们3个人怎么在这里玩手机？”其中一名工作人员不满地回答：“玩手机又怎么样？”另一个穿便衣的工作人员冲了上来，伸手就抢夺暗访人员的拍摄设备。　　暗访组还发现，在潮州市潮安区教育局，多名工作人员聚集在该局计财股喝茶抽烟；在茂名市公安局茂南分局站前派出所，接警处的辅警正在玩手机游戏；在阳江市阳江县沙扒镇综合行政执法分局，一大群工作人员正围坐在一起聊天，在阳东县红丰镇公共服务中心只有一个人在办公，而且正在拿着镜子化妆。　　广东省纪委介绍，今年，广东省纪委将以不作为、慢作为、乱作为问题为暗访重点，加大监督执纪问责力度，促进党员干部积极履职、敢于担当、依法行政。广东省纪委还将陆续曝光一批暗访发现的为官不为问题。群众可以通过广东省作风举报网（http：／／www.gdzfjb.gd.gov.cn）反映问题线索。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>168</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438027966.shtml</url><title>马英九敦促日本政府走完反省路向“慰安妇”道歉</title><datetime>2016-02-21 21:26:00</datetime><body>　　新华社台北2月21日电（记者何自力　王昀加）台湾“妇援会”21日在前“慰安妇”小桃阿嬷出生地台北大稻埕举办追思会，与会者表示要像小桃阿嬷一样，不屈不挠要求日本政府为“慰安妇”道歉，以告诉世人，不忘历史，珍视和平。
-　　台湾地区领导人马英九在追思纪念会上，谴责日本政府至今不道歉，同时，赞许阿嬷长年以勇敢坚毅之姿，站在“慰安妇”女性人权的第一线，不屈不挠的精神令人敬佩。
-　　追思会上播放的短片告诉人们，人称“小桃阿嬷”的陈桃，19岁时被强行载往印尼安达曼群岛，成为“慰安妇”，经历1000多个日夜才得以回台。陈桃于2016年1月11日因肺炎引起并发症而离世，享寿95岁。据统计，当年台籍“慰安妇”达1200人。
-　　“小桃阿嬷过世后，台籍‘慰安妇’只剩3位，不知道她们还要等多久才能得到应有的正义和赔偿。”马英九表示，希望日本政府对“慰安妇”道歉议题上拿出诚意，走完反省路，还给“慰安妇”应有的尊严和名誉。
-　　命运坎坷的小桃阿嬷回到台湾后靠着帮佣养活自己。1998年，小桃阿嬷和“妇援会”联系，主动说出往事，之后积极参加了要求日本政府道歉赔偿的抗争。
-　　“我们虽输了诉讼，但没有输了我们的心。”2005年和日本政府打输官司后，小桃阿嬷这样说。直到去世，小桃阿嬷仍未得到日本政府正式的道歉和赔偿。
-　　“慰安妇”阿嬷就像“灰烬里的火光”，让世人知道这段惨无人道的历史。前“妇援会”董事长王清峰说，“像小桃阿嬷一样，‘慰安妇’阿嬷们不仅走出阴霾、勇敢面对生活，更从被害人变成女性人权的奋斗者，她们的心愿就是希望这样的悲剧永不在人间出现。”
-　　追思会上，来自日本的台湾“慰安妇”支援团体代表向小桃阿嬷点灯致意。音乐家、“妇援会”合唱团用《望春风》《幸福的温度》寄托哀思。</body></doc>
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-<doc><id>169</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438027605.shtml</url><title>中国时隔37年重绘未来城市发展“路线图”</title><datetime>2016-02-21 21:08:00</datetime><body>资料图：北京夜景。ZhouWong摄CFP视觉中国　　中新社北京2月21日电 (记者庞无忌)时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件21日公布。这份名为《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的文件，以近8000字篇幅详细绘就了中国未来城市规划、建设、管理的“发展路线图”。　　过去几十年，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，也出现诸如“城市病”等一系列问题亟待解决。观察人士指出，此番出台的配套文件充分体现了问题导向，提出一个个破解城市发展难题的“实招”，并且设定了一张张明确的“时间表”。　　根据部署，中国城市发展的总体目标是实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。为了实现这一目标，文件提出八大措施。　　一是强化城市规划工作。依法制定城市规划，并严格依法执行规划。　　二是塑造城市特色风貌。提高城市设计水平，加强建筑设计管理，保护历史文化风貌。　　三是提升城市建筑水平。落实工程质量责任，加强建筑安全监管。　　四是推进节能城市建设。推广建筑节能技术，实施城市节能工程。　　五是完善城市公共服务。大力推进棚改安居，建设地下综合管廊，优化街区路网结构，优先发展公共交通，健全公共服务设施，切实保障城市安全。值得注意的是，文件提出，中国原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。　　六是营造城市宜居环境。推进海绵城市建设，恢复城市自然生态。　　七是创新城市治理方式。推进依法治理城市，坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象，改革城市管理体制，完善城市治理机制，推进城市智慧管理，提高市民文明素质。　　八是切实加强组织领导。加强组织协调，定期召开中央城市工作会议；落实工作责任。　　此次出台的文件将许多中短期目标实现的时间点定于2020年。如：针对发展公共交通，提出2020年超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上；再如：针对棚改安居，提出2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>17</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438123801.shtml</url><title>勇担政治责任 不辱神圣使命</title><datetime>2016-02-22 17:32:00</datetime><body>　　习近平总书记在新闻舆论座谈会上的重要讲话，充分肯定以人民日报、新华社和中央电视台为代表的中央主流媒体长期以来为党和人民的事业做出的突出贡献，深刻阐释了党的新闻舆论工作的一系列重大理论和实践问题，强调指出做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。讲话明确提出了新闻舆论宣传必须遵循高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界的方针。号召我们要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
-　　习近平总书记的这一重要讲话，是继2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话、2014年10月15日在文艺工作座谈会上的讲话、2015年12月25日在视察解放军报时发表的重要讲话之后发表的又一个事关全局的重要讲话。讲话既是针对三家主流媒体的，更是针对全国宣传思想理论战线的，是指导当前和今后一个时期党和国家新闻舆论和思想理论宣传工作的纲领性文献。
-　　我们《求是》杂志作为党中央机关刊，作为党在宣传思想理论战线的重要阵地，肩负着宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神，宣传阐释党的理论路线方针政策的重任。理当深刻学习领会习近平总书记这一重要讲话精神，把学习贯彻这一重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等政治任务抓紧抓好抓实。党中央机关刊的每一位工作人员，要先学一步、学深一步，在宣传好、贯彻落实好讲话精神方面做表率，努力做出让党中央放心、让人民群众满意的理论宣传业绩。
-　　坚持党刊姓党、强化“四个意识”。党刊姓党，是由党刊的性质、地位、宗旨、使命决定的，是任何时候都丝毫不容怀疑的铁律。党刊因党而立、因党而兴、因党而强。忠实履行党刊宗旨、践行党刊义务，是每一个党刊人义不容辞的神圣使命。为此，必须不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体原则，始终坚持政治家办刊原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持弘扬主旋律、提振精气神、凝聚正能量。自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐，向中央的各项部署看齐。坚定树立爱党、护党、为党、言党的自觉性，维护党的集中统一，维护党中央的绝对权威，在任何时候、任何情况下，都自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不符合中央精神的话不说，不符合中央要求的事不做。坚持党性和人民性的高度统一，始终自觉地站在党的立场上发声、发言，用马克思主义的立场观点方法研判形势、分析问题、解疑释惑、凝聚共识，自觉当好党的喉舌、积极反映人民主张，为实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦，做出自己应有的贡献。
-　　坚守责任担当、勇于举旗亮剑。当今世界，各种思想文化交流交融交锋日趋频繁，国际思想文化领域斗争日趋深刻复杂，西方敌对势力把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我进行思想文化渗透，我们在意识形态领域面临的斗争和较量是长期的、复杂的；国内随着改革开放的日趋深化，社会思想文化和人们的价值取向日趋多元、多样、多变，意识形态领域各种社会思潮的斗争此起彼伏、波诡云谲，一些错误思想观点时有出现，统一思想、凝聚共识的任务变得异常艰巨繁重；特别是随着我国社会深刻变革和对外开放不断扩大，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象。在此情况下，我们必须立场坚定、旗帜鲜明、勇于担当、敢于亮剑，在激烈复杂的意识形态斗争中时刻保持清醒的政治头脑、保持高度的政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，不畏浮云遮望眼，勇于置身最高层。作为党中央机关刊，我们要对自己自觉提出更高的标准和要求，做出和党刊地位身份相称的业绩。我们不是一般的新闻媒体，不以报道新闻、传播消息、陈述事实为主要责任，而是要深入宣传阐释党的创新理论、深入解读党的路线方针政策，深刻揭示“现象”背后的思想根源和社会根源。如果说一般新闻媒体解决的是“是什么”的问题，求是杂志理应更好地解决“为什么”的问题；如果说一般新闻媒体重在让读者“知其然”，求是杂志应该让读者“知其所以然”；如果说一般新闻媒体主要在“紧跟”上下功夫，求是杂志不仅要“紧跟”，更要在“深跟”上高出一筹。作为半月刊，我们相对兄弟媒体有更长的发稿周期、更大的回旋余地，更长的思考时间，理应编发更深刻、更全面、更准确、更有针对性和说服力的高品质理论精品。我们可以“不求最新”，但必须在“专精深”上下功夫。这是职责所在、使命所在，不容怠慢。要以自己勇于担当、敢于亮剑的鲜明姿态，自觉维护马克思主义在意识形态领域的指导地位，自觉维护全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。决不做爱惜羽毛的所谓“开明绅士”，要做敢于亮剑、勇于进击的理论战士、思想勇士。
-　　促进刊网融合，致力创新发展。没有创新就没有发展，创新是一切发展的生命线。习近平总书记指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。早在2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话中，习近平总书记就深刻洞悉了互联网迅速发展对传统媒体造成的强烈冲击，明确指出互联网已经成为舆论斗争的主战场，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，加快传统媒体和新型媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。在中央全面深化改革领导小组第四次会议上，习近平总书记进一步提出要实现传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。当今时代，互联网以超乎想象的速度迅猛发展，据不完全统计，我国现有各类网站423万个、网民规模达6.88亿。互联网正以其海量信息、实时更新、双向互动的鲜明特点，深刻改变着人们思维方式、学习方式、工作方式，同时也深刻改变着媒体传播格局。其中一个最重要的特点，就是彻底改变了单项灌输的宣传模式。这就对我们传统媒体更加有效地宣传党的理论主张提出了更高的要求，再也不能陶醉于自说自话、自我欣赏、自命不凡上。而要像习近平总书记指出得那样“人在哪重点就应该在哪儿”，要积极回应党员干部和人民群众普遍关心的热点难点问题，不回避矛盾，不躲躲闪闪。把脚步迈向生活深处、把笔触伸向人民心里，用对党的无限忠诚，书写新时代最新最美的理论篇章。实现传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理方式的全方位融合，改变新闻媒体人才管理的传统模式，积极培养符合时代发展需要的全媒型、专家型编辑记者，彻底改变在一些地方依然存在的传统媒体和新兴媒体表面融合、事实上两张皮的被动局面。实现总书记提出的理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制九大创新。
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-<doc><id>170</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438027375.shtml</url><title>领导人体育缘：温家宝踢球踢坏窗户后改打篮球</title><datetime>2016-02-21 21:05:00</datetime><body>　　“政事儿”注意到，中央领导人中有不少铁杆球迷。除了习近平喜欢足球运动外，还有邓小平、胡锦涛和温家宝等领导人都有各自钟爱的体育项目。
-　　近日，中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐红山体育馆现场观看了新疆男篮与北京男篮的比赛。比赛中，张春贤不时鼓掌，并与球迷一起高喊“加油，加油”“防守，防守”。
-　　赛后，张春贤看望了新疆男篮的教练及队员。张春贤说，今天我是来为大家鼓劲加油的。我们的教练指导有方，球员团结拼搏、技术过硬，以极强的荣誉感赛出了新疆人的精气神，个个都是新疆的儿子娃娃。
-　　“政事儿”注意到，中央政治局委员、北京市委书记郭金龙也曾到现场观看CBA。2012年北京队摘得CBA总冠军时，郭金龙亲自为北京队颁发奖牌，并与球星马布里拥抱。
-　　除了上述两位副国级领导，“政事儿”发现习近平和邓小平等现任和曾经的中央领导人中也有不少人各有自己钟爱的体育项目。
-　　习近平
-　　1983年看国足连输5球后愤然离场
-　　足球作为世界第一大运动，拥有数目庞大的球迷。其中，习近平也算是其中之一。
-　　“政事儿”注意到，习近平很小的时候就已经开始踢球。据中国足协前主席年维泗回忆，上世纪50年代末开始，中央领导人夏天到北戴河避暑办公，家属和孩子也会随行，董必武、叶剑英、习仲勋的孩子们都一起在北戴河组队踢球。期间，这个小足球队还同驻中国外交使团的孩子们比赛，最初输了比赛，还从国家队请了教练去指导。指导过后，进步很快，最后还踢赢了。
-　　据媒体报道，1983年，习近平在担任河北省正定县委书记期间，与聂卫平在上海观看中国队和英甲亚军沃特福德的比赛，当沃特福德打进5球时，习近平愤怒离场。但聂卫平在接受媒体采访时称，习近平虽然伤心，但他一直很关注中国足球。
-　　“政事儿”注意到，十八大后中国足球从制度层面发生了较为明显的变化。2015年2月27日，在第十次深化改革会议上，审议并通过了《中国足球改革总体方案》。这是国家层面的最高规格会议，习近平亲自参加会议，为中国足球改革注入了“最强改革动力”。
-　　“政事儿”注意到，习近平的许多外交活动中也带有足球元素。
-　　2011年7月，时任国家副主席的习近平在北京会见了韩国民主党党首孙鹤圭。会面结束后，孙鹤圭将带有朴智星签名的足球送给了习近平。
-　　习近平表示：“中国世界杯出线、举办世界杯比赛及获得世界杯冠军是我的三个愿望。”
-　　2012年2月访问爱尔兰时，习近平在都柏林的第一项活动，便是参观当地一个体育运动协会。
-　　在这次参观中，他再一次走上球场草坪，展示了自己的脚法。
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-　　而在距此稍早之前的访美行程中，习近平也曾出现在洛杉矶斯台普斯体育中心的看台上观看NBA比赛。

-习近平在包厢中会见了当时效力于美国足球大联盟的球星贝克汉姆，贝克汉姆向他赠送了自己签名的球衣和球鞋。

-　　2014年3月，习近平出访欧洲四国。3月22日，在荷兰王宫的盛大国宴上，习近平与荷兰传奇门神范德萨握手，并表示“你在中国有许多粉丝，是中国球迷的偶像”。在德国，他和夫人彭丽媛前往绿茵场，看望了在德国训练的中国小足球队员。
-　　去年10月份，习近平应邀对英国进行国事访问期间，在英国首相卡梅伦的陪同下，参观了曼彻斯特城市足球学院。
-　　参观期间，习近平还与曼城当家球星阿圭罗等进行了互动。
-　　阿圭罗还在曼城官方推特上发布了与习近平的自拍。随后，习近平来到足球学院的训练场内，观看小球员们进行技术训练。临行前，曼城俱乐部还向习近平赠送了球衣。
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-习近平与卡梅伦、阿圭罗的自拍
-　　邓小平
-　　世界杯52场比赛一场不落看完

-　　“政事儿”注意到，邓小平的子女曾透漏，邓小平生平有三大爱好，一是足球，二是游泳，三是桥牌。

-　　作为一名超级球迷，足球不仅伴随着邓小平的青年时期，连1977年文革后的复出也是在足球场亮相，而邓小平说的“足球要从娃娃抓起”至今仍有建设意义。

-　　上世纪20年代初，邓小平赴法国勤工俭学，期间恰逢1924年巴黎奥运会。当时，邓小平为了到现场看一场足球赛，甚至拿着衣服到当铺换买票钱。几十年后，邓小平还记得，那次比赛的冠军是乌拉圭队。
-　　1977年，邓小平第二次结束被下放的生活。7月30日，他出现在中国青年足球队和香港队的比赛现场。据邓小平的女儿邓榕回忆，邓小平这次在公众面前出现，是一次纯粹的球迷行为。“那天父亲带着我们去看球，本来是想悄悄坐在主席台末排的。”不料，旁边看台上的观众发现了他，并飞快地将这个消息传播开来。不一会儿，一万多名观众站了起来，开始热烈鼓掌，持续了两分多钟。邓小平只好走到主席台的前排，向观众们鼓掌致意。
-
-邓小平与陈毅、贺龙等一起观看足球比赛
-　　除了现场观战，邓小平也经常通过广播、电视收听、观看比赛。“政事儿”注意到，邓小平曾两次指示足球直播不能中断，1990年的世界杯，邓小平52场比赛一场不落的看完了。
-　　1981年，西班牙世界杯亚洲区预选赛期间，中国国家队迎战一支西亚球队，邓小平在办公室里收听广播。中国队刚刚攻入第一球，广播电台就突然中断了解说，插播时事新闻。
-　　邓小平对此颇为生气，立刻让秘书打电话，要求在以后的比赛直播中，不得插播新闻。

-　　“政事儿”注意到，1992年以前，央视所有的频道，晚上八点准时要播放滚动新闻。1992年1月，在央视直播的中国国奥足球队对阵科威特国奥队的比赛中，又出现了滚动新闻。不少球迷纷纷给央视打电话请求不要打断实况转播。几天后，观众们惊喜地发现，他们可以完整地看比赛了。原来，这次又是邓小平委托办公室的同志给央视打电话，指示今后不要中断足球直播。
-　　1990年世界杯，86岁的邓小平将当届杯赛的全部52场比赛都看完了。
-　　据邓小平警卫员张宝忠回忆，1990年世界杯，邓小平一场没落，全都看了。
-　　“白天能看的比赛他就看，晚上看不了的比赛，他让我给他录下来。而且录下来以后，还不让我告诉他结果。”
-　　“政事儿”注意到，邓小平爱看球，也曾因中国足球迟迟冲不出亚洲而“生闷气”。
-　　改革开放后，中国体育成绩辉煌，但足球却不尽如人意。邓小平曾感慨地说：“看我国足球队，就是有股闷气。”为此，他告诫主管体育的负责人：“我们中国足球要搞上去，要从娃娃、从少年抓起”，“要创办足球特区”。
-　　胡锦涛
-　　“我若参加奥运会会选择乒乓球”
-　　乒乓球是中国的国球，受到很多领导人喜爱，胡锦涛就曾与乒乓球名将王楠、福原爱一起打过球。
-　　2008年5月8日，胡锦涛与日本时任首相福田康夫在东京早稻田大学出席2008中日青少年友好交流年开幕式。
-　　开幕式后，胡锦涛与王楠、福原爱进行了“切磋”。
-　　胡锦涛右手拿拍，打法属于攻击型打法。首先和胡锦涛对阵的是福原爱，几个回合后，王楠替下福原爱上场。又几个回合后，福原爱加入战团，和王楠一起应对胡锦涛的右手直拍。
-　　日本时任首相福田康夫则在旁观战。
-　　友谊赛后，福田康夫坦诚地说，“现在我知道我没有参与是对的，主席阁下打得是非常有战略性的。”
-　　“政事儿”注意到，2010年福原爱接受采访时提及此事时说，“没想到（胡锦涛）打得那么好。”“真心的觉得他打得好，连续扣杀”。并说到，自己并没有让着胡锦涛，就正常打。
-“他全台用正手打我跟楠姐，全能上台，我跟楠姐都吓了一跳。”
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-　　还是在2008年，奥运会开幕前一周，胡锦涛接受二十五家外国媒体联合采访，最后有记者提问，“假如你作为运动员参加北京奥运会比赛，你会参加哪个项目？”
-　　胡锦涛回答到，“我会选择乒乓球。不过，参加奥运会比赛的中国乒乓球队名单已经确定，我的这一选择看来不可能实现了”。
-　　温家宝
-　　踢足球踢坏窗户后改打篮球
-　　“政事儿”注意到，温家宝钟爱篮球，曾在多个公开场合打篮球，然而，一开始温家宝喜欢的却是踢足球。
-　　据南开中学退休教师回忆，温家宝最早其实喜欢踢足球，但上初中时，他踢球一不小心把阶梯教室后面的大窗子打坏了。南开有赔偿制度，大概要赔一块四毛钱。“他哪有钱啊，也不敢跟家里说，他母亲一天就给他两分钱早点钱。”而且学校通过从教室门缝里塞纸条催款。
-　　从那以后温家宝就不敢踢足球了，改打篮球。
-　　“政事儿”注意到，改打篮球后的温家宝成绩不俗，在南开60届篮球队合影中，就有当年温家宝的身影。
-　　他参加的南开中学篮球少年队，在天津市打过第六名。
-　　此后在担任总理期间，温家宝在多个场合打过篮球。2008年，正值备战奥运最后阶段，温家宝曾到五棵松体育馆看望中国男篮队员，并展示了纯熟的三步上篮技术。2011年5月31日，温家宝来到北京十八里店小学，和小学生们一起上体育课，参加篮球赛，展示里胯下运球，并连进六球。
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-　　2012年10月，在一场友谊赛中，温家宝与前国手进行了比赛。
-　　温家宝与队员一起按照教练的要求做赛前准备活动。准备活动结束后，温家宝和队友们听教练员安排上场阵容和战术安排，并表示“上场了，我就是队员，都听教练的！”
-　　万里
-　　“不会打网球是没文化的表现”
-　　除了上述三大球外，“政事儿”注意到，不少领导人还钟爱网球，比如万里，以及在万里带动下也爱上网球的李瑞环、李长春等。
-　　1933年万里还在山东曲阜第二师范学校读书时，就迷上了打网球，自此这项运动一直陪伴万里，直至2012年“挂拍”，球龄有近80年。
-　　据媒体报道，上世纪50年代初，36岁的万里调任中央建筑工程部第一副部长。那时，每逢周日或节假日，万里就同贺龙、陈毅等同志一起，到天坛公园、三座门俱乐部和养蜂夹道打网球。
-　　退休后的万里仍活跃于球场。据媒体报道，退休后的万里每周要打四次网球，而且每次都是“轻伤不下火线”。
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-　　2008年奥运会来临前夕，国内第一部反映党和国家领导人参与体育锻炼的作品——《万里的体育健身之道》面世。
-　　该书作者肖伟俐在接受记者采访时，曾回忆万里打球的情形。
-　　2007年6月，91岁的万里在工作人员和四儿子万季飞的陪同下打球。
-　　“万里喜欢双打，虽然移动速度有些慢，但是对球的判断，以及击打依旧非常有力度。”肖伟俐说，当天，他时有网前拦截，时有中场的抽杀，来来回回，看不出已是耄耋之人。
-　　2008年奥运会，中国网球选手郑洁和晏紫获得铜牌。万里还曾和两位姑娘在先农坛网球馆打了一场双打。
-　　“政事儿”注意到，万里不仅自己打球，还以球会友。
-　　李瑞环、李长春、田纪云、胡启立等都因万里推荐喜欢上网球。就连“棋圣”聂卫平都是万里的关门弟子，万里当年手把手教聂卫平，希望他能领悟网球与围棋的相通之处。
-　　1982年，首都50多位老同志组织了一支“80不老网球队”。万里、吕正操、荣高棠、杜润生、雷任民、史进前等人都是网球队成员，原铁道部长刘建章担任名誉队长。万里还应邀破例为这支网球队题写了队名。

-　　90年代，全国政协原主席李瑞环从天津市调往中央后，万里多次让他学打网球，最终他还是听从了万里劝告，爱上了网球，据李瑞环身边的工作人员开玩笑说，“首长可能最想当的就是中国网球协会会长。”

-　　万里球友不光有国内领导，还与美国前总统老布什、澳大利亚前总理霍克、新加坡前总理吴作栋等外国政要交过手。
-　　老布什当选总统后，来中国访问时曾专门约万里打网球，老布什回国后专门寄来自己全家福的照片，并在上面亲笔写着，“那是一次私人的、值得永久回忆和纪念的比赛。”
-　　“政事儿”注意到，万里曾说：
-　　“不会打球、打桥牌是没有文化的表现。”
-　　“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京报实习生王俊</body></doc>
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-<doc><id>171</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438026463.shtml</url><title>京津冀拟统一重污染天气预警标准 六市率先实施</title><datetime>2016-02-21 20:39:00</datetime><body>
-“京津冀核心区”六市率先试行统一的重污染预警分级标准。权义澎湃资料图
-　　新华网北京2月21日消息，记者当天从北京市环保局获悉，环境保护部日前会同中国气象局联合发函，称3月底前，京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准，其中“京津冀核心区”北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。
-　　预警分级标准统一为“蓝”“黄”“橙”“红”四级。
-　　预测空气质量指数（AQI）日均值大于200且未达到高级别预警条件时，启动“蓝色预警”；
-　　预测AQI日均值大于200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时，启动“黄色预警”；
-　　预测AQI日均值大于200将持续3天，且出现AQI日均值大于300的情况时，启动“橙色预警”；
-　　预测AQI日均值大于200将持续4天及以上，且AQI日均值大于300将持续2天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，启动“红色预警”。
-　　北京市环保局应急处副处长刘炜介绍，相比北京现行的重污染应急预案，统一预警标准大幅提高了“橙色预警”和“红色预警”的启动门槛。而对于河北省四市而言，此新的预警分级标准，是加严趋势。
-　　试行期间，发布橙色、黄色、蓝色预警时，各地仍启动现行预案对应的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应措施；发布红色预警时，对于中小学学校停课的措施由各地酌情实施，其他措施仍按现行预案I级响应措施执行。
-　　红色预警一般应提前24小时向社会公开发布，并同步实施相应级别的强制性应急措施，对影响公众出行和生活的措施，明确具体实施时间。
-　　“京津冀核心区”六市实施后，统一预警分级标准将扩大到京津冀及周边地区，各地需要按照污染物减排底线要求，因地制宜制定应急减排措施，细化影响公众生活的措施，全面修订应急预案。</body></doc>
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-<doc><id>172</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438026411.shtml</url><title>京津冀人才一体化先行 专家建议“柔性流动”</title><datetime>2016-02-21 20:32:00</datetime><body>　　中新社天津2月21日电 (记者刘家宇)京津冀人才一体化当前存在哪些问题？当如何破解？对此，有专家建议以“柔性流动”协商解决“人才”具体层面的问题。　　京津冀人才一体化发展部际协调小组日前举行会议，审议通过了《京津冀人才一体化发展部际协调小组工作机制》《京津冀高级专家数据库管理办法》等文件，决定启动《京津冀人才一体化发展规划纲要》编制工作。　　中国社会学会副会长、南开大学教授关信平21日接受中新社记者采访时表示，人才一体化是京津冀协同发展的前提和基础。三地人才不能“有序流动”的根本原因是经济社会发展水平不均衡和产业布局不合理。推动“人才一体化”，一要有“顶层设计”，打破“一亩三分地”，二要优化产业布局，三要建立统一的人才评价体系。　　天津师范大学自由经济区研究所所长孟广文表示，京津冀人才一体化有三个问题需要明确，即人才资源状况、人才需求状况以及人才流动与一体化。他说，为保证人才合理流动，制定保证人才收益地域均衡的政策是核心。只有保证人才在区域流动中收益较为均等才能真正实现京津冀人才一体化。　　天津大学教授、人力资源和社会保障研究所所长张再生认为，“人才一体化”首先要解决“观念”问题，提高对人才一体化在京津冀协同发展中重要性的认识。观念问题解决以后，才能面对三地一体化带来的一系列制度困境，分阶段逐步解决问题，最终实现制度的一体化。　　“近期要以"柔性流动"为主，核心是一个"用"字。”他建议，用人方要从自身需求出发，主动对接，协商解决“人才”具体层面的问题；人才所属企业及人才个体，也应进一步拓展对现有体制机制的理解，努力摆脱传统观念的束缚。　　据悉，作为三地高层次人才资源的交流共享平台，《京津冀高级专家数据库》的建设已提上日程。该数据库将汇聚三地专家人才资源，具有信息查询、数据统计、综合分析、决策参考、社会服务等功能。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>173</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438026279.shtml</url><title>北京交管局原局长宋建国终审判无期</title><datetime>2016-02-21 20:28:00</datetime><body>
-　　北京市公安交通管理局原局长宋建国。
-　　新华网北京2月21日消息，北京市高级人民法院日前就北京市公安交通管理局原局长宋建国涉嫌受贿一案作出裁定。法院裁定驳回宋建国对一审法院判决的上诉，维持原判。至此，宋建国受贿罪罪名成立，依法被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
-　　宋建国于2014年8月因涉嫌受贿罪被北京市公安局刑事拘留，同年9月被批准逮捕。2015年2月，北京市人民检察院第一分院以宋建国涉嫌受贿罪向北京市第一中级人民法院提起公诉。5月25日，法院依法公开审理宋建国涉嫌受贿罪一案。
-　　根据公诉机关指控，2004年至2014年4月间，宋建国利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，分别为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘某、北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟某、北京盘古氏投资有限公司负责人郭某等人在办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币2390余万元。
-　　检察机关查明，2008年至2012年，宋建国为其情妇王某，以明显低于市场价的94万元向马桥神龙公司法定代表人翟某购买其公司在通州区开发的房屋2套；收受翟某给予的其公司在通州区开发的商铺2套，价值人民币486.408万元。
-　　据了解，宋建国喜欢字画，早年认识了经营北京融德画廊的孙某某。2009年到2014年4月，宋建国先后介绍新月联合公司法定代表人刘某、北京盘古氏投资有限公司负责人郭某、中国油画协会副主席董某某等人到孙某某的画廊里购买字画，而这几人均找过宋建国办理“京A”车牌，宋建国都帮他们办成。孙某某称，他和宋建国达成默契，只要宋“介绍”的买卖，他和宋分成，至案发前，宋建国获得的收入高达1530万元。
-　　宋建国利用权力也形成了“圈子腐败”。经查明，其司机杨某某于2009年8月至2012年8月间，分别为多人办理“京A”机动车号牌提供帮助，收受人民币共计43.8万元。
-　　2015年11月6日，北京市第一中级人民法院依法作出判决，判决宋建国受贿罪罪名成立，判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审判决后，宋建国向北京市高级人民法院提起上诉。经审理后，市高院裁定驳回宋建国的上诉，维持一审判决。</body></doc>
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-<doc><id>174</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438026212.shtml</url><title>四川多地主政官员变动 三市“一把手”履新</title><datetime>2016-02-21 20:19:00</datetime><body>　　中新社成都2月21日电 中共四川省委组织部21日对外公布该省三市“一把手”变动名单。彭琳、王菲、包惠分别出任乐山、广元、达州市委书记。　　三位履新的市委书记中，除彭琳系由四川省交通厅厅长调任乐山市委委员、常委、书记外，王菲、包惠均由市长一职升任。　　除市委书记外，近几日来，四川省多市市长也发生变动。　　中共四川省委组织部官方网站日前发布《干部任前公示》，公示了广元、达州、眉山、宜宾等市市长拟任职情况。　　其中，现任广元市委副书记邹自景拟提名为广元市长人选；现任达州市委副书记郭亨孝拟提名为达州市长人选；现任乐山市委副书记、峨眉山市委书记(兼)罗佳明拟提名为眉山市长人选；现任宜宾市委常委、常务副市长杜紫平拟任宜宾市委副书记，拟提名为宜宾市长人选。　　上述拟提名为市长人选的四名干部全为“60后”，并拥有高学历。其中，年龄最小的邹自景今年48岁，为在职硕士研究生；郭亨孝为硕士研究生；罗佳明为在职博士研究生；杜紫平为党校研究生。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>175</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438026262.shtml</url><title>安徽选举产生三名省人大副主任 一名省政协副主席</title><datetime>2016-02-21 20:19:00</datetime><body>　　中新社合肥2月21日电 (赵强)安徽省第十二届人民代表大会第六次会议21日下午在合肥举行第四次全体会议，大会以无记名投票的方式，选举詹夏来、花建慧、梁卫国为安徽省第十二届人民代表大会常务委员会副主任。　　此前，2月2日，安徽省十二届人大常委会第二十七次会议表决通过，决定免去詹夏来、花建慧、梁卫国的安徽省人民政府副省长职务(均系职务变动)。　　21日会议选举后，首次举行新当选人员向宪法宣誓仪式，这也是安徽省首次在人代会上举行向宪法宣誓仪式。　　此外，在当日上午闭幕的安徽省政协十一届四次会议上，大会补选徐立全为中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会副主席。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>176</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438025996.shtml</url><title>袁纯清卸任山西省委书记之后：频繁四处调研</title><datetime>2016-02-21 20:13:00</datetime><body>　　跟地方大员相比，中央部委高官就显得低调很多。毕竟主政地方时，主要领导是当地党媒聚焦的重点对象；而当京官，情况就大不相同了。
-　　跟许多上调中央的官员一样，袁纯清也要切换一下模式。虽然卸任山西省委书记之后，他罕有出现在中央媒体的报道里，但是这位中央农村工作领导小组副组长并没有闲着。只不过是换个岗位，换了另外一种忙法。
-　　两次交接
-　　袁纯清最近一次的重要变化是在2014年9月。因为大家知道的原因，当时央媒发布消息，袁纯清不再担任山西省委书记职务，任中央农村工作领导小组副组长。
-　　至此，主政过陕西、山西两个省份的袁纯清重返“阔别”13年的京城，再次成为京官。在2001年离开北京之前，他曾有过17年的共青团、近4年中央纪委的工作经历。
-　　在与新任山西省委书记王儒林的交接大会上，袁纯清表态，“我完全拥护中央的决定，坚决服从组织的安排。”他还表示，中央领导对山西党风廉政建设和反腐败斗争发生的严重问题，给予了严肃批评，作为省委书记负有领导责任。
-　　半年后，他第一次正面回应这次工作调整，“感谢中央对我个人的关心，把我调整到中央农村工作领导小组工作。我觉得是给了我一个直接服务农民的机会。我在农村出生长大，是农民，所以对农民农村有感情。”
-　　出身农家的袁纯清曾经回忆，自己小学的时候都是光着脚去上学，放学后还要帮家里打猪草、砍柴。后来，他进入汉寿县百禄桥公社中学读书，这所高小离他家有十里地，袁纯清只能每周回一次家，生活相当清苦，其时的饭菜通常只是些萝卜、白菜。
-　　在调回北京的当年，2014年，袁纯清曾回过一趟老家，“当年一起劳动的人里，有的人才六十多岁就去世了。我的心很疼。我们现在六十多岁的人，看我们的面色、手，还很红润，你去看看村支部书记，看看农民，五十多岁背就驼了。这说明农村有的地方很穷，农民还比较苦，城乡差别还是比较大的。”
-　　因其如此，袁纯清在新岗位肩负“直接服务农民”的重任。中央农村工作领导小组，是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。在他刚调入之际，中央政治局委员、国务院副总理汪洋任组长；副组长为田成平、陈锡文。
-　　一个月后，2014年10月，河南《南阳日报》报道，全国政协常委、中央农村工作领导小组原副组长田成平一行莅宛，对南水北调工作进行调研。这是田成平首次以“中央农村工作领导小组原副组长”身份出现的公开报道中。悄悄地，袁纯清与田成平也进行了一次交接。
-　　走四方
-　　在田成平以新身份出现之前，袁纯清即在正式卸任山西省委书记24天后，首次以新身份出现在公开报道中。2014年9月25日《宁夏日报》透露，中央农村工作领导小组副组长袁纯清等人陪同中央领导在在宁夏考察调研。
-　　自此，袁纯清开始频繁的四处调研。根据政知圈（微信ID：wepolitics）不完全统计，一年多来，其调研足迹遍布近半个中国。其到过的地方，北到黑龙江、南到广西、西到宁夏、东到浙江。调研的省份大多是中西部省份。
-　　作为正部级官员到地方，袁纯清也得到各地的礼遇。根据公开报道，其到过的省份里，贵州、吉林、浙江、四川、河南、湖北、重庆等主要领导都出面会见，不少省份的党委副书记或政府副职陪同调研。
-　　袁纯清本人带的调研班底也人员精干，常随行的有中农办一局副局长杨尚勤和处长钟海涛。杨尚勤可是袁纯清的老同事，2007年，杨尚勤从陕西省文化厅副厅长调任省社科院院长时，袁纯清时任陕西省省长。2010年袁调任山西省委书记，一年后杨进京到中农办任职。当“老领导”袁纯清再次成为领导时，杨尚勤已在中农办工作三年了。
-　　不过，有时候根据调研主题不同，袁纯清的随同人员也不一样。比如他去贵州调研扶贫，杨尚勤未在随同之列，一起入黔的是中农办二局副局长谢德新。
-　　那么，袁纯清的十多次调研，究竟都有啥主题？
-　　带队调研主题一览
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-　　履新之后，袁纯清平均每个月都要到地方调研一次，唯有去年2月和8月例外。圈友应该都知道，2月正值春节，8月按照惯例，高级领导干部都要有一段时间的休假。
-　　不同寻常的情分
-　　不过，截至目前，尚未有袁纯清回山西调研的公开报道。山西对他来说意味深长。即使是2015年两会期间，虽然仍属山西团的人大代表，但袁纯清一开始并没有现身。事后他向媒体解释，“我不来，媒体报道说我为什么不来；我来了也拍个照片报道。我知道，我是焦点人物，大家很关注。但我昨天中午吃饭也跟王儒林书记说了，我这样有点喧宾夺主。”
-　　当他再次出现在老同事面前时，大家纷纷起立问候。毕竟主政数年，他与山西情分还在。进京履新后，袁纯清曾包村住户的山西农民到北京探望他，“我出差了，他等了我5天，给我带了两双布鞋。我问他，过去搞的一些项目是不是还在搞。”得知自己离开山西后包村的有些项目停了，袁纯清给当地县委书记打了电话，“我说，有些对农民有利的项目，还是要继续搞啊”。
-　　虽然没有重返山西，但该省的情况袁纯清可谓了如指掌，多有体悟；而对于一些以前鲜有涉足的地区，他更多的是感知和“充电”。
-　　刚调任中央农村工作领导小组两个月，他就奔赴北国黑龙江农垦。“来黑龙江农垦最大的目的就是感悟北大荒精神。”袁纯清到北大荒博物馆参观，看实物、认照片、谈感受。根据当地党媒披露，在“知青夏锄大会战”、“潜水挂钩”、“集体大宿舍”微缩景观前，袁驻足观看并赞叹：“这就是北大荒人战天斗地的真实写照，北大荒精神让人敬仰！”
-　　“北大荒引领了全国农业现代化的发展，北大荒不仅产粮食，还出名人。”他还细数了梁晓声、肖复兴、艾青、丁聪等在北大荒工作和生活过的文化名人，赞扬北大荒文化的壮丽与辉煌。
-　　不同的人到北大荒都能看到不同的景致，在这位中央农村工作领导小组副组长眼里，北大荒是肥沃的土地，不仅盛产粮食，还盛产文化和精神。
-　　资料|人民日报黑龙江日报黑龙江省政府网站重庆日报四川日报成都日报湖北日报广西日报福建日报中国吉林网河北日报嘉兴在线等</body></doc>
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-<doc><id>177</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438025641.shtml</url><title>媒体：塌方式腐败重灾区吕梁如何“补官”</title><datetime>2016-02-21 19:58:00</datetime><body>　　山西官场曾流行一句话：“在运城，是要和人战斗；在吕梁，是要和钱战斗。”“和钱战斗”大概意思就是：被钱砸趴下，或用钱把别人砸趴下。不过现在，这样的吕梁官场缩影恐怕已经不多见了。
-　　事情还得从几天前《吕梁日报》的一则新闻说起。2月15日，节后第二个工作日，《吕梁日报》发布公告，对15名拟任职的领导干部进行任前公示。在这份公示名单中，多数被公示官员拟任县（市、区）正县级、副县级领导职务。消息一出，媒体就撰文分析吕梁市此举，称“2016年新春伊始，因强力反腐导致大批干部岗位空缺的山西，就马不停蹄进入基层官场重建工作”。
-　　被省委书记王儒林定性为腐败重灾区的吕梁，如何选拔优秀干部补充岗位空缺，一直是媒体关注的焦点。用王儒林的话说，吕梁的官场重建，“在全省具有重要的示范性、导向性”意义。
-　　从“煤炭之乡”到“腐败重灾区”
-　　在过去很多年，吕梁这座山西最年轻的地级市被赋予的标签是革命老区——“刘胡兰的故乡”；过去十多年，因为煤炭资源的原因，吕梁GDP的增速在山西省内都是前几名，被誉为“煤炭之乡”。然而，随着煤炭行业的低迷，吕梁迅速陨落，2014、2015年GDP均遭遇负增长。
-　　与此同时，吕梁市包括市长在内至少有7位高级别官员落马，涉及吕梁市委、市政府、市人大、市政协四套班子。如果经常看新闻的话，这些官员的名字大家可能不会陌生：原市委常委、市长丁雪峰，原市委常委、副市长张中生，原人大常委会副主任郑明珠，原市委常委、政法委书记李良森，原市委常委闫刚平，原政协副主席刘广龙和原孝义市市长王建国。
-　　从因煤闻名到因腐败闻名，吕梁这几年给公众的印象就这样变了。政知道记得，2014年，省委书记王儒林到山西工作后，把调查研究的第一站就选在吕梁。
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-2014年9月17日，王儒林在吕梁兴县调研
-　　当时，王儒林给出了四个原因：第一，吕梁是革命老区；第二，吕梁是腐败问题重灾区；第三，吕梁是“天下廉吏第一”于成龙的故乡；第四，吕梁是当前经济发展社会稳定矛盾突出的地区。他还强调称：“我们不回避矛盾和问题”。可见，当时经济和腐败问题在吕梁非常突出。
-　　几个月后，王儒林在2015年全国“两会”上再次提及吕梁，当时他坦言，山西问题比较突出的是吕梁市和山西省交通厅要充实调整人员。与此同时，王儒林还向媒体透露了一个数字，称当时山西省管系统干部空缺近300人，如何选人用人是面临的最棘手问题。
-　　那么，近一年过去了，从省管干部到基层干部，吕梁官场的重建做到哪一步了呢？
-　　举全省之力为吕梁“补官”
-　　纵观吕梁2015年官场重建，最为重要的时间节点就是2015年3月23日——山西省委举行领导干部任前集体谈话。当天16名干部履新，他们也成为山西省委班子调整后的第一批选拔任用的省管干部。这16名干部中9人派往吕梁市、县两级，从那时开始，吕梁拉开了官场重建的大幕。这也被媒体描述为“这是山西举全省之力，首次为吕梁配备空缺的市委常委、县委书记”。
-　　政知道注意到，此次派往吕梁市市一级的干部张广勇、张敬平、竟晖和马文革均出任吕梁市市委常委。此前，吕梁市落马了包括原市长丁雪峰在内的4名市委常委。
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-吕梁原市长丁雪峰
-　　政知道梳理上述张广勇等4人简历发现，4人均为65后，其中张敬平为女性，如果说4人还有什么共同点的话，就是均是从省里来的。其中，原任山西省政府副秘书长的张广勇担任吕梁市人民政府副市长、市人民政府党组副书记，原任山西省妇联副主席的张敬平担任吕梁市委宣传部长，原任山西省政府金融办副主任的竟晖为市政府党组成员，原任山西省委政策研究室副主任的马文革担任吕梁市委常委、孝义市委书记一职等。
-　　对于此次调整，山西省委书记王儒林在任前集体谈话也明确指出：“对吕梁市、省交通运输厅两个班子干部的调整是新的省委常委班子第一次提拔调整使用干部，在全省具有重要的示范性、导向性。”
-　　2年换了3任市长
-　　说到这，有道友可能会问，原市长丁雪峰被带走调查后，吕梁市长这个关键的职位又是怎样安排的呢？政知道注意到，从2014年初丁雪峰被免去市长至今，两年的时间里，吕梁市市长的人选可谓一波三折。
-　　丁雪峰之后，吕梁先后经历了2任市长，分别是董岩和王立伟。董岩2014年2月任吕梁市委副书记、提名为市长候选人，同年5月当选市长。一年半之后，2015年7月，董岩工作发生调动，任山西省工商局党组书记、局长。这之后，吕梁曾经面临5个月市长空缺，最终，在2015年12月，52岁的山西本土官员王立伟“临危”受命接过了吕梁市市长一职。履新前，王立伟是山西省扶贫开发办公室主任（正厅长级）、党组书记，曾有过基层县长、县委书记的工作经历。
-　　作为腐败重灾区，2011年到任的吕梁市委书记高卫东没有被追责，但他曾对媒体表示自己有责任，因为他“不了解身边的干部”。这位山西官场的“老兵”当时还对南方周末记者说道：“没想到丁雪峰这小子还有这问题。我一直觉得他人不错，也年轻，可惜了。”
-　　为选县委书记曾找622人谈话
-　　吕梁官场经历强震后，“灾后重建”工作就一直处于媒体的聚光灯下。
-　　政知道梳理发现，2015年吕梁市至少五次发布干部任前公示，最多一次，吕梁市委组织部对40名拟任职干部情况进行对外公示。除了公示，在干部考察预告公布程序上，对比其他省市，吕梁市也做得非常细致。拿2015年2月27日出版的《吕梁日报》为例，其在头版显著位置刊登了《干部考察报告》，这则报告不仅公示了被考察干部的基本情况，而且还公示了考察组组长、副组长和成员名单及职务，甚至还注明了每个考察组成员的籍贯，以及考察组的手机电话。
-　　值得注意的是，考察报告显示，每名拟被提拔的考察对象都有一个4名同志组成的考察组，其中组长为吕梁市当地副市级干部，副组长为山西省委组织部处级干部，两名成员一名为吕梁市委组织部干部、一名为吕梁市纪检委干部。
-　　除了从程序上为选官严格把关，在方式上，山西也费尽了心思。政知道在去年11月的文章《王儒林选任山西厅官的四大看点》【关注“政知圈”，回复1109即可查看】曾经总结过：在王儒林主政下，山西打出了“三个一批”组合拳：要甄别处理一批不廉洁的干部，调整退出一批不作为的干部，掌握使用一批善作为的好干部。还提出坚持“六查”、“一倒查六整治”、“六全程”、“五必审”等多种办法。
-　　再说说吕梁的实际情况。《山西日报》曾撰文讲述山西从严治吏一年的情况，文章提到：在腐败重灾区吕梁市，省委采取了很多办法，寻找能够做县委书记的人选。省委组织部在该市直接谈话就有622人，并在此基础上形成一个名单。然而，这个名单上排在第二位的，半个多月后就被“牵进去了”，还有一个拍胸脯打保票说自己没问题的，也在一个月内“掉进去了”。
-　　上述文章还披露了孝义市市委书记、省管干部马文革的选任经历。马文刚当时是从省委政研室副主任调任至吕梁市委常委、孝义市委书记。据悉，他的整个选任过程从工作简历、个人有关事项到家人、邻居都经过了深度考察，还有政治素质、工作能力的考核，关关从严从实。
-　　如今，重建两年，吕梁也迎来了一丝改观。《山西日报》今年2月初撰文总结称，2015年底，朔州、吕梁两市人大、政府、政协领导班子换届，由于认真落实干部工作各项政策规定，没有发生一起拉票贿选等违反换届纪律的行为，被干部群众称之为“多年来秩序和风气最好的一次换届”。
-　　资料|山西日报、吕梁日报、工人日报、南方周末、吕梁市政府网站、北京青年报</body></doc>
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-<doc><id>178</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438024532.shtml</url><title>儿科本科停招17年 卫计委或将协调恢复</title><datetime>2016-02-21 19:31:00</datetime><body>　　央广网北京2月21日消息（记者马闯冯会玲）据中国之声《全国新闻联播》报道，进入全面二孩时代，儿科医生的紧缺正受到社会各界越来越多关注。有报道称，国家卫计委正协调教育部恢复儿科学专业本科招生，并将此列为2016年的工作要点之一。这意味着，从1999年起停止招生的儿科学专业将有望在时隔17年后恢复本科招生。
-　　据了解，1998年教育部为拓宽专业面，决定自1999年起停招儿科本科专业。目前，绝大多数医学院到研究生阶段才细分儿科专业。官方并未发布儿科医生全国缺口的底数，但有业内人士推测我国儿科医生缺口在20万。
-　　在江苏，据估算，全面两孩政策放开，将使江苏全年新生儿数量增加十几万。目前，全省产、儿科床位和医生配比分别为1:0.35和1:0.37，对照国家1:0.8的标准，连一半都达不到。
-　　江苏省卫计委副巡视员洪浩预测，满足二孩政策，更重要的是缺产科医生和儿科医生，如果完全满足社会需要，不要造成这么紧张，应该各需要2万人。
-　　一边是家长疾呼儿科“看病难”，而另一边却是日益捉襟见肘的儿科资源。
-　　一名医学院毕业生表示，儿科人才紧缺，只是表面原因，其背后是儿科“费力不讨好”，职业吸引力差。孙荷所在的医院是新疆一家三甲综合性医院，招聘医生均要求研究生毕业，但儿科例外。“现在招研究生的话，到儿科来的几乎没有，全部都是调剂过来的。去年新生儿科招了八九个学生，最后走的还剩一两个。”
-　　对此，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示：未来多部门将会从教育、职称评定等多方面解决这一难题。“在教育方面要加强产科、儿科学历教育的人才培养，在有条件的高校探索开设大学本科助产和儿科专业，加强相关专业的招生培养。在职称评定、薪酬分配等方面都要加强对助产士、产科医师、儿科医师、护士等给予倾斜，要改善在这些岗位工作的医护人员的待遇，增加这些岗位的吸引力。”</body></doc>
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-<doc><id>179</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438022441.shtml</url><title>中国新建住宅将推广街区制 不再建封闭住宅小区</title><datetime>2016-02-21 18:40:00</datetime><body>　　【我国将原则上不再建设封闭住宅小区】《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
-　　【城市公园原则上要免费向居民开放】未来城市将会有更多绿色“留白”。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。</body></doc>
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-<doc><id>18</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438122386.shtml</url><title>香港4名女子7小时内连环遇袭 警方缉捕殴女狂徒</title><datetime>2016-02-22 17:08:00</datetime><body>
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-图为案发的荣昌邨。香港《明报》网站/卫永康摄
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-图为案发的富昌邨富诚楼对开。（香港《明报》网站/卫永康摄）
-　　中新网2月22日电 据香港《明报》网站报道，香港深水埗3条屋邨上周惊现狂徒，7小时内涉连环打伤4女，警方经初步调查后，将案件合并调查，转交深水埗警区重案组跟进。　　首宗伤人案发生于19日下午4时许，一名17岁李姓少女途径富昌商场时，突然遭一名30至40岁男子扑出，并用插头施袭，逞凶后逃之夭夭。　　李女头部受伤，由途人发现及报警。警方接报赶至将李女送院治理。相隔约14分钟后，一名女子报案指在富昌邨富诚楼对开，遭一名陌生男子拳殴。　　及至当日晚上10时许，一名22岁吴姓少女，行经深水埗荣昌邨荣杰楼地下时，突然被一名男子用拳头及玻璃樽施袭，导致鼻部流血，对方得手后逃去无踪。　　约11分钟后，相距约650米的南昌邨昌安楼发生另一宗相类案件。20岁吕姓少女在上址对开，亦遭一名身份不明男子拳殴脸部，凶徒立即逃走。吕女口部受伤，自行报警。　　区议员梁文广表示，首次发生案件后收到其中一名受害人求助，她脸部损伤，21日接受手术，目前心情尚未平伏。　　梁文广指，富昌邨、荣昌邨长期治安良好，今次案件为首次发生，事后收到不少街坊查询，提醒居民屋邨办事处提供夜间接送服务，如有需要，可以在任何时间联络处方求助。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>180</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438021787.shtml</url><title>包惠任四川达州书记 前任焦伟侠当选省人大秘书长</title><datetime>2016-02-21 18:21:00</datetime><body>
-　　达州市委委员、常委、书记包惠。
-　　中新网成都2月21日消息，记者从四川省达州市委21日召开的全市领导干部大会获悉，四川省委组织部副部长沈晓玲宣布了中共四川省委关于达州市委主要领导调整的决定：包惠同志任中共达州市委委员、常委、书记，焦伟侠同志不再担任中共达州市委书记、常委、委员职务。
-　　资料显示：包惠（女，汉族）1963年8月出生于云南宣威，1983年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作，西南交通大学管理科学与工程专业毕业，博士研究生，高级会计师。此前任中共达州市委副书记、达州市人民政府市长。
-　　1980年9月至1998年12月期间，包惠在西南交通大学学习并参加工作。1998年12月至2001年7月，包惠任职成都市青羊区副区长。一直到2012年11月，包惠先后担任了成都市环保局局长，成都市委常委，市总工会主席，成都市委常委、统战部部长，成都市委常委、宣传部部长等职务。2012年9月，包惠到达州任中共达州市委副书记。2012年11月至今，包惠还先后担任达州市人民政府副市长、代理市长，中共达州市委委员、常委、副书记，达州市人民政府市长等职务。
-　　今年59岁的焦伟侠，已在2016年1月29日的四川省第十二届人民代表大会第四次会议上，被选举为四川省第十二届人民代表大会常务委员会秘书长。</body></doc>
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-<doc><id>181</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438021673.shtml</url><title>王秀芳因年龄原因不再担任安徽省政协副主席</title><datetime>2016-02-21 18:18:00</datetime><body>
-王秀芳
-　　2月21日上午，安徽省政协十一届四次会议闭幕会在安徽大剧院举行，会议补选徐立全为政协第十一届安徽省委员会副主席。王秀芳因年龄原因，不再担任政协第十一届安徽省委员会副主席职务。
-　　此外，大会还补选朱文根、朱新中、许崇信、张腊梅（女）、林乐、徐东平、徐继龙、潘祖华为政协第十一届安徽省委员会常务委员。
-　　王秀芳简历
-　　王秀芳，女，汉族，1953年1月生，河南永城人，1973年2月入党，1970年12月参加工作，在职研究生学历，管理学硕士。现任省政协副主席、党组副书记，省总工会主席、党组书记。
-　　1970年12月安徽省生产建设兵团砀山果园场知青；1974年12月蚌埠市纺织厂工人；1977年3月至1980年1月在上海纺织工学院纺织系棉纺专业学习；1980年1月起历任淮北市第二纺织厂细纱车间技术员、副主任、副书记；1984年4月任淮北市第二纺织厂副厂长；1985年6月任淮北市第二纺织厂党委书记；1987年9月起任共青团安徽省委副书记、党组成员；1992年3月任省轻工业厅(总会)副厅长(副会长)、党组成员(1992年2月至5月参加省委党校培训班学习；1997年8月至1998年8月参加省首期高级管理人才培训班学习，其中在美国马里兰州大学学习半年)；2000年5月任省经贸委副主任、党组副书记；2001年9月任省总工会主席、党组书记(其间：2003年12月取得中国科技大学管理科学与工程专业在职研究生学历并获管理学硕士学位；2004年2月至2005年1月在中央党校培训班学习)；2005年8月任省委常委，省总工会主席、党组书记；2011年10月任省政协党组副书记，省总工会主席、党组书记；2012年2月任省政协副主席、党组副书记，省总工会主席、党组书记。中共十七大代表。十届、十一届全国人大代表。（简历来源：安徽省政协官网）</body></doc>
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-<doc><id>182</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438021593.shtml</url><title>开国大将粟裕将军夫人楚青逝世 享年93岁</title><datetime>2016-02-21 18:16:00</datetime><body>
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-　　1941年，粟裕同夫人楚青（右）在苏中。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从粟裕与楚青的女婿陈小鲁处获悉，开国大将粟裕将军的夫人楚青女士于2016年2月21日上午10时5分在北京逝世，享年93岁。
-　　据楚青女士亲友提供的信息显示，楚青原名詹永珠，1923年出生于江苏扬州。父亲詹克明是一位银行家。楚青小学毕业后，以优异的成绩考入省属扬州中学。1937年12月，扬州沦陷后，楚青就读于上海省立扬州中学沪校班。

-　　楚青于1938年在皖南参加新四军，进入新四军教导总队第八队、新四军军部速记训练班学习，1939年3月加入了中国共产党。
-　　据中国共产党新闻网介绍，1939年春，粟裕和楚青相识于皖南。当时，粟裕回军部参加周恩来召开的会议，而楚青则刚参军不久，正在军部速记班学习。第一次见面，楚青认为粟裕是找她谈工作分配问题，遂告诉粟裕，她希望能到前线去，当侦察员，直接打鬼子。粟裕笑了，说：“你这个人志气倒不小！”
-　　一个多月后，粟裕写了封信寄给楚青，表达了自己的爱慕之情。楚青却没有回信。不久，粟裕又写了第二封信，托江南指挥部二支队政治部主任王集成到军部办事之机，当面交给楚青。王集成一边递信给楚青，一边开玩笑说：“你要请我吃糖啊，给你带好东西来了！”孰料，楚青把信拿在手上，看也没看，就撕碎了。粟裕怎么也没想到会是这样的结果，失望之余，却更了解楚青与众不同的性格。他说：“我无法责怪她，因为她有选择的自由。”
-　　也是机缘巧合，楚青在军部速记班毕业后，被分配到粟裕任副指挥的江南指挥部工作，并且同住在一座楼里。楚青的心情异常矛盾：这满足了她到前方的愿望，却又怕遇到麻烦。为此她刻意采取回避态度，尽量减少与粟裕的接触。粟裕却若无其事，对楚青等几个女兵工作上严格要求，并亲手帮助、指导她们搭建草房。楚青渐渐地减轻了戒备之心。但是，当粟裕再次对楚青表白心迹时，楚青回答道：“国恨家仇，我现在不想谈个人问题。”
-　　此事很快传开，有人说楚青“太清高”、“太骄傲”，最后连老搭档陈毅也出面劝说：“干脆换一个吧，我等着喝喜酒哩。”粟裕却摇摇头：“不行啊，我已经把她挂在心上了。”陈毅说：“你呀，恋爱观和指挥作战一样，认准了目标就不再改变。”
-　　粟裕默默地等待着，这一等就是三年。这三年，粟裕横渡长江，决战黄桥，开辟苏中，战火中盛年壮志，英姿勃发。楚青对粟裕也由认识到深知，由敬佩到爱慕，一度搁浅的爱情之舟，终于扬帆起航。
-　　1941年12月26日，粟裕与楚青在黄海之滨一个名叫石家庄的小村里结成终身伴侣，并相携走过了40余年的风风雨雨。粟裕逝世后，楚青填词悼念：“长相忆，兄长与伴侣。甜酸苦辛共品尝，崎岖坎坷相扶携，能不记心里。”
-　　此外，楚青还写过一首《遣怀》诗，以此寄托与粟裕共同战斗、生活40多年的无限深情：“时晴时雨正清明，万里送君伴君行。宽慰似见忠魂笑，遣怀珍惜战友情。唯思跃马挥鞭日，但忆疆场捷报频。东南此刻花似锦，堪慰英灵一片心。”</body></doc>
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-<doc><id>183</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438021345.shtml</url><title>詹夏来、花建慧、梁卫国当选安徽省人大副主任</title><datetime>2016-02-21 18:06:00</datetime><body>　　新安晚报安徽网(www.ahwang.cn)讯今天下午，安徽省第十二届人大六次会议胜利闭幕。大会以无记名投票的方式，选举詹夏来、花建慧、梁卫国为安徽省第十二届人民代表大会常务委员会副主任。
-　　大会选举马立克、史涤云、朱士群、纪冰、李行进、吴旭军、沈干、陈启涛、南晓敏、徐建、郭再忠、黄晓求12位同志为安徽省第十二届人民代表大会常务委员会委员。
-　　随后，大会以电子表决的方式，表决通过安徽省第十二届人民代表大会部分专门委员会主任委员、副主任委员名单。
-　　新当选的省人大常委会副主任、省人大常委会委员和通过的省人大部分专门委员会主任委员、副主任委员进行了宪法宣誓。
-　　新安晚报、安徽网记者叶晓陈群</body></doc>
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-<doc><id>184</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438021325.shtml</url><title>中央部署城市发展路线图：拒绝“大洋怪”建筑</title><datetime>2016-02-21 18:04:00</datetime><body>　　[中央部署城市未来发展“路线图”]《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，通过一个个破解城市发展难题的“实招”和“时间表”，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”。
-　　[违反城市规划将被严肃追责]针对城市规划执行难问题，最新印发的《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》进一步强化了规划的强制性，提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。
-　　[拒绝“大洋怪”中央提建筑“八字”方针]针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化传承堪忧等现状，《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，防止片面追求建筑外观形象，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。鼓励国内外建筑设计企业充分竞争，培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，倡导开展建筑评论。
-　　[未来十年三成新房工厂造]“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子，能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。
-　　[未来城镇住房改革明确两大方向]《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
-　　[我国将原则上不再建设封闭住宅小区]《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
-　　[城市公园原则上要免费向居民开放]未来城市将会有更多绿色“留白”。《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。（记者王立彬、韩洁、何雨欣、郁琼源）</body></doc>
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-<doc><id>185</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438019318.shtml</url><title>这些70后高官背景让人刮目相看 </title><datetime>2016-02-21 16:54:00</datetime><body>　　撰文|高楼编辑|紫汐
-　　近期有位年轻干部颇受人关注，出生于1972年的侯顺利出任全国供销合作总社党组成员，进了班子并跻身中管干部行列。
-　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前曾为大家介绍过70后高官，全国31个省、直辖市、自治区的四套班子中，只有一位副部实职，那就是上海副市长时光辉。事实上，70后干部已经不年轻，出生于1970年的，今年将满46岁，出生于1975年的，今年的将满41岁。时光倒退10年，这个年龄段的干部晋升部级十分常见。
-　　不过，按照新的干部政策，现在不唯年龄论，不简单以年龄划线，因此60后、70后、80后甚至85后的概念都在逐渐淡化，但社会对优秀年轻干部的关注并没有改变，因为这个社会依旧鼓励后起之秀。
-　　那么，当前，什么样的年轻干部能够获得重用呢？很多人给出的答案依然是团干部。长安街知事（微信ID:Capitalnews）此前多次谈论过团干部的问题，由于做青年工作的需要，加之共青团本身级别较高，团干部很年轻时就到达了一定级别，又能在一定年龄转岗，自然就成为了中高级领导干部中较为年轻的群体。如今，群团组织改革正在整体推进，干部任用的思路也在发生变化，一方面年龄因素逐渐弱化，另一方面，团干部转岗后要经历多岗位的历练，不再“一步到位”。
-　　总体来看，团干部的进步速度是放缓的。团中央书记处书记汪鸿雁46岁，徐晓44岁（均为70后），虽为中管干部，仍为正局级。在这个年龄段，曾任团中央书记处书记的赵勇、孙金龙、杨岳等人都已晋升副部或转任地方要职。
-　　从侯顺利的简历中，我们可以看到一些新变化。他并不像许多团干部那样拥有名牌大学的光环，曾因家境原因放弃考大学，进入中专供销专业学习，毕业后在家乡供销社“站柜台”。虽然起点不高，但他积极钻研，在基层岗位上业绩突出，也同样获得了被重用的机会。
-　　站柜台，很多人对这种基层工作很不在乎。可侯顺利站柜台却和别人不同，他懂得研究顾客心理，在工作中不断摸索销售方法，时间长了就总结出一套自己独有的营销技巧。很快，由于业绩突出，他被调到上级单位工作。
-　　27岁时，侯顺利担任位于北京怀柔的天惠药业股份有限公司董事长。他接手之前，这个企业几乎快要倒闭。上任后，侯顺利给公司确立了“龙头企业＋种植协会＋农户”的产业化经营模式，带领农民科学种植西洋参，在怀柔、密云、延庆、顺义等区县及外省市建立种植基地1.5万亩，带动农户8000多户。仅用3年的时间，该公司销售额从1000多万元增长到8000多万元，成为当时国内生产销售国产西洋参的龙头企业。胡锦涛、贾庆林等中央领导同志曾先后视察基地，并对公司采用的农业产业化订单模式给予了充分肯定。
-　　此后，侯顺利一直很顺利。在中华全国供销合作总社选拔新合作商贸连锁集团有限公司领导班子时，他从众多的应聘者中脱颖而出，成为“新合作”的总经理。那一年，侯才31岁。
-　　别以为侯顺利能脱颖而出，完全因为企业干部政策灵活，能被破格任用。相对于公务员而言，企事业单位员工从普通干部提拔到处一级台阶相对较少，其中优秀者的提拔速度要比公务员一级一级熬快一些。但反过来说，竞争强度也是不一样的，企事业单位有着明确的考核指标，每一个层级的职工人数远超同一级别的公务员人数，比如一个处，加上处长副处长也就不到10人，而一个企业的处级部门（车间、分公司），职工人数少则几十，多则上千，其竞争难度可想而知。要想在这么多精英中“冒头”且服众，业务能力和工作业绩必须是极其出类拔萃的。简而言之，就是我们常说的行业尖兵。
-　　除了侯顺利之外，其他几位70后高级干部，也都是各自领域的业务能手，上海副市长时光辉，是市政工程领域专家，38岁当区长；中纪委第七纪检监察室主任李欣然，去年11月刚从第六纪检监察室主任转任而来，六室负责北京、天津、河北、山西四省市的纪检监察工作，李在这一岗位上打虎业绩斐然；1975年出生的团中央书记处书记傅振邦，此前没有在团系统工作过，他在三峡集团及相关企业工作了20年，干过工程建设、财务、资本运营等多项工作，又当过地市领导，既是行业尖兵，又拥有丰富的基层经历，“背景”自是不一般。
-　　当前，干部任用一方面强调逐级晋升，履历完整，另一方面，许多专业素质过硬的干部也被大胆使用，这一用人思路在军改过程中得到了集中体现。军队用人聚焦“能打仗、打胜仗”，像李作成、刘振立、刘小午等一大批长于行伍，指挥有方的带兵将领得到了重用，仕途走上快车道。
-　　习总近日调研中央媒体时也特别提出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势，要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。
-　　老话说，是金子，总能发光。真正的人才得到重用，确是国家和民族之幸。
-　　资料来源：中华全国供销合作总社官网、新合作商贸连锁集团有限公司网站、中纪委监察部网站、新华网、人民网、新疆日报等</body></doc>
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-<doc><id>186</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438015783.shtml</url><title>北京“铁腕”治霾两年间：PM2.5年均浓度降一成</title><datetime>2016-02-21 15:27:00</datetime><body>　　新华社北京2月21日电（记者孔祥鑫）压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘……防治大气污染、治理PM2.5已经成为北京两年来工作的重中之重。北京市民也许还对去年12月份持续的雾霾天气记忆犹新，但在北京市环保局总工程师于建华看来，北京的蓝天正在不断增多。　　“2014年和2015年两年，北京市大气污染防治采取了前所未有的力度。”于建华说，“为建设国际一流和谐宜居之都，我们制订实施了年度清洁空气行动计划，在压减燃煤、严格控车、调整产业、依法治理、强化管理等方面采取了一系列重大举措，取得了积极成效。”　　北京市环保局提供的数据显示，2015年北京市空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%。百姓最关心的PM2.5两年间下降了一成多。　　“蓝天难现”“繁星无影”……大气污染严重成为北京市“大城市病”重要的病症之一，持续的重度雾霾也严重困扰着市民百姓的正常生活。　　于建华介绍，2015年北京再次修订并发布实施了《北京市空气重污染应急预案》，特别是将停限产企业数量增至2000余家，在橙色及以上预警级别增加了全市重型车辆禁行的规定等。2015年北京两次启动空气重污染红色预警，有效缓解了空气重污染时污染物积累。　　东北燃气热电中心、西北燃气热电中心建成投运；京能、国华、高井燃煤电厂关停……两年来，北京市在压减燃煤方面实效显著。全市完成核心区5.1万户平房“煤改电”，基本实现核心区“无煤化”；全市完成1.3万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，城六区基本无燃煤锅炉。全市燃煤总量压减到1200万吨以内。　　2014年以来，北京先后发布实施了《北京市新增产业的禁止和限制目录》以及《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》。两个目录是对北京经济发展做“减法”。在北京市许多基层干部看来，这在以往是不可思议的事情。　　两个目录直接导致北京退出污染企业718家。在石化、汽车制造、家俱等行业实施企业环保技改工程，减排挥发性有机物3.1万吨，将大气主要污染物的排污收费标准提高15倍左右，对大气主要污染物实际排放浓度控制在标准限值50%以下的企业减半征收，政策减排效益明显；组织300多家企业开展清洁生产审核。　　“北京对于空气质量的要求越来越高，对于环保标准的要求也越来越严。”北京家具协会会长何法涧介绍，家具行业是北京禁止和限制新增的主要行业之一，企业的生存发展遇到了暂时的困境，不少企业开始寻求转型升级之道。对于北京市治理雾霾的重大战略，各个行业和企业都在积极配合。　　2014年关停34家无行政许可搅拌站；2015年关停33家无行政许可搅拌站；五环路内的混凝土搅拌站基本关停……如今，扬尘控制作为企业市场准入条件。数据显示，2015年，在北京共33家施工单位因此暂停在京投标。　　“自从实施《北京市大气污染防治条例》以来，北京市密集开展了‘零点行动’‘大气执法周’‘整治违法排污企业保障群众健康’‘环保大检查’等专项行动。”于建华表示，对于违法违规行为，北京铁腕执法，绝不姑息。　　两年来，北京市环保系统处罚大气类环境违法行为3431起、罚款7792.15万元；处罚排放超标车辆2.24万辆（次），罚款1020.83万元。特别是曝光了“大气条例第一案”、“大气条例最高罚单”等典型案例，起到了震慑一批、影响一片的作用。　　以大气治理为突破口，北京市的雾霾行动也推进了京津冀协同发展。通过全力推进联防联控，京津冀区域空气质量明显改善。　　数据显示，2015年京津冀三地空气中PM2.5、PM10、SO2和NO2浓度分别比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空气重污染天数明显减少。　　“京津冀三地的生态环境联防联治力度加大。”北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣介绍，两年来，北京市与承德市跨区域碳交易试点取得实质性进展。10万亩京冀生态水源保护林、京津风沙源治理二期、51万亩张家口坝上地区退化林分改造、10.3万亩密云水库上游稻改旱、张承地区水资源环境治理等一批生态合作项目全面完成。　　“以国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京津冀协同发展生态环保规划》为统领，北京市牵头组织编制《京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划》。”于建华介绍，北京市环保部门牵头搭建了覆盖京津冀及山西、内蒙古、山东、河南的空气质量预报预警会商平台，实现了京津冀及周边地区七省区市环境监测部门的空气质量实时视频会商。　　“在北京市近两年举办的重大活动期间，七省区市每日会商，对可能发生的空气重污染提前预警，为保障重大活动空气质量提供了良好的技术支撑。”于建华说。</body></doc>
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-<doc><id>187</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438015722.shtml</url><title>常丽虹去“代”转正 履新河北承德市长</title><datetime>2016-02-21 15:26:00</datetime><body>常丽虹　　代理河北承德市长两个多月后，常丽虹正式出任市长一职。　　据《河北日报》2月21日报道，在2月20日闭幕的承德市第十三届人民代表大会第五次会议上，常丽虹当选承德市人民政府市长。　　官方简历显示，1962年9月出生的常丽虹（女）是河北清苑人，1986年11月加入中国共产党，在职研究生学历。　　1984年7月从河北大学汉语言文学专业毕业后，常丽虹一直在河北省内任职，曾担任河北省妇联副主席、党组副书记等职。　　2008年2月，常丽虹调任河北省邢台市委常委、副市长，市政府党组副书记，并于2010年1月兼任邢台市七里河新区管理委员会主任。　　2013年7月，常丽虹离开邢台市，调任河北省残疾人联合会党组书记，省残联第六届主席团副主席，省残联第六届执行理事会理事长。　　2015年11月30日，承德市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，接受周仲明辞去承德市人民政府市长职务的请求，并报承德市第十三届人民代表大会第五次会议备案。任命常丽虹为承德市人民政府副市长、代理市长。　　2015年10月，周仲明接替已落马的郑雪碧出任河北承德市委书记。</body></doc>
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-<doc><id>188</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438015674.shtml</url><title>郭子玉任空军装备部总工程师 李铁石任副总工程师</title><datetime>2016-02-21 15:25:00</datetime><body>
-郭子玉
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）从空军政治部出版的《空军报》获悉，空军装备部近期出现人事调整，郭子玉出任该部总工程师，李铁石出任副总工程师。
-　　公开报道显示，郭子玉曾任空军装备部航材部部长、空军装备部副总工程师等职，少将军衔。李铁石毕业于沈阳航空航天大学，曾任空军装备部工厂管理部部长。
-　　空军装备部近期人事调整颇为频繁。澎湃新闻于2015年11月报道了原任空军装备部副部长的李凡少将接替袁强担任空军党委常委、空军装备部部长的消息。
-　　2015年12月，原兰州军区空军装备部部长吴鸿出任空军装备部副部长。</body></doc>
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-<doc><id>189</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438015626.shtml</url><title>石油大学教授王曰才逝世 为中国测井专业奠基人</title><datetime>2016-02-21 15:25:00</datetime><body>
-王曰才先生图片来自网络
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国石油大学（北京）官网获悉，中国石油大学(北京)原地球物理与信息工程学院教授、地球物理测井专业奠基人王曰才先生，因病医治无效，不幸于2016年2月15日22时32分在北京逝世，享年93岁。
-　　公开资料显示，王曰才1923年5月15日出生于北京，1951年1月加入中国共产党。王曰才1946年7月毕业于日本九州大学采矿系本科，同年9月在该校物理探矿研究室读研究生。为把所学知识报效祖国，王曰才1947年底回国。1948年，他进入了设在上海的中国石油公司，被分派到甘肃玉门油矿，从事测井工作和建站工作，先后任技术员、工程师。
-　　1954年8月之后，王曰才先后在北京石油学院、华东石油学院、石油大学（北京）任教。1979年11月至1984年9月王曰才出任华东石油学院勘探系主任。
-　　王曰才1954年9月晋升为副教授，1980年11月晋升为教授，1992年享受国务院政府特殊津贴，1994年3月退休。
-　　据《中国石油大学报》介绍，1955年初，石油工业部根据石油工业发展的需要，决定在北京石油学院创建第一个石油测井工程专业，7月，学院转来北京地质学院物探专业53、54级120名学生，招收新生60名，9月开课。学校把创建测井教研室、开设测井专业课的重担压在了来校工作不久的王曰才的肩上。
-　　当时，国内还没有专门的测井专业，在大学建立测井专业，在我国是头一次，是一项开拓性的工作，面临的问题很多，一缺师资，二无教材，三无实验室。面对困难，王曰才暗下决心：“石油工业发展需要测井专业人才，困难再多再大，我们也要想办法克服。”
-　　王曰才先后编写出《矿场地球物理方法及仪器设备》、《电法测井》、《非电法测井》、《测井资料综合地质解释》等教材。1957年，第一批测井专业学生毕业了，一部分留校，充实了地球物理教研室师资，大部分分配到全国各石油厂矿及地质部。</body></doc>
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-<doc><id>19</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438121518.shtml</url><title>涉嫌煽动旺角暴乱 香港激进政治组织头目被捕</title><datetime>2016-02-22 17:07:00</datetime><body>　　中新社香港2月22日电 涉嫌煽动他人参与旺角暴乱的香港“本土民主前线”发言人黄台仰21日被警方拘捕。在其藏匿的居所，警方检获一批可制作炸弹的化学品、电磁炮等违禁武器以及壮阳药，同时检获约53万港元现金。　　旺角暴乱至今已逾10日。8日至9日旺角暴乱初期，黄台仰站在车顶指挥群众集结。暴乱期间，不知所终，但当日上午高调接受电台访问时指，掷砖头“不算十分激烈动作”。　　旺角暴乱后，警方拘捕20多名“本土民主前线”成员。11日黄台仰在网上发表所谓“宁为玉碎，不作瓦全”的言论后，便一直失踪。由于黄台仰涉嫌煽动他人参与暴乱，警方曾到其将军澳家中围捕，又向其亲友查问不果，于是展开通缉。　　据《星岛日报》等港媒报道，黄台仰为逃避追捕，过去10多天匿藏于天水围一个公屋单位，甚少露面。期间，有人发现黄台仰踪影，遂通过警方热线举报，警方追踪确定其藏匿位置。　　21日下午，警方掩至目标单位破门而入，制服疑犯。警方在屋内拘捕黄台仰以及将其藏匿家中的张姓男子。张姓男子涉参与暴动及协助罪犯。　　在屋内，警方检获大批现金与违禁品，包括一支伸缩警棍、保护装备、100粒壮阳药、“V煞”面具、一支电磁炮与一批化学品。化学品分水剂与固体，包括可制炸弹的硝酸铵、另三氧化硅与聚乙二醇等，电磁炮可发射子弹。　　警方还在屋内搜获53万港元现金，正调查是否有人捐助作暴乱经费，抑或有人准备潜逃之用。　　据警方21日晚9时30分许发布的消息，旺角暴乱至今共拘捕72人，包括63男9女。警方正继续调查案件，不排除有更多人被捕。　　黄台仰去年初成立激进政治组织“本土民主前线”，曾先后在上水、屯门等地以“反水货客”为名，侮辱、挑衅内地游客。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>190</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438015493.shtml</url><title>农业银行：董事长刘士余已提出辞呈</title><datetime>2016-02-21 15:23:00</datetime><body>
-　　刘士余先生因工作需要，已向本行董事会提出辞呈，请求辞去中国农业银行股份有限公司（以下简称“本行”）董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。
-　　根据《中华人民共和国公司法》、《中国农业银行股份有限公司章程》的规定，刘士余先生的辞职信于今日送达本行董事会并生效。刘士余先生确认与本行董事会无不同意见，也没有就本人的辞职需要知会本行股东及债权人的任何事项。
-　　本行董事会对刘士余先生任职期间为本行发展做出的卓越贡献表示衷心感谢。
-　　特此公告。
-　　中国农业银行股份有限公司董事会
-　　二一六年二月二十一日</body></doc>
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-<doc><id>191</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438014593.shtml</url><title>G20财长会举行 中国产能过剩或是重要议题</title><datetime>2016-02-21 15:02:00</datetime><body>
-
-　　【写在前面】
-　　下周，2016年首次G20财长和央行行长会议将在上海举行。中国财政部副部长朱光耀日前表示，会议将先期为全球宏观经济治理展开沟通协调。而日本财务大臣麻生太郎也曾透露了会议的重要议题，他表示，中国产能过剩及过度的金融信贷、油价下跌，以及关于美国利率政策与市场的沟通将是本次会议的重点。在全球经济复苏进程依然迷茫的2016年，G20财长和央行行长会议无疑将为市场传递出更为清晰的经济信号。
-　　而在数据方面，下周包括美欧、日本在内的多个重要经济体都将发布包括GDP、CPI、PMI在内的多个经济数据，以帮助市场判断未来各国的经济状况和货币政策走势。</body></doc>
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-<doc><id>192</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438013934.shtml</url><title>赤溪村书记：感谢人民网传来总书记的特别回信</title><datetime>2016-02-21 14:40:00</datetime><body>　　人民网宁德2月19日电（记者唐维红赵艳红潘婧瑶）“我真的是很紧张也很激动，没有想到能跟总书记这样‘见面’！”福建省宁德市赤溪村支书杜家住对人民网记者表达着自己激动的心情。今日上午，习近平总书记通过人民网视频连线，与被称为“中国扶贫第一村”的赤溪村村民视频连线，杜家住代表全村人向总书记汇报了赤溪村的扶贫新进展。
-
-　　杜家住说，感谢《人民日报》30多年来一直关注赤溪，感谢人民网这个平台。“我想象不到，竟然能通过网络视频的方式见到总书记，听到总书记对我们的肯定和关心，感觉很真实、很亲切。”
-　　春节前，人民日报人民网记者深入福建宁德赤溪村采访，并于2月1日，在人民日报头版头条、10版整版和人民网首页头条刊发了赤溪村脱贫致富的报道，引发强烈反响。采访期间，杜家住托人民日报人民网记者给总书记带去了一封信。
-　　春节过后，人民网记者再次回到赤溪村“走基层”，并在今天与总书记进行了视频连线。杜家住在连线中向总书记再次汇报了此前信中所写的赤溪村新变化：“杨赤公路正式通车，村民年人均纯收入达到13600元。您倡导我们保护下来的绿水青山，真正的变成了老百姓山上的银行。全村贫困率从80年代的92%，下降到现在的1%。”
-　　在人民网演播室，总书记给杜家住和赤溪村民传来了“特别回信”。他说："中国扶贫第一村’这个评价是很高的，这里面也确实凝聚着宁德人民群众、赤溪村的心血和汗水。我在宁德讲过，滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞，你们做到了。你们的实践也印证了我们现在的方针，就是扶贫工作要因地制宜，精准发力。”
-　　1988年-1990年，习近平在担任宁德地委书记期间曾“四下基层”，亲身参与当地的扶贫工作。此后，他也始终关注这里的发展。去年1月29日，习近平总书记在一份介绍宁德市赤溪村扶贫工作的文件上作出重要批示：“30年来，在党的扶贫政策支持下，宁德赤溪畲族村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功，把一个远近闻名的贫困村建成了小康村。全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。要以‘时不我待’的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜、精准发力，确保如期啃下少数民族脱贫这块硬骨头，确保各族群众如期实现全面小康。”杜家住通过视频告诉总书记，这次批示让赤溪村村民“倍感振奋，欢欣鼓舞”。
-　　2015年，赤溪村民人均年收入达13600元，比2014年增加了近3000元。依托太姥山、九鲤溪的美丽风光和畲族民俗文化特色，赤溪大力发展乡村旅游，2015年共接待游客15万人次。历经十年“输血”就地扶贫、十年“换血”搬迁扶贫、十年“造血”的“旅游+产业”扶贫，赤溪村从三十多年前的贫困村，成为了如今的美丽村庄。
-　　杜家住告诉人民网记者，2016年伊始，赤溪又出现了可喜的变化。春节期间，村民都忙着接待络绎不绝的游客，连去邻村走亲戚都顾不上。“今年春节来的游客很多都是慕名而来，来看看我们‘中国扶贫第一村’的变化。村里的农家乐几乎爆满，有的游客中午都找不到空位吃饭。街上还常常堵车，游客的小轿车排着队一直堵到村口。旅游发展起来后，对农民思想冲击很大。大家都意识到，要主动寻求方法脱贫致富。”
-　　“在不久的将来，我们要完全消除贫困，确保少数民族群众一个也不掉队。”杜家住对总书记做出保证。总书记也希望赤溪村再接再厉，在现有取得很好成绩的基础上，自强不息，继续努力。“扶贫根本还要靠自力更生、还要靠乡亲们内生动力。但是党和国家会一直关心你们、支持你们。”
-　　为了消除赤溪村最后1%的贫困人口，杜家住盼望，在2016年，能进一步提升赤溪旅游扶贫的质量，借旅游推动生态农业产业发展，建立种植产业合作社，打造有赤溪特色的乡村美食品牌。“我们一定再接再厉，不断改进工作方式和作风，带领村民苦干实干，让村民的收入更上一个台阶！”
-</body></doc>
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-<doc><id>193</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438012945.shtml</url><title>人社部：正与财政部协调 逐步提高基础养老金标准</title><datetime>2016-02-21 14:10:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者吴为)今日的新京报报道了《中国社会保障发展报告2016》指出城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元水平，去年上调后仅提高至70元一事。中午，人社部农村社会保险司司长刘从龙向新京报记者透露，目前正在与财政部积极协调，将逐步提高城乡居民基础养老金标准。
-　　报告中提到了养老待遇群体间、地区间差距大的问题，指出基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元。昨日，在第二届全国社会保障学术大会上，十一届全国政协副主席张梅颖说：“养老金发挥作用非常有限，现在55块钱够什么?”
-　　刘从龙表示，现在城乡居民养老保险属于打基础的阶段，财政投入非常重要。同时也希望老百姓能够理解，国家财政的状况每一年都不一样。特别是近几年，财政上紧，花钱的地方很多，同时又在减税。
-　　刘从龙说，国家财政现在支持1.5亿人的养老金，这1.5亿人都是低收入甚至没有收入的人群。这说明作为社会主义国家，我们的执行力是很强的。“我们现在是从无到有了，将来肯定会从有到好，将来逐步提高。”</body></doc>
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-<doc><id>194</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438012584.shtml</url><title>媒体统计：证监会主席上任首周沪指5涨2跌</title><datetime>2016-02-21 13:58:00</datetime><body>　　法制晚报讯（记者蒲长廷谢家乐）根据中央决定，昨日中国证监会正式易帅：中国农业银行党委书记、董事长刘士余接替肖钢，担任证监会主席一职。
-　　法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者统计发现，截至目前，证监会一共“换帅”8次。从历任证监会主席在任期间沪指的走势看，新帅上任后首个交易日，共出现4跌3涨；上任后首周，则为2跌5涨。照此计算，下周沪指有大概率上涨。
-　　从前7任证监会主席的最终“成绩”来看，共有4位主席任期沪指累计上涨。其中第二任证监会主席周道炯任职期间沪指涨幅最大，超80%；而第四任证监会主席周小川在任期间跌幅最大，达13.27%。
-　　值得一提的是，记者查询历任证监会主席上任前的职位发现，他们多数都曾经在银行系统担任过一把手。例如周道炯曾任国家开发银行副行长、周小川曾任中国建设银行行长、尚福林曾任中国农业银行行长等。
-　　数据证监会“一把手”多有银行业工作经历
-　　法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者统计发现，截至目前，证监会一共“换帅”8次，除刘鸿儒和周正庆外，其余6任证监会主席都来自银行系统。例如周小川在任职证监会主席前为建行行长，尚福林在任职证监会主席前为农业银行行长。刚刚卸任的肖钢在2013年上任前，则为中国银行股份有限公司董事长。
-　　此外，刘鸿儒和周正庆也曾经任职于中国人民银行。
-　　4届证监会主席任期内沪指累计上涨
-　　从历任证监会主席在任期间沪指的走势看，有4位的任期内沪指累计上涨。此外，历任证监会主席上任后五个交易日，沪指上涨概率达到71.4%。
-　　历史数据显示，第一任证监会主席刘鸿儒和第五任主席尚福林上任后首周（5个交易日），沪指呈现下跌状态。其余5位证监会主席上任后，沪指首周均呈涨势。照此计算，下周沪指有很大概率上涨。
-　　观点
-　　证监会换帅
-　　政策面短期利好
-　　东吴证券认为，刘士余的政策倾向将主导市场的政策预期，是此次证监会换帅的焦点。在过去十年间，刘士余积极支持央行搭建银行间债市，成立交易商协会，推动短融和中票等一系列债市产品创新。他认为，解决资本市场问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资能力，光再融资是不行的。
-　　鉴于此，东吴证券预计，刘士余上任后，有可能会加快中央制定的“发展多层次资本市场，丰富直接融资工具”的战略部署，例如大力发展资本证券化，积极发展项目收益债、可转换债券等。这对盘活资金，去杠杆，扩大资本市场融资能力，将起到至关重要的作用。
-　　东吴证券表示，此次证监会换帅有利于政策面预期，可能会引起股票和债券市场的短期利好行情。从中长期看，人员更换并不表示政策调整。市场走势将依然以供给侧改革力度和政策宽松程度为主导。
-　　文/记者蒲长廷谢家乐</body></doc>
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-<doc><id>195</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438011842.shtml</url><title>王菲出任四川广元市委书记 马华不再担任另有任用</title><datetime>2016-02-21 13:39:00</datetime><body>
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-王菲
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从四川在线获悉，2月21日，四川省广元市召开全市领导干部大会，四川省委组织部宣布中共四川省委决定：王菲同志任中共广元市委书记。免去马华同志中共广元市委书记、常委、委员职务，另有任用。
-　　公开简历显示，现年53岁的王菲（1963.10）是四川巴中人，西南财经大学财政学专业研究生，经济学博士，注册会计师，1986年7月参加工作，1985年12月加入中国共产党。
-　　王菲此前长期在四川省基层工作，仕途起步于四川省巴中县，后曾担任通江县委副书记、县长，1998年出任通江县委书记，2000年时曾在国家经贸委挂职锻炼。
-　　2000年底，王菲出任巴中市副市长，期间在西南财经大学财政学专业学习，获经济学博士学位。

-　　2005年，王菲调任广元市委常委、副市长。2010年，王菲出任广元市委副书记，并在两年后出任广元市长。
-　　此次卸任广元市委书记的马华是一名藏族干部，出生于1957年7月，四川平武人。
-　　马华同样曾在四川省基层工作多年。据《华西都市报》报道，2008年汶川大地震发生时，时任广元市委副书记、市长的马华曾在现场指挥救援学生时面对镜头泣不成声，从而被媒体誉为性情市长。
-　　马华于2012年出任广元市委书记。</body></doc>
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-<doc><id>196</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438012053.shtml</url><title>常丽虹当选河北省承德市人民政府市长</title><datetime>2016-02-21 13:33:00</datetime><body>　　中新网承德2月21日电 (张帆)在2月20日闭幕的承德市第十三届人民代表大会第五次会议上，常丽虹当选河北省承德市人民政府市长。
-　　官方简历显示，1962年9月出生的常丽虹(女)是河北清苑人，1984年7月参加工作，1986年11月加入中国共产党，在职研究生学历。　　履历显示，1984年7月从河北大学中文系汉语言文学专业毕业后，常丽虹一直在河北省内任职，曾任石家庄地区妇联干部、妇联宣教部副部长、宣教部部长，石家庄市妇联宣传部部长，石家庄市井陉矿区副区长，河北省妇联副主席、党组副书记等职。　　2008年2月，常丽虹调任河北省邢台市委常委、副市长，政府党组副书记，并于2010年1月兼任邢台市七里河新区管理委员会主任。2011年8月，常丽虹任邢台市委常委、常务副市长，政府党组副书记，邢台市七里河新区管委会主任、党组书记。　　2013年7月，常丽虹调任河北省残疾人联合会党组书记，省残联第六届主席副主席，省残联第六届执行理事会理事长。2015年11月任承德市委副书记、市政府党组书记、副市长、代理市长。　　2015年10月29日，时任承德市长的周仲明出任河北承德市委书记。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>197</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438010073.shtml</url><title>四川市级政府一把手大调整 广元等4市换市长</title><datetime>2016-02-21 12:44:00</datetime><body>　　2月19日，四川省委组织部官方网站发布《干部任前公示》，公示了一批干部拟任职情况。
-　　上游新闻记者发现，广元、达州、眉山、宜宾等四市有了新的市长人选。
-　　四川省委组织部拟提拔12名干部
-　　四川组工网系四川省委组织部官网。四川省委组织部此次发布的《干部任前公示》（以下简称《公示》）共涉及12名干部。
-　　《公示》显示，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《四川省党政领导干部任职管理办法》的规定，为进一步减少用人失察失误，把干部选好选准，现将邹自景等同志拟任职情况进行公示。
-　　其中，现任广元市委副书记的邹自景拟提名为广元市市长人选；现任达州市委副书记的郭亨孝拟提名为达州市市长人选；现任乐山市委副书记、峨眉山市委书记(兼)的罗佳明拟提名为眉山市市长人选；现任宜宾市委常委、常务副市长杜紫平拟任宜宾市委副书记，拟提名为宜宾市市长人选。
-　　《公示》称，干部群众如对人选有不同意见，或认为人选在德的方面有不良反映，或有跑官要官、拉票贿选等问题以及违反廉洁自律的行为，请于5个工作日内(2月20日至2月26日)通过信函、电话和网络举报等方式向省委组织部干部监督处反映。
-　　广元书记、市长已调整
-　　上游新闻记者发现，拟提名为市长人选的四名干部全为“60后”，年龄最小的邹自景今年48岁。四人的学历也不低，邹自景为在职硕士研究生、郭亨孝为硕士研究生、罗佳明为在职博士研究生，杜紫平为党校研究生。
-　　此外，四人中除了杜紫平的现任职务是市委常委、常务副市长外，其他三人的现任职务均为市委副书记；四人中除罗佳明是异地调任（从乐山市到眉山市）外，其他三人的工作地不变。
-　　值得注意的是，四人担任现任职务的时间分别为3年4个月、1年11个月、3年6个月、2年9个月。
-　　据《四川日报》报道，21日，广元市召开全市领导干部大会，四川省委组织部宣布中共四川省委决定：此前担任市长职务的王菲任广元市委书记。免去马华广元市委书记、常委、委员职务，另有任用。
-　　记者了解到，曾长期担任成都市委常委的包惠现任达州市市长；宋朝华现任眉山市市长；徐进现任宜宾市市长。
-　　（上游新闻记者王鑫）</body></doc>
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-<doc><id>198</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438009887.shtml</url><title>朱镕基老部下刘士余执掌证监会</title><datetime>2016-02-21 12:35:00</datetime><body>　　拥有清华学历、上海经验、央行履历的中国农业银行董事长刘士余终于走上了更令人瞩目的位置：第八任证监会主席。
-　　1984年5月19日清华经管学院成立，首任院长为时任国家经委副主任的朱镕基。彼时，中国正处于不断创新、大胆改革的时代，经济领域的改革带来了经济腾飞。清华大学水利工程系水利水电工程专业学士的刘士余，也在经济大潮中成为了清华大学经济管理学院第一批学生。1984年，33岁的刘士余就读于刚刚成立的清华大学经济管理学院管理科学与工程专业，成为了首任院长朱镕基的学生。
-　　1987年，刘士余获得硕士学位之后，来到了改革开放前沿上海，并进入了上海改革创新的中枢：上海经济体制改革办公室。1987年，朱镕基从国家经委副主任、党组副书记任上调任上海。随着，朱镕基调任上海，并在随后出任上海市市长，上海经济体制改革办公室的分量进一步加重，汇聚了不少目前依然在中国经济中扮演重要角色的人物。现任财政部部长楼继伟就是其中的一位。1988年，担任中国社会科学院财经物资经济研究所成本价格室主任(正处级)的楼继伟调任上海，担任上海经济体制改革办公室副主任。
-　　刘士余在上海工作期间，作为经济中心的上海人才济济。现任上海市委书记韩正、重庆市市长黄奇帆、工商银行董事长姜建清等等，均在大上海这个舞台上崭露头角。朱镕基在上海任上推动了意义深远的住房体制改革。在朱镕基的主张下，住房体制改革方案讨论稿在上海主要媒体全文发布，并公开征求市民意见，上海市有80%的职工与居民参与了讨论。这一事件中，刘士余也因为在上海经济体制改革办公室工作期间，亲历了此项重要改革，并在随后形成了一些理论上的成果。1991年9月，刘士余在《财经研究》(1991年第9期)发表了一篇宏文《城镇住房制度改革和居民消费结构的调整》。他在文中提出向住房商品化过渡必须进行六大改革：改革工资分配制度、改革住房建设的计划管理体制、改革金融制度建立专访的住房金融体系、改革住房建设投资体制、改革政府管理体制、培养和开放多层次的房地产市场。
-　　在提出这些改革建议之后，刘士余还清醒地意识到改革需要时间稳步进行，但是一些方面却可以快速突破。他认为，采取多种形式提高公房租金、大力发展合资建房和集资建房，继续向居民出售公有住房，坚持实施新房新制度，逐步扩大住房金融制度的试点范围。随着时间的流逝，无疑这些观点和建议，很多都在随后的住房制度改革实践中得到了实施。
-　　深度介入住房制度改革之后，刘士余对于金融领域的关注也在与日剧增。彼时的一个重要事件，对于刘士余、黄奇帆等一大帮在上海工作过的人士都带来了重要影响。1991年1月28日—2月18日，邓小平在上海视察。2月18日，邓小平听取朱镕基汇报后说，朱镕基向邓小平汇报了浦东开发开放中“金融先行”的一些打算和做法。邓小平听后，精辟地说：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。那要好多年以后，但现在就要做起。”在邓小平此次的视察，时任浦东开发办公室副主任的黄奇帆也在座。多年以后，黄奇帆说他当时曾全文记录了这段讲话。他回忆，小平同志提出了对我国经济建设至关重要的金融战略，指出了我国经济改革和发展的方向，在座的所有人都被小平同志敏锐的思维和非凡的判断力所深深折服。从上海到重庆，黄奇帆的很多举措都与金融密切相关。
-　　1991年3月，朱镕基被任命为国务院副总理之后，刘士余也从上海滩回到了北京。公开履历显示，刘士余在上海工作之后，上调国家经济体制改革委员会。经历了地方经济体制改革办公室和国家经济体制改革委员会两段宏观经济部门工作的履历之后，刘士余进入了建设银行。《中国经营报》记者了解到，刘士余在建设银行总行房地产信贷部任职期间，继续深入研究住房金融制度。1996年，刘士余与郑成新、张卫东联合发表了一篇文章《关于个人住房抵押贷款的调查和思考》。刘士余等提出，找准个人住房抵押贷款的切入点，不断开拓新的市场;因地制宜采取多种贷款形式;银行业应增加个人抵押贷款的投入;政府及有关部门应加强对个人抵押贷款业务的支持。
-　　赴任建设银行之后，刘士余再也没有离开金融领域。刘士余也在多年以后，成为了清华大学经管院的兼职教授。而在2016年2月20日上午，刘士余接掌了史上最难做的工作之一：证监会主席。从银行业到证券业，刘士余开始了新征途。新征途的路上，刘士余或许并不孤独。此前已经担任证监会副主席的方星海，系其清华大学经管学院的师弟。方星海也曾经在上海工作，并担任过上海金融服务办公室主任。
-　　上海滩出来的人才，可以期待不久还有人会在中国经济中扮演重要角色。</body></doc>
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-<doc><id>199</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438009177.shtml</url><title>新型导弹护卫舰铜仁舰入列命名授旗</title><datetime>2016-02-21 12:17:00</datetime><body>
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-　　【新型导弹护卫舰铜仁舰入列命名授旗】昨天上午，在广东某军港，我国自行研制设计生产的新型导弹护卫舰铜仁舰入列命名授旗仪式正式举行。仪式上，铜仁舰被授予军旗及命名证书。铜仁舰，以贵州铜仁市作为命名，舷号507，入列后主要担负巡逻警戒，护渔护航等任务。(央视记者刘世龙李刚)</body></doc>
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-<doc><id>2</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438136148.shtml</url><title>中方：中国在自己领土布防与美国在夏威夷布防无二异</title><datetime>2016-02-22 19:35:00</datetime><body>　　中新社北京2月22日电 (叶秋曈)中国外交部发言人华春莹在22日的例行记者会上答记者问时再次敦促美方不要在南海问题上混淆是非，称中国在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，与美国在夏威夷布防没有任何本质上的不同。　　有记者问，近来，美方不断有人指责中国在永兴岛部署导弹是推动南海“军事化”，特别是在当前时机和形势下，加剧南海紧张局势。但我们也注意到，日前在美国国务院的记者会上，有美国媒体质疑美军舰在南海执行的所谓自由航行行动。中方对此有何评论？　　华春莹表示，一段时间以来，美方老拿“军事化”说事。但实际上，美方是在刻意混淆概念。中国在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，与美国在夏威夷布防没有任何本质上的不同。　　她强调，美国舰机常年对本地区国家进行频密抵近侦察，而且次数逐年增长，加剧了南海紧张局势，才是在南海搞“军事化”的最大诱因。希望美方不要在此问题上混淆是非，更不要一再在本地区渲染和制造紧张。中方敦促美方为地区和平稳定发挥建设性的作用。　　据报道，在2月17日举行的美国国务院记者会上，有美联社记者质问发言人，美国派大型军舰、军机进入南海，是否同样是军事化行为？美国务院发言人则回答表示，“那只算自由航行”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>20</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438119411.shtml</url><title>天津：9月底前完成小工厂小作坊燃煤设施治理工作</title><datetime>2016-02-22 16:47:00</datetime><body>　　新华社天津2月22日电（记者张华迎）天津市清新空气行动分指挥部日前印发《天津市2016年小工厂小作坊燃煤污染治理工作方案》，要求对天津市辖区内使用燃煤的各类小企业、家庭作坊和“小、散、乱”企业（含无证照企业）进行全面排查，并制定一源一策综合治理方案，确保2016年9月底前完成小工厂小作坊燃煤设施治理工作。　　天津市清新空气行动分指挥部相关负责人表示，为推动方案落实到位，天津市清新空气行动分指挥部建立了联络员制度和“旬报送、半月调度、月通报”的工作机制，同时对资金支持等保障措施进行了安排。　　此外，工作方案还明确提出，在“小、散、乱”燃煤污染治理期间，天津市环保局将依照小工厂小作坊排查清单，对各区县治理工作开展抽查；各区县治理完成后，天津市环保局将会同有关部门对各区县小工厂小作坊燃煤污染治理情况和效果进行整体评估。对抽查、评估中发现的问题，天津市清新空气行动分指挥部将在第一时间反馈至相关区县立即整改，并依照《天津市清新空气行动考核和责任追究办法》纳入考核。　　作者：张华迎(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>200</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438008849.shtml</url><title>习近平：我在地方时就比较重视内参工作</title><datetime>2016-02-21 12:03:00</datetime><body>　　农历丙申年春节刚过，2月19日，雨水节气。春风化雨，万物生辉。对全国新闻舆论工作者来说，这是个喜庆热烈、振奋人心的好日子。
-　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平用整整一天时间，主持召开党的新闻舆论工作座谈会，并前往人民日报社、新华社、中央电视台实地调研，看望慰问一线采编播人员，向全国新闻舆论工作者致以亲切问候，对党的新闻舆论工作提出要求、寄予厚望。
-　　“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力”
-　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作。
-　　从2013年出席全国宣传思想工作会议、发表重要讲话，到去年底视察解放军报社，习近平总书记多次对新闻舆论工作作出重要部署，强调要把党的新闻舆论工作做得更好，坚持正确导向，勇于改革创新，以正确的舆论引导人，激发全党全国各族人民团结奋斗的强大力量。
-　　人民日报、新华社、中央电视台是重要的舆论阵地。一件件实物、一张张图片、一个个短片……习近平参观展览、听取介绍，对3家中央新闻单位近年来取得的发展进步给予充分肯定。
-　　人民日报总编室夜班编辑平台是报纸的编辑中心。习近平总书记来到这里看望一线编辑。“夜班到几点？”“每天最后谁定版？”“现在一共多少个版？”……习近平总书记认真了解有关情况。总书记对围拢过来的编辑记者说，人民日报是党的重要舆论阵地，适应变化，不断壮大，关键是要不忘初衷，坚定信念，在坚守新闻舆论阵地的同时坚持与时俱进，同时要加强人才队伍建设，永远朝着新的目标不断努力。
-　　参观新华社“历史与发展”主题展览时，听说新华社建立了180多个海外分社，看到新华社已经用海事卫星、无人机等现代装备武装记者，总书记点头表示赞赏。他接过工作人员递过的手持视频直播云终端，拿在手里试拍，体验新华社记者的工作状态。看完展览，总书记边走边说，直观感受真是不一样，新华社事业取得了很大发展。
-　　《新闻联播》已经创办38年，是中央电视台历史最为悠久的栏目。习近平走进联播演播室、导播间，同播出团队互动交流。编辑部主任李风告诉总书记，《新闻联播》是“字字千钧、秒秒政治、天天考试”，传播党的声音容不得一丝一毫疏漏。演播室里，播音员坐的椅子已显陈旧，但大家说，舍不得换。因为，几代联播播音员都是坐在这张椅子上播音，已成为优良传统的象征。总书记点头表示肯定。
-　　下午座谈会上，习近平总书记强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。
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-　　2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会，并到中央新闻单位调研。这是习近平在新华社同编辑记者交流。新华网
-　　2月19日上午，习近平来到负责采编内参稿件的新华社参编部。桌子上，摆放着各种内参刊物，习近平在听取基本情况介绍后对新华社编辑记者说，内参工作非常重要，做好内参工作要客观真实，要有高度责任心、使命感。我在地方工作时就比较重视内参工作，到中央工作后尤其重视，希望大家再接再厉。
-　　座谈会上，习近平总书记再次对全国新闻工作者提出殷切期望：要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
-　　人民日报编辑范正伟以《让主流声音更加响亮有力》为题发言。他说，新闻舆论处于意识形态最前沿，在一些大是大非问题上，党报评论必须旗帜鲜明、激浊扬清，敢于交锋、勇于亮剑，总书记引用过陕北的一句话，“不要听蝲蝲蛄叫就不种庄稼了”。总书记插话说：“这个话，不光是陕北说，河北也这么说，很生动。”
-　　“基层干部要接地气，记者调研也要接地气”
-　　无论是召开座谈会还是在3家中央媒体实地调研，新闻工作者深入群众、深入实际开展调查研究，是总书记尤为关心的话题。
-　　人民网演播室里气氛热烈。习近平同正在福建宁德福鼎市磻溪镇赤溪村采访的记者连线，并同村里干部群众在线交流。
-　　赤溪村有“中国扶贫第一村”之称，习近平任宁德地委书记期间，高度重视扶贫工作。出版于1992年的《摆脱贫困》一书，留下了习近平围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展进行的实践与思考。去年1月，习近平对当地脱贫工作又作出重要批示。
-　　当年担任《闽东日报》总编辑的王绍据通过连线向总书记汇报了当地干部群众脱贫致富的最新情况。习近平深情回忆起当年两人一起下乡入户的情景，对王绍据作为新闻工作者深入基层、秉笔直书的工作作风给予肯定。
-　　在新华社全媒报道平台，习近平通过远程指挥系统同正在河南兰考县谷营镇爪营四村进行基层干部作风调查的记者视频连线，问记者调研了多长时间、采访有什么体会、县里群众对干部作风满意度有没有大的提升。记者告诉总书记，当地干部精神面貌给她留下深刻印象，这是基层干部作风转变的真实写照。
-　　习近平说：“你们开展的这次调研很有意义，通过调研了解干部特别是基层干部队伍情况，提供真实情况，以利于我们就加强干部队伍建设、转变作风采取更有针对性的措施，使我们的工作更有实效。”
-　　调研过程中，总书记十分关心年轻编辑记者工作情况。
-　　在人民日报编辑平台，总书记看到不少年轻编辑长年上夜班，从事版面编辑工作，关切地问道，年轻同志还有时间去基层吗？还对报社负责同志说，要给大家创造这样的机会，去采访调研，去基层挂职。新华社国内部年轻记者孙铁翔向总书记汇报了刚到河北正定塔元庄村“走基层”的情况。习近平在正定工作期间多次去过那里。总书记向记者详细了解了村子现在的发展情况。当记者拿出一张村民照的全家福照片时，总书记仔细看照片，回忆当年在基层工作的情景。
-　　“基层跑遍、跑深、跑透了，我们的本领就会大起来。”这是习近平曾经讲过的话。
-　　调研中，总书记语重心长对采编人员说：“基层干部要接地气，记者调研也要接地气。”
-　　座谈会上，新华社记者李柯勇结合党的十八大以来参加13次基层调研的经历说，好新闻是用脚走出来的，新闻记者只有深入调研，才能跟上时代潮流，走在时代前列。当谈到新华社组织的“会所中的歪风”蹲点调研时，总书记说：“看到这组报道后，我当即作了批示，要求严肃查处其中的违规问题。”
-　　习近平强调，新闻舆论工作者要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。
-　　“适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局”
-　　“总书记今天到央媒调研，报道速度真是太快了，瞬间刷屏！”一位记者在自己微信朋友圈上感慨。
-　　新媒体，已经成为新闻竞争的主战场，也是党的舆论工作的新阵地。
-　　调研中，人民日报社、新华社、中央电视台不约而同向总书记展示了开展新媒体报道、推进媒体融合的最新成果。
-　　2月19日上午，习近平来到人民日报社新媒体中心，调研微博、微信、客户端等新媒体运营情况。
-　　“现在群众用微信的多吧？”总书记问。
-　　“很多。报纸做内容是根本。同时要通过新媒体传播才会产生更大的影响力。”一位编辑答道。
-　　调研期间，习近平通过人民日报客户端向全国人民致以元宵节祝福。坐在电脑前，总书记对着麦克风亲切地说：“大家好！在中华民族的传统节日元宵节即将到来之际，我向大家致以节日问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”随后，总书记亲手点击键盘，在“两微一端”发布了问候语音。很快，屏幕上显示，网民点击量迅速攀升。网友纷纷留言“总书记来电话了”“简直不敢相信自己的耳朵”……一位编辑拿出手机，习近平仔细倾听这段音频，现场响起热烈掌声。
-　　座谈会上，总书记专门就推动融合发展、借助新媒体传播优势提出要求，强调要从“相加”到“相融”，着力打造新型主流媒体。
-　　实现传统报道形式与新媒体深度融合，是新华社事业发展的一个着力点。特别是新华社客户端首创的“现场新闻”报道形式，受到读者欢迎，很多网民在手机上给记者点赞。
-　　总书记听了介绍，接过编辑递上的手机，在“为全国新闻工作者点赞”页面上点击，现场大屏幕立即闪现“点赞+1”。采编人员对总书记说，您的鼓励就是我们的动力。在场的200多名采编人员报以热烈掌声。
-　　习近平还饶有兴趣地观看了新华社的机器人写稿系统“快笔小新”、新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统、海外社交媒体等特色产品和服务，对新华社着力发展新媒体业务，创新表达形式，增强新闻传播力影响力给予肯定。

-　　国际传播能力建设是加快构建舆论引导新格局的重要组成部分。调研途中，习近平多次强调要讲好中国故事。
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-习近平在中央电视台《新闻联播》导控室向工作人员了解新闻制作导播流程。新华网
-　　2月19日中午，习近平来到中央电视台，听取电视板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示。得知中央电视台海外业务发展很快，已形成全球化的采编和传播网络，习近平通过视频同位于华盛顿市中心的北美分台采编播人员进行了连线。
-　　北美分台台长麻静向总书记介绍，分台成立4年，每天提供5小时、全自制的节目，90%的工作人员来自当地。习近平对这个国际化的团队给予肯定，希望他们客观、真实、全面介绍中国经济社会发展情况，讲好中国故事，传播中国文化，搭建与所在地区友谊的桥梁。
-　　座谈会上，中央电视台主持人康辉以《心有党言有物人有格》为题发言，回忆起总书记在坦桑尼亚发表演讲时引用在当地热播中国电视剧《媳妇的美好时代》拉近同听众距离的故事。习近平说：“据说后来这部电视剧在当地重播了。”听了总书记的话，会场上人们会意地笑了起来。习近平总书记接着说，要善于表达，深刻道理要通过讲故事来打动人、说服人。
-　　习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。
-　　“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”
-　　“要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”
-　　……
-　　总书记同采编人员的真诚交流、对党的新闻舆论工作的殷切期盼，为新形势下党的新闻宣传工作指明了方向、注入了新动力。（原标题为：《与党和人民同呼吸，与时代共进步”——习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并到人民日报社、新华社、中央电视台调研侧记》）</body></doc>
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-<doc><id>201</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438008743.shtml</url><title>上将：中国军改为何没有“照搬美军模式”</title><datetime>2016-02-21 12:00:00</datetime><body>　　作者：
-　　刘亚洲上将
-　　国防大学政治委员
-　　摘要
-　　美军已经走得太远了，如果我们一直跟着美军撵，永远也撵不上。我们必须对已经被美军革命过了的军事理论进行再革命。每一支强大军队的崛起都是独一无二的，这种崛起都是探索符合自身特点的成长道路的结果。只可以超越，不可以模仿。
-　　本文首发于国防参考
-　　习主席指出：“深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。……全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚战，努力交出让党和人民满意的答卷。”
-　　军改是一场革命。谭嗣同说：“外国变法未有不流血者，中国以变法流血者，请自谭嗣同始。”今天，我们特别需要谭嗣同精神。
-　　在中国历史上，军队改革的篇章常常是用血与火写就。商鞅改革就是很好的例子。
-　　商鞅变法在很大程度上就是军事改革。当时列国争雄，思想正从争鸣的庙堂走向变革的旷野。在时代澎湃向前的潮流中，向后没有退路，只有亡国灭种。改革是唯一的活路。商鞅以大无畏的胆魄把秦人引到这条生路上，自己却走上了死路。商鞅变法从一开始就是一场冒险犯难。秦人有血性，无规矩。
-　　商鞅为他们制定了规矩，然后又用自己的鲜血进一步涵养浇灌了秦人的血性，于是，秦人就变得更加刚烈了。商鞅身体在被撕裂的那一霎间，也预示着秦国与旧制度的彻底决裂，因此，他的死不仅是一种仪式，更是一个境界，百世之后，仍让人感奋不已。
-　　更新观念最重要的有两步
-　　拿破仑说：“让驴子和学者走在队伍中间。”这句话不仅说明拿破仑重视学者，更道出了他能打胜仗的秘诀：带着先进的军事理论前行，带着创新的思想前行。
-　　他的队伍中，有一支特别分队——数百名各行业的学者以及成百箱书籍和研究设备，可谓别具一格的“学者”军队。学者是拿破仑军队中最优良的装备。由于有学者，才有新思想。
-　　纵观历史，由于思想未能及时跟上时代发展的脉搏，一次次错过军事变革机遇的例子层出不穷，例如，元帝国错过了火药革命，清朝未能抓住工业革命。
-　　陈旧的观念就像泰山一般沉重。几年前，美国驻华大使洪博培离任时，有记者向他提了个问题：中美之间的距离有多大？这位会讲汉语的大使毫不犹豫地说：“一百年!”笔者为这句话感到震惊。仔细想来，他讲的距离不是指经济，不是指硬件，而是指思想观念。
-　　观念是软力量，但却是决定性力量。军事理论一日千里。美军一直站在军事理论创新最前沿，从海权论到信息战，从空地一体到全频谱作战，差不多每隔几年就推出一个崭新的军事学说。伊拉克战争中体现的以“震慑理论”为基础的“快速决定性作战”思想，就是对海湾战争中“压倒性力量优势”理论的大胆否定。
-　　不断地自我否定，强烈的超前意识，这是美军改革的两个显著特点。随着高科技更新周期越来越短，高科技的内容变化越来越大。今日的高科技，几年后就是古董。当整日都在呼喊“高科技!高科技!”之时，高科技冷笑着从我们身边呼啸而过。
-　　思想必须革命，观念必须更新。更新观念最重要的有两步：看到所有人都能看到的，再想到所有人都没有想到的。我们的目光应当像探照灯一样，照射的不是过去，也不是现在，而应该是未来。
-　　军事领域的变化比想象的要快很多，甚至是所有领域中变化最快的。因为每一个时代的尖端技术和思想都最容易用于军事目的。当你触摸到战争本质的时候，你可能已经输掉了这场战争。
-　　海湾战争后，全胜而归的美军参战部队司令施瓦茨科普夫没有要求加官晋爵，而是提出退役，理由是：“我已不适应下一场战争了。”施瓦茨科普夫角色的转换在笔者看来是那样惊心动魄，甚至比世界上第一场“直播战争”(海湾战争的别称)中美军对伊军疾风骤雨般的打击还要让人惊心动魄。
-　　军队的强大绝不仅仅体现在高精尖武器装备上，更体现在思想和观念的强大上。马岛战争以来，世界上所有的战争都是不对称战争，根本原因是一方思想观念先进，另一方思想观念陈旧所形成的不对称。
-　　只有革命才能找到真理。真理不会灭亡，但极易受伤。而谬误则相反。
-　　军改首先要改人
-　　刘伯承元帅说：“要建设一支现代化的军队，最难的是干部的培养，而培养干部最难的又是高级干部的培养。”人永远是战争中最重要的因素。
-　　1947年8月，豫东战役结束后，毛泽东说：“解放战争好像爬山。现在我们已经过了山的坳子，最吃力的爬坡阶段已经过去了。”解放战争刚打了一年，毛泽东敢这么讲，不是因为共产党的军事实力超过了国民党，而是我军在战争硝烟中涌现出了一大批掌握战争规律、具有高超指挥艺术的将领，构筑了一个人才高地。
-　　如晋冀鲁豫野战军的刘伯承、邓小平;西北野战军的彭德怀、习仲勋;华东野战军的陈毅、粟裕;东北野战军的林彪、罗荣桓;中原军区的李先念等等。由于拥有这批人才，解放战争胜利到来之迅速，出乎意料。但是今天，我们这支军队曾经拥有的人才优势，已经成为与强敌较量时的薄弱环节。
-　　1963年，毛泽东在凭吊罗荣桓的诗中写道：“君今不幸离人世，国有疑难可问谁？”这首诗既是一个分野，又像一个谶语。自第一代将领凋零之后，我军一直期待出现席卷天下时的那股人才潮。
-　　今天我军人才队伍建设又到了“爬坡”阶段。这个“坡”，比当年的“坡”艰难百倍。因为积弊太深，如深渊万丈。不进行一场革命，不足以焕发青春。而革命则应覆盖三个方面：
-　　高层：此次军改，应在高级将领中刮一场“头脑风暴”。当今世界，“战略为王”。《春秋》云：“将军，身也;卒，支也;伍，指姆也。”士兵是讲战术的，将军必须是讲战略的。所有的胜利都是战略的胜利，所有的失败都是战略的失败。
-　　毛泽东的成功在于选择了正确战略，邓小平也是战略起家。我国“将军团”如果能成为“战略团”，军必兴焉。
-　　中层：铸造一个全新的“参谋团”。“参谋团”即精英集团。一战后，德国总参谋部被撤销，军队只能保持十万人。德军最高首脑冯·西克特设法保留了一个军官团。冯·西克特制定的标准是，每一个列兵都受到成为军士的培训，每一位军士都受到成为军官的培训，每一位军官都受到成为将军的培训。
-　　正是这些精英，构成了德国的“十万陆军”，后来发动了二战，一下把世界打懵了。俄国近代虽然拥有一批伟大的军事统帅，也诞生过一些军事思想家，但长期以来没有一个高素质的军官团。虽有源源不断的兵源优势，但先败克里米亚，再败旅顺，又败对马。
-　　在我军历史上，参谋也曾起到重要作用。解放战争中，在西柏坡几间简陋的土房里，雷英夫和几个参谋指点江山，横扫千军。正是此人，不久后还准确预测到了麦克阿瑟的仁川登陆。
-　　自那以后，我军参谋队伍越来越庞大，人头浩荡，黑压压如山，却鲜有卓见和建树。今天，我军参谋队伍有两大问题：其一，缺少吞天吐地的能力。首先是缺少吞天吐地的气魄。“参谋不带长，放屁都不响”，就是辛辣而真实的写照。
-　　其二，缺少干事业的追求。中层军官必须把打仗当成一个职业，军人不把打仗当成一个职业，就更不会把它当成一个事业。“参谋团”应由我军最优秀的知识分子组成，应在我军“参谋团”里，让未来的将军更早相遇。
-　　基层：士兵要有知识和文化。在过去的战争里，一名士兵可能就是练了两天射击的农民，这名士兵阵亡后，三天后就可以再补上一名。
-　　但现代战争却不是这样。一名合格的士兵需要经过长期而严格的训练。解放战争中“即打即补，随打随补”的现象再也不复存在。在美军近几场战争中，一个班长五分钟内即可呼叫到航空兵火力突击，一个单兵两分钟可呼叫来地面炮火支援。
-　　在美军设计的未来战争中，士兵只需敲击计算机键盘就可以达到攻击对方军事枢纽、破坏经济命脉等多种目的。键盘就是武器，鼠标即是炮火。这些都需要士兵具有高度文化知识。
-　　笔者曾访问过美军一个步兵连队，和士兵进行交谈。他们开阔的视野和活跃的思维令人吃惊。从伊拉克到阿富汗，从印度洋至太平洋，他们侃侃而谈，激昂得很。
-　　我们的军改，为何没有“照搬美军模式”
-　　此次军改，我们没有照搬美军模式。因为，美军体制固然可鉴，但那是美国政治制度和价值体系的产物，美军的改革也是基于美国国情的改革。如果一味向美军学习，我们将会迷失方向，就可能犯“颠覆性错误”。
-　　反思各国军队近十几年的改革，基本上都有美军的影响和色彩。俄罗斯军队改革为什么走那么大弯路？就是它照着西方特别是美军的模式改了6次，矛盾重重，得不偿失，最终以难以适应本国国情而告终。
-　　中国军改不能脱离国情和历史。国情就是历史，历史就是国情。是历史创造了未来，而不是未来自己创造了未来。没有历史的未来是一个黑洞，什么都会被它无情吞噬。丘吉尔说：“看得见多远的过去，就能走向多远的未来。”我们以怎样的态度对待历史，历史就回报你一个相应的未来。
-　　譬如，美军的统帅部是直接指挥到单兵的，但它并不是强化集中指挥，而是逐步下放战斗的自主权。如果只看到统帅部直接指挥单兵这一点，那就是“一叶障目，不见泰山”。美军的主旨并不是直接掌控单兵行动，而是践行德国军事思想上的精确作战、量化作战。
-　　这和中国昔日战时一竿子插到底的情形有着本质不同。历史上蒋介石最爱干一竿子插到底的事。每次蒋介石亲自指挥作战，诸将领必头痛不已。结果只有一个：必败无疑。我军目前采用的是前苏联军师团模式，指挥体系是适应于机械化战争的金字塔结构。
-　　这种指挥体制应对现代战争特别是信息战争有难度，但固守本土，保持国家政治稳定又是有效的。看上去左右为难，其实这告诉我们：到了让你换个方向前进的时候了。重新开始不等于原地踏步，原地踏步也未必不能重新开始。
-　　毛泽东指挥解放战争的历史是一部教科书，今天我们恐怕还是要有点毛泽东精神。这有点像钟表，可以回到起点，但已不是昨天。
-　　只有走自己的路，才能让别人无路可走
-　　马汉说：“如果一个国家的地理位置，除了具有便于进攻的条件之外，又坐落在便于进入公海的通道上，同时还控制了一条世界主要贸易通道，显然它的地理位置就具有战略意义。”地理位置决定着军事变革的方向。
-　　笔者一直研究美军战略，发现它的军事部署始终沿着一条地理线展开：海湾、红海、地中海，这是人类文明的海上枢纽，这条地理线就是美军战略线。中国军改也必须考虑地理因素。
-　　中国的地理形状代表了典型的地缘政治家所描绘的具有“战略意义”的特征：是大陆国家，同时又有漫长的海岸线，尤其是西部，占据着全世界最高的地势。今天的军队改革也必须适应国家战略的需要。当国家战略转变时，军事理论也必须转变。军改，必须服务、服从于国家的整体发展战略。
-　　爱因斯坦说过：“我不知道第三次世界大战使用什么武器，但我知道第四次世界大战一定会使用棍子和石头。”战争形式正以龙卷风般的速度发生着变化，每个时代都有每个时代的战争。
-　　我军很多将领至今还对解放战争和抗美援朝时大规模超大兵团集群作战的经典战例津津乐道，还梦想着指挥这样的作战，但这样的机会还会有吗？永远不会有了。外敌一旦打击中国，绝不会深入到中国腹地，与我军进行大兵团决战。特种作战已是世界大势所趋。军事理论革命滥觞于美国。
-　　美军已经走得太远了，如果我们一直跟着美军撵，永远也撵不上。我们必须对已经被美军革命过了的军事理论进行再革命。每一支强大军队的崛起都是独一无二的，这种崛起都是探索符合自身特点的成长道路的结果。只可以超越，不可以模仿。
-　　高手比到最后，比的是自我。这启示我们，只有走自己的路，才能让别人无路可走。譬如，美军最早提出了信息战的概念，而美军讲的信息战其实就是计算机战，全世界生产计算机中央处理器的三大公司都在美国。包括我军在内的所有国家军队的自动化指挥系统，计算机所使用的中央处理器，绝大多数是美国产品。
-　　这其实就决定了美国的独占性。笔者把这种计算机战争称为“物质信息战”，打这样的战争，谁能赢得了美国？那么，比照“物质信息战”，能不能提出一个“精神信息战”的概念呢？
-　　这种战争，信息主要用于人的精神层面，即用大量的主观信息干扰、破坏、降低乃至使敌方完全丧失思维识别能力，在巨大的精神压力下，溃不成军。相比较“物质信息战”的“硬杀伤”，“精神信息战”造成的作用是“软杀伤”。“软杀伤”不会比“硬杀伤”作用小。
-　　新的战争形态已现。</body></doc>
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-<doc><id>202</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438008606.shtml</url><title>徐立全当选安徽省政协副主席</title><datetime>2016-02-21 11:57:00</datetime><body>　　中新网合肥2月21日电(张俊)2月21日上午，中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会第四次会议举行闭幕会，大会补选徐立全为中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会副主席。
-　　徐立全，男，汉族，1956年2月生，安徽合肥人，1982年2月参加工作，1976年8月加入中国共产党，合肥工业大学电气工程系工业电气自动化专业毕业，大学学历，工学学士，复旦大学经济学硕士。(完)</body></doc>
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-<doc><id>203</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438008193.shtml</url><title>北京今年推统一预约挂号平台</title><datetime>2016-02-21 11:50:00</datetime><body>　　为进一步打击号贩子，阻击以往“号贩子”重点“盯梢”大医院知名专家号，市医管局今年将在宣武医院、天坛医院、同仁医院开展知名专家团队服务试点。据了解，首批试点专家包括天坛医院副院长、神经内科专家王拥军以及同仁医院眼科主任魏文斌等大专家。
-　　据市医管局副局长吕一平介绍，此次在3家市属医院选择的15个知名专家团队以往都是“号贩子”紧盯的对象，号源非常稀缺。但是大量慕名前来进行排队的患者中，有很多疾病并非疑难杂症，并不需要特定由这些知名专家诊疗。为避免耽误治疗的时间，使真正需要的患者及时看上专家号，将进一步改善稀缺资源的分配模式。
-　　下一步，试点“组团”出诊的知名专家在挂号平台上将不再直接挂出“个人号”，而是挂出以“专家+专病”为形式的“团队号”。如同仁医院将推出“魏文斌教授眼底病专家团队”号，方便患者一目了然选择。而团队接诊患者时，将先由低层级的医生接诊病人后，如有必要再转到知名专家。也就是将以往患者排队选择大专家的权力转移到团队医生手中，经过专业研判，符合转诊要求的才能向上转诊。
-　　吕一平表示，首批试点知名专家包括天坛医院王拥军、张俊廷、冯涛、张东，以及同仁医院的魏文斌等，完整名单及具体诊疗细则将会稍后公布，预计这一模式将于今年3月正式启动。下一步，北京还将在更大范围推广这种“大专家”的问诊模式。今后，这些专家的工作除自己经手的患者复诊外，不再直接接受门诊初诊，只接收团队转诊患者。
-　　那么，现有的挂号系统将如何改造，适配专家团队号的推出?对此，吕一平表示，按照目前挂号系统配置，各医院拿出全部号源的30%放入114预约挂号平台，其余号源分布在现场挂号、APP预约、支付宝预约、微信公众号预约等各种方式，患者就诊时还需要通过关注各种工具来选择，也存在一定的不便。
-　　下一步，市医管局将在市属医院内部打造一个新的移动端挂号平台，将所有市属医院剩余号源统一进行整合，目前这一平台正在建设之中，今年就将推出使用。在这一新的平台上，如患者选择天坛医院王拥军教授团队号，点击进入后，可按照当天出诊的团队医生职称不同，完成挂号及线上缴费，从而进一步降低爽约率。
-　　同时，在这一平台上，每个手机号码只能绑定三张就诊卡，方便患者为父母或子女就诊，通过医保号、身份证号、银行卡多重身份识别，防止“号贩子”抢号。在最初的过渡期，医院将在门诊大厅安排自助挂号机，帮助老年患者学习过渡。而最终，有望统一各医院号源池，将除114预约挂号平台之外的全部号源统一对外发放。</body></doc>
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-<doc><id>204</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438006728.shtml</url><title>长征七号运载火箭首飞进入倒计时 预计4月底出厂</title><datetime>2016-02-21 11:23:00</datetime><body>　　央广网北京2月21日消息（记者张棉棉）据中国之声《央广新闻》报道，记者从航天科技集团获悉，中国航天科技集团公司一院天津火箭公司目前已经首次完成长征七号运载火箭一级尾段、发动机、后过渡段的垂直总装工作，并完成了该组合体与芯一级的对接。至此，全箭已完成约75%的总装工作量，火箭首飞进入倒计时阶段，整箭预计将于4月底出厂。
-　　长征七号运载火箭是由3.35米芯级结合，4个2.25米的助推器组成。那火箭全长是53.1米，火箭燃料也采用了无毒无害的液氧和煤油，起飞推力约为594吨，近地轨道运载能力是13.5吨，而长征七号运载火箭也是我国新一代中型运载火箭的基本型号，是我国未来的主力火箭和重点型号。
-　　据悉，长七火箭实际上是我国今年在航天领域最重要的要发射的火箭之一，一个是长七，一个是长五。长七是新一代运载火箭，肯定有一些不一样的地方。
-　　据航天科技集团一院天津航天长征火箭制造有限公司副总经理孟凡新介绍，由于是新型号，所以长七火箭总装的工作量比在役火箭型号多了两到三倍。正月初三，长七火箭进行一级尾段、发动机和后过渡段的垂直装配，而后也将组合体由垂直放置变为水平放置继续进行总装。据了解，长七火箭的一级尾段、发动机以及后过渡段的垂直对接在国内属于首次，车间主任助理赵鸿飞介绍说，有时候一根钉子需要穿过4、5个孔，而垂直装配可以使产品不易变型，这也是根据产品需要而采用的一种新的装配模式。
-　　据了解，生产二组负责芯一级的总装工作，在总装工作之中可以放脚的地方非常有限，很多工作人员以各种有趣的姿态工作，整个装配非常不容易。另据了解，为了能够按时保质保量完成长七火箭的总装工作，长七总装团队一直在加班加点，整个春节期间，仍一直不停工作。长七火箭的装配工作基本上进展顺利，可以保证4月份完整地进行出厂工作。</body></doc>
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-<doc><id>205</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438006505.shtml</url><title>专家建议降低养老金缴费费率 延长缴费年限</title><datetime>2016-02-21 11:17:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者吴为)在21日举行的第二届全国社会保障学术大会养老保险分论坛的专家发言中，西北大学教授席恒建议降低养老金个人缴费的费率，同时延长养老金缴费年限至全职业生涯。
-　　席恒算了一笔帐，他说以个人缴费为例，2014年我国城镇单位在岗职工平均工资为57361元。如果按照现行政策8%缴费率缴费15年，总共缴费119854元，平均每年缴费7990元。
-　　但如果缴费费率降低到3%，缴费年限延长至37年，即目前我国的平均工作年限，这样的话总共缴费310321元，平均每年缴费8387元。“这样，在当年，就能比现行政策平均增长2.59倍，而个人年均缴费只增加了397元。”席恒说。
-　　对此，席恒建议，在现阶段以不影响最低收入群体的当期生活质量为前提，将养老金个人缴费费率降低到3%至5%，缴费年限延长到个人退休前一个月。而对用工单位的缴费率，则可以降低到10%并改为用工单位养老保险税。
-　　链接：人社部解释：养老金多缴长缴更加划算
-　　近日，对于“养老保险多缴长缴，未必划算”这一观点，人社部有关负责人在其官方网站作出回应，称“缴得多、缴得长，领的养老金水平自然高。”
-　　这位负责人表示，我国正在健全多缴多得激励机制，退休人员退休时领的养老金，与其工作时的缴费年限长短、缴费水平高低直接相关。缴得多、缴得长，领的养老金水平自然高。15年只是判断参保人员达到退休年龄后能否按月领取养老金的条件。</body></doc>
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-<doc><id>206</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438005942.shtml</url><title>G20财长和央行行长会议将在沪举行</title><datetime>2016-02-21 11:08:00</datetime><body>　　据中国上海网2月21日消息：财政部副部长朱光耀2月20日在京指出，在世界经济充满不确定性和复杂性的挑战之下，9月初在杭州召开的G20峰会被寄予高度期待。确保G20杭州峰会的成功，确保世界经济沿着强劲、可持续、平衡增长的轨道推进，是所有G20成员国的希望，也是世界的期待。本月即将在沪举行的G20财长和央行行长会议，将先期为全球宏观经济治理展开沟通协调。　　朱光耀表示，中国今年作为G20主席国，要发挥积极作用，加强G20成员国的宏观经济政策协调，体现G20国家领导人达成的共识，努力向世界传递G20同心协力的信号。　　（原标题：G20财长会议将在沪举行）</body></doc>
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-<doc><id>207</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438004994.shtml</url><title>社保专家建议“渐进式退休” 提前递进式领养老金</title><datetime>2016-02-21 10:50:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者吴为)在21日举行的第二届全国社会保障学术大会养老保险分论坛的专家发言中，全国社会保障教学与研究委员会副主任、上海财经大学教授郭士征向会议提出了一种区别于当前“延退”的“渐退”的退休方式。他建议，可以在退休前逐步减少工作量、减少工资发放并提前领取养老金。
-　　郭士征认为，延迟退休是趋势，但办法并不是只有每年延迟几个月一种，而主要考虑实行哪种办法所产生的副作用最小。郭士征表示，“延退”的担心之一，就是会对社会就业造成一定冲击，尤其是对年轻人就业有可能带来负面影响。另外对企业来说，生产成本可能有所增加，而劳动生产率还可能受到影响。
-　　“为此，我们必须设计出一种既能少影响就业，又能使企业减少成本的支出办法。”郭士征提出。
-　　所谓“渐退”，郭士征解释：假如目标退休年龄为65岁，从60岁起一直到65岁止，被分为五个阶段，每段一年。第一年劳动工作量减少五分之一，工资收入减少五分之一，养老基金递补五分之一。第二年也仍然是劳动工作量减少五分之二，工资收入减少五分之二，养老金递补五分之二。以后以此类推到第五年为止，也就是到了65岁退休前，工作量没了，工资收入也没了，完全依靠养老金，从而完成“渐退”的全过程。
-　　相比“延退”，郭士征认为，“渐退”能缩短改革进程，力度平衡，引起社会震动小。他认为，工作量逐年减少，对社会就业的总量减少有积极意义。同时，工资收入逐年减少，也在减少企业的人工成本。“养老基金也因逐年支付，减轻了基金的支付压力。”郭士征说。</body></doc>
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-<doc><id>208</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438003453.shtml</url><title>习近平的教育观：让每个人都有人生出彩机会</title><datetime>2016-02-21 10:30:00</datetime><body>
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-图为2014年5月30日，习近平总书记在海淀区民族小学参加队日活动。
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-　　“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入……期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平与中外记者见面，在谈到人民期盼时，首先提到了教育。
-　　教育兴则国兴，教育强则国强。在习近平的心中，教育一直被放在优先发展的战略位置上。
-　　三年多来，总书记走进校园，与师生促膝长谈；挥笔疾书，与青年学生畅谈理想人生；而在万众瞩目的教育改革方面，由习近平担任组长的中央全面深化改革领导小组成立两年来，共召开了19次会议，审议了102份有关国计民生的重要文件，其中直接涉及到教育的就有6份，均直指改革发展的关键，发力精准，影响深远。
-　　立德树人，人生的扣子从一开始就要扣好
-　　2014年5月4日，习近平总书记走进北京大学，与广大师生们共度“五四”青年节，这也是习近平到中央工作以来第五次走进北大。他勉励青年学生，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。
-　　三年多来，在中南大学、国防科技大学、北京大学、北京师范大学、南昌大学等校园，都曾留下过总书记的足迹和身影。
-　　和孩子们一起过“六一”，和大学生们一起迎“五四”，和老师们一起庆“教师节”，已经成了总书记工作日程表上的新常态。
-　　无论走到哪里，总书记讲得最多的，是中国梦，是践行社会主义核心价值观。
-　　在海淀民族小学，他跟小学生们说：“只要从小就沿着正确道路走，学到一点，就实践一点，努力做最好的我、在自己最好的方面，人生就会迎来一路阳光。”
-　　在北京大学，他跟大学生们说：“这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”
-　　2013年的教师节，正在乌兹别克斯坦进行国事访问的习近平，关山万重，仍不忘向全国1400万教师致信慰问，勉励广大教师“自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人”。
-　　写信，是总书记与各界群众交流最频繁的一种方式。而他回信最多的，恰恰是青年学生群体，将“青春梦”融入到“中国梦”是他对莘莘学子的殷切期待。在写给北大考古文博学院2009级本科团支部的信中，他提到“中国梦”是“包括广大青年在内的每个中国人的梦”，并寄望他们为实现中国梦奉献智慧和力量。在给留德学生的回信中，他鼓励海外学子“在中国人民实现‘中国梦’的伟大奋斗中实现自身价值，努力书写无愧于时代的华彩篇章”。
-　　2014年5月30日，习近平在海淀区民族小学参加队日活动，书法老师请总书记为“中国梦”点上最后一笔。习近平对孩子们说：“中国梦要靠你们来实现，‘两个一百年’要靠你们接力奋斗，还是你们来点这一笔吧。”
-　　均衡发展不能让孩子输在起跑线上
-　　2015年农历春节前夕，正在陕西考察工作的习近平总书记专程来到延安杨家岭福州希望小学，察看学校办学情况，同老师们进行交流。说起这所希望小学，与总书记还有着不解之缘。1995年，时任福州市委书记的习近平发起“千家企业建千校”爱心活动，福州一家企业全体员工捐款52万元，对建于1974年的延安杨家岭小学进行了重建。期间，习近平曾两次给师生们写信，并于2009年11月专程到学校看望师生。
-　　习近平对大家说，教育很重要。革命老区、贫困地区要脱贫致富，从根儿上还是要把教育抓好，不能让孩子输在起跑线上。国家的资金会向教育倾斜、向基础教育倾斜、向革命老区基础教育倾斜。
-　　2014年9月9日，习近平在北京师范大学与贵州国培计划培训班同学交流时，他强调，教育短板在西部地区、农村地区、老少边穷岛地区，尤其要加大扶持力度。
-　　倾斜、扶持。
-　　革命老区、贫困地区、农村地区的教育让总书记牵肠挂肚。
-　　2013年的最后一天，一项被称为“义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”——《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》正式出台，这是党中央、国务院为贫困地区义务教育发展“补短板”所实施的一个重大民生工程。目前全国已有77%的县纳入“全面改薄”实施范围，覆盖学校达到21.8万所。截至2015年10月底，全国已完成5166万平方米校舍建设，以及282亿元的教育仪器设备，分别占规划数的25%和27%。
-　　“全面改薄”，惠及万千民生。为了将这一民生工程办好、办到位，2015年8月18日，中央深改小组第十五次会议审议通过了《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》，为“全面改薄”保驾护航。
-　　而农村教育的最大问题在于师资，“下不去”、“留不住”、“教不好”是三大核心问题。
-　　2015年4月1日，中央深改小组第十一次会议，审议通过了《乡村教师支持计划（2015－2020年）》。这其中，既有提高思想政治素质和师德水平、提升能力素质这样的软件建设，也有拓展补充渠道、提高生活待遇、职称评聘倾斜、推动城镇优秀教师向乡村学校流动等含金量十足的“干货”。
-　　如今，各省市区乡村教师支持计划的实施方案已经陆续出台，乡村教育的美好明天值得期待。
-　　勾画蓝图让每个人都有人生出彩的机会
-　　高考，牵着千家万户；高考改革，牵一发动全身。
-　　虽然现行高考模式为我国经济与社会发展遴选输送了大批人才，但应试教育、学生负担过重、择校等问题也屡被诟病。
-　　2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确了考试招生制度改革的总体要求、主要任务和措施，正式拉开了高考招生制度改革的序幕。上海市和浙江省高考招生制度综合改革方案随之出台，试点工作正式启动。这次的改革，不是敲敲打打，不是缝缝补补，而是大刀阔斧。在中国教育学会会长钟秉林看来，这次高考招生制度改革是自1977年恢复高考以来最全面最深入的一次改革。
-　　如果说考试招生制度改革是改变了“一考定终身”的话，那么，一年之后，中央深改小组第十五次会议审议通过的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，则吹响了中国大学积蓄力量，冲刺国际前沿的“冲锋号”。
-　　《方案》提出，到2020年，中国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
-　　对于中国众多名校校长来说，如此清晰明确的目标给他们带来了压力，也带来了动力。哈尔滨工业大学校长周玉认为，以前的建设中，明确提出了要建设世界高水平的大学这一宏观目标，但对高水平大学的具体要求没有做出界定。《方案》第一次提出大学、学科要在一定的时间内进入世界一流前列这样一个宏伟的目标。
-　　相对于义务教育和高等教育，职业教育一直是我国教育领域的软肋。2014年6月，全国职业教育工作会议召开。习近平总书记专门就加快职业教育发展作出重要指示，要求营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。他特别强调，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。
-　　而在此之前，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，职业教育有望从此走出“断头教育”的无奈。
-　　让全民共享改革与发展的成果，让每个公民都能够平等享有医疗、教育、就业等各领域资源，让每个人都有人生出彩的机会，而这，也正符合十八届五中全会提出的五大发展理念。</body></doc>
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-<doc><id>209</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438003190.shtml</url><title>曾佑铭调任中央军委装备发展部合同监管局局长</title><datetime>2016-02-21 10:26:00</datetime><body>
-曾佑铭
-　　中央军委机关今年1月调整组建之后，之前在原总装备部任职的曾佑铭少将已调任中央军委装备发展部合同监管局局长。
-　　中船重工集团官方微信2016年2月20日晚间的新闻报道披露了曾佑铭履新的消息。
-　　上述报道称，中船重工集团质量与安全工作会议2月19日在北京召开，中央军委委员、军委装备发展部部长张又侠致函中船重工董事长胡问鸣并作出重要批示，中央军委装备发展部合同监管局局长曾佑铭、海军装备部部长王建国等出席会议并讲话。
-　　另外，在上述中船重工集团官方微信的图文报道中，曾佑铭少将以中央军委装备发展部合同监管局局长身份出席会议时佩戴的是副军职级别资历章。
-　　根据官方公开的新闻报道，曾佑铭之前长期在原总装备部工作，曾任总装综合计划部预研局局长等职，少将军衔。
-　　2016年1月，中央军委机关调整组建任务基本完成。调整组建后，军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。
-　　作为中央军委职能部门之一，军委装备发展部主要履行全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等职能，着力构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构。</body></doc>
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-<doc><id>21</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438118557.shtml</url><title>四川资阳人事再调整：两副市长被撤销职务</title><datetime>2016-02-22 16:45:00</datetime><body>　　日前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，四川省资阳市市委、市政府两套领导班子人事已发生新一轮调整。
-　　毛绍百、何正月被撤销资阳市副市长职务，曹家贵、蒋林、胡锋三人退出资阳市委常委班子，其中南京农业大学副校长胡锋是挂职期满退出常委班子，胡锋于2014年1月跨省交流到资阳市挂职中共资阳市委委员、常委，挂职时间两年。
-　　据2月17日《资阳日报》报道，2016年2月16日资阳市第三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，根据陈吉明市长提名，按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条的规定，资阳市第三届人大常委会第三十七次会议决定：撤销毛绍百、何正月的资阳市人民政府副市长职务。
-　　同日，《资阳日报》刊登的资阳市第三届人民代表大会常务委员会公告第25号显示，最近，雁江区第四届人大常委会第四十三次会议接受了曹家贵、毛绍百、孙振田辞去资阳市第三届人民代表大会代表职务的请求，安岳县第十五届人大常委会第四十二次会议接受了刘尧庆、第四十四次会议接受了蒋林辞去资阳市第三届人民代表大会代表职务的请求，乐至县第十五届人大常委会第三十六次会议接受了何正月辞去资阳市第三届人民代表大会代表职务的请求。曹家贵、毛绍百、孙振田、张利昌、冯炳太、贺明平、刘尧庆、蒋林、何正月的代表资格终止。
-　　值得注意的是，被撤销副市长职务的毛绍百、何正月均属于“60后”厅级官员，未到退休年限。毛绍百出生于1967年6月，今年49岁；何正月出生于1963年6月，今年53岁。目前，资阳市人民政府官网市政府领导一栏，毛绍百、何正月的简历和职务已被撤下。
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-资阳市政府班子调整前
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-资阳市政府班子调整后
-　　在被撤销副市长职务前，毛绍百负责经济开发区、工业经济、科学技术、知识产权、信息化建设、安全生产、质量技术监督、通信等工作。分管资阳经济开发区管委会、市科技知识产权局、市经济和信息化委、市安全监管局（市安办）、市质监局、市中小企业局、市无委办、市信息化办等单位。联系市总工会、市科协、国网资阳供电公司、石油公司、石化公司、市各通信营运公司等单位工作。毛绍百曾先后担任过共青团资阳市委书记，资阳市民政局党委书记、局长，安岳县委副书记、县政府县长，雁江区委副书记、区政府区长，雁江区委书记、区人大常委会主任，2012年1月晋升为副厅级官员，担任资阳市副市长。
-　　何正月负责民政、农业、扶贫开发、供销、民族宗教、残疾人等工作。分管市民政局、市水务局、市农业局、市林业局、市扶贫移民局、市供销社、市残联、市老龄办、市民宗局等单位。联系市委农工委、市气象局等单位工作。资阳市简阳城关一小教师出身的何正月曾先后担任过共青团简阳市委书记，简阳市平泉片区工委书记、平泉镇党委书记，乐至县委常委、组织部部长，雁江区委副书记，资阳市委宣传部副部长、市文明办主任，资阳市民政局副局长、党委书记。何正月2011年1月—2012年1月担任资阳市财政局局长、党组书记，与毛绍百一样，2012年1月后晋升为副厅级官员，担任资阳市副市长。
-　　此外，1958年7月出生的曹家贵，尚未满58岁，曾担任过资阳市市委常委、宣传部长；1965年2月出生的蒋林，今年51岁，是2007年7月从国家工业和信息化部人民邮电报社副社长的岗位下派到资阳挂职，挂职期满后一直在资阳市工作，曾担任过资阳市委常委、副市长，2014年后担任市委常委、市食安委副主任，之后仅担任市委常委一职。
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-资阳市委班子调整前
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-资阳市委班子调整后
-　　一个月前，澎湃新闻记者曾注意到，曹家贵、蒋林、毛绍百、何正月四人均缺席了2016年1月19日—20日举行的资阳市第三届委员会第十二次全体会议。当时两位市委常委缺席全委会还引发媒体关注。
-　　据“上游新闻”客户端报道，当时出席全会、并在主席台就坐的一共有9人，包括市委书记周喜安、市长陈吉明、市委副书记王荣木、市政法委书记唐永良、市总工会主席陈莉萍、常务副市长邹蔚等常委。值得注意的是，主席台上没有市委常委、宣传部长曹家贵和市委常委蒋林的身影。一般情况下，如无特殊原因，所有委员必须参加全体会议。特别是重要人物，其缺席重要会议往往会成为“人事风向标”。彼时，资阳市委常委、宣传部长曹家贵曾对上游新闻表示，他是因公事请假。
-　　目前，资阳市人民政府官网更新的市委常委和市政府领导信息显示，资阳市原副市长陈凯已跻身资阳市委常委行列，资阳市政府领导目前是“一正五副”格局，此前是“一正七副”，新增一名副市长——陈轲，是从四川泸州市政府副市长岗位调任至资阳的。此外，目前，资阳市委常委13人，此前是14人。除了资阳市原副市长陈凯外，市委常委中还新增了一名常委——刘铁，其从四川省委农工委副主任岗位调任资阳。</body></doc>
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-<doc><id>210</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438002384.shtml</url><title>北京公安交通管理局原局长宋建国终审被判无期</title><datetime>2016-02-21 10:12:00</datetime><body>　　法制晚报讯(记者洪雪)宋建国，北京市公安交通管理局原局长，正局级的“一级警监”。
-　　2014年5月，将满60岁的宋建国被北京市纪委调查。
-　　生于1954年的宋建国堪称老公安，毕业于北京市公安学校。在北京市辖下派出所当了10年基层民警和8年派出所所长。从1995年开始，先后担任北京市公安局保安服务总公司总经理、保安管理处处长和通州区公安分局局长。2006年，52岁的宋建国升任北京市公安交通管理局局长。
-　　2015年5月25日，宋建国在一中院受审，2015年11月6日，一中院作出一审判决，法院对检方的指控予以认可。
-　　法制晚报记者（微信公号ID：fzwb_52165216）获悉检方指控，2004年至2014年4月间，宋建国利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市交管局局长的职务便利，分别为北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘某青、总经理刘某江、北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟某、北京盘古氏投资有限公司负责人郭某等人在办理“京A”机动车号牌等事项上提供帮助，索取、非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币2390余万元。
-　　宋建国的受贿事实主要有四项：一是宋建国于2004年至2008年9月，利用其先后担任北京市公安局通州分局局长、北京市公安局公安交通管理局局长的职务便利，接受谭峰的请托，为谭谭峰及其亲属、朋友办理北京市通州区小城镇户口和多副“京A”机动车号牌提供帮助。为此，2010年8月至12月，宋建国先后收受谭峰给予的江诗丹顿牌手表两块，共计价值47万元。
-　　二是宋建国于2006年12月至2012年6月，利用其担任市交管局局长的职务便利，接受北京马桥神龙房地产开发有限公司法定代表人翟玉堂的请托，为北京马桥神龙房地产开发有限公司等单位和个人办理多副“京A”机动车号牌等事宜提供帮助。2008至2012年，宋建国以明显低于市场价94万元，购买到翟玉堂的公司开发的通州区马驹桥镇潼关三区房屋两套，送给其情妇。此外，翟玉堂还主动将价值人民币486.408万元的马驹桥潼关二区商铺两套送给了宋建国。
-　　三是宋建国于2007年至2012年6月，利用其担任市交管局局长的职务便利，接受北京新月联合汽车有限公司法定代表人刘长青、总经理刘长江的请托，为新月联合公司等单位办理多副“京A”机动车号牌和北京新月驾驶员培训中心恢复驾驶人培训许可等事宜提供帮助;接受北京盘古氏投资有限公司负责人郭文贵的请托，为政泉控股有限公等单位和个人办理多副“京A”机动车号牌和盘古大观大厦墙体电子显示屏设置提供帮助;接受中国油画协会副主席董栋华的请托，为北京国子监油画艺术馆有限公司等单位办理多副“京A”机动车号牌提供帮助，通过让上述人员到孙士平经营的北京融德画廊购买字画的方式，收受上述人员给予的贿赂共计1530万元。2007年至2012年，宋建国还先后索取、收受刘长青、刘长江给予的180万元、金条1800克，折合人民币共计228.78万元。
-　　四是于2008年1月至2010年1月，利用其担任市交管局局长的职务便利，接受北京荣京投资集团有限公司法定代表人张胜的请托，为该公司等单位办理多副“京A”机动车号牌提供帮助。2009年春节前，宋建国收受张胜给予的金条200克，价值4.5万元。
-　　一审判决后，宋建国不服，向市高院提起上诉。经审理后，市高院驳回宋建国的上诉，维持一审判决。
-　　法制晚报记者（微信公号ID：fzwb_52165216）获悉宋建国在被捕后，曾在2014年10月15日写过一份忏悔书。“我的问题主要发生在2006年到2012年担任交管局长期间。面对各种利益和诱惹(惑)，我没有抵制，贪心贪念多了，胆子也逐渐大了。从开始不敢收、不能收到敢收、能收。认为都是朋友，相互帮忙没什么。在犯罪的泥坑里越陷越深，不能自拔。主要问题在两个方面：多年好友孙士平经商分得利益，再有就是为刘长青、翟玉堂、陈光明批牌照和相关事项，收受钱财。”
-　　他总结，最大的祸根就是汽车牌照的管理上出现问题，“我刚到任时就意识到牌照敏感，不加强管理迟早会出事。我也曾努力欲废除人为审批。由于某些原因没能实现，而且竟出在自己身上，教训是非常深刻的。没有监督的权力必定要出问题，出大问题。”(记者洪雪)</body></doc>
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-<doc><id>211</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438001577.shtml</url><title>外媒：中方称美国才是在南海搞军事化罪魁祸首</title><datetime>2016-02-21 10:03:00</datetime><body>　　参考消息网2月20日报道外媒称，美国18日指责中国在一个有争议岛屿上部署防空导弹加剧了南中国海的紧张形势。
-　　美国不断指责中国
-　　据路透社2月18日报道，美国国务院发言人约翰·柯比说，卫星图像显示中国在帕拉塞尔群岛（即我西沙群岛——本网注）中的伍迪岛（即我永兴岛——本网注）上部署了防空导弹系统，此举违反了中国不搞南中国海军事化的承诺。
-　　报道称，中国外交部发言人洪磊19日对此表示，中国并没有让南中国海军事化，他同时批评了美国在该地区的海空巡航活动。
-　　洪磊在例行记者会上说，这样的巡航加剧了南中国海紧张局势，是在南中国海搞“军事化”。
-　　另据美国之音电台网站2月19日报道，美国国务院18日说，中国对南中国海有争议岛屿的军事化是导致地区紧张局势升级的主要行动之一，并指责中国在这一问题上言行不一。
-　　正当权利理应维护
-　　中国官方媒体18日援引中国国防部新闻局的话说：“西沙群岛是中国的固有领土，中国拥有在领土范围内部署防卫设施的正当合法权利，以维护国家领土主权和安全。中国在相关岛礁上的海空防卫部署很多年前就已存在。”
-　　报道称，中国南海研究院院长吴士存17日在接受采访时说：“西沙群岛在中国看来是没有争议的。”他说：“（习近平）说的南海‘不搞军事化’不包括西沙群岛。”
-　　另据美国之音电台网站2月19日文章，中国在南中国海争议岛屿上部署先进防空导弹引发地区领土争端进一步升级。美国媒体说，中国正以强硬策略迫使美国决定，是否以更激烈手段阻止北京在南中国海的作为，但无论美国是和是战，可能都无法改变中国在争端地区造成的既定事实。
-　　文章称，对于美国应该如何应对中国在南中国海强硬作为带来的挑战，美国参议院军事委员会主席麦凯恩17日发表声明，呼吁奥巴马政府采取风险程度较高的措施，提高北京为其行动必须付出的代价，如此才能影响北京的作为。
-　　展现中国战略部署
-　　据日本《读卖新闻》2月19日刊文称，中国新部署的“红旗”-9远程防空导弹被称为俄罗斯的S-300防空导弹和日美的“爱国者-2”导弹的仿制品。但虽说是“仿制”，性能却不相上下，最大射程可达200公里。可应对飞机、空对舰导弹等战术导弹，但无法对付弹道导弹。
-　　文章称，但从部署情况看，这似乎是将发射车等设备暂时罗列，是“紧急部署”。如果是长期部署，则需要防护设施。并且这种密集部署从分散风险的观点看并不合理。今后中国可能会将设施分散，进行更合理的部署。
-　　文章称，中国此次部署导弹似乎有向美国等夸耀本国军事实力之意。在伍迪岛（即我永兴岛——本网注）部署防空设施也可以说是确保防空识别区有效性的一种措施。
-　　另据美国《华尔街日报》网站2月18日报道，中国领导人早就承诺在南中国海没有任何军事野心。一切都到此为止。中国已经在帕拉塞尔群岛（即我西沙群岛——本网注）部署了“红旗”-9远程防空导弹，这就意味着任何进入其200公里射程范围内的民用和军用飞机现在都有被击落的危险。
-　　报道称，北京此举，从卫星图像上看发生在2月3日至2月14日期间，恰逢奥巴马在美国加州主持召开东盟领导人在美国的首次峰会之际。中国人重视政治上的象征性，这一时间上的选择不可能只是巧合。
-　　报道称，2012年中国宣布伍迪岛（即我永兴岛——本网注）为新建行政区三沙市的政府驻地。今天岛上已有居民1000多人。岛上还有一座军事基地，部署了歼-11战斗机等装备。北京的利益是意识形态和战略上的而不是经济上的。
-　　据《日本时报》网站2月18日报道，分析人士认为，北京在有争议的一座岛屿上部署防空导弹是潜在的颠覆性危险，最终可能为在有争议海域上空划设防空识别区奠定基础。
-　　安全专家说，在美国海军上个月在南中国海执行了第二次“航行自由”行动后，北京可能利用部署导弹来试探东京、华盛顿和该地区其他声索方的反应。
-　　报道称，但复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立说：“我感觉，由于对东海防空识别区的复杂反应，中国不会，至少目前不会划设南海防空识别区。”</body></doc>
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-<doc><id>212</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438001255.shtml</url><title>美媒：中国海军基地在吉布提与美无人机基地为邻</title><datetime>2016-02-21 10:00:00</datetime><body>　　【环球军事报道】据美国《外交政策》杂志网站2月16日报道，北京并不满足于在南海一系列人工岛上修建新的军用飞机跑道，当前还在进一步向外扩展。北京刚刚获得了在华盛顿驻非洲最重要的无人机基地旁设立基地的权利。华盛顿在非洲不断加大反恐力度，而长期以来，东非国家吉布提一直是华盛顿在非洲反恐的一个至关重要的环节。随着“伊斯兰国”组织好战分子在非洲扩大活动范围，华盛顿当前利用武装无人机和精英特战队员打击该组织。但吉布提总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱有自己的利益。为了在全球扩大军事足迹，北京当前推行慷慨解囊的政策。盖莱则在对此加以利用。
-　　根据协议，中国海军将在一座斥资5.9亿美元新建的港口设施停靠，该设施的援建方是中国招商局国际有限公司。该设施是斥资约124亿美元对吉布提海运设施进行升级改造的一部分。中国多家企业为升级改造工作提供了资金。盖莱最近受访时说：“他们是我国最大的投资方。”
-　　该协议引起西方的些许关注，但有两名国会议员肯定很关注此事。2月早些时候，他们致函国防部长阿什顿·卡特和国务卿约翰·克里，要求华盛顿重新考虑对盖莱政府的支持。加州共和党籍众议员达纳·罗拉巴克尔和新泽西州共和党籍众议员克里斯·史密斯称，盖莱“当前的行为偏执且反民主”，华盛顿应“敦促盖莱总统下台”。
-　　报道称，长期以来，盖莱在国内饱受批评，但华盛顿一直愿意接受这一事实，条件是无人机可继续在该国飞行，美国在该地区的利益可得到保障。但中国海军来做邻居似已改变华盛顿的考量，至少对罗拉巴克尔和史密斯来说是这样，两人与加州共和党籍众议员邓肯·亨特已公开对美国的这个盟友提出了批评。亨特1月发表声明，强烈谴责盖莱领导政权“与中国关系亲密”。
-　　上述众议员在致克里和卡特的信中还说，他们“担心，因中国在该地区的战略影响力不断上升，我们在非洲之角的战略利益，特别是对我们至关重要的反恐行动将受到影响”。
-　　报道称，吉布提人口不足90万，该国经济严重依赖外国政府为在该国驻军注入的资金。外国军舰会在吉布提停靠并进行补给。除美国外，法国在这个弹丸小国也有很大影响力。日本唯一一座海外军事基地也设在该国。上述三国——以及中国——一直在索马里近海参与执行军事巡逻，旨在根除该地区十分猖獗的海盗行为，而很多海盗行为都源自这个极度贫困的国家。
-　　中国外交部发言人洪磊1月表示，中国在吉布提的设施将支持中国舰船参与执行反海盗任务，因为“在执行任务过程中，官兵休整和食品、油料补给面临许多实际困难，有必要实施就近高效的后勤保障”。
-　　盖莱1月接受路透社记者采访时说，中国“有权捍卫他们的利益，其他所有人也是这么做的”。
-　　报道称，中国此举正值五角大楼准备斥资约2亿美元在北非地区开展多项新反恐工作之际。美国官员称，新反恐工作将包括让位于吉布提的基地加大反恐力度。鉴于“伊斯兰国”组织大举侵袭利比亚和整个北非地区，而五角大楼已关闭在吉布提的邻国埃塞俄比亚的无人机基地，在吉布提基地利用无人机执行任务就显得更为重要了。</body></doc>
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-<doc><id>213</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438001200.shtml</url><title>美媒：中国能追踪F-22所言非虚 已研发反制利器</title><datetime>2016-02-21 09:59:00</datetime><body>　　【环球军事报道】据美国《国家利益》双月刊网站2月19日发表的题为《中国雷达可以追踪美国的F-22“猛禽”隐形战斗机》的文章，中国媒体宣称，中国人民解放军已经有能力在东中国海追踪美国空军的F-22“猛禽”隐形战斗机。虽然美国或许很容易将中国的报道斥之为宣传，但这不是不可能的。实际上，中国很可能有能力追踪“猛禽”。毕竟，隐形不表示看不见，隐形技术只会推迟发现和追踪。首先，如果一架“猛禽”携带外部燃料箱——它常常在执行“空运任务”时这么做，它就没有采用隐形配置。此外，在和平时期的行动中，这种飞机常常在它的腹侧装有一个卢纳堡透镜装置，这也会增加它在雷达屏幕上的显示面积。
-　　与大众认知相反，即使作战配置的F-22对敌方雷达来说也不是不可见的。任何有尾翼的战术战斗机大小的隐形飞机都是这样。
-　　物理规律决定了，一架战术战斗机大小的隐形飞机必须经过优化才能躲过C、X、Ku等较高频波段侦测。一旦频率波长超过某一阈值并引起共振效应，低可侦测性飞机的信号会有一个“阶跃变化”。通常，当飞机上某一特征(如尾翼)的大小不足一个特定频率波长的八倍，共振就会出现。
-　　因此，在S或L波段等较低频率波段运作的雷达(例如民用的空中交通管制雷达)几乎肯定能探测并追踪战术战斗机大小的隐形飞机。然而，像B-2“幽灵”轰炸机等较大的隐形飞机不包含很多会引发共振的特征，因此相比F-35和F-22等隐形飞机，它们能更有效地防止低频雷达的探测。不过，通常情况下，那些较低频的雷达无法提供五角大楼官员所谓的“武器质量”的追踪，从而无法引导导弹击中目标。一名空军官员说：“即使你能用空中交通管制雷达看见一架低可侦测性飞机，但由于没有火力控制系统，你也不可能击落它。”
-　　俄罗斯、中国和其他一些国家正在研发采用较长波长的先进的UHF和VHF早期预警雷达。这些国家研发此类雷达的目的是提示其他的传感器，并让本国战斗机了解敌方隐形战斗机可能从何处来犯。但UHF和VHF雷达的问题在于，波长较长会导致分辨单元较大。这意味着，雷达的追踪不够精准，不足以引导武器来打击目标。
-　　传统上，用低频雷达引导武器受到两个因素的限制。一个因素是雷达波束的宽度，另一个因素是雷达脉冲的宽度。但这两个限制都可以通过信号处理加以克服。相控阵雷达——尤其是有源电子扫描阵雷达(AESA)——通过电扫解决了方位和角度分辨力的问题。
-　　此外，AESA雷达可以产生多个波束，并能改变这些波速的宽度、扫描频率和其他特征。实际上，一些行业专家说，将高速数据传输链和低频相控阵雷达结合，可能实现武器质量的追踪。
-　　美国海军和洛克希德-马丁公司或许已经解决有关问题。美国海军公开表示，E-2D预警机在“海军一体化防空火控”系统击败敌方空中与导弹威胁的工作中发挥着核心作用。</body></doc>
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-<doc><id>214</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438000946.shtml</url><title>嫦娥三号着陆器超期服役14个月</title><datetime>2016-02-21 09:55:00</datetime><body>
-　　资料图：“玉兔号”月球车搭载的全景相机（左相机）获得的着陆器及月面彩色图像。中新社发国防科工局供图
-　　记者19日从国防科工局组织召开的探月工程重大专项领导小组第十五次会议上获悉，嫦娥三号着陆器于2月18日成功自主唤醒，进入第28个月昼，工作正常。经探月工程重大专项领导小组会议审议，嫦娥五号任务正式由初样研制转入正样研制阶段，预计于2017年前后完成研制并择机发射。
-　　嫦娥三号和嫦娥五号分别肩负着我国探月工程二期“落月”和三期“采样返回”的主任务。自2013年12月14日实现月面软着陆以来，嫦娥三号探测器经历了27个月夜的极低温度考验。
-　　设计寿命1年的嫦娥三号着陆器于2月18日14时32分唤醒，目前已在月面运行管理797天，超期服役14个月，月基天文望远镜等有效载荷及工程参数测量设备工作正常。嫦娥三号任务获取的大量工程数据和科学数据，为今后月球探测和科学研究打下了坚实基础，其科学探测数据也已陆续向全球开放共享；作为我国首辆月球车和嫦娥三号的组成部分，玉兔号月球车原计划工作3个月昼(即3个月)的时间，然而不幸的是在2014年1月25日，玉兔号由于发生机械故障而无法继续移动，但其所搭载的科学仪器依旧能够正常工作并采集了大量数据。
-　　探月工程三期2011年正式立项，自2013年转入初样研制阶段以来，研制队伍团结协作，攻克众多关键技术，工程进展情况总体良好，各项研制工作稳步推进。其中，2015年按计划完成了初样设计和产品研制，通过技术攻关、地面试验、系统间试验、专题研究和全过程任务链路分析等，验证了初样设计、工艺方案和地面设备，按计划完成了各系统初样转正样研制阶段评审和转正样阶段评审。
-　　探月工程三期发射场合练工作在2015年12月已圆满完成。航天专家指出，这是新火箭、新探测器、新发射场、新队伍的第一次见面，全面考核了工程大系统间的接口匹配性以及火箭设计、发射流程等环节的正确性，进一步验证了“嫦娥五号”探测器系统、运载火箭系统初样研制状态满足任务要求，为如期实现探月工程第三步目标奠定了基础。</body></doc>
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-<doc><id>215</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438000822.shtml</url><title>教育部提“多校划片” 热点学校将分散至多小区</title><datetime>2016-02-21 09:52:00</datetime><body>　　教育部办公厅近日下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。
-　　多校划片是指一个小区对应多个学校。根据《通知》要求，多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。
-　　“多校划片政策初衷是为学区房降温。”据中国教育科学研究院研究员储朝晖观察，从之前的实践看，有些地区的学区房价格的确有所回落，政策收到了一定效果，但局部地区，特别是学区内全都是优质校的房源，其价格依然坚挺。
-　　北京链家中关村学区店高级置业顾问余少峰表示，根据以往经验，在类似政策出台之初，市场的确会进入短期观望状态，但学区房对一些家长来说是“刚需”，优质教育资源集中的学区房价格很可能会保持高位。
-　　“家长今后可能会更加青睐一些优质教育资源集中的学区房，但对于学区里只有一两所优质学校的学区房有可能降温。”余少峰说。
-　　此前，多地教育部门曾表示，学区房划片要动态调整，甚至有传言学区片区每年调整，使买学区房的家长举棋不定。
-　　这次《通知》明确提出，片区确定后应在一段时期内保持相对稳定。即使调整，也要提前广泛告知，设立必要过渡时限，给社会留出合理的预期时间。对此，也有人担心，这是给买学区房的家长吃了定心丸，有可能助推学区房价格再度走高。
-　　“从另一个角度看，由于划片工作备受关注，这需要在划片的过程中，保持公开透明、确保科学合理。”储朝晖呼吁。
-　　《通知》还特别提出，对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现行片区进行调整或准备实行多校划片的，区(县)级教育行政部门要按照现代治理理念，完善各利益相关方参与的划片和片区调整工作机制，强化划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升划片结果的公信力。
-　　学生家长特别需要注意，就近入学并不意味着直线距离最近入学。《通知》已说明，教育部门是根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等确定的划片范围，只能确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。
-　　按照《通知》要求，2016年全国各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。
-　　同时，为了保证招收的每一个特长生都经得起检验，《通知》还要求区(县)级教育行政部门在充分听取各方意见的基础上制定特长生招生具体办法，并及时向社会公开。各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。(经济日报记者佘颖)</body></doc>
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-<doc><id>216</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n438000229.shtml</url><title>超300名高校独董集中离职 分析：因加强监督执纪</title><datetime>2016-02-21 09:43:00</datetime><body>　　央广网北京2月21日消息（记者侯艳张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，继官员独董集体辞职后，在上市公司独董中占比极高的高校独董，也开启了密集的离职潮。春节前后，几十家上市公司接连发布公告，宣布公司高校系独董辞职。短短3个多月，已有超过300名高校独董集中离职。
-　　自2001年A股实施独立董事制度以来，从北大、清华到普通地方高校，数以千计的高校人员先后走上上市公司独董岗位。其中既有院士、校长、院长、系主任、学科带头人，也有普通的教授、副教授、讲师；他们少则兼任一两家独董，多的达五六家，年收入高的超百万元。
-　　然而，高校独董乱象也随之而来。上个月4家上市公司分别发布公告，披露公司独立董事宋常因涉嫌内幕交易、短线交易，被证监会立案调查。宋常是人民大学教授，曾被媒体封为“最忙独董”，他曾先后担任过10家以上上市公司的独董，仅2014年一年，宋常就同时担任5家上市公司独董，达到了证监会的规定上限。此外，他还曾出任多家券商的独董。
-　　这不是高校出身的兼职独董第一次“出事”。此前曾有媒体报道，人民大学商学院会计系副主任身兼6家上市公司独董，突破规定上限，被网民赠予"最牛独董"称号。而在去年12月，对外经济贸易大学副校长刘亚和国际商学院原院长汤谷良，因违规兼职独董获利也曾被教育部通报处分。
-　　如今的高校独董可以说是备受争议。究竟高校系独董对公司能否起到中立、监督的作用，作为高校员工的独董们又如何平衡行政、教学、科研与上市公司兼职之间的关系，成为各方关注的议题。那么，这一波高校独董的集中辞职原因是什么？离职潮的背后又暴露哪些问题？
-　　春节前后，润和软件、华信国际、豫金刚石等多家上市公司的高校独董集中辞职。这轮高校独董辞职潮始于去年底，2015年11月，教育部办公厅发出《关于开展党政领导干部在企业兼职情况专项检查的通知》，《通知》下发不到一个月，对外经贸大学副校长刘亚和国际商学院原院长汤谷良就因违规兼职取酬被教育部通报处分，他们的违规兼职所得被悉数追缴，此外，刘亚被免职，汤谷良被降职。此后，数百名高校独董纷纷离职，其中比较引人关注的就是前北京大学副校长海闻请辞万科独董一职。
-　　其实，梳理近几年的新闻不难发现，高校独董热潮的起落和我国党风廉政建设的不断推进紧密相关。2013年10月，中组部出台《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，规定现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。“官员独董”受到清理整治，于是聘请“高校独董”成为上市公司的时髦之选。数据显示，截至去年12月，A股上市公司中共设置了独董职位近9000个，其中有近1/3是由高校在任或曾任教授兼任的。
-　　中央财经大学金融学院副院长张学勇曾分析高校独董倍受青睐的原因：第一，大学教授是高级知识分子，有利于提升公司形象。第二，大学教授一般有自己的专业，或者在财务法律方面，或者在工科某个领域有专长，给上市公司的经营、业务发展、战略决策提供一定的咨询服务，更有利于履行独立董事的职责。
-　　不可否认的是，大量高校独董的背后也隐藏着利益输送的空间，比如在招生过程中因受贿千万元被查处的中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生就曾担任7家公司的独立董事，这些企业经营内容涉及网络技术、交通、数码科技、商业银行、基金管理等多个领域。
-　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析称，从高校系统来看，有一些高校的领导干部利用权力影响力担任上市公司独董，在任职期间并没有履行独董的职责和义务。同时，由于社会兼职影响工作。其实，切断独董最重要的是生怕领导干部利用权力影响进行利益输送。有一些企业请高校领导干部担任独董，是看中他手中的权力和个人影响力，希望抬高企业的声誉，这给腐败留下了操作空间。
-　　其实，早在2010年教育部就向部属高校下发《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》，明确指出，“不准违反规定在校内外经济实体中兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动。”而此次教育部下发的《通知》要求更为具体和严格，要求对副处级以上领导干部，含已退休和不担任现职但未办理退休手续的干部在企业兼职情况摸底排查和纠正。
-　　庄德水指出，“高校独董”密集辞职正是当前加强监督执纪的体现。这次是专项检查，教育部动真格，用问责方式层层传导压力，谁违反规定兼职取酬，都要受到相应惩处。不仅受到免职或撤职处分，更重要的是还要受到相应的党纪处分。
-　　值得注意的是，无论是中组部的《意见》还是教育部的《通知》，着重整治的都是党员领导干部这个群体，对于没有行政职务的普通教师并没有作出规定，所以在这一轮请辞潮中以高校的领导干部为主，一些普通教师辞去独董职务也是出于对未来行政晋升等因素的考虑。庄德水认为，如果教育主管部门或者高校本身能够出台更加清晰具体的管理要求，将更有助于明确界限，加强监管。
-　　庄德水指出，从国外的经验来看，公立学校是用公务员的管理方式管理教师，私立学校利用校内大学章程及合同来管理教师。对教师在外兼职的时间、行业、工作类型都有相应规定。一般有两条原则，一是时间限制原则，要求兼职的工作不能影响正常工作；二是不能发生利益冲突，不能因为兼职而做出有损大学的事情。</body></doc>
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-<doc><id>217</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437999737.shtml</url><title>国民党党产处理 洪秀柱：不宜对特定政党清算</title><datetime>2016-02-21 09:34:00</datetime><body>
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-洪秀柱资料图中新社记者任海霞摄
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-　　中新网2月21日电据台湾“中央社”报道，中国国民党主席参选人洪秀柱20日谈到党产处理时表示，若“立法院”通过对特定政党清算、斗争的法案，不适宜且不好；透过“政党法”公平对待、有合理规范，她乐观其成。
-　　国民党主席补选3名参选人黄敏惠、陈学圣、李新20日上午都出席由“草协联盟”等团体举办的“党主席，给问吗？”活动，独缺洪秀柱。
-　　洪秀柱20日下午出席“大陈人在台湾”新书发表会，会前受访表示，她早上在嘉义参加感恩茶会，藉此活动致谢并请托。
-　　为何没有排开活动？洪秀柱说，她19日在高雄参加青年团体办的南方论坛，坐了3小时，回答大家问题，不一定哪一场活动非怎样不可，她希望党主席补选登记后，党中央能有一系列活动，例如政见发表会、辩论会等，可能会更好一点。
-　　她表示，私底下年轻朋友举办的活动，能参加她尽量参加，如果不能参加，会透过书面或脸书(Facebook)等管道说明想法。
-　　有关党产处理，洪秀柱表示，如果“立法院”通过对特定政党清算、斗争的法案，不适宜且不好；透过“政党法”，公平对待每个政党，党产如何处理有合理的规范，她乐观其成。
-　　此外，对于党内有人批评傲慢，洪秀柱表示，她会用自己的表现解释是否有此情形，尊重党内同志指教与发言，希望这次选举党内没有敌人只有同志，大家互相学习长处，凸显自身优点。</body></doc>
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-<doc><id>218</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437999664.shtml</url><title>人社部：不管对哪类人员 多缴养老保险费都划算</title><datetime>2016-02-21 09:33:00</datetime><body>　　近来，有观点认为“养老保险多缴长缴，未必划算”。一些年轻人觉得，养老这件事，对自己来说很遥远，有钱不如干别的，不用那么早参保缴费。一些已经参保的中年人觉得，已经缴满15年了，未来可以按月领取养老金，没必要再缴下去。
-　　养老保险多缴长缴，到底划不划算？人力资源和社会保障部对此进行了回应。
-　　人社部有关负责人表示，人们持这些想法的心情可以理解，但其实这种做法并不“划算”。我国正在健全多缴多得激励机制，退休人员退休时领的养老金，与其工作时的缴费年限长短、缴费水平高低直接相关。缴得多、缴得长，领的养老金水平自然高。15年只是判断参保人员达到退休年龄后能否按月领取养老金的条件。
-　　企业职工参保人员的基本养老金，由基础养老金和个人账户养老金组成。缴费年限累计满15年的人员，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以相应的计发月数。
-　　由此可见，参保人员的基础养老金和个人账户养老金，与个人缴费年限和缴费额息息相关。个人缴费时间越长、缴费越多，养老金水平就越高。一个人每月缴纳300元、连续缴费15年，与每月缴纳600元、连续缴费25年，两种情况下退休后领取的养老金数额差距很大。
-　　城乡居民养老保险参保人员达到退休年龄后领取的养老保险待遇，包括基础养老金和个人账户养老金。
-　　首先是基础养老金。政府对符合条件的参保人员，全额支付基础养老金，对长期缴费的，适当加发基础养老金。
-　　其次是个人账户养老金。个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴全部计入个人账户。参保人员自主选择档次缴费，个人缴费越多，享受的政府补贴越多。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139。因此，个人账户积累额越多，参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。
-　　自2014年10月1日起，机关事业单位工作人员与企业职工一样，统一参加统账结合的基本养老保险制度，养老金多少与缴费多少挂钩。对机关事业单位人员来说，同样是缴费越多，养老保险待遇水平越高。
-　　“不管对哪类参保人员，多缴养老保险费都是划算的。”人社部有关负责人强调。
-　　截至2015年底，我国参加基本养老保险的人数已达8.58亿人。</body></doc>
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-<doc><id>219</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437999443.shtml</url><title>经济下行与去产能双重压力 失业风险在煤炭业累积</title><datetime>2016-02-21 09:29:00</datetime><body>　　煤炭市场不景气，在山西这个煤炭能源大省，经济下行对就业有哪些影响？
-　　山西作为煤炭大省，去年在经济下行和去产能的双重压力下，经济发展低位运行，尤其是产能过剩对经济增长造成了拖累。工业企业产出前10个月持续走低，企业利润下降，与此同时，企业部门债务高企，据中金公司测算，钢铁、煤炭、水泥等五大产能过剩行业总负债约占GDP13.5%。
-　　另外，人社部的数据虽然显示2015年就业形势总体稳定，全年城镇新增就业1312万人，年末城镇登记失业率4.05%，但从细分行业来看，互联网、证券等新兴服务业的就业形势相对较好；而煤炭、钢铁等传统服务业和加工制造业的就业形势相对较差，随着去能化的实施，意味着工作岗位的减少和富余人员的增加，即便是在岗的职工，也因为企业效益不好和降低成本的原因，面临着10%到40%不同幅度的降薪。由于企业亏损，甚至有一些职工的基本权益也不同程度上受到损害，失业风险正在煤炭、钢铁等行业中累计。
-　　当前，化解产能过剩，企业不仅要投资搞转型，还要拿钱给职工发基本生活费、缴纳社保、支付经济补偿金，对于转岗人员还要花钱组织职工进行培训，资金压力是最重要的难题。
-　　另外，压减产能，尽管政府部门多次强调要尽可能少裁员，通过转型升级创造新岗位，但在煤炭、钢铁这类行业，存在全行业产能过剩的问题。不论低端产品还是中高端产品，去库存压力还是很大。而政府出台的相关就业扶持政策，在政策设计上还存在改进空间，因为多数受去能化影响的职工实际上处于待岗、培训、放假、内退等潜在失业状态，而非真正意义上的失业，因此无法享受现有就业扶持政策。</body></doc>
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-<doc><id>22</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438118258.shtml</url><title>吴晓波：“互联网+”下的中国企业转型</title><datetime>2016-02-22 16:43:00</datetime><body>　　【编者按】
-　　2015年，李克强总理11次到地方调研考察，足迹遍布大江南北；召开25次座谈会，与各行各业的人们交流。近日，人民网记者回访了其中4名曾与总理面对面交流的代表，他们有企业家，也有创业者，有经济学者，也有曾经的棚户区居民。我们试图通过回访，以他们的视角来回顾这不平凡的一年，体味2015年中国变革的足迹。
-　　今天推出第三篇《吴晓波：“互联网+”下的中国企业转型》。
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-　　2015年4月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者和企业负责人的意见建议。图为李克强和著名财经作家吴晓波交谈。中新社刘震摄
-　　作为财经作家，吴晓波为经济学家吴敬琏写过传记，点评过这些年马云犯过的错误，梳理过历代经济变革得失。但他从来没想过，自己有一天会走进中南海，参加国务院总理主持的经济形势座谈会。
-　　2015年4月14日，包括吴晓波在内的10名专家、企业家应邀参加了由李克强总理主持召开的经济形势座谈会。他们其中既有李扬、胡鞍钢、海闻、刘尚希、汪涛等知名学者，也有中兴、海尔、新松机器人、网易公司的负责人。
-　　“也许是因为我了解中国经济广泛的微观层面。”这是吴晓波认为自己能被选中去参会的原因。他告诉人民网记者，2015年自己跑了全国1/3的省份，到国美、苏宁、海尔等企业调研，尤为关注企业升级转型。
-　　而李克强更为关注中国经济的转型。早在2013年主持召开新一届政府的第一次全体会议时，他就指出：“中国的经济到了今天，不转型我们难以为继。”
-　　在吴晓波看来，李克强总理提出的“互联网＋”正是促进转型升级的良方之一。他告诉人民网记者，自2015年全国“两会”上总理提出“互联网+”的概念后，一把转型大火已被轰然点燃，如今行走互联网企业或传统企业，无一不热烈讨论“互联网+”。
-　　正因为如此，吴晓波在4月14日的座谈会上的开场白是：“现在民间两把‘火’，其中一个就是‘互联网+’。”
-　　在随后的汇报中，吴晓波建议推动跨境电商，用互联网思维轰开突破口。他认为，跨境电商试点用互联网思维应对全球化，是外贸体制改革中的“互联网+”试验，跨境电商的试点有机会在关、税、汇、检等通关政策上实现简政放权、提高效率，达成真正的制度创新。
-　　而就在2016年1月12日，国务院下发了《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。
-　　“从第一季度经济情况来看，总理提出‘互联网+’的概念后，各地企业家找到了改革的方向；总理提出的跨境电商，也已经在短期内看到成效。”通过参加经济形势专家座谈会，吴晓波也更加感受到了政府简政放权的决心，在他看来，“这根弦始终绷在总理的心头”。
-　　2015年12月20日，在接受人民网采访时，吴晓波坦言，就自己接触的官员来说，“这两年变化挺大的，官员整个素质在提高，服务意识在提升，明白人多了”。
-　　而提到转型，就不得不提到日本马桶盖。2015年初，吴晓波在自媒体“吴晓波频道”发的那篇《去日本买只马桶盖》火爆了微信“朋友圈”，中国游客宁愿舍近求远去日本购买马桶盖的现象折射出“中国制造”因技术差距、缺乏创新而面临的现实困境。
-　　在那一年的全国“两会”上，李克强就此话题回应，第一是要抱着开放的心态，反对贸易保护主义，让消费者有权享有更多选择。第二，中国的企业要升级，如果国内也有相同质量的产品，应该更有竞争力。
-　　4月14日的座谈会上，吴晓波还指出，在欧美主流市场的白色家电销售中，中国制造的比例高达50%，可是中国品牌的比例只占3%，而且长期以来没有摆脱低端化的形象。政府应鼓励并扶持拥有核心技术的中国品牌走出去，尝试打正面战场，全力改善中国商品的形象。
-　　事实上，就在开会的第二天，国家统计局公布了2015年第一季度经济数据，一季度GDP增速为7%，创下2009年二季度以来的新低。
-　　不过，吴晓波注意到，相对于传统意义上的一些经济关键数据，如投资、出口、消费及工业增长值，李克强提出了中国经济良性化成长的三个新指标，那就是：充分就业、居民收入增长和环境改善。
-　　在吴晓波看来，李克强对中国经济的微观层面十分关注。“相较于投资消费等数据，总理更关心就业率和居民的收入增长。从一季度来看，这两个数据还是不错的。这两个数据好，说明经济下行的抗压能力还是可以的。”吴晓波表示。
-　　他说，曾在中国最大的农业省河南掌印多年的李克强对节气非常熟悉。在4月14日的会议上，李克强说，4月的农业正是“青黄不接”的季节，宏观经济也应该做好“衔接期”的工作，“这就好比骑自行车，我们一方面要看到丰收的远方，同时也应该过好眼前的这个坎。”</body></doc>
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-<doc><id>220</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437999382.shtml</url><title>刘士余接任前一天 临时接通知赴国务院参会</title><datetime>2016-02-21 09:28:00</datetime><body>
-中国证监会主席刘士余。刘行喆澎湃资料图
-　　新华社北京2月20日新媒体消息，19日下午，在北京市通州区，身穿长款黑色大衣的刘士余接到通知，提前离开了在此间举行的行政副中心建设发展基金启动座谈会。
-　　20日人们才知道：这是刘士余以中国农业银行董事长身份参加的最后一次活动。20日上午，新华社发布消息，刘士余同志任中国证监会党委书记、主席职务。
-　　履新前的刘士余在忙些什么？
-　　19日，北京市政府和中国农业银行共同发起设立的北京市行政副中心建设发展基金正式启动。下午14时50分许，北京市及中国农业银行相关领导到达通州区，沿途乘车观看了通燕高速公路、运河大街、六环路等5个园林绿化项目，随后来到通州区新华医院新园区施工现场。新华社记者随同全程采访。
-　　天气寒冷，刘士余系着样式简约的长围巾。在新华医院展板前，他询问身边的通州区负责同志，行政办公区内现有几座医院？如果配齐先进的医疗设施，项目资金缺口还有多少？
-　　实地考察项目现场后，相关人员就立即赶往通州会议中心召开座谈会。此次前来通州区调研的中国农业银行阵容可谓强大：除了董事长刘士余之外，行长赵欢、副行长蔡华相以及相关部门和机构的负责人均到场。会议主持人、北京市常务副市长李士祥说，这充分体现了中国农业银行对贯彻落实京津冀协同发展、有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能的高度重视。
-　　转而，李士祥向与会人员报告了一个消息：“刚刚士余同志临时接到一个通知，要赶往国务院参加重要会议。所以他委托我来主持全程。”李士祥表示，希望士余同志先把调定一定。
-　　刘士余接过话，他先给大家拜年：“正月十五没过，过去拜年拜到初八，就一无馒头二无酒，现在生活水平好了，拜年可以拜到十五！”
-　　他首先肯定了北京市行政副中心建设取得巨大进展，资金的筹措工作也有了着落。对于能成为牵头行政副中心建设的金融机构，农行董事会、高管层都认为这是光荣的任务，也是沉甸甸的任务。他在会上再次督促相关工作人员，抓紧中国农业银行北京分行在通州区的建设工作。
-　　会上，还确定中国农业银行北京分行选址在通州区商务中心区，这也是第一家将北京分行设立在通州区的金融机构。刘士余在会上再次督促相关工作人员，抓紧中国农业银行北京分行在通州区的建设工作。他说，“众人拾柴火焰高”，农行来了，各家银行就来了，通州的人气就上来了。</body></doc>
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-<doc><id>221</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437999247.shtml</url><title>食药监总局紧急修规：取消电子监管码扫码</title><datetime>2016-02-21 09:26:00</datetime><body>
-新版药品GSP刚于去年7月施行
-　　周六（20日）下午，食药监总局官网连发两条消息。
-　　一条是宣布暂停执行药品电子监管，理由是对《药品经营质量管理规范》（下称药品GSP）有关药品电子监管内容的修订正公开征求意见；另一条就是公开征求对《药品经营质量管理规范》修订的意见。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，食药监总局公布的草案中只有一个修改，那就是将“药品电子监管系统”修改为“药品追溯系统”，并取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。
-　　此前，食药监总局因强制推行药品电子监管码，被湖南一药企起诉至法院，由此引发药品电子监管码存废之争。
-　　2月20日，食药监总局在征求意见通告中写道，“在听取部分药品生产企业、药品经营企业、相关行业协会以及专家意见的基础上，食品药品监管总局起草了《药品经营质量管理规范》（修订草案），现向社会公开征求意见”。社会各界可于2016年3月23日前，对修订草案提出意见和建议。
-　　就修订的必要性，食药监总局在公布的关于《药品经营质量管理规范》（修订草案）的说明中指出，2013年1月发布的《药品经营质量管理规范》和2015年总局修订后的《药品经营质量管理规范》中有关药品经营企业执行药品电子监管规定与落实企业追溯主体责任有关要求不符，有必要对现行药品GSP中的相关规定作相应修改完善。
-　　说明中介绍，此次修订工作将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，以突出企业自主建设的主体责任，并取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。特药等法规规定的品种另行规定。
-　　值得注意的是，药品GSP近3年来已有两次修订。
-　　2013年，原卫生部对2000年颁布实施的药品GSP进行了修订，总条数由88条增加至187条，加入了药品电子监管相关条款，提出“企业加印或者加贴中国药品电子监管码”、“进行药品电子监管码扫码，并及时将数据上传至中国药品电子监管网系统平台”等要求。
-　　2015年，食药监总局对原卫生部2013年修订的药品GSP再次修订，并于同年7月1日施行，总条数仍为187条，保留了前述原有关药品电子监管相关条款。此次修订条款内容变化并不大，最大的变化是将药品GSP规范的发布方由卫生部变成了国家食药监总局。
-　　公开信息显示，我国从2006年开始实行药品电子监管，起初仅在生产企业和特殊药品、基础药品中施行，通过在药品外包装盒上加印电子监管码来对药品生产、流通、销售全过程实施监管。
-　　2016年1月1日起，电子监管药品种类从特殊药品、基础药品扩展至所有药品，监管范围从生产企业扩展至药品零售企业，且按照食药监总局的要求，凡是未达到新修订的药品GSP标准的药品经营企业，一律停止药品经营活动。由此引发药品零售行业反对。
-　　药企表示仍将上诉“讨说法”
-　　澎湃新闻此前报道，1月25日，湖南养天和大药房企业集团有限公司（下称养天和）因不满国家食药监总局强推药品电子监管码，将其诉至法院，请求法院“确认国家食药监总局强制推行电子监管码的行政行为违法；判令国家食药监总局立即停止违法行为；对国家食药监总局制定的《药品经营质量管理规范》中关于药品电子监管的条款之合法性进行审查”。
-　　养天和状告食药监总局的主要原因就是因食药监总局发布的2015年第1号公告，强制要求药企实施药品电子监管，对加印药品电子监管码的药品“见码必扫”。
-　　养天和起诉食药监总局后，药品电子监管码“有用无用”之争、存废博弈也日趋高涨。包括李能在内的多位药企负责人接受澎湃新闻采访时曾表示，药品电子监管码并不能防范假药和劣药，属于劳民伤财的重复建设，增加企业负担。
-　　但管理者认为电子监管码能够实时监控赋码药品的流向，打击假劣药品。
-　　2月5日，受理该案的北京市第一中级人民法院以“诉讼请求不在法院行政诉讼的受案范围”为由，裁定对不予立案。
-　　代理该案的律师王兴当时向澎湃新闻表示，养天和准备提起上诉。
-　　2月20日，王兴向澎湃新闻表示，虽然食药监总局采取积极态度，主动停止执行在合法性、合理性、必要性、经济性、有效性等方面都存在严重问题的电子监管码制度，但不会放弃上诉。“总局的回应及做法仍然没有彻底解决问题，而司法机关应从法律层面对这一关系国计民生的重要问题进行权威评判，督促行政机关依法行政和防止类似问题再度出现，而不是仅仅着眼于‘了事’。所以，我们仍然有必要继续讨个‘说法"。</body></doc>
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-<doc><id>222</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437998974.shtml</url><title>刘士余任证监会主席 股市“灾后重建”问题待解</title><datetime>2016-02-21 09:22:00</datetime><body>
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-中国证监会主席刘士余。刘行喆澎湃资料图
-　　据中国之声《新闻纵横》报道，业内经历了一夜的猜测之后，昨天上午，新华社一则短消息证实了证监会主席肖钢离任的消息。中共中央决定，任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

-　　刘士余，此前曾先后担任央行副行长、农行董事长。经过梳理就会发现，在他之前，周小川、尚福林、郭树清、肖钢，都是从央行副行长，转任四大行负责人，再出任证监会主席的。那么此次，看似是惯例的人事调动，是否会带来一些新的变化？新任证监会主席的经历与我们的资本市场又有哪些交集呢？
-　　上午十点多，金融街19号的大门前，证监会副主席方星海等人排着队，与肖钢握手言别。在北京大风降温的这个周六，证监会迎来了自己的第八任主席——刘士余。
-　　刘士余是谁？公开资料显示，他出生于1961年11月，毕业于清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业；曾先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行房地产信贷部。1996年他调任央行，从银行司司长到副行长，一待就是18年。一直到2014年底出任中国农业银行党委书记、董事长。履历上看，刘是不折不扣的银行系出身。
-　　不过，他为人低调，成为焦点的时候并不多。一直到近年来，因分管的互联网金融蓬勃发展，他在一些论坛场合对央行的互联网金融监管政策进行解读，曝光率才明显增加。
-　　记者保留了2013年8月他在互联网大会上的一段发言：传统的金融行业和互联网金融已经形成了相互博弈，相互促进、共同发展的态势，构成了中国广义的金融体系。我认为至少有一条，就是在诚实守信的前提下，一些有利于包容性增长的金融活动、金融服务应当受到尊重，受到鼓励。
-　　根据此前媒体的报道，在从业的这么多年里，刘士余亲历了央行分拆、国有商业银行改革重组上市、处理多家问题金融机构等重要金融改革事件，分管过金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等央行核心部门及事务，有着丰富的处理复杂金融问题的经验和能力。
-　　在过去十年间，央行搭建银行间债市，成立交易商协会，推动短融和中票等一系列债市产品创新、市场创新，刘士余也是重要的支持者。
-　　在监管上，刘士余提出要有海纳百川的胸怀，尊重市场，呵护创新；因时制宜，因事制宜，不搞“一刀切”；处理好行政监管和行业自律的关系；更要严守“底线”思维，坚决打击违法犯罪活动。
-　　在人际关系上，央行、农行系统很多人给他的评价是，一位“情商比较高”的人，善于平衡和协调各方面利益关系，而且为人非常勤勉，低调务实，面对比较陌生的领域，都能很快进入状况。
-　　2014年5月，时任央行副行长的他还公开表示过，新国九条公布，意味着中国股市进入一个新的发展阶段，认为解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。在任上，他还曾明确表示过理财产品高收益且刚性兑付挤压股市，并下决心整顿。
-　　刘士余认为，否则，极易把投资者、社会公众导向追逐短期高利，不追求长期回报，对资本市场的发展产生极大的溢出效应。在这种情况下，怎么会有人拿钱去买股票呢？因为股市有风险，而买这个通道的理财、同业理财是稳赚不赔的。
-　　低调的刘士余对于我国资本市场特别是A股市场专门的言论并不多，但是经历了去年到现在跌宕起伏的A股曲线之后，市场还是很期待他的到任能给我国资本市场带来新气象。又是一年春来到，新任证监会主席此时走马上任，沪深股市留给他的是多少待解的难题呢？
-　　犹记得2013年3月17号，肖钢从中行董事长任上来到证监会，如今过去两年又11个月，中国证券市场经历了光大乌龙指、重启IPO、沪港通、熔断等诸多事件。尽管这1000多天里，肖钢交出的“毕业成绩”是大盘26%的涨幅，排在历任主席的第四位。但是，人们印象最深刻的恐怕还是去年6、7月间，沪指17个交易日跌去了32%的尴尬。
-　　在前不久的证监会年度监管工作会议上，肖钢曾这样总结自己任内的这次股市大幅波动：既有市场估值修复的内在要求，也有改革红利预期、流动性充裕、居民资产配置调整等合理因素，还有杠杆资金、程序化交易、舆论集中唱多等造成市场过热的非理性因素。
-　　从没有谁证实过却一直在传的万亿救市资金深套，以及市场从上到下的强大舆论压力，有媒体形容他是坐在“火山口”上的人，一点也不为过。而这可能也就是刘士余到任首先面临的问题，股市的信心怎么恢复？特别是肖钢留给刘士余的第一件门前大事，人大授权注册制3月1号生效。
-　　肖钢指出，注册制改革是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。
-　　同时，肖钢提出值得反思的另一点：不成熟问题，我们的资本市场恐怕还要面临很长一段时间。不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题，我们必须深刻汲取教训。
-　　另外，肖钢提出的监管挑战，杠杆融资、程序化交易、跨市场联动交易等等，今年也会是摆在面前的必答题。
-　　肖钢曾表示，坚决查处各类转借账户，以及开立虚拟账户、子母账户和“拖拉机”账户等违规使用账户的行为。坚决取缔各类非法证券期货业务。
-　　当然，对于类似“灾后重建”阶段的沪深股市来说，待解的问题两只手都数不清楚。已经暂停的熔断机制将来如何调整、囤积起来的大小非减持规模如何平稳过渡、股指期货对冲风险的争议如何平息？甚至是退市大棒到底怎么在新机制里挥下？
-　　现实是，证监主帅这个位置似乎从来不轻松，经历了这个周末的换帅，沪深股市又将如何开启新的一天呢？我们拭目以待。</body></doc>
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-<doc><id>223</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437998829.shtml</url><title>中国维和部队曾被包围 战士迎枪口护卫联合国官员</title><datetime>2016-02-21 09:19:00</datetime><body>
-向国旗宣誓
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-接受检阅
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-战前准备
-　　写在前面
-　　战场是最好的“试金石”和“磨刀石”。去年，受联合国邀请，我国首次派遣步兵营，奔赴遍地战火的南苏丹首都朱巴执行维和任务。维和步兵营官兵直面考验、浴火成长,在出色完成任务的同时，学习战场、适应战场、对接战场，结合战场培育“四有”新一代革命军人，积累形成带着硝烟味的育兵用兵经验。
-　　战场淬火，砥砺军心士气。当前，改革强军的号角已经吹响，对培育胜任强军使命的“四有”新一代革命军人，也提出更高的要求。如何回答好这一时代课题，且看我国首支维和步兵营从战场带回的答卷。
-　　穿越生死写忠诚，历经难险话得失。今年元旦前夕，我国首支维和步兵营凯旋，全营官兵历经200多天战场考验，创造了无愧使命的荣誉。前不久，原济南军区授予他们“维和模范营”荣誉称号。面对锦旗，官兵思绪万千，不禁回顾起首次维和亮剑的强军实践，对一年来营队利用硝烟战场深化培育“四有”新一代革命军人的做法，也有了更深的感触和启悟。
-　　200多天执行4257项任务——
-　　走向国际舞台如何树起大国形象？
-　　这是该营《参与维和行动案例汇编》中三连副连长曹升文的一天：
-　　18号哨位东侧树丛起火，立即带巡逻队前往扑救；巡逻朱巴市区，遭遇武装分子袭击围堵，反复沟通稳妥应对……
-　　曹升文的一天，也是每名维和官兵的平常一天！
-　　作为我国首支维和步兵营，虽然做足了准备，可任务之重依旧远超想象：部署到位第一周，该营就全面担负安全警戒、难民营保护、城区巡逻等20余项任务，而临机处置难民聚集示威、武装护卫维和部队施工等紧急情况更是随时骤至。
-　　任务接踵而来，必须时刻让精神“满格”。走进该营营区，代表中国的符号无处不在，他们把国旗军旗、中国地图等悬挂楼道内、张贴哨位上、刻到营门前，低头思责任、抬头干工作，引导大家把国家镶进心里。
-　　“说是经常生死一线，一点都不夸张。”中士李其林感慨地说。有一次，连日暴雨冲毁朱巴通往蒙伽朗的“生命通道”，联南苏团命令他们：立即护送孟加拉国维和工兵修复道路。
-　　这段路处于武装冲突区，交火时有发生，处处险象环生。李其林本不用参加，他已连续巡逻一个月，按规定可以轮换休整。而且接到命令时，家里又传来消息，妻子刚进产房……考虑到自己曾到过这片区域执行任务，李其林还是主动请缨。
-　　一路几经危险。最险时一队武装人员突然出现，把他们团团包围，双方剑拔弩张。李其林挺身而出，迎着枪口护卫联合国官员反复交涉，才转危为安。返抵营区，李其林看到家人通过网络传来的新生儿子的照片，热泪一下就冲出眼眶。
-　　“爱国胜于一切，使命高于一切。”营教导员杨钊介绍说，这是铭刻在营区最显眼位置的一句话，正是靠着无处不在的爱国主义教育，官兵们始终保持忠诚担当本色。维和期间，他们共完成各类任务4257次，做到“零伤亡、零违纪，任务完成好，国际形象好”。联南苏团部队总司令特司玛法瑞亚中将称赞他们是“最值得信赖的底牌”。
-　　听着枪声入睡，闻着硝烟醒来——
-　　身处战场险境如何激发血性胆识？
-　　这是一段让战士张玉雷刻骨铭心的经历。
-　　第一次执行任务，目睹难民营爆发大规模武装冲突，鲜血把眼前的土地染得殷红。曾经在国内不顾个人生死，爬冰救人的张玉雷竟然愣在了当场，直到连长一声令下才反应过来，冲入暴乱的人群。
-　　仅仅是不怕死还远远不够！短短几秒钟，让张玉雷和战友们对战斗精神有了新的认识。
-　　“和平环境下培育的战斗精神，一定要与战场无缝对接。”营长王震感触地说，真正走上战场、看到鲜血，才是真考验。
-　　为让官兵的血性胆气适应战场，该营要求官兵在炮火硝烟中适应战场，在鲜血淋漓中熟悉战场。同时，常态开展“树标杆，做表率”实践活动，要求指挥员靠上分队冲锋在一线、干部靠上小组担当主心骨、骨干靠上个人互相鼓足劲，带领大家在血火考验中勇往直前。
-　　迎着枪声前行，向着危险“逆行”。见惯了鲜血、熟悉了战场，官兵快速成长为不畏战、能胜战的勇士。
-　　奉命执行联合国要员守卫任务的排长王继伟，每晚都要准备随时应急出动。1个月下来，他一听枪声，就能对射击位置、距离以及枪型等，分辨个八九不离十，什么情况都能处变不惊、沉稳应对。
-　　担负朱巴城区巡逻任务的上士张辉辉，每天穿越在冲突暴力事件多发的街头、集市，经常与各方武装力量直面相对。一次，一个高大威猛的暴徒袭击难民，矮个头的张辉辉赤手上阵，一把就将暴徒摁倒押送到警察局。
-　　连长李双带队护送救济粮，遇到武装分子肩挎长枪窥视。他一边冷静组织人员观察，一边有序组织步战车编队前出至运粮车两侧，实施侧翼掩护，使这伙武装分子始终不敢轻举妄动。一位当地雇佣的运粮司机感慨地说：“中国军人最勇敢，有你们护卫最安全。”
-　　同一片天空下，同一项任务前——
-　　频繁对外交流如何展示大国担当？
-　　兵撒数十条战线，执行任务200多天，无数次闯进生死关口，始终无一人伤亡，靠的是什么？官兵不约而同地说，靠的是硬实力——
-　　先遣组抵达任务区，驾驶员刚下飞机就参加联合国驾驶执照考核，全员一次性通过，并刷新纪录。
-　　联南苏团“勇士征途”长行军比赛，32个国家345名维和军人参加，该营在刚部署到位的情况下，9人杀入前十名。
-　　女子步兵班无依托实弹射击，13人有4人打出满分。每次联合执行任务，外军都震撼地说：“中国女兵，了不起！”
-　　“我们有着过硬实力，但绝不以武压人，因为我们是和平的力量。”王营长说，为时刻树牢这种认识，他们积极采取正面说理、反面警示、教育引导等方式，使官兵明白：展示能力和自信，只是为了形成震慑、彰显存在，努力为南苏丹和平进程作出最大贡献。
-　　在英勇顽强履职尽责的同时，他们将“走出去”与“请进来”相结合，经常到难民营送医送粮，设立营区开放日，加强与外军交流，以自信开放姿态展示负责任大国形象。
-　　正因秉持“能战方能止战，求和才能发展”的理念，该营始终扮演“双重角色”：执行任务最威武强悍，与外军、平民交往最和平友好。
-　　一次，女兵张媛媛冒着激烈战火，帮助身处险境的当地小男孩詹姆斯撤到安全区域。次日凌晨4点，部队奉命转移，小詹姆斯得知消息，在茫茫黑夜中飞奔数里，向张媛媛道谢送别。
-　　去年11月上旬，维和步兵营护送宗教调解团到武装冲突频发的蒙德里地区，促成当地政府军和地方武装和平谈判。各方人士都由衷称赞：“这充分彰显了中国维和部队的大国担当、能力自信与和平追求。”
-　　远赴万里维和，恰逢军队改革——
-　　利益得失面前如何算好强军大账？
-　　改革强军的大幕拉开，维和步兵营副营长刘珩接到维和通知时，脑中瞬间闪现15年前，战友们含泪脱下军装的不舍。那一刻他也犹豫：适值军改即将展开的关口，参加维和长期不在单位，改到自己头上怎么办？
-　　“只要军装在身，就应该随时听从召唤！”当晚，刘珩主动递交请战书：这是我国首次组建维和步兵营，为国担当，舍我其谁？
-　　在硝烟中学习打仗，在实战中锤炼本领。维和期间，刘珩总结遭遇武装冲突、暴力袭击等经历，组织或参与制订行动方案预案24个、突发事件处置案例21个。同时，由他探索的应急防暴课目还被拍摄成教学片，被列为联南苏团培训教材，供其他出兵国分队学习。
-　　“只有军队强大了，才能更好履行任务、赢得尊重、换来和平。”刘珩深有感触地说，改革面前不能只打自己的“小算盘”，更要学会算好强军这笔大账。
-　　和刘珩有着一样想法，受到改革冲击更大的是营长王震。维和任务即将结束时，王震所在单位已经开始调整，今后去哪里，他自己心里也没底。但越是不知道明天干什么，越要完成好眼前的任务。归国后，王震昼夜不停抓紧将所见所闻所思所想整理成册，目的只有一个：一定要让这些从战场上得到的经验传承下去。
-　　进退走留听组织的，维和建功看我的。正是靠着忠诚使命、无惧无畏、矢志强军的精神，该营写下中国维和历史上辉煌一页：营长王震荣获联南苏团历史上首个“杰出指挥官奖”，28名官兵荣获“总司令特别嘉奖”，700名官兵全部被授予“联合国和平勋章”。</body></doc>
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-<doc><id>224</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437997708.shtml</url><title>李大霄寄语证监会主席 称中国股市有新希望</title><datetime>2016-02-21 09:03:00</datetime><body>　　中国经济网北京2月21日讯昨天，屡被传言离职的中国证监会主席肖钢被免去证监会主席职务，由刘士余接任。一直呼吁关注股市风险的英大证券首席经济学家李大霄在其微博上高呼：热烈祝贺刘士余主席任证监会主席！中国股市有新希望了。
-　　李大霄强调，只有坚定不移地维护散户、爱护散户、捍卫散户、保卫散户，中国股市才真正有希望。
-　　此外，李大霄还发表了给刘士余主席的七条寄语：一，平衡监管与效率；二，平衡投资者利益与融资者利益；三，平衡一级市场与二级市场价格；四，平衡引资速度与融资速度；五，平衡上市与退市；六，维护市场公开、公平、公正；七，将中国股市建设成为活力、高效、公平的健康市场。</body></doc>
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-<doc><id>225</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437994891.shtml</url><title>驻国办纪检组：将制定受处分干部回访谈心等制度</title><datetime>2016-02-21 07:38:00</datetime><body>　　人民网北京2月21日电 春节刚过，驻国办纪检组即召开专门会议，就深入贯彻中央纪委六次全会精神、做好全年工作进行深入谋划部署，研究细化2016年工作要点和重点任务分工，制定贯彻落实六次全会精神30项具体举措，对现有的问题线索逐一进行梳理，努力以奋发有为的精神状态为今年工作开好头、起好步、打好基础。　　纪检组认真学习研究习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会工作部署，围绕遵守党章党规党纪、强化精准监督、保持执纪高压态势、加大问责力度、强化自身建设等五个方面提出18项重点任务，既向中央精神和中央纪委要求看齐，又紧密结合纪检组和综合监督单位实际特点，确保规定动作做到位、自选动作有特色、落实动作有成效。　　为便于把控进度、明确责任、增强实效，纪检组把18项重点任务细化分解为30项具体举措。在严明政治纪律方面，包括开展专项检查、通过工作建议函方式提醒督促等5项内容；在督促落实主体责任方面，包括修订完善主体责任清单并实行动态管理、推进与各单位司局级“一把手”主体责任谈话全覆盖等3项内容；在监督方式方面，包括对各单位履责情况进行个性分析、选取部分单位有关司局开展深入走访调研等7项内容；在执纪问责方面，包括明确查处重点、加大典型案例剖析通报等4项内容；在制度机制方面，包括制定受处分干部回访谈心制度、指导各单位建立党风廉政工作约谈制度、逐项抓好综合监督工作八项机制落实等5项内容；在能力建设方面，包括举办各单位纪检干部业务培训班、探索联合办案、交流挂职等方式帮助机关纪委提高工作能力等6项内容。针对以上举措，明确完成时限和责任处室，做到全年长流水、不断线，确保每月都有重点工作或活动安排，努力以更高标准、更严要求、更实举措把六次全会精神要求落到实处。　　纪检组还对反映各单位党员干部问题线索进行了集中汇总，按照问题类别、处理意见、办理情况、下步打算等逐一梳理和分析，立足监督执纪问责这个核心业务，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，进一步清理存量、遏制增量，坚持有案必查、有腐必反，明确惩治重点，高度关注并坚决查处侵害群众切身利益、利用职权或职务影响谋取私利等不正之风和腐败问题，形成持续震慑和“不敢腐”的氛围。　　驻国办纪检组将坚持定期研究谋划重点工作，并采取检查、评估、督办等综合方式，对30项重点举措一抓到底，努力把中央精神和中央纪委要求转化为纪检组的具体实践，推动综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作不断开创新局面。pagemedia_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>226</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437993126.shtml</url><title>哈尔滨严处“天价鱼”饭店 对相关责任人启动问责</title><datetime>2016-02-21 06:45:00</datetime><body>　　新华社哈尔滨2月21日电（记者王建威　强勇）记者从黑龙江省哈尔滨市松北区政府了解到，松北区“天价鱼”事件专项调查组已完成对相关问题的调查，认定这是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件，做出吊销涉事饭店营业执照，对店主罚款50万元等处罚决定，同时启动对相关部门负责人及工作人员的问责程序。
-　　2月12日，游客陈某以网名为“jack光头”发布微博称，春节期间在哈尔滨市松北区“北岸野生渔村”（实际名称为哈尔滨市松北区北岸渔村饭店）吃饭时“被宰”，引发网民热议，被舆论称为“天价鱼”事件。
-　　2月14日，哈尔滨市松北区政府成立专项调查组开展调查。15日，调查组公布了阶段性调查进展情况，引起公众质疑。16日，哈尔滨市政府召开会议，专题研究部署“天价鱼”事件调查工作，责成市相关部门立即介入指导，要求松北区政府充实加强调查力量，依法、公正、客观地开展调查取证，尽快完成调查处理工作。
-　　调查组经进一步深入调查，认定这是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件。调查确认：“北岸野生渔村”把人工养殖鳇鱼当野生鳇鱼售卖，欺诈消费者；《餐饮服务许可证》到期未按时申请延续，无证经营；证照与牌匾名称不符，不以真实名称提供服务；点菜单上签字系饭店服务员所签；双方发生过肢体冲突，陈某被打情况属实；民警张某某出警存在不规范、不文明执法行为。
-　　鉴于“北岸野生渔村”存在欺诈消费者、餐饮服务许可到期后仍擅自经营等问题，松北区市场监督管理局已于2月17日责令其停止违法经营活动。日前，松北区市场监督管理局依照相关法律法规进一步做出处罚决定，吊销涉事饭店营业执照，对店主马某某罚款50万元。
-　　松北区已对松北区市场监督管理局、松北区城市管理局、松北公安分局太阳岛派出所负责人和相关工作人员启动问责程序，将按有关规定和程序做出严肃处理。
-　　哈尔滨市政府认为，“天价鱼”事件侵害了消费者合法权益，损害了哈尔滨城市形象，暴露出有关部门存在监管缺失、工作不深入和执法不规范等问题，要以此为鉴，深刻反思，切实加强餐饮等消费市场管理，为广大消费者提供放心的消费环境。目前，哈尔滨市已开展餐饮业专项整治工作，对损害消费者合法权益的行为“零容忍”，发现一起严处一起，举报一起追究一起，绝不姑息，绝不护短。
-　　哈尔滨市政府相关负责人表示，对涉事饭店给消费者带来的损害表示歉意，对消费者的中肯批评表示感谢，对新闻媒体和社会各界提供的有益调查线索和工作建议表示感谢，欢迎社会各界继续监督。</body></doc>
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-<doc><id>227</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437993113.shtml</url><title>中国暂停药品电子监管码 拟建立药品追溯体系</title><datetime>2016-02-21 06:44:00</datetime><body>　　推行了8年的药品电子监管码被叫停。2月20日，国家食品药品监督管理总局连发两个公告，宣布暂停药品电子监管码。
-　　所谓药品电子监管码，是药品包装上的20位数字的条形码。这个电子监管码相当于是给药品开具的一个合格的身份证。实施电子监管以后，企业通过电子监管系统上传信息，使得赋码药品不管走到哪里都能被实时监控。
-　　按照国家食品药品监督管理总局发布的两个公告，该局对《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容修订公开征求意见，现决定暂停执行食品药品监管总局《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》（2015年第1号）中药品电子监管的有关规定。
-　　“看到这个信息，感觉不太能理解。”一位药品行业人士向记者表达看到这两个公告的感受，不明白为什么突然暂停了这一监管措施。
-　　就在1月26日，湖南养天和大药房企业集团有限公司(以下简称“养天和”)将国家食品药品监督管理总局告上法庭。养天和法定代表人李能提出三点诉讼请求：请求确认被告国家食药监总局强制推行药品电子监管码的行政行为违法；判令国家食药监总局立即停止违法行为；对国家食药监总局制定的《药品经营质量管理规范》中关于药品电子监管的条款之合法性进行审查。
-　　这一诉讼一度引发社会关注。养天和认为，药品电子监管码主要作用是建立药品的可追溯系统，而此前药品包装上已经有条形码、产品批号、批准文号等用于药品真伪识别和追溯，再搞一个电子监管码，完全属于重复管理，这些增加的成本最终都将转嫁给患者。
-　　类似的事情已经不是第一次发生，在药品电子监管码推行的这8年多中，不断有药品零售企业对这一制度提出异议。
-　　那么，这一制度究竟因何建立？
-　　2008年4月8日，原国家食品药品监督管理局召开新闻发布会，宣布建立全国药品监督管理网络，加强药品的电子监管。所有药品都将拥有“身份证”，药品包装上的监管码将在药品从生产到流通的各个环节中为其验明正身。
-　　从原国家食品药品监督管理局公布的信息看，实施药品电子监管码能够实现打击假冒伪劣药品。此外，由于是全国统一的条码系统，遇到有问题的药品，国家药监局能够迅速追溯和召回，还可以做到信息预警。
-　　对这样一套监管系统，业内有两种不同看法。一派认为加强监管是保障药品安全的好事；另一派则认为，药品企业已经有了防伪标识，电子监管码完全是重复建设。
-　　据原国家食品药品监督管理局相关负责人介绍，在药品包装上增加电子监管码有粘贴和印刷两种方式，粘贴一个电子监管码大概需要0.01元至0.02元，印刷一个电子监管码的成本则为2厘左右。但药企在产品的生产线上需要增加一个设备，通过这个设备把条码激活，进入国家食药监总局的监控网络。这样的设备大概需要五六万元。
-　　尽管有企业反对，但这一制度还是推行了下来。
-　　就在去年，国家食药监总局的1号文件还是《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》。但春节刚过，药品电子监管码就被暂停。
-　　按照国家食药监总局的说法，这主要是因为既有的电子监管码政策与强化企业主体责任的要求不符。
-　　2015年12月30日，国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，要求以落实企业追溯管理责任为基础，强化企业主体责任，建设来源可查、去向可追、责任可究的重要产品追溯体系。而现行的药品电子监管码制度主要是靠监管部门推动。
-　　没有了药品电子监管码，并不意味着没有了药品追溯制度。修订版的《药品经营质量管理规范》规定，“药品经营企业应当按照国家有关要求建立药品追溯制度，实现药品来源可查、去向可追、责任可究。”“企业应当建立能够符合经营全过程管理及质量控制要求的计算机系统，实现药品质量可追溯。”
-　　据悉，修订版的《药品经营质量管理规范》已开始向社会公开征求意见。社会各界可于2016年3月23日前，提出意见和建议。</body></doc>
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-<doc><id>228</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437992971.shtml</url><title>养老保险多缴长缴到底划不划算？人社部回应</title><datetime>2016-02-21 06:40:00</datetime><body>　　近来，有观点认为“养老保险多缴长缴，未必划算”。一些年轻人觉得，养老这件事，对自己来说很遥远，有钱不如干别的，不用那么早参保缴费。一些已经参保的中年人觉得，已经缴满15年了，未来可以按月领取养老金，没必要再缴下去。
-　　养老保险多缴长缴，到底划不划算？人力资源和社会保障部对此进行了回应。
-　　人社部有关负责人表示，人们持这些想法的心情可以理解，但其实这种做法并不“划算”。我国正在健全多缴多得激励机制，退休人员退休时领的养老金，与其工作时的缴费年限长短、缴费水平高低直接相关。缴得多、缴得长，领的养老金水平自然高。15年只是判断参保人员达到退休年龄后能否按月领取养老金的条件。
-　　企业职工参保人员的基本养老金，由基础养老金和个人账户养老金组成。缴费年限累计满15年的人员，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以相应的计发月数。
-　　由此可见，参保人员的基础养老金和个人账户养老金，与个人缴费年限和缴费额息息相关。个人缴费时间越长、缴费越多，养老金水平就越高。一个人每月缴纳300元、连续缴费15年，与每月缴纳600元、连续缴费25年，两种情况下退休后领取的养老金数额差距很大。
-　　城乡居民养老保险参保人员达到退休年龄后领取的养老保险待遇，包括基础养老金和个人账户养老金。
-　　首先是基础养老金。政府对符合条件的参保人员，全额支付基础养老金，对长期缴费的，适当加发基础养老金。
-　　其次是个人账户养老金。个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴全部计入个人账户。参保人员自主选择档次缴费，个人缴费越多，享受的政府补贴越多。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139。因此，个人账户积累额越多，参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。
-　　自2014年10月1日起，机关事业单位工作人员与企业职工一样，统一参加统账结合的基本养老保险制度，养老金多少与缴费多少挂钩。对机关事业单位人员来说，同样是缴费越多，养老保险待遇水平越高。
-　　“不管对哪类参保人员，多缴养老保险费都是划算的。”人社部有关负责人强调。
-　　截至2015年底，我国参加基本养老保险的人数已达8.58亿人。</body></doc>
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-<doc><id>229</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437992948.shtml</url><title>黑龙江力争减种玉米千万亩 发展食用马铃薯等 </title><datetime>2016-02-21 06:39:00</datetime><body>　　本报哈尔滨2月20日电（记者袁泉）记者从近日召开的黑龙江省委农村工作会议上了解到：黑龙江省今年力争调减玉米种植面积1000万亩。
-　　2008年国家实行临储玉米托底政策以来，黑龙江省玉米种植面积由5800万亩增长到1亿多亩，产量多、库存大，而且价格走低倒挂、保存成本高。同时，大豆出现短缺。今年黑龙江省将力争调减玉米种植面积1000万亩，重点是黑龙江省北部所属“镰刀弯”地区第四、第五积温带今年要确保调减玉米种植面积500万亩以上，发展食用大豆、马铃薯等适宜作物。</body></doc>
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-<doc><id>23</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438130183.shtml</url><title>工商总局：新增企业活跃度达70% 其中78%已有收入</title><datetime>2016-02-22 16:17:00</datetime><body>　　人民网北京2月22日电（刘然）今天下午，国家工商行政管理总局局长张茅在国新办新闻发布会上表示，现在我国新增企业活跃度在70%左右，在这其中，又有78%的企业已经有了营业收入。　　他介绍说，国家工商总局和国家统计局跟踪调研发现，总体来看，新增企业活跃度在70%左右，在这70%的企业当中，有78%的企业已经有了营业收入。　　在分析企业注册未开业的原因时，他认为有三个方面情况：一是企业拿到了营业执照，但还有一些需要行政审批的项目，因为企业达不到门槛，或者行政审批的手续比较慢；第二，在经济形势出现复杂情况的局面下，有些企业经营出现了一些新的困难，比如企业招工、融资方面存在困难，所以虽然注册了，但是没有开业；第三，确实也存在着一些盲目注册的情况。　　张茅表示，这70%活跃企业的出资状况，包括税收状况也在不断变好，其中抽样的小微企业中，有一半完成了出资。总体来说，随着营商环境不断改变，企业的活跃度、开业率会不断增加。(来源：人民网-财经频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>230</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437992926.shtml</url><title>央行：考核银行定向降准情况与新增贷款增速无关</title><datetime>2016-02-21 06:37:00</datetime><body>　　本报北京2月20日电（记者王观）近日有媒体报道称“央行决定对部分银行提高存款准备金率，因其新增贷款发放速度过快”，而“此举是央行由差别准备金动态调整和合意贷款管理机制‘升级’为‘宏观审慎评估体系’后作出的”。对此，央行有关负责人表示，央行宏观审慎评估不单纯考察某一个月的数据。尤其是因为春节假期不固定，我国1、2月份数据历来波动较大，今年春节假期早于去年，信贷需求更集中体现于1月份，需要将1—2月份乃至一季度作为一个整体来考察。
-　　该负责人指出，宏观审慎评估不是单纯关注狭义贷款，还要看广义信贷，并从资本和杠杆、资产负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等多维度考察并引导金融机构的行为。
-　　近日，人民银行按照定向降准相关制度，对2015年度金融机构实施定向降准的情况进行了考核。央行有关负责人表示，从考核结果看，分三种情况：绝大多数银行信贷支农支小情况良好，满足定向降准标准，可以继续享受优惠准备金率；一些此前未享受定向降准的银行通过主动调整优化信贷结构，达到了定向降准标准，可以在新年度享受优惠准备金率；少数银行不再满足定向降准标准，因而不能继续享受优惠准备金率。考核结果有上有下，有利于建立正向激励机制，属于考核制度题中应有之义，与新增贷款增速或宏观审慎评估无关。
-　　据了解，人民银行于2014年引入了定向降准考核机制，通过对满足审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到标准的商业银行实施优惠准备金率，并按年根据商业银行“三农”或小微企业贷款投放情况动态调整其准备金率的方式，建立正向激励机制，引导商业银行改善优化信贷结构，增强对“三农”和小微企业的支持。上一次定向降准考核和准备金率动态调整于2015年2月实施，此次准备金率动态调整将于2016年2月25日实施。</body></doc>
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-<doc><id>231</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991986.shtml</url><title>抗抑郁药“帅乐”禁售</title><datetime>2016-02-21 05:43:00</datetime><body>　　华商报讯（记者李琳）日前国家食药监总局发布通告，要求所有经营、使用单位立即停止销售、使用海南益尔药业有限公司生产的氟哌噻吨美利曲辛片。华商报记者昨日走访西安部分药店，并未找到商品名为“帅乐”的抗抑郁处方药品。
-　　据了解，海南益尔药业有限公司生产的3批盐酸氟哌噻吨（批号：150701、150702、150801）不符合质量标准，初步鉴定为淀粉类产品；7批盐酸美利曲辛原料药（150703、150704、150705、150706、150707、150708、150710）溶解度不符合质量标准。为逃避检查，该企业还替换现场抽样样品。
-　　国家食药监总局要求所有经营、使用单位立即停止销售、使用该企业生产的氟哌噻吨美利曲辛片，所有生产企业停止使用该企业生产的盐酸氟哌噻吨、盐酸美利曲辛原料药。依法收回其药品GMP证书，监督企业封存和召回相关产品，并对该企业进一步立案调查处理。
-　　据了解，该企业生产的氟哌噻吨美利曲辛片商品名为“帅乐”，主治轻、中度抑郁和焦虑。昨日华商报记者搜索多家网上药店，一家有该产品，但要先登记，另一家“缺货”；西安科技路一药店无此货。食药监部门提醒，如购买了该品牌不合格药品，可拨12331投诉。</body></doc>
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-<doc><id>232</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991969.shtml</url><title>人大财经委副主任委员：让退休人员缴医保不公平</title><datetime>2016-02-21 05:42:00</datetime><body>　　2月20日，全国人大财经委副主任委员乌日图在第二届全国社会保障学术大会上发表演讲时表示，在当前制度下，由于退休人员在职时已经缴费支付了当时的退休人员的医疗费用，因此，让退休人员继续缴纳医保，相当于让他们承担了双重责任，这是不公平的。
-　　乌日图认为，医保的个人账户是用于门诊医疗和住院的个人自付部分，是一个以支定收、收支平衡的制度。“在这个制度安排下，退休人员之所以不缴费，就是因为他们在职时已经缴纳的医保，不仅为自己也为当时的退休人员承担了医保支付的费用。他现在退休理应由现在在岗的职工承担。”乌日图说。
-　　“这不只是一个群体交钱不交钱的问题，而是一个需要全面系统研究的政策。必须注重制度的严格和政策的连续性。”乌日图说。
-　　乌日图认为，目前全国退休人员退休金平均水平是2200元，让退休人员缴纳医保，必须看到目前退休人员的实际负担。据《新京报》</body></doc>
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-<doc><id>233</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991932.shtml</url><title>我国将制定政策让育龄夫妇想生敢生</title><datetime>2016-02-21 05:41:00</datetime><body>　　2月20日，国家卫计委副主任王培安在第二届全国社会保障学术大会上发表演讲时表示，我国已婚人群实际生育子女数远低于生育意愿，家庭压力巨大。未来，国家将构建家庭发展支持体系，解决育龄夫妇想生不敢生的问题。
-　　将对符合政策的夫妇延长生育假陪产假
-　　王培安说，据国家卫计委的调查，20岁到44岁已婚人群平均理想子女数为1.93个，但实际的生育子女数远低于生育意愿，经济压力、就业歧视、养育难题等现实问题使育龄夫妇想生又不敢生。
-　　“一些发达国家极为重视对家庭的支持，家庭福利政策成为社会保障制度的重要支柱，主要内容包括向工作父母提供长时间的育儿假期，丰厚的假期补偿和政府补贴的托儿保育服务，为育儿家庭减免税收，为贫困家庭、单亲家庭提供现金补贴等。”王培安说，国外很多政策值得研究借鉴。
-　　他表示，我国将完善计划生育的奖励和生育假制度，对符合政策的夫妇延长生育假、陪产假，保障其休假期间的合法权益。同时，还将帮助女性平衡工作和家庭关系，鼓励男性和女性共同分担家务劳动，鼓励雇主为孕产妇提供灵活的时间安排，在职位升迁等方面不歧视休假妇女。
-　　鼓励社会力量办托儿机构
-　　进托儿所、幼儿园成为目前许多家庭的难题。王培安坦言，过去工厂单位都有托儿所，现在托儿服务这一块基本是空白。“幼儿园，公办的进不去，民办的太贵，无证的不放心。”
-　　王培安说，实施全面两孩新政，重中之重是合理配置妇幼健康、托幼育儿、义务教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，解决女性就业方面的难题，尽量减少人们生儿育女的后顾之忧。据介绍，国家将研究制定符合国情的托幼事业发展规划和行业标准，通过税收减免、适当补贴、用地租房优先等方式，鼓励社会力量开办托儿机构、日托中心等，满足不同层次的育儿服务需求，使托幼服务在数量和质量上明显提升。中新</body></doc>
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-<doc><id>234</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991733.shtml</url><title>陕西：多渠道支持农民进城买房</title><datetime>2016-02-21 05:35:00</datetime><body>　　华商报讯（记者杜鹃）“要以去库存为重点，建立租购并举的住房制度。”2月20日，全省住房城乡建设工作会议在西安召开。省住建厅党组书记、厅长杨冠军表示，“十二五”住房城乡建设工作各项任务圆满收官，作为“十三五”开局之年，今年将继续做好住房保障等七项工作。
-　　去年保障房基本建成量全国第一
-　　“我省的保障性安居工程建设持续领先。”杨冠军介绍，去年全省新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万户，完成投资876.7亿元。据住建部统计，我省基本建成量全国第一，新开工量全国第五，新增发放租赁补贴户数全国第二，继续保持全国先进行列。
-　　“十二五”时期，全省保障性安居工程累计开工237.16万套，解决了236.15万户困难群众的住房问题，圆满完成“十二五”确定的210万套任务。
-　　棚改征收拆迁日益困难
-　　杨冠军指出，当前住建工作还存在一些亟待解决的问题。如保障性安居工程部分项目市政基础设施和公共服务配套不到位；棚改工作征收拆迁日益困难，一些棚改实施主体积极性不高，部分棚改项目未能严格执行城市规划；违反城乡规划强制性内容，擅自改变规划、超标准建设等现象时有发生，侵占绿地现象突出，遥感监测违法问题处罚整改力度不够；一些村庄还存在布局不合理、基础设施建设滞后、环境脏乱差等问题。
-　　积极建立租购并举的住房制度
-　　杨冠军表示，今年要做好住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治等七方面工作。其中一项重要工作就是以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。
-　　“中央经济工作会议把房地产去库存列为今年五大任务之一，要采取有力措施，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，继续抓好保障性安居工程工作。”杨冠军指出，要着重做好几方面工作。以棚改货币化安置推进去库存。今年我省将完成28万套棚户区改造任务。抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿农民进城购房。要努力提高货币化安置比例，货币化安置率不得低于50%、力争达到80%。
-　　提高保障房分配入住率
-　　完善住房保障体系。加快推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度。
-　　提高保障房分配入住率。加快配套基础设施建设，确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收后3个月内完成分配入住，使保障对象早日入住新房。进一步规范保障房后续管理，严格执行保障房准入、退出等各项管理制度，充分发挥住房保障热线“965356”的监督作用。
-　　积极发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，引导社会闲置房源进入租赁市场。
-　　加大对房地产企业经营行为监管力度，对违法违规行为依法严肃处理。
-　　继续发挥好住房公积金支持和稳定住房消费作用。全年争取完成提取、发放个人住房贷款600亿元，消化结余资金150亿元，个贷率提升10个百分点。积极将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围。
-　　将通风廊道建设纳入城市规划和管理
-　　今年还要做好城市规划，除过在新项目、新区建设中全面推行城市设计，老城区、老旧建筑也要启动城市设计。加强城市绿道、风道建设。各地要确定绿道建设目标及任务，将通风廊道建设纳入城市规划和管理中。打造城市交通微循环系统。建设快速干道、主次干路与支路合理配置的路网系统。加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设，打通住宅小区、单位大院内部道路与城市道路的连接。年底前各地市要编制完成停车设施建设专项规划。</body></doc>
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-<doc><id>235</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991635.shtml</url><title>刘士余接替肖钢 成为第八任证监会主席</title><datetime>2016-02-21 05:31:00</datetime><body>　　肖钢去职都有哪些原因？证监会新任主席刘士余是谁？明天的股市会涨还是会跌？
-　　外界分析，股市去年出现大幅下跌、熔断机制出现问题是他去职的直接原因在担任证监会主席之前，他是中国农业银行的董事长按以往经验，换帅首周行情上涨是大概率事件；有分析认为，至少对短期情绪提振有利
-　　传言终于变成了现实。2月20日，新华社发布消息称，日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
-　　“虽然证监会主席完成了换帅，但要从根本上解决中国股市存在的问题，还有很长的路要走。”知名证券界人士、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示。
-　　肖钢
-　　1958年8月出生，汉族，江西吉安人，法学硕士。
-　　1981年开始在中国人民银行工作，历任中国人民银行政策研究室副主任、主任、行长助理、副行长等职务。自2003年3月起任中国银行董事长、党委书记。
-　　2013年3月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
-　　传言不断
-　　从2014年开始，就不断传出肖钢去职的消息，这在众多官员当中恐怕是绝无仅有的
-　　作为证监会主席的肖钢，属正部级官员，从2014年开始，就不断传出其去职的消息，这在众多官员当中恐怕是绝无仅有的。
-　　最早的一次，可以追溯至2014年1月。彼时，市场中曾经传出肖钢将卸任证监会主席，出任国安委金融部委员的消息，但是该谣言很快就不攻自破。
-　　2015年夏天，A股市场爆发了前所未有的大跌行情之后，肖钢去职的传言再度不绝于耳。当年6月、7月，分别有消息说有人要接替肖钢担任证监会主席，不过这两则消息很快就被证伪。
-　　今年1月18日，有关肖钢去职的消息又一次传出，有报道称肖钢已提出辞职，尚不清楚是否已被批准。对此，证监会第一次从正面对传言进行了回应：“我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。”
-　　仅仅一个月之后，2月19日，再一次曝出了肖钢去职的消息，因为有了之前的经验，很多人都将此看成是谣言。然而，就在2月20日，新华社正式发布了中国证监会主席的人事变动消息。
-　　因何换帅？
-　　外界普遍认为，去年夏天爆发的股市大幅下跌，今年年初熔断机制推出之后引发股市惊魂，将肖钢及其所领导的证监会推到了风口浪尖之上，也是肖钢此番去职的最直接原因
-　　2013年3月17日，肖钢正式接替郭树清，成为中国第七任证监会主席。至昨日共计35个月，差一个月满3年。
-　　外界普遍认为，去年夏天爆发的股市大幅下跌，今年年初熔断机制推出之后引发股市惊魂，将肖钢及其所领导的证监会推到了风口浪尖之上，也是肖钢此番去职的最直接原因。
-　　“进入股市的人都渴望赚钱，但是因为中国股市具有牛短熊长的特点，令绝大多数投资者都成为了输家。大家亏了钱之后，总是要找一个宣泄情绪的对象，而证监会和证监会主席无疑就成为了这样的对象。”国内著名经济学家宋清辉告诉新文化记者，去年夏天爆发股灾之后，证监会新闻发言人的表态不当，证监会出台的救市政策不得力，使得证监会和证监会主席遭遇了前所未有的信任危机。今年1月，熔断机制推出之后加大了市场下跌，4天之内两度令市场因为熔断而暂停交易，最终熔断机制不得不被暂停，这无疑成为证监会的又一大败笔。
-　　正是因为如此，所以外界才会不断呼吁证监会换帅。
-　　实际上，肖钢本人也承认证监会监管存在问题。今年1月16日，在2016年全国证券期货监管工作会议上，肖钢曾经表示：“这次（指2015年夏天）股市异常波动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题，我们必须深刻汲取教训，举一反三，学有所得，深化改革，健全制度，加强监管，防范风险，促进资本市场稳定健康发展。”
-　　“满屏全是肖钢，满屏全是证监会人员与肖钢握手告别。证监会主席换了不见得如何，但换了之后让所有人都奔走相告，这应该值得肖钢反思。”国内知名经济学家马光远在微信上发表评论说。
-　　分析
-　　换帅究竟能起多大作用？
-　　“肖钢卸任证监会主席一职，并不能够从根本上解决中国股市存在的问题。”知名证券界人士、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新告诉新文化记者，中国股市面临的最大问题就是政策市的问题，如果得不到根本性的改观，那么未来A股市场一旦再次出现下跌，证监会和新任证监会主席仍将会成为投资者口诛笔伐的对象。因此当务之急是应该加快推进新股发行的注册制改革，真正实现市场的归市场、行政的归行政，让证监会真正担负起市场监管的重任，而不是将工作的重心放在股市的涨跌方面。
-　　国内知名财经评论员皮海洲也表示，把股市暴跌的责任归咎到肖钢的头上，多少有些无辜。实际上2015年上半年的疯牛行情与2015年夏天的股市大跌都是在新形势下出现的新情况，出现某些发展中的问题其实是可以理解的，至少不能归结为肖钢本人之过错。
-　　皮海洲说，虽然在熔断机制的推出问题上，肖钢要承担一定的责任，但股市下跌的真正原因并不在于熔断机制的推出。至于注册制问题以及大股东及董监高减持问题，这恐怕不是肖钢能决定得了的。所以，对于当下的中国股市来说，最需要做的一件事情，是对中国股市重新进行顶层设计，解决“圈钱市”的问题。否则不论是由谁担任证监会主席，最终的结果都会一样。
-　　链接
-　　证监会历次换帅后A股行情如何演绎？
-　　在肖钢之前的六任证监会主席离任后，首日、首周、首月，市场是如何演绎的呢？经过详细梳理后发现，证监会主席离任后首周的上证指数上涨为大概率事件。
-　　第一任证监会主席刘鸿儒，1995年3月30日卸任。在其离任后的第一个交易日里，上证指数上涨2.53%；第一周上涨4.46%；第一个月里，上证指数以8.08%的跌幅“遗憾”收场。
-　　第二任证监会主席周道炯，1997年7月3日卸任。离任后的第一个交易日恰逢新一周的周一，当日上证指数上涨2.67%；首周的五个交易日涨幅为4.76%；离任第一个月里，上证指数仍以下跌报收，全月跌幅约为3%。
-　　第三任证监会主席周正庆，2000年2月23日卸任。离任首个交易日上证指数单日涨幅为2.47%；离任首周累计涨幅为6.45%；值得注意的是，与前两任前辈相比，周正庆离任后的第一个月，上涨指数保持上涨，当月涨幅为9.55%。
-　　第四任证监会主席周小川，2002年12月27日卸任。离任后的首个交易日，上证指数微跌0.09%；离任首周，上证指数仍然保持下跌之势，单周下跌4.64%；不过，周小川离任后的第一个月里，上证指数最终上涨6.86%。
-　　第五任证监会主席尚福林，2011年10月29日卸任。上证指数在其离任后的首个交易日里，微跌0.21%；而上证指数在此后的第一周、第一月的指数变化分别为2.22%、-5.66%。
-　　第六任证监会主席郭树清，2013年3月卸任。离任后首个交易日，上证指数下跌1.68%；首周上涨2.19%；第一个月下跌3.71%。
-　　刘士余
-　　1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，经济学硕士。
-　　1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行助理巡视员、副司长、司长、办公厅主任、行长助理、副行长等职务。2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
-　　刘士余是谁？
-　　“善于平衡和协调各方面利益关系，对外协调人民银行和其他部委的矛盾，对内协调人民银行内部各司局的冲突，‘情商比较高。’”
-　　刘士余在担任证监会主席之前，是中国农业银行的董事长。据国内媒体报道：“在央行的内部评价中，刘士余善于平衡和协调各方面利益关系，对外协调人民银行和其他部委的矛盾，对内协调人民银行内部各司局的冲突，‘情商比较高。’”
-　　“刘士余已经是第八任证监会主席，同样来自于银行系统。”一位不愿透露姓名的券商人士说，其实从去年下半年开始，圈内人士就曾经对于什么样的人来担任证监会主席进行过探讨，大家还是比较倾向于证券系统的人。毕竟银行系统与证券系统并不完全一样，而且现在证券市场的金融衍生品越来越多，交易手段日趋复杂化，因此曾经在市场证券公司或是基金公司任职过的人，才会更加熟悉这个市场。
-　　宋清辉表示，因为前任证监会主席肖钢此前不断受到市场的指责，相信刘士余在履新之后也一定会有所借鉴，或许这会令刘士余的言行更加谨慎。刘士余履新之后，一方面要加快推进新股发行注册制改革，毕竟这个事情已经上升到国务院层面，因此必须加快推进。另外，在经历半年多的股市下跌之后，A股市场当中投资者的信心已经降至冰点，所以刘士余在履新之后还要考虑如何重振市场信心，让市场回到正常的轨道当中。
-　　“根据目前国内媒体披露的公开信息来看，刘士余此前曾经多次针对股市有所表态，由此可以看出刘士余对股市有着自己的独到观点和认识。”宋清辉说，不过刘士余在上任伊始，究竟会先烧出怎样的“三把火”，现在真的不好判断，只能让我们拭目以待。
-　　股市会咋变？
-　　新领导上任之后肯定要摸清情况，然后有针对性地开展工作，这些无疑需要时间，所以短期内难以为重大利好找到理由
-　　当刘士余接替肖钢担任中国证监会主席的消息得到确认之后，作为普通投资者的广大股民最为关心的则是下周一的二级市场表现。
-　　“证监会换帅，这应该算得上重大利好了吧，下周的市场理应出现大涨才对。”长春股民李论在电话中表示。
-　　长春股民李艳丽则表示，刘士余担任证监会主席之后，肯定要出台一些有利于股市的政策，股市应该会有所表现才对。
-　　英大证券首席经济学家李大霄认为，这对于中国股市来说是重大消息，刘士余的上任给中国证券市场带来新希望，盼望他能够把握好监管与市场的平衡，投资者利益与融资者利益的平衡，一级市场与二级市场平衡，上市与退市的平衡。大家希望刘士余领导下的证监会能够打造一个充满活力、公平、有回报的股市，为振兴股市作出贡献。
-　　“证监会换帅无疑是本周末最为重大的财经新闻，毕竟这一消息和每一个股民都息息相关。”一位券商分析人士表示，至少对短期情绪提振有利。但是大家也应该清楚，两任证监会主席刚刚进行交接，新领导上任之后肯定要摸清情况，然后有针对性地开展工作，这些无疑需要时间，所以短期内难以为重大利好找到理由，更不可能因此而在短期内推出注册制，这是最为现实的逻辑。
-　　新文化记者孙宪超</body></doc>
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-<doc><id>236</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991566.shtml</url><title>足协将成立“职业联盟”管理中超、中甲、中乙联赛</title><datetime>2016-02-21 05:30:00</datetime><body>　　经过长时间的研究磋商，中国足协正式决定成立“中国职业足球联盟”，取代“职业联赛理事会”。一旦通过民政部程序，中国足球又开职业体育先河。
-　　中国职业足球联盟将运营管理中超、中甲、中乙三级职业联赛。成立职业联盟之后，中国足协基本上不会再涉及职业联赛的管理运营，而是像日本足协那样把全部的精力放在经营足协杯、中国之队、青少年、教练员和裁判员的培训、业余足球的开展等方面。
-　　足协的主要财务来源应该是中国之队、足协杯、中超公司股东分成以及其他商务开发项目。就像是日本职业足球联盟一样，中国职业足球联盟也会选举产生一名主席。尽管职业联盟和足协是平行的注册社团组织，但是中国足协毕竟是职业联赛的产权方，担任职业联盟主席的应该兼任中国足协副主席。比如目前主管职业联赛的“专职执委”于洪臣，很有可能被选为职业联盟的主席。</body></doc>
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-<doc><id>237</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991433.shtml</url><title>广州：交通事故拖车费市场说了算</title><datetime>2016-02-21 05:26:00</datetime><body>　　近日，广州市发改委印发实施了《关于普通公路交通事故、故障车辆救援服务收费有关问题的通知》（下称《通知》），其中透露，原本由政府定价的普通公路交通事故、故障车辆救援服务收费已改为市场调节价管理。
-　　此前，广东高速公路的拖车费都有具体的收费标准，如7座以下的客车基价是360元/次，加收标准是10元/公里，故障车拖车上限价是610元。但《通知》提出，广东省普通公路交通事故、故障车辆救援服务收费从去年8月15日起已由政府定价改为市场调节价管理。
-　　《通知》要求，各救援服务单位应做好明码标价工作，将救援服务收费项目、收费标准以及救援服务单位名称、联系电话、举报投诉电话等内容在救援服务车辆、收费场所等进行公示，自觉接受社会监督。
-　　《通知》要求，救援服务单位作业前，应当向委托人提供规范的作业清单，明确告知所需的救援服务项目、收费依据及收费标准，由委托双方签订救援服务收费协议予以确认，不得强制服务并收费。
-　　但对于依法采取强制措施拖移或扣留普通公路、城市道路的各类车辆并放入专用指定地点停放，属于行政执法行为，则不得向车辆当事人收取救援服务或停放保管费用，也不得指定救援服务单位或停车场实施并收取费用，但可以向相关单位购买服务。
-　　《通知》明确，委托人对普通公路、城市道路救援服务及收费有异议的，可向交通运输主管部门或价格主管部门投诉。
-　　编辑点评：说到拖车费市场化，不禁想起“天价拖车费”的新闻来，政府的定价有明确的限额，如今放开了，在出现故障的情况下，车主会不会成为任宰羔羊？希望市场化能带来充分的竞争，也希望有关部门加强监管，让大家都得到市场化的实惠。</body></doc>
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-<doc><id>238</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991364.shtml</url><title>广州1月CPI同比涨1.9% 蔬菜机票环比涨幅较大</title><datetime>2016-02-21 05:25:00</datetime><body>　　新快报讯　记者吴俊捷　通讯员向梅芳报道　昨日,国家统计局广州调查队发布今年1月份广州城市居民消费价格指数(以下简称CPI),CPI环比上涨0.6%,同比上涨1.9%。由于受降雨降温及春运等因素影响,蔬菜、飞机票、旅行社收费等环比涨幅相对较大。
-　　新快报记者了解到,八大类商品及服务环比价格呈“6涨1降1平”。国家统计局广州调查队表示,由于受降温降雨天气影响,蔬菜供应不稳定,菜类价格上涨6.6%,调查的34个蔬菜品种价格28涨6降,其中价格涨幅超过一成的9个品种,价格涨幅最大的是菜心,上涨23.2%;价格下降的6个品种降幅均不超过5.0%。
-　　此外,受寒假期间和春节前需求增多影响,飞机票价格上涨13.3%、旅行社收费上涨7.1%。</body></doc>
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-<doc><id>239</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991321.shtml</url><title>广州：节后用工缺口18.91万人 新员工薪酬增幅放缓</title><datetime>2016-02-21 05:23:00</datetime><body>
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-招聘人员与求职者交流,用上了笔记本电脑和手机等“高科技”。
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-2月20日,广州市人力资源市场中心市场举行招聘会,求职者并不多。
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-　　广州市人力资源市场服务中心发布调查报告,显示企业用工需求
-　　春节过后,又到了招聘旺季,今年广州的人力资源市场供求情况如何?昨日,广州市人力资源市场服务中心发布的一项调查报告显示,节后广州企业需补员18.91万人,较去年增加2.5万人。新招员工薪酬增幅明显放缓,预计增幅仅为1.47%至6.42%。
-　　2015年12月至2016年1月,广州市对雇用异地务工人员100人以上的企业开展了抽样问卷调查,涉及企业424家,异地务工人员16.17万人。本次调查共发放调查问卷450份,回收有效问卷424份。根据调查情况,广州市人力资源市场服务中心昨日向媒体通报《2016年广州市春运期间异地务工人员返乡返岗及节后企业用工需求调查情况》。
-　　新快报记者　占文平　通讯员　周小颖/文　新快报记者毕志毅/图
-　　用工缺口:缺口比去年增2.5万人但仍属正常
-　　根据这份调查报告,截至去年底,广州市纳入人社部门就业登记的企业总用工规模为734.53万人,其中异地务工人员521.24万人(含中央、部队、省属用工单位在穗异地务工人员)。调查显示,今年春节期间,约有296.38万异地务工人员返乡探亲。抽样调查企业预测节后1个月内返岗比例达93.62%,照此估算,预测节后全市企业需补员18.91万人。
-　　广州市人力资源市场服务中心副主任李汉章称,今年的异地务工人员返岗比例较2015年(93.88%)下降了0.26个百分点,在节后返岗常态范围内。同时,用工缺口18.91万人虽然较2015年(16.41万人)增加了2.5万人,但占纳入人社部门就业登记的734.53万用工规模比例仅为2.57%,主要是用工基数增大了。
-　　招工意愿:
-　　超过六成企业维持现有用工规模
-　　调查显示,逾六成企业将维持现有用工规模,对扩大用工规模持谨慎态度。扩大用工规模、维持现有用工规模、缩小用工规模的企业比例分别为27.36%、64.15%、8.49%,较2015年相比,分别下降3.33%、上升3.51%和下降0.17%。“两头(扩大用工规模、缩小用工规模)的企业比例都在缩小,企业越来越倾向于维持现有用工规模,留住有经验的老员工”李汉章介绍。
-　　招工节点:
-　　过半企业节后半个月内需要招工
-　　调查显示,有83.25%的抽样企业在春节后3个月内有招工计划,有招工意愿的企业比例较2015年(81.68%)上升1.57个百分点。其中,52.36%的企业在春节后半个月内有用工需求,62.26%的企业在节后1个月内有用工需求,63.21%的企业在节后1个月至2个月内有用工需求,即招工需求集中在节后1个月左右。
-　　汇总而言,83.25%的抽样企业在春节后3个月内有招工计划,但招工人数约占目前用工规模的11.04%,较2015年(16.02%)相比下降4.98个百分点。
-　　员工薪酬:
-　　新入职无技能员工薪酬增幅最大
-　　调查显示,抽样企业给予新入职员工的薪酬待遇仍有增长,但增幅放缓,在1.47%至6.42%之间,较2015年增幅(6.00%至7.04%)减少了0.62至4.53个百分点。
-　　其中,新入职无技能员工薪酬待遇在2520元至3120元之间,较2015年(2300元至3000元)增长6.42%(中位数,下同);初级技能员工薪酬待遇为2820元至3530元,较2015年(2700元至3500元)上升了2.26%;中级技能员工薪酬待遇为3600元至4160元,较2015年(3500元至4100元)上升了2.1%;高级技能员工薪酬待遇为4850元至5500元,较2015年(4800元至5400元)上升了1.47%。
-　　招工要求:
-　　文化程度要求下降技工需求减少
-　　调查还显示,节后企业对新招员工的文化程度及技能水平要求有所下降,其中,企业对大专以上学历人员、高中、技校、中专学历人员的需求为46.92%,较2015年(53.23%)下降6.31个百分点;对初中及以下学历人员需求为30.18%,较2015年(33.12%)下降了2.94个百分点;无学历要求的为22.90%,较2015年(13.65%)上升了9.25个百分点。
-　　技能等级方面,抽样企业节后招工对中级工以上人员需求为9.43%,较2015年(13.51%)下降了4.08个百分点;对初级工需求为18.23%,较2015年(20.10%)下降了1.87个百分点;无技能要求的为72.34%,较2015年(66.39%)上升了5.95个百分点。
-　　现场
-　　90后“嫌弃”制造业有工厂招200多人只收到1份简历
-　　新快报讯记者占文平报道　昨日,广州市人力资源市场服务中心在位于三元里大道1278号的市人力资源市场中心市场举行春节后第三场招聘会。新快报记者走访发现,相比往年,进场招聘的制造业企业明显减少,当天近80家进场企业中只有约15家制造业企业。有90后求职者表示,制造业企业更辛苦且时间不自由,相比之下更愿意从事服务业。
-　　昨日的招聘会共提供岗位约2000个,主要集中在制造业、居民服务业、销售和仓储物流业等。据主办方提供的数据,招聘岗位中制造业约占比10%,现场人气较为冷清。位于从化的一家港资五金企业是规模近千人的大型企业,今年计划招工200多人,现场负责人焦经理告诉新快报记者,截至上午11时30分,仅收到1份简历。
-　　焦经理说,现在90后求职者不愿整天待在工厂,“可能我们工厂位于从化,年轻人觉得生活不便,不愿意去”。此外,该厂目前开出的工资维持在去年的水平。“涨薪,企业吃不消;不涨薪,又怕招不到人”。
-　　新快报记者现场随机采访了5位求职者,其中有4位表示与进工厂相比,他们更愿意从事服务业。1991年出生的小蔡来自广西玉林,去年在花都一家汽配厂工作,公司包住不包吃,工资到手3000多元。他说:“进工厂脏活累活多,经常要加班,厂区周边下班后又没什么玩的,还是准备到市区找份工作,快递员、销售都可以。”
-　　资讯就业服务机构“五一”前举办百场招聘会
-　　新快报记者了解到,即日起至4月30日,广州市各级公共就业服务机构将持续举办近100场次专项招聘活动。其中市人力资源市场中心市场(白云区三元里大道1278号)每逢周三、四、六将举行免费的招聘会。求职者可通过广州市人力资源市场网(http:</body></doc>
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-<doc><id>24</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438113437.shtml</url><title>台湾地震15岁以下死者不获理赔 被指因噎废食</title><datetime>2016-02-22 16:08:00</datetime><body>　　中国台湾网2月22日消息，据台湾《联合报》报道，2月6日台湾南部大地震，商业寿险却没有发挥预期中的保障功能。寿险业者说，主因这次116名罹难者中，有三分之一是未满12岁孩童，即使父母曾帮孩子买保险，但依照规定，小孩在未满15岁前死亡，寿险业不能给付身故保险金。“只能加计利息退还保险费”，完全失去保险意义。
-　　为避免爸妈帮小孩投保后，出现诈领保险金的“道德风险”案件，“保险法”规定针对“未满15岁”孩童，若投保后身故，寿险公司只能加计利息退还所缴保险费，或返还投资型保险专设账簿的帐户价值。不过，政策性保险、例如学生保险可排外。
-　　寿险公会理事长许舒博说，虎毒不食子，不应拿少数的个案，将大多数父母亲都认定是坏人。他说，历次重大灾难事件后，会向“金管会”保险局建议，应重新检讨这个“因噎废食”的条文，以这次206台南大震为例，三分之一孩童除了学保，等于“没有保障”。
-　　许舒博还表示，“金管会”和外界指责台湾人身保险“保障偏低”，但依照现行保险条例，15岁以下小朋友，可自商业寿险公司获得的人身保障“却等于零”。
-　　根据寿险公会调查，2010年后父母为诈领保险金对小孩不利的投保行为“一案都没有”，2010年之前，也只有一案。但许舒博表示，此次30几个小生命一瞬间就没有了，“到底是这些孩童的人身保障重要？还是去防堵那些微乎其微的道德风险重要？”。
-　　根据“金管会”初估，此次全体寿险业理赔206台南大震，金额约1.68亿元（新台币，下同），不仅低于预期，也低于产险业初估理赔金额3亿多元。
-　　另有寿险业者说，这次有高达三分之一的罹难者“都是小孩子”，因为15岁以下孩童身故“不能赔”，这次变成大家都在“退保费”，针对每名罹难孩童保护，寿险公司只能退回几千至万元保费。</body></doc>
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-<doc><id>240</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437991071.shtml</url><title>上海：元宵将雨中赏灯</title><datetime>2016-02-21 05:14:00</datetime><body>
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-2月19日，人们在鲁迅公园梅园赏梅。春节过后，梅花逐步进入最佳观赏期。　蒋迪雯　摄
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-　　本报讯（见习记者　舒抒）明天是正月十五元宵节，不过，今年元宵申城市民出门赏月、赏灯则需带好雨具。记者昨天从市气象局了解到，受东移高原槽和偏南暖湿气流共同影响，我国南方大部地区元宵节都将以阴雨天气为主，预计上海今夜起转阴有雨，明天降水较为明显，雨量可达中等，气温也进一步回落至5℃至8℃之间。</body></doc>
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-<doc><id>241</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437990801.shtml</url><title>新政出台后第一天：南京多家楼盘宣布取消优惠</title><datetime>2016-02-21 05:06:00</datetime><body>
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-昨天，在南京江北的正荣润江城，看房人听售楼员介绍情况　　365淘房供图
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-　　财政部等三部委联合发布的契税营业税双降新政，周五已经成为热门话题。昨天是新政出台后第一天，恰逢南京每年规模最大的一场市民看房团，3000多市民奔赴南京61家楼盘看房。可是在新政的刺激下，看房人却不得不面临残酷的现实，几乎每个楼盘都高调宣称要涨价！在焦虑的情绪中，各类买房人正在加大入市的步伐。买房人怕，开发商也怕——在一致的看涨情绪中，似乎真的该冷静了。
-　　现代快报记者马乐乐
-　　看房团：来了3000多人
-　　每年春季的首场大型看房团，都被认为是上半年楼市的风向标。昨天中午，总共69辆大巴车停放在南京奥体中心西门，超过3000位市民乘坐这些车赶赴全市61家楼盘的售楼处。
-　　此次看房团的主办方365淘房新房资讯中心总监曹维嫦介绍，针对此次看房团市民的调查显示，计划在半年内买房的占56%，投资性购房占比为11%。据了解，看房团最终现场下定42套房，意向登记客户860余组。
-　　开发商：任性喊涨
-　　鼓楼区的证大大拇指广场售楼处现场，张贴着开发商的一则通知。通知称：接集团通知，楼盘从2016年2月22日起，所有在售房源取消现有优惠。
-　　在桥北，威尼斯水城的销售员表示，已接到通知从22日开始收紧1个点的优惠。江宁九龙湖的保利中央公园则更为“任性”，开发商表示在售的15号楼只接受一次性付款客户，尽管如此，昨天一天还是卖了近40套，很快也要加入“断货”的队伍。
-　　现代快报记者发现，在昨天看房团赶赴的61家楼盘中，几乎每家楼盘都信心十足地表示将涨价。南京南站的保利堂悦计划涨价到3万元左右，再次捅破区域的房价“天花板”。河西南的五矿崇文金城之前3万元出头，如今声称下次开盘要卖到3.5万元。河西南的朗诗熙华府表示下次肯定要超过3.5万元。江心洲的升龙桃花园著放风价则高达6万元。
-　　买房人：倍感焦虑
-　　新春的首场看房团，恰逢重磅新政出台后的第一天，这让很多买房人全程紧皱眉头。在城北的金浦御龙湾，一位买房人听说现在的售价是2.4万元后，连连摇头。“春节前的价格是2.1万元，当时想买个137平米的，以为过个节不会涨，哪想到一下子多了三四十万，这下买不起了！”
-　　“太贵了太贵了”，在多个楼盘，都有买房人听说房价后发出这样的惊呼。宋先生去年本来打算在麒麟买套小三房，当时犹豫了一下，结果现在涨了十来万，一下子超出承受能力，为这事女友跟他吵了几次，现在想到买房心里就怕，但还是硬着头皮来看房。
-　　一边喊贵，一边无奈地参与抢房，2016年的春季看房团堪称史上最纠结的一次。
-　　卖房人：有人涨价60万
-　　楼市新政对二手房主的刺激就是马上涨价。河西月安花园一套三房，2月14日刚从360万涨到380万，房主在听说新政后，昨天通知中介，再涨20万元。
-　　仁恒江湾城二期的一套132平方米三房，之前的挂牌价格是550万元，房主昨天也通知中介，一口气涨价60万元。
-　　“连续的政策刺激，让很多二手房主已经不知道该怎么报价，心态非常不稳定。”一位资深中介人士表示，很多房主在春节前已涨过一波，当时买房人已经开始观望，年后又有很多房主涨价，导致买房人继续观望。如今新政后还要涨，短期内已严重超出了客户的预期，预计接下来一段时间成交会比较困难。
-　　投资客：比例大大提升
-　　重磅政策刺激下，投资客甚至投机客的身影又密集出现在售楼处。虽然昨天看房团里投资需求只有11%，但很多开发商都认为投资客比例较去年大大提升。
-　　某大型房企南京公司营销负责人说，现在急着要抢房的投资客基本是新手，并且都要动用比较高的杠杆贷款，一旦楼市出现回调，被套的风险很大，可能会背上沉重压力，“不仅是我，我的不少同行也对这种火爆感到害怕。”
-　　“很多去年没买到房子的人，现在心态有些失衡，想把‘损失’抢回来，但这样的心态很疯狂很危险。”有专家表示。
-　　专家提醒
-　　风险不容小视，看涨声中更要冷静
-　　无论是看房团的调查，还是不少开发商的观点，似乎2016年南京楼市都只有一个“涨”字。
-　　在土地市场，南京今年1月份诞生4.2万元地价的河西地王；从成交等方面看，1月南京成交量依然过万套；在房价方面，楼盘涨价也能得到认同，似乎阻碍只剩物价局；从政策面看，首付比例降低、契税营业税降低的政策也在支持买房——看上去似乎没有理由不涨。
-　　南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华认为，政策的刺激是不容忽视的，在恐涨心理作用下，市场上不论是刚需、改善抑或是投资都会被刺激到。
-　　但是，恰恰是在一致的看涨心态中，买房人更应该擦亮双眼。“一切看上去都很火甚至很疯，市场的风险就是这么来的。现在的市场让我想起2007年、2010年，现在比那时候还要疯。”一位开发商老总表示，从需求角度看，南京楼市的自住需求短期内已较弱，从外地涌入的新增投资需求成为新的助涨动力。他认为，此次新政中，四大一线城市被排除在外，表明了政府希望对三、四线和“弱二线”城市去库存的决心，但南京、苏州这样的“强二线”城市可能成为牺牲品，一旦“潮水”褪去，风险不容小视。
-　　政策追踪
-　　房产部门：是否可撤件，周一来咨询
-　　降低契税营业税的新政，确实为购房人减负，但是对于刚刚送件的二手房买房人来说就“杯具”了。他们面临无法享受新政，要比迟几天的交易多交税费。
-　　我爱我家南京公司相关人士表示，在新政后确实已经有不少最近刚刚送件的市民来咨询，希望能够撤件，其中大多是购买二套房，撤件可能会少交好几万元税费。
-　　已经送件的二手房交易，是否可以反悔？现代快报记者昨天到华侨路房地产交易中心窗口咨询，被告知暂时还没有市民申请撤件。工作人员建议，如果确实有这方面需求的，买卖双方可周一一起到房产部门来咨询。
-　　地税部门：细则何时出，暂时不清楚
-　　在华侨路房地产交易中心的地税窗口，工作人员表示，此次新政的执行文件，窗口暂时还没有收到。对于将于下周一正式生效的文件，何时出台执行细则，工作人员称目前还不清楚，需要等待上级的通知。</body></doc>
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-<doc><id>242</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437990788.shtml</url><title>中国为留守儿童出招</title><datetime>2016-02-21 05:05:00</datetime><body>
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-小峰哭喊着，不想和母亲分开CFP供图
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-　　就在2016年春节渐行渐远的时候，一幅画面击中了无数人内心最柔软的地方——成都邛崃临济镇瑞林村，小峰追着即将返城务工的母亲植红玉，哭喊着“你们不能这样对我”。记者吴小川用手机定格了画面。“被撕裂的母爱，被撕裂的乡愁”，《华西都市报》的报道引人思索解题之策。
-　　现代快报观察员伍里川
-　　我小时候也是这样，追着大巴车跑，爸妈上车就不敢往后看，怕忍不住
-　　“刻”在留守儿童身上的爱与哀愁
-　　相关媒体的报道还原了一个母亲的艰难与努力。这对于消解人们的误解很有帮助。
-　　那年，怀着城市梦，小峰的妈妈植红玉来到成都，在多家报社的发行公司辗转。植红玉曾经买来一块布，做成襁褓，把小峰裹起来，把襁褓缠在身上，放在胸前……一只手抱着孩子，一只手抱着报纸，爬楼、投送、爬楼、投送、爬楼、投送。到了小峰读小学的年龄时，由于小峰是非婚生育，连户口都没有，植红玉决定把他送回邛崃读书……
-　　每一个留守儿童的身上，都“刻”满了爱与哀愁。当我们的眼光在小峰们的身上停留的时候，也是撕开一个个留守家庭伤口的时候。
-　　“作为一个从7岁就开始留守的我来说，这种感觉真的很难受，哪怕已经高三了，每次父母走的时候都还会难过好几天！”网友“鹿痴M鹿”说。
-　　目前公布的我国有6102.55万农村留守儿童由2010年我国第六次人口普查的样本数据推算得出，农村留守儿童数量占全国儿童的21.88%，即全国每5个孩子中，就有1个农村留守儿童。
-　　南师大社会发展学院吴亦明教授昨天在接受现代快报观察员采访时表示，现在可谓有留守儿童、留守妇女、留守老人等“三留守”问题。这些问题是在城市化进程中产生的。
-　　小峰的哭喊画面，无疑为我们打开了一扇重新审视乡村悲欢的窗口。
-　　留守儿童的痛也是我们的痛
-　　“孩子在孤独中长大，父母在孤独中老去。”网友“温柔地扁我”的话，道出了一种永恒的痛点。
-　　网友“阿龟别闹”的话则让人觉察到一种不安：前几年哭得撕心裂肺，后来站在楼上望他们背影默默哭，再后来躲在被窝流一滴泪，快成年的前几年看得很淡。成年后觉得离开便离开……现在闲时看心理书籍解决童年留下的心理问题……
-　　资料显示，留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，且父母打工年限越长，孩子的心理问题越严重。
-　　有人说，留守儿童是被父母抛弃了。在一篇题为《施虐留学生与留守儿童，都是被舍弃的孩子》的文章中，有这样的表述：不管我们的社会存在多大的贫富鸿沟，在对孩子的不负责任上，穷人富者却出现了可悲的一致。“穷爸爸”屈从于生存哲学，“富爸爸”屈从于成功学，只是，他们的眼中都没有孩子。
-　　然而，母子连心，怎会舍得丢下幼小的孩子？哪个父母不想和自己的儿女团聚，享受天伦之乐？
-　　“我小时候也是这样，追着大巴车跑，爸妈上车就不敢往后看，怕忍不住。长大后听爸爸说，他和妈妈每次过完年进城，都是在车上哭得稀里哗啦，但是迫于生活，没办法……”一名网友这样为父母“开脱”。
-　　“我们并不能将留守儿童的问题怪罪于这些劳动力个体和家庭，责怪他们没有尽到责任。就算劳动力带着小孩进城，城市也未必能提供良好的发展环境。”吴亦明教授向现代快报观察员提出这样的观点。
-　　吴亦明教授告诉现代快报记者，农村主要劳动力外出打工，儿童、老人等群体留在家中，这是逼不得已的理性选择。
-　　我们希望拿出一剂彻底治愈病痛的药。但迁怒和怪罪不是办法。
-　　但也必须承认留守儿童面临的问题相当严峻。“亲情缺失是留守儿童的致命伤，而对儿童是否友好是检验一个地方或国家是否文明的重要标准。”中国青少年研究中心副主任孙云晓这样说。
-　　江苏省委党校副教授刘青在接受现代快报观察员采访时也说，“留守儿童的痛固然是社会转型的副作用，是许多家庭、父母、子女的痛，也是社会的痛、政府的痛。”
-　　视点
-　　国家层面给出路径
-　　农民工可以“回到故乡”
-　　如果小峰的妈妈能够在家乡或者“最近处”打工，是不是就能基本解决问题？这样的思考并非无意义。更多“向东”出发的乡村劳动力走得比小峰的妈妈更远。
-　　2016年新年后第一个工作日，《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（下简称“意见”）公布，国家层面对留守儿童问题予以高度关注，这并不多见。
-　　《意见》明确指出，要为农民工家庭提供更多帮扶支持，引导扶持农民工返乡创业就业，从源头上逐步减少留守儿童。
-　　吴亦明的观点，与这一要求比较一致：东西部平衡发展很重要，应该做到劳动力不用到东部沿海地区，也可以在本地就能得到较好的就业和发展机会发展空间。
-　　“东部有适当的责任将巨大的财富返还给中西部地区，让中西部地区和东部沿海地区的差距越来越小。”吴亦明说。
-　　有文章称，“留守儿童问题别总盯在体制上”。在许多贫困地区、落后地区,许多父母就是“只生不养”。
-　　民政部副部长邹铭19日表示，个别“只生不养”的留守儿童父母可能面临多种处罚。
-　　显然，民政部并不认为许多父母“只生不养”。“只生不养”不仅仅是道德败坏的结果。解决贫困问题、扭转发展不均衡局面，责无旁贷。
-　　刘青认为，在转型过程中，政府可以通过公共资源的倾斜投入，通过教育机会、劳动就业、社会保障以及通过公共资源收买社会服务，来综合性、系统性解决留守儿童及其亲人的生存质量与生活水准。
-　　“不能把责任都推给体制，但如果是体制问题，就一定要从体制上解决。”吴亦明强调，需要从制度设计上，特别是转型的问题上，加以反思和改良。</body></doc>
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-<doc><id>243</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437990713.shtml</url><title>温岭原常务副市长张永兵涉嫌受贿罪被起诉</title><datetime>2016-02-21 05:03:00</datetime><body>　　新华社杭州2月20日专电（记者陈晓波）记者19日从浙江省仙居县人民检察院获悉,该院近日就原温岭市委常委、温岭市人民政府常务副市长张永兵涉嫌受贿犯罪一案向仙居县人民法院提起公诉。
-　　据起诉书指控,2009年至2014年间，张永兵担任温岭市委常委、温岭市经济开发区党工委书记、温岭市人民政府常务副市长期间，利用职务便利，为他人在承揽工程、人事调动、用地安排、工程款拨付等事项上谋取利益，多次非法收受他人财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
-　　该案由台州市人民检察院侦查终结，并依法交办仙居县人民检察院审查起诉。</body></doc>
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-<doc><id>244</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437989513.shtml</url><title>贵州剑河县苗寨发生大火 明火连烧3个多小时</title><datetime>2016-02-21 04:24:00</datetime><body>　　2月20日晚，上游新闻（全国爆料热线17702387875）记者从贵州省剑河县县委宣传部相关负责人处了解到，当日18点左右，剑河县温泉苗寨发生大火。21点30分左右，事发现场明火被扑灭，截至记者发稿，消防官兵仍在现场施救。
-　　21点50分，多名微博网友向上游新闻（全国爆料热线17702387875）记者爆料称，贵州省剑河县温泉苗寨发生大火，并附带上了现场拍摄的视频。
-　　从视频上可以看到，火势很猛，不时有木材燃烧发出“噼啪”声，同时有人在吼“要撑住”。
-　　据爆料人称，大火于18点左右燃烧，失火的苗寨约有200户，这些苗寨多为全木结构，而且两栋苗寨的间距非常近。
-　　据悉，贵州黔东南一带是苗族、侗族等少数民族聚居地，多为木质结构房屋，依山而建，一旦失火便难以控制。近年来，黔东南已有多个古老村寨在烈火中化为灰烬。而温泉村苗寨位于贵州剑河县城20公里，全村共340户人家，1700多人。
-　　22点，贵州省剑河县县委宣传部相关负责人告诉上游新闻（全国爆料热线17702387875）记者，21点半左右，现场明火就已经被扑灭，消防官兵仍在现场施救。
-　　对于过火面积、人员伤亡情况和火灾原因？该名负责人表示，目前还不清楚，稍后火灾扑救工作全部结束后，会向媒体公布。
-　　据悉，这已经是剑河县苗寨第二次发生火灾。2014年12月12日15时40许，贵州省黔东南州剑河县久仰乡久吉村发生火灾。截至2014年12月13日17时，火灾事故造成176户619人受灾。</body></doc>
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-<doc><id>245</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437987185.shtml</url><title>中国粒子加速器之父谢家麟去世</title><datetime>2016-02-21 02:17:00</datetime><body>
-　　昨天早晨8点12分，中国科学院院士、国际著名加速器物理学家、2011年度国家最高科学技术奖获得者，中国科学院高能物理研究所原副所长谢家麟，因病在北京逝世，享年96岁。中科院发布讣告称，为沉痛悼念谢家麟先生，2月26日上午10点，在八宝山殡仪馆东礼堂举行谢家麟先生遗体告别仪式。
-　　中国粒子加速器之父
-　　谢家麟1920年生于黑龙江省哈尔滨市，1943年毕业于燕京大学物理系，1951年在斯坦福大学获博士学位。1955年，他在美国芝加哥医学中心研制成功世界上第一台以高能电子治疗深度肿瘤的加速器，开拓了高能电子束治癌的全新领域。1955年，他冲破重重阻力回国。
-　　谢家麟是我国粒子加速器事业的开拓者和奠基人之一，谢家麟的名字一直和粒子加速器连在一起。他带领团队研制成功我国第一台大科学装置——北京正负电子对撞机，亚洲第一台自由电子激光装置，我国第一台高能量电子直线加速器，世界第一台以高能电子治疗深度肿瘤的加速器和世界第一台紧凑型新型加速器样机。
-　　谢家麟为我国高能粒子加速器从无到有并跻身世界前沿起到了至关重要的作用，对我国高能物理实验基地的建造作出了卓越贡献。
-　　“没有谢家麟，就没有今天的高能物理研究所，甚至没有中国现在的高能物理学科的发展水平。”中科院高能物理研究所所长王贻芳曾对媒体这样说。
-　　年过九旬每周去单位
-　　2012年2月14日，谢家麟院士获得2011年度国家最高科学技术奖。谢家麟拄着拐棍，在别人的搀扶下走到人民大会堂的领奖台上，接过了国家最高科学技术奖的大红证书。
-　　1955年，谢家麟与钱学森、李正武等大师同期回国。高龄之年，谢老仍舍不下科研，坚持每周一去一趟中科院，在办公室呆上半天，“了解了解现在年轻人的想法”。谢老90岁寿辰的时候，有人问他长寿的秘诀，他不假思索地说，“我正在返老还童。”
-　　作为我国具有重要影响的高能加速器发展战略专家，谢家麟十分重视和关注我国加速器发展战略，多次就中长期发展规划提出重要建议和指导意见。他发表数十篇科研论文并出版数部专著，培养了一大批加速器技术专业人才。直到91岁时，谢家麟还曾指导他的最后一个博士生毕业。
-　　“谢家麟星”闪耀苍穹
-　　今年1月，为了奖励著名科学家的杰出成就，经中科院国家天文台提议和国际天文学联合会批准，我国五位科学家获得永久性小行星命名。鉴于谢家麟在粒子加速器科学技术上的卓越贡献，国际天文联合会将一颗国际编号为32928号的小行星正式命名为“谢家麟星”。
-　　此外，亚洲未来加速器委员会决定将其颁发的国际粒子加速终身成就奖命名为“谢家麟奖”，中科院高能物理所把设立的一项青年创新基金命名为“谢家麟基金”。
-　　昨天，中国科学院发布讣告，谢家麟先生遗体告别仪式将于下周五上午10点在八宝山殡仪馆东礼堂举行。在一同发布的谢家麟先生生平中写道：“谢家麟星”在苍穹闪耀，激励我们继续为建设创新型国家和科技强国努力奋斗。
-　　文/本报记者张雅屈畅黄筱菁</body></doc>
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-<doc><id>246</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437987171.shtml</url><title>中国暂停药品电子监管 拟建追溯体系</title><datetime>2016-02-21 02:16:00</datetime><body>　　新华社电国家食品药品监管总局20日就《药品经营质量管理规范》（修订草案）公开征求意见，拟将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。同时发布公告称，暂停执行药品电子监管的有关规定。
-　　据介绍，由于现行有关药品经营企业执行药品电子监管的规定与国办日前印发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》中落实企业追溯主体责任有关要求不符，有必要对现行《药品经营质量管理规范》中的相关规定作相应修改完善。
-　　记者了解到，修订草案将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，强调以药品生产经营企业为责任主体，建立药品追溯体系，取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。特药等法规规定的品种另行规定。
-　　草案确立了药品追溯体系建设的基本定位和要求，明确药品经营企业应当按照国家有关要求建立药品追溯制度，实现药品来源可查、去向可追、责任可究。特殊管理的药品的追溯体系应当符合国家有关规定。
-　　草案删除或修改了涉及强制要求电子监管码扫码和数据上传的内容。将“执行药品电子监管的规定”修改为“执行药品追溯的规定”。还对要求企业计算机系统“满足药品电子监管的实施条件”的内容进行删除或修改，将现行规范中“企业应当建立能够符合经营和质量管理要求的计算机系统，并满足药品电子监管的实施条件”修改为“企业应当建立能够符合经营和质量管理要求的计算机系统，并满足药品追溯的要求”。
-　　食药监总局发布的公告指出，鉴于食药监总局已就落实国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》要求，对《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容修订公开征求意见，决定暂停执行《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》中药品电子监管的有关规定。</body></doc>
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-<doc><id>247</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437987096.shtml</url><title>北京行政副中心建设基金启动</title><datetime>2016-02-21 02:13:00</datetime><body>　　本报讯（记者李泽伟）北京市行政副中心建设发展基金日前正式启动。首期300亿建设基金由北京市政府和中国农业银行按照2比8的比例共同出资，重点用于基础设施、公共服务、环境改善、科技创新4个领域的建设。
-　　基金首期金额已近千亿
-　　按照计划，基金的首期规模为300亿元，不过，后续可持续增加至1000亿。其中，市政府出资部分委托国管中心代持履行出资人职责。基金重点投向准公益和市场化两类项目，支持基础设施和公共服务设施，支持产业转型升级和发展领域，将解决基础设施建设周期长、回报低、筹资难、平衡难的问题，加快补齐通州区基础设施和公共服务设施的短板。
-　　基金原计划首期金额为300亿，但日前启动的第一批82个项目金额已达916亿元。通州区区长岳鹏解释称，通州首批共梳理出82个项目，与市行政副中心建设基金对接，涉及总投资916亿元，其中市级投资296亿元，区级投资194亿元，社会资本投资426亿元。
-　　岳鹏说，首批82个项目中，交通方面安排基础设施项目62项，总投资459亿元。目前，市行政副中心建设基金首批支持项目清单已经上报市政府。参加座谈会的中国农业银行行长赵欢马上表示，可以根据需要在资金额上做出新的安排。
-　　农业银行当场选址建北京分行
-　　市委常委、常务副市长李士祥表示，基金以有限合作制的方式发起设立，引入专业化基金管理公司，市场化运作，采取股、债、贷联动的模式，这是金融资本运作的创举，也是北京政府首个设立的这类基金，具有标志性和战略性的意义。基金通过政府与金融机构合作、以股权方式运作，既避免按照传统贷款方式形成政府性债务，又有效筹集足额资金，解决基础设施建设周期长、回报低、筹资难、平衡难的问题，加快补齐行政副中心基础设施和公共服务设施短板。
-　　李士祥表示，开弓没有回头箭，基金启动第一批项目后，就要勇往直前。基金不是砸财政的钱，钱投下去就要有效果，不能打水漂。
-　　听完通州行政副中心的相关介绍，农行领导当场拍板决定选址行政副中心建立农行北京分行。这也是第一家把北京分行选在通州的银行。
-　　行政办公区起步区已进场施工
-　　岳鹏介绍，位于通州区潞城镇的行政办公区总面积约15平方公里。目前已经基本完成棚户区改造一期范围搬迁工作。行政办公起步区位于一期范围内，总用地面积为235公顷。目前住宅、非宅拆迁及地上物清理工作已经全部完成，土建工程已经实现进场施工。潞城棚户区改造二期总用地面积872公顷，投资估算约196.2亿元，涉及10个村庄搬迁安置。目前，通州区政府已经授权新奥集团为潞城棚户区改造二期实施主体，新奥集团正在报请市政府决策。
-　　岳鹏表示，自市行政副中心定位明确以来，市水务局牵头编制完成《北京市行政副中心（通州）水务发展规划及三年行动方案》，计划实施69个建设项目，总投资约385.6亿元。
-　　此外，市园林绿化局牵头编制完成《北京市行政副中心（通州）园林绿化发展规划及三年行动方案》，计划实施52个建设项目，总投资约299.5亿元。
-　　据介绍，通州区86个重大基础设施项目中，目前已经开工项目36项，除受市行政办公区规划选址影响暂缓推进的10个项目外，剩余40个未开工项目年内全部实现开工。</body></doc>
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-<doc><id>248</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437987076.shtml</url><title>市场人士：肖钢的免职或跟熔断机制的失败有关</title><datetime>2016-02-21 02:12:00</datetime><body>
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-昨天上午，证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别摄影/刘鹏
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-　　传言已久的证监会高层人士更替果然成真。日前，国务院任命原中国农业银行董事长刘士余为中国证监会主席，免去肖钢的中国证监会主席职务。刘士余成为中国证监会自1992年成立以来的第八任主席。1070天，肖钢在证监会主席的任内如履薄冰，昨天他把这副重担交给了刘士余。
-　　老兵的新战场
-　　跟新上任的证监会主席刘士余一样，肖钢也来自银行系统。2013年3月，时任中国银行董事长的肖钢，接替郭树清，担任证监会主席。肖钢刚上任时，老股民们都称他为“银行系统的老兵”。
-　　从中国人民银行老行长吕培俭的秘书，到计划统计司，再到政策研究室，直至主管金融监管的央行副行长、货币政策委员会委员。在肖钢第三个本命年，他就成为了中国人民银行系统内最年轻的正局级干部。
-　　资本市场对肖钢抱以期待。肖钢走马上任之际，正好赶上了新一代领导人大刀阔斧施展反腐与改革的新政之际，所以肖钢很快在业内树立了铁腕治市的形象。上任后不到两年，肖钢便成功砍下了三板斧：严惩欺诈上市，解开IPO魔咒，坚决推行沪港通。同时，“老鼠仓”成为重拳整治的重点对象，许多违规上市公司遭到处罚，并启动大数据查内幕交易，证券、基金行业一度风声鹤唳。今年年初，肖钢力推的“熔断机制”三天内两度被市场“打爆”，除了机制本身的问题以外，一些资深股民也认为，这跟肖钢得罪了太多人有关。
-　　在过去的两年半的时间里，肖钢也力求增加市场和证监会内部的透明度。证监会现在每周召开一次新闻发布会，这在同级别政府部门中属罕见。
-　　“A股保卫战”中的肖钢食堂背影
-　　2015年的6月15日是肖钢命运的转折点。“2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。大量获利盘回吐，各类杠杆资金加速离场，公募基金遭遇巨额赎回，期现货市场交互下跌，市场频现千股跌停、千股停牌，流动性几近枯竭，股市运行的危急状况实属罕见。”在2016年全国证券期货监管工作会议上，肖钢如此形容。
-　　“A股保卫战”正式打响。7月4日，证监会组织券商召开会议，商议救市策略。据《财经》报道，由于情况紧急，当天的讨论也较为无序，救市与不救市、如何救，各种意见交织，肖钢数次打断发言者讲话，希望大家统一认识。最后，中信证券董事长王东明提议：“肖主席，你说怎么办，我们就怎么做。”
-　　此次大会被资深股民们称为A股的武林大会，肖钢是盟主。然而，还来不及从“A股保卫战”的火线撤退，“救市主力”中信证券却成了是非之地，多名高管因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被查。此后不久，证监会“后院”也起火，证监会原主席助理张育军与原副主席姚刚先后被宣布接受调查。
-　　市场的巨震，打断了此前几乎所有的改革进程，IPO再度被关停，《证券法》的修订也因此被推迟。2015年初，沪深A股有700多家企业在排队等待上市，堪称资本市场的一个奇观。IPO核准制下造成了堰塞湖，肖钢准备用注册制来解决A股的这个世纪难题。稳定是首要目标，以肖钢为首的监管层开始了一场轰轰烈烈的救市行动。知情人士介绍，那一段时间里，肖钢夜以继日地工作。有人拍到肖钢独自一人在证监会空荡荡的餐厅里吃饭，曾有媒体用这张照片来形容彼时肖钢的孤独和无奈。
-　　“风控先生”肖钢
-　　另一个将和肖钢一起列入A股历史的是熔断机制。今年年初，肖钢给A股市场的股民上了一堂深刻的关于“熔断机制”的课。
-　　早在2013年8月份，“光大乌龙指”事件之后，肖钢便一直在寻找可以控制风险底线的制度。此时，国外的“熔断机制”被肖钢吸纳。
-　　据了解，肖钢平时很少公开露面，但是在出席某些论坛和会议时，总会提起“风险防控”这个词。在他的眼里，当年提出的“熔断机制”一直没有从计划中抹去。曾有消息人士称，熔断机制是由肖钢拍板上马的，并未经过国务院的审批程序。但熔断机制推出4天，A股便出现4次熔断，被宣告失败。
-　　有市场人士认为，肖钢的免职或跟熔断机制的失败有关。因为熔断机制出现一星期便叫停，制定相关政策时可能考虑不足，造成股市急挫，投资信心下降，并影响到政府的相关经济部署。
-　　熔断机制被叫停之后，市场多次传闻肖钢离职，一些网上的评论者认为肖钢应该为熔断机制的失败负责。一段肖钢在2012年接受香港凤凰卫视采访时的视频也被网友们拿出来作为指责肖钢的“证据”。肖钢这次采访中说，能够娶到他眼中既聪明又美丽的夫人，是他一生中唯一做对的一件事。
-　　肖钢们的困境
-　　肖钢卸任后的去向目前仍然没有明确的说法。有市场观察人士认为，肖钢受到了不公平的指责。A股目前是一个体制性的问题，无论是市场机制还是法治环境，都需要更加完善。在目前的境况下，无论是肖钢，还是他的前任或继任，都将面对这样的难题。
-　　无论如何，证监会的肖钢时代正式落下帷幕。2013年，肖钢曾撰文指出，资本市场是一个资金场、信息场和名利场。如今肖主席已经离开这个名利场，他的日子会过得更好吗？多少年之后，当他想起2015年夏天在富凯大厦的“A股保卫战”时，又会是一种什么样的心情呢？
-　　现场
-　　富凯大厦门口的告别
-　　日前，中共中央决定，任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
-　　被数次传言离职的中国证监会主席肖钢昨日上午离开了证监会所在的富凯大厦，这一次他将不再回来。在富凯大厦门口，现任证监会领导班子成员姜洋、李超、方星海、赵争平、黄炜等排队与肖钢握手告别。场面并不凝重，在现场抓拍的照片中，肖钢甚至显得有些轻松。与此同时，第八任证监会主席刘士余也来到富凯大厦。他和肖钢一样，也是来自银行系统。更巧的是，十几年前，刘士余与肖钢是央行的同事。
-　　在去年六七月份A股的非理性下跌之后，股民们遭遇了惨重的损失，许多股民将情绪发泄在第七任证监会主席肖钢的身上，舆论要求其辞职的压力也与日俱增。
-　　然而，当这次肖钢真的离去，北京青年报记者发现，不少股民的心情却是复杂的。与一些媒体的冷嘲热讽不同，股吧里有资深的股民对肖钢表示了惋惜，有人甚至翻出肖钢在股灾前后的照片，用“肖钢的白发”来论述坐在火山口的证监会主席的不易。
-　　历任证监会主席任期涨跌幅（上证指数）
-　　刘鸿儒
-　　1992.10-1995.3
-　　上任：507
-　　离任：600
-　　最低：325
-　　最高：1558
-　　涨幅：18%
-　　震幅：243%
-　　周道炯
-　　1995.3-1997.6
-　　上任：600
-　　离任：1298
-　　最低：512
-　　最高：1510
-　　涨幅：116%
-　　震幅：166%
-　　周正庆
-　　1997.6-2000.2
-　　上任：1298
-　　离任：1634
-　　最低：1043
-　　最高：1756
-　　涨幅：25.9%
-　　震幅：55%
-　　周小川
-　　2000.2-2002.12
-　　上任：1634
-　　离任：1366
-　　最低：1339
-　　最高：2245
-　　涨幅：-16%
-　　震幅：55%
-　　尚福林
-　　2002.12-2011.10
-　　上任：1634
-　　离任：2473
-　　最低：988
-　　最高：6124
-　　涨幅：51%
-　　震幅：314%
-　　6124.04
-　　郭树清
-　　2011.10-2013.3
-　　上任：2473
-　　离任：2278
-　　最低：1949
-　　最高：2537
-　　涨幅：-7.8%
-　　震幅：24%
-　　肖钢
-　　2013.3.17-
-　　2016.2.19
-　　上任：2278
-　　离任：2860
-　　最低：1849
-　　最高：5178
-　　涨幅：26%
-　　震幅：146%
-　　解读
-　　8位证监会主席7人当过央行副行长
-　　公开资料显示，刘士余与他的前七任一样都出自银行系统。这8位证监会主席有七人出任过央行副行长之职，有六位都有过掌舵国有大行的经历。难怪业内人士戏称，当不上央行副行长就不可能当上证监会主席。
-　　资料显示，第一任主席刘鸿儒曾任中国农业银行副行长和央行副行长。第二任主席周道炯曾任中国建设银行行长、中国投资银行董事长。第三任主席周正庆曾任央行副行长。第四任主席周小川曾任央行副行长、外汇局局长，中国建设银行行长，现在仍是央行行长。第五任主席尚福林曾任央行副行长和农行行长。第六任主席郭树清曾任央行副行长、外汇局局长和中国建设银行董事长。第七任主席肖钢曾任央行副行长和中国银行董事长。
-　　不难看出，包括刘士余在内的八任证监会主席都有央行副行长或国有大行行长、董事长的职业经历。证监会还没有出现过一位来自于系统内部的主席。业内人士分析称，这应该是因为证监会成立的时间还不够长，从内部培养的官员还不够实力驾驭全局。
-　　善于危机处理的行长助理刘士余
-　　刘士余与他的前七任一样都出自银行系统。1996年刘士余调入人民银行，在央行的这十八年里，先后历任银行司副司长、银行监管二司司长、央行办公厅主任、央行行长助理、副行长。2014年末刘士余开始担任中国农业银行党委书记、董事长。
-　　有丰富的危机处理经验
-　　刘士余1961年11月出生在江苏灌云县一户普通农家，自1987年从清华大学水利工程系水利水电工程专业毕业后，先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。1996年调入人民银行，在央行的这十八年里，先后历任银行司副司长、银行监管二司司长、央行办公厅主任、央行行长助理、副行长。
-　　从职业经历来看，刘士余是中国国有银行改革的重要执行者。2003年11月，国务院成立了国有商业银行股改领导小组，由时任国务院副总理的黄菊担任领导小组组长，央行行长周小川担任领导小组办公室主任，刘士余任办公室副主任。国有五大银行改革、重组、上市顺利推进。
-　　刘士余也有丰富的危机处理经验。2004年7月，刘士余升任央行行长助理。在主管金融稳定局期间，央行参与“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设、配合证监会妥善处置28家高风险证券公司。
-　　常年主管金融热点领域
-　　近几年来，原本低调的刘士余因为在央行主管与社会公众关心的房贷、支付清算和互联网金融业务，出镜次数明显增多。他熟悉业务、了解基层实际情况，也敢于直批痛点，给媒体留下很深的印象。
-　　在2013年举行的“首届诺贝尔奖经济学家中国峰会”上，刘士余用“不平衡、不协调、不可持续”来总结中国金融业面临的问题和挑战，他建议称，一行三会和财政部应该完善分工、信息共享、建立金融监管的协调机制。他认为，未来十年中国的金融改革必须发展新的以民营为主导的中小银行体系，同时坚定不移地推动利率市场化、汇率市场化的改革，在不发生金融危机的前提下，这两项改革有望在十年内完成，一同能完成的还有资本项目可兑换以及人民币跨境使用。
-　　2013年，互联网金融如火如荼，“互联网金融发展与监管”成了国务院部署的19个金融领域研究课题之一，刘士余是课题组组长。当年8月，刘士余公开表示，P2P有两条红线不能碰：非法吸收公众存款和非法集资。这是监管层首度对外披露P2P的监管思路。刘士余对于互联网金融的认识，集中体现在《秉承包容与创新的理念正确处理互联网金融发展与监管的关系》一文中。这篇刊登在2014年2月《清华金融评论》上的文章，集中回答了互联网金融是什么、互联网金融会有何种风险以及应该用什么样的理念去监管互联网金融三个关键问题。他肯定了互联网金融对于普惠金融的意义，认为发展互联网金融“符合党中央和国务院鼓励创新的政策方向”。业内人士认为，互联网金融在2014年的火爆与这一定性不无关系。
-　　在农行仅干了18个月
-　　2014年10月，刘士余出任农行党委书记，随后顺理成章地成为农行董事长。刘士余在到任讲话中曾表示，自己会在农行长呆，其目标是把农行打造成一家国际一流的现代商业银行。
-　　据报道，在农行这一年半时间里，刘士余主抓三农业务和风险管理。在农行2015年工作会议上，刘士余提到，要着力增强“三农”金融服务能力，将服务“三农”作为政治上的安身立命之本，经济上的发展壮大之基。
-　　也许让刘士余感到遗憾的是，农行在过去两年的经营业绩比其他三大行仍有较大差距。截至2015年9月30日，农行实现净利润1533亿元，较上年同期增长0.57%，增速为四大行中最低。
-　　勤勉务实常去一线调研
-　　有熟悉刘士余的人称，他是一位“情商比较高”的人，善于平衡和协调各方关系，解决复杂问题；为人勤勉务实，十分好学，经常阅读至深夜，因此知识面很广，对农村金融、资产证券化、支付、房贷政策等方面均有独到研究。
-　　而就刘士余近年来的公开讲话来看，他虽然位居高位，但十分了解一线情况。2013年，中国《银行家》杂志一篇封面文章称，刘士余“很好地保留了一贯的工作作风，经常奔赴各地一线调研，具体了解实务，在亲身感受和实践基础上，形成针对性的发展和监管思路。常常在某地调研期间，刘士余的思路及落实方案完全可以胜出这些金融机构的负责人。”
-　　2014年，在“首届清华五道口全球金融论坛——互联网金融主题论坛”上，刘士余在发言中历数理财业务的种种不正常现象，表示要下决心整顿金融的同业业务和各类的理财业务，否则会使社会公众过于追逐短期高利，不追求长期回报，对资本市场的发展产生极大的溢出效应。
-　　“比如公众拿钱到一家银行购买8%的理财产品，这家银行再加三个点，11%走通道，通道的特权机构再加三个点，就进入实体，14%左右，这还算不错的成本，但这种层层加水，每个环节都扒皮加码的做法直接抬高了实体经济的成本，对劳动生产率的提高是毫无贡献的，而且会把一个民族、一个国家的金融体系带入极其具有赌博心态的短期行为。”显然，这位副部级官员对基层业务中的“猫腻”也摸得“门儿清”。
-　　前景
-　　新主席是否还要跟注册制“死磕”
-　　刘士余以往并无多少证券经验，在他为数不多有关证券市场的言论中，他提到资本市场发展应有健康、全面、多层次三个维度，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来，同时扩大资本市场融资的能力。
-　　因此，刘士余履新后能否立刻掌控时下的A股市场、处理好肖钢的一些“遗留问题”，成为他面临的首要课题。
-　　时间拉回到2015年初，肖钢曾在多个场合表示，注册制改革是2015年需要完成的头等大事。
-　　在肖钢的主政下，2014年下半年起，A股开启了一次波澜壮阔的大牛市。肖钢也顺势加速了对注册制的推进。但去年的股市大跌打破了肖钢的原计划，《证券法》的修订被迫延后。
-　　对于注册制，肖钢没有放弃，他甚至开启了“死磕”模式。在《证券法》修订搁置的情况下，证监会开始寻求通过人大授权的方式，来解决前置法律限制的问题。如今，注册制的草案其实已经形成，何时正式推出已不得而知。注册制的接力棒交到了刘士余手中。
-　　刘士余如何处理肖钢留下的这个烫手山芋，市场正拭目以待。
-　　下周一股市上涨是大概率事件？
-　　肖钢被免证监会主席之后，各大股吧的股民都在问下周一股市会怎么走？股民孟先生认为，从媒体和股民的反应来看，上涨的概率较大，打算在周一集合竞价阶段满仓杀入。但孟先生的想法被多位股民反驳，他们认为，在当前的市场氛围下，不下跌就很不错了，况且大家对新任证监会主席缺乏了解，信心不是换一个证监会主席就能修复的。英大证券首席分析师李大霄则认为，上涨是大概率事件。本版文/本报记者　朱开云程婕
-　　图示制作/沙楠</body></doc>
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-<doc><id>249</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986702.shtml</url><title>山西塌方式腐败后大规模换届 8月底前基本完成</title><datetime>2016-02-21 01:55:00</datetime><body>　　据新华社电19日，山西省市县乡领导班子换届工作会议结束，全省换届工作全面铺开。这是山西出现塌方式腐败后的首次大规模换届工作。
-　　山西省上次市县乡换届是2011年。据悉，此次换届涉及山西省市县乡党委和纪委，市人大、政府、政协，县人大、政府、政协，乡人大、政府等三级党政部门。换届按照先乡、后县、再市自下而上进行，今年8月底前基本完成。
-　　山西省委书记王儒林表示，这是全省人民政治生活中的一件大事，是山西省今年党建工作和组织工作的重中之重。
-　　在从严治吏和反腐败背景下，此次换届尤其强调严明纪律。山西省委组织部长盛茂林说，要在“严”字上下工夫，确保换届风清气正，坚决防止“带病当选”“带病提拔”。
-　　同时，把监督检查贯穿到换届全过程和各方面。“对违反换届纪律的人和行为，不管是什么人，不管是什么情况，不管在什么位置，不管涉及面有多大，都要严肃查处，对查实的拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等违反换届纪律的问题，发现一起，查处一起，通报一起。”王儒林说。
-　　此前，山西省朔州、吕梁两市已经完成换届。由于认真落实干部工作各项政策规定，没有发生一起拉票贿选等违反换届纪律的行为，被干部群众称之为“多年来秩序和风气最好的一次换届”。
-　　在换届之前，2015年山西省已经在全省干部中进行一次“大摸底”。全省各级党委（党组）共对近7万名干部进行了甄别，核查处理干部5122名，掌握使用了一大批敢担当、善作为的优秀干部。</body></doc>
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-<doc><id>25</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438130168.shtml</url><title>工商总局：2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%</title><datetime>2016-02-22 15:55:00</datetime><body>　　人民网北京2月22日电（记者杨迪）今天下午，国新办就深化商事制度改革，推动经济社会发展等方面情况举行新闻发布会。国家工商行政管理总局局长张茅表示，商事制度实行两年来，对于经济的发展起到了非常重要的促进作用。根据中国科协组织的第三方评估，2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。　　张茅称，商事制度首先是激发了市场的活力和发展动力。就2015年来说，全国新增的市场主体是1479.8万户，增长14.5%，其中企业433.9万户，比上年增长21.6%。新增主体注册资本28.99亿元，增长52%，企业户均是652万元。在北京中关村，平均每天诞生的企业达到了222家，去年全国日均新增企业1.2万家，2014年是1万家，改革之前是6900家。　　二是产业结构持续优化，2015年新增的企业中，第三产业企业数量超过了80%，从而使整个企业结构中第三产业（服务业）占比达到了74.8%，比上年增长1.5%。特别是一些新兴的业态，像网络服务、电子信息产业、教育、医疗这些企业的数量都在不断增长。这是符合我们产业结构调整方向的。　　三是推动社会信用体系建设，企业信用程度有所提高。　　四是促进社会就业和全社会创业就业观念的改变。过去就业更多的是依靠国营，现在新的企业90%以上都是个体私营企业。根据对这些企业做的抽样调查，每个企业平均吸纳就业人数7.4人、个体工商户2.9人。由此推算，2014年新增就业1200万人，2015年新增就业1400多万人。　　五是工商注册便利化步伐大大加快。现在登记一个企业的时间比过去大大缩短，特别是实行了“三证合一，一照一码”之后，给企业带来了更多方便。另外还有一项措施，过去在工商总局注册的企业将近2000家。现在采取了下放权力的措施，90%以上都下放到各地，大大方便了企业。　　张茅表示，同时营商环境也得到进一步改善。根据世界银行营商环境报告显示，我国在189个经济体当中，营商环境排名84位，商事制度改革这两年，每年提升6位。国务院组织的第三方评估以及社会媒体对改革都给予了高度评价。去年上半年中国科协组织了第三方评估，显示2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。　　作者：杨迪(来源：人民网-财经频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>250</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986502.shtml</url><title>官方新规：药品电子监管暂停拟建药品追溯体系</title><datetime>2016-02-21 01:45:00</datetime><body>　　据新华社电国家食品药品监管总局20日就《药品经营质量管理规范》（修订草案）公开征求意见，拟将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。同时发布公告称，暂停执行药品电子监管的有关规定。
-　　记者了解到，修订草案将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，强调以药品生产经营企业为责任主体，建立药品追溯体系，取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。特药等法规规定的品种另行规定。
-　　草案确立了药品追溯体系建设的基本定位和要求，明确药品经营企业应当按照国家有关要求建立药品追溯制度，实现药品来源可查、去向可追、责任可究。特殊管理的药品的追溯体系应当符合国家有关规定。
-　　草案删除或修改了
-　　涉及强制要求电子监管码扫码和数据上传的内容。将“执行药品电子监管的规定”修改为“执行药品追溯的规定”。还对要求企业计算机系统“满足药品电子监管的实施条件”的内容进行删除或修改，将现行规范中“企业应当建立能够符合经营和质量管理要求的计算机系统，并满足药品电子监管的实施条件”修改为“企业应当建立能够符合经营和质量管理要求的计算机系统，并满足药品追溯的要求”。
-　　食药监总局发布的公告指出，鉴于食药监总局已就落实国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》要求，对《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容修订公开征求意见，决定暂停执行《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》中药品电子监管的有关规定。</body></doc>
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-<doc><id>251</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986491.shtml</url><title>中央气象台：元宵节华北黄淮不宜放烟花爆竹</title><datetime>2016-02-21 01:44:00</datetime><body>　　京华时报讯中央气象台昨日消息，预计21日起，中国南方大部地区将持续阴雨天气，华北、黄淮等地气象条件不利于污染物扩散，元宵节不适宜燃放烟花爆竹。
-　　预计2月21日至27日，西南地区东部、江汉、江淮、江南、华南等地将持续阴雨天气，主要降水时段在21日至22日和24日至26日，江南大部、华南北部等地的部分地区有中雨，局地大雨。
-　　其中，元宵节当日，华北中南部、黄淮北部、长江中下游地区及华南等地风力较小，华北中南部、黄淮北部及陕西关中等地有霾，气象条件不利于污染物扩散，不适宜燃放烟花爆竹。另外，东北地区大部、华北北部有4至5级偏北风，风力较大且天干物燥极易引发火灾，也不适宜燃放烟花爆竹。
-　　据中新社</body></doc>
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-<doc><id>252</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986481.shtml</url><title>铁总获高铁票自主定价权 专家：仍受管控</title><datetime>2016-02-21 01:43:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者贾婷）日前，国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（以下简称《通知》）。从今年1月1日开始，国家发改委将放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司自主定价。
-　　《通知》中指出，2008年以来，部分高铁动车组实行铁路运输企业自主制定试行票价，市场运行总体平稳。依据国家现行规定，从1月1日起，对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
-　　《通知》还强调，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价(以下简称公布票价)，同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。
-　　据了解，在此之前，高铁票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价，如二等座票为每公里0.2805元，可上下浮动10%。
-　　近年来，我国高铁运营里程已超过1.9万公里。但高铁投资大、周期长，目前除了京沪高铁等少数东部线路外，大部分线路都处于亏损状态。铁路专家孙章在接受媒体采访时曾表示，拥有定价权后，铁总将可以根据市场需求的变化，制定更为科学的票价，合理调配运能，减少资源浪费。“但放开票价不一定就意味着票价会快速上涨，原因是航空、公路等多种交通方式并存，高铁票价上涨过快会导致客源流失。其次是发展改革委和国家铁路局等监管部门也会对铁路市场有相应的指导和建议。”
-　　铁总人士对自主定价可能带来的票价浮动问题回应称，目前仅在内部讨论阶段，还未做具体部署。
-　　&gt;&gt;专家分析
-　　节后冷门线路或先降价
-　　北京交通大学交通运输学院教授纪嘉伦昨天接受采访时分析称，春运过后冷门线路先降价可能性更大。纪嘉伦说，中国高铁已经成网，部分线路在淡季已有富余。发改委给予了高铁自主定价权，但发改委仍有监控机制，提高票价仍受管控，而且目前的价格已经与市场吻合，上浮可能性非常小。“倒是不少冷门线路，在淡季为了上座率，价格有下浮空间。”纪嘉伦说。
-　　京华时报记者翟烜</body></doc>
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-<doc><id>253</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986364.shtml</url><title>马云：经济恐慌本身比经济问题更大</title><datetime>2016-02-21 01:31:00</datetime><body>　　位于哈尔滨市以东数百公里的亚布力以滑雪闻名，每年初春，这里会组织一场中国企业家的盛会，众多商界精英在此比拼思想和观点。20日上午，阿里巴巴集团董事局主席马云应邀在亚布力论坛做了专场演讲，畅谈对中国经济的信心。
-　　马云认为，中国现在出现了三个新的增长点，分别是服务行业、消费和高科技。如果把过去拉动经济增长的投资、消费、出口比作马车，服务业、消费和高科技则是拉动中国经济发展的三辆奔驰轿车。
-　　在这三者中，消费则需要重新定义，“我们不鼓励百姓消费，不鼓励年轻人花钱，那就是我们对中国的未来没有信心。”
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-　　他解释到，消费就是可以消耗、可以浪费的东西，敢于消耗浪费了，才能看得更长远，对未来保持信心，因此，优质消耗品是巨大的机会。“其实供给侧改革的核心思想，就是以客户为中心，以市场为中心，改变自己的工作去真正适应社会发展。未来的变革是消费需要什么，按需定制，但规模柔性化定制，必须要改革自己去适应未来，而不是改变别人适应自己。”
-　　“今天中国经济有没有问题，哪个国家的经济没有问题？都有问题，但是我自己来看，今天我们对经济恐慌本身比经济问题来的更大。”马云在演讲中说，“
-　　判断经济好坏，跟GDP其实关系不是太大，判断一个国家经济是否健康，是否有希望的是就业是否稳定，年轻人是否有就业机会，今天中国的年轻人就业还没有出现问题。”

-　　马云说，他对未来的信心来自对年轻人有信心，看到大量年轻人加入高科技企业，就会对中国经济长远有信心。“没有经历过倒霉时期的哪里叫企业？”
-
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-　　在有人问及如何看待BAT形成三大家垄断，扼杀年轻谈创业机会时，马云认为，BAT不是垄断，是暂时领先。世界的变化，只要抓住机会，只要坚持，只要不断学习还是有机会的。
-　　他还表示，中国已经习惯了让国有企业做大，民营企业真正做强做大就被吓坏了。而其实中国不仅需要一个BAT，而是需要几十个、几百个BAT，才会使得我们国家经济繁荣起来。

-　　以下为马云演讲实录：
-　　《新三驾马车：服务、消费和高科技》
-　　早上好。很多人都去滑雪，我没有去，我第一次学滑雪是在亚布力，亚布力学完滑雪以后我去了瑞士。因为在亚布力学会了滑雪，我认为我在瑞士就可以滑雪，结果我坐了15分钟的缆车爬到了山顶，一看把自己给吓坏了，我也不知道15分钟可以爬得那么高，一看山的坡度，以及所有的滑雪道根本就找不到道，我根本就不敢滑，我就花了将近2个半小时走了下来。
-　　其实有的时候，我们自己以为自己知道很多东西、以为自己懂，如果不对未来有敬畏之心，不对未来，对昨天有感恩之情，对今天有争气之力，对明天有敬畏之心，我们可能永远跌跌撞撞、磕磕绊绊。
-　　今天整个企业可能碰到了困难，今天大部分人有的困难我都有，而且越来越大，越来越有烦恼，我相信我碰到的很多困难，在座的很多企业可能还没碰到。但是怎么办？选择了做企业，选择了做阿里巴巴，选择了做互联网，选择了一帮年轻人一起做这件事情，你只能坚持下去，你自己相信能够忽悠，我们昨天说了“忽悠是让自己不相信，而是让别人相信”，其实我们不在乎别人信不信，反正我是信了。
-　　阿里走到今天为止要面临的问题挺多，所以那时候王石出去爬山，反正我是不去爬。我问他为什么去爬山，他说爬到山顶上可以想得很清楚，我自己坐在马桶上都能想得很清楚，我每天都在爬山翻雪山，我们所有企业家天天都在想办法怎么过雪山、怎么过这个坎儿那个坎儿。所以其实来讲，我们对未来必须看清楚灾难，只有看清楚了灾难、看清楚困难，知道有灾难、知道有困难的人，才有资格乐观，否则是盲目乐观。你都不知道未来的灾难在哪里，你的乐观是盲目的。
-　　所以，我是看了今天的中国经济形势对谁都不好，所以这就是好事情，如果就对你不好，那你的灾难大了。更何况经济好坏，跟你其实也没多大关系，今天中国经济有没有问题，哪个国家的经济没有问题？都有问题，但是我自己来看，今天我们对经济恐慌本身要比经济问题来的更大。整个转型升级这么多年，说中国经济不可持续这么多年了，说金融危机我们没有充分认识到，2008年金融危机对中国有这么大的影响，金融危机爆发其实就像海啸一样，今天在美国然后到了中国，这是一个过程。
-　　因为我们没有做好充分思想准备，再一个我们对整个中国经济转型升级付出的代价没有做好充分准备，人人都在喊转型升级，但转型升级付出的代价是有多大，该怎么去做我们也没做好准备。但是今天来看，以能源，石油，资源为支撑的整个经济下滑，已经是势在必行，必须这样的。
-　　但另外一个判断经济好坏，跟GDP其实关系不是太大，判断一个国家经济是否健康，是否有希望就看就业是否稳定，年轻人是否有就业机会。如果年轻人缺乏就业机会的时候，这个经济哪怕GDP很高也是不行的，今天中国的年轻人就业还没有出现问题，如果这个出现问题的时候，真是大家的灾难。那么年轻人去了哪里？
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-　　其实中国现在出现了三个新的增长点，这三个新的增长点，第一，服务行业。第二，消费。第三，高科技。这是中国的新“三驾马车”，如果把前面的传统与基础设施投资，出口导向，加上内需称为马车的话，那么消费，服务，高科技是三辆奔驰轿车。因为只有这么去思考，这也是美国经历过，欧洲经历过，日本经历过我们必须要思考的，中国未来的真的三个档次不是马车的车，那就是把消费做起来，把服务做起来，把高科技做起来，这才是我们要解决的问题。
-　　从三驾老马车我们要思考一个问题，我们国家的基础设施投资，30年来投了这么多钱，我们是否应该从基础设施投资变成基础设施应用，我们投了那么多的设备，投了那么多的钱，但是应用能力之差，是超乎大家想象的。也就是说如果这个饭店不是交给地中海俱乐部，如果是老板自己买，自己建，自己用，如果你有一个饭店是交给香格里拉运营，还是你们自己家运营？如果我们国家把几十年的投资开放给民营企业，运营必须是专业的，必须要交给市场去运营。
-　　所以我自己觉得，这是一个巨大的机会所在，我们要把我们自己的资产盘活，把这个国家从前买了投资的东西做好。第二，以出口为导向的经济，不可能持续的。必须把进出口平衡发展，中国已经成为全世界巨大的市场，必须成为全世界最大的买家市场，我非常同意要学会买，学会买其他的东西进中国，冲击中国，加速中国的转型升级。中国不是产能过剩是落后产能过剩，高价值产能不够，马桶不是中国不会生产，是好马桶有创意性的马桶我们不会生产，生产不够多，所以必须考虑到进出口平衡发展。
-　　在一个内需市场，什么是内需？内需就是消费，“内需”这两个字提法不对，内需是经济学家提的，消费和前面两个，为什么消费做不起来，内需做不好？因为投资和出口是政府导向，消费是市场导向，是企业导向，政府有可能有这个能力把银行的钱给掏出来搞基础设施投资，政府能够经过各种各样的方法把出口刺激起来，但是政府很难把老百姓口袋来的钱掏出来做点什么事。所以把老百姓口袋的钱掏出来的事情这是企业家的创新，是市场的行为。我们国家在市场经济的道路上应该是加大不断的走下去。
-　　所以我自己觉得，消费和内需这两个字要重新定义，实实在在的讲我们就是拉消费。就像现在很多拍电影电视的，你问他干吗的，说是搞文艺，搞文化的。你傻在那儿，文化到国外去翻译，有个演员说是搞文化的，你搞博物馆还是搞图书馆，文化是这个概念，直截了当讲我是搞娱乐的，这样多好，大家也听明白了。所以今天什么是消费？消费的消是可以消耗的东西，所谓的费是可以浪费的东西。
-　　这个也不是很难理解的，这也不是很难刺激消费的，消耗可以消耗，消耗品，优质消耗品是中国13亿人巨大的机会，可以浪费，什么叫浪费？我们以前以为汽车和房子是两个内需，汽车，房子一年一辈子也就买一次到两次，是汽车和房子里面的东西才是天天可以消费的，墙上挂一幅毕加索的画根本就是浪费，但是这些东西消费起来中国的经济才会起来，所以刺激创新是搞创新，搞市场行为。中国可以做的事情非常多，我们企业在迷盲的过程中只有一个问题，你的想象力不够。
-　　去想象，美国在20多年以前，是怎么把自己也是以基础设施投资，也同样以出口为主的市场迅速发动一次市场的消费，他们做了一个很重要的功课，美国为什么2亿多的人口，整个消费，中产阶级也就是几千万，五六千万人，但是他以这个需求为主，拉动了世界经济，今天中国的中产阶级的人，中等收入人群有3亿，我们的收入是中等收入，但是我们的消费能力还是农民水平。我们不鼓励老百姓去消费，我们不鼓励年轻人花钱，那就是我们对未来没有信心。其实对未来的信心也不是所谓的建立整套医疗保障，这又是学者思想，真正的我们对未来有信心是对年轻人有信心，我们对未来的信心是否有是看年轻人，所以今天看到是中国大量的年轻人加入了高科技的行业，加入了消费行业，加入了服务性行业，所以这是我们的机会所在。
-　　我自己对中国经济长远的一直充满信心，短期来看是有问题的，忘掉短期，如果你做企业是为了明年，为了下个季度你只是个职业经理人，职业经理人考虑的是下个季度，作为企业要考虑的是五年，十年，二十年，如果从二十年的角度来讲，经济有几个轮回，只要经历了几个轮回的好企业，请问哪一家大公司没有经历过倒霉时期，没有经历过倒霉时期的企业绝对不能成为一个企业。没有受过伤的女人哪叫女人，没有受过伤的男人哪叫男人，那是男孩，女孩，企业也一样。所以在座的每个人想想看，未来中国也只有这条路，基础设施的投资和出口，如果说我们今天要继续坚持是肯定不行的，那么以消费拉动就是创意拉动，创造拉动，创新拉动，鼓励创造，创新，鼓励走向市场经济，这是我们巨大的机会。现在是勇者胜，智者胜，能着胜。
-　　所以我来看这是一个机会，大家不知道怎么看，反正我对未来是充满信心的，但我对今天，明天，胆小的谨慎如履薄冰。但是一句话，以前这样，今天依旧坚持这样，今天很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是绝大部分人死在明天晚上的，是见不到后天的太阳，相信这个你就会走出去。
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-　　马云同主持人及嘉宾问答互动实录：
-　　主持人、复旦大学副教授蒋昌建：接下来，因为他刚才讲了很多，只要拥有年轻人就拥有未来。所以接下来的这个问题跟年轻人有关，我考你两个年轻人比较时尚的话题，什么叫二次元？
-　　马云：不知道。
-　　蒋昌建：你不知道要负很大的责任吗，因为阿里巴巴投了很多的娱乐项目，我再问你年轻人喜欢有一个剧，好多人不大愿意看，但是在网上播放率已经超过了30多亿，它就是一个二次元的故事，你知道这个剧叫什么吗？
-　　马云：不知道。不知道不丢人，不知道说自己知道很丢人。我们了解年轻人，最重要是尊重年轻人做他自己的决定，但是不等于说我一定要知道年轻人知道什么，因为我有我的麻烦，他们有他们的麻烦，我认为他们只要是健康的快乐的那就去做，我们自己都知道的事情让别人去做，未必是好的。他们觉得很高兴，我看电影比较多，看电视也比较多，但是怎么看也看不过年轻人，所以要明白自己什么是不如他们，他们跟我讲讲什么是二次元，有多少人知道二次元的。
-　　蒋昌建：昨天到今天很多人都谈供给侧的改革，从政府的角度来讲有他的理解，我更关心的是作为一个作为企业家的角度来讲，你对供给侧的改革认为是什么样的？
-　　马云：其实供给侧改革的核心思想，就是以客户为中心，以市场为中心，改变自己适应别人。其实供给侧的改变，不仅仅是对企业，还是对政府，政府如果改变自己的流程，改变自己的工作去真正适应社会发展，企业也一定。我们今天原来的模式是B2C，企业自己的想象，我认为客户需要什么，我想象市场要什么，生产出东西去找市场，而未来的变革是消费需要什么，按需定制，但规模柔性化定制，必须要改革自己去适应未来，而不是改变别人适应自己，其实是思想观念的问题。
-　　我个人理解阿里巴巴讲了很多，在20世纪的时候，整个生产制造业的模式是只有B2C，而21世纪最大的变革是C2B，一切按需定制，这个就是供给侧如何改变在供应方面，如何改变自己的流程，改变自己的文化，改变自己的组织，甚至改变自己的人才架构来适应外面的需求这是对的。
-　　蒋昌建：但是如果结合昨天一位电商巨头的观点，比如说我们有很多企业，我们就是要适应客户的需要，客户不愿意到门面去买我的东西，客户不愿意到传统店铺里面去接受我的产品，我自己建立一个电商的平台，这就是C2B对我的要求，可是昨天一个观点认为，把这些部分都砍掉吧，这样并不能带来很大的收益，所以一方面有C2B各种各样的要求，另一方面我满足这样的要求很大的程度上并不能给我的企业带来预期的收益，这样怎么办？
-　　马云：还有什么东西比砍部门更容易的事情，如果做企业家，做企业是永远挑最容易的事情，这个企业怎么做的好。今天客户不是不愿意去超市，不愿意去百货，是百货和超市没有把客户的体验做到淋漓尽致。中国的电子商务发展不是因为中国电子商务企业做的多好，而是原来的商业基础设施实在太差，原来的百货行业没有去思考，因为那时候纯粹是粗放式发展，需求旺盛，所以很容易张三可以，李四可以干，只要稍微聪明一点都可以干。但是今天在考量对客户体验感受的时候就会出现问题，我自己这么觉得，今天所有的企业记住电商不是一个零售的渠道，不是一个销售的方式，是一个思想观念的进步，就像电发明的时候，当然你原来是用火柴烧的，你是烧煤的，突然用电的时候你把原来的供应火柴，供应煤的供应商要改掉，企业内部的人才要改掉很复杂，但是请问你愿意坚持原来用煤烧还是人家会用电的，你愿意用电，一开始的成本是要高一点，你要有这样的设备，但是改革的控制在于你是不是相信这是未来。如果相信这是未来的话，那必须得改。所以我自己觉得，不是把电商部门要关掉，而是思考如何把电商的部门做得更加强大，真正以客户需求为主要导向。
-　　我们知道企业大，很多人都考虑到外包，我在公司里面有几个部门是永远不外包的，服务不外包，销售不外包，投诉绝对不能外包。因为如果你都不知道客户投诉什么，喜欢什么，你就等于一个人穿了十件衣服你都不知道是冬天还是夏天，现在再仔细看一下当年把服务外包的公司有几家活的好，因为他们远离了客户的哭喊，远离了客户喜欢什么，恨什么。第二销售不能外包，销售是一线跟客户接触的地方，知道客户需要什么，需要市场上竞争什么，如果这两件事情都外包你还做什么企业，这天下粗放式的就是搞一点产品坐在房间里面自己设计，以后如果是供给侧改革，以后的C2B没有消费者的需求，没有消费者的痛苦，没有消费者的眼泪和欢乐你怎么去改革自己，凭什么改革自己，为了老板的喜好还是为了成本。所以我自己觉得要想明白，什么是一定要的，什么是可以不要的。
-　　蒋昌建：细化一点。
-　　马云：销售对我们所有人来讲，销售是真正的服务，因为销售部门是直接面对客户的，销售不是要卖一个机器，销售是卖公司的理念和相信，卖你们公司的价值体系，卖你们公司的使命感。在这个过程中，最重要的拿回来不是钱，而是客户的感受，客户的需求，客户的改变，这些市场才是销售最大的收入。所以阿里巴巴大家都知道，我们有一支铁军叫中国供应商，我们所有的人传递的不是中国供应商的产品，传递的是我们对互联网的理解，我们对互联网使命价值的体系，我们收回来的收入不是每个产品3万块，而是每一个产品出去以后，客户是怎么看我们的产品，怎么看我们的服务，这些才是最大的收入。阿里巴巴前三年是没有收入的，我们没有利润，因为根本没有收入，前三年我们最大的收入是什么？就是成千上万的感谢信和投诉信，因为这些感谢信和投诉信是真正最大的收入的利润，有了这些才有可能完善自己的服务。所以为什么给客户免费？免费的时候是因为我们对自己的产品没有信心的时候，我们只能免费，我们在免费让客户参与，客户在用你这样产品的时候，他也要冒风险的，我们共担风险，共同创造未来。
-　　所以我觉得大家从思想观念去思考，销售部门和服务部门、客服部门，可以尽量外包技术，甚至可以外包品牌，外包很多东西，但是这两样东西是不能外包的，因为外包就等于把自己的核心客户交给别人了。
-　　蒋昌建：接下来我们把问题留给在座的各位进行互动。
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-　　ClubMed全球首席执行官亨利吉斯卡德斯坦：互联网可能满足不了一些需求，最后可以使得很多人回到传统的行业。客户的需求跟股东的需求是相互不一致的，比如说每个人都希望我用很便宜的价钱买一瓶水一小时内送到我的家，客户认为是满意的，从公司的角度成本上不一定划得来。另外一个就是税的问题，在互联网BAT就不用交税了，所以如果把这两个因素，真正的成本，把税务问题都考虑进去的话，在互联网提供的商品价格就会相对便宜。这时候会让一些客户回到门店，还是这些客户因为他们对互联网那么依赖他们愿意用这样的价钱在互联网操作。
-　　马云：第一个问题关于客户的利益和股东利益的问题。阿里巴巴从第一天成立上市到今天为止，16年来坚持客户第一，员工第二，股东第三。只有满足了客户的需求，员工快乐，才有可能创新，只有客户满意了，员工满意了，股东一定会满意。不要相信股东对你讲，我是看长期效益，因为他今天可以卖掉你买个新的，这就是你家的儿子你只能陪它到老，所以首先我要告诉大家，阿里巴巴坚定认为是客户付我们钱，只有服务好客户，我才有衣食父母，只有员工是创造价值的人，只有员工开心才有可能股东开心，所以这是一个我们的定义，华尔街相信股东第一。股东第一问题就大，今天要这个，明天要这个，这样的话基本上就完蛋了。因为绝大部分的股东不会明白你的战略，绝大部分的股东不明白你的痛苦，绝大部分的股东只是从数据上分析你，而你是最了解自己的。所以我先告诉大家，不要认为股东总是对的，但是尊重听他们的，最后决定还是你做的。
-　　八九年以前，北京曾经搞过一个实验有一个公司做电子商务，他说他可以送任何东西在一个小时之内送到北京城里，结果人家说我就买一瓶可乐，结果这个公司很快就破产了，因为他在一个错误的时机做了一个正确的事情。但是今天你可能在网上销售的所有水，像龙虾，我们去年有一天光是帮加拿大卖龙虾卖了98000个龙虾，卖一个龙虾肯定是亏的，至于互联网上是不是交税的问题，那纯粹是误解，我们知道阿里巴巴2015年交税多少，我们光在浙江一年交了178亿，我们公司一年不包括我们的投资控股的公司，光我们公司工作日每天要交8千万税。我们今天在全中国，你去调查一下，在各个县市各个省里面，前20家盈利的大户里面有多少是淘宝天猫店，中国正在诞生一个新的实体，所以人们讲虚拟经济，实体经济都是对立起来，不是虚会赢，还是实会赢，而是虚和实加在一起才会赢。有人说零售行业被互联网冲垮了，而是你被互联网冲垮了。沃尔玛上半年关了250家店，所有关店的老板都在关注一个问题，我为什么几年以前就没关注互联网，都是互联网把我搞坏了。人家都说是我自己没抓住这个机会，所以最后我可以大胆的讲，未来10年以后，整个中国纳税最多的企业就是今天使用好互联网，使用好大数据高科技，完全挖掘消费和真正的服务行业的这些企业。
-　　阿里谁会想过，2015年我们可以纳税178多个亿，但是今年做到了，明年我们还要做，我们只收了百分之二点几的企业，而且有90%多的企业我们是不收费用的，是靠规模，是真正的靠薄利，靠技术，靠产品去完善，而不是靠人。所以不管是增值税不增值税，纳税一定要做的，但是有一点要记住，我们今天中国经济的主力部队是什么？做经济是要主力，以前中国经济的驱动是政府驱动，其实三驾主要的部队是第一民企，第二，国企，第三外企。改革开放前10年，进入民营企业的发展，后10年外资企业进来，再前面的10年是国资企业，现在来看看这三支军队全部被打掉了，现在来看是以消费，服务，技术为支撑的未来的年轻人，双11卖了900多亿，百分之六七十的销售额来自于那些企业，这些企业里从来就没有听说过的名字，5年以前根本不存在这些公司的。
-　　所以这个才是我们这个国家和这个时代未来的希望，这帮80后、70后所创造的企业，他们用高科技的手段创造创新发现需求，讲清楚这点。所以为什么今天的零售疼痛，百货公司当年把小商小贩全部打垮，他们当年发现了需求，创造了需求，而今天他们停留在房地产，今天是互联网公司发现了需求，创造了需求，引领了需求，这就是时代的进步。
-　　香港交易及结算所有限公司集团行政总裁李小加：你刚才讲要客户第一，员工第二，股东第三，你觉得这是一个普世可以使用的价值，还是仅仅像阿里巴巴，腾讯这样的公司可以适用，因为毕竟你们公司发展到这么大，从市值销售，实际上没有花太多的资本，没有太多的钱向资本市场或者其他股东去融资，对于一个传统企业来说，资本相对密集的企业来说，随时需要资本，因此资本市场的价格直接决定了是不是能够进一步的取得资本发展，在那个时候他们如果也说股东利益是第三的话，应该要适应怎么样的道理？
-　　马云：我认为客户第一，员工第二，股东第三是21世纪企业的普世价值，不是我，如果你要想考虑创意，创新和创造，是以人为中心。上个世纪是以机器，生产资料，能源为中心，所以毫无疑问有钱就可以把机器买来，资源买来，能源买来只要生产就行了。而这个世纪要走的是人的要素，创新，创意，创造，我想告诉大家一点，上个世纪以IT为主的时代是什么概念？是把人当机器用，这个世纪以人为中心的时候是把机器当作人用，这是巨大的差异变化。所以人的要素将成为21世纪的核心要素，如果你把人的要素作为第一要素，你想把创新，创意，创造当做第一要素，那就把人作为第一要素如果把人作为第一要素就是客户第一，员工第二，股东第三，我不会投资一家公司只靠一些资本，买一些机器，买一些原料，买一些能源就可以生产，永远有人钱比你多，生产的机器更快，所以这是我不会干的。20世纪确实从房地产制造业来讲，一定是股东第一，但是21世纪在进入到以人创新为主的时候，必须也肯定是以客户第一，员工第二，股东第三，不管他们是否愿意，反正我是这样坚持的。
-　　赛富亚洲投资基金首席合伙人阎炎：过去的情况在“双创”环境下，我们发现在整个大的互联网领域，基本上形成BAT，三大家垄断，很多年轻人也说如果在创业的环境下这些年轻人还有没有机会，从长期来讲这个对于互联网的创新会不会起到扼杀的作用？
-　　马云：第一，我想告诉大家BAT不是垄断，是暂时领先。到底BAT三家里面哪一家会下去，再请问今天你听到的问题，20年以前我都碰到了，20年以前我听到比尔盖茨搓火，估计天下没有人翻得了他，听见比尔盖茨就搓火，听见IBM就搓火，那时候是我的心态，我老是希望成为比尔盖茨，老是希望我们也成为IBM，最后我发现隔壁老王都比我好。慢慢发现世界的变化，只要抓住机会，只要坚持，只要不断学习还是有机会的。另外一点今天的年轻人双创动不动就想成为下一个BAT，我们抓住历史的机遇，有一批很好的时代，很好的行业，加上很好的员工坚持着使命走到今天，但是请问互联网公司有几家能够坚持5年或者10年，谁都没办法忍到那时候垄断未来。所以另外一点，所以有三座大山垄断，村里面有地主不是把地主灭了你就能富起来的。
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-　　中泽嘉盟投资基金董事长吴鹰：回到客户第一的话题，互联网公司现在这三大家也好，或者五大家也好，但是大家也都碰到了进一步成长的瓶颈，第一个问题你认为有没有必要三大互联网公司互相之间，因为现在还比较跳，像电子商务，做淘宝才能再进到搜索里去或者才能进到微信里去。你们之间有没有对客户更方便的提供服务的需求，市场生产链做这么大，如果你认为是必要的话，你自己个人愿不愿意做这样的事情，从阿里的角度愿不愿意去把大家绑在一起，把这个市场做这么大，更好的服务于市场？
-　　马云：如果三家真的合起来做一件事情真的变成一个垄断，我们三家一定要竞争，竞争的目的是能够让市场更健康，让自己更健康，对用户更加公平。第二，我们必须联合起来一起做这件事情，能够完善这样的服务，我完全同意，并且阿里其实来讲，我相信每家公司都在做这样的努力，所以为此我跟马化腾先从公益上联手做起来，一步步达成共识。但是要想清楚一点我们不能幼稚，三家别看这么大，泰森有泰森的痛苦，在上面的时候其实难度更大，每个人也是如履薄冰，别看他现金收入很好，别看那利润很好，当年的微软是多么的强大，当年的摩托罗拉厉害的几乎让人望而却步，形势呢？十年来变化的多快，所以三大家十年以后是不是还是BAT，阿里巴巴是不是还能够依然存在，是不是还能够引领未来，创造未来，这些问题我觉得我们更应该去思考。
-　　而且最后讲一个观点，今天人家说BAT太大了，阿里巴巴太大了，大到不可倒，没有一家企业是不可倒。今天作为世界第二大经济体，美国第一大经济体有多少像BAT这样规模的企业，第二大经济体欧美有多少像BAT这样的企业，第三大经济体日本有多少像我们这样规模的企业，中国就这么几个而已，中国已经习惯了让国有企业做大，民营企业真正做强做大就被吓坏了，好像只有国有企业才能做这么大，民营企业不应该做这么大。我们这么大的经济体，中国不是需要一个BAT，中国需要几十个BAT，几百个BAT，这才会使得我们国家经济繁荣起来。
-　　亚商集团董事长陈琦伟：马云现在是大家公认的最有思想力的企业家，刚才马云讲到了事情他是坐在马桶上做事情，王石是爬在山头上做事情，我个人人家坐在马桶上做事情更加符合层次。但是中国的很多问题太缺乏层次了，所以错误也会层出不穷。请教一下马云，你的这么旺盛思想力的源泉是什么，你的常识是从哪里来的，是一个简单的事情是一个复杂事情，如果复杂的话是什么事情，如果是简单的我们都能做。
-　　马云：我都不知道二次元，但是我尊重年轻人，我敬重年轻人。如果说年轻人知道的我都得知道，我要比年轻人提前知道，那我就从上往下了。其实我只知道支持他们去做，但是我想怎么去思考，很多年以前，我刚开始做企业的时候，我也去学日本，后来学美国，后来学韩国，因为我们永远在边上学人家，我们永远在历史上学，我们从来没有对未来去学。中国文化很好，尊老爱幼，但是如果我们改为尊幼爱老，我特欣赏金庸，可是唯一看不懂的是为什么年纪越大武功越高。所以我想明白一个道理，后来我发现欧美思想整个的体系是基督教体系，而基督教《圣经》中体系学习下来发现西方在礼上面极其高，中国在道上面极其好，但是西方的道也好，礼更强。所以道和礼合在一起，达成了无数成规模的数据，而中国是道很强，礼就差，术是偶尔有，偶尔没有，但是中国我在这里面坚持了七八年来，其实我从来没有在美国读过书，我没有在海外留学过，但是我从小对英文感兴趣，我对西方的文化感兴趣，但是我是个中国人，我知道儒士道思想里面写到很多的创新。其实儒家思想，佛家思想，道家思想，加上基督教的结合，然后运用太极的竞争理论，我觉得其乐无穷。如果我今天去学习基督教的时候，西方的管理体系，阿里巴巴再走也走不出西方的模式。所以我的想法在于我坚定相信，因为企业最终的创新，创意，来自于他的信仰体系，来自于对文化的理解，所以这是我的理解。
-　　英仕曼集团(ManGroup)中国区主席：因为你是个很智慧的人，我们都会考虑死亡，你考虑你离开这个世界以后，阿里巴巴你希望它一直生存下去吗，你对你的财富会怎么样处置？我希望你能够跟我们分享一下。
-　　马云：我肯定是不聪明的，我觉得人类在21世纪要跟机器人比谁聪明，这是不可能的，但是我们可以跟机器人比的是智慧，但是我自己不觉得我是智慧的，智慧实际上是一个道德的担当，智慧是对别人有用，聪明是对自己有用，记住这一点，智慧是帮助别人，我自己并不觉得我到了智慧这样的地步，但是有一样我觉得我想明白一个道理，我们不能控制自己出生在哪户人家，出生在哪里，但是我们能够控制自己怎么死，我们知道自己怎么可以不进监狱，我们必须明白自己，如果不想被老虎咬死就别上山，如果不想被淹死就别到河上去。阿里巴巴最少要活102年，我从前面10年，20年，我从基因，使命，整个体系来保障，所以它未来会怎么样我没办法控制。至于我有没有考虑过我自己的死亡，我考虑的非常清楚，我知道我都会有离开的一天，尤其到我这个年龄我经历了见过的事情，想明白死亡并不可怕，但是死亡以后你说这个公司是否怎么样，这是我现在花最多精力的事情，如何让这个公司我不在，我们不在的时候，它依然能够有一批比我们更厉害的人起来，发现人才，建立文化，建立机制，变得更为重要。所以我今天来讲，如果你希望80岁，90岁，100岁怎么死的时候，你今天就准备了，如果你要找接班人的时候趁你年胜力强的时候再找，不要道七八十岁再找，七八十岁再生儿子就太晚了。
-　　信中利资本集团创始人、董事长汪潮涌：因为阿里巴巴是一个电商，已经做到最高市值2800亿美金，未来中国电商的发支持5千亿美金以上市值的阿里巴巴，今天蚂蚁金服不上市，马云成为世界首富毫无疑问，财富过千亿美金，那么后面还有阿里健康，阿里体育，阿里游戏等等，那么如果是阿里系成立100年，每年以10%的速度增长，那时候阿里的市值可能比世界五百强加起来还大。我要问一个问题，企业边界在哪里？做了很多时候，是一个头，就像你最喜欢的阿甘一样，大家都在跑，我累了我不跑，这是不是一个边界。
-　　马云：边界是什么？第一首富我认为，首富有钱，第二是最大的负债者，第三是最大的负责任者。反正我肯定不是中国首富，首富大家知道是谁，我也没想过，我刚创业的时候就跟老婆说，你想不想我成为杭州的首富，下城区的首富，算了算了吧别瞎扯了，你怎么可能当首富呢。我说那你希望我将来很有钱还是受人尊重，当然受人尊重。
-　　但是我认为“首富”的“富”是“负责任”，最重要的边界我认为是“守福”，有福气，有家庭的幸福，有朋友，这是最大的福气，我们没办法做到首富但是一定能作为守福气的人，所以最大的边界是我自己觉得快乐，今天我是不快乐的，今天因为我没想到我可以做那么多的事情。如果你不去做，这事不理想的，你去做了吧，可能更不理想了。但是我觉得今天社会给了我这么多的资源，这么大的市值，这么多的利润，这么多的年轻人，这么多的数据，这么多的技术，假设不能今天努力，为这个社会做点贡献我认为是不对的。所以，我不是因为贪婪，不是因为追求市值，说实在一点2千多亿美金已经造成了这么大的混乱，如果上万亿美金，我马云这点小身板是扛不下去的。什么是边界？无边界。只要对社会有利，对自己有利的，对员工股东未来有利的事情，你又有足够的能力，就可以去做，今后是跨界才能赢。
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-　　联和运通控股有限公司董事长张树新：我问一个很具体的问题，我问一下阿里跟腾讯的竞争，你们有两个直面竞争第一是社交媒体，第二是支付。关于社交媒体，阿里现在已经拥有新浪微博，你做过雅虎，做过来宝，你是不是还要坚持自己做社交媒体？第二个问题，央视中支付宝在抢红包这件事情，大家都在吐糟支付宝红包的复杂性这是替客户考虑吗？
-　　马云：第一个关于跟微信的竞争，我刚才讲了如果是马化腾说，你会不会跟马云竞争，他说不会那是假话，如果说阿里巴巴会不会，我告诉你我以前没想过，现在我开始想了。以前我是嘴巴上硬，我下手不够狠。商场如战场，在商场上绝对不是消灭对手你就能活了，我已经放弃了“你死我活”了，但是我们必须要防患于未然，我们必须把竞争放在一个地步上，因为我们今天必须参与今天全世界的竞争，而不仅是国内竞争。社交网站和社区是有巨大的差异，腾讯在做的是社交，我们未来发展是社区，社交和社区是有巨大的差异，社交做的是分享，社区做的是共享，如何打造一个更加广泛的社区活动，这是我们希望的。因为互联网很快会成为一个社会，在这个社会里面，如何共建共创，如何持久的创新是我们感兴趣的，无论是来往也好，钉钉也好，今天在这里不会放弃，我们不认为阿里巴巴是电商的大头，超越阿里巴巴只是时间问题，只是理念，组织，人才上面不一样，我不认为微信今天已经是大佬，超越微信不是模仿微信，而是在微信的概念理念上继续对未来探索，这是阿里这家公司必须对未来进行探索的。今天的天猫，淘宝不是我们复制出来的，是对超越了未来的探索才有今天的。
-　　支付问题。大家讲到红包关于敬业福的事情，是不是对客户体验，我告诉大家公说公有理，婆说婆有理，阿里的出发点纯粹就是希望大家过一个好年。我知道好与坏用这个来证明，而不在乎一战不兴，更不在乎今天人家说你好，没人说你好特别小心，没人说你坏，我们没人说的那么坏，我们肯定也没有人说的那么好，我们就是这样。
-　　蒋昌建：苹果支付怎么看？
-　　马云：有一个这样的公司进中国这是好事，市场是大的，一家公司做市场做不大，几家公司基础竞争才是正确的。苹果支付宝今天是一个传统银行金融的改良，跟微信支付一样是传统金融的改良，我们的理想是创建一个能够支撑21世纪金融支撑实体经济的发展，21世纪进入大数据时代，如何保持80%的企业能够发展，如果用低成本技术让数据云计算出来，所以我们的支付体系是想做出一个能够支撑21世纪经济发展的金融体系，而不是纯粹做一个赚钱的金融工具，我对赚钱真没兴趣。
-　　蒋昌建：这句话是真的吗？
-　　马云：是。你看我能花多少钱，这都是淘宝上买的。
-　　蒋昌建：这叫腔调。
-　　春华资本集团创始合伙人、董事长兼首席执行官胡祖六：21世纪中国真正要引领未来，更多的行业，更多的BAT，跟清华北大最大的建议是什么？如果碰到习大大，跟他说一句话，你会说什么？
-　　马云：如果北大、清华、复旦、说用欣赏的眼光看看杭州师范大学的学生，跟杭州师范大学的学生说，用欣赏的眼光看看自己，支撑中国经济不是靠说，而是靠实干，靠真正的去一点一滴的做出来的。阿里巴巴不是说出来的，我是比较会说，但是公司不是我说出来的，是无数的年轻人一点一滴做出来的。
-　　如果碰到习大大，就说一句话，我会说，别太辛苦了。他太辛苦了。
-　　亚洲协会主席施静书：第一个问题是您之前提到作为一个合格的企业家应该是看长期的企业发展，你提出了20年的时间轴，那么在短期来说的话，你觉得季度性的报表制度是不是应该有所改进？第二个问题，是哲学的，是一直想知道如果你有一个机会和世界上任何一个人，不管是在世还是不在世的，你希望和谁喝茶？
-　　马云：董事长没有10年，20年的思考，董事会没有30年，50年的计划这是错的，一个董事会必须有30年、50年的思考，一个CEO必须有5-10年的思考，一个副总裁必须3年思考，总裁以下，经理必须是下个礼拜思考，一个员工是明天的思考，这是一个体系。
-　　第二，不能因为员工讨厌KPI，取消KPI，每个人的KPI指数不一样，这不是数字的分解是数字背后的东西，设计KPI是门艺术，管理公司是一个科学，这中间是有巨大的差异。
-　　再一个，我想喝茶的人今天如果在中国的话，我挺希望和邓小平喝茶。
-　　蒋昌建：为什么？
-　　马云：他勇于改革，他很有勇气，他的决策，一往直前的动作，都很值得我学习。
-　　蒋昌建：我还是要把我刚才提的最后一个问题提出来。如果再有一个像这些顶级的世界财经媒体把你做封面的话，你希望封面的导语是什么？
-　　马云：第一我不能成为封面，如果真成为时代杂志封面，就跟进入大众电影封面一样，是娱乐。
-　　第二个因为我自己知道我的出身，杭州平凡人家，今天人家把我弄成这个样子，我只是个杭州人，只是时代给我一次机会，让我折腾一下，直到我折腾不动坐下来。我感谢一个时代，感谢大家的信任，当然很多人对我不高兴，我没办法让大家高兴，我认为如果你要想有真正的朋友，必须不要被别人左右。
-　　蒋昌建：不管封面也好，将来墓碑上写什么也好，“我就是一个杭州人”，上有天堂，下有苏杭。</body></doc>
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-　　高虎城说，中国的本土企业，各类所有制企业也在发展，我们应该承认现在在中国赚钱不容易了，其实中国企业在本土赚钱也不容易，都面临转型升级和创新的问题。
-　　高虎城还强调，本世纪以来，中国对外直接投资已实现了13年连续增长，年均增幅高达33.6%，可以说在世界投资史上创造了"奇迹"。
-　　那么，如何看待去年外贸进出口“双降”？今年的外贸走势会怎样？对于未来一段时期的对外投资和吸引外资形势，中国政府作何研判？……且看高虎城纵论中国经济形势。
-　　谈2015年中国外贸：应是一份优等生答卷
-　　“2015年，中国向国际社会交出一份满意的答卷，我个人认为是一份优等生的答卷。”谈及2015年中国外贸情况，高虎城说。
-　　海关数据显示，2015年，全国进出口总值24.58万亿元人民币，同比下降7%。其中，出口下降1.8%；进口下降13.2%。
-　　“外贸是国与国之间的贸易，评价外贸运行情况，必须放在国际大背景下考虑。”高虎城说，2015年全球贸易都在“迅速下降”。根据目前世贸组织公布的2015年全球73个主要经济体(占全球贸易总额90%以上)的情况来看，全球贸易出口2015年下降11.1%，进口下降12.56%。
-　　高虎城分析，2015年，在世界经济放缓、外需不振的情况下，全球性的产能过剩导致国际贸易收缩，大宗商品价格断崖式下降。2015年原油、铁矿石的价格都下降了40%左右，这一“惊人降幅”是2015年中国外贸下滑的重要原因。此外，地缘政治冲突、极端主义和恐怖主义蔓延等问题也对世界经济和全球贸易造成负面影响。
-　　“总的来看，2015年，在复杂严峻的形势下，我们的出口表现要好于其他主要经济体。”高虎城说，由此导致中国在全球出口贸易中份额增加。
-　　据世贸组织统计，2015年，全球主要经济体合计出口下降11%，比中国的出口降幅高出8.1个百分点。预计全年中国出口的国际市场份额将超过13%，比2014年提高1个百分点，是历史上提高幅度最大的一年，继续保持世界第一货物贸易大国和出口大国地位。
-　　与此同时，中国出口结构进一步优化——出口商品结构正在实现从消费品为主向消费品和资本品并重的历史性转变。高虎城提供的数据显示，目前，中国通讯设备已经出口到全球140多个国家，电力设备已经进入欧洲等中高端市场，铁路设备出口覆盖全球六大洲。
-　　进口方面，去年，中国大宗商品进口量保持增长，其中，原油进口量增长8.8%、天然气增长17.8%、铁矿石增长2.2%、大豆增长14.4%、铜精矿增长12.5%。
-　　由于国际市场大宗商品价格大幅下降，中国进口减少付汇1880亿美元，折合人民币1.2万亿元。
-　　高虎城指出，2015年外贸直接和间接带动就业1.8亿人左右，创造了18%的全国税收。同期，货物贸易顺差达到5930亿美元，增长55%，对“促进经济发展、稳定外汇储备规模、维护经济金融安全发挥了重要的支撑作用”。
-　　谈一季度外贸：对2月份可能的波动要有思想准备
-　　对于一季度的外贸形势，高虎城表示，对2月份可能出现的外贸数据波动，各界要有“充分的思想准备”。
-　　受外需不振和进出口价格下跌影响，1月份，中国进出口1.88万亿元人民币，同比下降9.8%。其中，出口下降6.6%；进口下降14.4%。这一表现延续了去年外贸进出口的“双降”态势。
-　　“从历史经验看，受春节假期等因素影响，每年一季度的月度进出口数据都会出现较大波动。”高虎城说。
-　　他提醒，因为春节是在2月份，受此影响，工厂生产、出库都会出现一些变化，进而可能造成2月份进出口数据的波动。
-　　“1、2月份的数据不是我们判断(全年外贸走势)的主要指标。”高虎城说。
-　　但高虎城同时指出，春节因素并不是造成中国开年进出口“双降”的唯一原因。由于全球市场需求的疲弱及大宗商品价格的低迷，世界主要经济体的进出口均表现不佳，造成了全球贸易开局不佳的态势。
-　　截至2月18日，世界贸易组织汇总的各国外贸数据显示，日本、韩国、巴西、挪威、新加坡、印度、印尼等国1月外贸进出口均出现不同程度的负增长，其中出口降幅均大于中国。
-　　“与主要经济体的外贸表现相比，中国的降速是在合理水平的，这说明2016年开局全球贸易仍然呈下行趋势。”高虎城说，“对于这一点首先要有清醒地认识”。
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-　　谈今年全年外贸形势：不稳定不确定因素在增加
-　　“总的来看，今年外贸形势异常严峻复杂，不稳定、不确定因素在增加，下行压力很大。”谈及全年外贸形势，高虎城说。
-　　高虎城指出，从国际上看，世界经济复苏乏力，外需继续低迷。国际货币基金组织、世界银行等权威机构最近分别不同程度下调2016年全球经济增长预期。主要经济体进入不同的经济周期和政策周期，市场波动的突发性和放大效应明显上升，局部地区地缘政治风险在上升。
-　　“在充分认识到外贸形势严峻性、复杂性的同时，我们也要看到，中国外贸发展的基本面没有改变，仍然存在许多有利条件。”高虎城举例称，中国与发达国家、发展中国家产业结构具有较强的互补性，基础设施完善，产业配套完备，营商环境在持续改善，仍然具有较强的综合竞争优势。
-　　他特别指出，中国的“产业链长，加工和服务的能力强、人才储备能力强”，这些是“很多国家无法替代的”。
-　　“我想强调的是，近几年，中国外贸发展结构持续优化，转型升级、动力转换在加快，新的增长动能正在积聚，对中国外贸发展的前景应当充满信心。”高虎城说。
-　　谈对外投资：创造了世界投资史“奇迹”
-　　“本世纪以来，中国对外直接投资已实现了13年连续增长，年均增幅高达33.6%，可以说在世界投资史上创造了"奇迹"。”谈及中国的对外投资，高虎城如是说。
-　　中共十八大以来，中国加快构建开放型经济新体制，中国对外投资规模持续高速增长。特别是2013年“一带一路”倡议提出以来，中国对外投资步伐进一步加快。
-　　“如果加上金融类投资，2014年中国已经开始成为资本净输出国。”高虎城提供的数据显示，2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关，达到10102亿美元，占全球外国直接投资存量的3.4%左右，其中八成分布在发展中国家，两成分布在发达国家。
-　　今年1月，中国非金融类对外直接投资继续保持旺盛增长势头，流量达到120.2亿美元，同比增长18.2%。
-　　“(1月份的投资表现)是承接了2014年、2015年中国对外投资高速增长的势头，这个势头相信在今年全年也会继续加强。”高虎城说。
-　　按照国际公认的投资发展周期理论，人均GDP超过4000美元，对外直接投资增长速度将超过外国直接投资的增长速度。
-　　高虎城指出，中国从2010年开始，人均GDP就已超过4000美元(2013年，中国人均GDP已达到6995美元，2014年为7575美元，2015年为8015美元)，已经进入对外直接投资快速发展阶段。
-　　“应当说，正是中国经济的持续健康发展，为中国企业对外直接投资快速增长和加快在全球配置资源提供了不竭的动力。”高虎城指出，随着中国改革开放的不断深入和与世界经济融合的不断加深，中国对外直接投资仍将保持快速发展势头，规模和质量也将不断提升。
-　　高虎城表示，中国对外投资促进了世界经济和东道国的经济增长，实现了互利共赢、共同发展。这是中国经济增长为世界经济作出贡献的又一重要方面。中国的对外投资有力地促进了东道国经济社会发展，增加了就业和税收，改善了民生。对发展中国家，改善了基础设施条件、促进新型工业化发展；对发达国家，实现了优势互补、合作共赢。
-　　目前，中国对外投资流量已位居世界第三位，存量位居世界第八位，近4年，境外中资企业向投资所在国缴纳的各种税金总额超过1000亿美元；2015年末在境外中资企业工作的外方员工有近90万人。
-　　谈“外资撤离潮”：并不存在
-　　“我不同意这个提法，而且这种现象也并不存在。”对于“外资撤离潮”这一说法，高虎城如是回应说。
-　　2015年，一些西方媒体不时炒作中国出现“外资撤离潮”，称大批外资企业将生产线撤回国内或布局至东南亚等其它地区，中国的引资环境一度受到外界高度关注。
-　　高虎城表示，中国吸收外资仍在保持平稳增长，“大的趋势是好的”。2015年，中国吸收外资1263亿美元(不含银行、保险、证券数据)，同比增长5.6%。“十二五”期间，中国引资规模比“十一五”增长了30%。2014年和2015年连续两年引资创历史新高。截至今年1月底，中国累计吸收外资超1.6万亿美元。今年1月，中国实际使用外资同比增长3.2%。
-　　“这充分表明，中国的经济发展和营商环境对外资具有足够的吸引力。”高虎城说。
-　　他强调，改革开放以来的30多年间，外资企业与内资企业一样，随着中国经济的发展水平和要素成本的变化，企业的投资领域、规模和效益也在不断变化。
-　　“比如，东部地区部分劳动密集型企业，包括外资企业，逐步向中西部地区转移，甚至向周边国家转移，这是市场在配置资源过程中发挥决定性作用的结果，是正常现象。”高虎城说，“我们更关注吸引外资的质量。”
-　　他援引联合国贸发会议调查称，中国在2015年至2017年仍位居最具前景的投资目的国首位。中国美国商会调查、中国欧盟商会、日中投资促进机构的调查显示，大多数受访企业对中国市场仍持乐观态度。
-　　“去年以来，我和我的同事与很多世界500强企业的总裁进行过交流，这些总裁们都表示，对中国经济和未来充满信心，将进一步扩大对华投资。”高虎城说。
-　　高虎城指出，“十三五”期间，在五大发展理念引领下，中国将加快构建开放型经济新体制，鼓励外国投资的态度是坚定不移的；中国进一步扩大开放、打造法治化、国际化、便利化营商环境的决心是坚定不移的。
-　　“中国的投资环境将会更透明、更稳定，更有利于各类企业的发展。我相信中国未来仍将是全球最受外资青睐的投资目的地。”高虎城说。</body></doc>
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-<doc><id>255</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986316.shtml</url><title>河北交通腐败窝案现“公共行贿人” 超10官员涉贿</title><datetime>2016-02-21 01:26:00</datetime><body>　　河北交通运输系统爆发腐败窝案，20余名官员落马。其中，一名“公共行贿人”的身影出现在多起贿案之中。
-　　这名“公共行贿人”是河北燕峰路桥建设有限公司（下称燕峰路桥）原董事长张文武，他在这些腐败案件中穿针引线，成为这一窝案得以陆续揭盖的重要线索来源。
-　　该窝案接连进入司法程序，已审结或已开庭审理6起案件，共计涉及金额5500多万元。6起案件全部出现张文武的身影，张文武一人送出或介绍其他建筑商送出的金额达2500多万元。
-　　熟悉此系列窝案案情的人士对《财经》记者表示，落马的这20多名官员中，有至少10人接受了张文武所送的钱物。该窝案总计涉案金额约1亿元，张文武一人所送或介绍贿赂的金额约占到涉案金额的30%。
-　　单人最大行贿额1900万元
-　　燕峰路桥的公司总部位于河北省石家庄市。工商资料显示，该公司成立于2000年1月，注册资金3.5亿元。此次腐败窝案爆发前，张文武一直为该公司法定代表人并位列股东、投资人名单内。公路特别是高速公路建设，一直是这家企业的主营业务。
-　　高速公路建设，投入的资金动辄亿元，甚至达数十亿元之巨。包括燕峰路桥在内的所有交通设施建筑商无不希望可以承揽到相关工程。省交通厅基建处长、高速公路管理处处长、地市交通局长，这些官员全部握有交通基础建设的实权，他们最终都成为张文武“搞定”的对象。其中，河北承德承秦高速公路管理处原处长静天文成为张文武送钱最多的一位。
-　　在承秦高速公路建设项目中，张文武共计送给静天文1900万元，这也成为目前已查明的张文武最大一笔行贿资金。（张文武行贿静天文详情，参见《财经》“河北交通腐败窝案现‘小官巨腐’”稿件）
-　　行贿多名官员
-　　司法文书显示，除了行贿静天文，张文武行贿的对象还包括河北承德承赤高速公路管理处原处长武玉明、河北省廊坊市交通局原副局长佟爱民、河北省沧州市交通局原局长李铁强、河北省交通运输厅基建处原处长王书斌。
-　　其中，为了得到承赤高速公路相关工程，张文武送给武玉明200万元。
-　　李铁强案中，检方指控，为了在取得工程、担保贷款等方面获得帮助，张文武送给李铁强的钱物总计32.83万元。
-　　佟爱民案的起诉书显示，张文武涉嫌送给佟爱民的财务总计29.17万元。
-　　此外，根据王书斌案起诉书，张文武涉嫌送给王书斌现金、金条，总计40余万元。
-　　静天文案中，张文武还介绍一家建筑商向静天文行贿205万元。
-　　《财经》记者获悉，除了上述官员外，收受张文武钱物的官员还包括河北省交通厅原副厅长潘晓东、河北张家口张承高速管理处原处长于海，这两人均已在此次窝案中落马。
-　　行贿资金系公司“账外账”
-　　此次窝案爆发后，由于张文武涉案，燕峰路桥做出调整。2014年7月28日，该公司法定代表人由张文武变更为张鹏。2014年11月14日，燕峰路桥成立清算组，张鹏为清算组负责人。张文武不在清算组名单内。而2015年6月，燕峰路桥股东、投资人做出变更，变更后的股东、投资人中已没有张文武的名字。
-　　燕峰路桥官网信息显示，该公司在北京、山西、贵州等地设有分公司，并在上述省份有建设项目，基本为高速公司项目，国省道建设、改造、维修项目。
-　　张文武及燕峰路桥财务人员称，用于行贿的钱都是公司的账外资金，公司设立了账外账，但现已销毁。公司账外资金主要包括三部分，一是帮其他公司围标得的钱；二是公司卖废钢、旧设备、旧模板等的钱；三是虚开工程发票从公司大账上套出来的钱。2012年6月份之前，收入的钱都以现金形式放在保险柜里，之后的钱，其以分公司名义在交通银行开设了账户。使用这笔资金，必须经过张文武批准。
-　　《财经》记者获悉，张文武在于海案发后即被司法机关控制，已被追究刑事责任。但其案件相关进展尚不明晰，河北官方尚未公布张文武案的任何信息。</body></doc>
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-<doc><id>256</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986246.shtml</url><title>报告：公职人员养老金一直为企退人员2倍以上</title><datetime>2016-02-21 01:19:00</datetime><body>
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-新京报制图/张妍
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-　　近日，由中国社会保障学会编写的《中国社会保障发展报告2016》一书出版。报告从社会救助、扶贫开发、医疗保险等方面总结了十二五期间的发展，并提出了十三五期间的发展前景。报告中提到了养老待遇群体间、地区间差距大的问题，指出基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元。昨日，在第二届全国社会保障学术大会上，十一届全国政协副主席张梅颖说：“养老金发挥作用非常有限，现在55块钱够什么？”
-　　【看点1】
-　　公职人员养老金一直为企退人员2倍以上
-　　报告谈到养老保险领域存在的问题时指出，由于制度分设，群体间待遇差距扩大。2005年以来，以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由，每年为前者提高10%以上的养老金，但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。11年过去了，这种差距不仅没有缩小，反而还在扩大。
-　　在养老金待遇上，城乡差别也十分明显。企退人员基本养老金连续11年平均每年增长10%以上，2015年全国平均水平为2200元/月，但城乡居民基本养老金平均不足200元/月，多数地区不足150元/月。“基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元，2015年虽有所提高，但仅为70元。”
-　　在地区差异方面，广东等地区的养老保险缴费偏低，基金结余多、保险待遇高；而东北地区缴费高，基金结余少、保险待遇低，“这种地区差异完全是制度的地区分割导致的结果。”
-　　【看点2】
-　　企业职工养老基金缺口风险增大
-　　报告指出，受人口年龄结构等影响，养老保险基金仍存在较大的区域差异，这为养老保险基金管理尽早实现全国统筹设置了障碍。
-　　报告说，从绝对水平看，基本养老保险基金运行区域差异明显，部分地区可能面临支付风险。报告根据《中国社会保险发展年度报告》的相关数据提出，城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江，这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为，未来基金缺口的风险增大。
-　　同时，在城乡居民养老保险基金方面，报告指出，全国近60%的省份累计结余低于100亿元，基金支出占基金收入的比重高。
-　　而企业基本养老保险基金也存在着风险问题。报告指出，从总体看，全国31个省（区、市）基金支出占收入的比重均超过60%，超4/5的省份基金支出占基金收入的比重在80%以上，给付负担重而区域不均，报告认为这一现状的长期存在无疑影响了制度运行的公平性和持续性，制约全国统筹早日实现。
-　　【看点3】
-　　医保45%以上资源处于低效运转状态
-　　报告指出，社会保障制度实践中的浪费与低效现象惊人。以医保为例，职工基本医疗保险因个人账户的存在导致45%以上的资源处于低效运转状态，报告认为这严重损害了制度的互助共济功能，也造成统筹基金负担日益沉重。
-　　由于医院的营利性与医药供应失范，医疗服务过程中过度诊断、过度用药几乎是一种普遍现象。报告中说：“公立医院中出现了床位上万张、年营业收入高达数十亿元的‘航空母舰’，近几年全国年就诊人次平均增长8亿人次，2014年超过了76亿人次，患者看病日益向高等级医院集中，而县级医疗机构就诊人次只有9.2亿人次。”
-　　城乡居民大病保险筹资渠道单一，抗风险能力较弱。随着群众保健意识、保障要求逐步提高，医疗消费支出逐年提高，但只有少部分省份出台了相关解决办法的文件。
-　　对于居民看病难、看病贵的问题，报告指出了基本医保三大目录（药品、诊疗项目、医疗服务设施标准）缺乏调整机制的问题。报告说，我国居民医疗服务需求日益高涨，医疗保险保障水平逐步提高，早期的“三大目录”无法适应当前我国各地区、各级医疗机构的用药或诊疗，导致参保人不得不自己承担较高的药费和诊疗费，也助长了医疗卫生服务机构的逐利行为。
-　　【看点4】
-　　贫困人口分布零散近40%在贫困村外
-　　报告称到2015年，农村仍然有超过7000万贫困人口，他们成为全面建成小康社会的短板，要在短短5年内让贫困人口全面脱贫是一项艰巨而繁重的任务。
-　　受各种因素制约，部分贫困者很难采用扶贫开发的方式脱离贫困或缓解贫困，形成所谓的“贫困内核”。他们通常由无生活来源且无劳动能力或者丧失劳动能力的人（如残疾人、老年人和儿童等），无劳动技能、离开劳动力市场较长的大龄劳动者等组成。
-　　报告表示，这些人群即使脱贫，也易返贫，而这些“贫困内核”还在进一步固化。报告引用2010年农业劳动力中30岁以下人群的数据称，这个人群占比只有20%，而50岁以上的则超过1/3。到2013年，中国农村65岁以上的人口比重已经达到11.3%，农村人口抚养比达到33.6%。
-　　另外，贫困区域越来越碎片化，贫困人口“大分散、小集中”的趋势将会更加明显，仍然有将近40%的贫困人口分布在贫困村外，贫困人口的瞄准方式急需改革。
-　　专家说法
-　　面向全民的制度安排要真正覆盖全民
-　　针对中国社会保障发展的现状，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成提出“理性构建完整的社会保障体系”。
-　　他指出，衡量十三五社会保障改革与制度建设的目标任务完成，其基本指标是全面建成覆盖城乡居民的新型社会保障体系。郑功成认为，这个体系应该包括实现基本保障制度全覆盖、促进法定保障制度走向定型、发展各种补充保障。
-　　“社会保障覆盖面的宽窄，直接反映着这一制度的普惠性与公平性。”郑功成认为，面向全民的制度安排要真正能够覆盖全民。“迄今为止，中国已经实现了所有老年人都能够按月领取养老金的初步目标，但还有5%左右的城乡居民因各种原因漏在医疗保险制度外，更有1亿多适龄劳动人口还未被基本养老保险制度覆盖。”郑功成认为十三五期间的任务非常繁重。
-　　本版采写/新京报记者吴为</body></doc>
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-<doc><id>257</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986233.shtml</url><title>国家卫计委：解决育龄夫妇想生不敢生的问题</title><datetime>2016-02-21 01:17:00</datetime><body>　　新京报讯（记者吴为）昨日，第二届全国社会保障学术大会召开，来自全国人大、全国政协、民政部、人社部、国家卫计委等方面的官员和全国社会保障领域的专家学者就我国社会保障的相关话题作了发言。
-　　国家卫计委副主任王培安在发言中说，我国已婚人群实际生育子女数远低于生育意愿，家庭压力巨大。未来，国家将构建家庭发展支持体系，解决育龄夫妇想生不敢生的问题。
-　　“据国家卫计委的调查，20到44岁已婚人群平均理想子女数为1.93个，但实际的生育子女数远低于生育意愿。”王培安在《实施全面两孩政策，构建家庭发展的支持体系》的主旨演讲中说。
-　　他表示，经济压力、就业歧视、养育难题等现实问题使育龄夫妇想生又不敢生，群众普遍反映抚养子女的物质和精力投入越来越大，小孩入托、上学、就业等对家庭形成持续压力，女性产后再就业难，职业发展受影响，生育的边际成本大。
-　　对于育龄夫妇的生育难题，如何解除他们生二孩的后顾之忧呢？王培安介绍，一些发达国家极为重视对家庭的支持，家庭福利政策成为社会保障制度的重要支柱，主要内容包括向工作父母提供长时间的育儿假期，丰厚的假期补偿和政府补贴的托儿保育服务，为育儿家庭减免税收，为贫困家庭、单亲家庭提供现金补贴等。
-　　“近年来我国在提高家庭发展能力方面进行了一些探索，但目前还缺乏系统的、针对性强的政策安排，国外很多政策值得我们研究借鉴。”王培安说。
-　　未来，我们可能实施哪些方面的家庭发展支持政策？王培安透露，将完善计划生育的奖励和生育假制度，对符合政策的夫妇延长生育假、陪产假，保障其休假期间的合法权益。
-　　回应1
-　　社会力量办托儿机构将可享税收减免
-　　对于当前抚养幼儿面临的困难和压力，卫计委如何看待？昨日王培安坦言，过去工厂单位都有托儿所，现在托儿服务这一块基本是空白。“至于幼儿园，公办的进不去民办的太贵无证的不放心。”王培安说。
-　　据他介绍，国家将研究制定符合国情的托幼事业发展规划和行业标准，通过税收减免、适当补贴、用地租房优先等方式，鼓励社会力量开办托儿机构、日托中心等，满足不同层次的育儿服务需求，使托幼服务在数量上、质量上明显提升。
-　　同时，他还透露，国家将完善幼儿养育政策，帮助女性平衡工作和家庭关系，鼓励男性和女性共同分担家务劳动，鼓励雇主为孕产妇提供灵活的时间安排，在职位升迁等方面不歧视休假妇女，创造家庭友好的工作环境。
-　　此外，王培安还介绍，据测算，在9000多万全面两孩政策的目标人群中，35岁以上的育龄妇女占60%以上，年龄结构偏大。未来，国家将为妇女儿童提供免费孕检、住院分娩、母婴保健、儿童计划免疫等服务，推进出生缺陷的综合防治，提高出生人口素质。
-　　王培安还表示，生育保险和基本医疗保险并轨运行后，要在维持法定待遇不变的情况下，降低制度运行的成本，减轻参保单位的负担。
-　　回应2
-　　未来三四十年我国劳动力充裕
-　　当前是否出现了劳动力人口总量不足的问题？对此，国家卫计委副主任王培安表示：“在今后30-40年内，我们劳动力总量都是充裕的。”
-　　他介绍，2013年我国15-64岁劳动年龄人口达到10.06亿峰值，今年为10个亿，预计2020年和2030年分别是9.9亿和9.58亿，到2050年还有8.27亿。
-　　王培安认为，目前局部地区招工难反映的是劳动力供需的结构性失衡问题。“现在我国职工平均退休年龄只有54岁，通过制度改革提高劳动供给的空间很大，同时随着资本、技术对劳动力替代的加快，第一二产业劳动力需求量会进一步降低，随着农村土地制度改革的深入，农业劳动力将继续向第二第三产业转移，劳动力配置效率还会提高。”
-　　同时，他还介绍，实施全面两孩政策后，到2050年，劳动年龄人口将增加3000多万，老年人口比例降低2个百分点。对于我国老龄化问题的严重性，王培安表示，不必对老龄化问题过分焦虑，也不可消极等待。
-　　据他介绍，我国当前60-64岁低龄老人比重较大，超过30%，80岁以上高龄老人占11%左右。“十三五是两个老龄化高峰之间的鞍部，我们仍处于应对老龄化的有利时期。”王培安说。
-　　观点1
-　　全国人大财经委副主任委员乌日图
-　　让退休人员继续缴医保不公平
-　　昨日，全国人大财经委副主任委员乌日图在第二届全国社会保障学术大会上发表主旨演讲时表示，在当前制度下，由于退休人员在职时已经缴费支付了当时的退休人员的医疗费用，因此，让退休人员继续缴纳医保，相当于让他们承担了双重责任，这是不大公平的。
-　　乌日图认为，医保的个人账户是用于门诊医疗和住院的个人自付部分，是一个以支定收、收支平衡的制度。“在这个制度安排下，退休人员之所以不缴费，就是因为他们在职时已经缴纳的医保，不仅为自己也为当时的退休人员承担了医保支付的费用。他现在退休理应由现在在岗的职工承担。”乌日图说。
-　　“这不只是一个群体交钱不交钱的问题，而是一个需要全面系统研究的政策。必须注重制度的严格和政策的连续性。”乌日图说。
-　　同时，乌日图认为，目前全国退休人员退休金平均水平是2200元，“这样一个退休金水平也仅仅是维持退休人员基本生活水平。”他认为，让退休人员缴纳医保，必须看到目前退休人员实际负担。
-　　观点2
-　　全国政协副主席韩启德
-　　药价虚高到了让人咋舌的地步
-　　全国政协副主席韩启德在第二届全国社会保障学术大会上致词时表示，“现在公立医院还是推行按服务项目收费，这就大大提高了医疗的费用。药物采购不是医保部门掌握，花钱的不是管钱的人，药价虚高的问题到了让人咋舌的地步。”
-　　他提出，医保不仅是解决医保报销的问题，还要为改革发挥杠杆作用，用支付制度的改革来节省医疗经费。“福建三明市进行的相关改革，仅压缩一项虚高的药价，就挤出了1个多亿的钱，这就为医疗制度、薪酬制度改革腾出了很大空间。”韩启德说。
-　　此外，他还认为，职工医保和农村新农合制度的分立造成了权益不公的问题。“这次到福建，看到一个医保账单。做一个阑尾炎手术，职工医保要比新农合多报销1400元到1500元。”韩启德认为，对于职工和农民来说，做一个阑尾炎手术的成本都是一样的，报销的不同显然是不合理的。
-　　今年年初，国务院作出决定，将城镇医保和农村新农合统一起来，建立新的医保制度。韩启德认为，城镇医保和农村新农合由人社部门和卫计部门两个部门分管，阻碍了两项医保制度的统一，应该尽快明确新的医保在国家层面由哪个部门管的问题。</body></doc>
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-<doc><id>258</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437986094.shtml</url><title>高铁票价改由铁总自行定价 媒体：是否会失去监管</title><datetime>2016-02-21 01:12:00</datetime><body>
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-2月5日，上海虹桥火车站现人流高峰。图/CFP
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-1月31日，广州南站迎来返乡高峰。返乡人员在广州南站进站口等候进站乘车。图/CFP
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-　　新京报讯（记者郭超）部分高铁动车组列车的一等座、二等座票价，将由过去的政府指导定价改为市场化自主定价，这也是中国铁路市场化运营的重要一步。
-　　国家发改委近日发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，从今年1月起放开高铁动车票价，改由铁路总公司自行定价。据悉，目前还没有针对线路价格调整的具体计划，最终将由铁路总公司统一安排。
-　　《通知》要求，对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价，继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等自主制定。
-　　据了解，目前比较繁忙的热门高铁线路包括沪杭高铁、京广高铁长沙到衡阳段等，许多线路每天100对车次以上。
-　　对于是否会调整部分线路票价，铁路部门昨日并未回复，但据一位业内人士介绍，目前没有收到任何价格调整的通知，铁路总公司自2013年成立以来，就在不断探索市场化，铁总的自定票价是市场化的必然事件，但是怎么涨、怎么降，都会建立在供给与需求的不断平衡基础上，铁路总公司也在探索制定一套科学的票价浮动机制。
-　　●新票价
-　　铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座票价时，应当制定无折扣的公布票价。
-　　同时，可根据运输市场竞争状况、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。
-　　公布票价和实际执行票价要及时通过网络和售票窗口告知旅客，调整公布票价应当提前30天对外公告。
-　　●旧票价
-　　在此之前，高铁动车票价由国家发改委制定。主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。
-　　在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价，如二等座票为每公里0.2805元，可上下浮动10%。
-　　观点
-　　在客运量不足的地方下调票价
-　　铁路专家、同济大学教授孙章认为，2008年高铁运行之前，铁路客运票价普遍不高，高铁运行之初，高铁的票价相比起来定价是高的，但运营仍是亏本的，靠货运来补贴，高铁客运的票价经过了一个适应过程，今年春运的时候在开通高铁的地区，60%至70%的乘客会选择高铁出行，这也说明乘客已经接受了现在这个价格。
-　　孙章认为，铁总掌握定价权以后，要从消费者得实惠的角度加以调整，他建议应该在现在的基础上逐步调整，在客运量不足的地方下调票价。
-　　东南沿海线路或首先涨价
-　　“发改委放开高铁票价之后，东南沿海等热门的、票源比较紧张的线路很可能涨价。”北京交通大学经管学院教授赵坚说。
-　　孙章也认为，东南沿海一带会首先中招，因为那的消费较高，对票价涨幅不敏感，所以东南沿海的高铁就会上浮。
-　　此外，孙章预计，高铁票价浮动最快将在今年下半年左右推出：“要有一系列的准备工作，包括12306系统的软件更新，这是要准备的，包括预测，最好还要做大数据的调查，必须摸清供给和需求是怎样的，接下来这样订的票价浮动才不会引起负面的东西太多，我觉得这样的大数据的调查是必不可少的。”
-　　追问1
-　　为啥把定价权交给铁总？
-　　业界普遍认为，这一定价机制的改变是铁路市场化的重要一步，放开高铁动车定价权，将给铁总更大的供给调整空间。
-　　由铁总自行定价，大势所趋，并不出人意料。今年之前，铁路客运跟航空、公路、水路客运的竞争局面已基本形成，但另三个领域都是自行定价，唯独铁路、特别是高铁，仍由中央政府定价。这样，一是铁路企业失去竞争中的价格手段，二是政府管得太宽，三是铁路收益不佳导致民营资本不愿投资铁路，四是不利于形成旅客在“铁空公水”之间做自主选择的常态。总之，高铁票价不放开，弊端不少。
-　　追问2
-　　高铁票价是否会上涨？
-　　根据《通知》要求，铁总可以根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价。有专家预计，部分热门线路的高铁票价存在上浮的空间，铁路客运也可以对高铁动车试行淡旺季票价。
-　　铁路目前面临着与民航、公路等激烈竞争的局面，决定了它不可能全面涨价。热门线路上浮、冷门线路下浮，旺季上浮、淡季下浮，甚至同一时段同一车次的不同等级座位有上浮有下调，有望成为常态。
-　　铁路专家、同济大学教授孙章认为，“根据市场因素决定价格是市场经济国家通行的做法，这也将打破高铁票价的一成不变，我想大家也不必要担心票价大幅上涨，是应该在现在的基础上慢慢调整。”
-　　追问3
-　　票价是否会失去监管？
-　　孙章认为，放开定价权并不是发改委放开了监管，铁路票价还有铁路总公司指导建议，发改委价格部门监管。“旅客是用脚投票的，如果票价离谱了，大家肯定会转去买打折机票，坐汽车。”他说，铁路不但有盈利性、还有公益性的特征，建议铁路总公司做一些大样本的调查，使供给和需求更加匹配。
-　　在把定价权交给企业的同时，政府就担起了更大的监管责任。这一点，管铁路票价的，跟管药价的、管别的很多已放开定价权的，都一样。如果铁总因某线路热门而大幅提价、远离其正常成本，如果有任何涉嫌违反《价格法》、《反垄断法》等的企业行为，执法部门若不管，就是不作为。
-　　本版稿件/综合央视新闻、央广网（除署名外）</body></doc>
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-<doc><id>259</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437985999.shtml</url><title>北京行政副中心建设发展基金启动 首批900多亿 </title><datetime>2016-02-21 01:08:00</datetime><body>　　新京报讯（记者温薷）近日，北京市行政副中心建设发展基金正式启动。副中心首批启动的82个项目涉及基础设施、生态环境及教育、医疗等民生保障，总金额预计900多亿。目前，副中心行政办公区起步区已进场施工。
-　　副中心首批启动82项目916亿
-　　前日，北京市行政副中心建设发展基金正式启动。首期300亿建设基金由北京市政府和中国农业银行按照2比8的比例共同出资，重点用于基础设施、公共服务、环境改善、科技创新4个领域的建设。
-　　据悉，基金后续可持续增加至1千亿。其中，市政府出资部分委托国管中心代持履行出资人职责。
-　　基金重点投向准公益和市场化两类项目，支持基础设施和公共服务设施，支持产业转型升级和发展领域，将解决基础设施建设周期长、回报低、筹资难、平衡难的问题，加快补齐通州区基础设施和公共服务设施的短板。
-　　副中心首批启动的项目达82个，与市行政副中心建设基金对接，涉及总投资916亿元，其中市级投资296亿元，区级投资194亿元，社会资本投资426亿元。
-　　这82个项目中，以加快构建高效便捷的交通体系，全面提升基础设施承载力为目标，安排基础设施项目62项，总投资459亿元；以创建国家生态园林城市为目标，打造市行政副中心生态名片为目标，安排生态环境项目9项，总投资316亿元；以全力提升社会事业发展水平，加快形成与市行政副中心定位相匹配的公共服务体系为目标，安排公共服务项目11项，总投资141亿元。
-　　行政办公区起步区已施工
-　　据通州区区长岳鹏介绍，目前行政副中心的行政办公区起步区已进场施工。办公区位于潞城镇，总面积约15平方公里，目前基本完成棚户区改造一期搬迁，共涉及6个村，总用地面积596公顷，总投资162亿元。行政办公区起步区位于一期，总用地面积235公顷，目前，住宅、非宅拆迁及地上物清理已全部完成，土建工程已实现进场施工。
-　　潞城棚户区改造二期，总用地872公顷，投资估算约196.2亿元，涉及10个村庄搬迁安置，共分为22个地块。目前21个地块取得立项批复。
-　　重点功能区陆续进入二级开发建设，东关大道正式通车，北环环隧等重大基础建设进入扫尾，京杭广场投入使用。此外，文化旅游区北京环球主题公园及度假项目基础工程开建，项目外安置房建成。</body></doc>
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-<doc><id>26</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438121331.shtml</url><title>中国外交部部长王毅明日起将访问美国</title><datetime>2016-02-22 15:51:00</datetime><body>　　人民网2月22日讯据“央视新闻”官方微博报道，在今天举行的中国外交部例行记者会上，发言人华春莹宣布，应美国国务卿克里的邀请，中国外交部长王毅将于2月23日至25日对美国进行正式访问。访问期间，双方将就双边关系以及国际和地区问题交换意见。(来源：人民网-国际频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>260</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437985968.shtml</url><title>肖钢离职证监会主席 曾反思股灾坦承监管有漏洞</title><datetime>2016-02-21 01:07:00</datetime><body>
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-刘士余
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-肖钢
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-　　新京报讯任职3年，多次陷“下课传言”的证监会主席肖钢于2月20日正式离职证监会。昨日，国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。现年58岁的肖钢的下一站，目前尚未公布。
-　　昨日上午9时许，肖钢与即将履新的刘士余在证监会所处的北京金融街19号富凯大厦门前握手“交接”。随后，肖钢与现任证监会领导班子成员姜洋、李超、方星海、赵争平、黄炜等人一一握手告别。此后，证监会官网领导一栏撤下肖钢的资料，证监会主席更新为刘士余。对于证监会成立24年来的第8任主席，股民对任职农行董事长的刘士余期待颇多。不过，市场分析人士认为，刘士余“受命于危难之间”，依然面临注册制即将推出、《证券法》修订、深港通等挑战，中国股市的市场化、法制化、国际化改革任重道远。
-　　人物
-　　刘士余：
-　　面临股市改革三大挑战
-　　对于证监会成立24年来的第8任主席，股民对银行系出身的刘士余期待颇多。出生于1961年属牛的刘士余，似乎从名字和属相上深得民心。股民们再次发挥才华，期待中国股市下一场“牛市雨”。
-　　市场分析人士认为，刘士余出任证监会主席之后，中国股市的市场化、法治化、国际化改革任重道远。
-　　市场化
-　　注册制改革是核心
-　　在众多挑战之中，肖钢力推三年未完成的股票发行注册制无疑成为新任证监会主席刘士余面临的首要难题。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新称，在市场化改革当中，股票发行注册制是核心，也是监管层需要面对的“烫手山芋”。
-　　2013年11月十八届三中全会上，中央首次提出积极推进股票发行注册制改革。在肖钢任证监会主席期间，一直致力于推进注册制改革。首当其冲的是修改《证券法》。12月27日，全国人大常委会会议审议通过对国务院的授权，明确对拟在上交所、深交所上市交易的股票公开发行实行注册制度。
-　　对此，证监会表示推进股票发行注册制改革可以进一步坚持市场化、法治化取向，建立健全市场主体各负其责的体系，理顺政府和市场的关系。下一步，证监会将抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。
-　　不过，市场人士依然担忧，对注册制充满期待的同时，又滋生新的问题。比如，没有严刑峻法护航的注册制难免成为造假者的天堂，各种造假公司、垃圾公司争相上市，投资者利益难得到有效保护，到头来成为中国股市新的问题根源所在。
-　　法治化
-　　《证券法》量刑是关键
-　　坚持资本市场的法治化取向，对内幕交易零容忍是肖钢多次公开表态并坚持的。
-　　今年1月，肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上表示，要坚持市场化和法治化的方向，加强制度建设，提高监管效能，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。
-　　对此，董登新认为，在法治化常态化的情况下，为保驾护航注册制，未来法治化改革中，《证券法》中关于量刑定罪、打击违法犯罪是重中之重。
-　　董登新表示，过去备受资本市场诟病的资本市场犯罪成本过低，《证券法》没有威慑力等问题或许将在新修订的《证券法》中得到解决。新法会不会加大对犯罪分子的惩罚力度，是否让犯罪分子牢底坐穿、倾家荡产。
-　　此前，《证券法》也被戏称为“豆腐法”。面对中国股市的各种违法违规行为，虽然“肖钢时代”对违法违规行为局部实行“顶格处罚”（多为60万元），但“顶格处罚”很多时候近乎零成本，从而导致市场监管很多时候是在做无用功。
-　　国际化
-　　深港通如何落地受关注
-　　除了市场化、法治化，国际化也是监管层一直在推进的改革。
-　　2014年11月17日，沪港通落地，几乎同时开启了A股杠杆牛市。不过，原本计划2015年推出的深港通，却因为2015年6月中下旬以来的股灾而被迫延期。
-　　董登新告诉记者，在国际化改革方面，主要是指中国股市的对外开放，包括中国投资者走出去，还有国际板的推出。QFII、QDII是否扩大范围，以及深港通、沪伦通、沪台通等与国际市场接轨的措施能否落地，都取决于市场情况。
-　　目前，市场人士关心深港通如何落地。按照此前计划，深港通今年也会面世，会否带来牛市，同时是否再度出现北火南温的景象，也值得期待。
-　　分析人士称，尽管不少投资者对新主席寄予厚望，但A股市场的繁荣从来都不是证监会主席一个人的事。
-　　肖钢：
-　　掌舵证监会3年沪指涨近26%
-　　从2013年3月17日到2016年2月20日，共1070天，逾35个月。中国证监会第七任主席肖钢自此谢幕，正式迎来刘士余时代。尽管多次被股民要求“下课”，多次陷入去职谣言，但肖钢主政期间沪指涨幅近26%，在历任证监会主席任职期间沪指涨幅排行榜中位列第四名。
-　　任职1070天沪指涨近26%
-　　肖钢任内，上证指数从2013年3月15日收盘时的2278.4点起步，到肖钢卸任前的2016年2月19日收盘时的2860.02点，任期内指数增长581.62点，涨幅高达25.5%。
-　　其中，肖钢任期内最高点为2015年6月12日的5178.19点，任期内最低点为2013年6月25日的1849.65点。此后，随着IPO重启，数百家企业完成上市融资，打击内幕交易等违法行为，沪港通落地等多重举措，A股开启杠杆牛市。不过，去年6月15日至今，沪指大幅震荡走低。
-　　不过，任职期间经历牛熊互转并不是肖钢独有。几乎每一任证监会主席都经历了“熊牛斗转”这样的大幅震荡，以及突发事件。历任证监会主席都推出了多项股改措施。每当股市大跌时，这些股改措施往往成为质疑焦点。
-　　历任证监会主席主政期间，涨幅第一的是第二任主席周道炯任内沪指从630.91点起步，沪指大涨83%。紧随其后的是第五任证监会主席尚福林。对于担任时间最长的证监会主席尚福林来说，近9年时间内，沪指从1382.36点飙涨至2473.41点，涨幅高达78.9%。第三任主席周正庆位列第三，任内沪指涨幅38.1%。
-　　反思股灾坦承监管有漏洞
-　　在肖钢任期内，最受人关注的当数2015年下半年的“股灾”。2014年起，肖钢治下一波行情走牛，最后又在2015年演变成黑色的股灾以及各部门联手的“救市”。
-　　2014年7月开始，我国股市出现了一轮过快上涨行情，至2015年6月12日，上证综指上涨152%牛冠全球，深成指上涨146%，创业板指上涨178%。而2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。
-　　2016年1月16日，证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上坦承，这次股市异常波动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。
-　　遭遇最严反腐和监管风暴
-　　肖钢任职期间，证监会系统迎来史上最强监管，同时也迎来了证监会史上最强金融反腐风暴。在其治下，证监会系统落马官员最多，市场上则有光大证券乌龙指遭严惩、中信为代表的国家队人员和徐翔为代表的私募力量被司法机关带走。
-　　据记者统计，在肖钢“执掌”证监会期间，先后有投资者保护局局长李量、证监会发行监管部处长李志玲、证监会发行三处处长刘书帆、证监会主席助理张育军、证监会副主席姚刚等官员落马。其中，“发审皇帝”姚刚是迄今为止证监会系统落马的最高级别官员，也是去年10月底中央巡视组进驻证监会以来落马的首位官员。
-　　与此同时，证监会高层也面临人事变动。庄心一、刘新华两位副主席因年龄原因而退位，国务院分别任命李超、方星海接任证监会副主席。
-　　2016年2月4日，中纪委网站发布消息称，中央第七巡视组向证监会党委反馈专项巡视情况时称，防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患等问题。
-　　对此，时任证监会主席肖钢表示，证监会党委完全赞成，诚恳接受，坚决整改。扎紧扎牢制度笼子，让权力规范、透明运行。
-　　本版采写/新京报记者金彧</body></doc>
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-<doc><id>261</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437985532.shtml</url><title>国家最高科技奖获得者谢家麟逝世</title><datetime>2016-02-21 00:47:00</datetime><body>
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-　　就在一个多月前，一颗国际编号为32928的小行星被正式命名为“谢家麟星”。谢家麟院士亲自出席了在钓鱼台国宾馆举行的命名仪式。如今，“谢家麟星”依旧在苍穹闪耀，而大师已离我们远去。
-　　生前建成我国第一台高能量电子直线加速器为“两弹”研制做出重要贡献
-　　中国科学院院士、国际著名加速器物理学家、2011年度国家最高科学技术奖获得者、中国科学院高能物理研究所原副所长谢家麟，因病于20日8时12分在北京逝世，享年96岁。
-　　冲破阻力回国开拓新领域
-　　谢家麟是我国粒子加速器事业的开拓者和奠基人之一，为我国高能粒子加速器从无到有并跻身世界前沿起到了至关重要的作用，对我国高能物理实验基地的建造做出了卓越贡献。
-　　谢家麟1920年生于黑龙江省哈尔滨市，1943年毕业于燕京大学物理系，1951年在美国斯坦福大学获博士学位，回国途中受阻，被迫返回美国。1955年初，他在美国芝加哥医学中心研制成功世界上第一台以高能电子治疗深度肿瘤的加速器，开拓了高能电子束治癌的全新领域。
-　　1955年，谢家麟冲破重重阻力回到祖国，开展高能加速器研究。当时所需尖端器材受国际封锁，所需工艺远超当时国内的工业水平，他从研制基本关键部件做起，在没有人员派出、引进和采购国外器材的条件下，自力更生，奋斗八年，建成我国第一台高能量电子直线加速器，跨越式地赶上国际先进水平。该加速器建成即投入国防急需，为“两弹”研制做出了重要贡献。
-　　创造国际加速器建设史奇迹
-　　上世纪80年代，谢家麟作为总设计师领导北京正负电子对撞机的设计和建设，确定正负电子对撞机“一机两用”的方案，既为高能物理研究提供实验装置，也为同步辐射应用提供应用平台，同时填补两项国内空白。在方案设计过程中，他提出“六条”关键原则，成功指导了对撞机设计，并带领团队完成了一系列加速器关键核心技术的创新性研制。
-　　1988年10月16日，北京正负电子对撞机首次实现正负电子对撞，宣告建造成功。这是中国高能物理发展史上重要的里程碑，也创造了国际加速器建设史上的奇迹，受到国内外的广泛赞誉。
-　　除了北京正负电子对撞机，他还带领团队研制成功亚洲第一台自由电子激光装置，我国第一台高能量电子直线加速器，世界第一台以高能电子治疗深度肿瘤的加速器和世界第一台紧凑型新型加速器样机。
-　　谢家麟十分重视和关注我国加速器发展战略，多次就中长期发展规划提出重要建议和指导意见。他发表数十篇科研论文并出版数部专著，培养了一大批加速器技术专业人才。
-　　88岁著书《没有终点的旅程》
-　　2008年，谢家麟88岁之际出版了自传《没有终点的旅程》。他在书中告诉年轻人，要相信“天生我才必有用”，要树立坚定的自信；他特别强调，“原创”是科研的精髓，是我国持续发展的关键；他认为，年龄高的科技工作者，从科技发展前途出发，要主动让路给青年工作者，让他们来挑大梁，当好他们的顾问……
-　　他将自己多年的科研经验总结为三句话：“做研究工作的最大动力是强烈的兴趣，书本知识加上实际经验是创新基础，科研的敌人是浅尝辄止知难而退。”
-　　谢家麟曾评价自己一生“只顾埋首拉车，拙于人事交往”。他淡泊名利，对于荣誉看得很轻，一些重要的荣誉奖章或证书，他可能很随意地就不记得放在哪里了。
-　　直到耄耋之年，谢家麟仍活跃在加速器科学技术研究的前沿，为我国高能物理和粒子加速器事业的持续发展做出贡献。“谢家麟星”在苍穹闪耀，激励后来人继续为建设创新型国家和科技强国努力奋斗。据新华社</body></doc>
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-<doc><id>262</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437985052.shtml</url><title>中国老年痴呆患者900万 英媒：保健服务严重匮乏</title><datetime>2016-02-21 00:23:00</datetime><body>　　参考消息网2月21日报道外媒称，中国已有大约900万人程度不同地患有老年痴呆症，但相关保健服务严重匮乏。
-　　英国《经济学人》周刊2月20日版发表一期未署名文章，题为《中国对老龄化后果准备不足：大批老人患上痴呆症》，文章称，在装饰着金属亮片和圣诞树小彩灯的舞台上，穿着黄灰色运动服的刘长生（音）正对着麦克风唱《东方红》。对刘先生而言，这首上世纪60年代歌颂毛泽东思想的歌曲也许比刚刚过去的历史更能激起他的生动回忆。他今年70多岁，患老年痴呆症，这是一种无法治愈的大脑疾病，通常的症状就是丧失短时记忆。刘先生在北京北部的一家疗养院住了两年，这里有大约75名老年痴呆症患者。他们是中国为数不多享受专家照顾的这种疾病患者。
-　　文章称，痴呆症基本上是富裕世界的疾病，因为它会随着人的寿命增加而变得更加常见。中国正在奋起急追。中国人的预期寿命已从1960年的45岁增加到现在的77岁，所以人口正在迅速老龄化：现在每六个人就有一个人60岁以上；到2025年，接近每四个人就有一个60岁以上。导致罹患痴呆症的风险的因素也在增加，包括肥胖、吸烟、缺乏锻炼和糖尿病。
-　　文章称，中国已有大约900万人程度不同地患有痴呆症。就绝对数量而言，这是美国的两倍以上，同人口规模大体与中国相当、但人口还非常年轻的印度相比也是两倍以上。中国近三分之二的痴呆症患者是阿尔茨海默症患者，自1990年以来这种疾病的发病案例增长了两倍。从现在起到2050年，阿尔茨海默症患者的数量可能还要增长四倍。
-　　然而，中国政府尚未做好应对这一危机的准备，相关保健服务严重匮乏。公众也一样。虽然最近开展了公开信息宣传活动，可是很多中国人仍然视痴呆症为年老体衰的正常现象，而不认为它是一种病，也不知此病的致命性。还有一些中国人视之为心理疾病，而不是大脑本身的退化。它带有精神疾病的症状，令患者及其亲属不愿寻求帮助。这加剧了痴呆症引起的痛苦：积极管理有时可以延缓病情发展。
-　　文章称，即使是在刘先生居住的那家疗养院，某些保健照顾也显得很粗暴。一间供痴呆症患者使用的“活动”室既无娱乐游戏也无玩具。因担心“干扰”患者亲属的生活，疗养院也不鼓励探视，一周只允许一次。而在西方，疗养院鼓励探视，它可以起到刺激作用，并提供一种温暖和家庭的感觉。
-　　有些痴呆症患者最终被送到了精神病院，那里难以有效处理患者的具体需求。中国急需合格的治疗痴呆患者的医务工作者。原因之一是这类工作鲜有吸引力。北京那家疗养院的保健助理、50岁的张秀荣（音）每月工资不到3000元，与打工者的平均水平接近，每天需要12小时为患者提供全面基本服务，一个月只有四天休息。
-　　上海交通大学医学院的迈克尔·菲利普斯说：“中国的父母无人希望他们的独生女儿去医院干清理便盆的工作。”
-　　文章称，在西方，多数患者在疾病发展到最后残忍的阶段才去疗养院，这个阶段可能要持续一年多。在中国，自始至终，家庭要承担绝大部分负担。政府在社会保健方面的投资长期不足，认为成年子女应承担照顾责任。但是，这是不可持续的。
-　　文章称，政府认识到问题严重性的速度有点慢了。政府出资支持了部分痴呆症研究，但是经费都用于科研人员寻找治疗方法，而不是用于寻找缓解患者的症状了。菲利普斯博士说：“人们不会因为确立社区保健战略而获诺贝尔奖。”
-　　在任何国家，保健可能都很昂贵，家庭和政府都一样。在中国，随着患者亲属难以承担照料病患的重担，政府将不得不增加开支。伦敦大学国王学院的一项研究发现，由于家庭成员很少理解这种病症，所以90%以上的痴呆症病例未能得到诊断。当政府最终认识到它必须介入时，患者将从中受益。</body></doc>
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-<doc><id>263</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437984966.shtml</url><title>外媒称中国清理“僵尸企业”态度坚决</title><datetime>2016-02-21 00:22:00</datetime><body>　　参考消息网2月21日外媒称，中国的炼钢厂里热火朝天。这些工厂继续生产，好像它们还不知道中国经济增长开始放缓。虽然市场对钢材的需求下降，可工厂仍然大量生产。
-　　据德国之声电台网站2月15日报道，中国能源网的钢铁问题专家韩晓平分析表示：“中国钢铁需求量的下降和中国经济转型有关系。因为现在中国越来越转向服务业，更加关注消费。以前我们的重点主要都是建设房子，而今天我们的房子盖得已经太多了。同时我们还要修很多路，但今天实际上该修的路，很多都已经修了。”
-　　报道称，中国政府现在也意识到，必须减少这些过剩产能。计划是从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。也就是说，许多无法盈利的钢厂将被关闭。中国早就知道必须走这一步。
-　　中国经济类媒体也总是提出所谓的“僵尸企业”这个概念，也就是那些其实已经死亡，但又被人为支撑着的重工业企业。
-　　向现代化设备加大投资力度：这也能够提高中国产钢材的质量。当许多钢厂面临关门时，也就意味着有数十万名工人在接下来的几年内会失业。能源分析人士韩晓平表示：“我们现在总体的市场，不是说劳动力过剩，而是缺乏劳动力。而且几乎是在各行各业都存在类似的问题。即便是在钢铁和煤炭这样一个下岗的情况下，实际上他们在找工人的时候也会出现一些难题。所以我们要更多的去解决好这些人的再就业问题。”
-　　同时，数亿不在钢铁行业工作的中国人也能从关闭低效钢厂中获益：因为空气会变得更干净。到目前为止，重工业是中国大面积高度雾霾的罪魁祸首。
-　　另据《澳大利亚人报》网站2月9日刊登题为《中国为减少钢铁过剩产能而战》的报道称，对于中国这次能克服保护主义实现公开宣布的用5年时间减少粗钢产能1亿-1.5亿吨的目标，多个迹象表明，政府这次的努力很有可能成功。
-　　报道称，首先是中国人对日益严重的污染越来越失望。一位高级官员曾表示，污染问题引发的公众不满已成为社会出现不稳定的主要原因之一。中央政府将利用新的环保法作为重要工具来关闭低效率、高污染的钢铁厂，一旦开始关闭钢铁厂，中国政府准备向失业工人提供重要支持。以往中国没能成功遏制过剩产能的一个重要原因是地方政府不愿减少就业。
-　　中央政府将通过设立工业企业结构调整奖补资金来帮助受化解过剩产能影响的工人。专家们不确定这一资金是否足够帮助预计将下岗的工人，但将在一定程度上缓解困境。
-　　报道称，还有迹象表明，中国政府正在认真考虑减少对钢铁行业的补贴。包括上市公司在内的许多钢铁企业从地方政府那里获得大量补贴，只是为了勉强支撑下去。
-　　官方媒体呼吁加快处置“僵尸企业”。分析人士称，必须清理依靠政府补贴生存的“僵尸企业”。许多钢铁企业负责人认为，新一轮旨在减少过剩钢铁产能的政策很有可能比以往更加有效和坚决。
-　　德国之声电台网站2015年12月11日曾报道称，中国国务院国资委副主任张喜武说，“僵尸企业”是中央企业可持续发展的“心头之患”，将坚持分类处置、因企施策，采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置“僵尸企业”。
-　　报道称，与此同时，中国政府宣布对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。</body></doc>
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-<doc><id>264</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437984659.shtml</url><title>专家：担心中国经济崩溃是杞人忧天 它不会发生</title><datetime>2016-02-21 00:14:00</datetime><body>　　参考消息网2月20日报道美国《华尔街日报》网站2月18日发表清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵的文章称，担心中国经济崩溃是杞人忧天。原文编译如下：
-　　有一种担忧情绪正在全球市场蔓延：一场发生在中国的金融危机可能会扩散至全球范围，其严重程度甚至超过了2008年。
-　　这种中国崩溃论描绘了如下场景：由于中国经济放缓，2008年以后因经济刺激项目产生的大量债务成为坏账。试图挽救经济的中国政府让人民币大幅贬值，希望以此推动贸易。企业和家庭争抢着将手中的现金和存款兑换成外币，迫使政府动用3.3万亿美元的储备保卫人民币。人们对金融体系失去信心最终导致中国经济陷入停滞。
-　　这可能对其他国家产生连锁效应。中国是全世界最大的汽车市场，也是最大的铁矿石、铜和机床市场。苹果、宝马、通用电气和通用汽车的盈利都会下降，大宗商品出口国将会陷入衰退。尽管这种关于中国危机的说法听上去貌似有理，但是它并不会发生。对此，有三个简单的理由。
-　　首先，北京没有理由突然让人民币贬值。当前是全球贸易减速时期，中国经济正在赢得市场份额。去年，中国货物贸易顺差创下6000亿美元的历史最高纪录。
-　　此外，如果中国真的要让人民币贬值，那么越南和泰国这些竞争对手会迅速让各自的货币贬值。中国从货币贬值中获得的积极影响将非常有限。
-　　第二，中国的金融部门实际上依然与世界其他地区隔离。因此，中国不可能出现巨额的资本外流。诚然，2015年底，国际货币基金组织将人民币纳入其特别提款权货币篮子，使其成为可用于政府间交易的官方货币。但是，这并不意味着中国对于跨境资本活动的管制会放松。
-　　根据计算，因为“热钱”的流出，中国央行的货币储备已经流失了5000亿美元。但是，案例研究显示，这些外流中的大部分并不是家庭导致的，因为家庭没有能力实施如此大规模的交易；也不是外国公司造成的，它们受到了严厉的政府管制。
-　　因此，投机者最有可能是拥有海外分支机构的大型国内实体。目前的反腐运动可能会将重点放在这种行为上，从而减少这种类型的资本外流。
-　　第三，一场金融体系崩溃是不现实的。一些人认为，中国的债务已经达到了相当于国内生产总值（GDP）的250%至300%的非常危险的水平。大多数分析人士认为，这是一个经济体进入一场金融危机的临界点。
-　　但是，中国的高存款率不仅支持并且要求一个更高的负债率。真实的储蓄率约为产出的38%，低于政府统计数据所报告的45%，但仍远高于美国的15%和日本的25%。
-　　中国中央政府的债务水平——目前相当于GDP的15%——过低。这一债务还有足够的上升空间来帮助地方政府和清偿亏损的国有企业的债务。
-　　现实中，中国经济正在经历一个根本性的、痛苦的结构性变化。这种结构性变化将导致中国经济减速，并令一些银行贷款注销，但是将为未来的经济增长奠定基础。中国的GDP增长率可能会在2016年的下半年降至约6.5%的低点，然后开始逐步回升。</body></doc>
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-<doc><id>265</id><url>http://news.sohu.com/20160221/n437984447.shtml</url><title>铁总获高铁票价定价权 东南沿海线路或首先涨价</title><datetime>2016-02-21 00:00:00</datetime><body>　　国家发改委近日宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（下称“铁总”）自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。
-　　这意味着正在市场化转型中国铁路总公司终于拿到了“高铁定价权”。
-　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，学界普遍预计，发改委放开高铁票价管制之后，东南沿海及部分热门线路的高铁票价存票价上浮空间。
-　　北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌分析，2013年后中国铁路已经市场化了，赋予了更多的自主运营权，这应该是市场经济的重要组成部分。中国高铁投资建设还本付息压力沉重，导致在现有经济来源有限的情况下，很难弥补其成本支出，随着近年来经济不断降低增速，铁路货运量在大幅下降，这种情况下，铁路客运收入的增长成了整体盈亏平衡的重要亮点，这种情况下国家发改委给铁路总公司这样一个政策，也算是一种鼓励措施。
-　　在这之前，高铁票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。不过，铁路专家、同济大学教授孙章接受中国之声记者采访时表示，普通客运票价差不多有20年左右的时间没有过变动。
-　　这次铁总拿到高铁定价权，不仅可以让铁路行业随行就市，扩大收益，也将打破一成不变的高铁票价，提高上座率，减少资源浪费，总体而言利大于弊。
-　　在李红昌看来，此次铁总获得的“高铁定价权”并不是要全部放开高铁的车票价格，而公众较为担心的“任性为之”的票价也不会出现。李红昌解读，价格并不是完全的放开，只是在公路、民航、私家车竞争激烈的平行线路上放开，在仍然受制于市场竞争条件下给予一定的市场自主运营权，政府不能让这种具有公益性设施随意涨价，对一些垄断性的线路还是要进行适当的监管。比如北京-哈尔滨、北京-乌鲁木齐、北京到广州，这些长途线路每年节假日甚至日常都是非常紧张的，这种情况下对它的定价必须进行一定的政府指导或严格监管，不能随便按照自主定价方式来定价。
-　　哪些线路票价出现上涨的可能最大呢？孙章认为，东南沿海一带会首先中招，因为那的消费较高，对票价涨幅不敏感，所以东南沿海的高铁就会上浮。
-　　此外，孙章预计，高铁票价浮动最快将在今年下半年左右推出：“要有一系列的准备工作，包括12306系统的软件更新，这是要准备的，包括预测，最好还要做大数据的调查，必须摸清供给和需求是怎样的，接下来这样订的票价浮动才不会引起负面的东西太多，我觉得这样的大数据的调查是必不可少的。”
-　　那么，新票价具体怎么定？
-　　发改委在《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》中指出：
-　　铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称“公布票价”）。
-　　同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。
-　　公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。
-　　以前票价怎么定？
-　　据央视新闻报道，在此之前，高铁动车票价由国家发改委制定。主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。
-　　在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价，如二等座票为每公里0.2805元，可上下浮动10%。
-　　为啥把定价权交给铁总？
-　　由铁总自行定价，大势所趋，并不出人意料。今年之前，铁路客运跟航空、公路、水路客运的竞争局面已基本形成，但另三个领域都是自行定价，唯独铁路、特别是高铁，仍由中央政府定价。
-　　这样，一是铁路企业失去竞争中的价格手段，二是政府管得太宽，三是铁路收益不佳导致民营资本不愿投资铁路，四是不利于形成旅客在“铁空公水”之间做自主选择的常态。总之，高铁票价不放开，弊端不少。
-　　当然，在把定价权交给企业的同时，政府就担起了更大的责任——监管责任。这一点，管铁路票价的，跟管药价的、管别的很多已放开定价权的，都一样。如果铁总因某线路热门而大幅提价、远离其正常成本，如果有任何涉嫌违反《价格法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》等的企业行为，执法部门若不管，就是不作为。
-　　铁总自主定价，结果就是涨价吗？
-　　根据《通知》要求，铁总可以根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价。专家预计，届时部分紧张线路的高铁动车票价会有适度上涨，与此同时，部分冷门线路的票价也会适当下调。
-　　热门线路有哪些？
-　　京沪高铁徐州东到蚌埠南段、沪杭高铁、沪宁城际、京广高铁长沙到衡阳段等，许多线路每天100对车次以上。
-　　有人担心一旦铁总自行定价，就会涨价。对这类担心，应该讲这几层意思：
-　　其一，世界上本就没有只降价、不涨价的市场经济。
-　　其二，铁路目前面临着与民航、公路等激烈竞争的局面，决定了它不可能全面涨价。
-　　其三，热门线路上浮、冷门线路下浮，旺季上浮、淡季下浮，甚至同一时段同一车次的不同等级座位有上浮有下调，有望成为常态。这类灵活定价局面，公众在其他交通方式上早就适应了，没有理由不在高铁上也这么办。
-　　作为乘客，在舆论场上“逢涨必骂”并不理智、也无益处，不妨让自己的消费习惯跟上市场经济的脚步，同时也习惯用法治思维和法律武器，来保护自己的合法权益，给企业守法经营构筑必要压力。</body></doc>
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-<doc><id>266</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437982959.shtml</url><title>习近平65天6次接触新媒体 新闻舆论工作主战场明确</title><datetime>2016-02-20 22:31:00</datetime><body>　　微信公号“学习中国”2月20日消息，从去年12月16日到今年2月19日，在短短的65天时间内，习近平六次与新媒体亲密接触。党的最高领导人以如此密集的频率走近新媒体，这不仅是十八大以来的首次，而且也是我国新媒体发展史上的首次，也是我们党95年光辉历程中的首次。足见习近平总书记对新媒体重视程度，同时也说明新媒体在我国经济社会发展中的重要地位。请随“学习中国”小编一起重温习近平与新媒体的那些亲密接触。
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-　　图为：2015年12月16日，第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。
-　　一、镜头祝长寿
-　　2015年12月16日上午，第二届世界互联网大会在乌镇开幕，习近平主席亲临现场并发表主旨演讲。当日下午，习近平来到智慧乌镇展台，工作人员向他介绍如何通过信息化手段为人民服务，现场视频连线了智慧乌镇居家养老服务照料中心的老人。人群中，镜头前：
-　　总书记：“你们好！”
-　　老人们：“习书记好，总书记好……”
-　　总书记：“你们现在生活好不好？”
-　　老人们：“好！习书记，我们想你啦。”
-　　总书记：“祝你们健康长寿。”
-　　老人们：“谢谢，谢谢……”

-　　长时间的掌声。47秒的对话自然流淌。有人已眼眶湿润，有人兴奋至极，有人恍若梦中……
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-　　图为：2015年12月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察解放军报社，在军报微博微信发布平台敲键盘发微博。
-　　二、微博贺新年

-　　微博是一种新型的社交平台，通过相互关注的机制，及时地提供共享信息共享服务。2015年12月25日，习近平主席视察解放军报社，在军报微博微信发布平台，习近平敲击键盘，发出一条微博：“值此新年即将到来之际，我代表党中央、中央军委，向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年。希望大家践行强军目标，有效履行使命，为实现中国梦强军梦做出新的更大贡献！”该微博发出三天内有30万次转发，3万多条留言。据“学习中国”大数据平台统计，这是习近平主席首次通过微端与人民沟通。
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-　　图为：2016年2月19日上午习近平在人民日报社总编室同编辑们亲切交流。
-　　三、语音祝贺元宵节

-　　2月19日上午，习近平总书记来到人民日报社调研。他走进新媒体中心，通过实时播报系统，向全国人民致以元宵节问候。总书记点击键盘，在人民日报“两微一端”向全国人民发布问候：“大家好！在中华民族的传统节日元宵节即将到来之际，我向大家致以节日问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”很快，屏幕上显示网民点击量迅速攀升。据“学习中国”大数据平台统计，这是习近平首次通过微端语音功能与网友互动。
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-　　图为：2016年2月19日，习近平通过人民网视频连线福建赤溪村村民。
-　　四、在线谈扶贫
-　　2月19日上午8时40分，习近平来到人民日报社人民网演播室，习近平同正在福建宁德赤溪村采访的记者连线，并同村里干部群众在线交流。赤溪村曾有“中国扶贫第一村”之称。习近平在任宁德地委书记时，高度重视这里的扶贫工作。2015年1月29日，习总书记曾对赤溪村扶贫工作作出重要批示。如今，他又在北京人民网演播室同赤溪村村民“面对面”连线了！
-　　北京人民网视频画面中的习近平：“很高兴通过人民日报人民网和你们视频连线。看到宁德的乡亲们，我感到很高兴、很亲切。我也在想念着你们！”
-　　宁德赤溪村村史馆视频画面中村民们欢呼雀跃，喜形于色：“总书记好！”“习爷爷好！”“感谢总书记！”
-　　宁德赤溪村村史馆视频画面中赤溪村书记杜家住：“看到您的批示后，大伙倍感振奋，欢欣鼓舞。一年来，我们村又发生了新的变化，杨赤公路正式通车，村民年人均纯收入达到13600多元。您倡导我们保护下来的绿水青山，真的变成了老百姓山上的银行。全村贫困率从80年代的92%，下降到现在的1%。”“在不久的将来，我们要完全消除贫困，确保少数民族群众一个也不掉队。”
-　　北京人民网视频画面中的习近平："中国扶贫第一村’这个评价是很高的，这里面也确实凝聚着宁德人民群众、赤溪村的心血和汗水。我在宁德讲过，滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞，你们做到了。你们的实践也印证了我们现在的方针，就是扶贫工作要因地制宜，精准发力。希望赤溪村再接再厉，在现有取得很好成绩的基础上，自强不息，继续努力。扶贫根本还要靠自力更生，还要靠乡亲们内生动力。但是党和国家会一直关心你们、支持你们！”
-　　宁德赤溪村村史馆视频画面中《闽东日报》原总编辑王绍据：“总书记新春好！请允许我代表乡亲们向您拜个年。能够在视频上与您见面，我的心情特别激动。回想您在宁德工作期间的日日夜夜，我们都历历在目，记忆犹新。我们大伙都非常想念您啊！”“我已经退休了，但我还经常来赤溪村走走看看，每次都能看到新的变化。赤溪村脱贫致富，有如此变化的今天，就印证着您在批示中的那16个字——艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功。总书记，乡亲们热切盼望您回宁德走走，到赤溪看看！”
-　　北京人民网视频画面中的习近平：“绍据，我看到你也感到很高兴。当年你还是个小伙子，现在都已经退休了。我也记得当年我们共同下乡的情况。”“我们当时下乡还是比较深入的，所以我现在特别注重在地方工作的同志也要深入基层。”“你在当地是活地图、活字典，应该协助大家总结宁德扶贫经验，提供实际情况，为下一步全国全面摆脱贫困、建成小康发挥余热！”

-　　雨水轻催涧边草，春在溪头荠菜花。恰逢二十四节气中的“雨水”，正是一年春种的好时机。连线现场外，春雨绵绵沁心脾，连线现场内，春心荡漾暖人心。一端在北京，一端在宁德，总书记与昔日战友交流谈心，回顾以往，展望未来。
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-　　图为：2016年2月19日上午，习近平总书记来到人民日报社新媒体中心，调研微博、微信、客户端等新媒体运营情况。
-　　五、连线“走基层”

-　　2月19日上午10时，习近平到新华社调研。习近平通过新华社全媒报道平台的远程指挥系统，同正在河南兰考县谷营镇爪营四村进行基层干部作风调查的记者视频连线。总书记指出，基层干部作风事关巩固党的执政基础，事关人民群众切身利益。新闻记者要深入调查研究，多掌握一手情况。
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-　　图为：2016年2月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中央电视台调研。
-　　六、问候“跨国人”
-　　在海外工作的媒体人，是连接中外的“跨国人”，是中外信息交流的桥梁。2月19日上午11时15分，习近平来到中央电视台调研。在总控中心，习近平同位于华盛顿市中心的北美分台视频连线，了解分台建设运行情况。当得知分台成立4年来每天提供5小时全自制节目、90%的工作人员来自当地的情况后，习近平对此表示肯定，并向分台全体人员致以亲切问候和良好祝愿。
-　　新媒体已经发展成为一种综合生态圈，既是党的新闻舆论工作主战场，也是党的理论传播主战场，还是世界人民交流互动的主战场。在中国经济转型升级的紧迫时刻，在全民建成小康社会的决胜阶段，在中华民族伟大复兴的关键时期，新媒体的地位和作用越来越突出、越来越重要。2014年8月18日，习近平在深改组第四次会议上指出：“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。”</body></doc>
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-<doc><id>267</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437978489.shtml</url><title>塌方式腐败后山西迎来市县乡换届 8月底前基本完成</title><datetime>2016-02-20 19:47:00</datetime><body>　　新华网2月20日消息，2月19日山西省市县乡领导班子换届工作会议结束，全省换届工作全面铺开。这是山西出现塌方式腐败后的首次大规模换届工作。
-　　山西省上次市县乡换届是2011年。此次换届涉及山西省市县乡党委和纪委，市人大、政府、政协，县人大、政府、政协，乡人大、政府等三级党政部门。换届按照先乡、后县、再市自下而上进行，今年8月底前基本完成。
-　　山西省委书记王儒林表示，这是全省人民政治生活中的一件大事，是山西省今年党建工作和组织工作的重中之重。
-　　在从严治吏和反腐败背景下，此次换届尤其强调严明纪律。山西省委组织部长盛茂林说，要在“严”字上下工夫，确保换届风清气正，坚决防止“带病当选”“带病提拔”。
-　　同时，把监督检查贯穿到换届全过程和各方面。“对违反换届纪律的人和行为，不管是什么人，不管是什么情况，不管在什么位置，不管涉及面有多大，都要严肃查处，对查实的拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等违反换届纪律的问题，发现一起，查处一起，通报一起。”王儒林说。
-　　此前，山西省朔州、吕梁两市已经完成换届。由于认真落实干部工作各项政策规定，没有发生一起拉票贿选等违反换届纪律的行为，被干部群众称之为“多年来秩序和风气最好的一次换届”。
-　　在换届之前，2015年山西省已经在全省干部中进行一次“大摸底”。全省各级党委（党组）共对近7万名干部进行了甄别，核查处理干部5122名，掌握使用了一大批敢担当、善作为的优秀干部。</body></doc>
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-<doc><id>268</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437976877.shtml</url><title>食药监总局暂停执行药品电子监管 因强制推广被告</title><datetime>2016-02-20 18:57:00</datetime><body>　　国家食药监总局2月20日发布公告，决定暂停执行备受争议的药品电子监管相关规定。
-　　药品电子监管有关规定被暂停执行
-　　这份名为《国家食药监总局暂停执行药品电子监管有关规定的公告（2016年第40号）》称，鉴于食品药品监管总局已就落实国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）要求，对《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容修订公开征求意见，现决定暂停执行食品药品监管总局《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》（2015年第1号）中药品电子监管的有关规定。
-　　湖南药品经营企业状告食药监总局
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前消息，1月25日，因不满国家食药监总局强制推行电子监管码，湖南养天和大药房企业集团有限公司（下称养天和）一纸诉状将其告到法院。
-　　养天和法定代表人李能告诉澎湃新闻，就国家食药监总局强行推行电子监管码，并与阿里健康合作涉嫌垄断一事，他已委托律师向北京市一中院递交了行政起诉状。
-　　递交起诉状的委托律师王兴表示，如果法院不予立案，他们还将通过上诉或者其他方式来反映此事。
-　　在诉状中，李能提出三点诉讼请求，请求确认被告国家食药监总局强制推行电子监管码的行政行为违法；判令国家食药监总局立即停止违法行为；对国家食药监总局制定的《药品经营质量管理规范》中关于药品电子监管的条款之合法性进行审查。
-　　诉状指国家食药监总局将药品电子监管网经营业务交由阿里健康独家运营，不仅涉嫌垄断，还违反了《招标投标法》的规定，未向公众公开为何选定阿里健康作为运营商。
-　　药品电子监管码主要作用是建立药品可追溯系统。不过，此前药品包装上已有条形码、产品批号、批准文号等用于药品真伪识别和追溯。
-　　因此，诉状认为，再搞一个电子监管码，缺乏合理性，是重复建设，不仅增加企业负担也增加了消费者负担。“一个门店一年要给阿里健康交300元的费用，还要重新配电脑、扫码枪、加密狗这些设备，我们算下来这一次性投入约300万元。”李能说。
-　　北京一中院：诉讼请求不在受理范围，不予立案
-　　在法定期限的最后一天2月5日，养天和的代理律师王兴证实，当日上午，他接北京市一中院电话通知，告知裁定“不予受理”养天和状告国家食药监总局一案。
-　　“还不知道法院为什么不受理，我们还要准备上诉。”王兴表示，因春节放假，他准备在假期结束后再去法院拿裁定书，以保证充足的上诉期。
-　　2月14日下午，春节法定节假日结束后上班第一天，养天和代理律师王兴从北京一中院拿到了行政裁定书。行政裁定书显示，不予立案的理由是：诉讼请求不在法院行政诉讼的受案范围。
-　　王兴表示，目前他们正在着手准备提起上诉。
-　　起诉状递交后，食药监总局官员表示收回运营权
-　　多个独立消息源此前透露，就在养天和递交行政起诉状后的1月27日，国家食药监总局副局长孙咸泽在一次药品电子监管座谈会上表示，将收回药品电子监管系统的运营权。国家食药监总局主管的《中国医药报》随后披露，总局探讨收回药品电子监管网运营权“已经有一段时间”。
-　　逐渐扩至所有药品，电子监管码终成强制
-　　电子监管码好比是药品的身份证，每一盒药品都会设一个码，记录药品的生产、流通、销售过程。
-　　公开信息显示，阿里健康是阿里巴巴集团投资控股公司，前身是香港上市公司中信21世纪。从2005年开始，中信21世纪运营与原国家食药监局配合，建设中国药品电子监管平台。2014年，中信21世纪被阿里整合后更名为阿里健康。
-　　2008年，国家食药监总局发出通知，开始在一些基础药品中实行电子监管码，至2016年1月1日起，扩展至所有药品。2015年12月30日，国家食药监总局连发两则公告，要求所有药品经营企业在2015年12月31日前必须达到新修订的《药品经营质量管理规范》要求。而这个修订的规范对企业执行电子监管作出了具体规定，企业如果违反将被处罚。</body></doc>
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-<doc><id>269</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437976823.shtml</url><title>肖钢卸任证监会主席</title><datetime>2016-02-20 18:55:00</datetime><body>
-证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。图片来自网络
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-　　肖钢不再担任证监会主席
-　　2月20日晨，新华社发布报道称，日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。&gt;&gt;&gt;余下全文
-　　刘士余：多渠道推进股权融资、提高直接融资比例是对金融工作最底线的要求
-　　“一个健康有效的金融市场是通过识别风险、分散风险，或者说防范风险三足鼎立的架式来把实现资源有效的配置。”这是刘士余在任央行副行长时曾经发表过的看法。
-　　他曾经提到，围绕党的十八届三中全会强调的健全多层次资本市场，多渠道推进股权融资，提高直接融资比例，这是对我们金融工作一个最底线的要求。
-　　农行成三会领导“孵化器”
-　　农行董事长刘士余在农行就任尚不满一年半，就被调任证监会，即将成为第八任主席。记者浏览证监会、银监会、保监会主席简历，发现有一个共同点，在就任“三会”主席前，他们都曾在中国农业银行担任重要管理职位。&gt;&gt;&gt;余下全文
-　　肖钢任证监会主席1070天曾六陷“去职谣言”期间沪指涨26%
-　　从2013年3月17日到2016年2月20日，共1070天，逾35个月。中国证监会第七任主席肖钢自此谢幕。
-　　任职期间，肖钢曾六度陷入“去职谣言”。2月19日华尔街日报报道称肖钢卸任证监会主席，原农行董事长刘士余担任中国证监会主席。
-　　2月20日，曾与肖钢有过交集的证监会内部人士对新京报记者表示，肖钢是一个很勤勉低调的人，无奈赶上股市最为震荡的时期。不过，出身于银行系的肖钢,比较讲政治，对证监会监管以及资本市场的专业性不足。
-　　新任证监会主席刘士余的三个难题
-　　对于证监会成立24年来的第8任主席，股民对银行系出身的刘士余期待颇多。出生于1961年属牛的刘士余，似乎从名字和属相上深得民心。段子手再次发挥才华，期待中国股市下一场牛市雨(刘士余)。
-　　市场分析人士认为，刘士余“受命于危难之间”，中国股市的市场化、法治化、国际化改革任重道远。如果中国不能打破“政策市”绑架股市，那么，任何一个证监会主席都是坐在“火山口”上，又反过来被股民绑架。&gt;&gt;&gt;余下全文
-　　证监会肖钢</body></doc>
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-<doc><id>27</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438121291.shtml</url><title>湖北襄阳市旅游局原党组书记、局长陶德慧被逮捕</title><datetime>2016-02-22 15:30:00</datetime><body>
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-陶德慧资料图
-　　中国共产党新闻网北京2月22日电(李源)据最高检案件信息公开网消息，湖北省襄阳市人民检察院依法对襄阳市旅游局原党组书记、局长陶德慧（正县级）涉嫌受贿罪立案侦查，并采取强制措施。日前，湖北省人民检察院依法对陶德慧以涉嫌受贿罪决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。

-(来源：人民网－中国共产党新闻网)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>270</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437976788.shtml</url><title>新任证监会主席刘士余的三个难题</title><datetime>2016-02-20 18:55:00</datetime><body>　　多次身陷“去职”传闻的证监会主席肖钢在2016年2月20日早间与刘士余完成握手交接。
-　　对于证监会成立24年来的第8任主席，股民对银行系出身的刘士余期待颇多。出生于1961年属牛的刘士余，似乎从名字和属相上深得民心。段子手再次发挥才华，期待中国股市下一场牛市雨(刘士余)。
-　　市场分析人士认为，刘士余“受命于危难之间”，中国股市的市场化、法治化、国际化改革任重道远。如果中国不能打破“政策市”绑架股市，那么，任何一个证监会主席都是坐在“火山口”上，又反过来被股民绑架。
-　　对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对新京报记者表示，从包括前任证监会主席肖钢在内的前几任证监会主席来看，市场化、法治化、国际化改革都是一以贯之的思路，几乎所有的改革都是围绕上面“三化”进行的。
-　　猴年伊始，中央财经大学财经研究所研究员、中国企业研究中心主任刘姝威建言《恢复中国股市的基本功能》时表示，证券市场监管部门的工作重点应该是根治中国股市的顽疾。同时，要完善法律和证券市场监管制度让股票发行人敬畏股市，敬畏投资者，三思而行。
-　　市场化：注册制改革是核心
-　　在众多挑战之中，股票发行注册制如何落地无疑成为新任证监会主席刘士余面临的首要难题。
-　　董登新称，当前，在市场化改革当中，股票发行注册制改革是核心，也是监管层需要面对的“烫手山芋”，是三化改革中最为重要的部分，也是最大的难题之一。当然，注册制改革也需要修订《证券法》作为法律基础。
-　　2013年11月12日闭幕的十八届三中全会上，首次在中央文件中提出积极推进股票发行注册制改革。在肖钢担任证监会主席期间，一直致力于逐步推进注册制改革。首当其冲的是修改《证券法》，该项工作已于2015年初启动，后因6月的股灾而一度中断。
-　　此后，国务院选择“特事特办”推进注册制。2015年12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用&lt;中华人民共和国证券法&gt;有关规定的决定(草案)》。明确在决定施行之日起两年内，授权对拟在生教唆、深交所上市交易的股票公开发行实行注册制度。
-　　12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过对国务院的授权，这一决定自2016年3月1日施行，期限为两年。
-　　对此，证监会表示推进股票发行注册制改革对于进一步坚持市场化、法治化取向，建立健全市场主体各负其责的体系，理顺政府和市场的关系，扩大资本市场包容性和覆盖面，提高直接融资比重，保护投资，便利融资，激发创新创业活力，促进我国经济转型升级，具有重要意义。
-　　同时，证监会亦称，这一决定的正式通过，标志着推进股票发行注册制改革具有了明确的法律依据，是资本市场基础性制度建设的重大进展。下一步，证监会将抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。
-　　作为注册制的另一配套措施，IPO新政已于2016年起正式实施，已有两批16只新股成为新规的践行者。同时，业内人士称，注册制最快将于今年上半年推出，但不排除有突发事件造成的推迟。不过，最迟亦于2018年3月1日前推出。
-　　市场人士依然担忧，在对强调信息披露为核心的注册制充满期待的同时，又滋生新的问题。比如，没有严刑峻法护航的注册制难免成为造假者的天堂，各种造假公司、垃圾公司争相上市，投资者的利益很难得到有效的保护，到头来成为中国股市新的问题根源所在。
-　　法治化：《证券法》量刑是关键
-　　坚持资本市场的法治化取向，对内幕交易零容忍等是肖钢多次公开表态并坚持的。2016年1月16日，证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上发表题为《深化改革健全制度加强监管防范风险促进资本市场长期稳定健康发展》的讲话时再次强调，要坚持市场化和法治化的方向，加强制度建设，提高监管效能，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。
-　　肖钢披露，证监会强化稽查执法，严厉打击违法违规行为，加强投资者保护工作。2015年全年共受理违法违规有效线索723件，新增立案调查345件、同比增长68%。开展“2015证监法网”专项执法行动，集中部署8批次共计120起重大典型违法违规案件。
-　　其中，全年移交处罚审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚决定或行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额逾54亿元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。投资者保护工作取得新的进展。
-　　对此，董登新认为，在法治化常态化的情况下，为保驾护航注册制，未来法治化改革中，《证券法》中关于量刑定罪、打击违法犯罪是重中之重。
-　　董登新表示，过去备受资本市场诟病的资本市场犯罪成本过低，《证券法》没有威慑力等问题或许将在新修订的《证券法》中得到解决。新法会不会加大对犯罪分子的惩罚力度，是否让犯罪分子牢底坐穿、倾家荡产。不过，难点在于顺应改革大方向的同时细节上很难做到完备。
-　　此前，《证券法》也被戏称为“豆腐法”，已成为妨碍中国股市健康发展的重大障碍。面对中国股市的各种违法违规行为，《证券法》基本上都没有严厉的惩处，以至各种违法违规行为屡禁不止。虽然“肖钢时代”对违法违规行为局部实行“顶格处罚”(多为60万元)，但“顶格处罚”很多时候近乎零成本，从而导致市场监管很多时候是在做无用功，根本就起不到震慑违法违规行为的效果。
-　　他建议，要将行政监管与依法治市结合起来，把权力关进笼子，充分发挥市场作用。所以，市场化改革、法治化改革是三化改革中最为重要的两个环节。因此，他认为，新的证监会主席应把个人荣辱置之度外。否则，在有限的任期内无法完善或根治A股顽疾。
-　　国际化：市场化法治化是前提
-　　除了市场化、法治化，国际化也是监管层一直在推进的改革。
-　　2014年11月17日，沪港通落地，几乎同时开启了A股杠杆牛市。不过，原本计划2015年推出的深港通，却因为2015年6月中下旬以来的股灾而被迫延期。监管层仍表示，继续推进深港通。
-　　今日，一位业内人士惋惜，肖钢励精图治，对于内幕交易杀无赦，重型惩罚信披违规等，加大惩罚力度，重启IPO，推进注册制、落地沪港通，积极研究推进深港通、沪伦通、沪台通、国际板等众多国际化改革。“如果肖钢主席能够在杠杆牛市时及时踩刹车，或许不会造成去年6月以来的股灾，他会成为一个成功的主席”。
-　　“市场化、法治化是国际化的前提”。董登新告诉记者，在国际化改革方面，主要是指中国股市的对外开放，包括中国投资者走出去，还有国际板的推出。QFII、QDII是否扩大范围，以及深港通、沪伦通、沪台通等与国际市场接轨的措施能否落地，都取决于市场情况。
-　　目前，市场人士关心深港通如何落地。按照此前计划，深港通今年也会面试，会否带来牛市，同时是否再度出现北火南温的景象，也值得期待。
-　　综上，新任证监会主席刘士余将面临市场化、法治化、国际化的考验。不过，分析人士称，尽管不少投资者对于新主席寄予厚望，但是，A股市场的繁荣从来都不是证监会主席一个人的事情。
-　　专栏作家皮海洲认为，不排除刘士余新官上任“三把火”。但是，在经历了中国股市多次的证监会领导更替之后，再把希望寄托在某位证监会的主要领导身上，这是非常幼稚的一种想法。毕竟中国股市的问题不是哪位证监会主席长出个三头六臂就能够解决的。
-　　此前，刘姝威称，中国股市的顽疾越来越严重，首要的原因是证券市场监管不利，有时甚至市场毫无管制约束，更严重的问题是有的监管者监守自盗，内外勾结，成为‘内鬼’”。对此，刘姝威提议，首先，中国证券市场监管需要有道德的人，需要有道德的监管者。其次，要严禁违法资金进入中国股市。
-　　对于市场质疑出身银行系的刘士余专业能力，多位业内人士表示，这样的判断未必靠谱。并不是只有出身证监会系统的人才有能力治理好中国A股。目前来看，无论是肖钢还是刘士余都曾出身银行系，历经央行重要岗位的历练，具备大金融监管思维和专业背景，只要配合改革方针，加大改革力度就会做得出色。
-　　董登新认为，证监会之所以频繁换帅，根本原因在于我国政策市绑架了证监会，而股民又绑架了证监会主席。当前的市场氛围中，过分关注涨跌，股市涨了无人称好，股市大跌，央求证监会主席下台，甚至对证监会主席进行人身攻击。
-　　“只有打破政策市绑架证监会，才能将证监会主席从‘火山口’解救出来。”他说。
-　　新京报记者金彧</body></doc>
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-<doc><id>271</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437976403.shtml</url><title>国务院取消152项地方行政审批事项</title><datetime>2016-02-20 18:49:00</datetime><body>　　国务院关于第二批取消152项
-　　中央指定地方实施行政审批事项的决定
-　　国发〔2016〕9号
-　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
-　　经研究论证，国务院决定第二批取消152项中央指定地方实施的行政审批事项。
-　　各地区、各部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作，切实加强事中事后监管，特别是涉及安全生产和维护公共安全的，要进一步细化措施，明确责任主体和工作方法，做好跟踪督导工作。
-　　以部门规章、规范性文件等形式设定的面向公民、法人和社会组织的审批事项已清理完毕。今后行政许可只能依据行政许可法的规定设定，不得把已取消的中央指定事项作为行政许可的设定依据。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
-　　附件：国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计152项）
-　　国务院
-　　2016年2月3日
-　　（此件公开发布）
-　　附件
-　　国务院决定第二批取消
-　　中央指定地方实施的行政审批事项目录
-　　（共计152项）
-</body></doc>
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-<doc><id>272</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437976077.shtml</url><title>浙江温岭原常务副市长张永兵涉嫌受贿罪被起诉</title><datetime>2016-02-20 17:29:00</datetime><body>　　新华社杭州2月20日专电（记者陈晓波）记者19日从浙江省仙居县人民检察院获悉，该院近日就原温岭市委常委、温岭市人民政府常务副市长张永兵涉嫌受贿犯罪一案向仙居县人民法院提起公诉。　　据起诉书指控，2009年至2014年间，张永兵担任温岭市委常委、温岭市经济开发区党工委书记、温岭市人民政府常务副市长期间，利用职务便利，为他人在承揽工程、人事调动、用地安排、工程款拨付等事项上谋取利益，多次非法收受他人财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。　　该案由台州市人民检察院侦查终结，并依法交办仙居县人民检察院审查起诉。　　作者：陈晓波(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>273</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437973544.shtml</url><title>彭清华被免去广西壮族自治区人大常委会党组书记</title><datetime>2016-02-20 17:27:00</datetime><body>　　广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华已于近日起不再兼任自治区人大常委会党组书记职务，其继任者是刚当选自治区人大常委会副主任的危朝安。
-　　据2016年第3期《当代广西》杂志消息，广西壮族自治区党委决定：
-　　危朝安同志任自治区人大常委会党组书记；免去彭清华同志的自治区人大常委会党组书记职务。
-　　此前的1月29日，广西壮族自治区十二届人大五次会议举行第三次全体会议，依法补选危朝安为广西壮族自治区第十二届人大常委会副主任。
-　　公开简历显示，危朝安（1955.10）是江西南城人，中央党校在职研究生学历，经济学学士。
-　　危朝安曾在江西省委办公厅、省农业厅、江西宜春市工作，2003年转任江西省副省长，后于2005年上调农业部，出任农业部副部长等职。
-　　2011年，危朝安离开农业部，转任广西壮族自治区党委副书记并工作至今。
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-危朝安简历
-　　危朝安，男，汉族，1955年10月生，江西南城人，1983年5月加入中国共产党，1968年11月参加工作，中央党校在职研究生班法学原理专业毕业，中央党校在职研究生学历，经济学学士。
-　　1968—1975年江西省南城县万坊乡知青
-　　1975—1979年江西省南城县麻源水电站工作
-　　1979—1983年江西财经学院计划统计系国民经济计划专业学习
-　　1983—1984年江西省计委农业处干部
-　　1984—1988年江西省委办公厅秘书
-　　1988—1990年江西省委办公厅副处级、正处级秘书
-　　1990—1991年江西省吉湖农业综合开发办副主任（正处级）
-　　1991—1993年江西省计委农业处处长
-　　1993—1995年江西省农业厅（农牧渔业厅）副厅长、党组成员（其间：1994—1995年中央党校一年制中青年干部培训班学习）
-　　1995—1997年江西省乡镇企业管理局局长、党组书记
-　　（1994—1997年中央党校在职研究生班法学原理专业学习）
-　　1997—1999年江西省农业厅厅长、党组书记
-　　1999—2000年江西省宜春地委书记
-　　2000—2003年江西省宜春市委书记、市人大常委会主任
-　　2003—2005年江西省人民政府副省长、党组成员
-　　2005—2009年农业部副部长、党组成员
-　　2009—2011年农业部副部长、党组副书记，国务院扶贫开发领导小组副组长，国务院三峡工程建设委员会委员
-　　2011—广西壮族自治区党委副书记
-　　广西壮族自治区党委第九、十届委员、常委、副书记（简历来源：广西新闻网-广西日报）</body></doc>
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-<doc><id>274</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437971614.shtml</url><title>国家卫计委副主任：制定政策让育龄夫妇想生还敢生</title><datetime>2016-02-20 16:58:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者吴为)2月20日，国家卫计委副主任王培安在第二届全国社会保障学术大会上发表主旨演讲时表示，我国已婚人群实际生育子女数远低于生育意愿，家庭压力巨大。未来，国家将构建家庭发展支持体系，解决育龄夫妇想生不敢生的问题。
-　　延长生育假陪产假鼓励男女共担家务劳动
-　　王培安在发言中说，据国家卫计委的调查，20到44岁已婚人群平均理想子女数为1.93个，但实际的生育子女数远低于生育意愿，经济压力、就业歧视、养育难题等现实问题使育龄夫妇想生又不敢生，群众普遍反映抚养子女的物质和精力投入越来越大，小孩入托、上学、就业、压力对家庭形成持续压力，女性产后再就业难职业发展受影响，生育的边际成本大。
-　　“一些发达国家极为重视对家庭的支持，家庭福利政策成为社会保障制度的重要支柱，主要内容包括向工作父母提供长时间的育儿假期，丰厚的假期补偿和政府补贴的托儿保育服务，为育儿家庭减免税收，为贫困家庭、单亲家庭提供现金补贴等。”王培安说，目前我国还缺乏系统的、针对性强的政策安排，国外很多政策值得研究借鉴。
-　　他表示，我国将完善计划生育的奖励和生育假制度，对符合政策的夫妇延长生育假，陪产假，保障其休假期间的合法权益。同时，还将帮助女性平衡工作和家庭关系，鼓励男性和女性共同分担家务劳动，鼓励雇主为孕产妇提供灵活的时间安排，在职位升迁等方面不歧视休假妇女。
-　　开办托儿机构可享税收减免和用地租房优先
-　　想生不敢生，关键问题是养孩子的家庭压力。进托儿所、幼儿园成为目前许多家庭的难题。王培安坦言，过去工厂单位都有托儿所，现在托儿服务这一块基本是空白。“至于幼儿园，公办的进不去民办的太贵无证的不放心。”王培安说。
-　　王培安在发言时说，实施全面两孩新政，重中之重是合理配置妇幼健康、托幼育儿、义务教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，解决女性就业方面的难题，尽量减少人们生儿育女的后顾之忧。
-　　据他介绍，国家将研究制定符合国情的托幼事业发展规划和行业标准，通过税收减免、适当补贴、用地租房优先等方式，鼓励社会力量开办托儿机构、日托中心等，满足不同层次的育儿服务需求，使托幼服务在数量上在质量上明显提升。</body></doc>
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-<doc><id>275</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437971382.shtml</url><title>习近平昨天说的这48个字，大有来头</title><datetime>2016-02-20 16:55:00</datetime><body>　　习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会。
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-原标题：习近平昨天说的这48个字，大有来头
-　　学习小组按
-　　2月19日，习总非常忙。
-　　上午（以及临近中午），调研三家单位：人民日报社、新华社、央视。
-　　下午，主持召开党的新闻舆论工作座谈会。
-　　习总有大量重要讲话。其核心点之一，是提出了48个字的“党的新闻舆论工作的职责和使命”。这48个字，各级干部务必认真领会：
-　　高举旗帜、引领导向
-　　围绕中心、服务大局
-　　团结人民、鼓舞士气
-　　成风化人、凝心聚力
-　　澄清谬误、明辨是非
-　　联接中外、沟通世界
-　　对这48个字，微信公号侠客岛（xiake_island）有段解读
-　　高举旗帜、引领导向，“党媒姓党”，坚持正确舆论导向，这是最基本的政治要求；围绕中心、服务大局，这是新闻舆论的中心工作；团结人民、鼓舞士气，要以正面宣传为主，多加油鼓劲；成风化人、凝心聚力，新闻舆论要善于做人心工作；澄清谬误、明辨是非，新闻要真实，要敢于直面社会丑恶；联接中外、沟通世界，多走出去，做中国和世界沟通的桥梁纽带。
-　　习总非常重视党的新闻舆论工作，他认为这是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。
-　　怎么才能做好这项工作？
-　　习近平指出，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
-　　有关舆论导向，
-　　习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。
-　　各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；
-　　新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；
-　　时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；
-　　国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。
-　　有关媒体人才，他强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。
-　　有关加强和改善党对新闻舆论工作的领导，
-　　他强调，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。
-　　领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
-　　更多内容，见通稿梳理。
-　　（一）2月19日，党的新闻舆论工作座谈会
-　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。
-　　（二）治国理政、定国安邦的大事
-　　他强调，党的新闻舆论工作
-　　是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，
-　　要适应国内外形势发展，
-　　从党的工作全局出发把握定位，
-　　坚持党的领导，
-　　坚持正确政治方向，
-　　坚持以人民为中心的工作导向，
-　　尊重新闻传播规律，创新方法手段，
-　　切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
-　　（三）全面提高工作能力和水平
-　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署。召开这次座谈会，目的是推动新闻舆论战线适应形势发展积极改革创新，全面提高工作能力和水平。
-　　（四）调研三家单位
-　　为召开这次座谈会，习近平到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。
-　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山陪同调研并出席座谈会。
-　　1，调研人民日报社
-　　19日上午，习近平首先来到人民日报社调研。
-　　a，编辑楼内
-　　编辑楼内，一块块展板、一幅幅照片展示了党中央对人民日报的关怀，反映了人民日报社走过的不平凡历程。习近平一边观看，一边听汇报，他充分肯定人民日报创刊68年来为党和人民事业作出的重要贡献。在总编室夜班平台，习近平看编辑排版，同大家亲切交流，勉励他们不忘初衷、坚定信念，把报纸办得更好，为全国人民提供更多更好的精神食粮。
-　　b，新媒体中心
-　　习近平走进新媒体中心，在大屏幕前听取微博、微信、客户端工作介绍，并在一台电脑前坐下，通过新媒体平台发送语音信息，向全国人民致以元宵节的问候和祝福。
-　　c，人民网演播室
-　　随后，习近平来到人民网演播室，通过视频同人民日报记者连线，同福建宁德市赤溪村村民交流。赤溪村过去是个特困村，多年来在习近平亲自关心和指导下脱贫成效显著，习近平2015年1月29日在一份反映该村扶贫工作的材料上作出重要批示，强调脱贫攻坚要“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功”。在视频里，习近平先后同村党支部书记杜家住、长期关心支持赤溪村扶贫的退休干部王绍据对话，他向乡亲们问好，叮嘱他们保护好绿水青山，走出一条绿色发展、生态富民的路子。
-　　2，调研新华社
-　　10时许，习近平来到新华社，
-　　a，“历史与发展”主题展览
-　　观看了新华社“历史与发展”主题展览。装毛主席手稿的箱子、延安时期的手摇马达……他不时驻足，询问有关情况。新华社负责同志介绍，他们正加快媒体融合发展，每天用8种文字向世界提供全媒体新闻和信息产品，习近平对此表示肯定。
-　　b，新闻信息发稿中心
-　　在新闻信息发稿中心，习近平通过视频同正在河南兰考县采访的新华社记者连线。记者向总书记汇报采访中看到的基层干部转变作风新面貌，习近平鼓励记者多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层干部先进典型。看了新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统等新闻信息产品展示，习近平点击手机屏幕，通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞。
-　　c，国内部
-　　在国内部，一位刚从河北正定县“走基层”回来的记者向总书记汇报塔元庄村的新变化，习近平请他转达对乡亲们的问候。习近平还走进国际部、参编部等工作平台，同一线编辑记者交流，向大家表示慰问。
-　　3，调研央视
-　　临近中午，习近平来到中央电视台。
-　　a，总控中心，《新闻联播》演播室、导控室等
-　　他听取中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍，
-　　到总控中心观看电视传播能力建设视频展示，
-　　在《新闻联播》演播室、导控室向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程，并亲自切换按钮体验模拟播出。
-　　习近平指出，中央电视台每天面对数亿观众，一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。
-　　b，视频连线中央电视台北美分台负责人
-　　得知中央电视台海外业务发展很快，已形成全球化的采编和传播网络，习近平通过视频连线中央电视台北美分台负责人，询问他们在外工作情况，希望他们用好国际化传播平台，客观、真实、生动报道中国经济社会发展情况，传播中国文化，讲好中国故事，促进外国观众更多更好了解中国。
-　　（五）党的新闻舆论工作座谈会
-　　当天下午，习近平在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。
-　　0，6人发言
-　　会上，
-　　人民日报社社长杨振武、
-　　新华社社长蔡名照、
-　　中央电视台台长聂辰席
-　　和编辑代表范正伟、
-　　记者代表李柯勇、
-　　主持人代表康辉分别发言，他们谈认识、讲工作、提建议，习近平边听边记，不时插话交流。
-　　在听取他们发言后，习近平发表重要讲话。
-　　1，谈十八大以来的媒体成就
-　　习近平指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。
-　　党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。
-　　2，谈党的新闻舆论工作重要性
-　　习近平强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。
-　　3，谈党的新闻舆论工作的职责和使命
-　　习近平指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。
-　　4，谈党的新闻舆论工作坚持党性原则
-　　习近平强调，
-　　a，坚持党对新闻舆论工作的领导
-　　党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。
-　　b，党和政府主办的媒体必须姓党
-　　党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。
-　　c，新闻舆论媒体的所有工作都要体现党的意志
-　　党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；
-　　都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
-　　都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。
-　　d，新闻观是新闻舆论工作的灵魂
-　　新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
-　　5，各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向
-　　习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。
-　　各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；
-　　新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；
-　　时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；
-　　国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。
-　　6，党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针
-　　习近平强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。
-　　做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。
-　　舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。
-　　7，党的新闻舆论工作必须创新
-　　习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。
-　　要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。
-　　要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。
-　　要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
-　　8，媒体优势核心是人才优势
-　　习近平强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。
-　　新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。
-　　要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。
-　　要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。
-　　要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。
-　　要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。
-　　9，加强和改善党对新闻舆论工作的领导
-　　习近平指出，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
-　　王沪宁、刘延东、刘奇葆、栗战书和中央有关部门负责同志分别陪同参加调研和座谈会。中央新闻舆论单位负责同志、北京市有关方面负责同志、中央新闻单位编辑记者代表约180人参加座谈会。</body></doc>
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-<doc><id>276</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437969502.shtml</url><title>安徽2015年查办逾千件大案16名厅以上官员落马</title><datetime>2016-02-20 16:03:00</datetime><body>　　中新社合肥2月20日电 (赵强)安徽省第十二届人民代表大会第六次会议20日在合肥举行第三次全体会议。安徽省人民检察院检察长薛江武和安徽省高级人民法院院长张坚在作工作报告时称，今年该省将持续保持反腐高压态势。2015年，该省查处厅级以上干部16人。　　薛江武说，2015年，安徽共查处贪污贿赂犯罪1636人，查办大案1346件。查处县处级以上干部110人，其中厅级以上干部16人。　　这些被查的高官职务犯罪大要案中，有安徽省淮南市原市委书记方西屏、银监会安徽监管局原副局长胡沅、黄山市副市长张文明等。　　薛江武透露，安徽去年突出抓多个专项活动，及时回应社会反腐关切。聚焦精准扶贫部署，开展惩治惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，立案查处389人。积极参与“天网”行动，抓获在逃职务犯罪嫌疑人53人，6名潜逃境外者被成功抓捕或劝返。　　另据当天的安徽省高级人民法院工作报告透露，去年该省依法惩治腐败，审结贪污贿赂、挪用公款的犯罪案件1181件，判处罪犯1587人。其中被告人员为厅局级以上10人。?　　安徽省高级人民法院院长张坚介绍，该省滁州市人大常委会原副主任张松坚不予减刑案，被最高人民法院确定为全国减刑、假释、暂予监外执行1号典型案例。　　同时，江西省人大常委会原副主任陈安众、安徽军工集团原董事长黄小虎等一批腐败分子依法受到惩处，安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲等涉嫌受贿案正在依法审理。　　薛江武表示，今年，安徽省将持续保持“打虎拍蝇”反腐高压态势，严厉查处重点领域、重要岗位、领导干部职务犯罪，开展集中整治扶贫开发领域职务犯罪专项工作，以法严惩基层腐败案件。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>277</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968810.shtml</url><title>“我们通过人民网与总书记视频连线啦！”</title><datetime>2016-02-20 16:01:00</datetime><body>人民网福建宁德2月19日电“很高兴通过人民日报人民网和你们视频连线。看到宁德的乡亲们，我感到很高兴、很亲切。我也在想念着你们！”上午9点30分，当习近平总书记出现在北京人民网视频画面中时，赤溪村的村史馆里沸腾了。“总书记好！”“习爷爷好！”“感谢总书记！”赤溪村的村民们欢呼雀跃，喜形于色。

-　　去年1月29日，习总书记曾对赤溪村扶贫工作作出重要批示。今天，他又在北京人民网演播室同赤溪村村民“面对面”连线了！
-　　赤溪村书记杜家住向习总书记汇报了赤溪村一年来的变化。他说，“看到您的批示后，大伙倍感振奋，欢欣鼓舞。一年来，我们村又发生了新的变化，杨赤公路正式通车，村民年人均纯收入达到13600多元。您倡导我们保护下来的绿水青山，真的变成了老百姓山上的银行。全村贫困率从80年代的92%，下降到现在的1%。”杜家住向总书记保证：“在不久的将来，我们要完全消除贫困，确保少数民族群众一个也不掉队。”
-　　总书记在视频中寄语赤溪村：“‘中国扶贫第一村’这个评价是很高的，这里面也确实凝聚着宁德人民群众、赤溪村的心血和汗水。我在宁德讲过，滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞，你们做到了。你们的实践也印证了我们现在的方针，就是扶贫工作要因地制宜，精准发力。希望赤溪村再接再厉，在现有取得很好成绩的基础上，自强不息，继续努力。扶贫根本还要靠自力更生，还要靠乡亲们内生动力。但是党和国家会一直关心你们、支持你们！”总书记的肯定和鼓励，赢得了村民们经久不息的掌声。
-　　“总书记新春好！请允许我代表乡亲们向您拜个年。能够在视频上与您见面，我的心情特别激动。回想您在宁德工作期间的日日夜夜，我们都历历在目，记忆犹新。我们大伙都非常想念您啊！”《闽东日报》原总编辑王绍据在视频连线中也激动地向总书记问好。
-　　1984年6月24日，《人民日报》头版刊登了一封《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的来信，反映赤溪村下山溪自然村畲族百姓贫困的生活状况。这封信正是来自当时还是基层通讯员的王绍据。《人民日报》为王绍据的这封信配发了题为《关怀贫困地区》的评论员文章。当年9月，党中央、国务院下发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，由此拉开了全国大规模、有组织扶贫攻坚的帷幕。
-　　王绍据告诉总书记：“我已经退休了，但我还经常来赤溪村走走看看，每次都能看到新的变化。赤溪村脱贫致富，有如此变化的今天，就印证着您在批示中的那16个字——艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功。总书记，乡亲们热切盼望您回宁德走走，到赤溪看看！”
-　　在视频中看到王绍据，总书记笑着说：“绍据，我看到你也感到很高兴。当年你还是个小伙子，现在都已经退休了。我也记得当年我们共同下乡的情况。”在现场的笑声中，总书记回忆起与王绍据在宁德一起下乡的岁月，也有诸多感慨：“我们当时下乡还是比较深入的，所以我现在特别注重在地方工作的同志也要深入基层。”总书记还对新闻媒体工作者提出要求：“新闻战线的同志也要接地气、深入基层，这样才能了解真实的情况。”
-　　总书记鼓励王绍据：“你在当地是活地图、活字典，应该协助大家总结宁德扶贫经验，提供实际情况，为下一步全国全面摆脱贫困、建成小康发挥余热！”
-　　“感谢人民日报32年前刊登了我那封读者来信，真实地报道了赤溪村的贫困状况。没有人民日报当年实事求是的精神，就没有今日赤溪村脱贫致富的成果。”连线结束后，王绍据的心情久久不能平复。他激动地说：“感谢人民网让我多年后在视频上跟总书记见面。总书记让我继续发挥余热，我一定不辜负总书记期望，贡献我绵薄之力！”
-　　春节前夕，村支书杜家住托来赤溪村“走基层”的人民日报人民网记者给总书记带去了一封信，信中介绍了2015年赤溪村脱贫致富的情况。总书记在连线中特地说：“赤溪村今年给我写了信，我看了感觉很亲切。赤溪村的历程是全国扶贫的历程，我们要很好地总结，要不断地向全面建成小康继续努力。”
-　　“今天，总书记通过人民网视频连线的方式，给赤溪村民‘回信’了！”杜家住兴奋不已。他对本网记者说：“感谢《人民日报》30多年来一直关注赤溪，也感谢人民网这个平台。我想象不到，竟然能通过网络视频的方式见到总书记。听到总书记对我们的肯定和关心，感觉很真实，也很亲切。我们一定再接再厉，不断改进工作方式和作风，带领村民苦干实干，让村民的收入更上一个台阶！”
-　　视频连线的现场还有5个可爱的孩子。他们在赤溪脱贫致富的这些年里成长，每个人都穿着漂亮的衣服，大声地跟总书记问好。看到这些可爱的孩子，总书记说：“看到孩子们健康、活泼、可爱，我很高兴。孩子们未来的生活会越来越幸福。祝赤溪村、祝宁德地区各方面工作蒸蒸日上、事业兴旺！”
-　　春节刚过，赤溪村街头还挂着庆祝猴年春节的红灯笼，舞龙的队伍伴着鞭炮声走街串巷，畲族村民们唱着庆祝正月十五凤凰节的山歌：“旧年过后迎新年，欢迎大家赤溪行。齐家又带福禄寿，感谢政府感谢党……”
-　　视频连线结束后，现场的村民沉浸在与总书记对话的惊喜中，久久不愿离去。他们在村史馆现场，与人民日报人民网记者合影，表达喜悦激动之情。“我太激动了！总书记一直都挂念着我们。我们也要加把劲，把村子建得更美！”村民钟而钊说。
-　　80后村民钟品灼听了总书记的鼓励，更坚定了在乡创业的决心。“新的一年，我会努力把油茶园和水果采摘园做好，也希望在外打工的赤溪人更多地返乡创业。”
-　　“有总书记的关心，有党和国家做后盾，我们的信心更足，干劲更强。”赤溪村村长吴贻国在连线后表示，“作为村干部，我们要进一步为村民做实事。2016年，要帮助村民一起把合作社给建起来，吸引50户左右村民加入，发展农村产业，吸引更多的年轻人回到家乡。”
-　　雨水轻催涧边草，春在溪头荠菜花。今日，恰逢二十四节气中的“雨水”，正是一年春种的好时机。连线现场外，赤溪的青山绿水在蒙蒙细雨中更显婉约秀丽。（人民日报、人民网记者唐维红蒋升阳赵艳红潘婧瑶赵鹏钟珉源）</body></doc>
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-<doc><id>278</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968743.shtml</url><title>肖钢任证监会主席曾六陷“去职谣言” 期间沪指涨26%</title><datetime>2016-02-20 16:00:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者金彧)2月20日，新华社发布报道称，日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
-　　从2013年3月17日到2016年2月20日，共1070天，逾35个月。中国证监会第七任主席肖钢自此谢幕。
-　　任职期间，肖钢曾六度陷入“去职谣言”。2月19日华尔街日报报道称肖钢卸任证监会主席，原农行董事长刘士余担任中国证监会主席。
-　　2月20日，曾与肖钢有过交集的证监会内部人士对新京报记者表示，肖钢是一个很勤勉低调的人，无奈赶上股市最为震荡的时期。不过，出身于银行系的肖钢,比较讲政治，对证监会监管以及资本市场的专业性不足。
-　　截至记者发稿时，证监会官网领导栏依然保留证监会主席肖钢的简介。同时，20日上午，新京报记者获悉，当日早上9时，证监会召开了处级以上干部会议。10时许，消息称肖钢不再担任证监会主席一职，随后，目击者称，证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别。
-　　曾六陷“去职谣言”
-　　自2013年3月17日接替郭树清出任证监会主席以来，肖钢已六次陷入“去职谣言”，一头黑发早已白头。
-　　最早一次可以追溯到2014年1月，肖钢履新证监会主席10个月时，就有传闻称，肖钢或将出任国安委金融部委员，证监会可能再换帅，当时还有媒体向券商等机构求证。不过，2014年1月21日，2014年全国证券期货监管工作会议召开，肖钢出席会议并讲话，传闻不攻自破。
-　　此后，随着2014年底A股牛市行情开启，震荡幅度加大，几乎每逢股市异常震荡时，便传出证监会主席去职谣言。以2015年6月至7月间的股市异常震荡为例，一个多月间传出两条“去职谣言”。
-　　2015年6月底，网传“尤良凯同志调任中国证监会主席，肖钢同志另有任用”。据媒体报道，证监会有官员回应“没听说过这事儿，也不了解这个情况”。“尤良凯”也至今查无此人。
-　　此后，一些略带戏谑意味的评论认为，尤良凯其实是“优良K线”的代名词，不知道有没有真叫张庭阪(涨停板)的人炒股。还有评论认为，“股市掌门人名字也很重要，尤良凯三个字利好。”
-　　2015年7月8日，又有传闻称，中信集团董事长常振明将接替肖钢担任证监会主席，这一人事任命变动将于7月9日宣布。7月8日当天，就有媒体向常振明求证，常振明回复：胡说。
-　　进入2016年，熔断机制正式启动，新年首个交易日便触发两次熔断。时隔两个交易日后，A股再次28分钟内触发两次熔断。4个交易日内四次熔断，十余万亿市值蒸发，熔断机制不得不于1月7日晚间被紧急叫停。由此引发了股民对证券监管工作的批评和质疑。
-　　1月4日，路透社消息称，肖钢将主动辞职。不过，1月8日，证监会发布消息称，肖钢兼管证监会扶贫工作，担任证监会扶贫开发工作领导小组组长。这一职务任命，使各界以为因熔断引发的去职谣言已经过去。
-　　十天之后的1月18日，路透社再次援引未具名消息人士的话报道称：肖钢已于上周提出辞职，尚不清楚政府是否已批准他的辞职。
-　　当日晚间，证监会出面辟谣否认此事。证监会声明称，“与事实不符”。证监会已与路透社联系，要求其更正。事实上，肖钢18日还参加了中央会议。据新华社报道，1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。
-　　一个月后的2月19日，华尔街日报英文版报道称，肖钢将不再担任证监会主席一职，将由原央行副行长、农行董事长刘士余接任。不过，相关网站消息很快被删除。
-　　2月20日早10时许，新华社发布消息称，日前，国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
-　　在多次陷入“去职”传言之后，2016年2月20日起，已担任证监会主席1070天的肖钢不再担任证监会主席。
-　　年初反思股灾坦承监管有漏洞
-　　2016年1月16日，证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上发表题为《深化改革健全制度加强监管防范风险促进资本市场长期稳定健康发展》的讲话时表示，深刻总结反思股市异常波动经验教训，明确2016年监管工作总体要求。
-　　肖钢认为，这次股市异常波动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。
-　　2014年7月开始，我国股市出现了一轮过快上涨行情，至2015年6月12日，上证综指上涨152%，深成指上涨146%，创业板指上涨178%。而2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。
-　　肖钢称，股市过快上涨是多种因素综合作用的结果。过快上涨必有过急下跌。大量获利盘回吐，各类杠杆资金加速离场，公募基金遭遇巨额赎回，期现货市场交互下跌，市场频现千股跌停、千股停牌，流动性几近枯竭，股市运行的危急状况实属罕见。
-　　“如果任由股市断崖式、螺旋式下跌，造成股市崩盘，股市风险就会像多米诺骨牌效应那样跨产品、跨机构、跨市场传染，酿成系统性风险。”肖钢说，这次应对股市异常波动，本质上是一次危机处理，着眼于解决市场失灵问题，通过各方的共同努力，防范住了可能发生的系统性风险。
-　　总结股市异常的教训，肖钢认为，必须深刻汲取教训，举一反三，学有所得，深化改革，健全制度，加强监管，防范风险，促进资本市场稳定健康发展。
-　　展望2016年，肖钢称，当前我国经济运行保持在合理区间，市场资金总体充裕，国企改革深入推进，股市风险得到相当程度释放，这些都有利于资本市场稳定运行。同时，进入2016年以后，全球股市出现新一轮下跌，人民币贬值预期升温等风险因素交互影响，也给今年资本市场发展和监管带来挑战。
-　　其中，股票发行注册制改革是2016年的重要工作之一。肖钢强调，要发展多层次股权市场。研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则，做好启动改革的各项准备工作。注册制改革是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。
-　　2016年2月14日，在春节假期后首日的国务院常务会议上，国务院总理李克强首次发话时提及股市波动，猴年一开年，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。他强调，今年全球经济形势异常复杂，所以我们要更加主动作为，“抡起金箍棒”应对挑战。
-　　“我明确讲，去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些‘炸弹’，避免了系统性金融风险的发生。”总理说，“但回过头来看，有的主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。”
-　　李克强严肃要求国务院各部门，要针对当前主要经济指标各自“对对表”。“该你分管的领域，哪些大指标出现了问题，出的政策落实怎么样，都要负责任!既要让自己‘紧张起来’，也要督促下面的地方部门‘动起来’。”
-　　他强调，各地方、各部门必须进一步确立底线意识、增强忧患意识。
-　　在任1070天证监会迎史上最强反腐风暴
-　　从2013年3月17日上任至今，肖钢已在“最难做的主席”位子上坐了1070个日夜。
-　　肖钢是证监会成立以来的第七任主席。在肖钢任职期间，证监会系统迎来史上最强反腐风暴，同时也迎来了证监会史上最强监管。在其治下，证监会系统落马官员最多，市场上则有以中信为代表的“国家队”人员和徐翔为代表的私募力量被司法机关带走。
-　　据记者统计，在肖钢执政证监会期间，证监会官员落马人数最多，级别也最高。其中，2015年11月13日，证监会“二号人物”姚刚被查，曾经的“发审皇帝”从高位落马。姚刚是迄今为止证监会系统落马的最高级别官员，也是去年10月底中央巡视组进驻证监会以来落马的首位官员。
-　　此前的9月16日，被誉为“股市就火队长”的证监会主席助理张育军也涉嫌严重违纪接受组织调查。自2014年以来，证监会先后落马的官员包括投资者保护局局长李量、证监会发行监管部处长李志玲、证监会发行三处处长刘书帆等官员。其中，刘书帆曾为姚刚的秘书。
-　　与此同时，证监会高层也面临人事震动。2015年9月15日，国务院决定免去庄心一的中国证券监督管理委员会副主席职务。任命李超为中国证券监督管理委员会副主席。此后的2015年10月30日，国务院任命方星海为证监会副主席，接替原证监会副主席刘新华职务。根据分工，方星海主要分管国际部和会计部。
-　　值得一提的是，就在姚刚落马的13日晚，证监会主席肖钢连夜主持召开党委会，通报中央关于姚刚涉嫌严重违纪，接受组织调查的决定，并提出，要完善权力运行机制，压缩自由裁量空间，在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设，强化权力约束机制，提高透明度，接受社会监督。
-　　2016年2月4日，中央纪委监察部网站发布消息称，根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年1月31日，中央第七巡视组向证监会党委反馈专项巡视情况时称，防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患等问题。
-　　巡视组称，证监会还存在党的领导弱化，全面从严治党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减;对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力，部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后等问题。
-　　对此，证监会主席肖钢表示，证监会党委完全赞成，诚恳接受，坚决整改。肖钢强调，切实加强各级党委对整改工作的组织领导，切实把各级党委抓党建的主体责任承担起来，层层落实下去。严格监督执纪问责，务必把纪律规矩立起来、严起来。扎紧扎牢制度笼子，让权力规范、透明运行。
-　　除了证监会自身官员不断落马之外，2015年6月中下旬以来的股灾也牵出中信证券等多位高管落马，证券市场一时人人自危。
-　　8月25日晚间，新华网发布消息称，中信证券徐某等8人涉嫌违法从事证券交易活动，《财经》杂志王某伙同他人涉嫌编造并制造传播证券、交易虚假信息，中国证监会工作人员刘某及离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章，已被公安机关要求协助调查。
-　　随后，财新曝光称，中信证券被要求协助调查的8任分别是中信证券执行委员会委员、董事总经理徐刚、中信证券执行委员会委员葛小波和刘威，中信证券权益投资部行政负责人许骏、证券金融业务线行政负责人房庆利、中信证券金融业务线的姚杰、中信另类投资部的汪定国以及董事会办公室副主任梁钧。
-　　连自带“红色背景”的中信证券都被协助调查了，市场普遍惊讶之余，看到的更是证监会的最严监管。
-　　证监会去年罚没款超此前十年总和1.5倍
-　　伴随着股市波动，证监会也迎来史上最严格监管。时任证监会主席的肖钢曾多次在公开场合表示，监督之际要动真碰硬，加大对行政许可、稽查执法等关键岗位的管理，加强权力运行的再监督，“零容忍”查处腐败案件，重点查处权钱交易、违规买卖股票、内幕交易等行为。
-　　肖钢说，要将监管权力关进制度的笼子，要重点关注行政许可下放后的制度安排，关注新成立部门的制度建设。
-　　2015年证监会依托“2015证监法网”开启处罚“常态化”模式，其罚没金额也迎来证监会史上之最。2016年1月15日，证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上透露，去年罚没款金额54亿超此前十年总和1.5倍。
-　　邓舸称，2015年1-12月，移交处罚审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚决定或行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额54亿余元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。
-　　值得一提的是，2015年10月23日，证监会拟对12宗操纵证券市场案件作出行政处罚，并开出年内最大罚单20亿元。其中，针对A股市场中股价飙涨7倍的“妖王”特力A，证监会对吴某乐、深圳市某基金管理有限公司的罚单便高达12.837亿元，接近13亿元。
-　　“案件查处数量持续攀升，查处周期大幅缩短，罚没力度明显增长，震慑效应明显。”邓舸说，立案案件调查周期平均为86天，较上年减少40天。去年证监会系统共受理违法违规有效线索723件，冻结涉案资金共计37.51亿元，金额为历年之最。
-　　2015年4月末至7月初，针对股市快速上涨期间集中涌现的虚假陈述、操纵市场、编造虚假信息等突出问题以及新三板等领域出现的违法违规行为，证监会部署5批共计60起案件。
-　　而去年7月以来，针对股市异常波动期间凸显的主要矛盾，分别针对场外配资领域违法违规、操纵市场行为，部署3批共计60起案件。特别是“证监法网”第7批案件，证监会针对当时市场条件下表现出来的操纵市场嫌疑，筛选出几十起操纵市场案件线索。
-　　邓舸透露，2016年，随着监管转型的持续推进，特别是股票发行注册制改革的推出，以严格执法为重点的配套措施将及时跟进，证监会将持续提升稽查执法能力，始终严厉惩处违法违规行为，大力提高违法违规成本，坚决履行“两维护、一促进”职能，为证监会各项重点任务保驾护航，切实保障我国资本市场稳定健康发展与投资者合法权益。
-　　任职近三年沪指涨26%
-　　肖钢担任证监会主席的初期遭遇“光大乌龙指”事件，之后雷厉风行地惩处了一批券商、上市公司和从业人员;重启IPO，暂停IPO，再度重启IPO，数百家企业成功上市融资。沪港通落地，深港通有望推出;修改《证券法》，实施IPO新政，即将推出股票发行注册制，上交所也将迎来战略新兴版。
-　　在已完成的和未完成之间，肖钢走完了近三年的证监会主席生涯。
-　　在上述政绩中，最受人关注的当数2015年下半年的“股灾”。2014年起，肖钢治下一波行情走牛，最后又在2015年演变成黑色的股灾以及各部位联手的“救市”。
-　　肖钢任职期间，上证指数从2013年3月18日开盘的2267.29点，到2016年2月19日收盘时的2860.02点。任期内指数变化592.73点，涨幅26.14%。其中，任期内最高点为2015年6月12日的5178.19点，任期内最低点为2013年6月25日的1849.65点。
-　　不过，牛熊互转并不是一任证监会主席独有。几乎每一任证监会主席都经历了“熊牛斗转”这样的大幅震荡以及突发事件。历任证监会主席都推出了多项股改措施。每当股市大跌时，这些股改措施往往成为质疑焦点。
-　　第六任证监会主席郭树清担任证监会主席期间，2011年10月31日开盘时的2470.25点到2013年3月15日收盘时的2278.40点，任期内指数下跌191.85点。
-　　而对于担任时间最长的证监会主席尚福林来说，近9年时间内，沪指从2002年12月27日开盘时的1379.39点飙涨至2011年10月28日收盘时的2473.41点，任期内指数升1094.02点，涨幅高达79.3%。
-　　第四任主席周小川主政期间，沪指从2000年2月24日开盘时的1593.95点到2002年12月26日收盘时的1382.36，任期内指数下跌211.59点;第三任主席周正庆期间，沪指从1997年7月14日开盘时的1163.29点到2000年2月23日收盘时的1594.93点，任期内指数增加431.64点。
-　　第二任主席周道炯主政证监会期间，沪指从1995年3月31日开盘时的629.91
-　　点到1997年7月11日收盘时的1154.79点，任期内指数增加524.88点;第一任证监会主席刘鸿儒期间，沪指从1992年10月12日开盘时的687.45点到1995年3月30日收盘时的630.91点，任期内指数下跌56.54点。</body></doc>
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-<doc><id>279</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968495.shtml</url><title>河南官方欲将“人工天河”红旗渠申遗 成立专门机构</title><datetime>2016-02-20 15:58:00</datetime><body>　　央广网北京2月20日消息，据中国之声《央广新闻》报道，被称为“人工天河”的红旗渠是20世纪60年代、河南林州人民在极其艰难的条件下，从太行山腰修建的引漳河水到林州的水利工程。最近河南当地正酝酿将红旗渠申报加入世界文化遗产名录。
-
-　　红旗渠申遗第一建议人、安阳市政协常委赵河铭介绍，红旗渠最大的危机就在于水源，早在20世纪80年代以后，水源就是一个致命的威胁。因为作为水源的漳河水对红旗渠的供水越来越少，导致的水源争端不断，付出的代价也比较沉重。红旗渠是一个地上建筑物，十分容易损坏，像咱们国家的古城墙就没有一家得到完整的保护，长城也没有再现初期的形象。所以不能等到这些建筑物同古城墙一样成为残垣断壁之后再提出保护。
-　　红旗渠全长1500公里，安阳官方的计划是以红旗渠总干渠为申报保护范围，从渠首到分水岭站全长70公里。早在多年以前，民间就有红旗渠申遗的声音，去年借助红旗渠通水50周年的机会，林州市召开了红旗渠申报世界文化遗产工作动员大会，这标志着酝酿多年的红旗渠申遗工作正式启动，由民间转为官方的层面。林州目前已经成立了一个红旗渠申遗专门机构，各项工作也在加快推进，清华大学建设设计研究院的专家已经加紧对红旗渠文物保护的总体规划进行编制工作。</body></doc>
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-<doc><id>28</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438119430.shtml</url><title>43万干部个人事项被抽查 如何扎牢反腐篱笆？</title><datetime>2016-02-22 15:07:00</datetime><body>　　新华社昆明2月22日电 题：43万干部个人事项被抽查，如何扎牢反腐篱笆？　　新华社记者白靖利、王研、岳冉冉　　从婚姻到房产，从个人收入到子女经商……新年伊始，各单位的领导干部个人有关事项报告集中填报。这项不断完善的制度，正成为制度反腐的“重要一环”，对领导干部产生重大的纪律约束作用。　　专家指出，与以往相比，2016年版领导干部个人事项报告比以往更严更实。报告的“升级”和细化，体现出中央反腐态度坚决、措施与时俱进。　　如实填报：房子差一平方米也不行　　领导干部们去年底刚填完一张有些“特殊”的表格：个人事项报告。包括个人婚姻状况、收入所得、出国（境）、子女移民等14项情况，都必须如实地填报。　　云南某国企一位处级干部，仅仅因为去年买的理财产品未填报利息，被人事部门打回来要求重新填写；昆明市政法系统一名干部多年前将房子指标转卖给别人，但购房合同上还是他的名字，只好翻箱倒柜找出当时的合同；昆明市五华区一名科级干部未成年时父母购买了房子落到自己名下，专门写了一份情况说明……　　接受采访的领导干部普遍认为，今年的个人事项报告堪称“史上最严”。以前的表格只有几行很简略，现在有10页，范围广、要求细，哪些要填、哪些不填都说得很清楚。　　云南一名人事干部告诉记者，以前大家不太重视，填表较随意，不少时候都是“走过场”，现在抽查核实工作的“震慑作用”很明显，从大家的填报时效和重视程度都可以体现出来，“谁也不想为这种事情犯错误。”　　这名人事干部说，由于现在的理财产品很多，但表格上没有很明确的规定，于是大家都主动地填在“个人认为需要报告的其他事项”一栏。　　中央党校教授谢春涛认为，领导干部如此认真地填报个人事项，很重要的原因是“真查真惩处”。2014年，有5名拟提拔的中管干部因不如实报告个人事项等问题被取消提拔资格。到2015年，全年抽查的43.92万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的124人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。　　不断完善：从“填了没人看”到“细节不放过”　　实行多年的领导干部报告个人有关事项制度，逐步完善、越发严格，已经成为“反腐利器”。　　1995年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。此后，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相继出台。浙江、四川、重庆、广东等省份多个地方还开始进行领导干部财产申报试点。　　不过，由于缺乏有力的监督和约束举措，一些地方的个人有关事项报告工作一度引发“走过场”质疑。前述云南人事干部说：“那时候填好表交上来也没人管，填了什么也没人看。”　　2013年底，中组部印发通知，提出将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。2015年1月起，中组部在全国范围部署推行领导干部个人有关事项“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要进行重点抽查核实。同时，随机抽查力度加大，由3%至5%扩大到10%。　　震慑明显：“谁也不想为这个事儿犯错误”　　记者在领导干部个人事项报告表上发现，共计10页14项内容中，配偶、共同生活的子女不仅要求填写房产、股票、期货等，移居国（境）外情况也得如实填写。　　国家行政学院教授汪玉凯认为：“这有利于从源头上预防和治理"裸官"现象。”　　此外，抽查核实结果的运用也得到了进一步强化。包括：对抽查发现个人有关事项填报不规范或错报、漏报的，一律做了重新填报或限期补报；对隐瞒不报的，明确要求不得提拔任用，不得列入后备干部名单；对发现违规问题的，责令限期改正；对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关处理。　　“既有预防也有查处，起到了标本兼治的作用。”谢春涛认为，“史上最严”的领导干部个人事项申报，不仅查的力度比过去大，而且查出来后有实在的追责，没人敢不当回事。　　北京、贵州、海南以及云南等地还将正科级干部也纳入个人事项申报范围，汪玉凯认为，“这意味着反腐在取得阶段性成果的基础上，从抓重点到全覆盖，不等"苍蝇"长成"老虎"再打。”　　“每年申报一次，不仅可以使组织掌握情况，也给领导干部及时提醒：你得经得起查。”谢春涛认为，领导干部个人事项申报制度成为“反腐利器”的关键在于查处“动真格”。　　中组部已经明确，将采取加大推进信息化建设力度，提高信息查询效率和质量等举措，继续严格执行领导干部报告个人有关事项制度，做好抽查核实工作。　　专家认为，从趋势上看，不断完善的各项举措正为逐步形成中国特色的领导干部个人有关事项报告制度体系构建框架，也在为进一步实现信息向社会公示准备条件。要使领导干部个人有关事项报告制度有效有力实施，还需辅以以薪养廉制度、公民信用保障号码制度和金融实名制度等配套制度，形成完备的体系，进而使其成为推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力武器。(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>280</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968456.shtml</url><title>揭秘证监会新主席刘士余：爱一线调研 被称情商较高</title><datetime>2016-02-20 15:58:00</datetime><body>　　新年第一条重磅人事变动出炉：中国农业银行董事长刘士余接替肖钢，出任证监会主席。
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-刘士余赴任证监会
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-　　新世纪以来五任证监会主席仕途神似
-　　刘士余与肖钢是老熟人了，1996年到2003年间二人同在央行工作，肖为行长助理、副行长，刘是副司长、司长、办公厅主任。
-　　长安街知事（微信ID:Capitalnews）梳理发现，央行经历可是证监会主席的标配：新世纪以来的五任证监会主席，仕途神相似，都走过相同的路。
-　　他们均是从央行副行长，转任四大行负责人，再出任证监会主席的。
-　　周小川
-　　央行副行长（1996-1998）——建行行长（1998-2000）——证监会主席（2000-2002）
-　　尚福林
-　　央行副行长、中国货币政策委员会委员（1996-2000）——农行行长（2000-2002）——证监会主席（2002-2011）
-　　郭树清
-　　央行副行长（2001-2005）——建行董事长（2005-2011）——证监会主席（2011-2013）
-　　肖钢
-　　央行副行长（1998-2003）——中国银行董事长（2003-2013）——证监会主席（2013-2016）
-　　刘士余
-　　央行副行长（2006-2014）——农行董事长（2014-2016）——证监会主席（2016-）
-　　作为“银行的银行”，央行代表国家进行金融调控与管理，制定和执行货币政策，维护金融稳定。在此任职，对国家金融与货币重大政策的理解深刻，可从顶层设计的高度去指导中国金融走势。执掌四大行，业务范围相对微观也相对多元，有助于全方位提高实操能力。有了这两方面经历的双重积累，再到证监会这个专业部门任职，视野定是不一般。以上五人的履历相似，充分体现了中央对专业干部的培养思路，也更加充分说明了多岗位历练的重要性。

-　　肖钢40岁时成为央行副行长，是当时金融界最年轻的副部级干部。目前，官方尚未披露他的新去处。

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-央行内部人士评价刘士余：情商比较高
-　　“改革”是刘士余身上的一个醒目标签，他一直走在金融机构改革创新的前沿，亲历了金融危机、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革等重大金融事件。一位金融机构高管表示，在国有银行改革中，周小川出战略出思想，刘士余则是重要的执行者。
-　　刘士余为人非常勤勉，经常看书到晚上两三点才睡觉，即使面对比较陌生的领域，也能很快进入状态。刘爱到一线调研，作风务实低调。在主管支付和互联网金融期间，他思路颇为开放，在调研时也不会先预设一个主题，而是多方听取意见，再做判断。
-　　“情商比较高”是央行内部人士对刘士余的评价。他很善于协调各方的利益和矛盾。但情商高不代表不讲原则，对于热点问题与行业乱象，刘士余的态度是不退缩、不回避、不手软。他曾直言不讳地表示，余额宝不是金融创新，只是简单地把存款搬到互联网，对实体经济也没什么贡献。
-　　刘士余昨天刚给北京办了大事
-　　刘士余今天（2月20日）上午刚到证监会赴任，就在昨天（2月19日），他的身份还是农行董事长。
-　　以农行董事长身份履职的最后一天，是与北京市政府合作办了一件大事：昨天，北京市政府和中国农业银行共同发起设立的北京市行政副中心建设发展基金正式启动，基金首期规模为300亿元。
-　　这一基金按照政府引导、市场主导的管理模式，由基金公司组建专业化管理团队，首期规模为300亿元，由北京市政府和农行按照2:8比例共同出资设立，基金后续资金规模将根据建设需要分批次注入。
-　　请注意，是2:8的比例，农行出资80%，贡献可是不小呢。长安街知事（微信ID:Capitalnews）见证了这一基金的启动，今后，该基金将聚焦行政副中心建设的基础设施和公共服务领域，首批82个项目金额已达916亿元，涉及基础设施项目62项，总投资459亿元，生态环境项目9项，总投资316亿元，公共服务体系11项，总投资141亿元。
-　　对于基金的作用，想必小伙伴们都已经很清楚了，不是光投钱，而是要通过投钱撬动社会资本跟进，起到“四两拨千斤”的作用，按北京市委常委、常务副市长李士祥的话说，就是不管是市场化项目还是公益类，钱投下去，不能打水漂。不是砸财政的钱，也不是砸银行的贷款，更不是只投入没产出，而是要有效果和效益的。
-　　那么，基金如何才能高效运行呢？结合实际需要，将设立由财经、规划、建设等相关领域专家和通州区代表组成专家咨询委员会，由基金管理公司作为基金管理人，按照市场化原则运作，由财政、审计部门对基金政策目标实现程度、投资运营情况开展绩效评价和审计检查，确保基金规范运作取得实效。
-　　刘士余说，中国农业银行将全力为北京行政副中心建设提供金融支持和服务，发挥基金的引导和撬动作用，积极吸引金融资本、社会资本共同支持行政副中心建设。
-　　在启动基金的同时，刘士余还透露了一个重磅消息：中国农业银行将选址行政副中心商业区建立北京分行，这将是第一家把北京分行选在通州的银行。
-　　刘士余临换岗之前还在给北京办大事，充分体现了他站好最后一班岗的责任心。
-　　（本文已获得微信公众号长安街知事官方授权，欢迎关注，微信ID：Capitalnews）</body></doc>
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-<doc><id>281</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437969477.shtml</url><title>洪秀柱：竞选国民党主席是竞争非斗争 党内无敌人</title><datetime>2016-02-20 15:57:00</datetime><body>　　中新网2月20日电 据台湾“中央社”报道，参选国民党主席的前台湾“立法院副院长”洪秀柱20日在嘉义县时表示，党主席选举是竞争、不是斗争，党内只有同志、没有敌人。　　国民党嘉义县市党部20日在嘉义县党部礼堂举行感恩茶会，感谢台湾地区领导人选举、“立委”选举时，党员对辅选的卖力，前主席朱立伦、洪秀柱、嘉义市议会议长萧淑丽，以及曾参选嘉义县第一、二选区“立委”的林江钏、林于玲等人到场致意。　　

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-　　洪秀柱(前左)20日在嘉义县出席感恩茶会时表示，党主席选举是竞争、不是斗争，党内只有同志、没有敌人。黄国芳摄　　不过，包括草协联盟、OpenKmt、中华中兴精英发展协会等青年世代20日举办“党主席，给问吗？”，邀请参选国民党主席补选的参选人接受公开提问。缺席的洪秀柱遭与会的国民党代主席黄敏惠、“立委”陈学圣与台北市议员李新3人质疑，不够重视年轻人。　　洪秀柱表示，民进党这次全面执政，从另一层面来看，国民党可以扮演好在野党监督角色，只要提出福台利民的好政策，国民党当然会支持，并不会都持反对意见，这与民进党以前在野时的角色不同。　　对于国民党主席选举，洪秀柱说，这次主席的任期短，任务却最艰巨，过2年又要面临选举；多人参选主席是好事，在国民党低迷时，还有人愿意出面承担责任，绝对是好事。　　洪秀柱强调，党主席选举是竞争、不是斗争，党内只有同志、没有敌人，这次参选人都有不同的优点、特质，可以提供党员有不同的选择，现在除了选举过程和谐外，最重要的是，选后大家可以团结、合作。　　洪秀柱也赞扬对手黄敏惠是一位好人才，她说，大家公平竞争选举，若是黄敏惠当选，自己除了予以肯定外，未来也会全力协助。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>282</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968355.shtml</url><title>去年部级领导纪律处分通报中 7成十八大后仍不收敛</title><datetime>2016-02-20 15:57:00</datetime><body>　　中央纪委六次全会在部署持续保持遏制腐败的高压态势任务时着重强调，要“突出执纪监督的特点和重点，体现执纪审查的政治性”。从政治的角度看问题，用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，进一步体现政治水平、思想水平，2016年执纪审查工作将更加凸显“纪律”本色，同时也对纪检干部提出更高要求。
-　　纪委姓“纪”，要更善于从政治角度看问题
-　　打开中央纪委监察部网站客户端可以发现，那一个“纪”字因为做了描红处理，显得分外醒目。透过细节可以看到党的十八大以来中央纪委职能的回归。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。
-　　“从根本上说，纪检机关的成立初衷、使命承担和发展动力，都是为了维护、执行和保障党的纪律。严格执纪不是一件小事，具有政治性和组织性。纪检机关能否承担起新时期党风廉政建设任务，回归执纪、突出执纪、创新执纪并严格执纪，无疑是必然的选择。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析。
-　　纪律检查机关的一切工作，都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。坚决遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，是形势所迫，必将是一项长期的工作。六次全会工作报告提出，要突出惩治重点，防止带病提拔，以下三类情况同时具备的是重中之重：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。这是中央根据形势任务确定的政策和尺子。从2015年的情况看，在中央纪委监察部网站发布的34位部级及以上领导干部纪律处分通报中，有26位出现“十八大后仍不收敛、不收手”等表述，大多落马领导干部被指“性质恶劣、情节严重”。这说明，依然有人置中央的三令五申于不顾，减存量、遏增量的任务依然繁重。
-　　执纪审查是严肃的政治任务，任何一个线索的处置都是政治，必须体现中央对当前形势的判断和任务要求，坚持实事求是的原则。当前，党中央突出强调严明党的政治纪律、组织纪律，但一些地方党委和纪委对此却往往感觉空、抓得松。如果从政治角度看问题，就不会将一些违反政治纪律、组织纪律的问题作为“小错误”放过了：干部档案造假，首先是欺瞒组织，对党不忠诚；被组织调查后，不主动说明情况，反而转匿赃款赃物、订立攻守同盟，就应当视为对抗组织调查……新修订的《中国共产党纪律处分条例》对这些问题都有明确的规定。
-　　纲举则目张。聚焦监督执纪问责这个“纲”，在2016年的执纪审查实践中，纪检机关握有更清晰的党纪尺子，把中央精神吃透，从政治角度看问题也将更有章可循。
-　　用党纪尺子衡量，把执纪特色体现到各个环节
-　　1月6日，中央纪委监察部网站发布了武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳严重违纪被开除党籍的消息。通报中，邓崎琳把“六项纪律”违反了个遍，既有“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物”这类涉嫌受贿犯罪的大问题，也有“干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查”、“不按规定如实报告个人有关事项，在组织进行谈话时不如实向组织说明问题”等具体问题。
-　　通报中的这种变化是执纪审查凸显执纪特色的最直观体现。翻看六次全会工作报告，从问题线索这一执纪审查的重要源头，到对一般性问题和指向性明确问题的处理，再到审查谈话、审查和审理报告，执纪审查的每个环节都贯穿着“纪律特色”的红线，包含着讲政治的要求。
-　　这些要求，来自于党的十八大以来中央纪委工作的探索和经验的积累。一些地方也跟上中央纪委的步伐，开始付诸实践，如江西等地纪委信访室转变摘录登记方式，将举报信中反映党员干部的主要问题按照违反“六项纪律”进行分类、摘录，列出问题清单，以便更好地对接执纪审查工作的开展；福建等地纪委严格按照五类标准，对问题线索快进快出、快转快办，防止线索“沉睡”或“失控”，推动线索“零暂存”；山东等地纪委在处分决定执行环节探索试行审理教育谈话，巩固、扩大执纪审查综合效果。
-　　探索已经起步，但真正要把各个环节的工作做细做实，还需要下很大的功夫。2016年，随着新修订的《中国共产党纪律处分条例》自1月1日起开始施行，使用“纪言纪语”对违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活这“六项纪律”的情况有一说一，将是摆在纪检干部面前的新考验。
-　　正如中央纪委第四纪检监察室主任袁久强所说：“落实全会任务部署，需要我们进一步提高对反映问题线索的分析判断和处置能力，进一步提高思想政治工作能力和谈话能力，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，讲党性、讲政策、讲纪律、讲规矩，促使当事人如实配合组织核实。”
-　　惩是为了治，执纪审查方式有待更多创新
-　　“魏宏同志涉嫌严重违纪，正在反省思过，下一步将根据违纪的情况作出相应的处理。”1月15日，中央纪委副书记吴玉良在国新办新闻发布会上对“四川省省长魏宏失联”的回应，在舆论场中激起千层浪。
-　　不少媒体关注到“反省思过”这一创新表述。结合六次全会工作报告在总结党的十八大以来的工作体会时指出的“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”，或许更能理解其背后的深刻内涵。
-　　党的十八大以来，中央纪委在工作方式和作风上进行了一系列创新，改变了一些人认为纪委“冷冰冰”的刻板印象。接到问题反映就同本人见面，谈话函询、及时诫勉，防止小错酿成大错；对审查对象以“同志”相称，从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆；对部分违纪者给予党纪处分和组织处理……这些无不体现着严管就是厚爱、治病为了救人。
-　　一位多次参与专案审查的同志介绍，目前普遍采用的开放性谈话、取证性谈话以及绝大部分不采取执纪审查强制措施的谈话，一定程度上讲是回归了党务工作的方式，因为党组织找党员谈话，即使只是了解情况，本身也是一种提醒和纪律教育。谈话结束后，很多干部一再表示万分感激组织，都说“没想到纪委也是干部之家。”
-　　六次全会报告中的数据显示，2015年主动向纪检机关交代违纪问题的党员干部达5400余人。通过组织引导、思想引领，党员干部相信组织、依靠组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚的氛围开始形成。这为2016年执纪审查工作奠定了良好基础，同时也是未来不断创新监督审查方式的重要指向。
-　　正如全会报告所指出的，纪委的职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现惩前毖后、治病救人这个一贯方针。在工作中实践好“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力。如此，才能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。</body></doc>
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-<doc><id>283</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968286.shtml</url><title>中纪委：“反腐败影响经济论”是一戳就破的肥皂泡</title><datetime>2016-02-20 15:56:00</datetime><body>　　听到还有人在鼓吹“反腐败影响经济”，笔者不禁感到可笑。对此论调的批驳早已屡见报端，角度各异，理据皆在，本不值再费口舌。奈其不时复生，迷惑人心。就此，笔者想从理论来源和心理动机来谈一谈，看看其论据是多么苍白无力，鼓吹者居心是多么叵测。
-　　掀开“反腐败影响经济论”的面纱可以发现，这一论调最早起源于美国学者亨廷顿1968年提出的“腐败是经济发展的润滑剂”。在亨氏看来，传统的法律或官僚制度是经济发展的障碍，腐败行为常常是跨越这种障碍的有效手段，起到“润滑”经济的作用。20世纪80年代，亨廷顿理论开始进入中国，很快就赢得了一些信众和市场，“反腐败影响经济论”可以视为其“本土化”的变体。实际上，亨廷顿理论即使在西方也没有多少市场，不知为何到了中国，反而成了有些人眼中的“香饽饽”。
-　　根本原因就在于西方总有些人看我们不顺眼。“反腐败影响经济发展”不过是他们炮制的“障眼法”，背后折射的是他们的“选择性失明”和“酸葡萄心态”。在西方，一些别有用心的人信奉“非我族类、其心必异”，带着这种偏见看中国，怎么看怎么不对劲。我们经济高速发展，综合国力不断提升，他们就散布“中国威胁论”；我们适应新常态、转方式调结构，经济发展增速放缓，他们就散布“中国崩溃论”；我们改进作风、加大反腐败力度，他们就散布“反腐败影响经济论”“反腐败是争权夺利的纸牌屋”……总之，他们就是不希望你“日子过好”，无论你怎么做，都有问题。
-　　另一方面也要看到，反腐败的确也会影响一些不法商人、贪腐分子的既得利益，“可能会让一些人觉得不舒服”，他们留恋挥霍公款带来的“好日子”，怀念昔日“任性”炫耀的特权，担心害怕反腐利剑落到自己头上。为了维护自身利益，他们虚与委蛇、装腔作势，不惜炒作各种论调，妄图绑架和操纵社会舆论，进而影响反腐败决策，以逃避惩治，或重续利益链条，重回过去“美好时光”。“反腐败影响经济”只是他们认为比较“好使”的借口之一，因为“影响经济”的理由听起来“高大上”，容易蛊惑人。
-　　其实，这种“套路”并不新奇。早在改革开放初期，我们党加大打击经济犯罪力度，就有人鼓吹什么“经济要发展，纪律要松绑”。对此，陈云同志曾旗帜鲜明指出，“党的纪律不存在‘松绑’的问题”，狠狠打击了那些人的嚣张气焰。“反腐败影响经济”，企图拿这种连自己都说服不了的理由说事，那是低估了党中央反对腐败的坚定信心和决心，最终必然是搬起石头砸自己的脚，进一步反证了自己的确有点“做贼心虚”。
-　　“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”在当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势下，针对各种奇谈怪论，善良的人们一定要擦亮眼睛，不能为其所蒙蔽：对别有用心总是挑刺者，要勇于批驳，坚决斗争；对另有所图蛊惑人心者，要及时揭露，大声喝止。决不能稀里糊涂、人云亦云，中了他人的圈套还不自知。</body></doc>
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-<doc><id>284</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437968269.shtml</url><title>中纪委驳“反腐趋缓论”：“反腐缓缓手”只是妄想</title><datetime>2016-02-20 15:55:00</datetime><body>　　反腐败既然被称之为“斗争”，前进道路注定不会一马平川，每向前推进一步，必然会面临新的阻力，难免会有各种噪音杂音。这不，“现在管得太死，束缚了手脚”“都去抓管党治党，哪还有精力干其他工作”“这样下去人人自危，影响干劲”，种种奇谈怪论，开始断续传来。明里暗里就是在告诉大家：“够啦够啦，差不多啦，反腐败可以缓缓手啦。”
-　　反腐败真的可以缓缓手吗？回答毫无疑问是否定的。
-　　首先，腐败是一种社会历史现象，古今中外，概莫能外，其产生和存在的长期性持久性，决定了“永远在路上”的必然性。有人说，腐败无国界，天涯无净土。的确，放眼全球，东方、西方，亚非、欧美，不同文化、不同政体，任何权力都面临被腐蚀的风险，各种腐败丑闻从未间断。人要有理想但不能理想化。随着时代的发展，尽管人类已经拥有许多令人惊叹的能力，但要幻想“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，一下子摆脱腐败的烦恼，绝对是一件不可能的事情。急功近利往往会事与愿违。
-　　其次，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，形势任务的严峻性复杂性决定了“永远在路上”的坚定性。不可否认，经过这几年的努力，反腐败斗争取得了明显成效，但还远没到可以庆祝胜利的时候。种种现实表明，高压之下，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样收钱敛财；有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处；“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、有的暗度陈仓，出现了各种变异。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，现在所做的工作仅仅是开了个头，“路漫漫其修远兮”，不容有丝毫松懈和停顿。
-　　再次，净化政治生态、淳风化俗绝非一朝一夕之功，腐败问题和不正之风的顽固性、反复性也决定了“永远在路上”的长期性。腐败和不正之风历久形成，根深蒂固，抓一抓会有好转，松一松就会反弹。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”，锲而不舍、驰而不息，才能把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。除恶如不务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。
-　　用更广阔的眼光看，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，体现的是历史的自觉和担当。“治事必须通观全局，不可执一而论。”党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容，全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保证。自1840年以来，中华民族已经在伟大复兴的征程上艰辛跋涉了170多年。现在，中国的年度GDP已是全球第二，我们比历史上任何时期都更接近民族复兴的伟大目标。在这关键的历史节点上，反对腐败必须坚定不移，管党治党必须坚定不移，才能以严肃的纪律、良好的作风为中华民族伟大复兴保驾护航。
-　　“世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者不能至也。”推进党风廉政建设和反腐败斗争，只有保持坚强的政治定力，踩着不变的步伐，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，才能赢得这场输不起也决不能输的斗争！</body></doc>
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-<doc><id>285</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437967251.shtml</url><title>刘士余上岗前一天刚给北京办了大事</title><datetime>2016-02-20 15:30:00</datetime><body>　　关于刘士余离任农行的消息传了很久，事实上他今天上午刚到证监会赴任，就在昨天，他的身份还是农行董事长。
-　　以农行董事长身份履职的最后一天，是与北京市政府合作办了一件大事：昨天，北京市政府和中国农业银行共同发起设立的北京市行政副中心建设发展基金正式启动，基金首期规模为300亿元。
-　　这一基金按照政府引导、市场主导的管理模式，由基金公司组建专业化管理团队，首期规模为300亿元，由北京市政府和农行按照2:8比例共同出资设立，基金后续资金规模将根据建设需要分批次注入。
-　　请注意，是2:8的比例，农行出资80%，贡献可是不小呢。长安街知事（微信ID:Capitalnews）见证了这一基金的启动，
-　　今后，该基金将聚焦行政副中心建设的基础设施和公共服务领域，首批82个项目金额已达916亿元，涉及基础设施项目62项，总投资459亿元，生态环境项目9项，总投资316亿元，公共服务体系11项，总投资141亿元。
-　　对于基金的作用，想必小伙伴们都已经很清楚了，不是光投钱，而是要通过投钱撬动社会资本跟进，起到“四两拨千斤”的作用，按北京市委常委、常务副市长李士祥的话说，就是不管是市场化项目还是公益类，钱投下去，不能打水漂。不是砸财政的钱，也不是砸银行的贷款，更不是只投入没产出，而是要有效果和效益的。
-　　那么，基金如何才能高效运行呢？结合实际需要，将设立由财经、规划、建设等相关领域专家和通州区代表组成专家咨询委员会，由基金管理公司作为基金管理人，按照市场化原则运作，由财政、审计部门对基金政策目标实现程度、投资运营情况开展绩效评价和审计检查，确保基金规范运作取得实效。
-　　刘士余说，中国农业银行将全力为北京行政副中心建设提供金融支持和服务，发挥基金的引导和撬动作用，积极吸引金融资本、社会资本共同支持行政副中心建设。
-　　在启动基金的同时，刘士余还透露了一个重磅消息：中国农业银行将选址行政副中心商业区建立北京分行，这将是第一家把北京分行选在通州的银行。
-　　刘士余临换岗之前还在给北京办大事，充分体现了他站好最后一班岗的责任心。</body></doc>
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-<doc><id>286</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437967192.shtml</url><title>五任证监会主席 仕途神相似</title><datetime>2016-02-20 15:29:00</datetime><body>　　新年第一条重磅人事变动出炉：中国农业银行董事长刘士余接替肖钢，出任证监会主席。
-　　刘士余与肖钢是老熟人了，1996年到2003年间二人同在央行工作，肖为行长助理、副行长，刘是副司长、司长、办公厅主任。
-　　长安街知事（微信ID:Capitalnews）梳理发现，央行经历可是证监会主席的标配：新世纪以来的五任证监会主席，仕途神相似，都走过相同的路。他们均是从央行副行长，转任四大行负责人，再出任证监会主席的。
-　　周小川
-　　央行副行长（1996-1998）——建行行长（1998-2000）——证监会主席（2000-2002）
-　　尚福林
-　　央行副行长、中国货币政策委员会委员（1996-2000）——农行行长（2000-2002）——证监会主席（2002-2011）
-　　郭树清
-　　央行副行长（2001-2005）——建行董事长（2005-2011）——证监会主席（2011-2013）
-　　肖钢
-　　央行副行长（1998-2003）——中国银行董事长（2003-2013）——证监会主席（2013-2016）
-　　刘士余
-　　央行副行长（2006-2014）——农行董事长（2014-2016）——证监会主席（2016-）
-　　作为“银行的银行”，央行代表国家进行金融调控与管理，制定和执行货币政策，维护金融稳定。在此任职，对国家金融与货币重大政策的理解深刻，可从顶层设计的高度去指导中国金融走势。执掌四大行，业务范围相对微观也相对多元，有助于全方位提高实操能力。有了这两方面经历的双重积累，再到证监会这个专业部门任职，视野定是不一般。以上五人的履历相似，充分体现了中央对专业干部的培养思路，也更加充分说明了多岗位历练的重要性。
-　　肖钢40岁时成为央行副行长，是当时金融界最年轻的副部级干部。目前，官方
-　　尚未披露他的新去处。
-　　“改革”是刘士余身上的一个醒目标签，他一直走在金融机构改革创新的前沿，亲历了金融危机、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革等重大金融事件。一位金融机构高管表示，在国有银行改革中，周小川出战略出思想，刘士余则是重要的执行者。
-　　刘士余为人非常勤勉，经常看书到晚上两三点才睡觉，即使面对比较陌生的领域，也能很快进入状态。刘爱到一线调研，作风务实低调。在主管支付和互联网金融期间，他思路颇为开放，在调研时也不会先预设一个主题，而是多方听取意见，再做判断。
-　　“情商比较高”是央行内部人士对刘士余的评价。他很善于协调各方的利益和矛盾。但情商高不代表不讲原则，对于热点问题与行业乱象，刘士余的态度是不退缩、不回避、不手软。他曾直言不讳地表示，余额宝不是金融创新，只是简单地把存款搬到互联网，对实体经济也没什么贡献。</body></doc>
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-<doc><id>287</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437966071.shtml</url><title>国民党改革“点火” 黄敏惠提出党工裁员主张(图)</title><datetime>2016-02-20 15:06:00</datetime><body>中新网2月20日电 据台湾《联合晚报》报道，国民党改革声浪四起，党务人事重新检讨也受到关注；已宣布投入党主席补选的国民党代理主席黄敏惠接受访说，国民党要年轻化、组织要瘦身扁平化，党工裁员是必要考验，“我可以给大家工作机会，可是我不能给工作保障。”　　虽然参选党主席需要党员支持，但黄敏惠坦言，裁员是与时俱进必然要接受的考验，国民党过去组织比较庞大，未来应该要扁平化，要更有效率。　　“但要大幅裁到什么程度？”黄敏惠说，她担任嘉义市长时告诉同仁，有心愿意留下来一起努力，非常感谢，可是她是带着人民的期待进来，“我可以给大家工作机会，可是我不能给你工作保障。”　　

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-　　准备参选国民党主席的黄敏惠在受访时抛出裁减党务人事的改革主张，强调国民党组织一定要瘦身扁平化。记者陈柏亨／摄影　　黄敏惠说，不能否认党工对国民党的贡献，但随着时代潮流，人员素质必须不断训练提升，“改革幅度要大，震荡要小”，这虽然有冲突，但要透过不断的沟通协调，希望大家能在大船上一起面对惊滔骇浪，共度难关。　　“我领导的国民党，好的力量一定要进来。”黄敏惠说，好的力量不一定是在这边工作，而是来当志愿者，如何让最有限的人力结合社会资源，这是国民党要考虑的，未来国民党的公职、党工甚至是志工，都要有民意的代表。　　谈到青年参政，黄敏惠主张，未来公职人员选举，国民党提名的新人比例至少三分之一，让新人、年轻人都有参与公共事务的机会，大家认为国民党给年轻人机会不多，未来不只要青年举才，还要育才，向下扎根、在地耕耘，“人才培育应该从地方来。”　　黄敏惠说，她30几岁投入政治时也曾失败，但失败后仍不断努力，愿意蹲点，现在看到民进党也有一些好的典范，这正是国民党要学的。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>288</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437965410.shtml</url><title>台湾“食药署”聚餐一氧化碳中毒 41人留院观察</title><datetime>2016-02-20 14:48:00</datetime><body>　　中新网2月20日电 据台湾“中央社”报道，台湾“食药署”19日晚间在聚餐时，因通风不良造成一氧化碳中毒，有31人送医、16人自行就医。“食药署长”姜郁美前往忠孝医院探视时说，目前仍有41名同仁在各医院留治中。　　“卫生福利部食药署”北区区管中心员工19日晚间在忠孝东路5段“北平为福楼餐厅”2、3楼举办聚餐活动，却传出有同仁相继身体不适，警消到场后发现，因店内使用碳烧火锅，加上通风不良，才会导致多人一氧化碳中毒送医，检测浓度高达115ppm。　　　　台湾“食药署”19日晚间在聚餐时，因通风不良造成一氧化碳中毒，有31人送医、16人自行就医。“食药署长”姜郁美20日深夜前往忠孝医院探视同仁。林长顺摄　　原本人在外地的姜郁美获悉后立刻搭乘高铁返回台北，于深夜前往医院探视同仁，她在忠孝医院受访时指出，共有31名同仁在事发当下送医治疗，随后又有16人感觉不舒服、自行就医。　　忠孝医院急诊科主任李彬州表示，送至忠孝院区的病人大多是出现头晕、不舒服症状，经高压氧治疗对病人日后生活并不会造成影响、恢复状况都不错。　　国泰医院急诊医学科王孝嘉医师昨天晚间则说，送来的病人有恶心、头晕症状，其中较严重者血中CO达20%，经给高纯氧治疗，6人血中CO均降至10%左右，目前预计在急诊治疗及观察到明天早上。　　姜郁美呼吁，民众若到餐厅用餐，应注意用餐环境，尤其使用炭火等工具时，必须更加注意通风流畅，并随时提高警觉，注意个人、外围人士有无出现身体不适症状。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>289</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437964111.shtml</url><title>高虎城：中国经济发展到新常态</title><datetime>2016-02-20 14:28:00</datetime><body>
-商务部长高虎城。东方IC资料
-　　外资真的在大规模撤离中国吗？
-　　2月19日，中国之声《全国新闻联播》报道称，商务部部长高虎城表示，今年中国对外投资和吸引外资都将保持良好增长势头。中国不存在所谓的“外资撤离潮”，“十三五”期间，中国将继续坚持扩大开放。
-　　当天，商务部部长高虎城在接受央视记者专访时回应称，“外资撤离潮，首先我不同意这个提法，而且这种现象也并不存在。”
-　　高虎城解释，“如果出现外资撤离潮，两组数字会出现问题。首先当年引入的外资会下降，但是2014、2015年我们的外资都是在增长；其次看总量是不是会减少。中国改革开放到现在的吸收外资存量1.6万亿，存量是按比例和当年的增长同时算，这时候我们说外资撤离潮不存在。”
-　　这种势头进入2016年后，还在继续。
-　　商务部最新公布数据显示，今年1月，中国实际使用外资金额882.5亿元，同比增长3.2%；外商实际利用外资343.6亿元，同比增长15.7%。
-　　2月17日，中国商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，今年1月全国利用外资数据是大量流入，正增长，“说资金出逃，这不一定站得住脚。”
-　　不过，高虎城也承认，“在中国赚钱不容易”，无论是中资企业，还是外资企业，都面临转型升级和创新的问题。
-　　央广网援引高虎城的表述说，现在中国经济发展到新常态的情况下，“我们不可能再给外商超国民待遇，同时中国的本土企业，各类所有制企业也在发展，我们应该承认现在在中国赚钱不容易了，其实中国企业在本土赚钱也不容易，都面临转型升级和创新的问题。”</body></doc>
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-<doc><id>29</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438103846.shtml</url><title>习近平亲密接触新媒体释放了什么信号</title><datetime>2016-02-22 14:56:00</datetime><body>　　【学习进行时】随着传播技术的跨越发展与受众心理及习惯的变化，新闻工作迎来了重大变革。习近平审时度势，对媒体创新融合做出重大部署。近日，习近平密集调研3家中央新闻单位，加快创新融合的信号更加强烈。新华网“讲习所”今天推出《习近平亲密接触新媒体释放了什么信号》，为您解读习近平关于这一问题的重要论述。
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-　　2月19日上午，习近平来到新华社调研。在新闻发稿中心，一位编辑介绍说，新华社客户端“现场新闻”受到欢迎，很多网民给记者点赞。总书记按动“为全国新闻工作者点赞”页面，屏幕上立即闪现“点赞+1”。采编人员对总书记说，您的鼓励就是我们的动力。新华社记者兰红光
-　　2月19日，是习近平总书记格外忙碌的一天，也是各大媒体网站和“两微一端”格外活跃的一天。当天上午，习近平来到人民日报社、新华社、中央电视台3家中央新闻单位调研，下午主持召开党的新闻舆论工作座谈会。
-　　“总书记今天到央媒调研，报道速度真是太快了，瞬间刷屏！”一位记者的感慨折射了当下新闻舆论工作的新趋势、新格局：新媒体已成为新闻竞争的主战场，也是党的舆论工作的新阵地。这也是习近平此次调研的一大关切。
-　　“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。”随着传播技术的跨越发展与受众心理及习惯的变化，新闻工作迎来了重大变革。习近平审时度势，对媒体创新融合做出重大部署，对党的新闻队伍提出了更严的要求和更高的期待。
-　　以强化互联网思维为重要切入
-　　习近平曾就宣传思想工作强调，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
-　　互联网的蓬勃发展是习近平眼中的“大势”之一。数据显示，截至2015年底，我国仅手机网民规模就达到6亿，在互联网的深度普及下，移动互联网时代已全面开启。
-　　据《习近平关于全面深化改革论述摘编》收录，习近平对各级宣传工作负责同志讲话中指出，很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。要解决好“本领恐慌”问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。
-　　此次来到3家中央新闻单位，习近平对互联网催生的新闻传播新技术、新业态、新机制尤为关心和重视。他不仅听取汇报，还多次试用体验。对“互联网思维”这一创新融合工作的切入点做了细致调研。关心从“相加”到“相融”的新型主流媒体建设进程。
-　　在新华社，习近平亲手点击手机屏幕，通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞；拿起手持视频直播云终端，对着随行人员试拍，体验新华社记者的工作状态；通过全媒报道平台远程指挥系统同正在河南兰考县采访的新华社记者连线。参观新华社“历史与发展”主题展览时，听说新华社建立了180多个海外分社，看到新华社已经用海事卫星、无人机等现代装备武装记者，总书记点头表示赞赏。新华社的机器人写稿系统“快笔小新”、新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统、海外社交媒体等特色产品和服务，也都引起习近平的兴趣，他对新华社着力发展新媒体业务，创新表达形式，增强新闻传播力影响力给予肯定，称赞“新华社事业取得了很大发展”。
-　　在人民日报社，习近平亲手点击键盘，通过“两微一端”向全国人民致以元宵节问候；通过人民网视频连线福建宁德市赤溪村，同村民“面对面”交流。
-　　在中央电视台，习近平同央视北美分台视频连线，了解建设运行情况，问候海外工作的人员。
-　　一个多月前，习近平在解放军报社视察时，也曾敲击键盘，发出微博，向广大官兵祝贺新年。
-　　习近平与新媒体的亲密接触，不只是吸引了网民的高度关注，对于全国媒体来说更是一个强烈的信号——这是习近平对传统媒体和新兴媒体融合发展的高度认同和有力支持，是对创新融合的倾力“点赞”。
-　　谆谆话语，寄望殷殷：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。”
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-　　2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏
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-　　以先进技术为内容建设的支撑
-　　2月19日，实地调研3家中央新闻单位后，。习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。他用48个字概括了在新时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。
-　　当今世界，传播手段日新月异。先进的思想，若无先进的传播手段支撑，便很难深入人心；正确的主张，若没有快速多样的先进技术传播，便无法有效占据舆论阵地。
-　　针对新的时代特点，习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。而早在2014年8月召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议上，习近平就提出了以“先进技术为支撑、内容建设为根本”，推动传统媒体和新兴媒体深度融合的创新发展思路。
-　　以坚持党性原则为内容建设的根本，以先进技术为内容建设的支撑。习近平的系列论述，为党的媒体利用互联网加快创新融合指明了方向。
-　　以增强实力为融合之本
-　　中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。媒体创新融合的顶层设计出台。
-　　习近平在这次会议上强调，要坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。
-　　在19日党的新闻舆论工作座谈会上，习近平进一步提出，要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
-　　建设新型媒体集团，打造外宣旗舰媒体，说到底是要不断增强媒体自身实力。在当前国际舆论环境中，西方媒体掌握话语权的现状依然没有从根本上改变。我国的切身利益遭受侵犯、我国的正确主张遭受误解甚至黑白颠倒的现象依然时有发生。我国媒体的实力与国家地位不相适应的状况亟待改变。
-　　随着改革不断深化、对外交流不断拓展，提高国家文化软实力，守住舆论阵地的要求越来越迫切。通过创新融合增强实力，增强国际话语权，媒体责无旁贷。
-　　要担起重任，就需要整合新闻媒体资源，推动新闻生产要素的共享融通。打造有竞争力的新型主流媒体，以强大的实力为保障，掌握新技术、发展新业态，再造采编流程、升级信息服务，以内容优势赢得发展优势。

-　　如今正逢全面建成小康社会决胜阶段，党的新闻队伍续写光辉历史，描绘时代华章，正当其时。责任在肩，我们应当牢记总书记的期许：“做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”加快创新融合，不断增强实力，牢牢占据国际国内舆论阵地的制高点。（记者王子晖）
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-<doc><id>290</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437963885.shtml</url><title>证监会换帅刘士余：周小川后五任主席皆出自银行</title><datetime>2016-02-20 14:26:00</datetime><body>　　21世纪经济报道　　2月20日，据新华社官方报道，原农业银行董事长、党委书记刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院同时决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。　　21世纪经济报道记者从接近监管层人士处了解到，当日上午10点刘士余在证监会正式赴任，而中组部同时前往宣布了这一消息。　　资料显示，刘士余毕业于清华大学，曾先后在上海市经改办、国家体改委、人民银行担任要职，在赴任证监会前，刘的正式职务为中国农业银行董事长。　　这也意味着，刘又是一位出身自商业银行系统的证监会主席，而此前四任证监会主席周小川、尚福林、郭树清、肖钢在任职前分别曾在建行、农行、建行和中行担任负责人。　　返回21经济首页&gt;&gt;</body></doc>
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-<doc><id>291</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437960390.shtml</url><title>给传统“中国制造”装上“智能系统”</title><datetime>2016-02-20 12:58:00</datetime><body>　　央广网财经2月19日消息（记者马继鹏陈进）“中国现在根本不缺制造能力，很多大公司已经有很好的技术和人才储备，但要让‘中国制造’变成‘中国智造’还需要在系统方面多努力。”涂鸦科技创始人兼CEO王学集在接受记者采访时表示，“智能制造”不仅包括产品本身，还需要给产品装上“大脑”。
-　　2015年，中国经济增速创近25年来新低，经济增长处于动力转换的关键时期。传统制造业增速放缓，以涂鸦科技为代表的一批创新者正在用技术创新让传统的“中国制造”成为智能产品。
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-（涂鸦科技创始人王学集接受央广记者专访。记者陈进/摄）
-　　王学集曾是阿里云的第一任负责人，2014年6月，王学集和几位阿里同事创立了涂鸦科技，公司主要提供“硬件智能化解决方案”，就是把普通的硬件、家电变成智能化设备，为“中国制造”提供了新的升级路径。
-　　“2015年以来，国家倡导传统产业触网改革，但‘+互联网’该如何操作，这在以前也并没有成熟的案例可以借鉴。”涂鸦科技联合创始人杨懿告诉央广网财经记者。
-　　涂鸦科技的所有业务都是围绕智能和云服务展开的。“通俗的说，我们不创造东西，只是给传统产品装上了‘智能’系统。”王学集说，现在通过+互联网，用户可以通过手机屏幕进行操作，是一种全新的用户体验。
-　　王学集认为，一切智能硬件的定义，都要从用户生活当中的真实需求出发，而不是从技术层面出发。“国家倡导的工业4.0，很大程度上就是传统产品的智能化，就是用互联网体系去改造原来的生产制造。但在这个过程中，要防止产业泡沫，或者说‘伪需求’的催生。”王学集说。
-　　如何实现传统产品智能化？王学集说：“把家里的硬件设施加上WiFi功能，然后通过云平台，把它们（产品）能听懂的语言传输过去就可以实现了。”
-　　目前，涂鸦科技已经在智能空调，智能空气净化器，智能插座，智能取暖器智能热水器，智能净水器，智能单反WiFiSD卡等多个智能家居场景与合作伙伴实现了合作。
-　　有数据显示，至2020年，全球可联网硬件年新增达到80亿台规模，其中家用消费级硬件大约37亿台。涂鸦科技2014年6月设立，如今已经实现盈利。王学集相信，在“中国制造2025”的国家战略促进下，中国的“智能制造”行业将步入一个新的发展阶段。</body></doc>
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-<doc><id>292</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437960377.shtml</url><title>总书记的媒体观：那些年习近平对媒体的寄语</title><datetime>2016-02-20 12:58:00</datetime><body>
-　　2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄
-　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
-　　为召开这次座谈会，习近平到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。
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-习近平总书记在人民日报社调研新华社记者刘杰摄
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-习总书记在新华社为全国新闻工作者点赞。新华社记者兰红光摄
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-习近平来到中央电视台调研，同北美分台视频连线。新华社记者马占成摄
-　　一直以来，习近平对于党的意识形态和新闻宣传工作高度重视。他曾多次视察新闻媒体，明确阐释媒体工作的重要地位，勉励新闻工作者坚持党性原则，把握信息时代传播规律，更好地发挥媒体的时代责任和历史使命。
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-　　1989年，习近平在福建宁德就职时，曾撰写《摆脱贫困》一书。书中《把握好新闻工作的基点》一文，系统地谈到了新闻工作的规律性。习近平表示，新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以
-既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。
-　　2002年，习近平在与中央驻浙新闻单位和浙江省主要新闻单位的负责人座谈时强调，要坚持政治家办新闻的原则，高举旗帜，把握方向，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻保持清醒的头脑，始终自觉地与党中央保持一致。要加大新闻改革创新的力度，挖掘新题材，丰富新语言，探索新手法，创造新风格。要贴近群众，贴近生活，从人民群众的现实生活中汲取养料、寻找线索、提炼主题”。
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-　　2004年5月，习近平以“哲欣”的笔名在浙江日报“之江新语”专栏发表短论。他提出，“
-　　新闻舆论部门的同志要遵守新闻纪律，做到反映情况客观真实，鼓劲帮忙而不添乱”，“新闻舆论要唱响团结稳定鼓劲的主旋律，及时准确地传播党的声音，积极有效地做好释疑解惑工作，形成有利于促进社会和谐稳定的良好氛围”。
-　　同样是在2004年，习近平在当年的浙江省委新闻宣传工作座谈会上再次强调“
-要报实情、说实话、鼓实劲、求实效”。他强调，“把新闻宣传工作的视点对准现实生活，说群众想说的话，讲群众能懂的话，为群众创造更多喜闻乐见的内容和形式，提供更多喜闻乐见的新闻和信息”。

-　　2006年1月，习近平在看望人民日报社和新华社驻浙编辑记者时强调，新闻宣传是否善于创新，是否能够做到常做常新，是其发展壮大、保持强大生命力的关键。新闻宣传创新，不能仅仅停留在一般的喊口号上，要体现在具体文稿的撰写、修改和具体事件的宣传、报道上，要体现在如何拓宽工作思路，更新办报理念，丰富办报手段，突出办报特色，增强发展活力，提高新闻宣传的吸引力、感召力、战斗力上。一句话，要体现在具体的实践创新上。
-　　2007年，习近平担任上海市委书记期间，在与中央驻沪媒体及市内媒体主要负责人座谈时强调，要处理好正面报道与舆论监督的关系，坚持正面报道为主，弘扬主旋律，进一步加强和改进舆论监督，实现新闻舆论的正确有效引导。
-　　在2013年8月召开的全国宣传思想工作会议上，习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。他还强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
-　　2013年11月9日，习近平在中共十八届三中全会第一次全体会议上讲话指出，“面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”

-　　2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。习近平指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。
-　　2014年8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平在会议上强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。
-　　2015年12月，习近平视察《解放军报》，通过微博，向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年，并系统阐述了军队宣传思想工作，强调“3个坚持”和“3个更强”。即坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要；政治上更强、传播上更强、影响力上更强。目的则是“为实现中国梦强军梦提供有力思想舆论支持”。
-　　最后，送上习近平在2006年对新闻工作者提出的十二个字要求：“
-　　为党为民、激浊扬清、贵耳重目”！
-　　习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调了什么？
-　　楼市新政！契税、营业税双降，对你有啥影响？
-　　这篇文章，请你一定要对号入座，因为会影响你的钱袋子~
-　　记者：高艺宁</body></doc>
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-<doc><id>293</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437958730.shtml</url><title>肖钢任内创下多项A股纪录 诞生史上最早收盘</title><datetime>2016-02-20 12:28:00</datetime><body>　　从2013年3月走马上任，到今天（2016年2月20日），肖钢在中国证监会主席的位置上共呆了约35个月。而在这将近3年的时间里，中国证券市场经历了光大乌龙指、重启IPO、沪港通、熔断等诸多事件。
-　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，仅从上证指数来看，肖钢在任期间指数涨幅26%。然而对于绝大多数投资者而言，关于这1000多个日日夜夜的记忆恐怕更多是这些词汇——杠杆牛市、千股跌停、千股停牌、四天四次熔断、史上最早收盘……
-　　1、行情走势堪称“刺激”
-　　“35个月”，接近三年的时间，对于一份工作而言算不得久。不过，也就是在这35个月里，许多股民的投资生涯因此得到极大“丰富”——其间跌宕起伏、惊心动魄世所少有。即使是进入股市不久的“韭菜”，在一年多时间里也已经尝遍了中国股市的千百种滋味。
-　　2014年7月上证指数从2000点一线起步，昂扬冲上5178点，在短短一年时间里走出继6124点之后的又一个牛市，不过这个牛市最终也只享寿一年。随后，沪指从5178点就此翻头向下，在几个月的时间里下探至2844点。“2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。大量获利盘回吐，各类杠杆资金加速离场，公募基金遭遇巨额赎回，期现货市场交互下跌，市场频现千股跌停、千股停牌，流动性几近枯竭，股市运行的危急状况实属罕见。”在2016年全国证券期货监管工作会议上，肖钢如此形容。
-　　在“35个月”里，市场就经历了一个牛市、一个熊市。而在肖钢之前的6任证监会主席中，只有尚福林任内有此景象，不过尚福林在任时间远超过肖钢，长达9年。从这个方面来看，肖钢任内的中国股市行情走势如坐过山车般，堪称最为“刺激”。
-　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者梳理资料后发现，从任内最大涨幅来看，7位历任证监会主席中，肖钢以180%的成绩排在第4位。尚福林任内2005年~2007年间最大涨幅超过500%，为史上最好成绩。刘鸿儒、周道炯分别以378%、194%的任内最大涨幅排在第二、三位。
-　　而如果以在任时的区间涨幅来与前任比较，肖钢交出的“毕业成绩”仍处在中等水平，35个月26%的涨幅，排在第四位。
-　　在1996年12月沪深两市实施涨跌停板制度后，上证指数共有29次单日涨幅超过5%。其中，尚福林任内共有13个交易日涨幅超过5%。而肖钢任上，仅有2015年6月30日、7月9日、8月27日3个交易日涨幅超过5%。
-　　2、任内创出多项历史纪录
-　　自沪深两市实行涨跌停板制度至今近20年中，上证指数共有16个交易日的单日跌幅超过7%。而在肖钢任内的三年时间里，就一口气“包揽”了其中6次，远超前辈。
-　　这6次中，有4次出现在去年的股灾时间里。彼时，为了应对千股跌停、指数跳水，上市公司不得不祭出增持大招、以证金为首的国家队也入场救市，因此掀起了史上最大增持潮，而中国基金业协会也牵头私募大佬，史上首次发布倡议书发声唱多。
-　　为了暂时性遏制股价非理性下跌，仅在去年7月6日就有600多只股票申请停牌，两市停牌股票个数一度超过千只，也因此诞生了史上最大停牌潮。
-　　而在熔断制度下，股市又在今年开年首周创下了史上最早收盘纪录。在1月7日早间9点58分，沪深300指数触及7%阈值，全天交易时间仅为15分钟即提前收盘。而肖钢任内上证指数最后一次单日跌幅达7%也出现在1月7日。</body></doc>
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-<doc><id>294</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437958765.shtml</url><title>印尼国企部长首谈拒绝日本雅万高铁方案内情</title><datetime>2016-02-20 12:18:00</datetime><body>　　中新社雅加达2月20日电据印尼《罗盘报》报道，印尼国有企业部长莉妮日前在万隆市召开的雅万高铁新闻通气会上透露，印尼政府对早前日本提出的雅万高铁方案存有异议，因此最终选择了中国作为其合作伙伴。
-　　这是印尼政府高层首次在正式场合谈及拒绝日本雅万高铁方案的原因。
-　　报道称，莉妮阐释了印尼政府拒绝日本雅万高铁方案的两大原因。根据日本给出的方案，投资方必须为印尼政府，也就是资金来源于政府预算；其次，项目贷款的担保方也应该是印尼政府，同样用政府预算作为担保金。然而，印尼佐科政府早已明确决定，政府预算应该更多用于爪哇岛以外的公共基础设施建设，雅万高铁不应该由印尼政府出资建设。
-　　在接受了中国的合作方案后，中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体，与印尼国企部所属的四个国企联合体共同组建了中印尼合资公司。创新了由政府搭台，两国企业对企业的合作模式，这是一种纯商业的合作模式。
-　　莉妮表示，印尼政府不会为雅万高铁项目出资，中印尼合资公司可以利用售票收入，以及高铁站周边商业开发带来的收入偿还贷款，并且实现盈利。
-　　去年10月16日，由印尼维卡公司牵头的印尼国企联合体与中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体在雅加达正式签署了组建中印尼合资公司协议，该合资公司将负责印尼雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营。</body></doc>
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-<doc><id>295</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437957804.shtml</url><title>中国证监会“换帅” 刘士余接替肖钢</title><datetime>2016-02-20 12:02:00</datetime><body>　　中新社北京2月20日电 (记者陈康亮)中国官方媒体新华社20日发布消息称，中共中央、中国国务院决定任命刘士余为中国证监会党委书记、主席，免去肖钢证监会党委书记、主席的职务。　　官方简历显示，现年54岁的刘士余，为清华大学管理学博士，他从上海市经济体制改革办公室开始其职业生涯，相继在国家经济体制改革委员会、中国建设银行等工作，2006年6月，当时年仅45岁的刘士余就被任命为中国人民银行副行长。2014年10月，刘士余出任中国农业银行董事长至今。　　关于刘士余，令市场人士印象深刻的是，在金融改革遭遇争议时，刘士余多次出面澄清，比如，关于前几年国有银行贱卖论、近年对于互联网金融的争议，刘士余都在不同场合给予回应，其态度是不退缩、不回避。　　针对肖钢的去向，目前尚未公布。　　肖钢自2013年3月17日出任中国证监会党委书记、主席一职，至今不到3年。近期有关肖钢请辞的消息屡次传出。今年1月，路透中文网官方微博发布快讯称，肖钢已提出辞职，但随后证监会出面澄清称，路透社发布的证监会主席肖钢请辞的消息与事实不符。证监会已与路透社联系，要求其更正。　　肖钢在任期间A股市场经历了大起大落，上证综指最高曾在2015年6月12日创下5178点的最高点，之后出现暴跌，几经各方力量稳定市场，截至2月19日收盘，沪指已跌至2800点一线。　　与此同时，有关证监会的诸多政策和自身管理也让舆论颇有微词，包括史上“最短命政策”熔断机制，证监会内部也出现了包括副主席姚刚、主席助理张育军、投保局局长李量等多位重量级官员被查事件。　　作者：陈康亮media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>296</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437957589.shtml</url><title>国平：央媒调研展现习近平“新媒体情怀”</title><datetime>2016-02-20 12:02:00</datetime><body>　　2月19日，在元宵佳节来临之际，习近平总书记先后调研人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体。在这场猴年春节后的首次公开活动中，习总书记用新媒体与网民、记者的互动堪称一大亮点。一言一行、一颦一笑间展现出习近平与时俱进、与民同乐的“新媒体情怀”。
-　　“快听，习近平通过人民日报客户端给您发来了元宵节祝福”，2月19日上午这条来自总书记的节日问候让不少忙碌中的网民倍感惊喜、亲切。短短一个中午，这一问候语音就已经刷爆朋友圈、收获海量点击。虽然，对三大央媒的调研各有侧重，但此行的焦点之一当属总书记对新媒体发展的关心与关注。
-　　积极主动、开放包容一直是总书记“治网思想”的鲜明色彩。他提出要掌握网络舆论战场主动权，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，要研究新媒体发展规律。他连续两年在新年贺词中融入网言网语，还多次通过新媒体与网民互动交流。在农历新年开年之际，总书记用新媒体与网民互动问候，告诉了媒体人新媒体发展不能“自得其乐”地高谈阔论而是要把话说到网民心坎里；总书记运用远程指挥系统、视频连线等新媒体技术，告诉大家不能忽视技术对新媒体发展的重要支撑作用。总书记半天调研中的一次次点击、一句句问候，都在不经意间透露出了他对新媒体发展的格外关注和深邃思考。
-　　从老旧发报机、手摇马达到全媒体平台、新媒体客户端，中国的新闻事业从筚路蓝缕、烽火硝烟中走来，如今已迎来蓬勃发展的新时期。在新媒体发展方兴未艾的今天，有习近平总书记满怀深情的“新媒体情怀”和目光如炬的战略眼光，中国媒体行业必将迎来春色满园的繁荣发展。（国平）</body></doc>
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-<doc><id>297</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437957524.shtml</url><title>刘强东：政府应降税 转型不合作是“灾难”</title><datetime>2016-02-20 11:58:00</datetime><body>　　中新网哈尔滨2月20日电 (杨拓)2016年亚布力中国企业家论坛第十六届年会于2016年2月19日-21日在黑龙江亚布力召开。20日，中国最大的自营式电商企业京东集团发布了集团首席执行官刘强东在论坛开幕式的演讲内容。刘强东认为，要搞活经济，应当在严厉打击逃税漏税，大幅降低税率；同时，现今中国传统企业向电商转型，更应合作，而不是自建一整套电商系统。　　刘强东在论坛开幕式上表示，2015年中国消费者在境外有1.2万亿元人民币的各种消费，全世界46%的食品都被中国消费者买了，加上不在政府统计范围的消费，至少不会低于2万亿元人民币。虽然国家连年降、免关税，但只入关加上17%的增值税之后，中高端品牌的价格，跟国外的价格差距依然非常明显。所以，如果能够把增值税率定到14%以内，同时严厉打击逃税漏税，这样政府收入不减少，中国企业的竞争力会大幅增强。　　针对时下最为火热的——“传统企业向电子商务转型”话题，刘强东认为，企业应该把时间精力放在品牌上，做好研发设计。销售管道应该交给零售商、代理商、经销商，企业没必要成立电商部门，弄一个庞大的团队，提高薪水待遇，去网上做营销。如果销售相当部分通过电商部门自己卖出去的话，绝对是一个灾难。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>298</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437959422.shtml</url><title>香港学生每月课余花费近4000 占家庭总收入近2成</title><datetime>2016-02-20 11:54:00</datetime><body>　　人民网香港2月20日电 香港父母对子女课外活动的投入有多少？根据香港工会联合会（简称“工联会”）妇女事务委员会的一项调查显示，近6成香港家长每月平均为子女课外活动花费1000至4000港元，过半家长表示，子女参加课余活动的平均费用占其家庭总入的10%至20%。　　调查在去年9月至今年1月间，访问了851位家长，了解香港家长让子女参与课外活动的情况。调查还指出，近9成受访家长赞成香港特区政府设立“子女教育免税额”，以纾缓经济压力。工联会建议特区政府，为家长设立一定额度的“子女教育免税额”，以配合推行“全人教育”，让学童透过课外活动建立健全人格，正面发展。（吴玉洁）media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>299</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437957849.shtml</url><title>蒋经国奔驰车尘封25年亮相 “低调朴实”(图)</title><datetime>2016-02-20 11:34:00</datetime><body>
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-　　中新网2月20日电 据台湾《联合报》报道，已故台湾当局前领导人蒋经国生前接待外宾的一辆八人座奔驰经典房车，在车库尘封25年，去年被台湾经典老车协会理事长李世昌发现、入手。车身造型典雅，内装简单不奢华，李世昌说：“坐进车里，仿佛感受蒋经国低调朴实的个人特质。”　　李世昌是骨董车痴，去年二月拜访友人位于宜兰的民宿，闲聊时对方无意提及“地下室车库有一辆老车，听说曾是蒋经国的车”。　　他眼睛一亮，发现是1974年出厂的W114八人座奔驰车，手排老车造型典雅，浅色皮椅极富韵味。细把的方向盘有一圈白色皮套，驾驶座与副驾仍套着出厂时的白色奔驰标志椅套，车况良好，只是尘封25年，车身积了厚厚一层灰。　　李世昌入手后，花很多工夫清洁、上蜡，保留老车的原汁原味。他与友人追溯车子来历，经前一手车主口述、上网查证蒋经国任内当局礼宾车确是同型同款，加上挡风玻璃留有“忠勤60总统府”等识别标章，确认老车大有来头。　　这辆骨董车有六缸引擎，车龄虽42年，上路没问题，还曾试飙到时速140公里，性能不错；他搜寻发现，蒋经国座车是凯迪拉克，八人座奔驰车专供接待外宾。　　去年底他带骨董礼宾车跨海到厦门，参加海峡两岸自驾车友联谊公益活动，对岸车友听说是蒋经国用车都很好奇，认为是为历史留下见证。　　新竹县政府与新埔镇公所合办“吧哩国老车音乐节”，台湾经典老车协会号召200辆经典骨董车大会师。老礼宾车再出动，本月27日在台湾新埔智能园区亮相。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>3</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438136715.shtml</url><title>中国海军舰艇编队访问柬埔寨(图)</title><datetime>2016-02-22 19:27:00</datetime><body>
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-三亚舰靠泊码头。曾行贱摄
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-欢迎仪式现场。　曾行贱　摄
-　　中新网柬埔寨西哈努克港2月22日电 (曾行贱颜旺中)当地时间22日，中国海军第二十一批护航编队柳州舰、三亚舰，在指挥员俞满江少将、政委何清凤大校的率领下，抵达柬埔寨西哈努克港，开始对柬埔寨进行为期5天的友好访问。　　上午10时许，编队舰艇依次进入西哈努克港，靠泊码头。柬埔寨海军为中国海军护航编队举行了隆重的欢迎仪式。柬军乐队奏乐欢迎，柬海军代表、中国驻柬大使馆、中资机构人员、华人华侨和当地学生代表等到码头迎接。编队领导走下舷梯，与欢迎人员见面，互致问候，并接受中柬两国女青年代表献花。随后，使馆人员、中资机构、华人华侨和当地学生代表登舰参观。　　此次访问，是中国海军舰船第三次访问柬埔寨。此前，海军“郑和”号训练舰、和平方舟医院船分别于2008年和2013年访问柬埔寨。俞满江表示，中柬两国是好伙伴，好朋友，通过这次访问，将进一步增进双方的互信和友谊，扩大两国海军的交流与合作。　　访问期间，编队指挥员将拜见柬埔寨主要军政要员。中柬双方将举行陆地联合训练、进行足球友谊赛，编队还将组织官兵外出参观，举办甲板招待会等。　　西哈努克港位于柬埔寨西南海岸线上，以西哈努克亲王名字命名，是柬埔寨最大的海港、第二大城市。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>30</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438110872.shtml</url><title>湖北省纪委常委刘黎明拟任省委巡视组巡视专员</title><datetime>2016-02-22 14:56:00</datetime><body>　　人民网北京2月22日电（王醒）据《湖北日报》消息，21日，湖北省委组织部发布任前公示：湖北省纪委常委刘黎明拟任省委巡视组正厅级巡视专员。　　公告全文如下：　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，现将拟任职干部情况予以公示。　　刘黎明，男，汉族，四川仁寿人，1957年5月生，在职大学学历，1977年1月参加工作，1979年12月加入中国共产党。曾任宜昌市纪委纪检监察一室主任，宜昌市监察局副局长，省纪委、省监察厅第一纪检监察室副主任、第二纪检监察室副主任、第二纪检监察室主任(副厅级)，省纪委常委，省纪委、省监察厅第二纪检监察室主任(副厅级)。现任省纪委常委。拟任省委巡视组正厅级巡视专员。　　公示时间：2016年2月22日至2016年2月26日。公示期间，广大干部群众可以通过信函、电话、短信和网络举报等方式向省委组织部反映公示对象德、能、勤、绩、廉以及遵守组织人事纪律等方面的问题，反映情况要实事求是，客观公正。提倡实名举报，以便调查核实。　　来信请寄：中共湖北省委组织部干部监督处，邮政编码：430071；举报电话：027-12380；短信举报号码：15102712380；举报网站：http:</body></doc>
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-<doc><id>300</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437953689.shtml</url><title>黄敏惠：参选国民党主席不是争位子 是责任承担(图)</title><datetime>2016-02-20 10:50:00</datetime><body>
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-资料图：黄敏惠中张斌摄
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-　　中新网2月20日电 据台湾“中央社”报道，参选国民党主席补选的代理主席黄敏惠19日晚指出，参选主席不是争位子，而是责任承担，她有信心一定要让国民党能够再一次站起来。　　台湾工商建设研究会晚上在台中市举办新春团拜暨春酒晚会，黄敏惠先感谢大家对国民党的关心及支持，她说，国民党最重视整个台湾经济的发展，期待民主制度、经济发展及社会安定带给大家更好的生活，建研会提供一个最好的平台。　　黄敏惠指出，面对必要的挑战，其实国民党期望能有一个最好平台，领导大家一起再站起来，对于台湾的未来、台湾的发展才有真正的帮助。　　黄敏惠表示，她这次出来参选国民党主席，大家想着黄敏惠是什么人？她现在虽然是代理主席，没有人家知名度那么高，或者到处跑，但她要告诉大家，她是扎扎实实，跟各位建研会学长姐一样，扎扎实实在每个地方认真耕耘的人，因为只有扎实的从基层耕耘，才会看到成绩。　　黄敏惠一一细数自己过去的从政经历，她说，今天来到这里，一方面拜年，一方面拜票，拜托大家团结，为未来共同努力，请建研会支持黄敏惠，黄敏惠当选就是建研会当选，她有信心一定要让国民党能够再一次站起来，倾听民意，大家一起加油打气，她强调，参选主席不是争位子，而是责任的承担。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>301</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437953719.shtml</url><title>台地震倒塌维冠大楼偷工减料 建筑商上诉遭驳回</title><datetime>2016-02-20 10:50:00</datetime><body>
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-　　2月16日，在6日发生的高雄地震中倒塌的台南维冠大楼现场，附近道路交通已恢复，大型机械持续清理原大楼地基。中新社记者刘舒凌摄视频：台湾高雄地震：维冠大楼最后一名罹难者被寻获来源:中国新闻网
-　　中新网2月20日电 据台湾《联合报》报道，台南地检署查维冠大楼偷工减料，不只梁柱接头箍筋数量短少，连配筋的直径与间距都和结构计算书不合；建筑商林明辉对遭羁押提抗告(上诉)，台南高分院以偷工减料、借牌建造规避监督查核嫌疑，驳回抗告。　　检方查维冠金龙大楼疑因偷工减料倒塌案，声请羁押林明辉的论点是，发现大楼的结构计算书与钢筋配置图不符，配置图梁柱接头箍筋的数量较结构计算书所写的少50%，这也是法官裁押的主要原因。　　不过，检方不只查到这些，还发现结构计算书设计配筋直径是1.6公分，钢筋配置图却用1.3公分，间距10公分要放1根钢筋，实际上是13公分才设1根。但林明辉对遭羁押不服气，提抗告，虽未提梁柱接头箍筋短少问题，却辩称没借牌也没偷工减料。　　台南高分院发言人沈扬仁表示，经审阅大楼建造的结构计算书与配筋详图，发现配筋的直径、间距都不合，违背工程设计惯例。另维冠金龙大楼是由建筑师郑进贵借张魁宝的执照来担任负责建筑师，但两人都否认参与设计或监造。　　兴建维冠金龙大楼需由甲级营造厂建造，维冠没营造厂牌照，借用大信公司的牌照，担任承造人，自己建造。　　沈扬仁说，因林明辉、郑进贵、张魁宝供诉和相关证人的证述有重大歧异，为厘清建物倒塌原因，且有调查及传讯相关人员的必要，驳回抗告。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>302</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437953741.shtml</url><title>台湾地震赈灾物资过剩 甚至有冥纸、母乳(图)</title><datetime>2016-02-20 10:50:00</datetime><body>　　中新网2月20日电 据台湾《联合报》报道，“2.06”台湾大震救灾任务已结束1周，每天仍有爱心人士捐赠物资，甚至有人捐冥纸、棺木、母乳等。不过，物资早已供过于求，当地政府忙着灾后重建之余，还得出动百余位志愿者盘点，预计下周开会讨论剩余物资何处去。　　台南市政府表示，目前受灾民众所需的物资几乎都足够，接下来致力协助灾民重建家园，呼吁各界“以捐款代替捐物资”，才不会造成资源浪费。　　震灾救援完毕已第7天，民众持续捐助，一箱又一箱剩余的物资堆成多座小山，分别放在台南市社会局办公大楼及无障碍之家，数量多到必须出动百位志愿者清点。　　

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-民众捐赠的爱心物资，不乏各类生活用品，甚至还有人捐赠冥纸。记者郑维真／摄影
-　　截至目前为止，口罩囤积2万多个，手套也有近3万组，暖暖包17万包，厚棉被、睡袋也有4百多件，全新的衣物有6千多件，旧的衣物更多到数不清。　　社会局妇女及儿童少年福利科代理科长黄耀德表示，捐赠的物资并非全数符合实际需求，因此爱心物资剩很多，往后将明订募集规格，以免浪费。　　这几天陆续有人捐赠冥纸、棺木、塔位、骨灰罐等，已全数交由民政局处理。另外，有家具行捐赠50组圆形餐桌，盼灾民重建后能更顺利；也有民众愿意提供母乳，YMCA则免费提供课后照顾服务12个名额，以及幼儿园7个名额，希望受灾儿未来能顺利成长。　　黄耀德指出，剩余的救灾用品将搭配“一户一社工”关怀，了解灾民需求并分配，不过详细物资配置须待开会讨论，妥善运用。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>303</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437950006.shtml</url><title>中国证监会主要领导调整：肖钢不再担任主席</title><datetime>2016-02-20 10:14:00</datetime><body>　　日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
-　　刘士余简历：
-　　来源：中国共产党新闻网
-　　刘士余，男，1961年11月出生，清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业毕业，清华大学经济管理学院管理工程专业研究生
-　　1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行
-　　1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长
-　　1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长
-　　2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任
-　　2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理
-　　2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长
-　　2014年10月任中国农业银行党委书记。</body></doc>
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-<doc><id>304</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437949791.shtml</url><title>北京市卫计委：打击号贩子将纳入医院考核指标</title><datetime>2016-02-20 10:11:00</datetime><body>　　昨天，北京市卫计委召开新闻发布会，通报“加强医院内部管理工作情况”。北京市医管局相关负责人表示，今年会集中精力把市属医院的绩效考核指标做微调，对于打击号贩子八项措施的一些落实情况，将纳入到绩效考核的过程中去。针对市属医院年内取消现场放号一事，市医管局相关负责人表示，会在医院现场设置自助挂号机等设备，并安排志愿者帮忙完成预约挂号程序，不会造成中老年人挂号负担。
-　　发布
-　　拟建移动平台调剂普通号
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-　　初步设想在移动平台上实现统筹调剂，即若患者挂号某医院显示号满，该移动平台即会弹出界面，供患者选择其他医院的科室进行诊疗。本文图片均来自网络
-　　此前，国家卫计委官网发布消息称，为提高医疗服务效率，方便广大患者，北京市卫生计生委组织有关单位共同推出构建公平有序就医秩序、打击号贩子的八条措施。其中包括统一号源管理，取消医生个人手工加号条，利用医院信息系统严格加号管理。
-　　这八项措施是否会在今年市属医院的绩效考核里有所体现呢?北京市医管局相关负责人昨天表示，今年的绩效考核还没有开始，今年会集中精力把绩效考核的指标做些微调。在调整的过程中，一定会有一些引导性的指标，特别是对于八项措施的一些落实情况纳入到绩效考核的过程中去。但是具体调整哪个指标，需要等绩效考核体系出来以后再对外发布。
-　　此外，针对八项措施中，“在北京市属医院内统筹调剂普通号”具体怎么实施的问题，上述市医管局相关负责人表示，市属医院一共有22家医院，今年将通过移动的信息化平台来解决这个问题。初步设想在移动平台上实现统筹调剂，即若患者挂号某医院显示号满，该移动平台即会弹出界面，供患者选择其他医院的科室进行诊疗。
-　　三市属医院试点专家团队
-　　一直以来，大量京外病人来京就医，令北京供需矛盾突出。针对这一问题，昨日，北京卫计委相关负责人表示，今年内，将推行知名专家团队工作模式，选择三家医院共计15个专家团队进行试点，预计将在今年3月份推出。
-　　上述负责人表示，参与试点的这三家单位包括宣武医院、同仁医院和天坛医院。
-　　以天坛医院为例，该院组建四个知名专家团队，基本覆盖脑血管疾病、颅内肿瘤、神经系统退行性病变等所有脑病。
-　　这些专家在本专业内有较高知名度，患者需求较大。专家成员由本专业6-8名副主任医师和高年主治组成，有良好的业务水平、沟通能力及团队精神。
-　　医院表示，按照知名专家团队工作机制，知名专家本人不再对外挂号，由本团队医师进行预约转诊，预计3月初实现。
-　　具体实施办法为：首诊患者挂专家团队号就诊，基本保证每天都有专家团队成员出诊，轮换期大于6个月。挂号级别根据当日出诊医师的职称而定。原则上不限号(初期试运行不低于40个号/每出诊单元，半天)。
-　　如果知名专家一周内的预约号源已满，可通过门诊部酌情进行加号。
-　　此外，知名专家可接受院内其他科室同级别医师转诊。接受协作医院转诊，协作医院转诊将使用北京市医管局统一微信平台，预计6月前实现。
-　　回应

-　　市属医院取消现场放号不会致中老年人挂号负担
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-　　2月18日，北京市医管局召开年度工作会议。会议表示，今年内，市医管局将在22家市属医院全部实施非急诊全面预约，市属医院将全部取消现场放号。此外，宣武医院、天坛医院、同仁医院三家将启动知名专家团队服务试点，这意味着，参与试点的医院内，部分知名专家将不再直接对外挂号。
-　　消息发出后，不少人提出质疑，那些不常用或者不会使用智能手机的中老年人、盲人该如何进行预约挂号，是不是会对他们造成“灾难”?
-　　对此，市医管局相关负责人昨天表示，数据显示，截至去年，北京市属医院总体预约就诊率为67.5%，全市三级医院预约就诊率为46.9%。到2016年年底前，市属医院全部取消现场放号后，届时总体预约挂号率预计将达到75%。
-　　针对一些老人、盲人习惯到医院窗口排队挂号，且不会使用手机、网络等问题，会在医院现场设置自助挂号机等设备，并安排志愿者帮忙完成预约挂号程序，因此大家不必担心。
-　　同仁医院否认门诊“熔断”专家平均接诊量基本持平
-　　2月17日起，北京同仁医院(东区和西区)为落实非急诊挂号全面预约工作，不再限制国家重点学科眼科、耳鼻咽喉头颈外科普通号源。此外，延长眼科、耳鼻咽喉头颈外科专家门诊出诊时间，取消专家加号。
-　　“不限号”实施第一天，很多人预言，这种三甲医院敞开挂号的机制马上要“熔断”。而有人则称，“该院上午10点左右就挂了700个，已经熔断了……”
-　　针对这一消息，昨日，同仁医院相关负责人回应，医院门诊并未“熔断”。“不限号不等于敞开挂号不停歇，同仁眼科门诊峰值为700人次，挂满之后其余患者将现场预约第二天的号源，分时分段就诊。”
-　　该名负责人称，“不限号”实施后，北京同仁医院眼、耳鼻喉科及所有诊室正常出诊，其中，普通门诊医生平均接诊人数较以往增加2-3人次，专家平均接诊人数与以往基本持平。未发生医生次均工作量明显增加、延迟下班及混乱的局面。
-　　眼科普通号不限号，事实上，普通号只占总体号源的三分之一。当眼科普通号的700个门诊号挂完之后，考虑到当日门诊接诊的上限，医院开放挂第二天的普通号。第二天号如果挂完采取预约方式，“虽然当天不能看上病，但不会空手而归。”
-　　医院举措
-　　妇产医院将逐步主接高危孕产妇
-　　除了推进知名专家团队服务模式外，北京妇产医院在完善分级诊疗模式时，将逐步实现该院围产医学部以接诊高危孕产妇为主。
-　　北京妇产医院介绍，根据全市孕产妇分级诊疗标准，将逐步实现医院围产医学部以接诊高危孕产妇为主。规范主诊医师组内各级别医生的管理，重点加强对组内知名专家医疗资源的合理配置，优化并调整组内医师结构，建立主诊组内分级诊疗模式。
-　　此外，畅通“绿色转诊通道”。外院产前会诊的孕产妇，不需到挂号处排队挂号，直接持转诊单到门诊大厅门诊服务中心办理B超会诊手续;外院转来的高危孕产妇，不需到挂号处排队挂号，直接到医务处办理就诊手续，符合建档条件的优先考虑。
-　　北大口腔退号半小时后重新挂出
-　　昨天，北京大学口腔医院也发布了整顿医疗秩序的措施。
-　　北京大学口腔医院作为口腔专科医院，将加强实名制就诊要求，挂号时必须出示就诊人的身份证件原件(包括身份证、户口本、护照、军官证)和医保卡原件(医保患者、公疗患者需提供公疗转诊证明原件)，防止号贩子以自身信息挂号后再倒号。
-　　加强挂号就诊流程管理，取消医生手工加号，机打加号信息系统追踪可查;严格核查换号行为，对于患者提出的因挂号人和就诊人身份不一致的换号行为须经患者本人提出申请，医务处核查挂号人与就诊人关系后才可由挂号室进行换号操作;坚决执行退号管理规定：因患方提出的退号半小时后由其他窗口随机挂出;分诊台、接诊医师认真核对挂号信息和实际就诊患者身份的一致性，对可能存在倒号行为的，坚决执行退号处理。
-　　此外，针对号贩子倒号严重的科室和专业，试行登记预约，如儿童口腔科、正畸科专家号等，实行预约登记，即登记排队顺序，根据患者病情急迫程度和出诊情况提前另行通知就诊时间;分支机构实行全预约就诊模式，实行总院对分支机构号源调配，合理引导患者分流、就近就诊。
-　　对内外勾结进行倒号行为的实行“零容忍”政策：对于管理和辅助人员内外勾结的，一经查实，立即辞退;对于医生利用加号参与倒号的，一经查实，停止专家门诊资格。
-　　同时，该院加强保卫处协助驻院警察，每天数次核查排队挂号人员的“两证信息”和排队顺序、挂号需求，把可疑的排队人员清理出去。</body></doc>
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-<doc><id>305</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437949646.shtml</url><title>美军空袭利比亚IS训练营 至少43人死亡</title><datetime>2016-02-20 10:09:00</datetime><body>
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-　　当地时间2016年2月19日，美国战机空袭利比亚后，城市多处成为废墟。
-　　美军战机2月19日空袭了利比亚的一处“伊斯兰国”（IS）训练营，造成至少43人死亡。美国军方表示，未来可能进一步加大空袭力度。
-　　据CNN报道，此次空袭行动旨在定点清除IS高级指挥官Chouchane。据信此人在去年发生在突尼斯巴尔杜（Bardo）博物馆和海滨度假胜地绍斯（Sousse）的恐怖袭击中扮演关键角色。这2起恐怖袭击分别造成23人和38人死亡。IS宣布对这两起袭击事件负责。
-　　美军空袭地点位于利比亚西北部海滨城市Sabratha，造成至少43人死亡和6人受伤。利比亚“红十字会”发言人米斯拉蒂（Mohamedal-Misrati）称，伤亡数字可能进一步上升，因为仍有遗体埋在废墟之下。
-　　目前尚不清楚Chouchane是否在死亡人员之中。
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-红点处为空袭地点Sabratha，邻近利比亚和突尼斯边境
-　　空袭源起房屋扩建活动
-　　据利比亚安全官员透露，一名利比亚男子去年开始扩建一所位于Sabratha的房屋。在过去几个月内，数批武装分子先后入住，最新一批于2天前入住。
-　　在过去几周内，美国军方也观察到大量武装分子在目标地点附近活动，似乎正在进行某种特殊训练。
-　　这些活动让美国军方担心，IS可能会再次发动恐怖袭击。
-　　IS在利比亚大肆扩张
-　　卡扎非政权被推翻后留下权力真空，而利比亚社会陷入相对无序和混乱的状态，成为武装分子的温床和IS眼中扩大“圣战”的理想之地。
-　　根据联合国安理会去年的报告，IS头目巴格达迪对IS的利比亚分支掌控力度最大。此外，IS正在向利比亚的大量地区扩张，如卡扎非的家乡苏尔特。IS已占领利比亚部分领土，并实施恐怖统治，如1年前在利比亚海滩斩首埃及基督徒人质。
-　　利比亚也成为了训练恐怖分子、策划恐怖袭击、并在突尼斯等邻国实施恐怖袭击的基地。在去年发生在突尼斯的2起袭击中，袭击者均在利比亚受过训练，并与叙利亚和伊拉克的IS头目联络。据西方反恐情报人员透露，该训练场所距离美军空袭地点约100公里。
-　　此外，利比亚的IS恐怖分子还策划袭击法国驻突尼斯大使馆，不过被突尼斯安全部队挫败。
-　　未来或发动更多空袭
-　　自去年6月以来，美军已在利比亚发动了至少3次针对IS头目的空袭，以阻止其在利比亚扩大控制范围，作为发动恐怖袭击的策源地。
-　　据《华盛顿邮报》报道，五角大楼发言人彼得·库克表示，美国已决心阻止IS在利比亚“发展壮大”。该处训练营“相对较新”，美国已在利比亚其他地区发现同样的训练营，因此不排除未来发动更多空袭。
-　　奥巴马政府表示，一旦利比亚形成统一的政府，其将批准为利比亚提供国际军事支持，以阻止IS在利比亚的军事活动。同时，奥巴马政府承诺将继续针对关键目标发动空袭。</body></doc>
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-<doc><id>306</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437949613.shtml</url><title>污企黑化集团两年被罚30次拒执行20次：申请强执</title><datetime>2016-02-20 10:08:00</datetime><body>　　黑龙江黑化集团的环境违法情况，比澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前曝光的更严重！
-　　2月19日，黑龙江省环保厅向澎湃新闻发来的《关于黑龙江黑化集团环境违法及环境监管的情况介绍》中写道，2009年时，该企业就因多个项目未经竣工环保验收、长期违法生产被处罚过。
-　　另据媒体报道，黑化集团污水处理系统改造项目未经验收，也违法投入使用多年。
-　　上述《情况介绍》称，2013年后，齐齐哈尔市环保局给予黑龙江黑化集团有限公司30起行政处罚，其中20起因该企业拒不执行，齐齐哈尔市环保局已申请法院强制执行；其余的10起未到申请法院强制执行时限。
-　　黑龙江省环保厅目前已将齐齐哈尔市环保局对黑化集团的环境监管工作纳入2016年环境稽查专案，适时进行专案稽查。
-　　环保“黑名单”常客五年亏损21亿
-　　2月5日,澎湃新闻独家报道，齐齐哈尔环保局网站的“处罚决定”栏目从2014年4月15日开始，一共有32则针对黑龙江黑化集团有限公司的处罚决定书信息（共有29份处罚决定书，其中有3份分别重复公布了两次）。黑化集团人士则一副无所谓态度：“罚就罚吧，因为现在法律就是这么规定的，现在我们也没办法。现在我们厂也比较困难，整体生产的负荷10%都不到，让我们付也没钱付。”
-　　2月19日，黑龙江省环保厅向澎湃新闻发来的《关于黑龙江黑化集团环境违法及环境监管的情况介绍》中写道，“因其（黑化集团）工艺技术比较落后，污染治理难度大，加之近年来企业效益下滑，近5年累计亏损21.05亿元，安全环保设备投入不足，给环境监管带来了巨大的困难。”
-　　最为突出的问题是，黑化集团的两个锅炉车间烟囱烟尘排放长期严重超标，根据澎湃新闻2月5日的报道，黑化集团75吨1-2号炉、50吨3号炉总排放口以及75吨4-8号炉排放口烟尘排放于2015年2季度监督性监测中严重超标，并在其后两次复查数据依旧超标，同年11月27日齐齐哈尔环保局对两个排放口分别开出两单280万元的按日计罚罚单。
-　　上述《情况介绍》称，2012年黑化集团的5台燃煤锅炉由于除尘装置老化，导致锅炉烟尘超标排放，齐齐哈尔市环保局发现此问题后将情况上报到黑龙江省环保厅。省厅向齐齐哈尔市政府下发了《关于商请对黑龙江黑化集团有限公司环境违法问题进行处理的函》，要求对该公司实施限期治理。
-　　随后齐齐哈尔市对该公司下达了限期治理决定，要求企业于2012年11月30日前完成锅炉脱硫、脱氮等设施建设，并保证除尘设施稳定运行。
-　　2013年后，齐齐哈尔市环保局加大了对黑化集团的监管及处罚力度，在30起行政处罚中，黑化集团有20起处罚逾期未申请行政复议，也未提起行政诉讼，拒不执行，齐齐哈尔市环保局已依法申请法院强制执行；其余的10起未到申请法院强制执行时限。
-　　黑化集团将迁建改造，目前正逐步停产
-　　黑化集团原名黑龙江化工厂，1997年改制为黑龙江黑化集团有限公司。2005年，齐齐哈尔市国资委与中国化工新材料总公司签署资产重组协议，黑化集团有限公司由中国化工新材料总公司管理，2008年3月，划归中国昊华化工（集团）总公司管理，2014年3月，中国化工集团公司结构调整，公司划归中国化工装备总公司管理。
-　　对于黑化集团频频发生的污染问题，最终的解决方案是搬迁改造。
-　　2015年初，黑化集团隶属的中国化工集团公司决定对该公司进行迁建改造，计划投资34.5亿元，项目地址选在黑龙江昊华厂区内，并于2015年11月举行了奠基仪式，计划2016年5月开工建设，2017年全面建成，其间黑化集团现有生产设施逐步停产。
-　　黑龙江省环保厅称，目前，企业搬迁项目正在开展环评等前期工作，企业已委托哈尔滨工业大学编制环评报告，公众参与已经完成，近期将上报省环保厅审批。目前，黑化集团的各生产系统已逐步进入停产状态。
-　　根据2015年检查工作中发现黑化集团存在的问题，2016年，齐齐哈尔市环保局进一步加大了对该公司现场检查及监测频次，不过问题依旧存在：
-　　1月29日，齐齐哈尔市环保局对该公司下达了环境监察通知书，要求其加强备煤车间、炼焦工段及煤气净化系统的管理，加强对无组织排放烟气的收集、治理；2月1日，齐齐哈尔市环保局对该公司净水口氨氮浓度异常问题下达了环境监察通知书，要求其认真检查设备，寻找并封堵漏点。
-　　黑龙江省环保厅表示，针对黑化集团环境违法行为，将加大环境行政执法力度，重点打击偷排偷放、超标排放且屡查屡犯的恶意违法行为，对符合行政拘留条件的，依法移送公安机关；适时开展对该违法企业的后督查，对后督察发现依然存在环境违法行为及时向当地政府及有关部门进行通报，严格监督企业整改到位。</body></doc>
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-<doc><id>307</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437949569.shtml</url><title>国务院发展研究中心：消化房地产库存或需6年5个月</title><datetime>2016-02-20 10:08:00</datetime><body>
-　　全国总体库存量大，但已经出现分化。一二线城市库存正在缓解，但三四线城市至今没有缓解的迹象。视觉中国图
-　　2月19日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布文件，从本月22日起，除了一线城市，其他城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将降低。
-　　降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率、降低交易环节税费征收比例——不到20天连出三招，今年房地产调控的大幕已经开启。
-　　在业界看来，巨大库存已成为当前房地产行业的最大问题，也是摆在中国经济增长面前的难题。财政部等三部门的新政策目标指向正是去库存。
-　　那么，房地产库存到底有多少？
-　　在2月19日召开的中国经济50人论坛2016年年会上，国务院发展研究中心副主任王一鸣拿出了数据。
-　　“我觉得有大中小三个口径。”王一鸣说，最小的口径是已建成的商品房待售面积，中口径是加上在建的未售面积，最大的口径是已购买土地但尚未开发的面积。
-　　王一鸣拿出的数据显示，到去年12月底，全国房地产待售面积为7.18亿平方米，这是房地产库存的最小口径。加上在建面积73.5亿平方米，是库存的中口径，这个库存量需要5年9个月的时间才能消化掉。
-　　“如果再加上待开发土地面积，按平均容积率2.37计算，房地产库存需要6年5个月才能消化掉，这是房地产库存的大口径。”王一鸣说。
-　　也就是说，最悲观地看，目前房地产库存需要6年5个月的消化时间。
-　　值得注意的是，全国总体库存量大，但已经出现分化。一二线城市库存正在缓解，但三四线城市至今没有缓解的迹象。
-　　中国民生银行首席研究员温彬告诉记者，本月初针对非限购城市，央行下调房贷首付比例，此次财政部等三部门调低房地产交易税费，切实降低购房成本，有利于房地产市场交易的活跃，推动房地产去库存。这也是实施积极财政政策稳增长的具体表现。
-　　那么，此次三部门的新政究竟能对购房产生多大的刺激作用？
-　　按照三部门的新政，购买家庭唯一住房，面积90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　购买家庭第二套改善性住房，90平方米及以下的，减按1%征收契税；90平方米以上的，减按2%征收契税。
-　　个人将购买两年以上（含两年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　房地产中介公司算了一笔账。对一个二套房购买者来说，假设购买一套90平方米、总价100万元的住房，需要缴纳契税3万元，按照新政，只需要缴纳1万元。
-　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，这个政策将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快房产流通，加快去库存，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险，促进楼市繁荣，进而提振宏观经济。
-　　在胡景晖看来，2015年“330新政”出台之后，一系列利好楼市的政策全部都是货币政策，但是从去年四季度开始，货币政策对楼市刺激的边际效应逐步减弱，市场也在降温。此次中央重启财税政策，意味着未来财税政策和货币政策双管齐下，将成为促进房产流通，加快结构调整，加速去库存化，促进楼市繁荣的主要政策方向。
-　　政策实施效果尚需时间检验，对楼市去库存来说，似乎并不是一件容易的事。
-　　在王一鸣看来，目前楼市最突出的矛盾有两点：一个是三四线城市化解库存难度大，下一步怎么化解，还找不到特别有效的办法；另一个是商业用房和办公用房去库存压力更大，需要10年10个月才能消化，而且有相当一部分商业用房没办法消化。
-　　王一鸣提出了8条措施破解库存难题，包括在人口净流出的地区控制房地产用地供给量，提高保障性安居工程的货币化安置比例，发展批量化租赁的市场，探索建立城市住宅政策性银行，推进住房按揭贷款利率抵扣个人所得税，通过特殊政策进一步鼓励农业转移人口买房，商业用房、办公楼资产证券化，尽量取消以前的一些限制性政策等。
-　　在胡景晖看来，房地产调控仍需进一步深化。比如一线城市也需要通过减税的方法来促进二手房流转；除了契税和营业税，个税也有减免空间。
-　　尽管过去的一年是房地产库存问题暴露的一年，但这个行业的销售收入依然处于高位。国家统计局的数据显示，2015年房地产行业的销售额达到8.73万亿元，同比增长14.4%，创历史新高。
-　　王一鸣提供的数据显示，房产税、营业税、附加税、企业所得税等房地产相关税收在整体税收收入中占到30%，“我觉得在国民经济中非常重要。”</body></doc>
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-<doc><id>308</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437948952.shtml</url><title>以更开放的姿态拥抱世界（治国理政新实践）</title><datetime>2016-02-20 09:58:00</datetime><body>　　今天的中国，正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。
-　　从亚太经济合作组织领导人聚首北京雁栖湖畔到20国集团首脑相约杭州西子湖边，从共建“一带一路”赢得沿线国家纷纷点赞到中韩、中澳自贸协定落地生效，从上海、广东、天津、福建自贸试验区如火如荼到北京开展服务业扩大开放试点，从人民币纳入IMF特别提款权货币篮子到亚洲基础设施投资银行正式投入运转，尤其是把开放作为新发展理念的重要内容之一……党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势，从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，以开放促改革、促发展、促创新，加快建设开放型经济强国，谱写了中国与世界互利共赢的新篇章。
-　　新格局——
-　　陆海内外联动，东西双向开放
-　　穿越30多年风雨历程，中国对外开放波澜壮阔。在开放中发展，成为中国把握战略机遇，收获辉煌成就的一大法宝。
-　　党的十八大开启了中国梦的新航程，中国经济驶入一片充满挑战的全新海域：
-　　看国际，金融危机影响犹存，世界经济长期面临复苏乏力的复杂情势。貌似“感冒发烧”，实是身体机理出了问题，治愈并非日夕之功；
-　　看国内，长期快速增长之后，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，调整经济结构、转变经济发展方式更为迫切。
-　　国内外新形势下，如何定位开放在中国经济中的坐标？全球化浪潮里，怎样通过开放实现中国与世界的互利共赢？
-　　“中国对外开放的力度将会越来越大。我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，继续从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。”
-　　“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”
-　　“中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国开放的大门永远不会关上！”……
-　　在国际国内多个场合，习近平总书记字字铿锵，为新时期对外开放指明新的方向和道路，向世界传递了中国更加积极主动对外开放的坚定决心。
-　　3年多来，中国对外开放铺展出气势恢宏的新画卷，吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域千帆竞发，全方位、多层次、宽领域的开放特色愈见明显。
-　　这期间，陆海内外联动、东西双向开放的新棋局更趋成熟。
-　　开放政策、地理区位、发展基础和要素禀赋的差异，造成我国对外开放“海强陆弱、东快西慢”特征明显。站在全面建成小康社会的高度，开放必须与促进区域协调发展相结合，让内陆沿边跟上东部沿海的开放鼓点。
-　　去年底，《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》出台，推出提升贸易便利化水平、提高投资便利化水平、完善边民互市贸易等扩大沿边开放新举措。受益于一系列政策“红包”，中西部开放渐入佳境、迎头赶上。
-　　步伐协调，不是让沿海慢下来。去年4月，广东、天津、福建自由贸易试验区同步挂牌。加上先行一步的上海，四大自贸试验区由南到北培植中国改革开放新热土，“不是政策洼地，而是开放高地”，进一步增强了东部沿海地区在开放中的引领作用。
-　　3年多来，由大转强的对外贸易布局稳步推进。
-　　全球贸易“过冬”，山东青岛“外贸品牌小镇”却是“暖春”。年关刚过，青岛隐珠街道手推车产业园的车间里，搬运车来回穿梭，生产线一派红火。目前，当地手推车已形成产业集群，产值70亿元以上，成为世界规模最大的手推车生产基地。“小产品做成大产业，得益于‘品牌战’。”隐珠街道经贸中心主任刘国春说。
-　　作为第一货物贸易大国，只有打造品牌和创新的新优势，才能摆脱外贸“大而不强”的尴尬。十八大以来，我国外贸注重从数量规模向质量效益转变，鼓励传统出口企业提高产品质量、完善营销售后服务，大力推动高铁、核电、工程机械等享有良好国际声誉的高端装备制造业出口，努力扩大文化、中医药和信息服务等新兴服务出口。
-　　数据可见一斑：2015年，我国“三自三高”产品出口增势不减，铁路机车、通信设备、船舶、航天航空等大型成套设备出口增速超过10%。服务进出口同比增长14.6%，电信、计算机和信息等高附加值服务出口同比增长25%。
-　　3年多来，“引进来”与“走出去”基本平衡的双向投资布局日渐完善。
-　　高水平引进来与大规模走出去，成为我国新时期开放型经济的重要特征。从“引资”到“选资”，从商品输出到资本输出——新常态下，中国经济与世界经济深度互动，双向投资日趋平衡、齐头并进。
-　　“引进来”量质同升。放眼全球，我国利用外资无疑是一道亮丽的风景线，引进外资规模再创新高。2015年实际使用外资同比增长6.4%。外资产业结构进一步优化，服务业实际使用外资4770.5亿元人民币，同比增长17.3%。
-　　“走出去”稳中有进。海尔股份公司54亿美元收购通用电气家电业务、大连万达集团35亿美元收购好莱坞传奇影业……流量世界第三、存量世界第八，我国对外投资在带动世界经济增长、促进互利共赢方面发挥了重要作用。
-　　新开拓——
-　　创新开放体制，改革释放红利
-　　家电巨头惠而浦全球研发中心去年底花落安徽合肥。从制造到智造，惠而浦不断加码中国投资，并在中国打造最大的海外研发中心，彰显了对中国市场的信心。
-　　“拥有全球领先的消费市场和越来越公平透明的市场环境，中国对外资展现出不同以往的新魅力。”惠而浦公司北亚区总裁恩里科·齐托说。
-　　有人用“三明治”形容中国比较优势的现状：相比东南亚一些新兴国家，中国劳动力、土地等传统优势逐渐弱化；相比欧美发达国家，中国产品的创新和品牌优势还没有形成。“比上不足比下有余”的日子不好过。
-　　如何构建开放型经济新体制，打造国际竞争新优势？
-　　习近平总书记强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。
-　　3年多来，中国从体制机制入手，主动适应国内外环境新变化和国内改革发展新要求，集中力量清理了一批“拦路虎”和“绊脚石”，加快完善对外贸易、双向投资等开放新体制。
-　　优化市场环境，让外资“进得来”。
-　　去年1月，《外国投资法（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，现行对外商投资的逐案审批体制将取消，转而采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。
-　　去年，北京开展服务业扩大开放综合试点工作，聚焦科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗六大重点服务领域，降低或取消外资股权比例限制、部分或全部放宽经营资质和经营范围限制。
-　　“到中国看一看，就能感受到全然不同的经济活力。”亚马逊中国总裁道格·葛说，更加稳定、透明、可预期的法律环境和公平竞争的市场环境，构成了中国对外资更可持续的吸引力。
-　　破除审批瓶颈，让企业“出得去”。
-　　去年12月，匈牙利至塞尔维亚铁路项目塞尔维亚段正式启动，中国铁路走出去取得又一重大成果。仅在2015年，中泰铁路、雅万高铁等全部采用中国技术、中国标准、中国装备的境外铁路项目纷纷启动，中国对外投资提速增效。
-　　“走出去”提速，得益于管理求创新。坚持开放，并不等于简单重复。《境外投资管理办法》2014年10月正式实施，新的境外投资管理办法确立“备案为主，核准为辅”的管理模式，并引入负面清单的管理制度，实现了98%的对外投资事项已不需要政府审核，对外投资效率大大提高。
-　　“走出去”提速，得益于服务更到位。《对外投资合作国别（地区）指南》《中国对外投资合作发展报告》《国别投资经营障碍报告汇编》……商务部加强对企业开展对外投资合作的国别环境指导，完善对外投资合作信息服务系统，为“走出去”营造更好的信息服务环境。
-　　清理管理障碍，让外贸“跑得快”。
-　　一台液晶显示器从我国江苏运到德国经陆运原本要走25天，如今通过“苏满欧”班列陆运12天即可抵达。外贸要快跑，不仅需要火车跑得快，更要提高国际货物检验检疫的工作效率。苏州和满洲里已实现了通关一体化，让运输时间缩短过半。
-　　今年2月，自动进口许可证无纸化通关范围推广至全国所有海关。相对于纸面证书，许可证电子证书重塑了通关流程，申请更方便快捷，签发更公开透明，通关更顺畅高效。企业问卷调查显示，近98%的涉证企业表示满意。
-　　跨境电商是外贸领域的新亮点。为破解跨境电商发展体制机制难题，进一步为跨境电商“松绑”，去年3月，杭州开展跨境电子商务综合试验区工作。监管创新、金融扶持、信用管理等体制机制创新释放“红利”：截至去年11月底，杭州跨境电子商务交易规模从2014年不足2000万美元快速增至30.4亿美元。
-　　新担当——
-　　立足互利共赢，贡献中国智慧
-　　2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。
-　　“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。”
-　　“‘一带一路’建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。”
-　　博鳌亚洲论坛2015年年会上，习近平总书记的主旨演讲，生动又深刻地阐述了“一带一路”互利共赢的丰厚内涵，高瞻远瞩地描绘出打造人类命运共同体的壮丽图景。
-　　共建“一带一路”，得到沿线国家的热烈呼应：“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定，亚投行和丝路基金顺利启动，一批基础设施互联互通项目正在稳步推进……实践证明，“一带一路”倡议顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提供了一个具有广泛包容性的合作平台，堪称推动开放合作、促进和平发展的“中国方案”。
-　　责任与能力相对应，在国际社会也是如此。今天，我国国际影响力不断提升，积极参与全球经济治理，承担国际责任和义务，既是追求民族复兴、国家富强的题中之义，也是中国对世界的贡献和担当。
-　　党的十八大以来，中国努力推动互利共赢的国际发展合作，成为推动构建平等公正、合作共赢国际经济新秩序的中坚力量，展示了一个负责任的发展中大国的泱泱风范。
-　　参与全球经济治理，中国声音更响亮。
-　　今年1月16日，57个创始成员国代表团团长在北京钓鱼台国宾馆按下启动键，亚洲基础设施投资银行正式开业。作为全球首个由中国倡议设立的多边金融机构，亚投行这艘大船开启了中国参与全球经济治理的新路程。
-　　曾几何时，全球经济治理被发达国家垄断。自1991年欧洲复兴开发银行成立后，国际多边金融领域一直鲜有新生力量出现，发展中国家缺少发言权，全球经济治理体系改革滞后于发展需要，亟须创新完善，与时俱进，保持活力。
-　　力推多哈谈判、加快自贸区谈判、人民币“入篮”……中国通过扎扎实实的举措，为世界经济发展注入中国力量和智慧，推动全球经济治理体系向更加公正合理有效的方向发展。
-　　应对全球性问题，中国身影不曾缺失。
-　　气候变化，是一个新问题。中国拿出了方案、更做出了成绩。中国同美国、法国、欧盟、印度、巴西相继发表气候变化联合声明，宣布建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”，为世界树立榜样。
-　　消除贫困，是一个老问题。过去的30多年，中国7亿贫困人口成功脱贫，2012年到2014年，全国农村贫困人口减少5221万人，年均减少1740万人，成为世界一致称赞的中国故事。
-　　恐怖主义挑战人类文明底线，成为全世界公敌。中国坚决反对一切形式的恐怖主义，同国际社会积极开展反恐合作，加大参与联合国维和行动力度，大力维护国际公共安全。
-　　对外援助工作，中国担当赢得了尊重。
-　　“别人因埃博拉撤了，中国因埃博拉来了。”2014年，西非埃博拉疫情暴发后，中国率先行动，对非洲兄弟伸出援手，向几内亚、利比里亚、塞拉利昂等非洲国家及国际组织派出大量传染病专家和医务人员，引领国际社会援非抗疫。“讲信义、重感情”，非洲给中国打出了高分。
-　　“己欲立而立人，己欲达而达人”，这是中华民族优秀文化基因。2015年，中国向巴基斯坦、莫桑比克、瓦努阿图、智利等遭遇自然灾害的21个国家提供多轮紧急人道主义救援……中国与世界同舟共济，各国对此掌声四起。
-　　中国已踏上全面建成小康社会的决胜征途，站在新的历史起点，中国对外开放不会放慢节奏，更不会停下脚步，而是将不断扩大深化，为中国和世界的发展源源注入强大正能量。
-　　《人民日报》（2016年02月20日02版）</body></doc>
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-<doc><id>309</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437948918.shtml</url><title>新华社评论员：着眼全局做好党的新闻舆论工作</title><datetime>2016-02-20 09:58:00</datetime><body>　　新华社北京2月19日电题：着眼全局做好党的新闻舆论工作－－一论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神
-　　新华社评论员
-　　人心是最大的政治，舆论是强有力的武器。做好党的新闻舆论工作意义重大、使命光荣。
-　　猴年新春伊始，习近平总书记来到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行实地调研，向广大新闻工作者致以节日祝福和亲切慰问。在党的新闻舆论工作座谈会上，习总书记着眼党的工作全局，深刻阐述新闻舆论工作的重要意义，进一步明确了新的时代条件下新闻舆论工作的职责使命、基本方针、实践路径，为新闻舆论战线与时俱进改革创新、全面提高工作能力水平提供了思想武器和行动指南。
-　　舆论是影响社会发展的重要力量。古今中外，任何政权想要长治久安，都必须抓好舆论工作。一手抓枪杆子，一手抓笔杆子，高度重视舆论工作，是我们党的优良传统。从烽火连天的革命岁月，到热火朝天的建设年代，再到波澜壮阔的改革时期，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作，形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量，这是党不断取得胜利的重要法宝。历史和现实、经验和教训都告诉我们，舆论的力量不可小看。只有从党的工作全局出发把握和定位，我们才能深刻认识到，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是治国理政、定国安邦的大事，必须做到思想上高度重视、工作上精准有力，不断抓紧抓好抓出成效。
-　　党的十八大以来，新闻舆论工作牢牢把握正确政治方向，中央主要媒体大力宣传党的理论和路线方针政策，深刻阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民团结奋斗的强大力量。随着我国经济社会发展和深度融入世界的步伐加快，新闻舆论工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，面临着新的挑战和机遇，肩负着重要责任。正如习近平总书记指出的，新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48个字，体现了党中央对新闻舆论工作的基本定位和明确要求，为新闻舆论战线不负重托、履职尽责指明了努力方向。
-　　担负起职责和使命，做好党的新闻舆论工作，就必须把坚持正确政治方向放在第一位，坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，确保新闻舆论工作始终沿着正确轨道向前推进；就必须坚持改革创新，增强工作针对性，推动融合发展，把握好时度效，增强国际话语权，不断提高党的新闻舆论工作能力和水平；就必须坚持加强队伍建设，增强政治家办报意识，牢记社会责任，提高业务能力，转作风改文风，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍；就必须加强和改善党的领导，让各级党委自觉承担起政治责任和领导责任，不断为新闻舆论工作顺利健康发展提供重要保证。
-　　春风化雨润万物，丹心妙笔著华章。认真学习领会、积极贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，我们就一定能巩固壮大主流思想舆论、激发亿万人民奋进力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加强劲的精神动力。</body></doc>
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-<doc><id>31</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438103912.shtml</url><title>国家工商总局召开2016年机关党建工作会议(图)</title><datetime>2016-02-22 14:53:00</datetime><body>
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-　　2月19日，国家工商总局召开2016年机关党建工作会议，传达学习中央国家机关第三十次党的工作会议暨第二十八次纪检工作会议精神。（李晶/摄）　　2月19日上午，国家工商总局召开2016年机关党建工作会议，传达学习中央国家机关第三十次党的工作会议暨第二十八次纪检工作会议精神，总结2015年机关党建工作，安排部署2016年机关党建工作。国家工商总局党组书记、局长张茅出席会议并作重要讲话。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议，代表总局机关党委作2015年机关党建工作报告。　　总局党组成员、副局长王江平、刘俊臣，中纪委驻总局纪检组组长、党组成员刘实出席会议。　　会议明确2016年总局机关党建工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以落实全面从严治党为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，紧紧围绕深化商事制度改革、加强工商行政管理工作大局，强化主体责任，突出问题导向，深化基层党组织建设，为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，实现工商行政管理“十三五”良好开局提供坚强保障。　　张茅指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段和实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是持续深入加强作风建设、落实全面从严治党责任的重要一年，做好今年机关党建工作意义重大。要充分认识到落实全面从严治党责任是推动工商行政管理改革发展的政治动力，是新形势下做好机关党建工作的必然要求，是建设高素质干部队伍的重要内容，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设整体推进，努力为总局机关进一步发挥职能作用、服务改革发展大局提供有力保障。　　张茅强调，要认真落实2016年机关党建重点任务。一是开展好“两学一做”学习教育，打造高素质党员队伍。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入，把党章和党内法规制度刻印在心里体现在行动上，着力解决机关党员队伍存在的突出问题。二是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，强化监督执纪问责。严格执行党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，持续抓好“两个责任”的落实，坚决惩处各类腐败行为，强化权力运行制约监督机制。三是推动反“四风”向深度和广度延伸，持续深入转变作风。始终保持反“四风”高压态势，健全作风建设长效机制，不断巩固和扩大工作成果。四是加强群团工作领导。切实抓好中央群团工作会议精神的落实，进一步加强群团工作队伍建设，支持群团组织积极开展丰富多彩的群众活动。　　张茅就深化基层党组织建设、进一步抓好机关党建任务的落实提出四点要求。一要充分发挥“一把手”表率作用，各级党组织主要负责同志要切实增强主体意识，切实履行好第一责任人职责，督促班子成员落实好“一岗双责”。二要强化基层党建制度的执行，推进全面从严治党主体责任落地生根。三要强化基层党组织统一思想、凝聚人心的教育引导功能和关怀帮扶党员的服务功能。四要加强党建考核，多渠道、多形式、全覆盖，以全方位、立体式考核，有效推动基层党建工作落到实处。　　刘玉亭在工作报告中指出，过去一年中，机关党建工作以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为主线，以贯彻落实全面从严治党要求为重点，以扎实开展“三严三实”专题教育为抓手，严格落实“两个责任”，狠抓党建工作重点任务的完成。坚持深化理论学习，党员干部思想理论建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育，作风建设不断推进。严格落实全面从严治党要求，基层党组织和党员队伍建设提质增效。推进“两个责任”落地，党风廉政建设进一步加强。坚持发挥群团工作优势，和谐机关建设稳步推进。2016年机关党建要重点做好四方面工作：一是进一步加强思想理论建设，全面提升党员干部理论水平。二是进一步贯彻落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，严格执行全面从严治党要求。三是进一步严明党的纪律，扎实推进党风廉政建设。四是进一步发挥群团组织作用，持续推动文明和谐机关建设。　　总局机关党委委员、机关纪委委员，各党委、总支、直属支部书记，副司局级以上党员领导干部，商标局、机关服务中心党组织专职副书记，各党委、总支所属支部书记参加会议。(来源：中国工商报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>310</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437948871.shtml</url><title>互利共赢的“中国方案”（“一带一路”怎么看）</title><datetime>2016-02-20 09:58:00</datetime><body>【开栏的话】

-　　2013年秋，习近平主席在访问中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要倡议。自此，“一带一路”的理念和蓝图不断丰富、日益清晰，得到国际社会的高度关注与沿线国家的积极响应。两年多的时间，“一带一路”跨越万里疆域、牵起亚欧各国，逐步托起世界最壮观的经济走廊。由倡议到实践，一些新的疑惑也难免出现：中国为何提出“一带一路”？沿线各国有哪些机遇？目前遇到那些困难、取得什么经验？针对这些问题，本报从今天起陆续推出“‘一带一路’怎么看”系列报道。
-　　历史足迹“从头越”
-　　不久前，中国企业参与建设的伊朗德黑兰——马什哈德的铁路电气化改造项目正式开工。按规则，项目全部竣工后，将有70辆中国机车以每小时250公里的时速在926公里的铁路上行驶，从德黑兰至马什哈德段的行程将从12小时缩减为6个小时。这不仅将减少公路出行的事故率，还能将年货运能力提高至1000万吨。而这，无疑是“一带一路”在实践中迈出的最新步伐。
-　　回顾历史，陆上“丝绸之路”一直是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路；而海上“丝绸之路”，则是中国与外国贸易往来和文化交流的海上大通道。那时候，通过“丝绸之路”，商人们将中国的丝绸、瓷器、茶叶、铁器等商品销往世界各地，而将葡萄、石榴、琉璃、香料等异域特产带到中国。一个有趣的例子就是中国的英文译称“China”，即来源于丝路上的瓷器贸易。
-　　“尽管古代的交通方式非常落后，但丝绸之路还是大大繁荣了沿线各国、各民族的经济文化交流，像胡琴、胡椒其实就是丝路上的舶来品。如今，高铁、汽车、轮船早已取代骆驼，‘一带一路’也有了更丰富的内涵，即无论社会制度和意识形态如何，大家都秉持着‘共商、共建、共享’的新理念，充分发挥经济的互补性，最终实现包容性发展。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如在接受本报采访时表示。
-　　优势互补“朋友圈”
-　　在经济学中，“让人们各自做自己擅长的事”是通过市场交换实现福利最大化的重要前提，“一带一路”所蕴含的优势互补亦是同样的道理。专家指出，当前世界经济复苏依然乏力，各地区发展态势又有所分化，“一带一路”秉持的区域合作精神，将有力地促进经济要素在更大范围内自由流动，可以说是一个为世界经济注入正能量的“中国方案”。
-　　“一方面，‘一带一路’倡议与俄罗斯‘欧亚经济共同体’、欧盟‘容克计划’等很多国家和地区的战略构想相对接；另一方面，目前中国经济与沿线经济体的确存在不少相互需要之处。”沈骥如举例说，以哈萨克斯坦为例，该国在石油、天然气、矿产、农业等领域有明显的比较优势，但其在铁路、公路、油气管道等基础设施方面则有很大的建设需求，而这恰恰是中国的强项。如果双方强强联合，优势互补的潜力很大。
-　　志合者，不以山海为远。习近平主席提出“一带一路”倡议两年多以来，已有30多个国家与中国签署了联合声明，60多个国家明确积极响应并着手推进相关项目建设，“一带一路”开始收获早期成果。
-　　商务部数据显示，2015年中国对“一带一路”沿线49个国家的投资超过148亿美元，同比增长18.2%；在相关的60个国家新签对外承包工程项目合同3987份，新签合同额高达926.4亿美元。与此同时，中国还与相关国家在贸易便利、本币互换、投资建设等方面达成了大量协议。
-　　地域有限理念宽
-　　“中国方案”获认可，内涵外延须辨明。当“一带一路”获得海内外越来越多“点赞”时，也有人不免疑惑：“一带一路”的边界究竟在哪里？沿线国家与非沿线国家在参与时又有什么区别？
-　　相关学者指出，“一带一路”在目前的具体实践中将以欧亚大陆的沿线国家为主，但“一带一路”所蕴含的开放合作、和谐包容、尊重市场、互利共赢理念却是对所有国家开放的。在实践中，任何认同“一带一路”理念的经济体都可以加入其中，只是在合作形式上可以因地制宜，不一定要生搬硬套某些沿线国家的特定模式。
-　　“‘一带一路’之所以赢得广泛响应，从根本上看还是在于其秉持着维护世界和平、促进经济发展的理念。从现实上看，如今‘一带一路’的朋友圈已经扩大到澳大利亚、巴西、秘鲁等古代‘丝绸之路’所不及的地方，这为‘一带一路’赋予了全新的时代内涵。”沈骥如强调。</body></doc>
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-<doc><id>311</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437945446.shtml</url><title>吴敬琏：警惕改革空转 让顶层设计落地生根</title><datetime>2016-02-20 09:13:00</datetime><body>
-　　“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。”图片来自网络
-　　2月19日，86岁的吴敬琏再次为改革疾呼。在中国经济50人论坛2016年年会上，他给决策部门提了一个意见，“
-　　执行部门好像有点慢，有一些改革的指导意见和方案不衔接，这种现象很明显。”
-　　他说，十八届三中全会为全面深化改革作了很好的顶层设计，很多改革的指导意见和方案，都得到了中央全面深化改革领导小组的批示。但是这些顶层设计和一些具体实施方案的衔接好像存在问题。
-　　“最近一个月以来，出现了所谓的改革空转现象，上级部门忙着发文件，下级部门忙着学文件，一个文件还没学完，第二个文件又来了，或者说改革成了‘修辞’。”吴敬琏说，“这种批评，有一些可能不实，但是应该引起我们足够的警惕。一定要让这些很好的改革顶层设计、指导意见落地生根。”就像习近平总书记1月11日在中央全面深化改革领导小组第二十次会议上强调的，“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。要牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。”
-　　为此，吴敬琏建议，“领导部门和执行部门要充分协作，一项一项地改，认真研讨进度，比如原来的设计是否有不足的地方，执行过程中需要哪些补充。”
-　　当下着力推进的供给侧改革，他认为是一个非常重要的决定。“
-　　这意味着我们从原来主要靠凯恩斯主义式的刺激政策搞增长，转向以提高供给质量，提高发展质量为主的宏观经济政策。这是领导决策思路的重要改变。”吴敬琏说。
-　　过去主要是从需求侧的因素分析中国经济增速下降的原因，寻求应对方略。由此得出的结论是，经济减速是因为投资、消费、出口“三驾马车”的力量不足，所以应对的方略就是扩需求、保增长。但是执行这个方针若干年以后，出现了一些问题。
-　　吴敬琏强调，从执行中央决定的情况来看，有一个重要问题必须解决，就是提高经济发展质量主要依靠市场力量，还是主要依靠行政手段？
-　　“这是一个很大的问题。从理论上来说，大多数人都承认市场力量能促进资源从效率低下的企业中流出来，转向效率较高的企业，实现决策优化，也承认市场有能力激发创新创业的活力，达到奖优罚劣。但建立健全市场机制是很不容易做到的，而且需要相关机构和人员放弃既有的权力和利益，所以往往步履维艰。”
-　　“对于政府机关和官员来说，最顺手的‘老方法’就是用行政手段干预。一方面下达指标压缩过剩产能，消除房地产库存；另一方面设置各种各样的扶持基金和高新技术开发区等。可是近年来的经验证明，优化结构必须优化体制机制，再辅以必要的行政手段。主要依靠行政手段调结构是很难取得成功的。”
-　　在吴敬琏看来，现在面临的一大问题是投资回报递减，刺激经济的政策效率不断衰减，没有太大作用。与此同时，杠杆率不断提高，去年超过了警戒线，现在还在继续提高，隐藏着系统性风险。“我们不能再继续用这样的方法来应对挑战。”
-　　从供给侧的角度来看，问题更加明显，人口红利消失、增加投资难以为继、潜在经济增长率下降。
-　　那么，这些问题如何解决？
-　　“药方就是通过纠正资源的误配置，改变结构恶化的状况，建立兼容的激励机制来调动积极性。千方百计提高资源的配置效果和宏观经济的运行效果。”
-　　“所谓提高资源配置效率和经济运行效率，其实就是转变经济发展方式。由主要依靠投资实现增长，转到主要依靠效率提高实现增长。所以问题的核心和实质就是要加快转变经济发展方式。”
-　　吴敬琏说：“加快经济发展转型成败的关键，是能不能通过全面深化改革消除实现转型的体制性障碍。
-　　正式提出实现经济发展方式的转型已经20年了，是1995年制定‘九五’计划时提出来的，但直到现在转型还没有完全实现。在提出要实现转型10年后，就是制定‘十一五’规划的时候讨论过这个问题，为什么进展这么慢？当时给出的结论是存在体制性障碍，归结起来就是政府在资源配置中起主导作用，使市场的作用不能发挥。”
-　　这个问题到现在仍未解决，如何才能解决呢？那就是要全面深化改革，用全面深化改革消除这些转型中的体制机制障碍，通过发挥市场有效配置资源的作用来实现转型。</body></doc>
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-<doc><id>312</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437945088.shtml</url><title>先降首付又减免税费 房地产去库存政策连番加码</title><datetime>2016-02-20 09:01:00</datetime><body>
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-　　日前，从购房降首付到房产交易减免税费，楼市各项利好政策频出。　　中新网2月20日电 (房产频道孙建永)春节前后，国内楼市去库存新招频出，短短不到20天内共出台了三项政策措施。继日前降低购房首付和提高公积金存款利率措施后，昨天，三部委出台房产交易契税和营业税优惠政策，对房产交易环节进行成本减免，进一步化解各地楼市库存压力，以促进不同类型住房销售。　　减免契税营业税去库存再出新招　　2月19日，来自财政部、国家税务总局和住房城乡建设部的通知内容显示，对个人购买90平米及以下家庭唯一住房，减按1%的税率征收契税；90平米以上的减按1.5%的税率征收契税。购买第二套改善性住房，面积为90平米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平米以上的减按2%的税率征收契税。
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-　　房产交易契税调整对照表.　　营业税政策方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的全额征收营业税，个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税，政策将于2月22日起实施。不过，上述调整除首套房契税调整措施外，北京、上海、广州、深圳暂不执行本次通知其他内容。　　政策一出，各方声音纷至沓来，一致看好未来市场走向，认为对于当前较为明显的楼市去库存难题意义重大。其中，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，针对非一线城市的契税和营业税的减免，将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快库存去化，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险。　　购房成本将不同程度降低　　交易环节税费支出较高，历来为购房者成本负担之一。通过本次契税和营业税调整，购房者将得到哪些实惠，为此，易居研究院智库中心研究总监严跃进通过一个实例进行了分析。　　对于一个二套购房者来说，购买一套90平米、总价为100万元的住房，契税需要交纳3万元，而现在只需交纳1万元，即总价100万的房子节约了2万元，相当于房价下调2%。而如果购买一套144平方米、总价为100万的房子，契税过去需要交纳3万元，而现在只需要交纳2万元，即总价100万的房子节约了1万元，相当于房价下调了1%。　　由此可见，本次税费政策调整对改善型购房的积极意义最为明显。同时，高端物业市场可能因为此类政策而继续活跃。为此，亚豪机构分析判断称，以总价500万元购置家庭唯一一套住房为例，在新政前如果被判定为非普通住房，则需缴纳15万元契税，而执行新标准后，只需按照面积段来划分，90平米以内契税为5万元，90平米以上契税为7.5万元。　　楼市迎多重利好政策调整不再“一刀切”　　近期，楼市各项利好政策频出，为2016年去库存任务敞开了大门。2月2日，央行联合银监会为楼市送来年前大礼，决定在不实施限购城市对首套房首付比例最低降至两成，二套房首付比例最低可付三成。2月17日，央行、住建部联合财政部发布通知，要求完善职工住房公积金账户存款利率形成机制，决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。　　至此，在春节前后不到20天的时间里，楼市迎来三轮利好政策的推动，拉开了2016年房地产市场去化库存战役的序幕。　　值得关注的是，无论是降低购房首付比例还是本次减免契税政策，都不在是以往“一刀切”似的全面覆盖，而是有针对性地分而治之。比如，库存压力较小的北京、上海、广州、深圳并未作出购房首付比例的调整；税费方面，仅执行首套房契税政策的调整。即“对个人购买家庭唯一住房，面积为90平米及以下的，减按1%的税率征收契税，90平米以上的减按1.5%的税率征收。”　　新年伊始，楼市在各项货币政策和税收政策调整中拉开大幕，在去库存号召下，政策调整会表现为怎样的特点？为此胡景晖表示，未来财税政策和货币政策双管齐下，将成为促进房产流通，加快结构调整，加速库存去化，促进楼市繁荣的主要政策方向。(中新网房产频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>313</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437943141.shtml</url><title>中国职业足球联盟将成立 取代职业联赛理事会执行局</title><datetime>2016-02-20 08:08:00</datetime><body>　　据新华社北京2月19日电（记者岳东兴、公兵）中国足协相关负责人19日向新华社记者介绍，为了更好发展职业联赛，与国际足球接轨，在借鉴国外先进足球经验基础上，“中国职业足球联盟”将在近期成立。这个全新的职业联赛管理运营机构，将在成立后取代目前的职业联赛理事会执行局。　　该负责人介绍，新的职业足球联盟将是“与中国足协平行的一级社团法人组织”，其内部将设立中超、中甲、中乙3个组，并会设立竞赛、市场、财务、技术、法务及纪律委员会等部门。　　目前属于中超公司的赛事组织工作，届时有可能交给职业足球联盟管理，而商务开发仍由中超公司负责。中甲、中乙的商务开发目前由中国足协市场部代管，未来将由职业足球联盟管理。　　“新的职业足球联盟，将会按规定在民政部注册，具有人权、财权、物权，有望在年底前成立。”足协相关负责人说。而且，未来在联盟内部，“将会成立中甲、中乙公司，系统负责两级联赛的商务开发工作”。　　据介绍，职业足球联盟成立后，将会扩大人员规模，成为30人左右的工作团队。相关负责人介绍，成立具有独立社团法人资格的职业足球联盟，是按照《中国足球改革发展总体方案》的要求所进行的举措。　　《人民日报》（2016年02月20日07版）　　作者：岳东兴公兵(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>314</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437939609.shtml</url><title>34名省部级及以上干部去年落马 近6成涉及亲属</title><datetime>2016-02-20 07:25:00</datetime><body>　　近日，湖北省纪委通报了一批违反中央八项规定精神典型案件。其中，鄂州市地税局党组副书记、副局长杜新强因疏于对亲属及身边工作人员的教育和管理，致使其妻在他不知情的情况下，多次私下与市地税局司机联系，违规使用市地税局公车。对此，省地税局党组给予杜新强行政记过处分。这则案例警示我们：领导干部不仅要为官清廉、严于自律，更要管好“身边人”、看好后院。
-　　或许，有人觉得这位副局长是“被动违纪”，明明不知情，最后却被处分，多少显得有些“冤”。其实不然。管好“身边人”，绝非小事。相对于普通群众，领导干部手握公权，其亲属、秘书、司机等“身边人”，容易打着领导的旗号进行权力寻租，为己谋利。这样一种现象，也被有的专家形象地称为“权力递延”。
-　　遏止“权力递延”，极为重要。且不说，公权姓公，一丝一毫不得私用，不管好“身边人”，更是容易导致“后院起火”。事实上，这也正是不少领导干部被“拉下水”的一个重要因素。仅以中央纪委公布的去年被查处的34名省部级及以上领导干部为例，就有近六成的违纪行为涉及亲属。管不住亲属、管不好下属，到头来，不仅害了别人，也会让自己受到拖累。古人云，“居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也”，说的便是这个道理。
-　　“骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心”。事实上，管好“身边人”，关键还在于领导干部自身。试想，假如领导干部本来就刚正不阿、铁面无私，纵使“身边人”有“拉虎皮作大旗”的念想，又如何会有曲径通幽的机会？倘若领导干部“思想不放松，耳根不发软”，对“身边人”常打预防针、常敲警示钟，又岂会陷入“一人不廉，全家不圆”的亲情陷阱？正如习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上指出的，领导干部要管好亲属子女和身边的工作人员，发现问题及时提醒、坚决纠正。说到底就是，领导干部管好了“身边人”，才能守住“廉洁门”。
-　　而对于家人来说，严管才是厚爱。“正好家风、管好家人、处好家事”，历来都是我们党的一个优良传统。毛泽东以“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”三原则，纯正家风；周恩来专门制定《十条家规》，严格要求亲属；陈云给家人定下“三不准”规矩，即不准搭乘他的公务车，不准翻看、接触他看的文件，子女不准随便进出他的办公室，等等。回顾历史，领导干部守好“廉洁门”从来不仅仅是把自己管住就行，更要看好“后院”、堵住“后门”。唯有如此，方能将“被动违纪”化解在苗头状态。</body></doc>
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-<doc><id>315</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437938705.shtml</url><title>四川：法院判决银行高额信用卡滞纳金算法不合理</title><datetime>2016-02-20 06:52:00</datetime><body>　　近日，一份否决银行信用卡滞纳金诉求的法院判决书，受到广泛关注。
-　　在这份判决书中，法院认为，原告银行计算的滞纳金和利息，年利率高达78%，而超出24%年利率的借款均违反了国家有关限制借款利率的规定。
-　　有媒体认为这是信用卡滞纳金被否决第一案；在法学专家看来，“说理性非常强”是这份判决书最大的亮点。
-　　这份由四川成都高新技术产业开发区人民法院出具的判决书显示，2013年9月4日，被告沙某某向中国银行成都高新技术产业开发区支行申请了长城环球通白金信用卡。截至2015年6月8日，沙某某银行信用卡欠款共计375079.3元（包含本金、利息及滞纳金）。原告中行成都高新区支行请求判令被告归还欠款。
-　　另外，原告要求沙某某偿还至欠款付清之日止的利息（以375079.3元为本金，信用卡透支按月计收复利，日利率为0.05%）、滞纳金（按照375079.3元未偿还部分的5%每月支付滞纳金）。
-　　法院认为，原告和被告关于截至2015年6月8日双方之间因涉案信用卡交易产生的权利义务并无争议，对原告主张的相应诉讼请求，予以支持。但从2015年6月9日起的利息，法院否决了银行的请求，而是将339659.66元作为本金，按照年利率24%计算至本息付清之日。
-　　对于这个判决，原告代理律师称不方便接受采访。原告中行成都高新区支行内部人士表示，银行前期为此案投入了很大精力，判决之后银行不会在这个案件上再花费精力。该人士说，该案引起这么大的关注，不是因为数额太大，“原告30多万元的欠款不算很大”，法院判决书应该是关注焦点。
-　　这份判决书详细列出了原告银行的滞纳金计算方式。原告将前期本息作为本金，该本金每个月产生5%的滞纳金并且产生每日0.05%的利息。如此计算下来，单滞纳金每年已经达到60%，利率也达到18%，两者相加已经达到年利率78%。
-　　法院判决的依据是《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款规定：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。”法院认为，超出24%年利率的借款（无论自然人抑或金融借款）均违反了国家有关限制借款利率的规定。
-　　对外经济贸易大学法学院博士生导师、副教授冯辉认为，滞纳金的存在有其合理性。第一，中国人民银行规定的银行卡管理办法支持银行收取信用卡滞纳金；第二，消费者在申请办卡时是自由订立合同，处于自由的意志支配。“滞纳金本身没问题，属于一种民事惩罚性的赔偿，也是行业现象，主要是银行对持卡人的一种监管和约束，通过滞纳金形成较高的违约震慑”。
-　　判决书广泛引用宪法、合同法、商业银行法及司法解释等论证信用卡高额滞纳金的不合理性。法院认为，一方面，国家以贷款政策限制民间借款形成高利；另一方面，在信用卡借贷领域又形成超越民间借贷限制一倍或者几倍的利息。这显然极可能形成一种“只准州官放火，不许百姓点灯”的外在不良观感。
-　　判决书小结中提到：商业银行错误将相关职能部门的规定作为自身高利、高息的依据，这有违于合同法及商业银行法的规定，也有违于社会公众对正义与公平的基本理解。这种解读是违背相关职能部门制定规定的良好出发点和立法宗旨的。
-　　京师律师事务所金融诈骗法律事务部主任张雪峰律师认为银行收取滞纳金是违法的，“最起码违反公平公正的原则，这么高的滞纳金突破了现在的法律框架，跟宪法里面最基本的原则也是相违背的”。
-　　银行因信用卡欠款收取滞纳金，到底是一种震慑违约的方式，还是违法行为？银行和信用卡用户两方利益如何得到平衡？
-　　中央财经大学金融学院教授郭田勇表示，目前情况下，银行收取滞纳金是正常的，是一种保证自身资产安全的需要，如果滞纳金收得过高，未来可以考虑为滞纳金设个“顶”，超过那个“顶”就不用收滞纳金了。
-　　冯辉对规范信用卡滞纳金收取也有类似的看法。他认为，可以建立一个封顶制度或阶梯制度，根据信用卡透支未偿还的时间、金额呈阶梯形收取滞纳金，就像交水电费一样，可以平衡滞纳金的惩罚性和合同的违约性，通过这种阶梯性的、封顶性的额度上限，在消费者权益和银行合理诉求之间取得平衡。
-　　此外，银行业存在着信用卡逾期还款仍按照全额计息的现象。张雪峰认为，银行格式条款规定，逾期按全部数额收取滞纳金。“如果消费者欠了1万元，已经还了9900元，银行还要按照全额1万元收取，这就是霸王条款。”他说。</body></doc>
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-<doc><id>316</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437938586.shtml</url><title>国务院发展研究中心副主任：去库存需6年5个月</title><datetime>2016-02-20 06:47:00</datetime><body>　　2月19日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布文件，从本月22日起，除了一线城市，其他城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将降低。
-　　降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率、降低交易环节税费征收比例——不到20天连出三招，今年房地产调控的大幕已经开启。
-　　在业界看来，巨大库存已成为当前房地产行业的最大问题，也是摆在中国经济增长面前的难题。财政部等三部门的新政策目标指向正是去库存。
-　　那么，房地产库存到底有多少？
-　　在2月19日召开的中国经济50人论坛2016年年会上，国务院发展研究中心副主任王一鸣拿出了数据。
-　　“我觉得有大中小三个口径。”王一鸣说，最小的口径是已建成的商品房待售面积，中口径是加上在建的未售面积，最大的口径是已购买土地但尚未开发的面积。
-　　王一鸣拿出的数据显示，到去年12月底，全国房地产待售面积为7.18亿平方米，这是房地产库存的最小口径。加上在建面积73.5亿平方米，是库存的中口径，这个库存量需要5年9个月的时间才能消化掉。
-　　“如果再加上待开发土地面积，按平均容积率2.37计算，房地产库存需要6年5个月才能消化掉，这是房地产库存的大口径。”王一鸣说。
-　　也就是说，最悲观地看，目前房地产库存需要6年5个月的消化时间。
-　　值得注意的是，全国总体库存量大，但已经出现分化。一二线城市库存正在缓解，但三四线城市至今没有缓解的迹象。
-　　中国民生银行首席研究员温彬告诉记者，本月初针对非限购城市，央行下调房贷首付比例，此次财政部等三部门调低房地产交易税费，切实降低购房成本，有利于房地产市场交易的活跃，推动房地产去库存。这也是实施积极财政政策稳增长的具体表现。
-　　那么，此次三部门的新政究竟能对购房产生多大的刺激作用？
-　　按照三部门的新政，购买家庭唯一住房，面积90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　购买家庭第二套改善性住房，90平方米及以下的，减按1%征收契税；90平方米以上的，减按2%征收契税。
-　　个人将购买两年以上（含两年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　房地产中介公司算了一笔账。对一个二套房购买者来说，假设购买一套90平方米、总价100万元的住房，需要缴纳契税3万元，按照新政，只需要缴纳1万元。
-　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，这个政策将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快房产流通，加快去库存，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险，促进楼市繁荣，进而提振宏观经济。
-　　在胡景晖看来，2015年“330新政”出台之后，一系列利好楼市的政策全部都是货币政策，但是从去年四季度开始，货币政策对楼市刺激的边际效应逐步减弱，市场也在降温。此次中央重启财税政策，意味着未来财税政策和货币政策双管齐下，将成为促进房产流通，加快结构调整，加速去库存化，促进楼市繁荣的主要政策方向。
-　　政策实施效果尚需时间检验，对楼市去库存来说，似乎并不是一件容易的事。
-　　在王一鸣看来，目前楼市最突出的矛盾有两点：一个是三四线城市化解库存难度大，下一步怎么化解，还找不到特别有效的办法；另一个是商业用房和办公用房去库存压力更大，需要10年10个月才能消化，而且有相当一部分商业用房没办法消化。
-　　王一鸣提出了8条措施破解库存难题，包括在人口净流出的地区控制房地产用地供给量，提高保障性安居工程的货币化安置比例，发展批量化租赁的市场，探索建立城市住宅政策性银行，推进住房按揭贷款利率抵扣个人所得税，通过特殊政策进一步鼓励农业转移人口买房，商业用房、办公楼资产证券化，尽量取消以前的一些限制性政策等。
-　　在胡景晖看来，房地产调控仍需进一步深化。比如一线城市也需要通过减税的方法来促进二手房流转；除了契税和营业税，个税也有减免空间。
-　　尽管过去的一年是房地产库存问题暴露的一年，但这个行业的销售收入依然处于高位。国家统计局的数据显示，2015年房地产行业的销售额达到8.73万亿元，同比增长14.4%，创历史新高。
-　　王一鸣提供的数据显示，房产税、营业税、附加税、企业所得税等房地产相关税收在整体税收收入中占到30%，“我觉得在国民经济中非常重要。”
-　　本报北京2月19日电</body></doc>
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-<doc><id>317</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437936894.shtml</url><title>2020年广州常住人口控制在1800万</title><datetime>2016-02-20 05:28:00</datetime><body>
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-　　夜景中的广州塔。
-　　昨日，中国政府网发布了《国务院关于广州市城市总体规划的批复》，原则同意《广州市城市总体规划（2011~2020年）》。5年后的广州蓝图是怎样的？规划将对在广州生活的人们产生怎样的影响？广州市国规委相关负责人表示，广州将加强与周边城市的对接，深化粤港澳合作，共建世界级城市群。此外，就常住人口规模控制等市民关注的问题，
-　　城市定位
-　　升级为国家重要中心城市
-　　国务院批复的总规表示，到2020年，“广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。
-　　而在上一轮10年规划中的表述是，2001~2010年将“巩固和提高广州作为华南地区的中心城市和全国的经济、文化中心城市之一的地位和作用”。
-　　重点发展区
-　　南沙自贸区建设是重点
-　　总规提出，广州将优化提升中心城区功能，重点建设南沙新区等城市发展新空间，将中国（广东）自由贸易试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
-　　总规还表示，广州积极参与“一带一路”建设，深入推进广（州）佛（山）同城化、广（州）清（远）一体化，加强广（州）佛（山）肇（庆）等珠三角区域层面的规划协调。
-　　广州市国规委相关负责人表示，广州将加强与周边城市的对接，深化粤港澳合作，共建世界级城市群。
-　　城市规模控制
-　　常住人口规模控制在1800万人
-　　总规提出，广州要合理控制城市规模，到2020年，广州市域常住人口控制在1800万人以内。
-　　总规在城市规模控制中还表示，到2020年，广州市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。禁止在总规确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。此前，广州市国土管理部门曾披露，截至2011年，广州现状建设用地已达1682平方公里。所以到2020年前可新增建设用地仅90平方公里。
-　　值得一提的是，本轮总规中也提出，会将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设。
-　　解读
-　　会否影响入户政策的松紧？
-　　广州社科院城市管理研究所所长黄石鼎解读称，城市常住人口包括户籍常住人口和非户籍常住人口，因此该指标与入户政策不会直接挂钩。而且从过往10年规划的执行情况来看，最终人口控制线有所突破，因为人口控制线并非红线类的硬性指标，只是提醒要适度控制规模。从现实角度来看，广州目前正处于产业转型阶段，该人口规模与产业发展是相匹配的。广州产业正从低端服务业逐步向高端服务业发展，吸引大量劳动力流入的引力正在减弱，近年来人口增长也逐步放缓。
-　　解读
-　　会否影响城市发展和楼市供应？
-　　新增建设用地指标紧张，是否会影响到广州的城市发展和楼市供应？
-　　黄石鼎表示，去年广州就已经加入国务院城市规模控制试点范围，作为超大城市，广州继续发展要思考的是如何提高建成区效果，而不再是“摊大饼”式地靠新增建设量来发展。未来5年，广州要“练内功”，在建成区挖潜土地效率。
-　　广州市房地产业界人士认为，新增建设规模指标紧张对楼市供应的影响暂时不大，因为在过往多供应新地的郊区板块，目前楼市库存量仍相对较大。假如在用地紧张的中心城区能更好地挖潜改造出新用地，反而可缓解市区楼市的供应紧张问题。</body></doc>
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-<doc><id>318</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437949025.shtml</url><title>房地产交易环节契税、营业税优惠调整(图)</title><datetime>2016-02-20 05:17:00</datetime><body>
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-新华社发
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-　　本报北京2月19日电（记者李丽辉、吴秋余）财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合下发通知，2月22日起，对现行房地产交易环节契税、营业税优惠政策进行调整。　　契税方面，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。通知明确，家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。　　营业税方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。　　通知特别规定，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施通知规定的第二套改善性住房契税优惠政策和营业税优惠政策，个人住房转让营业税政策仍按现行规定执行。　　《人民日报》（2016年02月20日02版）　　作者：李丽辉吴秋余(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>319</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437936368.shtml</url><title>铁总获高铁票价定价权 热门线路或有提价空间</title><datetime>2016-02-20 04:45:00</datetime><body>　　正在市场化转型的中国铁路总公司（下简称“铁总”）终于拿到了“高铁定价权”。国家发改委近日宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由铁总自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。学界普遍预计，发改委放开高铁票价管制之后，部分热门线路的高铁票价确实存在票价上浮的空间。
-　　今年起高铁票价由铁总自主制定
-　　国家发改委近日发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（下简称《通知》），从2016年1月1日起放开高铁动车票价，改由铁路总公司自行定价。
-　　《通知》要求，对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
-　　发改委在《通知》中指出，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称“公布票价”），同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。
-　　“根据市场因素决定价格是市场经济国家通行的做法，这也将打破高铁票价的一成不变，给铁总一定的自主权，而铁总作为铁路运输企业是最了解市场状况的，这样可以制定更科学的票价，提高上座率，减少资源浪费，也可以提高整个铁路行业的市场竞争力。再进一步来说，铁总通过这一系列票价改革也会更加了解市场需求，有利于未来高铁的规划设计更符合运输需求。”铁路专家、同济大学教授孙章表示。
-　　在此之前，高铁票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价，如二等座票为每公里0.2805元，可上下浮动10%。
-　　专家预计热门线路票价将上涨
-　　“发改委放开高铁票价之后，有些热门的、票源比较紧张的线路很可能涨价，有些冷门的线路应该降价。从当前我国高铁建设的经济账来看，除了京沪高铁等极少数线路之外，其他绝大部分线路都在亏损，而且我国所有高铁运营收入不足以偿还利息，也就是说高铁运营是亏损的。所以从铁路部门来说，是有提高价格的压力的。”北京交通大学经管学院教授赵坚表示。
-　　事实上，地方发改委和铁路运营企业对于放开高铁票价期待已久，甚至寄希望于票价改革可以改善铁路投资和经营状况。据广东省媒体报道，2014年底，广东省人大常委会组织全国人大代表组成视察组，听取省直各有关部门的工作汇报。广东省发改委和广铁集团的官员在汇报时表示，目前的铁路票价“对老百姓有利，但对发展是很大的压力。”票价太低造成高铁运营亏损，希望能放开高铁票价，不要再由国家统一定价。
-　　广东省发改委官员表示，票价已成为制约铁路发展最大的问题，“大巴、航空、水运的票价都是放开的，只有铁路是国家定价，这是制约铁路发展的重要因素。普通铁路票价15年没提价，但物价水平和铁路部门的运营成本已增加很多，所以铁路没什么钱赚。”他建议，考虑到普通铁路要保障老百姓的基本出行，普通铁路票价可以暂时不放开，但是高铁票价应该放开。该官员称，由于票价不开放，没有民营资本愿意投入铁路项目。“投资铁路没有任何回报也没有任何收益。铁路作为公共交通，票价不太贵对老百姓有利，但对发展是很大的压力。”
-　　孙章表示，铁总自主定价后，部分紧张线路的高铁票价肯定会上涨，但有限的涨价不太可能改善高铁投资对民资的吸引力，民营资本投资铁路项目短期内还是集中在盈利性好的货运线路。
-　　据记者了解，当前我国比较繁忙的热门高铁线路包括京沪高铁徐州东到蚌埠南段、沪杭高铁、沪宁城际、京广高铁长沙到衡阳段等，许多线路每天100对车次以上。
-　　赵坚表示，由于当前高铁与民航、公路等竞争十分激烈，所以即使是热门线路大幅度涨价的可能性也不会很大。
-　　铁总人士对自主定价所可能带来的票价上浮问题相当谨慎，称目前仅在内部讨论阶段，还未做具体部署，没有更多消息透露。
-　　广铁客运处客运管理科主任科员张茜文回应称：“铁路票价是需要听从铁路总公司的统一安排，目前来说，尚未接到任何这方面的通知。所以票价仍然维持不变。”“广铁将根据公路、航空等客流情况，对于如何合理定价进行研究。”张茜文表示，“不排除根据客流量进行票价浮动。”</body></doc>
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-<doc><id>32</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438103061.shtml</url><title>美国华人挺梁大游行：一次参政实践</title><datetime>2016-02-22 14:49:00</datetime><body>　　
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-示威现场
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-   一颗子弹划过纽约布鲁克林公屋漆黑的走廊，撞向墙壁，反弹飞击，夺走28岁的黑人青年戈里（AkaiGurley）的生命。也造成了同样28岁的华裔警员梁彼得（PeterLiang）的人生反转。
-　　这是发生在2014年11月20日的悲剧。
-　　2016年2月11日，时隔一年多，布鲁克林法庭判决梁彼得过失杀人等五项控罪全部成立，他将面临最高15年的徒刑，成为美国十多年来同类警民冲突中，唯一被定重罪的警察。
-　　裁决结果一出，引发全美华人社区强烈不满，认为梁彼得成为近年美国警察对非裔滥用暴力的替罪羊。“一起悲剧，两个受害者。”
-　　一周后，当地时间2月20日，美国超过40座城市发起史上罕见的大规模华人“挺梁”示威游行，近3万人参加，其中不少华人是首次走上街头。
-　　“抗议活动已在我们的共同努力下改写了华人移民史，”游行之后，华人依然沸腾。“逆来顺受”的华裔无疑经历了“划时代”的一天。
-　　而上街之后，还有更多的路要走。
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-得知宣判结果，梁彼得在法庭掩面痛哭
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-“不做替罪羊”
-　　喊了一天，四十多岁的亚裔维权联盟成员吴一平嗓子都哑了。
-　　作为纽约声援梁彼得游行的集结人之一，吴一平在几万人现场从头站到尾，组织团队、发表演讲，直到最终，看到义工们将现场清理得比示威前还干净，他感到有些骄傲，“我们华人展现了自己最美好的一面。”
-　　“为了下一代”，吴一平谈到游行的出发点，“梁彼得是第二代移民，不公平判决出来对我们整个社区震撼相当大。”
-　　从事金融业、住在富裕的长岛区，在美国打拼20多年的吴一平原本并不热衷参与政治。改变源自对梁彼得案件的关注。
-　　从2015年3月起，部分华人就开始反对起诉梁彼得，呼吁误杀是意外不是犯罪。去年3月8日，吴一平就曾组织纽约华人游行。4月26日再次组织了跨越布鲁克林桥的活动。从筛选陪审团到庭审过程，吴一平也均有参与。
-　　审判从中国农历年大年初一开始，这令吴一平感到受伤，他带头发起了陪“梁警官过年”的活动。正月初四（2月11日），梁彼得被判有罪，吴一平和华人朋友都大为震惊，感觉像被打了一巴掌。“双重标准”是他的第一反应。
-　　“作为一个警员和为社区服务的人，他哪里有出发点在上班时间射杀民众？你也知道PinkHouse（梁案事发公屋，以高犯罪率闻名）的混乱情况。以前误杀非裔的白人警员都没有被起诉，为什么单独起诉梁彼得，而且还放在布鲁克林？我们怀疑他们的动机，觉得华人是替罪羔羊。”
-　　起诉梁彼得的地方检察长汤普森（KennethP.Thompson）是该地区历史上第一位非裔检察长，他出生于纽约警察单亲家庭，在公屋长大。他在大游行前接受华语媒体采访时表示，警察的族裔与起诉无关，一个无辜的平民被杀，夺走他生命的警察就要承担责任。
-　　而陪审团关注的焦点也在于梁彼得作为一个警察做了什么，而非他的肤色。梁彼得的不专业、冷漠以及不坦诚的态度给陪审团留下了极差的印象。
-　　他在进入事发住宅楼楼梯前就将配枪格洛克G19握在手中，并将手指放在扳机上。枪支分析警探作证，扣动扳机需要11.5磅（约5.23公斤）的力度，直接反驳了梁“枪支走火”的辩词。而在跳弹击中戈里后，另一巡查的同事作证，梁彼得的第一反应是去找子弹外壳，说“我会被开掉”，并在射击6分钟后才回应警局呼叫。戈里的女友也称，戈里中弹后她大声呼喊求助，梁和同事不可能没听到，相反，他们走过倒在血泊中的戈里，没有对他进行心肺复苏术，因为“他们不可能比戈里的女友做得更好”。
-　　“Guilty（有罪）。”陪审团宣布判决结果后，梁彼得当庭掩面痛哭。而法庭外的寂静则让吴一平更加难受。
-　　他听说当晚，纽约市警已做了充分的准备，如果梁彼得被判无罪，将随时应对非裔社区的抗议。但梁彼得被定罪的消息传出后，法庭外却是一片寂静，那一刻，吴一平感到了华裔声音的弱小。
-　　不到一周的时间，吴一平就和陈善庄、赵文笙、任柏年、李万龙等华裔社区代表一同发起了这次全美游行。人们响应的热情和最终呈现的规模之大让吴一平都意想不到。吴一平在微信上召集了十个五百人群，每一个都是满员。
-　　纽约作为整个事件的中心，吸引到了最多的示威者。几万人聚集在布鲁克林的卡德曼公园，在这个美国曾经的暴力街区和事件的发生地，他们举着美国国旗、高唱美国国歌，喊着“MinorityNOTScapegoat”（少数族裔不是替罪羊）、“TragedyNotCrime”（是悲剧不是犯罪）、“JusticeforALL”（人人享有公正）等口号。
-　　包括国会众议员孟昭文、纽约州参议员寇顿、纽约州众议员金兑锡、纽约市前主计长刘醇逸等在内的多位联邦、州、市各级议员、民选官员及华裔社区人士加入示威队伍，声援梁彼得。
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-游行组织者之一吴一平在纽约示威现场讲话（图片来源：侨报）
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-一次参政实践　　
-   “挺梁”全美大游行不但是华人维护权利的历史时刻，也是学习民主的难得契机。
-　　“梁警官事件再一次提醒我们，民主与法治并非免费的午餐，她需要每一位华人，每一位公民的积极参与来培育和维护，”美国华人全国委员会在其《就梁警官事件告华人同胞书》（下简称《吿书》）中说，“因此，捍卫和完善美国的法治才是对美国华人安身立命的最可靠和最终保障。”
-　　吴一平介绍，到场者多为第一代移民，“为了孩子”，也有不少年轻人和留学生积极参与，年龄最大的有93岁，还有人特地带孩子到现场，“体验通过民主方式争取权益的氛围，同时也希望他们能感受到华人凝聚的力量。”
-　　纽约示威现场虽然人数众多但很有组织性，媒体团、义工团、社区联络团，负责不同的串联工作。义工团发放标语，组织大家在给法官的请愿书上签名，还有人协助警察维持秩序，最后清理现场。“不是一盘散沙。”
-　　而为了鼓励华裔参政的热情，主讲台外还设置了可以进行选民注册登记的蓝色台子，号召大家通过选举、参政维护权益。
-　　吴一平介绍，华裔参政意识以往确实较为淡薄，梁彼得案对华人群体是一次刺激，在今年的美国大选年中，有越来越多的华裔表达了参政的热情。
-　　华人社区也对华裔民选政客们在梁彼得案中的表现十分关注。“我们希望能推选出代表自己的官员，把不支持我们的代表选下去。学会用投票方式‘秋后算账’。”吴一平说。由于2014年12月时，华裔纽约市议员陈倩雯（MargaretChin）表达了支持起诉梁彼得的立场，引发社区声讨，甚至有人在网上贴出她的联系方式，号召人们给她写信施压。
-　　整体平稳的纽约现场也遭遇了少数非裔的抗议，高举“JailKillerCop”（关押杀人警察）等反对标语，与华裔抗议者在现场短暂对峙，互喊口号。纽约警方出面维持秩序，逮捕了其中两名抗议者。
-　　留美博士左微在西雅图示威现场担任主持人。她介绍，华人演讲者和非裔抗议者也之间发生了冲突，但“和平”解决了。
-　　在活动开始之前，高喊“Blacklivesmatter”（黑人生命也重要）的非裔人士就跟主办方说要上台演讲，主办方同意将其排在第5位。但第一位华人代表讲话时就有非裔人士冲上台振臂高呼，双方僵持不下。经过协商，主办方最终给了他们10分钟时间表达诉求。
-　　在示威游行活动发起前，组织者之间也就是否团结非裔群体抗议进行过争论。“这次游行示威不是亚裔与非裔的决裂或争夺，主办方在活动开始之前多次在微信群里提醒大家：我们今天争取的是华人自己的权益，抗议的是对梁警官的不公平和双重标准的司法审判，不涉及任何国家民族性。泄愤不是目的，我们的目的是发出我们的声音：为梁彼得争公平，为孩子们争未来。”左微说。
-　　芝加哥游行现场还请黑人市民布朗（RichardBrown）发表讲话，他表示所有的少数族裔都应团结起来，反抗体制化的歧视。一些游行队伍中还打出马丁·路德·金的头像和口号，吸引了过路非裔的注意。
-　　此外，不同代际的华裔示威者也在现场形成了反差。年轻一代带领大家一起唱美国国歌，中年人上台演讲时被要求“speakEnglish”。一位83岁的老翁专门赶早班机抵达波士顿游行现场，迎来热烈掌声，但当他开始组织大家唱起《团结就是力量》时，气氛有些尴尬。
-　　游行示威结束，吴一平还有些兴奋，一边看电视新闻，一边接受媒体采访，直到深夜。“这次基本是史无前例的。真正感到华人不能再沉默了。我们自己做好了，孩子就会跟着我们学。华人的利益必须自己争取，在美国不争取，没有人会给你。”
-　　而微信群里的年轻人们依然沸腾，称“抗议活动已在我们的共同努力下改写了华人移民史”，并号召在推特（Twitter）等社交网络上继续传播《纽约时报》等美国主流媒体对游行活动的报道，希望能够进入美国大众的视野，“至少需要一百万条相关的推文”。
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-华人带孩子到现场体验（图片由现场者提供）
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-上街之后
-　　接下来，吴一平介绍，华人联盟会支持梁彼得上诉，组织捐款，希望为他们找到最好的律师团队，争取对梁彼得轻判。
-　　4月14日，韩裔法官郑丹尼（DannyChun）将会宣布对梁彼得的量刑结果。“上诉并不乐观，美国司法独立，华人进行的一系列白宫情愿、抗议、捐款都难影响判决结果。而且在美国如果被陪审团定罪，上诉成功的机会很小。”关注此案的美国刑事律师C.Aaron分析。
-　　为了声援梁彼得，在美华人曾多次在白宫请愿网“WethePeople”（我们人民）上发表请愿书，最近一次发生在2月11日宣判之后，12.4万民众签字要求检察官撤销对梁彼得的起诉。按照规定，在请愿发出30天内达到10万人签名的请愿，可得到白宫回复。
-　　白宫在答复中称：“白宫不能插手决定州检察官或者地区检察官是否对某人提出起诉，纽约市警察局和地区检察官才是此案更多信息的最佳来源。”不过回信同时也承认全美爆发了太多有色种族和执法机构的冲突。
-　　但“挺梁”游行发出的史无前例的声音也在碰撞着美国少数族裔的维权行迹。美国马里兰大学亚裔研究项目主任品川教授（LarryShinagawa）参加了华盛顿特区的挺梁游行，作为一个日裔，他在自己的Facebook主页上说：“我对亚裔和华裔社区感到骄傲！”
-　　美国华人全国委员会名誉主席薛海培在游行前接受《侨报》采访表示，华人应当认识到，这次游行是为梁彼得警员从司法角度争取最大的利益和最好的结果。而以财务援助、公共关系等角度为梁彼得争取更好的司法判决，到更多参与公共事务、做出更大贡献、扩大影响力，华裔还有很长的路要走。
-　　因此，华人社区也在寻求一个更具可持续性的方案。美国华人全国委员会在《吿书》中提出一个中长期动议，设立一个由各界有公信力人士组成的美国华人法律支援和教育基金，来帮助像梁彼得、陈果仁、郗小星等蒙受不公正对待的美国华人，为他们赢得应有的尊严和公平。
-　　梳理在美华人历史一书——《走向自由的坎坷路》的作者董洁林，在接受搜狐采访时则更直白地表达了反思，梁案背后暴露出华人群体缺少对美国社会的奉献和参与。“（华人）做过陪审团吗？做过义工吗？捐过款吗？如果觉得做几天草莽英雄会赢得别人的尊重，不可能。”董洁林说。
-　　“把自己当主人而不是客人，”董洁林说，“积极参与陪审团工作、参与社区义务活动，下一个层次就是多多参与美国政治活动，关心议题，支持候选人，不仅支持与自己利益相关的，也力所能及地支持与其他族裔利益共同的东西。要鼓励不要阻止第二代去从事政府职务，包括做警察，让孩子们能够在美国生活生根发芽。”
-栏目主编：王辰
-作者：张亚利张梦圆</body></doc>
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-<doc><id>320</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437935668.shtml</url><title>民政部：留守儿童父母只生不养或面临多种处罚</title><datetime>2016-02-20 03:32:00</datetime><body>　　据新华社电民政部副部长邹铭19日表示，国务院常务会议审议通过的《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》强调家庭的监护责任，个别“只生不养”的留守儿童父母可能面临多种处罚。
-　　邹铭说，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至是“只生不养”，几乎不跟留守在家的子女联系，造成一些留守儿童身心健康发展受到严重的损害。这种行为不仅仅有悖于家庭伦理道德，造成严重后果的还要承担法律责任。为此，对于不履行监护职责，实施家庭暴力，虐待或者遗弃农村留守儿童的父母，意见规定了几条措施，包括劝戒制止、批评教育、治安处罚、立案审查，直至依法撤销监护权，这些措施都是依法规定和依法执行的。</body></doc>
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-<doc><id>321</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437934834.shtml</url><title>媒体：农民城镇购房或有一揽子支持措施</title><datetime>2016-02-20 02:52:00</datetime><body>　　在2015年底中央经济工作会议、中央城市工作会议相继确定了“以推进新型城镇化扩大内需提振消费”作为2016年经济工作的主线之后，事关楼市去库存关键的农村居民城镇购房的配套措施问题，已经进入到最后阶段。
-　　2016年1月以来，住建部派出由副部长级官员带队的调研组，专程对三四线城市的房地产市场进行调研。调研的核心，即是“引导鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展，加快推进新型城镇化”。
-　　高规格调研
-　　“不止是司局级，这次的调研组是由副部级的领导牵头带队。”2月17日下午，一位不愿具名的地方住房和城乡建设厅的内部人士告诉《中国经营报》记者，在此之前，他所接待的住建部历次调研性质的工作组，基本上以司局级官员带队为主。
-　　记者了解到，该次调研组由住建部副部长陆克华牵头，住建部房地产市场监管司等部门作为调研组的组成部门。于2015年下半年接任房地产市场监管司司长的高志勇也作为调研组成员，赴三四线城市进行调研。
-　　住建部对地方派出的工作组一般可分为两大类：一类是检查组、督察组，其工作目标在于对特定政策目标的落实情况进行检查、督促；另一类则是调研组，其工作内容一般为围绕某一问题到基层了解情况，为政策制定、实施做好基础工作。
-　　由于检查组和督察组一般针对国务院确定的重大政策进行检查、督促，同时兼具与处罚相关的职能，因此，按照工作惯例，检查组、督察组一般由部级、副部级领导牵头；而调研组主要的工作内容是了解情况，研究探讨问题，除极个别重大议题外，调研组一般由司局级领导牵头。
-　　2月1日，住建部副部长陆克华、房地产市场监管司司长高志勇带队的调研组一行，前往眉山市进行调研，调研的主题即为，“引导鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展，加快推进新型城镇化”。据了解，在调研期间，还召开由地方相关部门参加的专题座谈会。
-　　农民城镇购房
-　　“我们主要向调研组汇报的内容，就是如何引导农村居民赴城镇购房，促进城镇房地产市场的稳定发展，活跃当地的住房消费，调研组对我们的一系列做法，还是给予了肯定。”当地一位政府人士称。
-　　在当地召开的座谈会上，有关开发企业就当地实施《引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展》政策以来的销售情况作了详细汇报，金融机构对政策实施后的贷款人群结构变化进行了分析汇报。
-　　根据眉州市的有关政策，符合购房补贴优惠政策的农村居民在2015年5月1日~2015年7月31日购房的，由财政部门给予300元/平方米补贴；在2015年8月1日~2015年12月31日购房的，由财政部门给予200元/平方米补贴。
-　　眉州市还规定，符合购房补贴优惠政策的农村居民购房后，由市房管局协调房地产开发企业自愿再给予200元/平方米补贴。此外，眉州市还对农村居民进城购买唯一住宅商品房，面积在90平方米以下，减按1%税率征收契税；90~144平方米，减按2%税率征收契税。
-　　陆克华在座谈会上表示，在积极鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展的工作上，眉山认识高、做法好，作出了眉山成绩、创造了眉山经验，值得充分肯定。
-　　多项引导鼓励措施
-　　“从我了解的情况看，鼓励和引导农村居民到周边或者区域中心的城镇买房，不仅仅是住房和城乡建设系统的措施可以见效的，而应该是多个系统从各自分管领域进行鼓励和引导，在此过程中，各部门再进行统筹协调。”一位接近住建部的权威人士向记者表示。
-　　目前，包括公安部、财政部、国家发展改革委、住建部、国土资源部、人民银行总行、银监会等部门，都在积极按照中央经济工作会议、中央城市工作会议确定的有关精神，在本领域职权范围内，酝酿相关鼓励和引导措施。
-　　其中，中小城镇的落户政策将进行松动，从而从户籍政策层面为农村居民在中小城镇落户创造积极条件；与此同时，城镇住房公积金将对城镇外来务工者纳入缴存、支取的范围，为外来务工者在中小城镇购房提供相关的优惠和支持。
-　　记者了解到，部分地方财政根据自身情况对符合条件的农村居民在城镇购房予以补贴，或者以减免开发环节税负的方式，由开发企业代为支付补贴鼓励和引导农村居民在城镇购房的做法，已经在一定程度上形成了共识，存在在全国进行推广的可能性。
-　　此外，有关部门还在考虑，通过政府购买社会服务的方式，或结合对城镇棚户区改造，购买存量房源，定向对符合条件的农村在城镇的务工者进行住房保障的可行性。</body></doc>
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-<doc><id>322</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437934816.shtml</url><title>媒体：北京或试点电子车牌 完善拥堵费技术基础</title><datetime>2016-02-20 02:51:00</datetime><body>　　通过安装电子车牌征收拥堵费这一技术路线，已经获得交通部门的首肯。记者获悉，电子车牌技术在2016年年初已经在无锡率先进行试点，根据参与试点的企业透露，2016年上半年，有计划在北京进行电子车牌试点。
-　　虽然北京交通委强调，尚无征收拥堵费的时间表，但是电子技术的完善，将使得拥堵费征收的推行更进一步。
-　　电子车牌或北京试点
-　　“现在电子车牌技术已经在无锡进行了试点，顺利的话，今年五六月份将在北京进行试点。”易华录总裁林拥军向《中国经营报》记者表示。易华录是参与试点的企业之一。
-　　电子车牌就是在机动车辆上装有一枚电子车牌标签，通过高精度识别、高准确采集、高灵敏度的技术，得知进入某区域的车辆信息。
-　　《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》指出，市交通委、市发改委牵头，会同市公安局公安交通管理局完善区域差别化停车收费制度；会同市环保局等部门根据国家大气污染防治行动计划的要求，研究城市低排放区交通拥堵费征收方案，推广使用智能化车辆电子收费识别系统，引导降低中心城区车辆使用强度。
-　　电子车牌技术的成熟是征收拥堵费的前提条件。
-　　据了解，今年年初，有多家电子车牌的厂家在无锡进行了试点。“目前，我们在大型运输车辆上安装了电子车牌。”参与此次试点的另一家企业中交北斗人士向记者透露。
-　　该人士还同时表示，试点中，其中有一项内容，就是监测无锡内环中的车辆。“大型货车不允许进入到无锡内环，我们要通过技术手段，锁定进入到无锡内环车辆的信息。”
-　　而这一试点与北京拥堵费征收的模式类似。
-　　“目前，从我们和公安部的合作情况上看，北京二环内，肯定是重点监测区域。”林拥军表示，“还有其他PM2.5排放严重和拥堵情况较为严重的区域。从当前的设计方式上看，是计算在监控区域内待多少个小时就如何收费。”
-　　北京市交通委对此未予回应。
-　　缺少立法问题未解
-　　在无锡试点过程中，最先遇到的问题就是缺少立法，因而车辆配合度很低。
-　　“因为没有立法，所以无法强制车辆安装电子车牌。”前述中交北斗人士表示，“我们现在只能一家单位一家单位去谈，希望使用大型车辆的单位能够安装电子车牌，配合试点。”
-　　“未来在一个城市中推广电子车牌，收取拥堵费，必须要有规定和立法，强制安装电子车牌，因此还有很长的一段路要走。”该人士表示。
-　　此外，各地不同的电子车牌所使用的技术标准也不尽相同，但是这一问题已经获得解决方案。
-　　不久前，北京市交通委委员容军也表示，治理北京的交通拥堵需要有法律支撑，不管什么手段，需要法律先行。
-　　容军还对外表示，目前交通委已跟市人大沟通，将加快推动交通管理方面的立法，包括停车以及控制小客车使用强度的立法。
-　　容军认为，收取交通拥堵费涉及多方面问题，比如收费方式、稽查方式、缴费方式、如何执法等,都需要研究测试。
-　　不过，北京交通委认为推行拥堵费还没有时间表。
-　　据中商情报数据统计，2015年北京市汽车保有量超过500万辆。北京交管局曾经总结北京交通拥堵的原因，其中，机动车增长迅猛，交通流量持续攀升是第一成因。路网结构先天不足为第二成因。
-　　据了解，由公安部归口，公安部交通管理科学研究所起草的《汽车电子标识通用技术条件》征求意见稿，已于2014年12月完成意见征集，其中涉及电子车牌的内容。
-　　“目前交通部门规划是在全国，有100万个监测点。”易华录林拥军透露，“未来在全国出现拥堵城市的核心区域，都将使用电子车牌进行监测。”
-　　有机构统计，2015年第二季度，全国十大“堵城”中北京蝉联榜首，而其他堵城依次为杭州、广州、济南、大连、哈尔滨、深圳、上海、重庆、成都。
-　　2014年国内汽车保有量从2004年的2400万辆增长到1.37亿辆。截至目前，全国有31个城市的汽车数量超过100万辆，其中北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等数十个城市汽车数量超过200万辆。
-　　由于电子车牌领域未来引用的前途比较广泛，因此国内已经有许多商家参与竞争。
-　　“光芯片就有三个厂家进行竞争。”参与竞标的人士向记者透露。
-　　而基于电子车牌带来的大数据，“有很多值得开发的功能。”该人士表示。</body></doc>
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-<doc><id>323</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437934481.shtml</url><title>持股行权将在沪粤湘开展试点</title><datetime>2016-02-20 02:44:00</datetime><body>
-京华时报制图谢瑶
-　　猴年首周证监会例行发布会万众瞩目，证监会昨天也不负众望抛出重磅。证监会新闻发言人邓舸昨天宣布，作为加强中小投资者保护和服务的新探索，持股行权即将在沪粤湘三地开展试点。此举将督促上市公司提高治理水平，代表中小投资者发声，推动投资者保护工作深入开展。此外，猴年首例基金老鼠仓昨天也现出原形，根据证监会通报显示，原申万菱信基金管理有限公司基金经理张鹏因老鼠仓而被证监会采取5年市场禁入措施。
-　　权威发布
-　　持股行权将于近期开展试点
-　　证监会新闻发言人邓舸昨天宣布，中国证监会高度重视投资者保护工作，支持中小股东积极依法行使权利。近日，中国证监会批准了中证中小投资者服务中心有限责任公司报送的《持股行权试点方案》。
-　　据了解，中证中小投资者服务中心有限责任公司是经证监会批复成立的一家公益性投资者保护专门机构，主要职责是为中小投资者自主维权提供教育、法律、信息、技术等服务。其中，公益性持有证券等品种，以股东身份行权和维权是其职责之一。
-　　邓舸表示，投资者服务中心开展持股行权试点，将坚持普通股东的地位，确保所有行为符合法律法规的要求，符合公司治理规范，符合监管规定和自律规则，不行使监管或自律职责，不代表证券监管机构的立场。
-　　方案亮点
-　　沪粤湘三地先行
-　　根据《持股行权试点方案》，投资者服务中心将在上海、广东（不含深圳）、湖南三个区域开展持股行权试点，依法购买持有试点区域所有上市公司每家1手（100股）A股股票(持有后原则上不再进行买卖)，以普通股东身份依法行使权利，通过示范效应提升中小投资者股权意识，引导中小投资者积极行权、依法维权，督促上市公司规范运作。
-　　试点阶段，投资者服务中心将主要在中小投资者投票机制、利润分配决策机制、公开承诺及履行、自愿性简明化信息披露等方面，行使知情权、建议权等无持股比例和期限限制的股东权利。在积累经验的基础上，逐步丰富行权事项和行权手段。
-　　同时，为有效防范内幕交易、利益冲突等风险，投资者服务中心将通过建立健全信息保密、内幕信息管理、工作回避、廉洁自律等配套制度，完善内部监督约束，强化流程管理，在线索搜集、方案制定等环节，严控知情范围，审慎行权避免引起市场误解，建立行权信息公开和舆情预警机制等措施，落实工作责任，推动持股行权试点工作顺利开展。
-　　解读
-　　中小投资者的保护伞
-　　何为持股行权，记者注意到，早在2015年3月，中证投服中心董事长芮跃华就曾对持股行权做过简要解释，他表示，投服中心以小股东的身份持有上市公司的股票，通过行使《公司法》、《证券法》赋予中小投资者的知情权、建议权、表决权和提案权等，来帮助中小投资者切实维护自身的合法权益，促进上市公司的规范运作。
-　　而此番持股行权将开展试点消息一经公布，立刻引起了市场的广泛关注和讨论。英大证券研究所所长首席经济学家李大霄表示，这是对中小投资者的一个保护措施，提高股东文化意识，是督促上市公司规范运作的一条渠道，这个方向是正确的，对A股市场构成利好。
-　　也有市场分析认为，此举意味着中证中小投资者服务中心有限责任公司即将在A股开启扫货之旅。
-　　对此，证监会新闻发言人邓舸表示，开展持股行权试点，是贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》的具体举措，也是以实际问题为导向，运用市场化方式，加强中小投资者保护和服务的新探索。
-　　邓舸强调，开展持股行权试点，有利于进一步落实中小股东合法权益，督促上市公司提高治理水平，代表中小投资者发声，推动投资者保护工作深入开展。
-　　案件通报
-　　1猴年首例基金老鼠仓现形
-　　作为从基金经理回炉重新做回研究员的案例在基金业并不多见，而本次的主人公张鹏就是一例。
-　　证监会昨天公布的一宗利用未公开信息交易案也将猴年首例老鼠仓公之于众。
-　　根据证监会的通报，张鹏先后在申万菱信基金管理有限公司（原申万巴黎基金管理有限公司）担任高级分析师、基金经理和研究员等职务，张鹏及其妻子杨某艳控制使用刘某秀账户，在张鹏管理新动力基金期间，新动力基金在买入或卖出股票后，张鹏操作刘某秀证券账户同步或稍晚买卖新动力基金买卖的股票。
-　　记者注意到，张鹏在基金业也算是小有名气，但原因并不光彩。早在2014年2月，申万菱信发布公告，张鹏从基金经理一职转任研究员。作为从高高在上的基金经理回炉重新做回研究员的案例，张鹏算是一个少有的典型，此事当时就引发了市场的诸多猜测。
-　　公开信息显示，张鹏为上海财经大学经济学博士，曾任职于东吴证券、鹏华基金。张鹏于2005年5月加入申万菱信基金管理有限公司，任投资管理总部高级分析师，2007年9月至2008年12月任申万菱信新动力基金经理助理，2008年12月至2012年3月任申万菱信新动力基金基金经理，2009年7月起任申万菱信竞争优势基金基金经理。最高职务曾为申万菱信基金权益投资部副总经理。
-　　眼下，这位老鼠仓基金经理也为自己的行为付出了代价，依据《证券法》第233条和《证券市场禁入规定》第5条规定，证监会决定对张鹏采取5年市场禁入措施。
-　　2亚太实业连续5年信披违法
-　　在证监会昨天披露的一宗信息披露违法案中，海南亚太实业发展股份有限公司（亚太实业）因连续5年存在信息披露违法行为而上了黑名单。
-　　根据证监会调查，亚太实业参股的企业济南固锝电子器件有限公司（济南固锝）对质量索赔款会计处理不当，导致亚太实业2012年虚减净利润约257万元、2013年虚增净利润约257万元。
-　　此外，亚太实业2013年未依据已确定的定价依据计提所持济南固锝长期股权投资减值准备，虚增净利润约237万元。
-　　另据调查显示，亚太实业控股子公司兰州同创嘉业房地产开发有限公司2010年至2014年均存在违规确认收入的情形，导致亚太实业2010年、2011年、2012年、2014年分别虚增营业收入约971万元、4122万元、1055万元、2043万元，2013年虚减营业收入约974万元。
-　　依据《证券法》第193条第一款规定，证监会决定对亚太实业给予警告，并处以顶格罚款60万元；对龚成辉等23名责任人员给予警告，并对其中17人分别处以3万元至30万元不等的罚款。
-　　32015年13宗信披违法遭处罚
-　　初步统计显示，近三年来，证监会给予从重、顶格处罚的信息披露案件占该类案件总数的比例约为50%。
-　　具体来看，2015年，证监会依法对13宗信息披露违法案件作出行政处罚决定，对华锐风电等10家上市公司进行了行政处罚，罚没款共计917.8万元，其中对7家上市公司采取从重处罚（依据《证券法》相关规定，证监会可依法对信息披露违法主体处以30万元至60万元罚款。40万元以上罚款系从重处罚），对4家上市公司处以60万元顶格处罚；依法对16名责任人员采取市场禁入措施，其中3人被采取终身市场禁入措施；对37宗大股东超比例减持未及时披露、限制交易期内减持（短线交易）案件作出行政处罚决定，罚没款共计2.6亿元。除此之外，还有5宗案件正在履行事先告知程序。
-　　2014年，证监会对25宗信息披露违法案件作出行政处罚决定，对紫鑫药业等16家上市公司、发行人进行了行政处罚，对12家上市公司给予从重处罚，其中对5家上市公司处以60万元顶格处罚，并对5名责任人员采取终身市场禁入措施。
-　　2013年，证监会对28宗信息披露违法案件作出行政处罚决定，对绿大地等8家上市公司、发行人进行了行政处罚，对5家上市公司给予从重处罚，其中对2家上市公司处以60万元顶格处罚，并对28名责任人员采取终身市场禁入措施。
-　　热点答疑
-　　否认暂缓QDII基金申报
-　　近日有媒体曝出，因市场近期波动较大，证监会已经叫停了QDII基金的申报及发行工作，对此，证监会新闻发言人邓舸回应表示，证监会已经注意到部分媒体报道了监管层要求基金公司暂缓申报及发行QDII产品的传闻，这些报道与事实不符。证监会从未要求暂缓申报及发行新的QDII产品，目前QDII产品仍按照相关法规正常注册及发行。
-　　京华时报记者敖晓波</body></doc>
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-<doc><id>324</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437934353.shtml</url><title>优步在中国年亏10亿美元 称中国对手购买市场份额</title><datetime>2016-02-20 02:41:00</datetime><body>　　据新华社电美国打车软件优步首席执行官（CEO）特拉维斯卡兰尼克说，优步在中国与本土打车软件滴滴快的陷入激烈价格战，每年亏损超过10亿美元。
-　　优步中国估值已超过80亿美元，但由于竞争激烈，在中国市场仍未实现盈利。
-　　卡兰尼克告诉加拿大初创和技术新闻网站Betakit：“我们在中国一年亏损超过10亿美元。”
-　　他说：“我们遭遇强劲对手，对手……正在购买市场份额。我希望世界不是那样。”
-　　优步在一份电子邮件声明中说，滴滴快的为增加市场份额，砸钱金额是优步的多倍。优步在中国的业务由优步在其他市场具有盈利能力的业务支撑。
-　　优步现在超过40个中国城市运营，计划到今年年底把这一数字增加至100个。
-　　滴滴快的称说法不实
-　　路透社18日援引滴滴快的一名发言人的话说，优步有关滴滴快的花钱买市场份额的说法不实，滴滴快的正受益于自身已经壮大的规模。滴滴快的现阶段在中国打车软件市场占据最大市场份额。
-　　这名发言人在致路透社一封电子邮件中回应，规模更小的竞争者不得不为补贴而“出血”，弥补司机和乘客网的不足。
-　　这名发言人说，滴滴快的在中国400个城市运营，已在其中半数突破盈亏平衡点。
-　　优步在美国实现盈利
-　　卡兰尼克同时告诉Betakit网站，优步已经在美国实现盈利。这意味优步在美国实现盈利早于原定时间表。
-　　卡兰尼克去年告诉优步员工，优步北美业务到2016年第二季度将实现盈利。如今，据美国《财富》杂志报道，优步在发达市场仅在数十个城市亏损。
-　　尚不清楚优步具体何时在美国扭亏为盈，以及盈利是否可持续。
-　　优步前身"UberCab"创办于2009年，总部位于加利福尼亚州旧金山，相关手机应用程序次年6月发布。优步2012年开始向美国以外市场扩张，2015年年底估值625亿美元。</body></doc>
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-<doc><id>325</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437934101.shtml</url><title>浙江确诊首例输入性寨卡病例 曾受蚊虫叮咬</title><datetime>2016-02-20 02:37:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者马金凤）浙江省卫生和计划生育委员会昨日通报，浙江省确诊一例输入性寨卡病毒感染病例。
-　　据了解，该名患者，男，38岁，浙江省义乌市人，2016年2月2日起程赴斐济和萨摩亚旅游，2月15日返回义乌市。患者自诉在回国途中出现无明显诱因的发热、畏寒等症状，在萨摩亚旅行期间有蚊虫叮咬史。
-　　浙江省卫生计生委根据广东省疾病预防控制中心、深圳出入境检验检疫局关于患者入境时健康检疫、检验的相关信息通报，立即组织开展应对工作，将患者转运至义乌市医疗机构隔离治疗。2月19日，中国疾控中心复核检测患者标本寨卡病毒核酸阳性。专家组根据患者流行病学史、临床表现和患者标本检测结果，确诊该病例为输入性寨卡病毒感染病例。
-　　目前，患者仍在医院隔离治疗，体温正常，病情已明显好转。
-　　专家们认为，寨卡病毒病属于蚊媒传播疾病，主要是通过伊蚊叮咬感染。目前浙江省正值冬末春初，尚未进入伊蚊活跃期，因此，此次输入病例引发传播并进一步扩散的风险较低，民众无需恐慌。
-　　这是我国出现的第三例输入性寨卡病毒感染病例，此前，江西，广州分别确诊一起输入性寨卡病毒感染病例。</body></doc>
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-<doc><id>326</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437934096.shtml</url><title>贵州一区卫计局发通知索药品“回扣”：防受贿</title><datetime>2016-02-20 02:37:00</datetime><body>　　京华时报讯针对有关以内部传真电报形式发《通知》向药品供应商索要“回扣”的举报，2月19日上午，贵州毕节市七星关区卫计局相关负责人回应称，该卫计局曾发出通知，要求区属各医疗卫生单位采购基药时，供应商按照采购金额返还一定比例的资金，但下发通知的目的不是吃“回扣”，而是为了防止下属卫生院的干部职工受贿。
-　　&gt;&gt;爆料
-　　药品供应商须返12%货款
-　　早前，有网友爆料称，毕节市七星关区卫计局规定，各公立医疗卫生机构在基药采购结算时，相关药品供应商必须先行给予卫计局不低于12%的供应货款返利，这些采购药品的医疗卫生机构才向药品供应商支付药款。
-　　爆料人还提供了一份内部传真电报的通知，该通知的单位编号为[2015]1号，签发时间为2015年1月4日，签发人为陈大顺。
-　　通知下发给区属各医疗卫生单位，通知称：“按照区政府杨黔副区长于2014年12月26日主持召开的基层医疗卫生机构基药采购专题会议精神，区属各医疗卫生单位采购基药时，供应商按照采购金额返还一定比例（不低于12%）的资金需尽快存入区卫生事业发展基金财政专户。存入专户后带银行回单到区财政局综合股开具财政收据，并及时将收据交卫计局进行财务登记。各单位按相关要求登记备查账，以便按规定使用。”
-　　通知下方还附有专户名称、账号和开户行，落款为毕节市七星关区卫生和计划生育局。
-　　在这张传真电报单上，还有一行批示，通知供货单位严格执行，并落有李某某的字样。
-　　爆料网友称，在国家医疗改革措施中，采取高压态势规范医疗服务行为，控制医疗费用的不合理增长。然而，七星关区卫计局如此明目张胆公然索要“回扣”，让人感到不寒而栗，触目惊心。
-　　“返利”政策推高用药费用
-　　据爆料者统计，从2015年春节到年底，药品供应商们在被逼无奈的情况下，按采购金额12%的标准向七星关区卫计局给予了所谓的“返利”，合计200余万元，企业因此承担了不菲的成本外开支，使得原本微薄的利润所剩无几。
-　　此外，加上累计未支付的2800万元货款，使得经销商陷入经营危机，根本无力支付卫计部门索要的返利。
-　　爆料者称，这种“回扣”导致无法保障医疗机构的基药配送，无法满足群众对低价药的需求，使得药品供需出现严重缺口，间接地推高了用药费用。
-　　贵州当地媒体曾在去年8月接到七星关区群众投诉并进行了调查，显示乡镇卫生院多数没有低价的常规药，基本都是高价药。
-　　药品供应商们曾多次就“回扣”问题向卫计局反映，呼吁停止向药品供应商收取返利，但未获得有效答复。
-　　爆料者称，七星关区卫计局下文所谓“返利”行为，于法无依，明显行政违法。此外，这种把回扣管理合法化的做法，涉嫌单位受贿。
-　　&gt;&gt;回应
-　　返利金都用在群众身上
-　　19日上午，毕节市七星关区卫计局相关负责人表示，2015年1月4日该局下发返利的内部通知，且现在仍在执行。
-　　该负责人介绍，2014年毕节市七星关区卫生系统中有28名负责人因受贿而被处理，导致该区卫生系统瘫痪约半年。
-　　公开报道显示，2015年3月七星关区纪委通报了一批严重违纪违法案件，其中包括5起乡镇卫生院院长受贿问题，全部为收受药品供应商贿赂。
-　　“这些人中大多数是公立医院或卫生院的骨干，受贿的原因和药品回扣有关。”该负责人称，区卫计局针对此事向毕节市领导进行了汇报，最后决定采用供应商按照采购金额返还一定比例的方式，把钱统一存入区卫生事业发展基金财政专户，以此防止干部受贿。
-　　“12%的标准，是经过我们调查，给出的一个平均值。”该负责人同时表示，要求返还金额并非强制性行为，供应商有权利选择拒绝。
-　　“从执行通知到现在，我们区的卫生系统中，再也没有出现受贿的现象。”该负责人称。
-　　对于卫生事业发展基金财政专户将如何使用？该负责人表示，所收的钱都被用于解决老百姓看病难的问题上，“根据医改政策，钱主要用于医疗救济金的发放。”
-　　据《重庆日报》</body></doc>
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-<doc><id>327</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933922.shtml</url><title>北京大兴区委原常委被判8年 当庭认罪宣读悔过书</title><datetime>2016-02-20 02:30:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者郑羽佳）北京市大兴区区委原常委、统战部部长温震在任职期间，利用职务便利，为27人或经营的公司房地产、医药企业提供帮助，向他人索要现金、收受银行卡、金条等共计1180余万元。在被查之前，温震曾将部分受贿款退还行贿人。目前，全部赃款都已被追缴。昨天上午记者获悉，市二中院一审以受贿罪判处温震有期徒刑8年。据悉，温震因主动交代并检举揭发了某区组织部长的犯罪线索，被认定为自首和立功表现，因此获得轻判。
-　　&gt;&gt;案情
-　　10年受贿1180余万元
-　　温震现年43岁，博士研究生学历，曾任大兴区委常委、统战部部长，2014年8月，被市纪委带走协助调查。
-　　法院查明，2004年至2014年间，温震利用在北京大兴工业开发区、北京生物工程与医药产业基地（2005年11月前隶属于大兴工业开发区，以下简称生物医药基地）、北京市大兴区北臧村镇担任领导干部、负责生物医药基地及北臧村镇经营发展的职务便利，为秦某、李某、韩某、傅某等27人或经营的公司在其管辖区域内承揽工程、入驻工业园区等事项提供帮助，收受或索取人民币1120万元、美元3万元、面值人民币5000元商通卡2张、200克金条2根、100克金条1根、16.92克金月饼1个、公司股份20万股。共计收受或索取1180余万元。
-　　2014年10月31日，温震被查获归案，案发后，赃款、赃物已全部追缴。
-　　&gt;&gt;庭审
-　　当庭认罪宣读悔过书
-　　去年10月23日，温震在市二中院受审。对于指控的26起受贿，温某均认罪。在全案1189万余元的受贿款项中，有760余万元有索贿行为，其余均为受贿。
-　　温震称，2014年8月，市纪委工作人员将他从办公室带走协助调查。公诉人表示，证据显示，市纪委在对温震进行调查时，全案26起受贿事实均为他主动交代，市纪委当时并不掌握相关信息。
-　　温震称，受贿的包括现金、金条等，收款多在自己和对方的办公室，“大多数是有推托，但是对方坚持给，我便收下了，收下的财物交给下属保管”。
-　　温震在庭审最后陈述阶段，掏出一张悔过书念起来，“从收第一笔贿赂时，我就知道这是犯罪，其间也有退还钱款的行为，但是一边退一边收，贪欲占了上风。我有勇气坦白我的罪行，但是我没有勇气面对家人，于是我没有让亲人来旁听。他们也用实际行动支持我悔罪，退房借钱退还赃款”。
-　　&gt;&gt;判决
-　　获刑8年没收8万元
-　　接受调查期间，温某检举揭发某区组织部长王某涉嫌职务犯罪，温震对王某尚未主动交代的其它3起受贿事实进行检举，涉及金额100余万元，经北京市人民检察院第二分院反贪污贿赂局查证后已一并移送审查起诉。
-　　法院认为，温震身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，依法应予惩处。鉴于温震具有自首情节和立功表现，且通过家属积极退赃，涉案赃款、赃物已经全部追缴，综合以上情节，可对温震依法减轻处罚。市二中院一审以受贿罪，判处温震有期徒刑8年，并处没收个人财产8万元。
-　　新闻链接
-　　市纪委通报3贪官落判
-　　2014年8月27日，北京纪检监察网站通报门头沟区区长王洪钟，大兴区区委常委、统战部部长温震，市安全生产监督管理局原副局长丁镇宽涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查。目前，3人均已被判刑。
-　　去年1月14日，市安全生产监督管理局原副局长丁镇宽利用职务收受两套房子和一辆汽车在市二中院受审。3月19日，市二中院作出一审判决，以受贿罪判处丁镇宽有期徒刑10年，并处没收个人财产10万元。
-　　去年12月1日，有着“任性区长”之称的门头沟区原区长王洪钟在市二中院受审。王洪钟利用职务之便，为公司或个人在企业经营等方面谋取利益，多次索取或收受现金、房产和手表等财物，共计1300万余元。此外还被控违反规定拆除门头沟区体育场，致使国有财产损失2086万余元。12月30日，市二中院一审以受贿罪和滥用职权罪，判处王洪钟有期徒刑14年。</body></doc>
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-<doc><id>328</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933749.shtml</url><title>北京冬奥组委落户首钢旧址 媒体释疑选址原因</title><datetime>2016-02-20 02:27:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者翟烜）昨天，记者从相关负责人处获悉，北京冬奥组委将落户于首钢西十筒仓。目前，该区域正在进行改造装修，预计明年春节后冬奥组委将整体搬入。
-　　据了解，西十筒仓位于首钢北京园区西北端的石景山脚下，由多座炼铁原料区筒仓改造而成的工业遗存项目。项目以工业风貌再现为设计理念，集创意办公、配套商业于一体，外部传承、内部焕新，对原有结构进行修缮和维护，最大程度保留了原有筒仓的建筑风貌。
-　　改造后的6座筒仓，总建筑面积近26000平方米，每筒有6至7层，单层面积约400平方米，层高约4.5米，新建钢结构加层，构建出多元化的空间形态。筒仓内部灵活多用的圆形结构，打破了传统办公格局，使空间具备诸多功能。
-　　1、2号筒仓内部保留了四分之一筒壁；3、4号筒仓新的钢结构与原筒仓内壁脱开，从内部可以清晰看到原筒仓宽大的空间布局和工业尺度；5、6号筒仓从开洞入口，到玻璃幕墙，再到室内装修，全部采用圆形设计元素。
-　　1号筒仓地下一层设计为工业遗产展厅，再现工业时代的历史印迹。筒仓顶部通廊打造为景观级观光餐厅和空中步行走廊，地下空间改造为创意休闲广场，为办公和商务洽谈提供良好环境。
-　　与此同时，冬奥组委改造装修在节能、节水、建材选用等方面凸显绿色生态特色。运用了光伏发电、太阳能光纤照明、无负压供水系统、雨水收集和利用系统等先进节能新技术，景观道路铺装使用了由园区拆除的建筑垃圾烧制而成的再生透水砖，诠释了可持续发展、节俭办赛的冬奥会理念。
-　　去年北京市两会期间，北京市常务副市长李士祥已确认，北京冬奥组委确定落户石景山首钢旧址西十筒仓。记者获悉，预计明年春节前全体冬奥组委人员入驻。
-　　&gt;&gt;释疑
-　　为什么选首钢？
-　　2008年北京奥组委位于北四环学院桥的奥运大厦，已成为地标建筑。此次冬奥组委将搬至石景山区的首钢旧址，看似地理位置更加偏远，却充分考虑了冬奥会的特点。
-　　据介绍，2022年冬奥会北京携手张家口联合举办，从首钢园通过西五环、西六环往北去到延庆或是张家口都比市区要方便，并且与五棵松体育馆（冬奥会比赛场馆）距离很近，同时也可以带动首钢原厂区的产业转型。</body></doc>
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-<doc><id>329</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933666.shtml</url><title>教育部：择校热门地区将采取多校划片</title><datetime>2016-02-20 02:26:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者张晓鸽）昨天，教育部发布通知，对做好2016年城市义务教育招生入学工作提出要求，要求各地科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方，积极通过单校划片，落实就近入学；在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。
-　　各片区热点学校要大致均衡
-　　对于划片，通知明确要求，要科学确定划片方式，合理确定划片范围，完善划片工作机制。
-　　教育部表示，在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。
-　　实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。
-　　片区一段时期内要相对稳定
-　　对于划片范围，通知指出，各区（县）教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。
-　　对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现行片区进行调整或准备实行多校划片的，区(县)级教育行政部门要按照现代治理理念，完善各利益相关方参与的划片和片区调整工作机制，强化划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升划片结果的公信力。教育部强调，划片及片区调整工作备受关注，应当提前广泛告知，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间。
-　　特殊招生比例降到5%以内
-　　教育部也明确提出，要严控特殊招生比例。具体而言，教育部要求，2016年，各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。区(县)级教育行政部门要在充分听取各方意见的基础上制定特长生招生具体办法，并及时向社会公开。各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。
-　　此外，通知还要求，要方便随迁子女入学，各省(区、市)教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》要求，研究建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务。
-　　教育部指出，各地要在总结以往经验的基础上，认真制订2016年义务教育招生入学工作方案，细化各项要求。工作方案要聚焦突出问题，关注主城区，关注热点学校；要加强顶层设计，整体规划小学入学、小升初及优质高中招生指标分配办法，形成招生入学工作体系；要明确区域内各级教育行政部门和学校的责任分工，抓好落实，确保招生入学各环节有序衔接。</body></doc>
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-<doc><id>33</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438110725.shtml</url><title>北京市海淀区副区长龚宗元拟任区委常委</title><datetime>2016-02-22 14:48:00</datetime><body>　　人民网北京2月22日电（王醒）据北京组工网消息，日前，北京市委组织部发布任前公示：北京市海淀区人民政府副区长龚宗元同志拟任中共北京市海淀区委常委。　　公告全文如下：　　为在干部选拔任用工作中进一步扩大民主，广泛听取群众意见，把干部选好、选准，根据《中共北京市委管理干部任前公示办法（试行）》，现将龚宗元同志拟任职情况公示如下：
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-龚宗元
-　　现任北京市海淀区人民政府副区长　　拟任中共北京市海淀区委常委　　男，48岁（1967年3月生），汉族，湖南临湘人，1994年11月入党，1990年7月参加工作，北京农业工程大学农田水利工程专业大学毕业，工程硕士（中国农业大学农业工程专业），高级工程师。　　曾任北京市海淀区苏家坨乡党委副书记，聂各庄乡党委副书记、乡长，海淀乡党委（万柳地区工委）常务副书记、农工商总公司总经理，温泉镇党委书记，海淀区住房和城乡建设委员会党组书记、主任。2011年12月任现职。　　公示时间：2016年2月19日至2月26日。　　公示期间，任何单位和个人均可通过来电、来信、来访等方式向市委组织部反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面存在的有关问题。　　联系电话：12380转963089416（传真）　　联系地址：东城区台基厂大街3号北京市委组织部举报中心（邮编：100743）　　网上举报：北京市委组织部“12380”举报网站（http:</body></doc>
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-<doc><id>330</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933652.shtml</url><title>三部门出房产交易减税新政 不含北上广深</title><datetime>2016-02-20 02:25:00</datetime><body>　　自今年2月22日起，国内除北京、上海、广州、深圳以外的其他地区，个人购买二套房，以面积90平米为界，可获得减按1%或2%税率征收契税的优惠了。记者昨天获悉，财政部、税务总局、住建部联合出台了“关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知”，决定根据国务院有关部署，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，也不再区分是否是普通住房，均可获得免征营业税的优惠（不包括北上广深）。
-　　契税
-　　增个人购二套房契税优惠
-　　新政规定，全国范围内对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　除北上广深，对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
-　　有关部门强调，家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
-　　这次三部门还规定，纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。
-　　据了解，此前2010年财政部、税务总局、住建部也曾出台过“关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知”，当时有关部门规定，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策。
-　　换言之，这次的新政相当于增加了对个人购买家庭第二套住房的契税优惠。
-　　举例来说，如果公民在2月22日前购买一套200平方米的住房，该户型总价为400万元，该房子为家庭第二套住房。此时该公民应缴纳的契税税率暂以3%计算，共计12万元。而在2月22日之后购买同样价格面积的第二套住房，应缴纳的契税标准降低为2%，实际缴纳的契税为8万元，相当于新政为其在契税方面优惠了4万元。
-　　营业税
-　　售2年以上住房全免营业税
-　　新政明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。该项优惠不包含北上广深。
-　　同时，办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》的有关规定执行。
-　　记者获悉，2015年财政部和税务总局出台了“关于调整个人住房转让营业税政策的通知”，曾规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
-　　对比来看，这次出台的新政相当于个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售时，不再区分是否是普通住房还是非普通住房，均可获得免征营业税的最大限度优惠。
-　　举例来看，如果公民在2月22日前销售一套已购买2年以上，总价为500万元的大户型非普通住房，获利150万元。此时该公民应缴纳的营业税暂以5%计算，共计7.5万元。而在2月22日之后销售同样一套住房，获利也相同，但此时已免征营业税，相当于新政为其在营业税方面优惠了7.5万元。
-　　京华时报记者赵鹏
-　　专家解读
-　　利于非一线城市“去库存”
-　　据中原地产首席分析师张大伟分析，首先，从直接影响看，房地产政策继续宽松，有利于非一线城市楼市去库存。从政策的直接影响看，其中契税主要影响有改善需求的购房人群，在过去的政策中，大部分城市针对首套房有不同程度的减免，140或144平米以上及二套全部按照3%收取。
-　　举例来说，南京王先生要买一套改善性住房，如果在90平米以内总价在200万，在过去需要交纳6万契税，现在新政策后只需要缴纳2万。如果面积在90平米以上则以前需要缴纳6万，新政后只需要4万。因此，这对有改善需求的购房人群来说，非常有利。
-　　此外，营业税政策相比之前不同，主要体现在非普通住房上。针对大户型、高价、别墅等物业，在过去的政策中，满2年也需要缴纳差额营业税，此次新政策中未有明确规定。也就是说，如果各地落地细节中也按照住房计算，那么对于改善性需求有非常明显的利好。
-　　二线城市将成市场热点
-　　张大伟称，整体看，房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策宽松。目前，从各个城市来看，一线城市最被开发商看好。特别是降息后，一二线城市，楼市资金面将明显好转。房价从统计局数据看已经全面上涨。而三四线因为库存绝对值过高，因此，今年的上半年房地产救市政策依然会持续出现，说明了房地产对整体经济的影响较大，楼市政策继续宽松。但分化的市场格局下，房地产依然面临巨大的风险，特别是一线城市的地王对房价上涨的要求非常高，今年房地产市场二线城市将成为市场热点。
-　　京华时报记者刘雪玉</body></doc>
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-<doc><id>331</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933517.shtml</url><title>证监会：近期将试点持股行权</title><datetime>2016-02-20 02:22:00</datetime><body>
-　　投资者保护工作再进一步。2月19日，证监会新闻发言人邓舸在证监会新年第一场发布会上表示，近日，证监会批准了中证中小投资者服务中心有限责任公司（以下简称投资者服务中心）报送的《持股行权试点方案》，并将于近期开展试点。分析称，这是国内首次专门针对中小投资者提供依法维权的模板，有利于引导中小投资者维权。这从侧面反映了近年资本市场造假层出不穷，投资者维权困难的事实，证监会昨日对近三年信披违规情况亦进行了通报。
-　　三地率先试点，引导中小投资者积极行权
-　　根据《持股行权试点方案》，投资者服务中心将在上海、广东（不含深圳）、湖南三个区域开展持股行权试点，依法购买持有试点区域所有上市公司每家1手（100股）A股股票(持有后原则上不再进行买卖)，以普通股东身份依法行使权利，通过示范效应提升中小投资者股权意识，引导中小投资者积极行权、依法维权，督促上市公司规范运作。
-　　试点阶段，投资者服务中心将主要在中小投资者投票机制、利润分配决策机制、公开承诺及履行、自愿性简明化信息披露等方面，行使知情权、建议权等无持股比例和期限限制的股东权利。在积累经验的基础上，逐步丰富行权事项和行权手段。
-　　证监会新闻发言人邓舸表示，开展持股行权试点，有利于进一步落实中小股东合法权益，督促上市公司提高治理水平，代表中小投资者发声，推动投资者保护工作深入开展。
-　　邓舸称，投资者服务中心开展持股行权试点，将坚持普通股东的地位，确保所有行为符合法律法规的要求，符合公司治理规范，符合监管规定和自律规则，不行使监管或自律职责，不代表证券监管机构的立场。同时，为有效防范内幕交易、利益冲突等风险，严控知情范围，审慎行权避免引起市场误解，建立行权信息公开和舆情预警机制等措施。
-　　分析称此举有利于约束上市公司
-　　事实上，随着近年资本市场造假层出不穷，中小投资者维权困难，证监会曾于2015年初研究论证持股行权方案。
-　　2015年3月初，证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上表示，持股行权是加强投资者保护和服务的有效方式。目前持股行权试点方案正在研究论证之中。
-　　公开资料显示，持股行权的法律基础，是委托投票制度。《公司法》第106条规定，股东可以委托代理人出席股东大会会议，代理人应向公司提交股东授权委托书，并在授权范围内行使表决权。
-　　在持股行权制度中，专门的投资者保护机构持有股票，以股东身份参与上市公司治理，并代投资者维权，通过行使公司法、证券法赋予中小投资者的知情权、建议权、表决权和提案权等，帮助中小投资者维护自身合法权益；另外，通过调解和仲裁诉讼等方式，约束、监督上市公司违法违规等损害投资者的行为。为此，2013年证监会成立了中证投资者发展中心（以下简称“中证中心”）。
-　　昨日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对新京报记者表示，持股行权试点是国内首次专门针对中小投资者提供依法维权的模板，对中小投资者起到示范和引导的作用。这就相当于是一个教育中小投资者的范例，手把手教中小投资者行权、维权。
-　　“在对中小投资者起到表率作用的同时，持股行权试点还将有利于约束上市公司。因为投资者服务中心是半官方性质，对上市公司有一定的威慑作用，所以，有利于对上市公司进行约束和制衡，规范治理”。董登新说，同时，在三地试点之后，将逐步推向全国。
-　　延展
-　　亚太实业连续五年财报造假被“顶格处罚”60万
-　　昨日，证监会对5宗案件作出行政处罚及市场禁入决定，其中海南亚太实业既涉嫌信息披露违法又涉嫌内幕交易，对此，证监会对亚太实业给予警告，并处以顶格罚款60万元，并对其中17人分别处以3万元至30万元不等的罚款。
-　　证监会披露，亚太实业连续5年存在信息披露违法行为。在2012年亚太实业参股济南固锝电子器件有限公司时，对质量索赔款会计处理不当，导致亚太实业2012年虚减净利润约257万元、2013年虚增净利润约257万元。同时，2013年亚太实业未依据已确定的定价依据计提所持济南固锝长期股权投资减值准备，虚增净利润约237万元。
-　　此外，亚太实业控股子公司兰州同创嘉业房地产开发有限公司2010年至2014年均存在违规确认收入的情形，导致亚太实业2010年、2011年、2012年、2014年分别虚增营业收入约971万元、4122万元、1055万元、2043万元，2013年虚减营业收入约974万元。
-　　依据《证券法》第193条第一款规定，证监会决定对亚太实业给予警告，并处以顶格罚款60万元；对龚成辉等23名责任人员给予警告，并对其中17人分别处以3万元至30万元不等的罚款。
-　　证监会对亚太实业早已关注。去年11月，公司收到证监会的行政处罚告知书，而引发处罚的导火线就是公司多项财务造假。
-　　与此同时，作为涉案人员之一、前财务总监张芳霞也面临10万元的罚款措施。
-　　不过，2016年2月4日，公司披露《关于财务总监辞职的公告》称，张芳霞因个人原因，向公司董事会提出辞去所担任的财务总监职务。此后，深交所向亚太实业出具《关注函》，要求亚太实业核查财务总监辞职的具体原因以及财务总监辞职对于公司2015年年报披露产生的影响和应对措施。
-　　2月15日，亚太实业发布公告回应称，经了解得知，张芳霞申请辞职的具体原因是“家人身体欠佳，亟须照顾”。
-　　2月19日，中国证监会新闻发言人邓舸表示，近三年来，证监会给予从重、顶格处罚的信息披露案件占该类案件总数的比例约为50%。
-　　邓舸强调，今后，证监会将继续对信息披露违法行为零容忍，保持高压态势，督促上市公司和各中介机构归位尽责，加大对违法行为的打击力度，维护投资者特别是中小投资者的合法权益。
-　　兴业证券强平客户仓位出错遭处罚
-　　新京报讯（记者李蕾）兴业证券2月19日发布公告称，由于在去年股灾期间融资融券强制对客户平仓操作出错受到证监会处罚，责令公司每3个月对融资融券业务进行一次内部合规检查。
-　　兴业证券2月18日公告，收到证监会福建监管局行政监管措施决定书。福建证监局经查发现，2015年7月7日，兴业证券融资融券强制平仓操作出现差错，导致客户信用账户股票的实际强制平仓数量远超过应当平仓数量；7月8日，公司未经客户同意直接在客户信用账户进行买回操作。
-　　福建证监局认为，兴业证券存在违规行为，责令公司在2016年3月1日至2017年2月28日期间，每3个月对融资融券业务进行一次内部合规检查，并在每次检查后10个工作日内，向福建证监局报送合规检查报告。
-　　这并非是2016年证监会开出的首张罚单，今年2月16日，国泰君安公告称，由于公司场外市场部做市业务部门在绩效考核、内控等方面存在重大缺陷，上海证监局拟对公司采取限制做市业务三个月等行政监管措施。
-　　去年12月31日14:50，为执行部门“卖出做市股票、减少做市业务当年浮盈”的交易策略，国泰君安做市业务部曾对圆融科技、凌志软件等16只股票以明显低于租金成交价的价格进行卖出申报，造成上述股票尾盘价格大幅波动。其中圆通科技、凌志软件等13只股票当日收盘价跌幅超过10%，跌幅最大的达19.93%。
-　　本版采写/新京报记者金彧</body></doc>
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-<doc><id>332</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933501.shtml</url><title>媒体：房地产市场有望迎来一轮密集政策宽松</title><datetime>2016-02-20 02:21:00</datetime><body>
-　　新京报讯（记者李蕾）楼市出台降税新政，但北上广深一线城市只能“有限”享受。财政部2月19日发布通知，对个人购买家庭一套房和二套房降低契税，购买2年及2年以上的住房对外销售的，免征营业税。北上广深不享受二套房契税优惠和营业税优惠。分析称，房地产市场有望迎来一轮密集政策宽松。
-　　按照财政部的规定，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
-　　另外，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。上述规定自2016年2月22日起执行。
-　　不过，北京、上海、广州和深圳不享受上述二套房契税优惠政策和住房对外出售营业税优惠政策。只享受首套房契税优惠政策。
-　　中原地产首席分析师张大伟表示，房地产政策继续宽松，有利于非一线城市去库存；营业税政策此次针对大户型、高价、别墅等物业，对改善性需求有明显利好；这些政策对二手房影响比新房大，因为二手房实时交税。
-　　张大伟预计，两会前后各省都将针对房地产库存出台不同力度的政策，整体来看，房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策宽松。
-　　热点解读
-　　首套144平米以上房源契税减半
-　　政策：对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　“和之前政策相比，新政不再提及普通住宅和非普通住宅的区别，直接按照90平方米面积上下来确定不同的税率。”同策咨询研究部总监张宏伟表示。对于唯一住房，90平方米成为划定购房契税缴纳比例的标准。该条政策是此次新政中唯一适用于北京市场的。
-　　之前在行的房屋交易契税政策则规定，首套房房屋面积在90平方米及以下的，契税为总房款的1%；90-144平方米的，按1.5%收取；144平方米以上的，按3%收取。
-　　对比前后政策不难发现，在交易过程中真正降低了契税缴纳比例的，是面积在144平方米以上的房源，以及原本被划为“非普通住宅”的144平方米以下的房源。
-　　举例，如在2月22日之前购买一套150平方米的大户型，该户型均价3万元/平方米，总价为450万元，该房子为家庭唯一住房。此时该家庭应缴纳的契税为3%，共计13.5万元。而在本次契税优惠之后，应缴纳的契税标准降低为1.5%，实际缴纳为6.75万元，共计优惠了6.75万元。
-　　另外，由于北京近年来房价的上涨势头，大量项目已突破“普通住房”的标准。按此前认定标准，五环内单价不超过39600元/平方米、总价不超过468万元的房屋，即可认定为“普通住宅”。
-　　“如果这些此前被划为‘非普通住房’为家庭唯一住房的话，购房者按新政将由此前需缴纳总房款3%的契税，降至可能最低1%的契税。”亚豪机构市场总监郭毅表示。
-　　比如500万元购置家庭唯一一套住房，新政前被划为“非普通住宅”，需缴纳15万元契税；新政后只看面积大小，如90平米以内的契税为5万元，如90平米以上的契税为7.5万元。新京报记者方王洋
-　　非一线城市购买二套房受益明显
-　　政策：对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。（北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施）
-　　此次新政策受益较大的是非一线市场的二套房购买者。根据此前政策，二套房的契税征收比例为3%。
-　　“新政不再提及‘满五唯一’、‘满二唯一’的说法，重新界定了首套房与二套房的概念，直接将家庭第二套改善性住房定义为已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。”张宏伟表示。
-　　以二线城市一套90平方米，总价100万元的房源来说，2月22日以后购买，将少缴纳2万元契税。一套120平方米的二套房，总价200万元，在新政执行后将少缴纳2万元契税。
-　　张宏伟认为，从二手房市场角度来看，二套房契税征收比例的下降，叠加营业税减免新政，直接降低了购房流通领域的交易成本。从本次契税新政与“330”新政两个政策的叠加市场效果来看，总体上有助于非一线城市首次改善或置换型改善需求者积极入市。再加上目前公积金贷款、商业贷款二套房贷首付比例都已经明确降低，这对于置换改善型需求来讲，可能会抓紧这个窗口期积极入市。新京报记者方王洋
-　　营业税免征放宽加速次新房流通
-　　政策：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。（“北上广深”暂不实施）
-　　这条新政对比此前最大的变化在于，调整了2年以上非普通住房销售的税率。过去购买两年以上的非普通住房，需要将销售收入减去房屋价款或成本后计算营业税。新政执行后，对于购买此类非普通住房，也进行了营业税减免。
-　　“这意味着，只要是购买两年以上的住房，不论面积大小，都可以进行营业税的减免。这相当于鼓励部分次新房重新进入房地产流通领域。”易居研究院研究员严跃进表示，对于购买不足两年的住房进行销售，还是会进行征收营业税，这也能够有效遏制炒房或投资因素。新京报记者李捷
-　　市场预测
-　　高端楼房将升温
-　　尽管此次新政仍然绕开北上广深等一线楼市，但在2016年伊始，北京楼市依然“开门红”。
-　　据中原地产数据，截至2月16日北京纯商品住宅签约套数为4299套，价格继续高位运行，达到32157元/平方米。与此同时，售价超过10万元/平方米的项目表现更加抢眼，1月共实现21套成交量，同比增加320%，这一数据也创了历年同期新高。
-　　高端市场的继续攀升或将进一步持续。业内人士认为，对于一线城市千万级的豪宅来说，过去1000万元的豪宅需要交纳30万元的契税，而现在只需要交纳15万元的契税，其成本节约还是非常明显的。
-　　而在新政的刺激下，改善性项目的入市积极性进一步提高。记者了解到，在3月份预计开盘的项目中，包括东四环的首开熙悦尚郡、南四环的首开保利熙悦诚郡、北四环的八斗以及西四环的大苑海淀名著等项目在内的多个项目，均是主打改善型住宅。“新契税征收范围的调整将覆盖这几个项目，多则2%，少则1.5%的税费减免，对于中端消费群体的吸引力也较大。”郭毅说。
-　　但也有业内人士认为，本次新政对北京楼市的影响甚微。中原地产首席分析师张大伟就指出，对于三四线积极去库存的城市将起到降成本，活跃市场的作用，但对于一线城市而言，不存在库存问题，预计后续的宽松政策也很难覆盖，因此对于北京市场的心理影响大过实际。新京报记者李捷</body></doc>
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-<doc><id>333</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933208.shtml</url><title>国办：支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序典型事件</title><datetime>2016-02-20 02:15:00</datetime><body>
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-哈尔滨“万元鱼”涉事饭店“北岸野生渔村”。新京报记者肖鹏摄
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-　　新京报讯（记者沙璐）国务院办公厅日前印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》（以下简称“通知”），部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序典型事件。
-　　鼓励提供旅游违法行为线索
-　　《通知》强调，要强化各级政府的领导责任，依法落实监管职责。国务院旅游工作部际联席会议下设旅游市场综合监管工作小组，由国家旅游局牵头负责统筹旅游市场综合监管的指导、协调、监督等工作。各级政府要在2016年底前建立或指定统一的旅游投诉受理机构，实现机构到位、职能到位、编制到位、人员到位，根治旅游投诉渠道不畅通、互相推诿、拖延扯皮等问题。《通知》还明确，在2016年底前将旅游市场执法列入综合行政执法体制改革试点。
-　　《通知》表示，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。
-　　此外，为了发挥社会公众的监督作用，《通知》还指出，要充分发挥“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用，提醒旅游者遵守旅游文明行为公约和行为指南，自觉抵制参加“不合理低价游”。要充分发挥旅游行业协会的自律作用，引导旅游经营者注重质量和诚信。
-　　明确12部门监管责任清单
-　　旅游市场监管涉及多个部门，如何协调各部门之间的工作一直是一个难题。此前有媒体曾报道，非法“一日游”在北京为何屡禁不止？有业内相关人士表示，因对其监管涉及旅游委、城管、交通委等多个部门，导致其成为一个灰色监管地带。
-　　此次《通知》指出，要明确各相关部门的监管责任。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立旅游行政主管部门对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制，明确各相关部门责任。
-　　《通知》要求，要制定旅游市场综合监管责任清单，并对旅游市场涉及的旅游、公安、工商、价格等12个部门的职责进行了具体的规定。
-　　如旅游部门负责联合相关部门组织查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为，公安部门依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙，税务部门要依照法定职权和程序对从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为严厉查处等。
-　　“万元鱼”涉事饭店老板“失联”当地警方介入
-　　哈尔滨“万元鱼”事件被披露已有5日，官方初步责令涉事饭店“北岸野生渔村”停业并接受行政处罚。游客投诉该店发票作假、欺骗斤两、消费欺诈和与当地带客导游司机有利益关系等问题备受关注，而涉事饭店老板至今未予以解释。
-　　昨日上午，哈尔滨市松北区地税局工作人员表示，已对北岸野生渔村涉嫌给假发票一事介入调查，但一直联系不上老板马云雷，他们会想办法继续与之联系。而松北区旅游局也称由于无法联系上马云雷，游客投诉饭店与当地旅行社和司机存在带客提成的问题也在等待进一步调查核实。对于马云雷的行踪，松北区市场监督管理局一工作人员表示不清楚，目前调查仍在继续。
-　　2月17日上午，涉事饭店被关停前，记者曾来到饭店，不过当时马云雷未出现。该店人员对媒体称，老板生病在家，新京报记者多次拨打其手机，均无人接听。
-　　知情人士告诉记者，“万元鱼”事件被曝光第二天，马云雷曾在店内接受采访，随后便不知去向。
-　　该知情人士透露，17日晚，当地联合调查组发现，涉事饭店餐饮许可证已过期，存在三项违规：无凉菜间、无洗消池、厨房面积不达标。该店硬件不符，如再办理执照，不能再次发证。
-　　昨日下午，就多个调查部门无法与涉事饭店老板马云雷取得联系，其目前处于失联状态的问题，记者向当地警方求证。松北区公安分局政治处工作人员称，已经把调查结果反馈到区委，松北区委宣传部宣传科相关负责人对记者表示，“正在调查此事，和当事人取得联系，这两天就会公布结果。”
-　　新京报记者程媛媛肖鹏</body></doc>
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-<doc><id>334</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933169.shtml</url><title>民政部副部长：外出务工父母不能“说走就走”</title><datetime>2016-02-20 02:14:00</datetime><body>　　新京报讯（记者吴为）昨日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，民政部副部长邹铭介绍近日国务院下发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（下称“意见”）时表示，外出务工父母不能“说走就走”，对于不履行监护职责的要依法采取措施。教育部和公安部相关负责人也介绍了加强农村留守儿童关爱的相关政策。
-　　“只生不养”父母将面临处罚
-　　据全国妇联2015年6月的数据显示，我国农村留守儿童数量已达6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童的21.88%。
-　　“《意见》中强调了家庭的监护责任，明确了加强农村留守儿童关爱保护工作的四条基本原则，其中首要的原则就是要坚持家庭尽责。”邹铭说，确有个别外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至还有“只生不养”，几乎不跟留守在家的子女联系，造成一些留守儿童身心健康发展受到严重的损害。
-　　邹铭表示，外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，确实不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或者其他成年人代为监护照料。“我们现在出台这样一个《意见》，动员政府和社会关爱农村留守儿童，并不意味着外出务工的父母可以‘说走就走’，对留守子女不闻不问，甚至变相遗弃留守儿童。”邹铭说。
-　　他介绍，对于不履行监护职责，实施家庭暴力，虐待或者遗弃农村留守儿童的父母，《意见》规定了几条措施，包括劝戒制止、批评教育、治安处罚、立案审查，直至依法撤销监护权。
-　　农村留守儿童可优先寄宿就餐
-　　同时，教育部门和公安部门也将对《意见》的出台提出具体措施。
-　　教育部基础教育一司司长王定华介绍，教育部确定了农村留守儿童的“三优先”原则，即优先寄宿、优先就餐和优先乘车。
-　　王定华表示，按照《意见》的要求，将进一步强化县级人民政府和教育部门控辍保学工作职责，确保留守儿童不因贫困而失学，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告机制，督促监护人送适龄儿童少年入学，并完成义务教育。
-　　公安部治安管理局局长刘绍武介绍，公安部将部署各地公安机关积极参加当地农村留守儿童关爱保护工作的领导机制，明确各相关警种和派出所承担的职责任务，细化工作流程和操作规范，把涉及农村留守儿童保护事项的各项工作，包括及时受理、快速出警调查、应急处置、救助保护、案件侦办、情况通报、监护干预等措施逐项落实到日常的工作当中去。
-　　焦点
-　　不让随迁子女集中在少数学校
-　　对于跟随务工父母进城的儿童，此次《意见》提出公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育；完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。
-　　昨日，王定华表示，未来教育部门将按照国务院居住证暂行条例要求，为适龄儿童居住证持有者提供义务教育，在以公办学校为主、以流入地政府为主的“两为主”政策基础上，加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化随迁子女入学办理手续，优化办理流程。
-　　王定华说，不要让随迁子女都集中在少数学校，实行随迁子女与本地户籍学生混合编班、统一管理、均衡配置师资，在学校日常管理和教育教学活动中，确保随迁子女与本地户籍学生一视同仁。
-　　王定华还表示，学校、幼儿园发现了农村留守儿童脱离监护单位居住、生活或者失踪，监护人丧失监护能力等，应第一时间向公安机关报告。</body></doc>
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-<doc><id>335</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933102.shtml</url><title>河北出台居住证实施办法 燕郊等地区可积分落户</title><datetime>2016-02-20 02:13:00</datetime><body>
-
-　　2月18日，外来务工人员在邢台市公安局桥西分局达活泉派出所咨询居住证办理流程
-　　近日，河北省政府印发《河北省居住证实施办法（试行）》。根据试行办法，居住证持有人可享受义务教育等八大基本公共服务和在居住地参加中考、高考等八项便利；首都周边的三河、涿州等地可结合本地实际，建立居住证积分落户制度。
-　　办法第一条表示，根据国务院《居住证暂行条例》，结合本省实际，制定本办法。据了解，该办法已于1月22日在河北省政府第73次常务会议上通过，河北省以前的有关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。
-　　目前，全国各地出台的户籍改革方案中均提及要建立居住证制度，但对于居住证的实施细则多缺乏详细规定。专家表示，要落实居住证挂钩的公共服务还需完善配套方案。
-　　焦点1
-　　不同类型城市落户条件不同
-　　不同的地区，落户条件不同。试行办法根据城市规模、所在地区，将落户条件分为三大类，其中对首都周边地区进行了特别规定。试行办法规定，对于首都周边的地区，可建立居住证积分落户制度。
-　　这主要包括两类地区，一是首都周边的三河市、涿州市市区及下辖建制镇（燕郊属于三河市下辖建制镇），大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县、怀来县政府驻地镇及其他建制镇。办法称，可根据实际，综合合法稳定职业等因素合理确定落户条件。城镇综合承载压力大的，可结合本地实际，建立居住证积分落户制度。二是首都周边的廊坊市市区，办法规定，可根据实际，综合合法稳定职业等因素合理确定落户条件，也可建立居住证积分落户制度。
-　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，之所以这些地方可以实行积分落户，可能考虑到这些地区有北京的很多流动人口的压力，但这并不意味着这些地区有合并到北京的可能性。一般制定积分落户政策应该为省一级，像河北这样的规定可能执行起来会比较困难，如香河、固安是否是相同的落户条件，会存在操作上不同区域标准不一的情况。积分落户是为流动人口提供基本的公共服务提供便利，但这样的规定可能会增加难度。
-　　昨日，北京市规划委相关负责人也表示，在京津冀协同发展的背景下，积极推动与廊坊北三县共同编制跨区域规划，做好协同发展和共同管制。办法中可以积分落户的地区，除了廊坊，还涉及保定涿州市、张家口的怀来县。据悉，河北环绕北京的市县有13个。
-　　焦点2
-　　申领居住证“规定更细”
-　　河北省出台的试行办法中，申领居住证条件与国家规定一致，即公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
-　　新京报记者注意到，《居住证暂行条例》并未就稳定就业、合法稳定住所、连续就读作出详细解释，河北省出台的试行办法对此作出了规定。
-　　合法稳定就业是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等，以及县级政府规定的其他情况。合法稳定住所是指在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、保障性住房、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。连续就读是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
-　　梳理
-　　●多数省份在户籍改革方案中都规定，公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上可以申领居住证。
-　　●多数省份在居住证制度中都规定持证人可享有劳动就业、基本医疗卫生、基本公共教育、计划生育、公共文化、证照办理等服务。
-　　●多省份规定持证人逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
-　　●积分落户所需社保年限
-　　北京：连缴社保7年山西：1年
-　　山东：参加当地社会保险1年以上
-　　湖南：城区人口超过300万的城市落户参加城镇社保年限不超过3年
-　　广西：南宁、柳州对城镇社会保险具体年限要求不得超过3年；桂林、玉林不超过2年
-　　黑龙江：牡丹江等9城市参加城镇社保满1年；大庆、齐齐哈尔参加城镇社保满2年
-　　盘点
-　　各地居住证“含金量”不同
-　　去年12月，国务院公布《居住证暂行条例》，规定自2016年1月1日起施行。新京报记者梳理发现，在条例颁布之前，各地已根据新一轮户籍制度改革的意见出台了改革举措，其中对建立实行居住证制度均有规定。
-　　如北京市在居住证管理办法（草案送审稿）中就提出，来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以申请办理《北京市居住证》。但在民众关注的子女中高考、养老等公共服务问题上，多数省份尚没有提出明确实施办法，也没有规定享受服务所需要的年限。
-　　北京在规定中指出，居住证持有人按照国家和北京有关规定享有相关公共服务和便利，具体办法由市政府行政主管部门另行规定。山西、江苏、湖南等地都规定，居住证持有者逐步享有与当地户籍人口同等的养老服务等权利，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中高考的资格。
-　　不过新京报记者注意到，新疆在其2014年9月出台的改革实施意见中明确，居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、养老服务、社会福利等权利；随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。
-　　声音
-　　“落实居住证制度还需很多配套措施”
-　　2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这是继2010年国务院常务会议提出逐步在全国范围内实行居住证制度之后，国家再次提出“全面实施居住证制度”的目标。
-　　在推进户籍制度改革的过程中，居住证、积分落户一直是相伴出现的“热词”。中国人民大学社会与人口学院教授杨菊华表示，积分落户是户籍改革中的具体措施，一些大城市过去大门紧闭，如今通过积分的方式向外来人口松开了“一条口子”。居住证制度则是介于原有户籍制度与异地落户之间的措施，它可以使无法在城市落户的外来人口也享受到教育、就业、医疗、养老等方面的基本公共服务和便利。
-　　2015年12月，国务院发布的《居住证暂行条例》对持证人享有的服务和便利做出了明确规定。而在此之前，一些地方已经先行先试。杨菊华表示，国务院此举是在全国范围内推行，作为一种过渡阶段的制度，居住证制度下一步要考虑的关键问题是所涉及的服务和便利如何落地的问题。
-　　陆杰华也认为，居住证制度实施后还需要很多配套政策，如基本公共服务如何落到居住证持有者身上。居住证制度涉及的部门很多，而各个部门都要有的相关的配套政策，如人社、公安、卫计等。
-　　本版采写/新京报记者沙璐王梦遥</body></doc>
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-<doc><id>336</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437933033.shtml</url><title>北京大兴原统战部长获刑8年 担心被查曾补写收条</title><datetime>2016-02-20 02:12:00</datetime><body>　　新京报讯大兴原区委常委、统战部长温震在任职期间，利用职务便利，为多家房地产、医药企业提供帮助，向他人索要、收受银行卡、现金、金条等，总金额达1100余万元。记者昨日获悉，市二中院一审以受贿罪判处其有期徒刑8年。
-　　受贿款曾以亲属名义购房
-　　公开资料显示，温震出生于1973年5月，江西石城县人，博士研究生学历。案发前系大兴区区委常委、统战部部长、区直机关工委书记。因涉嫌犯受贿罪，于2014年10月31日被羁押，同年11月14日被逮捕。
-　　二中院审理查明，2004年至2014年间，温震利用职务便利，为秦某等27人或经营的公司在其管辖区域内就承揽工程、进驻工业园区等事项提供帮助，共计收受或索取人民币1120万元、美元3万元、面值人民币5000元商通卡2张、200克金条2根、100克金条1根、16.92克金月饼1个、公司股份20万股。被查获归案后，赃款、赃物已全部追缴。
-　　去年10月23日，温震在二中院内受审。检方指控其犯受贿的事实共26起，受贿、索贿总金额1189万余元。
-　　对此，温震表示认罪。其交代，其中4起是自己索贿，款项达765万，其余均为受贿。温震称，26家企业和个人中，多数为医药公司和建筑商。其在担任北京生物工程与医药产业基地（简称医药基地）工委书记、管委会主任期间，为这些公司和个人提供进驻医药基地、办理土地证件、安排工作、申请政府补贴等帮助。
-　　据温震称，贿款有现金、银行卡、金条，收款地方多在自己和对方的办公室。“大多数时候有推托，他们坚持给，我还是收下了。”对收受的钱款，温某曾以母亲和外甥的名义购房。还曾将一些钱款交给医药基地的下属帮其保管。
-　　担心被查曾补写欠条、收条
-　　26起受贿指控中，最多的一笔是北京一家市政基础设施建设公司老板李某辉给的390万。用这笔钱，温某称自己又添了点钱，给母亲在宣武门附近买了一套房子，怕被查，其事后还制造了“已还钱”的证据。
-　　此外，通过帮黄村一家企业管理公司引荐了三个工程、并为公司老总的儿媳在医药基地安排工作，温某得到该公司老总秦某某两笔共计101万的贿款，用于装修房屋等。案发前，在温某的告知下，秦某某写下借贷关系的收条、欠条。“其实我们并不存在借贷关系。”
-　　虽然此前通过退赔赃款、补写欠条的方式企图逃避被查，但在被调查时，温震称其主动交代了全部受贿、索贿的犯罪事实，将无效的收条、欠条交给组织处理。
-　　此外，在被调查阶段，温某还检举揭发了某区统战部部长王某受贿的犯罪事实。据悉，王某已在接受办案机关调查时主动交代部分受贿犯罪，目前已被依法移送审查起诉，涉嫌受贿金额总计200余万元。
-　　除了职务犯罪，温某还检举了一起抢劫杀人、一起涉毒犯罪的线索，目前，两起案件均已移交公安机关。
-　　释疑
-　　量刑8年如何考虑？
-　　有自首情节、立功表现，积极退赃，可轻判
-　　温震受贿、索贿总金额1100余万元，为何法院判其8年刑？
-　　法院认定，温震接受调查期间，主动交代办案机关尚未掌握的全部受贿事实。因此认定其有自首情节。此外，温震检举王某受贿，被认定有立功表现。
-　　此外，温震受贿案发后，家属代其上交部分赃款。经办案机关继续追缴后，不足部分已由其家属主动代交，因此认定为积极退赃。
-　　二中院审理认为，温震身为国家工作人员，利用职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人牟取利益，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大。鉴于其有自首情节和立功表现，且通过家属积极退赃，涉案赃款、赃物已经全部追缴，综合以上情节，可减轻处罚。
-　　综上，二中院一审判处温震犯受贿罪，判处有期徒刑8年，并没收个人财产8万元。
-　　本组稿件/新京报记者李禹潼</body></doc>
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-<doc><id>337</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437932906.shtml</url><title>北京市教委：培训机构不可能帮“点招”入学</title><datetime>2016-02-20 02:09:00</datetime><body>　　新京报讯（记者黄颖）开学将至，市教委再次提示，个别社会培训机构宣传以所谓“点招”、“占坑”、“机构推荐”等特殊渠道可以绕开正常入学政策不可能实现，各学校在政策规定之外没有自主空间。
-　　市教委还介绍，2016年北京市义务教育入学将保持往年政策的连续性和稳定性，进一步细化并公布各区各校各类型招生计划数和入学比例。
-　　各校在政策外无自主招生空间
-　　一到开学季，就会有个别社会培训机构以“点招”、“占坑”等方式宣称有特殊渠道，可以实现择校。
-　　昨日，市教委相关负责人表示，义务教育阶段入学工作是政府行为，各学校在政策规定之外没有自主空间。因此，培训机构不可能提供所谓点招、占坑等特殊渠道，反而从中高额收取家长学费，严重增加学生课业负担。
-　　该负责人介绍，根据有关规定，公办学校不得违规提前招生、点招学生、变更计划招生和采取考试方式选拔学生，不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。严禁初中校违规在小学非毕业年级招生，学校也不得允许培训机构到校进行各种测试和招生。严禁公办学校通过民办学校选拔学生，也严禁学校在入学工作中让学生家长以参加民办培训机构补课的名义把钱交到培训机构。
-　　规定还要求，培训机构不得发布虚假广告欺骗学生家长。因此，市教委提示，对于部分培训机构假借或盗用与学校合作的名义，举办的高收费等占坑班、培训班，欢迎登录市、区教育行政部门网站举报，有报必查。
-　　此外，北京市还将采用联合查处、公开曝光的方式，避免家长受到蒙蔽和遭受不必要的损失。
-　　各类型入学比例将向社会公布
-　　市教委相关负责人表示，今年义务教育入学工作中，会保持政策的连续性和稳定性，积极推行学区制和九年一贯对口招生。
-　　其中，今年会将各区各学校招生计划数和各类型入学比例进一步细化，并向社会公布，每一个孩子的入学途径和方式都能查询到。
-　　对于教育行政部门审批的教育改革项目和超常儿童培养项目，市教委将要求学校向社会公布招生年限、人数和准入标准，杜绝以此类特殊培养项目为依托，变相选拔和出现“占坑”、“点招”等扩大招生范围和数量的行为。
-　　该负责人还透露，2016年北京市基础教育改革会深化综合改革，特别是将确保每一所初中校都能获得优质高中和贯通人才培养项目，同时延长贯通培养的指标分配年限。</body></doc>
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-<doc><id>338</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437932712.shtml</url><title>北京新机场航站楼2019年建成 采用“海星”方案 </title><datetime>2016-02-20 02:07:00</datetime><body>
-　　新京报讯（记者马力）备受关注的北京新机场即将进入实质性建设。北京城建集团和北京建工集团昨日均发布了其中标新机场工程的消息。消息透露，新机场航站楼的计划建成时间为2019年7月15日。
-　　确定采用“海星”方案
-　　据介绍，北京新机场航站区总用地面积约27.9公顷，南北长1753米，东西宽1591米，由旅客航站楼、换乘中心和综合服务楼与停车楼三部分组成，总建筑面积103万平方米，超过了首都国际机场T3航站楼，是目前全球最大的机场航站楼，计划于2019年7月15日建成。
-　　记者从两家单位发布的中标信息中发现，北京新机场最终采用的是“海星”设计方案，五座向外伸出的指廊与航站楼主体组成了一个类似海星的图案。
-　　航站楼屋面最高50米
-　　此次北京城建集团中标的是“北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心工程（核心区）”，其总建筑面积约60万平方米，造价63.9亿元，合同工期1218日历天，计划2019年7月15日竣工。
-　　记者从城建集团了解到，航站楼核心区是整个航站楼的主要功能区，地下二层、地上五层。其中地下二层为高速铁路、地铁和轻轨通道的咽喉区段，地下一层为行李传送通道、机电管廊系统和预留的APM捷运通道，地上一层至五层为进港、出港、票务、安检、行李提取等功能区。
-　　相关负责人介绍说，新机场航站楼是目前全球最大的全现浇钢筋混凝土框架结构单体机场航站楼，具有工程规模大、造型新颖、功能先进、系统复杂、多标段同步施工等特点和难点。
-　　主航站楼的金属屋面最高点50米，向周边起伏下降至指廊端部25米，楼前屋盖悬挑长度达47米。
-　　此外，新机场航站楼首次有高速铁路在地下穿过，首次采用双层出发双层到达设计，按照8度抗震设防要求。核心区、指廊和综合服务楼及停车楼将同步施工。
-　　3条轨道交通穿越航站楼
-　　而北京建工集团中标的则是航站楼的另一大部分——“北京新机场旅客航站楼及综合换乘中心（指廊）工程”，即航站楼东北、东南、中南、西南、西北的五座指廊。总面积30万平方米，总造价32.7亿元。
-　　据介绍，这种放射状的结构和布局将在最小化旅客转机、接驳交通距离的同时增强整个航站楼的连通性。届时旅客仅需步行8分钟就可以抵达新机场的最远端登机口。
-　　建工集团表示，为确保2019年建成通航，五座指廊将同时建设。其中，西南、中南、东南三条指廊各长411米，西北、东北两条各长298米。五座指廊总长度达1829米，单体面积在4.6万到10万平米之间。并且，京霸铁路、新机场线、R4线三条规划轨道线将并行穿越中南指廊。
-　　新机场
-　　●新机场位于永定河北岸，北京大兴区礼贤镇、榆垡镇和河北廊坊市广阳区之间，北距天安门46公里，西距京九铁路4.3公里，南距永定河北岸大堤1公里，与位于顺义区的首都国际机场相距68公里。
-　　●一期总用地面积3031.9公顷，按2025年客流量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，建设4条跑道，80万平方米航站楼、40万平方米的停车楼及综合服务楼、5.2万平方米的双层高架桥及相应的货运、空管等生产生活设施。</body></doc>
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-<doc><id>339</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437932447.shtml</url><title>北京冬奥组委落户首钢老厂区 明年春节前或入驻</title><datetime>2016-02-20 02:05:00</datetime><body>
-
-　　昨日，首钢北京园区，原有的原料区正在进行改造。改造完成后，北京冬奥组委将进驻办公
-　　新京报讯长安街西延长线的首钢大院，曾象征着昔日“火红的年代”。首钢搬迁后，院区内原有的钢炉、料筒、仓库，变为了一座座设计感极强的写字楼，而它们的新住户将是2022年北京冬奥组委。
-　　前日，北京市委书记郭金龙、市长王安顺前往位于首钢园的2022年北京冬奥组委办公区进行实地调研。
-　　办公区由炼铁原料区改造而成
-　　按照北京向国际奥委会的承诺，2015年12月15日2022年北京冬奥组委正式成立。按照规划，冬奥组委将有28个专业部门，另外还有延庆和张家口两个赛区运行中心。
-　　如何选择一个合适的办公地点？位置和硬件都是需要考虑的因素。据悉，冬奥组委将落户首钢北京园区。
-　　负责此次冬奥组委办公区项目实施的首钢建设投资有限公司副总经理王达明介绍，冬奥组委即将进驻的办公区域，实际上是首钢规划改造的西十筒仓项目，是由炼铁原料区改造而成的工业遗存项目。
-　　项目以工业风貌再现为设计理念，集创意办公、配套商业于一体，外部传承、内部焕新，对原有结构进行修缮和维护，最大程度保留了原有筒仓的建筑风貌。
-　　明年春节前冬奥组委或将入驻
-　　资料显示，目前，首钢园占地8.63平方公里，园区自然环境等条件较以前更完善。同时，承接了核心区功能疏解，聚焦高端数字智能、创新与高端服务、高端文化创意三类产业。
-　　相关工作人员介绍，从位置的选择来看，本次的奥组委办公地址虽然与2008年位于北四环学院桥的奥运大厦相比偏远，但也是充分考虑了2022年北京冬奥的独特性。因北京携手张家口联合办冬奥，两个赛区选一个折中的位置会非常方便，从首钢园通过西五环、西六环往北去到延庆或是张家口，都比市区前往要方便。而且，办公区域与五棵松体育馆距离很近。
-　　工作人员称，在这里落户还可以带动首钢原厂区的产业转型，在北京西部形成一个独具特色的文化创意园区。
-　　据了解，预计明年春节前，全体冬奥组委人员或将入驻。
-　　揭秘
-　　西十筒仓每筒有6至7层办公空间
-　　曾承担首钢生产重任的西十筒仓，如今正在经历着改造和升级。首钢建设投资有限公司副总经理王达明介绍，这在以前是放原料的筒仓。改造后的6座筒仓，总建筑面积近26000平方米，每筒有6至7层，单层面积约400平方米，层高约4.5米。同时，新建钢结构加层，构建出多元化的空间形态。
-　　筒仓内部的圆形结构，打破了传统办公格局，使空间具备诸多功能。王达明介绍，2号筒仓内部保留了四分之一筒壁；4号筒仓新的钢结构与原筒仓内壁脱开，从内部可以清晰看到原筒仓宽大的空间布局和工业尺度；6号筒仓从开洞入口，到玻璃幕墙，再到室内装修，全部采用圆形设计元素。同时，1号筒仓地下一层设计为工业遗产展厅，再现工业时代的历史印迹。
-　　值得一提的是，筒仓顶部通廊还将打造为景观级观光餐厅和空中步行走廊，地下空间改造为创意休闲广场，为办公和商务洽谈提供良好环境。
-　　料仓将变身LOFT创意办公场所
-　　除了西十筒仓，料仓也是办公区改造重点，它正在被改造为空间多样的LOFT创意办公场所。
-　　据介绍，料仓共五层，主体高度约40米。平层面积约1500平方米，具备办公、会议、展览展示、配套商业等功能。料仓内部为明亮宽敞的大开间设计，可通过灵活的户型分割，创造丰富的办公格局。
-　　料仓的五层挑高达到了12米左右，王达明说，他们会根据组委会的需要，在原设计的基础上进行进一步改造。
-　　技术照明等多方面凸显节能理念
-　　如今的首钢大院内，让老厂区面目一新的不只是建筑改造。节能环保技术方面，也将凸现绿色生态特色。
-　　据介绍，改造后的办公区将运用光伏发电、太阳能光纤照明、无负压供水系统、雨水收集和利用系统等先进节能新技术。
-　　同时，景观道路铺装还使用了由园区拆除的建筑垃圾烧制而成的再生透水砖，起到减排效果。
-　　在达到绿色建筑星级标准的同时，也很好地诠释了可持续发展、节俭办赛的冬奥会理念。
-　　专家说法
-　　带动该区域向第三产业升级
-　　中国城市规划设计院总规划师杨保军表示，由于传统的工业驱动的高潮已经过去了，目前工业产能过剩，需要寻求发展转型。对石景山来说，当年主要靠首钢作为发展驱动之一的模式也需要改变，原有地区如何再利用也是需要重点考虑的问题。
-　　杨保军表示，冬奥组委落户首钢是城市转型发展的重要举措。因为奥组委是属于服务型的第三产业，它的进驻象征着这个片区将从第二产业向第三产业发展变化。而且冬奥组委在此办公，将促进周边基础设施不断完善，这些变化又会促进相关的第三产业进驻。
-　　同时，杨保军认为，冬奥组委的进驻也将带动该片区房价上涨，因为房价主要取决于区位条件、交通可达性、环境宜居性等因素。过去该区域发展钢铁产业时，对人的出行、生活均有影响，宜居程度相对较低。而随着冬奥组委的进驻，以及该区域环境的改善和功能的转型，会对既有空间不断改变和提升，同时也会让地产的既有资产升值。
-　　本版采写/新京报记者李婷婷</body></doc>
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-<doc><id>34</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438101246.shtml</url><title>四川威远一抗美援朝老兵拒绝排场 节俭办百岁宴</title><datetime>2016-02-22 14:36:00</datetime><body>　　央广网威远2月22日电（记者刘涛、内江日报记者徐静）没有乐队吹拉弹唱、没有奢华的舞台排场，有的只是土菜土饭和那浓浓的乡情和祝福。2月21日，四川省内江市威远县龙会镇五皇村退役老兵倪绍成迎来百岁大寿，村民们自发前来祝贺，听老兵回忆过去的峥嵘岁月。
-　　“1946年，我在新四军三野七兵团当电话兵，随时守卫电话，保证前方部队和后方的联系……”宴会上，这名曾参与山东潍县、抗美援朝等战役的老兵向大家回忆了当年的抗战经历，希望年轻的后来人们要牢记历史、不忘过去、珍爱和平。
-　　自家喂养的肥猪、鸡鸭，烧白、香碗……老人儿子倪昔文介绍，半年前，他们就合计着给父亲办一场很体面的百岁宴，搭舞台、请乐队，摆上几十桌闹热闹热，但是父亲希望以节俭坝坝宴的形式度过自己的百岁生日，在品味传统风味的同时，也拉近乡亲们之间的距离，让自己的大寿过得有意义。所以，这次父亲的寿宴都是全家人以及附近村民帮忙筹办的，没有惊动更多的人和单位来祝寿。
-　　如今的倪绍成老人享受优待补助，热心村上的爱心公益事业，经常为村里的孩子们讲抗战的故事。身体硬朗的他，还常常到街上赶场，是不是还前往池塘钓鱼，日子过得舒坦。生日宴会上，威远县民政部门以及龙会镇政府也派人前来祝寿贺喜，感谢倪老为国家、为民族解放做出的贡献。
-　　人逢喜事精神爽，老人回忆道，1946年6月，他和战友在山东潍县参加了军民大会、自己则作为新四军三野七兵团电话兵参与战斗。1950年，倪绍成随大部队参加了抗美援朝，为和平事业而奋斗。</body></doc>
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-<doc><id>340</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437932269.shtml</url><title>北京将构建5条一级通风廊道</title><datetime>2016-02-20 02:04:00</datetime><body>
-　　新京报讯北京将构建5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。划入通风廊道的区域严控建设规模，并在有条件的情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。
-　　生态红线区占70%以上
-　　昨日，在“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新成果”发布会上，市规委副主任王飞介绍，为贯彻落实总书记的指示要求，加强对城乡建设的管控约束，建立全域空间管控体系，开展了生态红线和城市增长边界划定工作，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。
-　　其中，将维系北京生态安全底线、支撑经济社会可持续发展的具有重要生态价值的山区、森林、河流湖泊、基本农田等现状生态资源和自然保护区、风景名胜区、水源保护区、重点公益林等法定保护空间划入生态红线区，初步划定生态红线区面积约占市域面积的70%以上。
-　　对生态红线区将严格管控，加强生态保育和建设，推动建设美丽乡村，确保生态红线区面积只增不减、生态功能不断提升。生态红线区内现状建设用地要严格管理，进行评估后分类制定差异化措施。
-　　他还介绍，城市增长边界是城市发展刚性约束红线，城市增长边界内的集中建设区是未来城市主要的建设空间。结合市域环境容量以及功能疏解、减量发展的目标，将中心城、新城、镇中心区、独立城镇组团、重点功能区的集中建设区划入城市增长边界，初步划定集中建设区面积约占市域面积的16%。
-　　通风廊道严控建设规模
-　　王飞介绍，两年来，北京开展了中心城区通风廊道、绿道等系统研究。
-　　他介绍，未来将利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，以提升建成区整体空气流通性。
-　　具体而言，将形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。划入通风廊道的区域严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。
-　　至2020年，北京将全面建成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达350公里。包括历史文化精华绿道、城市公园绿道等4类市级绿道。
-　　追问
-　　城市风道作用几何？
-　　早在2014年就有报道指出，北京正研究6条主要的通风廊道，以增强通风潜力、缓解热岛效应。相关研究建议，对主通风廊道区域严格规划控制，包括控制建设高度和密度等，同时打通障碍点。
-　　当时的研究指出，北京城市热岛加剧，热岛效应进一步加剧地区空气污染。北京市环科院相关负责人曾表示，相关部门正在研究城市风道，包括哪些地区是北京主导风向的通道、通道应如何维持等。北京正在修订的城市总体规划中，或有专门章节阐述城市通道相关内容。近年来，上海、杭州、武汉、南京、株洲、贵阳、绍兴、福州等多个城市也纷纷传出类似声音，将进行城市风道规划，作为治理大气污染的手段之一。昨日，王飞介绍，通风廊道的作用，主要是为减少城市对风的阻挡，达到促进城区内外热交换和污染物扩散的作用，从而缓解热岛效应和空气污染。
-　　城市通风廊道又叫做城市风道，在静稳无风、大气扩散条件差的不利气象条件下，污染物易堆积。因此，把郊外的风引进主城区，将霾等污染物吹走成为备选除霾方式之一。
-　　北京市环科院相关专家此前表示，在北京主导风向上，应对建筑物的密度和高度控制留出空间，这对污染物、城市内部热量和废弃物疏散等都有作用。环保专家彭应登认为，城市风道能保留一个城市的绿地、水面等生态红线，保留安全的绿色空间和生态格局。
-　　亮点
-　　环保
-　　PM2.5年均浓度两年降一成
-　　市环保局总工程师于建华介绍，2015年北京空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，实现了空气质量的明显改善。
-　　另外，他介绍，2015年北京再次修订并发布实施了《北京市空气重污染应急预案》，特别是将停限产企业数量增至2000余家，在橙色及以上预警级别增加了全市重型车辆禁行的规定等。2015年北京两次启动空气重污染红色预警，有效缓解了空气重污染时污染物积累。
-　　在京津冀协同治理大气污染方面，数据显示，2015年京津冀三地空气中PM2.5、PM10、SO2和NO2浓度分别比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空气重污染天数明显减少。
-　　据悉，目前北京市牵头组织编制《京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划》，旨在以区域资源环境承载力为约束，提出区域空气质量分阶段改善目标，以及相应的产业结构调整、能源结构优化、环境综合治理的路线图。
-　　交通
-　　今年深入实施缓堵计划
-　　市交通委委员、新闻发言人容军介绍，两年来，北京市机动车保有量达561万，交通指数控制在5.7以下，遏制了中心城区交通拥堵加剧的形势。城市交通体系建设理念实现从以车为本向以人为本的转变，公共交通现代化运营组织水平进一步提升，精细化服务日趋多元化，步道自行车道系统规模效应初步显现，绿色出行比例达70.5%。
-　　他表示，到2020年，将初步建成北京现代化综合交通运输体系。打造公共交通快速通勤系统，形成1000公里的轨道交通网络，中心城公交专用道里程达1000公里，公共交通站点500米覆盖率达100%。
-　　另外，中心城绿色出行（公共交通、自行车、步行）比例达75%，小客车出行比例控制在25%以内。交通指数控制在6.0左右，机动车污染物排放年均下降5%。
-　　今年，北京市还将深入实施《2016年北京市缓解交通拥堵行动计划》，坚持建设和管理并重，更加重视管理，让群众感受得到成效，给社会以信心。
-　　疏解
-　　三年退出1006家污染企业
-　　市京津冀协同办常务副主任王海臣昨日介绍，2015年北京修订发布了新增产业的禁止和限制目录，禁限力度进一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%，城六区提高到79%。
-　　在“疏”方面，两年间累计退出污染企业718家（2014年392家、2015年326家），三年累计退出1006家，完成五年任务的约84%。为严控高耗水农业发展，2015年减少小麦生产面积19万亩，生猪、肉禽生产规模分别下降5%、10%。2014年拆除中心城商品交易市场36个，升级改造34家。2015年调整疏解150家商品交易市场，其中，清退拆除市场80个，涉及营业面积56万平方米、摊位1.2万个；对70个市场进行转型升级，涉及营业面积54万平方米、摊位9000余个。北京城市学院5000余名学生、工商大学500余名学生、建筑大学1100名学生分别迁入顺义、良乡、大兴新校区。
-　　在区域产业对接方面，据统计，2014年以来，各类在京企业在津、冀投资项目累计分别达865个、6431个，资金分别达2403亿元、5686亿元。
-　　今年，北京将继续把有序疏解非首都功能、推进京津冀协同发展作为全市工作的头等大事，坚持将有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”统筹推进。
-　　本版采写/新京报记者邓琦沙璐</body></doc>
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-<doc><id>341</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437932142.shtml</url><title>习近平：提高新闻舆论传播力引导力</title><datetime>2016-02-20 02:03:00</datetime><body>
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-　　昨日，习近平在人民日报社人民网演播室，通过视频同福建省宁德市赤溪村村民交流
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-　　昨日，习近平在人民日报社新媒体中心通过新媒体平台发送语音信息，向全国人民致以元宵节的问候和祝福
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-昨日，习近平在新华社国内部同刚从河北正定县“走基层”回来的记者交谈
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-　　昨日，习近平在中央电视台《新闻联播》导控室向工作人员了解新闻制作导播流程
-　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。据新华社电
-　　当天下午，习近平在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。会上，人民日报社社长杨振武、新华社社长蔡名照、中央电视台台长聂辰席和编辑代表范正伟、记者代表李柯勇、主持人代表康辉分别发言，他们谈认识、讲工作、提建议，习近平边听边记，不时插话交流。
-　　做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路
-　　在听取他们发言后，习近平发表重要讲话。习近平指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。
-　　习近平强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。
-　　党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党
-　　习近平指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。
-　　习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
-　　新闻媒体要直面社会丑恶现象，激浊扬清
-　　习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。
-　　习近平强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。
-　　要深化新闻单位干部人事制度改革
-　　习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
-　　习近平强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。
-　　领导干部要增强同媒体打交道能力
-　　习近平指出，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
-　　王沪宁、刘延东、刘奇葆、栗战书和中央有关部门负责同志分别陪同参加调研和座谈会。中央新闻舆论单位负责同志、北京市有关方面负责同志、中央新闻单位编辑记者代表约180人参加座谈会。
-　　现场
-　　习近平一日调研三家中央新闻单位
-　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署。召开这次座谈会，目的是推动新闻舆论战线适应形势发展积极改革创新，全面提高工作能力和水平。为召开这次座谈会，习近平到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。
-　　★人民日报社
-　　语音向全国人民致以元宵节祝福
-　　19日上午，习近平首先来到人民日报社调研。编辑楼内，一块块展板、一幅幅照片展示了党中央对人民日报的关怀，反映了人民日报社走过的不平凡历程。习近平一边观看，一边听汇报，他充分肯定人民日报创刊68年来为党和人民事业作出的重要贡献。在总编室夜班平台，习近平看编辑排版，同大家亲切交流，勉励他们不忘初衷、坚定信念，把报纸办得更好，为全国人民提供更多更好的精神食粮。习近平走进新媒体中心，在大屏幕前听取微博、微信、客户端工作介绍，并在一台电脑前坐下，通过新媒体平台发送语音信息，向全国人民致以元宵节的问候和祝福。
-　　随后，习近平来到人民网演播室，通过视频同人民日报记者连线，同福建宁德市赤溪村村民交流。赤溪村过去是个特困村，多年来在习近平亲自关心和指导下脱贫成效显著，习近平2015年1月29日在一份反映该村扶贫工作的材料上作出重要批示，强调脱贫攻坚要“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功”。在视频里，习近平先后同村党支部书记杜家住、长期关心支持赤溪村扶贫的退休干部王绍据对话，他向乡亲们问好，叮嘱他们保护好绿水青山，走出一条绿色发展、生态富民的路子。
-　　★新华社
-　　通过新华社手机端为新闻工作者点赞
-　　10时许，习近平来到新华社，观看了新华社“历史与发展”主题展览。装毛主席手稿的箱子、延安时期的手摇马达……他不时驻足，询问有关情况。新华社负责同志介绍，他们正加快媒体融合发展，每天用8种文字向世界提供全媒体新闻和信息产品，习近平对此表示肯定。
-　　在新闻信息发稿中心，习近平通过视频同正在河南兰考县采访的新华社记者连线。记者向总书记汇报采访中看到的基层干部转变作风新面貌，习近平鼓励记者多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层干部先进典型。看了新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统等新闻信息产品展示，习近平点击手机屏幕，通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞。在国内部，一位刚从河北正定县“走基层”回来的记者向总书记汇报塔元庄村的新变化，习近平请他转达对乡亲们的问候。习近平还走进国际部、参编部等工作平台，同一线编辑记者交流，向大家表示慰问。
-　　★中央电视台
-　　新闻联播演播室体验“模拟播出”
-　　临近中午，习近平来到中央电视台。他听取中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示，在《新闻联播》演播室、导控室向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程，并亲自切换按钮体验模拟播出。习近平指出，中央电视台每天面对数亿观众，一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。
-　　得知中央电视台海外业务发展很快，已形成全球化的采编和传播网络，习近平通过视频连线中央电视台北美分台负责人，询问他们在外工作情况，希望他们用好国际化传播平台，客观、真实、生动报道中国经济社会发展情况，传播中国文化，讲好中国故事，促进外国观众更多更好了解中国。
-　　本组稿件/据新华社电</body></doc>
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-<doc><id>342</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437931199.shtml</url><title>央行：少数银行不能继续享受优惠准备金率</title><datetime>2016-02-20 01:53:00</datetime><body>　　本报讯（记者程婕)昨天，有媒体报道“央行决定对部分银行提高存款准备金率，因其新增贷款发放速度过快”，而“此举是央行由差别准备金动态调整和合意贷款管理机制‘升级’为‘宏观审慎评估体系’后作出的”。当日下午，央行有关负责人对此报道进行了回应称，根据2015年度金融机构实施定向降准情况的考核结果，少数银行不再满足定向降准标准，因而不能继续享受优惠准备金率。考核结果有上有下，有利于建立正向激励机制，属于考核制度题中应有之义，与新增贷款增速或宏观审慎评估无关。
-　　该负责人称，近日，人民银行按照定向降准相关制度，对2015年度金融机构实施定向降准的情况进行了考核。从考核结果看，分三种情况：绝大多数银行信贷支农支小情况良好，满足定向降准标准，可以继续享受优惠准备金率；一些此前未享受定向降准的银行通过主动调整优化信贷结构，达到了定向降准标准，可以在新年度享受优惠准备金率；少数银行不再满足定向降准标准，因而不能继续享受优惠准备金率。
-　　据介绍，央行于2014年引入了定向降准考核机制，通过对满足审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到标准的商业银行实施优惠准备金率，并按年根据商业银行“三农”或小微企业贷款投放情况动态调整其准备金率的方式，建立正向激励机制，引导商业银行改善优化信贷结构，增强对“三农”和小微企业的支持。上一次定向降准考核和准备金率动态调整于2015年2月实施，此次准备金率动态调整将于2016年2月25日实施。
-　　此外，从2016年起，央行将差别准备金动态调整/合意贷款管理机制“升级”为宏观审慎评估，该评估为按季进行，第一次评估将在今年一季度结束后实施。届时央行会根据各金融机构宏观审慎评估等级，运用正向激励机制对金融机构的经营行为加以激励和约束。
-　　该负责人还指出，央行宏观审慎评估不单纯考察某一个月的数据。尤其是因为春节假期不固定，我国1、2月份数据历来波动较大，今年春节假期早于去年，信贷需求更集中体现于1月份，需要将1、2月份乃至一季度作为一个整体来考察。同时，宏观审慎评估也不是单纯关注狭义贷款，还要看广义信贷，并从资本和杠杆、资产负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等多维度考察并引导金融机构的行为。</body></doc>
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-<doc><id>343</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437931187.shtml</url><title>三部委：房地产交易环节契税、营业税优惠政策调整</title><datetime>2016-02-20 01:52:00</datetime><body>
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-　　财政部、国家税务总局、住房城乡建设部昨日联合发布通知，自2016年2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。通知中还称，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施上述个人购买家庭第二套改善性住房契税优惠政策和营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税仍按照之前政策执行。
-　　继月初下调首付比例后，房地产市场再度迎来新的刺激措施。昨日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布通知，自2016年2月22日起调整房地产交易环节契税、营业税。
-　　根据通知，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。新政还特别提出：二套房契税优惠以及营业税优惠，暂不适用于北上广深四地。
-　　新政不再区分普通和非普通住宅
-　　新政不再以144平方米为界区分普通和非普通住宅，而是统一规定：购买90平方米以上首套房的按网签价的1.5%征收契税。而在过去，一旦交易房屋面积大于144平方米，就要按3%征收契税。
-　　以北京为例，原来执行的契税政策是，居民购买唯一住房且为普通住宅的，90平方米以下的契税为1%，90-144平方米为1.5%，144平方米以上的为3%，而此前二套房不论面积多少都是3%。现在，首套房的契税新政策是直接用面积标准划分，90平方米以下的，一律1%，90平方米以上的，一律1.5%。
-　　两年以上住房出售全部免征营业税
-　　根据通知，营业税方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　营业税原来的政策是，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。去年3月，普通住房营业税免征门槛被从5年下调为两年。
-　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策是对住房交易和住房消费的又一个刺激手段。“此次税率的调整对于降低交易成本、活跃交易气氛有积极利好。”
-　　北上广深无缘部分优惠政策
-　　不过，新政特别提出：二套房契税优惠以及营业税优惠，暂不适用于北上广深四地。这意味着北京若要享受此轮新政，必须符合首次置业并且房屋面积大于144平方米的条件。
-　　2月2日，央行发文称，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。目前，仅有四个一线城市，即北上广深及旅游城市三亚仍执行限购措施。
-　　中原地产首席分析师张大伟认为，政策继续绕开了一线城市，整体看，一线城市库存问题并不严重，预计后续宽松政策也很难覆盖到一线城市，但这些政策对一线城市的心理影响依然比较大。
-　　一些业内专家也表示，在楼市分化的背景下，这四个一线城市当前面临的首要问题是价格上涨压力较大，此次调整也体现了差异化的楼市调控思路。
-　　降低购房契税有利于大户型销售
-　　“这次调整是房地产‘去库存’和稳定市场众多举措的重要组成部分，可以带动刚性需求、刺激改善性需求，还可以促进二手房市场活跃。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，与之前出台的信贷、住房公积金调整等政策一同，此轮调整可谓“多策并举”，体现了持续性，将从整体上提振需求，对住房市场保持持续增长和“去库存”有积极影响。
-　　北京青年报记者了解到，从整体来看，北京房地产市场的库存并不严重，但存在结构性的问题，一些高端住宅和商业物业的库存压力较大。对于本次契税优惠调整，业内人士认为，降低购房契税有利于提高大户型的销售。
-　　以在北京东五环附近首次购买一套150平方米的大户型为例，以每平方米4万元来计算，该房的总价为600万元，若在2月22日之前购买，此时该家庭应缴纳的契税为3%，总计18万元，而在本次契税优惠之后，应缴纳的契税标准降低为1.5%，实际缴纳为9万元，总共减少契税为9万元。
-　　同时，本次新政的最大亮点是对改善型或二套购房的群体赋予减税政策。对于面积超过90平方米的住房，从过去3%的契税调整到了2%，这也使得购置大户型的改善型用户获得利好。
-　　业内人士认为，此次契税调整，可以看出政策的两个导向，一是鼓励购房者积极购置大户型住房；二是鼓励购房者积极换房，这同时将有助于消化非一线城市的库存，有利于盘活非一线城市市场流通与销售环节。文/本报记者朱开云供图/视觉中国</body></doc>
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-<doc><id>344</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437930964.shtml</url><title>环保部年内启动垂直管理试点 打破地方“保护圈”</title><datetime>2016-02-20 01:45:00</datetime><body>　　新华社电（记者杨烨）记者获悉，环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案，试点工作将在年内启动，将争取用2到3年左右时间完成改革。
-　　记者从多个省份了解到，保证实施垂直管理改革顺利进行已经成为今年一项重要任务。近日，广西自治区政府下发通知，要求各市、县（市、区）政府实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革期间，确保现有环保机构人员不散、环保力量不削弱，切实保证环保人员队伍稳定。在江苏省十二届人大四次会议上，江苏省代省长石泰峰在政府工作报告中也提出，要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度，推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理。
-　　垂直管理主要是指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制。改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市（地）级环保局的派出机构。
-　　环境污染监管一直存在难题。根据现行相关法律法规，地方环保部门接受上级环保部门和当地政府的双重领导，尽管地方环保部门在业务上听命于上级环保部门，但在预算和人事上受当地政府的控制。在这样的制度安排下，环保监管在和地方经济发展的博弈中通常处于劣势，很多地方政府为了经济发展，往往会对于污染企业“网开一面”。
-　　“在地方上，一些污染大户同时也是利税大户。一旦出现环保方面的问题，政府就会干预环保执法，往往使环保执法决定沦为一纸空文。”一位环保专家说。
-　　环保部行政体制与人事司副司长任勇在日前召开的记者会上坦言，垂直管理改革是一件非常复杂的事，牵一发而动全身，不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职责运行关系等的调整。
-　　值得注意的是，实行环保垂直管理并不意味着地方政府免责。任勇表示，垂直管理要把责任落实在地方，改革不能弱化地方政府属地责任，更不能出现地方党委政府履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。
-　　对此，多位环保领域专家认为，实行环保垂直管理有利于打破地方“保护圈”，更好地约束地方政府的行为，保证执法行为的公正性和执行力，提高监测数据的真实性和准确性，纠正上有政策、下有对策、弄虚作假等问题，同时能够统一执法尺度，避免因执法尺度不统一而导致对责任者惩处力度大相径庭的不良现象出现，更好地发现地方存在的环境问题，使得违法行为依法得到及时查处。更为重要的是，这一职责的真正落实有赖于强有力的追责，需要明确地方政府监管责任，避免出现地方政府以环保执法体制的垂直管理改革为借口，推卸履行环境质量改善的主体责任。</body></doc>
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-<doc><id>345</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437930916.shtml</url><title>航天科工集团披露反无人机“天网”系统</title><datetime>2016-02-20 01:42:00</datetime><body>
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-天网一号亮相南京青奥会
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-　　电视节目录制、记录婚礼现场、摄影爱好者航拍……无人飞行器越来越多地被应用在生活的方方面面，但其带来的安全隐患问题也不容忽视。近日，航天科工集团官方微博发布消息称，在不久前举办的猴年春晚，航天科工的“天网”项目团队参加了春晚广州分会场的安保工作。安放在会场周边的目标拦截系统可以发射“导弹”，将闯入禁区的无人机击落。
-　　春晚广州分会场布置拦截“导弹”
-　　近日，中国航天科工集团在微博上发文称，“为了能让全国人民看到一台精彩祥和的春晚，航天科工二院‘天网’项目团队应邀为央视猴年春晚广州分会场提供安全保障。”
-　　对于“天网”的工作内容，官方微博做出解释：“它主要用于重要活动和关键场所的安全防卫。一旦发现小型无人机出现在不该出现的地方，天网系统能够迅速将其击落。”
-　　中国航天科工的工作人员告诉北京青年报记者，1月28日，中国航天科工二院206所接到了广州市公安局邀请，希望天网系统能为中央电视台2016年春晚广州分会场提供保障。2月5日，3名工作人员抵达广州，开始进行春晚现场的安保准备。
-　　这位工作人员说，除夕当天晚上，春晚广州分会场还有无人机表演，“如果在无人机阵列里混入其他飞行物，后果难以预测。所以我们的探测设备要180度来回摆动，对低空监控区域进行着反复扫描，工作人员也要紧盯屏幕，随时准备发现、应对可能出现的低慢小目标。”
-　　空中“网捕”之后
-　　利用降落伞落地
-　　北青报记者了解到，在春晚分会场亮相的天网“低慢小”目标拦截系统（简称“天网”）是中国航天科工二院206所为应对低空、慢速、小目标防控这一世界难题而研发的自主创新产品。
-　　这套无人机拦截系统曝光后也引发了众多网友关注。不少网友对“击落”一词产生疑问，认为以“导弹”击落无人机会危及到市民安全。对此，中国航天科工官方微博在评论中做出解释：“天网系统采用的是软杀伤网式拦截技术，并未使用带有爆炸战斗部的导弹。”
-　　昨天，北青报记者联系中国航天科工“天网”项目的工作人员，工作人员进一步解释称，"软杀伤网式拦截技术’能够对航空模型、动力三角翼、动力伞、风筝等低空慢速小型飞行器进行探测、预警、跟踪定位与高效拦截。”“发现恶意侵入的无人机之后，通过发射一张特殊材质的网，将无人机网住并打下来。”工作人员补充说。
-　　据了解，天网“导弹”用网缠住无人机后，可以利用降落伞平稳落地，避免对地面人员财产安全造成损害。
-　　“天网”拦截系统
-　　已执行多次任务
-　　“天网”项目工作人员回忆称，他们在春晚现场的确拦截了一架无人机。“在春晚广州分会场直播当晚11点12分，‘天网’低慢小拦截系统监测到疑似低慢小目标一次，是一架无人机。我们当时将情况上报给广州市公安局，了解情况后发现，这是周边市民操纵的一架无意中闯入直播现场的无人机，沟通后，市民立刻将无人机撤出直播现场范围。”
-　　工作人员表示，同样的情况在2014年南京青奥会上也发生过一次，“但发现后，市民也及时将无人机撤出了，有惊无险。”
-　　这位工作人员介绍，此次广州春晚“低慢小”安保任务，是继2010年广州亚运会、2011年三亚博鳌亚洲论坛暨金砖五国首脑会议、2011年第九届全国少数民族运动会、2013年沈阳全国运动会、2013年天安门重大活动、2014年南京青奥会之后，“天网”低慢小拦截系统第7次执行国内重大活动的安保任务。
-　　文/本报记者张雅</body></doc>
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-<doc><id>346</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437930731.shtml</url><title>冬奥组委办公区落户首钢筒仓区</title><datetime>2016-02-20 01:39:00</datetime><body>
-　　本报讯（记者王斌）首钢转型发展迎来新机遇。北京青年报记者昨天获悉，冬奥组委办公地点落户老厂区——西十筒仓区域，预计明年春节前全体冬奥组委人员入驻。
-　　钢铁业搬迁调整后，首钢老厂区的工业遗存成为优质资产，为转型发展注入新的活力。其中，具备较好改造利用条件的西十筒仓区域被冬奥组委选为办公区。据了解，首钢园区西十筒仓工程位于“新首钢高端产业综合服务区”北侧，紧邻石景山和阜石路高架桥广宁村段，原为首钢炼铁厂用于存储炼铁原料的筒形料仓，共计16个，其中北侧10个，南侧6个。改造工程中主要包括南侧的筒仓6个、料仓2个，以及空中输送通廊、转运站、空压机房、泵房等。
-　　冬奥组委核心办公区占地约5.2公顷，主要利用原有厂房改造而成。厂房改造尊重原有工业架构肌理，遵循绿色生态理念，也考虑了奥运后再利用问题。筒仓改造保留了外立面风貌，在筒仓壁开洞采光，同时加建钢结构楼板，在两筒之间新建景观电梯。在阳光照耀下，光与影的组合，勾勒出历史与现代交融的筒仓画面。
-　　另外，环保理念也深植建设之中，脚下的透水砖是首钢将建筑垃圾资源化而成，步行道旁的景观使用了厂区轨道枕木。
-　　冬奥组委选择老工业园区作为办公区，既体现了节俭办奥运的要求，也符合奥林匹克文化追求。事实上，转型中的首钢早已与奥运结下不解之缘。8年前，为了首都的碧水蓝天，为了北京2008年奥运，首钢率先搬迁调整，为奥运会新建体育场馆提供优质钢材，参与建设。如今，冬奥会又为首钢老厂区开发建设带来了新的机遇。
-　　摄影/本报记者汪震龙</body></doc>
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-<doc><id>347</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437930697.shtml</url><title>习总书记视察北京讲话两周年 四部门通报新成果</title><datetime>2016-02-20 01:38:00</datetime><body>　　本报讯（记者董鑫）昨天，在“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会上，市规划委、市发改委、市交通委和市环保局四个部门，介绍了习总书记视察北京讲话两周年来，本市在四个领域取得的成果以及将开展的新举措。市规划委副主任王飞介绍，市规划委开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究，本市要利用通风潜力较大地带，形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，缓解城市热岛效应和空气污染。
-　　本市构建5条一级通风廊道
-　　王飞介绍，为落实习总书记“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示要求，将会利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，以提升建成区整体空气流通性，形成5条宽度500米以上的一级通风廊道、多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来还要形成通风廊道网络系统。
-　　“划入通风廊道的区域要严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。”王飞介绍，通风廊道主要用来减少城市对风的阻挡，促进城区内外热交换和污染物扩散，以缓解热岛效应和空气污染。
-　　2020年建成350公里绿道
-　　王飞表示，至2020年，全面建设完成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达到350公里。
-　　其中4类市级绿道包括：历史文化精华绿道，主要沿着北京旧城历史水系布局，串联旧城精华的历史文化资源，规划长度约48公里；城市公园环绿道，规划长度约115公里；滨水绿道，规划长度约148公里；郊野公园环绿道，规划长度约40公里。
-　　此外，本市还要在中心城区规划300公里“蓝网”水系。“蓝网”系统是由水体、滨水绿化廊道、滨水城市空间共同构建的中心城区滨水公共开放空间廊道系统。具体包括恢复前三门护城河、鱼藻池、金水河（南海-金水桥段）、玉河中下段等历史水系，以水串联颐和园、什刹海、前门、明城墙遗址公园和莲花池公园等主要古迹和旅游景点；串联奥体森林公园、温榆河生态绿地、大望京公园和紫竹院公园等。同时包括永定河引水渠、京密引水渠、清河、温榆河、北甸排水沟、北小河、望京沟等河流，以及串联北京商务中心区、丽泽商务区、奥林匹克中心区等功能区。此外还包括北土城沟、转河、北护城河、坝河、亮马河、二湖连通渠、二道沟、通惠河、前三门护城河等河流。
-　　70%市域面积划入生态红线区
-　　虽然现实生活中看不到，但生态保护红线和城市增长边界成为北京规划格局中最重要的两条线。王飞昨天表示，市规划委开展了生态红线和城市增长边界划定工作，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。
-　　生态红线区约占市域面积的70%以上，涵盖维系本市生态安全底线、支撑经济社会可持续发展的具有重要生态价值的山区、森林、河流湖泊、基本农田等现状生态资源和自然保护区、风景名胜区、水源保护区、重点公益林等法定保护空间，该区域内严格禁建与生态保护无关的建设活动。
-　　核心
-　　5条一级通风廊道都在哪儿
-　　5条一级通风廊道包括植物园-昆明湖-昆玉河-（紫竹院公园、动物园）-玉渊潭，改善西北部通风环境；植物园-西五环及两侧绿化带，改善西部通风环境；太平郊野公园-东小口森林公园-奥林匹克公园-北中轴线-后海-北海-中南海-天坛公园-龙潭公园-京沪高速及两侧绿化带，改善中心城区沿中轴线地区通风环境；清河郊野公园-朝来森林公园-太阳宫公园-朝阳公园-东北五环的绿地-东南五环分钟寺-京沪高速及两侧绿化带，改善中心城区东部酒仙桥-CBD沿线地区通风环境；京密高速-东五环及两侧绿化带，改善中心城区东部地区通风环境。
-　　其他亮点
-　　京津冀一卡通互通城市今年将增加
-　　本报讯（记者刘珜）市交通委新闻发言人容军昨天介绍，今年将继续扩大京津冀一卡通互联互通的城市名单。在2020年前，基本建成包含区域交通系统、公共交通系统在内的十大交通系统。
-　　去年年底，京津冀一卡通互通工程试点启动，首批139条公交线路作为首批试点实现京津冀一卡通互联互通。市民办理一张互通卡后，可以在北京、天津及河北石家庄、保定、张家口、廊坊等京津冀6座城市通行。
-　　容军表示，北京市将扩大京津冀一卡通互联互通城市数量。北京青年报记者从公交集团了解到，今年公交也将增加支持互通卡的线路。
-　　此外，京津冀一卡通互通工程还将实现公交、地铁等主要交通方式的互通。2017年，北京地铁也将加入一卡互通范围。
-　　到2020年，北京将建设包含区域交通系统、公共交通系统、步行自行车系统等在内的十大交通系统，分阶段分步骤完成各项计划。届时，北京市民将享受到更加完善的公共交通，包含1000公里的轨道交通网络，1000公里的中心城公交专用道，461公里的城市快速路，1112公里的城市主干道，不到500米将有一个公共交通站点。
-　　300公里范围中心城市出行不超一小时
-　　本报讯（记者刘珜）京津冀中心城市出行时间将压缩。市交通委新闻发言人容军介绍，北京将着力打造国际一流的航空枢纽，强化铁路辐射能力，完善互联互通的公路系统。2020年，公路总里程达22200公里，高速公路里程达1200公里。特别是在京津冀一体化方面，300公里范围京津冀中心城市出行时间将不超过一小时。
-　　目前，北京已经相继建成了京密高速、八达岭过境线、广渠路二期（四环至五环段）、京良路等重点项目，并将加快推进昌赤路、磁大路、109国道等重点项目前期工作。今年还将建设京台高速、G110二期，开工建设京秦高速。
-　　PM2.5年均浓度两年降一成
-　　本报讯（记者王斌）市环保局总工程师于建华昨天表示，过去两年，本市在压减燃煤、严格控车、调整产业、依法治理等方面采取了一系列举措，2015年PM2.5浓度比2013年下降9.9%，其他三项污染物，包括二氧化硫、二氧化氮和PM10两年来平均下降49.1%、10.7%和6.1%，实现了空气质量的明显改善。
-　　从数据上看，这两年北京空气质量改善明显。但是，为什么还有很多市民却感觉空气质量在恶化呢？于建华表示，有两个方面的因素突出影响了市民对空气质量的感受。一个是对空气质量的近期印象。“2015年上半年，很多人自发在微信中‘晒蓝天’，但去年12月持续的空气重污染天气，让大伙儿感觉空气在恶化。”另一个因素，则是叠加持续的情况会放大市民对于空气质量的感受。“去年11月底到12月，共发生了8次、22天的空气重污染，一个月占据了半年的重污染天气天数。”
-　　京津冀将制定产业转移对接规划意见
-　　本报讯（记者林艳）市发改委相关负责人王海臣介绍，今年为解决疏解和协同工作“天女散花”的现象，将会同天津、河北研究制定产业转移对接合作平台规划建设意见，围绕集中构建“4+N”产业合作格局，引导企业向具有专业优势的平台集聚，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，实现精准对接、精准疏解。
-　　“2014年以来京津冀三地建立了很多沟通协作机制。随着京津冀协同发展的进一步推进，所谓的‘地方保护主义’将越来越淡，彼此协作会越来越强。”王海臣表示。
-　　交通、生态环境、产业三大领域，作为京津冀协同发展率先突破的领域，两年来有不少重大项目都取得了新的进展。以产业领域为例，组建了曹妃甸协同发展示范区投资建设公司，首钢京唐公司二期等重大项目已开工建设，新机场临空经济区规划也正在报批。张承生态功能区建设实施方案等初步制定完成。据统计，2014以来，在京企业在津、冀投资项目累计分别达到865个、6431个。</body></doc>
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-<doc><id>348</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437930643.shtml</url><title>习近平：党的新闻舆论工作是定国安邦的大事</title><datetime>2016-02-20 01:37:00</datetime><body>
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-　　2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话
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-习近平在人民网演播室通过视频同福建省宁德市赤溪村村民交流
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-习近平在新华社通过视频同正在河南兰考县采访的记者连线交流
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-习近平在《新闻联播》导控室向工作人员了解新闻制作导播流程
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-　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
-　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署。召开这次座谈会，目的是推动新闻舆论战线适应形势发展积极改革创新，全面提高工作能力和水平。
-　　为召开这次座谈会，习近平当天上午到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。
-　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山陪同调研并出席座谈会。
-　　当天下午，习近平在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。会上，人民日报社社长杨振武、新华社社长蔡名照、中央电视台台长聂辰席和编辑代表范正伟、记者代表李柯勇、主持人代表康辉分别发言，他们谈认识、讲工作、提建议，习近平边听边记，不时插话交流。
-　　在听取他们发言后，习近平发表重要讲话。习近平指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。
-　　习近平强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。
-　　习近平指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。
-　　习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
-　　习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。
-　　习近平强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。
-　　习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
-　　习近平强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。
-　　习近平指出，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
-　　王沪宁、刘延东、刘奇葆、栗战书和中央有关部门负责同志分别陪同参加调研和座谈会。中央新闻舆论单位负责同志、北京市有关方面负责同志、中央新闻单位编辑记者代表约180人参加座谈会。
-　　调研
-　　8：15
-　　人民日报社
-　　发送语音传递元宵节祝福
-　　在人民日报社总编室夜班平台，习近平看编辑排版，勉励他们不忘初衷、坚定信念，把报纸办得更好，为全国人民提供更多更好的精神食粮。习近平走进新媒体中心，在大屏幕前听取微博、微信、客户端工作介绍，并在一台电脑前坐下，通过新媒体平台发送语音信息，向全国人民致以元宵节的问候和祝福。
-　　随后，习近平来到人民网演播室，同人民日报记者视频连线，与福建宁德市赤溪村村民交流。赤溪村曾经是特困村，多年来在习近平关心和指导下脱贫成效显著。去年1月29日，他曾在一份反映该村扶贫工作的材料上作出重要批示，强调脱贫攻坚要“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功”。在视频里，习近平先后同村党支部书记杜家住、退休干部王绍据对话，向乡亲们问好，叮嘱他们保护好绿水青山，走出一条绿色发展、生态富民的路子。
-　　10:00
-　　新华社
-　　为全国新闻工作者点赞
-　　习近平在新华社观看了“历史与发展”主题展览。新华社负责同志介绍，他们正加快媒体融合发展，每天用8种文字向世界提供全媒体新闻和信息产品，习近平对此表示肯定。
-　　在新闻信息发稿中心，习近平通过视频同正在河南兰考县采访的新华社记者连线。记者汇报基层干部转变作风新面貌，习近平则鼓励他多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层干部先进典型。看过新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统等新闻信息产品展示，习近平点击手机屏幕，通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞。
-　　在国内部，一位刚从河北正定县“走基层”回来的记者向总书记汇报塔元庄村的新变化，习近平请他转达对乡亲们的问候。习近平还走进国际部、参编部等工作平台，同一线编辑记者交流，向大家表示慰问。
-　　11:15
-　　中央电视台
-　　体验《新闻联播》模拟播出
-　　习近平听取了中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示。
-　　在《新闻联播》演播室、导控室，习近平向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程，并亲自切换按钮体验模拟播出。习近平指出，中央电视台每天面对数亿观众，一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。
-　　得知中央电视台海外业务发展很快，已形成全球化的采编和传播网络，习近平通过视频连线中央电视台北美分台负责人，询问他们在外工作情况，希望他们用好国际化传播平台，客观、真实、生动报道中国经济社会发展情况，传播中国文化，讲好中国故事，促进外国观众更多更好了解中国。
-　　评论
-　　人民日报社论：担负起新闻舆论工作的职责和使命
-　　舆论历来是影响社会发展的重要力量。新闻舆论工作作为党的一项重要工作，自党成立起就肩负着神圣职责与光荣使命。
-　　“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定全国新闻舆论战线的成绩和贡献，深刻阐述了新闻舆论工作的重要地位和作用，并就新的时代条件下做好党的新闻舆论工作作出战略部署。讲话着眼党和国家的事业发展和长治久安，着眼党的工作全局，提出了48字党的新闻舆论工作职责使命，具有很强的政治性、思想性和指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，为我们在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。
-　　马克思主义政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争的有力武器，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。在烽火连天的革命岁月，在热火朝天的建设年代，在波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。实践充分证明，重视党的新闻舆论工作，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的一个重要法宝；做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，必须抓紧抓好抓牢。
-　　历史和现实告诉我们，舆论的力量绝不能小觑。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。现在，舆论环境、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新形势下，我们党要带领人民实现宏伟目标和亿万人民的中国梦，必须发挥舆论引导作用，不断巩固全国人民共同奋斗的思想基础。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就是要肩负起党的新闻舆论工作的神圣职责和光荣使命，“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界”，激发起全党全国各族人民团结奋斗的强大力量。
-　　担负起新闻舆论工作的职责和使命，必须把坚持正确政治方向放在首位。正确政治方向是党的新闻舆论工作的灯塔。坚持正确政治方向，就是要牢牢坚持党性原则这一根本原则，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；就是要牢牢坚持马克思主义新闻观这个灵魂，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者；就是要牢牢坚持正确舆论导向这个生命，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定；就是要牢牢坚持正面宣传为主这一基本方针，激发全党全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量，调动各方面的积极性、主动性、创造性。
-　　担负起新闻舆论工作的职责和使命，关键在提高党的新闻舆论工作能力水平。必须遵循新闻传播规律，创新方法手段，着力增强工作针对性，掌握工作主动权；着力推动融合发展，巩固和拓展党的新闻舆论阵地；着力把握好时度效，提升党的新闻舆论工作的影响力；着力增强国际话语权，打好党的新闻舆论工作的主动仗。广大新闻舆论工作者务必懂得，做一个党和人民需要的合格新闻舆论工作者，就必须增强政治家办报意识，牢记社会责任，提高业务能力，转作风改文风。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任，主动谋划本地区本部门新闻舆论工作。这样，党的新闻舆论工作才能做得更好，向党和人民交出一份满意的答卷。
-　　“文者，贯道之器也。”我们已经迎来中华民族伟大复兴的光明前景，我们更将为这一伟大梦想而不懈奋进。让我们认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，肩负起新闻舆论工作的职责和使命，用我们手中的笔为时代放歌、为人民抒写，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和有力舆论支持。
-　　本版文并图/据新华社</body></doc>
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-<doc><id>349</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437928667.shtml</url><title>央行回应对部分银行“提准”质疑：不符合要求</title><datetime>2016-02-20 01:00:00</datetime><body>　　央行回应对部分银行“提准”质疑
-　　北京晨报讯（记者姜樊）运行在降息降准通道内，央行却提高了部分银行的存款准备金率，这是在做啥？昨日，央行回应称，少数银行已不符合定向降准要求。
-　　日前有报道称，央行决定对部分银行提高存款准备金率，因其新增贷款发放速度过快。并称此举是“央行由差别准备金动态调整和合意贷款管理机制‘升级’为‘宏观审慎评估体系’后作出的”。
-　　央行相关负责人昨日回应称，近日人民银行按照定向降准的相关制度，对2015年度金融机构实施定向降准的情况进行了考核。从考核结果看，少数银行不再满足定向降准标准，因而不能继续享受优惠准备金率。
-　　“考核结果有上有下，有利于建立正向激励机制，属于考核制度题中应有之义，与新增贷款增速或宏观审慎评估无关。”央行负责人表示，绝大多数银行信贷支农支小情况良好，满足定向降准标准，可继续享受优惠准备金率；一些此前未享受定向降准的银行，通过主动调整优化信贷结构，达到了定向降准标准，也可在新年度享受优惠准备金率。
-　　去年，央行进行了多次定向降准，旨在以金融的方式扶持“三农”及小微企业发展。多家符合相关评定标准的银行因此被释放了更大的流动性。
-　　民生银行分析认为，这是在宏观审慎体系下对投放信贷过快的银行进行的惩罚措施，不代表货币政策转向收紧，但继续宽松的概率在下降。
-　　央行还强调，宏观审慎评估不单纯考察某一个月的数据。尤其是春节假期不固定，国内1、2月份数据历来波动较大，今年春节假期早于去年，信贷需求更集中体现于1月份，需要将1-2月份乃至一季度作为一个整体来考察。同时，宏观审慎评估也不是单纯关注狭义贷款，还要看广义信贷，并从资本和杠杆、资产负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等多维度考察，引导金融机构的信贷行为。</body></doc>
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-<doc><id>35</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438105986.shtml</url><title>中国社会保障形势：养老待遇群体、地区间差距大</title><datetime>2016-02-22 14:25:00</datetime><body>　　人民网2月22日电 近日，由中国社会保障学会编写的《中国社会保障发展报告2016》一书出版。报告从社会救助、扶贫开发、医疗保险等方面总结了十二五期间的发展，并提出了十三五期间的发展前景。报告中提到了养老待遇群体间、地区间差距大的问题。　　报告指出，公职人员养老金一直为企退人员2倍以上。由于制度分设，群体间待遇差距扩大。2005年以来，以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由，每年为前者提高10%以上的养老金，但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。企退人员基本养老金连续11年平均每年增长10%以上，2015年全国平均水平为2200元/月，但城乡居民基本养老金平均不足200元/月，多数地区不足150元/月。基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元，2015年虽有所提高，但仅为70元。　　其次，企业职工养老基金缺口风险增大。报告指出，受人口年龄结构等影响，养老保险基金仍存在较大的区域差异，这为养老保险基金管理尽早实现全国统筹设置了障碍。从绝对水平看，基本养老保险基金运行区域差异明显，部分地区可能面临支付风险。报告根据《中国社会保险发展年度报告》的相关数据提出，城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江，这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为，未来基金缺口的风险增大。　　第三，医保45%以上资源处于低效运转状态。报告指出，社会保障制度实践中的浪费与低效现象惊人。另外，贫困人口分布零散近40%在贫困村外。报告称到2015年，农村仍然有超过7000万贫困人口，他们成为全面建成小康社会的短板，要在短短5年内让贫困人口全面脱贫是一项艰巨而繁重的任务。受各种因素制约，部分贫困者很难采用扶贫开发的方式脱离贫困或缓解贫困，形成所谓的“贫困内核”。而贫困区域越来越碎片化，贫困人口“大分散、小集中”的趋势将会更加明显，仍然有将近40%的贫困人口分布在贫困村外，贫困人口的瞄准方式急需改革。page(来源：人民网-国际频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>350</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437928615.shtml</url><title>财政部调减房地产契税营业税 北上广深除外</title><datetime>2016-02-20 00:58:00</datetime><body>　　昨日，财政部、国税总局、住建部三部门联合发文，调减房地产交易环节的契税和营业税，面临“去库存”压力的楼市再迎政策利好。
-　　90平方米成减税临界点
-　　财政部表示，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。此外，营业税政策也进行了调整，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年（含）以上的住房对外销售的，免征营业税。
-　　北上广深难享税收优惠
-　　值得注意的是，此次公布的财税新政“有意”绕开了一线城市。财政部强调，个人购买家庭第二套改善型住房的契税优惠政策和营业税政策并不对北京、上海、广州、深圳四个一线城市适用。业内人士普遍认为，此次购房减税政策对楼市形成重大利好，有利于非一线城市楼市去库存。
-　　“一线城市不存在库存问题，预计后续宽松政策也很难覆盖到一线城市，但这些政策对一线城市的心理影响依然较大。”中原地产首席分析师张大伟表示。
-　　买二手房比新房更受益
-　　财税新政对改善性需求也形成重大利好效应。在此前的财税政策中，不少城市针对首套住房有不同程度的减免，但对140或144平方米以上的二套住房按照3%的税率征收契税，新的财税政策则有利于降低购房成本。以南京为例，购房者购买一套总价200万元的改善性住房，如果在90平方米以内，以前需交纳6万元契税，现在只需缴纳2万元。如果住房在90平方米以上，以前需缴纳6万元契税，现只需交4万元。
-　　新政对二手房的影响比新房更大。据张大伟介绍，“二手房实时交税，新房大部分是期房，基本要到收房时，才存在契税缴纳的问题。”
-　　鼓励大户型房产流通
-　　“契税政策的调整，是希望从金融财税等市场化手段来调节住房交易。应该说是去库存政策组合拳中的重要部分。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，财税新政除了保护刚需购房者的利益外，也鼓励购房者积极购置大户型住房，鼓励购房者积极换房。
-　　关于营业税的调整，严跃进介绍，对比2015年3月份的政策，最大变化在于调整了2年以上非普通住房销售的税率。“这相当于鼓励大户型物业在市场上进行流通，或者说鼓励部分大户型的次新房重新进入房地产流通领域。”
-　　财税新政可在一定程度上推动房企调整产品结构和定价策略。严跃进表示，“部分房企以前为了降低契税或逃税，会把144平方米以上的住房分割为两个虚拟产权进行销售，现在大户型住房的契税和普通住房的契税差异已经不大，上述做法将得到有效遏制。新政将刺激购房者积极入市，后续房企调整定价策略或提高售价将是一个大趋势。”
-　　北京晨报记者杨奕</body></doc>
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-<doc><id>351</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437928325.shtml</url><title>香港旺角暴乱共有69人被拘捕 44人已被控暴动罪</title><datetime>2016-02-20 00:54:00</datetime><body>　　新华社电19日上午，两名旺角暴乱涉案者提堂时各被控一项暴动罪。香港旺角暴乱发生以来，至今共有69名涉案人士被警方拘捕，44人被警方检控参与旺角暴动，另有1人被控非法集结。
-　　两名被告分别是22岁的沙田专业教育学院学生何应杰及29岁的清洁工钟志华，控罪指他们在2月8日至9日的凌晨，于旺角参与暴乱活动。被告暂时无须答辩，控方申请把案件押后至4月28日提讯，等候警方进一步调查及听取律政司的法律意见。</body></doc>
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-<doc><id>352</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437928201.shtml</url><title>北京大兴统战部原部长获刑8年 受贿1180余万元</title><datetime>2016-02-20 00:49:00</datetime><body>　　北京市大兴区原区委常委、统战部长温震利用职务便利，为他人在辖区承担房地产工程、入驻工业园区等提供帮助，收受或索取财物共计1180余万元，其中包括金条和金月饼等。北京晨报记者昨天获悉，鉴于温震具有自首情节和立功表现，且积极退赃、赃物已经全部追缴，北京市二中院一审以受贿罪判处温震有期徒刑8年，并处没收个人财产8万元。
-　　10年间受贿超千万元
-　　42岁的温震为博士研究生学历，曾任大兴区北臧村镇党委书记，生物医药基地工委书记、管委会主任。2013年8月起任大兴区委常委、统战部部长等。
-　　法院查明，2004年至2014年间，温震利用在北京大兴工业开发区、北京生物工程与医药产业基地、北京市大兴区北臧村镇担任领导干部，负责生物医药基地及北臧村镇经营发展的职务便利，为秦某等27人或经营的公司在其管辖区域内承揽工程、入驻工业园区等事项提供帮助，共计收受或索取1180余万元，其中人民币1120万元、美元3万元、面值人民币5000元的商通卡两张、200克金条两根、100克金条1根、16.92克金月饼1个、公司股份20万股。
-　　2014年8月，市纪委接到温震违法违纪线索，对其“双规”。同年10月31日，温震被查获归案，赃物被全部追缴。
-　　受审时，温震当庭表示认罪。他说，从收第一笔贿赂时，他就知道是犯罪，其间也有退还钱款的行为，但一边退一边收，最终贪欲占了上风。
-　　索贿购房装修买家电
-　　据悉，行贿企业多为医药公司和建筑商。温震在担任生物医药基地工委书记、管委会主任期间，为这些公司和个人进驻医药基地、办理土地证件、安排工作、申请政府补贴等提供帮助。而受贿款中有很大一部分被温震用来购房。
-　　2004年，温震想在大兴区购买一套房子，因缺钱就想起了秦某。温震曾帮他在开发区拿了不少工程，还安排其儿媳到基地工作。于是，温震将秦某叫到办公室，问他能否资助他购房。秦某给了20万元，后温震又找他装修房屋。
-　　2005年，温震提及经济压力大，秦某又给了他20万元。2011年2月，温震让秦某帮忙装修另一套新房。装修到一半，温震对装修质量不满意，又提出要20万元购买电器、橱柜等，秦某给了20万元。经查明，温震共计收受秦某101万元。为掩人耳目，温震给秦某打过上百万元的借条和收条。“万一组织查起来有个说法，实际上我不会给他钱，他也知道我不会还。”
-　　为母买房“借”390万
-　　温震收受的最大一笔钱为390万元。2007年，某公司老板李某想在某村租地建办公楼，后温震采取让公司和基地合作方式，租用了这块地，温震还帮他承揽工程等。2010年，温震想为母亲买一套价值600余万元的房子，还差400万元，他找到了李某。这笔钱同样是借款，但温震从未提过还钱。而其中的300万元是通过江西一家公司迂回拿到的。温震说，“想着如果今后有人查起来，从账面上看，我已经还了”。
-　　此外，温震调到大兴区委工作后，还以开公车不方便为由，让某公司老板张某购买一辆私车，后对方给他20万元现金。
-　　检举他人被减轻处罚
-　　据悉，温震案发后积极揭发检举，其中检举王某受贿被认定具有立功表现。王某受贿被调查后，温震对王某未主动交代的其它三起事实进行检举，涉及金额100余万元，现已移送审查起诉。
-　　法院认为，温震利用职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。温震向韩某索贿300万元，对该起犯罪应依法从重处罚。鉴于温震具有自首情节和立功表现，且通过家属积极退赃，赃款赃物已全部追缴，依法减轻处罚。
-　　北京晨报记者颜斐</body></doc>
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-<doc><id>353</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437927065.shtml</url><title>中国超234万人吸毒 “金三角”仍是毒品主要来源</title><datetime>2016-02-20 00:22:00</datetime><body>　　参考消息网2月20日报道港媒称，2月18日，中国国家禁毒委员会发布的《2015年中国毒品形势报告》显示，全国现有吸毒人员234.5万名，其中包括国家公职人员和演艺界明星。
-　　据香港《南华早报》网站2月19日报道，此次发布的报告显示，截至2015年底，全国现有吸毒人员234.5万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数）。查获吸毒人员数量上升，2015年全国共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名，同比分别上升20%和14.6%。
-　　报道称，国家禁毒委员会副主任刘跃进称，从查获的情况看，公职人员和明星涉毒的绝对数量不多，而且“我们并没有特意重点关注和打击明星或者公务员吸毒群体”。
-　　毒品来源和贩毒人员方面，去年国产毒品缴获量为79吨，占全国毒品缴获总量的77.3%；全国去年抓获毒品犯罪嫌疑人员19.4万名，贩毒主体以青少年和农民为主。
-　　报告显示，中国网络贩毒问题突出，去年，全国共破获互联网涉毒案件1.5万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.6万名。针对该问题，国家禁毒委去年5月成立了互联网禁毒工作小组，进行集中打击。
-　　另据俄罗斯卫星网2月19日报道，中国国家禁毒委员会副主任刘跃进表示，在境外来源方面，“金三角”仍是境内海洛因和冰毒片剂的主要来源地，“金新月”海洛因现实危害进一步加大，南美可卡因走私入境时有发生。据中国国家毒品实验室检验数据分析，2015年前三季度，“金三角”海洛因、冰毒片剂分别占同期国内查缴海洛因、冰毒片剂总量的93.8%和87.9%，“金新月”海洛因占同期国内查缴海洛因总量的2%。
-　　报道称，刘跃进强调，中国政府高度重视禁毒的国际合作，积极履行国际上的禁毒责任和义务。现在中国与20多个国家签订了政府之间的国际合作文件，和十多个国家都有定期的双边固定会议机制。和东南亚地区、上合组织、金砖国家都有多边的禁毒合作机制。中国跟上述这些国家和地区广泛的开展各方面的禁毒合作，特别是情报交流、执法办案的合作、禁毒的培训等方面，都有很显著的合作成效。</body></doc>
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-<doc><id>354</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437926883.shtml</url><title>总理有多重视科技创新，看看常务会就明白了</title><datetime>2016-02-20 00:17:00</datetime><body>　　最近9次国务院常务会议，科技部负责人至少4次坐上汇报席。仅这一细节，便透露出李克强总理重视科技创新的良苦用心。
-　　前3次汇报，分别关于2015年度国家科学技术奖励审评结果;完善高新技术企业认定办法，加大对科技企业特别是中小企业的普惠性政策扶持;建设双创基地，发展众创空间。2月17日的常务会上，则是支持科技成果转移转化的政策措施。
-　　这些议题，与李克强关于科技创新的一整套理念若合符节。他曾说：科技创新的成败，很大程度上决定着我国发展战略的成败，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。进而又指出：科技创新要面向大众创业、万众创新，在“顶天立地”上下功夫。所谓“顶天”，就是以原始创新研发高精尖技术，推动“双创”向更高层次跃升;“立地”，就是依托“双创”，推动科技成果转化为现实生产力。
-　　国家科学技术奖励，集中体现了“顶天”的内涵。双创基地和众创空间，构成“立地”的丰厚土壤，中国经济的新动能在其中孕育和壮大。以大众创业、万众创新为标志的结构性改革，着力于培育新动能，题中重要之义便是打通科技与经济结合的通道。总理多次强调，万众创新的“万众”，也包含科学家、科技工作者，他们的成果需要转化。要让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力。
-　　国务院常务会议在2014年11月讨论通过促进科技成果转化法修正案(草案)，决定提请全国人大常委会审议。其政策指向非常清晰，就是要充分调动科研人员积极性，推动创新成果转化为现实生产力，促进大众创业、万众创新。2015年10月1日，修改后的促进科技成果转化法正式实施。修改前的该法自1996年施行以来，从没有出台过实施细则，所以一直有一种颇具代表性的声音认为，这部法不好操作、不易执行。如今国务院常务会议再次讨论确定具体的支持措施，可以理解为，在一年多时间内打出了一套“组合拳”，足见总理要“打通天堑”破解科技成果转化这一难题的决心。
-　　当天会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受相应政策，以调动创新主体积极性。梳理一下，政策相当“给力”，包括：自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案，鼓励优先向中小微企业转移成果;成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作;通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%;科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化等。李克强指出，我国科研体系中，国有占比大，尤其是高等院校和科研机构，通过鼓励成果转化将其中蕴藏的能量充分释放出来，对实施创新驱动发展战略具有重要价值。
-　　“美国搞过一个《拜杜法案》，这对美国的创新发展起到了很大的撬动作用。像这样的国际经验还要好好研究。”总理在会上说。
-　　1980年，美国通过了《拜杜法案》，短期内科技成果转化率提高了10倍。这项法案的主要内容是允许美国联邦政府资助的科研项目以及联邦政府合同下的科研项目所产生的知识产权归大学、非营利组织、小企业所有，政府只保留一种介入权，大学、非营利组织、小企业承担确保这些科技成果商业化的义务。而事实上，在创新发展方面，李克强历来十分重视中小企业的活力和作用。</body></doc>
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-<doc><id>355</id><url>http://news.sohu.com/20160220/n437928138.shtml</url><title>台湾桃园机场查获未申报日元1.19亿或为伪钞</title><datetime>2016-02-20 00:02:00</datetime><body>　　新华社台北2月19日电（记者何自力　柳新勇）一名日籍旅客19日未申报夹带1.19亿日元闯关台湾桃园机场出境，遭海关查获没入。这是桃园机场开站36年来，没收未申报外币最多的一次。不过，经专家目测初步判断是伪钞。　　警方表示，2名日本交流协会货币鉴定专家正好在航警局了解其他案件，经引导前往查看，专家认定，这批“圣德太子”万元面值日币应该是伪钞，因为这批日币是1945年版本，早已停止发行，不应该如此崭新。　　警方表示，岛内在2012年就曾查获类似版本的伪钞，这批日币到底是不是伪钞，须相关单位鉴定后才能做最后确定。　　台湾规定携带1万美元（约110万日元）以上现金出境时必须申报。　　作者：何自力柳新勇(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>356</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437926112.shtml</url><title>太原警方2015年打掉26伙黑恶势力 3人因公牺牲</title><datetime>2016-02-19 23:52:00</datetime><body>　　中新网太原2月19日电 (胡健宋立超)山西省太原市公安局19日召开全市公安工作会议，2015年，该局打掉黑恶势力犯罪团伙26个，告破35起现行命案。不幸的是，公安机关共有3名同志因公牺牲，16名同志英勇负伤。　　过去一年，“4.3”恶性持刀入室抢劫案、“7.29”抢劫货运车等一批受关注的案件全部侦破。影响群众安全感的八类主要案件同比下降13.8%，太原社会治安大局持续稳定；破获发生在“城中村”的刑事案件1988起，刑事拘留923人。　　太原市公安局局长汪凡称，这些成绩的取得，离不开中央、省、市各级领导的关心与重视，离不开社会各界、广大人民群众的理解和支持，也离不开广大民警的辛勤付出和巨大牺牲。一年中，全市公安机关共有3名同志因公牺牲，16名同志英勇负伤，130个集体、551名个人立功受奖。　　会上，汪凡代表局党委提出四点意见。一是强化底线思维、全力防控风险，积极建立维护稳定新机制，坚决维护政治安全。二是保持主动进攻、强化科技应用，积极建立打防管控新机制，全力维护社会治安大局持续稳定，严厉打击“盗抢骗”“黑拐枪”“黄赌毒”“食药环”等群众反映强烈的违法犯罪。特别是要以健全完善立体化社会治安防控体系为重点，积极创新打防管控新机制，不断提升驾驭社会治安局势的能力水平。　　三是深化公安改革、推进“四项建设”，着力提升经济发展新常态下公安工作的能力和水平。全市公安机关要把深化公安改革与推进“四项建设”紧密结合起来，抓好落实，确保各项建设任务顺利推进。　　四是切实加强公安队伍思想政治、纪律作风建设，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。全市公安机关要坚持政治建警，铸造忠诚警魂。强化责任担当，争创一流业绩。树立大局观念，营造良好风气。坚持从严治警，建设过硬队伍。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>357</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437925355.shtml</url><title>浙江首例输入性寨卡病毒病例续：同行人检测中</title><datetime>2016-02-19 23:35:00</datetime><body>　　中新网杭州2月19日电 (见习记者李苑露通讯员张嫣黄红蕾)2月16日11时，浙江出入境检验检疫局接到深圳出入境检验检疫局通报：2月14日深圳皇岗口岸现场入境人员中发现一例自萨摩亚归国的发热人员，经深圳局保健中心初筛和广东省疾控中心复核检测确认，检测结果显示寨卡病毒核酸阳性，该旅客已于2月15日回到浙江义乌家中。19日，经中国疾控中心确认，该病例为中国第三例输入性、浙江省首例寨卡病毒感染病例。目前，对其同行的32名旅客样本的实验室检测正在进行中。　　在接到通报后，浙江出入境检验检疫局立即通知下属义乌出入境检验检疫局根据国家质检总局相关要求采取相应防控措施，并通报浙江省卫生与计生委员会。　　同时，检疫人员也赶赴该旅客家中。经查，该旅客腋温37.3℃，全身多处红色斑丘疹，左眼结膜充血。检疫人员采集了患者样本，送浙江检验检疫局下属浙江国际旅行卫生保健中心保健中心进行检测。该旅客于2月16日下午被送往义乌市医疗机构隔离治疗，目前状况良好，体温正常。　　据了解，该旅客与亲朋好友共33人自行组团赴萨摩亚旅游。33人团中，已有20人(含确诊病例本人)分别返回杭州和义乌，13人于2月16日晚经香港直飞义乌。义乌出入境检验检疫局机场检疫人员对该13名旅客全部开展现场流行病学调查和采样工作，未发现有发热等症状人员，2月17日，分别对其余19名同行出境旅客开展了流行病学调查和采样工作。目前，对同行的32名旅客样本的实验室检测正在进行中。　　寨卡病毒源于非洲，为黄病毒属，通过蚊虫叮咬在人和动物间传播，属于人畜共患疾病，传染性极强，感染者约20%发病，临床症状包括发热、皮疹、关节痛、肌肉痛等，临床症状温和，一般持续2-7天，目前尚无针对该病毒的疫苗和有效治疗手段。　　浙江出入境检验检疫局建议，准备妊娠及妊娠期妇女谨慎前往寨卡病毒流行地区；前往南美和大洋洲等寨卡病毒流行地区旅行的人群需防止蚊虫叮咬，减少蚊虫和人体接触机会；自寨卡病毒流行地区返回，入境时出现发热、皮疹、肌肉和关节痛等症状的，应向出入境检验检疫部门如实申报，入境后出现上述症状的，应实施有效的防蚊隔离措施，并前往医院就诊，如实告知行程经历。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>358</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437925359.shtml</url><title>中国内地确诊第三例输入性寨卡病毒感染病例</title><datetime>2016-02-19 23:35:00</datetime><body>　　中新社北京2月19日电 (记者董子畅)记者19日从国家卫生计生委获悉，浙江省确诊一例输入性寨卡病毒感染病例，这是继江西和广东分别确诊一例病例后，中国内地确诊的第三例输入性寨卡病毒感染病例。　　据了解，浙江确诊的这名患者为男性患者，浙江省义乌市人，2016年2月2日起程赴斐济和萨摩亚旅游(斐济和萨摩亚为疫情发生国)，2月15日返回义乌市。患者自诉在回国途中出现无明显诱因的发热、畏寒等症状，在萨摩亚旅行期间有蚊虫叮咬史。浙江省卫生计生委根据广东省疾病预防控制中心、深圳出入境检验检疫局关于患者入境时健康检疫、检验的相关信息通报，立即组织开展应对工作，将患者转运至义乌市医疗机构隔离治疗。2月19日，中国疾控中心复核检测患者标本寨卡病毒核酸阳性。专家组根据患者流行病学史、临床表现和患者标本检测结果，确诊该病例为输入性寨卡病毒感染病例。　　目前，该患者仍在医院隔离治疗，体温正常，病情已明显好转。浙江省卫生计生委按照寨卡病毒病防控相关要求和诊疗方案，组织流行病学和临床治疗专家，积极开展流行病学调查、病例隔离治疗、宣传教育、风险评估等工作，加大疫情和蚊媒密度监测力度，切实防范疫情扩散蔓延。　　专家认为，寨卡病毒病属于蚊媒传播疾病，主要是通过伊蚊叮咬感染。目前浙江省正值冬末春初，尚未进入伊蚊活跃期，因此，此次输入病例引发传播并进一步扩散的风险较低，民众无需恐慌。　　作者：董子畅media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>359</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437923383.shtml</url><title>刘殿军、王刚升任空军参谋长助理</title><datetime>2016-02-19 22:58:00</datetime><body>　　澎湃新闻记者从空军政治部出版的《空军报》获悉，空军司令部近期出现人事调整，刘殿军、王刚已双双升任空军参谋长助理。
-　　据新华网2009年9月报道，刘殿军，军事指挥学硕士，特级飞行员，已安全飞行4000多小时，指挥300多个场次。他先后组织参加了“联合－2000”和“西部”“空防”“空剑”“红剑”“利剑”等重大演习演练；1999年作为空中梯队总领队长机参加了首都国庆阅兵。
-　　2009年10月1日，时任空军航空兵某师师长的刘殿军以加受油机梯队带队长机的身份参加了国庆六十周年阅兵式。
-　　另一名升任空军参谋长助理的军官王刚此前担任空军司令部军训部部长。
-　　据新华社2014年11月报道，中国空军司令部军训部部长王刚表示，未来中国空军飞行员培养将以提高综合素质为核心，以增强遂行多样化任务能力为关键，重点从改革培训体制、优化培训内容、创新组训模式、加强中外交流等4个方面进行探索。</body></doc>
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-<doc><id>36</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438097177.shtml</url><title>曝广电总局将调控亲子节目 不得炒作明星子女</title><datetime>2016-02-22 14:07:00</datetime><body>
-《爸爸回来了》或将调档
-　　2月21日晚，微博认证为电视评论人的网友“传媒圈的二奶奶”发文称总局严格控制未成年人参与的真人秀节目，并称亲子类节目必须通过总局审核，及时通过审查也不能在黄金时段播出，并称明星类子女参与的真人秀节目，原则上不允许播出，不要再制作播出了。“传媒圈的二奶奶”写道：“总局严格控制未成年人参与的真人秀节目，已出台调控细则。则基于以下三个基本原则：一是严格控制未成年人参与的真人秀节目；二是不得借真人秀节目炒作包装明星子女；三是不得在娱乐访谈、娱乐报道等节目中宣传炒作明星子女，防止包装造星一夜成名。”
-　　总局控制未成年参加真人秀又会殃及哪些亲子节目？据悉，湖南卫视《爸爸去哪儿》原本一直定档在非黄金档播出，因此不会受到影响，但即将播出的《妈妈是超人》应将错失黄金档。而浙江卫视的《爸爸回来了》，到了第三季很有可能遭遇调档。正在播出的《二代时代》、《音乐大师课》均为九点档，知情人士称两档节目暂时不受任何影响，本周会继续播出。
-　　网曝具体管理细则如下：
-　　1、严控未成年人参与的真人秀节目的总量，同时加强审查把关，上星频道各时段播出的此类节目，都要提前向总局备案并报送样片（哪怕在白天播出，都要报送样片）。
-　　2、总局审看样片之后，对于内容健康有益，没有明星子女（素人参与的），符合总局管理要求的，通过了审查，也不能在黄金时间甚至在次黄金时段播出，一般安排在8:00-19:00播出。
-　　3、明星子女（包括成年子女与未成年子女）参与的真人秀节目，原则上不允许播出，不要再制作播出了。对于以前的一些名牌栏目，也要进行升级改造，比如用素人子女参加，但也只能在白天时段播出。</body></doc>
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-<doc><id>360</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437922710.shtml</url><title>佛山市委副书记、市长鲁毅拟任佛山市委书记</title><datetime>2016-02-19 22:47:00</datetime><body>
-　　经广东省委常委会议讨论决定，佛山市委副书记、市长鲁毅同志拟任佛山市委书记。根据省委颁发的《省管干部任前公示办法》规定，现予公示，征求党员、群众和单位的意见。
-　　鲁毅，1964年10月生（51岁），湖北武汉人。1982年8月参加工作，1986年8月入党，学历在职研究生（武汉大学社会保障专业）、管理学博士。曾任深圳市金融办主任，罗湖区委副书记、区长，宝安区委书记、区人大主任，2014年5月任佛山市委副书记、代市长，2015年2月任现职。</body></doc>
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-<doc><id>361</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437922512.shtml</url><title>中国科学家发现植物雌雄识别分子机制 </title><datetime>2016-02-19 22:45:00</datetime><body>　　新华网2月19日消息，梨树为什么会“拒绝”苹果的花粉？植物究竟是如何识别同类、排斥异类的？记者2月19日从中国科学院遗传与发育生物学研究所获悉，该所研究员杨维才领导的研究组，近日揭开了这一植物生殖的奥秘，首次发现植物雌雄识别的分子机制，这也为杂交育种开辟了新天地。该成果已在线发表于国际权威杂志《自然》。
-　　被子植物的精子是通过花粉管来传递的，但花粉管是如何将精子传递到卵子的？这是植物生殖生物学几十年来关注的主要问题，也是杂交育种的技术瓶颈之一。一直以来，杂交育种都是人类提高农作物产量和品质的主要技术，而杂交障碍的主要原因之一就是雌雄配子体的有效识别。
-　　研究发现，因为不具备动物精子的游动能力，被子植物中胚囊会分泌信号分子引导花粉管定向生长，花粉管将精子细胞运送到胚囊里，进而和包裹在胚囊内的卵细胞结合。
-　　杨维才研究组首次分离到了花粉管识别雌性吸引信号的受体蛋白复合体，并揭示了信号识别和激活的分子机制。研究人员基于这一发现，通过转基因手段进行了荠菜和拟南芥两种植物的杂交试验，结果转基因荠菜的花粉管识别拟南芥胚囊的效率大大提高。
-　　专家表示，该研究是植物生殖领域的重大突破，并通过基因工程手段建立了利用生殖关键基因打破生殖隔离的方法，为克服杂交育种中杂交不亲和性提供了重要的理论依据。这一发现不仅揭示了植物生殖的奥秘，更为杂交育种开辟了新天地。</body></doc>
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-<doc><id>362</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437922307.shtml</url><title>4厅官拟提名为广元、达州、眉山、宜宾市长人选</title><datetime>2016-02-19 22:43:00</datetime><body>　　四川省委组织部2月19日发布干部任前公示。
-　　邹自景，男，汉族，中共党员，1968年9月生，在职硕士研究生，现任广元市委副书记，2012年10月任现职，2010年5月任现级。拟提名为广元市市长人选。
-　　郭亨孝，男，汉族，中共党员，1964年7月生，硕士研究生，现任达州市委副书记，2014年3月任现职，2003年9月任现级。拟提名为达州市市长人选。
-　　罗佳明，男，汉族，中共党员，1963年4月生，在职博士研究生，现任乐山市委副书记、峨眉山市委书记(兼)，2012年8月任现职，2000年1月任现级。拟提名为眉山市市长人选。
-　　杜紫平，男，汉族，中共党员，1962年9月生，党校研究生，现任宜宾市委常委、常务副市长，2013年5月任现职，2006年10月任现级。拟提名为宜宾市市长人选。
-　　廖仁松，男，汉族，中共党员，1963年9月生，党校大学，现任成都市龙泉驿区委书记，2014年7月任现职，2006年8月任现级。拟任成都市委常委。
-　　曾键，男，汉族，中共党员，1964年7月生，在职研究生，现任省地税局人事处处长，2014年1月任现职，2004年8月任现级。拟提名为省地税局副局长人选。
-　　黄朝阳，男，汉族，中共党员，1972年3月生，在职硕士，现任省经济和信息化委综合处处长，2011年9月任现职，2009年2月任现级。拟提名为省经济和信息化委总经济师人选。
-　　黄兴棣，男，汉族，中共党员，1956年9月生，大学，现任省交通运输厅副巡视员，2009年12月任现职，2003年11月任现级。拟任省交通运输厅巡视员。
-　　文卫平，女，汉族，中共党员，1956年5月生，党校大学，现任省安全监管局副局长、党组成员，2004年2月任现职级。拟任省安全监管局巡视员。
-　　刘伟华，男，汉族，中共党员，1956年5月生，大学，现任省国防科工办副主任、党委委员，2009年12月任现职，1994年7月任副师职。拟任省国防科工办巡视员。
-　　苏红益，男，汉族，中共党员，1958年9月生，在职研究生，现任省贸促会机关党委书记、党组成员，2002年6月任现职级。拟任省贸促会巡视员。
-　　李社潮，男，汉族，中共党员，1956年4月生，大学，现任省经济和信息化委冶金建材处处长，2012年2月任现职，1996年5月任现级。拟任省经济和信息化委副巡视员。</body></doc>
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-<doc><id>363</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437924761.shtml</url><title>浙江省发改委原副巡视员丁勇受贿千万 被判刑12年</title><datetime>2016-02-19 22:01:00</datetime><body>　　新华网杭州2月19日新媒体专电（记者陈晓波）近日，绍兴市中级人民法院依法对浙江省发展和改革委员会原副巡视员丁勇（副厅级）受贿案作出一审判决，以受贿罪判处被告人丁勇有期徒刑十二年，并处没收财产人民币一百万元。　　法院经审理查明，2002年至2014年，被告人丁勇利用担任浙江省发改委财金处处长、人事处处长、副巡视员等职务便利，为相关单位和个人在承销企业债券、发行企业债券、相关项目审批等事宜上谋取利益，非法收受他人财物共计价值人民币993.8万元、美金4万元、港币7万元。　　法院认为，丁勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，其行为已构成受贿罪，检察机关指控的罪名成立，应予支持。案发后，丁勇坦白了司法机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，认罪悔罪态度较好，而且所得赃款已全部退缴。绍兴中院遂依法作出上述判决。被告人丁勇没有在法定期限内提起上诉。　　2014年9月，浙江省人民检察院决定，依法对丁勇涉嫌受贿犯罪立案侦查，2015年5月侦查终结后，移送绍兴市人民检察院审查起诉。　　作者：陈晓波(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>364</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437917291.shtml</url><title>武警天津总队政治部原主任李清涛任总队副政委</title><datetime>2016-02-19 21:32:00</datetime><body>
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从武警部队政治部出版的《人民武警报》获悉，原任武警天津总队政治部主任的李清涛已经转任该总队副政委一职。
-　　澎湃新闻曾于2015年11月报道了李宋德出任武警天津总队政治部主任的消息。公开报道显示，李宋德曾担任武警部队政治部组织部副部长一职。
-　　央广网2015年1月16日报道了武警天津总队二支队四中队多年来积极践行社会主义核心价值观，热心服务群众，真情回报社会的先进事迹。李清涛当时以武警天津总队政治部主任的身份接受了央广网记者的采访。
-　　目前担任武警天津总队司令员的是鲍迎祥，担任总队政委的是王献华。</body></doc>
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-<doc><id>365</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437916712.shtml</url><title>孟建柱：为全国“两会”圆满顺利召开创造良好环境</title><datetime>2016-02-19 21:26:00</datetime><body>
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-　　2月19日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在北京调研。图为，孟建柱来到北京市高级人民法院实地查看语音诉讼服务平台运行情
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-　　中国长安网2月19日电中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱19日在北京市调研时强调，要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的责任感、务实的作风，扎实做好各种风险隐患防范化解工作，全力维护首都社会大局稳定，为全国“两会”圆满顺利召开创造良好环境。
-　　全国“两会”召开在即。孟建柱详细了解北京全国“两会”安保工作准备情况。他指出，做好全国“两会”安保工作是北京政法综治单位的重要政治任务。首都稳，则全国稳。北京市各级政法领导干部和广大政法干警要充分认识当前维护国家安全和社会稳定工作面临的风险隐患，切实增强大局意识、责任意识，细化安保方案，完善安保措施，把困难想得多一些，把问题研究得透一些，把工作考虑得细致一些，努力补短板、解难题，守住底线，切实履行好维护首都安全稳定的职责。要深入开展矛盾纠纷排查化解，摸清底数，解决好人民群众特别是困难群体的实际问题，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层当地。要强化社会治安防控措施，深入开展各类公共安全隐患排查整改，加强危爆物品管理，最大限度消除安全风险隐患。要完善应急指挥体系，落实反暴恐活动各项工作措施，加强情报信息研判，深入查找重点部位和薄弱环节，提高快速反应能力，坚决防止发生暴恐活动，维护人民群众生命财产安全。要发扬优良传统，充分发挥“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台教导队”等群防群治力量的重要作用，调动广大群众的积极性，紧紧依靠首都群众共保首都安全。要发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强统筹协调，把那些没人管理的事务、边界不清的地方真正管起来，消除盲区、死角，实现安保工作全覆盖。
-　　孟建柱强调，做好全国“两会”安保工作，是全国政法机关共同的责任。要牢固树立全国一盘棋理念，加强协作配合，中央政法各单位要加强工作指导，搞好统筹协调，形成安保整体合力。要进一步发挥环京“护城河”工程作用，防控风险、消除隐患，在北京周边筑牢安全屏障。京津冀三地要积极适应协同发展新形势，强化区域警务合作，密切协作配合，打好安保工作整体战、合成战。
-　　2014年12月，北京法院系统开通了12368语音诉讼服务平台，向社会公众提供诉讼咨询、联系法官、案件查询、投诉举报以及意见建议等服务，坐席员负责接听处理日常来电，法官负责解答疑难复杂问题。该平台开通一年多来，累计接听各类来电10万多次，平均每个工作日在500多次以上，受到当事人和广大群众的欢迎。孟建柱来到北京市高级人民法院，实地查看了语音诉讼服务平台，询问北京法院综合诉讼服务体系运行情况，称赞平台架起了群众和法院、法官之间沟通的桥梁。他希望北京法院系统继续运用好信息化手段，进一步完善“面对面”的窗口服务、“点对点”的网上服务、“线连线”的语音服务体系，为公众特别是当事人提供更加便利高效的司法服务。
-　　2007年以来，北京市针对轻微违法犯罪行为多发高发、轻微刑事案件“押多少、判多少”等突出问题，探索实践了加快诉讼流程、扩大拘役适用、集中教育矫治等“轻刑快审”工作机制。2014年6月全国人大常委会授权开展刑事案件速裁程序试点工作后，北京又结合实际，在全市部署开展了轻微刑事案件全流程适用速裁程序的试点。试点工作开展以来，速裁程序适用率不断提高，今年1月已达到全部刑事案件的32.7%，适用范围涉及危险驾驶、交通肇事等20多个罪名，诉讼全程最短用时3天，平均用时34天，较改革前的被告人羁押时间减少100多天。孟建柱对北京的这一改革探索始终密切关注，多次作出批示。今天，他又专门听取了这项改革工作汇报，肯定了北京的做法和取得的成绩。他指出，随着经济社会的发展，特别是去年立案登记制改革，法院受理案件数量大幅提高，北京去年受案数上升了41%，大大超过全国平均水平，案多人少矛盾突出。刑事速裁程序能够有效节约司法资源、提高司法效率，具有重要的现实意义。司法工作要处理好公正与效率的关系，迟来的正义就让公正打了折扣。希望北京市认真总结刑事速裁程序试点的成功经验，根据司法实践中出现的新情况新问题，进一步探索创新，使这项工作更加有效、更加规范，为全国提供可资推广的经验。
-　　随后，孟建柱主持召开座谈会，听取北京市政法委和政法各单位关于实行以司法责任制为核心的四项改革试点情况汇报。他指出，四项改革试点在整个司法体制改革中具有基础性作用，必须坚定不移加以推进。尽管北京是第三批司法体制改革试点地方，但市委、市政府高度重视，政法队伍素质高，工作基础好，具有独特优势。希望北京充分发挥好这种后发优势，从北京作为首都、作为直辖市的特点出发，把中央精神与北京实际相结合，借鉴先行试点地方的成功做法，积极思考、勇于探索，高起点、高标准谋划推进各项试点工作，闯出一流水平，为全国创造好经验，努力成为全国司法体制改革的领头羊。
-　　中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，国务委员、公安部部长郭声琨，中央政法委秘书长汪永清，北京市委副书记、市长王安顺，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋，最高人民检察院常务副检察长胡泽君，中央政法委副秘书长姜伟、最高人民法院副院长李少平、公安部政治部主任夏崇源和北京市有关领导参加调研。（完）</body></doc>
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-<doc><id>366</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437917760.shtml</url><title>中国第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项</title><datetime>2016-02-19 21:26:00</datetime><body>　　新华社北京2月19日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，决定再取消一批中央指定地方实施行政审批事项。　　本次取消的事项，依据法律、法规和国务院决定设定的有65项；依据部门规章、规范性文件设定的有87项，涉及33个部门。这些取消的事项主要有以下特点：一是与投资、生产经营、促进就业等相关的审批事项有87项。取消这些事项，有利于缩短投资审批周期、减少环节，给企业松绑，激发市场活力。二是多数由省、市、县三级实施，量大面广，与人民群众联系密切。取消这些事项，有利于推动地方开展工作，方便群众办事。三是由地方实施“初审”和“预审”的有53项，取消后能进一步理顺国务院部门和地方审批事项的责权关系，明确各自的法律责任，减少管理层级，提高效率。　　经过两轮清理，已完成2015年政府工作报告中提出的取消和下放行政审批事项200项以上的任务。同时，以部门规章、规范性文件等形式设定的面向公民、法人和社会组织的审批事项已全部清理完毕。决定要求，今后行政许可只能依据行政许可法的规定设定。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>367</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437916201.shtml</url><title>68岁武警森林指挥部原主任韩祥林逝世</title><datetime>2016-02-19 21:19:00</datetime><body>　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从武警部队政治部出版的《人民武警报》获悉，中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，中国人民武装警察部队的优秀指挥员，森林指挥部原主任韩祥林同志，因病医治无效，于2016年2月9日13时08分在北京逝世，享年68岁。
-　　韩祥林同志，四川省苍溪县人，1948年6月出生，1966年1月进入中国人民解放军成都军区步兵十一团特务连服役。1970年1月光荣加入中国共产党。
-　　韩祥林历任战士、班长、排长、副连长，团作训参谋、作训股长、参谋长，总队参谋长、副总队长、总队长等职，1999年7月晋升武警少将警衔，2005年5月调任森林指挥部主任。2008年7月退休。曾荣立三等功三次。</body></doc>
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-<doc><id>368</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437915686.shtml</url><title>上海今年将调整生育保险政策 与全面两孩相配套</title><datetime>2016-02-19 21:07:00</datetime><body>　　根据国家生育政策调整，上海将在2016年结合本市实际修订《上海市城镇生育保险办法》，研究建立与“实施全面两孩”相配套的生育保险政策，并探索将外来从业人员全面纳入失业和生育保险范围。2月19日，上海市政府召开2016年人力资源和社会保障工作会议，明确了2016年本市人力资源社会保障工作的要点。
-　　城镇登记失业率控制在4.4%以内
-　　2016年，上海将力争全年新增就业岗位50万个；帮扶引领成功创业1万人；完成职业培训60万人，农民工培训20万人；帮助8000名长期失业青年实现就业创业；
-　　城镇登记失业人数控制在25.5万以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内。
-　　上海人保部门表示，2016年将实施新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划，落实初创期创业社会保险费补贴、创业贷款担保贴息、房租补贴等各项扶持政策，引导和推动众创空间等创新创业服务载体发展，重点鼓励和支持青年大学生创业和初创期创业。
-　　同时，上海将推进人才工作体制机制改革，围绕科创中心建设要求，研究修订居转户、直接落户政策，进一步完善人才引进政策体系。用好上海自贸区和中国上海人力资源产业园区先行先试政策，进一步扩大人力资源服务业规模，提升产业能级。此外，还将落实降低中国绿卡申请门槛、R字签证等政策，动态调整科技创新职业清单，实施更加开放的海外人才引进政策。
-　　建立基层公务员平时考核制度
-　　上海2016年将深化研究机关事业单位养老保险制度改革的配套政策，完善机关事业单位和企业养老保险转移接续办法。
-　　按照工作要点，上海将推进重点改革领域人事制度改革，推进公务员职务职级并行工作，做好监督指导和评估工作。同时，探索公务员分类改革，在浦东、徐汇、嘉定区开展行政执法类公务员改革试点，研究建立人民警察分类管理制度，建立群团组织专职干部遴选制度和岗位聘任制度，研究法官检察官、司法行政人员、司法辅助人员单独序列员额管理相关配套制度。
-　　上海还将进一步优化公务员队伍来源结构，实施公务员分类分级梯度招录，实行招录时间、招录方式等方面差异化管理。此外，还将完善公务员激励约束制度。以科技创新中心建设为引领，建立上海市杰出人才荣誉表彰制度。
-　　以乡镇、街道公务员为重点，推动区县全面建立基层公务员平时考核制度。
-　　拟对社保基金实行网上实时监管
-　　2016年上海将进一步完善高龄老人医疗护理计划试点政策，将试点范围扩大至全市。上海还将做好《上海市失业保险办法》修订准备工作，提高失业保险待遇，调整完善本市工伤保险费率政策，按行业实行差别费率，扩大建筑业从业人员工伤保险覆盖面。
-　　根据国家生育政策调整，上海将结合本市实际修订《上海市城镇生育保险办法》，研究建立与“实施全面二孩”相配套的生育保险政策。对接国家制度，并探索将外来从业人员全面纳入失业和生育保险范围。
-　　在医保领域，上海将引导社区卫生服务中心及家庭医生扩大慢性病长处方范围，还将建立健全药品分类采购体系，积极推进带量采购试点，试行部分高价自费药采购与医保支付政策联动机制。
-　　在养老金领域，上海将探索建立基本养老保险基金的预警、储备和保值增值机制，并根据国家要求，推行职业年金市场化运作机制，还将动态开发上海社会保险基金网上实时监管项目。</body></doc>
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-<doc><id>369</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437922148.shtml</url><title>嫦娥三号进入第28月昼 嫦娥五号转入正样研制阶段</title><datetime>2016-02-19 20:57:00</datetime><body>　　人民网北京2月19日电（赵竹青蔡金曼）记者从国防科工局获悉，嫦娥三号着陆器于2月18日成功自主唤醒，进入第28个月昼，工作正常。经探月工程重大专项领导小组会议审议，嫦娥五号任务正式由初样研制转入正样研制阶段，预计于2017年前后完成研制并择机发射。　　探月工程三期2011年正式立项。嫦娥五号自2013年转入初样研制阶段以来，研制队伍团结协作，攻克众多关键技术，工程进展情况总体良好，各项研制工作稳步推进。2015年，探月工程三期以技术见底为核心，以落实研制流程为抓手，坚持把质量控制落细落小落实，科学安排工程研制和试验，按计划完成了初样设计和产品研制，通过技术攻关、地面试验、系统间试验、专题研究和全过程任务链路分析等，验证了初样设计、工艺方案和地面设备等，完成了各系统初样转正样研制阶段评审和探月工程三期转正样阶段评审。特别是2015年12月探月工程三期发射场合练工作如期圆满完成。此次合练，是新火箭、新探测器、新发射场、新队伍的第一次见面，是工程研制的一个重要里程碑，全面考核了工程大系统间的接口匹配性以及火箭设计、发射流程等环节的正确性，进一步验证了嫦娥五号探测器系统、运载火箭系统初样研制状态满足任务要求，为实现长征五号运载火箭首飞和探月工程三期正样工作、确保2017年前后完成嫦娥五号研制并择机发射、如期实现探月工程第三步目标奠定了基础。　　嫦娥三号是我国探月工程二期的主任务。自2013年12月14日实现月面软着陆以来，嫦娥三号探测器经历了27个月夜的极低温度考验。设计寿命1年的嫦娥三号着陆器于2月18日14时32分唤醒，目前已在月面运行管理797天，超期服役14个月，月基天文望远镜等有效载荷及工程参数测量设备工作正常。嫦娥三号任务获取的大量工程数据和科学数据，为今后月球探测和科学研究打下了坚实基础，其科学探测数据也已陆续向全球开放共享。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>37</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438096920.shtml</url><title>乐视告百度不正当竞争 索赔百万</title><datetime>2016-02-22 14:04:00</datetime><body>　　【乐视告百度不正当竞争索赔百万】因认为百度视频通过抓取播放窗口的方式，嵌套乐视网视频资源到百度视频客户端，从而屏蔽了乐视网网页、网址和广告，近日，乐视网以不正当竞争为由起诉百度，要求其停止不正当竞争行为，并赔偿损失100万元。该案已被海淀法院受理，尚未开庭。（北青报记者孔德婧）</body></doc>
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-<doc><id>370</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437913147.shtml</url><title>陕西旬阳惩庸治懒零容忍 县委书记要求通报自己</title><datetime>2016-02-19 20:37:00</datetime><body>　　惩庸治懒是旬阳县的一件大事，去年出台了整治庸政懒政提高工作效能实施方案，“下猛药”转变干部作风，惩庸治懒“零容忍”、督查考核被写进全委会报告。近日，记者在旬阳采访时了解到不少惩庸治懒背后的故事。
-　　查摆问题县委书记被通报
-　　神河镇干部张远明因为上班看球赛，被全县通报。为了不让通报上再出现“神河镇”三个字，神河镇出台了“三问四查三公开”工作机制：问工作部署、问工作进展、问工作结果，查工作纪实、查工作业绩、查工作作风、查群众评价，通过网站公开、微信短信公开、公示栏公开，全力转作风，打造风清气正、干事创业的干部队伍。
-　　据了解，张远明还不是第一个“下水”的人，第一个被通报的是麻坪镇党委书记。镇党委书记说：“也没啥，都是为了更好地工作，感受到了县上治庸治懒的决心。”党委书记痛定思痛，全体干部迎头赶上，该镇2015年全年各项工作都名列前茅。
-　　通报中，级别最高的是县委书记。县委书记梁涛责令县委办公室把自己通报了，通报他对办公室人员日常要求不严格、不规范、不精细、不及时提出批评，并确定了整改提高的方案。据悉，这则通报让旬阳干部群众印象深刻，感触颇深：这不仅体现出自我批评的勇气，更显示出一种责任和担当。
-　　从县委书记到镇党委书记到部局一把手，从领导干部到一般办事人员，从县委机关到各行各业，惩庸治懒风暴席卷旬阳。全县共开展明察暗访1630次，查处庸政懒政问题106件，责任追究81个单位177人次。
-　　作风不严谨两名民警被警示
-　　惩庸治懒的终极目的是改变作风，更好地为人民服务，而不仅仅是为了震慑。记者走进白柳镇机关大院，“平庸就是错，无功便是过”十个大字映入眼帘，十个大字不但提醒了干部，也让群众感受到温暖。
-　　在公安局办公大楼门口，“快乐上班，别迟到！幸福下班，别早退！”温馨语提醒着每名干警。该局先后对2名作风不严谨的民警予以警示训诫，对7名迟到和着装不规范的民警全局通报批评。
-　　旬阳县纪委的一位负责人告诉记者，一年过去了，对于惩庸治懒来说，才是刚刚开始，县纪委关于庸政懒政问题的通报发出了17期，其警示教育作用显而易见，但要根治庸政懒政“顽疾”，需要多方发力，长期坚持，才能真正激发活力。（记者张松通讯员王元辉）</body></doc>
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-<doc><id>371</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437912433.shtml</url><title>北上广深：买144平米以上首套房少缴一半契税</title><datetime>2016-02-19 20:30:00</datetime><body>　　法制晚报报讯(记者蒲长廷)下周一，北京个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。也就说，过去144平方米以上(含)的首套住房需要交纳3%的契税，而现在调整到了1.5%的契税。
-　　法制晚报(法晚微信ID：fzwb_52165216)记者获悉，今天，财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》。对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税。个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。以下为通知全文。
-　　通知中明确，“北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策”。也就说北上广可以实施第一条第一项契税优惠政策，即“对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。”
-　　解读：144平米以上的房子少缴一半契税
-　　“此次政策的最大亮点在于对改善型或二套购房的群体赋予了减税政策。过去对于二套房的购置，无论面积大小，都统一按照3%的税率进行计算。而新的政策下，按照面积大小，都进行了不同程度的下调，其中90平方米及以下的契税税率由3%调整到1%，相当于按照首套购房的资格进行计算。而对于面积超过90平方米以上的住房，从过去的3%的契税调整到了2%的契税，进而也使得购置大户型的改善型用户获得了实实在在的利好。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
-　　法制晚报(法晚微信ID：fzwb_52165216)记者获悉，严跃进指出，对于北京、上海、广州、深圳来说，此次政策也有积极利好，“从政策条文可以看出，政策第一条第一项依然是适用此类城市的。因此，对于此类一线城市的首套住房群体来说，过去144平方米以上(含)的住房需要交纳3%的契税。而现在调整到了1.5%的契税。那么实际上有较好的成本压缩或经济效应。从实际情况看，对于一线城市千万级的“豪宅”来说，过去1000万元的豪宅需要交纳30万元的契税，而现在只需要交纳15万元的契税，其成本节约还是非常明显的。换而言之，近期一线城市部分高端住宅项目可能会因为此类政策的出台而热销，价格上涨的可能性也比较明显。”</body></doc>
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-<doc><id>372</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437911996.shtml</url><title>习近平主持召开新闻舆论座谈会 释放啥信号？</title><datetime>2016-02-19 20:25:00</datetime><body>
-　　根据“海运仓内参”（ID：hycplb)获悉的最新消息，今天下午，习近平主持召开了新闻舆论座谈会。在会议上他强调，新闻工作要坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力。新华社、人民日报社、央视等新闻单位的领导和代表也出席了会议。
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-习近平在新闻舆论座谈会上讲话
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-新闻舆论座谈会会议现场
-　　今天清晨，“海运仓内参”（ID：hycplb）小编的微信朋友圈被消息刷爆了。今天上午8点40分，习近平来到人民日报社调研，这是农历新年后习总首次出访。
-　　习近平新年首站是这三个地方
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-　　习近平首先来到人民日报总编室编辑平台看望了采编技术人员。随后，新媒体中心，习近平调研了微博、微信、客户端等新媒体运营情况。随后，习近平通过微博、微信公号，向全国人民致以元宵节问候。当他在人民日报“两微一端”发布问候语音后，屏幕上很快便显示，网民点击量迅速攀升。
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-　　上午十点，习近平一行人又来到位于宣武门的新华社。社史展厅内，总书记仔细察看了旧时的发报机、手摇马达和现在先进的海事卫星、无人机，了解新华社发展历程。
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-　　随后，通过新华社全媒报道平台远程指挥系统，同正在河南兰考县谷营镇爪营四村进行基层干部作风调查的记者视频连线。
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-习近平与刘云山、刘奇葆等分管意识形态工作的中央领导一同出行
-　　十八大以来，习近平多次谈及新闻媒体领域的问题。“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，习近平称“不日新者必日退”、“明者因时而变，知者随事而制”，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。
-　　2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，习近平强调要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。
-　　习近平对意识形态工作的重视由此可见一斑。不过，习近平和人民日报社的“缘分”并不是成为总书记后才有的。
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-2002年习近平视察人民日报浙江记者站
-　　“海运仓内参”（ID：hycplb）记得，早在2002年，习近平担任浙江省委书记的时候，就曾经视察人民日报社浙江记者站。
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-《正定翻身记》里，习近平的名字第一次登上人民日报
-　　但是，这还不是习近平第一次和《人民日报》的“亲密接触”。1984年6月17日第二版刊登的《正定翻身记》，是习近平首次作为被报道的对象出现在《人民日报》。时任正定县委书记的习近平高兴地对记者说：“依托城市，引进智力，加速‘两个转化’的新战略，使我们扭转了多年的被动局面，也给正定带来了新的起飞。
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-习近平在《人民日报》上首次发表文章
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-　　不到半年后，在《人民日报》1984年12月7日的第四版上，首次发表了习近平的署名文章《中青年干部要“尊老”》。这篇评论分析了在当时机构改革一大批老干部主动退居二、三线的时代背景下，如何做好新老干部合作和交替的问题。那一年，习近平才31岁。据了解，习近平在任职中央前，在《人民日报》上至少发表了14篇文章。
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-　　习近平阅读《人民日报》
-　　上午11点15分，习近平一行人来到中央电视台。习近平先来到总控中心，同央视北美分台视频连线，向分台全体人员致以亲切问候和良好祝愿。
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-　　之后，习近平来到《新闻联播》演播室、导播间，同编播团队互动交流。
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-　　习近平在演播室与主播交流时，坐上《新闻联播》主播台体验新闻播报，《新闻联播》主持人康辉为习主席演示操作。
-　　总书记也玩新媒体？
-　　相比传统纸媒，新媒体在当代国人生活、工作中扮演的角色也愈发重要。习近平曾在公开场合多次谈及新媒体发展问题。
-　　在2014年10月文艺座谈会上，习近平格外强调，“新媒体改变了文艺形态，催生了一大批新的文艺类型，也带来文艺观念和文艺实践的深刻变化”。其后，在首届乌镇世界互联网大会的贺词里，习近平也谈及了新媒体在互联网发展中的重要性。
-　　在2015年5月的中央统战会议上，习近平要求，“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”。
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-习近平在解放军报社发微博
-　　除了做一些理论工作指导，习近平也曾借助新媒体与网友交流。在今年1月25日，习近平考察解放军报社，并亲自发布一条微博，向广大官兵祝贺新年，这条微博的阅读总量很快超过1亿，转发总量超过40万，更被众多门户网站及新媒体转发，阅读量以亿计。值得注意的是，习近平此次视察解放军报社，正值军改的关键时期，一星期后，五大战区正式成立。
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-　　2010年习近平发的短信，你收到过吗？
-　　其实，习近平借助新通讯、网络渠道与大家交流，在之前早有先例。2010年1月5日，时任国家副主席的习近平曾通过手机短信向全国100万名基层党组织书记、大学生“村官”发出问候短信，一时间引发坊间“沸腾”，这也标志着党和国家利用新兴媒体加强基层党建，又开辟了一块新阵地。
-　　资料来源：新华社、人民日报、央视新闻、中青在线、人民网等
-　　编辑/黄帅
-　　本文章转载微信公号：海运仓内参(ID:hycplb)</body></doc>
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-<doc><id>373</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437911425.shtml</url><title>被说像福禄猴 柯文哲：我有这么丑吗</title><datetime>2016-02-19 20:20:00</datetime><body>　　中国台湾网2月19日讯据台湾“中央社”报道，台北灯节主灯福禄猴昨晚试灯“败中求胜”。台北市长柯文哲今天表示，自己还没去看，但有交代要尽量“败中求胜”，对网友说长得像“福禄猴”，他自嘲“有这么丑吗？”
-　　遭各界狠批造型丑的台北灯节主灯福禄猴，昨晚正式进行试灯，短短1分钟内透过光影秀出多种造型及意象，效果比许多民众预期佳。面对原本外界的负评，可说是“败中求胜”成功。
-　　柯文哲下午接受媒体联访时，媒体询问网友看完试灯后反应好，似乎有稍微逆转胜？柯文哲说，自己还没去看，也在想会变成怎样，还不晓得，目前行程暂定明晚去看。他表示，自己有交代相关局处尽量“败中求胜”，不管是灯光、音响或动线等，“doourbest”，尽力去用好一点，给北市民政局和信息局想办法。
-　　关于网友建议可投射柯文哲脸孔在福禄猴上？他笑说，“是要吓大家是不是？”，但他听说活动现场好像有小投射灯可投射人脸。对网友说柯和福禄猴很像，柯文哲回应称“有吗？我有这么丑吗？”。
-　　媒体追问明晚出席点灯是否将进行惊喜活动？柯文哲表示，这是民政局和信息局正在伤脑筋的地方，自己明晚只是去检查成果而已，不会唱歌。（中国台湾网李宁）</body></doc>
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-<doc><id>374</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437910595.shtml</url><title>外交部回应美对朝制裁法案：不要人为制造麻烦</title><datetime>2016-02-19 20:11:00</datetime><body>　　原标题外交部发言人谈美对朝制裁法案：敦促有关方面慎重行事，不要人为制造麻烦
-　　新华社北京2月19日电（记者靳若城　王卓伦）外交部发言人洪磊19日回应美国总统奥巴马签署新的对朝制裁法案时表示，任何一个热点问题都不可能仅仅通过施压或制裁得到根本解决，中方敦促有关方面慎重行事，不要人为制造麻烦。
-　　美国总统奥巴马18日签署了新的对朝制裁法案，制裁措施包括冻结参与朝鲜核项目、违反人权记录的人员资产。
-　　洪磊当天在例行记者会上说，当前朝鲜半岛形势复杂敏感，有关各方应保持冷静克制，坚持对话协商解决问题的大方向。
-　　“中方认为，任何一个热点问题都不可能仅仅通过施压或制裁得到根本解决。任何有损第三方正当利益的行为都无助于问题的解决，只会使局势更加复杂。我们敦促有关方面慎重行事，不要人为制造麻烦。”洪磊说。</body></doc>
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-<doc><id>375</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437910503.shtml</url><title>北京教委：培训机构不可能提供点招、占坑渠道</title><datetime>2016-02-19 20:09:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者黄颖)开学季将至，市教委再次提示，个别社会培训机构宣传以所谓“点招”、“占坑”、“机构推荐”等特殊渠道可以绕开正常入学政策不可能实现，反而会通过低幼化培训、超纲培训等课外培训方式，高额收取家长学费，严重增加学生课业负担。
-　　市教委相关负责人表示，义务教育阶段入学工作是政府行为，各学校在政策规定之外没有自主空间。因此，培训机构不可能提供所谓点招、占坑等特殊渠道。2016年，各区各学校招生计划数和各类型入学比例将进一步细化，并向社会公布，每一个孩子的入学途径和方式将可查询。呼吁家长和学生不要轻信个别培训机构的虚假广告、承诺，避免受骗上当。
-　　该负责人还介绍，今年将积极推行学区制和九年一贯对口招生，保持政策的连续性和稳定性。同时，基础教育改革将继续深化综合改革，特别是确保每一所初中校都能获得优质高中和贯通人才培养项目。在9-12年一贯制，普职高校贯通培养，学区内校际间联合培养，市属央属高校教育组合体建设等方面有进一步突破。将拓展专业特长培养类型，形成围绕外语类、传统文化类、社会热点需求类等贯通培养新专业，使学生能够清晰看到培养模式和就业发展前景。
-　　市教委提示，对于家长和新闻媒体发现、举报的部分培训机构假借或盗用与学校合作的名义进行的高收费、低幼化、超纲培训等占坑班、培训班，欢迎举报，有报必查。
-　　对于上述行为，北京市将采用联合查处、公开曝光的方式，避免家长受到蒙蔽和遭受不必要的损失，切实缓解广大中小学生压力。
-　　同时，市教委请广大市民、家长和媒体共同监督，规范教育生态，还给孩子一个健康成长的清朗空间。具体举报可登录市、区教育行政部门网站或拨打已公布的举报电话。</body></doc>
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-<doc><id>376</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437910307.shtml</url><title>上海房地产市场疯狂跳价：买房没过户赚百万</title><datetime>2016-02-19 20:07:00</datetime><body>　　“你现在轻松了，房子还没过户就赚了100万了”，这是最近朋友总拿来调侃我的话题。我所在的城市，就是在刚刚过去的2015年以超过1.4万亿的总成交金额成为全球最大房地产市场的上海。
-　　过去一年，在我的身边，总不乏这样的神话。
-　　中环、内环的三房，年初买进，正常手续走完正式过户时已涨100-200万的不在少数。我并没有那么幸运，赶在疯狂的年尾买票上船，以略低于市场的价格买进一套中环的大三房，春节一过，年前观望待售的房主纷纷调高售价，我的房子就出现了文首你所看到的未过户即赚百万的"假象"。
-　　作为一名城市普通中产，我置身于这样的市场，从浑然不觉，到观望，再到愤然、焦灼，继而决断，基本代表了过去一年这个城市置换客们完整的心路历程。但即便到了现在，我们也未能言是该庆幸，还是冲动。
-　　跳价百万的二手房市场
-　　在下定决心要置换一套主城区的学区三房后，我需要卖掉现有外环线外郊区的两房，一是根据上海的限购政策，非本地户籍已婚夫妇名下只能有一套住房；二是我需要以这一套的房款去充首付，我就是传说中的置换客。
-　　在创造了7678亿元二手房成交金额的2015年上海市场，像我这样的置换客不在少数。虽然在部分房主眼中，仅握百万以内现金，再准备通过卖出和买进来实现郊区跳到市区的置换型买家，是他们最不欢迎的"下家"，是没有议价权的。
-　　我给自己能力范围内设定的目标是700万以内的次新房，单价5万左右。这样的预算若是2015年初，在上海内环核心区域也是有找的。但到了11月，上海中心城区的房价在"330"新政后逐月攀升，我被挤出内环，实事求是地开始在中环寻找目标。
-　　多家机构的数据显示，2015年上海一手住宅平均成交价格涨幅接近了18%，二手住宅成交均价上涨21.5%，但从中心城区来看，这个数据明显还是"被平均"的。
-　　直到11月底开始看房后，才知道市场已超乎我所学所想。我所瞄准的区域，11月尚有600-700万的次新大三房可看，到了12月，700万以下已再难觅，再到春节前的1月，基本都在750万以上了。
-　　这些都是挂牌价，我曾天真的以为700万的买卖怎么也有个50万左右议价空间，后来才知道市区已成"卖方市场"，诚心出售的议价空间不是没有，10万左右，不急于出售的不跳价已是良心。
-　　在每个周末疲于看房的奔波中，从热情高涨到焦灼难安，从考虑一周再谈判到当场议价，我的生活就是一个大写的焦虑。
-　　这期间，我有三次准备谈价确定的念头。第一次的房主是对上海老夫妇，子女已经移居海外，准备卖房养老。他在上月已涨价30万，但是给我的议价空间只有5万，后来又关门惜售，准备年后再涨。
-　　第二次是一位港籍业主，她准备卖房去美国置业，挂出的价格略低于周边市场价，但条件是一个月内730万全款付清，作罢。
-　　第三次彻底刷新我的认识。看房后让中介约好业主下周末敲定，业主说现在涨价50万才卖，还有好几个人在排队。又过了一周，系统显示此房涨价100万。
-　　朋友安慰说，现在这一周一个价，你又是置换，整个周期长达半年，也许还未过户，就已经涨了百万，而且大家都不愿持有现金，换作你你卖吗？
-　　这样的市场，没有人心态是好的。
-　　面粉贵过面包的土地市场
-　　上海房价为什么在2015年突涨，而且涨势超过业主、超过开发商、超过每一个自认为了解这个行业的人的意料。
-　　这其中，政策松动后的补涨效应是一方面，另一方面是需求被激发后，市场气氛致大部分有需求和能力的人急于买票上船，还有一些中介的推波助澜因素。但大体来看，大部分还是实打实的需求，这与2009年那波炒房潮还是有别。
-　　也就是说，2015年的上海房地产市场是提前透支了很多需求的。
-　　去年10月，上海高层也曾对房价喊话。称上海房价已经很高，如果不坚持调控，会削弱城市竞争力。
-　　今年1月，上海有关部门也召开了一个内部研讨会，也给出了防范房价过快上涨的定调。
-　　但随后接二连三的“地王”又刷新了大家的认识。
-　　往往是一块地刚拍出，周边的二手房已闻风涨价。人们纷纷假设开发商不会亏钱，那么面粉已经贵过面包，按土地成交价，要卖单价5万才能保本，再加上若干年开发和利润，可是周边的二手房才3万。
-　　于是在地王的轮番登场中，一些惊悚的标题也这样呈现：保本售价5万！某地进入豪宅时代！保本售价5万！某区彻底消灭4万单价！
-　　2015年，上海成交的经营性土地建筑面积同比下降了43%，是近5年来的最低点，但成交金额却下降不大，地价上升幅度可想而知。特别是热得发烫的宅地市场，高溢价地王频出，也成为推涨房价的主要原因之一。
-　　其实这样的市场，对于开发商来说也是一个困局。对于大部分房企来说，多年前攒下的便宜土地，已经所剩无几。如今在公开市场拿到的土地，溢价率都超过40%，几乎很难做到高利润。
-　　楼市的分化，造成三四线城市不敢拿地，一二线城市拿地不敢。地价和建安成本已经大幅上扬，加上市场波动，汇率变化导致财务费用增加，只要市场出现小幅波动，房企未来就可能会面临微利甚至无钱可赚的境地。
-　　也正因此，你会发现过去的一年，一线城市的地王中出现了很多联合体。而几乎每一个拿了地的开发商，目标都是做豪宅。只有不断给项目做加法，增加附加值，才能提高售价，最后结果必然导致豪宅化。
-　　对于开发商来说，这也是个战略上正确、战术上没有选择的市场。
-　　一线城市的虹吸效应
-　　如果问问这个城市的年轻人，有500万，买房还是创业？不知会有怎样的回答。
-　　在我的周围，几乎都是举两代人之力购房，然后还要加上杠杆。那些拿着小城收入的父母，为了凑够子女在大城市的首付，拿出毕生积蓄并不惜变卖家产。
-　　这也是为什么三四线城市库存高到难以想象，这就是"虹吸效应"最简单粗暴的解释。
-　　什么样的城市有资格“虹吸”？就是这里有最好的大学，最好大学的毕业生能在本地找到满意的工作。放眼全国，有几个城市满足这样的需求？
-　　大城市的房产意味着孙辈更好的教育，儿女更好的工作更多选择，意味着他们节衣缩食的荣耀，意味着一代更比一代强，三代就能大翻身。
-　　而这一切，从大学扩招，从我们踏上这片充满魔性的土地开始，就都回不去了。
-　　房价颠覆了人们对财富和生活的认知，又让人们前赴后继。</body></doc>
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-<doc><id>377</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437909589.shtml</url><title>专家：税收调整不会带来全国性房价上涨</title><datetime>2016-02-19 19:57:00</datetime><body>　　中国证券网讯（记者李苑）2月19日，财政部发布《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》。专家表示，财政部此次政策主要是对冲地产下行，去库存，不会带来全国性的房价上涨。
-　　对于此次《通知》的出台，民生证券宏观分析师朱振鑫表示，结构性的降低交易环节税费、增加持有环节税费是房地产政策调整的大方向，有利于支持合理购房需求，加快去库存。
-　　在契税方面，《通知》提出，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
-　　在营业税方面，《通知》提出，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策的最大亮点在于对改善型或二套购房的群体赋予了减税政策。过去对于二套房的购置，无论面积大小，都统一按照3%的税率进行计算。而新的政策下，按照面积大小，都进行了不同程度的下调。
-　　他举例说，对于100万元、90平方米的二套住房来说，在2015年的购房成本测算是，首付比例为25万元、契税费用为3万元。在新的政策环境下，即此前2月2日央行信贷政策以及2月19日财政部契税新政策后，首付比例下调到20万元、契税费用为1万元。如此计算，不考虑后续按揭贷款成本增加的内容，仅考虑购房初期，那么购房者可以少支付7万元。
-　　按照《通知》，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策。上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。
-　　在社科院财经战略研究院研究员蒋震看来，这说明各个地区供需特点并不一样，国家开始差别调控，不像过去那样一刀切。一线城市要保持稳定，一线之外、二线城市以下的加大政策优惠力度来促进整个房地产需求的释放，来加速房地产去库存进度。税收政策往往是一系列政策的开始，预计未来还会继续出台相关政策。
-　　朱振鑫也认为，下一步会继续推出房地产去库存政策。个人所得税等交易环节税费有望进一步调降，国家住房银行也有望提上日程，降息可能性不大。
-　　对于房价的影响，朱振鑫说，主要是对冲地产下行，去库存，不会带来全国性的房价上涨，但一线城市在政策放松预期、信贷放量的带动下可能继续强势，尤其是北京这样在上一轮上涨中相对滞后的城市。</body></doc>
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-<doc><id>378</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437909399.shtml</url><title>中国标准动车组完成难度最大的互联互通试验</title><datetime>2016-02-19 19:52:00</datetime><body>　　中新社长春2月19日电 (崔中侠贺宝庆)记者19日从中车长客股份公司获悉，由该公司参与研制的中国标准动车组CRH-0503已经完成了难度最大的互联互通试验，全部的试验计划在今年6月底完成。　　时速350公里的CRH-0503已在2015年6月下线，这是中国实现高速动车组技术全面自主化、标准化的重大创新项目。此后，该列车就被送到大西铁路客运专线(大同至西安)进行试验。　　CRH-0503试验经理赵海波介绍，标准动车组项目共66项型式试验，在中国铁路总公司的指导下，目前已经完成62项。剩余试验计划6月底前完成，届时将满足申请型号许可过程中对试验部分的所有要求。　　据介绍，在标准动车组试验过程中，难度最大的要属互联互通试验。　　“形象地说，就好比一个北方人和一个南方人，他们语言不通，经过相互磨合，发明了通用的普通话。”赵海波解释说，两家主机厂的设计理念存在差异，同时网络系统的软件和硬件均不一致，也给试验增加了难度。　　这一难题解决后，标准动车组试验下一步将在大西线进行运用考核，然后将在其他高铁线路上继续进行时速385公里等级的高强度运用考核。　　长客股份公司介绍，中国标准动车组的研制成功，将显著推动中国高铁“走出去”的步伐。对于外界一直关心的中国标准动车组是否完全摆脱了外来技术这一问题，中车长客设计经理邓海和试验经理赵海波都给予了肯定答复。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>379</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437908538.shtml</url><title>北部战区陆军党委机关下基层引发辐射效应</title><datetime>2016-02-19 19:44:00</datetime><body>　　1月28日—2月3日，在这数九寒冬里，新成立的北部战区陆军6名党委常委带队，顶风冒雪走白山黑水、行渤海之滨，深入座座军营听兵言、摸实情，共查矛盾问题、共研对策措施。
-　　党委机关开局起步就扑下身子真抓实干，立起“起跑”好样子，引发辐射效应。对置身改革大考的北部战区陆军万千官兵来说，该怎么看？该怎么干？……答案越来越清晰。1
-　　成立第四天常委带队分赴基层，树立一个导向——改革没有“缓冲期”，“首任者”只争朝夕
-　　1月28日下午，离春节还有10天。休假刚返乡的某旅战士陈克勤给连队打电话，得知战区陆军政委徐远林带队的工作组正在连队调研，他直说“没想到”。
-　　战区陆军成立第四天，党委机关工作组深入基层部队进行一周的调研，不少官兵都和陈克勤一样感到“意外”。
-　　铁打的营盘流水的兵。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。北部战区陆军党委成立当日即召开党委常委会议，从四面八方风尘仆仆赶来的常委们，一起深入学习习主席训词，越学越觉得重任在肩，越学越觉得时间紧迫。
-　　“置身改革，我们都在接受考核，不管是将军，还是士兵，只有时刻把自己放在被考席上，时时督促自己重任在肩，事事要求自己只争朝夕，才能在这场时代‘大考’中向党和人民交出合格答卷！”也就在这天，党委研究决定，要通过自身“时不我待”的好样子，带动部队心怀使命、投身改革，让“只争朝夕”的意识融入将士血脉、见诸打赢行动。

-　　战区陆军成立当天，他们就抽组人员成立“践行主席训词、建设新型陆军”学习研究小组，探索陆军转型建设的特点规律，深化对战区陆军使命任务的认知；次日就展开调整改革专题教育，战区陆军主要领导亲自登台授课，3天的教育一结束，6名党委常委就直奔部队宣讲主席训词、摸清底数，为抓建部队、指导新年度工作树“靶子”。

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-　　翻开工作组行程计划表，最大感受就是“马不停蹄”：工作组下车就奔训练场、一天召开3个座谈会……2月1日是农历腊月二十三，北方传统的“小年”，在冰天雪地的北国军营，阵阵鞭炮声中，常委工作组正召开官兵恳谈会。
-　　党委“一班人”时不我待、只争朝夕，官兵看在眼里、记在心里。走进战区陆军的座座军营，从东北白山黑水到内蒙古八千里边关再到渤海深处座座海岛，处处激荡着从本职干起、从现在做起的壮志豪情。
-　　某旅按照“机动作战、立体攻防”新要求将部队整建制拉至滴水成冰的林海雪原，进行长达一个月的野营训练，然而，官兵班师回营第二天就开始了正常训练。2
-　　将军吃在连队，释放一个信号——“心入基层”听真言，“眼睛向下”办实事
-　　“要想建设一支强大的现代化新型陆军，作为北部战区陆军党委机关，必须狠抓求实、务实、落实，必须针对北部战区特点，弄懂弄会冬季训练与作战问题！”在党委机关调整改革专题教育上，战区陆军司令员李桥铭开门见山。
-　　此次由党委常委带队的工作组，让刚从军校毕业的某旅二连排长傅海洋耳目一新——

-　　工作组的同志每餐都在连队“吃碰饭”；工作组召集的形势分析会上，有位机关干部“柿子专拣软的捏，问题专拣轻的说”，被当场叫停；专业考核，有战士为取得好成绩预有准备，工作组发现后严厉批评：平时糊弄得了自己，战时还能糊弄住敌人？

-
-　　“如此听真言摸实情的工作组，基层真心欢迎！”傅海洋在旅政工网上发帖说。
-　　走到看到问到，才能触摸基层“心跳”。在某防空团官兵恳谈会上，工作组开门见山：请大家放开谈，保证不抓辫子、不打棍子、不扣帽子；某旅冬训场，工作组带队领导和官兵一起进行野外生存训练，在零下20摄氏度的刺骨寒风里调研与训练吃、住、藏课目，并对该旅班排按照战斗队形而非身高列队的做法给予肯定。
-　　他们还坚持从牢骚话里找差距、从悄悄话中品苦衷、从刺耳话里听需求。在某旅，有官兵“倒苦水”，由于社会、工作、家庭带来的压力与日俱增，基层官兵心理压力大问题凸显，该问题被工作组“打包”带回。
-　　检查工作“下马观花”、查纠问题“深钻细研”、解决问题“踏石留印”。对调研及部队反映的“疑难杂症”，常委工作组坚持能解决的立即解决，不能立即解决的说明缘由，并当场承诺件件有着落。
-　　喊破嗓子不如甩开膀子做出样子，只有一级带着一级干，一级做给一级看，官兵才信服你、尊重你。战区陆军党委常委工作组深入一线听真言摸实情，给部队各级立起了好样子。在某师，3名师领导住进连队，在帮抓同时认真倾听官兵呼声，以官兵为镜梳理出党委机关和领导干部存在的3类7个方面问题，被作为纠治重点逐一拉单列条解决，赢得官兵好评。3
-　　百余问题聚焦战斗力，营造一种氛围——
-　　心思投向训练场，练兵备战打胜仗
-　　“工作组要拉动你连……”
-　　接到旅作战值班室打来的电话，正在营区体能训练的某旅警侦连连长，有点懵！

-　　在千里之外的另一个旅，工作组下车就奔冬训场，在零下22摄氏度的冰天雪地里，检查部队战术综合演练。

-
-　　“作为军人，除了打仗就是准备打仗！可战争离我们很近，我们离打赢还远！”在某边防连，工作组与官兵促膝谈心。
-　　理所当然，聚焦打赢，也成为官兵对此次工作组最大“观后感”。
-　　思维“准星”时刻对准打仗靶心，才能跑好“第一棒”、干好“第一任”。战区陆军党委成立后两次党委常委会议，都把焦点集中在谋打赢上，常委们一致表示坚决把谋打赢作为最大职责。
-　　“我们陆军的胸标和臂章，图案是履带主动轮加一双伸展的翅膀，寓意传统陆军插上机械化、信息化、立体化翅膀。摸清部队战斗力底数，就是要对照机动作战、立体攻防的标准，看看还有哪些不足！”查找制约部队战斗力的短板，被作为此次常委工作组下部队的重点。战备行动程序化、基础训练不扎实、训练场地不足等8类百余关系部队战斗力的问题“浮出”水面。
-　　2月5日，战区陆军召开党委常委会议，专题研究解决此次常委工作组下部队调研发现的问题，特别是事关战斗力建设的8类问题，党委按照“谁的孩子谁抱走”的方式安排机关对口研究解决。
-　　很快，推广精细化战备综合整治做法、探索建立单个军人和单位战斗力评价体系、升级改造数个训练场……一批具体招数提上议事日程。
-　　党委机关开局起步聚焦战斗力，营造起浓厚打仗氛围，也引发一场“头脑风暴”，从基层到机关，从将军到士兵，离建设强大的现代化新型陆军还有多远、该怎样训练……一连串问号，如响鼓重锤，在官兵心头回响。严寒里，官兵苦训实练蔚然成风。
-　　（魏国、付晓辉参与采写）</body></doc>
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-<doc><id>38</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438095824.shtml</url><title>部分地区养老金或存支付风险 专家：覆盖全民是根本</title><datetime>2016-02-22 13:51:00</datetime><body>　　【导读】《中国社会保障发展报告》指出，社会保障制度实践中的浪费与低效现象惊人，部分地区养老金可能存在支付风险。《央广财经评论》本期观点：不能真正覆盖全民，就谈不上普惠与公平。
-　　央广网北京2月22日消息据经济之声《央广财经评论》报道，在昨天的第二届全国社会保障学术大会上，十一届全国政协副主席张梅颖直言不讳地说：“养老金发挥作用非常有限，现在55块钱够什么？”
-　　近日出版的《中国社会保障发展报告2016》也提到，养老待遇群体间、地区间差距大的问题，指出基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元。报告谈到养老保险领域存在的问题时指出，由于制度分设，群体间待遇差距扩大。2005年以来，以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由，每年为前者提高10%以上的养老金，但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。11年过去了，这种差距不仅没有缩小，反而还在扩大。
-　　从绝对水平看，基本养老保险基金运行区域差异明显，部分地区可能面临支付风险。城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江，这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为，未来基金缺口的风险增大。
-　　报告指出，社会保障制度实践中的浪费与低效现象惊人。以医保为例，职工基本医疗保险因个人账户的存在导致45%以上的资源处于低效运转状态，报告认为这严重损害了制度的互助共济功能，也造成统筹基金负担日益沉重。
-　　如何实现养老金的普惠与公平？经济之声特约评论员、中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯和中国人民大学经济学院教授刘瑞对此进行了分析与解读。
-　　经济之声：针对城乡居民基础养老金长期维持在每月55元水平，人社部农村社会保险司司长刘从龙昨天回应，将逐步提高城乡居民基础养老金标准。每月55元显然是不合适的，根据当前的物价水平，应该在多少范围内合适？
-　　汪玉凯：首先，它与国家的发展是相联系的，我们现在首先是解决有和没有的问题，通过国家这几年的努力，所有人都被纳入进来了，城乡居民基础养老金长期维持在每月55元水平，但是根据目前的养老状况看来，这一水平确实太低。根据目前中国经济的发展状况，有专家说至少要提高至70块钱，然后再逐步增加，但是这与制度的差异还是比较大。
-　　经济之声：有观点认为，自2005年国家出台相关政策以来，我国企业退休人员基本养老金水平已实现了“N连涨”，可没想到，政策正式实施10年来，两者之间的养老金鸿沟不仅没有有效缩减，反而越来越大。现实情况是不是这样？原因是什么？
-　　汪玉凯：过去企业和党政机关事业单位这两大体系应该是完全不对称的，企业的养老金比较低，但是党政机关事业单位人员退休以后平均的养老金是4000块钱，将近是企业的一倍，但是这些试点企业制度还在不断增长。这一格局从整体上看改变还是不大的，因为党政机关事业单位从去年10月1号才开始交养老保障金。这一问题需整体解决也许逐步解决，整体解决就是让党政机关事业单位人员也开始交养老金，然后再逐步化解这其中的不平衡和差异。
-　　经济之声：去年1月，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》拉开养老“并轨”的大幕，意味着4000万机关事业单位工作人员将从吃财政饭转变为缴养老金。这意味着什么？
-　　刘瑞：这是我们国家改革的推进过程，以前城乡的养老水平差别很大，但是现在企业和机关事业单位的差距也很大，所以现在是改革的一个必经阶段，剩下来的就是如何继续操作。它从根本上是要体现人人享有公平、维护社会公平的这一基本理念。
-　　经济之声：对于机关事业单位的工作人员来说，这笔钱从哪里出？
-　　刘瑞：这是一个结构的调整，因为除了公务员之外，如果企事业单位转入基本的企业模式，都是参照企业的办法，这里面也有可能会有所增加，例如国家和企业拿出一部分钱，个人也要交一点。但是总体而言，保障水平比不会比之前低，而是会持平或者有所提高，因为整个国家的经济是在发展的。
-　　经济之声：报告提到，从绝对水平看，基本养老保险基金运行区域差异明显，部分地区可能面临支付风险。哪些地区支付风险较大？如何规避？
-　　刘瑞：因为我们现在的养老基金是分区域管理，这对一些养老人数比较多，但是经济发展不够快，财政收入比较少的区域来说风险就比较大。第一种方法就是中央财政的转移，因为中央政府对地方养老金是需要负责任的，所以它有一部分转移支付。另外就是通过一部分资产变现来支付现金的需求。
-　　经济之声：养老金制度要实现“普惠与公平”这是大家的共同心愿，但我们也要考虑现实问题，依据当前中国国情，在养老问题上，适合什么样的模式？
-　　刘瑞：全世界的养老模式并不是统一的，但是基本要求是维护基本的社会公正。对中国来讲，首先，我们解决养老渐问题要遵循渐进的原则。第二还是要承认差距。因为中国很大，各地的经济发展状况差别很大。使用拉平的方法的话反而会导致一种不公平的结局。我们还是要把握基本的原则，寻找一些适合于当地发展并且可以维护社会稳定的具体模式和办法。</body></doc>
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-<doc><id>380</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437908373.shtml</url><title>广东佛山市长鲁毅拟任市委书记</title><datetime>2016-02-19 19:42:00</datetime><body>　　【快讯】经广东省委常委会议讨论决定，佛山市委副书记、市长鲁毅同志拟任佛山市委书记。据省委颁发的《省管干部任前公示办法》规定，现予公示，征求党员、群众和单位的意见。鲁毅，51岁，湖北武汉人。曾任深圳市金融办主任，罗湖区委副书记、区长，宝安区委书记、区人大主任，佛山市委副书记、代市长。</body></doc>
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-<doc><id>381</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437914222.shtml</url><title>证监会：严惩信息披露违法案件</title><datetime>2016-02-19 19:33:00</datetime><body>　　新华社北京2月19日专电（记者刘开雄、赵晓辉）19日，中国证监会新闻发言人邓舸表示，近三年来，证监会给予从重、顶格处罚的信息披露案件占该类案件总数的比例约为50%。　　依据《证券法》相关规定，证监会可依法对信息披露违法主体处以30万元至60万元罚款，其中，40万元以上罚款系从重处罚，罚款60万元为顶格处罚。根据证监会数据显示，在过去三年间，证监会共依法对56宗信息披露违法案件作出行政处罚决定，其中，从重、顶格处罚的信息披露案件占该类案件总数的比例约为50%，超过30人因为信息披露违法而采取终身市场禁入措施。　　此外，证监会还依法移送了一批涉嫌犯罪案件，并鼓励投资者通过民事途径向相应违法主体主张民事赔偿。　　邓舸表示，证监会将继续对信息披露违法行为零容忍，保持高压态势，督促上市公司和各中介机构归位尽责，加大对违法行为的打击力度，维护投资者特别是中小投资者的合法权益。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>382</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437906981.shtml</url><title>云南将试点被征地农民纳入基本养老保险制度</title><datetime>2016-02-19 19:23:00</datetime><body>　　中新网昆明2月19日电 (赵曦)记者19日从云南省政府办公厅获悉，该厅日前下发了《云南省改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作方案》(以下简称“《方案》”)，明确今年云南省每个州市确定1个县市区试点，到2020年将被征地农民纳入基本养老保险制度。　　据云南省人社厅介绍，2008年云南省出台《云南省人民政府关于印发云南省被征地农民基本养老保障试行办法的通知》，被征地农民可自愿加入城乡居民养老保险或城镇职工养老保险，且二者间可随意转换。但随着覆盖城乡的基本养老保险制度体系不断建立健全，试行办法在执行过程中存在被征地农民参保意愿不强、现行参保方式不符合社会保险法规定、被征地农民基本养老保障专项资金作用尚未充分发挥等问题，未能有效解决被征地农民老有所养的问题。　　为逐步探索建立符合云南省实际的被征地农民养老保障政策框架，新的方案包括采取政府给予补助的方式，引导被征地农民自主选择参加基本养老保险，并将基本养老保障衔接并入基本养老保险制度；严格征地社保审核，强化征缴被征地农民基本养老保障专项资金，确保“先保后征”；逐步形成与征地制度改革、户籍制度改革、农村产权制度改革等各项改革相配套，合理、规范、可持续的保障机制。　　《方案》明确了试点县市区应具备的条件：在征地农民底数基本清楚的前提下，被征地农民基本养老保障专项资金入库率不低于50%；当地政府制定了历史欠费的限期整改方案和清欠时间表，清欠工作已经或正在取得成效；征地社保审核工作基础扎实，审核程序规范有序。在云南省行政区域内享有农村集体土地承包权、土地在2009年1月1日以后被政府依法统一征收而导致失去全部或大部分土地、年满16周岁及以上在册人员适用《方案》。　　被征地农民可自愿选择参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险。选择前者且未年满60周岁的，按年享受政府补助。已年满60周岁的，一次性享受15年的政府补助，并与已领取的城乡居民基本养老保险待遇叠加享受；选择后者且未达到法定退休年龄的，每年可申请享受1次政府补助。具体补助标准由各地统筹确定。已按照试行办法规定参保的被征地农民，衔接并入城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险。　　此外，政府在征收土地过程中根据国家确定的土地级别，每亩征收不低于2万元的被征地农民基本养老保障专项资金；政府在土地出让时，按照不低于当年国有土地出让纯收益5%的标准提取被征地农民基本养老保障风险准备金；专项资金和风险准备金实行县级统筹，纳入统筹地社会保障财政专户，实行收支两条线管理，专项资金支付不足时由统筹地政府给予补贴；征收农村集体所有土地时，应按照“先保后征”“谁用地谁负责”的原则足额征缴专项资金，严格征地中对被征地农民社会保障措施落实情况的审查，未出具审核意见的一律不得批准征地；各级政府要对应缴纳而未缴纳的被征地农民基本养老保障专项资金进行全面清理，制定历史欠费的限期整改方案和清欠时间表，确保2016年底前全部缴入统筹地社会保障财政专户。　　按计划，2016年云南省每个州、市确定1个县市区开展试点；2017年扩大试点；2018年进行试点总结评估，修订试行办法，制定被征地农民参加基本养老保险的具体实施办法；到2020年，将被征地农民纳入基本养老保险制度。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>383</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437906402.shtml</url><title>北京67名一把手大考背后有深意</title><datetime>2016-02-19 19:16:00</datetime><body>　　春节刚过，市政府51个部门和16个区政府“一把手”就迎来了一场“年度会考”——2015年度绩效考评述职述廉。按照要求，每个单位陈述时间限定十分钟，报告格式统一为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题及原因分析”三部分。这场京官年度会考亮点在哪儿？又有什么深远意义？且听公道君（ID:bjrbplb）给您分析分析。
-　　这么大阵仗，您见过吗?首善之区当有首善标准，北京的政府述职述廉模式前瞻性、创新性强，可以说走在了全国前列。从规格上看，市政府领导班子全程听取报告，一些成员还担任起了考官，重视程度高；从范围上看，市级行政机关全员在列，区政府也被纳入其中，覆盖对象广；从制度上看，考评标准不拘一格，按照部门工作特性“量身定制”，差异中体现更高层次的公平。两天下来，各个考评对象的成绩经验得以展示，问题短板将被持续追踪监督，并体现在下一年的考评中。如此动真碰硬，值得点赞。
-　　会考的深意，您读懂了吗?相较于考评形式本身，其反映出的治理思路更为可贵。自我解剖、从谏如流，我们感受到的，是政府部门欢迎监督的诚意和你追我赶的劲头。政府部门工作到位与否，老百姓看得最清楚、最有评判权；实践中存在哪些掣肘，兄弟部门感受最真切、最有发言权。基于此，今年的考官构成更加多元，不仅有人大代表、政协委员，还有普通群众、专家学者、媒体人士等。评判的科学性、成绩的含金量大大提升，对政府部门接受社会监督，增强工作透明度和公信力，积极意义明显。而各位“一把手”既当考生又当考官，则让述职述廉从一次自身工作的梳理，丰富为一次交流学习。这样的治理思路创新，正是治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
-　　“会考式”治理创新还得再多些当下，全面深化改革大潮起势，会当中流击水，正需夺隘闯关，政府部门面临的责任更重、压力更大，尤其需要这样的创新之举。着眼北京现阶段的发展任务，不论是实现从要素驱动向创新驱动的转变，还是解决“大城市病”等突出矛盾，个个都是难啃的硬骨头，老思路、老办法已经行不通。我们必须从长计议，制定更科学的顶层设计，进行更精准的节奏把握、更有力的流程控制，强调抓落实、讲实效的末端治理。一言蔽之，就是与时俱进，建立起剑指实际需求的现代化治理体系，不断督促政府部门增强责任意识，提高行政效率和治理水平。
-　　提点建议绩效考评作为一种系统性的制度安排，我们的探索才刚刚开始，还有不少细节需要在实践中进一步完善。比如，在有限的时间与统一的要求之下，如何更充分地展示考评对象的个性亮点？跨领域的兄弟部门之间互相打分，如何确保公正准确？好的开始是成功的一半。大胆试、大胆闯，将这样的创新意识融入各项工作，有助于推动形成生机勃勃、全面开花的新局面。</body></doc>
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-<doc><id>384</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437906329.shtml</url><title>媒体：降级省长要搬出别墅区吗</title><datetime>2016-02-19 19:15:00</datetime><body>　　撰文｜心音　编辑｜紫汐
-　　近两年被断崖式降级的12名部级高官，如今已有5人到了退休年龄。
-　　为什么降级之后就面临退休？这个与不同级别干部退休年龄有关，正部级65岁退，在人大政协工作的副部级63岁退，正局级以下60岁退。四川原省长魏宏出生于1954年，本来可以干到2019年退，如今被降为副厅，秒退。
-　　在职和退休，表面上看，工作少了，个人时间多了，与此对应，收入也要相对减少。如果再和降级带来的收入减少叠加，“双降”直接在工资条上显露无疑。
-　　长安街知事（微信ID:Capitalnews）发现，这12人中，受影响最大的是江西省政协原副主席刘礼祖，因为他从副部降为科员，连降7级。此外，他今年将满61岁，由在职变为退休。请注意，他不是退休的部级干部，而是退休科员。
-　　收入也是个人隐私，加上工资条组成复杂，受工龄、级别、职称等多种因素影响，官员的工资很少公开，也不好一概而论。但亦有一些高级领导透露过一二，国资委原主任李荣融在与网友交流时表示，国资委的职工收入也不高，自己1个月的收入大概是1万。虽说有地域差别，但知事多方求证后了解到，正部级干部普遍工资确实在1万元上下。
-　　公务员小伙伴们心里大致都有数，一般来说，处级干部工资普遍在5000元以上，但职级工资相差并不大。从全国平均水平来看，副处五千到六千，正处六千到七千，副局七千到八千，正局八千到九千，副部九千到一万，正部在一万以上。而科员由于年资尚浅，职级又低，普遍在3000元左右。
-　　上面说的是在职收入，如果退休了，显然拿不了这么多。虽不至于减半，但普遍要下降一到两千元。江西的小伙伴们说，由于经济欠发达，平均水平不高，退休科员最多也就拿3000元左右，有地方还达不到。
-　　按在职副部级干部月薪9000元、退休科员月薪3000元算，刘礼祖一年少挣7.2万。这位省政协原副主席本来可以干到63岁退，也就是2018年7月卸任，3年下来，他少挣了20多万。
-　　2015、2016年降级的中管干部
-
-
-
-姓名
-年龄
-原职
-现职
-少干几年
-
-
-魏宏
-61
-四川省长
-副厅级非领导职务
-
-　　4年

-　　原为2019年退
-
-
-贺家铁
-52
-湖北省委组织部长
-正厅级非领导职务
-仍然在职
-
-
-许爱民
-58
-江西政协副主席
-副处级非领导职务
-仍然在职
-
-
-颜世元
-59
-山东省委统战部长
-副厅级非领导职务（在山东省政协任职）
-仍然在职
-
-
-韩志然
-63
-内蒙古政协副主席
-副厅级非领导职务
-直接退休
-
-
-孙清云
-61
-陕西政协副主席
-正处级非领导职务
-
-　　少干2年

-　　原为2017年退
-
-
-张云
-56
-农行行长
-部门副职以下（不含部门副职）
-仍然在职
-
-
-刘礼祖
-60
-江西政协副主席
-科员
-
-　　少干3年

-　　原为2018年退
-
-
-刘志勇
-60
-广西政协副主席
-正厅级非领导职务
-
-　　少干3年

-　　原为2018年退
-
-
-曹建方
-58
-云南省委秘书长
-副处级非领导职务
-仍然在职
-
-
-范坚
-55
-国家税务总局党组成员
-副处级非领导职务
-仍然在职
-
-
-朱福寿
-53
-东风汽车公司总经理
-部门副职以下（不含部门副职）
-仍然在职
-
-
-
-　　注：图中标注的年龄为官员被通报职务“重大调整”时的年龄。
-　　长安街知事（微信ID:Capitalnews）昨天谈车改时说了一个道理，对于高级官员来说，钱不是最主要的，关键是待遇。退休后什么最花钱，不用说自然是看病。
-　　在许多离世官员的讣告中，有时有这样的一个括号补充：享受副部级以上医疗待遇。有了这个待遇，看病可免去排队之苦、可享受高级保健专家的治疗、住院能进高级病房、大额医药费有组织保障，2012年中央保健委员会办公室下发的《关于适当提高副部级人员医疗保障水平的通知》规定，副部级医疗待遇人员的药品费用全额报销，住院床位费用按每人每天400元报销。这些看病钱省下来，退休工资基本可以不花。
-　　正部级的待遇，比副部级还要高，魏宏从正部降到副厅，而除工资外，退休后的待遇也有明显不同。正部级官员配的专车、司机、秘书，以及每年若干次国内修养、公务舱、软卧交通待遇瞬间没有了。
-　　这里可以给大家说明一下，多年前下发的《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》指出，正部级干部承租或购买公有住房的建筑面积标准在220平方米以内。事实上，各地对省级领导的住房都有保障，有的还集中配建。当年李春城案发时，有媒体曝出，他和郭永祥、李崇禧等省领导都居住在成都著名的别墅区浣花溪，这是省委别墅区。魏宏成为厅官之后，他还能住在别墅里么？
-　　2004年下发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》提出，部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。副部级的配车是3.0升（含3.0升）以下、价格35万元以内的轿车。这是在任时的差别，退休后，正部保留专车，副部就没有了。对副局魏宏来说，按当前的车改精神，即使在任也不能配专车，只能领车补。然而，降级后，他退休了。
-　　生活待遇确实很重要，但对于许多官员来说，个人享受或许不是第一位的。降级后最大的落差来自于政治上，因为不同级别的退休干部政治待遇也是不同的，据知事了解，部级干部退休后还可以学习参阅一定范围内下发的文件，列席或参加党的重要会议、定期听经济形势的通报，地方政府撰写政府工作报告时也会向他们征求意见，正如一些小伙伴所言，退休后能被看望、被送慰问，也是需要级别的。
-　　由此可见，高官被降级，不仅是丢了面子、丢了待遇，更重要的是丢掉了党的信任。想想自己奋斗一生的初心，真是悔不该当时有一念之差啊。
-　　资料来源：人民网、新华网、法制晚报、南方周末、北京青年报</body></doc>
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-<doc><id>385</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437906308.shtml</url><title>传奇记者戴煌逝世：曾著《胡耀邦与平反冤假错案》</title><datetime>2016-02-19 19:14:00</datetime><body>
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-资料图：戴煌
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-　　前新华社著名记者、《胡耀邦与平反冤假错案》一书作者戴煌今天（2月19日）在京去世，享年88岁。
-　　戴煌先生的女儿告诉搜狐新闻，父亲生前因肺炎心衰在宣武医院治疗，今天下午4时13分在该院去世。
-　　逝世前，88岁的戴煌仍然坚持写作。在他的信念中，只要活在世上一天，就绝不做混世虫。他曾总结：我这一辈子啊，就这个脾气，看不惯的人，天皇老子我也不怕，也不理。
-　　一篇通讯
-　　人们认识戴煌，是从一篇通讯开始的。
-　　1952年1月26日，戴煌突然接到新华社志愿军总分社打来的电话，让他尽快赶到141师去采访侦察连文书罗盛教为抢救少年而阵亡的新闻。
-　　那是抗美援朝战争期间，朝鲜的冬天冰天雪地。没有车辆，戴煌决定骑马前往罗盛教的土墓，上马没多久却被摔下。
-　　不得已，戴煌步行到了墓地，读了罗盛教的日记和书信，访问了崔滢和他的父母乡亲，以及罗盛教生前的战友，写作了《不朽的共产主义战士——罗盛教》。
-　　这篇通讯成为了戴煌的代表作，连续多年被收录小学课本，“罗盛教”这个名字也因此在中国家喻户晓。
-　　事实上，戴煌写作的新闻原名是《寺动山下的一座坟墓》，带有很强的文学色彩，为了强调新闻特色，社长特意修改了标题。
-　　“从此之后，我在写作新闻时，也开始注意淡化文学色彩，强调新闻特色。”戴煌回忆。
-　　事实上，从小时候开始，戴煌就对文学兴趣浓厚。父亲是一名中医，一直希望戴煌能够子承父业。1943年，他曾经学习过半年中医，但是一直提不起兴趣，最终放弃。
-　　1947年夏天，新华社苏北前线支社成立，19岁的戴煌成为支社三名记者中年龄最小的随军记者，由此开始了他的新闻之路。
-　　刚开始，三人无从获知重大战役行动的消息，只能分头到基层部队采写点小稿子。8月，三人得到消息解放军要攻打盐城，于是约定深入最前线，观察最前线战士们的战斗作风，真实刻画战士们的作战神态。
-　　在那场战役中，三名记者中年龄最大的胡捷阵亡，而戴煌在跟敌军拼了刺刀后侥幸生还。
-　　从这场战役开始，戴煌开启了战地记者的生涯。从解放战争到抗美援朝，再到和越南奠边府决战，他遭遇大大小小的枪林弹雨不下数十次。
-　　做了一辈子新闻人，戴煌对于新闻的全部理解就是“实事求是，讲真话，讲老实话”。
-　　他一直记得小时读私塾姚荫卿先生写的两句对联：文无论长短贵在精，话不在多少贵在真。
-　　那时，戴煌不到十岁，但这个道理他记了一辈子。
-　　命运沉浮
-　　然而，直言不讳的性格，却让戴煌在那段特殊的历史中饱受折磨。
-　　1957年，作为老党员，戴煌向党中央直言进谏，提出反对神话和特权。因此被判刑流放北大荒，命运一落千丈。
-　　在《九死一生——我的“右派”历程》一书中，戴煌将北大荒称为“死亡场”。
-　　刚到北大荒时，每个人的口粮定量是每个月100斤。随着“大跃进”在中国的广泛开展和三年自然灾害的来临，口粮定量变为72斤，早晚只能喝稀饭，后期仍不断缩减，逐渐变为63斤，48斤，36斤，最后一直到19斤。而每天所从事的还是同样的劳动。
-　　在劳动中，很多人受伤甚至死亡。戴煌身高1米78，去北大荒之前体重196斤。经过两度浮肿之后，只剩下82斤。
-　　他曾感叹：“在那里呆了两年零8个月，我体重去了一半多，居然还能活着回来，也是万幸。”
-　　1960年冬天，戴煌返回北京，从哈尔滨经牡丹江转车，他已经连天桥都上不去，甚至从月台上火车那两三个台阶，都是由一起同行的两名同志抬着他走上去的。
-　　回北京之后不久，在周围同志的劝说下，戴煌写了《回顾这几年我所走过的道路》，共近10万字，文中仍然坚持自己的观点。
-　　1964年4月23日，戴煌因为“坚持反党立场”的罪名被开除公职，他开始在北京南苑附近的团河劳改。之后，戴煌去了天津清河农场，1969年又转到山西，在那度过了十几年。
-　　1978年元旦刚过，戴煌在劳改队劳动，左肋受伤，轻轻喘口气都疼得不得了，只好回北京过春节，顺便养伤。之后戴煌没有再回农场，结束了近20年的劳改生涯。
-　　这段命运的波折，同样给戴煌的家人带来了沉重的打击。
-　　他的前妻提出离婚，因为经济和其他原因，刚满十个月大的小女儿，在刚刚学会说“爸”的时候，被送给了大连的姨妈。
-　　戴煌原来的工资是每个月150元，他当时负担着一个患有肺病的姐姐的医药费以及多个侄子侄女的学费。到北大荒之后，戴煌的生活费是每个月28元，再也无力负担。
-　　去北大荒前，他卖了一支“派克”钢笔，得了30多元钱买了一些治肺病的药给姐姐寄回去，吃了一个多月。
-　　到北大荒不久，戴煌的姐姐就去世了，那年她34岁。
-　　“雪中支援”
-　　虽然命运波折，戴煌却幸运地遇到了自己的老伴潘雪媛。
-　　对方原名潘京容，后期戴煌为其改名“潘雪媛”，意为“雪中支援”，以此感谢老伴在他人生最低潮时期对他的支持和帮助。
-　　说起这段相识，戴煌回忆，“当时别人介绍我们认识的时候，我不太同意，毕竟我结过婚有孩子，比人家岁数大这么多，在这方面我还是有封建思想的。而且我是不是能够平反还不知道，将来万一出什么事，让人家一个小姑娘跟你受罪。”
-　　事实上，潘雪媛之前就在新华社看过戴煌的大字报。“我以前看过他写的罗盛教，就觉得他是个好人，这样的人能是大右派？能反革命？我就不相信。后来我姨妈介绍我们认识，我就觉得他很不错。”
-　　相识不久后，戴煌再次被批判。他问潘雪媛，“如果我被逮捕，女儿怎么办？”这个女儿是戴煌跟前妻的女儿，离婚的时候判给了戴煌。
-　　潘雪媛毫不犹豫地说：“我带。”
-　　但是当时组织指出，现在两个人只是恋爱关系不是夫妻关系，潘雪媛没有资格抚养戴煌的女儿。
-　　戴煌打报告结婚。新华社的行政人员劝说戴煌：“老戴，将来如果你平反，像你这样，参加过革命，学过外文的人，将来要把你派到国外做记者的。小潘的文化水平很低，怎么能跟你到国外去？”
-　　而在工厂上班的潘雪媛没有拿到介绍信。那时，新华社的人多次去工厂向领导反映戴煌是个大右派，思想极其反动，一个好好的小姑娘为什么要嫁给大右派，是不是思想也反动？工厂领导坚决不给她开介绍信。
-　　没有办法，戴煌带着自己的介绍信去了民政局。意外的是，当时一位刚刚接班的工作人员居然稀里糊涂地给他们办了结婚证。
-　　戴煌说：“也不知道是因为她看到新华社的介绍信还是她不太懂，反正就是结婚了。”
-　　那年戴煌35岁，而潘雪媛只有23岁。
-　　没买一块糖一尺布，1963年夏末，潘雪媛把她放行李的纸箱子和戴煌在朝鲜时用的行李箱归置在一起，两个人就这么结了婚。
-　　结婚后9个月，戴煌再次劳改，潘雪媛挺着大肚子坚持给他送行。这次劳教以及后来的农场工作，一直持续了14年。
-　　在戴煌被带走的第五天，潘雪媛早产一个月，生下来一名女孩。坐月子期间，她一块肉都没有吃过，只吃了一个鸡蛋。
-　　等到戴煌1978年春节回家的时候，潘雪媛因为长期在工厂遭受压迫精神失常，已经认不出他，在戴煌的照顾下才慢慢恢复。
-　　现在，随着岁月流逝，戴煌又成为潘雪媛照顾对象。
-　　在戴煌写作、接待客人的时候，她会不时提醒他喝水，去洗手间。她总是带着愉快的笑，从脸上已经很难看出那段岁月留下的创伤。
-　　和胡耀邦的接触
-　　与胡耀邦的一次接触，让戴煌动了为其写一本书的心思。
-　　1979年6月上旬，中纪委召开常委扩大会，胡耀邦当时是中央政治局委员、中央秘书长、中纪委第三书记，在会上作了长篇讲话。
-　　这次会议，戴煌并没有参加，而是由新华社去现场采访的记者带回材料，交给新华社政治编辑组组长，组长请戴煌根据材料写出新闻。
-　　稿件完成后，新华社将其送到中纪委办公室副书记魏文伯处，魏说这里面有胡耀邦的讲话，应该送给对方看一看，便叫秘书给胡耀邦打电话询问。
-　　胡耀邦马上就说，“好，我也应该看一看。”
-　　当天夜里，新华社值夜班的政治组老编辑赵永西敲开戴煌的家门，说胡耀邦连夜把稿子看了，叫他第二天早晨7点钟到家里去，谈稿件的修改。
-　　第二天一早，戴煌、赵永西和新华社国内部的一个副主任一起去胡耀邦家。
-　　胡耀邦吃了早饭就来和三人谈话。他说，党任何时候都只有一个中心，可是在中纪委常委扩大会议上又提出一个中心，即大搞四个现代化是中心，整顿党风也是个中心，应该围绕着大搞四个现代化这个中心来大搞党风建设，反对腐败。
-　　随后胡耀邦说：“你能不能把这个修改一下？”
-　　三个人商量了一下，戴煌说，“会议简报和会议材料参加会议的人都看了，散了会这些人带回去，各级也都看了。如果当时在会上讲是两个中心，这个稿子里面只讲一个中心，加上你刚才跟我们说的话，人家就会说，新华社某人乱改稿，这不符合新闻真实性原则”。
-　　他向胡耀邦提出了一个方法：会议新闻归会议新闻，今天在家里讲的话另搞一篇。
-　　戴煌记得，当时胡耀邦觉得颇为难，走来走去考虑。他心里没底，以为对方不高兴了，害怕刚才的一番话伤了对方的面子和自尊。
-　　胡耀邦走了几个来回后停下，“哎，你说得对！干脆会议新闻暂时先不要发了。中南海每周都要开在北京的政治局委员的例会，今天我要赶快去参加这个会，来不及到中纪委说了。”
-　　“我今天在家里跟你们讲的这些话对中纪委也有参考价值，你能不能到中纪委给我转达一下？”胡耀邦说。
-　　彼时，中纪委的常务副书记是王鹤寿，和戴煌相熟。戴煌于是说：“那可以，我去。”
-　　胡耀邦和三个人一一握手说：“我要赶到中南海开会，以后有什么问题我们多商量。”
-　　胡耀邦的态度打动了戴煌，他觉得对方的人格魅力在党内是少有的，于是就下决心开始积累关于胡耀邦的材料，最终完成了《胡耀邦与平反冤假错案》一书。
-　　戴煌尊敬胡耀邦，是因为胡对冤假错案的平反，而戴煌本人对冤假错案的关注也从没停过。
-　　逝世前，戴煌身体常有不适，即便如此，每年仍要接待很多找到家里的访民。
-　　他替他们转交材料，为他们的不幸奔走，甚至亲自陪着他们去上访，或为他们联系记者、律师，以求申冤，以求公道。
-　　对这些当事人，他直言感同身受。
-　　他曾在接受媒体采访时直言，“现在的媒体人啊，很复杂，有好的，有胆识，但为数不多，多数人是在混饭吃，在看着上面人的脸色办事。”
-　　“我觉得，媒体应该主持正义，应该按照宪法的精神去讲真话，应该把个人利益摆在次要位置，要有革命的勇气。”
-　　资料来源：《“刺头”戴煌》、《戴煌：“一场阴谋，让讲真话的我变成右派”》</body></doc>
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-<doc><id>386</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437905618.shtml</url><title>河北交通腐败窝案现小官巨腐 1个月内20人落马</title><datetime>2016-02-19 19:05:00</datetime><body>　　继家中被搜出上亿元现金的秦皇岛副处级干部马超群之后，河北再现“小官巨腐”典型。
-　　河北承德承秦高速公路管理处原处长（副处级）静天文受贿达2600多万元，于2015年12月14日被法院一审宣判无期徒刑。
-　　2014年8月中旬开始的一个多月内，河北省交通运输系统共计20余名大小官员落马，其中厅级1人、处级18人。静天文是这起腐败窝案中的一员。
-　　根据公开资料，截至目前，这些窝案中已有2起案件一审宣判，4起案件开庭审理。在这6起案件中，静天文虽然行政级别最低，但其涉案金额最高。
-　　司法文书显示，静天文共涉及14起受贿事实，其中13笔为在其担任承德承秦高速公路管理处处长、掌管承秦高速修建期间收受，单笔最大受贿金额1900万元。静天文收钱毫不遮掩，还曾在河北省交通厅门口收受100万元现金。
-　　13年前获取“第一桶黑金”
-　　静天文曾担任承德市张百湾至隆化二级公路（以下简称“张隆公路”）工程建设指挥长、承德市交通局助理调研员、河北承德承秦高速公路管理处处长。
-　　2002年，张隆公路开建。时任承德市交通勘察设计院副院长的静天文被任命为工程建设指挥长，彼时尚为科级干部的静天文第一次获得一项重要实权。
-　　由于这段公路属于政府投入修建，施工完容易结账，承德市的各类建筑商纷纷想办法能揽到工程。
-　　隆化县交通局工程队队长何某结识了静天文。双方熟识后，何某向静天文提出，如果能帮忙拿到张隆公路的工程，他愿意给“好处费”。
-　　静天文接受了这一请托，并帮助何某的工程队中标该工程J合同段。一年多施工中，何某的工程队从承德市公路工程管理处顺利拿到每一笔工程拨款。
-　　何某没有忘记先前的承诺，在拿到工程后，何某就送给静天文10万元。这成为司法机关查明静天文收受的第一笔贿赂款。
-　　交通厅门口收受百万现金
-　　在随后几年中，静天文升任为承德市交通局助理调研员。2008年3月，他又出任承德市承秦高速公路管理处处长，主持管理处全面工作，主抓承秦高速筹建全面工作。
-　　其实，静天文在担任助理调研员期间，就已经履行承秦高速公路管理处处长职责。承秦（承德到秦皇岛）高速公路于2006年就已经进入筹建工作，这条高速公路是河北省规划的一条重要交通基础设施，总投资达到数十亿元之巨。
-　　静天文所担任的承秦高速公路管理处处长，掌握着这段高速公路承德段修建的实权，行政级别虽仅为副处级，但实际是一个重要实权岗位。
-　　承秦高速公路开建前夕，大量建筑商绞尽脑汁，用各种办法试图揽到工程。时任河北燕峰路桥建设有限公司（下称燕峰路桥）的张文武是其中一员。
-　　张文武通过他人结识了静天文。经过几次交谈后，2008年3月的一天，张文武到河北省交通厅门外，约出了正在交通厅办事的静天文。就在交通厅门口，张文武将装有100万元现金的袋子交给静天文，希望其在未来的招投标过程中提供帮助。静天文对这笔巨款毫不推辞，欣然笑纳。这笔钱成为奠定两人利益关系的第一笔钱。
-　　2009年7月，承秦高速承德段对外发布招投标公告，张文武马上找到静天文，要求在招投标过程中提供帮助，并承诺若中标将拿出中标价的2%作为“好处费”。
-　　静天文爽快答应，并将招投标的重要信息告知张文武。张文武组织力量进行围标、串标，最终燕峰路桥及该公司借用其他公司招标资格轻松拿下承秦高速路基第16标和第11标，两个标段总中标价超过5亿元。
-　　从2009年年底开始，一直到2011年，张文武在北京一家饭店停车场、承德盛华大酒店停车场及承德市区魁星楼附近，分三次将总计1000万元“好处费”送给静天文。
-　　静天文除了收受贿赂外，还主动通过张文武等建筑商索要“好处费”。
-　　2010年6月，承秦高速一个公路跨铁路工程标段进行招标，静天文找到张文武，让他帮忙找一个有公路和铁路双资质的公司。他可以帮忙让这个公司中标，中标后提2%的好处费。
-　　张文武找到时任中铁一局（后更名为中铁航空港集团）石家庄办事处负责人，询问其有没有意向接手这一项目，但需要支付200万元好处费。
-　　经过研究后，中铁一局同意这一安排，将200万元汇入张文武之弟所开设公司的账户。张文武提取现金后，在承德市外环路上，将200万元现金交给静天文。2010年7、8月间，中铁一局第一工程有限公司顺利中标，中标价1亿多元。
-　　贿款多用于购买房产
-　　静天文在承秦高速公路建设中大肆受贿，也为相关建筑商、环评机构在工程承揽、招投标、工程款结算、环评业务中标等方面提供了便利。
-　　一审判决书显示，建筑商为了揽到承秦高速公路项目工程或便于工程款结算，他们以年节慰问等各种名目给静天文送钱。金额多则100多万元，少则几万元。静天文全部收下。
-　　在接受调查期间，静天文仅退缴230余万元，与其2600多万元的受贿金额相差甚远。司法机关在侦查过程中发现，静天文用贿赂款在海南三亚购买一栋别墅及一处房产，在北京市朝阳区西坝河东里购买一套房产。
-　　静天文承认，为掩人耳目，在购买前述三套房产时，他均是以妹夫的名义购买。每年冬季或春节期间，静天文就带着家人前往三亚度假。此外，静天文还先后给在美国读书的女儿汇款600万元，用于其在美国读书的花销。
-　　《财经》记者获悉，张文武除行贿静天文外，还行贿此次窝案中的其他官员。先于静天文落马的官员供出张文武，司法机关控制张文武后，张文武承认也曾行贿静天文，导致静天文的最终落马。</body></doc>
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-<doc><id>387</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437903848.shtml</url><title>旺角暴乱再有2人被起诉 警方已拘捕69名涉嫌参与者</title><datetime>2016-02-19 18:43:00</datetime><body>　　中新社香港2月19日电 香港旺角暴乱，再有两人被控暴动罪。19日，这两名分别22岁、29岁的男被告，在九龙城裁判法院应讯。　　包括上述两人在内，截至目前香港警方已拘捕69名涉嫌参与暴乱者。其中，44人被控暴动罪，1人被控非法集结罪。所有案件都押后至4月再提讯，等待控方进一步调查和征询法律意见。　　同日，在香港的另外一处法庭——东区裁判法院，法官对前年在金钟发生的一起暴力事件涉事者进行了判刑。　　2014年6月13日晚至14日晨，特区立法会财委会审议特区政府关于新界东北发展前期工程拨款申请时，反对新界东北发展者不顾警方一再警告，推倒铁马(铁栅栏)、冲击立法会大楼各出入口、打烂大楼外墙和玻璃，令维持秩序的保安员、警员受伤。期间，有的示威者用毛巾、口罩遮脸，戴上眼罩、头盔，试图用竹竿等撬开立法会大楼的大门。　　不少人并非住在新界东北地区，有立法会议员称之为“熟口熟面”，几乎每次反对特区政府施政的游行集会示威的第一线，都能见到他们的身影。其中，13人非法集结罪成，19日他们在东区裁判法院全部被判社会服务令。多名被告表示无悔意。根据香港《社会服务令条例》，被判社会服务令者以无薪工作代替其他刑罚。　　19日，香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会、香港工业总会、香港地产建设商会、香港中华出入口商会等六大商会发表声明指，社会上有一小撮人以暴力行为争取诉求，不仅践踏香港法治、损害香港国际形象，更破坏香港的社会安定与经济繁荣。六大商会呼吁各界齐心协力，反对一切暴力行为。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>388</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437908900.shtml</url><title>央行：宏观审慎评估不单纯考察某一个月的数据</title><datetime>2016-02-19 18:34:00</datetime><body>　　新华社北京2月19日电 针对有媒体报道央行因部分银行新增贷款过快提高其存款准备金率，中国人民银行有关负责人19日表示，宏观审慎评估不单纯考察某一个月的数据。　　有媒体报道，此举是央行把差别准备金动态调整和合意贷款管理机制“升级”为宏观审慎评估后作出的，央行有关负责人对此进行了说明。　　这位负责人说，我国1、2月份数据历来波动较大。今年春节假期早于去年，信贷需求更集中体现于1月份，需要将1、2月份乃至一季度作为整体考察。同时，宏观审慎评估也不是单纯关注狭义贷款，还要看广义信贷，并从资本和杠杆、资产负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等多维度考察并引导金融机构的行为。　　这位负责人表示，宏观审慎评估按季进行，第一次评估将在今年一季度结束后实施。届时央行会根据各金融机构宏观审慎评估等级，运用正向激励机制对金融机构的经营行为加以激励和约束。　　据这位负责人介绍，近日央行按定向降准相关制度，对2015年度金融机构定向降准情况进行考核。绝大多数银行信贷支农支小情况良好，可继续享受优惠准备金率；一些此前未享受定向降准的银行通过主动调整优化信贷结构，可在新年度享受优惠准备金率；少数银行不再满足定向降准标准，不能继续享受优惠准备金率。考核结果有上有下，有利于建立正向激励机制，与新增贷款增速或宏观审慎评估无关。此次准备金率动态调整将于2016年2月25日实施。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>389</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437902090.shtml</url><title>新华社高级记者戴煌逝世</title><datetime>2016-02-19 18:29:00</datetime><body>　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从戴煌长女戴为伟处获悉，新华社高级记者、《胡耀邦与平反冤假错案》等书作者戴煌，2016年2月19日16时13分因病于北京市首都医科大学宣武医院逝世，享年88岁。
-　　据中国作家网提供的官方信息显示，戴煌出生于1928年，原名戴澍霖，江苏阜宁人，中共党员，1957年肄业于外交学院英语代训班，1944年参加新四军。戴煌历任苏北射阳县文工团团员、分队长、音乐组长，苏北文工团团员、文学组长，新华社军事记者、政治记者、机动记者，高级记者。
-　　戴煌于1944年开始发表作品，1995年加入中国作家协会。著有《戴煌通迅报告选》、《宝贝鱼》、《不朽的国际主义战士》（罗盛教）、《海岸线上》、《胡志明主席印象记》、《胡耀邦与平反冤假错案》、《九死一生——我的“右派”历程》、《直面人生》等。</body></doc>
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-<doc><id>39</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438092745.shtml</url><title>新疆和田皮山县发生4.2级地震 消防启动应急预案</title><datetime>2016-02-22 13:28:00</datetime><body>　　图为和田消防人员做好应急救援准备。　付强　摄　　图为和田消防人员整理地质灾害救援器材装备。　付强　摄　　中新网乌鲁木齐2月22日电(付强)据中国地震台网正式测定，22日零时32分，新疆和田地区皮山县发生4.2级地震，震源深度88千米，震源位于北纬36.1度，东经78.0度。　　地震发生后，皮山县消防大队迅速联系了县地震局、应急办等单位了解地震相关情况，并启动了《地质灾害应急救援预案》。同时和田地区公安消防支队在得知皮山县4.2级地震后，立即命令和田市肖尔巴格消防中队、皮山县消防中队地质灾害应急救援分队做好救援准备工作。　　目前，和田地区公安消防支队各基层中队已整理好地质灾害救援器材装备整装待发，随时听从和田地区地委、行署调集出动命令。　　据了解，地震发生后，皮山县消防大队营区监控发生轻微晃动。　　截至发稿时，尚未接到人员伤亡和房屋倒塌报告。</body></doc>
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-<doc><id>390</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437901817.shtml</url><title>北京去年查处“小官贪腐”630人 涉案金额超5亿</title><datetime>2016-02-19 18:26:00</datetime><body>　　中新网北京2月19日电 (记者尹力)一份最新“反腐成绩单”显示，2015年全年，北京共查处“小官贪腐”630人，涉案金额5.21亿元人民币。今年首月，北京共查处“小官贪腐”36人。　　据北京纪检监察网站最新发布的工作报告显示，2015年间，北京市纪委对172起落实党风廉政建设责任不力的问题进行了责任追究，追究了44个党组织和130名党员领导干部的责任，给予纪律处分36人。全年共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见问题482起，给予党纪政纪处分432人。　　数据显示，去年全年，全市纪检监察机关共立案2626件，同比增长84.4%；给予党纪政纪处分2229人，移送司法机关226人，同比分别增长75.8%、22.2%；查处“小官贪腐”问题630人，涉案金额5.21亿元。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪388人；法院系统审结一审贪污贿赂案件213件、渎职侵权案件32件。　　报告指出，国际追逃追赃工作在2015年取得重要进展，北京共抓获和劝返14名境内外在逃职务犯罪嫌疑人，抓获21名逃往境外的经济犯罪嫌疑人，“百人红色通缉令”外逃人员归案2人。　　依据报告，北京市纪委将于2016年上半年同步完成市区两级派驻机构改革工作，实现派驻全面覆盖；深化专项巡视，完成对市属部门和高校的巡视全覆盖；对规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处；加大对侵害群众利益问题的查处力度，继续开展“小官贪腐”专项整治。　　同时，据最新通报数据，2016年1月，北京各级纪检监察机关共接受纪内信访举报1702件次，立案件181件，同比增长38.2%；给予党纪政纪处分123人，同比增长83.6%。当月共查处“小官贪腐”36人。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>391</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437901589.shtml</url><title>中央领导与机关报 38年里有多少故事？</title><datetime>2016-02-19 18:25:00</datetime><body>　　撰文|高语阳编辑|傅凝
-　　今天（2月19日）上午，习近平接连到人民日报、新华社、中央电视台三家中央媒体调研。
-　　这三家媒体的角色不同一般：人民日报是中共中央机关报；新华社是中国国家通讯社；中央电视台作为重要喉舌，也是国家副部级事业单位。此次调研分量有多重，大家知道的。
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-　　根据公开报道，习近平首站即到人民日报。人民日报自诞生之日起，就与中央领导结下不解之缘，1948年6月，毛泽东为即将创刊的人民日报亲笔题写了四款报头，并在比较满意的字旁边作了圈点，根据这次题字产生的人民日报报头一直沿用至今。
-　　政知圈注意到，几任中央重要领导都是人民日报的忠实读者，他们与这份机关报有着许多故事。
-　　习近平在报社发语音送元宵节祝福
-　　今天上午（2月19日）8点40分，习近平到人民日报社调研。据人民日报客户端报道，习近平先前往总编室编辑平台看望采编技术人员，向编辑和拼版操作员了解工作内容和流程。之后，前往人民日报社新媒体中心，调研微博、微信和客户端等新媒体运营情况。
-　　习近平在新媒体中心通过实时播报系统，用语音的形式向全国人民发布了元宵节问候。之后，这段问候语音被制作成手机来电的形式进行播放，网友点开链接之后，会有手机铃声响起，点击“接听”，就可以听到习近平的语音问候，有网友调侃：“一觉醒来接到了习大大的电话，大大祝我元宵节快乐。”
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-　　习近平还前往人民网演播室同正在福建宁德赤溪村采访的记者连线，也与村里干部在线交流。赤溪村曾有“中国扶贫第一村”之称，习近平在宁德任地委书记时，对赤溪的扶贫工作十分重视，去年一月，也曾对这里的扶贫工作做出批示。
-　　胡锦涛在人民网强国论坛答网友问
-　　2008年6月15日是人民日报创刊60周年，6月20日，胡锦涛前往人民日报社考察，并在人民网强国论坛通过视频直播与网友在线交流。
-　　胡锦涛此举在当时引起了国内外很大关注，当天上午9点13分，人民网强国论坛给网友发布预告：“各位网友，告诉大家一个好消息，胡锦涛总书记今天来到人民日报社了。过一会儿，他将通过人民网强国论坛同网友们在线交流。”
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-　　胡锦涛共回答了三位网友的提问，其中，一位网友问到：“您平时上网吗？”，胡锦涛表示自己“抽时间尽量上网。”同时，他也提到：“我特别要讲的是，人民网强国论坛是我经常上网必选的网站之一。”
-　　在一位网友提问胡锦涛上网一般都看些什么内容时，胡锦涛回应说：“希望从网上了解网民朋友对党和国家工作有些什么意见和建议。
-　　江泽民参观印刷厂车间与报社职工合影
-　　江泽民于1996年9月26日下午前往人民日报社视察，由时任人民日报社社长邵华泽、总编辑范敬宜陪同。大约下午3点30分，江泽民会见了报社编辑、记者和职工代表，并和大家合影留念。
-　　随后，江泽民参观了报社印刷厂大胶印车间、编辑部夜班工作室、激光照排车间和计算机数据检索系统，并和正在工作的工人们交谈。据当时《人民日报》报道，江泽民十分关心新闻手段的现代化，他在报社观看了新引进的当时国内最先进的大型轮转胶印机的运行和激光照排、计算机检索系统的演示。
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-　　在听取了邵华泽关于人民日报的工作汇报后，江泽民也作了讲话，他在讲话时强调了人民日报的地位：“人民日报办得如何，对全国的报纸和整个新闻界有重大的示范作用、导向作用。”同时他也提到：“（报纸）对消极腐败现象也要进行批评和揭露，发挥舆论监督作用。”邓小平先后4次题词曾修改106篇社论
-　　晋冀鲁豫《人民日报》是《人民日报》的前身之一，于1946年5月15日创刊。创刊之际，时任晋冀鲁豫中央局书记和晋冀鲁豫军区政治委员的邓小平把毛主席提出的“为人民服务”五个字题赠报社。之后，在晋冀鲁豫《人民日报》创刊一周年时，邓小平再次题词：“集中意志，集中力量全力击败蒋介石，争取民族解放和人民解放事业的最后胜利！祝贺人民日报一周年。”
-　　邓小平第三次为人民日报社题词是1985年7月1日，人民日报海外版创刊，邓小平题写了“向海外朋友问好！”第四次是1988年6月15日，人民日报创办40周年之际，邓小平题写了“人民日报四十周年”8个。
-　　除了题词，邓小鹏更值得一提的是改稿。上世纪50年代，邓小平在主政西南任上奉调进京，因工作职责分工，其工作内容之一是审阅、修改《人民日报》社论，据人民日报社编辑部统计，邓小平先后对106篇社论和文章进行过批阅修改，很多都是对细节和措辞的纠正。
-　　例如，1962年10月1日，人民日报发表社论《为争取我国社会主义事业的新胜利而奋斗》。社论发表前的送审稿提到：“连续几年的严重的自然灾害，造成了农业的歉收，而且给工业生产和城乡人民生活都带来了许多困难。”邓小平同志把这一句话改为：“连续几年的严重的自然灾害，造成了农业的歉收，加上我们工作中的一些缺点和错误，给工业生产和城乡人民生活都带来了不少困难。”
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-<doc><id>392</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437901136.shtml</url><title>习近平来央视调研 体验《新闻联播》演播室</title><datetime>2016-02-19 18:21:00</datetime><body>　　2月19日上午11时15分，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中央电视台调研。
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-　　上午，习近平先来到总控中心，同央视北美分台视频连线，向分台全体人员致以亲切问候和良好祝愿。
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-视频：习近平同北美分台连线
-　　之后，习近平来到《新闻联播》演播室、导播间，同编播团队互动交流。《新闻联播》创办38年，是央视历史最久的栏目。总书记走进导播台，观看导播操作，鼓励他们把工作做得更好。
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-视频：习近平在《新闻联播》演播室
-　　习近平在演播室与主播交流时，坐上《新闻联播》主播台体验新闻播报，《新闻联播》主持人康辉为习主席演示操作。
-　　本期监制/唐怡主编/李浙侯振海
-　　编辑/王兴栋</body></doc>
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-<doc><id>393</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437901717.shtml</url><title>山西检察机关自我“开刀” 严查贪腐请托说辞行为</title><datetime>2016-02-19 18:13:00</datetime><body>　　中新网太原2月19日电 (范丽芳刘小红)山西省因遭遇“系统性、塌方式腐败”备受外界关注。2015年以来，山西省人民检察院向自我“开刀”，严查贪污受贿、越权办案、请托说辞等行为，其中21人因违纪违法被查处，5人因履职不力被问责。　　2015年被视为山西省治理“系统性、塌方式腐败”的关键期，此间，山西省检察院通过明察暗访等形式，对检察员队伍的违纪违法行为保持高压态势。19日，记者从山西省检察机关党风廉政建设和反腐败会上获悉，2015年山西省检察机关自行或配合有关部门查处检察人员违纪违法21人，3名基层院检察长和2名纪检组长因履职不力被问责；上级院负责人与下级院负责人进行谈话15人次，纪检组与驻在单位有关人员谈话67人次，对领导干部任前廉洁谈话321人次，对存在违纪违规苗头和倾向性问题进行诫勉谈话79人次；调离检察机关2人。　　“有的人爱慕虚荣，无视国家反对奢靡之风禁令，想方设法，多批次、多地点、多方式，违规大操大办子女婚庆事宜；有的干部无视办案纪律，违规替案件当事人或请托人说情、泄露案情，致使涉案当事人逃脱，造成严重后果。”会议现场，山西省人民检察院党组书记、检察长杨司称。　　记者注意到，此次大会开始，山西省检察院首先针对近年发生的严重违纪违法案件，责成6个基层检察院发言，被认为“是对全省检察人员的教育、警示”。多年来，基层院身处执法案一线，又远离省院和市院的监督管理，违纪违法和腐败案件始终处于易发多发状态。　　山西省纪委驻山西省人民检察院纪检组组长秦文峰坦承，2015年发生违纪违法问题的16人中，各级院领导班子成员及中层领导干部占到81%，“比例相当高，且问题情节恶劣，有的利用职权多次贪污受贿、收受贵重财物，数额巨大；有的无视党纪、禁令，顶风违纪，影响极坏。”　　针对上述问题，2016年山西省检察院将执纪监督的重点转向基层，同时对近年来的问题线索开展“大起底、大清仓”，对民众反映较多的重点人、重点事、重点问题进行核实；紧盯领导干部家庭婚丧嫁娶、公务接待、外出培训、重大庆典、聚会等易发多发环节，加强对私人会所、山庄酒庄的巡查，防止检察人员参与奢靡娱乐活动，使扯扯袖子、咬咬耳朵成为领导干部的“家常便饭”。　　秦文峰称，检察院要深刻吸取山西省系统性、塌方式腐败的惨痛教训，深刻剖析检察机关存在的违纪违法和消极腐败等突出问题，“发现一起查处一起，有多少查多少，一查到底。”　　2016年，山西省检察院将继续严查以下八类违纪案件；一是受利益驱动违规办案、越权办案、插手经济纠纷、违法扣押冻结处理涉案款物，侵犯当事人合法财产权的问题；二是打骂体罚、刑讯逼供、暴力取证，侵犯案件当事人人身权的问题；三是司法作风粗暴简单、借办案之机吃拿卡要的问题；四是利用职权或检察权为请托人打探案情、说情、通风报信，向司法中介组织推荐案件、介绍律师等干扰办案的问题；五是贪占浪费、虚报冒领、超标准公款接待等违反财经纪律的问题；六是开特权车、霸道车、酒后驾车以及违规使用公车的问题；七是违规经商办企业的问题；八是违反中央八项规定精神和反“四风”要求，搞奢靡之风的问题。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>394</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437901666.shtml</url><title>河北发布水污染防治工作方案 拟投入逾两千亿元</title><datetime>2016-02-19 18:13:00</datetime><body>　　中新网石家庄2月19日电 (李萌)河北省环境保护厅19日发布《河北省水污染防治工作方案》，据河北省环境保护厅副厅长杨智明介绍，通过宏观估算以及对防治水污染主要项目的测算，河北将投入超过两千亿元(人民币)用于该省水污染防治资金。　　19日下午，河北省环境保护厅召开发布会发布《河北省水污染防治工作方案》。该方案包括总体要求、工作目标、重点任务和保障措施四个部分，共50条。主要内容可概括为水污染防治“1853”计划，即实现“一个目标”，实施“八大工程”，健全“五项举措”，强化“三个保障”。　　据介绍，该方案提出，到2020年河北省内海河、辽河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例分别达到47%以上和100%，以及该省城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，农村饮用水水源水质达标率达到80%以上等指标。　　据了解，2015年4月，国务院印发了《水污染防治行动计划》(简称《水十条》)，作为全国水污染防治的纲领性文件，对全国水污染防治工作路线图进行了顶层设计。河北省区位特殊，水资源禀赋差，91%的面积位于海河流域，是全国水资源最短缺、水污染最严重、水生态最脆弱、环境保护压力最大的省份之一。　　杨智明介绍，按照国家《水十条》，京津冀是水污染防治的重点区域，多项任务不但要求的目标比其他地区高，而且多项任务要求提前一年完成。为确保尤其是确保国家分配给该省2016年任务的全面完成，该省各牵头部门尽快将任务分解落实到各有关部门并抓好落实，配合部门要全力做好配合工作。以后该省委省政府考核各相关部门时，就考核牵头部门负责的任务是否完成，完不成的要通报，严重的实施问责，所以各牵头部门一定要负起责任。　　杨智明指出，通过宏观估算以及对防治水污染主要项目的测算，河北将投入超过两千亿元(人民币)用于该省水污染防治资金。“十三五”期间，河北省继续加大对水污染防治的财政投入，并通过市场化模式以及处罚污染主体等方式加大对水污染防治的投入。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>395</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437899528.shtml</url><title>统计局：本轮CPI基期轮换对环比数据基本无影响</title><datetime>2016-02-19 18:06:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据国家统计局网站消息，国家统计局城市司负责人今日表示，初步测算，本轮基期轮换对CPI环比数据基本无影响，对同比数据影响较小，约为0.08个百分点。　　国家统计局2月18日发布的CPI数据显示，1月份全国CPI环比上涨0.5%，同比上涨1.8%。此次发布的CPI数据首次以2015年为新一轮基期，城市司负责人就此接受了媒体的专访。以下为答问全文：　　问：CPI为什么要进行基期轮换？　　答：按照统计制度要求，我国CPI每五年进行一次基期轮换，2016年1月开始使用2015年作为新一轮的对比基期，前三轮基期分别为2000年、2005年和2010年。CPI基期轮换是一项国际惯例，目的是使CPI调查所涉及到的商品和服务更具有代表性，更及时准确反映居民消费结构的新变化和物价的实际变动。　　问：CPI调查目录进行了哪些调整？　　答：参考联合国制定的《按目的划分的个人消费分类》(COICOP)和国家统计局发布的《居民消费支出分类(2013)》，我们对CPI调查目录进行了调整，新基期调查目录和规格品与国际标准更为接近，一些新产品新服务纳入其中，能进一步反映居民消费和经济结构的变化。　　与上一轮基期相比，本轮基期的CPI调查目录有几个主要变化。一是按照《居民消费支出分类(2013)》，原来的“食品”、“烟酒”合并为现在的“食品烟酒”；原来的“医疗保健和个人用品”被拆分到现在的“生活用品及服务”、“医疗保健”和“其他用品和服务”中；原来的“娱乐教育文化用品及服务”被拆分到现在的“教育文化和娱乐”和“其他用品和服务”中；原来的“家庭设备用品及维修服务”被拆分到现在的“生活用品及服务”和“其他用品及服务”中。二是食品的指标内涵发生了变化，旧分类中的“食品”为大类，包括粮食、肉禽、鲜菜、鲜果、水产品、茶及饮料、在外餐饮等分类；新“食品”为“食品烟酒”大类下的中类，仅包括粮食、畜肉、禽肉、鲜菜、鲜果、水产品等，不再包括“茶及饮料”和“在外餐饮”两项。三是新增了“园艺花卉及用品”、“宠物及用品”、“养老服务”和“金融服务”等居民支出增加较快的分类，能够更加及时准确反映居民消费结构的新变化。　　问：CPI权数发生了哪些变化？　　答：新基期权数主要来源于全国住户收支与生活状况最新调查数据，同时也适当参考了专项调查和行政记录等数据进行了相应调整。与上轮基期相比，本轮基期的食品烟酒权数下降3.4个百分点(其中，旧口径食品权数下降3.2个百分点)，生活用品及服务权数下降1.1个百分点；居住权数上升2.2个百分点，交通和通信权数上升1.1个百分点，医疗保健权数上升1.3个百分点，其他分类权数变动相对较小。这一权数变动也与现阶段居民消费结构变动是相适应的。　　问：CPI基期轮换对价格涨幅有何影响？　　答：CPI基期轮换既包括调查商品服务篮子、调查网点和代表规格品等调整，又包括权数构成的变化，这些均会对CPI涨跌产生一定影响。但这些因素的影响此消彼长，对CPI总的影响在统计误差范围之内。初步测算，本轮基期轮换对CPI环比数据基本无影响，对同比数据影响较小，约为0.08个百分点。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>396</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437899116.shtml</url><title>证监会处罚5宗案件 持股行权近期开展试点</title><datetime>2016-02-19 18:02:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 证监会19日召开新闻发布会，会上公布了对5宗案件作出行政处罚及市场禁入。证监会新闻发言人邓舸透露，近期将在沪粤湘开展“持股行权试点”。针对“监管层要求基金公司暂缓申报及发行QDII产品”的传闻，证监会强调，这些报道与事实不符，目前QDII产品仍按照相关法规正常注册及发行。　　证监会新闻发言人邓舸19日在证监会例行新闻发布会上提到了如下几个要点：　　近期将在上海广东湖南开展“持股行权试点”　　近日，证监会批准了《持股行权试点方案》。方案提出，投资者服务中心将在上海、广东(不含深圳)、湖南三个区域开展持股行权试点，依法购买持有试点区域所有上市公司每家1手(100股)A股股票(持有后原则上不再进行买卖)，以普通股东身份依法行使权利，通过示范效应提升中小投资者股权意识，引导中小投资者积极行权、依法维权，督促上市公司规范运作。　　暂缓QDII发行申报工作报道不实　　针对“监管层要求基金公司暂缓申报及发行QDII产品”的传闻，证监会今日表示，这些报道与事实不符。证监会强调，未要求暂缓申报及发行新的QDII产品，目前QDII产品仍按照相关法规正常注册及发行。　　去年对13宗信披违法案做出行政处罚　　2015年，证监会对13宗信息披露违法案件作出行政处罚决定，对华锐风电等10家上市公司进行了行政处罚，共罚没款917.8万元，其中7家上市公司被采取了从重处罚，对4家上市公司处以60万元的顶格处罚，16名责任人员被采取了市场禁入措施，其中3人被采取终身市场禁入；37家大股东超比例减持未及时披露等被作出行政处罚决定，罚没款共计2.6亿元。　　对五宗案件进行行政处罚　　近期，证监会对5宗案件作出行政处罚及市场禁入，其中，1宗信息披露违法案，1宗利用未公开信息交易案和3宗内幕交易案。　　将公示首批拟命名国家级证券期货投资者教育基地　　证监会将于近期公示首批拟命名国家级证券期货投资者教育基地的名单，包括共7家实体投资者教育基地及6家互联网投资者教育基地。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>397</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437898831.shtml</url><title>“福禄猴”首次亮灯测试 网友：说好的不同感受呢</title><datetime>2016-02-19 18:01:00</datetime><body>　　台湾灯会主灯“福禄猴”自设计造型曝光开始，就被网友疯狂吐槽。不过面对网友质疑，台北市相关部门回应：“大家看到的都只是平面影像，相信到现场看就会有不一样的感受。”
-　　2月17日晚间，“福禄猴”亮了。
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-2月17日，台北灯会进行主灯福禄猴试灯。视觉中国图
-　　当晚，福禄猴进行了首次光影投射测试，从试灯现场的视频画面中看到，一分钟之内，翡翠绿夹杂着红光照亮福禄猴全身，光雕如同套环般堆叠，又有金鱼在猴身畅游……一共变换了5中造型。
-　　这次试灯吸引了不少民众围观。然而对于亮灯后的“福禄猴”，不少网友仍不领情，“我到底看到了什么”，“说好的不同感受呢？”而台湾媒体也吐槽“有点阴森森”。对此台北市相关部门再次回应称：“有点阴暗，又下起毛毛雨，的确有点凉凉的感觉”。

-　　不过也有网友表示，亮灯之后的福禄猴“看起来蛮可爱”、“看一次就笑一次很愉悦”。
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-　　连日的湿冷气候，令“福禄猴”外层的气泡材质布脱落，在测试前工作人员升起云梯近距离修补。视觉中国图
-　　据了解，台北灯会主灯“福禄猴”以葫芦为造型，高14.2米，身上画有桃子、金鱼的图案，表面以气泡膜作为材料，主灯周围以回收保丽龙打造台北地景艺术，从空中鸟瞰就是台北市地图缩影。设计师林书民表示，“福禄猴”是一只光雕猴，晚间每30分钟会化成布幕，以科技幻化光影来作画。
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-在经过三天的试灯之后，台北灯会将于2月20日正式登场。</body></doc>
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-<doc><id>398</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437898710.shtml</url><title>浙江推客运汽车实名购票 保障G20峰会顺利召开</title><datetime>2016-02-19 18:00:00</datetime><body>　　在浙江坐客运汽车将实行实名制。2月18日起，嘉兴市六个客运车站已率先试点实名制售票。
-　　“接下来，全省各地都将开展这项工作，尤其是杭州及其周边地区，预计年底前全省全面实行。”浙江省交通运输厅客运处人士19日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）：“实名制购票，一是响应国家新颁布的《反恐法》，其次是保障9月上旬的G20杭州峰会顺利召开。”
-　　嘉兴市实名制购买汽车票的流程为：一人一票，旅客携带有效证件前往客运站窗口购票，售票员核对身份信息后将信息打印在票面上，售票系统将信息存储；旅客乘车时，检票员核实信息。通过网上购票系统登记购票也需输入身份信息，凭身份证件或取票短信到车站自助取票。
-　　今年1月起施行的《反恐怖主义法》第21条规定：电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务。
-　　2月底开始，浙江各大汽车站的安检程序将升级，增加手持液体检测仪和金属探测仪，对进站乘客进行逐包逐人安检。</body></doc>
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-<doc><id>399</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437896047.shtml</url><title>山西学者型官员齐峰落马 曾被举报与申维辰关系密切</title><datetime>2016-02-19 17:36:00</datetime><body>
-　　山西省新闻出版广电局党组书记、局长齐峰涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
-　　猴年伊始，山西反腐再下一城。
-　　2月18日晚22点10分，山西省纪委网站发布消息，经省委批准，省新闻出版广电局党组书记、局长齐峰涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
-　　公开资料显示，齐峰1957年7月出生，山西运城临猗人，中共党员，山西省“新世纪学术技术带头人”、省委省政府联系专家、享受国务院特殊津贴专家、全国宣传文化系统“四个一批”管理人才、全国文化体制改革先进个人。
-　　他从上世纪90年代起先后担任语文报社社长兼总编、山西师范大学副校长、山西大学副校长等职，并于2005年12月兼任山西出版集团筹委会主任。
-　　山西出版集团是齐峰仕途生涯的重要一站。
-　　新华网显示，该集团经中宣部、国家新闻出版总署及山西省委、省政府批准成立。具体构成包括集团本部，山西人民出版社、书海出版社、山西经济出版社等9个出版社，山西新华书店集团有限公司、山西新华印业有限公司2个子集团，山西新闻出版纸张公司、山西印刷物资总公司2个物资公司和教材中心、报刊中心等2个本部二级核算单位。
-　　2006年12月21日，山西出版集团正式挂牌，齐峰担任党委书记、总经理。此后，该集团更名为山西出版传媒集团，齐峰继续担任党委书记并兼任董事长。
-　　《中国图书商报》（现更名《中国出版传媒商报》）曾报道，从报人到大学校长再到出版人，齐峰一路走来，先后出版《纵论出版产业的科学发展》、《山西革命根据地出版史研究》等专著10余种，发表学术论文百余篇，也因此被誉为“学者型老总”。
-　　2013年，这位“学者型老总”成为更纯粹的官员。
-　　这年4月，他被任命为山西省广播电影电视局党组书记、局长。2014年1月，出版和广电两大机构完成合并，齐峰出任山西省新闻出版广电局（版权局）党组书记、局长。
-　　对于齐峰被查，多位熟悉山西政情的人士表示并不意外。
-　　早在2014年山西遭遇系统性、塌方式腐败时，就有人在网上举报齐峰与2014年4月落马的正部级官员申维辰关系密切。
-　　公开资料显示，申维辰，1956年5月生，山西潞城人，曾任山西省委常委、宣传部部长，山西省委常委、太原市委书记，中宣部副部长，中国科协党组书记等职。
-　　上世纪90年代末期，时任晋中市委书记的申维辰曾进入山西师范大学经济研究所深造。彼时，齐峰正是山西师范大学副校长。
-　　2000年9月，申维辰出任山西省委宣传部部长，一年后步入山西省委常委之列。在其主管山西宣传的5年多期间，齐峰从高校转入出版界，成为山西出版集团的“掌门人”。
-　　2010年3月，由山西师范大学语文报社主办的陶本一先生语文教育思想暨编辑出版思想研讨会在太原举行。作为陶本一的学生、语文报社老社长，齐峰出席该研讨会。同时现身的“重量级人物”，还有时任山西省委常委、太原市委书记的申维辰。
-　　2016年1月18日，常州市中级人民法院公开开庭审理申维辰受贿一案。
-　　常州市人民检察院指控，1992年至2014年，被告人申维辰利用担任山西省体育运动委员会主任、中共晋中地委书记、中共晋中市委书记、中共山西省委常委、宣传部长、中共太原市委书记、中共中央宣传部副部长、中国科学技术协会党组书记、常务副主席等职务上的便利，或者利用本人职权、地位形成的便利条件通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人在企业经营、干部职务晋升或岗位调整等事宜上谋取利益，收受他人给予的财物，共计折合人民币9541万余元，应以受贿罪追究申维辰的刑事责任。
-　　申维辰当庭认罪悔罪。庭审结束后，法庭宣布择期宣判。
-　　有知情人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，纪检部门对齐峰的调查，2015年下半年就已展开。
-　　此前的2015年5月4日至6月30日，山西省委第一专项巡视组对齐峰任职的省新闻出版广电局进行了专项巡视。
-　　省委专项巡视组提出的意见包括党组落实主体责任不到位，对遏制思想滑坡、行为越界举措不多，对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势认识不清；纪检组履行监督责任缺失，监督执纪问责宽、松、软；对局下属单位在干部管理、工程建设、资金使用等方面疏于监管，存在公款私存、违规发放福利、个人借用车辆等顶风违纪问题。
-　　2015年11月20日，山西省新闻出版广电局党组公布巡视整改情况。针对巡视组提出的问题，组织处理12人，党纪处分1人，挽回经济损失1949779.37元。
-　　紧跟着，齐峰此前任职的山西出版传媒集团接受省委专项巡视。
-　　据山西省纪委官网公布的信息，该轮巡视由省委专项巡视第十一组组长曹燎原带队，时间跨度为2015年11月25日—2016年1月25日左右。
-　　尽管山西省纪委目前尚未对外公布巡视意见，但据知情人士透露，巡视已初见成效。2016年1月左右，山西出版传媒集团下属一主要出版社社长已被免职，该社财务部主任也已另换他人。
-　　最近几个月来，虽然传闻不断，但齐峰都会正常出现在单位。
-　　2月14日，也就是大年初七，齐峰来到山西省新闻出版广电局，向年后第一天上班的机关人员进行慰问。
-　　那天，他和往年一样，走进每一个科室，与下属轻松交谈，神情自若。就在大家猜测这位身陷危机的领导是不是要“平安落地”时，4天后，齐峰被山西省纪委通报落马。</body></doc>
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-<doc><id>4</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438136744.shtml</url><title>辽宁一年缉捕劝返17名外逃公职人员</title><datetime>2016-02-22 19:26:00</datetime><body>　　中新网沈阳2月22日电 (记者朱明宇)辽宁省追逃部门22日发布消息称，自反腐败国际追逃追赃工作开展以来，该省一年时间里已有17名外逃公职人员被缉捕或劝返。　　2015年，辽宁追逃部门根据涉案金额、社会影响、职务级别等因素，确定了24个挂牌督办案件，作为重点追逃对象。通过排查统计、缉捕劝返、调查取证和清理护照等多个环节，目标“有逃必追，一追到底”。　　在具体办案过程中，协调有关部门运用多种侦查手段，锁定外逃人员在国外藏匿地点；通过联系本人、动员家属、宣传政策、挤压生存空间等方式，做好外逃人员的追缉与劝返工作等。　　包括外逃俄罗斯的大连市瓦房店人寿保险公司原出纳员于金臣回国投案；外逃美国的沈阳黎明服装集团公司原董事长、总经理王宏明被缉捕归案；外逃至非洲博茨瓦纳的沈阳市大东区房产局原党办主任梁万金被劝返归案；潜逃加拿大18年之久的中国海洋石油销售公司渤海(天津)公司驻大连办事处原主任曲春明回国投案等一批成功案例。　　其中在猴年除夕前一天(2月6日)，远逃加勒比海岛国的“百名红通”嫌犯本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波、原出纳员张清冴被同时抓获归案。这是辽宁境外追逃行动首次利用多种侦查手段实施境外抓捕，同时将两名“百名红通”外逃人员抓捕归案，也是首次将外逃人员从非建交国直接缉捕并押解回国。　　辽宁还制定了追逃防逃工作“一案双查”制度，对出现外逃问题的，不仅要进行追逃追赃，还要追究相关领导和责任人的责任。　　作者：朱明宇media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>40</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438089344.shtml</url><title>四川眉山市长宋朝华任南充市委副书记</title><datetime>2016-02-22 12:53:00</datetime><body>宋朝华资料图　　2月21日上午，（南充）市委召开市级领导班子成员会议，宣布（四川）省委决定：宋朝华同志任中共南充市委委员、常委、副书记，同意提名为南充市人民政府市长人选；免去向东同志中共南充市委副书记、常委、委员职务，同意向东同志不再担任南充市人民政府市长职务，另有任用。　　宋朝华简历　　宋朝华，男，汉族，1962年6月生，四川邛崃人，1983年5月加入中国共产党，1983年7月参加工作，四川省委党校法律专业毕业，省委党校大学学历。　　历任成都市委组织部青干处副处长；大邑县委常委、组织部部长，大邑县委副书记、组织部部长，大邑县委副书记、县政府代县长、党组书记，大邑县委书记；新津县委书记；成都市成华区委书记、区人大常委会主任；眉山市委常委、市政府常务副市长、党组副书记，眉山市委副书记、组织部部长，眉山市委副书记、市人民政府市长、党组书记。　　十届四川省委委员，全国十二届人大代表，省第八、九、十次党代会代表，省第十、十一、十二届人大代表。　　　　（简历来源：中国·眉山网）　　向东简历　　向东，男，汉族，1968年1月出生，重庆市人，1990年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作，大学学历，哲学学士，毕业于四川大学哲学系哲学专业。　　1986.09-1990.07四川大学哲学系学生　　1990.07-1991.05四川省纪委杂志社工作　　1991.05-1998.03四川省纪委党风室科员、办公厅副主任科员、纠风室主任科员　　(其间：1996.02-1997.02下派丰都县名山镇挂职任党委副书记)　　1998.03-2000.12四川省纪委、省监察厅纠风室副主任(其间：1999.03-1999.07四川省委党校中青班学习);　　(1996.09-1998.07四川大学经济管理学院国民经济专业研究生班学习)　　2000.12-2003.09四川省纪委、省监察厅研究室主任　　(其间：2001.05-2001.08参加四川省第二期中青年干部海外培训在美国辛辛那提大学学习)　　2003.09-2004.11四川省委办公厅秘书2004.08明确为副厅级　　2004.11-2005.12四川省委办公厅副主任　　2005.12-2006.01南充市委常委　　2006.01-2011.10南充市委常委、市人民政府副市长、党组副书记　　2011.10-2012.01南充市委副书记、市人民政府副市长、党组副书记　　2012.01-南充市委副书记、市人民政府市长、党组书记（简历来源：南充市政府官网）</body></doc>
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-<doc><id>400</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437896197.shtml</url><title>中国已开展留守儿童关爱保护试点工作</title><datetime>2016-02-19 17:34:00</datetime><body>　　中新网北京2月19日电 (记者张希敏)记者19日从中国民政部获悉，目前全国已有近300个市、县开展针对未成年保护试点工作，江苏等8个省份实现试点工作在地级市全覆盖。　　近日国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。《意见》抓住了农村留守儿童关爱保护工作中的突出问题和薄弱环节，针对完善关爱服务体系和健全救助保护机制这两个重点环节，提出了有针对性的政策安排和系统性的顶层制度设计，主要有以下突破性内容：一是强化家庭监护主体责任，依法提出加强家庭监护监督指导的政策措施，对于厘清家庭和政府的责任，督促外出务工父母依法履行监护职责，具有强烈的现实针对性；二是依法设计了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，弥补了农村留守儿童关爱服务工作的政策短板，有助于遏制侵害留守儿童权益、冲击社会心理底线的极端事件发生；三是依次明确家庭、政府、学校和社会责任，构建家庭、政府、学校、社会齐抓共管的关爱服务体系。　　据介绍，民政部自2013年6月推动开展未成年人社会保护试点工作，目的在于推动构建以家庭监护干预为核心的新型未成年人社会保护制度，探索建立“监测预防、发现报告、调查评估、帮扶干预”工作机制，构建覆盖城乡的未成年人保护网络，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人保护工作格局。　　此外，民政部去年已启动基层儿童福利服务体系建设试点工作，在全国101个县、1000个村推动形成以市、县儿童福利机构为骨干，以乡镇、村(居)委会为依托，以村(居)儿童福利主任、儿童福利督导员为工作力量的基层儿童福利工作体系。　　下一步，民政部将以落实《意见》为契机，统筹推进政策措施、保护机制、服务体系、工作力量和资源配置等方面整合运行。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>401</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437895378.shtml</url><title>福建计生条例修改获通过：二胎产假最多180天</title><datetime>2016-02-19 17:31:00</datetime><body>　　据福建人大网消息，2月19日上午，福建省十二届人大常委会第二十一次会议在福州召开。省人大常委会副主任徐谦主持第一次全体会议。省人大常委会副主任陈桦、叶双瑜、苏增添、张广敏、陈伦、邓力平、刘群英、潘征，秘书长牛纪刚和其他组成人员出席会议。省政府副省长李红、省法院院长马新岚、省检察院负责人列席会议。
-　　第一次全体会议听取了省卫计委主任朱淑芳关于《福建省人口与计划生育条例修正案（草案）》的说明，省人大常委会教科文卫工委主任宋闽旺关于《福建省人口与计划生育条例修正案（草案）》的初步审查报告。
-　　会议分组审议了《福建省人民代表大会常务委员会关于修改&lt;福建省人口与计划生育条例&gt;的决定（草案）》。
-　　省人大常委会主任尤权主持第二次全体会议。省人大常委会副主任徐谦、陈桦、叶双瑜、苏增添、张广敏、陈伦、邓力平、刘群英、潘征，秘书长牛纪刚和其他组成人员出席会议。省政府副省长李红、省法院院长马新岚、省检察院负责人列席会议。
-　　第二次全体会议听取了省人大法制委主任委员郁成关于《福建省人口与计划生育条例修正案（草案）》审议结果的报告。会议表决通过了《福建省人民代表大会常务委员会关于修改&lt;福建省人口与计划生育条例&gt;的决定》。
-　　和生孩子有关的这些事有变化了，赶紧来看：
-　　【产假】
-　　符合本条例生育子女的夫妻，女方产假延长为一百五十八日至一百八十日
-　　条例修改前，第一胎符合晚育（女方24岁以上或者男方30周岁以上）、而且领取了独生子女父母光荣证的，女方产假为135~180天。
-　　没有关于二胎产假的规定，大家一般参照《劳动法》第62条的规定：“女职工生育享受不少于98天的产假”。
-　　所以，就有了“一孩产假半年，二孩产假98天”的普遍印象。现在“全面二孩”后，一孩、二孩能享受同样长的假期。当然，如果你头胎生的是双胞胎或者多胞胎的话，就不能再生二胎咯。
-　　老婆生孩子，老公有照顾假。男方照顾假为15日，而以前的规定是7到10天。老公们，可得把这多出来的时间都花在老婆孩子身上。
-　　产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。
-　　【婚假】
-　　依法办理结婚登记的夫妻享受婚假十五日
-　　修改后的计生条例里，“晚婚”、“晚育”这两个词消失，成为了历史。以前只有晚婚才能享受的15天婚假，现在统统都可以有了。
-　　【三孩】
-　　哪些人经批准可以有三个孩子呢？
-　　1、两个子女中有残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育的；
-　　2、再婚夫妻再婚前一方已有两个子女另一方没有子女，或者双方再婚前各有一个子女的；
-　　3、再婚夫妻再婚前一方没有子女，另一方已有一个子女，双方婚后生育一个子女的；
-　　4、夫妻双方均为独生子女的少数民族农村居民的；（夫妻一方为汉族，一方为少数民族，汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村五年以上，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用这一款）
-　　5、法律、法规和国家规定的其他情形。
-　　符合本条例规定要求再生育一个子女的，县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准并发给生育服务证。
-　　上面的规定可以这么理解：
-　　●再婚前，夫妻双方加起来有两个孩子，婚后可以再生一个
-　　●再婚前，夫妻双方加起来只有一个孩子，婚后可以再生两个
-　　还有一种情形，要特别说一下，就是“收养”，收养子女不影响自己生孩子，还能生俩。
-　　合法收养子女的夫妻，可以生育两个子女。
-　　【跨境婚姻】
-　　和华侨、港澳台居民、老外结婚，生孩子啥规定？
-　　华侨
-　　夫妻双方均为归国华侨，回国定居前所生子女在境外定居的，不计入本条例所称的生育子女数，可以按照本条例规定生育。
-　　在我省定居的华侨配偶，适用前款规定。
-　　港澳台、外国
-　　夫妻一方为本省居民，另一方为香港特别行政区、澳门特别行政区居民或者台湾地区居民，适用本条例规定，但夫妻双方婚后生育的子女，以及香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民或者台湾地区居民一方婚前已有的子女，不在境内定居的，不计入本条例所称的生育子女数，可以按照本条例规定生育。
-　　夫妻一方为本省居民，一方为外国公民的，参照前款规定执行。
-　　这段话看起来有点复杂，简单来说，就是看子女有没有国内的身份证，没有国内的身份证，就不占用“生育子女数”的名额。
-　　【独生子女父母光荣证】
-　　这个红本本，以后也许会越来越少见了。
-　　根据修订后的条例，申领条件是，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以向乡（镇）人民政府、街道办事处申领独生子女父母光荣证，一次性领取不低于一千元的奖励费，并享受相关的优待与奖励。
-　　“全面二孩”以后，就算只生一个，也没有这本光荣证和奖励费了；在“一孩时代”领光荣证，现在打算生个二胎的，光荣证不会收回，但是从生育服务登记之日起，停止享受有关优待和奖励。
-　　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭、夫妻，可以享受和以前基本一样的奖励、优惠政策。
-　　（综合福建省人大网、福建新闻联播）</body></doc>
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-<doc><id>402</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437894718.shtml</url><title>奥巴马签署对朝鲜制裁法案 外交部回应</title><datetime>2016-02-19 17:26:00</datetime><body>　　问：据报道，美国务院发言人柯比18日称，商业卫星图片显示永兴岛导弹是最近部署的，看不到中方停止了军事化迹象，中方也没有采取任何措施使局势更稳定、更安全。中方对此有何回应？
-　　答：中国对南沙群岛及其附近海域的主权拥有充分历史和法理依据。中国在南沙群岛无意搞“军事化”的表态是认真、严肃的。但正如日前王毅外长所说，非军事化不是一个国家的事情，也不能实施双重或多重标准，需要域内及有关域外国家一道作出努力。
-　　然而目前的情况是，美国不断加强在南海军力部署，频繁派出军用舰机进入南海海域，对中国进行高频度抵近军事侦察，并多次派出导弹驱逐舰和战略轰炸机逼近甚至深入中国南沙群岛有关岛礁邻近海空域，一再诱压盟国或伙伴在南海搞针对性极强的“联合军演”和“联合巡航”。上述行动加剧了南海紧张局势，才是在南海搞“军事化”。
-　　永兴岛是中国固有领土。1959年，中国政府即在永兴岛设立了办事机构及之后的政府设施，几十年来一直在其上开展建设及必要布防。有关国家和人士在表态前应先把南海的历史经纬和基本事实弄清楚。
-　　问：美国总统奥巴马18日签署了新的对朝制裁法案，制裁措施包括冻结参与朝鲜核项目、违反人权记录的人员资产。中方对此有何评论？
-　　答：我注意到有关报道。当前朝鲜半岛形势复杂敏感，有关各方应保持冷静克制，坚持对话协商解决问题的大方向。
-　　中方认为，任何一个热点问题都不可能仅仅通过施压或制裁得到根本解决。任何有损第三方正当利益的行为都无助于问题的解决，只会使局势更加复杂。我们敦促有关方面慎重行事，不要人为制造麻烦。
-　　问：针对中国在永兴岛部署导弹，澳大利亚、新西兰方面要求中方在南海问题上保持克制。你对此有何回应？
-　　答：南海诸岛自古以来就是中国的固有领土，中国有权维护自身合法权益。中方在本国领土上部署适当、必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自卫权和自保权，不是搞“军事化”。
-　　澳大利亚和新西兰不是南海问题的当事国。希望两国客观看待南海问题的历史经纬，不要罔顾事实，也不要提出一些不具建设性的意见。</body></doc>
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-<doc><id>403</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437893818.shtml</url><title>浙江发改委原副巡视员丁勇受贿上千万获刑12年</title><datetime>2016-02-19 17:20:00</datetime><body>
-丁勇（资料图片来自网络）
-　　浙江在线杭州2月19日讯(浙江在线首席记者/施宇翔编辑/沈正玺)记者从浙江省人民检察院官方微信“浙江检察”获悉，近日，绍兴市中级人民法院依法对绍兴市人民检察院提起公诉的浙江省发展和改革委员会原副巡视员丁勇(副厅级)受贿案作出一审判决，以受贿罪判处被告人丁勇有期徒刑十二年，并处没收财产人民币一百万元。
-　　2014年9月，浙江省人民检察院决定，依法对丁勇涉嫌受贿犯罪立案侦查，2015年5月，侦查终结后，移送绍兴市人民检察院审查起诉。
-　　法院经审理查明，2002年至2014年，被告人丁勇利用担任浙江省发改委财金处处长、人事处处长、副巡视员等职务便利，为相关单位和个人在承销企业债券、发行企业债券、相关项目审批等事宜上谋取利益，非法收受他人财物共计价值人民币993.8万元、美金4万元、港币7万元。
-　　法院认为，丁勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，他的行为已构成受贿罪，检察机关指控的罪名成立，应予支持。案发后，丁勇坦白了司法机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，认罪悔罪态度较好，而且所得赃款已全部退缴，依法予以从轻处罚。据此，绍兴市中级人民法院依法作出上述判决。
-　　浙江省发改委原副巡视员丁勇受贿上千万被提起公诉</body></doc>
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-<doc><id>404</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437894061.shtml</url><title>香港一周新增两宗登革热个案 均由外地传入</title><datetime>2016-02-19 17:19:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据香港特区政府网站消息，香港卫生防护中心19日公布，过去一星期新增两宗登革热个案，病人潜伏期内逗留马来西亚。　　香港今年至今录得13宗确诊登革热，均由外地传入。　　卫生防护中心提醒市民，目前仍未有预防疫苗，最佳预防方法是清除积水，杜绝蚊患，避免被蚊叮咬。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>405</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437892276.shtml</url><title>证监会介绍处罚信息披露违法案件情况</title><datetime>2016-02-19 17:06:00</datetime><body>　　中国证券网讯（记者马婧妤）证监会新闻发言人邓舸19日对证监会处罚信息披露违法的情况进行了介绍。邓舸表示，2015年证监会依法对13宗信息披露违法案件作出行政处罚决定，涉及对10家上市公司进行行政处罚，罚没款总计917.8万元。
-　　其中，对7家公司进行从重处罚（证券法规定处罚金额为30万元至60万元，40万元以上属于从重处罚），对4家公司进行了60万元的顶格处罚；对16名责任人员采取市场禁入措施，其中3人被终身禁入。证监会还对37宗大股东超比例减持未披露、限制交易期内减持案件进行了行政处罚，罚没款总计2.6亿元。另有5案目前正在履行事先告知程序。
-　　邓舸表示，2014年，证监会共对25宗信息披露案件作出行政处罚，涉及16家公司或发行人，其中对12家公司进行从重处罚，5家施以顶格处罚，共5名责任人员被采取终身禁入的措施。
-　　邓舸说，近3年来，在证监会查处的信息披露违法案件中，给予从重、顶格处罚的占比约50%，同时证监会还依法移送了一批涉嫌犯罪案件。证监会将继续对信息披露违法案件保持零容忍的高压态势，督促上市公司中介机构归位尽责，维护中小投资者合法权益。</body></doc>
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-<doc><id>406</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437891766.shtml</url><title>薛贵江少将任军委联合参谋部战保局局长</title><datetime>2016-02-19 17:01:00</datetime><body>　　中央军委机关今年1月调整组建之后，原总参谋部测绘导航局局长薛贵江少将已调入新组建的联合参谋部担任该部战场环境保障局局长职务。
-　　据国家测绘地理信息局网站消息，2016年2月4日，联合参谋部战场环境保障局局长薛贵江，副局长张辉、张建川、陈锦荣、翟跃欢、李树宝一行来到国家测绘地理信息局，与国家测绘地理信息局局长库热西等共贺新春。
-
-　　上述官方新闻报道显示，薛贵江少将已调任中央军委联合参谋部战场环境保障局局长，张辉、张建川、陈锦荣、翟跃欢、李树宝担任中央军委联合参谋部战场环境保障局副局长。
-　　根据官方公开的新闻报道，薛贵江之前长期在原总参谋部服役，曾任总参测绘局副局长、总参测绘研究所所长等职，并于2011年调任总参测绘局导航局局长，少将军衔。
-　　2016年1月，中央军委机关调整组建任务基本完成。调整组建后，军委机关由原来的总参谋部等4个总部改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。
-　　作为中央军委职能部门之一，军委联合参谋部主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。</body></doc>
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-<doc><id>407</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437891538.shtml</url><title>江西萍乡市委副书记李红河拟提名为市长候选人</title><datetime>2016-02-19 16:59:00</datetime><body>　　微信公众号“江西组工微讯”2月19日发布了两名省管干部的任前公示，其中，现任萍乡市委副书记李红河拟提名为萍乡市政府市长候选人。
-
-　　官方简历显示，现年53岁的李红河（1963.10）是河南内乡人，1963年10月出生，1987年6月参加工作，1982年10月加入中国共产党，研究生学历，高级国际商务师。
-　　1987年于浙江大学管理工程专业研究生毕业后，李红河进入江西省对外贸易经济合作厅工作，此后历任江西省对外经济贸易公司副总经理、省信息产业厅副厅长、省工业和信息化委员会副主任等职。2011年8月，李红河任宜春市委常委、常务副市长。两年后，2013年9月，李红河调任萍乡市委副书记。
-　　目前萍乡市长一职由现年48岁的李小豹（1968.8）担任，他此前曾任团中央学校部部长，江西南昌市委常委（正厅级）、统战部部长等职。2013年8月，李小豹调任萍乡市委副书记，并提名为市长人选，3个月后，李小豹于萍乡市十四届人大五次会议上当选市长。
-　　此外，上述干部任前公示还提到，现任江西省财政厅副厅长、党组成员辜华荣拟任省审计厅厅长、党组书记。江西省审计厅官网信息显示，目前王殿军担任省审计厅厅长、党组书记一职。</body></doc>
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-<doc><id>408</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437897308.shtml</url><title>赵乐际：把“党校姓党”作为学院工作的根本原则</title><datetime>2016-02-19 16:58:00</datetime><body>　　赵乐际在中国浦东井冈山延安干部学院和全国组织干部学院工作座谈会上强调把“党校姓党”作为学院工作的根本原则　　新华社北京2月19日电 中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际19日在中国浦东、井冈山、延安干部学院和全国组织干部学院工作座谈会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在全国党校工作会议上的重要讲话精神，增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用“党校姓党”统领教学科研办学一切工作，为培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍贡献力量。　　赵乐际指出，要加强理论教育和党性教育，突出习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，引导学员深刻领会治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。抓好党章、廉洁自律准则和党纪处分条例的学习培训，强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识，引导学员自觉用党章党规党纪约束言行、检身正己。坚持质量立院、开门办院、特色强院，不断提高教学科研能力和水平。落实“三严三实”要求，坚持严以治院、严以治教、严以治学，真情关怀、加强培养，营造尊师重教氛围，打造党性过硬、作风过硬、业务过硬的“安专迷”师资队伍，形成党的干部教育培训机构应有的政治品格、风骨气韵。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>409</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437890654.shtml</url><title>杭州纪委曝光“四风”障眼法：旅游中插播会议</title><datetime>2016-02-19 16:52:00</datetime><body>　　新华网2月19日消息，杭州市纪委日前结合查处“四风”问题典型案例和数据形成调研报告，点破形式各异的“四风”障眼法，并表示一旦发现，将严肃查处。
-　　障眼法一：微信红包、支付宝成违规送礼“新神器”
-　　一些违规送礼行为搭上“互联网＋”的快车，利用微信红包、物流快递、支付宝转账、电子充值点券等方式收送礼金、礼品等。部分电商推出多款可在其网站任意购买礼品的VIP电子储值卡，收礼者只要通过电话、网络，凭账号、密码就可获得相应礼品，一般售价在两三千元，甚至上万元，有的还提供“私人定制”服务。
-　　障眼法二：公款吃喝本地转移到异地
-　　调查发现，部分公款吃喝转移到企业食堂或个人家中，开销让下属企事业单位或服务管理对象买单。有的村（社）把招待账目转移到项目工程或专项资金中去报销；有的由高档豪华饭店转移到偏僻隐蔽的农家乐、单位食堂、培训中心。
-　　据杭州市纪委通报，萧山区临浦环保所工作人员奚某某、高某某等5人及楼塔镇工作人员谢某等人接受监管服务对象宴请。为避人耳目，他们没有选择附近的大饭店，而是悄悄跑到距离杭州60公里外的富阳一休闲农庄用餐。
-　　障眼法三：变相违规享受专人专车“个性化”服务
-　　杭州市纪委调查发现，有的单位用套牌或假车牌隐藏公车身份，公务用公牌，私用换私牌或不挂牌；有的则变相违规享受专人专车“个性化”服务；有的还存在“两头吃”现象，车照坐、钱照拿，私家车的燃油、维修、路桥费等支出，以加油卡方式到单位报账。
-　　障眼法四：以节假日值班补助名义发“腐利”
-　　据介绍，有的单位以“节假日值班补助”“加班误餐补贴”等名义，按人头平均发放；有的将考核奖励经费编制进“专项业务费”等其他科目，或在年度预算执行中通过预算调整或追加解决；有的虚列各种工作、活动、检查考核等名目滥发奖金。
-　　障眼法五：公款考察准备两份行程单
-　　有的单位以“组织党日活动”“接受革命传统教育”之名，舍近求远搞“红色旅游”；有的打着学习、考察、培训、调研等幌子，往往“公款旅游顺带开会”“旅游中间插播会议”；有的则公款考察团组擅自变更路线和更改行程，延长境内停留时间，绕道景区游玩，往往事先准备两份行程单，一份用来报账，一份是实际行程，但费用全在公款中列支。
-　　据杭州市纪委通报，杭州萧山区就业管理服务处原主任张某某，使用公款以纪念“七一”的名义，分两批组织该单位工作人员共49人，赴舟山朱家尖景区旅游，每批行程安排两天，总计花费人民币42672元。
-　　障眼法六：分批次、小规模、多地点操办形式上“合乎标准”宴会
-　　有干部为规避“大操大办”之嫌，以孩子满月宴、升学宴、上梁酒、新婚宴等民俗为由，对宴会人数、桌数进行微调，分批次、小规模、多地点操办，搞形式上的“合乎标准”。</body></doc>
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-<doc><id>41</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438088955.shtml</url><title>官方披露刘文哲少将任西部战区陆军后勤部部长</title><datetime>2016-02-22 12:49:00</datetime><body>
-　　西部战区机关驻地为四川成都，西部战区陆军机关驻地甘肃兰州。
-　　解放军五大战区及战区军种机关调整组建完成之后，官方媒体渐次披露各战区调整组建后军官任职信息。
-　　2月22日出版的《解放军报》报道了西部战区陆军营卫生所在部队改革的过程中，把能力提升工程向转隶部队延伸的情况。报道中，西部战区陆军后勤部部长刘文哲接受采访表示，战区陆军一定要结合改革实际，只争朝夕抓建设。
-　　上述信息显示，原兰州军区联勤部副部长刘文哲少将已担任西部战区陆军后勤部部长。
-　　据澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，刘文哲曾任原兰州军区联勤28部部长，2014年7月底之前出任军区联勤部副部长。2015年7月，刘文哲等8名原兰州军区军官晋升少将军衔。
-　　2016年2月2日，刘文哲首次以西部战区陆军领导身份公开亮相新闻报道。
-　　据《甘肃日报》旗下每日甘肃网报道，西部战区陆军领导管黎峰、杨春光、赵志荣、姚永良、范承才、周依山、刘文哲、朱剑斌出席了甘肃省市慰问团走访西部战区陆军时召开的座谈会。
-　　2016年2月1日，解放军战区成立大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。
-　　随后，五大战区和战区陆军机关驻地，以及战区军种领导等人事信息也相继对外公开。其中，西部战区机关驻地为四川成都，西部战区陆军机关驻地甘肃兰州。
-　　目前，原济南军区司令员赵宗岐上将已出任西部战区司令员，原成都军区政委朱福熙中将已出任西部战区政委。原陆军第54集团军政委徐忠波少将则已担任西部战区陆军政委。</body></doc>
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-<doc><id>410</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437890384.shtml</url><title>上海高校党政负责干部会议：意识形态是重中之重</title><datetime>2016-02-19 16:50:00</datetime><body>　　2016年2月18日、19日，2016年春季上海高校党政负责干部会议召开。会议传达了全国教育工作会议精神并指出，意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作、基层党建是高校当前落实全面从严治党主体责任的重中之重。
-　　意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作、基层党建是重中之重
-　　会议指出，坚持和加强党的领导是中国特色社会主义大学最本质的特征。各高校要深刻认识坚持党的领导关键是加强党的建设，当前加强党的建设的核心和关键是落实全面从严治党主体责任。意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作、基层党建是高校当前落实全面从严治党主体责任的重中之重。
-　　今年上海高校党建的核心任务是落实全面从严治党主体责任，切实提升高校党建科学化水平。围绕这个目标，重点要抓好三方面工作：一是准确理解和把握高校党建工作的丰富内涵，深刻认识落实高校党委主体责任的重要性与紧迫性，准确把握新时期高校党建工作定位；二是切实落实“三大主体责任”，强化高校党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，加强意识形态工作，抓实基层党建工作特别是二级院系党组织的党建责任，以更高标准从严落实党风廉政建设责任制，抓好依规治党等五项重点工作；三是切实加强高校领导班子自身建设，尤其要把班子政治思想建设摆在突出位置。
-　　推进高考综合改革，教授和副教授上讲台今年全覆盖
-　　会议指出，2016年是“十三五”规划的“开局年”，以推进实施教育综合改革各项既定任务为抓手开好局至关重要。扎实推进高考综合改革配套举措、坚持不懈提升教育教学质量、着力提升服务重大需求的能级水平等重大改革任务与各高校密切相关。
-　　会议强调，为不断提升高等教育教学质量，2016年本市将重点抓好两件事：一是继续深入推行市属本科高校教师教学激励计划；二是进一步提升应用型人才培养质量。
-　　经过两年的推行，目前上海已有10所试点高校和4所培育高校进入试点范围。去年年底，上海市教委委托第三方机构进行了对试点激励计划2015年秋季学期实施情况进行了专项检查，从第三方反馈的专项检查情况看：教授和副教授进课堂、教师坐班答疑和自习辅导已经成为学校常态，并逐步实现了从行为约束到教师自觉、从数量增加到质量提升、从形式到位到内涵深化的喜人转变。今年，市教委将在继续遵循“成熟一校启动一校”原则的基础上，力争实现市属本科院校实施教学激励计划的全覆盖。
-　　今年，上海市教委还将继续深化专业学位研究生教育综合改革，在教育部支持下，进一步扩大临床医学博士与专科医师规范化培训规模。同时，推进中高职教育、中职—应用本科教育贯通培养模式改革，推动贯通培养方案的一体化设计与实施，建立多层次的贯通培养教学研究机制，开展贯通培养教学质量评估。
-　　打通高校科技成果转化的“最后一公里”
-　　会议指出，高校作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，应当在本市建设具有全球影响力的科技创新中心过程中扮演更重要的角色，有所作为。要紧扣两个着力点：一是落实国家“双一流”建设方案，加快实施“高峰”“高原”学科建设计划；二是提升高校知识服务能力，支撑科技创新中心建设。
-　　今年上海市教委将重点从三方面加快落实“科创22条”政策：一是引导高校承接国家科学中心和国家大科学设施建设任务，力争在深海开发装备、海底观测网、未来媒体与互联网技术、材料基因组和高性能复合材料、生物医药和转化医学、高强激光和太赫兹技术、智能型新能源汽车等事关国家发展战略的重大科技创新领域取得重大进展；二是打通高校科技成果转化的“最后一公里”，支持高校创新技术转移中心运行机制，开展高校技术转移中心市场化运行和绩效考核方式等探索；三是优化高校吸引集聚优秀人才的政策环境，进一步完善学校、企业、社会融合的人才流动“旋转门”机制等。</body></doc>
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-<doc><id>411</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437890320.shtml</url><title>山东平邑村民强拆中被烧死 三官员被移送检方</title><datetime>2016-02-19 16:49:00</datetime><body>　　山东省平邑县村民强拆中被烧死一案有了最新进展。2月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从死者张继民家属的代理律师周雷处获悉，此前被公安机关刑拘的魏运波（地方镇党委副书记）、管彦省（地方镇东崮工作区书记兼东崮社区党总支书记）、苏然（平邑经济开发区管委会行政执法分局局长）三人日前被以滥用职权罪移送检察机关审查起诉。
-　　2015年9月14日，山东省临沂市平邑县地方镇后东固村农民张纪民在家中被烧身亡，当时，魏运波等人正对他家的房屋进行强拆。此外，魏运波、苏然、陈相源（平邑经济开发区管委会行政执法分局中队长）、邵明星、焦文亮、赵镇、梅杰、周笑笑（均系平邑经济开发区管委会行政执法分局职工）等七人还对张继民的妻子实施了2个多小时的非法拘禁。
-　　山东省临沂市“平邑9·14”事件调查处置工作组曾发布消息称，上述七人已被刑拘。另一份通报中称，对该事件负有直接责任的相关人员魏运波、管彦省、高群（地方镇政府工作人员）等也已由公安机关刑事拘留。
-　　周雷告诉澎湃新闻，目前，他只知道魏运波、管彦省、苏然被移送审查起诉，其他人的消息，他暂时无法获知。周雷说，他已经正式提交了委托手续，目前还未阅卷。
-　　平邑官方此前通报称，该事件排除他人人为纵火，火灾系死者张纪民自身行为所致。事件发生后，张继民的家属获得了平邑县地方镇政府150万元的赔偿。</body></doc>
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-<doc><id>412</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437890189.shtml</url><title>房地产契税营业税下调 北上广深享“有限”优惠</title><datetime>2016-02-19 16:48:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者李蕾刘素宏)楼市再出降税新政，但北上广深一线城市只能享受部分契税和营业税优惠。财政部2月19日发布通知，对个人购买家庭一套房和二套房降低契税，购买2年以上住房对外销售免征营业税。北京、上海、广州和深圳不享受二套房契税优惠和营业税优惠。
-　　财政部2月19日发布通知，调整房地产交易环节契税和营业税优惠政策。根据规定，自2016年2月22日起，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平米以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。不过，北京、上海、广州、深圳暂不实施此项二套房优惠政策。家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
-　　另外，营业税也有优惠，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。北上广深亦不在此项优惠政策的范围内。分析认为，降低契税、营业税是为了房地产去库存。</body></doc>
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-<doc><id>413</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437889678.shtml</url><title>习近平总书记调研人民日报社细节披露</title><datetime>2016-02-19 16:43:00</datetime><body>　　人民日报记者杜尚泽
-　　你收到总书记通过人民日报客户端送出的元宵节祝福了吗？今天上午，习近平总书记来到人民日报社，开启了猴年的首次调研。总书记来人民日报，看了啥，说了啥？人民日报客户端独家披露调研细节。
-　　【习近平饶有兴致了解人民日报发展历程】
-　　19日一早，习近平总书记抵达人民日报，首先来到社史展台。《向导》、《红旗》、《解放日报》……发黄的纸张记录着党报的历史沿革。习近平一边驻足观看，一边仔细询问，详细了解人民日报的光辉历程。展台上，《中青年干部要“尊老”》的文章吸引了大家目光，这是32年前习近平在人民日报发表的第一篇文章。往事历历在目，习近平说，这是我当县委书记的时候写的。
-　　【习近平寄语人民日报编辑记者：坚定信念、不忘初衷、与时俱进】
-　　在人民日报编辑楼夜班平台，习近平详细了解人民日报夜班流程，他鼓励说，你们很辛苦，也取得了很多成绩。在和部门主任、业务骨干交流时，习近平强调说，人民日报是党的阵地。毛泽东同志当年亲自给人民日报题写报名。全党全国人民都从人民日报里寻找精神力量和“定盘星”。要适应变化、不断壮大，关键是坚定信念、不忘初衷，新闻舆论阵地既要坚守也要与时俱进。希望大家永远朝着新的目标不断努力。党中央支持你们，我也支持你们。
-　　【“总书记来电话了”】
-　　调研期间，习近平通过人民日报客户端向全国人民致以元宵节祝福。坐在电脑前，他面对麦克风录制音频：“大家好！在中华民族的传统节日元宵节即将到来之际，我向大家致以节日问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”随后他点击按键发布，前方大屏幕上立刻显示信息发送成功。人民日报客户端这条消息成为网上热点，网友纷纷留言“总书记来电话了”，“简直不敢相信自己的耳朵”……短短2小时，人民日报客户端这条音频网友留言突破两万条。
-　　【习近平在人民网连线赤溪村：滴水穿石、久久为功】
-　　习近平来到人民网视频直播间，同两千公里之外的福建宁德赤溪村视频连线。村党支部书记杜家住汇报了赤溪村令人惊喜的变化，全村的贫困率从上世纪80年代的92%下降到现在的1%。当年在福鼎县委宣传部工作的王绍据深情回忆同习近平一起下乡的日子。习近平说，看到宁德乡亲们很高兴、很亲切。“中国扶贫第一村”的发展变化，凝聚着大家的心血和汗水。滴水穿石、久久为功、弱鸟先飞，你们的实践印证了现在的扶贫方针，就是要精准扶贫。扶贫根本要靠自力更生，要靠强劲的内生动力。赤溪村的历程也是全国扶贫历程的缩影，要不断总结，不断向着全面建成小康社会继续努力。党和国家一直会关心你们，幸福的生活会越来越好。
-　　【习近平在人民日报调研：新闻战线要接地气】
-　　在人民日报调研时，习近平先后来到编辑楼和新媒体大厦，编辑记者们簇拥过来，热烈鼓掌、争相同他握手。在编辑楼大厅，员工们自发打出横幅“总书记辛苦了”“圆梦中国”；在编辑楼夜班平台，员工们热情呼喊“欢迎总书记再来”；在人民网编辑部，员工们高呼“总书记新年好”；临别时，新媒体大厦大厅仿佛一片热情海洋，员工们纷纷涌上来同总书记合影。在调研的一个多小时中，习近平先后4次同人民日报员工合影留念。他多次寄语在场的编辑记者，“要创造机会多到一线去”，“新闻战线要接地气、深入调研，了解真实情况”。</body></doc>
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-<doc><id>414</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437888869.shtml</url><title>证监会：近期在沪粤湘开展“持股行权试点”</title><datetime>2016-02-19 16:36:00</datetime><body>　　中国证券网讯（记者李丹丹）证监会新闻发言人邓舸19日在例行发布会指出，近日证监会批准了中证中小投资者服务中心有限责任公司（以下简称投资者服务中心）报送的《持股行权试点方案》（以下简称方案）。投资者服务中心将在上海、广东（不含深圳）、湖南三个区域开展持股行权试点，依法购买持有试点区域所有上市公司每家1手A股股票，持有后原则上不再进行买卖，以普通股东身份依法行使权利，通过示范效应提升中小投资者股权意识，引导中小投资者积极行权、依法维权，督促上市公司规范运作。
-　　邓舸指出，开展持股行权，有利于进一步落实中小股东合法权益，督促上市公司提高治理水平，代表中小投资者发声，推动投资者保护工作深入开展。
-　　据介绍，试点阶段，投资者服务中心将主要在中小投资者投票机制、利润分配决策机制、公开承诺及履行、自愿性简明化信息披露等方面，行使知情权、建议权等无持股比例和期限限制的股东权利。在积极经验的基础上，逐步丰富行权事项和行权手段。
-　　值得指出的是，投资者服务中心开展持股行权试点，将坚持普通股东的地位，确保所有行为符合法律法规的要求，符合公司治理规范，符合监管规定和自律规则，不行使监管或自律职责，不代表证券监管机构的立场。
-　　同时，为有效防范内幕交易、利益冲突等风险，投资者服务中心将通过建立健全信息保密、内幕信息管理、工作回避、廉洁自律等配套制度，完善内部监管约束，强化流程管理，在线索搜集、方案制定等环节，严控知情范围，审慎行权避免引起市场误解，建立行权信息公开和舆情预警机制等措施，落实工作责任，推动持股行权试点工作顺利开展。</body></doc>
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-<doc><id>415</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437888631.shtml</url><title>中纪委机关刊批官员隐秘聚会：这种饭最好不吃</title><datetime>2016-02-19 16:34:00</datetime><body>　　王岐山同志在中央纪委六次全会工作报告中强调，“对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查”。这为今年纪检监察机关监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”明确点了题、交了任务。
-　　为何剑指“隐秘聚会”？
-　　“有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。”2015年1月13日，习近平总书记在中央纪委五次全会上严厉批评了不合规矩的“隐秘聚会”现象，并提出明确要求，“这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃”，“小圈子里的人”终究会成为“一根绳上的蚂蚱”。
-　　“隐秘聚会”危害有多大？我们可以从近年查处通报的中管干部情况来看一看。2015年8月14日，中央纪委监察部网站通报，江苏省委原常委赵少麟严重违纪违法被开除党籍。其中“严重违反中央八项规定精神，纵容其子开设私人会所，并多次在私人会所宴请有关领导干部”尤为扎眼。据相关媒体报道，赵少麟父子利用私人会所，大肆组织“隐秘聚会”，拉拢腐蚀、罗织关系，培植人脉、打通关节，害了一批党员领导干部。
-　　另外，在诸如吕锡文、艾宝俊、周本顺、何家成、谷春立、王敏、万庆良等多名中管干部的处分决定中，均有“严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”的情节，可见其贻害之巨、荼毒之深。
-　　这些党员领导干部出入私人会所干什么？很显然，多数是参加各种形式的“隐秘聚会”。上述案例显示，“隐秘聚会”和“私人会所”往往关联紧密。隐蔽与私密，是二者的共同特性，在中央八项规定精神持续贯彻、纠正“四风”高压持续加大的形势下，一些动机不纯的党员领导干部更加在意活动的私密性，逐渐把吃喝交际转入地下，使会所逐渐成为见不得“阳光”的藏污纳垢之地。
-　　“会所中的不正之风是滋生腐败的温床。”浙江大学公共管理学院教授范柏乃这样表示。在私人会所聚餐，助长奢靡之风、滋生腐败行为，而隐秘聚会，往往会在吃喝玩乐背后，为“团团伙伙”、非组织活动、权钱交易、权色交易等严重违纪问题提供土壤和温床。
-　　正党风、扬正气，必须剜除这一危害巨大的“作风毒瘤”。2013年12月22日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组和中央纪委就曾联合发出通知，严肃整治“会所中的歪风”。2014年1月，中央纪委三次全会明确要求严肃查处党员领导干部到私人会所活动问题。中央纪委五次全会在回顾上年工作时，对查处领导干部出入私人会所给予肯定。今年的六次全会报告，更是将严肃查处“出入私人会所，组织隐秘聚会”，作为重点任务进行部署，发出强有力的动员，表明了中央对该问题的高度重视和严肃态度。
-
-“隐秘聚会”踩了哪些“红线”？
-　　纪律禁止的，就是不利于事业发展的，就是我们党坚决反对的。
-　　今年元旦正式实施的新版《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），即对“私人会所”“隐秘聚会”作出了相关禁止性规定。
-　　“违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”对于党员违反规定出入私人会所，《条例》第八十七条明令禁止，并要求党员不得“违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡”。
-　　《条例》中虽未直接提到“隐秘聚会”，但已对相关行为划定了“纪律红线”。比如，党员不得接受“可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排”，不得“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动”，党员领导干部不得“违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等”。
-　　上述禁止性规定就与六次全会点出的“隐秘聚会”存在许多关联。举例来说，有的“隐秘聚会”可能“影响公正执行公务”；有的“隐秘聚会”可能由一些单位或企业“公款买单”；部分违规成立的老乡、校友、战友联谊会，则会以组织公开或是隐秘聚会等形式，借机编织“关系网”。《条例》对这些行为列出的“负面清单”，已然把纪律挺在了前面，党员领导干部必须带头严格执行，从遵章守纪做起，自觉远离“隐秘聚会”，不越雷池半步。
-　　“隐秘聚会”怎么破？
-　　2015年12月23日，中办、国办《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》提出要求，严禁违规出入私人会所，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。随即，中央纪委也在通知中强调，对相关问题发现一起查处一起，并对典型问题点名道姓通报曝光，发挥震慑警示作用。这些无疑对整治“私人会所”“隐秘聚会”又加了一把力。
-　　那么，“隐秘聚会”怎么破？仔细研读六次全会的工作报告，可以理出清晰的思路。
-　　抓牢“牛鼻子”，看住“关键少数”。从严管党治党是党组织共同的政治责任，各级党组织要针对“出入私人会所，组织隐秘聚会”等作风问题，加强对党员干部的教育和管理，发现问题及时提醒、坚决纠正。各级纪检监察机关要强化问责，推动各级党委（党组）切实抓好纪律规定的执行，要紧盯党员领导干部，严肃查处此类违纪行为，切实形成威慑。
-　　强化点名道姓通报曝光。定期通报曝光违纪问题，可以有效发挥震慑作用，尤其是在年节假期等关键节点，更要综合运用多种通报曝光形式，强化提醒警示。比如，以专题通报形式集中曝光典型的“出入私人会所，组织隐秘聚会”问题，释放一抓到底的强烈信号，让党员领导干部收敛、知止。
-　　运用好监督执纪“四种形态”。以事实为依据，根据不同情节给予对应处理，既能以严肃处理给不收手、不收敛者以迎头痛击，又能用民主生活会等方式形成氛围，以身边人、身边事教育大多数干部。比如，对“组织隐秘聚会的”一律从严查处，对“参加聚会的”找本人谈话等，充分体现了“惩前毖后、治病救人”的方针。
-　　激发群众监督正能量。查处隐秘聚会，离不开群众的参与和监督。群众的眼睛是雪亮的，各级纪检监察机关须进一步畅通网站、手机客户端、微博、微信等监督渠道，发动广大群众借助这些新技术平台，对顶风违纪者，手机拍照就上网，一搜全国都知道。再加上一些地方推行的“纠风志愿者”“特约监督员”等有效做法，无处不在的群众监督，将让“隐秘聚会”无处隐身。
-　　当然，广大共产党员，特别是党员领导干部，要积极践行廉洁自律准则，守纪律、讲规矩，坚持高标准，守住底线，大力弘扬中华民族优秀传统文化，自觉做良好社会风气的引领者。</body></doc>
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-<doc><id>416</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437896252.shtml</url><title>李晓鹏接任招商局国际董事会主席</title><datetime>2016-02-19 16:32:00</datetime><body>　　人民网香港2月19日电（记者陈然）招商局国际有限公司董事会宣布，自2016年2月18日起，李建红和苏新刚因需要专注于招商局集团事务而分别退任公司董事会主席及执行董事的职务，委任李晓鹏为董事会主席，胡建华为董事会副主席，王志贤为执行董事。　　李晓鹏表示，2016年全球经济深度调整，中国经济也面临结构调整和贸易增速持续放缓的巨大压力。但是，随着“一带一路”、“国企改革”以及“自贸区”等国策的深入推进，也会为港口发展带来新的发展机遇。　　他强调，公司要坚定地以成为世界一流的港口综合服务商为战略目标，扎实推进创新转型。公司将通过加强战略引领力，在规模扩张、互联网+的基础上优化公司结构和资产组合，提高效益和盈利能力，促进公司持续稳定地增长，为公司创造核心价值，为股东带来更好的投资回报。　　胡建华也说，公司未来将进一步加快国际化进程，海外业务将为公司跨越性的发展发挥更大的作用。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>417</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437887055.shtml</url><title>北京通州副中心建设规划上半年将全面出台</title><datetime>2016-02-19 16:20:00</datetime><body>　　2月19日，北京市规划委副主任王飞表示，现在通州副中心总体规划编制已经有了初步成果，目前正在就交通、市政、公共服务等专项规划进行深入编制，这些规划将在今年上半年全面出台。
-　　北京市人民政府新闻办公室于2月19日上午召开“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会。
-　　王飞在发布会上表示，将按照国际一流的和谐宜居之都的标准，以不低于或超过“中心城”的水准建设好通州副中心。
-　　关于通州副中心的功能定位，王飞介绍，通州副中心功能定位为北京市行政集中办公区、国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。
-　　为此，将重点建设行政办公及与之配套的城市功能，并推动区域一体发展、带动城乡统筹发展，将副中心建设成为城市建设的“典范”和国际一流宜居之都的示范区。
-　　此外，在京津冀协同发展的背景下，通州建设将与廊坊北三县共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好协同发展和共同管制。
-　　一是加强通州副中心与东部地区顺义、平谷、大兴、亦庄新城及廊坊市北三县的功能统筹、分工和联动，共建东部城镇群;
-　　二是加强通州副中心与中心城区之间、东部各个新城之间、北三县的大尺度绿色空间建设，避免无序蔓延发展。</body></doc>
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-<doc><id>418</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437886924.shtml</url><title>教育部要求做好城市义务教育招生 严控特招生比例</title><datetime>2016-02-19 16:16:00</datetime><body>资料图。中新社发韩海丹摄　　中新网2月19日电 据教育部网站消息，日前，教育部办公厅印发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，《通知》要求，严控特殊招生比例，2016年，各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。　　《通知》指出，科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。　　实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。　　《通知》要求，合理确定片区范围。区(县)教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。　　鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。　　《通知》明确，完善划片工作机制。对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现行片区进行调整或准备实行多校划片的，区(县)级教育行政部门要按照现代治理理念，完善各利益相关方参与的划片和片区调整工作机制，强化划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升划片结果的公信力。　　要充分发挥社区、居委会的作用，及时化解划片、招生、入学工作中出现的矛盾和问题，实现共治共享。划片及片区调整工作备受关注，应当提前广泛告知，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间。　　根据《通知》要求，严控特殊招生比例。2016年，各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。区(县)级教育行政部门要在充分听取各方意见的基础上制定特长生招生具体办法，并及时向社会公开。各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。　　此外，《通知》还要求，方便随迁子女入学，健全应急协作机制，加强政策宣传引导，抓好各项政策落实。各省(区、市)教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》要求，研究建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务。　　学校要实行混合编班和统一管理，促进随迁子女融入学校和城市生活。学校要按照“一人一籍、籍随人走”原则，在学生实际到校报到后，使用全国中小学生学籍信息管理系统，做好随迁子女的学籍转接和管理工作。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>419</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437886576.shtml</url><title>发改委：推动公共资源交易平台整合工作取得成效</title><datetime>2016-02-19 16:12:00</datetime><body>图片来源于发改委网站　　中新网2月19日电 据国家发改委网站消息，国家发展改革委18日组织召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第一次全体会议。会议提出，2016年要以统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台为重点，以推进公共资源交易电子化为路径，切实推动平台整合工作取得成效。　　会议指出，《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号)印发以来，公共资源交易平台整合工作取得积极进展，既有的分散平台得到逐步整合，“一站式”信息共享和监督平台正在形成，专家资源整合力度不断加大，平台服务更加高效便捷。　　会议强调，在中国经济发展进入新常态和“三期叠加”的大背景下，要准确把握经济新常态、发展新理念对推进平台整合提出的新要求。目前，加快推进简政放权放管结合优化服务改革，整合建立统一的公共资源交易平台，有利于推进现代市场体系建设，降低交易成本，提高政府行政效率和监管服务水平，强化权力监督制约体系，意义尤为重大。　　会议研究审议了《整合建立统一的公共资源交易平台2016年重点工作》。会议提出，2016年是推进平台整合承前启后的关键一年，要以统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台为重点，以推进公共资源交易电子化为路径，切实推动平台整合工作取得成效。会议要求，做好整合工作，必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，着力把握好政府和市场、中央和地方、整体性和个性化、有形场所和电子化的关系。　　会议提出，要充分发挥部际联席会议制度的作用，切实抓好任务落实，不断完善工作机制，强化对地方工作的督促指导，确保2016年平台整合工作各项措施全面落实到位。　　据悉，工业和信息化部、财政部、国土资源部、国资委等15个成员单位负责同志及联络员参加了会议。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>42</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438088171.shtml</url><title>2016年资产配置方案：股市短期不怯战</title><datetime>2016-02-22 12:43:00</datetime><body>
-管清友视觉中国资料
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-　　前言
-　　2016年的宏观政策进入全攻全守时代，以供给侧为攻，以需求侧为守，攻守力度都会大大加强，随之而来的是资产价格的高波动。短期地方政府和商业银行抓住专项建设基金和PPP钻空子放贷，市场不必怯战，机会稍纵即逝，长期不要恋战，保持清醒，平淡是真。
-　　1、全球经济
-　　根本问题是空心化和老龄化，紧缩能刺破问题，宽松能推迟问题，但目前还没有方法能解决问题。
-　　过去二十年全球经济是雁阵模式，增长引擎不断接力。1997年亚洲奇迹破灭，互联网接棒；2001年互联网泡沫破灭，美国房地产接棒；2007年美国房地产泡沫破灭，中国房地产接棒；2011年中国房地产盛世也走到尽头，全球经济一下子没了动力，决策者只能不停的加油门（QE），但问题是，没有好的引擎，加再多油门也没用。过去油门轻轻一踩，经济就能跑100迈，现在踩到底也只能跑50迈。
-　　未来引擎在哪里？要么靠新人口，要么靠新技术。新的劳动力可以刺激房地产需求，降低劳动力成本，发达国家和中国都已经老去，这个希望只能寄托在印度、东南亚和非洲等新兴市场，但目前看，这些国家的综合实力远不足以接过中国的接力棒。新人口不行，只能靠新技术，这种技术必须是革命性的，现在看来也遥遥无期。3D打印、页岩气只能算是革新，而不是革命。真正称得上革命的是蒸汽技术、电气技术、信息技术这样的飞跃。只要新的技术革命不出现，全球性的宽松就不会停止，美联储加息会慎之又慎，欧洲和日本央行还会有进一步动作。
-　　2、中国经济
-　　2016可能会有反弹，但一定没有反转。
-　　（1）短周期来看，上半年经济可能出现近几年来难得的好光景，我们在年初提示2016年是基建大年，核心逻辑是融资明显松绑：存量地方债置换、平台融资松动+增量两个两万亿（PPP和专项建设基金）。一季度专项建设基金、PPP等推动信贷放量已经显示出威力，再考虑到金融业高增长（季度的银行业增加值根据贷款估算）、地产政策加快放松，一季度GDP要比预期的好，预计与去年四季度基本持平，如果2月数据信贷继续天量，甚至可能略有反弹。二季度受益于一季度信贷放量、项目开工旺季、两会后稳增长政策落地、半年突击花钱等季节性因素可能成为全年最好的一个季度，猴年马月（2016年5月）前后可能会有月度的小高点，这一点和2014-15年类似。如果天量信贷持续到3月，那么二季度经济完全可以破7。
-　　（2）中周期来看，由于上半年大家争抢资金和项目投放，下半年经济可能后劲不足，全年经济可能呈现前高后低。
-　　（3）长周期来看，只要供给侧改革没有完成（主要是去产能、去库存和去杠杆），结构性的下行压力就不会消失，今年的小反弹不仅不会带来反转，相反可能拖延去产能去杠杆的时间，加大经济反转的难度。
-　　3、政策走向
-　　无非三种选择：第一种是激进需求侧管理（大刺激、大宽松），第二种是平衡路线（维持现状），第三种是激进供给侧改革（大破大立）。不同的路子对应的其实是不同的利益调整。
-　　（1）如果是走刺激需求的路线，短期大家都会受益（房价股价等资产价格出现泡沫、企业融资扩张、工人工资上涨），长期都会受损（资产价格会修正，企业会陷入债务危机，工人会失业）。
-　　（2）如果是走供给侧改革的路线，短期大家都会受到影响（主动释放风险，失业会增加，资产价格会下跌），但长期大家都会受益（经济重新繁荣，就业机会增多，工资上涨，资产价格回升）。
-　　（3）在需求侧管理和供给侧改革之间的权衡其实是短期与长期利益的权衡，未来几年的主要思路是供给侧，但由于前段时间中途颠簸太剧烈，中央也在近期适时的通过需求侧来进行平衡（稳增长政策频发和天量的信贷），绝不让经济飞出鸟笼（增长6.5%+汇率7）。
-　　2016年的宏观管理进入全攻全守时代，以供给侧为攻，以需求侧为守，攻守力度都会大大加强。两者不仅不矛盾，而且可以互补，必须互补。一方面在供给侧加强进攻，去掉无效的增长，另一方面在需求侧加强防守，刺激有效的增长。这种“攻守兼备”的思路和前几年的思路还是有明显区别的：
-　　（1）不同于2009-2012年的一手抓需求，忽视供给，比如，不会像2009年那样搞四万亿和产能大跃进，而是开始真正的去库存去产能；
-　　（2）不同于2013-15年的一手抓供给，忽视需求，比如不会像43号文那样突然把地方政府的融资卡死，而是适度的对平台融资和地方政府融资松绑，从宽货币到宽信用，扩大财政赤字。
-　　但值得注意的是：
-　　（1）中国经济的最终胜利不可能靠需求侧的防守，只能依靠供给侧的进攻。
-　　（2）进攻不等于放弃防守，反而要加强防守。防守的意义不在于取胜，而在于掩护，为进攻争取更多的机会。
-　　（3）防守不能喧宾夺主，否则会埋下更多的隐患。对于这几年的经济，中央早有明确判断，主要是结构性问题，而不是周期性问题。如果需求端的刺激出现失控迹象，政策面一定会给不听话的孩子打板子。
-　　4、资产配置
-　　平淡是真，高波动时代对高收益资产永远保持清醒。
-　　称职的宏观分析不一定能赚钱，但一定能避免亏钱。从去年股灾之后我们就建议大家超配现金类和债券类资产，低配股票类资产，很多人不屑一顾，认为还是股市最刺激。结果不甘于平淡的投资者几乎片甲不留，而甘于平淡的投资者保住了自己的财富。尽管短期的信贷放量和稳增长刺激可能会带来资产价格的上涨，不必怯战，但只要经济疲弱、企业难过、汇率失衡的基本面不变，那么千万不要恋战，对高收益资产永远留一份小心，因为这些资产要么是刀口舔血（高风险资产），要么是空中楼阁（高杠杆刷收益率），经济、政策和汇率的一点点风吹草动就可能将其打回原形，比如去年年中的去杠杆、年底的美联储加息、未来可能再次出现的打板子政策。还是那句老话，在资产价格的高波动时代，不要过于眷恋高收益，平淡是真，安全为上。
-　　5、债市
-　　（1）利率债：近期供给侧不确定性消除，避险情绪减弱，风险偏好反弹，人民币汇率升值，收益率曲线陡峭化，建议缩短久期，等待更好的配置机会。
-　　（2）信用债：过剩行业信用风险收敛，过剩行业国有企业利差有望收缩；民营企业利差或继续走扩，主营业务不清晰的民营企业首当其冲。一系列去产能政策的出台一定程度上缓解了市场对与产能过剩行业的悲观情绪，高收益债并非没有机会。城投作为防范金融风险最后一道防线，仍存配置价值。但考虑到信用风险只是延后，没有消除，城投转型也存在不确定性，产业和城投的配置久期也不宜拉长。
-　　6、股市：
-　　（1）短期机会大于风险，国际国内两方面因素共振，A股进入风险缓和窗口期。国际方面，德银回购资产缓解市场担忧、耶伦证词鸽派尽管不及预期，但市场对于下次加息预期时点显著推迟、主要石油产出国同意有条件冻产协议，国际风险因素边际改善；国内方面，稳增长力度明显加强、短期汇率与资本外流预期减弱、两会预期等因素使得市场情绪逐渐修复，短期不必怯战。
-　　（2）中长期风险大于机会。当短期兴奋剂的效果逐步消退之后，可能会出现更多的僵尸企业、更高的杠杆、更艰难的企业盈利。没有彻底的供给侧改革，就不会有收入的持续改善和成本的持续下降。这种基本判断之下，投资者最好不要恋战，随时准备撤退。撤退的时机却决于刺激政策的持续时间，密切关注未来的中央政策和经济金融数据，宏观基本面今年更重要了。
-　　7、汇率：
-　　（1）短期企稳。年初以来内外夹击导致汇率超调，现在需要修复，从外部看，对加息的预期在回调，3月加息的概率从年初的50%几乎降到0；从内部看，对激进产能出清的担忧在回调，去产能方案和一系列稳增长措施显示政策仍是平衡路线，而不是单边的快速出清。
-　　（2）中期贬值。不管从经济增长还是国际收支来看，人民币的基本面都不弱，但人民币的预期很弱，主要是前期盯住美元导致汇率高估，在修正高估的过程中，预期会放大调整的幅度，尤其是央行释放容忍贬值信号时，市场会进一步恐慌，导致结汇意愿低下、购汇意愿强烈。在汇率触及7之前，这种恐慌很难消除。
-　　（3）长期还有升值空间。人民币完成周期性的调整之后，会逐步回归结构性的基本面：人民币背后依然是全球领先的经济增速、贸易顺差、投资收益率、劳动生产率增速。只要中国不发生系统性的危机，人民币可能仍有升值空间。
-　　8、房产
-　　这两年政策那么宽松，也没有出现全国性的房价上涨，房地产的基本面已经变了，过去是供不应求，现在是严重的供过于求，所以下一步的价格走势依然是分化：
-　　（1）一线城市：经济下行期一线城市机会更多，吸引力反而上升，一线城市的房价还会继续坚挺。从地域上看，深圳上海房价这一年大幅跑赢北京，反映的不完全是基本面，而是政策导致的交易成本差异，北京对国五条个人所得税执行的最为严格，下一步如果调整税收标准，把交易成本降下来，北京和上海深圳间的差距一定会补上。
-　　（2）二三线城市：分化会进一步加剧，人口增速较快、库存水平较低、流动人口落户需求大、经济结构较好的城市更有吸引力。
-　　9、艺术品
-　　便宜的资金越来越多，保值的资产越来越少，艺术品作为保值资产可能会受到更多的追捧，最稀缺的最保值，所以要买稀缺不要买便宜。关注几类稀缺品种：
-　　（1）中国古代书画：元代赵孟頫、倪瓒，明代沈周、文征明、唐寅、董其昌，清之八大山人、石涛、“四王”、“扬州八怪”等作品无可替代。（2）黄花梨：明代黄花梨家具。（3）清三代精品瓷器。（4）田黄石：福建田黄。（5）金石碑拓：宋元古籍、宋拓片。（6）宣德炉。（7）当代陶艺，紫砂。
-　　10、PPP投资纯社会项目有风险，纯政府项目没渠道，政府和社会资本合作项目正当时！2015年是PPP模式推广的元年，2016年可能成为PPP模式落地的元年。根据发改委和财政部的数据，现在PPP推介项目已经累计达到8.7万亿，我们统计签约金额已经从去年上半年的不足5000亿达到接近2万亿，随着法规逐步完善、融资渠道拓展、中介服务丰富、政策加强支持，PPP已经开始加速落地，交通、水务、环保等领域的PPP项目大有可为。有政府信用担保的好项目越来越少的情况下，未来有政府信用参与的PPP类产品会成为一个不可取代的投资渠道。</body></doc>
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-<doc><id>420</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437886498.shtml</url><title>周小川：供给侧改革一个重要内容是消除价格扭曲</title><datetime>2016-02-19 16:11:00</datetime><body>魏晞摄　　中新网北京2月19日电 (记者魏晞)中国人民银行行长周小川19日在北京表示，供给侧结构性改革一个重要内容就是消除价格扭曲，把当前体制中的价格扭曲消化掉、改革掉，在很大程度上就是结构性改革。　　周小川当天出席在北京钓鱼台国宾馆举行的“中国经济50人论坛2016年年会”。此次年会主题为“深化供给侧结构性改革，全面提升发展质量”。中国财政部部长楼继伟、中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、经济学家吴敬琏等均出席此次会议并相继作主旨演讲。　　周小川在简短的十余分钟发言里，对当前中国经济发展中典型的结构性问题作了分析。　　他谈及供给侧改革在全球兴起时表示，这主要是本次全球金融危机导致的：各国在争取复苏的过程中，过度依赖财政政策和货币政策，但由于很多国家财政政策空间比较小，因此过度依赖货币政策。对货币政策的过度依赖如今也引起大家更多思考，并开始倾向于更加注重供给侧的改革。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>421</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437886366.shtml</url><title>内蒙古农村信用社联合社原主任武文元被公诉</title><datetime>2016-02-19 16:08:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据最高人民检察院网站消息，内蒙古自治区农村信用社联合社原主任武文元(正厅级)涉嫌受贿一案，由内蒙古自治区人民检察院侦查终结交乌兰察布市人民检察院审查起诉。日前，内蒙古乌兰察布市人民检察院依法向乌兰察布市中级人民法院提起公诉。　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人武文元享有的诉讼权利，并讯问了被告人武文元，听取了辩护人的意见。乌兰察布市人民检察院起诉书指控：被告人武文元在其担任呼和浩特市人民政府副市长、中共锡林郭勒盟委副书记、内蒙古自治区农村信用社联合社党委书记、副理事长、主任等职务期间，利用职务上的便利，索取他人财物、为他人谋取利益并非法收受他人财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>422</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437885453.shtml</url><title>传言央行拟提高部分银行存准率 周小川：没听说</title><datetime>2016-02-19 16:07:00</datetime><body>　　2月19日，在“中国经济50人论坛2016年年会”上，第一财经就市场传闻央行拟提高部分银行存款准备金率一事向央行行长周小川独家求证。周小川表示：“没听说这事”。
-　　2月19日，有媒体报道称，中国央行决定对部分银行提高存款准备金率,因其新增贷款发放速度过快。此次调整至少包括部分区域性银行。
-　　央行近期公布的最新数据显示，1月整体金融数据大超预期，当月新增人民币贷款增加2.51万亿，同比多增1.04万亿，此外，社融口径新增人民币贷款达2.54万亿，同比多增1.07万亿。
-　　昨日央行公布的数据显示，今年1月，中央银行外汇占款为存量24.2万亿元，下降6445亿元，为历史第二大降幅，仅次于2015年12月7082亿元的降幅。
-　　中国民生银行首席研究员温彬认为，因为现在流动性缺乏，所以要保持货币市场利率一个较低的水平，就一定要保持流动性的稳定。目前补充流动性的都是一些短期工具，而且成本对于商业银行来说较高。所以从根本上来说还是需要降准来补充流动性。</body></doc>
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-<doc><id>423</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437886395.shtml</url><title>杨伟民：去产能等如贻误时间窗口后果十分严重</title><datetime>2016-02-19 16:06:00</datetime><body>“中国经济50人论坛2016年年会”在北京举行。中新社记者魏晞摄　　杨伟民：去产能、去库存、降成本如贻误时间窗口后果十分严重　　中新网北京2月19日电 (记者魏晞)中央财经领导小组办公室副主任杨伟民19日在北京表示，落实当前供给侧结构性改革的重点任务，需要注意五方面内容。他强调，当前，国际经济形势不确定性增加，去产能、去库存、降成本的时间窗口非常短，“十三五”的头两年尤其关键。“如果贻误时间窗口，后果十分严重。今后面临的困难可能更大、日子更难过。”　　杨伟民当天出席在北京钓鱼台国宾馆举行的“中国经济50人论坛2016年年会”并作主旨演讲。此次年会主题为“深化供给侧结构性改革，全面提升发展质量”。　　谈及如何落实供给侧结构性改革的重点任务，杨伟民认为要注重五方面内容。　　第一，情况要摸清，搞清楚情况是什么。　　杨伟民说，首先要摸清情况，当前我们对一些现实情况比较了解，但还不是很精确。如钢铁行业处置僵尸企业会带来多少不良贷款，需要安置多少职工，需要多少钱等。找到产生问题的原因后，还要找到病根，对症下药。“如果原因不清楚，出台的政策可能南辕北辙。”　　第二，目的要明确，把握好目的和手段，防止就事论事。　　杨伟民举例说，如处置僵尸企业，要实现减少过剩产能等效果，如果只是关停而过剩产能没有减少，就没有达到目的。“不能把供给侧结构性改革当成一个装，什么都往里装。”　　第三，任务要具体、明确、可操作。　　如帮助企业降低成本，要明确降低多少税费、降多少，这都应该一一列出单子。　　第四，责任要认清，搞清楚谁来干。　　如，处置僵尸企业过程中，中央政府做好顶层设计，地方政府则要停止对僵尸企业补贴，安置下岗职工等，要认清责任。　　第五，措施要有力，搞清楚怎么办，用什么政策措施来办。政策需要符合实际、有效。　　杨伟民强调，总之，全社会都应该行动起来，打一场供给侧改革的攻坚战。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>424</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437884871.shtml</url><title>北京将形成1000公里轨道交通网 通州到城区半小时</title><datetime>2016-02-19 16:02:00</datetime><body>
-　　北京将形成1千公里轨道交通网。
-　　未来，从通州到中心城区，乘坐轨道快线半小时就能到达。同时，关于通州行政办公区起步区的规划，预计今年上半年内就将出台。2030年，北京将形成1000公里轨道交通网。
-　　今天（2月19日）上午，在“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会上，市规划委、市发改委、市交通委和市环保局四个部门，介绍了习总书记视察北京讲话两周年来，北京市在四个领域取得的成果。
-　　市规划委
-　　副中心按国际一流标准建成示范区
-　　按照北京市规划委的发布，通州副中心功能定位为北京市行政集中办公区、国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。即重点建设行政办公及与之配套的城市功能，并推动区域一体发展、带动城乡统筹发展，将副中心建设成为城市建设的“典范”和国际一流宜居之都的示范区。
-　　北京市规划委副主任王飞介绍，城市副中心的定位，就意味着通州要以市级行政功能为主导，配套完善城市功能。“北京是国际一流和谐宜居之都，通州则要建成北京的示范区，这就代表所有标准都是按照国际一流标准制定，特别是绿色、环保，一定要达到国际领先水平。”
-　　同时，通州的规划还要做好区域的协同，积极推动与廊坊北三县共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好协同发展和共同管制。
-　　行政办公区起步区规划上半年出台
-　　王飞介绍，按照副中心的功能定位，通州的交通规划主要考虑三个方面。
-　　一个是整个区域在更大范围内的快速连接，目前正规划建设京唐城际、京滨城际、京津二城际。第二，是北京东部地区的交通。“东部有顺义、平谷、大兴和亦庄各区，通州又位于首都机场和新机场这两个机场中间，行政副中心的建设也将带来整个东部地区基础设施配置的提升。”王飞透露，将统一研究整个东部地区的交通规划，S6、平谷线和东部发展运营线都在研究之中。
-　　第三个方面，则是通州与中心城的通联，“这部分规划目前都有了方案，目标是以轨道快线的建设为重点，从通州到中心城区半小时能到达。”
-　　王飞介绍，今年，市规划委的重点工作是城市总体规划的编制和一系列专项规划的编制，其中关于行政办公区起步区的各项规划正在详细编制，预计将在今年上半年内出台。
-　　形成5条宽度500米以上通风廊道
-　　王飞介绍，为落实习总书记“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示要求，市规划委开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究。其中，构建多级通风廊道系统方面，本市已形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道。
-　　“划入通风廊道的区域要严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。”王飞介绍，“未来，我们将联合气象部门和有关专家，对每一条廊道建立具体的模型，不同的廊道要有专门的措施，保证实现通风廊道设置的目的。”

-　　

-　　市环保局
-　　PM2.5浓度比2013年下降9.9%
-　　按照北京市环保局提供的数据，2015年本市空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，实现了空气质量明显改善。
-　　“从数据上看，这两年，北京空气质量改善明显。那为什么很多市民却感觉空气质量在恶化呢？”市环保局总工程师于建华表示，有两个方面的因素突出影响了市民对空气质量的感受。一个是对空气质量的近期印象。“其实，2015年上半年，很多人自发在微信中‘晒蓝天’，但去年12月持续的空气重污染天气，让大伙儿感觉空气在恶化。”
-　　另一个因素，则是叠加持续的情况会放大市民对于空气质量的感受。“仍然以去年11月底到12月为例，共发生了8次、22天的空气重污染，一个月占据了半年的重污染天气天数。”

-　　

-　　市交通委
-　　遏制中心城区交通拥堵加剧形势
-　　两年来，北京市机动车保有量达到561万，交通指数控制在5.7以下，遏制了中心城区交通拥堵加剧的形势。城市交通体系建设理念实现从以车为本向以人为本的转变，绿色出行比例达到70.5%。北京交通呈现出全新的发展面貌。
-　　京津冀交通
-　　京昆高速、111国道、京新高速（五环至六环段）建成通车，2015年京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改革首批3条试点班线改造完成，139条公交线路作为首批试点实现京津冀一卡通互联互通。
-　　轨道交通建设
-　　地铁6号线二期、7号线、14号线东段和中段、15号线一期西段、昌平线二期投入试运营，轨道交通运营线路达到18条，运营车站334座，运营里程554公里。
-　　地面公交
-　　完成了200处公交站台改造，优化调整公交线路385条。目前，定制公交和快速直达专线246条，开通京开高速及西南三环公交快速通勤走廊，公交专用道里程达到394公里。
-　　疏堵工程
-　　2014年完成百子湾路等147项疏堵工程，畅通微循环道路100公里。2015年德胜门公交地铁接驳改造、机场五元桥东拓宽改造等重要交通节点疏堵改造。完成朝阳路、紫竹院路潮汐车道设置。
-　　实现1小时交通圈和一刻钟生活圈
-　　再过5年、15年，北京的交通是什么样的？市交通委相关负责人介绍，届时，北京将形成1000公里的轨道交通网络，中心城公交专用道里程达1000公里，公共交通站点500米覆盖率达到100%。城市快速路总里程达461公里，城市主干道里程达1112公里，次干路规划实现率核心区达100%，中心城达80%。打造地铁、市郊铁路、地面公交、小汽车组成的“1小时城市交通圈”，形成高品质的大都市区交通体系。打造安全、便捷、舒适、宜人的步行和自行车出行环境，形成“一刻钟生活圈”。这些目标将在2030年全面实现。
-　　届时，公路总里程将达22200公里，高速公路里程达1200公里。实现内外交通有机融合，300公里范围京津冀中心城市出行时间不超过1小时；新增1万辆公共自行车，公共自行车总规模将达到6万辆，绿色出行比例达到71%。到“十三五”末，这个比例将达到75%。
-　　小客车出行比例控制在25%以内。交通指数控制在6.0左右，机动车污染物排放年均下降5%。
-　　加快互联网与交通的深度融合，营运车车载卫星定位安装率100%，路况检测覆盖率达到100%，公共交通客流检测覆盖率达到100%，形成创新驱动交通发展的总体格局，交通创新能力进一步提升。
-　　今年，北京市将建设京台高速、G110二期，开工建设京秦高速。还将扩大京津冀一卡通互联互通城市数量，扩大在不同交通运输方式上应用的范围，实现主要交通方式的互通，包括公交、地铁等。此项工作计划于2017年完成。
-　　市发改委
-　　去年调整疏解150家交易市场
-　　据北京市发改委介绍，两年来，北京市将有序疏解北京非首都功能作为落实首都城市战略定位、解决“大城市病”、优化提升首都核心功能的先导和突破口。在“控”方面，修订发布2015年版新增产业的禁止和限制目录，禁限力度进一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%，城六区提高到79%。
-　　在“疏”方面，坚持政府与市场两手用力。两年间累计退出污染企业718家。2014年拆除中心城商品交易市场36个，升级改造34家。2015年调整疏解150家商品交易市场；对70个市场进行转型升级。北京城市学院5000余名学生迁入顺义新校区。市行政副中心规划设计方案已经确定，行政办公区起步区开工建设。
-　　并非所有医疗资源外迁津冀
-　　疏解非首都功能，是否意味着北京所有医疗机构都会向天津河北转移？针对这一提问，市发改委相关负责人表示，这种理解是不准确的。
-　　他表示，教育医疗资源主要布局在中心城区，造成城区的拥堵。北京“大城市病”的背后其实是人口过多、功能过多。有数据统计，北京所有医院一年的诊疗人数为2.2亿次，来自全国的患者占70%，河北人则占了1/4。北京空间有限，资源有限；疏解是用大空间解决小空间难以解决的问题。
-　　不过，疏解并不是说将所有医疗资源外迁，而是指把医疗、教育等资源的一部分功能在更广阔的空间内进行合理布局。</body></doc>
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-<doc><id>425</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437883974.shtml</url><title>周小川：政府主导成品油定价未必做得更好</title><datetime>2016-02-19 15:55:00</datetime><body>　　不谈中国的货币政策、不谈人民币汇率，甚至也没怎么谈到金融，2月19日下午亮相中国经济50人论坛2016年年会的中国人民银行（央行）行长周小川谈起了供给侧改革。
-　　在题为《关于结构性改革的国际实践》演讲中称，周小川说，在有效市场假设下，结构性问题就是价格性问题。结构改革也是价格改革，是具有等效性的议题。例外情况下，市场在有些环节是不能正常工作的，在市场失效环节有一些行政主导的结构调整。
-　　周小川举的例子，则是成品油。
-　　“现在我们国家的成品油的定价，最后不过就是在国际市场价格上加一个缓冲期，就是延迟20天左右，过滤掉价格高频波动的成分，然后再跟随国际市场价格。”周小川说。
-　　周小川认为，结构性政策在全球化背景下与对外经济关系重大，其中一个重要议题是比较优势和比较优势的转移。比较优势转移完全基于价格信号的相对变化，有一些比较优势的转移，包括某些附加值低的产品是必定要转移出去的，另外一些是否转移则取决于结构性政策和发展战略。结构性改革就是纠正扭曲。
-　　周小川还指出，全球金融危机以来，由于很多国家财政政策空间比较小，过去债务比例高，所以有一些过度依赖货币政策，还有，凯恩斯主义搞了一段时间有所过头，因此大家会思考对供给侧政策考虑，供给侧跟需求侧应相互配合。
-　　他同时称，很多国家走出危机过度依赖财政和货币政策。供给侧和需求应该相互配合。利率、汇率和价格相关。汇率反应贸易加权的供求关系。产能转移应和创造及保持就业相联系。
-　　本次中国经济50人论坛年会的主题定为“深化供给侧结构性改革，全面提升发展质量”。
-　　中国经济50人论坛是由中国著名经济学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织。论坛聚集了中国具有一流学术水准，享有较高社会声誉并致力于中国经济研究的近50位著名经济学家，被国内外公认为中国高层经济决策的“智库”。
-　　以下是周小川的发言实录：
-　　首先非常高兴参加这次50人论坛2016年年会，从我自己个人的角度感谢各界对50人论坛的大力支持和关心，感谢樊纲同志对50人论坛2015年工作的贡献，以及刚才所做的2015年的工作报告。
-　　首先，这次会议的主题非常重要，是深化供给侧结构性改革，全面提升发展质量。从我的角度来讲，跟我的领域关联不是特别大，因此，这里我作为经济研究者的角度发言。
-　　从结构性改革的实践来讲，我说说自己的体会。先说一下结构性改革，我个人最早进入经济学研究是从搞数学模型出发的，从我接触的各类数学模型来说，最终结构性的问题和价格问题是一个问题。结构问题，特别是实物供给和需求产生的结构性问题反映的就是价格问题，所以结构性问题就是价格问题，当然必须有一个有效市场假设。
-　　结构改革或者说结构调整也是价格改革和价格调整。这里要有一个例外，市场有一些环节是不能正常工作的，也就是说在市场失效的环节，还有一些，由行政主导的结构性问题和结构性调整。应该说由于我们国家是从传统的中央计划经济过渡到市场经济的，因此从思维的角度比较倾向于较多看到市场无效或者市场失效的环节。在市场失效的环节政府应该发挥更大的作用，或者发挥更好的作用。所以就涉及到有关的讨论，哪些环节市场更加有效，哪些市场环节市场会无效。
-　　从结构性问题来讲，大家一般先看产品的结构问题，在产品市场，应该说绝大多数的情况下，市场是有效的。供求关系决定价格，价格变动也决定供求关系。结构的调整也需要价格信号提供激励，没有激励的结构调整也是很困难的。
-　　这些都是大家都熟知的东西，产品价格里面，有的时候市场调节不了，特别是有一些重要的产品。但是从实践来看，我们最后发现也不见得政府主导的定价做的更好。
-　　我举一个例子，比如说成品油，这么重要的产品可能政府考虑更周到一些，但是经过几轮演变，比如说现在我们国家的成品油的定价，最后不过就是在国际市场价格上加一个缓冲期，就是延迟20天左右，过滤掉价格高频波动的成分，然后再跟随国际市场价格。最近又增加了一些新的内容，总之也很难说明即便某些很重要的产品，是不是就是说市场决定的价格就是不行的。
-　　更复杂的问题是要素价格，传统意义上，大家理解的要素价格是人力资源、资本、土地。我认为原则上来讲，价格实物供求关系也是成立的，只不过情况更加复杂一些，这些复杂的因素应该有一些额外的考虑。这也包括大家所关心的像利率、汇率这些问题，也是供求关系和价格之间的关系。
-　　如果单纯从国际贸易的角度来看，汇率更多的是一个贸易加权的供求关系。但是如果说后来随着国际经济发展，资本投资和资本流动变得越来越重要，外汇的价格也更加像要素价格。
-　　下面我想说的，之所以说市场有一小部分情况下市场是无效的，过去传统的经济主要是存在外部效应，让市场决定的价格可能存在误导。有广义的外部效应和狭义的外部效应。
-　　一般来说，像制造环境污染，损害环境之类的是最典型的外部效应的例子。有的人把宏观的因素考虑到外部效应里面，这是分类问题。总之来说，外部效应是一个重要的效应研究领域。
-　　最近国际上做的越来越多的是外部效应内在化。典型的就是像污染问题，或者再具体一下气候变化和二氧化碳排放问题。排放问题的内在化，它的外部效应事先包含在使用能源或者制造污染排放的成分里面。因此也就是说你要排放二氧化碳，先消化二氧化碳和吸收二氧化碳的钱先拿出来做减排的工作。这样就是二氧化碳外部效应的内部化。
-　　另外一个例子就是，我们看到有不少国家，对于任何产品的出厂销售，必须事先把它未来形成的垃圾处理费用打到里面，把垃圾费用打到里面去的时候，外部效应实际上也内在化了。处理垃圾的时候，就不额外出钱了。
-　　比较典型的例子，比如说汽车的铅蓄电池。即便市场有无效的情况，特别是外部效应的情况下，仍然有很多办法能够使价格机制发挥更好的作用。同时说明不见得其他的结构性政策能够比价格政策更好。
-　　我只是从这一个角度说明，供给侧结构性改革，重要的内容，我也是听刘鹤主任反复讲过消化价格扭曲，我们当前存在很多价格扭曲，把这些价格扭曲消化掉，改革掉，在很多程度上就是结构性改革了。
-　　另外一个强调结构性改革，特别是供给侧结构性改革。全球金融危机以来，由于很多国家财政政策空间比较小，过去债务比例高，所以有一些过度依赖货币政策。因此近两年在国际很多场合在讨论，对货币政策的过度依赖问题。
-　　另外可能过度依赖凯恩斯主义的措施，搞了一段时间以后就会过头，大家就会讨论这个事。从这个角度来讲，大家会思考，实际上应该更加侧重于对供给侧的政策考虑。从这个角度来讲，供给侧和需求侧也是相匹配的，是相互配合的。
-　　最后，我想讲的是，结构性政策在当前全球化经济情况下，和对外经济关系重大。在对外经济的题目中，重要的议题就是比较优势转移。随着价格机制的变动，特别是要素价格的变动，比较优势就会发生转移，比较优势发生转移，就会引起价格体系的变化，特别是相对的变化。有一些比较优势转移，包括某些劳动力密集型的生产必然会转移出去。另外还有相当一部分究竟转移还是不转移取决于结构性政策，取决于当前的战略。
-　　我感觉从古典经济学角度来讲，比较优势究竟跟我们现在所说的产能过剩或者产能转移是什么关系。中国跟周边国家打交道的时候，经常说我们两国经济互补性强，我生产的你没有，你生产的没有，正好是互补的，咱们正好可以加强合作。
-　　但是古典经济学讨论这个问题不是这么说的，即便没有资源禀赋也会通过分工，使得一个国家可能生产一个产品会有更高的产能，因此有更高的产出，那个国家生产另一种产品有更高的产能和产出，表明生产技能和生产设备各种汇聚。邻近两个国家资源禀赋差不多，可能一个国家多生产帽子，一个国家多生产鞋。
-　　从本国市场容量角度来讲，其实都是产能过剩，你生产的帽子，你这个国家的人没有那么多。但是从供求关系来看是否产能过剩可能还是有一些问题。
-　　如果说，能够足够开辟国际市场，而且贸易政策不存在过度扭曲的话，产能过剩的衡量可能需要有另外一些考虑。
-　　对中国来讲，我觉得中间可能有外部效应的因素。如果我们把生产留给自己，污染也留给自己，可能是外部效应。我特别强调，在两高一资（高耗能、高污染和资源性产品）环境的产能过剩。这个也导致处理产能过剩和国际贸易和贸易政策，也就是结构政策和贸易政策的相互连接。
-　　产能转移的时候，我们考虑的可能有一些比较明显的就是运输成本相当高的成本，运输成本和定价相比，相当高的这类产品不太适合通过贸易交换获得，如果有产能的话，可以把产能输送出去。但是换一种情况也不一定，比较优势转移和产能转移，更多的和就业，和创造就业以及保持就业相联系。
-　　这些都是我脑子里想的比较典型的结构性问题，我也希望能够对供给侧结构性改革的讨论提供一点参考。
-　　（文字实录未经作者审阅）</body></doc>
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-<doc><id>426</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437884356.shtml</url><title>港府估计港珠澳大桥香港段工程只能在2017年底完成</title><datetime>2016-02-19 15:52:00</datetime><body>　　中新社香港2月19日电 香港特区政府运输及房屋局19日表示，粤港澳三地政府以及负责港珠澳大桥主桥工程的港珠澳大桥管理局去年底，根据主桥和三地相关工程最新情况对工期进行了进一步的梳理和评估，认为大桥项目包括主桥工程2016年底建成通车已不可行，并已向港珠澳大桥中央专责小组汇报。　　专责小组高度重视港珠澳大桥完工日期，并要求三地联合工作委员会作最后评估，在确保工程质量安全以及解决工程建设面临的困难和风险的前提下，深入审核进度，综合拟定整个大桥项目建成通车的修订日期，上报中央。　　有传媒报道指，港珠澳大桥主体工程明年夏季便可达到通车要求。就此，香港特区政府运输及房屋局19日作出了上述回应。运输及房屋局表示，港珠澳大桥项目主要分为两部分：港珠澳大桥管理局(大桥管理局)在内地水域进行的主桥桥隧工程，以及粤港澳三地政府各自负责的连接路和口岸工程。　　运输及房屋局指，无论是大桥主桥工程还是三地的相关工程，都面对各种工程上的困难和工期上的压力。大桥管理局以及三地政府一直检视各项工程的进展，并以安全和质量保证为大前提，致力克服和处理有关困难。　　特区政府路政署已向大桥管理局了解，确认报道所指“大桥的主体工程到了明年夏季便可达到通车要求”与事实不符，大桥管理局确认明年夏季主体工程不可能具备通车条件。港珠澳大桥香港工程管理处设在路政署。　　就香港段工程的进展，由于面对物料供应不稳定、劳工短缺、航空限高、环保限制，以及填海沉降表现较预期慢等施工上的困难和挑战，路政署估计香港段工程只能在2017年年底完成。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>427</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437883467.shtml</url><title>宝洁认错：我们太把中国当低端市场了</title><datetime>2016-02-19 15:50:00</datetime><body>
-美国辛辛那提，美国宝洁公司总部。东方IC资料
-　　当地时间2月18日，在提前完成“削减100亿美元成本”计划后，宝洁财务总监乔恩·默勒在投资者会议上表示，在未来五年内，宝洁将再削减100亿美元的成本。
-　　宝洁没有透露具体的削减计划，包括裁员人数。有消息称，此次成本削减可能集中在生产与销售领域。
-　　早在2012年，宝洁便提出削减100亿美元成本的计划，裁员超过2万名。2014年，宝洁又宣布出售、终止或淘汰至多100个品牌，每年削减5亿美元的广告代理费。
-　　随后，宝洁将金霸王电池业务出售给了巴菲特，43个美容品牌打包卖给了香水巨头科蒂。
-　　得益于价格上调以及剥离表现不佳的品牌，今年1月末公布的财报显示，宝洁第二季度剔除汇率、剥离和收购交易影响的核心营收增长2%，而上一季则下降1%。但当季营收仍然减少8.5%，低于分析师的平均预期。
-　　去年11月1日刚刚上任CEO之位的大卫·泰勒在上述会议上坦言，宝洁尚未给投资者最好的回报，但他们已经准备好去改变、适应，以赢得胜利，未来决策会更灵活。
-　　作为宝洁仅次于美国的第二大市场，宝洁中国业务的表现让大卫·泰勒直言“令人无法接受”，该公司所有业务类别均受遭重挫。
-　　据报道，在最近财季中，宝洁中国市场的销售额下滑了高个位数百分点，降幅与上个财季相当。去年10月份，该公司表示，在创新高价位产品方面已落后对手，这导致公司整体收入增长疲弱。
-　　大卫·泰勒称，宝洁过去太把中国当成一个发展中市场，而不是一个全世界消费者最挑剔的市场。现在宝洁正在针对中国的二孩政策以及高端消费偏好，寻找新的发展机会。
-　　去年双十一，宝洁在天猫上开设了海外产品旗舰店，当日销售了139万颗日本进口的洗衣凝珠。
-　　宝洁在中国的业务主要集中在护肤品、洗发水和洗涤用品三大块，包括玉兰油潘婷、海飞丝、舒肤佳、佳洁士、护舒宝，以及汰渍、帮宝适等。在护肤品领域，随着越来越多的外资品牌进驻中国，玉兰油早已没有当年的优势；在家居用品方面，运营更为灵活的本土品牌则瓜分了市场份额。</body></doc>
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-<doc><id>428</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437883424.shtml</url><title>林业局党组成员陈述贤不再任中纪委驻局纪检组长</title><datetime>2016-02-19 15:50:00</datetime><body>
-陈述贤
-　　官方信息近日披露，国家林业局党组成员陈述贤目前已不再担任中央纪委驻国家林业局纪检组组长职务。
-　　据中国林业网消息，2016年2月18日，国家林业局直属机关两建工作和反腐倡廉工作会议在京召开。国家林业局党组书记、局长张建龙主持并讲话，中央纪委驻农业部纪检组组长宋建朝出席并讲话，国家林业局党组成员陈述贤对局机关两建工作和反腐倡廉工作作了总结和部署。
-　　现年62岁的陈述贤（1954.5）是湖北武汉人，大学文化，副研究员，1978年4月加入中国共产党，1971年1月参加工作。陈述贤此前曾任国家体育总局办公厅副主任，监察部驻国家体育总局监察局副局长，中央纪委监察部驻国家体育总局纪检组副组长、监察局局长等职，2008年12月，陈述贤调任中央纪委驻国家林业局纪检组组长、国家林业局党组成员。
-　　中央纪委于2016年1月宣布对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构实现全覆盖，共设置47家派驻机构，其中综合派驻27家、单独派驻20家。
-　　中央纪委监察部刊文介绍称，综合派驻改变了“点对点”的单一模式，让纪检组“吃一家饭、管多家事”，其中驻农业部纪检组综合派驻农业部、国家林业局、国务院扶贫办、中国气象局4家单位。
-　　据中国林业网官方信息显示，除陈述贤外，现任国家林业局领导班子成员还包括局长、党组书记张建龙（1957.1），副局长、党组成员张永利（1963.5）、陈凤学（1956.6），副局长刘东生（1962.12），党组成员、副局长彭有冬（1961.10），党组成员谭光明（1966.3），专职副总指挥杜永胜（1956.11）、总工程师封加平（1957.9）以及总经济师兼办公室主任张鸿文（1958.11）。
-　　国家林业局是国务院专责国家林业事务的直属机构。1998年机构改革时，原为国务院组成部门的林业部（正部级）降格为国家林业局（副部级）。</body></doc>
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-<doc><id>429</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437882800.shtml</url><title>楼继伟：现行劳动合同法不利于全要素生产率</title><datetime>2016-02-19 15:43:00</datetime><body>　　财政部长楼继伟在中国经济50论坛2016年会上表示，工资过快增长降低投资意愿。
-　　楼继伟表示，现行劳动合同法有问题，劳动合同法对企业约束，立法和司法层面上有所体现，最终很大程度降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于全要素生产率，导致劳动力低。
-　　他指出，新常态下我国由于人口减少、劳动生产力提高缓慢甚至停滞等问题，导致全要素生产率对经济增长的贡献缓慢是供给侧结构性改革面临的重要问题之一，下一步应调整劳动合同法，保证劳动市场灵活性，同时加强以人为主的落户制度和职业培训。</body></doc>
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-<doc><id>43</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438088045.shtml</url><title>证监会新主席上任首个交易日 沪指早盘站上2900点</title><datetime>2016-02-22 12:42:00</datetime><body>　　受上周末证监会新主席刘士余上任等消息影响，2月22日沪深两市双双高开高走，截至上午收盘，上证指数重回2900点，涨2.04%，个股全面飘红。
-　　A股在连续经历了几轮较大的调整后，市场抱着不确定的心态对新主席寄予期待，短期或对市场有一定提振作用。
-　　从盘面上看，当日A股市场集体普涨，题材股全面开花。根据Wind资讯，除了港口板块下挫0.79%外，其他行业指数全线飘红，其中钢铁、煤炭、券商板块涨幅居前，钢铁指数和煤炭指数涨幅均超6%。
-　　此外受财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合下发通知对现行房地产交易环节契税、营业税优惠政策进行调整影响，地产股也集体走强，板块中127只可交易的个股中仅6只下跌，其中中国武夷、世联行、华业地产涨停。
-　　概念股方面，稀土概念领涨其他概念板块，厦门钨业、盛和资源、广晟有色、五矿稀土涨停。
-　　值得一提的是，不少身陷“退市危机”的创业板个股虽然有个别下挫，其中同花顺领跌，跌幅约4.36%，但创业板指似乎未受较大影响。
-　　截至上午收市，上证综指报2918.50点，涨2.04%；深证成指报10344.49点，涨1.79%；创业板报2231.93点，涨0.95%。
-　　海通证券首席策略分析师荀玉根在其最新报告中指出，近日国内外形势均在好转，市场情绪逐步修复中，要珍惜当下的“做多窗口期”。
-　　配置上，荀玉根看好新兴成长和高送转主题。而从产业的角度来看，仍聚焦转型方向的新兴行业，“两会”即将召开，“十三五”规划是重点，信息技术、新型消费、智能制造是主要方向。</body></doc>
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-<doc><id>430</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437882573.shtml</url><title>易纲：适度管好总需求 货币政策避免过度宽松</title><datetime>2016-02-19 15:40:00</datetime><body>　　中国证券网讯（记者卢晓平周鹏峰姜隅琼）央行副行长易纲在中国经济50人论坛2016年年会上表示，当前和今后一个时期，在供给侧结构性改革过程中要做好总需求的管理，后者处于辅助地位。
-　　易纲提到要适度管好总需求，“度”有三个把握维度：一是不能产生债务通货紧缩的螺旋危险；二不能超过社会承受能力；三不出现流动性比较大面积的紧缩。
-　　在总需求管理中，易纲认为财政政策本身有很强的结构性，是总需求管理的主战场，货币政策要避免过度宽松，因为过度宽松可能会产生资产价格泡沫和人民币贬值压力。</body></doc>
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-<doc><id>431</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437881668.shtml</url><title>杨伟民：供给侧改革需有针对性地解决问题</title><datetime>2016-02-19 15:33:00</datetime><body>　　中国证券网讯（记者卢晓平周鹏峰姜隅琼）在2月19日的中国经济50人论坛2016年年会上，中央财经工作领导小组办公室副主任杨伟民称，关于供给侧改革，要先摸清楚情况，认清楚情况，解决问题要有针对性。不能把供给侧改革当成一个框，什么都往里面装。
-　　他表示，供给侧改革，现在有补课作用，是对前期刺激性政策的消化。另外，“十三五”时期的前两三年十分关键，要抓紧落实。
-　　他一一列举，各部门和各地政府，都不能给僵死企业提供提供保护条件。包括财政部门，不能用减少税率和费率方式；金融部门不能给僵尸企业放贷；社保部门不能用五险一金给僵死企业；以及电力部门和各地地府都不能出台政策保护僵尸企业。</body></doc>
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-<doc><id>432</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437881626.shtml</url><title>楼继伟：提高劳动力市场灵活性是供给侧改革重要问题</title><datetime>2016-02-19 15:33:00</datetime><body>　　中国证券网讯（记者卢晓平周鹏峰姜隅琼）在2月19日的中国经济50人论坛2016年年会上，财政部部长楼继伟指出，新常态下我国由于人口减少、劳动生产力提高缓慢甚至停滞等问题，导致全要素生产率对经济增长的贡献缓慢是供给侧结构性改革面临的重要问题之一，下一步应调整劳动合同法，保证劳动市场灵活性，同时加强以人为主的落户制度和职业培训。</body></doc>
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-<doc><id>433</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437880999.shtml</url><title>财政部：调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策</title><datetime>2016-02-19 15:29:00</datetime><body>财税[2016]23号
-　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设厅（建委、房地局），西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：
-　　根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：
-　　一、关于契税政策
-　　（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
-　　（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
-　　家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
-　　（三）纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。
-　　按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。
-　　（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。
-　　二、关于营业税政策
-　　个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
-　　办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。
-　　三、关于实施范围
-　　北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。
-　　上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。
-　　本通知自2016年2月22日起执行。
-　　财政部国家税务总局住房城乡建设部
-　　2016年2月17日</body></doc>
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-<doc><id>434</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437879719.shtml</url><title>国办加强旅游市场监管 明确旅游公安等部门责任</title><datetime>2016-02-19 15:15:00</datetime><body>　　资料图：2月10日，正值大年初三，湖南凤凰古城迎来了春节假期的首个旅游高峰，数万游客涌入古城内欢度春节，景区到处是游人如织的火爆场面。杨华峰摄　　中新网2月19日电 国务院办公厅日前印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，《通知》指出，制定旅游市场综合监管责任清单，价格主管部门负责旅游市场价格行为监管，严肃查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等问题。　　《通知》提出，要制定旅游市场综合监管责任清单。各地区、各有关部门要尽快制定旅游市场综合监管责任清单，通过政府公告、政府网站、公开通报等方式，向社会公开旅游部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项，加强部门间对旅游市场违法违规行为的信息沟通，强化联合执法协调监管的相关工作机制，提升综合监管效率和治理效果。　　对于旅游部门，《通知》指出，依法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；负责牵头组织对旅游市场秩序的整治工作；负责对组织“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处；负责联合相关部门组织查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为；主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”、“黑店”等非法经营行为；负责对涉及其他职能部门职责的投诉及案件进行转办等。　　公安部门，依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙，及时查处强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为等。　　工商部门，依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、垄断行为(价格垄断行为除外)、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等。　　交通运输部门，水路运输市场监管，依法查处违法违规行为；负责对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区、景点指示牌被遮挡的投诉处理等。　　文化部门，负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等。　　对于税务部门，《通知》要求，依法承担组织实施法律法规规定的税、费征收管理责任，力争税款应收尽收；依照法定职权和程序对从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为严厉查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理等。　　质检部门，依法对旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监察，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。　　价格主管部门，负责旅游市场价格行为监管，严肃查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等问题。充分发挥“12358”价格举报系统的作用，依法受理游客对价格违法行为的投诉举报，切实保护消费者合法权益，整顿规范旅游市场价格秩序等。　　商务部门，发挥打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室的职能作用，协调有关成员单位，针对旅游纪念品市场侵权假冒问题，加大市场监管力度，维护消费者合法权益等。　　通信主管部门，依法对电信和互联网等信息通信服务实行监管，承担互联网行业管理责任；督促电信企业和旅游互联网企业落实网络与信息安全管理责任，配合开展在线旅游网络环境和信息治理，配合处理网上虚假旅游广告信息等。　　网信部门(互联网信息办公室)，依法清理网上虚假旅游信息，查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等。　　此外，民航部门，依法承担航空运输和通用航空市场监管责任；依法查处民用航空企业侵害航空消费者权益的行为，维护旅游者机票退改签的合法权益；配合旅游部门共同治理旅游不文明行为等。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>435</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437878978.shtml</url><title>傅明先当选山东济宁市长 前任去年加盟华大基因</title><datetime>2016-02-19 15:13:00</datetime><body>
-　　傅明先当选济宁市人民政府市长。
-　　据齐鲁网报道，2月19日上午，济宁市第十六届人民代表大会第五次会议第三次全体会议召开，傅明先当选济宁市人民政府市长。
-　　公开资料显示，现年52岁的傅明先（1964.11）是山东青岛人，在职研究生学历，工学博士，1985年2月参加工作，1991年11月加入中国共产党。傅明先此前曾任县级胶州副市长，青岛市建委副主任、李沧区委书记等职，2013年5月调任济宁市委副书记。2015年9月起，傅明先任济宁市副市长、代市长。
-　　前任济宁市长梅永红已在去年9月辞去职务，因其“下海”赴深圳华大基因科技有限公司（下称“华大基因”）工作引发舆论关注。
-　　2015年9月6日，梅永红辞任山东济宁市长职务获同意。据大众网消息，济宁市第十六届人大常委会第三十一次会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，通过决定，接受梅永红同志辞去济宁市人民政府市长职务的请求，并报济宁市第十六届人民代表大会第五次会议备案。
-　　3天后，华大基因9月9日对外宣布，山东济宁市委原副书记、市长梅永红加入华大基因，并出任深圳国家基因库负责人。
-　　在华大基因公告中，公司董事长汪建称，梅永红同志曾有农业部与科技部二十多年的工作经历，在出任济宁市长前，曾任科技部政策法规与体制改革司司长多年。由他出任国家基因库负责人，必将大大推进国家科技平台与社会经济发展的紧密结合。这一领域与发展方向，既是国家战略发展的重点，也符合梅永红同志的兴趣与志向，又能施展他长期积累的科技管理经验、战略运筹和综合能力。
-　　官方资料显示，华大基因成立于1999年，以“产学研”一体化的创新发展模式引领基因组学的发展，在全球设立分支机构并建立广泛的合作，将前沿的多组学科研成果应用于医学健康、农业育种、资源保存等领域，推动基因科技成果转化。经过15年的发展，华大基因足迹已遍布全球。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，傅明先当选济宁市长后，山东省15个地市中，仍有聊城市的市长职务由市委副书记、副市长宋军继代理，于2月18日至21日召开的聊城市十六届人大六次会议将选举聊城市长。</body></doc>
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-<doc><id>436</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437878878.shtml</url><title>陕西礼泉回应为企业开假环保证明：将调查追责</title><datetime>2016-02-19 15:12:00</datetime><body>
-涉事企业为陕西省咸阳市礼泉县海螺水泥有限责任公司。南方经济新闻网图
-　　针对为企业环保验收开具三份虚假证明一事，陕西礼泉县委宣传部2月19日回应称，“经过认真反思，深刻认识到工作中的过失，在此，我们深表歉意！”
-　　在发给澎湃新闻（www.thepaper.cn）的通报中，礼泉县委宣传部称，由礼泉县监察局积极配合上级有关部门，负责对项目环评、验收过程中涉及的单位、个人进行调查处理，查清相关问题和责任。
-　　2月2日，环保部官网通报，礼泉县政府在礼泉海螺水泥有限责任公司一项目的环保验收工作中，出具了一份虚假承诺书和两份虚假证明，证明该企业完成了600米卫生防护距离内250余户居民的搬迁工作。该建设项目于2012年5月28日通过了竣工环境保护验收。
-　　去年10月至12月，环保部委托陕西省环保厅对礼泉海螺进行调查。陕西省环保厅现场核实发现需搬迁的253户居民，只有72户已搬迁，181户尚未搬迁。同时，还查明礼泉县政府为礼泉海螺出具虚假证明文件的问题。
-　　环保部建议陕西省督促礼泉县政府尽快完成礼泉海螺建设项目涉及的181户居民搬迁任务，坚决查处在礼泉海螺试生产和竣工验收工作中涉嫌失职、渎职和弄虚作假的单位和个人。
-　　浙江五联律师事务所律师徐利平在接受澎湃新闻采访时认为，礼泉县政府的做法超越了职权范围，“政府没有这个法定权限，这种超越职权的做法，属于不务正业”。
-　　徐利平认为，一方面礼泉县政府整体要承担违法的行政责任，另一方面，出具虚假证明的审批领导、主要负责人和经办人员都要按照党纪政纪来处理。
-　　2月19日，陕西礼泉县委宣传部门向澎湃新闻发来《关于环保部通报礼泉海螺水泥项目环评验收中相关问题整改的说明》，称接到国家环保部通报之后，陕西省环保厅、咸阳市委市政府高度重视，要求礼泉县直面问题，立即整改。
-　　礼泉县已制定整改方案，成立了以县长为组长的整改工作领导小组，对环保部通报的问题进一步调查核实、协调处理；制定搬迁工作方案稳妥组织搬迁；由县监察局积极配合上级有关部门，负责对项目环评、验收过程中涉及的单位、个人进行调查处理，查清相关问题和责任。
-　　同时，礼泉县对陕西省环保厅现场核查指出的海螺企业矿山区域污水处理设施运行不正常、下韩新村段石灰石皮带输送廊道隔音板损坏及生活区污水处理设施记录不完善等问题，已督促企业根据环评要求立即整改，限期3月10日前完成整改任务，并承担相应的社会责任。</body></doc>
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-<doc><id>437</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437877163.shtml</url><title>洪秀柱与黄敏惠同台 建议国民党员：喜欢老的选我</title><datetime>2016-02-19 14:51:00</datetime><body>洪秀柱资料图中新社记者任海霞摄　　中新网2月19日电 据台湾“中央社”报道，同争国民党主席的洪秀柱与黄敏惠，18日晚又在新竹县同台，两人一同逐桌敬酒时有党员问“该选谁”，洪说“选你喜欢的”。　　国民党新竹县党部18日晚间举办感恩惜福餐会，前台湾“立法院副院长”、国民党主席参选人洪秀柱与现任代理党主席黄敏惠均受邀出席，两人互动自然，虽两人可说是“对手”，全场却不见火药味。　　“从羊年选到猴年”，洪秀柱致词时表示，去年参选台湾“大选”时遭党内“换柱”，是因为自己努力不够，今年竞选党主席，不论面对谁参选、最后谁当选，认为“都是具有承担的勇气”。　　黄敏惠较晚到场，向洪秀柱握手致意，致词时表示洪秀柱年纪较长，所以尊称她“我的好姐姐”，并说自己在台湾知名度不及洪秀柱；但现担任代理主席“责任重大”，希望国民党团结一心，走出低迷气氛。　　洪、黄一同逐桌向党员们敬酒时，还有党员问到“两人都来，我该选谁？”洪秀柱笑回“选你喜欢的啊！”，她并提供党员建议“喜欢老的选我，喜欢年轻的选她”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>438</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437874465.shtml</url><title>地勤人员疏忽 台湾女子搭错机仍能抵港</title><datetime>2016-02-19 14:38:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据台湾“中央社”报道，台湾一名洪姓女子2日持香港航空电子机票至国泰航空柜台报到，地勤人员疏忽，给了她登机证，也顺利通关，最后搭错机抵达香港。　　国泰航空指出，洪女2月2日原要搭香港航空前往香港，由于当时报到旅客数量多，加上是持电子机票，地勤人员一时疏忽，只核对了英文的姓氏，就给了国泰航空一张同姓氏的男子的登机证，也刚好这名男旅客，后来没有前来报到登机，就这样，女子顺利通关出境，并登机前往香港。　　女子到了香港后，发现有异，向香港航空反映，后经国泰航空协调，女子之后搭香港航空班机返台。国泰说，事后有准备跟女子协调补偿事宜，并对员工加强教育训练。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>439</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437874255.shtml</url><title>洪秀柱驳国民党分裂说：会让大家更了解我(图)</title><datetime>2016-02-19 14:37:00</datetime><body>
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-国民党主席参选人洪秀柱19日出席新北市永和区小组长以上新春团拜活动。图自台湾“中央社”
-　　中新网2月19日电 据台湾“中央社”报道，国民党主席参选人洪秀柱如果当选，对于党恐会面临实质分裂，且无法指挥“立法委员”等说法，她今天说，可能有些少数“立委”对她不够认识，她会好好的说明，让大家对她更了解。　　洪秀柱19日上午出席新北市永和区小组长以上新春团拜活动，她接受媒体访问时，对于党内传出“防洪”动作，她说，常在媒体上看到“防洪来防洪去”，她自己倒没有太多的感受。　　洪秀柱说，她觉得党内的选举，大家有意来承担，是很不容易的事情，所以她不会在意，“我们大家努力加油就好，党内的团结是很重要的一件事情”。　　此外，前国民党发言人杨伟中上午接受专访时认为，如果洪秀柱当选党主席，国民党可能会面临实质分裂，甚至指挥不动“立法院”，对此，洪秀柱说，可能有些少数“立委”对她不够认识，她会好好的说明，让大家对她更了解。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>44</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438087600.shtml</url><title>北京地铁4号线早高峰适时加开临客</title><datetime>2016-02-22 12:38:00</datetime><body>　　法制晚报快讯（记者周超）今天上午早高峰期间(7时-9时)，京港地铁4号线及大兴线加开4列临客。
-　　今日早高峰，京港地铁所辖各线客流量与2月15日(上周一)相比均有所增长，其中，4号线及大兴线客流量增长30%，14号线西段客流量增长36%，14号线东段及中段客流量增长34%，客运组织总体平稳有序。
-　　为保障乘客顺畅出行，京港地铁4号线及大兴线早高峰期间加开4列临客，并密切关注客流情况，根据需要适时加开临客;与此同时，加大重点部位如进站口、站台等处的客流疏导力度，确保乘客顺畅出行。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)
-　　明日(2月23日周二)北京市中小学将正式开学，4号线海淀黄庄站、14号线大望路站等靠近学校的站点均提前制定客流疏导方案，加强对乘客的引导及广播提示。
- </body></doc>
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-<doc><id>440</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437873919.shtml</url><title>北京2015年反腐成绩单：去年小官贪腐涉案5.21亿</title><datetime>2016-02-19 14:36:00</datetime><body>　　法制晚报讯（记者王子薇）昨天，北京纪检监察网全文发布了市纪委十一届五次全会的工作报告。报告显示，去年本市已严肃查处刘志、安家盛、汪良、乔瑞、陆海军等领导干部严重违纪案件。2015年，本市处理“小官贪腐”630人，涉案金额5.21亿元。
-　　2016年首月，北京查处“小官贪腐”36人。今年市纪委对出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。
-　　去年情况
-　　发现领导干部问题线索529件
-　　报告指出，市纪委去年对172起落实党风廉政建设责任不力的问题进行责任追究，追究了44个党组织和130名党员领导干部的责任，给予纪律处分36人。
-　　2015年，全市共有11名党员干部因违反政治纪律和政治规矩受到党纪政纪处分；“四风”问题上，2015年，共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见问题482起，给予党纪政纪处分432人。
-　　2015年完成三轮巡视，前两轮巡视共发现领导干部涉嫌违纪违法问题线索529件。市纪委通过巡视移交线索转立案的数量同比增长220%。
-　　“小官贪腐”涉案金额5.21亿元
-　　2015年，全市给予党纪政纪处分2229人，移送司法机关226人。严肃查处了刘志、安家盛、汪良、乔瑞、陆海军等领导干部严重违纪案件。
-　　2015年7月底，汪良因涉嫌犯罪被撤销政协委员资格，此次是纪检部门首次公开对他的查处。
-　　去年查处“小官贪腐”问题630人，涉案金额5.21亿元。
-　　国际追逃追赃工作上，2015年，共抓获和劝返14名境内外在逃职务犯罪嫌疑人，北京市7名“百人红色通缉令”外逃人员归案2人。
-　　2015年反腐成绩单
-　　全市纪检监察机关共立案2626件
-　　给予党纪政纪处分2229人，移送司法机关226人
-　　查处“小官贪腐”630人
-　　涉案金额5.21亿元
-　　抓获和劝返14名境内外在逃职务犯罪嫌疑人
-　　“百人红色通缉令”外逃人员归案2人
-　　查处纪检监察干部违纪问题19起，给予党纪政纪处分12人
-　　今年任务
-　　市属部门和高校巡视实现全覆盖
-　　报告提出，对2016年发生的违反中央八项规定精神和市委实施意见的顶风违纪问题，一律启动责任追究程序。“一案双查”是指既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。
-　　2016年上半年同步完成市区两级派驻机构改革工作，实现派驻全面覆盖。深化专项巡视，完成对市属部门和高校的巡视全覆盖。
-　　密切关注“四风”问题的新动向、新表现，对隐形变异的要深挖不放，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。
-　　今年1月查处“小官贪腐”36人
-　　昨日还通报了2016年1月全市查处情况。2016年首月北京共查处“小官贪腐”36人。共有123人被给予党纪政纪处分，力度较去年同期增长83.6%。其中县处级28人，乡科级32人，共有6人被移送司法机关。
-　　全市各级纪检监察机关立案数量继续增长，共接受纪内信访举报1702件（次），立案181件，增长38.2%。
-　　其中平谷区1月共处分了19人；通州区处分干部达到10人，怀柔区为8人。
-　　和去年同期相比，共有11个区1月立案件数有所增长，其中东城区增长了500%，朝阳区增长了350%。从立案件数来看，昌平区1月立案22件居首，海淀、怀柔分别立案12件和11件。
-　　文/记者王子薇</body></doc>
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-<doc><id>441</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437873776.shtml</url><title>北京大兴区原统战部长受贿1180余万 获刑8年</title><datetime>2016-02-19 14:35:00</datetime><body>
-温震资料图
-　　法制晚报讯（记者洪雪）大兴原区委常委、统战部长温震在任职期间，利用职务便利，为27人或公司在辖区承担房地产工程、入驻工业园区等提供帮助，向他人索要、收受银行卡、现金、金条、金月饼等，总金额达1180余万元，赃款用来给家人购房等。因主动交代并检举揭发某区组织部长的犯罪线索，被认定为自首和重大立功，因此获得轻判。
-　　记者上午获悉，二中院一审以受贿罪，判处温震有期徒刑8年。据悉，因怕被查，温震企图用后补的收条、借条掩人耳目，还退还少部分贿款。目前，全部赃款都已被追缴。
-　　据了解，2014年8月北京纪委通报了门头沟区区长王洪钟、大兴区区委常委统战部部长温震、市安全生产监督管理局原副局长丁镇宽涉嫌严重违纪违法接受组织调查。
-　　目前，丁镇宽因受贿罪一审被判有期徒刑10年；王洪钟因受贿罪和滥用职权罪一审被判有期徒刑14年。至此，三名贪官全被判刑。
-　　法院查明
-　　10年受贿、索贿1180余万元
-　　公开资料显示，1973年出生的温震为博士研究生学历。曾任大兴区北臧村镇党委书记，生物医药基地工委书记、管委会主任；北京市大兴区区委常委、统战部部长等。
-　　法院查明，2004年至2014年间，温震利用在北京大兴工业开发区、北京生物工程与医药产业基地、北京市大兴区北臧村镇担任领导干部，负责生物医药基地及北臧村镇经营发展的职务便利，为秦某、李某、韩某、傅某等27人或经营的公司在其管辖区域内承揽工程、入驻工业园区等事项提供帮助，共计收受或索取1180余万元，其中人民币1120万元、美元3万元、面值人民币5000元的商通卡2张、200克金条2根、100克金条1根、16.92克金月饼1个、公司股份20万股。
-　　2014年10月31日，温震被查获归案。案发后，赃款、赃物已全部追缴。这些受贿款中，有很大一部分被温震用来给家人购买了房产。
-　　庭上供述
-　　称26起指控中4起索贿765万
-　　2015年10月23日，温震在二中院受审时，当庭表示认罪，虽然检方指控其收受贿赂事实多达26起（其中一人行贿两次），出具了数十人的证言及书证等，但因为温震认罪，庭审只进行了2个小时。
-　　温震表示，在26起犯罪事实中，4起是自己索贿，索贿款项765万元；其余均为受贿，最多的收受390万元，贿款有现金、银行卡、金条、金月饼等。“大多数时候有推托，他们坚持给，我还是收下了。”
-　　记者注意到，行贿企业中，多数为医药公司和建筑商。
-　　温震称，他在担任生物医药基地工委书记、管委会主任期间，为这些公司和个人进驻医药基地、办理土地证件、安排工作、申请政府补贴等提供帮助。
-　　向老板要300万元买房
-　　2010年8月，北京科技园公司在昌平开发领秀慧谷楼盘，该公司总经理郭某称温震可以用员工身份购房，价格便宜。温震挑了一套179平米的房子，房款估计有二三百万元。
-　　温震说，自己当时手里没钱，想到准备入驻生物医药基地某集团公司的韩某。
-　　2010年九十月间，温震和韩某见面，说想买一套领秀慧谷的房子，房价大概300万元，问韩某能不能借钱或者用他的名字先买下来，韩某说直接把钱给温震。过了几天，韩某约温震见面，给了他两三个纸箱，里边装的都是现金。
-　　温震说，他之所以找韩某拿这300万元，考虑到韩某是大老板，当时某集团公司在和生物医药基地接触，想在基地建北京研究院，某集团公司入驻生物医药基地遇到困难，他可以帮忙。实际上，某集团公司入驻生物医药基地过程中，温震帮了韩某很多忙。
-　　2014年三四月间，中纪委宣布对令政策调查，韩某是山西商人，温震害怕韩某与令政策有不正当经济往来，把自己牵扯进去，约韩某见面，给韩某打了借条。
-　　最后陈述
-　　当庭宣读悔过书称没勇气面对家人
-　　庭审结束前，温震做最后陈述。他从口袋里拿出一张写满字的纸，并当庭宣读了这份悔过书。
-　　“从收第一笔贿赂时，我就知道这是犯罪，其间也有退还钱款的行为，但是一边退一边收，贪欲占了上风。我有勇气坦白我的罪行，但是我没有勇气面对家人。于是我没有让亲人来旁听。”温震说。
-　　最后，温震表示家人用实际行动支持他悔罪，“退房借钱退还赃款。我希望审判长给我继续尽孝的机会。”
-　　判决
-　　揭发某官员认定立功全部退赃轻判
-　　法院经审理认定温震有自首和立功表现。
-　　法院认为，温震检举揭发涉嫌犯罪的3人，其中某区组织部长王某涉嫌受贿。目前，此人已被正式立案，并移送审查起诉。
-　　温震还检举了一起抢劫杀人、一起涉毒犯罪的线索，目前，两起案件均移交公安机关。
-　　法院认为，温震检举王某受贿，可以认定其具有立功表现。
-　　温震受贿案发后，其家属代温震向纪委上交部分赃款，经办案机关继续追缴后，不足部分已由温震家属主动代交。因此认定温震积极退赃。
-　　法院认为，温震身为国家工作人员，利用职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。温震向韩某索贿300万元，对该起犯罪应依法从重处罚。
-　　法院鉴于温震具有自首情节和立功表现，且通过家属积极退赃，涉案赃款、赃物已经全部追缴，对温震依法减轻处罚，温震辩护人所提建议法庭对温震减轻处罚的意见成立，法院予以采纳。
-　　二中院一审以受贿罪判处温震有期徒刑8年，并处没收个人财产8万元。
-　　作案揭秘
-　　细节一：担心被查主动退还部分贿款
-　　检方指控的第一起受贿事实是一笔390万元的“索贿”款。
-　　温震在担任生物医药基地管委会主任期间，经朋友认识了李某，当时要为母亲在宣武区买一套房子，自己出了一部分钱，向李某索要了390万元。
-　　“原来我帮过他”，温震说，当时，这家公司要找个地方建办公楼，他在辖区内给李某找了地方。后来，温震又协助该公司承揽了生物医药基地内的市政工程建设。
-　　温震说，“当时我向他要钱说的是借，但其实没打算还，后来通过江西一家房地产商，向李某账号内汇过300万元。但随后要求李某将300万取成现金，又交还给那位房地产商”。之所以兜了这么一大圈子，温震说，“想着如果今后有人查起来，从账面上看，我已经还了”。
-　　温震说，2011年三四月，李某民到其在生物医药基地的办公室，给他20万元现金。因为他是基地领导，基地有土方需要运输，李某民在基地园区干了几个土方工程。李某民还想让他介绍几个活，他都默许了。
-　　2011年10月，大兴区人大常委会原副主任李学元被查，李某民也接受组织调查，他害怕李某民把送他20万元的事也说出来，想着把20万元退给李某民，但打不通电话，就把20万元现金给周某，让周某转交李某民，周某给他打了收条。
-　　在26笔贿款中，有一部分在案发前已经归还了。有些2010年收的钱，三年后还给了行贿人。是否因为知道要调查自己所以赶紧还钱？对此温震称，当时自己并不知道要调查自己，但是因为中央出了“八项规定”，害怕被查，所以退还了一部分钱。另外在被纪委调查后，他主动向市纪委交代受贿事实，纪委当时并不掌握相关信息。
-　　细节二：让人装修不满意接着要钱买家具
-　　某公司老板秦某在证言中称，温震任开发区副总经理时，他就认识了温震。
-　　2004年，秦某给温震在黄村镇的房子装修，花了大约10万元。同年七八月，温震打电话叫他到他办公室，说家里需要用钱，向他借25万元。过了几天，他给了温震25万元。
-　　2005年，温震让他帮忙准备十几万元，隔了两三天，他给了温震20万元。
-　　2010年或2011年，温震说他在西客站东南角有一处房子，让他帮忙装修，他花了18万元，装修到一半，温震对装修质量不满意，工程队撤了出来，温震跟他要20万元购买电器、橱柜等，他又给了温震20万元。
-　　2004年、2006年到2008年，他春节去看温震，每次都给他2万元，一共给了8万元。
-　　秦某说，他之所以给温震钱，给他装修房屋，是因为感谢温震给他提供过帮助。温震先后给他的公司引荐过三个工程，并安排自己的儿媳到医药基地工作。
-　　据了解，温震共收受到秦某给予两笔贿款共计101万，用于装修房屋等。案发前，温震告知秦某写下证明借贷关系的收条、欠条。“其实我们并不存在借贷关系。”温震供述。
-　　细节三：称开公车不方便让人给买新车
-　　某公司老板张某在证言中称，2012年他认识了温震。
-　　张某表示，当时温震是生物医药基地一把手，张某公司在生物医药基地承接过工程。温震调到大兴区委工作后，说公车开着不方便，让他为其买一辆私车，他答应了，但后来给耽误了。
-　　2014年初，温震开了一辆途观到他们公司，他觉得不好意思，给了温震20万元。</body></doc>
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-<doc><id>442</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437872800.shtml</url><title>2020年300公里内京津冀中心城1小时通达</title><datetime>2016-02-19 14:29:00</datetime><body>　　法制晚报讯（记者陈斯耿学清）今天上午，记者从市政府新闻办公室召开的发布会上获悉，今年京津冀一卡通互联互通城市数量将扩大，并且计划2017年实现公交、地铁等主要交通方式的互通。
-　　此外，2020年300公里范围京津冀中心城市出行时间不超过1小时。另外，北京市疏解非首都功能推进京津冀协同发展实现良好开局。
-　　2017年疏解非首都功能将取得明显进展
-　　北京市发改委党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣介绍，北京两年间累计退出污染企业718家（2014年392家、2015年326家），三年累计退出1006家，完成五年任务的约84%。
-　　2014年拆除中心城商品交易市场36个，升级改造34家。2015年调整疏解150家商品交易市场，其中，清退拆除市场80个，涉及营业面积56万平方米、摊位1.2万个；对70个市场进行转型升级，涉及营业面积54万平方米、摊位9000余个。
-　　此外，北京城市学院5000余名学生、工商大学500余名学生、建筑大学1100名学生分别迁入顺义、良乡、大兴新校区。
-　　天坛医院迁建工程主体结构封顶；同仁医院亦庄院区二期加快推进。市行政副中心规划设计方案已经确定，行政办公区起步区开工建设。
-　　今年，将继续把有序疏解非首都功能、推进京津冀协同发展作为全市工作的头等大事，对不符合首都城市战略定位、不利于北京生态环境建设、不符合构建“高精尖”经济结构和提高生活性服务业品质要求的功能予以疏解。2017年疏解非首都功能取得明显进展阶段性目标。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
-　　综合交通体系2020年基本建成
-　　北京市交通委委员荣军介绍，北京将建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系的目标细化为十大体系，十大体系由区域交通系统、公共交通系统、步行自行车系统、道路设施及运行系统、停车设施与管理系统、交通需求管理系统、物流运输系统、智慧交通系统、绿色交通系统和平安交通系统组成，十大体系将结合五年规划分阶段分年度实施，计划2020年基本建成、2030年全面实现。
-　　2016年将继续完善互联互通的区域路网，建设京台高速、G110二期，开工建设京秦高速，北京市将在交通运输部的协调指导下，在京津冀一卡通互联互通试点线路试运行阶段基础上，扩大京津冀一卡通互联互通城市数量，扩大在不同交通运输方式上应用的范围，实现主要交通方式的互通，包括公交、地铁等，力争在道路运输等运输服务方式上拓展。此项工作计划于2017年完成。
-　　今后，北京市在路权保障上向自行车和步行倾斜，2016年将完成300公里自行车道治理，新增1万辆公共自行车，公共自行车总规模将达到6万辆，绿色出行比例达到71%。
-　　京津冀中心城市1小时通达
-　　到2020年，初步建成北京现代化综合交通运输体系。打造公共交通快速通勤系统，形成1000公里的轨道交通网络，中心城公交专用道里程达1000公里，公共交通站点500米覆盖率达到100%。
-　　道路网功能不断完善，承载能力大幅度提升，城市快速路总里程达461公里，城市主干道里程达1112公里，次干路规划实现率核心区达100%，中心城达80%。打造地铁、市郊铁路、地面公交、小汽车组成的“1小时城市交通圈”，形成高品质的大都市区交通体系。打造安全、便捷、舒适、宜人的步行和自行车出行环境，形成“一刻钟生活圈”。
-　　着力打造国际一流的航空枢纽，强化铁路辐射能力，完善互联互通的公路系统。公路总里程达22200公里，高速公路里程达1200公里。实现内外交通有机融合，300公里范围京津冀中心城市出行时间不超过1小时。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
-　　形成以绿色出行方式为主导的城市交通出行模式，交通拥堵与污染状况得到有效缓解。中心城绿色出行（公共交通、自行车、步行）比例达到75%，小客车出行比例控制在25%以内。交通指数控制在6.0左右，机动车污染物排放年均下降5%。
-　　加快互联网与交通的深度融合，构建基于互联网平台的便捷化交通服务体系。营运车车载卫星定位安装率100%，路况检测覆盖率达到100%，公共交通客流检测覆盖率达到100%，形成创新驱动交通发展的总体格局，交通创新能力进一步提升。
-　　北京将建成5条一级通风廊道
-　　市规划委副主任王飞介绍，北京市开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究。
-　　首先是构建多级通风廊道系统。利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，以提升建成区整体空气流通性。形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。
-　　划入通风廊道的区域严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。
-　　5条一级廊道
-　　廊道1改善西北部通风环境：植物园-昆明湖-昆玉河-（紫竹院公园、动物园）-玉渊潭
-　　廊道2改善西部通风环境：植物园-西五环及两侧绿化带
-　　廊道3改善中心城区沿中轴线地区通风环境：太平郊野公园-东小口森林公园-奥林匹克公园-北中轴线-后海-北海-中南海-天坛公园-龙潭公园-京沪高速及两侧绿化带
-　　廊道4改善中心城区东部酒仙桥-CBD沿线地区通风环境：清河郊野公园-朝来森林公园-太阳宫公园-朝阳公园-东北五环的绿地-东南五环分钟寺-京沪高速及两侧绿化带
-　　廊道5改善中心城区东部地区通风环境：京密高速-东五环及两侧绿化带
-　　2020年建成350公里绿道
-　　王飞介绍，还将构建多功能、多层次的绿道系统。至2020年，全面建设完成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达到350公里。
-　　其中4类市级绿道包括：历史文化精华绿道，主要沿着北京旧城历史水系布局，串联旧城精华的历史文化资源，规划长度约48公里；城市公园环绿道，规划长度约115公里，将作为居民骑行和远足等休闲活动的主要场所；滨水绿道，规划长度约148公里；郊野公园环绿道，规划长度约40公里。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
-　　中心城区规划300公里“蓝网”水系
-　　“蓝网”系统是由水体、滨水绿化廊道、滨水城市空间共同构建的中心城区滨水公共开放空间廊道系统。中心城区规划“蓝网”水系长度约300公里。
-　　“蓝网”系统的主要作用如下。
-　　展示历史文化底蕴：恢复前三门护城河、鱼藻池、金水河（南海-金水桥段）、玉河中下段等历史水系，以水串联颐和园、什刹海、前门、明城墙遗址公园和莲花池公园等主要古迹和旅游景点。
-　　完善公共空间系统：串联奥体森林公园、温榆河生态绿地、大望京公园和紫竹院公园等。包括永定河引水渠、京密引水渠、清河、温榆河、北甸排水沟、北小河、望京沟等河流。
-　　丰富城市功能区景观：串联北京商务中心区、丽泽商务区、奥林匹克中心区等功能区。包括北土城沟、转河、北护城河、坝河、亮马河、二湖连通渠、二道沟、通惠河、前三门护城河等河流。
-　　文/记者陈斯耿学清</body></doc>
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-<doc><id>443</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437872461.shtml</url><title>习近平调研人民日报社 发元宵节问候语音</title><datetime>2016-02-19 14:27:00</datetime><body>
-19日上午,习近平总书记到人民日报社调研图/新华视点
-
-19日上午，习近平在新华社调研，到国内部总编室同采编人员交流图/新华视点
-　　法制晚报讯2月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民日报社、新华社和中央电视台调研。
-　　向全国人民发出元宵节问候语音
-　　上午8时40分，习近平总书记来到人民日报社调研。
-　　上午，总书记来到新媒体中心，调研微博、微信、客户端等新媒体运营情况。总书记通过实时播报系统，向全国人民致以元宵节问候。总书记亲手点击键盘，在人民日报“两微一端”发布了问候语音。
-　　总书记的语音祝福，全文如下：
-　　“大家好！在中华民族的传统节日元宵节即将到来之际，我向大家致以节日问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”
-　　很快，屏幕上显示，网民点击量迅速攀升。
-　　通过视频与福建赤溪村村民连线
-　　上午，习近平总书记在总编室编辑平台看望了采编技术人员。这里是人民日报编辑中心、出版枢纽，报纸每天24个版有15个在这里编排。总书记向编辑和拼版操作员了解编辑、拼版等工作流程，勉励大家精益求精，把报纸办得越来越好。
-　　习近平总书记在人民网演播室同正在福建宁德赤溪村采访的记者连线，并同村里干部群众在线交流。赤溪村曾有“中国扶贫第一村”之称。习近平任宁德地委书记时，高度重视这里的扶贫工作。去年1月，习近平对当地脱贫工作作出重要批示。
-　　今天，总书记通过视频与村民连线，对大家脱贫致富给予肯定，祝愿乡亲们的日子越过越好。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
-　　连线记者要求多深入调查
-　　2月19日上午10时，习近平总书记来到新华社调研。
-　　新华社前身是1931年在江西瑞金成立的红色中华通讯社，是我党最早的新闻机构。社史展厅内，总书记仔细察看了旧时的发报机、手摇马达和现在先进的海事卫星、无人机，了解新华社发展历程。
-　　习近平总书记通过新华社全媒报道平台远程指挥系统，同正在河南兰考县谷营镇爪营四村进行基层干部作风调查的记者视频连线。总书记指出，基层干部作风事关巩固党的执政基础，事关人民群众切身利益。新闻记者要深入调查研究，多掌握一手情况。
-　　鼓励多采写群众喜闻乐见的新闻报道
-　　上午，习近平在新华社调研，到国内部总编室同采编人员交流。
-　　编辑部负责人向总书记介绍了稿件审发流程和业务建设情况。几位刚参加新春走基层采访的记者你一言我一语汇报了采访见闻。总书记鼓励大家要接地气，多采写群众喜闻乐见的新闻报道。
-　　在新闻发稿中心，一位编辑介绍说，新华社客户端“现场新闻”受到欢迎，很多网民给记者点赞。总书记按动“为全国新闻工作者点赞”页面，屏幕上立即闪现“点赞+1”。采编人员对总书记说，您的鼓励就是我们的动力。
-　　连线央视北美分台
-　　19日上午，习近平来到中央电视台调研，来到总控中心同位于华盛顿市中心的北美分台视频连线，了解分台建设运行情况。
-　　当得知分台成立4年，每天提供5小时、全自制的节目，90%的工作人员来自当地，习近平对此表示肯定，向分台全体人员致以亲切问候和良好祝愿。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
-　　回顾
-　　去年曾视察解放军报社
-　　习近平2015年12月25日视察解放军报社，代表党中央和中央军委，对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺，向报社全体工作人员和离退休老同志，向全军新闻工作者致以诚挚的问候。习近平强调，要紧跟强国强军进程，弘扬改革创新精神，坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要，努力使解放军报政治上更强、传播上更强、影响力上更强，为实现中国梦强军梦提供有力思想舆论支持。
-　　通过军报微博祝贺新年
-　　随后，习近平参观了解放军报创刊60周年主题展。解放军报创刊号、庆祝我国第一颗原子弹爆炸成功的号外、刊登真理标准问题大讨论重要稿件的报纸原件、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵特刊……
-　　在一幅幅图片、一件件实物前，习近平不时驻足观看，详细询问有关情况。“我对解放军报一直很关注。”参观中，习近平回忆起自己与解放军报的渊源。
-　　他指出，创刊于1956年1月1日的解放军报，是中央军委机关报，是党在军队的喉舌，是我党我军宣传思想工作的一个重要阵地，也是党领导人民军队的一个特色。60年来，解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运，与国防和军队建设同步伐、共奋进，走过了很不平凡的历程，不愧为党中央和中央军委声音的传播者，不愧为军队建设发展改革的促进者，不愧为广大官兵成长进步道路上的好朋友。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)
-　　习近平对传统媒体和新兴媒体融合发展问题高度关注。他来到解放军报社网络宣传中心，通过视频系统观看记者小分队“新春走基层”主题采访活动，察看快速出版系统，了解解放军报媒体融合发展情况。在军报微博微信发布平台，习近平敲击键盘，发出了一条微博：“值此新年即将到来之际，我代表党中央、中央军委，向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年。希望大家践行强军目标，有效履行使命，为实现中国梦强军梦做出新的更大贡献！”
-　　综合新华社、人民日报、央视报道</body></doc>
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-<doc><id>444</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437871599.shtml</url><title>三峡船闸监控系统完成首次改造升级</title><datetime>2016-02-19 14:21:00</datetime><body>　　中新网宜昌2月19日电 (杨伟君吴笛)长江三峡通航管理局19日发布消息，三峡船闸监控系统改造项目顺利完成并投入使用，这也是2005年投入使用以来的首次硬件升级。　　此次监控系统改造旨在完成三峡北线船闸工业电视监控系统前端设备的更新换代，解决过去监控系统视频矩阵、摄像头、云台等主要设备老化易损、故障频发等问题，同时一体化云台摄像机、大容量矩阵系统也被引入此次改造项目。通过此次设备更新和技术升级，前端摄像头、云台的运行可靠性、监控图像的质量将得到大幅提升，以确保船闸安全监控措施适应当前繁忙的长江航运。　　为保证项目施工期间三峡北线船闸运行不受影响，三峡通航管理局在非停航期按闸室分步完成了室内、外摄像头以及启闭机房光端机等设备的更换工作，再利用三峡北线船闸停航保养时机，采取不间断施工的方法对集控室矩阵进行更换调试。经过十余天的调试和优化，项目中更新的设备已处于最佳工作状态，将为三峡船闸的安全、高效运行提供可靠的设备保障。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>445</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437870041.shtml</url><title>中国已在300个县、市开展未成年人保护试点工作</title><datetime>2016-02-19 14:07:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 民政部副部长邹铭今日介绍，目前，中国已在300个县、市开展未成年人保护试点工作，还在全国开展百县千村基层儿童福利服务体系建设试点工作。　　国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，民政部副部长邹铭和国家中医药管理局副局长于文明介绍加强农村留守儿童关爱保护工作和未来十五年中医药发展战略规划等有关政策情况，并答记者问。　　在发布会上，有记者表示，流动儿童和留守儿童是表里一致的问题，问及官方对流动儿童有什么样的看法，为了改善他们的生活环境需要什么样的对策？　　邹铭表示，流动儿童的问题实际上从大的概念范围上来说，也是未成年人保护的工作范畴。流动儿童面临的问题和农村留守儿童有所不同，在家庭关爱会好一些，但是在教育、就医这些方面会碰到一些困难。特别是对于一些在城市里流浪的未成年人，他们碰到的问题和遇到的困难、风险会更大、更多。　　邹铭表示，相关部门从以下方面已经作了很多工作：　　第一，跟随父母进城务工人员的未成年子女能够接受教育的，义务教育学校都敞开大门，包括提供一些专项教育救助，包括支持举办民办义务教育学校，为他们创造更好的受教育环境。在医疗、住房等方面，相关部门也正在研究一些具体的措施，保证他们跟他们的父母一样融入到城镇，能够接受同等的基本公共服务。　　第二，对于流浪未成年人的救助保护，民政部门在这个方面作了大量的工作，包括跟公安部门联手对流浪未成年人进行快速的救助、快速的甄别，帮助他们回归家庭，这些方面都作了一些很好的制度安排。　　第三，对于整体的未成年人保护工作，无论是流动儿童，还是农村留守儿童，我们在制度设计、工作力量投入、社会力量统筹、慈善组织和专业社工队伍作用的发挥，这些方面都有一系列的措施来推动。总的来说，这项工作我们会持之以恒的关注、重视，抓下去。　　邹铭介绍，目前，我们在全国有300个县、市开展未成年人保护试点工作，还在全国开展百县千村基层儿童福利服务体系建设试点工作，都提供了很好、很鲜活的经验，我们希望把这些试点的经验上升为相关的法律政策和制度安排，能够全面推动未成年人保护政策更加的完善，对未成年人提供更加有效的关爱服务和保护。　　同时，教育部基础教育一司司长王定华表示，除了流浪的孩子以外，流动的儿童都属于随父母进城的随迁子女，因此教育部在随迁子女教育方面也做了很多工作。　　一是健全入学政策，继续畅通随迁子女就学的渠道，按照国务院居住证暂行条例要求，为适龄儿童居住证持有者提供义务教育，在以公办学校为主、以流入地政府为主的“两为主”政策基础上，加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化随迁子女入学办理手续，优化办理流程，为随迁子女入学提供方便。　　二是要加强分类指导。推动各地加大省级政府统筹力度，根据不同类型的城镇户口迁移政策，结合当地经济社会发展和常住人口变化情况，合理配置教育资源，科学编制城镇学校布局和建设规划，分类指导做好义务教育随迁子女入学工作。总的精神，一般的城镇对随迁子女的入学要力度更大，更为方便，手续要更加便捷。但是一些特大城市和随迁子女非常集中的地方，允许其实事求是的确定随迁子女入学条件，保障符合条件的随迁子女平等入学。　　三是完善保障的措施，推动各地建立健全城镇义务教育学校学龄人口数量和学生承载能力的预测机制，合理布局城镇义务教育学校，优先安排和改扩建学校建设用地和资金，严格落实城镇新建住宅小区配套学校建设，扩大城镇义务教育的学位供给。　　四是改善随迁子女教育的管理，推动各地根据免试就近入学和机会平等的原则，分配随迁子女的生源，不要让随迁子女都集中在少数学校，实行随迁子女与本地户籍学生混合编班、统一管理、均衡配置师资，在学校日常管理和教育教学活动中，确保随迁子女与本地户籍学生一视同仁，让每一位孩子都有人生出彩的机会，让所有的孩子同在蓝天下，共同成长进步。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>446</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437870083.shtml</url><title>湖南省直机关取消公车近五成 节约支出逾9000万元</title><datetime>2016-02-19 14:07:00</datetime><body>　　中新网长沙2月19日电 (付敬懿)记者19日从湖南省直机关公车改革新闻发布会上获悉，截止今年1月，湖南省直119个党政机关公车改革已基本完成公车改革方案的审批、取消车辆的封存等工作。涉改的4515辆公车在改革后将保留2407辆，2000余辆取消的公车将在今年内进行公开拍卖。　　据湖南省机关事务管理局副局长瞿正辉介绍，湖南省公车改革工作从2014年9月开始启动。此次改革以“节支率”为核心，严把“参改单位、参改人员、参改车辆”审核关，按照中央车改办要求，湖南省直机关公车改革后“节支率”不低于10%。　　据统计，湖南省直机关初步核定发放交通补贴人数为15095人，改革前公务交通总支出4.57亿元，改革后总支出3.64亿元，节约支出9273.1万元，节支率20.29%。改革前涉改车辆4515辆，改革后保留车辆2407辆，取消车辆2108辆。截至目前，已有50个厅局上交车辆613辆，将进行公开拍卖处置，其余车辆待达到上交处置条件后，将陆续上交处置。　　瞿正辉指出，下阶段公车改革的重点工作是做好司勤人员的安置工作，对保留的机要通信、应急和行政执法等车辆喷涂标识，着力推进公车标识化管理接受社会监督，同时积极探索建立公车服务平台、定点租赁等出行保障机制，为省直机关公务出行租赁需求提供规范、安全的服务保障等。　　湖南省车改办还将严格依法依规开展公车处置工作。湖南省机关事务管理局国有资产管理处处长邓东亮表示，取消的车辆将通过政府采购公开招标的方式，确定车辆评估、拍卖等机构，对其依法依规依程序向社会公开拍卖，拍卖收入扣除相关税费后将全部上缴省财政。　　邓东亮说，湖南省内2000余辆取消的公车将采用现场拍卖与网络拍卖相结合的方式，分期分批进行公开拍卖，争取年内全部完成。2月27日，湖南省直机关将举行公车改革处置车辆首场拍卖会，拟拍卖车辆84辆，主要车型有小轿车、商务车、越野车和中巴车等。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>447</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437869196.shtml</url><title>去年校园内侵害师生人身安全事件下降32.1%</title><datetime>2016-02-19 13:59:00</datetime><body>
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-　　资料图：2014年3月3日，昆明，中午十二点，云师大附小的学生陆续放学走出小门，一位小同学好奇的打量民警身上的装备。CFP视觉中国
-　　中新网2月19日电 公安部治安管理局局长刘绍武今日表示，2015年全国公安机关所立的涉校刑事案件同比下降了6.7%，发生在校园的危害安全和侵害师生人身安全的事件同比下降了35%和32.1%。　　刘绍武表示，在国家经济社会发展过程当中出现的农村留守儿童的问题，公安部一直高度重视，采取了一系列措施，加强保护工作。　　一是把不断治理改善农村社会治安秩序作为一项重点工作。近年来，全国公安机关一直推行立体化社会治安防控体系建设，一直把农村地区，特别是偏远农村地区，主要是青壮年劳动力流出比较多的地区，作为整治和打击的重点，深入开展摸排整治，逐村、逐地区进行摸排整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，同时采取大力充实村警队伍、推广各类技防设施建设、充实治保力量、开展群防群治等措施，不断强化农村社会治安管理和防范工作，维护治安大局稳定，给留守儿童也包括其他留守人员一个安定的环境。　　二是持续开展打拐专项行动。打击拐卖妇女儿童犯罪，其中包括重点保护农村留守儿童，这是易受侵害的群体。各项措施成果都在网上、微博上向社会广泛公布，同时也通过这个形式动员，希望社会群众共同关注这项工作。这个工作中除了严厉打击，破获了一大批案件，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人，同时建立了拐卖儿童案件侦办责任制、儿童失踪快速查找机制，对发现的来历不明的儿童的摸排机制，包括广泛的采集DNA样本等等，全面加大对拐卖儿童犯罪的防范打击力度。　　三是狠抓农村校园的安全工作，公安机关和教育部共同开展了护校安员的活动，在这项工作中各地公安机关会同教育部门把下大力气解决偏远农村地区中小学和幼儿园安全管理薄弱的问题作为重点来解决，有力遏制了侵害留守儿童等违法犯罪活动。2015年全国公安机关所立的涉校刑事案件同比下降了6.7%，发生在校园的，就是直接针对校园的危害安全和侵害师生人身安全的事件同比下降了35%和32.1%。　　刘绍武指出，在《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》当中，公安机关在强制报告、应急处置、评估帮助、监护干预等方面都负有重要的职责，公安机关将采取以下主要措施：　　一是加强专项部署，对全国公安机关落实《意见》的各项工作提出专项的要求，提出专门的部署，落实公安机关的职责，涉及到公安机关内部多个部门，也包括基层派出所，特别是农村派出所，公安部将专门部署各地特别是农村地区的公安机关，将这项任务认真抓好落实，组织广大民警首先要认真学习国务院的《意见》，领会精神、明确任务、落实责任，提高履职能力。　　二是建立健全工作机制，首先部署各地公安机关积极参加当地农村留守儿童关爱保护工作的领导机制，这在国务院的文件当中是明确写明的，同时明确各相关警种和派出所承担的职责任务，细化工作流程和操作规范，把涉及农村留守儿童保护事项的各项工作，包括及时受理、快速出警调查、应急处置、救助保护、案件侦办、情况通报、监护干预等措施逐项落实到日常的工作当中去，我们也认真的学习，这些任务有些是以往一直在执行的，有些确实是赋予我们新的任务，我们都要认真落到实处。　　三是依法严厉打击违法犯罪，要进一步加强农村地区的治安防范，依法严厉打击侵害未成年人的违法犯罪，为农村留守儿童健康成长创造良好的社会治安环境。　　四是广泛发动群众，继续推广有关的农村地区治安管理工作的经验做法，注重发动群众，实行群防群治，动员群众及时举报侵害留守儿童的各类违法犯罪。这样推动形成全社会，特别是农村地区关爱保护留守儿童人身安全的意识和氛围。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>448</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437868300.shtml</url><title>国家税务总局简并纳税人申报缴税次数</title><datetime>2016-02-19 13:46:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据国家税务总局网站消息，税务总局今日表示，国家税务总局近日发布《关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》，4月1日起，增值税小规模纳税人和小型微利企业实行按季申报缴纳增值税或预缴企业所得税，不再需要按月申报，进一步减轻纳税人办税负担，增强纳税人获得感。　　税务总局纳税服务司有关负责人表示，办税服务厅拥挤、排队时间长仍然是现阶段纳税人关注的热点问题。小微企业由于受经营规模、信息化办税成本等影响，网上办税面相对较低，大部分选择到办税服务厅办税，造成部分办税服务厅人流量大、排队时间较长。简并小微企业申报缴税次数，相应减少纳税人往返税务机关频次，有利于减轻办税负担，也能缓解办税服务厅拥挤问题。　　根据增值税和消费税暂行条例及其实施细则，增值税和消费税的纳税期限为按月或者按季，主管税务机关可以核定纳税期限。公告明确，增值税小规模纳税人缴纳增值税、消费税、文化事业建设费，以及随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加等税费，原则上实行按季申报。为满足小规模纳税人不同需求，公告同时规定，纳税人要求不实行按季申报的，由主管税务机关根据其应纳税额大小核定纳税期限，给予纳税人选择权。　　公告要求，随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加免于零申报。随着国税、地税之间信息共享的不断加强，可自动生成增值税、消费税附加税费零申报信息，免除纳税人报送零申报资料信息。　　根据企业所得税法及其实施条例，企业所得税分月或者分季预缴，由税务机关具体核定。公告明确，符合条件的小型微利企业，实行按季度申报预缴企业所得税。　　对于采取简易申报方式的定期定额户，公告提出，在规定期限内通过财税库银电子缴税系统批量扣税或委托银行扣缴核定税款的，当期可不办理申报手续，实行以缴代报。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>449</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437868354.shtml</url><title>个别外出务工父母“只生不养” 或追究法律责任</title><datetime>2016-02-19 13:45:00</datetime><body>
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-资料图：青海海南藏族自治州一民族寄宿小学内，学生正在课间休息玩耍。中新社发郭雪媛摄
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-　　中新网2月19日电 民政部副部长邹铭今日在国务院政策吹风会上表示，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至是“只生不养”，造成一些留守儿童身心健康发展受到了严重的损害，对不依法履行监护责任，情节严重或者造成严重后果的外出务工父母，必须要依法追究其责任。　　2016年1月27日，国务院第121次常务会议部署全面加强农村留守儿童关爱保护，审议通过了《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，《意见》已经以国务院名义印发实施。《意见》提出建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱服务体系。　　邹铭指出，《意见》中强调了家庭的监护责任，明确了加强农村留守儿童关爱保护工作的四条基本原则，其中首要的原则就是要坚持家庭尽责。目前的情况看，大多数在外务工父母都能够积极地履行监护责任，他们在艰苦打拼，辛勤工作的同时，还经常跟留守在家的子女进行亲情的沟通，及时的了解、掌握孩子们的生活、学习、心理状况，并且给予一些亲情关爱和教育指导。　　但是，也确有外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，个别外出务工的父母甚至是“只生不养”，造成一些留守儿童身心健康发展受到了严重的损害。　　邹铭说，需要强调的是，这种行为不仅仅有悖于家庭伦理道德，造成严重后果的还要承担法律责任。《意见》明确要求外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，确实不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或者其他成年人代为监护照料。所以，我们现在出台这样一个《意见》，动员政府和社会关爱农村留守儿童，并不意味着外出务工的父母可以“说走就走”，对留守子女不闻不问，甚至变相遗弃留守儿童。《意见》依法提出了加强家庭教育指导和监护监督，对于不履行监护职责，实施家庭暴力，虐待或者遗弃农村留守儿童的父母规定了几条措施，包括劝戒制止、批评教育、治安处罚、立案审查，直至依法撤销监护权，这些措施都是依法规定和依法执行的。　　邹铭指出，对经过教育引导或者劝戒、制止，仍然不依法履行监护责任，情节严重或者造成严重后果的外出务工父母，必须要依法追究其责任，发挥法律的震慑作用，切实维护农村留守儿童的合法权益。这是我们在意见里特别突出强调加强家庭监护责任的目的和作用所在。　　邹铭表示，《意见》对于文件要求的政策措施如何在基层得到很好的落实，也提出了明确的要求，从明确各方职责，加强组织领导，强化部门联动，引导社会参与，政府、家庭和社会协同联动这些方面都作了具体规定。　　第一，要制定一个好的实施方案，建立一个好的联动机制，对本地区相关部门的职责任务按照《意见》要求予以明确。　　第二，要有一个好的信息平台和工作平台。一个好的信息平台是确保信息畅通、及时采取干预措施的基本保障，要及时更新、动态掌握农村留守儿童的基本信息，将做好定期走访、全面排查、监护指导等日常关爱服务和应急时期的及时干预、及时处置结合起来。同时要有一个好的工作平台，这个工作平台就是相关部门，包括民政部门的县级未成年人保护机构、儿童福利机构以及其他部门的相关服务机构，包括群团组织、社会组织的一些服务载体，这需要统筹规划，保证这些工作平台在重点地区能够覆盖到位。　　第三，需要一支好的工作队伍。这个工作队伍一定是要富有爱心，要尽心尽责，而且要经过一些培训，未成年人保护工作是一个专业性很强的工作，关系到未成年人的心理和成长。这个队伍从哪儿来？一个是相关部门的工作人员，一个是相关服务机构的服务人员，还需要社会志愿者、专业社会工作者等方方面面的力量，来做到统筹安排、全覆盖。对于留守儿童比较集中的地区，要加强力量的倾斜，重点把基层的工作力量放在这个地区，还要组织一些专门的培训，培育一些专业的社工和社会组织从事这方面的工作。　　最后，要有一个好的督促检查机制。这个督促检查机制应该做到常态化，不间断，而且要有一些量化的指标。只有这四个方面的工作在基层得到落实，才能确保我们这样一份好的政策、好的文件能够得到一个好的效果，有效地遏制针对农村留守儿童的一些不良现象的发生。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>45</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438087588.shtml</url><title>央行公告：2月26日周小川将答记者问</title><datetime>2016-02-22 12:38:00</datetime><body>　　各位记者：
-　　定于2016年2月26日（星期五）上午9:30在中国人民银行上海总部（上海市浦东新区陆家嘴东路181号）四层多功能厅举行记者会，中国人民银行行长周小川将出席记者会并回答记者关心的问题。
-　　欢迎到沪采访报道G20财长和央行行长会议的记者参加。请感兴趣的记者填写附件报名表，于2月24日上午12:00前通过邮件报名。需要说明的是，受会议场地限制，可能无法满足所有报名记者的参会需求。参会许可请以人民银行发出的确认函为准。
-　　联系人及电话：蒋一凡010-66195348
-　　王振010-66199579
-　　邮件：mediag20@pbc.gov.cn
-　　附件：报名表.doc
-　　中国人民银行办公厅
-　　2016年2月22日
-　　GovernorZhouXiaochuanwillholdapressconferenceat9:30a.m.onFebruary26intheShanghaiHeadOfficeofthePeople'sBankofChina(No.181,EastLujiazuiRoad,PudongNewDistrict,Shanghai)toanswerquestionsfromthemedia.
-　　WewelcomethemediawhowillcovertheG20ShanghaiFinanceMinistersandCentralBankGovernorsMeetingtoattendthepressconference.Thosewhoareinterestedtoattendthiseventshouldfilloutandreturntoustheattachedapplicationformbefore12:00noonFebruary24viaemail.Duetothelimitedseatingcapacity,notalltheapplicationscanbeaccommodated.Confirmationlettersarerequiredtoattendthepressconference.
-　　Contact:JiangYifan010-66195348
-　　WangZhen010-66199579
-　　Email:mediag20@pbc.gov.cn
-　　Attachment:ApplicationForm.doc
-　　TheGeneralExecutiveOfficeofthePeople'sBankofChina
-　　22ndFeb.2016</body></doc>
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-<doc><id>450</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437866489.shtml</url><title>民政部：个别外出务工父母只生不养或追究法律责任</title><datetime>2016-02-19 13:34:00</datetime><body>
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-资料图：青海海南藏族自治州一民族寄宿小学内，学生正在课间休息玩耍。中新社发郭雪媛摄
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-　　中新网2月19日电 民政部副部长邹铭今日在国务院政策吹风会上表示，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至是“只生不养”，造成一些留守儿童身心健康发展受到了严重的损害，对不依法履行监护责任，情节严重或者造成严重后果的外出务工父母，必须要依法追究其责任。　　2016年1月27日，国务院第121次常务会议部署全面加强农村留守儿童关爱保护，审议通过了《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，《意见》已经以国务院名义印发实施。《意见》提出建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱服务体系。　　邹铭指出，《意见》中强调了家庭的监护责任，明确了加强农村留守儿童关爱保护工作的四条基本原则，其中首要的原则就是要坚持家庭尽责。目前的情况看，大多数在外务工父母都能够积极地履行监护责任，他们在艰苦打拼，辛勤工作的同时，还经常跟留守在家的子女进行亲情的沟通，及时的了解、掌握孩子们的生活、学习、心理状况，并且给予一些亲情关爱和教育指导。　　但是，也确有外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，个别外出务工的父母甚至是“只生不养”，造成一些留守儿童身心健康发展受到了严重的损害。　　邹铭说，需要强调的是，这种行为不仅仅有悖于家庭伦理道德，造成严重后果的还要承担法律责任。《意见》明确要求外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，确实不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或者其他成年人代为监护照料。所以，我们现在出台这样一个《意见》，动员政府和社会关爱农村留守儿童，并不意味着外出务工的父母可以“说走就走”，对留守子女不闻不问，甚至变相遗弃留守儿童。《意见》依法提出了加强家庭教育指导和监护监督，对于不履行监护职责，实施家庭暴力，虐待或者遗弃农村留守儿童的父母规定了几条措施，包括劝戒制止、批评教育、治安处罚、立案审查，直至依法撤销监护权，这些措施都是依法规定和依法执行的。　　邹铭指出，对经过教育引导或者劝戒、制止，仍然不依法履行监护责任，情节严重或者造成严重后果的外出务工父母，必须要依法追究其责任，发挥法律的震慑作用，切实维护农村留守儿童的合法权益。这是我们在意见里特别突出强调加强家庭监护责任的目的和作用所在。　　邹铭表示，《意见》对于文件要求的政策措施如何在基层得到很好的落实，也提出了明确的要求，从明确各方职责，加强组织领导，强化部门联动，引导社会参与，政府、家庭和社会协同联动这些方面都作了具体规定。　　第一，要制定一个好的实施方案，建立一个好的联动机制，对本地区相关部门的职责任务按照《意见》要求予以明确。　　第二，要有一个好的信息平台和工作平台。一个好的信息平台是确保信息畅通、及时采取干预措施的基本保障，要及时更新、动态掌握农村留守儿童的基本信息，将做好定期走访、全面排查、监护指导等日常关爱服务和应急时期的及时干预、及时处置结合起来。同时要有一个好的工作平台，这个工作平台就是相关部门，包括民政部门的县级未成年人保护机构、儿童福利机构以及其他部门的相关服务机构，包括群团组织、社会组织的一些服务载体，这需要统筹规划，保证这些工作平台在重点地区能够覆盖到位。　　第三，需要一支好的工作队伍。这个工作队伍一定是要富有爱心，要尽心尽责，而且要经过一些培训，未成年人保护工作是一个专业性很强的工作，关系到未成年人的心理和成长。这个队伍从哪儿来？一个是相关部门的工作人员，一个是相关服务机构的服务人员，还需要社会志愿者、专业社会工作者等方方面面的力量，来做到统筹安排、全覆盖。对于留守儿童比较集中的地区，要加强力量的倾斜，重点把基层的工作力量放在这个地区，还要组织一些专门的培训，培育一些专业的社工和社会组织从事这方面的工作。　　最后，要有一个好的督促检查机制。这个督促检查机制应该做到常态化，不间断，而且要有一些量化的指标。只有这四个方面的工作在基层得到落实，才能确保我们这样一份好的政策、好的文件能够得到一个好的效果，有效地遏制针对农村留守儿童的一些不良现象的发生。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>451</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437865660.shtml</url><title>中国边疆省区“撤地设市” 推动民族聚居区发展</title><datetime>2016-02-19 13:26:00</datetime><body>
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-图为新疆哈密获批“撤地设市”。孙亭文摄
-　　中新网乌鲁木齐2月19日电 (记者孙亭文)新疆哈密地区撤地设市宣布大会18日在哈密举行，哈密地区撤销地区建制设立地级市。根据此前报道，中国国务院日前已批复同意撤销西藏山南地区和乃东县，设立地级山南市。　　记者梳理发现，近年来新疆、西藏多个地区已经实现“撤地设市”，例如新疆的吐鲁番、西藏的日喀则、林芝、昌都。新疆的喀什也正在推进“撤地见市”的相关准备工作。　　由于“撤地设市”之前，新疆、西藏各地区的人大工委、行署、政协工委是自治区的派出机构，不具备完全的法律地位，在行使法定管理权限方面，无论管理经济社会事务，还是发展市政公共基础设施、公共服务都受到一定程度的限制和约束。　　但是设立地级市之后，依据法律规定，各地应重新选举产生地级市的人大代表、政协委员，并按《宪法》规定的法律程序选举产生地级人大、政府和政协机构及领导班子。地级市的建立将推动社会管理创新，提高管理经济社会事务的水平。　　根据公开资料显示，中国目前仅剩下十余个地区未撤地建市，而且多位于边疆地区和少数民族地区。因此，“撤地设市”将推动边疆地区的经济发展，提高少数民族民众的生产水平，改善少数民族民众的生活质量。　　南开大学周恩来政府管理学院副教授郝亚明认为，可从两个方面来理解民族地区的“撤地设市”。一是对其过去发展成果的肯定和总结，是这些地区的经济、社会和人口发展已经达到一定水平的必然结果；二是为其进一步的发展提供新平台。这些地区在历史文化、经济发展、交通区位、人口聚集等方面有着相当重要的作用，通过行政区划上的“撤地设市”，可从行政、立法、财政等方面为其发展提供新的推动力。　　在哈密“撤地设市”宣布大会上，新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔表示，哈密“撤地设市”，有利于更好地促进哈密经济社会又好又快发展，不断增强自身发展实力和内生动力；有利于更好地集聚各种资源、集中各方力量，把发展成果更多地用于持续改善民生、推动社会各项事业全面进步；有利于更好地推动边远的民族地区发展。　　此外，有分析指出，“撤地设市”后，当地对于改善民生将有着事半功倍的效应，例如税收、招商引资等，都可增加用于改善民生方面的资金投入。　　雪克来提·扎克尔就认为，实施“撤地设市”，说到底就是为让各族民众过上更加幸福美好的生活。要坚持“民生优先、民众第一、基层重要”，持续在改善民生上用力，调整优化民生项目布局。扎实推进脱贫攻坚，更加科学有效、扎实推进保障和改善民生工作，真正把“撤地设市”的成效体现在增进人民福祉上，把各族民众的美好期盼变为生动现实。　　作者：孙亭文media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>452</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437864044.shtml</url><title>春运发生特大车祸 交警监管不力首次被追刑责</title><datetime>2016-02-19 13:13:00</datetime><body>
-周宜君
-　　法制晚报讯（记者毛占宇实习生杨红钦）河南省新乡市公安局平原分局交通巡防大队大队长周宜君擅自做主，在2015年春运期间，将交通安全执法服务站的24小时勤务模式改为12小时勤务模式，并直接通过对讲机让晚上值班的民警从服务站离岗下班。这使得一辆无证司机驾驶的制动性能不符合要求且又超速行驶的大巴车顺利通过服务站，之后坠下山崖造成20死13伤的事故。
-　　法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者获悉，日前，河南省安阳市中级法院终审以滥用职权罪判处周宜君有期徒刑3年6个月。春运期间发生特大交通事故，对监管不力的公安交管部门负责人追究刑事责任，这在全国是首例。中国政法大学教授表示，该判例或将促使相关部门更加严格监管，对以后类似案件的判决也会产生影响。
-　　擅自下令春运24小时勤务模式缩水一半
-　　2011年起，周宜君开始担任河南省新乡市公安局平原分局交通巡防大队大队长，负责大队全面工作。交通巡防大队的工作职责包括交通巡逻执勤、违法行为处罚等。
-　　2015年春运期间，根据河南省公安交通安全执法服务站管理办法、新乡市公安局平原分局2015年春运道路交通安全管理工作方案等规定，周宜君所在的交通巡防大队所管辖的交通安全执法服务站，负有对经过该站的七座以上客车等车辆实行逢车必查的责任。
-　　逢车必查包括“六必查”，即驾驶资格必查、人数必查、驾驶时间必查、车辆审验情况必查、车辆安全设备情况必查和车辆轮胎磨损状态必查。同时，按照新乡市公安局平原分局2015年春运道路交通安全管理工作方案等相关规定，2015年春运期间实行24小时勤务模式。
-　　但2015年春运开始前，周宜君就擅自做主，将交通安全执法服务站的24小时勤务模式改为12小时勤务模式。
-　　民警离岗致无证司机驾大巴通过服务站
-　　2015年3月2日，民警郭某在服务站值班。当天晚上，周宜君通过对讲机让郭某下班撤离。郭某离岗后，一起特大交通事故发生了。
-　　据法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者了解，当天，无证司机宋某驾驶一辆大巴车从河南荥阳开往林州。宋某受雇于由田某、李某夫妇无证经营的豫剧团，当时正载着33名剧团人员前往林州市临淇镇前寨村，将进行商业演出。据媒体报道，该剧团属于私人拼凑演出团队，没办理工商营业执照、营业性演出许可证和演出活动许可，组建以来曾冒用“郑州豫剧一团”等名义在河南各地演出。
-　　当时，无证司机一路上超速行驶。幸存的乘客在接受媒体采访时曾表示：“司机一路上开得都很快。出事儿之前，我们就差点跟一辆车相撞，大家一直劝他开慢点，正说着，车就撞到护栏，翻了下去。”
-　　事发地是高危路段。该乘客称：“走这条路险，但是快，能省100多公里呢，油费过路费都省下不少。剧团一天不演，老板就要白给一天工资。我们如果第二天来，搭台子时间根本不够。”
-　　当天晚上8点49分，宋某驾车经过平原分局交通巡防大队负责的交通安全执法服务站。而此时，周宜君已经让值班民警郭某离岗。本应24小时有人值班的服务站，无人看守。无证司机宋某超速驾驶的客车，畅通无阻地通过了服务站。
-　　当晚11时许，大巴车行驶到S226林州市五龙镇阳和村段时，冲下百米悬崖。事故造成20人死亡，13人受伤。
-　　调查报告事发原因之一是民警管控不力
-　　事故发生后，河南省政府和国家安监总局、公安部、交通部有关负责人赶赴现场。公安部长郭声琨、河南省省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻、省政法委书记刘满仓、省公安厅长王小洪分别作出批示，要求全力做好事故调查工作。
-　　河南省安全监管局、监察厅、公安厅、交通运输厅、文化厅、总工会和安阳市、郑州市人民政府等派出有关人员，于2015年3月4日成立事故调查组，并委托车辆技术、公路工程检测鉴定机构对事故车辆和路段进行了鉴定。
-　　2015年10月22日，河南省政府常务会通报了事故调查报告，林州“3·2”交通事故被认定为一起责任事故。调查组认为，事发时大巴车因连续弯道、坡度较大、连续制动造成制动系统过热并且制动鼓磨损严重未更换，使得制动效能降低，加之过弯道时车速过快，使得大巴车过弯道时离心力过大，冲出护栏翻下山坡。大巴车司机宋某遇情况采取措施不当、超速行驶、无证驾驶、车辆制动性能不符合要求，是事故发生的直接原因。
-　　调查组认定，新乡市公安交警部门履行路面执法管控职责不力，是事故发生的间接原因之一。新乡市公安局平原分局交通巡防大队贯彻执行春运期间严格检查7座以上客运车辆的规定不力，没有对经过辖区执法服务站的豫AL9139号大型普通客车进行检查登记，漏检事故车辆。
-　　法院判决周宜君因滥用职权获刑三年半
-　　2015年5月6日，周宜君被刑事拘留。调查报告显示，调查组还建议对新乡市公安局平原新区分局分管交通巡防大队工作的副局长追究主要领导责任，行政记大过;建议对新乡市公安局平原分局局长追究重要领导责任，行政记过。
-　　案件被公诉至林州市法院。法院审理后认为，周宜君滥用职权，擅自决定将春运期间交通安全执法服务站的24小时勤务制度改为12小时勤务制度，并指令值班民警提前下班撤离检查岗，致使无证司机驾驶大型7座以上客车经过执法服务站时未经检查登记而继续行驶，导致重大交通事故发生，致使人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。2015年9月24日，河南省林州市法院以滥用职权罪一审判处周宜君有期徒刑3年6个月。
-　　周宜君不服提起上诉，认为一审法院对自己量刑过重。他表示，发生事故的车辆并非要求必查的营运车辆;虽然24小时勤务模式被擅自更改，但只是安排值班民警由服务站在岗执勤变为值班备勤;他的这些行为与车祸的发生之间没有法律上的因果关系。
-　　二审法院审理后认为，本案中，因周宜君擅自改变方案要求24小时勤务制度，并指令值班民警提前撤离检查岗位，致使违章司机宋某无证驾驶机件不符合技术标准的大型普通客车得以通过该交通安全执法服务站，最终导致20人死亡、13人受伤的重大交通事故发生，周宜君的行为与事故后果之间存在因果关系。
-　　一审法院根据周宜君行为的性质、情节、所导致的严重后果对其判处有期徒刑3年6个月量刑适当，周宜君的上诉意见均不能成立。2015年11月23日，安阳市中级法院裁定维持原判。
-　　另据媒体报道，无证司机宋某和剧团经营者田某、李某夫妇均被法院以交通肇事罪判处有期徒刑7年，同时一起赔偿死者家属及伤者经济损失1004万余元。
-　　专家分析
-　　全国首个判例促使相关部门严格监管
-　　法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者多方了解到，发生特大交通事故后，对监管不力的交管部门负责人追究刑事责任的案件，本案属全国首例。
-　　中国政法大学刑事司法学院教授邬明安表示，从法律的角度来讲，因果关系是不需要区分直接原因或间接原因的，本案的被告人因为疏于监管导致车祸，被调查组认定为事发原因，当然应承担责任。
-　　对于这起案件的判决结果，邬明安表示，这个判例可能会促使相关部门更加严格监管，对以后类似案件的判决会产生影响。
-　　文/记者毛占宇实习生杨红钦</body></doc>
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-<doc><id>453</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437857649.shtml</url><title>烟台发现一例H7N9流感病例 患者系57岁男性</title><datetime>2016-02-19 12:04:00</datetime><body>　　中新网烟台2月19日电(记者杨兵)记者19日从烟台市牟平区政府官方微博获悉，该区17日晚发现一例H7N9流感病例。患者为57岁男性，病情危重，山东省和烟台市两级医疗专家正在对患者进行救治。
-　　当地疾控部门专家称，H7N9流感是一种急性呼吸道感染性疾病，该疾病传染源主要为携带禽流感病毒的禽类及其分泌物或排泄物，病毒可以通过呼吸道、密切接触感染的禽类及其分泌物、食用被该病毒污染的水和食物等方式传播。根据目前研究显示，该病毒尚不具备持续的人传人能力。
-　　专家还建议民众保持个人卫生及环境卫生，减少与禽类的不必要接触，养殖、屠宰、加工、运输等禽类从业人员要做好职业防护，若出现发热、咳嗽等呼吸道症状，尽快到正规的医疗机构就诊。
-　　据国家卫计委监测显示，每年冬春季是禽流感等呼吸道传染病的高发季节。
-　　作者：杨兵media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>454</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437856392.shtml</url><title>北京市PM2.5年均浓度两年降一成</title><datetime>2016-02-19 11:58:00</datetime><body>　　法制晚报讯今天上午，法晚记者（微信公号ID：fzwb_52165216）从北京市环保局获悉，两年来(2014年和2015年两个年度)，北京市将大气污染防治作为全市工作的重中之重，聚焦细颗粒物(PM2.5)治理，制订实施了年度清洁空气行动计划，在压减燃煤、严格控车、调整产业、依法治理、强化管理等方面采取了一系列重大举措，治理力度前所未有。治理成效显示：2015年本市空气中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，实现了空气质量明显改善。(记者陈斯耿学清)</body></doc>
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-<doc><id>455</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437855572.shtml</url><title>中国地产商建欧洲最高住宅 海外延续超高层情结</title><datetime>2016-02-19 11:53:00</datetime><body>
-伦敦金丝雀码头夜景视觉中国资料
-　　绿地要在英国伦敦建欧洲最高的住宅楼！
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn)从知情人士处了解到，目前绿地在伦敦金丝雀码头金融区建造的高241米的综合大楼已经获得当地政府决议通过。建造完成后，将成为欧洲最高的住宅楼。
-　　2014年3月，绿地集团向商用地产集团（CommercialEstatesGroup，CEG）买下了位于伦敦金丝雀码头金融区西北角的Hertsmere地块，项目占地约3700平方米，该栋大楼将包含861套公寓，共67层，此外还有写字楼、商店等物业项目，交易金额约为6亿英镑。
-　　该栋超高层公寓临近泰晤士河岸边，总建筑面积近9.8万平方米，该项目建成后将成为全欧洲最高的高档公寓项目，比2013年6月万达集团宣称将建造英国最高住宅楼，203米的九榆一号东塔，还要高出39米。
-　　中国的开发商正在把建造超高层大楼的热情带到海外。
-　　2015年4月，复星地产正式宣布已成功获取位于纽约曼哈顿中城的麦迪逊大道项目土地，将在此开发建造逾200米高的47层豪华住宅楼。
-　　同策咨询研究中心总监张宏伟对澎湃新闻表示，原则上来看，中国开发商在外国的超高层项目的投资及选址都还是比较谨慎的，对于开发商树立品牌形象是一个机会。而且目前国外的超高层项目并不像国内如此大规模，目前在国内的很多三四线城市都有大量的超高层建筑。
-　　中国近年来掀起了建造摩天大楼的热潮，楼层的高度不断被刷新。
-　　上海中心曾经以632米高成为全球排名第二的建筑，但仅过了不到一年的时间，随着660米高的深圳平安金融中心的建成，上海中心将退居世界第三名。
-　　近日，高楼协会发布的年度报告称，2015年全球共建成200米以上摩天大楼106座，是人类历史上新建成高楼最多的一年。其中，中国以建成62座的惊人纪录，连续第八年蝉联冠军，远超其他国家。据高楼协会的预测，2016年，最高的10座楼中有6座仍建在中国。
-　　张宏伟称，目前开发商在海外布局这种项目的还不多，作为当地政府来说，这种超大综合项目对于带动当地经济发展及就业等有帮助，当地市场有需求。开发商选址一般还是核心地段，风险还不是太大。此外，发达国家比如美国，目前经济进入上行周期，类似于写字楼、酒店这种超高层项目的需求还是有的，有着经济基本面的支持。另外，国外如Reits等金融条件成熟，可以支持项目的长期运营。
-　　仲量联行研究部人士对澎湃新闻称，对于投资海外地产的中国房企来说，最大的风险莫过于陌生的政策环境。但欧美市场已经比较成熟，风险相对来说较低。但由于这种超高层建筑的投资成本非常大，因而在项目的前期应做好深度的了解及考察。当地政策风向的变化或将影响项目的进度和进一步投资计划的安排。同时他强调，开发商在做海外项目时不能照搬在国内的操作流程及模型，需要一定的弹性，对于游戏规则的变化，企业应通过调整适应来解决。</body></doc>
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-<doc><id>456</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437852837.shtml</url><title>国务院批复广州市城市总体规划 常住人口1800万</title><datetime>2016-02-19 11:35:00</datetime><body>图片来源：网络　　国务院日前批复了《广州市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》），对广州在接下来十年的发展做出了具体指示。　　国务院在批复中称，在《总体规划》确定的7434平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。　　国务院指出，广州要按照《总体规划》确定的城市功能布局，优化提升中心城区功能，重点建设南沙新区等城市发展新空间。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施，推进城乡一体化。　　根据《规划》安排，到2020年，广州市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。　　此外，国务院还在批复中称，广州将建设中国（广东）自由贸易试验区。　　国务院指出，广州要按照国务院关于设立中国（广东）自由贸易试验区的要求，贯彻“一带一路”建设等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、将中国（广东）自由贸易试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。　　国务院关于广州市城市总体规划的批复　　国函〔2016〕36号　　广东省人民政府：　　你省关于报请审批广州市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：　　一、原则同意《广州市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。　　广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好广州市城乡规划、建设和管理的各项工作。不断增强城市综合功能，提高区域辐射带动能力和国际影响力，逐步把广州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。　　二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的7434平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。按照《总体规划》确定的城市功能布局，优化提升中心城区功能，重点建设南沙新区等城市发展新空间。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施，推进城乡一体化。做好全市域城乡空间管制，加强对滨海地区、生态景观廊道和水系的规划控制。积极参与“一带一路”建设，深入推进广（州）佛（山）同城化、广（州）清（远）一体化，加强广（州）佛（山）肇（庆）等珠三角区域层面的规划协调。　　三、合理控制城市规模。到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据广州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。　　四、建设中国（广东）自由贸易试验区。要按照国务院关于设立中国（广东）自由贸易试验区的要求，当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，将中国（广东）自由贸易试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。　　五、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、港口、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接，推进珠三角和粤港澳地区交通一体化。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。积极推进步行、自行车等慢行交通系统建设。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防涝、防风、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，控制地下水开发利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，完善城市和区域绿道。要加强对白云山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。　　七、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。　　八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好沙面、北京路、华林寺等历史文化街区，陈家祠堂、粤海关旧址、广州农民运动讲习所等各级文物保护单位及其周围环境。保护好自然山水格局，做好城市整体设计，加强珠江两岸等重点地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，构建传统格局、时代风貌和岭南特色有机融合的城市景观。　　九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是广州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻广州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持广州市人民政府的工作，共同努力，把广州市规划好、建设好、管理好。　　广州市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。　　国务院　　2016年2月5日</body></doc>
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-<doc><id>457</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437852703.shtml</url><title>2016年底前北京市属医院将全部取消现场放号</title><datetime>2016-02-19 11:34:00</datetime><body>　　据人民网19日消息，18日，北京市医院管理局召开2016年工作会议，通报了2015年22家市属医院绩效考核成绩单，宣武医院、北京友谊医院、北京天坛医院、北京同仁医院、北京朝阳医院综合排名前五名。2016年，北京市属医院将推行多项新举措，更好提升人民群众在医疗健康服务上的获得感。到2016年年底前，市属医院将全部取消现场放号，总体预约挂号率预计将达到75%。　　报道称，2016年，北京市医院管理局将在22家市属医院全部实施非急诊全面预约。据了解，自2011年挂牌成立以来，市医院管理局就力推预约就诊工作，到2015年，市属医院总体预约就诊率已达到67.5%，明显高于全市三级医院46.9%的平均水平。2015年6月18日起，北京市医院管理局还在北京儿童医院试点非急诊全面预约。除影响生命体征的急诊病症外，其余患者均通过手机App、微信、电话、网络、或现场自助机等预约方式进行预约就诊。试点以来，北京儿童医院门诊总量下降，疑难杂症患者增加，常见病、多发病患者减少，门诊大厅高峰人流量明显减少，医院环境明显好转，就医体验明显改善，医疗秩序明显改善，同时也极大缓解了周边交通压力。在儿童医院成功实践的基础上，2015年底，市医院管理局召开会议，部署在全系统22家市属医院全部实行非急诊全面预约工作。据了解，到2016年年底前，市属医院将全部取消现场放号，总体预约挂号率预计将达到75%。</body></doc>
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-<doc><id>458</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437850204.shtml</url><title>外媒：专家称中国人奢侈品消费将由国外转向国内</title><datetime>2016-02-19 11:16:00</datetime><body>
-（图片来源：美联社）
-　　参考消息网2月19日报道俄媒称，根据CreditSuisse分析家对欧洲奢侈品市场的评论，由于人民币贬值和中国与欧洲奢侈品差价的降低，中国消费者可能会放弃出国购买奢侈品。
-　　据俄罗斯卫星网2月18日援引俄罗斯《新闻报》报道，由于中国和欧洲在奢侈品价格上存在的巨大差距，中国消费者在2015年出国大量购买奢侈品并成为了世界上奢侈品的主要消费者。CreditSuisse的数据表示，中国人的消费占奢侈品市场的30%。
-　　报道称，但是随着人民币对美元汇率下跌6%、对欧元下跌10%，从2015年春天开始，欧洲和中国的奢侈品差价又回到了35%的水平。
-　　报道引用CreditSuisse分析家的话表示，在中国的奢侈品卖家不打算因人民币贬值而相应抬价。他们会非常小心，并准备放弃部分赢利，以免影响可能增长的需求。
-　　《新闻报》称，中国政府也为此开始降低一些商品的税费：比如在2015年6月降低了化妆品和服装的进口关税。</body></doc>
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-<doc><id>459</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437850049.shtml</url><title>港媒：中国考核新规示警扶贫不作为 助精准脱贫</title><datetime>2016-02-19 11:15:00</datetime><body>　　参考消息网2月19日报道港媒称，中国将根据一套评估扶贫进展的新标准对高级官员进行评分。
-　　据香港《南华早报》网站2月17日报道，这是中国为了在2020年之前帮助人民脱贫的最新举措。此前，习近平主席曾表示，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。
-　　报道称，虽然中国经济经历了30多年的显著增长，可是仍有大约7100万人生活在贫困中，年均收入不足2300元。他们大多生活在中国的中西部地区。
-　　中共中央办公厅近日印发的这套考核办法将评判各省份在识别、帮扶和减少贫困人口方面的工作情况。它还将检查扶贫资金是否有效使用。
-　　报道称，根据中办印发的考核办法，国务院扶贫开发领导小组将委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。
-　　扶贫成效显著的省份领导人将受到奖励，而在扶贫过程中出现问题的官员则将面临惩罚。考核办法指出，考核结果将作为评估省级官员的重要依据。
-　　据新华社报道，山东大学社会学教授王忠武说，考核标准是对地方政府在扶贫工作方面不作为的警醒。
-　　报道称，多年来，中国的“贫困县”享有优惠政策，地方官员不愿放弃贫困县的身份。
-　　此外，还存在扶贫资金被滥用或盗用的现象。本月，福建省纪委公布了8起扶贫专项资金被违规违纪使用的案例。媒体去年报道称，贵州省20个县2011年至2013年扶贫资金存在被违规违纪使用现象。
-　　报道称，2014年，海南省审计厅称对2011年至2013年扶贫资金的审计发现，有约2亿元扶贫资金被违规违纪使用。
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- </body></doc>
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-<doc><id>46</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438086496.shtml</url><title>北京公积金存款利率上调至1.5%</title><datetime>2016-02-22 12:30:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者马力)记者今天(2月22日)从北京住房公积金管理中心了解到，根据央行、住建部、财政部要求，北京市已经从昨日起，调整公积金存款利率。职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率。　　此前，北京公积金的存款利率中，当年缴存的公积金存款利率为0.35%，上年结转的公积金存款利率为1.1%。此次调整后，统一为1.5%的一年期定期存款基准利率。</body></doc>
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-<doc><id>460</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437849938.shtml</url><title>港媒揭贪官“落马百态”：有人惊恐有人平静</title><datetime>2016-02-19 11:15:00</datetime><body>
-资料图片：杨卫泽
-　　参考消息网2月19日报道港媒称，如果你是一名涉嫌腐败的官员，反腐人员的突然出现会是个极其令人惊恐的场景——以至于你可能会试图从最近的窗口跳出去，或者吓得晕过去。
-　　香港《南华早报》网站2月17日援引《新京报》旗下的微信公众号“政事儿”上的一篇文章称，至少有两名涉腐官员在调查人员来访时作出了上述反应。这属于反腐调查人员突然出现在会议上把官员带走并关押起来的少数案例——在这些案例中大多数官员对自己即将遭到调查毫不知情。
-　　报道称，目前已颜面扫地的原南京市委书记杨卫泽是在被通知去参加江苏省委的一次会议时被抓的。一些报道暗示，他获得密告称其已成为调查目标，而据“政事儿”上的文章称，他在打电话给其他官员证实确实要开会之后，在办公室里抽了15分钟的烟。
-　　即便如此他还是出席了会议，而且在看到反腐人员时曾试图跳窗。这一自杀企图遭到了制止。后来，网上出现了一张戴着口罩的杨卫泽在多名穿着相同的年轻男子簇拥下出现在火车站台上的照片。
-　　报道称，原云南省楚雄州委副书记杨红卫在2011年4月出席一次会议时被带走调查。他因为害怕而“被吓瘫了”，动用了4名警察才把他抬走。
-　　原四川省委副书记李春城2012年在被控制后曾试图把他的手机卡扔进厕所。
-　　报道称，并非所有官员都表现出意外情绪。去年3月调查人员带走前云南省委副书记仇和时，他刚参加完全国人大会议闭幕式回到宾馆。报道援引一位全国人大代表的话说，仇和显得很平静，在被带走的过程中还向他人点头致意。</body></doc>
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-<doc><id>461</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437849539.shtml</url><title>台富豪张荣发遗嘱曝光 指定二房任总裁大房不满</title><datetime>2016-02-19 11:07:00</datetime><body>
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-张荣发资料照片：台湾中时电子报
-　　中新网2月19日电 据台湾《中国时报》报道，台湾长荣集团创办人张荣发年前辞世，遗嘱昨日曝光。这份张荣发在2014年12月所立遗嘱，除安排存款、股票及不动产由四子张国炜单独继承之外，也指定张国炜接任长荣集团总裁。然而，对于遗嘱内容，大房子女却不认，发出声明表达遗憾。　　张荣发有两房，大房林金枝有三子一女，二房李玉美仅有独子张国炜。张国炜目前是长荣航空董事长，也是张荣发子女中，唯一在长荣集团内担任管理要职者。　　长荣航空昨日发出密件，张国炜表示，根据其父张荣发的遗嘱，即起接任长荣集团总裁兼任长荣航空董事长，此举让张荣发遗嘱曝了光，生前接班规划也浮出台面。　　张荣发遗嘱中写道，因为年事已高，特立遗嘱，除存款、股票及不动产，全部由四子张国炜单独继承，在世时仍由他决策经营方计及督导管理，并要求次席副总裁柯丽卿、谢志坚及副总裁林荣华，要多多指导张国炜。　　至于长荣集团谁来接班，张荣发点名张国炜接任集团总裁，但要求所有副总裁们共同协助，也多多指导孙辈们的经营管理能力，公司业务要正常运作，所有员工不因他人辞世而有所懈怠，所有团队要齐心协力，更加努力地为长荣集团永续经营打拼。　　张荣发还说，各关系企业每年若有盈余，希望仍须继续捐款给他所成立的“张荣发基金会”，继续支持及关注基金会的所有事务，持续行善布施，回馈社会。　　这份遗嘱共有6点，最后一段提及，愿众子女及孙辈们皆能和睦相处，互相照顾。　　不过，这份遗嘱曝光后，引发大房子女不满，昨晚透过长荣集团公关体系发出声明，表示“对张国炜个人径行片面宣布升任长荣集团总裁兼任长荣航空董事长一事，并将私密遗嘱内容公诸于世，殊属遗憾。”　　长荣集团证实，张荣发生前立有遗嘱，指定由张国炜担任长荣集团总裁，“唯其他继承人(即大房的子女)现在仍然在协商中，希望要秉持公司的治理原则，经营各公司，以确保集团永续经营，并会于完成相关程序之后，再对外说明。”media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>462</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437847917.shtml</url><title>发改委：将继续大力推进农村沼气转型升级(图)</title><datetime>2016-02-19 10:55:00</datetime><body>
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-资料图中新社记者刘忠俊摄
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-　　中新网2月19日电 据国家发改委网站消息，发改委今日表示，目前，全国沼气用户达到4300万户，受益人口超过1.5亿人。2016年将继续大力推进农村沼气转型升级，继续安排中央预算内投资促进农村沼气转型升级发展。　　发改委表示，“十二五”期间，国家发展改革委会同有关部门累计安排中央投资142亿元用于农村沼气建设，并根据新形势新要求不断优化投资安排结构，农村沼气事业持续快速发展，逐步由过去的以户用沼气为主形成了多元化发展的新格局。　　目前，全国沼气用户达到4300万户，受益人口超过1.5亿人。规模化沼气工程已发展到10多万处，出现了一批规模超过1万立方米的特大型沼气工程，大型生物天然气工程也开始建设试点，在集中供气、发电并网等方面取得了积极成效。农村沼气服务体系不断完善，全国建设了10万多处乡村服务网点，覆盖沼气用户70%以上。以沼气设计、沼气施工、沼气服务、沼气装备和“三沼”综合利用为主要内容的产业化体系初步建立。　　“十二五”期间，农村沼气从小工程做成了大产业，把小环境变成大生态，由小项目形成大事业，正从多方面、多角度、多环节发挥着重要作用，成为新时期重要的农村民生工程和新农村建设的一大亮点。　　发改委还表示，2015年，国家发展改革委会同有关部门印发了农村沼气转型升级工作方案，安排中央预算内投资20亿元，支持建设了日产沼气500立方米以上的大型农村沼气工程386个，并支持了25个日产生物天然气1万立方米以上的大型生物天然气工程开展建设试点。从项目建设和试点情况看，大型农村沼气工程和大型生物天然气工程的综合效益更加显著。　　发改委表示，2016年将继续大力推进农村沼气转型升级，国家发展改革委将会同有关部门重点开展以下工作：首先，继续安排中央预算内投资促进农村沼气转型升级发展。目前已经印发2016年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划申报通知，部署地方抓紧做好投资计划申报工作。　　其次，实时跟踪项目进展情况，及时总结试点经验，力争尽快探索总结出有价值、可复制的经验，为在全国更大范围内推广项目建设打牢基础。　　三是研究创新政府投入方式，在政府投资补助方式之外，研究通过采取贷款贴息、设立产业投资基金、开展特许经营、股权合作、政府购买服务等多种形式，鼓励社会资本积极开展大型农村沼气工程建设运营，不断健全政府和社会资本合作机制，放大政府投资效应。　　四是研究完善促进农村沼气转型升级的相关支持政策。在总结试点经验的基础上，会同有关部门合力研究沼气工程终端产品补贴、沼气全额或配额保障收购、将符合条件的生物天然气纳入常规天然气管理等相关政策，逐步破除阻碍农村沼气转型升级发展的行业壁垒和体制机制障碍。　　五是编制农村沼气工程“十三五”发展建设规划，明确农村沼气转型升级发展的总体思路、方向目标、建设原则、区域布局、重点任务、保障措施等。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>463</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437847674.shtml</url><title>纪检干部生前存款1500元 食堂6元一顿饭不舍得吃</title><datetime>2016-02-19 10:53:00</datetime><body>
-许大勇同志生前留影。
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-　　已是凌晨时分，六十多岁的许友清却在火车上坐卧难安，索性起身走走。窗外大雨如注、疾风呼啸，这在四月的四川并不多见。
-　　此趟来川，是儿子许大勇的安排。大勇17岁离开家乡江苏徐州来到四川广元，从工人一步步奋斗成公务员，近几年还买了房子车子，这次特意接父亲来玩了几天。许友清打心底里为儿子骄傲。
-　　风雨中车轮和铁轨的撞击声时高时低，就像许友清始终不能平定的心绪。他沿着车厢慢慢踱回自己的铺位，有乘客抱怨：“你的手机一直响，赶紧接吧。”
-　　那通电话，许友清注定余生难忘。电话里说，许大勇夫妻俩在从火车站返家途中遭遇车祸，双双身亡。
-　　那一天，是2015年4月1日。再有3天，就是许大勇40岁生日。

-　　坚守底线——　　干净，是照见他心底的试金石
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-许大勇(左)参与移民工作。
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-　　许大勇生前是广元市昭化区纪委第二纪检监察室主任。4月1日一早，他遇难的消息就在单位里掀起了巨浪。
-　　大家不敢相信，然而事实逐渐清晰。当天凌晨2时，许大勇夫妇将父亲送至火车站，返家途中，他们所驾驶的小面包车与一辆发生侧滑的大货车迎面相撞，二人当场遇难。
-　　还没等大家从悲痛中回过神来，银行又传来更令人震惊的消息——许大勇身负30多万元贷款，而他和妻子龚丽名下的存款一共只有1554.57元。
-　　同事们目瞪口呆。他们只知道许大勇平日里十分朴素俭省，万万想不到家里竟困难到这种地步！
-　　“格子衬衫、黑夹克，冬天一件黑棉袄，常年就那么两件衣服。单位有食堂，中午一顿饭只要6块钱，可他从不在食堂吃，天天回家吃饭。基本不在外面应酬，连同事聚会都极少参加……”昭化区财政局纪检组组长冯青与许大勇同年进入纪委工作，二人同龄又都是“外乡人”，自然成了好友。可如今回想起来，她也只能从一些并不太引人注意的细节中找到端倪。
-　　许大勇的妻子龚丽长期没有稳定的工作，女儿正在上高中，还有亲戚的两个孩子寄住在他家上学，一大家子的开销几乎都靠他的工资维持。
-　　但没人听到许大勇抱怨过。就连父亲许友清，也是在整理儿子的遗物时才了解到他真实的财务状况——买房、装修几乎全靠贷款，那辆小面包车是花8000块买的二手车。“早知这样，家里该多帮衬他一把！”老泪纵横的父亲不住自责。
-　　以一己之力挑起全家的生活重担，许大勇何尝不难。可当改善经济条件的机会找上门时，他却拒绝了。
-　　龚丽曾在一家公司找到过工作，许大勇没让她去：“非亲非故，老板怎么会主动让你进公司？这当中怕有名堂。”见妻子委屈，许大勇又劝慰道：“从来就没有天上掉馅饼的好事。今天接受了不明不白的‘帮助’，万一日后查案有牵连，我们就硬不起腰杆了！”事后得知，那家企业的法人代表正是区纪委当时查处的一名涉案当事人的远房亲戚。
-　　纪检监察干部并非要追求清贫，但对于监督执纪的许大勇而言，干净是照见他心底的试金石。
-　　“大勇十几岁外出打工，始终坚持学习，从一线工人成长为纪委干部，是全家人的骄傲。”在昭化区纪委书记李晔看来，许大勇不和他人攀比，“他深知自己的生活来之不易，所以打心底里珍惜这个岗位，甘于清贫、乐于清贫。”

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-　　坚守职责——
-　　他对贪腐敢于斗争，但能挽救的干部要尽量挽救
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-　　许大勇生前工作场景。
-　　自2010年调入纪委工作，许大勇先后参与查办了25起案件，为国家挽回经济损失3000多万元。其中要数2014年7月查办的昭化区水务局砂石资源开发违规案件最为棘手。
-　　通过前期调查，案件的突破口选定在工程老板何某身上。但何某戒备心极强，谁来打头阵？调查组举棋不定时，许大勇主动站了出来。
-　　意料之中的不顺利。讲形势、摆政策，任凭许大勇苦口婆心，何某始终低着头不言不语。
-　　“家里孩子读书怎么样？”看似不经意的，许大勇突然问道。何某一愣，慢慢抬起头，疑惑地看着对面这个年纪相仿的中年男人。许大勇不动声色，继续说：“孩子们读书离不开父母的支持啊，家里的老人更需要做儿女的照顾……”
-　　爱是盔甲，亦是软肋。许大勇由亲情切入，兼晓以利害，一寸一寸动摇着何某的心理防线，何某最终彻底交代了所有事实。
-　　案子艰难推进，恐吓威胁也随之而来。“昭化就巴掌大块地，低头不见抬头见，你女儿在哪里读书我们一清二楚。”一条条匿名短信接踵而至。
-　　许大勇回敬：“天网恢恢，疏而不漏，谁敢作奸犯科，必被绳之以法！”
-　　经过三个多月的奋战，案件彻底查清，4人被移送司法机关处理。
-　　面对贪腐，许大勇一身正气、敢于斗争。但他也常说，对党员干部的处理要宽严相济，对能挽救的干部要尽量挽救。
-　　2014年3月，昭化区白果乡金牛村村民联名反映村务不公开、村干部挪用集体资金等问题的信访件转到了许大勇手中。
-　　许大勇带着5名纪检干部在白果乡一住就是1个月。他们白天走访村民、实地勘验，晚上核查村里2008年到2014年的所有账目，直至凌晨两三点。
-　　最终，调查组给村“两委”梳理出了4大类、共18项问题。
-　　沉重的思想包袱压得村党支部书记仲大军心神不宁，有一天骑摩托车时竟摔伤住进了医院。
-　　“许大勇听说后一大早就赶到医院，推心置腹和我谈了好久。他说我这个家没当好，要反省改正，还教我怎么当好村干部。”仲大军感动得当即从心底里认下了许大勇这个好“兄弟”。
-　　案件进入收尾阶段。在村党支部会议上，30多名党员听完案情通报后群情激奋，“开除党籍”、“给他个教训”……
-　　“对犯了错的党员干部，我们绝不姑息包庇，但要按规定处理。”许大勇在会上组织大家学习了《中国共产党纪律处分条例》，并耐心解释说明。
-　　仲大军最后受到党内严重警告处分。痛定思痛，他开始重整金牛村的村务管理，财务每季度公开、重大项目“一事一议”，一点一滴重新凝聚起村民们的信任和支持。

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-　　坚守信仰——
-　　他对群众有着天然而淳朴的爱
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-　　许大勇参与移民工作。
-　　“晴天一顶草帽一身土，雨天一双胶鞋一身泥。”青牛乡人大主席任绍明每次见到的许大勇都是风尘仆仆。
-　　他认识许大勇是在2013年4月，亭子口水利枢纽工程提前下闸蓄水，许大勇被抽调参加青牛乡移民工作，负责帮助团结村35户移民限期搬迁。
-　　由于镇上200多户移民同时建房，用砖极度紧张，砖厂甚至把移民户提前两三个月交的定金给退了回来。有商贩趁机倒卖，砖价飙升50%。
-　　许大勇了解情况后立即向区移民工作小组汇报，联合相关部门协调邻近乡镇多家砖厂，以正常价格给移民户供砖，平均为每户节约了3000多元钱。
-　　哪家的工期到几时，最近需要多少砖，家里还有什么困难……许大勇每天奔走在建房工地和旧房拆除现场，统计最新情况，及时调整安排，随身的一个大笔记本记得密密麻麻。
-　　村民张志忠家的宅基地地处斜坡，为填高地平夯了7米多深的浮土。房子已经建到了二层，一楼的地面却迟迟没有硬化。雨季来临，一家5口人只能在泥泞上搭起帐篷生活。
-　　许大勇得知消息的第二天就送去自己省下的500元钱，叫张志忠买些钢筋铺层网，再做地面硬化。
-　　“要不是他，我们一家不知还要在泥潭里住多久。”张志忠的感激之情溢于言表。
-　　为移民户争取过渡期租房补助，帮助协调回填土方，替留守老人搬家……出身农家的许大勇对群众有着天然而淳朴的爱，大事小情都牵动着他的心。
-　　两个月后，青牛乡顺利完成移民搬迁。
-　　听说许大勇车祸去世，柳桥乡新胜村村民胡华秀一个劲儿地掉眼泪：“我本想留只最肥的鸡给许娃儿尝尝……”那是许大勇自掏腰包送去的20只鸡仔，想帮病痛缠身的老人渐渐摆脱贫困。“老天爷不开眼，竟让这么个好人早早走了！”
-　　许大勇走了，带走了惩腐肃贪的铮铮铁骨，带走了勤恳爱民的满腔柔情，也带走了他愧对至亲的无尽遗憾。
-　　许友清记得，许大勇到纪委工作后只回过一次徐州老家，带了几小盒茶叶、木耳，连走亲访友都不够分，最后还是许友清掏钱在当地商场买来四川特产才算打了圆场。
-　　昭化城区离九寨沟只有200多公里。许大勇早就答应女儿，等她考上高中全家就去九寨沟旅游。女儿今年上高二了，可他还是没有、也再不可能兑现自己的诺言。
-　　“不能让优秀的纪检监察干部顾了大家、垮了小家。”四川省委常委、省纪委书记王雁飞说。2015年11月18日，许大勇被追授为“四川省优秀纪检监察干部”，省纪委和市、区相关部门都为解决许家的困难伸出了援手。
-　　熟悉许大勇的人都说他沉默。可这沉默里，却蕴涵着敢于担当的一身正气，潜藏着坚守信仰的一抹忠魂，是恪尽职守的不悔，是血肉相连的热爱，是一名基层纪检监察干部历经淬炼后的静水流深。</body></doc>
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-<doc><id>464</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437844598.shtml</url><title>河北：除特殊领域外不再限制民资进入</title><datetime>2016-02-19 10:13:00</datetime><body>　　河北省政府近日出台《关于地方国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，以优化环境，推动混合所有制改革，为国有企业和民营企业交叉持股、相互融合破除障碍。该意见明确规定，凡是市场主体基于自愿的投资经营和民事行为，不属于法律、法规禁止进入的领域，且不危害国家安全、社会公共利益和第三方合法权益的，不得限制民资进入。　　据介绍，河北省将进一步简政放权，最大限度取消涉及企业依法自主经营的行政许可审批事项。按照有关规定，该省将梳理混合所有制改革涉及的工商登记、财税管理、土地资产处置、金融服务等政策，优化政策环境。　　为促进资产证券化和资本流动，河北省将建立规范的区域性股权市场，健全股权登记、托管等第三方服务体系，促进非上市股份公司股权交易，完善股权、债权、物权、知识产权及信托、融资租赁、产业投资基金等产品交易机制。同时，以具备条件的区域性股权、产权市场为载体，探索建立统一结算制度，完善股权公开转让和报价机制，制定场外市场交易规则和规范监管制度，明确监管主体，实行属地化、专业化监管。　　同时，河北省将完善监管制度，加强事中、事后监管，有效控制风险，完善统计制度，加强监测分析，依法妥善解决混合所有制改革涉及的国有企业职工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。(来源：中国工商报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>465</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437842524.shtml</url><title>环保部年内启动垂直管理试点 争取2到3年完成改革</title><datetime>2016-02-19 10:09:00</datetime><body>图片来源：一财网　　据《经济参考报》报道，环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案，试点工作将在年内启动，将争取用2到3年左右时间完成改革。　　从公开信息来看，有些省份已经对此作出了回应。　　近日，广西自治区政府下发通知，要求各市、县（市、区）政府实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革期间，确保现有环保机构人员不散、环保力量不削弱，切实保证环保人员队伍稳定。　　在江苏省十二届人大四次会议上，江苏省代省长石泰峰在政府工作报告中也提出，要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度，推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理。　　垂直管理主要是指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市(地)级环保局的派出机构。　　环保部行政体制与人事司副司长任勇在日前召开的记者会上坦言，垂直管理改革是一件非常复杂的事，牵一发而动全身，不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职责运行关系等的调整。　　值得注意的是，实行环保垂直管理并不意味着地方政府免责。　　任勇表示，垂直管理要把责任落实在地方，改革不能弱化地方政府属地责任，更不能出现地方党委政府履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。　　“要把责任落实在地方，而不是因为’垂管’把责任带走，要通过制度设计促使地方政府更好履行环保责任，推动重发展、轻环保转变为经济与环境协调融合”他日前在接受媒体采访时指出。</body></doc>
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-<doc><id>466</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437842400.shtml</url><title>超七成地级以上城市现黑臭水体 60%分布在沿海</title><datetime>2016-02-19 10:08:00</datetime><body>
-图片来源：视觉中国
-　　住建部日前公布的数据显示，截至2月16日，全国295座地级及以上城市中仅有77座城市没有发现黑臭水体，其余218座城市中，共排查出黑臭水体1861个。
-　　这一排查是各地按照《城市黑臭水体整治工作指南》的要求开展的。上述指南由住建部、环保部等相关部门于去年8月份编制。指南中明确了黑臭水体的判别标准、技术要求、整治后评估办法、工作组织实施和保障措施等。
-　　据住建部城市建设司巡视员张悦介绍，去年8月开始，各地开展黑臭水体全面排查工作，已发现的黑臭水体中85.7%为河流。
-　　从地域分布来看，总体呈南多北少的趋势，南方地区占64.3%。从省份来看，60%的黑臭水体分布在广东、安徽、山东、湖南、湖北、河南、江苏等东南沿海、经济相对发达地区。
-　　“目前全国城市黑臭水体整治已建立起信息报送、信息发布和公众参与三个层次的监管平台。”环保部污染防治司副巡视员陈永清说，“通过网站信息发布平台和手机微信公众号接受公众监督和举报，及时进行现场核查，并在7个工作日内给予反馈”。
-　　在黑臭水体的摸底完成后，黑臭水体的治理需要也将在2016年后集中释放。
-　　“黑臭水体的整治需要发挥市场机制的作用，从实践来看，过去治理污水的机制都可以操作。”张悦称，住建部也在推广和探索PPP模式去整治黑臭水体，并把以水质目标作为绩效考核和按效付费的依据。
-　　在张悦看来，把水质改善和水质目标作为标的，签订水质维护的合同任务，根据水质改善的效果来支付运营费用。通过这种方式，政府承担监管责任，把黑臭水体的整治委托给具有专业技能的市场各方。
-　　根据去年4月国务院发布的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)要求，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体；2020年底前完成黑臭水体治理目标：地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。
-　　对此，张悦指出，下一步，住建部还将强化监管考核，如：每季度向全社会公布各地黑臭水体治理名单和完成情况，实行销号制度；会同环保部研究将黑臭水体整治成效纳入到“水十条”考核办法中，对未按期完成整治任务的进行约谈。</body></doc>
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-<doc><id>467</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437841787.shtml</url><title>原总装科技委副主任辛毅任中央军委科技委副主任</title><datetime>2016-02-19 10:04:00</datetime><body>辛毅资料图　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从中国空间技术研究院官网获悉，2月4日上午，中央军委科技委辛毅副主任一行来到原国防科学技术委员会科技委兼职副主任、863计划航空航天领域首任首席科学家屠善澄院士家中，向他送去了亲切的慰问和节日的祝福。　　上述中国空间技术研究院官网消息显示，原总装科技委副主任辛毅已经出任中央军委科技委副主任一职。　　公开报道显示，辛毅曾担任总装备部电子信息基础部部长，2014年12月升任总装备部科技委副主任。　　辛毅升任总装备部科技委员会副主任之后，其原先担任的总装电子信息基础部部长职务由“60后”少将王兆耀接任。　　据澎湃新闻此前报道，在此轮军改中，王兆耀已经出任中央军委装备发展部载人航天工程办公室主任。　　在本轮军改中，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把总部制改为多部门制，由原来的军委四总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。　　国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦上校2016年1月11日在军委机关调整组建专题新闻发布会上介绍，新组建军委科技委主要是为了加强国防科技建设，是加快推进国防和军队现代化的必然要求。组建军委科技委，主要是加强国防科技战略管理，推动国防科技自主创新，协调推进科技领域军民融合发展。　　目前担任军委科技委主任的是原总装备部科技委主任刘国治中将。</body></doc>
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-<doc><id>468</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437841528.shtml</url><title>李清杰出任军委后勤保障部卫生局局长</title><datetime>2016-02-19 10:02:00</datetime><body>
-原总后卫生部部长李清杰。图片来自网络
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从第四军医大学第一附属医院（西京医院）官网获悉，1月30日，我国医药卫生行业最高科技奖——中华医学科技奖2015年度颁奖大会在京举行，全国人大常委会副委员长陈竺院士、国家卫计委马晓伟副主任、中科协陈章良副主席、中央军委后勤保障部卫生局李清杰局长等出席并颁奖。
-　　上述第四军医大学第一附属医院（西京医院）官网的消息确认，原总后卫生部部长李清杰已经出任新成立的军委后勤保障部卫生局局长。
-　　公开报道显示，李清杰少将（1962.12）此前曾担任总后勤部卫生部医疗局副局长、局长，总后勤部卫生部副部长等职，2015年升任总后勤部卫生部部长。
-　　在本轮军改中，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把总部制改为多部门制，由原来的军委四总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。
-　　国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦上校2016年1月11日在军委机关调整组建专题新闻发布会上介绍称，新组建的军委后勤保障部，主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。</body></doc>
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-<doc><id>469</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437841086.shtml</url><title>北京中小学下周将正式开学 早晚高峰公交加车</title><datetime>2016-02-19 09:59:00</datetime><body>　　法制晚报讯(记者周超)2月23日(下周二)开始，本市中小学将正式开学。法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从北京公交集团获悉，公交集团将在早晚高峰时段增发3700车次，满足市民的出行需求。
-　　中小学新学期开学后，早晚高峰时段接送学生的家长和学生将明显增加。从下周开始，公交集团将启用开学日行车时刻表，重点增加早晚高峰时段学校周边线路的运力投入，特别是早高峰6:30-7:30前后学生集中到校时段的运力。开学后的工作日早晚高峰期间，公交集团日均将增加3700余车次。
-　　法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者获悉，公交集团在各条进城联络线、途经各大居民区及学校较多的公交线路上，从早6：30开始提前半小时进入早高峰运营，加密发车间隔，在7：00前达到运力高峰，确保学生及时到校。
-　　晚高峰时段，在四惠、宋家庄、六里桥、东直门、北京西站、北京南站等大的客流集散点和公交枢纽站配备机动运力随时投入运营，将晚高峰时间由19:00延长至19:30，做好晚高峰期间市区线路与郊区线路的客流衔接工作。
-　　公交集团还将根据客流分布情况采取增发区间车、大站快车的运营调度措施。563路将增发由香山至西苑的区间车;途经第五中学、一七一中学、和平里小学的116路;途经三里河、中关村大街等中小学较多的特18路等都将增发车次。
-　　此外，途经学校较多的108、112、124等线路，每条线路增配了3部机动车投入运营。对于学校周边易拥堵路段和重点区域，公交集团还将设立专人值岗，随时掌握客流情况，做好运力调配，采取多点屯车、中途加入、绕开堵点的综合调度预案，确保整体运营秩序平稳。
-　　下周二早高峰，公交集团在学院路、平安大街、中关村大街等中小学较密集地区周边公交线路上增配200部机动车，随时根据客流情况投入线路运营，方便市民出行。
- </body></doc>
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-<doc><id>47</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438084913.shtml</url><title>北京市医管局：将打击号贩子纳入医院考核指标</title><datetime>2016-02-22 12:19:00</datetime><body>　　央广网北京2月22日消息（记者秦季维）据中国之声《央广新闻》报道，近日，北京市医管局表示，今年会集中精力把市属医院的绩效考核指标做微调，对于打击“号贩子”等八项措施的落实情况，会纳入到医院的绩效考核中去。　　在不久之前，“外地女子看病怒斥黄牛”视频在网络上热传，使得公众再次关注“号贩子”和医院挂号难等相关问题。此前国家卫计委官网上也发布消息称，为了提高医疗的服务效率，方便广大患者，北京市卫计委与有关单位共同推出了构建公平有序就医秩序、打击号贩子的八条措施。其中就包括实行非急诊全面预约挂号、建立医疗机构间层级转诊网络、推出知名专家团结服务模式、在主页内统筹调剂普通号统一进行号源管理、取消医生的个人手工加号条并落实实名制挂号、以公安部门建立联动机制严打使用假证件挂倒号等违法行为、建立群众举报制度等八项措施。　　针对这个八项措施是否会在今年市属医院绩效考核里有所体现的问题，北京市医管局相关负责人表示，目前医院的绩效考核还没有开始，但是今年一定会集中精力把绩效考核的指标做一些微调，而在这个微调过程中也会有一些引导性的指标特别是对于八项措施的落实情况，将会纳入到绩效考核的过程中去。但是具体调整哪个指标，还需要等绩效考核的体系出来以后，再进行对外公布。</body></doc>
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-<doc><id>470</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437840964.shtml</url><title>四川：农民工与城镇居民同等享受住房保障</title><datetime>2016-02-19 09:58:00</datetime><body>　　今年四川将筹集公共租赁住房房源2.3万套，除对农民工在当地的居住就业年限做适当规定外，农民工将按照城镇本地户籍居民同等准入条件，申请享受同品质的住房保障。
-　　四川省住建厅有关负责人介绍，在新型城镇化过程中，为农民工提供住房保障，有助于推进这部分农业转移人口市民化。四川将逐步放宽农民工购买产权型保障性住房的限制；允许成都等公共租赁住房“租改售”试点城市，把向农民工出售公共租赁住房纳入试点范围；增加中小户型中低价位普通商品住房供应，为农民工提供住房公积金贷款支持。</body></doc>
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-<doc><id>471</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437840822.shtml</url><title>香港流感活跃度升一周录30宗严重个案 10人死亡</title><datetime>2016-02-19 09:50:00</datetime><body>
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-流感肆虐，一周录30宗严重流感个案。香港《星岛日报》网站资料图片
-　　中新网2月19日电 据香港《星岛日报》网站报道，香港卫生防护中心最新的监测数据显示，香港整体流感活跃程度持续上升，由本月12日至17日，共录得30宗成人严重流感个案，包括10宗死亡个案。　　数据显示，由上月29日至本月17日共录得82宗成人严重个案，当中包括22宗死亡个案，另有6宗儿童流感相关的严重并发症个案。其中，有69人感染甲型(H1N1)流感；7人感染乙型流感；5人感染甲型(H3N2)流感；及7人感染甲型流感(未有亚型)。　　数据又显示，今年初的冬季流感季期间，则有647宗成人严重个案，当中包括501宗死亡个案，另有18宗儿童严重个案，包括1宗死亡个案。另外，防护中心于本月7日至13日，录得急诊科每1000宗诊断个案中，有297宗属流感病类症状，高于前一周的223宗。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>472</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437838946.shtml</url><title>俄学者：中国拥有一切机会捕获宇宙引力波</title><datetime>2016-02-19 09:45:00</datetime><body>
-图片来源：俄罗斯卫星网
-　　参考消息网2月19日报道俄媒称，中山大学天文与空间科学研究院院长李淼日前向《金融时报》透露，中国已经加入引力波研究竞赛。在俄罗斯学者、美国激光干涉引力波天文台（LIGO）俄罗斯小组的负责人瓦列里·米特罗凡诺夫看来，今天中国在这个领域具有竞争力，引力波固定检波器在该国很快问世是完全可能的。
-　　据俄罗斯卫星网2月19日报道，发现引力波的消息是2016年2月11日公布的。美国激光干涉引力波天文台（LIGO）的学者们成功捕获引力波，来源是初始质量分别为29颗太阳和36颗太阳的两个黑洞的合并过程。
-　　报道称，目前，所有引力波检波器只是放置在地球上，能够记录到高频引力波信号。中国提出向轨道发射3颗卫星，研究宇宙引力波。
-　　米特罗凡诺夫在接受"卫星网"采访时指出：
-　　"中国现在感兴趣的是在本国发现检波器和开办实验室，并拥有一切机会，不仅在地球上，而且在宇宙中实现这个项目。"
-　　他说："建造捕获宇宙引力波检波器的想法已经存在。欧洲专家们正在为这一项目而奋斗，项目定名为‘全称空间天线式激光干涉仪'（LISA）。首颗卫星已经发射，它的任务是检查宇宙试验的初步数据。中国已经出现建造捕获宇宙引力波检波器的类似计划。引力波的发现为这一项目的实施提供了强大动力。从某种意义上来说，各国可能在这件事上开展竞赛，但这种竞赛只能带来好处。从技术上来说，中国科学界已经做好了从事引力波研究的准备，并在实施本国项目。我高度评价他们的机会。世界上的引力波检波器越多，学者们就越是容易捕获引力波。"
-　　报道称，美国激光干涉引力波天文台（LIGO）实验室的研究是由美国和包括俄罗斯在内的另外15个国家的1000多名学者共同开展的。共有90个大学和科研院所参加引力波的研究和数据分析。</body></doc>
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-<doc><id>473</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437842548.shtml</url><title>2015年我国十种有色金属总产量达5090万吨</title><datetime>2016-02-19 09:42:00</datetime><body>　　记者2月18日从中国有色金属工业协会获悉，据初步统计，2015年我国铜、铝、铅、锌、镍、镁、钛、锡、锑、汞10种有色金属总产量达5090万吨，同比增长5.8%，保持平稳增长。　　铜、铝、铅、锌、镍、镁、钛、锡、锑、汞属常用有色金属,是经济发展重要原材料。在2015年我国10种有色金属产量中，精炼铜、电解铝、锌产量分别为796万吨、3141万吨、615万吨，同比分别增长4.8%、8.4%、4.9%。　　据了解，我国经济发展进入新常态以来，有色矿业经济下行压力加大。2016年是“十三五”规划开局之年，随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家战略的实施，将为有色金属工业拓展新的发展空间。同时，行业运行仍将面临较大不确定性，稳增长、调结构、加快供给侧结构性改革，加快行业转型升级，降本增效，将是2016年有色金属行业管理重点。(来源：国土资源部网站)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>474</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437838392.shtml</url><title>大陆配偶在台不忘付出关怀 常为弱势发声</title><datetime>2016-02-19 09:41:00</datetime><body>
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-陆配近年除关心和争取自身权益，也时常组成志工团关怀社会。图自台湾中时电子报
-　　中新网2月19日电 据台湾《旺报》报道，陆配除了关心和争取自身婚姻和亲情等权益，也常主动关怀姐妹家庭问题，近来更积极走进小区、邻里付出关怀，用心与台湾族群融合，在很多校园、乡里都可看见，新住民参与志工服务的身影。　　在彰化的湖南籍陆配谭顺连，丈夫的摩托车店成了她服务受家暴妇女的避风港，常义助当地陆配协会安置受暴妇女，遇到了有困难的新住民家庭，除了协助慈善团体送米，送饭给台湾弱势家庭，有时到店修车也不收钱，还善用从事保险职业专长，为车祸丧偶的陆配，争取更多理赔权益，当地里长谈起谭顺连都相当敬重。　　台南善化开面店的宋姓陆配，先生负债千万跑路，面对人生低潮却不忘行善，固定将2天营业所得捐孤儿院和帮助贫困老人，经由网络传播，感动民众，所开的面店被称为佛心面店，甚至有网友号召“用新台币让店家打烊”，抛砖引玉的善举感动顾客掏钱响应。　　与台湾丈夫离异，前夫带着2个女儿远赴北京另筑爱巢的陆配唐小姐，独自留在台湾员林，虽婚姻触礁仍热心公益，常邀嫁来当地的大陆姐妹，到弱势家庭所经营的摊子或店面捧场。　　台湾新住民发展协会秘书长刘书劭指出，走入社会，奉献己力的陆配很多，光彰化参与校园图书志工或上学交通管制的，每校至少有4、5人。　　擅长透过网络社群结合陆配力量的台湾姑爷卓先生，常为在台弱势陆配排危解难，常募款协助罹癌陆配，甚至连陆配的先生或其他台湾家属患病也一并关怀。卓先生说，陆配是台湾的一分子，赢得认同与尊重，真正落实族群融合。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>475</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437838290.shtml</url><title>马英九蔡英文“政权交接”首度会商19日举行</title><datetime>2016-02-19 09:40:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据台湾“中央社”报道，马英九办公室与民进党“政权”交接会商首次会议，19日上午10时在台北宾馆举行。　　马办与民进党18日下午同步公布会议流程。马办方面由马办秘书长曾永权、副秘书长熊光华、副秘书长萧旭岑、台湾“行政院副院长”杜紫军等6人与会。　　民进党由交接小组共同召集人吴钊燮、林锡耀、蔡英文政策办公室执行长张景森等6人代表出席。　　根据马办与民进党公布流程，会议于台北宾馆东厢举行，由曾永权及吴钊燮开场引言，各3分钟，接下来双方晤谈，不开放采访。　　会议结束，曾永权及吴钊燮步出会场后于走道握手，之后民进党方面代表离开，由马办代表在台北宾馆西厢召开记者会说明。　　马办记者会由马办发言人陈以信引言，曾永权说明会议内容后开放媒体提问。　　民进党规划，19日交接小组会议结束后，将由吴钊燮在民进党中央召开记者会，对外说明。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>476</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437837890.shtml</url><title>台立法机构开议 民进党将两岸协议监督条例优先入列</title><datetime>2016-02-19 09:36:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据台湾《中国时报》报道，台湾新一届立法机构19日正式开议，朝野各自提优先法案，民进党连续两天召开“立法委员”研习会议，18日在智库执行长林全及总召柯建铭主持下，敲定台立法机构改革、法政制度、转型正义、人权保障等9大类、34项法案，其中，两岸协议监督条例和当局领导人职务交接条例以及“灾害防救法”通通入列。　　不过，据民进党政策会原拟优先法案名单，涉及陆生纳保的“全民健保法”，因党内出现歧异，认此为国民党先提法案，既然蓝营在新会期不急，民进党也没必要“凑热闹”，决议剔除。　　针对外界关注的两岸协议监督条例，确定由蔡英文两岸核心幕僚、现任桃园副市长邱太三与政策会副执行长洪财隆为对口，邀“立委”共同讨论，预计3月2日提出民进党团版本。　　邱太三表示，监督条例草案有4大争议点应厘清：一、草案名称；二、事前参与和事后审查强度；三、已执行生效的两岸协议及刚签完的服贸与进行中的货贸，是否须采不同处理方式；四、立法机构通过的两岸协议是否“公投”。　　柯建铭明确说，党版监督条例不会采用“台湾与中国缔约处理条例”版本，外界称此为舍“两国论”，柯强调，法案回归“宪政体制”讨论，名称、内容一定会调整，外界不必多作衍生。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>477</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437836555.shtml</url><title>深圳菜价节后开始回落 仍比平时高五成</title><datetime>2016-02-19 09:30:00</datetime><body>　　央广网深圳2月19日消息（记者杨振）据中国之声《央广新闻》报道，受天气和假期的影响，春节期间，深圳蔬菜价格持续上涨，不少市民戏称现在吃不起菜只吃得起肉了。目前，深圳的蔬菜整体价格已经开始回落，但仍然高出平时五成。　　生鲜蔬菜价格上涨是春节假期来临之前的常见现象。今年，深圳蔬菜价格上涨从节前一个月就开始了，而且涨幅也高于往年同期。春节期间，不少菜农回家，本地周边的生鲜蔬菜供应减少，不少批发商户进入休市状态，同时出现一些抢购、囤积现象，进一步导致市场供应紧张。　　据业内人士介绍，除了惯例受节日因素影响外，高菜价更多是受到寒潮天气的影响。2月15日，市场上受监控的211种普通蔬菜中，批发价格上涨的有186种，较平时平均涨幅高达50.65%，其中批发价格在3元每斤以上的普通蔬菜有188种，有35钟常见的普通蔬菜价格翻了一番，其中生菜、香菜、油麦菜、小黄瓜、绿豆芽的涨幅都超过100%。　　据业内人士统计，持续上涨了近一个月的深圳菜价终于开始回落了。随着节后商家开始增多，蔬菜供应也开始慢慢恢复，深圳蔬菜价格呈现逐步回落的趋势。截至至前日，市场上受监控的213种普通蔬菜中，下跌的有95种，蔬菜零售均价为6.68元每斤，比最高峰下降13.5%。　　虽然菜价开始回落，但整体来看，目前仍然处于高位，比平时高出五成左右。除了蔬菜外，深圳肉蛋价格也开始下降，粮油价格由于库存充足、供求平衡，在春节前后价格始终保持稳定。</body></doc>
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-<doc><id>478</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437836486.shtml</url><title>俞峰任中央音乐学院院长 曾任中央歌剧院院长</title><datetime>2016-02-19 09:29:00</datetime><body>
-　　中国经济网北京2月19日讯据教育部网站消息，18日，教育部党组副书记、副部长杜玉波在中央音乐学院宣布了教育部党组的任职决定，俞峰任中央音乐学院院长。
-　　俞峰同志简历
-　　俞峰，男，1964年7月生，1993年1月入党，1991年7月参加工作，德国柏林汉斯埃斯勒音乐学院交响乐队指挥专业毕业（与博士研究生同等学历），教授，曾任中央音乐学院指挥系主任、院长助理、中央歌剧院副院长、艺术总监，2009年2月至2016年2月任中央歌剧院院长。2016年2月任中央音乐学院院长。</body></doc>
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-<doc><id>479</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437834703.shtml</url><title>外媒：中国“天眼”将启动外星生命搜寻</title><datetime>2016-02-19 09:15:00</datetime><body>　　据新华社电外媒称，中国政府将要求9000多人从居住地迁走，以确保一架大型射电望远镜能够正常运转。
-　　据美国《大众科学》月刊网站2月17日报道，这架500米口径球面射电望远镜今年将开始运转，它是世界上最大的单口径射电望远镜，投入使用后，研究人员将得以继续探寻银河系的生命。
-　　报道称，中国的这架望远镜让目前的纪录保持者、设在波多黎各的阿雷西博天文台的300米口径望远镜相形见绌。
-　　不过，它的影响将超过500米的范围。中国政府正在重新安置居住在望远镜周围5公里以内的人群，力求防止对望远镜产生电磁干扰。哪怕是诸如手机这样的小型电子设备也会产生干扰，妨碍望远镜探测它所搜寻的微弱电波。
-　　据英国《卫报》网站2月16日报道，中国投资建造世界上最大的射电望远镜是中国对科学投资的一个形象比喻:它代表了全局，以及一项有远见的战略的潜在报偿。
-　　报道称，30年间，中国已取代日本成为仅次于美国的世界第二大经济体。在此期间，中国对研发的投资增加了。中国如今已成为太空研究和载人飞行领域的强国，也是医药、生物和化学研究领域一名雄心勃勃的参与者。
-　　2006年，中国政府的一项规划宣布，到2020年中国将成为一个“科技强国”。现在，它已经是一个强国了。</body></doc>
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-<doc><id>48</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438084744.shtml</url><title>去年14省份无罪判决率不到千分之一 这意味着什么</title><datetime>2016-02-22 12:17:00</datetime><body>
-无罪判决率趋低主要是因为一些可判无罪的案件被无罪化处理了。杨一澎湃资料
-　　2月20日上午，安徽高院院长张坚在安徽省两会上作了2015年工作报告，至此，全国31个省级法院工作“巡检”落幕。
-　　据澎湃新闻统计，共有14省级高院在工作报告中披露了2015年刑事案件判处罪犯数和无罪判决数，分别是72.1万人、543人，平均无罪判决率为0.075%，这意味着每万名被告人中仅有7.5人被法院宣告无罪。
-　　从近10年最高法工作报告透露的数据来看，我国的无罪判决率正呈逐年下降和趋零的走势，2014年这一比率达到最低，为0.066%。
-　　这一无罪判决率合理吗？
-　　每2.5万名被告人中才有1人获无罪
-　　无罪判决率，指法院判决无罪的被告人数与法院开庭审理案件所涉被告人总数的比率。
-　　在完整公开相关数据的省份中，2015年无罪判决率最高的为陕西省0.258%，最低的为浙江省0.004%。
-　　浙江去年共宣告5人无罪，这意味着该省101个法院（11个中级法院、90个县级法院），至少有96个法院一年内未作出过一件无罪判决案件；0.004%的比率意味着该省每2.5万名被告人中，仅有1人获得无罪。
-　　值得注意的是，2014年和2015年均完整公开数据的12个省份中，除福建2015年的无罪判决人数与2014年的持平，无罪判决率略有降低外，其余11省份的无罪判决人数和无罪判决率均有所提升。其中河北、湖南、陕西无罪判决人数增加最多，分别为71人、52人、48人。
-　　全国无罪判决率6年来均低于0.1%
-　　尽管我国近年来平反了多起冤假错案，受到社会积极评价和期待，但统计的数据透露：想获得无罪判决或许越来越难。
-　　从数据看，2003年至2014年间，除2013年的无罪判决率高于2012年的外，这12年间无罪判决率呈逐年下降趋势，至2014年达到最低值0.066%，这意味着每万名被告人中，仅6.6人最终获得无罪判决。
-　　以五年为单位来看，最高法工作报告显示，1998年至2002年、2003年至2007年全国的平均无罪判决率分别为0.917%、0.334%。而2008年至2012年间，最高法的工作报告未公布无罪判决人数，而根据中国法律年鉴披露的数据，统计得出这五年的平均无罪判决率为0.100%，明显低于前两个五年。
-　　再对比两组数据：1999年审结的刑事案件数量和判处罪犯数分别为53.9万件、60万人，2014年这一组数据分别为102.3万件、118.4万人，均约为1999年的两倍，但无罪判决人数却大幅下降：1999年的为5878人，而2014年的仅为778人。
-　　低无罪判决率意味着什么？
-　　“无罪判决率是一国刑事诉讼的重要指标，它不但与社会公平正义、人权保障和程序公正紧密联系，而且还体现着法院的司法权威和对侦查行为有效性终局确认。”2006年11月7日在第五次全国刑事审判工作会议上，最高法原院长肖扬如是说。
-　　持续走低的无罪判决率意味着什么？中国政法大学诉讼法研究院副院长杨宇冠指出，这意味着很多法院一整年都没一起无罪判决案件，这也意味着通常一起刑事案件被侦查，尤其被采取强制措施后，法院多判有罪，这事实上形成了“以侦查为中心”的局面。
-　　北京西城区检察院的王旭曾撰文指出，低无罪判决率意味着刑事判决违背刑事诉讼程序一般规律，抑制了无罪推定、疑罪从无、非法证据排除规则的制度价值。
-　　我国的无罪判决率为什么这么低？中国人民大学法学院副教授李奋飞说，一种解释是案件质量有所提高，但这种解释说服力不够。他说，无罪判决率趋低主要是因为一些可判无罪的案件被无罪化处理了。如，检方撤诉；检方撤诉将案件退回公安机关侦查后，公安机关终止侦查；还有一些案件取保候审后不了了之等。
-　　李奋飞说，我国宪法规定公、检、法之间的关系应当“分工负责，互相配合，互相制约”，但实践中三者往往是配合多，制约少。此外，法院独立性不够，权威性不高，而公安机关和检察机关地位较强势，这些均导致法院做无罪判决时比较犹豫。“再加上一些案件若做无罪判决，还涉及被害人亲属上访、信访等问题，社会压力较大，所以一些有争议的案件，最后还是做了有罪、罪轻处理。”
-　　相比一些发达国家或地区，我国的无罪判决率是否偏低。对此，李奋飞说，因司法体制不同，很难拿两者作比较，但国外的司法实践可以提供这样一条借鉴：“无罪率高并不意味着司法质量差，也不意味着司法公信力不高。”
-　　中国的刑事诉讼有一个结构性问题，即“侦查中心主义”，这意味着一旦一个人被采取强制措施，经过公安机关立案侦查、检察机关审查起诉、案件移送到法院后，法院基本都判有罪，无罪判决人数才逐年减少。
-　　推进以审判为中心的诉讼制度改革
-　　党的十八届四中全会《决定》提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。李奋飞说，这一改革有可能会优化、升级现有的诉讼结构，形成层控模式。即法院对检察院提起公诉的案件严格审查；检察机关为了不败诉，其对公安机关的侦查结论也会严格审查；公安机关出于未来的考虑，也会严格审查自己的案件。
-　　“这就会形成一种倒逼机制，有可能会提高办案质量，改变目前无罪判决率趋零的不正常现象。”李奋飞说，如果不扭转“以侦查为中心”的诉讼结构，只是通过考评或其他因素削减无罪判决，这不能从根本上提高办案质量。
-　　李奋飞还认为，提高办案质量，改变无罪判决率偏低的现象，应充分发挥律师的作用。一些后来被证明是冤假错案的案件，当初律师均是做无罪辩护，但当时并没得到法庭采纳。</body></doc>
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-<doc><id>480</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437844643.shtml</url><title>31省两会全召开 各省立了哪些扶贫“军令状”</title><datetime>2016-02-19 09:15:00</datetime><body>　　新华网北京2月19日电（于子茹）随着安徽两会17日的召开，全国31省份已全部召开了2016年两会。纵观地方两会，“扶贫”成为各省政府工作报告中的高频词，各省争立“军令状”。　　攻坚：绘制“时间表”“路线图”中短期冲刺　　据粗略统计，在已召开两会的31省份中，至少有23省份明确了今年脱贫“军令状”的具体数字，其中，河北、山东、河南、湖北、广西、云南、贵州、四川、陕西、湖南、甘肃等11个省份设置的脱贫人口目标在百万人或以上。　　比如，陕西为2016脱贫工作立下“军令状”，年内确保130万人脱贫；湖北“力争全年实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫”；四川提出2016“全年实现105万以上贫困人口脱贫、2500个以上贫困村退出”的目标。　　多个省份不仅明确了减贫数量，还列出了贫困县“摘帽”的具体计划。　　例如，河南提出今年实现兰考、滑县率先摘帽，全省100万农村贫困人口稳定脱贫；广西要确保全年减少贫困人口122万人，实现1000个贫困村、8个贫困县脱贫“摘帽”；贵州要减少农村贫困人口100万人，8个贫困县、120个贫困乡镇摘帽，2000个贫困村退出；新疆也提出全面实施脱贫攻坚“十大专项行动”，力争让7个贫困县率先摘帽。福建、广西、甘肃更是定出了较为详细的分阶段扶贫时间表，江西提出要“努力成为全国扶贫攻坚的样板区”。　　此外，多地还明确了“十三五”时期的脱贫目标。　　贵州政府工作报告中提出，今后五年全省将坚持“六个精准”，实施“五个一批”，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。河北提出，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫。甘肃指出，“十三五”前两年争取每年脱贫100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。　　精准：因人因地施策扶到点上扶到根上　　光有“军令状”还不够，扶贫还要看具体方式。　　去年十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。在今年各省政府工作报告中，“精准扶贫”成高频词。　　精准扶贫如何“精准”是焦点。各省在报告中明确，积极利用本地资源，因地制宜地引导贫困人口就地发展电商、旅游、生态等产业来脱贫致富。　　河北实施“一村一品”扶贫计划，培育设施蔬菜、优质林果、特色养殖和手工业等脱贫产业，开展电商、旅游、光伏、生态等新业态扶贫，支持每个贫困县打造一个现代农业园区，扶持发展500家扶贫龙头企业和农民合作社示范社。　　在有36个国家扶贫开发工作重点县的山西省，今年在加大财政扶贫资金投入的同时，还引导社会资本投向贫困地区，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，实现50万人口脱贫。　　“再穷也不能穷教育”。在2016年的扶贫工作中，多省积极制定教育扶贫措施，力图用教育断掉“穷根”。　　地处欠发达地区的宁夏提出，免除农村贫困家庭高中生学杂费，提高贫困地区中职学生生活费补助标准。河南将深入推进全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和扩充城镇义务教育资源工作，启动新一轮农村义务教育学校布局调整，加强农村寄宿制学校建设，实施乡村教师支持计划。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>481</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437834750.shtml</url><title>台南清晨发生4.3级地震 高楼层住户感受明显</title><datetime>2016-02-19 09:14:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据台湾“中央社”报道，“我以为强震又来了”，台南今天清晨发生规模4.3的地震，高楼层住户明显感受到“摇了几下”，虽没造成灾害，但还是有点惊恐。　　台南清晨5时20分，仁德区发生规模4.3的地震，深度25.4公里，台南震度3级。　　台南市消防局长李明峯说，消防局未接获灾情通报。他表示，若是地震规模达到5以上，各局处人员就会立刻进驻灾害应变中心启动防灾机制。　　市府新闻处长吴堂成说，市府未接获灾情通报，不影响2月6日强震造成的建物灾损鉴定。　　台南清晨地震让部分熟睡的高楼层住户醒来。1名市民说，一发生地震，他立刻惊醒，虽然只摇了几下，几秒钟时间，地震就停了，但内心还是有点惊恐，所幸没事。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>482</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437834616.shtml</url><title>消费税或改为中央地方共享税</title><datetime>2016-02-19 09:14:00</datetime><body>　　据新华社电记者从多渠道获悉,作为财税改革中税制改革的重要内容之一,消费税未来或改为中央和地方共享税。其中,划归中央收入的税目仍然由国税部门征收,而划归地方收入的税目则改为由地税部门征收。
-　　专家认为,消费税由中央税改为共享税,可以作为地方主体税种之一,在一定程度上提高地方税收的自主权。划归地方的税目由地税部门征收,一方面有利于加强征管,另一方面有利于增强消费地政府对改善地方消费环境和提高地方消费能力的关注。
-　　消费税或增加更多税目
-　　记者了解到,上述改革方向将在全面完成营改增、合理调整中央和地方收入划分之后进行。目前,我国的国内消费税属于中央税,由国税部门征收。
-　　记者查阅2015年全国财政收支数据发现,2015年我国国内消费税10542亿元,仅次于增值税、企业所得税、营业税,是我国第四大税种。消费税是典型的间接税,实行价内税,税款最终由消费者承担。现行消费税的征收范围主要包括烟、酒、鞭炮、焰火、化妆品、成品油等十几个税目。
-　　多位专家认为,消费税的改革在财税体制改革中中央地方关系的改革方面扮演着重要角色。营改增之后,地方的主体税种缺失,虽然通过调节增值税中央和地方分成比例可以弥补,但地方税收的真正保障要求地方有主体税种,可以直接取得税收。
-　　中国政法大学教授施正文接受记者采访时表示,消费税现在有十几个税目,将来可能还要增加更多税目,规模有望增加。财政部财科所所长刘尚希此前表示,按照财税改革的整体方案,消费税改革的基本原则是:将“三高”,即高耗能、高污染和高档消费品,纳入消费税的征收范围。
-　　引导政府改善消费环境提高消费能力
-　　消费税改革首先是要扩围,总的目标是发挥消费税的调节作用。下一步可能还要对消费税的征收环节进行调整完善,现在主要在生产环节征收,以后可能要在销售环节征收,税率可能也要进行适当调整。
-　　此外,从国税和地税征管任务的分配上考虑,专家认为,即使营改增后,地税局依然会较长时间存在,有必要合理划分征管权限,划分一些税目由地税部门征收。
-　　从转变政府治理能力的角度看,一部分消费税税目划归地方也有其积极意义。施正文表示,原来地方政府主要靠招商引资、扩大投资来获得税源,这是我国以间接税为主的税收结构所带来的。未来我国要转变经济发展方式,更多要依靠扩大有效消费。在这种情况下,政府要提高税收收入主要就不是通过投资办厂,而是通过提高当地公共服务水平,从而改善消费环境、提高消费能力来实现。
-　　也有一些不愿具名的业内人士认为,消费税变成中央和地方共享税会面临许多操作层面的难题。“如果重新调整增值税中央和地方分成比例,可以补充地方税源不足的问题,或许消费税不用变成共享税,也不用改为在零售环节征收,毕竟从生产环节征收的难度要小很多。”该人士说:“烟酒油车这四个税目占到消费税的90%以上,其中烟占全部消费税的一半以上。具体将哪些税目划归地方,哪些税目仍归中央也是需要权衡的重要问题。”</body></doc>
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-<doc><id>483</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437833904.shtml</url><title>河南纪委书记：巡视整改报告不真实以欺骗组织论</title><datetime>2016-02-19 09:08:00</datetime><body>　　2月16日，河南省2016年度第一轮巡视工作动员部署会议召开，会议对2016年首轮巡视工作进行了安排，10个巡视组以“一托三”的方式对30家省直单位进行巡视。　　会上，河南省委常委、省纪委书记尹晋华强调要强化四个意识，保持坚强的政治定力。他说，大家必须自觉向党中央看齐，向中央巡视工作方针看齐，坚决用习近平总书记的系列重要讲话精神武装头脑，坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。形势判断要更加清醒、信念意志要更加坚定、标准要求要更加严格。　　强化问题导向，聚焦聚焦再聚焦。党的十八大以来，河南省巡视工作坚持问题导向，不少巡视报告拎起来沉甸甸的，很有份量。但也有相当一部分巡视报告含金量和成色不足，削减了巡视的权威性、公信力。今年的首轮巡视，要把精准发现问题作为核心，聚焦聚焦再聚焦，强化政治体检，紧盯“关键少数”，着力发现新问题，通过巡视倒逼“两个责任”落实。　　强化整改落实，在“件件有落实”上发力。　　巡视巡察的真正威慑力，在于对发现的问题从不放过，今年河南将推行“整改报告承诺书”制度，被巡视单位提交整改报告的同时，党组（党委）书记要对整改报告的真实性签字背书。“如果将来查实整改报告不真实，以欺骗组织论，属违反政治纪律错误，要承担相应责任。”尹晋华强调。　　强化作风纪律，毫不放松加强队伍建设。巡视巡察工作政治性、原则性、政策性和敏感性都非常强，依纪依规是巡视巡察工作的生命线，也是高压线。巡视巡察工作必须以更高的标准、更严的纪律严格要求，确保队伍纯洁、形象良好、不辱使命。强化责任担当，严格纪律规矩，打牢组织基础。　　此外，河南今年巡视工作将更加注重“同步走”，在加强巡视的同时，采取更加有力的举措，把巡察工作不断引向深入，形成巡视巡察“一体化”格局。河南省2016年度第一轮巡视分组表。图片来自河南省纪委</body></doc>
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-<doc><id>484</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437833884.shtml</url><title>中共中央总书记习近平来到人民日报社调研</title><datetime>2016-02-19 09:08:00</datetime><body>
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-　　人民日报记者杜尚泽
-　　2月19日上午8时40分，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民日报社调研。
-　　【习近平亲切看望人民日报版面编辑】
-　　19日上午，习近平总书记到人民日报社调研，在总编室编辑平台看望了采编技术人员。这里是人民日报编辑中心、出版枢纽，报纸每天24个版有15个在这里编排。总书记向编辑和拼版操作员了解编辑、拼版等工作流程，勉励大家精益求精，把报纸办得越来越好。
-　　中共中央总书记习近平来到新华社调研
-  【中共中央总书记习近平来到中央电视台调研】
-  2月19日上午11时15分，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中央电视台调研。
-</body></doc>
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-<doc><id>485</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437833769.shtml</url><title>警方已立案调查鑫琦资产 董事长：不抛弃不放弃</title><datetime>2016-02-19 09:07:00</datetime><body>
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-2016年2月18日，陕西鑫琦资产管理有限公司上海分公司。视觉中国图
-　　理财平台陕西鑫琦资产管理有限公司上海分公司的兑付危机还在发酵。
-　　澎湃新闻18日获悉，在接到众多投资者报案后，上海浦东警方已经介入立案调查，该公司涉嫌非法吸收公众存款。
-　　这家公司主要是把房地产项目收益权打包成理财产品出售给投资者，因为出现兑付危机，正准备“以房抵债”，如投资者接受该方案，会由投资者变成了购房者。该类理财产品实际上就是对开放商放贷。
-　　鑫琦资产2月19日也以董事长贾唤琦名义发布了致客户公开信，承认出现兑付危机。贾唤琦在公开信中称，“我们投资的开发商无法对我们正常兑付，基于此项原因，公司才停止客户的兑付”，接下来公司“坚持稳扎稳打的资产兑付解决方案，诚心诚意解决客户问题”，要对客户做到“不抛弃，不放弃”。
-　　澎湃新闻此前获悉，鑫琦资产在上海涉及的金额是19亿元，约2000位投资者。18日该公司人士透露的，最新金额为17亿元，且已经有持有6亿金融的投资者选择了以房抵债。
-　　在2月15日未能按时支付利息，爆出兑付危机后，鑫琦资产投资者已连续多日进行了维权活动，而该公司给出的方案即是以房抵债，不少投资者不愿接受该方案，选择了报案。截至18日，已经有上百位投资者在位于浦东灵山路的浦东经侦支队登记报案，每人投资的金额少则数十万，多则上千万。
-　　但与此同时，其他投资者与鑫琦资产的谈判也在进行中。
-　　鑫琦资产18日给出的最新解决方案是：
-　　第一种是“以房抵债”，也就是用郑州、秦皇岛和海南的商用楼和住宅楼、停车位，以8.5折的价格置换投资额。（例如：85万投资额可以置换100万的房产），投资金额不够一套房子的，安排几个投资人共有房产。
-　　第二种是在“以房抵债”的情况下不办理产权转移手续，由鑫琦资产出面处理，1年内协助变现。
-　　第三种是由投资者自行成立投资委员会，统计债权，由公司匹配等额资产，投资者自行处理变现。
-　　据公开资料，鑫琦资产全称为陕西鑫琦资产管理咨询有限公司，前身成立于2005年7月，后于2012年5月更名，注册资本贰亿元人民币，是一家经国家工商局登记注册的专业资产管理咨询服务机构，作为“资产证券化”的先行者，公司主要从事资产管理、投资管理、财务咨询、房产中介及信息咨询等服务。总公司位于陕西西安，在北京、上海、山西、四川、海南等多地均设有分支机构，业务覆盖华东、华北、西北、西南和华南等重点地区。2014年10月，公司在上海股权托管交易中心正式挂牌上市（企业简称：鑫琦资产，企业代码：201950）。
-　　该公司控股股东为北京鑫琦控股有限公司，鑫琦控股由三位自然人持股，分别是鑫琦资产董事长贾唤琦、上海分公司总经理陆奇根和程建辉，该公司法人在去年12月8日，刚由程建辉更换成了赵光明。鑫琦控股下设公告还包括陕西鑫琦房地产营销策划有限公司、河南甲鼎洲文化传媒有限公司和河南鑫琦企业营销策划有限公司。
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-微信公号“鑫琦资产”截图</body></doc>
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-<doc><id>486</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437833650.shtml</url><title>“上海扩大外牌车限行”传言再起 市交通委已辟谣</title><datetime>2016-02-19 09:06:00</datetime><body>
-　　2015年3月19日，晚上12点，上海中环线更换新的限行标识，外牌限行时间将由7:30-9:30和16:30-18:30，扩至7:00-10:00和16:00-19:00。澎湃新闻记者雍凯资料
-　　“高架限行时间6:00-10:00、15:00-19:00；外牌分单双号进市区（外环内）；听证完毕，已报批上海人大，年后实行。”2月18日这则关于上海扩大外牌限行范围的传言，再次被网友疯转。
-　　对此，上海市交通委相关人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，这则传言是一年多以前出现的，当时就已进行了辟谣。
-　　上海市市长杨雄在今年1月29日下午举行的记者招待会上回答记者提问时曾表示，单双号限行的政策，目前没有考虑。
-　　一年多前就曾被辟谣
-　　2月18日被疯转的这则网络传言，均显示为某微信公众号所发，但其发布时间为2015年2月13日，已时隔一年多。
-　　早在2015年2月13日，与这则内容一模一样的网络传言在朋友圈等处盛传时，上海市交通委的官方微博“上海交通”曾于当天发布辟谣信息称：朋友圈中流传的“关于上海限制外牌最新消息：高架限行时间6:00-10:00、15:00-19:00，外牌分单双号进市区（外环内），听证完毕，已报批上海人大”系不实消息，市交通管理部门目前正在研究完善相关方案，一旦成熟，将提前向社会公布，请大家切勿信谣传谣。
-　　2015年4月1日晚上，上海市公安局对外公布了关于调整本市部分高架道路（城市快速路）交通管理措施的通告。通告显示，自当年4月15日起，申城多条高架路的外牌限行时间将扩大，由目前的7:30-9:30和16:30-18:30，扩至7:00-10:00和16:00-19:00。这也意味着，虽然外牌限行时间有所延长，但并未扩大至上述传言所称的范围，也并未对外牌实施单双号限行。
-　　2015年5月份，谣言再起。5月9日，网络上有消息称：“上海自2015年10月1日起，对外省市小型客车实施单双号限行措施，限行时间为工作日7:00-19:00。限行区域S20外环高速公路以内所有路段，每周一、三、五限行号牌末位数字2/4/6/8/0，每周二、四限行号牌末尾数字1/3/5/7/9，周六周日法定节假日除外，外省市黄牌客车除外。”
-　　对此，上海市交通委当天就对外表示，网传内容不真，是谣言，没有这方面的规定。

-　　效果评估仍在进行中
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-　　上海市市长杨雄在今年1月29日下午举行的记者招待会上回答记者提问时曾表示，单双号限行的政策，目前没有考虑。澎湃新闻记者寇聪资料
-　　2月18日，当一年前的这则传言再被疯转时，大多数网友都表示不相信。“这是假的吧？时间还是一年多以前了。”“里面说的‘年后’是哪个年后？如果按照发布的时间，应该是去年，但并没有实施。”“跟之前传的内容一模一样啊！”网友们纷纷表示。
-　　但也有网友认为，此前交通主管部门就一直在说对外牌限行措施进行效果评估，而现在道路拥堵又在不断加剧，估计也快要进一步扩大外牌限行范围了。
-　　事实上，自2015年4月15日外牌限行时间延长后，主管部门就一直在进行效果评估。当年4月，当时的市交通委主任孙建平就表示，要对这一政策的实施效果进行评估。
-　　半年后的11月13日，孙建平在上海市政府“绿色发展”主题新闻发布会上，讲到外牌限行政策时，再次提到了“评估”。“总体上来看，4月份实施限行新政后，起到了一定的效果，但是，实施效果正随着时间的推移而递减。”他表示，原先，准备在实施3个月之后就做一个效果评估，但后来发现三个月的时间太短，而且中间还遇到没有典型性的7、8月份，因此准备实施半年后能够拿出数据来，对半年的效果进行评估。
-　　不过，到目前为止，这一政策实施已达到10个月，但效果评估数据尚未对外公布，而今后是否会扩大外牌限行时间或者区域，目前也还没有定论。
-　　2016年1月29日下午，上海市市长杨雄在出席记者招待会并回答记者提问时曾表示，治理交通拥堵要加大公共交通建设，包括轨交、公交专用道、中运量快速公交系统、道路建设等；实行机动车总量控制；增加智能交通建设，提升交通管理效率，推行新能源车分时租赁等新的交通方式；加大交通执法力度，维护交通秩序；进一步完善单行道系统。而单双号限行的政策，目前没有考虑。</body></doc>
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-<doc><id>487</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437835685.shtml</url><title>我国全超导托卡马克核聚变实验装置获重大突破</title><datetime>2016-02-19 09:05:00</datetime><body>　　1月28日凌晨零点26分，中科院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置EAST成功实现了电子温度超过5千万度、持续时间达102秒的超高温长脉冲等离子体放电，这是国际托卡马克实验装置上电子温度达到5000万度持续时间最长的等离子体放电。　　超高温长脉冲等离子体放电是未来聚变堆的基本运行模式。目前，国际上大部分磁约束聚变实验装置为常规非超导托卡马克，且偏滤器位形等离子体持续时间基本都在20秒以下，只有欧盟和日本科学家曾获得最长为60秒的高参数偏滤器等离子体。EAST既定科学目标是实现1亿度1000秒的等离子体运行，但实现该科学目标目前仍面临着众多科学和技术的挑战。本轮实验以来，EAST团队的科研人员夜以继日，解决了一系列关键科学和工程技术难题：长脉冲等离子体磁位形的精确控制、全超导磁体安全运行技术、稳态有效的等离子体加热与电流驱动等。通过集成创新和开展全面的实验研究，利用低杂波与电子回旋波协同加热和电流驱动，在中性束共同加热下，EAST成功实现了102秒、等离子体电流0.4兆安、芯部电子温度超过5千万度的高温等离子体放电。　　专家指出，上述成果在未来聚变堆研究中具有里程碑意义，标志着我国在稳态磁约束聚变研究方面继续走在国际前列。目前，EAST已成为国际上稳态磁约束聚变研究的重要实验平台，其研究成果将为未来国际热核聚变实验堆ITER实现稳态高约束放电提供科学和工程实验支持，并将继续为我国下一代聚变装置——中国聚变工程实验堆前期预研奠定重要的科学基础。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>488</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437831833.shtml</url><title>“港独”分子炮制“香港国护照” 最重可判十四年</title><datetime>2016-02-19 08:51:00</datetime><body>　　【环球时报驻香港特约记者叶蓝】“港独”分子的行为越来越猖獗。激进组织“本土工作室”被爆在社交网站发布文章，煽动网民效仿之前“台独”分子的做法，在香港特区护照上贴上“香港国”贴纸，以宣扬“港独”意识。香港入境处对此回应称，任何人如果没有合法授权而改动任何旅行证件，或有可能被判罚款15万港元及监禁14年。
-　　台湾联合新闻网18日报道称，激进组织“本土工作室”去年10月在脸谱发文，兜售自行设计的所谓“香港共和国”护照皮套。该皮套除印有鼓吹“港独”的字句外，还以狮子山图案取代中国国徽，并称“护照套已进行过实际试用，出入过台湾和韩国”云云。近日，“本土工作室”又发文称，去年有台湾人设计出“台湾国护照”贴纸，借此宣扬“台湾独立建国意识，引起两岸以至世界的关注”，因此他们印制了“香港国”的贴纸，鼓动网友索取并以此遮盖特区护照的标题页，同时声称在特区护照贴上贴纸是表达自我身份认同的一种做法，也是一个日常抗争的手段，希望令更多人有“香港应该独立自主的意识”。“本土工作室”还称，任何人如果有意索取贴纸，只需私信地址给他们，他们便会免费邮寄给对方;他们“非常、极度需要热心的朋友认购及助印”，让他们能持续邮寄行动，以及将贴纸摆放在公众地点供大众自由索取，认购价为50港元25张。
-　　这已不是“港独”分子第一次在贴纸上做文章。香港《太阳报》2015年3月曾报道称，一名潘姓港铁退休电工揭发，他常到九龙公共图书馆看书，结果先后三次共在十多本有关中国内地及香港的政治和经济书籍中，发现有宣扬“港独”信息的贴纸。有记者到图书馆了解情况，果然在三本同类书籍中发现贴纸。贴纸是黄色的，上面印有“勇武抗争、香港建国”的黑色字样，而在这两行字句中间则以英文印着“雨伞革命”。
-　　“港独”分子还蓄意欺骗香港市民。贴纸设计者称，设计贴纸风格多样，每张都能代表香港特色，有中环、狮子山、李小龙，还有挺“雨伞运动”的“雨伞”标志等。他还称，对于台湾当局修法禁止“护照”上贴“台湾国”，香港人不需要担心发生同样的事，因为香港居民过关时只需出示身份证，航空公司与边界管理局都无权插手护照图样。
-　　对此，香港入境处表示，任何人如没有合法授权而改动任何旅行证件，或管有或使用改动的旅行证件，有可能被判罚款15万港元及监禁14年，协助及教唆者同罪。香港入境处还说，任何人士使用改动的护照出入其他国家和地区，不但可能影响护照持有人顺利出入境，还有可能触犯当地法律。
-　　事实上，台湾之前已经有不少人因为使用所谓“台湾国护照”贴纸而被拒入境，像去年先后有人在荷兰及新加坡等被拒入境，有人即使当场撕掉贴纸仍然不被获准入境。台“外交部”曾就事件表示，现行“护照”样式、内容及设计均已正式通知各地政府相关单位及航空公司，若擅自在“护照”上增删涂改或加盖图戳，不但增加执法人员辨识的困难，甚至会影响“护照”的有效性及国际公信力。
-　　不少香港民众对“港独”分子的做法表示反感。有网民在“本土工作室”留言称，护照封面内置芯片，用贴纸遮住可能出事，到其他国家无法入境就要自己负责了。有网友嘲讽说，“撒泡尿建国也是可以的哦”，并质疑此举是否为“本土工作室”“cap水”(骗钱)的花招。还有网友发文称，在护照贴上贴纸犯了极严重的罪行，不同国家和地区有不同罚则，轻则遣返，重则终身监禁甚至死刑。同时，市民如向“本土工作室”索取贴纸，除了会将地址等个人资料泄露，也有可能犯下严重罪行。</body></doc>
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-<doc><id>489</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437831775.shtml</url><title>《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》印发</title><datetime>2016-02-19 08:50:00</datetime><body>　　新华社北京2月18日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
-　　《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》主要内容如下。
-　　为服务我国经济社会发展大局，根据全面深化改革的总体要求，现就加强外国人永久居留服务管理工作提出如下意见。
-　　一、重要意义、总体要求和基本原则
-　　1.重要意义。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段。随着国家综合实力和国际人才竞争加剧，迫切需要以更加积极主动、开放自信、灵活务实的态度，创造更为良好的对外开放环境。外国人永久居留制度是吸引和服务外国人来华创业投资、工作生活的重要手段。我国外国人永久居留制度实施以来，在服务国家人才战略、吸引海外投资、涵养侨务资源等方面发挥了重要作用，但同时仍存在申请条件设置不够合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题。进一步加强和改进外国人永久居留服务管理工作，对于新形势下落实人才强国战略、促进经济社会发展、增强国家吸引力、构建和谐社会具有十分重要的意义。
-　　2.总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持聚天下英才而用之的战略目标，实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留服务管理工作格局。
-　　3.基本原则
-　　——坚持扩大开放与立足国情相结合。以国际视野、前瞻性思维和海纳百川的胸怀，立足我国国情，充分借鉴各国有益做法，实行更加开放自信的永久居留政策，在更大范围、更广领域上服务和促进对外开放。
-　　——坚持计划与市场相结合。聚焦国家人才战略，突出“高精尖缺”重点，在积极服务重点引才计划基础上，建立以市场为导向的人才认定机制，放宽外国人才申请永久居留的条件，吸引和集聚更多优秀人才。
-　　——坚持服务与管理相结合。加快完善相关法律法规和配套规定，形成权利与义务统一、服务与管理并重、进入与退出结合的外国人永久居留服务管理制度体系，加强制度实施，不断提高服务水平，有效维护国家安全。
-　　——坚持国家需要与社会需要相结合。坚持需求导向，充分体现国家和社会发展需要，使外国人才、投资者和突出贡献者申请永久居留更为便利，家庭团聚人员永久居留的需求得到合理满足，永久居留外国人的资格待遇得到有效落实。
-　　二、完善永久居留服务管理体制机制
-　　4.整合管理体制。坚持统一管理、权责一致，调整和理顺政府相关部门职能分工，加强外国人永久居留服务管理职能整合，进一步完善国家移民管理机构设置和职责配置，统一承担制定永久居留政策、实施受理审批和开展日常服务管理等职能。
-　　5.建立统筹协调机制。建立由外国人永久居留审批管理部门牵头、有关部门参与的永久居留服务管理工作协调机制，加强政策衔接，会商解决重大问题，协调抓好工作落实。建立永久居留政策专家咨询机制，借助各类智库资源开展调查研究。
-　　6.推进法治化建设。加快制定外国人永久居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件，建立统一规范、重点突出、相互衔接的法律法规制度，为外国人永久居留服务管理提供法治保障。
-　　三、设定灵活务实的永久居留申请条件
-　　7.积极服务政府引进外国高层次人才工作。实施重点引才计划备案制度，稳步扩大、动态调整重点引才项目备案范围，为外国高层次人才申请永久居留开辟绿色通道。建立人才签证与永久居留衔接机制，对国家“千人计划”等纳入重点引才计划备案项目的人选申请永久居留的，予以优先办理。
-　　8.推动建立以市场为导向的人才永久居留申请标准。结合社会管理需要，积极发挥市场在外国人才和智力资源配置中的主体作用，挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素，探索计点积分制等评价机制，建立服务国家发展战略、反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系，为国家需要、市场认可的人才申请永久居留提供便利通道。
-　　9.完善外国人从工作居留向永久居留的转换机制。根据经济社会发展需要，调整在华工作人员申请永久居留门槛，扩大聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。
-　　10.调整来华投资外国人申请永久居留条件。实施积极的投资移民政策，结合经济发展的阶段性和地域性特征，丰富评估要素，灵活调整投资年限、数额、方式等申请标准，大力吸引外国人来华投资。
-　　11.为外籍突出贡献人员申请永久居留提供便利。进一步拓宽突出贡献人员范围、丰富推荐方式、简化申请手续、缩短审批时限，倡导和鼓励外国友人为促进我国教育、科技、文化、卫生、体育、公益等事业发展作出贡献，为增进中外友好、维护世界和平、促进共同发展和弘扬社会主义核心价值观作出表率。
-　　12.积极回应家庭团聚人员永久居留的合理需求。扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，放宽居留年限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的人员提供申请永久居留的渠道。根据经济社会发展容纳能力，研究引入定额审批制度，实现人员数量合理调配。
-　　四、进一步规范和优化永久居留受理审批程序
-　　13.建立统一的信息发布机制。外国人永久居留审批管理部门负责统一发布外国人永久居留政策规定和相关信息，及时、准确公开永久居留申请条件、办理程序，方便社会公众查询。
-　　14.优化受理审批流程。进一步减少审批制证流转环节，提高受理审批效率。对高层次人才和突出贡献人员申请永久居留的，简化申请材料、缩短审批时限。
-　　15.完善核查措施。相关部门应当做好外国高层次人才引进计划备案和外国人在华投资领域及外国人在华工作指导目录制定、调整等工作的沟通衔接，加快信息核查反馈速度。
-　　五、明确和落实永久居留资格待遇
-　　16.明确外国人永久居留证功能作用。永久居留证是外国人在中国境内居留的身份证件，可以单独使用。外国人可持证在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、通信、就业和社会保险、财产登记、诉讼等事务。持证人在中国居留期限不受限制，可以凭本人护照和永久居留证出境入境。
-　　17.完善工作生活相关待遇。永久居留外国人在中国境内工作免办外国人工作许可，可按规定参加技术职务任职资格和职业资格考试；在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面依法享受中国公民同等待遇；在中国境内工作的，依法参加相应社会保险，缴存和使用公积金；在中国境内居住但未工作，且符合统筹地区规定的，可参照国内城乡居民参加居住地城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇；在海关通关时，携带的自用物品按照海关规定办理相关手续。
-　　18.落实资格待遇。有关部门应当明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围，并对外公布。推动外国人永久居留资格待遇规定入法，强化其法律效力。各地区各有关部门应当将永久居留外国人资格待遇纳入政策范围，制定相应配套措施并加强实施监督，推动政策落地。
-　　六、加强日常服务管理
-　　19.促进社会融入。地方各级政府应当将永久居留外国人纳入常住人口服务管理体系，建立政府主导、部门联动、社会参与的永久居留外国人融入服务模式，根据实际情况提供语言培训、就业服务、法律服务等社会融入服务，帮助永久居留外国人更快更好融入中国社会。
-　　20.加强社会服务。引导和规范外国人所在单位、社会中介机构和法律服务机构依法为外国人申请永久居留和在华工作、生活提供社会服务。依托外国人才公共服务体系，设立服务窗口，提供一站式服务，协调做好政府引进人才认定、待遇落实等工作。
-　　21.完善日常管理。结合信用体系建设，加强对永久居留外国人在华工作、学习、纳税、参加社会保险等情况的管理，引导永久居留外国人遵守中国法律、尊重社会风俗。
-　　22.健全退出机制。完善取消永久居留资格的情形和程序，对危害我国国家安全和利益、被处驱逐出境、弄虚作假骗取永久居留资格、在中国境内居留未达到规定时限，以及被人才引进部门终止引进等不适宜在中国境内永久居留的外国人，应当依法取消其永久居留资格，并在规定期限内限制其再次申请永久居留资格。
-　　七、提高永久居留服务管理保障水平
-　　23.加强组织领导。地方各级党委和政府及相关部门要充分认识外国人永久居留服务管理工作的重要意义，将其列入重要议事日程，进一步统一思想，明确任务，精心组织，因地制宜制定具体实施意见，提出操作性强的措施要求，确保各项政策落地见效。
-　　24.加强专业队伍建设。根据外国人永久居留服务管理形势任务的发展变化，加大外国人永久居留受理、审批和服务管理的专业队伍建设力度，加强和充实力量，提高素质，进一步提高服务管理专业化水平。
-　　25.加强信息化保障。由公安部牵头建立外国人永久居留服务管理信息平台，实现与外交、发展改革、综治、教育、科技、人力资源社会保障、外专、住房城乡建设、金融、商务、卫生计生、税务等部门的信息互联共享，为外国人永久居留政策研究和服务管理提供支撑。加快铁路、民航、银行、保险、宾馆等窗口部门和单位相关设备的技术升级改造，完善永久居留服务配套设施。
-　　26.加强宣传引导。做好政策解读和舆论引导，提高外国人永久居留政策的社会知晓度和国际影响力，提升全社会对永久居留外国人的兼容接纳，营造更加开放包容的社会氛围，为更大力度吸引外国人来华创新创业营造良好环境。
-　　实行更加开放自信的外国人永久居留政策——公安部有关负责人就《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》答记者问</body></doc>
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-<doc><id>49</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438080464.shtml</url><title>外媒关注中国将主导G20会议：重点协调利害关系</title><datetime>2016-02-22 11:44:00</datetime><body>　　参考消息网2月22日报道日媒称，二十国集团（G20）财长和央行行长会议26日至27日在中国上海举行。会议首要议题是应对混乱加剧的股市汇市和原油价格下跌。预计会议还将讨论如何处理投资资金从新兴国家流出的问题。为使越来越难以预料的世界经济重回稳定轨道，会议能否进行具有实际效果的政策协调将是关键。　　据日本《读卖新闻》2月21日报道，G20的紧要课题是，改变出现了异常状况的投资资金流向。如何阻止资金“流出新兴国家”将是讨论焦点之一。　　流向曾可望实现高增长的新兴国家的投资资金，开始出现了回流。这一动向源于美国去年12月实施的加息。投资者开始把资金移往相对于风险而言利率较高的美国。投资者为寻求具有更高安全性的投资地而从新兴国家撤资的动向在加剧。　　发达国家和新兴国家容易出现意见分歧，要使它们统一观点，东道主中国的行动是关键。　　G20要协调利害关系是非常困难的。如果不能发出符合市场期望的信号，反而很可能加剧世界经济动荡。　　据日本《读卖新闻》2月21日报道，关于即将举行的G20财长和央行行长会议，国际货币基金组织（IMF）前副总裁筱原尚之说：“不仅发达国家，发展中国家经济增长率也在降低，全球经济迎来了低增长、低通胀时代。目前股价大幅波动的根本原因是经济增长率低。G20需要认真讨论提高增长率的办法。”　　他说：“会议还应确定不搞诱使本国货币贬值的‘货币贬值竞争’。不过，G20内部利害关系很复杂，要在政策上达成协调一致并非易事。”　　瑞穗综合研究所经济学家有田贤太郎指出：“此次美国与新兴国家之间有了相互妥协的余地。美国经济减速，美国加息步伐很可能暂时放慢。其与希望避免货币贬值的新兴国家之间，在政策方向性上达成一致的机会增大。”　　他说：“为提升增长缓慢的世界经济，各国应进行磋商，拿出刺激经济的措施。”</body></doc>
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-<doc><id>490</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437831624.shtml</url><title>香港现“香港国”贴纸护照 涉事最高可获刑14年</title><datetime>2016-02-19 08:49:00</datetime><body>　　【环球时报驻香港特约记者叶蓝】“港独”分子的行为越来越猖獗。激进组织“本土工作室”被爆在社交网站发布文章，煽动网民效仿之前“台独”分子的做法，在香港特区护照上贴上“香港国”贴纸，以宣扬“港独”意识。香港入境处对此回应称，任何人如果没有合法授权而改动任何旅行证件，或有可能被判罚款15万港元及监禁14年。
-　　台湾联合新闻网18日报道称，激进组织“本土工作室”去年10月在脸谱发文，兜售自行设计的所谓“香港共和国”护照皮套。该皮套除印有鼓吹“港独”的字句外，还以狮子山图案取代中国国徽，并称“护照套已进行过实际试用，出入过台湾和韩国”云云。近日，“本土工作室”又发文称，去年有台湾人设计出“台湾国护照”贴纸，借此宣扬“台湾独立建国意识，引起两岸以至世界的关注”，因此他们印制了“香港国”的贴纸，鼓动网友索取并以此遮盖特区护照的标题页，同时声称在特区护照贴上贴纸是表达自我身份认同的一种做法，也是一个日常抗争的手段，希望令更多人有“香港应该独立自主的意识”。“本土工作室”还称，任何人如果有意索取贴纸，只需私信地址给他们，他们便会免费邮寄给对方;他们“非常、极度需要热心的朋友认购及助印”，让他们能持续邮寄行动，以及将贴纸摆放在公众地点供大众自由索取，认购价为50港元25张。
-　　这已不是“港独”分子第一次在贴纸上做文章。香港《太阳报》2015年3月曾报道称，一名潘姓港铁退休电工揭发，他常到九龙公共图书馆看书，结果先后三次共在十多本有关中国内地及香港的政治和经济书籍中，发现有宣扬“港独”信息的贴纸。有记者到图书馆了解情况，果然在三本同类书籍中发现贴纸。贴纸是黄色的，上面印有“勇武抗争、香港建国”的黑色字样，而在这两行字句中间则以英文印着“雨伞革命”。
-　　“港独”分子还蓄意欺骗香港市民。贴纸设计者称，设计贴纸风格多样，每张都能代表香港特色，有中环、狮子山、李小龙，还有挺“雨伞运动”的“雨伞”标志等。他还称，对于台湾当局修法禁止“护照”上贴“台湾国”，香港人不需要担心发生同样的事，因为香港居民过关时只需出示身份证，航空公司与边界管理局都无权插手护照图样。
-　　对此，香港入境处表示，任何人如没有合法授权而改动任何旅行证件，或管有或使用改动的旅行证件，有可能被判罚款15万港元及监禁14年，协助及教唆者同罪。香港入境处还说，任何人士使用改动的护照出入其他国家和地区，不但可能影响护照持有人顺利出入境，还有可能触犯当地法律。
-　　事实上，台湾之前已经有不少人因为使用所谓“台湾国护照”贴纸而被拒入境，像去年先后有人在荷兰及新加坡等被拒入境，有人即使当场撕掉贴纸仍然不被获准入境。台“外交部”曾就事件表示，现行“护照”样式、内容及设计均已正式通知各地政府相关单位及航空公司，若擅自在“护照”上增删涂改或加盖图戳，不但增加执法人员辨识的困难，甚至会影响“护照”的有效性及国际公信力。
-　　不少香港民众对“港独”分子的做法表示反感。有网民在“本土工作室”留言称，护照封面内置芯片，用贴纸遮住可能出事，到其他国家无法入境就要自己负责了。有网友嘲讽说，“撒泡尿建国也是可以的哦”，并质疑此举是否为“本土工作室”“cap水”(骗钱)的花招。还有网友发文称，在护照贴上贴纸犯了极严重的罪行，不同国家和地区有不同罚则，轻则遣返，重则终身监禁甚至死刑。同时，市民如向“本土工作室”索取贴纸，除了会将地址等个人资料泄露，也有可能犯下严重罪行。
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-<doc><id>491</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437831596.shtml</url><title>《巴基斯坦观察家报》发行习近平英文专刊</title><datetime>2016-02-19 08:49:00</datetime><body>
-《习近平——2015年度政治家》专刊封面
-　　新华社伊斯兰堡2月18日电（记者季伟）巴基斯坦首份介绍中国国家主席习近平的英文专刊发行仪式18日在伊斯兰堡举行。巴基斯坦总理外事顾问阿齐兹、中国驻巴基斯坦大使孙卫东以及巴中各界人士200多人出席发行仪式。
-　　这份题为《习近平——2015年度政治家》的彩色专刊由巴基斯坦主流英文报纸《巴基斯坦观察家报》出版发行。专刊近100页，图文并茂，多角度、全方位地介绍了习近平作为中国最高领导人在内政外交方面的治国方略和卓越贡献，以及他的个人成长历程和家庭生活。
-　　据《巴基斯坦观察家报》发行人兼总编辑马利克介绍，习近平主席专刊首期印刷5万份，将随报赠送读者和巴各界人士。马利克说，他深信巴中友好符合巴基斯坦的根本利益，巴中命运紧密相连。习近平主席治国理政经验对于巴基斯坦的发展具有重要借鉴意义。
-　　巴基斯坦总理外事顾问阿齐兹祝贺习近平主席专刊在巴基斯坦发行。他说，习近平是一位具有远见卓识的杰出政治家。他为中国和世界的发展带来许多新的理念和思想。他提出的“一带一路”倡议具有广泛而深远的影响。“中巴经济走廊”作为“一带一路”的旗舰项目，对改变巴基斯坦和整个地区的面貌将发挥巨大的作用。
-　　中国驻巴大使孙卫东说，《巴基斯坦观察家报》在巴基斯坦举行民意调查，推选习近平主席为2015年度政治家，并为此发行专刊，充分体现了巴基斯坦各界对中国领导人的高度赞誉，显示了中巴友好在巴得到广泛认同和支持，拥有坚实的民意基础。
-　　由于这是巴基斯坦第一份有关中国最高领导人的专刊，发行仪式吸引了大量巴基斯坦媒体，有不少电视台还进行了现场转播。</body></doc>
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-<doc><id>492</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437831499.shtml</url><title>外国人永久居留资格待遇明确：可参保购房</title><datetime>2016-02-19 08:48:00</datetime><body>
-北京市长亲自为马布里颁发“中国绿卡”
-　　据新华社电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，对外国人永久居留服务管理制度进行全面改革和创新，明确了永久居留外国人在出入境、就业、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、社会保险等方面的资格待遇。
-　　在四方面提出改革意见
-　　公安部有关负责人表示，意见在四方面对外国人永久居留服务管理提出了改革意见。一是增设外籍高层次人才申请永久居留市场化渠道，充分发挥计划和市场各自优势，进一步便利外籍人才申请永久居留。二是调整各类永久居留申请情形，逐步扩大签发范围，更好地促进经济社会发展与和谐社会建设。三是全面落实永久居留资格待遇，建立社会融入机制，提升永久居留外国人的社会服务水平。四是优化工作流程，完善各项措施，提升外国人永久居留管理水平。
-　　申请人聘雇单位范围扩大
-　　2015年6月，公安部决定扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围，新增了国家实验室等7类科研机构。此次意见提出要进一步扩大永久居留申请人聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。意见还提出，对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。根据意见精神，公安部已经在上海科创中心和北京中关村试点实施相关政策。
-　　意见还回应家庭团聚人员永久居留的合理需求，提出要扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，降低居留年限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的人员提供申请永久居留的渠道，以便利海外华人出入境、回国探亲和工作。
-　　明确永久居留者享有待遇
-　　意见明确，永久居留外国人在中国境内工作免办外国人工作许可，可按规定参加技术职务任职资格和职业资格考试；在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面依法享受中国公民同等待遇；在中国境内工作的，依法参加相应社会保险，缴存和使用公积金；在中国境内居住但未工作，且符合统筹地区规定的，可参照国内城乡居民参加居住地城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇；在海关通关时，携带的自用物品按照海关规定办理相关手续。
-　　意见还要求有关部门明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围，并对外公布和加强落实。明确将永久居留外国人纳入本地常住人口服务管理体系，根据实际情况提供语言培训、就业服务、法律服务等服务。
-　　《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》主要内容如下：
-　　为服务我国经济社会发展大局，根据全面深化改革的总体要求，现就加强外国人永久居留服务管理工作提出如下意见。
-　　一、重要意义、总体要求和基本原则
-　　1.重要意义。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段。随着国家综合实力和国际人才竞争加剧，迫切需要以更加积极主动、开放自信、灵活务实的态度，创造更为良好的对外开放环境。外国人永久居留制度是吸引和服务外国人来华创业投资、工作生活的重要手段。我国外国人永久居留制度实施以来，在服务国家人才战略、吸引海外投资、涵养侨务资源等方面发挥了重要作用，但同时仍存在申请条件设置不够合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题。进一步加强和改进外国人永久居留服务管理工作，对于新形势下落实人才强国战略、促进经济社会发展、增强国家吸引力、构建和谐社会具有十分重要的意义。
-　　2.总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持聚天下英才而用之的战略目标，实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留服务管理工作格局。
-　　3.基本原则
-　　——坚持扩大开放与立足国情相结合。以国际视野、前瞻性思维和海纳百川的胸怀，立足我国国情，充分借鉴各国有益做法，实行更加开放自信的永久居留政策，在更大范围、更广领域上服务和促进对外开放。
-　　——坚持计划与市场相结合。聚焦国家人才战略，突出“高精尖缺”重点，在积极服务重点引才计划基础上，建立以市场为导向的人才认定机制，放宽外国人才申请永久居留的条件，吸引和集聚更多优秀人才。
-　　——坚持服务与管理相结合。加快完善相关法律法规和配套规定，形成权利与义务统一、服务与管理并重、进入与退出结合的外国人永久居留服务管理制度体系，加强制度实施，不断提高服务水平，有效维护国家安全。
-　　——坚持国家需要与社会需要相结合。坚持需求导向，充分体现国家和社会发展需要，使外国人才、投资者和突出贡献者申请永久居留更为便利，家庭团聚人员永久居留的需求得到合理满足，永久居留外国人的资格待遇得到有效落实。
-
-　　二、完善永久居留服务管理体制机制
-　　4.整合管理体制。坚持统一管理、权责一致，调整和理顺政府相关部门职能分工，加强外国人永久居留服务管理职能整合，进一步完善国家移民管理机构设置和职责配置，统一承担制定永久居留政策、实施受理审批和开展日常服务管理等职能。
-　　5.建立统筹协调机制。建立由外国人永久居留审批管理部门牵头、有关部门参与的永久居留服务管理工作协调机制，加强政策衔接，会商解决重大问题，协调抓好工作落实。建立永久居留政策专家咨询机制，借助各类智库资源开展调查研究。
-　　6.推进法治化建设。加快制定外国人永久居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件，建立统一规范、重点突出、相互衔接的法律法规制度，为外国人永久居留服务管理提供法治保障。
-　　三、设定灵活务实的永久居留申请条件
-　　7.积极服务政府引进外国高层次人才工作。实施重点引才计划备案制度，稳步扩大、动态调整重点引才项目备案范围，为外国高层次人才申请永久居留开辟绿色通道。建立人才签证与永久居留衔接机制，对国家“千人计划”等纳入重点引才计划备案项目的人选申请永久居留的，予以优先办理。
-　　8.推动建立以市场为导向的人才永久居留申请标准。结合社会管理需要，积极发挥市场在外国人才和智力资源配置中的主体作用，挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素，探索计点积分制等评价机制，建立服务国家发展战略、反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系，为国家需要、市场认可的人才申请永久居留提供便利通道。
-　　9.完善外国人从工作居留向永久居留的转换机制。根据经济社会发展需要，调整在华工作人员申请永久居留门槛，扩大聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。
-　　10.调整来华投资外国人申请永久居留条件。实施积极的投资移民政策，结合经济发展的阶段性和地域性特征，丰富评估要素，灵活调整投资年限、数额、方式等申请标准，大力吸引外国人来华投资。
-　　11.为外籍突出贡献人员申请永久居留提供便利。进一步拓宽突出贡献人员范围、丰富推荐方式、简化申请手续、缩短审批时限，倡导和鼓励外国友人为促进我国教育、科技、文化、卫生、体育、公益等事业发展作出贡献，为增进中外友好、维护世界和平、促进共同发展和弘扬社会主义核心价值观作出表率。
-　　12.积极回应家庭团聚人员永久居留的合理需求。扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，放宽居留年限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的人员提供申请永久居留的渠道。根据经济社会发展容纳能力，研究引入定额审批制度，实现人员数量合理调配。
-　　四、进一步规范和优化永久居留受理审批程序
-　　13.建立统一的信息发布机制。外国人永久居留审批管理部门负责统一发布外国人永久居留政策规定和相关信息，及时、准确公开永久居留申请条件、办理程序，方便社会公众查询。
-　　14.优化受理审批流程。进一步减少审批制证流转环节，提高受理审批效率。对高层次人才和突出贡献人员申请永久居留的，简化申请材料、缩短审批时限。
-　　15.完善核查措施。相关部门应当做好外国高层次人才引进计划备案和外国人在华投资领域及外国人在华工作指导目录制定、调整等工作的沟通衔接，加快信息核查反馈速度。
-　　五、明确和落实永久居留资格待遇
-　　16.明确外国人永久居留证功能作用。永久居留证是外国人在中国境内居留的身份证件，可以单独使用。外国人可持证在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、通信、就业和社会保险、财产登记、诉讼等事务。持证人在中国居留期限不受限制，可以凭本人护照和永久居留证出境入境。
-　　17.完善工作生活相关待遇。永久居留外国人在中国境内工作免办外国人工作许可，可按规定参加技术职务任职资格和职业资格考试；在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面依法享受中国公民同等待遇；在中国境内工作的，依法参加相应社会保险，缴存和使用公积金；在中国境内居住但未工作，且符合统筹地区规定的，可参照国内城乡居民参加居住地城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇；在海关通关时，携带的自用物品按照海关规定办理相关手续。
-　　18.落实资格待遇。有关部门应当明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围，并对外公布。推动外国人永久居留资格待遇规定入法，强化其法律效力。各地区各有关部门应当将永久居留外国人资格待遇纳入政策范围，制定相应配套措施并加强实施监督，推动政策落地。
-　　六、加强日常服务管理
-　　19.促进社会融入。地方各级政府应当将永久居留外国人纳入常住人口服务管理体系，建立政府主导、部门联动、社会参与的永久居留外国人融入服务模式，根据实际情况提供语言培训、就业服务、法律服务等社会融入服务，帮助永久居留外国人更快更好融入中国社会。
-　　20.加强社会服务。引导和规范外国人所在单位、社会中介机构和法律服务机构依法为外国人申请永久居留和在华工作、生活提供社会服务。依托外国人才公共服务体系，设立服务窗口，提供一站式服务，协调做好政府引进人才认定、待遇落实等工作。
-　　21.完善日常管理。结合信用体系建设，加强对永久居留外国人在华工作、学习、纳税、参加社会保险等情况的管理，引导永久居留外国人遵守中国法律、尊重社会风俗。
-　　22.健全退出机制。完善取消永久居留资格的情形和程序，对危害我国国家安全和利益、被处驱逐出境、弄虚作假骗取永久居留资格、在中国境内居留未达到规定时限，以及被人才引进部门终止引进等不适宜在中国境内永久居留的外国人，应当依法取消其永久居留资格，并在规定期限内限制其再次申请永久居留资格。
-　　七、提高永久居留服务管理保障水平
-　　23.加强组织领导。地方各级党委和政府及相关部门要充分认识外国人永久居留服务管理工作的重要意义，将其列入重要议事日程，进一步统一思想，明确任务，精心组织，因地制宜制定具体实施意见，提出操作性强的措施要求，确保各项政策落地见效。
-　　24.加强专业队伍建设。根据外国人永久居留服务管理形势任务的发展变化，加大外国人永久居留受理、审批和服务管理的专业队伍建设力度，加强和充实力量，提高素质，进一步提高服务管理专业化水平。
-　　25.加强信息化保障。由公安部牵头建立外国人永久居留服务管理信息平台，实现与外交、发展改革、综治、教育、科技、人力资源社会保障、外专、住房城乡建设、金融、商务、卫生计生、税务等部门的信息互联共享，为外国人永久居留政策研究和服务管理提供支撑。加快铁路、民航、银行、保险、宾馆等窗口部门和单位相关设备的技术升级改造，完善永久居留服务配套设施。
-　　26.加强宣传引导。做好政策解读和舆论引导，提高外国人永久居留政策的社会知晓度和国际影响力，提升全社会对永久居留外国人的兼容接纳，营造更加开放包容的社会氛围，为更大力度吸引外国人来华创新创业营造良好环境。</body></doc>
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-<doc><id>493</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437830383.shtml</url><title>安徽旅游局长：2.5天休假不是直接放假</title><datetime>2016-02-19 08:38:00</datetime><body>　　落实需多部门共同推动“两天半”假期
-　　2016年初，我省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。意见明确，鼓励有条件的地区和单位实行弹性作息制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。一时间，“两天半假期”的话题也引起了社会广泛关注。
-　　记者了解到，目前，除了安徽之外，重庆等地也先后出台意见，鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假。
-　　安徽何时能够具体落实该做法呢？针对这个问题，万以学明确表示，鼓励有条件的地区和单位实行两天半弹性休假，这是大趋势。“但安徽具体何时启动该做法，暂时还没有明确的时间表。”不过，万以学称，我省将积极推动这项做法，这也需要高层协调旅游、人社、工会等相关部门来共同推动。
-　　方向党政机关或率先进行试点
-　　“错峰休假和弹性作息，都是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求。”万以学称，全省各地情况各有不同，不能搞“一刀切”，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。
-　　那么，这里所说的有条件的地区和单位，主要是指哪些呢？
-　　万以学认为，最有可能试点实施2.5天弹性假期的是党政机关。“一方面党政机关的工作规律性强；另外一方面，作为国家机关，也应该在这些方面带头落实。”
-　　好处促进旅游还可提高群众生活品质
-　　每逢节假日，尤其“黄金周”，到处人满为患，看景变成看人，有的景区甚至出现游客大面积、长时间拥堵的状况，极大地影响了人们的出游热情。同时，不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾，平时游客减少，造成资源闲置。
-　　万以学认为，这主要是节假日安排不够合理。而鼓励2.5天休假，可以充分利用夏季白天时间长、旅游季节好、居民出游意愿高的特点，通过依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。
-　　此外，优化休假安排，可进一步提高群众的生活品质、激发居民旅游消费热情。鼓励错峰休假，可以避免全国集中休假带来的交通拥堵、景区人满为患等突出问题，人民群众的假日旅游将更安全有序、更有品质，这有利于落实带薪休假制度。
-　　误区两天半休假不是直接放假
-　　机关事业单位实施2.5天休假，会否影响正常工作和群众办事？记者注意到，已经明确了2.5天休假具体实施时间表的地区均提出相关措施，避免因休假影响正常工作。万以学明确表示，我省今后也会如此，休假长了并不意味着不办事了，比如说政府部门的窗口服务单位就不适合2.5天休假。周五下午休假了，群众就没法办事了。“不少人在认识上存在一个误区，认为两天半休假是直接放假。”
-　　对此，国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来，与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。
-　　“鼓励有条件的地区和单位实行2.5天弹性休假，这是大趋势。”2月18日，在参加省政协十一届四次会议特邀二组分组讨论期间，省政协委员、省旅游局局长万以学向江淮晨报、江淮网记者透露，我省党政机关最有可能率先试点。但2.5天休假并不是强制，需要我省旅游、人社、工会等部门共同推动。</body></doc>
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-<doc><id>494</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437829601.shtml</url><title>北上广靠什么解决人口红线</title><datetime>2016-02-19 08:30:00</datetime><body>
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-　　文/杨颖
-　　近日开幕的北京市两会上，北京提出，未来五年将继续努力推动疏解非首都功能，全市常住人口总量控制在2300万人以内；上海提出2020年人口不超过2500万人的控制目标；广州也提出适度控制人口规模。
-　　一时之间，特大城市人口调控相关内容再次引发舆论热议。
-　　结合前不久国务院常务会议提出的“除极少超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制”，不少人猜测，中国城市人口规模将进入差别化调控模式，即特大城市严控人口规模，中小城市加快放开落户制度。
-　　以1月21日晚的北京市两会政务咨询会及1月22日北京市两会召开作为起始点，有关北京人口调控的消息纷纷见诸报端，但该阶段媒体报道量不高，并未引起大规模舆论关注。
-　　1月25日，新华社等媒体结合北上广三地“两会”中的人口调控内容，以“北上广”“特大城市”“人口天花板”等内容作为关键词刊发报道，迅速引发舆论关注。
-　　不过，有关该话题的舆论关注持续时间并不长，27日开始，相关报道量快速回落。截至1月30日15时，传统媒体报道总量达到1655篇，整体热度为中等偏高。
-　　监测期内，有关特大城市人口调控的媒体文章多以解读、采访为主，评论类文章数量不多。舆论关注点主要围绕于北上广未来人口空间、人口底线能否坚持、疏解方案、积分落户与疏解并行等问题。
-　　有专家指出，尽管特大城市在政策层面提出了人口“天花板”红线，但问题的根本在于中小城市发展相对滞后，尤其是民生和公共服务等方面相对落后。一些人为了自身发展，宁愿“漂”在北上广，也不愿意呆在中小城市。
-　　因而，不少报道指出，在疏解产业、鼓励人口外迁的同时，必须推动部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能向外发展，有序疏解部分行政性、事业性服务机构。
-　　也有专家表示，大城市的人口调控不应只看数量这个指标，更应注重人口结构、素质和合理布局。实行居住证和积分落户制度有助于促进人口结构调整。
-　　部分评论文章认为，面对人口疏解大潮，更值得人们思考的是，一座城市的活力和前景无疑来自于年轻人的不断加入，限制人口增长，可能会降低城市的长期活力与竞争力。或许，我们从根源上去扶持中小城市发展，合理地分配自然与社会资源，会更加事半功倍。</body></doc>
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-<doc><id>495</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437832399.shtml</url><title>冷空气将影响我国大部 南方地区多阴雨天气</title><datetime>2016-02-19 08:27:00</datetime><body>　　2月19日“雨水”，据中央气象台消息：19日至21日，有一股中等强度冷空气将自西向东、自北向南影响长江中下游及以北大部地区，西北地区东部、内蒙古大部等地有4～6℃降温，并伴有4～6级风，南疆盆地、内蒙古西部、甘肃中西部、宁夏等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。　　19日至20日，受南下冷空气影响，西南地区东部、江南东部、华南南部等地有小雨天气。21日起，江南、华南将有持续阴雨天气。
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-天气实况
-　　18日08时至19日06时，黑龙江南部、吉林东部、内蒙古东部、山西北部等地部分地区降雪1～4毫米；云南东部、贵州西部、广东南部、福建南部等地出现小雨天气。19日05时，新疆、陕西中北部、河北中南部、山东西部、河南东部、安徽北部、江苏、云南东部、贵州西部及四川盆地、华南等地有轻雾或霾天气，局地有能见度不足1000米的大雾。　　未来三天具体预报　　19日08时至20日08时，新疆西南部、西藏西部、内蒙古西部和东北部、黑龙江大部、华北西北部、四川东南部、云南东北部等地有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆西南部、西藏西南部等地局地有大雪或暴雪（10～14毫米）；西藏东南部、西南地区东部、云南西北部和东部、湖北西南部、江南东部、华南南部、台湾等地有小到中雨。内蒙古大部、华北西部和北部等地有4～6级风。南疆盆地、内蒙古西部等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。东海大部有7～8级、阵风9级的旋转风。
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-　　20日08时至21日08时，内蒙古东部、黑龙江大部、新疆南部、青海中南部、甘肃南部、西藏西部和东北部、川西高原中北部、贵州西北部等地有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏西南部、青海东南部、川西高原北部等地局地有大雪或暴雪（10～11毫米）；西藏东南部、西南地区大部、湖南西部、广西西北部、海南、台湾等地有小到中雨或阵雨，其中，西藏东南部局地有大雨。内蒙古中东部、华北东部、山东半岛等地有4～6级风。南疆盆地等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。台湾海峡、巴士海峡、南海东北部有7～8级、阵风9级的东北风。
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-　　21日08时至22日08时，东北地区中北部、青海东南部、甘肃南部、西藏东北部、川西高原北部、湖北西北部等地有小到中雪或雨夹雪；西藏东南部、西南地区大部、黄淮中南部、江淮、江汉、江南大部、华南大部、台湾等地有小到中雨或阵雨，其中，西藏东南部、云南西北部、川西高原中部、四川东南部、湖南西北部、江西西部、广西东北部等地的部分地区有大雨，西藏东南部、云南西北部等地局地有暴雨（50～60毫米）。内蒙古中西部、华北西部、山东半岛等地有4～6级风。南疆盆地等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。台湾海峡、巴士海峡、南海东北部有6～7级、阵风8级东北风。
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-(来源：气象局网站)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>496</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437834396.shtml</url><title>南昌公车改革进入全面实施阶段 将减少公车4048辆</title><datetime>2016-02-19 08:25:00</datetime><body>　　新华社南昌2月19日专电（记者李美娟）即日起，南昌市公车制度改革进入全面实施阶段，公务用车将减少4048辆，缩减近54%，测算每年可节约支出成本约3900万元。　　根据南昌市日前召开的全市公务用车制度改革动员大会的信息，南昌市将用2至3年时间，完成全市党政机关及其他事业单位、地方国有企业公务用车制度改革。改革前，南昌市有公务用车7512辆，改革后，包括执法执勤用车、机要通信用车、应急用车、事务保障用车共保留3464辆，减少公车4048辆。　　从支出成本看，改革前，南昌市每年公务交通支出约5.14亿元；改革后，测算运行费用、公务出行补贴约4.75亿元，全市每年可节约3900万元左右。对取消的公务用车，南昌市将采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。　　作者：李美娟(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>497</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437829095.shtml</url><title>中粮子公司网售商品起争议 两发声明：不是传销</title><datetime>2016-02-19 08:24:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者黄丽
-　　是“直销”、“传销”还是互联网营销模式创新？中粮旗下子公司这几天遇到了麻烦。
-　　近日，多位人士称自己的朋友圈被中粮旗下子公司一幅含有相关商品和二维码的海报刷屏。与此同时，一份关于“中粮也开始直销了”的消息也在微信朋友圈疯传起来，因言辞极具诱惑力，让众多网友对此心生疑虑，也引来了媒体关注。涉事企业中粮旗下子公司中宏生物工程有限责任公司（以下简称中宏生物）也在一时被推至舆论的风口浪尖。
-　　2月18日，《每日经济新闻》记者辗转联系到中宏生物市场部崔姓人士，她向记者表示，公司的营销活动并未涉及直销和传销，是对公司营销方式的曲解，“可能是被炒作的。”
-　　一位行业内部人士向记者表示，辨别是否是传销，可以通过看公司是否只是拉人头，而没有产品，且计酬方式是以拉多少人头而不是销售多少产品计算；而直销的话，是没有中间环节，没有店铺，进行销售，只有有资质的企业才能做。“如果中宏生物仅仅是通过推荐朋友获得奖励的话，算不上是直销或者传销，只是一种类似‘返券’的营销方式，这种营销方式优步、滴滴等公司也在做。”
-　　新营销模式遭公众质疑
-　　“中粮新模式，淘宝要哭了”、“加入世界500强，不用投资一分钱，中粮就是这么任性”、“他们的消费，就是你的进账”……一句句诱人的台词，配上一副含有二维码的海报，中宏生物的微信营销推荐奖励活动悄然在朋友圈走红。
-　　据了解，中宏生物自去年9月份在官方微信“中粮健康生活”上推出推广奖励活动，用户只需要关注微信后，进入会员中心，点击生成上述海报并发至朋友圈或微信群，如有朋友通过该海报在公司网站上消费后，推广者即可获取公司的小额奖励。
-　　为了了解该推荐奖励活动，记者通过扫描二维码关注该微信平台后，发现自己账户存放了0.88元奖励，满一元后即可转出；同时，也可以通过会员中心生成自己的海报，发送至朋友圈。与此前已经在微信“流行”过的直销确实有些近似。
-　　不过，近日却有网友爆料称，自己在中宏生物的商城买到了货至今仍未收到，且多次联系客服无果，退款也无法操作，随后开始怀疑自己是遇到了传销。近日，关于中宏生物涉嫌传销的声音也越来越大。《每日经济新闻》记者随后也多次尝试通过微信公开的客服电话联系到公司，但其电话均处于无法连接中。
-　　至于上述部分消费者表示未收到货，也无法进行退款，在18日推出的微信中，中宏生物也对此做出了解释，“由于近期春节长假工厂停产和近期订单数量激增，导致本店部分产品出现售罄，我们正在紧急备货中，预计近期大部分货物可以补充齐全，敬请谅解！”
-　　公司：并非直销或传销
-　　值得注意的是，对于网上关于公司涉嫌直销或传销的传言，事实上，早在今年1月29日中宏生物就在其官网发布了声明，表示这些传言是对公司营销方式的曲解，“公司运维的微信账号从未涉及直销业务和多层次分销业务”，并称，将对恶意制造和传播不当言论者追究相关责任。
-　　尽管如此，事件仍持续发酵，消费者关于直销、传销等传言仍一路扩散，中宏生物不得不再次出面进行了声明。
-　　2月18日，中宏生物再次在微信平台发布公告，表示“上述宣传并不是我们编写的，与我们的实际业务也有很大差距，是对本服务号营销方式的曲解。”公告还对其业务作出介绍，“目前本服务号推出的是一种阶段性消费奖励活动。该活动大致内容为：关注服务号—生成海报—推荐给朋友—朋友消费，推荐者获得奖励、朋友获得消费优惠。”
-　　针对种种质疑，《每日经济新闻》记者联系到中宏生物市场部一位崔姓人士，她向记者重申了公司的说法，“网上很多具有诱惑性的宣传并不是公司所写的，可能是部分活动参与者的行为，被炒作了。”
-　　她认为，公司此次的营销推广活动并不具备网传的直销或者传销性质，“这是我们一个阶段性的活动，活动去年9月就开始了，已经比较早了，而且之前一些电商、团购也开展过这样的营销活动，并不是直销，只是最近被炒作开了；此外，我们的活动也并不符合直销的定义。”
-　　一位原中粮人士亦向记者表示，曾在中粮集团就听说过这个子公司，“它的产品本身一直销量情况都不错。”</body></doc>
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-<doc><id>498</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437828958.shtml</url><title>苹果支付正式上线 银行争相高调布局</title><datetime>2016-02-19 08:22:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者邓莉苹
-　　2月18日，苹果支付正式在中国市场上线。苹果CEO库克一大早在微博上宣布了这个消息并表示“欢迎大家踊跃尝试”。
-　　除了苹果以外，宣传最卖力的，还有支持ApplePay的各家银行。
-　　ApplePay首批接入的银行有19家，从2月17日下午开始，各家银行就陆续通过微信和微博发布推出ApplePay的消息，有的银行公号甚至半天就发了三篇相关的消息，从讲ApplePay的好处到安全性再到优惠等。有调侃的说法是监管部门“也没能让各家银行这么齐心过”。
-　　在业内人士看来，移动支付无疑是未来的方向，但是商业银行在这块一直没有发出比较强大的声音，ApplePay进入并未改变原有的体系，还会给银行带来更多的移动支付方面的增量，对银行来说，也是很有好处的。
-　　积极的银行
-　　早上一打开手机，关注过的几家银行推出ApplePay的消息争先弹出来。内容大部分都是“XX银行是首批支持ApplePay服务的银行……”同时还告诉你这种支付方式的好处（安全便捷性、可以在哪里使用）、还有详细的绑卡和使用流程……
-　　同为首批推出ApplePay的银行，各家银行在推广方面均都不甘示弱。除了纷纷表示自己是“首批”以外，各家银行还推出了各具特色的推广活动。比如招商银行发布了“即日起至4月30日，用ApplePay成功绑定招行信用卡，可在掌上生活App领取99积分”的消息。广发银行的力度则更大，广发信用卡就打出了“绑定广发信用卡，用ApplePay支付，除指定品牌商户五折优惠外，每月还送10元”的消息。可见，各家银行都在用自己的方法来吸引用户。
-　　从苹果官网可以出，目前和ApplePay合作的银行共有19家，而去年12月18日银联和苹果发布合作消息时，对外宣布的合作银行还只有15家。不断增加的银行数目也可以看出各家银行对这次合作的态度。
-　　对于银行的热情，业内人士并不奇怪。一位金融分析师表示，ApplePay可以让银行在移动支付方面得到增长，且没有对银行造成什么影响，所以银行是比较愿意合作的。
-　　事实上，虽然银行会面临将收费分成转移一部分给苹果的现实，但是如果在移动支付的数量增加之后，银行所得到的好处显然会更多。
-　　中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼对《每日经济新闻》记者表示，支付结算本来就是商业银行最基本的功能之一。但在近年来移动支付的浪潮中，作为中国金融服务主要提供者的商业银行，似乎过于默默无闻，没有发出足够强大的声音。
-　　“在这种背景下，中国银联联合商业银行，以及通讯运营商、手机厂商和商户，适应移动互联网带来的深刻变革，推出了‘云闪付’。”董希淼表示，ApplePay便是“云闪付”一个很好的推广契机。应该说，“云闪付”的出现，使得移动设备像银行卡一样方便进行支付，使“手机即银行”进一步成为现实。
-　　此外，对于相关银行来说，新上线的applepay让其各自之间也面临竞争，银行如此高调，也就不难理解了。
-　　NFC支付迎来发展契机？
-　　移动支付将成为未来的主要方向，这无疑已经成为行业的共识，各家机构都在积极抢夺入口和布局。银联在很早之前就已经推出了NFC支付，同时微信和支付宝祭出了扫码支付，并且采用红包、补贴等模式，大力抢占线下市场。
-　　易观智库数据显示，2015年第三季度，中国第三方移动支付市场交易规模达43914亿元人民币，环比增长26.39%。其中，支付宝以71.51%的市场占有率继续占据移动支付市场首位；财付通位列第二，市场份额为15.99%。
-　　事实上，NFC进入中国已经超过10年，但是此前并没有得到大力的推动。在业内人士看来，苹果支付由于其对用户的强大号召力，会对目前的NFC支付产生很大的推动作用。
-　　相比二维码支付，NFC支付在没有网络的情况下也可以使用，这点与支付宝和微信相比，更加方便快捷。但是相对应的是NFC也需要硬件以及各方的支持，而二维码支付则无需这方面的考虑，双方可谓各有优势。
-　　在模式上，支付宝和微信支付避开了收单方、卡组织和发卡行这三个组织，并且在支付宝和微信支付里，用户可以充值，个人账户里会有余额，对银行也会造成一定的影响。而ApplePay的整个支付过程，仍是基于发卡银行、卡组织、收单机构等组成的传统支付体系，其更多的是一个介质或者工具。
-　　微智全景公司CEO李岩认为，Apple在支付业务模式的设计上，可以说采取了尊重现有体系，不与传统银行以及发卡组织为敌的合作模式。不需要用户另外开设账户，不对用户的资金进行归集和清算，而是通过与用户现有的银行卡绑定，直接使用现存的支付与清算体系。这与支付宝、微信支付（财富通）为用户开立第三方支付账户，归集资金并进行清算的模式是完全不同的。可以说对于传统的银行和卡组织是天然无公害的，更加符合原有金融体系的各方利益。
-　　不过，ApplePay目前的使用场景还主要是在商户现场进行近场支付。移动支付中的很多场景，如手机购物时线上支付、手机转账、移动缴费、社交红包等都无法覆盖，同时，此前微信和支付宝利用红包、线下补贴等方式，已经占据了很大的市场空间，ApplePay等NFC支付最终到底能占领多大市场空间还有待观察。</body></doc>
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-<doc><id>499</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437828859.shtml</url><title>工行马德里反洗钱风波非首例 中资行海外频遭调查</title><datetime>2016-02-19 08:21:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者万敏
-　　这边厢，十多家中资银行与中国银联一起大举欢迎ApplePay正式上线；那边厢，西班牙《国家报》报道称，西班牙当局2月17日对中国工商银行马德里分行进行了搜查。
-　　据称，工行马德里分行涉嫌参与洗钱和偷税。报道中提到，银行员工帮助犯罪团伙非法从西班牙向中国转账约3亿欧元（约合21.8亿元人民币）。搜查行动由西班牙国民警卫队和反腐败检察官办公室联合开展，并带走了5名该行管理层人员，马德里分行行长在行动中被拘留。
-　　西班牙警方称，这次行动是去年调查西班牙华人黑帮的延续，这些黑帮涉嫌走私大量货品到西班牙，再在遍布全西班牙、由华人经营的廉价商店售卖。
-　　工行：正在积极配合调查
-　　实际上，这是自2015年以来，中资银行海外分行遭遇的第三起“反洗钱”相关调查。
-　　一直以来，海外业务规模较大的中国银行，以及近几年来奋起直追的建设银行、工商银行均未能幸免。
-　　2015年6月22日，有外媒称，佛罗伦萨的检察官正式要求中国银行米兰分行以及297人——大部分是在意大利生活的中国人——到庭，接受现金走私和其他罪名的审判。但中国银行6月23日在港交所发布公告称，没有收到意大利司法机构有关合规性调查的任何正式起诉的文件。
-　　2015年7月21日，美联储发布执法公告，指责中国建设银行股份有限公司在反洗钱措施上存在漏洞，需要在规定时间内递交纠错计划书，并需要聘请第三方评估机构对2013年第四季度的可疑美元交易进行检查。这也是美联储第一次对中国四大国有银行之一发布执法公告。
-　　据了解，此次被搜查的工商银行马德里分行于2011年1月正式对外营业，成为工行在西班牙的首个支行。其服务对象包括西班牙华人华侨客户、中资机构、与西班牙有经贸往来和投资关系的中国客户、本地企业、跨国企业和金融机构等。据悉，去年底，工行的海外业务约占其总资产的10%。
-　　针对此事，工行回应称，“我行密切关注此事件的调查进展，工银欧洲的负责人和律师已赶往马德里分行。严格执行反洗钱规定，严格坚持依法合规经营，是我们一直坚持的基本经营管理原则。马德里分行正在积极配合调查。”
-　　中国驻西班牙使馆官方网站2月17日发布消息称，高度关注工行马德里分行被查一事。使馆方面表示，中国政府一贯要求驻外中资企业严格遵守中国和驻在国法律法规，进行合法经营。据使馆掌握的情况，驻西班牙的中资机构都做到了这一点。
-　　业内：需加强风险意识
-　　截至目前，工行对其马德里分行被调查的进展尚无更多披露。
-　　2月18日，名为“CTSASESORES”的“西班牙华侨华人律师事务所公众微信号”发表署名为“TodossomosICBC”的文章称，“笔者并非否认工商银行马德里分行可能会存在的不合法情况，但却认为如此操作实为过激行为。警察执法无可挑剔，但试问，以后如果显示出工商银行无辜，所受到的待遇，名誉损失是否是西班牙政府所能够承担的？”
-　　世界浙商网援引意大利华侨华人贸易总会秘书长、安特拉国际贸易有限公司董事长戴小璋的言论称，“如果说马德里中国工商银行存在有组织犯罪，确实是言过其实，神经过敏的小题大做而已，犯规的可能性是有的，但也不至于非得要大动干戈。”
-　　戴小璋对该媒体表示，中国企业国际化一方面要熟悉国际市场环境，另一方面要适应国际市场环境，不能够仅以中国市场的操作思维方式去开拓国际市场，甚至要抛弃现有的一些操作思维方式，要根据当地实际情况出发制定发展战略，要扎根于当地的商业生态环境，做本地土壤里生长出来的企业，才会根深叶茂，才会持续发展。
-　　一位资深商业银行人士对《每日经济新闻》记者表示，中资银行出海的历史已不算短，积累了一定的海外业务和法律经验。但近些年来，随着国际金融危机不良后果的持续蔓延，欧洲地区经济复苏乏力。人民币国际化步伐持续加快，中国企业走出去需要更多金融和资本支持也增加了业务种类、操作上的复杂程度，不排除有些违规现象混杂其中。这要求中资行海外分行进一步加强风险意识和合规水平，否则适应当地的商业、政治、法律环境绝非易事。</body></doc>
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-<doc><id>5</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438133144.shtml</url><title>能源局：积极推进能源供给侧改革 化解煤炭过剩产能</title><datetime>2016-02-22 19:02:00</datetime><body>
-　　国家能源局局长努尔·白克力称，推进能源供给侧改革，化解煤炭、煤电过剩产能，并着力解决弃水、弃风、弃光等问题。视觉中国资料图
-　　据国家能源局网站消息，2月18日，国家能源局召开全面深化改革领导小组会议，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席并讲话，国家能源局副局长郑栅洁主持会议。会议的主要任务是落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署，落实全国能源工作会议关于能源体制改革的工作部署。
-　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力指出，在能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换的新常态下，做好能源工作，思维要调整，重心要转变。能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源工作方式要从审批项目为主向推进改革和技术创新转变。应对新常态，能源改革势在必行、刻不容缓。破解新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题，必须创新能源体制机制，大力推进能源供给侧结构性改革。
-　　努尔·白克力强调，推进能源领域供给侧结构性改革要着重抓好以下七项工作：
-　　一是化解煤炭行业过剩产能。落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，力争用三到五年时间，退出产能五亿吨左右、减量重组五亿吨左右。严格控制煤炭新增产能，从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目。加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。推动煤炭行业兼并重组。
-　　二是化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。
-　　三是着力解决弃水、弃风、弃光问题。优化控制增量，根据规划有效把握水电、核电发展节奏，发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。化解消纳存量，优化系统调度运行，鼓励发展抽水蓄能等调峰电源，提高跨省跨区输电通道利用效率。大力推进分布式能源发展。
-　　四是加快推进电改落地。推进电力市场化改革，降低电力价格。充分调动各地积极性，加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和销售电价，严格管控电网企业输配电价，充分释放降电价、促发展等改革红利。
-　　五是稳步推进石油天然气体制改革。在中央审议出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》后，抓紧研究制定专项改革方案和相关配套文件，在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。
-　　六是加强能源扶贫。落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求，深入开展光伏扶贫。实施新一轮农网改造升级工程。推进定点扶贫和对口支援。
-　　七是提高能源系统整体运行效率。要把提高能源系统效率，作为新常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。</body></doc>
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-<doc><id>50</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438079896.shtml</url><title>外媒：中国提高外企网络出版门槛 影响苹果微软</title><datetime>2016-02-22 11:39:00</datetime><body>　　参考消息网2月22日报道外媒称，中国日前施行了一项新规，禁止外国企业在未经政府允许的情况下在中国发布网上内容。
-　　据美国《纽约时报》网站2月20日报道，中国国家新闻出版广电总局与工业和信息化部日前联合发布了有关规定。规定称，从3月10日起，外资经营企业以及中外合资企业将受到限制，不得就范围广泛的内容从事网络出版服务，其中包括文字、地图、游戏、动漫和音视频读物等。
-　　报道称，规定还适用于电子书以及艺术、文学和科学等领域的数字化作品。新规将允许外资企业与中方伙伴以合作的方式在中国境内进行网络出版服务业务，但须经政府批准。
-　　多名司法界学者表示，新规似乎旨在限制各种可能被视为威胁中共或社会稳定的内容。新规暗示将加大工作力度，让外国实体依照中国法律从事出版业务。
-　　研究中国法律的权威人士、在宾夕法尼亚大学任教的雅克·德利勒说：“这是旨在限制外国或西方思想影响的一系列举措中的最新一项，也是为控制互联网和新媒体进行的范围更为广泛的努力的一部分。”
-　　新规没有具体说明哪些组织会受到影响。虽然新规似乎适用于中国境内的外国新闻组织，但现行规定已经对全球新闻媒体利用中国境内的服务器在网上发布内容进行了限制。包括本报在内的全球大多数新闻媒体都是通过中国境外的服务器开展新闻出版业务的，因此不太可能受到新规影响。
-　　尽管如此，一些法律专家还是表示，此次公布的规定涵盖面很广，足以对在中国运营的范围广泛的外企构成挑战，因为很多在华外企都发布网络内容或从事网络服务。
-　　此外还存在如何执行这些规定以及哪些企业会被视为网络内容发布方的问题。一些分析人士表示，中国的法规通常含糊不清且很宽泛，监管层由此可以享有更大的管辖权。其结果是，法规如何贯彻落实通常比法规的字面意义更为重要。
-　　报道称，当前的一个主要问题是，此类规定将对苹果和微软等企业造成影响，因为这些企业在中国运营在线平台，并通过在线平台提供服务，有时还会提供网络内容。
-　　据美国《华尔街日报》网站2月19日报道，中国日前发布广泛的网络出版新规定，使政府对互联网本已严格的管控正式化，并寻求扩大境内存储的网络内容的范围。
-　　报道称，些新规定禁止有任何形式外国所有权的企业参与网络出版，尽管允许外企与中国公司就单个项目进行合作，但前提是事先获得当局许可。
-　　根据这些规定，从事网络出版——包括文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等——所需的服务器必须存放在中国境内。日前公布的新规定将于3月10日起施行，规定要求所有从事网络出版服务的人必须获得许可。
-　　分析人士说，新规中的许多限制，其中包括对外企的限制，已经以某种形式存在。将这些规定纳入单一的管理体系内，使北京在加强抵制政府不希望的外国影响时有法律依据。
-　　新规定要求从事网络出版的人“弘扬社会主义核心价值观”，还禁止出版宣扬迷信、损害国家荣誉或者危害社会公德的内容。
-　　报道称，咨询公司易观国际的分析师薛永峰（音）说，这些新规定有可能提高希望进入网络游戏行业的公司的门槛。薛永峰说：“对市场和这个行业进行规范并取缔不合格公司是好的，但与此同时，这可能损害更小的初创企业和它们的创新。”
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- </body></doc>
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-<doc><id>500</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437828778.shtml</url><title>港媒：研究显示中国自来水卫生监管松懈</title><datetime>2016-02-19 08:21:00</datetime><body>
-资料图片：兰州自来水污染
-　　参考消息网2月19日报道港媒称，据大陆研究人员的一项新研究，中国的自来水不仅令胃难受，而且，可能因为糟糕的杀菌、消毒而培养和传播“超级细菌”。
-　　据香港《南华早报》网站2月18日报道，近年来，科学家已经在大多数中国城市的饮用水供应系统中发现了大量细菌，包括病原体。媒体报道称，有时，整个管道系统甚至因为管道内部生长的大量微生物而堵塞。
-　　报道称，因为任多种微生物自生自灭，所以它们可以重新结合，形成更难消灭的物种。在水中长期漂流后，一种“死亡”细菌的基因片段也可以被另一种细菌吸收——因此，甚至造成更大威胁。
-　　专家说，这种微观层面的基因交换被称作水平基因转移，它使得超级细菌等有害细菌将其抗药性基因传递下去，传给危害性相对较小的细菌，这会加大致命性传染病的风险。
-　　报道称，中国科学院的于鑫教授领导的研究小组发现，在未使用氯进行恰当处理的饮用水系统中，发生水平基因转移的风险很高，在中国尤其如此。
-　　氯价格低廉，却是一种有效的消毒剂，自19世纪初以来，一直被用于城市供水中。世界卫生组织要求每升水中必须含有至少0.5毫克的氯，以确保公众饮水的安全性。
-　　但因为中国宽松得多的监管，该国的供水公司仅使用这一标准的10%的氯，却可以不必接受惩罚。中国的法律规定，每升水必须至少含有0.05毫克的氯——这是全世界范围内的最低标准。
-　　报道称，于鑫的研究小组发现，这一松懈态度所造成的问题在于，如果剂量降至每升水0.2毫克以下，那么不同的细菌物种可能一起产生甚至更多的病毒株。</body></doc>
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-<doc><id>501</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437828686.shtml</url><title>金价猴年下跌尽显妖气 求解套中国大妈再失底气</title><datetime>2016-02-19 08:20:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者王辛夷
-　　春节7天假期里，黄金价格一路从除夕的1153美元左右上涨至初四的1263.9美元高位。正当投资者们忙着判断黄金能否告别熊市时，本周一、二，全球金价又大幅下跌，并在2月16日盘中跌破了1200美元大关，至1191美元左右。
-　　不过，北京时间2月18日凌晨美联储最近一次会议纪要发布后，现货黄金在三连跌后强势反弹，美市盘中多头向上排列，涨势强劲，创出了1213.85美元/盎司的日内新高。
-　　有分析称，美联储政策制定者在纪要中表达了对上个月全球金融状况收紧将损及美国经济的担忧，并考虑改变2016年联邦基金利率原定路径。美联储偏鸽派的会议纪要再度助力黄金上涨。
-　　如此激烈的大起大落，让刚刚进入猴年的黄金市场猴性毕露，显现出上蹿下跳的“猴市”特质。
-　　而对于经历了3年多金价下跌的中国大妈们来说，猴年开初的金价震荡虽然没有带来太多实质性的收益或亏损，但无疑动摇了她们刚刚萌生的解套信心——在上周的高点1263美元附近，离原来抄底大军的集中成交价格1300美元看似只有几步之遥，然而梦想中的单边上涨忽然变成了“猴跳”，这离期待值着实有些差距。
-　　避险情绪推涨黄金价格
-　　是什么让黄金在这么短的时间内大幅反复？各方分析的核心关键词都是：避险情绪。全球恐慌指数VIX飙升14%，预示未来全球市场还将大幅波动。
-　　在金价大涨的几天里，全球资本市场陷入一片红海。1月29日，日本央行突然宣布实施负利率，其意外之举引发全球市场大幅波动。股市方面，日本、法国、韩国股指持续下跌分别超过11%、4.9%和4.3%。韩国创业板科斯达克指数触发8%的熔断机制；恒生指数刷新三年低位；美国股指跌幅一度接近3%；新兴市场中印度、俄罗斯股指跌幅一度超6%。
-　　卓创资讯贵金属分析师张伟对《每日经济新闻》记者分析称，股市崩盘再度惊吓资金涌入避险资产，金价、债券大涨，由于多国债券收益率跌入负值，加剧了全球投资者对黄金的胃纳，金价疯狂上涨。
-　　然而这种股市大跌，避险资产走高的情况，在本周一上演了惊天逆转。这一天，A股节后开盘，上证股指在小幅下跌之后，带动其他亚洲股市飙升，日经225指数在一天之内上涨了7.19%，香港恒生指数也高开高走，报收18918点。
-　　而在上周五，欧美股市已经上演了接力反弹的戏码，欧洲斯托克600指数于上周五上涨2.9%，英国、法国、德国以及美国等多个指数都在这一天大涨。
-　　随着全球股市上扬，市场避险情绪被迅速冲淡，黄金立即失掉了之前的光彩。2月15日，美国Comex黄金期货价格收报1209.40美元/盎司，下跌30美元，跌幅2.42%。
-　　后期需关注美联储动向
-　　在多个助推黄金的因素中，美元货币政策一直是最重要的之一。去年12月，美联储宣布加息25个基点，黄金价格当天就下跌了20多美元，当时许多机构都预测，黄金未来的命运凶多吉少。
-　　然而加息并没有人们想象中那么顺利。北京时间2月10日晚上，美联储主席耶伦在出席美国国会众议院金融委员会后，发表了半年度货币政策证词。
-　　耶伦警告说，美国经济正面临国内金融状况吃紧和国际经济动荡双重风险。在这份证词中，耶伦延续了美联储一贯以来的太极风格，对3月份是否加息避而不谈，但她同时表示，如果经济发展非常令人失望，那么美联储可能将放缓升息速度。
-　　那么经济发展是否令人失望呢？本月初公布的最新数据显示，1月份美国新增就业数不及预期，但失业率降到了5%以下，薪资水平也有所上涨。
-　　对于这一结果，各方点评存在较大差异。但相对于去年12月份的数据，市场普遍认为较差。张伟认为，经过数轮金融动荡，市场也逐渐看清美国复苏的成色不足，因此年内美国继续收紧美元的可能性不大，总体大环境利好黄金，年内金价维持涨势概率加大。
-　　根据摩根大通对始自1975年的数据的分析，在利率处于低位且不断下降的环境下，黄金的表现好于股票、债券以及众多大宗商品。摩根大通报告认为，在美国实际利率处于低位且不断下降期间，黄金的月均回报率为1.4%，而其长期平均回报率为0.4%。
-　　华融证券分析师王泽军分析，如果今年美元加息节奏慢于预期，比如只加一次或者根本不加，甚至实施负利率，那么黄金价格仍然有较大的上涨空间。
-　　今年金价趋势分析
-　　华融证券分析师王泽军：如果今年美元加息节奏慢于预期，比如只加一次或者根本不加，甚至真的实施负利率，那么黄金价格仍然有较大的上涨空间。
-　　卓创资讯贵金属分析师张伟：经过数轮金融动荡，市场也逐渐看清美国复苏的成色不足，因此年内美国继续收紧美元的可能性不大，总体大环境利好黄金，年内金价维持涨势概率加大。</body></doc>
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-<doc><id>502</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437828322.shtml</url><title>外汇占款两月降1.3万亿 央行新规稳货币</title><datetime>2016-02-19 08:16:00</datetime><body>
-每日经济新闻记者向江林
-　　我国外汇占款连续第三个月下滑。央行最新发布的数据显示，2016年1月央行口径外汇占款下降6445亿元人民币，至24.2万亿元人民币，创历史第二大降幅，仅次于上月（2015年12月）7082亿元的降幅。
-　　据《每日经济新闻》记者统计，2015年央行口径外汇占款仅在1月和10月取得增长，整个2015年全年外汇占款减少2.21万亿元。同时，2015年12月末，央行人民币外汇占款减少7082亿元，创历史最大降幅。算上11月外汇占款降低3158亿元，今年1月已是连续第三个月下降。
-　　一直以来，外汇占款被视为基础货币的一大重要来源。在外汇占款连续下滑的背景下，央行宣布自18日起，将公开市场操作由每周二、四进行，调整为原则上每个工作日进行，显示出其维护流动性稳定的意图。
-　　资本流出压力大
-　　武汉科技大学金融研究所所长董登新对记者表示，虽然1月外汇占款下降的季节性因素不能排除，比如为春节出国旅行做准备等，但更重要的还是与进出口贸易、资本输出、产能过剩等基本原因有关。
-　　董登新进一步解释称，外汇占款与外汇储备的变动是等同的，因为外汇占款是外汇储备对应的本币额度。央行此前发布2015年金融统计数据显示，12月末，外币贷款余额8303亿美元，同比下降5.8%。2015年全年外币贷款减少502亿美元，同比少增1323亿美元。12月外币贷款减少103亿美元，同比多减81亿美元。
-　　随着美联储进入加息周期以及人民币汇率市场化改革的持续推进，汇率波动以及各大投行及研究机构纷纷调低对人民币汇率的预期值现象已存在，在此背景下，2016年1月外汇占款继续下降，后续情况不容乐观。
-　　“由于现在美联储加息的市场预期依然强烈，美元的回流很可能依旧是一个趋势。”董登新表示，“除此之外，受国内经济下行、产能过剩、库存压力等因素影响，部分企业走出去，到境外投资、并购也会对跨境资金净流出带来很大提升。因此，未来外汇储备的流失还会继续。”
-　　临时性措施常态化
-　　“外汇占款下降最重要的原因有三个。”董登新称，“资本的大规模输出，进出口萎缩和居民用汇增长。”
-　　目前资本外流压力加剧，国内市场流动性稳定成了关键。有外媒称，央行2月18日就中期借贷便利（MLF）操作向部分银行询量。本次询量还下调了MLF利率，其中六个月期降至2.85%，一年期降至3.00%。而此前央行在1月21日，对20家金融机构开展MLF操作共3525亿元，其中3个月、6个月、1年期均为1175亿元，利率分别为2.75%、3.0%、3.25%。
-　　此外，央行公开市场业务操作室2月18日发布公告称，即日起根据货币政策调控需要，原则上每个工作日均开展公开市场操作。如因市场需求不足等原因未开展操作，也将发布《公开市场业务交易公告》予以说明。
-　　春节前，央行公开市场业务操作室称，从1月29日起至2月19日，除了周二、周四常规操作外，其他工作日均正常开展公开市场操作，操作流程保持不变。
-　　如今，央行将一项临时性措施常态化，其维护流动性稳定的意图十分明显。
-　　九州证券全球首席经济学家邓海清认为，目前来看央行的调控模式可能介于欧洲利率走廊模式和美国公开市场操作模式之间（当然，欧洲不只有利率走廊，美国也不只有公开市场操作）：一方面央行通过SLF利率等建立利率走廊，另一方面加强公开市场操作的频率和地位，即首先通过利率走廊上下限，将货币市场利率控制在利率走廊区间之内；然后通过公开市场操作将利率精确调控在基准利率附近。
-　　（实习生姜诗蔷对本文亦有贡献）</body></doc>
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-<doc><id>503</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437828128.shtml</url><title>公积金存款利率上调 百亿“购房红包”来了</title><datetime>2016-02-19 08:14:00</datetime><body>　　又一波购房福利来了。
-　　2月17日，中国人民银行、住建部、财政部公布《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行的按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
-　　《每日经济新闻》记者粗略计算发现，这相当于国家每年为公积金缴存者发了一个150亿元的“利息红包”。三部委称，调整不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。
-　　调为一年期基准利率
-　　我国建立住房公积金制度的目的，是由国家、单位、职工三方共同筹集资金，主要以发放低息住房贷款方式，帮助缴存职工解决住房问题。
-　　三部委通知称，1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.1%。
-　　此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.5%。
-　　三部委认为，这既有利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，进一步提高住房公积金制度公平性和有效性，也有利于简化合并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。
-　　上海易居房地产研究院智库总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者，该政策是希望通过提高公积金账户存款利率，激励更多人有意愿去缴纳公积金，体现的是公积金政策层面的思路变化。
-　　他介绍说，在2014~2015年，国家重点是对公积金使用层面进行改革，而在2016年则兼顾公积金缴纳层面的内容。
-　　此前几年房价处于上升通道中，公积金偏低的利率便引发过争议，有专家就表示：越来越多的人无力支付首付，买不起房，只能让公积金沉淀，甚至贬值。
-　　“从经济效应来看，过去按照活期或三个月的存款基准利率进行利息计算，实际上对于公积金缴纳群体来说，没有太多诱惑力。”严跃进说，此次政策调整为公积金存款按照一年的定期存款利率进行计算，相当于政府鼓励工薪阶层积极缴纳公积金，并给予等同于理财性质的收益保障。不会推升整体利率水平
-　　三部委称，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。
-　　住建部联合财政部、人民银行披露的2014年全国住房公积金年度报告显示，2014年住房公积金缴存额12956.87亿元，比上年增长12.41%。截至年末缴存总额74852.68亿元，扣除提取后的缴存余额37046.83亿元，分别比上年末增长20.88%和16.97%。　记者粗略算了一笔账，假如将年末扣除提取后的缴存余额来计算，此次公积金存款利率调整相当于为公积金缴存者发了一个150亿元的利息红包。另根据三部委报告，2014年全年增值收益677.02亿元，比上年增长26.09%。
-　　根据严跃进的计算，如果将单位缴存到个人公积金账户的部分也计算在内，以个人缴存部分为本金的话，职工账户内可获得不低于3%的稳定收益。
-　　但他也分析说，从公积金实际增加的利息来看，由于目前整个存款利率降低到历史的底部，所以增加的份额不会太多。“当然，扩大个人公积金收益增值并非改革的主要方向，其本意是做大公积金资源的资金池。”
-　　中央国家机关住房资金管理中心近日还发布公告，暂停受理个人住房贷款政策性贴息申请。
-　　个人住房贷款政策性贴息，是指中央国家机关住房资金管理中心与商业银行合作，对符合贴息条件的商业性个人住房贷款借款人，由资金管理中心在批准的贴息额度内，按照商贷和公积金贷款的利息差向借款人补贴利息。
-　　根据最新公告，自2016年2月14日起，暂停受理个人住房贷款政策性贴息申请，目的是为更好地支持缴存职工使用住房公积金个人贷款购买自住房。</body></doc>
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-<doc><id>504</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437827424.shtml</url><title>住建部：全国295座城市逾七成存在黑臭水体</title><datetime>2016-02-19 08:05:00</datetime><body>　　经济日报北京2月18日讯（记者亢舒）住建部今天通报了对全国295座地级及以上城市黑臭水体的排查结果：77座城市没有发现黑臭水体，其余218座城市中共排查出黑臭水体1861个，其中河流1595条，湖、塘266个。从省份来看，60%的黑臭水体分布在广东、安徽、山东、湖南、湖北、河南、江苏等东南沿海、经济相对发达地区。　　据介绍，为落实国务院“水十条”中对于城市黑臭水体整治工作的要求，住建部会同环保、水利、农业等部门指导各地进行了黑臭水体摸底排查，此次公布的结果是截至2016年2月16日的。</body></doc>
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-<doc><id>505</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437827380.shtml</url><title>北京西城最大棚改项目启动预签约 占地29公顷</title><datetime>2016-02-19 08:04:00</datetime><body>　　经济日报北京2月18日讯（记者杨学聪）今天，北京西城最大棚改项目启动预签约。　　白纸坊地区重点棚户区改造项目是北京西城今年最大的棚改项目，包含光源里、菜园街及枣林南里两个项目，总占地29公顷，总建筑面积26.54万平方米，涉及居民5600余户。　　“很多居民在春节上班后第一天就来到现场咨询签约的程序、手续等相关问题。”指挥部办公室负责人介绍，该项目从去年6月开始张贴公告，经过入户调查、征询意见、调查公示等相关程序。预签约到2016年5月17日结束，为期90天。当预签约期内居民签订协议达到85%以上，区政府将依法做出征收决定，实施征收。　　据了解，棚改居民可选择产权调换（回迁安置）或货币补偿方式。选择回迁安置的住户，在对应的区间内超出原被征收房屋建筑面积部分的，被征收人按每平方米7000元购买。为解决部分被征收人或者公房承租人购房困难，选择货币补偿的被征收人或者公房承租人，可以按相关规定申请购买定向安置房，定向安置房位于大兴旧宫、丰台南苑、房山拱辰，房源大约4000套。</body></doc>
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-<doc><id>506</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437826831.shtml</url><title>经合：上海初中生全球第一 教师水平远超国际均值</title><datetime>2016-02-19 07:57:00</datetime><body>　　上海学生为何在PISA（国际学生评估项目）测试中两次获得全球第一？原因之一是他们的教师水平在全球也很牛。
-　　组织PISA测试的OECD（经济合作与发展组织）近日又发布了一项大型的跨国教育研究项目：TALIS（TeachingandLearningInternationalSurvey），即“国际教师教学调查”，显示出上述结论。
-　　作为内地首个也是唯一参与的城市，上海在此项调查中又交出了一份高分答卷：上海初中教师的年轻化、专业化水平远远超过国际平均水平；上海初中教师的教育个性化和多样化也超过预期；不过在进行个别化教育和信息技术应用方面，上海教师尚待加强。
-　　TALIS项目是否权威
-　　TALIS和PISA是什么关系？上海TALIS项目专家组的成员们做了一个形象的比喻：两人是兄弟，只不过测试对象不同，PISA是用来测试全球各地的中学生的，TALIS是用来调查全球各地的中学教师的。
-　　经济合作与发展组织在国际学生评估项目（PISA）测试中发现，除家庭之外，学校是学生发展最重要的场所，而在所有的学校因素中，教师是最重要的因素。2008年OECD开始组织TALIS项目，主要从教师角度了解其专业发展、教学实践和工作环境，为各国提供可靠、及时和可比的信息，为各国教师发展提供政策建议。
-　　2013年，OECD组织了第二轮TALIS调查，有34个国家（地区）参加。之后，中国上海等4个国家（地区）在2015年1月参加了TALIS2013+[1]，至此，全球已有38个国家（地区）参加第二轮TALIS项目。
-　　TALIS包括教师问卷和校长问卷两部分，内容涵盖个人背景信息、教师专业发展、教师教学理念和实践、教师评价、校长领导能力以及学校氛围六个主要维度。
-　　上海为何要参与TALIS项目？因为上海2009年和2012年连续两轮参加OECD开展的PISA项目，学生优异表现引起各国对上海基础教育的关注与讨论，并把目光聚焦上海教师身上。为更好地了解上海教师专业发展现状，推动上海教师专业发展，建立上海教师评价体系，支撑基础教育优质均衡发展，上海决定参加第二轮TALIS项目。
-　　TALIS主体调查对象是初中教师，上海初中教师的样本严格按照国际技术规范抽取。
-　　2015年1月9日，全市各区县199所初中学校（初中、九年一贯制和完中初中部分，覆盖公办学校、民办学校，城区学校和郊区学校）共3925名初中教师参加了TALIS调查。根据相关技术规范，调查样本可以代表全市约3.7万初中教师。同时，教师所在学校193名初中校长完成了校长问卷。加权后，上海在测试中的学校参与率为100%，教师参与率达99.0%，总体参与率为99.0%。上海的样本具有代表性。
-　　上海师范大学国际与比较教育研究院院长、上海TALIS项目负责人张民选教授介绍，TALIS测试五年一次，上海已做好准备，参与2018年测试。
-　　上海教师的优异表现也得到了教育部的重视，上海将研发编制上海和全国两个版本的“教师专业发展指标体系”。未来除了将根据TALIS调查结果分析数据以外，还将考虑参加高中教师调查以及新设计的“教学视频研究”（VideoStudyonTeaching）。
-　　“上海教师年轻学历高，重团队学习”
-
-
-　　调查显示，上海教师年纪轻，平均为38周岁，比国际均值低5岁，是除新加坡（36岁）外最年轻的教师群体；上海教师学历水平高，大学本科及以上的初中教师达98.5%；上海教师专业准备充分，在学科内容方面准备充分的达97.9%，在教育教学方法方面，准备充分的达96%，显著优于TALIS国际平均水平93.9%和89.7%。
-　　上海初中教师专业发展活动优势明显，不仅参与率高而且强度最大。上海初中教师在过去一年参加过某种形式专业发展活动的达97.7%，是参与率最高的国家(地区)之一，国际平均参与率为88.7%；上海教师一年中用于各项专业发展活动的天数达62.8天，是国际均值（27.6天）的两倍还多。

-　　“上海教师不让学生死记硬背”
-
-　　上海教师重视个性化学习的教学方法。
-　　70.9%的上海教师报告过去一年参与了个性化教学方法的专业发展活动，是所有国家（地区）中比例最高的。同时，75.1%上海教师认为需要个性化学习教学方法方面的培训。
-　　上海教师不让学生死记硬背，在所有教学方法中，上海教师运用最多的是“总结内容”（90.2%）、“检查作业”（89.8%）、“学生个别回答问题”（86.8%）以及“结合日常生活”（85.5%）。其中“总结内容”和“学生个别回答问题”是所有国家（地区）中运用比例最高的。
-　　69.0%的上海教师经常使用小组合作学习，国际平均为48.8%。在这方面，上海与东亚的韩国、日本、新加坡显著不同，这些国家经常运用小组合作学习的比例均在30%左右。
-　　15.2%的上海教师经常让学生使用ICT(信息与通信技术)完成项目或作业。
-　　上海学校重视评价后跟进工作，九成左右的上海教师指出学校会安排带教教师帮助年轻教师提高教学水平、学校会与教师讨论改进教学不足的措施。
-　　“上海校长专业能力强，注重课程教学”
-　　调查显示，上海初中校长专业准备最全面、最充足。在所有参加本轮调查的国家（地区）中，上海初中校长完成教学领导力培训/课程、教育教学培训/课程、学校管理培训/课程的比例均最高且差异最小。
-　　上海初中校长专业化培训参与度高，强度最大。校内外专业发展活动的参与度远高于国际均值，持续天数最长，均超过国际均值的2倍。92.4%的上海初中校长报告在最近12个月内参加过校内专业发展活动且持续的天数为39.1天，国际平均值为20.7天；94.9%的上海初中校长报告在最近12个月内参加过校外专业发展活动且持续的天数为39.5天，国际平均值为13.6天。
-　　上海初中校长行政教学双肩挑，注重课程教学方面的引领。上海初中校长在行政管理工作上所投入的时间比例（34.9%）显著低于国际平均值（41.5%）和其他欧洲国家，如芬兰、荷兰、英国等；在课程和教学工作上所投入的时间比例（33%）在所有参加本轮调查的国家（地区）中最高。
-　　　　“上海教师工作时间处于中等水平”
-　　上海教师工作时间结构独特，调查显示，上海初中教师每周平均工作时间39.7小时，处于中等水平。教师用于教学的时间13.8小时，占工作时间的1/3。TALIS平均而言，教师教学时间（19.2小时）占工作时间（38.5小时）的二分之一。虽然教学时间短，但上海教师备课（8.1小时）、改作业（7.9小时，包括面批作业时间）、辅导学生（5.1小时）和与本校同事合作交流（4.1小时）的时间显著高于国际均值，受到各国教育政策制定者和教师们的关注。
-　　上海的学校重视教科研活动。76.3%的教师报告两周至少有一次教研组活动、一次备课组活动；47.9%的教师报告两周至少有一次年级组活动。50%以上的教师报告教研组和备课组最多的活动是听评课和集体备课。上海教师积极看待学校教育科研活动，近9成的教师都认同提高教学水平，总结实践知识，并指出教科研主题主要源于实际工作问题。
-　　上海初中教师非常重视专业合作。99.0%的教师参与教学观摩（最高），每月观摩1次或以上的占45.7%，是排名第二位国家的两倍。
-　　“短板：教师培训个性化和信息技术应用”
-　　虽然上海教师水平处于世界一流，但是这次的调查也显示出了一些短板。
-　　上海TALIS项目负责人张民选教授向澎湃新闻表示，需要补足的短板一是“个别化教育”，70.9%的上海教师报告过去一年参与了个性化教学方法的专业发展活动，是所有国家（地区）中比例最高的。同时，75.1%上海教师认为需要个性化学习教学方法方面的培训。
-　　专家组建议上海，需要加强教师培训的个性化和针对性，及时回应时代对教育教学的新要求，适应学生群体多样性变化的新需求，适应教师专业发展的新需求，推进上海学校教育的优质均衡发展。
-　　第二个要补的短板是仅有15.2%的上海教师经常让学生使用ICT(信息与通信技术)完成项目或作业，不到国际均值（38.0%）的一半。
-　　“并不是说上海的信息技术不够先进，而是通过信息技术开发的个性化的课件较少。”张民选建议，重视信息技术在教学实践中有效运用的研究和推广，促进教师转变观念，通过新技术与教学的整合进一步促进教学方式的转变。</body></doc>
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-<doc><id>507</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437826766.shtml</url><title>河北肺癌死亡率40年上涨306% 空气污染或为主因</title><datetime>2016-02-19 07:56:00</datetime><body>
-在过去的40年中，河北省肺癌死亡率已上涨306%，跃居肿瘤死亡率第一位。东方IC资料
-　　河北省肺癌死亡率40年间上涨了306%。这是河北省肿瘤研究所肿瘤登记办公室近日发布的数据。
-　　2月17日，该办公室教授贺宇彤告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），扣除人口老龄化因素后，河北肺癌死亡率依然上涨了180%。
-　　河北省卫生系统一位不愿具名的专家向澎湃新闻表示，该省相关机构正在对雾霾的致病性进行深入研究，其中包括对预防雾霾的标准针对各种群体细化。
-　　河北省肺癌死亡率40年上涨306%
-　　近日，设立在河北医科大学第四医院的河北省肿瘤研究所肿瘤登记办公室，发布了河北省2012年肺癌死亡率统计数据，并对比了上世纪70年代至今的死亡率，结果显示，在过去的40年中，河北省肺癌死亡率已上涨306%，跃居肿瘤死亡率第一位。“已经取代了之前死亡率位居第一的胃癌。”贺宇彤说，“这一点在近年来的门诊收治上也非常明显。”
-　　据河北医科大学第四医院院长、河北省肿瘤防治办公室主任单保恩教授介绍，2015年肿瘤登记办公室共收集河北省9个国家级肿瘤登记处上报的2012年肿瘤登记资料，对数据进行审核、整理，分析登记地区恶性肿瘤的发病与死亡情况。数据显示，肺癌已是威胁河北省居民生命健康的首位恶性肿瘤，且在男女死亡率中均居首位，更值得注意的是，肺癌的发病率还在逐年上升，呈迅猛上涨势头。
-　　由此，贺宇彤及其团队分析研究了河北省1973年至2012的肺癌死亡数据，做了专项调查。报告显示，1973年至1975年，河北省肺癌的死亡率为9.31/100000；到了2012年，这一数值猛升至35.22/100000。根据2012年最新的统计，肺癌的死亡率占恶性肿瘤总体死亡率的22.56%，每四个死于恶性肿瘤的患者中就有一人死于肺癌，是全国平均水平的1.13倍。
-　　“但是，我们也可以看出，肺癌的平均死亡年龄从62.8岁增加至69.1岁，这和我国人口老龄化及医学治疗手段的进步息息相关。然而40岁之后，整个统计人群的死亡率急剧增加，40岁左右为11.36/100000，而到了80岁是553/100000。”贺宇彤说，“通过对比农村和城市地区的死亡率，我们发现，40岁之后，城镇地区的死亡率明显高于农村，上升趋势也更加明显，城镇地区80岁组的死亡率是40岁组的39.7倍，农村地区80岁组的死亡率是40岁组的19.5倍。”通过分析可以看出，河北省的肺癌防控局势严峻。
-　　河北医科大学第四医院的官网显示，河北省肿瘤研究所成立于1976年3月12日，行政隶属省卫生厅和河北医科大学双重领导，为全民卫生行政事业单位。
-　　大气污染与肺癌正向关联性已证实
-　　对此次河北省肿瘤研究所肿瘤登记办公室发布的数据，贺宇彤向澎湃新闻表示：“这次（肺癌死亡率上升）研究数据并没有与近年来恶化的环境对比，只是客观的死亡率上升数据。”
-　　此前，贺宇彤在2009年发表的《河北省肺癌死亡趋势分析》文章中称，研究表明肺癌发病与吸烟、职业致癌因子(石棉、无机砷化合物)、空气污染，电离辐射、饮食与营养等有关。其中，环境污染特别是空气污染被列为肺癌病因的第1位。
-　　她还在上述文章中引用国内外许多研究称，“大气污染程度与肺癌的发生率和死亡率呈正相关，1m³空气中的污染物每增加10μg，患肺癌的概率就增加8％左右”。并针对专家提出人口老龄化可能导致肺癌发病率与死亡率升高的观点，在文章中进行反驳，称河北省肺癌死亡率经年龄构成标化后，发现多年来死亡率仍呈上升趋势，可见人口老龄化对河北省肺癌死亡率的影响并不是主要的。
-　　据《经济参考报》2014年12月12日报道，研究表明，吸烟、环境污染、职业接触、肺部慢性病以及遗传基因易感性等是导致肺癌的主要原因。虽然吸烟一直被认为是导致肺癌的第一诱因，可近年来的多项研究表明，伴随着控烟措施的推行，吸烟导致的肺癌发病率上升势头得到明显控制，但与环境影响呈正向相关的肺癌发病率却出现飞速上涨势头。
-　　上述报道称，大气污染以及日益严重的雾霾天气与肺癌之间的正向关联性，目前已得到国内外诸多专家和权威组织的证实。在北京、天津等雾霾高发地区，肺癌的发生率明显高于全国平均水平。北京市肿瘤防治办公室副主任王宁说，北京市肺癌发病率由2002年的39.56/10万上升至2011年的63.09/10万，已远远高出全国平均水平。天津市的肺癌发病率约为60/10万，新发癌症患者中有1/5为肺癌患者，且呈现明显年轻化趋势；其中男性和女性的肺癌死亡率更是位居全国第二和第一位。
-　　2016年1月初，河北省环保厅监测处一位工作人员曾向澎湃新闻介绍，从2008年起，河北省大气质量严重恶化。
-　　澎湃新闻曾统计2015年全年12个月的全国74城空气质量排名后十位榜单，河北省的城市共有76次上榜；全年12个月的倒数第一名，河北省的城市占了9次。其中，同一个月河北省有7个城市一起“入围”的现象，出现了6次。</body></doc>
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-<doc><id>508</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437825963.shtml</url><title>外媒：“苹果支付”争夺中国市场难度大</title><datetime>2016-02-19 07:46:00</datetime><body>
-　　17日在北京的一家苹果专卖店里，工作人员在演示如何进行“苹果支付”。(路透社)
-　　参考消息网2月19日报道外媒称，苹果公司今天在中国启动了它的移动支付系统，试图让在这个国家占据主导地位、根基深厚的移动支付服务商的数亿用户改变选择。
-　　据路透社2月18日，“苹果支付”业务副总裁珍妮弗·贝利在北京接受路透社采访时说：“我们认为中国可能是最大的‘苹果支付’市场。”本周早些时候，包括中国最大的银行工商银行在内的一些银行表示，它们的客户可以从18日起使用“苹果支付”。
-　　报道称，然而，到目前为止，“苹果支付”在中国的进展并不顺利。中国是第五个开通这一服务的国家。即使在美国国内市场，苹果在开辟新的收入来源方面曾经受到零售商怀疑。争夺中国市场不可能比这更容易。
-　　马布里奇咨询公司创始人马克·纳特金说：“人们更换应用程序是为了获得大幅提升的体验，所以（苹果）提供的服务不能仅仅是更安全一点儿或更好用一点儿。”
-　　报道称，大中华区从收入上说是苹果的第二大市场，也是世界最大的智能手机市场。据中国互联网络信息中心提供的数据，截至2015年底，有3.58亿人通过手机购买商品和服务，这个数字超过了美国的人口。其中绝大多数使用的是中国两大互联网公司的支付服务。
-　　社交网络和游戏公司腾讯运营着微信支付，而电子商务公司阿里巴巴通过它的互联网分公司蚂蚁金服经营着支付宝。
-　　一位不愿透露姓名的零售商说：“本地支付系统市场已经百分之百饱和，在中国没有人吵着嚷着要使用‘苹果支付’。”中国国内的支付服务扎根于互联网，覆盖范围远远不止叫车、食品外卖和网上购物这些领域。用户还可以投资理财产品、交水电费、送礼和慈善捐款。
-　　据法新社2月18日报道，苹果公司18日在中国推出移动支付服务“苹果支付”。作为美国科技巨头，苹果公司将在已经拥挤的中国市场与强劲的中国对手展开较量。
-　　报道称，但与其他大多数国家不同的是，移动支付系统在中国已经得到普遍使用，苹果并不占有先驱优势。
-　　国泰君安证券公司互联网行业分析师赵睿说：“‘苹果支付’服务仍有机会获得一部分市场份额。一些忠实的苹果用户可能更喜欢使用‘苹果支付’。但‘苹果支付’的市场空间仍然有限。”
-　　分析人士说，在中国市场，苹果iOS系统既是优势，也是劣势。它也许能提供更安全的交易。但在中国，大多数人使用的是采用安卓系统的国产手机，这使他们无法使用“苹果支付”。
-　　另据英国广播公司网站2月18日报道，苹果公司证实，通过与中国银联合作，该公司的“苹果支付”从本周起可以在中国使用。
-　　报道称，不过，美国国际数据公司的分析师布赖恩·马表示，与其竞争对手支付宝和微信支付相比，“苹果支付”在中国获得的用户基数可能要小一些。
-　　他解释道：“部分原因是阿里巴巴的支付宝和腾讯的微信支付可以用来做更多事情，例如转账。而‘苹果支付’目前或许只能在零售点使用，或是用于苹果商店的交易。”
-　　布赖恩·马称，另一问题是，与微信和支付宝的扫码支付方式不同，“苹果支付”使用的是近场通信技术。而与能识别近场通信标签的手机相比，能识别二维码的手机更多，因此其市场要更大。
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-<doc><id>509</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437827489.shtml</url><title>1/50面积托起1/4生产总值 上海自贸区经济活力增强</title><datetime>2016-02-19 07:45:00</datetime><body>　　记者获悉：2015年扩区以来，上海自贸区试验功能进一步丰富，以上海1/50的面积，创造了全市1/4的生产总值，经济活力明显增强。　　世界光学与光电行业龙头企业——蔡司集团，于2015年将自己的中国区总部落在了上海自贸试验区。“我们3年前就开始在多个工业园区考察，选择上海自贸区，是因为这里有先行先试的改革红利。”蔡司中国总裁福斯特表示。上海自贸区的先行先试政策，使该区域拥有了巨大的魅力，吸引了众多市场主体落户。统计显示，2015年自贸区新设企业数1.8万家，同比增长20%，一年新设企业数量相当于浦东开发开放25年来新设企业总数的1/10。其中，已有税收记录的新设企业占比七成左右。　　与此同时，上海自贸区还不断引发投资高潮。外商投资方面，2015年新设外资企业数量相当于2014年的1.5倍，全市近一半外资企业落户在自贸区。境外投资方面，2015年自贸区共办结境外投资项目636个，相当于2014年149个的4.3倍；中方投资额229亿美元，占全市的60%，相当于2014年42亿美元的5.5倍；境外实际投资额79亿美元，约占全国1180亿美元的7%。　　有了良好的市场结构，上海自贸区带动了地区经济转型升级步伐的加快。去年4月底，上海自贸区正式扩区，面积达到120.7平方公里，约占上海的1/50。扩区后的自贸区创造了浦东新区3/4的生产总值，相当于上海市1/4的生产总值。在自贸区建设的带动下，2015年浦东新区生产总值增长9.1%，比全市高2.2个百分点，其中第三产业比重达到70%，近两年年均提高3个百分点。　　年前，上海自贸试验区会同相关部门发布了自贸区第五批金融创新案例暨首批科技金融创新案例，其中张江高科为“895创业营”量身打造的保险“科创E保”成功入选。这款国内首个真正意义上的“创业保障保险”，聚焦于初创期的科技企业，为创始人在创业过程中的相关费用提供补偿，运用金融手段为有潜力的科技企业创始人实践“大众创业、万众创新”保驾护航。“张江努力协调各方，一起破解科技金融的痛点，解决企业"最先一公里"的难题。”上海张江高科负责人表示。　　《人民日报》（2016年02月19日01版）(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>51</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438079691.shtml</url><title>外媒：中国放宽“绿卡”规定难度吸引国际人才</title><datetime>2016-02-22 11:37:00</datetime><body>　　参考消息网2月22日报道境外媒体称，根据获取永久居留权的新规定，中国计划降低外国人在该国生活工作的难度。
-　　据美国《纽约时报》网站2月19日报道，中国政府近日发布指导意见，旨在扩大有资格在中国获取相当于美国“绿卡”的永久居留权的外国人的范畴。外国留学生在该国找工作的手续也将简化，有关限制也会放宽。
-　　这项政策调整的背景是，中国经济增速持续放缓，外国投资者曾对该国抱有浓厚兴趣，但这种兴趣在持续下降。
-　　自2004年实行有关政策以来，有数千名外国人获得了永久居留权，但在华生活的外国人约有60万，获取永久居留权的外国人只占其中极少部分。很多外国人能获得永久居留权是政府奖励他们为中国经济、艺术和科学等领域所作的贡献。
-　　据香港《南华早报》网站2月19日报道，北京将允许职业范围更广泛的外国人士申请永久居留权。但专家表示，雾霾、子女上学选择有限以及不公平的商业竞争环境等因素会让海外高管很难留下。
-　　专家们说，中央政府最近放宽“绿卡”规定表明，内地对国际人才的需求不断增加，但此举可能不足以吸引更多的顶尖职业人士。
-　　中国与全球化智库主任王辉耀说：“过去30年，中国侧重吸引外国资本；今后30年，中国应转向吸引外国人才。”
-　　过去只有在政府所属机构或高校等单位工作或在与“国家重点项目”有关的实验室工作的外国人才能申请永久居留权。去年6月政府放宽了这项规定，在更多机构——包括国际资助的机构——工作的研究人员也可申请永久居留权。最新发布的指导意见称，在其他类型行业工作的外国人也可申请永久居留权。
-　　王辉耀说：“过去几十年，外国商品贸易和外资活动在中国十分活跃，但人才流动并不活跃。中国已耗尽本国的人口红利，如今应开始利用国际人才了。”
-　　王辉耀说，2010年全国人口普查结果显示，当时在内地居住的外国人约有60万人，约占全国总人口的0.04%。而全球平均比例是3%，发达国家更高，约为10%。
-　　猎头公司海德思哲（中国）公司合伙人黄继功说，该公司此前侧重帮助跨国公司寻找中国人才，如今则有很多中国企业请求该公司帮助寻找海外资深专业人士。
-　　报道称，一名久居中国的外国人士对这项政策调整能否吸引到中国想要的人才持怀疑态度。这名已在北京生活十年的法国商人说，吸引海外高管的关键是减少“令人担忧的官僚问题”。
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-<doc><id>510</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437827518.shtml</url><title>中国远洋海运集团成立 运营规模4个世界第一</title><datetime>2016-02-19 07:45:00</datetime><body>　　18日，由中远、中海两大航运央企合并而成的中国远洋海运集团有限公司在上海挂牌成立。整合后的中国远洋海运集团拥有总资产6100亿元人民币，员工11.8万人，运营规模将实现4个世界第一、6个世界前列。　　本次重组，是在落实中央深化国有企业改革的整体战略部署和中央提出的“一带一路”、“海运强国”等大背景下进行的。改革重组之后，中国远洋海运集团有限公司的船队综合运力、干散货自由船队运力、油轮运力及杂货特种船队运力均名列世界第一。此外，集装箱吞吐量、全球船舶燃料销量均排名世界第二，集装箱租赁规模居世界第三，在全球化竞争方面的实力将大大增强。　　《人民日报》（2016年02月19日02版）(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>511</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437827597.shtml</url><title>存款利率调高至1.50% 提升公积金缴存积极性</title><datetime>2016-02-19 07:45:00</datetime><body>　　近日，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部联合发布通知，决定自2月21日起将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率即1.50%执行。　　我国建立住房公积金制度的目的，是由国家、单位、职工三方共同筹集资金，主要以发放低息住房贷款方式，帮助缴存职工解决住房问题。1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。　　“此次公积金利率调整的主要目的还是适当提高公积金存款收益，提升公积金缴存的积极性。”华夏银行发展研究部战略室负责人杨驰说。　　杨驰分析，公积金存款提取有严格规定，一般情况下，缴存职工购买、建造、翻建、大修自住住房，偿还购房贷款本息，房租超出家庭工资收入的规定比例以及离退休等才能提取，不像储蓄存款可以自由提取。因此，大量资金沉淀在公积金账户，形成了事实上的长期存款，按活期和三个月计息不太合理。截至2014年末，全国公积金缴存余额已经达到了37046.83亿元。　　“加之公积金贷款额度有限，手续繁琐，全国公积金贷款占个人住房贷款的比例不到20%。”杨驰说。从2014年的数据来看，全国发放个人住房贷款222.51万笔、6593.02亿元，分别比上年减少13.14%、14.18%。很多购房者并没有享受公积金贷款的低利率优惠，却因公积金存款的低利率蒙受了损失。提高公积金存款利率，让公积金增值收益更好地惠及缴存人，也有利于提高公积金的缴存积极性。　　中原地产首席分析师张大伟分析，此前由于公积金利率过低，有相当一部分缴存职工在不购房的情况下也试图通过各种方式提取公积金，大街小巷张贴的各种代办公积金提取的小广告不乏市场。这制约了公积金规模的提高，从而影响了公积金贷款。从这个角度讲，提高公积金利息，增加了缴存职工的收益，有可能吸引部分职工减少公积金非购房提取，从而促进公积金规模的提高。但若想更大程度发挥公积金支持住房消费的作用，还需要出台更多的改革措施。　　“比如，除减少公积金的非购房提取外，公积金资产证券化试点加速，可对增强公积金资金流动性产生长远利好，也有利于促进公积金发挥更大作用。”张大伟说。　　《人民日报》（2016年02月19日02版）(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>512</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437835784.shtml</url><title>中央企事业单位车改启动 央企主要负责人可配公车</title><datetime>2016-02-19 07:31:00</datetime><body>
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-　　近日，中央企事业单位公车改革正式启动。此次改革中明确中央企业主要负责人原则上可配备公务用车，副职负责人配公车和发补贴二选一。　　亮点一：本次车改不是所有事业单位人员都参改　　据中央车改办有关负责人介绍，此次中央事业单位车改最关键的政策就是明确界定了参改人员范围，即不是所有事业单位人员都参改，而仅仅是原符合公务用车配备条件的岗位和人员参改。　　亮点二：并非“事业单位人员普发补贴”　　中央事业单位车改后的公务出行保障，并不是发放公务交通补贴一种方式，而是采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障，从严配备定向化保障的公务用车。按照要求，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。　　亮点三：央企主要负责人可配公车副职负责人配公车和发补贴二选一　　中央企业主要负责人原则上可配备公务用车。对于中央企业副职负责人，企业可根据实际情况选择为其配备公车或发放公务交通补贴。对于其他符合公车配备条件的人员（如总经理助理、总法律顾问、总工程师等岗位），全部取消配备公车，实行社会化保障。　　亮点四：央企公务交通补贴按年度计算的标准据实报销　　中央企业公务交通补贴可每月按标准发放，或者按年度计算的补贴标准据实报销公务交通费。补贴标准上限由中央企业的主管部门综合考虑履职需要、所在地党政机关公务交通补贴标准、公车改革成本节支及薪酬制度改革情况等因素合理确定。　　亮点五：本轮车改要实现让每辆公车每次公务出行信息有据可查　　对于车改后保留的公车，企事业车改意见均要求，实行集中管理、统一调配，健全车辆日常使用登记和公示制度，以确保每辆公车每次公务出行的详细信息有据可查。　　由于企事业单位的数量和人员规模远高于机关单位，也就决定了此次改革要复杂得多，波及群体也更为广泛。这也就意味着会有越来越多的公务人员加入到买车大军中。据官方数据显示，我国目前拥有700万公务人员，这块市场潜力之大可想而知。(来源：人民网-汽车频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>513</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437822010.shtml</url><title>住建部：超7成地级及以上城市仍有黑臭水体</title><datetime>2016-02-19 06:40:00</datetime><body>　　本报北京2月18日电（实习生刘伟）住建部今天公布的数据显示，截至2月16日，全国295座地级及以上城市中仅有77座城市没有发现黑臭水体，其余218座城市中，共排查出黑臭水体1861个。
-　　据住建部城市建设司巡视员张悦介绍，去年8月开始，各地开展黑臭水体全面排查工作，已发现的黑臭水体中85.7%为河流。从地域分布来看，总体呈南多北少的趋势，南方地区占64.3%。从省份来看，60%的黑臭水体分布在广东、安徽、山东、湖南、湖北、河南、江苏等东南沿海、经济相对发达地区。
-　　“目前全国城市黑臭水体整治已建立起信息报送、信息发布和公众参与三个层次的监管平台。”环保部污染防治司副巡视员陈永清说，“通过网站信息发布平台和手机微信公众号接受公众监督和举报，及时进行现场核查，并在7个工作日内给予反馈”。
-　　据介绍，住建部将继续联合环保部每季度向全社会公布各地黑臭水体治理名单和治理完成情况，对已治理的黑臭水体实行销号制度。同时积极引入社会资本参与黑臭水体整治工作，以水质目标作为绩效考核和按效付费的依据。
-　　张悦表示，要发挥市场机制作用，推广新的治污模式，形成治污的良性循环。对河道污染治理的工程进行招标，由市场主体有针对性地设计方案、施工运营。政府以最终改善水质的效果为标准对其进行评估，更多承担监管作用。
-　　去年8月，住建部会同相关部门组织制订了《城市黑臭水体整治工作指南》，明确了黑臭水体的判别标准、技术要求、整治后评估办法等。在技术选择上，遵循“适用性、综合性、经济性、长效性和安全性”原则，控源截污技术、生态修复技术都得到应用和发展。</body></doc>
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-<doc><id>514</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437887001.shtml</url><title>全球十大高风险城市 台湾地区四个城市上榜</title><datetime>2016-02-19 06:21:00</datetime><body>　　据台湾“今日新闻网”报道，2月6日清晨南台湾里氏规模6.4级强震，造成台南市116位民衆不幸罹难，再度唤醒台湾对于天灾的警觉。根据国际研究机构报告，全球前十大高风险城市中，台湾“六都”中有“四都”上榜，而台湾更是天灾损害风险评比中“极高风险”等级的地区。　　根据瑞士再保险公司(Swiss　Re-insurance　Company)此前公布的一项报告指出，全球前十大最高风险城市排名中，台湾的台北、新北、台南、高雄都上榜。若发生地震，损失的经济产值“相对全球GDP”指标来看，台湾的大台北都会区(包括双北市及部分基隆、桃园地区)排名全球第6，仅次于东京、洛杉矶、旧金山、大阪神户与名古屋。　　这份报告选出全球616个地区，以及5种巨大天灾，包括地震、台风、海啸、洪水、风暴潮(风暴海啸)作评估分析。　　另外，英国风险管理顾问公司“梅波克洛夫”(Maplecroft)针对经济面对天灾时的风险状况，提出的“自然灾害风险图谱2011”，台湾被评价为天灾造成经济损失“极高风险”等级，名列全球第4。这份报告考虑地震、火山、海啸、暴风雨、洪水、山崩等天灾，对全球196个国家和地区做出排名。　　台湾位处天灾高风险带，特别应该具备防灾概念，但是前“内政部长”李鸿源日前投书媒体，批评台湾防灾部门各自为政，缺乏“防灾总署”这样的专责单位，他直言“台湾防灾只做皮毛，没有防灾的头脑”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>515</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437821019.shtml</url><title>2016年地方政府发债规模大增 规模或超5万亿元</title><datetime>2016-02-19 06:07:00</datetime><body>　　陈益刊
-　　[去年财政部下达置换债券额度3.2万亿元，将被置换的存量债务成本从平均约10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。]
-　　春节刚过，地方政府开始密集发行置换债券。
-　　根据中国债券信息网消息，2月18日，湖北公开发行首批600亿元的置换(一般)债券。广东将于23日公开发行总额457亿元的置换(专项)债券。稍早的15日，河北通过定向承销发行方式，发行了350亿元置换债券。
-　　《第一财经日报》记者了解到，其他地方也正在积极准备发债，浙江、贵州、新疆等地已经开始组建当地债券公开发行承销团。
-　　置换债券是指通过地方政府债券，来置换非政府债券形式的地方政府存量债务。地方政府发行置换债券不仅仅在于规范地方政府债券的预算管理，还将减轻地方偿债利息负担。财政部数据显示，去年财政部下达置换债券额度3.2万亿元，将被置换的存量债务成本从平均约10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。
-　　本报记者注意到，与去年相比，今年地方政府发债规模大幅增加，置换范围扩至今年及以后年度，并可置换合规的或有债务。另外，信息披露也更为透明，今年最新债务数据将会公开。
-　　今年地方发行首批置换债券规模相比去年增加幅度明显。比如，湖北发行首批置换(一般)债券为600亿元，是去年同期的3倍。河北定向发行首批置换债券额度为350亿元，是去年同期的约2.7倍。广东今年首批置换(专项)债券规模也是去年同期的数倍。
-　　此前机构普遍预计，2016年地方政府发行置换债券规模在5万亿元左右，超过去年的3.2万亿元。比如光大证券预测，2016年地方政府发行置换债券约5.6万亿元。
-　　这些预测的依据在于，财政部明确用三年左右的时间来置换完所有存量债务。截至2015年底，地方政府存量债务约11.2万亿元。据机构测算，若在2016和2017年两年间置换完成，每年置换额度超过5万亿。
-　　另外，与去年财政部确定各省级政府发债规模不同，今年省级政府在当地发债规模限额内，可以依规自主确定省本级和下属市县的发债规模、品种、结构、期限等。
-　　与去年相比，地方政府发债文件披露了更多的债务信息和财政信息，这有利于推动地方政府财政、债务的信息公开。
-　　以广东为例，与去年相比，广东今年首次披露了连续三年的国有资本经营收支，以及2014年末当地债务数据及结构，并表示2015年全省地方债余额尚在统计之中，2016年全省债务限额尚未下达，待相关数据确认后再予以公布。
-　　广东2014年末全省地方政府债务余额8808.6亿元，2015年国务院下达当地地方债新增限额333亿元，据此，广东省2015年地方债限额为9141.6亿元。
-　　根据年初财政部披露的《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》，各地今年需要披露近三年本级和全辖的一般公共预算收支、政府性基金收支和国有资本经营预算收支情况。在债务方面，地方需要披露包含2014年底、2015年底地方政府债务余额和2015年底、2016年底债务限额情况。</body></doc>
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-<doc><id>516</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437820082.shtml</url><title>山西高校 “夫妻厅官”被捕 巡视组称其为学匪</title><datetime>2016-02-19 05:43:00</datetime><body>
-王庸晋（上）魏武（下）资料图
-　　据最高人民检察院官方网站消息，日前，山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对长治医学院原院长王庸晋（正厅级）决定逮捕，以涉嫌受贿罪对长治医学院附属和平医院原院长、长治市政协原副主席魏武（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。
-　　2015年9月22日，最高人民检察院官方网站发布消息称，经山西省人民检察院指定管辖，山西省临汾市人民检察院决定，依法对王庸晋、魏武涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。
-　　据媒体此前报道，王庸晋、魏武系夫妻。魏武、王庸晋为长治市委原书记魏庶民的女儿、女婿，魏庶民有五个女儿，除长女为哑巴外，其他三个女儿女婿也都身居高位，三个女婿都是厅局级干部，魏庶民家族为长治“四大家族”之首。
-　　2015年4月23日至24日，山西省委专项巡视八组指出长治医学院个别领导名为学者，实为“学匪”。
-　　据人民网
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-<doc><id>517</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819811.shtml</url><title>“苹果支付”登陆中国 银行联手争夺支付市场</title><datetime>2016-02-19 05:34:00</datetime><body>　　【环球时报综合报道】苹果旗下移动支付服务苹果支付(ApplePay)18日凌晨5时在中国正式上线，使得中国成为亚洲首个上线苹果支付的国家。苹果首席执行官蒂姆·库克昨天一大早就起来发微博：“ApplePay于今日正式登陆中国。欢迎大家踊跃尝试，体验它卓越的便捷性!”舆论认为，苹果支付此番高调进入中国支付市场，带着一颗要与微信和支付宝三分天下的雄心，同时“刺激客户对苹果品牌的忠诚度”;而对与苹果合作的中国各家大银行来说，银联“云闪付”承载着它们追赶移动支付时代的梦想。但也有专家提醒，苹果支付或将影响中国国家安全。中国网络安全专家秦安接受《环球时报》采访时提出数个疑问：苹果支付是否通过网络安全审查？国家能否有效监管？大数据安全技术是否准备充分？如何应对金融数据跨境流动，维护国家网络主权？他强调，“国家一定要把握好安全与发展的关系”。
-　　苹果向中国网络巨头叫阵
-　　18日中午，《环球时报》记者到北京朝阳区一家麦当劳尝试苹果支付。起初，店员还不知道已经可以使用ApplePay来付款，经提醒后，店员在两个读卡机里选择了一会儿，记者拿手机靠近读卡机，一瞬间，其中一台机器屏幕就已显示支付成功，整个过程不超过3秒钟。记者随后拿到的小票上显示：“此单金额不足300元，可以免签”。
-　　“今天一早，通过苹果支付添加建行卡的客户数量不停上升，一分钟添加300多张，截至中午已经添加四五万张建行卡。”建设银行相关负责人说。
-　　法新社18日报道了中国用户第一天的体验经历。据称，一些用户抱怨说，连接银行卡很费劲，这是支付的关键一步，可能是当天注册的人太多。一名叫“王鹏”的微博用户写道：“我等你等得太久，可你就是不来。你的后台技术可能在这个国家无法存活”。法新社称，苹果品牌在中国粉丝众多，因为苹果手机“是新崛起的中产阶层身份的象征”。
-　　“苹果在中国推移动支付是在向中国本土网络巨头叫阵”，路透社18日称，目前，中国移动支付用户中大多数人使用腾讯旗下的微信支付或阿里巴巴旗下的支付宝。“苹果支付在中国的推进并不轻松”，北京迈博瑞咨询公司总经理纳特金表示，“只有在用户体验可大幅改善的情况下，人们才会改用其他手机应用。它(苹果)一定要有比安全性或者便捷性略强于对手更多的东西才行”。法新社18日称，中国市场对苹果十分关键。但问题是，移动支付在中国已经广泛应用，苹果并不是第一个吃螃蟹的公司。据称阿里和腾讯为了培养用户习惯和支付场景已经投入了“数十亿元”，现在依然还在投入之中，“中国的市场竞争非常激烈，至少十多个玩家”。
-　　苹果毅然投入这场竞争，显然是垂涎于中国移动支付市场的巨大蛋糕。英国广播公司18日称，中国人口的68%已拥有智能手机。随着智能手机的普及，购买商品或消费服务使用电子手段付账更为流行。《华尔街日报》称，根据中国互联网信息中心的2015年官方数据，有3.58亿中国人通过移动设备进行支付。
-　　“我们认为中国可能成为苹果支付的最大市场”，苹果支付副总裁贝雷18日雄心勃勃地对路透社表示。路透社称，大中华区是苹果以营收计算的第二大市场，也是全球最大手机市场。苹果在中国推出移动支付系统，希望能够吸引新的苹果用户。已经有包括中国工商银行在内的19家中资银行宣布为苹果支付提供支持，“苹果将进入一个电子支付服务得到广泛应用的市场，中国银联卡已在中国境外150个国家和地区被接受”。
-　　ApplePay在美国表现不佳
-　　苹果公司于2014年9月初宣布推出ApplePay，于当年10月20日在美国正式推动，很快就有超过500家银行加盟服务。目前ApplePay的服务范围已经扩大到英国、澳大利亚、加拿大和中国。根据苹果公司今年2月统计，美国支持ApplePay的商业网点达200万个，包括商场、酒店、餐馆、杂货店、航空公司以及可口可乐自动贩卖机等。
-　　安全、简单、便利及与美国主要银行的信用卡和借记卡挂钩，被认为是ApplePay得以迅速拓展的原因，不过还是有很多美国人还没有把ApplePay作为日常支付的主要手段。首先，目前ApplePay主要用于零售消费的支付，在大部分情况下无法在网购时使用;其次，由于ApplePay目前只适用于iPhone6及AppleWatch等苹果最新款设备使用，这就给尚未更新苹果设备的消费者造成了使用障碍;第三是ApplePay在读卡时也会出现故障，前不久在美国就出现苹果手机无法读取Visa卡信息的情况，虽然这种情况仅是偶尔。
-　　美国《福布斯》杂志称，美国前100家零售商中有2/3表示，他们不会增加苹果支付业务，因为这项业务的业绩并不令人满意。美国彭博社称，苹果支付在美国上线一年后，仍有超过75%的iPhone6和IPhone6s用户从未使用过这一服务。《环球时报》驻美国记者虽使用苹果iPhone6，但也未用过ApplePay。
-　　苹果公司曾表示，要与电商合作解决使用ApplePay在线支付的问题。美国民众经常使用的自助加油站，估计将成为ApplePay发展的另一广阔领域。据《华尔街日报》介绍，在美国，苹果通过ApplePay对每笔信用卡交易收取0.15%的费用，对每笔借记卡交易收取0.5美分费用。而在中国，消费者用苹果支付暂时不收费，但各家合作银行是否与苹果签署了交易付费的协议尚不清楚。《华尔街日报》报道称，“苹果支付在中国的财务安排尚未披露”。
-　　据新加坡《联合早报》报道，苹果公司今年也将在新加坡推出苹果支付服务，这项服务将提高苹果品牌的吸引力，“刺激客户的忠诚度”。《联合早报》称，相比美国，苹果支付自去年夏天被引入英国后，更迅速地为消费者所接受。这主要是因为苹果跟一些商家达成协议，让客户可无限额地利用该服务付款。数据显示，苹果支付在澳大利亚的使用情况也比美国好一点。苹果手机在英澳的市场占有率也超过美国。
-　　“个人安全”了，国家呢？
-　　中国互联网实验室创始人方兴东对《环球时报》说，虽然ApplePay目前只能在iPhone6以上的机型使用，但以苹果在中国每季度2000多万台的手机销量，再加上和中国银行业的联手，应该是非常有杀伤力的，而且ApplePay甩开了网络的限制，在用户体验方面会有一定优势。“这种杀伤力不会在一夜之间显露，但将保持一个持久的状态。”
-　　苹果支付副总裁贝雷18日指出，安全和私密性是ApplePay的核心;用户绑定银行卡后，银行卡的号码不会存在苹果设备和云端存储器上;客户使用其支付的信息不会被苹果看到。方兴东认为，ApplePay在个人安全上应该比之前做得更好，“但在国家安全层面却值得关注”，“美国FBI以反恐、安全为由，向各大科技公司索取‘后门’，而库克刚刚发了一封公开信批评了美国政府的行为。其实这种情况在任何国家都一样，所以对于ApplePay入华，一定要有相应的制度和技术保障措施，来保障网络安全的万无一失。”
-　　很多人认为，既然各大国有银行也在大力支持ApplePay支付，是否意味着它在安全上可以信任呢？国家创新与发展战略研究会网络空间战略研究中心主任秦安18日对《环球时报》说，首先银行不是搞网络安全的机构，它对网络安全的认识可能并不足。此外，银行拥抱ApplePay更多是出于企业利益的考虑。在微信、支付宝电子账户赶超银联卡用户数的时代，苹果与银联卡的合作契合了中国各家大银行的生存需要。
-　　秦安说，苹果手机硬件以往也曾爆出很多漏洞，且当下互联网金融领域风险比较多，同时必须承认，我国在监管能力上还有待提高。“ApplePay固然给广大民众日常生活带来了便利，但毕竟网络安全是涉及国家安全层面的大问题”，秦安对《环球时报》说，在当前网络危险空前严重的关键时期，要避免网络安全被商业利益所淹没。
-　　【环球时报驻美国、新加坡特约记者孙卫赤辛斌环球时报记者范凌志】</body></doc>
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-<doc><id>518</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819798.shtml</url><title>中办国办：2020年实行政务公开负面清单</title><datetime>2016-02-19 05:33:00</datetime><body>
-导读
-　　2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，提出了未来五年政务公开的工作目标，要求到2020年实行政务公开负面清单制度。
-　　本报记者王尔德北京报道
-　　2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出了未来五年政务公开的工作目标。1月11日，2016年中央深改组的首次会议审议通过了《意见》。
-　　《意见》要求，到2020年政务公开工作总体迈上新台阶，实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
-　　中国社科院法学研究所研究员周汉华对21世纪经济报道分析，这是自2000年以来中央发布的第四份有关政务公开的文件，有望进一步提高政务公开的水平和范围。
-　　此前，三份有关政务公开的中央文件分别为：2000年中办、国办发布的《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》；2005年中办、国办发布的《关于进一步推行政务公开的意见》；2011年中办、国办发布的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。
-　　北大政府管理学院燕继荣教授认为，近年来从最初的政府信息公开，到后来的三公经费公开，再到现在的权力清单、责任清单和负面清单这些重要政务的公开，未来政务公开可能会涉及到官员财产公开这些老百姓更为关注的内容。
-　　实行重大决策预公开制度
-　　为全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，《意见》提出推进“5+1”。
-　　所谓“5+1”包括“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”5个公开，再加1个“重点领域信息公开”。在5个公开中，决策公开最为引人注目。
-　　“决策公开是后面四个公开的前提和基础。在中国的国情下，推进决策的科学和民主至关重要。”周汉华分析。
-　　为此，《意见》提出，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据。通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。
-　　《意见》要求，探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。
-　　针对“重点领域信息公开”，周汉华分析，这就是从2012年国办每年都会在年初发布的年度政府信息公开工作要点，其中既包括具有连续性的重点领域，也包括年度重点领域。
-　　《意见》强调，着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，有关部门要制定实施办法，明确具体要求。
-　　建立政务公开负面清单
-　　《意见》还提出建立政务公开负面清单。负面清单要详细具体，便于检查监督，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。
-　　各省（自治区、直辖市）政府和国务院各部门要依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围。对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。
-　　“纳入政务负面清单的‘三安全一稳定’范围沿用的是《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）中的有关政府信息公开例外范围的规定。”周汉华解释。
-　　周汉华介绍，由于《条例》规定得相对笼统，实践中出现了一些部分和地方对“三安全一稳定”进行扩张性解释以阻碍信息公开的现象。所以目前正在酝酿修订的《条例》，将对信息公开的例外范围进行列举式的严格界定。
-　　《条例》从2007年制定以来尚未进行过修改。目前国办已经起草了《条例》的修订稿，并在有关部委和地方政府征求过一次意见，有望在2017年进行修订。
-　　周汉华强调，仅仅修订《条例》还不能满足现实需要，建议全国人大尽快启动制定《政务公开法》，为涵盖政府信息的政务全面公开提供法律依据。</body></doc>
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-<doc><id>519</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819598.shtml</url><title>中国毒品形势报告：逾6成吸毒者为35岁以下青年</title><datetime>2016-02-19 05:24:00</datetime><body>　　本报北京2月18日电（记者何春中）中国国家禁毒委员会办公室今天在北京发布《2015年中国毒品形势报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2015年，全国共破获毒品刑事案件16.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，缴获各类毒品102.5吨。　　《报告》显示，2015年，全国抓获的19.4万名毒品犯罪嫌疑人员中，18岁以下未成年人3588名、18岁至35岁以下人员11.5万名，35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%。农民和无固定职业人员15.3万名，占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的78.9%。此外，贩毒人员还涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等。　　针对青少年涉毒问题，国家禁毒委员会副主任刘跃进指出，青少年是国家的未来，中国禁毒的一个重要问题就是要防止青少年沾染毒瘾。去年6月25日，习近平主席曾指出，禁毒工作要从青少年抓起。国家禁毒委员会在全国范围内开展青少年毒品预防教育活动，并作出3年规划，力争分阶段把青少年涉毒问题解决好。　　对于公职人员吸毒贩毒的现象，刘跃进表示，从发现的情况来看，公职人员和公务员涉毒的比例并不是很高，公职人员、演艺界明星和专业技术人员、企业管理人员等加起来占总吸毒人数的0.4%。不管是哪个职业和群体，只要吸毒贩毒，都在政府打击和管理的行列，不存在对某个职业群体采取特殊的手段进行打击。　　《报告》认为，经过持续开展禁毒斗争，全国毒情形势总体可控，但在毒品问题全球化的大背景下，中国毒品形势依然严峻，境外毒品渗透不断加剧，国内制毒问题日益突出，毒品滥用问题持续蔓延，毒品社会危害更加严重。国内毒品问题将在一段相当长的时间内持续发展蔓延，禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战。　　截至2015年年底，全国现有吸毒人员234.5万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），吸毒人员总量保持平稳。其中，滥用海洛因等阿片类毒品人员98万名，滥用合成毒品人员134万名，滥用其他毒品人员2.5万名；男性200.7万名，女性33.8万名。　　特别值得关注的是，吸毒人员低龄化特征突出。在现有234.5万名吸毒人员中，不满18岁的有4.3万名，占1.8%；18岁到35岁的有142.2万名，占60.6%；36岁到59岁的有87万名，占37.1%；60岁以上的有1.1万名，占0.5%。　　《报告》还显示，2015年，全国毒品滥用问题发生新变化，滥用海洛因等阿片类毒品人员比例下降，滥用合成毒品人员比例上升，以青少年为主体的滥用合成毒品问题突出，因吸毒引发的抢劫盗窃、自伤自残、暴力伤害、驾车肇祸等案件事件不断增多，严重危害社会治安和公共安全。　　作者：何春中media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>52</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438079312.shtml</url><title>外媒：大陆画城市发展路线图 向怪建筑说“不”</title><datetime>2016-02-22 11:35:00</datetime><body>
-新华社发
-　　参考消息网2月22日报道境外媒体称，中共中央城市工作会议时隔37年重启，配套文件日前印发，勾勒大陆城市未来发展路线图，向贪大、媚洋、求怪的建筑说“不”，并提出“适用、经济、绿色、美观”的八字建筑方针。
-　　据香港《文汇报》网站2月22日援引新华社的报道称，在中央城市工作会议召开2个月后，与之配套的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》——本网注）21日公布。这一纲领性文件勾画了“十三五”期间乃至未来一段时间中国城市发展的“路线图”。
-　　此次公布的《意见》明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本塬则、总体目标和重点任务，是中国城市实现未来发展蓝图的具体“路线图”。
-　　报道称，改革开放以来，中国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。城镇化率由1978年的17.9%提高到去年的56.1%，城市基础设施不断完备，城市各项功能日趋健全，城市人居环境显著改善。
-　　同时，城市规划建设管理中一些问题也逐渐显现，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够。城市建筑乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重等。
-　　中国住房和城乡建设部部长陈政高介绍，《意见》提出了中国未来城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。
-　　规划是城市之本。针对城市各种规划“打架”、城市规划执行不到位等问题，《意见》重申依法制定城市规划，实现一张蓝图干到底；划定城市开发边界，引导调控城市规模；加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接；严格依法执行规划，实现规划督察全覆盖。
-　　建筑是城市凝固的文化。《意见》提出“适用、经济、绿色、美观”的八字建筑方针，明确提出要提高城市设计水准；加强建筑设计管理，防止片面追求建筑外观形象；保护历史文化风貌，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。
-　　《意见》明确了一系列城市发展的“时间表”：用5年左右的时间，全面清查并处理建成区违法建设，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等；到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等；力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等。
-　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军认为，未来，中国将会更注重城市发展的品质，告别粗放式发展，推行精明增长，倡导集约、节约和绿色的行为理念，让城市更好保障老市民和数以亿计农村涌入的新市民的生活需求。
-　　另据台湾“中央社”2月21日报道，当前中国大陆一些城市建筑贪大、媚洋、求怪，缺乏特色且文化传承堪虑。
-　　杨保军说：“文件为近年来一些地方片面追求建筑外形而牺牲功能、过度追求炫耀而混乱文化取向敲响了警钟。”
-　　此外，《意见》还提出破解大陆城市发展难题的做法，例如原则上不再建设封闭住宅小区、积极采用单行道、树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。</body></doc>
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-<doc><id>520</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819529.shtml</url><title>CPI“摸高”无碍全年物价走势 专家：不会大涨</title><datetime>2016-02-19 05:22:00</datetime><body>
-　　本报北京2月18日电（记者邱海峰）国家统计局今天公布的数据显示，1月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.8%，涨幅比去年12月份扩大0.2个百分点，达到近5个月来的新高。专家指出，1月份CPI涨幅扩大主要是受大范围寒潮天气、春节因素影响，预计今年全年物价不会出现大涨。
-　　2016年开年CPI同比上涨创下5个月新高，环比上涨0.5%，涨幅较大。对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅解释称，强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输，再加上春节临近，市场需求增加，这促使了蔬果和肉类价格的上涨；寒假、春运期间，出行人数增加，交通和旅游价格上涨明显。
-　　此外，服务价格上涨进一步推升了CPI上行。余秋梅说，从同比看，1月份CPI涨幅扩大，主要原因是部分分类价格涨幅有所扩大。其中，受劳动力成本上涨影响，部分服务价格涨幅较高，家政服务、美发、衣着洗涤保养、美容等价格分别上涨7.4%、5.5%、4.0%和3.1%。
-　　专家指出，年尾商家的促销、消费者的活跃以及商业银行信贷投放的增加，也对消费市场有积极的作用。
-　　1月份CPI涨幅扩大，物价是否会持续升势？对此，多位专家予以否定。
-　　“物价走势将随季节因素波动，今年上半年CPI可能出现上升，但幅度有限。”交通银行首席经济学家连平认为，在当前宏观经济大背景下，物价涨幅将总体保持低位运行，不会出现明显的通胀压力，CPI也不会跌入负增长区间，整体保持低通胀状态的概率较大。
-　　国家信息中心经济预测部主任祝宝良补充道，一二月份CPI可能会相对较高，这主要是受春节的节日效应的影响。“春节过后，居民对服务的需求也许会有所下降，从而促使服务项目的价格降低，使CPI相对回落、趋于平稳。”
-　　恒生银行高级经济师姚少华预计今年消费物价通胀为1.5%；申万宏源认为，CPI短期波动对全年影响有限，维持2016年CPI为1.7%的判断；交银施罗德也预计2016年CPI为1.7%。
-　　物价低位平稳运行，为政策调控与改革提供了足够空间。中国人民银行近期发布2015年第四季度中国货币政策执行报告指出，下一步将继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，适时预调微调，做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理。另外，人民银行等八部委日前印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》提出，将从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境等多个角度，支持工业转型升级、降成本与增效益。</body></doc>
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-<doc><id>521</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819252.shtml</url><title>“长三乙火箭首飞失败500死”不实</title><datetime>2016-02-19 05:01:00</datetime><body>　　据新华社电关于网络上“1996年长三乙火箭首飞失败造成500人死亡”的说法，作为承担我国长征系列运载火箭研制、生产和发射试验任务的单位，中国航天科技集团公司18日发表声明进行辟谣。
-　　中国航天科技集团公司声明说，1996年2月15日凌晨3时零1分，我国新研制的长征三号乙火箭发射国际708通信卫星，点火起飞后约两秒，火箭飞行姿态出现异常，约22秒后，火箭头部坠地，撞到离发射架不到2公里的山坡上，随即发生剧烈爆炸，星箭俱毁，事故造成6人死亡，57人受伤住院。
-　　中国航天科技集团公司表示，经历此次发射失利后，广大航天人汲取教训，严慎细实、严抓质量，中国航天科研生产的质量水平不断提升。迄今为止，长征三号乙火箭后续发射任务全部取得成功。
-　　刚过去的“十二五”期间，中国航天科技集团公司共成功发射了86箭138星，发射成功率达97.7%，创造了世界最高航天发射成功率。其中，2015年共发射19箭45星，全部成功，成功率100%。</body></doc>
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-<doc><id>522</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819246.shtml</url><title>苏荣女婿程丹峰被双开</title><datetime>2016-02-19 05:00:00</datetime><body>　　据新华社电记者昨日从湖南省纪委获悉，近日，经湖南省纪委立案审查并报经湖南省委常委会议批准，决定给予张家界市委原常委、副市长程丹峰和湖南省发改委原党组成员、总经济师杨世芳等2名厅级领导干部开除党籍处分。
-　　经查，程丹峰严重违反政治纪律，与他人串供，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，利用其岳父江西省委原书记苏荣的职权和地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　程丹峰身为党员领导干部，本应廉洁从政，却理想信念丧失，利用其岳父的影响力，大肆收受他人财物，且在党的十八后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予程丹峰开除党籍处分，报湖南省政府批准，决定给予其开除公职处分；并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。</body></doc>
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-<doc><id>523</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819044.shtml</url><title>外媒: 中国“天眼”将启动外星生命搜寻</title><datetime>2016-02-19 04:37:00</datetime><body>　　据新华社电外媒称,中国政府将要求9000多人从居住地迁走,以确保一架大型射电望远镜能够正常运转。
-　　据美国《大众科学》月刊网站2月17日报道,这架500米口径球面射电望远镜今年将开始运转,它是世界上最大的单口径射电望远镜,投入使用后,研究人员将得以继续探寻银河系的生命。
-　　报道称,中国的这架望远镜让目前的纪录保持者、设在波多黎各的阿雷西博天文台的300米口径望远镜相形见绌。
-　　不过,它的影响将超过500米的范围。中国政府正在重新安置居住在望远镜周围5公里以内的人群,力求防止对望远镜产生电磁干扰。哪怕是诸如手机这样的小型电子设备也会产生干扰,妨碍望远镜探测它所搜寻的微弱电波。
-　　据英国《卫报》网站2月16日报道,中国投资建造世界上最大的射电望远镜是中国对科学投资的一个形象比喻:它代表了全局,以及一项有远见的战略的潜在报偿。
-　　报道称,30年间,中国已取代日本成为仅次于美国的世界第二大经济体。在此期间,中国对研发的投资增加了。中国如今已成为太空研究和载人飞行领域的强国,也是医药、生物和化学研究领域一名雄心勃勃的参与者。
-　　2006年,中国政府的一项规划宣布,到2020年中国将成为一个“科技强国”。现在,它已经是一个强国了。</body></doc>
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-<doc><id>524</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437819027.shtml</url><title>消费税或增加更多税目 改为中央地方共享税</title><datetime>2016-02-19 04:34:00</datetime><body>
-划归中央收入的税目仍由国税部门征收,划归地方收入的税目则改为由地税部门征收
-　　据新华社电记者从多渠道获悉,作为财税改革中税制改革的重要内容之一,消费税未来或改为中央和地方共享税。其中,划归中央收入的税目仍然由国税部门征收,而划归地方收入的税目则改为由地税部门征收。
-　　专家认为,消费税由中央税改为共享税,可以作为地方主体税种之一,在一定程度上提高地方税收的自主权。划归地方的税目由地税部门征收,一方面有利于加强征管,另一方面有利于增强消费地政府对改善地方消费环境和提高地方消费能力的关注。
-　　消费税或增加更多税目
-　　记者了解到,上述改革方向将在全面完成营改增、合理调整中央和地方收入划分之后进行。目前,我国的国内消费税属于中央税,由国税部门征收。
-　　记者查阅2015年全国财政收支数据发现,2015年我国国内消费税10542亿元,仅次于增值税、企业所得税、营业税,是我国第四大税种。消费税是典型的间接税,实行价内税,税款最终由消费者承担。现行消费税的征收范围主要包括烟、酒、鞭炮、焰火、化妆品、成品油等十几个税目。
-　　多位专家认为,消费税的改革在财税体制改革中中央地方关系的改革方面扮演着重要角色。营改增之后,地方的主体税种缺失,虽然通过调节增值税中央和地方分成比例可以弥补,但地方税收的真正保障要求地方有主体税种,可以直接取得税收。
-　　中国政法大学教授施正文接受记者采访时表示,消费税现在有十几个税目,将来可能还要增加更多税目,规模有望增加。财政部财科所所长刘尚希此前表示,按照财税改革的整体方案,消费税改革的基本原则是:将“三高”,即高耗能、高污染和高档消费品,纳入消费税的征收范围。
-　　引导政府改善消费环境提高消费能力
-　　消费税改革首先是要扩围,总的目标是发挥消费税的调节作用。下一步可能还要对消费税的征收环节进行调整完善,现在主要在生产环节征收,以后可能要在销售环节征收,税率可能也要进行适当调整。
-　　此外,从国税和地税征管任务的分配上考虑,专家认为,即使营改增后,地税局依然会较长时间存在,有必要合理划分征管权限,划分一些税目由地税部门征收。
-　　从转变政府治理能力的角度看,一部分消费税税目划归地方也有其积极意义。施正文表示,原来地方政府主要靠招商引资、扩大投资来获得税源,这是我国以间接税为主的税收结构所带来的。未来我国要转变经济发展方式,更多要依靠扩大有效消费。在这种情况下,政府要提高税收收入主要就不是通过投资办厂,而是通过提高当地公共服务水平,从而改善消费环境、提高消费能力来实现。
-　　也有一些不愿具名的业内人士认为,消费税变成中央和地方共享税会面临许多操作层面的难题。“如果重新调整增值税中央和地方分成比例,可以补充地方税源不足的问题,或许消费税不用变成共享税,也不用改为在零售环节征收,毕竟从生产环节征收的难度要小很多。”该人士说:“烟酒油车这四个税目占到消费税的90%以上,其中烟占全部消费税的一半以上。具体将哪些税目划归地方,哪些税目仍归中央也是需要权衡的重要问题。”</body></doc>
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-<doc><id>525</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437818943.shtml</url><title>江苏猪肉价格上涨16.2% 一斤菠菜能买两斤鸡蛋</title><datetime>2016-02-19 04:24:00</datetime><body>　　昨天，国家统计局公布了上月的物价涨幅，全国CPI同比上涨1.8%，江苏1月份的居民消费价格总水平同比上涨2.3%，比全国平均水平高出0.5个百分点，成为近16个月以来新高。从数据来看，由于1月份正值春节前夕，受节日因素的影响，不少类别的商品价格上扬，比如食品烟酒价格上涨3.5%，蔬菜涨12.6%，猪肉涨16.2%等。南京1月份CPI也创了新高，涨幅达到3%，而上次到“3时代”还是在2014年2月份，根据南京的物价补贴联动机制，CPI到3%时，低保和困难家庭都能享受到物价上涨补贴。
-　　通讯员宁调苏调现代快报记者张瑜
-　　肉价发狠猪肉价格同比上涨16.2%
-　　国家统计局江苏调查总队的数据显示，今年1月，江苏CPI同比上涨2.3%，继上月CPI创下近六年来新低后，1月份的涨幅又创下了近16个月以来的新高。
-　　1月份，江苏的食品烟酒价格同比上涨3.5%，拉动价格总水平同比涨幅上升约0.98个百分点。其中，蔬菜类价格上涨12.6%，影响总水平同比涨幅上升约0.32个百分点；畜肉类价格上涨10.2%，猪肉价格上涨16.2%，对价格总水平的影响都不小。相比去年同期，蛋类、干鲜瓜果类都出现不同幅度下降，而在外餐饮价格上涨2.3%。
-　　1月份CPI上涨，主要受季节性、低温寒潮天气及春节临近等因素影响，如强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输。数据显示，与上年12月相比，1月份鲜菜价格上涨6.5%，鲜瓜果价格上涨2.8%，鸡蛋价格上涨3.1%，水产品价格上涨1.4%，畜肉类和禽肉类价格分别上涨0.7%和0.1%。这都与春节前主副食品价格上涨有关。
-　　菠菜威武每斤10元，能买两斤鸡蛋
-　　从目前市场情况来看，节后菜价依然处于高位。家在南京江宁的一位居民去菜场买菜时，发现菠菜每斤涨到了10块钱。“现在鸡蛋每斤也就是5块钱，买一斤菠菜能买两斤鸡蛋了，绿叶菜可真是贵！”最近，经常买菜的市民经常吐槽菜价高，虽然菜场开门了，但也还有部分商户没有正常营业，所以去菜场晚一些的话，个别品种还会卖完。
-　　根据南京市价格监测中心的数据，与节后刚开始上班时的2月14日相比，南京市场上蔬菜价格有升有降。2月18日，青菜均价从每斤5元降到4元，芦蒿从5元降到3.8元，黄瓜从6元降到5.5元。但也有不少价格上涨的，比如西红柿现在每斤5元、青椒6.5元、茄子6元，都比之前有所上涨，茄子比2月14日每斤涨了1.5元。
-　　节后菜价高企，与市场供需有明显关系。市场人士分析说，目前南京众彩物流批发市场上的到货量明显低于节前，市场供应量明显减少，再加上一些菜场经营户还没有正常营业，所以是各方因素导致的菜价上涨，预计随着天气变暖，元宵节后菜价能逐渐回落。
-　　重回“3时代”
-　　1月南京CPI
-　　同比上涨3.0%
-　　来自国家统计局南京调查队的数据显示，2016年1月南京CPI同比上涨3.0%，其中上年滞后影响为2.7个百分点，新涨价影响为0.3个百分点，同比涨幅主要受上年滞后影响，统计部门还表示，1月份南京CPI能达到3%，有节日因素的影响，同时1月也是国家调整新基期的第一个月，结构指标都有调整，所以对CPI也有影响。
-　　现代快报记者注意到，上次南京的CPI涨幅达到“3时代”还是在2014年2月份，这样来看，相当于时隔近两年。据了解，根据目前南京的物价上涨与价格补贴联动机制，在月CPI超过3%时，就要按城乡低保标准的1/12向低保对象发放补贴，CPI超过5%按照1/8发放。
-　　与上年同月价格比较，构成消费价格指数的八大类价格六升二降：食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健分别上升2.8%、9.1%、0.8%、1.9%、5.4%、11.9%；交通和通信、其他用品和服务分别下降1.7%、1.1%。</body></doc>
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-<doc><id>526</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437817900.shtml</url><title>1月份CPI涨幅创5个月新高 专家：通胀格局难改</title><datetime>2016-02-19 03:47:00</datetime><body>　　国家统计局18日发布的数据显示，2016年1月份全国居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.5%，同比上涨1.8%，创下了5个月以来的新高；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.5%，同比下降5.3%，为连续第47个月下滑。专家表示，节假日因素推动各类价格上涨是造成本次CPI涨幅扩大的主要原因，但是未来一段时间内，市场仍将保持低通胀格局。因此，尽快推出调控措施加大宽松力度、带动需求恢复是当务之急。
-　　变化统计权重调整CPI不再完全“看猪脸色”
-　　值得一提的是，根据五年一次基期轮换的规则，国家统计局本次根据居民消费结构的变化，对CPI构成分类及相应权重进行了调整，这一调整变化已经反映在本月的CPI数据之中。与上轮基期相比，新基期调查目录和规格品与国际标准更为接近，一些新产品新服务被纳入其中。从1月数据看，食品类价格权重由12月的33.7%下调为29.7%，相应地非食品类价格权重有所上调。而食品类价格内部并未有大幅调整，仅有肉禽等权重下调显著。方正证券首席宏观分析师郭磊表示，1月的CPI修改了权重以淡化食品影响，不然CPI还会更高，如果粗略按照去年基期和权重计算，则CPI为2.2%。
-　　针对1月份CPI数据表现，国家统计局城市司高级统计师余秋梅表示，从环比看，1月份CPI上涨较多，主要原因有三个方面。一是强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输，鲜菜和鲜果价格环比分别上涨7.2%和4.0%；春节临近，市场需求增加，猪肉价格环比上涨2.5%。二是寒假、春运期间出行人数增加，交通和旅游价格上涨明显，从全国范围看，飞机票、旅行社收费、长途汽车票价格环比分别上涨10.0%、4.2%和1.3%。三是临近春节，居民对服务的需求增加，部分服务项目价格上涨较多，保姆小时工等家政服务、美发、衣着洗涤保养价格环比分别上涨3.0%、1.6%和0.9%。
-　　而从同比看，余秋梅表示，1月份CPI同比涨幅比去年12月份扩大了0.2个百分点，主要原因是部分分类价格同比涨幅有所扩大，猪肉、鲜菜、飞机票、旅行社收费价格同比涨幅分别比上月扩大了4.8、2.9、9.5和3.4个百分点。此外，受劳动力成本上涨影响，部分服务价格同比涨幅较高。
-　　尽管猪肉价格在CPI的统计权重有所下调，但1月份其18.8%的同比涨幅仍不可小觑。中国生猪预警网首席分析师冯永辉在接受《经济参考报》记者采访时表示，春节期间，尤其南方地区的猪肉消费量很大，对价格造成了直接的影响。此前三年的春节，因为产能过剩的原因，猪肉价格不涨反降，极为反常，今年才终于回到正轨上来。值得注意的是，由于2013年和2014年连续两年行业亏损，造成很多养猪户资金链断裂，现在供应仍存在一个很大的缺口，所以春节过后猪肉价格就算有小幅度的回落，最多1个月价格就会再度回暖，猪价高位运行会维持很长时间。
-　　困境物价数据回暖难减低通胀压力
-　　1月份，PPI环比下降0.5%，降幅比上月收窄0.1个百分点；同比下降5.3%，降幅比上月缩小0.6个百分点。对此，余秋梅表示，环比降幅略有收窄的原因是部分工业行业出厂价格由降转升或降幅缩小，其中，黑色金属冶炼和压延加工、有色金属矿采选价格环比由上月的下降转为本月的上涨0.1%、0.6%；而同比降幅收窄主要是受去年同期对比基数较低影响，但黑色金属冶炼和压延加工、石油加工、有色金属冶炼和压延加工、化学原料和化学制品制造出厂价格同比下降仍较大，分别下降19.0%、13.5%、12.1%和6.3%，合计影响当月工业生产者出厂价格总水平同比下降约2.8个百分点，占总降幅的53%左右。
-　　多家机构认为，尽管PPI降幅收窄，但跌势仍将延续，工业品价格持续下跌正在向非服务类价格传导，低通胀的压力依然很大，未来一段时间市场格局难有变化。
-　　光大证券首席经济学家徐高此前表示，经济疲弱环境下居民收入增速持续放缓，在整体需求持续疲弱的环境下，2016年通胀仍将延续总体下行趋势。而蔬菜等价格波动可能带来短期小幅回调，但不改通胀弱势格局。交行首席经济学家连平则认为，非食品价格缺乏上涨动力，燃油及石油制品相关产品价格同比将持续负增长。当前宏观经济大背景下物价涨幅总体保持低位运行，CPI也不会跌入负增长区间，整体保持低通胀状态的概率较大，走势随季节性因素影响而有所波动。
-　　连平指出，由于大宗商品、石油天然气等资源能源价格已经很低，有的已经接近或低于成本价，继续大幅下降的空间有限，有助于缓解通缩压力。同时，加大财政政策稳增长力度，基建投资项目加快落地，有助于提振需求并带动工业产品价格持续下跌趋势得到缓解。因此，PPI跌势仍将延续一段时间，但未来跌幅有望收缩。
-　　建议市场人士呼唤加大宽松力度
-　　对于未来的政策走向，多位专家建议，应继续加大宽松力度，带动需求恢复。中国社科院数量所副所长李雪松此前就表示，为了应对经济下行压力和通货紧缩压力，2016年应继续实施结构宽松的货币政策，支持和配合积极的财政政策，引导货币信贷及社会融资规模合理适度增长。由于我国消费占GDP比率显著低于发达国家平均水平，工业增加值在GDP中比重显著高于主要发达国家，因此我国货币政策不仅要考虑CPI的变化，也要考虑PPI的变化，短期内应更多参考GDP平减指数的变化，以防止实体经济面临的通货紧缩压力加大，陷入债务与通缩的恶化循环。
-　　针对工业低迷的问题，政策面上已经开始出招。16日，人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会日前联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。民生证券固定收益研究团队分析指出，一系列去产能政策的出台在一定程度上缓解了市场对于产能过剩行业的悲观情绪。而从日前公布的金融数据来看，此前宽松政策效果也开始显现，2016年1月份社会融资规模增量为3.42万亿元，人民币贷款新增2.51万亿元，二者均创下单月历史纪录。
-　　但是一些业内人士认为，金融数据好转未必意味着实体经济的好转。徐高就表示，去年年中以来，宽松政策显著加码，实体经济资金面持续宽松。但在广泛宣传供给侧改革以及去产能预期增强的背景下，稳增长政策信号并不清晰，宽松政策效果被削弱，资金面宽松并不一定带来投资需求显著回升，经济继续面临较大不确定性。
-　　郭磊也表示，未来货币政策和融资走向还需要再观察。央行对于物价走势判断整体持难以确定的坦诚态度，在周小川专访和货币政策执行报告中，央行还多次基于另外一个逻辑对宽松和通胀表示警惕，即“本国货币过于宽松容易导致本币贬值压力”。在这样的背景下，八部委《意见》如何落地，未来融资走向如何，可能还存在一定不确定性。</body></doc>
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-<doc><id>527</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437817744.shtml</url><title>超过300名高校独董密集离职 多数担任领导干部</title><datetime>2016-02-19 03:41:00</datetime><body>　　2015年四季度以来，教育部掀起高校独董问题监管风暴，润和软件、华信国际、豫金刚石等多家上市公司的高校独董春节前后集中辞职。
-　　记者统计发现，3个多月已有超过300名高校独董离职。离职的高校独董中绝大多数为领导干部，但其中也有并不担任行政职务的普通高校教师。
-　　一大批兼职独董的高校干部教师集中离职，以及上百名高校教师仍在上市公司董事会中担任独董的现状，反映出中国上市公司严重的“高校依赖”症。此轮高校独董监管风暴，正是指向这一病症的几个深层问题。
-　　——高校腐败。高校党政领导干部通过担任独立董事，安排上市公司负责人孩子就学，以此形成权钱交易，是高校独董备受诟病的一个重要原因。
-　　在招生过程中因受贿千万元被查处的中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生就曾担任7家公司的独立董事，这些企业经营内容涉及网络技术、交通、数码科技、商业银行、基金管理等多个领域。
-　　——有偿中介风险。有业内人士分析，高校干部教师除具备专业的理论研究素质外，很多都在政府部门或行业协会担任咨询委员、兼职顾问等职务。很多上市公司正是看中了这些资源和社会关系，因此网罗众多高校教师担任独董。不过，这也同时增加了资源换利益的违规潜在风险。
-　　记者发现，高校独董的社会身份通常非常之多。如在A股某大型上市公司担任独立非执行董事的某高校博士生导师，同时还兼任多个学会、政府专家委员会的社会职务。在某大型金融上市公司担任独立非执行董事的某高校教师，同时还在中国卫生法学会、中国法学会、中国保险行业协会、中国医师协会等组织担任常务理事或专家。
-　　北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华认为，来自高校、科研机构的独立董事表面上是独立的，但实际上更多的是起到为上市公司缔造关系网络的作用。
-　　——“花瓶董事”。多位业内人士表示，不少高校独董拿着十几万的年薪，出席董事会就是投赞成票，没有行使为中小股东监督董事会的权利。广东奔犇律师事务所主任刘国华说，从其代理的多起上市公司虚假陈述案件中可以看出，包括高校独董在内的独立董事群体，基本上没有发表过有价值的意见。</body></doc>
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-<doc><id>528</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437817390.shtml</url><title>李登辉再抛媚日言论引发公愤：两岸是两个国家</title><datetime>2016-02-19 03:27:00</datetime><body>　　台湾当局前领导人李登辉近日发表新书《余生》,再次抛出“钓鱼台列屿(即钓鱼岛)是属于日本的领土”“两岸是两个国家”等媚日、“台独”言论,引发台湾社会公愤,各界人士纷纷予以批驳。
-　　台湾当局领导人幕僚机构发言人陈以信17日对李登辉言论进行了批驳,指出台湾当局一贯主张钓鱼岛是台湾属岛。任何否认这一立场的说法,当局与民众都不能接受。中国国民党党主席参选人洪秀柱表示,李登辉作为卸任台湾当局领导人,不止一次说出如此荒谬的言论,实在不可思议,其应该放弃卸任领导人礼遇。台湾地区立法机构国民党党团书记长林德福表示,曾任两届台湾当局领导人的李登辉卸任后讲这些话,非常不得体,人民无法接受,感到很厌恶。
-　　李登辉关于钓鱼岛不归属台湾的谬论,引发台湾渔民的强烈不满。宜兰苏澳区渔会理事长陈春生表示,台湾渔民百年来在该海域进进出出,李登辉竟能抹煞事实,践踏人民权益,我们对其行为感到不屑、不齿。
-　　民进党方面对此也不予认同。即将接任台湾当局领导人的该党主席蔡英文表示,民进党的立场一向很清楚,就是“钓鱼台是属于台湾的”。对李登辉指称把钓鱼岛列入宜兰县头城镇管辖是“再也没有比这更愚蠢的事”,台湾地区行政管理机构原负责人游锡堃进行了批驳,指称李登辉卸任前后关于钓鱼岛归属的说法不一。
-　　针对李登辉在新书中妄称“两岸应该是两个国家的想法才正确”,国民党文传会主委林奕华表示,蔡英文是当年李登辉抛出“两国论”的主要推手,她如今已当选下届台湾当局领导人,应立即针对李登辉的言论正式表态,也藉此机会完整清晰阐述其两岸政策,弭平各界疑虑。但截至记者发稿时,蔡英文并未就此作出任何表态。据新华社电</body></doc>
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-<doc><id>529</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437816438.shtml</url><title>国家禁毒办：有国家公务员参与贩毒</title><datetime>2016-02-19 03:06:00</datetime><body>　　据新华社电国家禁毒办昨日举行新闻发布会，发布《2015年中国毒品形势报告》。会上，国家禁毒委员会副主任刘跃进透露，2015年全国共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名。
-　　报告显示，在全国现有234.5万名吸毒人员中，不满18岁的有4.3万名，占1.8%；18岁到35岁的有142.2万名，占60.6%；吸毒人员低龄化特征突出。在吸毒人员分布中，无业人员占比最大，其次是农民，分别占69.5%和17.3%，公职人员、演艺界明星等占0.4%。报告指出，我国目前的贩毒主体以青少年和农民为主。此外，贩毒人员还涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等。</body></doc>
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-<doc><id>53</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438079143.shtml</url><title>股灾祸首拟被罚超10亿：14件违法配资案完成听证</title><datetime>2016-02-22 11:33:00</datetime><body>　　近日，针对2015年股灾期间涉及场外配资违法违规的案件有了新进展。
-　　根据《法制日报》报道，包括5家证券期货公司、3家为配资提供系统服务的公司及6家涉案配资公司（个人）等14起涉嫌配资违法案件已经完成听证程序，进入复核阶段。
-　　根据证监会此前对案件的披露情况，该14批案件拟被罚没总额共计逾10亿元。
-　　去年6月A股暴跌，因杠杆和配资平仓造成的流动性风险被认为是“罪魁祸首”，证监会也因此对配资违法案件进行“严打严查”。
-　　这14起案件涉及场外配资三个环节。
-　　第一个环节是证券期货公司违法为网络公司提供系统接入。
-　　其中涉案证券期货公司有5家，分别是华泰证券股份有限公司（华泰证券，601688）、海通证券股份有限公司（海通证券，600837）、广发证券股份有限公司（广发证券，000776）、方正证券股份有限公司（方正证券，601901）、浙商期货有限公司（浙商期货）。
-　　根据证监会此前披露，4家证券公司对外部接入的恒生HOMS系统、铭创系统、同花顺系统等第三方交易终端软件未进行软件认证许可，未对外部系统接入实施有效管理，对相关客户身份情况缺乏了解，未采集客户交易终端信息，未能确保客户交易终端信息的真实性、准确性、完整性、一致性、可读性，未采取可靠措施采集、记录与客户身份识别有关的信息，未实施有效的了解客户身份的回访、检查等程序，违反了相关规定。
-　　此外，证监会指出，华泰证券、海通证券、广发证券在2015年7月12日证监会发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》后，仍未采取有效措施严格审查客户身份的真实性，未切实防范客户借用证券交易通道违规从事交易活动，新增下挂子账户，应“从重处罚”。
-　　浙商期货则是在通过简单系统安全性测试后便将恒生HOMS系统接入到本公司期货交易系统中，并为部分客户向杭州恒生网络技术服务有限公司申请开通HOMS系统，以方便客户进行分账户操作。
-　　证监会称，浙商期货知晓HOMS系统能够实现分账户的功能，但未对该功能可能导致的不良后果进行风险提示，未对该软件的接入和上线进行风险把控，不符合期货公司审慎经营和风险管理要求，违反了相关法规条例。
-　　2015年8月25日晚间，海通证券、华泰证券、方正证券、广发证券相继发布公告称收到证监会《调查通知书》。8月28日，海通证券董秘黄正红披露称，调查与通过外部介入系统进行场外配资等情况有关。
-　　2015年9月11日，证监会称，拟对上述五家证券期货公司作出行政处罚。其中海通证券被罚最多，证监会没收其违法所得2865万元，并处8596万元罚款。
-　　第二个环节是网络技术公司违法为配资公司提供系统服务。
-　　涉案公司3家，分别是杭州恒生网络技术服务有限责任公司（恒生电子，600570）、上海铭创软件技术有限公司（上海铭创）、浙江核新同花顺网络信息股份有限公司（同花顺300033）。
-　　据证监会披露，3家网络技术公司开发具有开立证券交易子账户、接受证券交易委托、查询证券交易信息、进行证券和资金的交易结算清算等多种证券业务属性功能的系统。通过该系统，投资者不履行实名开户程序即可进行证券交易。
-　　此外，3家公司在明知客户的经营方式的情况下，仍向不具有经营证券业务资质的客户销售系统、提供相关服务，并获取非法收益，严重扰乱证券市场秩序。
-　　2015年9月2日，证监会根据3家公司当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，拟开出高达6亿元的罚单，其中恒生电子一家就领了5.3亿元。
-　　第三个环节是公司或个人违法配资。
-　　根据证监会此前披露，涉案配资公司（个人）共6家，分别是湖北福诚澜海资产管理有限公司（福诚澜海）、南京致臻达资产管理有限公司（南京致臻达）、浙江丰范资本管理有限公司(浙江丰范）、臣乾金融信息服务（上海）有限公司（臣乾金融）、杭州米云科技有限公司（杭州米云）等5家公司及黄辰爽（自然人）。
-　　经证监会此前调查，福诚澜海、南京致臻达、浙江丰范、臣乾金融及黄辰爽利用信托计划募集资金，通过恒生HOMS系统、铭创系统等第三方交易终端软件为客户提供账户开立、证券委托交易、清算、查询等证券交易服务，且按照证券交易量的一定比例收取费用。
-　　杭州米云通过运营米牛网，使用恒生HOMS系统招揽客户，为客户提供账户开立、证券委托交易、清算、查询等证券交易服务，且按照证券交易量的一定比例收取费用。
-　　证监会认为，上述公司及个人的行为违反了《证券法》中“未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得经营证券业务”的规定。
-　　在证监会重拳治理场外配资的过程中，配资链条上三个环节的公司（个人）均受到了处罚。
-　　证监会此前表示，2016年，随着监管转型的持续推进，特别是股票发行注册制改革的推出，以严格执法为重点的配套措施将及时跟进，证监会将持续提升稽查执法能力，始终严厉惩处违法违规行为，大力提高违法违规成本，切实保障资本市场稳定健康发展与投资者合法权益。</body></doc>
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-<doc><id>530</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437815290.shtml</url><title>搜狐CEO张朝阳宣布今年回归：做一个正常的人</title><datetime>2016-02-19 02:39:00</datetime><body>
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-张朝阳
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-　　新京报讯（记者刘夏）2月18日，搜狐CEO张朝阳出现在搜狐媒体大厦，为搜狐旗下一款金融新产品“智能报盘”站台。“2016年，我要更充分回归社会，做一个正常的人。”张朝阳不失活泼地表示。
-　　在专访现场，张朝阳宣称“搜狐在今年有很多计划，可以说是战略进攻吧！”
-　　他提到，搜狐四大业务新闻客户端、搜狗、游戏、视频在技术、营销、商业模式变现上都有新的攻势。推出的智能股市播报系统“智能报盘”，就是一个新的尝试。
-　　此前，张朝阳曾闭关两年，回归后变得颇为低调，基本不接受媒体约访。但搜狐旗下每有重磅产品推出，他都会主动出现，积极吸引关注目光。
-　　在昨天的沟通会上，张朝阳显示出了进击的姿势。“搜狐在今年还是有很多计划，可以说是战略进攻吧，其实过去两年中产品方面做了一些连续不断的开发和铺垫。”
-　　张朝阳表示，搜狐在2015年内容投资方面花费减少，2016年会恢复，搜狐将在重大影视剧领域进行内容采购，重新做出进攻的态势。
-　　对于个人在新一年的状态，他则表示，“很长一段时间我对这个世界有点漠不关心的状态，2016我首先要回归做一个正常的人。不止是跑步，要更加投入去参与更多的事。”
-　　搜狐游戏四季度业绩下滑
-　　搜狐公司2月1日刚公布了一份不大让人乐观的财报。比较明显可以看到，搜狐“现金牛”游戏业务呈现下滑态势。
-　　2015年全年，搜狐实现净亏损5100万美元。较2014年亏损了1.71亿美元有所收窄，但未达到盈利线。
-　　从去年财报来看，搜狐游戏业务的趋势不佳。2015年第四季度，搜狐在线游戏收入为1.27亿美元，较2014年同期下降31%，较上一季度下降17%。
-　　这主要是由于《天龙八部3D》等老游戏收入下滑，以及第七大道的交易在2015年第三季度完成交割带来网页游戏收入的减少。
-　　搜狐还预测，2016年第一季度，在线游戏的下滑：收入在9500万美元至1.05亿美元之间，较2015年同期下降43%至49%。
-　　对此，张朝阳在昨天的沟通会上做出了解释，“PC端游戏逐渐迁移到手机上，确实处在不断下滑态势，不过《天龙八部3D》不是真正的天龙八部，我们期待的‘天龙八部手游’还在开发中。”（刘夏）</body></doc>
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-<doc><id>531</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437815251.shtml</url><title>Apple Pay上线 用户绑定“卡壳”</title><datetime>2016-02-19 02:37:00</datetime><body>
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-2月18日，体验者用iPhone靠近POS机刷卡消费。新京报记者吴江摄
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-2月18日，北京王府井购物中心，体验者用AppleWatch靠近POS机刷卡消费。
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-　　新京报讯（记者陈杨）国内第三方支付市场又闯入一员“猛将”。2月18日，中国银联联合苹果公司宣布，即日起银联云闪付开通支持ApplePay服务，中国境内支持银行的持卡人可通过将银联卡添加到iPhone、AppleWatch以及iPad上，在“银联云闪付”线下商户及线上APP使用ApplePay。
-　　体验：支付过程不超三秒
-　　在昨天的北京王府井apm购物中心，新京报记者成为了ApplePay初体验的先行者。
-　　新京报记者将绑定了银行卡的iPhone6靠近带有云闪付标识的机具后，银行卡的图像就出现在屏幕上，记者将手指放在指纹识别按钮上，一声滴的响声后，手机微微震动了一下，支付随着“交易完成”的字样出现而完成，整个过程不超过三秒钟。据介绍，即使是没有联网的手机也可以完成支付。
-　　在昨日ApplePay的发布仪式上，ApplePay副总裁JenniferBailey向新京报记者表示，安全和私密性是ApplePay的核心。而这点体现在，用户绑定银行卡后，银行卡的号码不会存在苹果设备和云端存储器上，客户使用ApplePay支付的信息不会被苹果看到，支付信息只会经过消费者、商户和银行。
-　　用户尝鲜“卡”在绑卡环节上
-　　“先别说支付三秒钟，我光绑卡就用了三小时！”在ApplePay于2月18日凌晨5点正式上线后，一位获得权限的苹果用户对记者表示。
-　　在各大社交媒体上，ApplePay绑卡失败成为了昨天的热门话题。赵先生告诉新京报记者，自己用了四家银行的6张信用卡、借记卡，可是最多也只走到了“联系发卡机构”这一步。
-　　李先生则告诉新京报记者，翻看着朋友圈里用ApplePay购买了可乐和麦当劳午餐的好友们，“我是想体验一把来着，别说绑卡绑不上的问题了，我用的是iPhone6s，可是到现在连扫描卡片的推送都没对我开放”。
-　　对于不显示权限和绑卡频繁失败的问题，银联方面昨日对新京报记者表示，这很有可能是因为ApplePay的使用权限是分批更新的，所以部分用户出现没有权限的现象，可能是由于时间还没到；而绑卡频繁出现问题，则有可能是ApplePay刚刚上线太过火爆导致。
-　　苹果方面昨日表示，为了保证用户体验，会分批对用户开放ApplePay体验权限。同时，用户还应注意有部分许可银行的部分银行卡尚不支持ApplePay。
-　　对于绑卡频繁出问题，苹果客服表示，正在经历加载高峰，如果出现无法加载信息，请稍后再试，苹果会逐渐增量开放。
-　　根据国内首批支持ApplePay的银行之一招商银行给出的数据显示，截至昨日12:40招行客户绑卡数量已突破十万。
-　　问答1
-　　哪家银行支持？能在哪用？
-　　苹果方面介绍，目前，ApplePay主要应用于线下POS机等机具支付和各类应用中的在线支付。理论上说，只要绑定了许可银行的银行卡，带有“闪付（QuickPass）”字样的POS机、ATM机等机具，都可以支持。
-　　目前，国内已有近20家主要商业银行支持此项服务，包括工行、农行（贷）、中行、建行等。
-　　对于目前的支持商户，据银联有关人士介绍，目前在实体商户内，只要带有银联云闪付标识，即可在包括家乐福、麦当劳、太平洋咖啡、万宁超市等在内的超市、餐厅、咖啡厅等众多日常消费场所支付。
-　　能够支持ApplePay的APP目前有唯品会、聚美有品、大众点评等。
-　　问答2
-　　是否安全？被盗刷怎么办？
-　　目前在支持小额免密免签的商户支付进行小额支付时，使用ApplePay时只需要进行指纹识别验证。
-　　但使用借记卡消费时，超过300元将需要刷完手机再输密码；部分信用卡消费也需要输入密码；同时，有部分商家也会要求300元以下的金额输密码消费。
-　　对于误刷和盗刷问题，苹果公司产品经理表示，只有当手机或手机距离机具三四厘米的距离时才会出现付款界面，同时还需要指纹认证。如果是苹果手表，一旦芯片感应器检测到脱离表带，手表的ApplePay功能将被锁定，因此出现误刷的可能性非常小。
-　　而一旦设备丢失或者被盗，除了无法验证指纹外，用户还可以立刻通过“查找我的iPhone”应用，或iCloud.com网页将它设为“丢失模式”，ApplePay就会立刻停止。
-　　问答3
-　　与支付宝、微信支付有何不同？
-　　ApplePay和微信、支付宝一样，都属于移动支付。目前，移动支付领域主要包括NFC支付、扫码支付和卡机支付三种模式。微信和支付宝就包括扫码支付，ApplePay则属于NFC支付。
-　　使用二维码类支付工具，至少需要三个步骤：打开APP，打开其中的二维码，商户扫描二维码，随后可能需要指纹或者密码输入程序。
-　　NFC支付则无需依托APP或者打开手机，仅将手机靠近具有闪付功能的POS机，手机被自动点亮，输入密码完成支付。
-　　在私密性方面，由于ApplePay绑定的银行卡信息并不存储在手机或手表的本地储存里，而是被通过复杂编码转化为一个可变的字符，在支付过程中也不会拿到用户的任何个人信息和消费记录，不会对用户的任何消费习惯进行分析归类。
-　　但在硬件方面，ApplePay仅可以在支持云闪付功能的机具上使用，设备仅限于配置了NFC芯片的苹果设备。此外，ApplePay目前并不支持用户之间的互相转账，很多“红包”、转账类便捷服务无法实现。新京报记者陈杨
-　　行业观察
-　　Apple、微信、支付宝“三国杀”
-　　“如果收银员听不懂ApplePay，请说银联闪付。”2月18日，有网友把自己当天的经历写成了段子。不知这个段子是否会成为ApplePay在中国二三线城市推广的梦魇。
-　　很多人在2月18日这一天被ApplePay刷屏，这种新鲜又“高大上”的支付方式快速吸引了人们的眼球。同时一个疑问随之产生：在中国，ApplePay能否真正普及。
-　　不容忽视的是，中国是苹果公司第二大市场，为其贡献了近四分之一的营收，同时中国也是全球最大的智能手机市场。因此苹果ApplePay副总裁坚定表示：“中国会是ApplePay的最大市场。”
-　　ApplePay此番雄赳赳入华，还背靠着“银联”这棵大树。银联能带来的资源是，ApplePay获得了中国19家大银行的支持，中国80%借记卡和贷记卡都将支持ApplePay。
-　　但就在十天前，支付宝拿出2亿多通过春节拜年红包，与微信支付打了一场红包支付战，两家金主靠赤裸裸的补贴大战，几乎瓜分了中国移动支付的市场。“苹果+银联”能与支付宝和微信抗衡吗？消费者在支付宝和微信补贴中培育起来的支付习惯，会轻而易举转移到苹果支付吗？一向傲娇的苹果公司会以补贴应战吗？
-　　如果仅从单次消费体验看，ApplePay流程简单，略胜一筹，但作为后来者，线下场景的普及，才是其争夺话语权的唯一路径。所以，对于苹果支付而言，与微信支付、支付宝的线下一战不可避免。有报道称，2015年8月5日，微信团队称接入微信支付的线下门店总数超过了15万。去年双12，支付宝宣布口碑30万线下商家参与促销。
-　　路透社对于ApplePay入华的评价是，即使是在本土美国市场，苹果也面临着零售商的怀疑情绪，“中国的情况将比美国更困难”。新京报记者李媛</body></doc>
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-<doc><id>532</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814480.shtml</url><title>北京今年将严查干部组织隐秘聚会等行为</title><datetime>2016-02-19 02:20:00</datetime><body>
-　　昨天，北京市纪委发布十一届五次全会报告，公布了2015年北京反腐“成绩单”。去年，北京共有11名党员干部因违反政治纪律和政治规矩被处分；在对38家单位巡视中，发现529件领导干部涉嫌违纪违法问题。
-　　报告还“点名”通报了去年查处的部分领导干部严重违纪案件，其中包括刘志、安家盛、汪良、乔瑞、陆海军等。报告称，全会审议并通过了中共北京市纪律检查委员会常务委员会关于刘志严重违纪问题的审查报告，确认中共北京市纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予刘志开除党籍处分的决定。
-　　报告同时提出，今年将密切关注“四风”新动向，将严查出入私人会所，组织隐秘聚会等行为。同时，今年将完成对市属部门和高校的巡视全覆盖。
-　　【小官贪腐】“小官贪腐”去年查处630人
-　　2015年，北京市加大执纪审查力度，全市纪检监察机关共处置线索6821件，立案2626件，立案数同比增长84.4%；结案2279件；2229人被给予党纪政纪处分，移送司法机关226人，同比分别增长75.8%、22.2%。
-　　去年，北京共查处“小官贪腐”问题630人，涉案金额5.21亿元。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪388人；法院系统审结一审贪污贿赂案件213件、渎职侵权案件32件。
-　　此外，在严明政治纪律和政治规矩方面，2015年北京市共有11名党员干部因违反政治纪律和政治规矩受到党纪政纪处分。
-　　【专项巡视】今年市属部门巡视全覆盖
-　　北京去年全面开展专项巡视，共分3批完成了对38家单位党组织的巡视。据市纪委统计，前两轮巡视中，共发现领导干部涉嫌违纪违法问题线索529件。
-　　市纪委报告明确，本届任期内实现对201个区局级单位的巡视全覆盖。截至2015年底，北京已实现对区和市属国有企业、金融企业的巡视全覆盖。今年，北京将完成对市属部门和高校的巡视全覆盖。
-　　【国际追逃】“红通令”北京已有2人归案
-　　今年，北京市纪委明确，将继续加强对党员和国家工作人员出入境管理，对于领导干部因私出国（境），须严格执行审批制度。
-　　市纪委昨天表示，2015年，北京共抓获和劝返14名境内外在逃职务犯罪嫌疑人，抓获21名外逃境外的经济犯罪嫌疑人，北京市7名“百人红色通缉令”外逃人员中，已有2人归案。
-　　据了解，去年5月，北京宣布成立反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，并出台相关工作规则。按照要求，各单位发现党员和国家工作人员外逃的，须24小时内逐级上报。
-　　【四风问题】参加隐秘聚会须深刻检查
-　　北京市纪委此次提出，今年将密切关注“四风”问题的新动向、新表现，对隐形变异的要深挖不放。
-　　市纪委明确，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。
-　　此外，市纪委还提出，将进一步加大责任追究力度。比如，对于“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，严肃追究责任。其中包括追究领导责任、党组织的责任。今年起，北京发生的违反中央八项规定精神和市委实施意见的顶风违纪问题，一律启动责任追究程序。
-　　据悉，去年北京已坚决查纠“节日病”，严查深究“四风”潜入地下问题，并从严查处公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、违规打高尔夫球等顶风违纪问题。
-　　数据显示，2015年，共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见问题482起，给予党纪政纪处分432人。
-　　今年反腐其他重点
-　　●加大力度查处侵害群众利益问题
-　　报告称，今年将加大对侵害群众利益问题的查处力度。继续开展“小官贪腐”专项整治，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等违反群众纪律问题。
-　　同时，还将严肃查处在集体“三资”管理、土地征收和惠民惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题，以及在违法用地、违法建设中的腐败问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。
-　　●规范领导干部配偶子女经商
-　　今年，北京将加强对“一把手”行使权力的监督，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
-　　●违纪多年不查将追责纪检组长
-　　今年上半年，北京市将同步完成市区两级派驻机构改革工作，实现派驻全面覆盖。市纪委要求，纪检组组长要守住监督职责不发散，加强与被监督单位党组（党委）书记的意见交换、问题通报。对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的，按失职、渎职追究责任；加强对严重违纪问题的立案审查工作，对存在的违纪问题多年没有立案审查的，追究纪检组组长的责任。
-　　新京报记者温薷</body></doc>
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-<doc><id>533</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814447.shtml</url><title>北京市交管局原民警违规办车牌收382万 被判14年</title><datetime>2016-02-19 02:18:00</datetime><body>　　新京报讯（记者温薷）北京市纪委昨天发布新年首期“每月通报”，5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题被点名。其中，一北京市交管局原民警违规帮人办理机动车牌29副，收受382万元。
-　　同时，北京市纪委通报称，2016年首月北京共查处“小官贪腐”36人。
-　　违规办车牌民警获刑14年
-　　和中纪委“每月通报”形式一致，北京市纪委新年也通过官网开辟了“每月通报”栏目。此次被市纪委列入新年首期点名通报对象的，为贪污受贿、冒领资金等问题。
-　　北京市公安局公安交通管理局办公室秘书科原民警王飞利用职权违规为请托人员办理机动车牌照29副，收受382万元。因受贿罪，被北京市第一中级人民法院判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产500万元。
-　　28名县处级干部被处分
-　　昨天，北京市纪委官网也发布了1月全市纪检监察机关纪律审查情况通报。其中显示，2016年首月北京共查处“小官贪腐”36人。同时，1月共有123人被给予党纪政纪处分。
-　　全市各级纪检监察机关立案数量继续增长，共接受纪内信访举报1702件（次），立案件181件，增长38.2%。
-　　据通报，1月全市共给予党纪政纪处分123人，力度较之去年同期增长83.6%。其中局级0人，县处级28人，乡科级32人，共有6人被移送司法机关。
-　　去年以来，北京不断加大对“小官巨腐”的查处力度。市纪委介绍，今年1月北京共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见23人，“小官贪腐”36人。
-　　平谷区1月处分19人
-　　昨天，北京市纪委还公布了各区纪检监察机关纪律审查情况。数据显示，多个区新年开年便重拳出击，处分干部的力度较大。平谷区1月共处分了19人，是各区力度最大的；通州区处分干部数量也较多，达到10人；怀柔区为8人。
-　　和去年同期相比，共有11个区1月立案件数有所增长，其中东城区增长了500%，朝阳区增长了350%。从立案件数来看，昌平区1月立案22件居首，海淀、怀柔分别立案12件和11件。
-　　5起被通报问题
-　　1门头沟区雁翅镇房良村党支部原书记张俊勇违规冒领、使用集体资金问题。张俊勇指使村委会人员通过伪造就业人员名单和工资表等方式，冒领“养山就业资金”，用于支付村委会拖欠餐费，共计29万余元。经门头沟区雁翅镇党委研究，并报区纪委批准，决定给予张俊勇撤销党内职务处分。
-　　2北京市公安局公安交通管理局办公室秘书科原民警王飞受贿问题。王飞利用职权违规为请托人员办理机动车牌照29副，收受382万元。经北京市公安局纪委研究决定，给予王飞开除党籍处分。经北京市公安局研究决定，给予王飞开除公职处分。王飞因受贿罪，被北京市第一中级人民法院判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产500万元。
-　　3延庆区永宁镇偏坡峪村原党支部书记兼村委会主任钱占增贪污问题。钱占增通过违规登记户籍，在搬迁安置过程中骗取公共财物，共计23.3万元。经延庆区纪委常委会研究决定，给予钱占增开除党籍处分。钱占增因贪污罪，被北京市延庆区人民法院判处有期徒刑十一年。
-　　4北京天创伟业投资公司原副经理倪殿山受贿问题。倪殿山在工程建设中为他人谋取利益，通过借款、索要等方式，收受他人好处费，共计175万元。经丰台区纪委常委会研究决定，给予倪殿山开除党籍处分，并移送司法机关处理。
-　　5北京市房山工业园区东区管委会原副主任、阎村镇原镇长助理闫起利贪污问题。闫起利指使驻园区企业、中介公司开具盖有企业公章的空白收据，套取企业扶持资金，共计207.33万元。经房山区纪委常委会研究决定，给予闫起利开除党籍处分，并移送司法机关处理。</body></doc>
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-<doc><id>534</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814437.shtml</url><title>中国毒品形势报告：公职人员和明星涉毒不多</title><datetime>2016-02-19 02:17:00</datetime><body>
-　　新京报讯（记者王梦遥）昨天，国家禁毒委员会办公室发布了《2015年中国毒品形势报告》，这是继去年之后官方第二次发布毒品形势报告。报告显示，截至2015年底，全国现有吸毒人员234.5万名。
-　　国家禁毒委员会副主任刘跃进表示，历年公布的数字都是登记在册的吸毒人员数量，按照国际通行换算比例，吸毒总人数大概是显性吸毒人数的4到5倍。
-　　去年，各级政府和司法机构发布的数据显示，我国实际吸毒人员超过1400万。
-　　焦点
-　　毒品从农村蔓延到城市
-　　报告显示，当前我国吸毒人员总量保持平稳，截至2015年底，全国现有吸毒人员234.5万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），其中男性吸毒人员为200.7万名，女性为33.8万名。
-　　记者昨日获悉，当前我国吸毒人员呈低龄化特点，另外贩毒主体以青少年和农民为主。
-　　在全国现有的234.5万名吸毒人员中，不满18岁的有4.3万名，18岁到35岁的有142.2万名，35岁以下的吸毒人员占总数的62.4%左右。
-　　在贩毒人员中，2015年全国共抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，其中18岁以下未成年人3588名、18岁至35岁人员11.5万名，35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人总数的61.3%。农民和无固定职业人员15.3万名，占被抓获毒品嫌犯总数的78.9%。
-　　针对青少年涉毒的问题，刘跃进表示，去年国家禁毒委员会启动了“627”工程，以学校为阵地、10至25岁青少年为重点，在3年内构建对青少年的毒品预防教育工作体系。目前这项工程已经开展半年多，现在正在按照预定计划进行。
-　　对于农民涉毒比例较大的情况，刘跃进认为主要有两方面的原因：一方面，中国近年来毒品发展蔓延首先是从农村开始的，特别是从西南、西北地区的农村逐渐蔓延到城市，尽管现在城市毒品发展也很快，但从目前来看，涉毒人数还是农民居多；另一方面，农民仍是当前中国最大的职业群体，人数占多数，这也是造成农民群体在中国的吸毒人员中占比较大的原因。
-　　公职人员和明星涉毒不多
-　　报告中提及，当前吸毒人员呈现多元化的特点，在明确登记信息的吸毒人员中包括无业人员、农民、工人、个体经营者、自由职业者等，此外还有公职人员和演艺界明星。此外，在贩毒人员中，除农民和无固定职业人员外，还涉及国家公务员、公司职员等。
-　　近两年来，明星和公职人员吸毒受到了广泛关注。去年，歌手毛宁因吸毒被北京朝阳警方抓获，歌手尹相杰因为涉毒再次被抓，此外湖南临湘原市长龚卫国还成为“吸毒市长”。
-　　对此，刘跃进回应新京报记者称，从查获的情况来看，公职人员和明星涉毒的绝对数量并不多，公职人员、演艺明星、专业技术人员和企业管理人员加起来占吸毒人数的0.4%，“我们并没有特意重点关注和打击明星或者公务员吸毒群体，不管从事什么职业、做什么事，只要从事吸毒贩毒，都在我们的打击范围内，不存在对哪个行业和群体特殊打击的情况。”
-　　互联网贩毒问题突出
-　　在昨天的发布会上，刘跃进表示，2015年全国毒品走私、贩运活动仍很严重，一些地方形成贩毒集团和网络，网络涉毒、物流寄递渠道贩毒等问题突出。
-　　去年，全国共破获互联网涉毒案件1.5万起，抓获违法犯罪嫌疑人3.6万名，缴获各类毒品4.3吨、易制毒化学品10.1吨，清理整治各类涉毒违法信息6.5万余条，关停取缔涉毒网站832家，关停涉毒通讯账号576.8万个，通报有关部门停止解析涉赌违法网站域名529个，通报工信部门封堵涉毒境外违法网站1471个。
-　　针对互联网贩毒问题日益突出的问题，国家禁毒委于去年5月成立了由9个中央部门组成的互联网禁毒工作小组，集中打击整治互联网涉毒违法犯罪活动。</body></doc>
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-<doc><id>535</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814394.shtml</url><title>中粮朋友圈营销被指直销 回应称是阶段性消费奖励</title><datetime>2016-02-19 02:15:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者胡笑红）近日，一则“中粮购物新模式，淘宝要哭了”的微信商城宣传语在朋友圈疯传，中粮因此被质疑直销，昨天甚至有消息质疑该宣传是个骗局。对此，中粮下属公司中宏生物工程有限责任公司昨天发声明表示，公司确有该活动，但不是直销行为。
-　　由于宣传语中含有“加入世界500强，不用投资一分钱”“中粮也开始直销了，以后买米、油、酱、醋等生活用品自己都可以享受利润分配了”等涉及返利这类比较敏感的话语，让“中粮健康生活”的微信公众号引发了不少关注。
-　　具体方式是，用户A通过识别二维码，加关注后，再点击“生成海报”，用该图片在朋友圈推广。用户B通过A的二维码关注公众号，可得0.88元红包，同时A可得0.08元红包，B今后通过“中粮健康生活”微店购买商品，其消费金额当中就有一部分返给A。如此通过朋友圈推广扩散，“下线”越多，下线今后的消费自己也能分享到其中利润。
-　　该宣传引发直销、骗局质疑的同时，还有消息称，很多网民已经消费，但一直没有收到商品。遭到质疑的还有中粮健康生活和中粮旗下我买网销售的同种商品价格也存在一些差异。
-　　&gt;&gt;回应
-　　中宏称只是口碑传播营销
-　　对于质疑，昨天，中宏公司有关负责人表示：该活动确实有，但不是直销，也不是多层次分销，更不是传销。
-　　中宏昨天给记者发来声明称，朋友圈刷屏的一些类似“中粮购物新模式，淘宝要哭了”等宣传语并非公司编写的，与公司的实际业务也有很大差距，是对公司服务号营销方式的曲解。“中粮健康生活”服务号是由中粮集团旗下中土畜健康食品事业部中宏生物工程有限责任公司官方运营的微信公众号，所销售的产品均为中粮正品。
-　　“这种营销模式只是口碑传播并不参与销售，每个人并非销售员，怎么算是直销呢？”中宏有关负责人说，目前本服务号推出的是一种阶段性消费奖励活动。的确是根据销售额对推荐的消费者进行按比例返还，根据不同的产品奖励也不同，最多不过10个百分点。该活动自去年9月推出，目前结束时间还未定。
-　　对于不发货问题，中宏称是由于春节长假工厂停产和近期订单数量激增，导致部分产品售罄。而商品价格问题，主要是由于与我买网进货渠道不同。“其实这是中粮借助子公司的名义进行移动互联网营销的尝试”，北京志起未来营销咨询集团董事长李志起认为，这种方式主要的作用是吸粉。
-</body></doc>
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-<doc><id>536</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814377.shtml</url><title>聚美优品宣布私有化退市 报价引投资人不满</title><datetime>2016-02-19 02:14:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者胡笑红）猴年伊始，又一家美国上市的中国企业选择拟私有化，理由仍然是“企业价值被严重低估”。昨天，上市才不过一年多时间的聚美优品宣布收到每份ADS7美元的私有化报价，不过这一远低于22美元发行价的报价，引起了大量投资人的不满。
-　　昨天，聚美优品宣布收到每份ADS7美元的私有化报价，私有化价格比最近10天均价高27%，同时根据公告买方财团包括聚美优品CEO陈欧、公司联合创始人戴雨森以及红杉资本，买方财团占投票权90%以上。
-　　聚美优品于2014年5月16日在美国挂牌上市，在首次公开招股中以每股22美元的发行价发行了1110万股美国存托凭证，上市首日最高股价曾达到28.28美元，收报24.18美元，市值接近34亿美元。此后，聚美优品股价走势良好，一直维持高位，并在当年8月18日达到39.45美元的最高值。
-　　然而过去一年中，聚美股价持续走低，2015年1月15日跌至12.15美元，截至此次私有化消息发布之前，聚美股价为5.84美元。受私有化消息影响，聚美股价昨天大涨8.22%，收报6.32美元，总市值为8.97亿美元。不过与其最高值相比，市值仍缩水近8成。
-　　“最近一直跌，就怕聚美管理层趁着大跌私有化，不私有化还有回本的机会，私有化了就是被活生生抢走了带血的筹码”。聚美私有化消息一经传出，大量股民在网上吐槽聚美优品私有化价格太低。
-　　&gt;&gt;回应
-　　陈欧称私有化意味着再创业
-　　陈欧昨天在内部信中表示，目前的美股市场，聚美优品被严重低估，私有化将有利于公司在转型期更灵活，做更长期的决定，能让公司更好地应对转型和竞争。
-　　其实自去年年中开始，聚美私有化的传闻就闹得沸沸扬扬。昨天陈欧表示，这是经过谨慎考虑后，基于对目前业务环境和资本环境的判断做出的决策。
-　　“在目前的美股市场，我们被严重低估了”，陈欧表示，虽然每一个私有化的公司都会强调自己被市场低估了，这看起来是陈词滥调，但对于聚美来说，这是一个毋庸置疑的事实。在资本疯狂，无数电商疯狂烧钱、巨额亏损的环境下，聚美仍然可以在保持高速增长的同时维持优秀的盈利能力。“我们的财务数据和业务数据证明了我们优异的执行力，我们的股价却没有反映出合理的公司价值，甚至低于一些在规模和盈利能力上远远落后我们的公司。”
-　　“私有化后，作为一个非上市公司，我们可以更好地沉下心来做最正确的事情，而不用被股价和财报分散精力”，陈欧称，私有化意味着公司再次进入创业的过程，也能给员工带来更好的回报。
-　　由于股价低迷再融资困难，近一年来已经有不少在美国上市的中国企业选择私有化，包括360、巨人网络、世纪佳缘等。大部分企业表示，私有化后将回归A股上市。对于聚美私有化完成后的具体规划，陈欧昨天并没有透露。</body></doc>
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-<doc><id>537</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814330.shtml</url><title>“最有良心基金经理”遭撤职</title><datetime>2016-02-19 02:13:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者敖晓波）近日，兴业全球旗下基金经理吕琪被撤销专户投资部副总监职务，公司还对其作出了经济处罚。吕琪曾在A股3300点时直接建议客户赎回基金，被业内称为最有良心的投资总监。
-　　兴业全球基金专户投资部副总监吕琪今年1月6日红遍A股市场。原因是其在朋友圈发声，建议有其他投资渠道的客户赎回，并明确表示，今年其管理产品大概率不能赚钱。这也是业内基金经理首次建议客户赎回本人管理产品。吕琪随后发表声明称，“本人于1月6日中午发表的关于对专户客户的建议赎回建议纯属个人不成熟想法，仅仅是由于近期业绩压力巨大而产生的不成熟观点，并不代表兴业全球基金官方观点。”
-　　兴业全球基金近日作出撤销吕琪专户投资部副总监职务的决定，并对其进行了经济处罚，吕琪目前的职务是投资经理。公司方面表示，吕琪违反公司制度要求，给市场造成不良影响，公司就此事对相关人员及分管领导进行了处罚。
-　　吕琪在此前曾表示，警惕泡沫的破灭是A股的生存之道，熊长牛短的市场里，生存总比其他更重要，不要指望在任何时候的市场都能赚钱。</body></doc>
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-<doc><id>538</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814408.shtml</url><title>新疆巴音郭楞州若羌县18日深夜发生3.1级地震</title><datetime>2016-02-19 02:13:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据中国地震台网中心网站消息，新疆巴音郭楞州若羌县18日晚间23时12分发生3.1级地震。　　基本信息如下：　　发震时刻：2016-02-1823:12:31　　纬度：39.35°经度：89.79°深度：8千米　　震级：3.1　　参考位置：新疆巴音郭楞州若羌县media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>539</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814327.shtml</url><title>体验Apple Pay：速度快但场景有限</title><datetime>2016-02-19 02:13:00</datetime><body>
-昨天，一位顾客在北京一家赛百味利用ApplePay刷机支付。工商银行供图
-　　掏出iPhone，几秒钟完成购物支付环节，昨天，不少人都在网上晒出了这样的经历，这是因为苹果的移动支付业务ApplePay终于在中国落地了。不过记者在体验中发现，这种“酷炫”的支付方式也面临着使用场景受限等难题。
-　　动态
-　　近20家银行支持ApplePay
-　　ApplePay是苹果2014年推出的全终端移动支付方案，此次进入中国，ApplePay采取了和银联合作的方式。记者了解到，目前国内已有近20家主要商业银行支持此项服务，除首批已开通服务的工商银行、农业银行(贷)、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行(借)、中信银行、民生银行、招商银行、兴业银行、广发银行、浦发银行、上海银行之外，交通银行、光大银行、华夏银行、平安银行、北京银行、宁波银行和广州银行也将于近期开通上线。
-　　中国也成为亚洲首个开通ApplePay支付业务的国家，是全球第五个支持ApplePay业务的国家，此前只有美国、英国、澳大利亚和加拿大支持ApplePay。
-　　据了解，2015年12月12日，中国银联联合20余家商业银行发布银联“云闪付”，以闪付为基础发展手机支付，正式推出基于HCE(基于主机的卡模拟方式)的移动支付方案。与微信、支付宝彻底颠覆支付系统不同，ApplePay“不截留资金、不参与交易环节”的模式，受到了中国银联以及银行机构的欢迎。这一模式依然遵循着国际卡组织通行的游戏规则“四方模式”，在“四方模式”中，支付机构是以商户的身份，通过卡组织的收单银行来转接银行卡完成支付；但是此前在中国，第三方支付机构是绕开卡组织直连银行卡进行网络支付。
-　　体验
-　　用户绑卡时间“看运气”
-　　据苹果公司介绍，能够使用ApplePay的设备包括iPhone6，iPhone6Plus，iPhone6s，iPhone6sPlus；iPadAir2，iPadmini3，iPadmini4，iPadPro；还有AppleWatch。另外，iPhone或iPad至少要升到iOS9.2版，手表至少watchOS2.1。
-　　有了符合要求的终端，绑定和使用ApplePay并不复杂。用户仅需在支持ApplePay的苹果设备中打开Walletapp，添加已开通服务银行的借记卡或信用卡，添加完成后即可在线下“银联云闪付”商户及线上App进行支付。
-　　在线下商户进行小额支付时，ApplePay的使用流程非常简单，只需要用iPhone碰触一下刷卡机，然后在手机上按指纹或者输入密码就可以了，整个过程只需要几秒钟的时间。
-　　虽然使用的过程都不复杂，但是昨天有不少用户却碰到另外一个难题，那就是绑定银行卡时长时间无法完成。据记者了解到的情况，有的人很快就完成了银行卡的绑定，有的人却花了很久都没有绑定成功。
-　　iPhone用户崔女士说，她从昨天上午开始尝试在ApplePay上绑定银行卡，但一直到傍晚始终处于验证状态。记者也从网上发现，抱怨碰到类似情况的用户并不在少数。对此，苹果中国公司相关人士对记者解释道，“系统推送需要时间，我们对推送时间的预期是一天”。
-　　商家仓促上阵待熟练
-　　对于ApplePay来说，因为需要支持NFC的刷卡机，因此目前能够使用的线下商户数量并不多。苹果官方公布的支持商户包括：AppleStore零售店、OK便利店、汉堡王、太平洋咖啡、连卡佛、7-11(北京)、肯德基(北京)、麦当劳、家乐福、好德便利店、伍缘超市、万宁超市、新光天地(苏州)等。而线上支付已经确定支持ApplePay的包括当当网、本来生活、美团、大众点评、携程旅游、去哪儿、中国国航、神州租车等，另外已经确定即将支持ApplePay的应用还有京东商城、网易考拉海淘、微博支付。
-　　记者在实际走访中也发现，即便是在这些并不多的支持商户中，也并不是都能顺利完成支付。记者在北京位于崇文门附近的一家肯德基看到，该门店门前已经贴上了支持ApplePay的标识，不过在店内，记者等了很久，也没有看到一个顾客使用ApplePay进行支付。店员告诉记者，他们前一天刚刚对如何使用ApplePay进行了培训，而昨天一上午，来店里使用ApplePay的顾客一共只有五六个。
-　　在一家7-11便利店中，记者看到了店员在为顾客使用ApplePay，不过其操作明显很生疏，甚至店员还建议顾客“要不用微信支付吧，更快”。可当她真正帮助顾客完成支付后，也感叹“还是苹果这个更快”。
-　　记者询问了多位体验过或想要体验ApplePay的用户，发现多数支持商户还存在着仓促上阵的情况，有的操作不熟练，有的直接表示接受过培训的人没来，让顾客改天再来试。
-　　对比
-　　几大支付工具各有所长
-　　虽然表面上都是用手机完成支付，可是实际上ApplePay和微信支付以及支付宝还是存在较多差异的，几种移动支付方式之间对于用户来说也各有优劣。
-　　从实现原理来说，ApplePay是一种移动支付手段，实际上完成的还是传统的刷银行卡或者信用卡的过程，苹果本身并没有占有任何资金；而微信支付、支付宝则是一种第三方支付手段，资金先从银行卡进入它们的账户，之后再进行消费。显然，对于银行来说，ApplePay的方式是它们更喜欢的。
-　　对于ApplePay来说，其优势在于支付过程更加快捷，因为不涉及资金账户，用户的资金也更加安全，而且在没有联网的情况下也可以使用。不过相比较而言，目前微信和支付宝这样的第三方支付也有不少优势，例如不限制终端，只要是智能手机就可以使用；目前线下门店铺得比较广，很多商户都支持；除了可以支付，还可以进行转账、收发红包以及理财。另外，为了推广业务，微信支付和支付宝这样的第三方支付，也一直有各种优惠活动来吸引用户，因此，短时间内，ApplePay很难在用户规模上对微信支付和支付宝造成冲击。
-　　对于苹果加入移动支付市场，支付宝方面表示，欢迎更多的全球科技企业进入中国第三方支付市场。同时支付宝也表示，随着互联网与商业的深度融合，商家对支付服务的需求亦不再限于支付。基于互联网，由支付衍生的会员营销、数据化运营等服务，开始为商家贡献越来越多的价值。支付宝将着力于此，用互联网、大数据的方式，为所有商家提供更多的支持与服务，反哺线下商业。而微信方面则对苹果的入局不予置评。
-　　&gt;&gt;ApplePay使用贴士
-　　1ApplePay的支付额度是多少?
-　　每家银行的限额不同，而且可能会变化，建议详询发卡行。
-　　2线下支付时是否需要输入密码或者签名？
-　　支持小额免密免签的发卡银行在付款时无需输入密码。一般来说，无需签名或密码的限额是300元人民币，借记卡超过300元需要刷完手机再输密码；另外有些商家即便没到300元限额也会要密码和签名。对于信用卡来说，超过小额支付的金额，一般是需要签名的，而与国外不同，国内不少信用卡用户也设有密码，这时就同样需要输入密码了。
-　　3使用ApplePay是否存在手续费？
-　　使用ApplePay是完全免费的，苹果不会从用户交易行为上赚取任何利益，当然苹果和合作银行之间是有分账协议的，另外，与ApplePay绑定的信用卡可能会有年费，但这与苹果没有任何关系。
-　　4使用ApplePay安全吗？
-　　相比其他的移动支付方式，ApplePay的安全性更高，因为卡片信息不存储在iPhone里，取而代之的是一个可变的tokencode，每次支付发给银行的动态安全码也不一样。苹果公司也承诺，不记录任何通过ApplePay产生的交易行为，也不会进行用户购买行为分析。作为支付安全保障的，是iPhone上的TouchID指纹认证，交易行为最终需要指纹识别再确认。即便手机丢失了，因为不能进行指纹认证，别人也无法拿你的手机进行消费，同时用户也可以远程控制iPhone，使得ApplePay停用。
-　　评价
-　　速度快但应用场景有限
-　　一位移动互联网业内人士认为，在微信支付和支付宝已经基本抢滩完成的格局下，仅凭现在少得可怜的应用场景，ApplePay未来想要挑战另两强难度很大。
-　　“支付过程就是快，整个过程不到3秒钟就完成了。”尝试了ApplePay购物的小吕显得很兴奋，这个二十出头的年轻人补充道：“别人在那掏钱包，或者打开手机用微信扫码，我已经买完走人了。”不过小吕也表示，购物环节快上几秒乃至几十秒，并不是什么太重要的事情，他更享受的是别人那种惊奇的眼神。
-　　不过对于年纪更大的用户来说，ApplePay的吸引力并不高。“不管什么支付无非都是从银行卡里划钱。我觉得微信支付就很方便。”四十岁左右的胡女士这样认为。实际上，不少人表示，现在尝试ApplePay更多是为了一个新鲜和流行，如果今后ApplePay不能在更多的场合铺开，新鲜劲过了，用户可能还是会回到微信和支付宝。
-　　京华时报记者古晓宇牛颖惠余雪菲施志军</body></doc>
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-<doc><id>54</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438079012.shtml</url><title>股灾期间23起市场操纵案将审结：罚款金额超30亿</title><datetime>2016-02-22 11:32:00</datetime><body>
-据证监会统计，2015年证监会立案调查的案件数量创下近三年来新高。东方IC资料
-　　近日，据《法制日报》报道，去年股市异常波动期间涉嫌市场操纵的23起案件已经完成听证程序，进入复核阶段。据悉，该23件案件拟罚没款总额将超30亿元。
-　　操纵市场是2015年证监会主要打击的案件类型之一。
-　　2015年下半年，证监会部署的“证监法网”第七批执法行动专门针对股市异常波动期间的操纵市场行为。
-　　根据《法制日报》，上述23起案件，当月部署，当月完成，部分案件当月处罚，让市场实实在在地感受到了执法的效果，实现了市场参与者“看得见的公平”。
-　　从“作案”的具体情况来看，这些案件均具有典型的利用新技术、滥用交易规则进行市场操纵的特点，其中包括ETF操纵、利用融券机制操纵、短线操纵、境外企业利用QFII操纵等。此外，23件案件中，不少创下了“史上第一”。
-　　日前，证监会还在接受《法制日报》采访时分析了2015年违规操纵市场的新趋势：包括传统操纵首发与新产品嫁接、个人大户手法凶悍、利用场内外杠杆放大收益、刻意规避调查等。
-　　具体来看，第一，将一种或多种传统操纵手法与新产品(股指期货、ETF等)、新业务(融券)、新技术(程序化交易等)、跨市场(股票、ETF与期货市场等)、跨国界等新事物、新情况相嫁接，导致操纵形式不断翻新，对市场公平造成较大损害,取证、认定难度前所未有。
-　　第二，不少个人大户在敏感时点进一步加剧市场波动，引发市场关注。如当年宁波敢死队四大操盘手之一马信琪、“私募明星”叶飞等，操纵手法异常凶悍，操纵股票涉及“暴风科技”、“信威集团”、“全通教育”等走势诡异的“妖股”，引发市场极大关注。
-　　第三，操纵行为人利用融券、场外配资等杠杆融资、放大违法收益的情形突出，案件罚没款金额屡创新高。如在涉嫌操纵“特力A”等多起案件中，当事人通过伞形结构化产品募集操纵资金，个别案件募资达数亿元。
-　　第四，违法行为人刻意规避调查，交易行为隐蔽复杂，查处难度大。相关案件资金流转频繁、复杂，查办实践中甚至有违法分子故意到新疆、西藏等边远地区开立银行账户，企图躲避调查。
-　　根据证监会的统计，2015年证监会立案调查的操纵市场案件共71起，案件数量创下近三年来新高，占比达到21%，同比增长373%，其中又以信息操纵、滥用程序化交易操纵、滥用融资融券操纵等新型操纵案件为重点。
-　　而从去年证监会立案的情况来看，操纵市场案件占比仅次于内幕交易和老鼠仓。</body></doc>
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-<doc><id>540</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437814227.shtml</url><title>云南丽江市古城区发生3.1级地震</title><datetime>2016-02-19 02:08:00</datetime><body>　　中新网2月19日电 据中国地震台网中心网站消息，云南丽江市古城区19日凌晨发生3.1级地震。　　基本信息如下：　　发震时刻：2016-02-1901:50:51　　纬度：26.95°经度：100.42°深度：14千米　　震级：3.1　　参考位置：云南丽江市古城区media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>541</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813739.shtml</url><title>北京市卫计委：大医院将重点收治高危孕产妇</title><datetime>2016-02-19 01:59:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者马金凤）记者昨天从市卫计委获悉，2016年北京预计将迎来30万“猴宝宝”，比2014年增两成。为缓解生育压力，今后本市将严格执行分级建档，没有高危因素者到二级及以下助产机构建档，三级医院将重点收治高危孕产妇。
-　　市卫计委相关负责人介绍，随着全面二孩政策实施，今年以来北京怀孕建册建档人数明显增多。据预测，2016年北京市分娩量将达到30万左右，较2014年实施单独二孩生育政策时增长20%。
-　　近两年，北京市各级助产机构和产科床位有所增加，全市共有43家三级助产机构、66家二级助产机构、5家一级助产机构和15家营利性助产机构。
-　　数据显示，2015年北京市三级助产机构产科床位使用率已高达108%，二级机构也高达89%，这说明，北京市三级助产机构的床位平均使用率，已经处于高负荷的状态。此外，北京市还普遍存在跨区域分娩的现象，其中东、西城区以及海淀、朝阳区接诊其他区孕妇分娩比例达到30%到50%以上，这更加剧了中心城区三级医院人满为患的现象。
-　　为应对生育高峰，本市将完善孕妇建册建档监测预警制度，密切监测辖区助产服务资源情况，调配医疗资源，解决辖区孕妇建档难问题。其中，将在各区妇幼保健院设立孕妇建档服务中心，由服务中心协调解决建档难问题。
-　　针对孕产妇扎堆大医院建档导致的建档难问题，市卫计委表示，将定期公开助产机构建档信息，引导孕妇合理选择助产机构。同时，进一步明确三级助产机构接诊标准，严格执行分级建档，没有高危因素者到二级及以下助产机构建档。这意味着，今后大医院将重点收治高危孕产妇。
-　　市卫计委相关负责人呼吁已经建册的没有高危因素的孕妇，不要盲目地挤向三级医院，这样不仅会造成建档困难，将来就诊时也会面临人满为患、耗时耗力等问题。
-　　下一步，市卫计委还将做好孕妇建册社区卫生服务机构和各级建档助产机构的网格化对接，提高危重孕产妇的救治能力。此外，严格剖宫产指征，杜绝无医学指征剖宫产，提高床位周转率。</body></doc>
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-<doc><id>542</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813639.shtml</url><title>中国毒品形势报告：青少年与农民成贩毒主体</title><datetime>2016-02-19 01:56:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者袁国礼）国家禁毒委昨天发布了《2015年中国毒品形势报告》，报告显示，截至去年底，全国共有吸毒人员234.5万名，新发现吸毒人员53.1万名，同比上升14.6%。国家禁毒委副主任刘跃进透露，目前全国毒品走私、贩运活动仍很严重，贩毒主体以青少年和农民为主。
-　　刘跃进介绍，目前吸毒人员的低龄化特征突出，不满18岁的有4.3万名，占1.8%；18岁到35岁的有142.2万名，占60.6%。
-　　刘跃进透露，目前全国毒品走私、贩运活动仍很严重，一些地方形成贩毒集团和网络，贩毒大案明显增多，网络涉毒、物流寄递渠道贩毒、外流贩毒、特殊人群贩毒等问题突出。贩毒主体以青少年和农民为主，去年全国抓获毒品犯罪嫌疑人员19.4万名，其中35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%。农民和无固定职业人员15.3万名，占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的78.9%。此外，贩毒人员还涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等。
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-<doc><id>543</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813617.shtml</url><title>中办国办：永久居留外国人可参加国内社保</title><datetime>2016-02-19 01:55:00</datetime><body>　　据新华社电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，对外国人永久居留服务管理制度进行全面改革和创新，明确了永久居留外国人在出入境、就业、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、社会保险等方面的资格待遇。
-　　在四方面提出改革意见
-　　公安部有关负责人表示，意见在四方面对外国人永久居留服务管理提出了改革意见。一是增设外籍高层次人才申请永久居留市场化渠道，充分发挥计划和市场各自优势，进一步便利外籍人才申请永久居留。二是调整各类永久居留申请情形，逐步扩大签发范围，更好地促进经济社会发展与和谐社会建设。三是全面落实永久居留资格待遇，建立社会融入机制，提升永久居留外国人的社会服务水平。四是优化工作流程，完善各项措施，提升外国人永久居留管理水平。
-　　申请人聘雇单位范围扩大
-　　2015年6月，公安部决定扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围，新增了国家实验室等7类科研机构。此次意见提出要进一步扩大永久居留申请人聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。意见还提出，对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。根据意见精神，公安部已经在上海科创中心和北京中关村试点实施相关政策。
-　　意见还回应家庭团聚人员永久居留的合理需求，提出要扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，降低居留年限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的人员提供申请永久居留的渠道，以便利海外华人出入境、回国探亲和工作。
-　　明确永久居留者享有待遇
-　　意见明确，永久居留外国人在中国境内工作免办外国人工作许可，可按规定参加技术职务任职资格和职业资格考试；在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面依法享受中国公民同等待遇；在中国境内工作的，依法参加相应社会保险，缴存和使用公积金；在中国境内居住但未工作，且符合统筹地区规定的，可参照国内城乡居民参加居住地城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇；在海关通关时，携带的自用物品按照海关规定办理相关手续。
-　　意见还要求有关部门明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围，并对外公布和加强落实。明确将永久居留外国人纳入本地常住人口服务管理体系，根据实际情况提供语言培训、就业服务、法律服务等服务。</body></doc>
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-<doc><id>544</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813569.shtml</url><title>环保部：今年脱钩200家环评机构</title><datetime>2016-02-19 01:54:00</datetime><body>
-2月18日，环保部部长陈吉宁在发布会上与媒体交流。新华社发
-　　据新华社电“去年年底之前，环保部8家环评机构已全部脱钩，跟环保部没有任何关系了，我们兑现了对社会的承诺。另外，全国各地完成了140家环评机构脱钩工作。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。”国务院新闻办公室18日举行大气污染治理和环境保护情况中外媒体见面会。环境保护部部长陈吉宁在回答记者关于“红顶中介”的提问时说。
-　　“红顶中介”社会关注度高。去年全国两会上陈吉宁曾承诺：2015年底前环保部直属的8家环评机构率先完成脱钩。
-　　“我讲的脱钩是彻彻底底的脱钩，人员完全脱离，财务全部脱离，没有任何资产方面的联系。我们就是要从制度上解决‘红顶中介’问题，避免出现一个部门既当裁判员又当运动员的情况，从而保障制度执行的公正性。”陈吉宁说。
-　　陈吉宁坦言：这项工作非常繁重，也很敏感。这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。
-　　“今年，我们将继续加强对这项工作的调度和督促，按时完成任务。同时，我们也在加强环评制度的一系列改革。对‘红顶中介’，我们把它当作一项政治任务，必须完成，没有任何条件。”陈吉宁说。
-　　2015年全国空气质量总体趋好，首批实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降14.1%。2015年全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，“十二五”减排目标超额完成。</body></doc>
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-<doc><id>545</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813508.shtml</url><title>国家统计局原总经济师：中国面临通货紧缩风险</title><datetime>2016-02-19 01:52:00</datetime><body>　　本报讯（记者　张钦）“当前中国经济的突出矛盾不是速度，而是效率和质量，经济增长速度回落符合正常的经济规律。”昨天，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源再度走进中国记协举办的“新闻茶座”分析今年的经济形势，每年初为媒体讲经济已经成为他的惯例。
-　　他在回顾去年中国6.9%的经济增速时认为应该客观看待增速的下滑。他表示，目前中国经济处于增速换挡期，其中蕴藏着结构调整的机遇。针对当前的形势，姚景源认为中国经济面临的通货紧缩的风险大于通货膨胀。“很多人对通货紧缩的认识还不够，甚至认为商品价格便宜了是好事。但其实通货紧缩会导致投资萎缩，从而导致消费热情低落，因此一定要提高对通货紧缩的警惕性。”</body></doc>
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-<doc><id>546</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813416.shtml</url><title>Apple Pay绑卡遇塞车 有果粉一整天未成功添加</title><datetime>2016-02-19 01:51:00</datetime><body>
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-不少商家已经打出支持ApplePay的标识供图/视觉中国
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-　　昨天清晨，ApplePay如约登陆中国，让果粉们有了更炫酷的支付方式。由于果粉们太过热情，申请绑卡的人数陡然暴增，ApplePay后台招架不住，绑卡过程出现大塞车，不少用户忙活了一天也没添加成功。不过，成功绑卡的用户普遍感觉用ApplePay的确简单快捷。北京青年报记者昨天亲身体验ApplePay，在免输密码的商户两秒之内就完成支付。
-　　亲历
-　　绑卡成功要靠“攻略”
-　　昨天上午，北青报记者用苹果手机上自带wallet程序添加银行卡时，几乎每一步骤，都要等很长时间，好不容易输完安全码，等了好几分钟，屏幕上又跳出：“未能连接到ApplePay”，只能再试一次，如此往复好几回，换了两张卡，都没能添加成功。有几次都到最后验证的环节了，屏上竟出现“您的发卡机构尚不支持此卡片”，但根据苹果官网的信息，发卡行的确是合作银行。
-　　无奈之下，根据网友的攻略，北青报记者将设置里的“地区”由“中国”改成“美国”，重新开始绑卡程序。此后每一步骤也要等一会儿才能继续下一步，但一路基本通畅，最终在10分钟之内成功添加了一张工行的信用卡。在激活环节，北青报记者选择系统自动出现的手机号码，收到了工行发来的验证短信，输入验证码后，成功激活，又收到两条短信，表明这张以设备账号为号码的新信用卡已经启用。
-　　奇怪的是，当北青报记者试图继续添加一张招行的信用卡时，又出现系统卡机现象。昨天下午5点左右，北青报记者将手机地区设置为“中国”，仍难以添加新卡，改成“美国”后，在三分钟之内顺利添加这张招行信用卡。据了解，有一些果粉昨天一上午甚至一整天都没成功添加一张卡。
-　　有业内人士称，昨天大批苹果用户集中使用ApplePay，让后台系统不堪重负。来自招行的数据显示，早上8点该行绑卡加载量已率先突破1万，而随着更多客户获悉ApplePay正式发布的信息，招行客户绑卡数量持续攀升，到12点40分已突破10万，列各支持银行之首。
-　　追访
-　　ApplePay还需推广
-　　相较消费者和商户都已熟悉的微信和支付宝，ApplePay的普及显然还需要时间。昨天，北青报记者走访了几家小超市和食品店，发现微信支付和支付宝的标志都在十分显眼的位置，但收银员基本都不太清楚ApplePay。一家小便利店的营业员听到“ApplePay”竟然说：“我们可以用苹果手机买单，用微信或支付宝都可以。”
-　　根据银联方面的信息，用户添加完成后即可在线下“银联云闪付”商户及线上App便捷安全地进行支付。首批支持ApplePay的线下商户有：AppleStore零售店、OK便利店、BurgerKing、太平洋咖啡、LaneCrawford连卡佛、7-11(北京）、KFC（北京）、家乐福、好德便利店、伍缘超市、万宁、麦当劳、新光天地（苏州）、五星电器、农工商超市（上海）、CityShop城市超市；而以下这些商户会陆续加入进来：FamilyMart、可的便利店（上海）、Costa（南方区）、Godiva、大悦城（上海）。
-　　此外，还有唯品会、当当网、本来生活、聚美、美团、点评、Enjoy、携程旅游、去哪儿、中国国航、神州租车、易到用车、美团外卖、美团猫眼目前已开通ApplePay软件内支付功能；京东商城、网易考拉、微博支付将会稍后加入。目前支持ApplePay的发卡银行有19家之多，基本覆盖了日常生活经常接触的银行，而且还会陆续增加，平安银行、光大银行、广州银行、华夏银行、宁波银行、交通银行、北京银行会在未来加入进来。
-　　文/本报记者程婕
-　　体验
-　　ApplePay支付两秒搞定
-　　昨天下午，北青报记者在东城区的一家7-11便利店和一家星巴克，以及海淀的一家肯德基餐厅成功使用ApplePay买单。
-　　7-11
-　　支付过程没超过两秒
-　　北青报记者看到，在7-11便利店的玻璃门上已经贴出了ApplePay的标识。当北青报记者提出用ApplePay买单时，收银员拿出了一个印有银联闪付标识的POS机和几张A4纸的操作指南。看上去她对这一新业务还不熟悉，需要一边看指南一边操作。
-　　当她准备好后，北青报记者将本来处于锁定黑屏状态的苹果手机靠近POS终端，同时把拇指按在HOME键上，屏幕立即被点亮，出现了添加的那张工行卡，下方有一个显示进度的圆圈和“用TouchID支付”字样。只见进度圈极速合拢，里面出现对勾，“用TouchID支付”瞬间变成了“完成”。与此同时，POS机也吐出了小票，整个过程绝没超过两秒。这笔12.9元的消费，没有输入密码也没有签字。
-　　星巴克
-　　使用ApplePay还要输密码
-　　在附近的一家星巴克，北青报记者提出使用ApplePay后，收银员很快拿出了POS机，这一次的支付过程与刚才一样快，但最后POS机需要北青报记者输入密码才完成交易。因此这笔交易比上一笔多出了输密码的环节，多花了几秒钟。
-　　星巴克的交易金额是19元，与7-11的差不多。为什么一笔要输密码，一笔不用输密码？工行客服人员解释称，如果客户没有设置免密免签的限额，那么是否输密码由商户性质决定。加入银联免密免签功能的商户可以不需要用户输密码签字。持卡人自己也可以设置免密限额。
-　　肯德基
-　　全部258家门店支持ApplePay
-　　昨天中午，在世纪金源的肯德基餐厅，玻璃门上贴上了ApplePay的标识。郭女士拿出手机通过ApplePay刷机支付，整个过程只用了不到5秒钟。北青报记者还遇到一位男果粉特意绑定银行卡后来到餐厅，花了9块钱买了一杯冰激凌，体验苹果支付的便捷。负责点餐的服务员表示，在中午就餐高峰期，仅半小时里，她已经接待了不下10个ApplePay支付的客户，“很多人都是第一次用，不少果粉赶来尝鲜。”
-　　而对于使用苹果手表的消费者来说，今后在合作商家买单时甚至连手机都不用带。在用户绑定好银行卡，并且在手表端设定好之后，消费时在看到POS机上的提示后，双击手表侧边按钮，然后屏幕上会出现银行卡，靠近POS机就会完成支付。不过有一点要注意，消费者必须把手表戴在手上，不能摘下来支付，因为手表会用密码强制锁定。
-　　据了解，昨天起北京肯德基258家门店都支持顾客使用ApplePay，预计该业务将在肯德基全国门店陆续上线。此外，北青报记者昨天走访中关村家乐福超市，当提出使用ApplePay，店内负责人员表示，“虽然得到了通知，但是银联培训的人今天才来，预计19日才能正式使用。”
-　　文/本报记者程婕李佳</body></doc>
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-<doc><id>547</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813338.shtml</url><title>搜狐推出国内首个“智能股市播报系统”</title><datetime>2016-02-19 01:49:00</datetime><body>　　本报讯（记者　温婧）“如何能够及时准确获知自己想要的股市信息？”不少股民都会被这个问题困扰。昨天，搜狐新闻端上线国内首个智能股市播报系统“智能报盘”。该系统可以自动跟踪、捕捉股票市场动态，并实时发布资讯，每5分钟通过搜狐新闻客户端“财经频道”同步推送到用户面前。据透露，该系统比传统人工编辑推送快5到10分钟，给予股民更多思考的时间。前不久，新华社、腾讯等先后推出“机器新闻写作”，原理是写作机器人根据算法在第一时间自动生成稿件，瞬时输出分析和研判，一分钟内将重要资讯和解读送达用户；昨天搜狐推出的智能报盘也基于机器人系统。随着智能新闻推荐、机器新闻写作等不断为用户带来创造性的阅读体验，智能化资讯将成为移动阅读领域未来的流行趋势之一。
-　　搜狐推出的这套智能报盘系统基于一套数据模型，由机器人（实际是一套智能系统）自动跟踪、捕捉市场的动态，基于对股市大盘和个股行情盘面变化，进行纯粹客观描述，以信息流的方式推送给用户。“智能报盘”提供的动态资讯内容包括资金流向、股票异动、收盘情况、整点动态、突发事件等。
-　　该系统主打“快速”和“客观”，不加以人工的干预，不带有任何的主观判断和感情描述，省却了人工编辑润色和提交的过程，比一般的人工播报速度快很多。“智能股票播报系统由智能机器人盯盘，比传统人工编辑提前5到10分钟发出市场消息，增加他们的投资思考时间。”搜狐新闻客户端总经理蔡明君表示。
-　　与“炒股软件”不同，该系统的目的并非作为股票投资的指导，而是为用户提供一种资讯。蔡明君强调，炒股软件比较适合专业人士使用，而且炒股软件的“资讯”是人工编辑的，这既降低了时效性，又增加了人为因素。智能报盘则由系统模型直接告诉用户应该关注哪些指标，更适合普通股民。
-　　对于普通的股票投资者来说，智能报盘系统能够实时更新股市整体情况、最新动态，从而及时对自己感兴趣或者已经购买的股票进行判断、分析。“投资者在浏览动态资讯内容的时候，一旦发现自己关注的股票，直接点击就可以瞬间切到股票详情页面。但该系统并不与股票交易系统绑定，不作为投资指导。”蔡明君表示。</body></doc>
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-<doc><id>548</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813115.shtml</url><title>北京交管局办公室秘书科原民警王飞涉案金额公开</title><datetime>2016-02-19 01:41:00</datetime><body>　　昨天，中央纪委监察部网站通报了125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中提到北京市公安局公安交通管理局办公室秘书科原民警王飞的受贿问题。中纪委的通报显示，王飞利用职权违规为请托人员办理机动车牌照29副，收受382万元，已被开除党籍公职，并被北京一中院判处有期徒刑14年，处没收个人财产500万元。
-　　北京青年报记者了解到，王飞的身份是北京交管局办公室秘书科原科长，也是宋建国的秘书。尽管中纪委通报中提到了王飞的刑期和受贿金额，但受贿案情并未公开披露。北青报记者梳理了涉及“京A”牌照多起腐败案件，王飞和号牌掮客利用“京A”牌照进行利益输送的轮廓逐渐清晰。
-　　案情
-　　王飞涉案金额首度公开
-　　根据中纪委的通报，王飞收受382万元，被判处有期徒刑14年，这也是关于其涉案金额和刑期的首次官方公开披露。
-　　相关信息显示，1993年，王飞中专毕业后到北京市交管局工作，2008年北京奥运会之前，宋建国调入北京市公安交通管理局任局长，王飞在此时成为宋的秘书。
-　　宋建国案情的曝光，一度让“京A”车牌成为整个社会关注的焦点。京A车牌最早出现在1994年8月1日，当时北京启用、换发“92”式车牌，车牌号的第一个字符是汉字，代表该车户口所在省的简称；第二个是英文字母，代表该车所在地的地市一级代码。
-　　“京A”是北京最早开始发放的车牌号段，由于当时轿车并不普及，“京A”车牌主要发给了驻京的党政机构，挂“京A”的车牌在那个时候一度成为党政机关车辆的代表。
-　　由于此前并未实施“车牌终身制”，大量“京A”车牌在车辆报废后被交管部门回收，随着机动车保有量不断增加，北京交管部门先后开启新号段供新车选择，但“京A”等老号段车牌在回收后并未再投入重新流通。“京A”车牌则因在很多人眼中具有了身份象征意义而变得更加珍稀。
-　　“京A”车牌的特殊性在涉王飞的一系列案件中都有体现。2015年3月，一名叫王如宁的男子因为行贿37万元给王飞办理了3副京A车牌被判刑4年，在王如宁的判决书中，法院便确认，“京A”号段的机动车号牌不能通过自编或者摇号以外的其他形式发放给社会上的私营单位或个人。
-　　交易
-　　每个车牌至少七八万元
-　　截至目前，“王飞案”的具体情况尚未公开。不过从2014年年底到去年11月，“京A”车牌号引发的系列腐败案件，已经陆续宣判完毕。随着相关案件司法文书的陆续公开，王飞和号牌掮客等人利用“京A”车牌进行利益输送的轮廓也逐渐展现在公众面前。
-　　按照宋建国曾经的供述，在“京A”车牌中，“京A8”车牌只有他和交管局的政委才可以审批，“京A”车牌则由车管所或交管局副局长审批，“京C”车牌车管所民警可以办理。
-　　尽管在办“京A”车牌的过程中，王飞并没有办理车牌的权力，但很多“京A”车牌的交易都是由他本人经手办理。
-　　王飞通常的做法是找领导审批。
-　　宋建国的司机杨常明（已被判刑4年）曾经找王飞办理过大概10副左右的车牌，王飞说，一般是杨常明找到他，他就让杨常明把需要办理车牌的车主姓名、车辆信息给他，然后他在A4纸上写上这些内容，在底部注明是宋建国的司机杨常明交办的，再找北京市交管局主管车辆管理所的副局长签字审批，然后把审批单传给车辆管理所值班室，之后车辆管理所通知杨常明或车主办理车牌。
-　　北京市交管局车辆管理所原所长肖某的证言显示，从2011年2月开始，在他担任车辆管理所所长期间，杨常明曾找他批办近10副“京A”车牌。
-　　办“京A”车牌多少钱？相关司法文书显示，对于熟人，王飞办理一个京A车牌的价格多在7至12万元不等，但如果不熟，价格则要翻倍或者更多。
-　　因行贿王飞被判刑的王如宁，2009年至2012年期间，通过王飞违规办理了3副“京A”车牌，王如宁为此曾先后3次给了王飞人民币共计38万元。
-　　王如宁说，他于2007年经人介绍认识了王飞，当时王飞还是北京市交管局的民警，后来成了局长的秘书。2010年至2012年间，他通过王飞为其一些社会上的朋友办过“京A”号段的机动车牌，其中帮朋友办的2副“京A”号牌，一副挂在朋友自己的林肯SUV上，另一副挂在别人的一辆奥迪A6上，他收了朋友10万元左右，给了王飞七八万元。他说自己知道通过正常程序办不了“京A”号段的牌照，听王飞说他是找领导批办的。
-　　转卖
-　　掮客转手车牌卖出天价
-　　利用车牌获利的还有一众车牌掮客，他们通过行贿王飞获得车牌，车牌除了自己用，这些掮客还会将车牌对外高价出售，个别车牌甚至转手就能卖出天价。
-　　除了王如宁，还有多人已经因为行贿王飞被判刑。其中，2011年至2012年期间，白某通过王飞共办理4副车牌，先后4次给予王飞共计人民币42万元，白某后被法院判处有期徒刑4年。36岁的程雷和27岁的李翼翔也曾通过王飞违规办理机动车牌照13副，分别被判刑9年6个月和5年6个月。
-　　程雷说，他找王飞办理的车牌价格从5万元到30万元不等，大部分车牌价格为10万到18万元之间。每个车牌他自己留下一两万元，剩下的都给了王飞。在办理的车牌中，有的人是想要数字小一点的号牌，有的则是想要带8的号牌或者其他好数字的号牌。
-　　王飞则说，2008年下半年至2012年7月，他为程雷车牌时，每副号牌其收取程雷15万元至18万元左右，他能回忆起部分号牌的办理过程。在帮程雷办理的号牌中，“京C”号牌是程雷直接找他要的，“京A”号牌则是他帮程雷选的号。
-　　在办下车牌后，除了自己用，程雷等人会将车牌出售，这些车牌甚至会被买主二次出售，卖出天价。一名王姓男子曾经花费15万元委托程雷办理了一副数字较小的“京A”车牌，随后这名王姓男子将这个车牌以36万元卖给了河北唐山一家公司的经理。此外，这名王姓男子曾经让程雷帮忙办过一副尾号为带8的“京A”号牌，程雷找到王飞帮忙将这个号牌挂在了一辆劳斯莱斯车上，最终王姓男子将这副尾号带8的“京A”号牌以65万元的价格卖给了别人。
-　　相关司法文书显示，购买这些车牌的人士多为企业老板、富商、车虫等，他们或者直接间接的认识程雷、李翼翔，或者是从车号贩子手中高价购买车牌，他们的车辆多为百万元以上的豪车。
-　　文/本报记者李铁柱
-　　漏洞
-　　违规车牌钻了什么空子
-　　多份司法文书显示，王飞之所以能违规办理处如此多的车牌，主要是钻了相关规定的空子。王飞称，他们采用的主要手段是重启车牌和互换车牌。
-　　按照王飞的说法，“重启车牌”是指对于已经报废的“京A”、“京C”车牌，在符合一定的条件重新启用后，发给新车的号牌。他帮别人办理号牌绝大部分都是重启号牌。
-　　“互换车牌”则是指拥有号牌的当事人在协商一致的情况下，到交管所互换的号牌。按照规定，每辆车的号牌是终身制的，绝对不允许互换。即使号牌的双方当事人同意互换，车管所也不允许互换，但是其为了满足请托方的要求，王飞就请领导做号牌变更的手续，以达到请托方的要求。
-　　按照此前的规定，“京A”车牌在车辆报废后被交管部门回收，不再重新“投入流通”。不过北京市交管局出具的一份机动车号牌相关制度规定及情况说明显示，自1994年换发“92式”机动车号牌以来，一直存在重新启用号牌的做法，后期各级领导均延续历史惯例。
-　　为规范和严格“京A”号牌发放工作，北京市交管局车辆管理所于2005年制定了《启用报废机动车号牌工作规范》，并经过2011年修订完善形成《关于启用报废机动车号牌号码审批程序管理规定》。上述规定未获上级批准，但在工作中作为车辆管理所的内部规定参照执行。
-　　根据该规定，党政机关、国家各大部委以及其他单位或个人因工作需要办理审批号牌的，需遵守规定。相关部门因工作需要办理审批号牌的，应由车辆所有人单位出具公函或申请使用说明。
-　　由于这个规定中的“因工作需要”到底具体指的哪些需要并没有说明，这就为后来王飞能违规办理如此多的车牌埋下了隐患。</body></doc>
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-<doc><id>549</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437813003.shtml</url><title>全国“两会”用车亮相 经历27项严苛“体检”</title><datetime>2016-02-19 01:38:00</datetime><body>
-　　本报讯（记者刘珜）昨天，在亚运村检验场，北汽集团100多辆两会用车正在接受体检。与日常的体检不同，北汽集团500多辆两会用车将分三天进行27项严苛体检，确保两会用车的安全性和可靠性。
-　　北京青年报记者从北汽集团获悉，今年一共有500辆出租车为全国两会上会人员提供“专车”服务。此外，还有100多辆大巴为两会代表的集团参会提供接送服务。
-　　北汽出租相关负责人介绍，正在接受检查的车辆都是服务于全国两会的专用车辆，届时使用人员提出申请，就可以免费使用。为了保障车辆的安全，按照交管部门的要求，今年两会车辆检验采取车辆上线检验，由检测场出具检验报告，同时，重点检查车辆外观、转向、制动、灯具、轮胎及车辆是否配备灭火器等。检查一共涉及27个项目，只有全部合格才能通过，较以往的常规检查更加严格。
-　　从2月17日开始，北汽集团为全国“两会”服务的车辆，开始在亚运村机动车检测场及北汽意隆达修理厂进行逐车检测。全部检测将于19日结束。“两会”期间，北汽汽车修理分公司和北汽意隆达修理厂还将设置绿色通道对上会车辆实行24小时救援保驾任务。
-　　除了车辆上的保障，对于驾驶员的要求也较高。参与“两会”服务的驾驶员也都经过层层选拔，上会司机驾龄大都在15年以上，要求小剐小蹭不能超过两次，几乎零事故率、零投诉，对于违章率要求也更严。同时，两会召开前，司机们还接受了防火、防盗、防恐、防暴等培训，并签订了交通安全责任书。
-　　摄影/本报记者黄亮</body></doc>
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-<doc><id>55</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438077745.shtml</url><title>叶小文不再担任中央社会主义学院党组书记(图)</title><datetime>2016-02-22 11:24:00</datetime><body>
-中央社会主义学院原党组书记、第一副院长叶小文。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从《贵州日报》获悉，2月20日，第四届“天下贵州人年会”在贵阳举行，来自海内外的黔人贵友800余人齐聚筑城，为家乡建设献计献策。
-　　贵州省政协主席王富玉，中央社会主义学院原党组书记、第一副院长叶小文，原外经贸部副部长龙永图，全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、中国作协副主席张健，解放军军事科学院世界军事研究部原副部长肖裕声少将，中国作协副主席、著名作家叶辛，省委常委、省委统战部部长刘晓凯，省委常委、省委宣传部部长张广智，省政协副主席、致公党贵州省委主委谢晓尧，省政协副主席、省工商联主席李汉宇，省人大常委会原副主任、省文联主席、省文史馆馆长顾久等出席。
-　　上述《贵州日报》的报道显示，叶小文已经不再担任中央社会主义学院党组书记、第一副院长职务。
-　　公开简历显示，现年66岁的叶小文（1950）籍贯湖南宁乡，早年在贵州省工作，1983年任贵州省社科院哲学所助理研究员，次年出任贵州省社科院社会学所副所长、贵州省社会学会副会长兼秘书长。
-　　1985年，35岁的叶小文出任共青团贵州省委书记。1990年，40岁的叶小文调至团中央工作，担任共青团中央统战部副部长、全国青联副秘书长。
-　　1991年，叶小文离开共青团系统，出任中央统战部民族宗教局局长，1995年出任国务院宗教事务局局长（国家宗教事务局局长）。2007年5月10日，在中国人权研究会第三届全国理事会上，叶小文当选为中国人权研究会副会长。
-　　2009年9月，59岁的叶小文出任中央社会主义学院党组书记、第一副院长（正部长级）。
-　　叶小文是中共第十六届、十七届中央候补委员，第十届、十一届全国政协常委。
-　　此外，叶小文曾历任全国哲学社会科学规划领导小组社会学学科组成员，中国宗教学会顾问，中国社会学会、中国人权研究会常务理事，中国综合开发研究院理事，中央社会主义学院、公安大学等兼职教授。
-　　值得一提的是，1995年叶小文曾作为国务院特派专员，赴藏参与主持第十一世班禅的金瓶掣签和坐床大典。</body></doc>
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-<doc><id>550</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437812921.shtml</url><title>2015年中国毒品形势报告：吸毒人员234.5万名</title><datetime>2016-02-19 01:37:00</datetime><body>
-　　昨日，中国国家禁毒委员会办公室发布《2015年中国毒品形势报告》。《报告》显示，2015年，全国共破获毒品刑事案件16.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，缴获各类毒品102.5吨，同比分别增长13.2%、15%和48.7%。
-　　去年查处有吸毒行为人员106.2万人次
-　　此次发布的《报告》指出，去年全国共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名，同比分别上升20%和14.6%。此外，吸毒人员肇事肇祸案件多发趋势明显。
-　　目前，中国吸毒人员低龄化特征突出，吸毒人群多元化特点明显。截至2015年底，全国现有吸毒人员234.5万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数）。在全国234.5万名吸毒人员中，不满18岁的有4.3万名，占1.8%；18岁到35岁的有142.2万名，占60.6%；36岁到59岁的有87万名，占37.1%；60岁以上的有1.1万名，占0.5%。
-　　据了解，在明确登记职业信息的吸毒人员中，无业人员占69.5%，农民占17.3%，工人占4.7%。
-　　超六成毒品犯罪嫌疑人员年龄35岁以下
-　　《报告》指出，去年全国毒品走私、贩运活动仍然严重，网络涉毒、物流寄递渠道贩毒、外流贩毒、特殊人群贩毒等问题突出，而贩毒主体以青少年和农民为主。
-　　2015年，全国抓获毒品犯罪嫌疑人员19.4万名，其中，35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%。农民和无固定职业人员15.3万名，占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的78.9%。此外，贩毒人员还涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等。
-　　对于利用网络贩毒问题，《报告》强调，去年全国破获互联网涉毒案件1.5万起，关停取缔涉毒网站832家，关停涉毒通讯账号576.8万个，通报有关部门停止解析涉毒违法网站域名529个，通报工信部门封堵涉毒境外违法网站1471个。
-　　去年缴获毒品近八成为国产
-　　去年国产毒品缴获量79吨，占全国毒品缴获总量的77.3%。其中制造走私新精神活性物质问题突出。
-　　去年，国家毒品实验室检测发现新精神活性物质涵盖合成大麻素类、卡西酮类、苯乙胺类、哌嗪类等除植物类外所有类别。国家禁毒委员会副主任刘跃进说，新精神活性物质非法制造走私正在从“长三角”地区逐渐向其他地区扩展蔓延。
-　　新精神活性物质又称“策划药”或实验室毒品，是对列管毒品进行化学结构修饰所得到的毒品类似物，具有与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉等效果。全球已检测发现新精神活性物质九大类500余种，超过国际禁毒公约管制物质数量，中国已列管116种。
-　　打掉制贩毒团伙数量同比上升18.1%
-　　2015年，全国共打掉制贩毒团伙5834个，同比上升18.1%；破获公安部毒品目标案件1139起，抓获犯罪嫌疑人员1.6万名，同比分别上升54.6%和51.8%。全国破获单案缴毒量公斤级以上毒品案件5588起，其中，海洛因案件1292起、冰毒晶体案件1582起、冰毒片剂案件1350起、氯胺酮案件407起。此外，去年全国还破获外国籍人员毒品犯罪案件1491起，抓获外国籍犯罪嫌疑人员1927名，缴获各类毒品13吨，涉及缅甸、越南、尼日利亚、巴基斯坦等39个国家。
-　　文/本报记者张伟供图/视觉中国</body></doc>
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-<doc><id>551</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437812698.shtml</url><title>环保部部长：环境执法面临地方政府经常性干预</title><datetime>2016-02-19 01:34:00</datetime><body>　　昨天，环保部部长陈吉宁现身朝内大街225号，与中外记者面谈大气污染治理和环境保护问题。这是他履新环保部部长后首次亮相国务院新闻办公室。再有一周，陈吉宁任职环保部部长一职将满一年。他坦言，环境执法确实面临地方政府经常干预的问题。
-　　谈2015年底重污染天气
-　　应对能力不足
-　　2015年底，全国多地出现重污染天气，特别是京津冀一带，去年最后一个月几乎都与重霾为伴。环保部此前已多次解释此轮重污染原因，昨日陈吉宁遭遇的“头炮”还是这个问题。
-　　陈吉宁说，去年11月底进入供暖季后，我国连续出现五次重污染天气过程，其中京津冀及周边地区出现三次，持续时间长，影响范围大，污染也很严重，有些局部地区出现爆表的情况，对老百姓生产、生活造成了一定影响。
-　　对“受强厄尔尼诺现象影响”这一首要原因，陈吉宁从混合层高度、湿度、风速三个专业角度解释。2015年底发生重污染时，混合层高度大幅度降低，个别时段低至100米；特别情况下湿度达到90%以上；去年风速较常年同期偏低5%左右。这是强厄尔尼诺现象带来的极端气候，极利于PM2.5的产生，“老天不帮忙”。
-　　他还指出，对照过去五到十年的情况，2015年采取的措施对冬季特别是取暖季针对性不强，同时关于怎么样应对重污染天气，什么时候发布警报，采取什么措施，“我们的应对能力还是不足。”
-　　陈吉宁表示，环保部把每一次重污染天气都当做一次重要的社会实验，组织专家、组织监测，进行全方位采样分析，很精细地看哪些地方出现问题、什么原因，以便制定更好的方案。
-　　谈北京应急遭质疑
-　　超过三天的预测有不确定性
-　　环保部今年1月总结2015年治霾工作时曾表示，北京在2015年底重霾中，首次发布的红色预警因为通知时间晚等原因略显仓促。
-　　“坦率地讲我们现在能做到预测未来三天还比较准确，五天就比较困难。这就是为什么北京启动预警的时候大家有很多质疑。”他说，预测很难，目前我们的能力是三天比较准，超过三天就有不确定性，再长不确定性更大，所以大家要允许预测有错。“预测可以有些问题，但是预测出现之后不能不采取行动，这是我们的一个非常重要的要求。”陈吉宁表示，北京去年遭遇的情况中，有一次是开始重污染，中间中度污染，后面浓度又上升，是一种新情况。针对目前预测三天较准、五天较难的问题，他透露，“三天没预测到出现的重污染的问题，修正的过程怎么办的问题，我们正在研究方案。”
-　　谈环境执法
-　　三年时间完成全国所有地市督查
-　　陈吉宁履新之后，其铁腕执法的力度让外界惊讶。他昨日透露，根据环保部的统计，截至去年年底，全国实施按日连续处罚715件，罚款数额达5.69亿元；实施查封扣押4191件、限产停产3106件。
-　　“我们希望用三年左右的时间对全国所有地市进行一次督查，就是要落实地方政府的责任。”陈吉宁坦陈，在环境执法方面确实面临着地方政府经常干预的问题。他表示，“十三五”中央有一个非常重大的环境制度改革即监测监察执法垂直管理，这项改革的重要目标之一，就是解决地方保护主义问题，解决地方对环境监测、监察、执法的干预。
-　　文/本报记者邹春霞
-　　工作重点
-　　供暖季将重点做哪5件事？
-　　对于当前尚未结束的供暖季，陈吉宁表示将重点做5件事：
-　　一是京津和周边的保定、廊坊、唐山、沧州4个城市，在3月15日前要执行统一的预警响应标准；
-　　二是强化监测信息共享，今年1月底之前，所有京津冀地区的污染监测数据已经实现共享；
-　　三是特别关注通过烟囱高空排放的污染物，要求京津冀国控企业的在线监测必须跟环保部联网，不达标的要进行整治；
-　　四是严格机动车监管，加大柴油车抽检力度；
-　　五是组织开展大气专项检查，打掉一批违法排污和不能够限期达标排放的小企业。</body></doc>
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-<doc><id>552</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437812630.shtml</url><title>京津冀将设跨区划法院审重大民事案</title><datetime>2016-02-19 01:34:00</datetime><body>　　昨日上午，最高人民法院召开新闻发布会，向社会公布《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》。《意见》提出要建立京津冀三地法院联席会议机制，最高人民法院研究室主任颜茂昆表示，制定《意见》的初衷，“就是要把三地法院联系起来，搭建一个平台，共同研讨案件处理过程中出现的一些问题和难题。”
-　　平台搭建
-　　三地法院联席会议由最高法召集
-　　据颜茂昆介绍，京津冀三地法院服务和保障京津冀协同发展，不能仍然抱着“一亩三分地”思维，各行其是，而应该加强协作，以“协同司法”保障“协同发展”。
-　　《意见》明确，要建立京津冀三地法院联席会议机制，重点研究京津冀协同发展中的重大司法事项、司法需求、司法政策和重大疑难法律适用问题。据悉，联席会议由最高人民法院召集，京津冀三地法院参加。联席会议下设工作机构，负责三地法院日常沟通、协调、会商等工作。
-　　此外，颜茂昆还指出，还要加强京津冀三地法院信息化建设方面的合作，实现三地平台共建、信息互通、资源共享、业务协同；推动完善京津冀法院执行联动协作，实现三地执行指挥中心和财产网络查控系统有效对接及三地法院执行办案“同城效应”。
-　　协同合作
-　　环保案件考虑由特定法院集中管辖
-　　《意见》指出，要积极探索知识产权案件、海事海商案件、生态环境保护案件集中管辖或专门管辖制度。
-　　颜茂昆表示，专门管辖是指案件由专门法院管辖，而集中管辖是由普通法院管辖。海事法院是跨省级行政区划的法院，比如，在河北沿海发生的海事海商案件是由天津海事法院专门管辖。
-　　北京知识产权法院属于专门法院，但目前管辖范围还在北京市内，没有跨省级行政区划，“今后北京知识产权法院是否可以扩大管辖范围，还需要不断探索和研究。”至于生态环境保护案件，“目前并没有一个专门的环保法院审理，在当前可以考虑指定河北的一个特定法院集中管辖，以提高审判质量，减少地方干预，统一裁判标准。”
-　　推进跨行政区划法院审理重大行政案件
-　　《意见》强调，进一步推进京津冀设立跨行政区划法院集中审理跨区划重大民事案件、行政案件试点工作。
-　　北京四中院可以管辖北京铁路运输法院、天津铁路运输法院、石家庄铁路运输法院第一审裁判的上诉案件，这就意味着，北京第四中级人民法院已经成为跨省级行政区划的普通法院，但是目前的管辖案件尚不包括一般意义上的跨省级行政区划重大民事、行政案件。“这项改革目前还在试点中，今后是否会有所突破，还需要看试点的效果。另外，是否还要继续设立其他的跨行政区划法院，也需要随着实践的发展和需要而定。”颜茂昆称。
-　　及时审理因搬迁引发的租赁合同纠纷
-　　《意见》规定，依法惩罚阻挠破坏承接非首都功能重大项目建设的犯罪，确保重大建设项目的顺利开展；及时审理因部分企业搬迁和区域性物流基地、区域性专业市场外迁引发的租赁合同、补偿安置、劳动争议纠纷；依法审理因产业结构调整升级、淘汰落后产能引发的企业重组、破产、强制清算、股东权益纠纷等案件。
-　　本组文/本报记者张伟</body></doc>
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-<doc><id>553</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437812299.shtml</url><title>北京市政府原副秘书长被开除党籍 世博会上出洋相</title><datetime>2016-02-19 01:30:00</datetime><body>　　据北京纪检监察网2月18日消息，北京市纪委工作报告显示，原北京市政府副秘书长刘志被查，他被开除党籍的决定已在日前的市纪委全会上被追认。
-　　微信公号“长安街知事”发现，刘志的最后露面，是率队前往意大利参加米兰世博会北京周活动，期间频频在媒体上亮相。在一次吹风会上，他将“美丽北京，绽放世博”的活动主题误读成“定放世博”，全场愕然。这让经历众多国际活动“大世面”的刘志十足出了回洋相。
-　　此后，刘志一直未曾公开露面，当时即有消息称他已被调查，但各公开渠道均没有发布相关消息。
-　　2014年，北京卫生局和人口计生委合并为卫计委，作为计生委主任的刘志未能担任新机构的一把手，而转任市政府副秘书长。APEC期间，他协助分管副市长协调多项工作。与他接触过的媒体人评价其业务非常熟练，同时应对多项复杂任务有条不紊。
-　　现年55岁的刘志是北大经济系国民经济管理专业的高材生，管理学博士，他的仕途起步于商业领域，从北京市百货公司干事干起，用了不到10年的时间就成为市计委副主任，当时年仅38岁的他前景看好，被视作希望之星。此后刘志长期担任市发改委副主任，并在奥运会期间就职奥组委工程部副部长。在赴任人口计生委之前，刘志也担任过一段时间的市政府副秘书长，并由此提任正局。去年，他从人口计生委主任的位置上“回炉”市政府副秘书长时，有人解读说“暂时没有地方安排他”。事实上，刘志就任副秘书长后，并非传说中的闲置，而是频频走向前台并承担重要工作，在许多大型活动和突发事件中，媒体镜头前总能看到他的身影。
-　　刘志所犯何事目前尚未有详情披露。一些熟悉他的人称，与工作时经常曝光不同，刘志平时为人十分低调，做事谨慎小心，又远离权力部门多年，此次栽跟头前几乎没有一点征兆。
-　　（本文已获得微信公众号长安街知事官方授权，欢迎关注，微信ID：Capitalnews）
-　　刘志简历
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-　　刘志，男，汉族，1960年3月生，河南商城人，1984年8月参加工作，1984年6月加入中国共产党，在职研究生毕业（北京工业大学管理科学与工程专业），管理学博士，高级经济师。（据千龙网资料）
-　　刘志曾任北京市人口和计划生育委员会党组书记，北京市政府副秘书长。2016年1月，被开除党籍。
-</body></doc>
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-<doc><id>554</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437812056.shtml</url><title>1月CPI创5个月以来新高 同比上涨1.8%</title><datetime>2016-02-19 01:26:00</datetime><body>　　北京晨报讯（记者姜樊）国家统计局昨日发布数据显示，1月份全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.8%，创下自去年8月以来的最高值。尽管CPI增速回暖，但在不少业内人士看来，持续性仍有待观察。
-　　国家统计局数据显示，2016年1月全国居民消费价格总水平同比上涨1.8%。其中，城市上涨1.8%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.1%，非食品价格上涨1.2%；消费品价格上涨1.5%，服务价格上涨2.2%。
-　　国家统计局城市司高级统计师余秋梅表示，从环比看，1月份CPI上涨较多，季节性因素较多。“强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输，鲜菜和鲜果价格环比分别上涨7.2%和4.0%；春节临近，市场需求增加，猪肉价格环比上涨2.5%。上述三项合计影响CPI环比上涨0.32个百分点。”余秋梅介绍道。
-　　此外，寒假、春运期间出行人数增加，交通和旅游价格上涨明显，部分服务项目价格上涨较多。数据显示，从全国范围看，1月份飞机票、旅行社收费、长途汽车价格环比分别上涨10.0%、4.2%和1.3%，合计影响CPI环比上涨0.09个百分点。保姆小时工等家政服务、美发、衣着洗涤保养价格环比分别上涨3.0%、1.6%和0.9%。
-　　不过，交通银行首席经济学家连平表示，未来CPI在小幅波动中可能微升，但仍将保持低通胀格局。“尽管CPI创5个月新高，但仍低于市场预期2%的平均水平。非食品价格处于低位是CPI保持低通胀的主要原因。与大宗商品、传统工业产品紧密相关的非服务类产品价格缺乏上涨动力”。
-　　新闻链接
-　　PPI降幅收窄
-　　北京晨报讯（记者姜樊）昨日，国家统计局发布的数据显示，1月工业生产者出厂价格（PPI）环比下降0.5%，降幅比上月收窄0.1个百分点。环比降幅略有收窄的原因是部分工业行业出厂价格由降转升或降幅缩小。
-　　自2014年年底开始PPI就已经出现了负增长。从去年8月至12月期间，PPI同比跌幅达到最高点至5.9%。“工业品出厂价格同比连续47个月负增长，但同比跌幅比上个月收窄0.6个百分点。”交通银行首席经济学家连平表示，1月PPI同比跌幅收窄的重要原因是去年同期对比基数较低。受2014年末大宗商品价格急剧下跌的影响，去年1月PPI环比降幅-1.1%，为近几年的最低值，导致今年1月计算同比的基数较低，因而抬升了同比增速。
-　　从具体行业看，生活资料同比增长-0.5%，生产资料同比增长-6.9%。石油和天然气开采业、黑色金属冶炼和压延加工业、黑色金属矿采选业、石油加工及炼焦工业、有色金属冶炼和压延加工业价格仍然是主要下跌的行业。</body></doc>
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-<doc><id>555</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437811997.shtml</url><title>Apple Pay绑定首日遭吐槽 苹果回应是分批推送 </title><datetime>2016-02-19 01:25:00</datetime><body>
-　　ApplePay昨日正式入华，无论是果粉还是银行业，一片沸腾。
-　　对于中国支付行业而言，ApplePay已经入华，而三星的SamsungPay也正在中国门口等候进场。在中国市场内，中国银联、支付宝、微信支付已经一片火热。国际品牌入驻中国市场，会否给中国市场带来改变呢？
-　　绑定首日遭吐槽
-　　苹果回应是分批推送
-　　“用Wallet绑定了几个小时都没绑定上一张银行卡，苹果的极致服务这次折在了pay上面。”昨日一大早，朋友圈就已经被ApplePay的消息以及攻略所占领。不过，吐槽绑定体验太差的用户更是多如牛毛。
-　　ApplePay于昨日凌晨5点正式入华，中国iphone6及以上的苹果用户，可以通过苹果软件“Wallet”中的ApplePay模块添加银行卡。不过，原本仅仅约1分钟的绑定过程，不少苹果用户反映，昨天上午却需要几个小时。不过，昨日下午这种绑定缓慢的情况略有所缓解。记者昨日体验，上午9点多绑定银行卡需要大约1个多小时，期间失败率较高。但下午2点之后绑定银行卡，则需要10分钟左右，失败率明显好转。
-　　更有不少用户表示，很想在第一时间体验ApplePay，但ApplePay的模块却迟迟没有出现在Wallet软件当中。
-　　业内相关人士表示，中国苹果用户较多，想要在第一时间尝鲜的用户也较多，所以可能遇到了堵车的情况。而对于还未出现ApplePay模块的用户，苹果公司表示，这是因为苹果采取了分批推送的原因。“中国iphone用户上亿，推送大概需要一天的时间。”
-　　12家银行首批开放
-　　部分商家已经可以使用ApplePay
-　　昨日，已经有12家银行首批开放ApplePay功能，部分商家也已经可以使用此项功能了。
-　　昨日，在绑定之后，记者来到一家肯德基。这家肯德基已经在门上贴上了ApplePay标识。“今天刚刚才可以使用ApplePay的，用的人也很多。”肯德基工作人员向记者介绍，300元以下的消费不用输入密码，但需要iTouchID。
-　　记者尝试购买一杯咖啡，工作人员在具有闪付功能的POS机上输入金额之后，记者打开Wallet并将手机靠近POS机具，并在手机HOME键识别指纹后，支付便可成功。
-　　据了解，目前支持的银行有19家之多，而且还会陆续增加。其中，中国农业银行、中国银行、上海银行、中国建设银行、中信银行、招商银行、民生银行、广发银行、中国工商银行、兴业银行、中国邮政储蓄银行、上海浦东发展银行等12家银行已开通；而平安银行、光大银行、广州银行、华夏银行、宁波银行、交通银行、北京银行会在未来加入进来。
-　　与此同时，根据公开资料显示，目前太平洋咖啡、7-11、KFC、家乐福等商铺均可以使用。
-　　值得注意的是，银行支持ApplePay的力度不小，不少银行均推出了相关优惠活动，如中信银行每周六至沃尔玛和山姆会员店消费，即可获得不同金额的满额免单。相比较其对微信、支付宝等其他支付方式，态度可谓天壤之别。此前多家银行曾集体下调支付宝单日限额，而招商、交行等银行卡则暂停绑定微众银行的服务。
-　　记者观察
-　　获得银行大力支持
-　　ApplePay进中国或引起支付战争
-　　ApplePay是苹果公司旗下的支付系统。与中国用户熟知的支付宝、微信支付一样的是，绑定了ApplePay的苹果手机可在配有银联闪付POS机具的线下商店购买商品。也可以在线上进行支付。但与支付宝、微信支付不同的是，ApplePay的支付通过基于硬件的NFC技术，并通过中国银联“云闪付”支付；支付宝与微信支付则基于软件及二维码进行支付。
-　　苹果支付的入华，有业内人士表示，这也许预示着中国支付领域的战争即将开始：苹果选择了以NFC硬件作为基础，与银联已经站到了一队；而一向看不起NFC支付模式的支付宝与微信，则形成了另外两派，也就是基于软件做支付的第三方支付平台。
-　　“我并不看好苹果支付，基于NFC做支付需要硬件达到一定标准，这就有了局限性。”一位来自第三方支付的业内人士表示，NFC在国际上也没有怎么推广开，在中国恐怕也并没有什么市场。
-　　实际上，早在几年前，银联就开始在中国推广NFC的使用，包括工行、中行等多家银行，但最终却是声势大雨点小。
-　　但苹果宣布支持NFC功能之后，这项功能就逐渐成为手机标配。与此同时，银联联合各家银行推出“云闪付”，这种基于NFC技术的支付绕过了SIM，简化了NFC使用步骤。
-　　不过，就是这几年支付领域的空窗期，基于软件的支付宝、微信支付异军突起，而中国用户刷二维码、使用软件支付的习惯逐渐形成，简单、便捷、好玩，已经让支付宝、微信深入人心。而这几年，支付宝、微信也已经从线上支付，下沉至线下支付，即便是再小的店铺也可以使用支付宝或微信手机付款。
-　　北京晨报记者姜樊</body></doc>
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-<doc><id>556</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437811382.shtml</url><title>“长征五号”文昌首飞进入倒计时</title><datetime>2016-02-19 01:14:00</datetime><body>
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-长征三号乙火箭资料图
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-　　北京晨报讯（记者韩娜）我国新一代大火箭“长征五号”试验队已完成长达130余天的发射场合练，其整体技术状态得到最终确定，“首飞”正式进入“倒计时”。
-　　记者从中国航天科技集团获悉，“长征五号”运载火箭合练全面考核海南文昌新发射场、新火箭、新有效载荷等工程大系统间的接口匹配性以及火箭设计、发射流程等正确性，并验证在火箭运输、吊装、测试、总装等过程中工作的可靠性。
-　　“这是新产品、新流程、新人员的一次大演习，通过此次长征五号运载发射场合练，达到了‘练产品、练流程、练队伍’的目的。”长征五号火箭总设计师李东说。
-　　据了解，合练始于去年9月20日，合练产品乘专用运输船从天津港启航。在此之前，“长征五号”先后完成火箭芯一级、芯二级动力系统试车，5米直径贮箱低温静力试验。发射场合练被称为首飞前的“最后一次大型战役”。李东介绍，这是中国航天史上流程最复杂、组织难度最大、安全风险最高、持续时间最长、实战结合最紧密的火箭合练。
-　　“长征五号”是中国新一代运载火箭中运载能力最大的一型火箭。该火箭计划在2016年内“首飞”，发射成功后，将使中国进入空间的能力提升2.5倍。</body></doc>
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-<doc><id>557</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437811344.shtml</url><title>聚焦：300名高校独董密集离职为哪般？</title><datetime>2016-02-19 01:13:00</datetime><body>　　聚焦高校花瓶董事
-　　一大批兼职独董的高校干部教师集中离职，以及上百名高校教师仍在上市公司董事会中担任独董的现状，反映出中国上市公司严重的“高校依赖”症。“新华视点”记者统计发现，3个多月已有超过300名高校独董离职。高校独董密集离职潮透露了哪些反腐和公司治理新信号？
-　　高校腐败
-　　高校领导干部通过担任独立董事，安排上市公司负责人孩子就学，进行权钱交易，是高校独董备受诟病的一个重要原因。
-　　在招生过程中因受贿千万元被查处的中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生就曾担任7家公司的独立董事，这些企业经营内容涉及网络技术、交通、数码科技、商业银行、基金管理等多个领域。
-　　有偿中介
-　　有业内人士分析认为，高校干部教师除具备专业的理论研究素质外，很多都在政府部门或行业协会担任咨询委员、兼职顾问等职务。
-　　很多上市公司正是看重了这些资源和社会关系，因此网罗众多高校教师担任独董。不过，这也同时增加了资源换利益的违规潜在风险。
-　　新华社记者调查后发现，高校独董的社会身份通常非常之多。比如在A股某大型上市公司担任独立非执行董事的某高校博士生导师，同时还兼任着多个学会、政府专家委员会的社会职务。在某大型金融上市公司担任独立非执行董事的某高校教师，同时还在中国卫生法学会、中国法学会、中国保险行业协会、中国医师协会等组织担任常务理事或专家。
-　　花瓶董事
-　　业内人士表示，不少高校独董拿着十几万的年薪，出席董事会就是投赞成票，没有行使为中小股东监督董事会的权利。广东奔律师事务所主任刘国华说，从其代理的多起上市公司虚假陈述案件可以看出，独立董事群体，基本没发表过有价值的意见。北京某国企担任独立董事的律师对记者说，有些公司让高校教师担任独董，只是好面子。
-　　专家建议
-　　高校应加强教师队伍管理
-　　记者调查发现，上市公司对于高校教师群体的“依赖”，除了舆论关注的高校独董问题，还体现在部分上市公司喜欢聘任高校干部教师任外部监事。记者统计发现，在A股市值最大的10家上市公司中，工商银行聘请了中央财经大学、中国人民大学教师任外部监事；农业银行聘请了清华大学教师任外部监事；浦发银行聘请了上海国家会计学院教师任外部监事；兴业银行聘请了厦门大学教师任外部监事。
-　　专家建议，首先，在对“退休官员独董”“高校独董”进行清理整顿后，上市公司既要扩大独立、专业独董的来源，更需打破一股独大、独立董事比例过低等深层次制度问题。
-　　其次，应加强职业经理人市场的发育和健全。记者了解到，在公司治理相对成熟的欧美国家，高校独董数量较少。根据经济科学出版社《中国上市公司董事会治理指数报告》，在美英等发达国家，独立董事大多是知名度很高的其他公司现任高管。由于劣质董事离职后则不会被其他企业聘任，因此，这些人非常关注个人的声誉资本。但在中国，大部分高校独董为了讨好公司负责人，往往采取“不惹事”的态度。
-　　此外，高校应加强对干部教师队伍的管理。长期接触资本市场和上市公司的鑫诺律师事务所合伙人孔伟平认为，从近期不少辞职的高校独董辞职原因看，与本职工作的冲突的问题仍然需要学校加强管理和教师自律。
-　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，对于一些经济金融实务学科，担任一些兼职可能“有助于学者了解业界前沿”。但他同时指出，高校教师如担任独董数量过多，也可能会对教学造成一定影响，甚至产生利益交换。
-　　庄德水建议，高校在严格遵守国家有关规定基础上，应根据学校和学科实际，完善自身管理规划，不能影响正常教学。兼职取酬人员必须由单位审批，并应依法依规进行报告。
-　　新华社记者杨毅沉魏梦佳</body></doc>
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-<doc><id>558</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437811255.shtml</url><title>河南新乡公安局原政治部主任被捕 或涉35人违规入警</title><datetime>2016-02-19 01:12:00</datetime><body>　　新华社电河南省平顶山市人民检察院16日晚发布消息，新乡市公安局原党委委员、政治部主任张大卫因涉嫌受贿罪被该院依法批捕。平顶山市人民检察院的信息显示，2016年1月5日，张大卫被依法批捕。目前，案件仍在进一步审理之中。多方信息显示，张大卫被捕或与2015年新乡市封丘县35人违规入警事件有关。
-　　公开资料显示，此次被捕的张大卫曾在2014年新乡市公安系统“塌方式”腐败调查中“幸免”。2014年8月，新乡市市委常委、政法委书记、市公安局长孟钢因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。随后，河南省委第五巡视组入驻新乡市进行巡视，巡视反馈意见称，“新乡市政法领域腐败问题严重，市公安系统出现‘塌方式’腐败”，并由此揭开了对新乡市公安系统强力反腐的序幕。
-　　据调查，河南省公安机关第187期新录用民警入警训练班上，124名全省新录用民警中，新乡市公安局人数多达74名，其下属的封丘县公安局人数就达到36人，但35人不符合“招录民警必须具备公务员身份”的国家规定，而是封丘县公安局内部的文职或临时人员，其中还包括已脱岗多年的人员。</body></doc>
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-<doc><id>559</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437811203.shtml</url><title>张家界原副市长程丹峰被双开 系苏荣女婿 </title><datetime>2016-02-19 01:11:00</datetime><body>　　记者18日从湖南省纪委获悉，近日，经湖南省纪委立案审查并报经湖南省委常委会议批准，决定给予张家界市委原常委、副市长程丹峰和湖南省发改委原党组成员、总经济师杨世芳2名厅级领导干部开除党籍处分。
-　　张家界市委原常委、副市长程丹峰
-　　利用岳父影响力大肆敛财
-　　经查，程丹峰严重违反政治纪律，与他人串供，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，利用其岳父江西省委原书记苏荣的职权和地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　程丹峰身为党员领导干部，本应廉洁从政，却理想信念丧失，利用其岳父的影响力，大肆收受他人财物，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予程丹峰开除党籍处分，报湖南省政府批准，决定给予其开除公职处分；并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
-　　湖南省发改委原党组成员、总经济师杨世芳
-　　利用职权为其子经营谋利
-　　经查，杨世芳严重违反廉洁纪律，利用职权和职务上的影响，为其子的经营活动谋取利益；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　杨世芳身为党员领导干部，本应廉洁从政、遵纪守法，却理想信念丧失，滥用职权，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予杨世芳开除党籍处分，取消其原退休待遇。对杨世芳涉嫌犯罪问题及线索，已移送司法机关依法处理。
-　　据新华社</body></doc>
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-<doc><id>56</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438077374.shtml</url><title>台南地震未满15岁身故不赔 寿险条例被批因噎废食</title><datetime>2016-02-22 11:21:00</datetime><body>
-　　2月6日台南大地震，商业寿险却没有发挥预期中的保障功能。台湾《联合报》
-　　据台湾《联合报》报道，2月6日台湾南部大地震，商业寿险却没有发挥预期中的保障功能。寿险业者说，主因这次116名罹难者中，有三分之一是未满12岁孩童，即使父母曾帮孩子买保险，但依照规定，小孩在未满15岁前死亡，寿险业不能给付身故保险金。“只能加计利息退还保险费”，完全失去保险意义。
-　　为避免爸妈帮小孩投保后，出现诈领保险金的“道德风险”案件，“保险法”规定针对“未满15岁”孩童，若投保后身故，寿险公司只能加计利息退还所缴保险费，或返还投资型保险专设账簿的帐户价值。不过，政策性保险、例如学生保险可排外。
-　　寿险公会理事长许舒博说，虎毒不食子，不应拿少数的个案，将大多数父母亲都认定是坏人。他说，历次重大灾难事件后，会向“金管会”保险局建议，应重新检讨这个“因噎废食”的条文，以这次206台南大震为例，三分之一孩童除了学保，等于“没有保障”。
-　　许舒博还表示，“金管会”和外界指责台湾人身保险“保障偏低”，但依照现行保险条例，15岁以下小朋友，可自商业寿险公司获得的人身保障“却等于零”。
-　　根据寿险公会调查，2010年后父母为诈领保险金对小孩不利的投保行为“一案都没有”，2010年之前，也只有一案。但许舒博表示，此次30几个小生命一瞬间就没有了，“到底是这些孩童的人身保障重要？还是去防堵那些微乎其微的道德风险重要？”。
-　　根据“金管会”初估，此次全体寿险业理赔206台南大震，金额约1.68亿元(新台币，下同)，不仅低于预期，也低于产险业初估理赔金额3亿多元。
-　　另有寿险业者说，这次有高达三分之一的罹难者“都是小孩子”，因为15岁以下孩童身故“不能赔”，这次变成大家都在“退保费”，针对每名罹难孩童保护，寿险公司只能退回几千至万元保费。(卢佳静)</body></doc>
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-<doc><id>560</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437821297.shtml</url><title>香港官员：香港房价显下调迹象 房屋供求仍失衡</title><datetime>2016-02-19 01:05:00</datetime><body>　　人民网香港2月18日电 香港房价及租金近期有明显下调迹象，对此，香港特区政府运输及房屋局局长张炳良今日强调，虽然私人住宅房价和租金开始下调，但特区政府仍会密切监察香港房地产市场，暂时不会改变对房屋市场的多轮需求管理措施。　　张炳良说，近几个月香港房价及租金的下调并未改变供求关系的失衡。特区政府推出俗称“辣招”的多轮需求管理措施，有助于抑制楼市过分亢奋。因此现阶段特区政府不会搁置相关管理措施，仍会密切监察香港房屋市场。　　张炳良表示，经过不断努力，香港在公营房屋方面的建设已取得稳定发展，但目前的建屋数量和速度仍落后于实际需求。为此，他呼吁社会各界以长远房屋需求为先，对土地开发及楼宇建造秉持开放态度。特区政府也将继续重点关注社会对公共房屋的需求、地尽其用，以纾缓社会矛盾，改善基层家庭的住房环境。（陈瑶）(来源：人民网-港澳频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>561</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437810530.shtml</url><title>北京去年查处“小官贪腐”630人 涉案5.21亿</title><datetime>2016-02-19 01:02:00</datetime><body>　　今年上半年完成市区两级派驻机构改革实现派驻全面覆盖
-　　市纪委网站昨天公开了市纪委书记李书磊在市纪委十一届五次全会上所作的工作报告。李书磊对2015年工作进行了回顾，同时布置了2016年的主要任务。他表示，2016年上半年，要同步完成市区两级派驻机构改革，实现派驻全面覆盖。
-　　2015年回顾
-　　巡视发现领导干部问题线索529件
-　　李书磊表示，2015年，市纪委严格责任追究，扩大了重点检查范围，新覆盖部分市直机关、市属国有企业和高校，受检单位由2014年的32个增至48个。
-　　加强“一案双查”，对172起落实党风廉政建设责任不力的问题进行了责任追究，追究了44个党组织和130名党员领导干部的责任，给予纪律处分36人，处分人数增长140%。在查处“四风”问题方面，2015年，共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见问题482起，给予党纪政纪处分432人。
-　　截至2015年年底，已实现对区和市属国有企业、金融企业的巡视全覆盖。2015年，分3批完成了对38家单位党组织的巡视。前两轮巡视共发现“四个着力”方面的问题364个，发现领导干部涉嫌违纪违法问题线索529件。市纪委通过巡视移交线索转立案的数量同比增长220%。
-　　查处“小官贪腐”630人涉案5.21亿
-　　李书磊表示，2015年，全市纪检监察机关共接受信访举报34944件（次），同比下降10.7%，其中检举控告25554件（次），同比下降17.9%；处置线索6821件，立案2626件，立案数同比增长84.4%；结案2279件；给予党纪政纪处分2229人，移送司法机关226人，同比分别增长75.8%、22.2%。
-　　严肃查处了刘志、安家盛、汪良、乔瑞、陆海军等领导干部严重违纪案件。查处“小官贪腐”问题630人，涉案金额5.21亿元。
-　　全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪388人；法院系统审结一审贪污贿赂案件213件、渎职侵权案件32件。
-　　2015年，共抓获和劝返14名境内外在逃职务犯罪嫌疑人，抓获21名外逃境外的经济犯罪嫌疑人，北京市7名“百人红色通缉令”外逃人员归案2人。
-　　2015年，全市查处纪检监察干部违纪问题19起，给予党纪政纪处分12人。
-　　2016年任务
-　　实现派驻监督全覆盖强监督
-　　李书磊指出，2016年要防控廉政风险制度，规范各级党政主要领导干部职责权限，加强对“一把手”行使权力的监督，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
-　　加大“一案双查”力度，对2016年发生的违反中央八项规定精神和市委实施意见的顶风违纪问题，一律启动责任追究程序。
-　　要实现派驻监督全覆盖、强监督。2016年上半年同步完成市区两级派驻机构改革工作，实现派驻全面覆盖。对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的，按失职、渎职追究责任；加强对严重违纪问题的立案审查工作，对存在的违纪问题多年没有立案审查的，追究纪检组组长的责任。
-　　北京晨报记者邹乐</body></doc>
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-<doc><id>562</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437810408.shtml</url><title>张家口奥体中心方案五选一 网上投票将截止</title><datetime>2016-02-19 00:59:00</datetime><body>
-今天是网上投票最后一天
-　　北京晨报讯（记者王海亮）为配合京张联合举办2022年冬季奥运会，张家口市拟建市级奥林匹克体育中心，五个备选设计方案公开网上投票，今天是最后一天。投票网站共有四个：张家口市人民政府官网、张家口市城乡规划局官网、张家口新闻网、张家口体育网。关心冬奥会场馆什么模样的市民朋友不要错过选择的机会。
-　　记者看到，五个备选设计方案各有千秋。其中，方案五以“冰雪与激情”为主题，顺应张家口自然山水走势，取义雪山、冰川的纯洁之美，结合体育运动的热情，力图打造一座功能完备、原创高效、绿色生态、造福于民的开放式体育运动公园。一位参与方案投票的专家认为，在社会越大越美的风气里，方案五特意选择了做“小”、做“实”，打造平实中的美丽，回归体育建筑的本源；同时，不做造势建筑减少冗余空间，提升建筑品质；建筑的高效经济体现了节俭办奥运的理念，赛后的利用更是老幼童叟各得其所，造福于民。
-　　规划中的张家口市奥林匹克体育中心规划总建筑面积约27万平方米，包括可容纳5万人体育场、1万人体育馆、3000人游泳馆、6000人速滑馆，2.5万平方米小球训练馆各一座及配套服务设施。</body></doc>
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-<doc><id>563</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437808197.shtml</url><title>美媒：有中企试图故意输假官司以向境外转移资本</title><datetime>2016-02-19 00:29:00</datetime><body>　　参考消息网2月19日报道据美国《华尔街日报》网站2月16日报道，美国律师丹·哈里斯说，至少一家中国企业正在试图采取一种新的方式应对北京不断加强的资本管制制度：通过伪造与一家离岸实体的违约诉讼，这家中国企业故意“输掉”这起诉讼。
-　　报道称，除了与生意有关的付款等少数情有可原的情况以外，中国限制其居民每年能向海外汇款五万美元。随着低迷的经济以及对人民币的压力引发大量资本争相离开该国，北京已经加强了对所有试图离开的资金的监管审查。中国银行的一名管理人员上个月在接受媒体采访时称，加强了的监管包括将所有银行分行经理召集至培训会议上，以强调此类审查的紧迫性。
-　　但中国的经验通常证明，资金将找到一种方式流向其想去的地方。在总部位于西雅图的法律公司哈里斯&amp;莫雷公司（Harris&amp;Moure）的中国法律博客上，哈里斯先生在14日发布的一篇博文中详细叙述了他与一家中国企业的顾问的谈话。这名顾问打电话来主要是为了要求哈里斯&amp;莫雷公司帮助这家中国企业故意输掉一起假的违约诉讼，输掉诉讼将导致这家公司支付350万美元，这家中国公司之后将把这笔资金汇至美国。
-　　报道称，事实上，这笔资金将被付给位于美国并由这家中国公司控制的实体。
-　　哈里斯先生在接受媒体采访时称，这家私有中国制造企业希望进行这样假的仲裁，而不是伪造简单的法律调解，因为它想让密切审查境外汇款的政府监管者感到信服。
-　　他在接受电话采访时称：“仲裁进行得很快，因此他们能够在三个月之内令人信服地完成此事。”
-　　哈里斯先生称，他在过去两周接到这通电话，而这也是他目前为止接到的第一起，也是唯一一起此类事情。他说，他在自己的博文中改变了提到的这名顾问的身份——这名顾问是一个西方人，但并非澳大利亚人——以保护所涉人员的身份。
-　　报道称，哈里斯先生具备与中国做生意的专业知识。他成立了哈里斯&amp;莫雷公司，该公司在北京、青岛、波兰、拉斯韦加斯以及芝加哥设有办事处。
-　　哈里斯先生称，他拒绝了这名顾问的提议，因为这是不道德的。尚不清楚这种方式目前是否在中国企业中产生影响。哈里斯先生得到的坊间反馈表明，他听说过的只有另外一起相似的情况。
-　　报道称，仍然不断有企业打来电话寻求资本流出中国的更加传统的方式。哈里斯先生说，中国的房地产企业仍然致电他的公司，询问如何将资金转移出中国的方法。
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-<doc><id>564</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437808197.shtml</url><title>美媒：有中企试图故意输假官司以向境外转移资本</title><datetime>2016-02-19 00:29:00</datetime><body>　　参考消息网2月19日报道据美国《华尔街日报》网站2月16日报道，美国律师丹·哈里斯说，至少一家中国企业正在试图采取一种新的方式应对北京不断加强的资本管制制度：通过伪造与一家离岸实体的违约诉讼，这家中国企业故意“输掉”这起诉讼。
-　　报道称，除了与生意有关的付款等少数情有可原的情况以外，中国限制其居民每年能向海外汇款五万美元。随着低迷的经济以及对人民币的压力引发大量资本争相离开该国，北京已经加强了对所有试图离开的资金的监管审查。中国银行的一名管理人员上个月在接受媒体采访时称，加强了的监管包括将所有银行分行经理召集至培训会议上，以强调此类审查的紧迫性。
-　　但中国的经验通常证明，资金将找到一种方式流向其想去的地方。在总部位于西雅图的法律公司哈里斯&amp;莫雷公司（Harris&amp;Moure）的中国法律博客上，哈里斯先生在14日发布的一篇博文中详细叙述了他与一家中国企业的顾问的谈话。这名顾问打电话来主要是为了要求哈里斯&amp;莫雷公司帮助这家中国企业故意输掉一起假的违约诉讼，输掉诉讼将导致这家公司支付350万美元，这家中国公司之后将把这笔资金汇至美国。
-　　报道称，事实上，这笔资金将被付给位于美国并由这家中国公司控制的实体。
-　　哈里斯先生在接受媒体采访时称，这家私有中国制造企业希望进行这样假的仲裁，而不是伪造简单的法律调解，因为它想让密切审查境外汇款的政府监管者感到信服。
-　　他在接受电话采访时称：“仲裁进行得很快，因此他们能够在三个月之内令人信服地完成此事。”
-　　哈里斯先生称，他在过去两周接到这通电话，而这也是他目前为止接到的第一起，也是唯一一起此类事情。他说，他在自己的博文中改变了提到的这名顾问的身份——这名顾问是一个西方人，但并非澳大利亚人——以保护所涉人员的身份。
-　　报道称，哈里斯先生具备与中国做生意的专业知识。他成立了哈里斯&amp;莫雷公司，该公司在北京、青岛、波兰、拉斯韦加斯以及芝加哥设有办事处。
-　　哈里斯先生称，他拒绝了这名顾问的提议，因为这是不道德的。尚不清楚这种方式目前是否在中国企业中产生影响。哈里斯先生得到的坊间反馈表明，他听说过的只有另外一起相似的情况。
-　　报道称，仍然不断有企业打来电话寻求资本流出中国的更加传统的方式。哈里斯先生说，中国的房地产企业仍然致电他的公司，询问如何将资金转移出中国的方法。
-</body></doc>
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-<doc><id>565</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437808119.shtml</url><title>中石化关闭4油田应对低油价 国外公司是咋做的？</title><datetime>2016-02-19 00:27:00</datetime><body>
-　　中新网2月19日电(能源频道宋亚芬)近日，胜利日报微信公众号发布文章称，由于低油价影响，中石化胜利油田将整体关停4个油田，以图“断臂求生”。
-　　虽然中石化17日在官方微博特别回应称，这4个小油田年产量仅占胜利油田年产量的0.2%左右，关停不挣钱的油田符合国家调结构、去产能的政策，但是低油价对油企利润所造成的巨大冲击早已显现。
-　　据了解，去年以来，中石油、中石化、中海油这三大石油公司都不同程度采取降薪或减发绩效奖金的方式压缩成本。
-　　2月17日，伊朗石油部长赞加内对沙特和俄罗斯等国提出的冻结原油产量，即设定产量上限的动议表示赞同和支持，全球原油价格应声上涨7%。伊朗十分期待欧佩克(OPEC)成员及其他非OPEC产油国共同努力，采取有效措施促进油价稳定回升。
-　　目前世界其他几大石油公司的日子同样不好过，我们来看一看他们都采取过哪些手段应对危机。
-　　沙特阿拉伯国家石油公司(简称沙特阿美)
-　　2015年，在美国《石油情报周刊》上排名世界第一。据悉，为渡过难关公司正在考虑发行伊斯兰债券，并考虑“将适当比例的公司股份上市，抑或将下游子公司捆绑上市”。另外，沙特还考虑将国家燃油价格提高40%。
-　　埃克森美孚公司
-　　在2015年美国《石油情报周刊》上排名世界第四。去年四季度盈利下降58%，季度利润是自2002年以来最低。公司计划削减钻探预算至10年来低位，即按年减少25%至232亿美元，并暂停股票回购。
-　　委内瑞拉国家石油公司
-　　2015年，在美国《石油情报周刊》上排名世界第五。委内瑞拉的石油生产成本约为13美元/桶，但为节约成本，公司近两年来主要通过国外融资开发油田。去年以来，已获得中俄数百亿美元的资金。
-　　荷兰皇家壳牌
-　　2015年，在美国《石油情报周刊》上排名世界第六。2015年第四季度利润下降50%，全年资本投资为289亿美元，比2014年减少84亿美元。为应对油价严重暴跌，公司计划裁员10000人以进一步降低成本。
-　　英国石油公司(BP)
-　　2015年，在美国《石油情报周刊》上排名世界第七。2015年利润同比下跌51%，创20年来最差年度业绩。情况比2010年因墨西哥湾石油泄漏事件支付大笔赔偿时还要差。到2017年该公司将在炼油业务部门继续裁员3000人，在开采部门裁员4000人。
-　　道达尔
-　　在2015年美国《石油情报周刊》上排名世界第十。2015财年调整后净利润接近100亿美元，利润下滑20%。今年将削减24亿美元的开支，到2017年这个数字将会达到30亿美元。另外，公司还计划出售40亿美元的资产。
-　　康菲石油
-　　2015年，康菲石油净亏损44亿美元。为应对这一情况，公司下调2016年的资本支出，宣布裁员10%并大幅削减2015年股息。2015年12月，该公司卖出与俄罗斯国营石油企业Rosneft的合资公司PolarLights的50%股权，完全退出俄罗斯。康菲石油所持南纳土纳海B油气区块的权益也在寻求出售。(完)</body></doc>
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-<doc><id>566</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437808055.shtml</url><title>新华社：公积金存款利率提至1.5% 有利于去库存</title><datetime>2016-02-19 00:26:00</datetime><body>
-　　由于利率过低，有相当一部分缴存职工在不购房的情况下也试图通过各种方式提取公积金，遍布城市各个角落的提取公积金小广告等违规操作并不乏市场。东方IC图
-　　近日央行、住建部、财政部联合发布通知，决定将职工住房公积金账户存款利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率即1.50%执行。业内人士认为，此举无疑将提高缴存职工的存款收益和缴存积极性，并从长远角度上提升公积金资金池的规模，促进贷款发放，对推动地产行业去库存形成利好。
-　　1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。
-　　从利率水平本身来看，这个数据无疑是较低的，在长期低利率的抑制下，职工对公积金的缴存积极性实际上并不高。住建部在2015年首次公布公积金“国家账本”时的数据显示，我国31省份实缴职工为1.188亿人，占城镇就业人数的65%。
-　　实际上，由于利率过低，有相当一部分缴存职工在不购房的情况下也试图通过各种方式提取公积金，遍布城市各个角落的提取公积金小广告等违规操作并不乏市场。公积金缴存的积极性受抑制的后果，就是公积金的规模难以提高甚至维持，进而影响公积金贷款。
-　　而调整为统一按一年期定期存款基准利率1.50%执行后，公积金缴存职工将获得更多的利息收入。民生证券地产研究团队估计，2015年住房公积金缴存余额为4.3万亿元，按新政策每年可增加利息170亿元。
-　　以一位月缴存额度为1000元的职工为例，单位每个月也为其支付1000元的公积金，一年内个人和单位将共缴付24000元，在利率调整之前，当年归集的按0.35%的利率计算为84元，上年结转的按1.10%的利率计算为264元，而调整之后得到的利息是360元，也就是说，调整后当年缴存的公积金收益率提高4倍多，上年转结余额的收益率提高近40%。
-　　尽管从绝对数量上看并不高，但职工以缴付12000元的缴付成本得到360元的利息，即相当于年化收益率为3.0%，且后续可以用作购房款，与之前相比对工薪阶层的吸引力是提升的。
-　　此外，通知中还指出，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平。也就是说，每年多支付的利息将通过公积金的投资来补贴，而不提高公积金贷款利率，不会影响购房者使用公积金的积极性。对促进住房消费来说，也应算做利好。
-　　尽管纵向来看，目前的一年期定期存款基准利率仍处于历史低位，但从公积金政策的合理避税，积少成多、贷款低息等诸多优点来看，决策层正通过鼓励购房者通过公积金缴纳，来扩大公积金可贷额度，进而促进消费者购房。
-　　在今年住房市场改革的背景下，本次调整更多是在释放一种积极信号，包括此前出台的将非限购城市首套房首付比下调至最低20%，购房者可从中看到背后宽松的购房政策导向。
-　　预期未来，围绕住房公积金的政策还会推出，如将农民工、个体户纳入公积金保障体系，探索公积金异地使用，拓展公积金投资范围等，逐步完善公积金制度，并最终促进楼市去库存。</body></doc>
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-<doc><id>567</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437807983.shtml</url><title>媒体：Apple Pay上线第一天，你绑上没？</title><datetime>2016-02-19 00:26:00</datetime><body>　　2月18日一早，到处是ApplePay正式上线的消息。
-　　黄先生打开手机一看，自己的手机应用Wallet却没有更新消息，他在微群里悠悠地说：“我受伤了”。
-　　ApplePay第一天上线应该有很多“受伤的宝宝们”，他们有的没有收到更新，有的更新了还是无法绑定银行卡，原因是无法及时收到银行发出的短信验证，卡片无法激活。
-　　最可气的是那些早早更新绑定了银行卡的朋友们在朋友圈或社交网络晒图，晒图也就罢了，还晒出了金卡。这这分明是一场蓄谋已久的晒富运动。
-　　苹果官方对澎湃新闻记者表示，由于用户多，分批次推送更新，原本就需要18日一整天时间，希望用户能够耐心等待。苹果有关人士还建议，如果实在想早一点绑定，可以把iPhone设置里面的地区改成美国，就可以顺利绑定银行卡了。澎湃新闻记者18日这样操作，成功绑定了一张银行卡。
-　　除了苹果说的原因，来自银行方面的解释是，由于申请绑卡的数量太多，验证环节中银行的短信服务系统有所延迟，这一现象和银行的系统没有太大关联，还是因为苹果方面要采取延缓分批的策略。
-　　据悉，ApplePay在上线之前已经进行了推演，也有应急方案，但实际情况就是用户一窝蜂申请，很多没有第一时间绑定的“宝宝”感到受伤。
-　　目前苹果和银联都还没有出来回应中国用户对ApplePay的支持度。不过从第一天的情况看，中国用户显然比苹果和银联想象的更为热情。究其原因，一方面是中国用户在支付宝和微信教育下已经很熟悉手机支付；另一方面也是苹果和银联双方为ApplePay背书赢得了用户的信任。
-　　不过，大部分果粉绑定了ApplePay之后，如果在实际使用过程中不满意，将会大大透支用户的热情，比如很多实体店无法使用ApplePay，但是支付宝和微信支付畅通无阻，那么用户将会回流至两家竞争对手。
-　　有人说，ApplePay入华，苹果来抢钱了。不错，苹果的确会从每笔交易中收取一定额度的佣金，但是站在背后笑的是银联以及众多中资银行。小额支付银联已经布局了多年，无奈始终被支付宝和微信压着打，直到打出“ApplePay”这张牌。
-　　银联系统的NFC支付和支付宝、微信扫码支付是两种制式之争，阿里巴巴和腾讯凭借对中国用户的了解和过人的营销能力，短时间内抢占了绝大部分市场，而银联推广多年的银联闪付去没多少人知道。
-　　这次是苹果ApplePay，接下来将是三星Pay、华为Pay等手机企业加入银联阵营，来共同对抗支付宝和微信支付。来自三星的消息称，2月24日开始公开测试三星Pay。
-　　但先期用户的热情一定要保护，18日很多用户兴冲冲尝试ApplePay埋单，但是很多店铺依然不支持，也有用户反映由于各家银行卡的要求不同，在ApplePay支持过程中还需要输入密码等，不太方便。
-　　另外，很多用户问既然苹果是全球跨国公司，那么中国用户ApplePay可以到美国购物吗？答案是中国用户的ApplePay只能到银联闪付的POS机上刷卡，如果美国商家也采用银联闪付POS机，就是可以的；万事达和Visa的POS机不支持中国用户的ApplePay。</body></doc>
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-<doc><id>568</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437807348.shtml</url><title>港媒：内地放开“黑户”人口登记 催热DNA鉴定</title><datetime>2016-02-19 00:18:00</datetime><body>　　参考消息网2月19日报道港媒称，在政府发誓要对目前被排除在户籍制度之外的所有人员进行户口登记之后，内地提供DNA亲子鉴定服务的机构获得了意外收获。
-　　香港《南华早报》2月18日援引《成都商报》的报道称，四川省一家第三方鉴定机构“基因格司法鉴定所”收到了如此之多要求进行DNA亲子鉴定的预约，以至于工作人员在农历新年春节期间都无法休息。
-　　报道援引这家机构一名雇员的话说：“每天都有咨询电话和来做鉴定的人。”
-　　“整个春节有300个左右的咨询电话，做了40例鉴定，而往年几乎为零。”
-　　报道称，DNA亲子鉴定需求始于国务院1月颁布行政令要求各省政府采取具体措施对没有户籍的人员进行户口登记。
-　　报道称，为了应对人口老龄化和劳动力萎缩问题，内地去年12月正式结束了独生子女政策，签署了法令允许已婚夫妇生育二孩。
-　　要想申请入户，这些人员现在必须提供DNA亲子鉴定结果，证明他们与父母的生物学关系。
-　　成都另外一家司法鉴定机构的雇员告诉《成都商报》，行政令颁布后的那个月，鉴定所为100多位申请户口的人进行了DNA鉴定，是通常鉴定数量的三倍。</body></doc>
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-<doc><id>569</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437804700.shtml</url><title>环保部长谈环评“红顶中介”脱钩：割自己肉阻力大</title><datetime>2016-02-18 23:17:00</datetime><body>　　中新社北京2月18日电 (记者董冠洋)“去年年底之前，环保部8家环评机构已全部脱钩，跟环保部没有任何关系了，我们兑现了对社会的承诺。另外，全国各地完成了140家环评机构脱钩工作。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。”　　国务院新闻办公室18日举行大气污染治理和环境保护情况中外媒体见面会。环境保护部部长陈吉宁在回答记者关于“红顶中介”的提问时做上述表述。　　陈吉宁表示，“这个工作是非常繁重，坦率地讲也很敏感，这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。”　　2015年初，中央巡视组在环保部巡视之后，反馈意见提出关于环保服务技术领域中存在很突出的“红顶中介”问题。当年的全国“两会”上，陈吉宁曾表示要彻底解决这个问题。　　“脱钩是彻彻底底的脱钩，人员完全脱离，财务全部脱离，没有任何资产方面的联系”，陈吉宁强调，要避免出现“既当裁判员又当运动员”以保障制度执行的公正性。　　“我们向社会许诺，就要按时完成”，“必须完成，没有任何条件”，陈吉宁强调。　　事实上，很多时候，中国环境保护的阻力还来自地方当局。　　“确实存在地方干预的问题”，陈吉宁说。新修订的《环境保护法》第六条明确规定，地方各级政府对本辖区的环境质量负责落实地方政府环境保护责任。“怎么落实这个责任？我们做的第一件事情包括对环境出问题的(地方)公开约谈”，陈吉宁说。2015年，官方共对163个市开展了综合督查，对31个市进行了约谈，对20个市县实施了区域限批，对176个问题进行了挂牌督办。　　此外，陈吉宁强调，在“十三五”规划建议中还有一项重大环境制度改革，即监测监察执法垂直管理，目的是建立环境监测监管的统一性、权威性和有效性。“我们在制度设计上存在着地方重发展、轻环保，干预环保的监测、监察和执法，环保责任难以落实，有法不依、执法不严和违法不究的现象，就是要解决这些问题”，陈吉宁说。　　作者：董冠洋media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>57</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438077154.shtml</url><title>工行加入免费转帐阵营 第三方支付遭“打脸”</title><datetime>2016-02-22 11:19:00</datetime><body>　　“断腕”奉上“免费大餐”各银行集体打脸微信
-　　国有银行转账免费初露端倪
-　　本报记者孙奇茹
-　　与一些第三方支付平台相继“变脸”开收手续费相反，传统银行免费政策正在一步步升级扩容。昨日，记者从工行内部获悉，本周起，工行将全面启动手机银行转账免费大餐。至此，网络渠道转账汇款免费终于迎来了国有大行的参与。
-　　“宇宙行”加入免费阵营
-　　“喜大普奔，工行手机银行终于也免手续费了！”在昨天的新浪微博、微信朋友圈里，不少网友开始兴奋地转发一条消息：工商银行将从本周起开启手机银行手续费全免。根据消息，无论用户使用工行的哪个手机App，例如手机银行、工银融e联、工银e校园等，更无论持有工行的借记卡、信用卡、理财金卡还是财富账户，无论汇款多少金额，一概免收手续费。
-　　对于这一消息，工行相关负责人并未否认，并表示本周工行总行会有统一安排。
-　　事实上，自去年以来，已有不少银行推出线上转账免费大餐。去年9月，招商银行率先宣布网上转账全免费。此后，宁波银行、上海银行免费渠道陆续开始涵盖个人网银及手机银行；浙商银行自去年12月5日起，对个人客户结算电子渠道实行全免费；中信银行从去年12月起也取消个人网银境内转账手续费。此外，平安银行也实行了手机银行转账手续费全免政策。据不完全统计，截至目前，全国已有70多家银行实行网上转账汇款全免费。
-　　“得益于信息化、数据集中及计算机体系的进一步建设，使得交易成本大大降低，已从根本上改变了传统金融业务的处理模式，建立了基于互联网的更开放、成本更低的全新金融服务模式。”招行如是解释自己率先开启网上转账全免费的原因。
-　　利润断崖下“釜底抽薪”
-　　“早该这样了，收了这么些年手续费，也该还利于民啦！”对于银行逐渐开启转账汇款免费大餐的做法，有些用户如是评论。
-　　不过，银行烹制免费大餐，压力可着实不小。
-　　2015年第三季度，银行业绩增速延续下滑势头，四大国有银行利润增速跌至1%以下。上周率先公布业绩的几家上市银行中，有大半的净利润增速已经降至个位数。更让业界担忧的是，在今年1月份，有权威媒体对外发布消息，五大国有银行中有四家2015年的净利增速目标为负，而这些银行更是将2016年净利润增速目标定为负5%到负8%。
-　　在日渐趋缓甚至趋负的利润中，手续费成为银行收入来源中一块不可忽视的“蛋糕”。从各家银行2014年的年报数据来看，仅工农中建四大银行的手续费及佣金净收入，合计就超过了4000亿元。
-　　不过，相比手续费带来的直接收入，越来越多的银行开始看得更远。“网银转账免费可以把更多客户引流到线上渠道，也可以为银行赢得更多客户。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。
-　　事实上，最近几年兴起的支付宝、微信支付等第三方支付方式，前期就是通过“转账免手续费”等亮点吸引了大量用户。如今，银行也开始利用“免费大餐”吸引老用户“回流”，新用户聚集。
-　　被“打脸”的第三方支付
-　　“3月1号大限快到了，你的钱提出来没？”从3月1日起，微信提现将开始收取手续费。值得注意的是，工行的免费策略推出时点恰好在微信提现收费之后。
-　　“通过收取手续费，迫使客户资金沉淀在自己平台上，这样的做法多少有些狭隘。”郭田勇说，“微信支付应该开发更多应用场景，用优质、创新的服务吸引消费者，而非采取手续费的方式限制客户转移资金。”
-　　新浪发布的一项调查显示，有83.3%的网友认为微信不应对提现收手续费，仅有16.7%的网友表示支持。国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见明确提出，充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。
-　　那么，在金融服务中，究竟哪些服务应该收费，哪些服务应该尽可能免费呢？
-　　“对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主，而对于高端类、竞争性的中间业务应给予银行充分的自主定价权。”郭田勇建议。
-　　尽管如此，面对微信提现收费的决定，也有专家认为应“在商言商”，在一个完全可以“用脚投票”的时代，人们不应对微信提现收费的行为过多苛责。中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明就认为，任何一家企业的收费行为，必然是基于成本分摊机制，特别是一些互联网企业在推广前期有大量优惠，累计了足够的客户量和业务量后开始收费，这并不奇怪。</body></doc>
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-<doc><id>570</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802666.shtml</url><title>上海将建全国最大反电信网络诈骗平台 统一受理</title><datetime>2016-02-18 22:41:00</datetime><body>　　2016年1月，上海某知名高校大二女生失联两天，疑为遭到绑架，实则是遭遇了电信诈骗，涉案金额高达70万元。这并非孤案，2015年上海共破获电信网络诈骗案4000多件，同比增长了六成多。
-　　为进一步打击电信诈骗犯罪，2月18日，上海市公安、通管等部门举行联席会议，会上透露，今年上海将建成全国最大的反电信网络诈骗中心平台，并组织开展为期一年的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。
-　　近年来，上海各相关部门共同开展针对电信网络新型违法犯罪的全方位打击治理工作。上海市公安局会同银监、通管等部门持续开展专项行动，先后侦破一批涉案资金大、受害群众多、具有广泛社会影响的案件。据统计，2015年，全市破获电信网络新型违法犯罪案件总数、抓获犯罪嫌疑人数，同比分别增加64.8%、20.2%，追缴、冻结赃款赃物共计3840余万元，防阻电信网络诈骗案件6095起，避免经济损失2.94亿元。
-　　会上，上海公安部门表示，近几年，犯罪分子通过租用境外服务器，利用网络电话，冒充公检法机关或银行客服电话等诈骗花招却层出不穷，执法也面临一定困难。上海市公安局刑侦总队二支队副支队长韦健说：“电信诈骗有一个输送诈骗信息的前端通道，后面有一个钱款被转移的金融的通道。这就需要金融部门和银行部门通讯部门和公安部门一起联手打击。”
-　　为此，今年上海公安、通管、银监等部门及相关企业将联手组建上海市反电信网络诈骗中心平台，统一受理、查处。上海市副市长白少康介绍，新成立的平台要与110、12345紧密地对接，平台总的由市公安局牵头组建，地点就放在刑侦总队。白少康说，平台要积极地协调相关的商业银行、电信运营商派员入驻，要建成全国最大的平台，围绕受理、查询、封堵、查处环节，健全相关工作制度，有效提高打击防范工作效能。目前，平台正在搭建中。</body></doc>
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-<doc><id>571</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802653.shtml</url><title>新疆哈密撤地设市 成丝路经济带沿线最年轻城市</title><datetime>2016-02-18 22:40:00</datetime><body>　　2月18日，哈密正式撤地设市，丝绸之路经济带沿线诞生最年轻的城市。这是继吐鲁番之后，新疆第二个撤销地区建制设立的地级市。
-　　上午，中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤率自治区党政军和兵团有关领导来到哈密，出席撤地设市宣布大会。
-　　会上，张春贤宣布：哈密地区撤销，哈密地级市正式设立！
-　　哈密地处丝绸之路北、中、南通道的重要节点，是新疆连接内地的门户，是我国向西开放的主要陆路通道。随着“一带一路”战略的实施、自治区加快建设丝绸之路经济带核心区进程，哈密作为核心区建设重要支点，在新疆改革发展稳定大局中战略地位和作用日益凸显。今年1月，国务院批准哈密地区撤地设市，繁盛千年的丝路重镇迎来全新发展机遇。
-　　新设地级哈密市后，原哈密地区所辖一市两县中的哈密（县级）市改为伊州区，伊吾县和巴里坤哈萨克自治县建制不变。新设地级哈密市机构数、人员编制数总体保持不变。通过享受国家对地级市在工业发展、城市基础设施建设等方面的相应政策，将有利于推动把哈密市建成新疆副中心城市、一级综合交通枢纽和新型工业化主战场。
-　　自治区党委副书记、自治区主席雪克来提扎克尔在宣布大会上讲话。他说，哈密撤地设市，体现了中央治疆方略和哈密未来发展的必然要求，有利于健全完善社会治理机构和加强基层政权，提高城市建设管理水平，是把握“一带一路”战略机遇，推动新疆区域经济发展的迫切需要，是加快少数民族地区发展，促进民族团结、维护社会稳定的迫切需要，标志着哈密步入了一个崭新的历史阶段。
-　　雪克来提扎克尔说，撤地设市是哈密行政机构和领导方式的重大变革。要统筹谋划、有效推进撤地设市各项工作，加快推进丝绸之路经济带核心区重要增长极建设，着力保障和改善民生，依法推进机构改革，把深化行政体制改革贯穿于撤地设市全过程，简政放权、优化服务，减少审批事项，争创“全疆政务创新样板地区”。
-　　会上，自治区副主席吉尔拉衣沙木丁宣读了国务院批复。
-　　自治区党政军及兵团领导马学军、里加提苏里堂、白志杰、赛里木江赛都拉、阿布力孜尼牙孜等出席大会。
-　　哈密是新疆最早开发的地区之一，距今1万年前已有人类活动，如今已是一片资源富集、交通便利、物产丰盈的繁荣之地。目前，全哈密地区总人口近62万人，少数民族人口占三分之一，城镇化率三分之二以上，全面进入了特高压时代、高铁时代、口岸全年通关时代，建设新型综合能源、新型装备制造、新型材料加工、特色农副产品加工、现代服务业和物流基地取得了明显成效，各族人民生活水平显著提高，生态环境建设明显加强，改革开放取得积极进展，这些成绩为撤地设市提供了各方面保障。</body></doc>
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-<doc><id>572</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802550.shtml</url><title>四川原省长魏宏被罢免全国人大代表职务</title><datetime>2016-02-18 22:28:00</datetime><body>　　中新社成都2月18日电 四川省第十二届人大常委会18日举行第二十三次会议。会议表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于罢免魏宏第十二届全国人民代表大会代表职务的决议》，报全国人民代表大会常务委员会备案、公告。　　会议审议了该省人大常委会主任会议提请的关于罢免魏宏第十二届全国人民代表大会代表职务的议案。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，表决通过该议案。　　日前，经中共中央批准，中共中央纪委对魏宏严重违纪问题进行了立案审查。　　中央纪委监察部网站2月4日发布消息称，“经查，魏宏同志身为党的高级领导干部，在自身存在严重违纪问题的情况下，对党不忠诚、不老实，不珍惜组织多次给予的教育挽救机会，严重违反政治纪律、组织纪律，对抗组织审查，在组织谈话和书面函询时不如实说明问题；严重违反工作纪律，插手司法活动。魏宏同志的违纪行为性质恶劣、情节严重，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予魏宏同志撤销党内职务处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副厅级非领导职务”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>573</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802263.shtml</url><title>北京副秘书长被追认开除党籍 已半年没有亮相</title><datetime>2016-02-18 22:20:00</datetime><body>　　北京市纪委工作报告显示，市政府副秘书长刘志被查，他被开除党籍的决定已在日前的市纪委全会上被追认。
-　　长安街知事APP发现，刘志的最后露面，是率队前往意大利参加米兰世博会北京周活动，期间频频在媒体上亮相。在一次吹风会上，他将“美丽北京，绽放世博”的活动主题误读成“定放世博”，全场愕然。这让经历众多国际活动“大世面”的刘志十足出了回洋相。
-　　此后，刘志一直未曾公开露面，当时即有消息称他已被调查，但各公开渠道均没有发布相关消息。
-　　2014年，北京卫生局和人口计生委合并为卫计委，作为计生委主任的刘志未能担任新机构的一把手，而转任市政府副秘书长。APEC期间，他协助分管副市长协调多项工作。与他接触过的媒体人评价其业务非常熟练，同时应对多项复杂任务有条不紊。
-　　现年55岁的刘志是北大经济系国民经济管理专业的高材生，管理学博士，他的仕途起步于商业领域，从北京市百货公司干事干起，用了不到10年的时间就成为市计委副主任，当时年仅38岁的他前景看好，被视作希望之星。此后刘志长期担任市发改委副主任，并在奥运会期间就职奥组委工程部副部长。在赴任人口计生委之前，刘志也担任过一段时间的市政府副秘书长，并由此提任正局。去年，他从人口计生委主任的位置上“回炉”市政府副秘书长时，有人解读说“暂时没有地方安排他”。事实上，刘志就任副秘书长后，并非传说中的闲置，而是频频走向前台并承担重要工作，在许多大型活动和突发事件中，媒体镜头前总能看到他的身影。
-　　刘志所犯何事目前尚未有详情披露。一些熟悉他的人称，与工作时经常曝光不同，刘志平时为人十分低调，做事谨慎小心，又远离权力部门多年，此次栽跟头前几乎没有一点征兆。
-</body></doc>
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-<doc><id>574</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802179.shtml</url><title>杨洁篪：澳大利亚不是南海当事国 应不选边站队</title><datetime>2016-02-18 22:18:00</datetime><body>
-2016年2月18日，国务委员杨洁篪在中南海会见澳大利亚外长毕晓普。外交部官网图
-　　据外交部网站消息，2月18日，国务委员杨洁篪在中南海会见澳大利亚外长毕晓普。
-　　杨洁篪表示，习近平主席2014年对澳大利亚的成功访问为中澳关系发展指明了方向。当前中澳关系总体发展良好，双方正积极推进中澳全面战略伙伴关系建设。希望双方落实好两国领导人达成的重要共识，保持高层及各级别密切交往，拓展经贸、科技、教育等各领域交流合作，夯实民意基础，推动中澳关系不断取得新进展。两国应发挥各自发展优势，促进发展战略对接，提升经贸合作水平，实现互利共赢。中方愿同澳方加强在重要国际和地区问题上的沟通协调，共同推动二十国集团杭州峰会取得重要成果。
-　　毕晓普表示，当前澳中关系的密切与强劲程度前所未有，经贸、人文合作潜力巨大。澳方愿成为中方可靠的经贸合作伙伴，加强双方在旅游、教育、司法、反恐等领域以及在二十国集团等多边框架内的合作。
-　　在谈到南海问题时，杨洁篪强调，南海诸岛自古以来就是中国领土，中国有权维护自身领土主权和海洋权益。中方在有关南海岛礁上进行的建设主要是出于民事目的，是为了更好地为国际社会提供公共服务产品。中方在本国领土上部署的有限防卫设施与军事化无关，是行使国际法赋予一个主权国家的自卫权，这是很自然的事，完全正当合法。
-　　杨洁篪指出，澳大利亚不是南海当事国，应该恪守在南海主权领土争议上不选边站队的承诺，不参与、不采取任何有损地区和平稳定和中澳关系的事。</body></doc>
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-<doc><id>575</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802191.shtml</url><title>姚景源：中国经济不存在“硬着陆”风险</title><datetime>2016-02-18 22:17:00</datetime><body>　　中新社北京2月18日电 (记者马榕)针对“中国经济面临"硬着陆"风险”的说法，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源18日在北京表示，中国经济确实面临增速回落挑战，但只是从“高速”换挡为“中高速”，“稳中求进”仍是经济工作的总基调，并坚持确保就业和不发生区域性、系统性风险作为两条底线，根本不存在经济“硬着陆”、“断崖式下跌”风险。　　当日，中国记协举办第86期新闻茶座，姚景源以“如何看待中国经济运行态势”为题与中外记者交流。　　此前中国国家统计局公布国民经济运行情况，2015年中国GDP增长6.9%，与1978年至2013年35年间9.8%的年均增速相比回落明显。部分境外舆论由此认为，中国经济面临“硬着陆”风险。　　姚景源否定了这一论调，称持这种观点是缺乏对中国经济全面、客观的把握，没有认识清楚“中国经济如何换挡”这一问题。　　姚景源表示，中国经济的确告别了高速增长，并面临“四降一升”的挑战。“GDP增速在降，PPI在降，企业利润在降，财政收入也在降，潜在风险上升。”　　“但要把问题看透。为什么中国经济会在这个时候回落？”姚景源指出，增速回落符合客观发展规律。1978年之后的35年中国经济增速排名位列世界前茅，是基于当时的主要问题，即要快速提高居民收入，因而速度是关键。而目前，中国经济的内在矛盾和问题已发生变化，转变为经济增长的质量问题、效率问题。　　姚景源进一步指出，中国经济增速“换挡”，也是过去累积的“依赖人口红利”、“制造的商品靠低价打天下”等深层次问题得以解决的客观需要。“经济增速放缓，特别是出口下行告诉我们，一定要转方式、调结构。”　　那么，中国经济“换挡”怎么换？姚景源表示，经济“换挡”与开车换挡是一个道理，一定要稳，“直接从5档换到倒退档，这太危险，只能是5档换4档减速”。中国在定调2016年经济工作时提出“稳中求进”的总基调，就是这个道理。　　姚景源强调，中国已提出到2020年实现全面建成小康社会，未来五年经济年均增长在6.5%以上的既定目标，“根本不会让"硬着陆"发生”。　　谈及经济增速下行带来的困难和挑战，姚景源认为，最大的挑战是人的认识问题。习惯了以速度取胜的干部，以及长期依靠铺摊子、上项目、加大投资来发展的企业家，面对经济“换挡”、提高质量自然会有很多“不适感”。　　“都不适应，往往会放大下行压力的信号。”姚景源认为，我们应该将经济下行的压力，转变为增长方式转变和结构调整的动力，以改革的心态去积极面对这些挑战。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>576</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802546.shtml</url><title>环保部部长陈吉宁回应京津冀重污染热点问题</title><datetime>2016-02-18 22:16:00</datetime><body>
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-　　新华社北京2月18日电（记者吴晶晶、余晓洁）2015年底，我国连续出现了5次重污染天气过程，其中京津冀及周边地区出现3次，持续时间长，影响范围大。出现这种情况的原因是什么？环保部门将采取哪些针对性措施？如何完善重污染应急机制？环保部部长陈吉宁18日在国务院新闻办公室举行的中外媒体见面会上一一作出回应。　　陈吉宁说，重污染天气的成因主要包括3个方面：一是遇到了极端不利的气象条件，受强厄尔尼诺现象影响，去年全年的气候条件比往年差一些，特别是供暖后气象条件要差很多；二是平时采取的措施有助于全年污染物浓度降低，但对冬季、特别是取暖季的针对性不强，效果不是特别好，尤其是供暖季散煤的问题；三是怎样应对重污染天气、什么时候发布警报、采取什么措施，环保部门应对能力还是不足。　　他说，对于当前尚未结束的供暖季，将重点做5件事：一是做好重污染天气的应对工作，环保部启动了“2＋4”行动，即北京、天津和周边保定、廊坊、唐山、沧州4个城市，在3月15日前要执行统一的预警响应标准；二是强化监测信息共享，今年1月底之前，所有京津冀地区的污染监测数据已经实现共享；三是特别关注高架源，即通过烟囱高空排放的污染物，要求京津冀所有国控企业的在线监测必须跟环保部联网，不达标的要进行整治；四是严格机动车监管，特别是要加大柴油车抽检力度；五是组织开展大气专项检查，针对京津冀地区大量的小散污染企业重点执法，打掉一批违法排污和不能够限期达标排放的小企业。　　据介绍，在大气污染的长期治理上，环保部门还将修订重污染天气应急预案；抓好重点城市的污染控制；强化工业企业污染治理，包括研究实行错峰生产，实行季节性、差异化排污收费等；解决燃煤问题，解决散煤、劣质煤问题，“2＋4”的城市两年之内实现在主城区不烧散煤；加强面源污染控制，包括研究烟花爆竹禁放方案、工地扬尘控制；加大投入，保障这些措施资金能够到位。　　对于环保部门如何完善重污染天气的应急应对机制，陈吉宁表示，环保部将做好4项工作：一是及时预警，明确要求按污染上限进行预警；二是推动重点区域要有统一的分级标准；三是提高预案的针对性、准确性和科学性，发挥好预警的作用；四是提高预测能力，共享信息，推动技术创新。　　作者：吴晶晶余晓洁(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>577</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802074.shtml</url><title>南部战区接过原成都军区第14集团军“指挥棒”</title><datetime>2016-02-18 22:14:00</datetime><body>　　解放军陆军领导机关成立以及五大战区陆军组建之后，原先隶属于七大军区的18个集团军也于近期渐次确定了“指挥棒”归属。其中，南部战区正式接过了原成都军区的第14集团军的“指挥棒”。
-　　中国军视网2016年2月11日发布消息称，“近日，南部战区第14集团军某旅开展‘晒晒我的新年愿望’活动。”
-　　这意味着，南部战区已正式接过了原成都军区下辖的第14集团军“指挥棒”。有着“丛林猛虎”美称的第14集团军军部驻地为云南省昆明市，其军长和政委分别是王兵少将和余永洪少将。
-　　本轮国防和军队改革之前，国务院新闻办2013年4月发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书介绍称，“陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人。集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区。原沈阳军区下辖第16、39、40集团军，原北京军区下辖第27、38、65集团军，原兰州军区下辖第21、47集团军，原济南军区下辖第20、26、54集团军，原南京军区下辖第1、12、31集团军，原广州军区下辖第41、42集团军，原成都军区下辖第13、14集团军。”
-　　在本轮国防和军队改革中，解放军陆军领导机关、五大战区陆军相继成立或调整组建，原7大军区的番号也被撤销。其中，在“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局下，战区陆军是领导管理链与作战指挥链的交汇点。随后，原先分别隶属于7大军区的集团军的“指挥棒”由各大战区陆军接过的消息也于近期渐次披露。
-　　其中，原南京军区下辖的第1、12、31集团军的“指挥棒”全部由东部战区陆军接过，而来自原兰州、成都两大军区的西部战区陆军则接过了原兰州军区第21集团军等部队的“指挥棒”。</body></doc>
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-<doc><id>578</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437804787.shtml</url><title>中国去年共报告法定传染病640余万例 死亡1.6万余人</title><datetime>2016-02-18 22:12:00</datetime><body>　　新华社北京2月18日电（记者胡浩）国家卫生计生委18日发布2015年我国法定传染病疫情概况，去年全国（不含港澳台）共报告法定传染病发病6408429例，死亡16744人，报告发病率为470.35／10万，报告死亡率为1.23／10万。　　按类别统计，2015年全国甲类传染病中鼠疫无发病报告，霍乱报告发病13例、无死亡，报告发病率较2014年下降50.00%。乙类传染病除传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎和白喉无发病、死亡报告外，其他共报告发病3046434例，死亡16584人；报告发病率为223.60／10万，较2014年下降1.49%；报告死亡率为1.22／10万，较2014年上升2.75%。报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、细菌性和阿米巴性痢疾、淋病；报告死亡数居前5位的病种依次为艾滋病、肺结核、狂犬病、病毒性肝炎和人感染H7N9禽流感，占乙类传染病报告死亡总数的98.55%。丙类传染病除丝虫病无发病、死亡报告外，其他共报告发病3361982例，死亡160人，报告发病率为246.76／10万，报告死亡率为0.01／10万，分别较2014年下降18.61%和72.21%。报告死亡数较多的为手足口病、其他感染性腹泻病和流行性感冒，占丙类传染病报告死亡总数的97.50%。　　2015年全国甲乙类传染病按传播途径统计：一是报告肠道传染病发病227401例，死亡35人；报告发病率为16.69／10万，报告死亡率为0.003／10万，分别较2014年下降10.21%和7.14%。二是报告呼吸道传染病发病981585例，死亡2420人；报告发病率为72.04／10万，报告死亡率为0.18／10万，分别较2014年下降2.38%和0.45%。三是报告自然疫源及虫媒传染病发病110494例，死亡851人；报告发病率为8.11／10万，报告死亡率为0.06／10万，分别较2014年下降12.27%和15.75%。四是报告血源及性传播传染病发病1726661例，死亡13261人；报告发病率为126.73／10万，报告死亡率为0.97／10万，分别较2014年上升1.13%和4.84%。　　作者：胡浩(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>579</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437801979.shtml</url><title>深莞惠5市召开联席会议 审议38项重点合作</title><datetime>2016-02-18 22:08:00</datetime><body>　　中新网惠州2月18日电 (记者康孝娟)18日下午，深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导第九次联席会议在惠州召开，深圳、东莞、惠州、汕尾、河源5市的主要领导和相关部门负责人齐聚在惠州洽谈交通、旅游等各方面的合作。　　在5个市提请联席会议审议的38项重点合作事项中，交通运输的内容就占了23项。　　其中在地铁、城轨、铁路互通方面，惠州提出启动开展深圳地铁14号线延伸至惠阳大亚湾的规划研究工作，就轨道线站位、对接方案和实施时序等问题进行统筹研究，争取该线路按照深惠同城一体化理念进行设计建设。　　与此同时，深圳市、惠州市提出共同加快推进深惠城际线规划建设，以加快深莞惠经济圈建设，加强深莞惠交通联系，更好地发挥香港、深圳对粤东、粤北地区的辐射带动，提升区域整体竞争力。　　为了加强联系，惠州市还提出，共同加快深圳坪山新区与惠州大亚湾的交通一体化发展。同时汕尾市、河源市提出开展惠汕河三市跨界公交线路前期研究工作。　　旅游方面，深圳市、汕尾市提出，研究开通深惠汕三市水上旅游客运航线。因为深惠汕三市均拥有很长的海岸线，具有丰富的滨海旅游资源，开通三市间水上旅游客运航线，可有效改善目前交通通道单一、旅游高峰期三市滨海旅游景区交通拥堵等问题，推动三市滨海旅游业发展。　　此外，5个城市还在机制共建、生态环保、基础设施、产业合作、社会事务类等方面进行合作并签署了3个合作协议，分别是《深圳市东莞市惠州市汕尾市河源市共建区域创新体系合作协议》、《深圳市东莞市惠州市汕尾市河源市区域社会信用体系建设合作框架协议》、《深圳市东莞市惠州市汕尾市海洋经济协调发展战略合作框架协议》。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>58</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438077132.shtml</url><title>上海虹桥火车站黑车难查：客流远超设计保障能力</title><datetime>2016-02-22 11:19:00</datetime><body>
-　　2月19日晚，交通执法人员在虹桥火车站P10停车场出口查获违规出租车，出租车上的乘客（背包者）配合调查，接受警察笔录。
-　　上海虹桥火车站出租车乱象靠执法力量“根本无法解决”——近日，上海一名业内专家如此表示，并称执法尴尬折射出大城市交通枢纽配套管理不足、违法成本低、法律滞后等多方问题。
-　　2月18日，“虹桥火车站出租车乱象”经澎湃新闻（www.thepaper.cn）和东方早报报道后，受到广泛关注。
-　　2月19日21时30分，上海市公安局虹桥综合交通枢纽公安联勤办公室牵头组织枢纽四个派出所、闵行交警七中队、市交通执法四支队、闵行交通执法大队开展联合执法行动，共同整治枢纽非法客运和黄牛拉客。4小时内，共查处非法营运“黑车”6辆，出租车违规载客14辆。拘留黄牛8人，简易处罚50人。
-　　不过在执法的过程中，执法人员遭遇了不少执法尴尬：“黑车”司机互通交通执法人员分布情况；对违规出租车辆，旅客拒绝作证……
-　　4小时查获违规出租14辆
-　　“由萍乡北等地发往上海虹桥的G4770等4次列车临客，预计最晚一班列车于23时57分到达。预计影响旅客805人次。经与交通委协调，增派适量出租车，以保障疏散旅客。”2月19日下午，市公安局虹桥综合交通枢纽公安联勤办公室谢警官收到虹桥枢纽应急响应中心ERC发送的预警信息。
-　　春运以来已连续超负荷运作多日的谢警官，看到该消息后随即对此进行工作上的安排，同时，在请示领导后，他与枢纽多家执法部门进行沟通，于当晚开展联合执法行动。
-　　21时30分，市公安局虹桥综合交通枢纽公安联勤办公室（简称“联勤办”）牵头组织枢纽四个派出所、闵行交警七中队、市交通执法四支队、闵行交通执法大队开展联合执法行动，集中打击整治枢纽非法客运和黄牛拉客行为，这次联合执法一共出动了民警10名，辅警13名，交通执法队员22名。
-　　行动开始后，市交通执法四支队多名执法队员来到P9停车场进行便衣执法。一辆停在路边的出租车引起执法队员的注意，该车司机身边围有约6名旅客，正在和司机讨价还价。
-　　执法队员见状后缓缓靠近，试图取证。不料，当执法人员想要拍照取证时却被该车司机察觉，该司机随即终止拉客，迅速上车离开。
-　　至2月20日0时40分，此次行动共查处非法营运“黑车”6辆，出租车违规载客14辆。此外，铁路虹桥派出所还拘留拉客扰序的黄牛3人，简易处罚50人；机场西警务区也简易处罚拉客黄牛5人。
-　　每辆夜宵公交只能载45人
-　　一名不愿透露姓名的业内人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者,“指望执法力量去解决这些问题，很不靠谱。”出现违规车辆的司机互相通信、旅客不配合取证等问题，表面上看起来是执法的尴尬，但实际上折射的却是配套管理以及法律滞后等方面的问题。
-　　虹桥火车站最初是按照日均保障370对高铁来设定的，而现在平日正常运行约为560对，加上春运临客，最近每天有600对列车，每天就有一百多万的客流量，超负荷运行。
-　　这一百多万的客流中，有部分是到上海转车的，西郊广场下的长途汽车本来能分散部分前往长三角的客流，但最后一班车在21时50分就停运了。
-　　这部分本该分摊出去的客流，积压在火车站内，而周边配套设施不完善，缺少住宿之地，使得这些客流只能往市内找住地或直接打车前往上海周边。
-　　虹桥机场出租站点如果18个通道全部开通的话，1小时能运送3000名左右的旅客，火车站出租站点及时南北同时开放，一小时也才能运送1000人左右。夜宵线30分钟才一班，在春运期间，由于旅客携带东西较多，一辆车最多承载45名旅客。一辆地铁可以装载2000人，一个小时运力能达到一万两千人。但由于涉及到维修保养，最晚一班也到0时15分就结束了。“你说，这么大的一个体量的人流，没处消耗，怎么会没人前来啃上一口？黄牛、黑车的盛行自然在所难免。”
-　　该专家表示，必须通过技术革新，缩短地铁检测时间，延长运行时间的同时，加快夜宵线发车频次、延长周边大巴的运营时间来释放集中人流，另外还需要加大铁路周边的配套设施建设，以解决在上海中转的这部分客流。“在周边住宿配套没跟上前，让部分的宾馆出短驳车，直接来拉客，也是一个不错的解决办法。”
-　　“应当提高违法成本”
-　　其次，对于打击管理黄牛和黑车来说，现行的法律法规很不健全，违法成本太低，而相对的执法成本太高。
-　　拿黄牛来说，目前对黄牛只能以《治安管理处罚法》中，扰乱公共秩序的条款来进行处罚。对一般黄牛的拉客行为，如果其并非对旅客强行纠缠的话，很难定罪。如果没有前科只能警告罚款，警告没有意义，罚款也只在200元以下。而且一旦罚款，这些人会变本加厉，将被罚的钱转嫁到旅客身上。另外，6个月以内被公安机关处以警告罚款而且客人愿意配合取证的，才能进行拘留，拘留时间在10天以下。
-　　公安机关讲究规范执法，讲究程序，从视频监控到岗位警力部署，抓到后还需旅客举证等，要进行拘留至少要工作5个小时。另外公安承担消防、安全、日常秩序运行等工作，人手不足也是其制约。
-　　该专家举例，2001年，当初劳教还没取消时，一些地方为稳定整体社会秩序，对扰序黄牛采取劳教2年的措施，对二三个人进行劳教后的半年内，没有一个黄牛出现。“违法成本太高，自然会倒逼部分人缩手，所以对黑车和黄牛还要制定有针对性的立法。有重点有针对性，增加犯罪成本，管理效果才能体现出来。”
-　　执法现场】
-　　现场一：司机通过微信群“通风报信”
-　　2月19日23时20分，在由萍乡北发往上海虹桥的G4770到达前，澎湃新闻记者返回虹桥火车站P9停车场，以观察最后一班临客到达上海虹桥站前的状况。
-　　在P9BM1层，记者试图拦下一辆出租，但出租车司机连连向记者摆手，空车离开。记者连续扬招几辆出租车，均被拒绝。
-　　是什么原因让这些出租车司机宁愿空车，也不肯接眼前的生意呢？
-　　记者随后拨打曾乘坐过的出租车司机的手机，该司机电话中表示，现在不方便来接记者，“我不附近，就是在也不能接你，现在两个车库的出口都有民警，今晚查的严，查到就200元，高架路口都有人把守。”
-　　“你不是不在附近吗？怎么知道有人查啊？”记者表示不解。“我们司机有个微信群，有人在群里说了，都被查到几辆了，今晚肯定不能干了。要不你就等到他们下班，要不你就另外找车吧。”该司机说。
-　　记者随后跑到虹桥火车站南北出租车上客点，两个站点均排满长龙，周边工作人员在引导秩序。记者拉住徘徊在附近的一位“黄牛”问：“到张江走不走？”
-　　“附近有民警、路政在查，要不你等等，我给你打个折。”对方说。
-　　“没看到附近有民警啊，500元，我有急事，家里孩子生病在家，没人照顾。”记者表示。
-　　“他们都是穿便衣的，我们都熟悉，刚才有朋友被抓到，我们刚接到他电话，要不你问问别人吧，我刚被罚过，再被抓到怕吊销执照。”该黄牛还不忘给记者支招，“你问问半年内有没有没犯过事的，最多罚200元，还能赚点。”
-　　记者随后一连找了几位“黄牛”，均被拒，原因都是已经获悉今晚交通执法部门有行动。
-　　现场二：最近一家快捷酒店距车站两公里外
-　　零点刚过，乘坐G4770的客流涌出站台，加上未消化的滞留旅客，使本来人就很多的大厅内更显拥挤。广播则在循环播放，请旅客到地铁乘坐2号线的通知。地铁进站口附近均有工作人员在引导。
-　　来自江西的张先生刚下火车，就询问检票口的工作人员附近是否有宾馆可住。他的目的地并非上海，而是苏州。记者跟随张先生一路上发现，5人在咨询工作人员附近宾馆情况。在1F出口处（西），左右两边的6条扶梯只有3条可用，其余为“瘫痪”状态。携带大包小包的旅客上下楼梯时，有一定拥堵情况发生。张先生手在上扶梯过程中被前面旅客的纸箱划破。
-　　在P10停车场出口处，执法人员也遭遇不少旅客问询附近是否有宾馆，其中不乏一家7口老小的务工人员。
-　　一名执法人员表示，虹桥机场内有一家4星级宾馆，最近的一家快捷酒店在2公里外，而且没有公交。
-　　张先生听后很着急，“明天早上8点有个合同要签，不能一夜不睡吧。”
-　　旁边一名旅客提醒张先生，西郊广场下面有个长途客运站，都是跑长三角区域的大巴，也许还有车到苏州。
-　　张先生正欲前往，被执法人员劝阻。执法人员告诉张先生，考虑到运营安全，近来零点以后载客50人的大巴不给上高速，长途客运最晚一班21点50分就结束了。
-　　张先生随后赶往地铁站，打算乘坐地铁赶往市区住宿时，地铁2号线已经停运。而此时，南北出租车上客点候车旅客已经排到排队区域外面，还迂回折叠两排。
-　　两名黄牛问张先生：“住宿吗？自家开的旅馆，干净便宜，车接车送。”基于安全考虑，他拒绝了黄牛。
-　　现场三：旅客对执法人员不配合
-　　时间越来越晚，张先生只能听从一名“黄牛”的劝说，150元给送到一家有房间的快捷宾馆，不过要再等一人筹齐4人后才出发。“现在有民警在抓，你们离我远点，跟着我别丢了，到路面上，找个没民警的地方再上车。”该“黄牛”提醒。
-　　路上，跟张先生一同出发的一名旅客不停地抱怨：“出租车这么少人这么多，自己解决不掉的问题，还不给滴滴和黑车来接客，简直不顾旅客死活。”
-　　张先生等4人跟随“黄牛”一同来到虹桥天地门口，坐上一辆黑色比亚迪F3后离去。
-　　一名执法人员告诉记者，《上海市出租汽车管理条例》中明确规定，所有的叫车软件均不能在机场、码头、火车站使用。
-　　执法人员解释，作为城市公共交通配套，出租车应当给予保护。如果把叫车软件和出租车放在同一平台竞争，对出租车恐存在不公，出租车为了保证疏散客流，也许会排队几个小时，送的旅客也许仅仅是起步价，而这些叫车软件看到近距离后，也许拒绝接单，这样会导致旅客积压，所以出租司机的利益得给予一定保护。
-　　就在此时，P10车库出口处一名出租车违规载客被查，但是旅客以和出租司机是朋友为由，拒绝为警方作证。
-　　一名执法队员感叹：“我们在执法过程中讲究规范，讲究程序，一旦旅客不配合作证，我们就只能放行。”</body></doc>
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-<doc><id>580</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437801165.shtml</url><title>社保基金提前增资多家公募基金 百亿资金19日可入市</title><datetime>2016-02-18 21:54:00</datetime><body>　　券商中国记者今日获悉，全国社保基金今日给多家境内委托管理人划账总计约100亿元人民币的资金，用于在二级市场购买股票。
-　　业界表示，尽管这笔投资属于每年常规新增投资，但划账的时间较往年稍稍提前，有可能是看好当下A股的投资机会。按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。
-　　看好投资机会，资金到账时间提前
-　　目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。
-　　知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于今日到账，明日即可入市。
-　　多位境内委托管理人的负责人称，由于社保规模不断扩大，社保每年都会在年初给委托管理人增加资金，这笔资金就属于每年的常规动作。
-　　尽管如此，今年这笔资金到账的时间比往年稍早。业界由此判断，不能排除社保基金认可目前点位下的投资机会。
-　　社保资金动向一直被高度关注
-　　事实上，投资界如此关注社保资金的动向，一方面是因为社保资金规模巨大，截至2014年底，社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元，其中股票投资规模在数千亿。二是因为从历史上看，社保基金抄底和逃顶的投资能力较强，拥有良好的业绩记录。三是社保基金投资偏谨慎，出常规新增资金和赎回资金外，一般很少出手。
-　　2015年5月公布的全国社会保障基金理事会基金年度报告显示，2014年末全国社保基金权益12407.97亿元，其中，累计财政性净拨入6552.67亿元，累计投资增值5855.30亿元（其中累计投资收益5134.67亿元，基金公积和报表折算差额合计720.63亿元）。
-　　投资业绩数据（包含个人账户基金权益、广东委托资金权益）显示，2014年，基金权益投资收益额1424.60亿元，投资收益率11.69%。其中，已实现收益额883.84亿元（已实现收益率7.45%），交易类资产公允价值变动额540.76亿元。基金自成立以来的年均投资收益率8.38%，累计投资收益额5611.95亿元。
-　　尽管知情人士并未透露本次社保资金新增资金是否对委托管理人提出了投资方向要求，但按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。
-</body></doc>
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-<doc><id>581</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437801627.shtml</url><title>天津出台安全建设实施方案 监管逾4000家危化品单位</title><datetime>2016-02-18 21:54:00</datetime><body>　　中新网天津2月18日电 (记者张道正)为汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故教训，新春伊始，天津官方出台《危险化学品企业安全建设实施方案》(简称“方案”)，以监管该市逾4000家危险化学品从业单位。　　方案称，天津是危险化学品从业单位十分集中的地区，共有生产、使用、经营、储存单位4000多家，不均匀分布在滨海新区、环城四区和五个远郊区县。近年虽不断开展危险化学品专项整治，也取得了一定的成效，但仍存不少问题。　　天津官方指出，一些危险化学品从业单位规划布局不合理，部分危险化学品企业被新建的居民区、商业区或道路所包围，形成很大的安全隐患。相当一部分危险化学品从业单位生产环境简陋、设备老化、安全投入严重不足；一些危险化学品从业单位负责人安全管理知识匮乏，法律法规意识薄弱，安全生产责任制及规章制度不落实等。　　在涉及危险化学品监管方面，天津官方也指出，相关部门之间缺乏信息沟通与联动，没有形成有效的监管合力，特别是面对大量的危险化学品企业，监管力量严重不足。　　新出台的《危险化学品企业安全建设实施方案》指出，各级政府、部门、相关单位要深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故惨痛教训，完善危险化学品从业单位标准制度体系，合理调整危险化学品产业布局，强化危险化学品从业单位风险管控，落实危险化学品从业单位基础管理制度。　　在危险货物储运环节和港口危险货物安全管理方面，方案要求制订和完善一系列制度，装设24小时实时在线视频监控系统和作业过程重点参数信息的自动控制系统，并保证与港口行政管理部门信息系统对接，实现上传。　　作者：张道正media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>582</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437800583.shtml</url><title>陈吉宁：将用3年时间督查所有地市</title><datetime>2016-02-18 21:46:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者邓琦)环保部部长陈吉宁今日下午表示，近期对33个市(区)开展了环保综合督查，同时督促各省(区、市)环保部门对30%以上的地市人民政府开展督查，下一步希望用三年左右的时间对全国所有地市进行一次督查。
-　　今日下午，国新办就推进大气污染治理和加强环境保护情况举行媒体见面会。针对地方政府保护主义，陈吉宁表示，环保不守法确实在中国是一个很突出的问题。这个问题的存在有两方面的核心原因，一个是过去的环保法太软，没有硬的措施，企业违法成本低、守法成本高;二是确实存在地方干预的问题。
-　　陈吉宁给出一组数据，去年对15个市级政府的主要负责同志进行了公开约谈，近期对33个市(区)开展了环保综合督查，同时督促各省(区、市)环保部门对30%以上的地市人民政府开展督查，下一步，我们希望用3年左右的时间对全国所有地市进行一次督查。
-　　他举例说，大家可能会看到很多报道，我们执法人员去了企业之后被打了，有的企业把我们的人给锁里头了，所以下一步，要加强能力建设，落实地方政府和相关部门的责任，解决地方保护主义问题，解决地方对环境监测、监察、执法的干预。</body></doc>
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-<doc><id>583</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437800568.shtml</url><title>陈吉宁：重污染没预测到怎么办？正研究方案</title><datetime>2016-02-18 21:46:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者邓琦)环保部部长陈吉宁今日下午表示，针对重污染天气过程的预测，三天之内比较准，超过三天就有不确定性，再长的时间就有很大的不确定性。超过三天没预测到出现的重污染的问题，修正的过程怎么办，目前正在研究方案。
-　　今日下午，国新办就推进大气污染治理和加强环境保护情况举行媒体见面会。针对去年年底北京发生的三次重污染天气过程，陈吉宁表示，预警涉及到两方面，一是预测，这是科学问题;一是预警，这是行政摁按钮的问题。预测确实是一个非常难的事情，总体上看我们的能力，三天比较准，超过三天就有不确定性，再长的时间就有很大的不确定性，所以这件事情大家要允许我们在预测之中会有一些错误。不能出什么错误呢?不能说预测是这种情况你不采取行动。
-　　陈吉宁表示，预测可以有些问题，但是预测出现之后不能不采取行动，这是一个非常重要的要求。北京去年出现的情况，其中有一次确实开始是重污染天气，中间变成中度污染，很快又上去了，这种情况过去没有碰见，中间变好又变坏，是一些新情况在这里面。
-　　针对如何提高应对重污染天气的能力，陈吉宁表示，重点区域要有统一的分级标准，不能各地标准不一，要提高相应的针对性，要解决预测出现波动的情况我们怎么办，要解决突然之间、三天没预测到出现的重污染的问题，修正的过程怎么办，我们也正在研究方案。另外，要提高我们的预测能力。</body></doc>
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-<doc><id>584</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437800687.shtml</url><title>公安部回应“永久居留外国人资格待遇落实问题”</title><datetime>2016-02-18 21:44:00</datetime><body>资料图。中新社记者熊然摄　　中新网2月18日电 日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，对于永久居留外国人资格待遇的落实问题，公安部有关负责人指出，从实际执行情况来看，存在部分待遇落实不到位的问题。　　以下是公安部网站公布的答问全文：　　1、《意见》出台的重要意义？　　(一)《意见》为深化对外开放、促进经济社会发展创造了更好的出入境环境。《意见》立足于我国作为发展中国家的基本国情，坚决贯彻实施改革开放的基本国策，根据形势发展需要，将一些被实践证明成功的重要改革举措、国际通行做法固定为国家政策，对外国人永久居留服务管理制度进行了全面改革和创新，签发对象进一步扩大，资格待遇更为落实，服务管理更加完善，对于进一步便利外国人申请永久居留，深化对外开放，促进经济社会发展将起到重要作用。　　(二)《意见》为吸引海外高层次人才、落实国家人才战略提供了更好的制度创新。以更加开放的姿态广泛吸纳世界各国优秀人才，是我国人才工作面临的一项重大而紧迫的任务，也是新形势下推动经济社会发展的必由之路。随着中国对外国籍优秀人才的需求更加迫切，一些外国人要求在中国永久居留并享有相关便利的愿望也更加强烈。作为世界主要国家引进人才的重要手段，外国人永久居留制度完善程度已成为一个国家发展阶段、开放程度的重要标志。《意见》在积极服务重点引才计划的基础上，建立人才申请永久居留市场化评价标准，对长期在华工作的外国人申请永久居留放宽任职单位、取消职务级别等限制，进一步畅通在国家重点支持的行业和领域就业的外国人从工作居留向永久居留的转换机制，放宽外国优秀留学生在华工作限制并为其申请永久居留在华创新创业，对于主动应对国际人才竞争，从全球范围吸引集聚创居留提供渠道，有助于吸引更多海外人才来华创新创业。　　(三)《意见》为加强和改进外国人永久居留服务管理工作奠定了更好的管理基础。《意见》根据形势发展的需要，着力从体制、机制和法治上予以改革，以形成体制完善、机制协调、法治健全的外国人永久居留服务管理工作体系。在整合体制机制方面，强调加强外国人永久居留服务管理职能整合，进一步完善国家移民管理机构设置和职责配置，建立统筹协调机制；在加强专业队伍建设方面，提出加大外国人永久居留受理、审批和服务管理的专业队伍建设力度，加强和充实力量；在推进法治化建设方面，要求加快制定外国人永久居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件，为外国人永久居留服务管理提供法治保障；在规范后续服务管理方面，指出进一步完善取消永久居留资格的情形和程序，以建立权利与义务统一、服务与管理并重、进入与退出结合的外国人永久居留服务管理制度体系。这些举措必将对外国人永久居留服务管理工作产生深远影响。　　2、《意见》加强和改进外国人永久居留服务管理的总体目标和基本原则是什么？　　加强外国人永久居留服务管理的总体目标，是坚持聚天下英才而用之的战略目标，实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留服务管理工作格局。　　加强外国人永久居留服务管理，要坚持扩大开放与立足国情相结合、计划与市场相结合、服务与管理相结合、国家需要与社会需要相结合的原则。立足我国国情，充分借鉴各国有益做法，实行更加开放自信的永久居留政策；在积极服务重点引才计划的基础上，建立以市场为导向的人才认定机制，吸引和集聚更多优秀人才；加强制度实施，形成权利与义务统一、服务与管理并重、进入与退出结合的外国人永久居留服务管理制度体系，不断提高服务管理水平；坚持需求导向，充分体现国家和社会发展需要，合理扩大永久居留签发对象，有效落实永久居留外国人的资格待遇。　　3、《意见》主要从哪几个方面对外国人永久居留服务管理提出了改革意见？　　(一)增设外籍高层次人才申请永久居留市场化渠道，充分发挥计划和市场各自优势，进一步便利外籍人才申请永久居留。《意见》在积极服务重点引才计划的基础上，结合社会服务管理需要，挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素，推动建立服务国家发展战略、反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系，真正实现让市场在评估和配置创新人才中发挥决定性作用，激发各类市场主体引才用才的内生动力，吸引和集聚更多优秀人才。　　(二)调整各类永久居留申请情形，逐步扩大签发范围，更好地促进经济社会发展与和谐社会建设。《意见》对长期在华工作的外国人申请永久居留放宽任职单位、取消职务级别等限制，进一步畅通在国家重点支持的行业和领域就业的外国人从工作居留向永久居留的转换机制，放宽外国优秀留学生在华工作限制并为其申请永久居留提供渠道，这一系列规定将使更多在华工作的外国人有资格申请永久居留。《意见》明确实施积极的投资移民政策，灵活调整投资年限、数额、方式等申请标准，大力吸引外国人来华投资。《意见》拓宽了突出贡献人员范围，倡导和鼓励外国友人为促进我国各项事业发展和增进中外友好、维护世界和平作出贡献。《意见》还进一步扩大家庭团聚人员申请永久居留的类型，降低居留时限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的人员提供申请永久居留的渠道，为海外华人申请永久居留提供政策倾斜。　　(三)全面落实永久居留资格待遇，建立社会融入机制，提升永居外国人的社会服务水平。《意见》明确了外国人在出入境、就业、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、社会保险等方面的资格待遇，要求有关部门明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围，并对外公布和加强落实。《意见》还明确将永久居留外国人纳入本地常住人口服务管理体系，要求逐步建立政府主导、社会力量共同参与的永久居留外国人融入服务模式，根据实际情况提供语言培训、就业服务、法律服务等服务，帮助永久居留外国人更快、更好融入中国社会。　　(四)优化工作流程，完善各项措施，提升外国人永久居留管理水平。《意见》改变了目前外国人永久居留政策发布分散的现状，明确由外国人永久居留审批管理部门统一发布外国人永久居留政策信息，方便社会公众查询。《意见》要求进一步减少外国人永久居留审批制证流转环节，加快部门间核查信息反馈速度，提升受理审批效率。《意见》还规定要结合信用体系建设，加强对永久居留外国人在华工作、学习、纳税、参加社会保险等情况的监督管理，并进一步完善取消永久居留资格的情形和程序，以建立权利与义务统一、服务与管理并重、进入与退出结合的外国人永久居留服务管理制度体系。　　另外，为确保外国人永久居留服务管理制度的改革创新取得实效并能长效运行，《意见》在改革和创新各项外国人永久居留服务管理制度的同时，也着力从体制、机制和法治上予以改革，以形成体制完善、机制协调、法治健全的外国人永久居留服务管理工作体系。　　4、《意见》对人才申请永久居留提出哪些便利政策？　　(一)积极服务政府引才战略。进一步扩大政府重点引才项目备案范围，鼓励和支持引进国家需要的人才，重点是首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家等海外高层次人才和急需紧缺的专门人才。对国家“千人计划”以及其他纳入引才备案项目引进的人才申请永久居留开辟绿色通道，予以优先办理。　　(二)畅通人才申请永久居留的市场化渠道。积极发挥市场在外国人才和智力资源配置中的主体作用，挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素，探索计点积分制等评价机制，建立反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系。如目前公安部支持上海科创中心建设实施的12项和支持北京创新发展的20项出入境政策措施中，就规定对在沪或在京已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准的外国人，经工作单位推荐，就可以申请在华永久居留。真正实现了让市场在评估和配置创新人才中发挥决定性作用，激发各类市场主体引才用才的内生动力，吸引和集聚更多优秀人才。　　(三)调整在华工作人员申请永久居留门槛。2015年6月，公安部决定扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围，新增了国家实验室等7类科研机构。《意见》提出要进一步扩大永久居留申请人聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。《意见》还提出，对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。根据《意见》精神，公安部已经在上海科创中心和北京中关村试点实施相关政策。　　(四)对外籍高层次人才申请永久居留简化申请材料、缩短审批时限。根据永久居留资格申请类别设定不同的审批时限，结合已推出的便利措施，通过加强与有关政府部门的协作机制，简化申请人须提交的申请材料，缩短核查反馈时限，修改审批系统逐步实施电子化审批等方式，进一步缩短高层次人才和突出贡献人员永久居留审核、审批、制证时限。　　5、对于家庭团聚人员和曾经具有中国国籍的人员申请永久居留，《意见》作了哪些改革？　　现有政策中，申请永久居留的家庭团聚人员包括夫妻团聚、亲子团聚以及在国外无依无靠的60岁以上老年人投靠直系亲属等三类对象。《意见》积极回应外籍华人的呼声，提出扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，降低居留年限要求，从而扩大家庭团聚永久居留的覆盖范围。同时，《意见》还对外籍华人申请永久居留予以政策倾斜，要求对于那些长期在华居住、曾具有中国国籍的人员，提供了申请永久居留的渠道。通过这些改革措施，有助于涵养侨务资源，增强国家吸引力，增进社会和谐。　　6、外籍突出贡献人员都包括哪些人员？对于突出贡献人员申请永久居留将提供哪些便利？　　为更好地地给外籍突出贡献人员申请永久居留提供便利，《意见》提出要进一步拓宽突出贡献人员范围，将对教育、科技、文化、卫生、体育、公益等事业发展作出突出贡献，为增进中外友好、维护世界和平、促进共同发展和弘扬社会主义核心价值观作出表率的人员纳入永久居留申请范围。《意见》提出，要进一步丰富突出贡献人员申办永久居留的推荐途径，简化手续、缩短审批时限，为其申请永久居留提供便利。　　7、《意见》将从哪些方面优化受理审批程序，进一步提高审批效率？　　《意见》主要从四个方面优化了外国人永久居留受理审批程序：一是明确由外国人永久居留审批管理部门统一发布外国人永久居留政策信息，及时、准确公开永久居留申请条件、办理程序，方便社会公众查询；二是加强部门间沟通衔接，加快永久居留申请人核查信息反馈速度；三是进一步减少外国人永久居留审批流转环节，简化受理审批手续，借助科技手段提高永久居留申请受理审批效率；四是通过开辟绿色通道等方式，简化高层次人才和突出贡献人员永久居留申请材料，进一步缩短审批时限。　　8、大家都比较关心永久居留外国人资格待遇的落实问题，《意见》在这方面有明确规定吗？　　2012年，中央组织部、人社部、公安部等25部门联合下发了《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，对永久居留外国人在华享有的资格待遇作了初步规定，但从实际执行情况来看，存在部分待遇落实不到位的问题。　　《意见》对落实永久居留资格待遇做了全面、深入的规定：一是进一步明确了永久居留证功能作用和法律地位，强调持证人在中国居留期限不受限制，可以凭本人护照和永久居留证出境入境；二是对永久居留外国人在工作、生活、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、参加社会保险、缴存使用公积金等领域的资格待遇做了具体规定；三是明确各部门要公布本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围并加强落实，并要求推动外国人永久居留资格待遇规定入法，强化其法律效力；四是推动实现外国人永久居留证信息资料可被铁路、银行、保险、宾馆等窗口部门和单位相关设备自动识别和读取，便利永久居留外国人居住、出行和生活；五是要求各级政府和有关部门应当将永久居留外国人资格待遇纳入政策范围，制定相应配套措施并加强实施监督，推动政策落地，　　9、《意见》在促进外国人社会融入服务方面有哪些措施？　　对取得永久居留资格的外国人来说，社会融入是指对定居国精神层级的融合和接纳，重点是语言和国情的融入，我国在促进永久居留外国人充分融入社会方面仍存在较大差距。《意见》明确将永久居留外国人纳入本地常住人口服务管理体系，建立政府主导、部门联动、社会参与的永久居留外国人融入服务模式，指导各地结合实际提供语言培训、就业服务、法律服务、文化介绍等服务，帮助永久居留外国人更快、更好融入中国社会。　　为提高永久居留外国人服务水平，引导和规范外国人所在单位、社会中介机构和法律服务机构依法为外国人申请永久居留和在华工作、生活提供社会服务。依托政府现有人才公共服务体系，设立服务窗口，提供一站式服务，协调做好政府引进人才认定、待遇落实等工作。　　10、外国人永久居留管理涉及多个部门，《意见》在加强部门协作和信息共享方面有哪些规定？　　为确保各项措施的落地，《意见》要求，建立由外国人永久居留审批管理部门牵头、有关部门参与的永久居留服务管理工作协调机制，加强政策衔接，会商解决重大问题，协调抓好工作落实。《意见》明确，由公安部牵头，建立永久居留服务管理信息共享平台，实现与外交、安全、教育、科技、人社、外专、住房城乡建设、金融、商务、卫生、税务等相关部门的信息互联共享，为提升外国人永久居留服务管理效能创造更为便利条件。　　11、作为执行《意见》的主要职能部门，公安机关如何做好相关工作，确保《意见》顺利施行？　　作为执行《意见》的主要职能部门，公安机关采取以下七项措施，确保《意见》顺利施行。一是根据《意见》精神，会同有关部门因地制宜制定任务分工，提出操作性强的措施要求，确保各项政策落地见效；二是建立永久居留服务管理工作协调机制，加强政策衔接，会商解决重大问题，协调《意见》贯彻落实；三是推进国家移民管理体制改革，由国家移民管理机构统一承担制定永久居留政策、实施受理审批和开展日常服务管理等职能。并加大外国人永久居留专业队伍建设，进一步提高服务管理专业化水平；四是加快制定外国人永久居留管理条例和配套规定，使改革成果能以法律形式固定下来；五是牵头建立永久居留服务管理信息平台，为外国人永久居留政策研究和服务管理提供支撑；六是建立《意见》贯彻落实情况检查督导机制，开展政策执行评估，每年对照任务进行销号，打通《意见》落实的“最后一公里”；七是做好政策解读和舆论引导，提高外国人永久居留政策的社会知晓度和国际影响力，提升全社会对永久居留外国人的兼容接纳，营造更加开放包容的社会氛围，为更大力度吸引外国人来华创新创业营造良好环境。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>585</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437802033.shtml</url><title>永久居留外国人在子女入学等享受中国公民待遇</title><datetime>2016-02-18 21:41:00</datetime><body>资料图。中新社记者熊然摄　　中新网2月18日电 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，《意见》要求，完善工作生活相关待遇，永久居留外国人在中国境内在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面依法享受中国公民同等待遇。　　《意见》指出，明确外国人永久居留证功能作用。永久居留证是外国人在中国境内居留的身份证件，可以单独使用。外国人可持证在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、通信、就业和社会保险、财产登记、诉讼等事务。持证人在中国居留期限不受限制，可以凭本人护照和永久居留证出境入境。　　此外，完善工作生活相关待遇。永久居留外国人在中国境内工作免办外国人工作许可，可按规定参加技术职务任职资格和职业资格考试；在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面依法享受中国公民同等待遇。　　在中国境内工作的，依法参加相应社会保险，缴存和使用公积金；在中国境内居住但未工作，且符合统筹地区规定的，可参照国内城乡居民参加居住地城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇；在海关通关时，携带的自用物品按照海关规定办理相关手续。　　《意见》提出，落实资格待遇。有关部门应当明确本部门职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项范围，并对外公布。推动外国人永久居留资格待遇规定入法，强化其法律效力。各地区各有关部门应当将永久居留外国人资格待遇纳入政策范围，制定相应配套措施并加强实施监督，推动政策落地。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>586</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437800376.shtml</url><title>官方：为外籍突出贡献人员申请永久居留提供便利</title><datetime>2016-02-18 21:39:00</datetime><body>资料图。中新社记者熊然摄　　中新网2月18日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，《意见》指出，为外籍突出贡献人员申请永久居留提供便利，倡导和鼓励外国友人为促进中国教育、科技、文化、卫生、体育、公益等事业发展作出贡献。　　《意见》指出，设定灵活务实的永久居留申请条件。积极服务政府引进外国高层次人才工作。实施重点引才计划备案制度，稳步扩大、动态调整重点引才项目备案范围，为外国高层次人才申请永久居留开辟绿色通道。建立人才签证与永久居留衔接机制，对国家“千人计划”等纳入重点引才计划备案项目的人选申请永久居留的，予以优先办理。　　推动建立以市场为导向的人才永久居留申请标准。结合社会管理需要，积极发挥市场在外国人才和智力资源配置中的主体作用，挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素，探索计点积分制等评价机制，建立服务国家发展战略、反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系，为国家需要、市场认可的人才申请永久居留提供便利通道。　　《意见》提出，完善外国人从工作居留向永久居留的转换机制。根据经济社会发展需要，调整在华工作人员申请永久居留门槛，扩大聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。　　调整来华投资外国人申请永久居留条件。实施积极的投资移民政策，结合经济发展的阶段性和地域性特征，丰富评估要素，灵活调整投资年限、数额、方式等申请标准，大力吸引外国人来华投资。　　《意见》要求，为外籍突出贡献人员申请永久居留提供便利。进一步拓宽突出贡献人员范围、丰富推荐方式、简化申请手续、缩短审批时限，倡导和鼓励外国友人为促进我国教育、科技、文化、卫生、体育、公益等事业发展作出贡献，为增进中外友好、维护世界和平、促进共同发展和弘扬社会主义核心价值观作出表率。　　此外，积极回应家庭团聚人员永久居留的合理需求。扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，放宽居留年限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的人员提供申请永久居留的渠道。根据经济社会发展容纳能力，研究引入定额审批制度，实现人员数量合理调配。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>587</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437800394.shtml</url><title>职工上班途中遇车祸 可获工伤和交通事故双份赔偿</title><datetime>2016-02-18 21:37:00</datetime><body>　　中新网连城2月18日电 (陈立烽李泗峰)职工在上班途中或因工外出期间遭受交通事故，在获得交通事故赔偿的情况下，是否还可以再获得工伤保险待遇呢？福建省连城县人民法院18日披露，该院判决原告连城某窗饰制造有限公司支付被告陈某医疗费、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等共计35535元。　　陈某在连城某窗饰制造有限公司从事操作员工作，一日从家中出发去公司上班途中，与李某驾驶的摩托车相碰撞，造成陈某受伤。该事故经连城县公安局交通管理大队认定，陈某负事故同等责任。因陈某受伤后公司未为陈某提出工伤认定申请，陈某于2013年7月自行向市人力资源和社会保障局提出申请，该局作出《工伤认定书》认定陈某在本起交通事故致左手受伤为工伤。陈某的受伤情况经市劳动能力鉴定委员会鉴定，确定为因工伤残十级，部分丧失劳动能力。　　2014年4月，连城县劳动争议仲裁委员作出工伤赔偿仲裁。原告认为被告的医疗费、住院护理费、住院伙食费、交通费等项已经由交通事故核销，仲裁裁决认定由原告方承担不符事实不合法理，为此诉至法院。　　法院经审理认为，被告陈某是上班途中因交通事故受伤，被告陈某负事故同等责任，因此本案存在工伤保险待遇与侵权赔偿责任相竞合，由于工伤保险待遇的给付是实行无过错责任原则，而侵权赔偿的给付，是基于第三人的侵权行为而发生，适用过错责任原则，二者的请求权基础不同，归责原则和权利保护范围不一样，因此被告陈某有权得到双份赔偿。　　根据《工伤保险条例》规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。因原告未在法定时限内提出工伤认定申请，被告陈某的工伤待遇等有关费用，依法应由原告承担。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>588</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437800045.shtml</url><title>北京交管局原局长秘书靠倒卖京A车牌捞300多万</title><datetime>2016-02-18 21:34:00</datetime><body>　　18日，中央纪委监察部网站通报了125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中提到北京市公安局公安交通管理局办公室秘书科原民警王飞的受贿问题。通报显示，王飞利用职权违规为请托人员办理机动车牌照29副，收受382万元，已被开除党籍公职，并被北京一中院判处有期徒刑14年，处没收个人财产500万元。
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-中纪委网站截图
-　　原交管局局长秘书涉案金额首次公开
-　　被通报的这个王飞，其身份是北京交管局办公室秘书科原科长。1993年，王飞中专毕业后到北京市交管局工作。2008年北京奥运会前，宋建国调入北京市公安交通管理局任局长，王飞在此时成为宋的秘书。
-　　从2014年底到去年11月，京A车牌号引发的系列腐败案件，陆续宣判完毕，围绕宋建国、其秘书王飞、司机、下属民警、号牌掮客等人利用京A车牌进行利益输送的轮廓也逐渐展现在公众面前。
-　　2015年11月6日，宋建国因受贿被北京市第一中级人民法院判处无期徒刑。
-　　但在宋建国与其子获刑后，王飞的刑期和涉案金额一直没有公开披露。此次的通报，是官方首次公开披露其涉案金额和刑期。
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-　　倒一个京A车牌能挣多少钱？
-　　京A车牌最早出现在1994年8月1日。由于当时轿车并不普及，京A车牌主要发给了驻京的党政机构，挂京A的车牌在那时一度成为党政机关车辆的代表。2011年北京施行摇号购车政策后，具有身份象征意义的京A车牌变得更加珍稀，特别是京A8车牌。
-　　相关司法文书显示，对熟人，王飞办理一个京A车牌的价格多在7至12万元不等，但如果不熟，价格则要翻倍或更多。36岁的程雷和27岁的李翼翔通过王飞违规办理机动车牌照13副，分别被判刑被判刑9年6个月的和5年6个月。
-　　程雷曾供述，自己找王飞办车牌的价格从5万元到30万元不等，大部分在10到18万之间。每个车牌他自己留下一两万，剩下的都给了王飞。
-　　王飞怎么就能办下京A车牌？
-　　按宋建国供述，在京A车牌中，京A8车牌只有他和交管局政委才可审批，京A车牌则由车管所或交管局副局长审批。
-　　在办京A车牌的过程中，由于王飞本人并没有办理车牌的权力，他通常是找领导审批。
-　　宋建国的司机杨常明（已被判刑4年）曾找王飞办理过大概10副左右车牌。王飞说，一般他让杨常明把需要办理车牌的车主姓名、车辆信息给他，然后他在A4纸上写上这些内容，在底部注明是杨常明交办的，再找北京市交管局主管车辆管理所的副局长签字审批，然后把审批单传给车辆管理所值班室，之后车辆管理所通知杨常明或车主办理车牌。
-　　京A车牌是怎么办下来的？
-　　根据北京市交管局车辆管理所内部参照执行的规定，有关单位因工作需要办理审批号牌的，应由车辆所有人单位，出具公函或申请使用说明。
-　　但“因工作需要”到底具体指哪些需要，规定中并未涉及。多份司法文书显示，王飞之所以能违规办理处如此多的车牌，主要是钻了相关规定的空子。王飞称他们采用的主要手段是重启车牌和互换车牌。
-　　按王飞的说法，“重启车牌”是指对于已经报废的京A、京C车牌，在符合一定的条件重新启用后，发给新车的号牌。他帮别人办理号牌绝大部分都是重启号牌。
-　　“互换车牌”则是指拥有号牌的当事人在协商一致的情况下，到交管所互换的号牌。按照规定，每辆车的号牌是终身制的，绝对不允许互换，但为满足请托方的要求，王飞就请领导做号牌变更的手续，以达到请托方的要求。

-　　链接掮客一转手，京A车牌成了天价
-　　利用车牌获利的还有一众车牌掮客，他们通过行贿王飞获得车牌，除了自己用，还将车牌对外高价出售，个别车牌甚至转手就能卖出天价。
-　　程雷等人会将一些车牌出售，这些车牌甚至会被买主二次出售。比如，一名王姓男子曾经花费15万元委托程雷办理了一副数字较小的京A车牌，随后这名王姓男子将这个车牌以36万元卖给了河北唐山一家公司的经理。相关司法文书显示，购买这些车牌的人士多为企业老板、富商、车虫等，他们或者直接间接的认识程雷、李翼翔，或者是从车号贩子手中高价购买车牌，他们的车辆多为百万元的豪车。
-　　文|北青报记者李铁柱编辑|孙晟源图片|网络</body></doc>
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-<doc><id>589</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437804622.shtml</url><title>湖北6名干部顶风违纪节日期间被查处</title><datetime>2016-02-18 21:32:00</datetime><body>　　新华社武汉2月18日电（记者梁建强）违规使用公车、违规收受礼品、违规多次安排足浴服务……2016年元旦及春节期间，湖北省各级纪检监察机关严肃查处了一批违反中央八项规定精神和湖北省委六条意见的问题。18日，湖北省纪委监察厅对其中6起典型案件进行了通报，提醒广大党员干部引以为戒。　　通报显示，2016年1月3日，黄石市第四医院党委书记、院长曾凡强私自驾驶单位公车办理个人事务，违反了廉洁纪律；同日，曾凡强和朋友在公共场合带彩娱乐，违反了生活纪律，近日受到党内严重警告处分。　　恩施土家族苗族自治州来凤县水利水产局党组书记、局长段绍鹏存在违规安排公款健身娱乐活动问题。经查，2014年4月至2015年1月，段绍鹏多次安排前来进行水利勘察设计的中介机构工作人员到县城一足浴店接受足浴服务，并违规报销相关费用3510元。段绍鹏身为党员领导干部，违反中央八项规定精神和相关财务管理规定，对违规安排公款健身娱乐活动负主要领导责任。在组织调查时，段绍鹏能主动交代自己的问题。查实后，其受到党内警告处分。　　宜昌市知识产权局存在违规收受礼品问题。经查，2015年2月，宜昌市知识产权局违规接受某企业赠送的品鉴酒一批，并发放给全体职工，其行为违反了廉洁纪律。王凡彬身为市知识产权局副局长，同意工作人员代表市知识产权局接受相关单位赠送的礼品，并安排工作人员发放给全体职工，对此问题负主要领导责任。鉴于王凡彬能够如实交代本人应受党纪处分的问题，近期，宜昌市纪委给予王凡彬党内警告处分。　　此外，孝感市孝南区区委督查室主任江义因违规操办升学宴，违规收受礼金6300元，受到党内警告处分；荆州市监利县公安局党委委员、副局长顾忠国因违规公款吃喝问题，受到党内警告处分；鄂州市地税局党组副书记、副局长杜新强因亲属违规使用公车问题，受到行政记过处分。　　作者：梁建强(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>59</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438075198.shtml</url><title>北京行政副中心首批82个项目亮相 基础设施62项</title><datetime>2016-02-22 11:06:00</datetime><body>　　行政副中心首批82个项目亮相
-　　涉及金额916亿元后续可增加千亿元
-　　京报集团记者邹晨辉
-　　日前，由北京市政府和中国农业银行按照2：8设立的北京行政副中心建设发展基金启动，首批亮相的82个项目涉及基础设施、生态环境及公共服务三方面。据相关人士介绍，该基金通过政府少量出资创新政府融资方式，避免了传统贷款方式形成政府性债务，能有效放大“四两拨千斤”的作用。
-　　市政府联手农行出资
-　　一期规模300亿元
-　　记者从2月18日召开的北京行政副中心建设发展基金座谈会上了解到，由北京市政府和农行共同发起设立北京行政副中心建设发展基金正式启动。
-　　据了解，该基金一期规模为300亿元，由市政府和农行按照2：8比例共同出资，重点用于基础设施、生态环境、公共服务三方面的建设。其中，市政府出资部分委托国管中心代持并履行出资人职责。
-　　在基金运行方式上，北京行政副中心建设发展基金将按照基金的市场化原则运行，由国管中心和农行共同出资设立基金管理公司作为基金管理人，负责基金日常管理。
-　　通州区区长岳鹏表示，目前，作为基金的普通合伙人和管理人的“北京市行政副中心建设基金管理有限公司”已经在通州完成注册，注册资本2亿元，首期规模300亿元的融资将于近期到位。
-　　首批82个项目涉及医院学校
-　　岳鹏表示，目前通州已梳理出第一批82个项目，涉及金额达916亿元。其中市级投资296亿元，区级投资194亿元，社会资本投资426亿元。
-　　具体来看，在通州区首批梳理的82个项目中，基础设施项目涵盖62项，包括市领导审定的60条道路基础设施以及现代有轨电车等，占去总投资459亿元；环境项目涵盖9项，包括碧水再生水厂升级改造工程、乡镇污水处理厂特许经营建设，北运河湿地公园等，占去总投资316亿元；公共服务项目涵盖11项，包括人大附中、附小，八里桥棚户区改造，杨庄小学，新华医院等，占去总投资141亿元。
-　　目前市行政副中心建设基金首批支持项目清单已经上报市政府。参加座谈会的中国农业银行相关负责人表示，可以根据需要在资金额上做出新的安排，首期规模将根据后续建设，可逐步增加1000亿元。
-　　值得注意的是，广为关注的行政副中心办公区一期也已进场施工。岳鹏称，位于通州区潞城镇的行政办公区总面积约15平方公里。其中，行政办公起步区位于一期范围内，总用地面积为235公顷。目前住宅、非宅拆迁及地上物清理工作全部完成，土建工程已经实现进场施工。
-　　农行北京分行选址同时启动
-　　值得注意的是，在当日的座谈会上，农行还宣布，将选址行政副中心商务区建立北京分行。时任农行董事长刘士余表示：“农行是第一家把北京分行选址落在行政副中心的银行。”
-　　在会议上，对于农行北京分行至今未在行政副中心落地的现状，刘士余表示有所“意外”，“很早之前我就在督促农行相关负责人要将北京分行在行政副中心落地的速度加快。”刘士余称。
-　　“农行51万职工、25万党员，向北京市委市政府立下军令状，绝不因为资金问题影响北京行政副中心建设进程一丝一毫，所以已经用最快的速度、最高的效率、最适中的资金价格来全面做好相应的工作。”刘士余表示。</body></doc>
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-<doc><id>590</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437799704.shtml</url><title>享受大区正职待遇的阎肃葬礼是什么规格？</title><datetime>2016-02-18 21:29:00</datetime><body>　　撰文|岳菲菲编辑|杨凡
-　　今天（2月18日），德艺双馨的艺术家阎肃的告别仪式在八宝山革命公墓举行，上万名来自全国各地的群众以及众多文艺界大腕儿前往送别，七常委为他献上花圈。告别现场飘荡的不是哀乐，而是阎肃生前创作的最著名的那首《红梅赞》。生前身后，阎肃的一生都赢得了尊重。
-
-　　七常委献花圈数千人自发前往追悼
-　　2015年9月，阎肃突发脑梗，随后陷入深度昏迷，于2016年2月12日在北京辞世，享年86岁。
-　　悼念活动在八宝山革命公墓一号厅举行。告别大厅外挂着一副长联，对阎肃的一生给予了极高的评价，其中不乏“楷模”、“大德”、“泰斗”、“秀中华”等语汇——“时代楷模一腔赤诚大德流芳芳馨沁人间文坛泰斗满腹经纶巨笔生花花鲜秀中华”。
-　　现场布置庄严肃穆。前往送行的队伍蜿蜒数百米，有数千人自发参加，很多人提前两三个小时站在寒风中等候。送行人群中不乏名家大腕，包括常宝华、陈铎、胡松华等白发老艺术家，还有李双江、朱迅、朱军、雷佳、王为念、李丹阳、王洁实、石小杰等社会各界名人。
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-遗体告别
-　　告别现场，阎老的遗体面容安详，穿着空军制服，身上覆盖着中国共产党党旗，安然地静卧在灵堂中央的鲜花丛中。在灵柩正前方，摆放着一个阎肃孙辈向老人敬献的花圈。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等献花圈。
-　　政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，对文艺界人士，七常委共同敬献花圈的情况并不多。此前，常委曾集体为著名的人民艺术家、粤剧名伶红线女送上过花圈。她曾经担任过数届全国人大代表、政协委员。红线女开创了迄今为止中国粤剧史上花旦行当中影响最大的唱腔流派之一——红派艺术，其中《荔枝颂》以粤曲颂唱“南国荔枝红”，寓意新中国社会主义建设事业的如火如荼，与时代主旋律完美契合，脍炙人口、广为传颂。
-　　级别最高的军队文艺创作人员
-　　阎肃既是一名文艺工作者，也是一名军人。生于1930年的阎肃，是专业技术一级，文职特级。因此，阎肃也被称为级别最高的军队文艺创作人员。媒体报道称，阎肃享受大区正职（与上将或中将军衔对应）的生活待遇。
-　　根据中国军网，“专业技术军官是军队中从事专业技术工作的军官，授予专业技术军衔，实行专业技术等级，如副教授、专业技术上校、专业技术7级等；文职干部是军队编制内不授军衔的干部，有文职级别，如文职3级（相当于大校）、文职8级（相当于中尉）”。
-　　有些圈友可能对军中级别并不了解，请参看下图。
-
-现役军官职务等级编制军衔
-　　值得指出的是，军地干部级别没有办法做出准确的比较，人们通常所说的军队的正大军区级相当于地方的省部级也只是一种参考，并不能按此准确类比。
-　　历时半年的楷模宣传
-　　2015年9月，阎肃突发脑梗，随后陷入深度昏迷。10月，阎肃被传因病去世。当时，阎肃之子阎宇表示，阎肃因脑梗昏迷入院十余天，最终度过了最危险的时期，传出消息的歌手于文华随后也在微博道歉。
-　　不过，如果圈友留心，可能会与政知圈（微信ID:wepolitics）一样感知到，从阎肃陷入昏迷以后，近半年来对其先进事迹的宣传活动就不曾间断。
-　　经过新闻媒体的广泛报道后，去年11月，中共中央宣传部在中央电视台向全社会公开发布“时代楷模”阎肃的先进事迹。现场宣读了《中共中央宣传部关于“时代楷模”阎肃的表彰决定》，称赞他是一位红心向党、追梦筑梦、德艺双馨的文艺战士。
-
-　　去年12月，“一片丹心向阳开”——阎肃作品音乐会在国家大剧院音乐厅举行。随后，阎肃艺术成就研讨会召开。来自文艺界的歌唱家李谷一，二炮政治部文工团副团长、著名词作家屈塬，国家京剧院院长、著名导演张凯华等10多位军地知名专家，从“诗词大家”“戏剧大家”“艺术大家”等角度，对阎肃同志的艺术成就进行了交流研讨。不过，在交流现场，这些专家时不时抛开艺术，用发生在自己身上的例子讲起阎肃的为人。
-　　去年12月24日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山接见了阎肃同志先进事迹报告团。刘云山当时表示，阎肃同志是文艺战线的一面旗帜，要求文艺工作者增强文化自信、价值观自信，向先进典型学习，向时代楷模看齐，多做塑魂铸魂、鼓舞士气的工作，抒写切合时代脉搏的文艺篇章。
-　　2016年1月，文化部办公厅发布通知，要求系统内单位开展向阎肃同志学习的活动。
-　　4天前的2月14日，阎肃辞世的第三天，他当选为《感动中国》2015年度人物。
-　　他写过的歌你一定为歌词赞叹过
-　　阎肃的生前身后为何能够得到如此高的待遇与尊重？
-　　有人称阎肃是一位能给组织惊喜的才人。组织交予的任务，他能够运用自己丰厚的艺术学养，创作出脍炙人口的正能量作品。军内评价其肯于深入基层，是一名地道的文艺战士。
-　　根据官方的表述，阎肃从军60年来，创作了1000多部（首）深受民众和官兵喜爱的文艺作品。1964年，他担任歌剧《江姐》编剧，并为主题曲《红梅赞》作词，令其成为家喻户晓的经典歌曲。这也正是追悼会现场所播放的音乐。
-　　政知圈（微信ID:wepolitics）就以这首歌曲为例，空政文工团的作曲家曾表示，《红梅赞》这首歌能够超越革命宣传的政治藩篱，穿越时空，拥有广泛的歌众，并在新时代新世纪的音乐环境中占据一席之地，成为永恒的艺术经典。
-　　实际上，在我们的生活中，有很多耳熟能详的歌曲都是出自阎老笔下。仔细查来，也让政知圈（微信ID:wepolitics）震惊了一下。
-　　“蓝脸的窦尔敦盗御马；红脸的关公战长沙……”这首曲风独特、朗朗上口的《说唱脸谱》相信圈友一定听过。
-　　这是一首京剧与流行音乐相结合的戏歌，借鉴京剧唱腔和旋律，将我国的传统戏曲元素巧妙地融入到歌曲之中，使整首歌听起来琅琅上口，亦歌亦戏，也是各类晚会的常见曲目。其词作家正是阎肃。
-　　“借我借我一双慧眼吧，让我把这纷扰，看得清清楚楚明明白白真真切切……”这首《雾里看花》是一首流行歌曲，由那英演唱。很多人并不知道，这首歌的词作出自阎肃之手，并且也是组织的一次任务。
-　　据《重庆日报》报道，当年中央电视台为搞一台纪念《商标法》颁布10周年的晚会，要阎肃写一首“打假歌”。那时假冒商品最多的是化肥、农药等，阎肃想来想去，觉得要朦胧一点，将那些假的、差的、坑骗顾客的东西虚化成一个‘纷扰’的世界，需要认真识别。突然想到川剧《白蛇传》中的“慧眼”，灵感一闪，于是，“借我一双慧眼吧，把这纷扰看个清楚……”一气呵成，让人难忘。
-　　还有各位绝对会哼唱的《西游记》片尾曲《敢问路在何方》。那句“敢问路在何方，路在脚下”的唱词不仅盘活了整首歌曲，也成为很多人现实生活中的座右铭。
-　　资料|《中国人民解放军军官军衔条例》、人民日报海外版、中国军网、“空军发布”、新华网等</body></doc>
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-<doc><id>591</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437799560.shtml</url><title>15个中央军委新部门 就差两个部门主官还没“落听”</title><datetime>2016-02-18 21:26:00</datetime><body>　　撰文丨岳菲菲编辑|马宁
-　　政知君在1月11日曾写过《哪些将军这次调进中央军委机关？》（回复20160111查看），根据《新闻联播》中播出的中央军委主席习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责同志及座次，披露了军委机关的组成以及负责人。
-　　当时，在第一排围坐的除了习近平、范长龙和许其亮以外，共有22人（常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和、王洪尧、秦生祥、郑和、张升民、盛斌、朱生岭、杜金才、李晓峰、刘国治、郭春富、关友飞、王辉青、刘志明、王成志）。再除去国防部长常万全，海、空、火箭军的三位司令员吴胜利、马晓天和魏凤和外，其他18人被认为是新成立的15个军委职能部门的主要负责人。
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-　　随着越来越多信息的披露，政知君通过查看公开报道、《新闻联播》画面以及高级将领出席的新春活动等，梳理出了一份最新最全的军委职能部门负责人情况。速览请戳图
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-两个职位，两位将军还没公布
-　　不知各位是否还记得，政知君在《军改之后，新部门踢出去的头一脚是这样的》（回复20160127查看）一文中，与各位分享了新组建部门开局都做了哪些工作，当时已经有7个部门的一把手得以确认。后来的2月1日，新华网公布了其中1厅6部3个委员会的相关负责人名单，三个部门设有政委并公布了负责人，此外，还又公布了杜金才为军委纪委书记。另据《南方都市报》披露，郭春富确认出任军委审计署审计长。
-　　所以，截至目前，15个部门的负责人可以确认13位，只差改革与编制办公室和机关事务管理总局的负责人尚未披露。
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-　　而在当天参会的22人当中，也仅剩下两位高级将领未披露去向，分别是刘志明与王成志两位将军。
-　　政知君再为各位介绍下两位将军此前的任职经历，根据公开报道，王成志长期在原总政治部工作，可以查到的是，他担任过原总政干部部副部长，2015年以“总政直属工作部政委、总政直属纪委书记”的身份在《人民日报》上发表题为“领导干部是政治生态的风向标”的文章。
-　　刘志明则长期在原沈阳军区服役，曾任在该军区财务部门任职，后出任沈阳军区联勤部部长。
-　　原四总部负责人仍主管原领域
-　　四总部的负责人仍然担任新成立对应部门的负责人。这四个对应部门的只能也与此前没有太大变化。
-　　国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦上校1月11日在军委机关调整组建专题新闻发布会上介绍了各个部门的主要职能，其中，在军委政治工作部方面介绍最多。
-　　他表示，军委政治工作部，主要履行全军党的建设、组织工作、政治教育和军事人力资源管理等职能。需要强调的是，军队党的建设是军队全部工作的基础和关键，政治工作是我军的生命线。这轮改革我们毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，严格实行党委制、政治委员制、政治机关制等一系列制度，按规定编设政治干部、健全基层党组织，构建严密的权力运行制约和监督体系，使军队党的建设和政治工作得到巩固和加强。
-　　而军委联合参谋部，主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。
-　　军委后勤保障部，主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。
-　　军委装备发展部，主要履行全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等职能，着力构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构。
-　　大部分是新岗位“行家里手”
-　　政知君发现，除了以上四个部门外，其他部门当中，新选任的负责人也大多曾从事过与新职务相关的工作，可谓是该领域的行家里手。
-　　例如，科学技术委员会主任刘国治此前在原总装备部的职务就是科技委主任。国防部透露，组建军委科技委，主要是加强国防科技战略管理，推动国防科技自主创新，协调推进科技领域军民融合发展。
-　　再如，战略规划办公室主任王辉青的原职务是原总参谋部战略规划部部长，也是负责与战略规划相关的工作。国防部解释称，军委组建的这一新部门是为了“完善全军战略规划体制机制”，有利于强化军委战略管理功能，加强军队战略规划集中统管，提高国防和军队建设质量和效益。
-　　类似的还有国际军事合作办公室主任关友飞，此前就是国防部外办主任，他多次出现在军方高层外访的陪同人员之列。
-　　军委四位部门主官来自原大军区
-　　梳理上述15个部门的18个职务（将未确认的刘志明和王成志纳入统计）还可以发现，这些主官中有9人来自原来的四总部，其中3位来自原总政，3人来自原总装，2人来自原总参，1人来自原总后。另外，来自军事学府的仅有一人，即原后勤学院院长郭春富。
-　　政知君还注意到，他们当中大多数来自陆军，仅有一位出自原二炮，即训练管理部政委朱升民。
-　　值得注意的是，有四位都来自原来的七大军区，其中两位出自沈阳军区。他们分别是现任军委训练管理部部长、原成都军区副司令员郑和，现任国防动员部部长、原沈阳军区副司令员盛斌，现任国防动员部政委、原南京军区政治部主任朱生岭，还有参加会议并在前排就坐的原沈阳军区联勤部部长刘志明。
-　　郑和与盛斌均为大军区的副司令。朱生岭则入伍后一直在南京军区服役，2013年初由福建省军区政委调任上海警备区政委，2014年底升任副大军区级的南京军区政治部主任。
-　　资料丨新华网、国防部网站、军网、南方都市报等</body></doc>
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-<doc><id>592</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437798838.shtml</url><title>马英九：执政到最后一天 不可能辞职</title><datetime>2016-02-18 21:13:00</datetime><body>　　中国台湾网2月18日讯据台湾“中央社”报道，台湾地区领导人马英九今天（18日）说，他的任期到5月19日，会和台当局“行政院长”张善政密切合作执政到最后一天，画下让人民满意的句点，不可能像某些人主张“把权力交出来辞职”。
-　　国民党下午2时在台湾政策研究基金会（国民党智库）召开“立法行政部门议事运作研讨会”，马英九、张善政、马办秘书长曾永权、国民党代理主席黄敏惠、国民党秘书长李四川、前“立法院长”王金平、国民党“立法院”党团书记长林德福和国民党政策委员会执行长赖士葆等人出席。
-　　国民党在台湾地区领导人、“立法委员”选举中大败，“立委”席次仅剩35席，综合座谈发言“立委”仅5人。有人提到要发挥战力做好在野党角色，有人建议党务非改革不行，也有人直言中央常务委员委员应党员直选。
-　　马英九听取建言后，谈到现在应用什么心态面对政局，在“立法院”国民党是少数党，在行政部门还是执政党，任期规定到5月19日，但“立法院”改选2月1日就要就任，除非“修宪”，否则无法一致。
-　　马英九说，国民党2000年、2004年败选，他当时竞选国民党主席提出“改革、团结、茁壮、执政”主张，后来都做到了。这次没能胜选要深入检讨，“我首先也在检讨”，未来应该还是一样目标，有缺失的不要隐晦，要赶快检讨，进行必要改革。
-　　马英九表示，他的任期到5月19日，4年前和8年前竞选，与民众的约定就是4年不能打折，不可能像某些人主张，“把权力交出来辞职”，这不是正常“宪政”状态。他说，执政8年最后3个月，民众还是会看当局表现，要留下怀念的纪录和政绩，不能多数党不是国民党就不管了，如果有这样的态度会使未来国民党还想重新执政更困难，“选举虽输了，该做的事情不能少。
-　　马英九表示，行政部门工作不能松懈，会坚守岗位，为所当为，积极进取，始终如一，不能空窗，他不建议用“看守”，该做的就是要做。他会与张善政密切合作，“即使执政到最后一天，还是应该画下让人民满意的句点”。（中国台湾网李宁）</body></doc>
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-<doc><id>593</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437798677.shtml</url><title>北京全年严打号贩子：瞄准幕后组织和内外勾结案</title><datetime>2016-02-18 21:10:00</datetime><body>　　央视网2月18日消息，为有效保障群众切身利益，切实维护医院良好挂号、就医秩序，北京市公安局积极回应社会关切，集中刑侦、治安、便衣等专业力量，以民生警务为导向，从2016年2月14日起至12月31日，组织开展打击整治医院号贩子专项行动。
-　　专项工作中，一方面强化专案打击，瞄准存在幕后组织、内外勾结等性质的案件线索，开展深度经营，专案打击。另一方面，强化日常打击整治，始终保持对号贩子扰序活动的高压打击态势。通过联合属地综治部门组建有民警带领的专职小分队，重点打击整治和维护医院周边治安秩序，最大化压缩医院号贩子在医院周边的活动空间。
-　　同时，北京市公安局通过监测、分析警情等手段，第一时间掌握医院号贩子活动信息和重点医院周边的治安秩序情况，按照北京市公安局“高峰勤务”警务模式，落实驻院民警在群众排队挂号的高峰时段实名报备上岗执勤，现场指导保安维护秩序，处置突发情况。同时，加强与卫计委、医管局等行政主管部门和医院的日常联系沟通，建议、指导医院制定、完善、落实内部秩序维护工作制度和措施，加强高清探头安装和联网等硬件建设，提高医院自身管理、维护秩序和处置突发情况的工作能力，力争使北京市医院号贩子扰序问题明显好转。
-　　北京市公安局相关负责人表示，北京市公安局将依托现有工作机制，创新打击方式方法，采取多项有力措施，全面深入开展专项行动，持续保持对医院号贩子扰序问题的高压打击态势，为群众看病营造和谐安定的就诊环境。
-　　今年1月以来，北京市公安局在东城、西城、朝阳、海淀等地开展20余次打击整治医院号贩子专项行动，共抓获100余人，现已全部行政拘留。其中，东城抓获9人，同仁医院8人，协和医院1人；西城抓获37人，协和西院3人，儿童医院12人，广安门中医院7人，宣武医院4人，积水潭医院8人，北京大学第一医院3人；朝阳抓获16人，北京妇产医院13人，朝外儿研所3人；海淀抓获40人，北医三院8人，空军总医院27人，北大口腔医院3人，西苑中医研究院2人。</body></doc>
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-<doc><id>594</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437799422.shtml</url><title>环保部：8家部属、140家地方环评机构实现脱钩</title><datetime>2016-02-18 21:01:00</datetime><body>　　环保部：8家部属、140家地方环评机构实现脱钩
-　　【字幕】2月18日，国新办就推进大气污染治理和加强环境保护情况举行媒体见面会。环境保护部部长陈吉宁在会上表示，8家部属环评机构已于2015年底前实现全部脱钩，140家地方环评机构也完成了脱钩工作，2016年仍有200家环评机构需要脱钩。
-　　【同期】凤凰卫视记者去年年初的时候，中央巡视组在环保部巡视之后，反馈意见是关于环保服务技术领域中存在的很突出的“红顶中介”问题，之后您在“两会”记者会上也说到要彻底解决这个问题，不知道现在解决情况如何？
-　　【同期】环境保护部部长陈吉宁“红顶中介”问题是一个大家都关心的问题。去年在“两会”上我也做过承诺，2015年底环保部自己直属的8个环评机构率先完成脱钩。我讲的脱钩是彻彻底底的脱钩，人完全脱离，财全部脱离，没有任何资产方面的联系，所以是制度上彻彻底底的脱钩。我们就是要在制度上来解决“红顶中介”的问题，要在制度保障上来避免出现一个部门又当裁判员又当运动员的这样一个情况，来保障我们制度执行的公正性。所以我非常高兴地向记者们汇报，去年年底之前环保部的8家环评机构已经全部脱钩了，跟环保部没有任何关系了，要么关闭、要么脱钩，这件事情我们完成了对社会的承诺。另外，全国地方完成了140家脱钩的工作，我们不只是环保部脱钩，地方各省各市都要脱钩，那么地方完成了140家，去年。今年我们还有200家类似的环评机构需要脱钩，这个工作是非常繁重的，坦率地讲很敏感，这是砍自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。我们向社会许诺，我们就要按时完成。所以我们今年会继续加强对这项工作的调度和督促，按时完成相关的脱钩任务。同时，我们也加大环评制度的一系列改革，因为今天时间的关系，我不在这里给大家做详细的汇报。这是关于“红顶中介”，我们把它当作一项政治任务来完成，必须完成，没有条件。记者旦增桑周北京报道media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>595</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437797223.shtml</url><title>“清水衙门”里的贪官们：有人连3分钱也不放过</title><datetime>2016-02-18 20:48:00</datetime><body>　　“政事儿”注意到，中纪委官网和中国纪检监察报已多次发文警示“冷水衙门”腐败现象，其披露出现腐败现象的“冷水衙门”有扶贫、信访、气象、人防系统、农林牧副渔等领域。
-　　今天，中国纪检监察报刊发《“冷衙门”的“生意经”》一文，披露了河北省保定市人防系统腐败窝案，自2014年7月以来，保定市人防办原党组书记、主任李铁柱等16人被查处，9人被移送司法机关。
-　　中国纪检监察报提出：
-　　一个非主流的“冷衙门”，竟摇身变为油水丰厚、炙手可热的“独立王国”，最终出现“查处一案、挖出一窝、带出一串”的腐败“破窗效应”，其中的教训，值得深刻反思。
-　　“政事儿”注意到，中纪委官网和中国纪检监察报已多次发文警示“冷水衙门”腐败现象，除了上述人防系统，其披露出现腐败现象的“冷水衙门”
-　　还有扶贫、信访、气象、农林牧副渔等领域。此外，环保、统计等系统的腐败也曾被人民日报等媒体报道，称从“清水衙门”变为“油水衙门”。
-　　扶贫系统
-　　“扶贫办在一些贪官眼里充满油水”
-　　2014年8月，人民日报在一篇题为《盘点清水衙门里的腐败案》的报道中提出：
-　　扶贫办等清水衙门，在一些贪官眼里同样充满油水，照样贪得有滋有味。
-　　“政事儿”注意到，扶贫反腐是中纪委今年的年度重点工作。今年1月的中纪委六次全会公报明确提出，“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障”。
-　　中纪委六次全会提出上述工作重点之后，中纪委官网于今年1月19日发文提出：近年来，扶贫领域的消极腐败现象却屡见不鲜，不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”：
-　　串通作假、虚报冒领者有之，层层截留、吃拿卡要者有之，克扣私分、挥霍浪费者有之，优亲厚友、显失公正者有之，贪污挪用、“小官巨腐”者有之。
-　　“政事儿”发现，近年来，各地屡现扶贫造假、截留扶贫资金等案件。
-　　2015年10月8日，国家审计署发布“2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果”显示：广西自治区马山县精准扶贫工作推进不力。该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
-　　“政事儿”梳理发现，2015年11月，新疆维吾尔自治区扶贫办原党组书记、主任赵国明被“双开”并移送司法机关。新疆维吾尔自治区纪委通报：赵国明在重大问题上违背中央和自治区党委的决策部署，故意作出与中央和自治区关于扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息等相关政策和规定相违背的决定；以虚报、冒领手段骗取国家财政拨款，造成重大经济损失。
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-气象系统
-　　中央巡视组痛批清水“衙门”水不清
-　　“政事儿”注意到，为期近两月的专项巡视结束后，2016年2月3日，中央第九巡视组向中国气象局党组反馈了巡视中发现的问题，指出：
-　　中国气象局清水“衙门”水不清，气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域，特别是防雷服务中廉政风险较高。
-　　此前，气象系统腐败现象已引起媒体关注。2015年5月18日，中国纪检监察报刊发《整治“红顶中介”刻不容缓》，举例称：南通开发区一家企业在气象局窗口的气象审图中屡受刁难，原因是防雷装置有问题。“人在外面转一圈，连门都没进，就说没装防雷警报。”在南通，很少有民营企业能拿到防雷工程资质，只有找对施工单位，才能审核验收一路无阻。
-　　三天后，中国纪检监察报再度刊文指出：近几年，全国范围内有多个地方的气象局一把手因贪腐落马，其中就有江苏省几个地方的5个正副局长。在外界眼中如同“清水衙门”的气象局，有其“自身特色”的捞钱门路，比如通过垄断新盖建筑防雷检测业务，从中谋取私利等。
-　　“政事儿”发现，上述借防雷装置等手段敛财的江苏南通气象局，其局长宗周全、副局长缪勇谋已分别于2015年6月、5月，被判处9年和8年的有期徒刑。宗周全受贿金额近160万元，法院查明其在气象系统的招投标、工程量变更、认质认价、工程款拨付以及人事安排、晋升晋级等方面，为相关单位和个人谋取利益。缪勇谋则在担任南通气象局副局长期间，利用其分管基建、财务的职务便利，在承接工程、工程验收等方面，为他人谋利，受贿金额112.4万元。
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-环保系统
-　　“环保部门已不再是'清水衙门'”
-　　“政事儿”注意到，上述人民日报报道《盘点清水衙门里的腐败案》中还提出：
-　　环保等部门以前是“清水衙门”，但这些年随着地位的提升，现在已经很难被归入“清水衙门”了。
-　　2015年9月29日，河南省环保厅副厅长马新春接受官方采访时也表示，“近年来，环保部门地位不断提升，已经由过去的'弱势部门'变为热门的'公关对象'，由'清水衙门'成为腐败的'高危地带'。”马新春提出，固体废物管理部门因为手握危险废物经营单位的生杀大权，危险废物经营单位效益的好坏也与危险废物转移审批有一定关联性。因此，固体废物环境管理关键岗位人员也日益成为被围猎、被公关的对象。
-　　“政事儿”梳理发现，十八大以来，环保系统落马的最高级别的官员为环保部原党组成员、副部长张力军，已于2015年12月31日被“双开”并移送司法机关。中纪委通报，张力军有“在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金，为亲属经营活动谋取利益”等一系列问题。
-
-　　多名接近环保部的人士也向“政事儿”爆料称，张力军为亲友输送利益，相传其子女都是“靠环保吃环保”，从事环保相关产业。而且，张力军本人工作也与企业关系很密切，“有时候成为一些企业的代言人”。
-　　信访系统
-　　“排名权、销号权皆能生财”
-　　2014年9月12日，中国纪检监察报刊发《“清水衙门”的浊流》报道，披露了湖北省南漳县信访局原局长郭良明等人贪污受贿案。
-　　报道称，大权在握的郭良明雁过拔毛，考核排名权、信访销号权、信访解困经费分配权都是其攫取利益的“不二法宝”。每逢镇（区）、县直单位的信访工作年底考核，都是他最忙也最高兴的时候，为了避免排名垫底，不被郭“一票否决”，各单位对郭都是有求必应。郭到某村检查时，称“你们村在征地拆迁工作中，化解信访不力，群众多批次越级群访，我出面说尽了好话，在省里、市里销号了，县里没有追究你的责任。”要求该村解决3万元信访销号费用。自2010年至案发，他检查了12个村，索要过销号费、辛苦费近20万元。
-　　报道提出：
-　　“冷门”不代表零污染。信访局看似“清水衙门”，既无权、又无钱，往往成为监督的盲区。此案的发生充分说明，单位没有大小、好坏、肥瘦之分，腐败没有盲区，更不能留死角。
-　　“政事儿”梳理，十八大以来，信访系统落马的最高级别的官员为国家信访局原副局长许杰，已于2015年12月被判有期徒刑13年。法院审理认定，许杰利用职务便利，接受他人请托，在修改信访数据、处理信访事项等方面提供帮助，收受他人给予款物折合人民币610多万。
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-统计系统
-　　“有的领导干部以‘数’谋私”
-　　2016年1月31日，中央第八巡视组向国家统计局反馈巡视情况，指出：
-　　国家统计局有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。
-　　“政事儿”注意到，早在2014年8月，国家统计局就提出预防以“数”谋私问题。
-　　2014年8月28日，国家统计局党组中心组组织专题学习会，会上提出：
-　　统计调查系统并不是清水衙门，在人、财、物、数等方面存在发生腐败的风险。时任国家统计局党组书记、局长马建堂要求，明确党风廉政的底线和红线，继续加强人、财、物、数管理；针对薄弱环节，盯住规范统计项目审批、统计执法、机关数据管理等风险点。
-　　国家统计局召开上述会议时，王保安时任财政部副部长，2015年4月接替马建堂出任国家统计局局长，上任8个多月后，王保安于2016年1月26日被调查。截止目前官方还没有披露王保安涉嫌哪些问题，“政事儿”注意到，2015年年底，王保安曾到天津，参加国家统计局天津调查总队“三严三实”民主生活会，在会上王保安提出：要果断不移抓好党风廉政扶植，决不能以权谋私、以数谋私。
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-人防系统
-　　“地下工程审批权‘变现’敛财”
-　　今天，中国纪检监察报《“冷衙门”的“生意经”》一文，曝光了保定市人防系统腐败窝案。“政事儿”注意到，2014年8月11日，中国纪检监察报曾发表《“清水衙门”里揪出“贪虎”》一文，曝光了新疆维吾尔自治区人防办原党组书记、主任朱信义案。
-　　据报道剖析，朱信义以及保定市人防办原党组书记、主任李铁柱等人防系统腐败官员的敛财招数并不复杂，都是利用人防办承担的地下工程审批权、人防工程易地建设费等权限“变现”。
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-李铁柱
-　　以朱信义为例，2005年走上新疆维吾尔自治区人防办主任岗位后，最初的几年，新疆维吾尔自治区人防办确实发生了很大变化，还曾被评为“全国人民防空先进单位”，朱信义本人也被表彰为“全国人民防空先进个人”。可2008年，某房地产开发公司开发的一个大型小区在没有办理人防工程审批手续的情况下提前开工建设。公司总经理石某通过中间人多次找朱信义，顺利将此事“摆平”。为了表示感谢，石某同意朱信义以融资借款的名义向自己公司财务打入30万元，按20%的年利率计算，最后朱信义获利35.58万元。
-　　李铁柱同样如此，其一个朋友离职后在一地产集团工作，因集团一个项目不适合建人防工程，想在下一个工程补建，找到了李铁柱，李铁柱欣然应允，并收取了数万元好处费，此后，李铁柱多次收取开发商的好处费。
-　　农林牧副渔系统
-　　“有人连3分钱也不放过”
-　　2015年8月3日，中国纪检监察报刊发《“清水衙门”水不清现象透视》报道，列举了农林牧副渔系统存在的腐败问题。
-　　报道提出：
-　　曾几何时，畜牧局是很多人眼中不折不扣的“清水衙门”，可一项生猪补贴，令广东省梅州市8个县的畜牧局长落马。不止是畜牧局，农业、园林等权力小、油水少的部门和单位，也出现了腐败。
-　　报道举例：“从动物身上拔毛”、已被判处无期徒刑的北京动物园原副园长肖绍祥，检方指控其涉嫌贪污1400余万元、受贿10万元，还有800余万元财产无法说明合法来源；
-　　连“3分钱也不放过”的重庆市永川区农技推广站原站长周忠友、原副站长凌玲，二人和一名企业老板共谋，仅秧盘一项就虚报销量188万余张，骗取专项补贴46.2万元。
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-肖绍祥受审
-　　报道称，爱国卫生运动委员会、残联都可以说是人们印象中的“冷衙门”，可河南省焦作市爱卫委原副主任王占甫，利用购买灭鼠药之机贪污、受贿、挪用公款达30余万元；湖北省残联原会计潘骏，在残疾人身上打主意，挪用公款达200余万元。</body></doc>
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-<doc><id>596</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437796369.shtml</url><title>杨洁篪谈南海岛礁部署防卫设施：很自然的事</title><datetime>2016-02-18 20:28:00</datetime><body>杨洁篪会见澳大利亚外长毕晓普。中新社记者张浩摄　　中新网2月18日电 据外交部网站消息，国务委员杨洁篪今日会见来华访问的澳大利亚外长毕晓普，在谈到南海问题时，杨洁篪强调，中方在本国领土上部署的有限防卫设施与军事化无关，是行使国际法赋予一个主权国家的自卫权，这是很自然的事，完全正当合法。　　2016年2月18日，国务委员杨洁篪在北京会见来华访问的澳大利亚外长毕晓普，双方就发展中澳全面战略伙伴关系交换了意见。　　在谈到南海问题时，杨洁篪强调，南海诸岛自古以来就是中国领土，中国有权维护自身领土主权和海洋权益。中方在有关南海岛礁上进行的建设主要是出于民事目的，是为了更好地为国际社会提供公共服务产品。　　杨洁篪表示，中方在本国领土上部署的有限防卫设施与军事化无关，是行使国际法赋予一个主权国家的自卫权，这是很自然的事，完全正当合法。　　杨洁篪指出，澳大利亚不是南海当事国，应该恪守在南海主权领土争议上不选边站队的承诺，不参与、不采取任何有损地区和平稳定和中澳关系的事。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>597</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437795769.shtml</url><title>原总装备部副部长张育林任军委装备发展部副部长</title><datetime>2016-02-18 20:23:00</datetime><body>　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从中国科学院空间应用工程与技术中心官网获悉，2016年1月29日，军委装备发展部副部长张育林一行到中国科学院空间应用工程与技术中心专题调研载人航天工程应用系统相关型号任务研制进展情况。
-　　上述中国科学院空间应用工程与技术中心官网消息确认，原总装备部副部长张育林中将已经出任新成立的军委装备发展部副部长。
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-　　公开简历显示，现年58岁的张育林（1958.1）是陕西千阳人，早年曾在国防科技大学学习，后留校工作，曾任国防科技大学航天技术系副主任、主任，国防科技大学研究生院院长。
-　　2002年，张育林出任装备指挥技术学院院长，后调任酒泉卫星发射中心司令员。2008年，张育林出任国防科技大学校长，2011年调任总装备部副部长。
-　　张育林于2010年7月晋升中将军衔。
-　　在本轮军改中，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把总部制改为多部门制，由原来的军委四总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。
-　　国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦上校2016年1月11日在军委机关调整组建专题新闻发布会上介绍称，新组建的军委后勤保障部，主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。</body></doc>
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-<doc><id>598</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437795583.shtml</url><title>环保部部长：已公布74个典型环境违法案例</title><datetime>2016-02-18 20:18:00</datetime><body>资料图。中新社发CNSPHOTO　　中新网2月18日电 环境保护部部长陈吉宁今日指出，环保法要长牙，必须要严格执行，环保部把一些典型案例拿出来，总共公布了74个典型环境违法案例。　　国务院新闻办18日举行中外媒体见面会，环境保护部部长陈吉宁介绍推进大气污染治理和加强环境保护等方面情况，并答记者问。　　关于环保不守法问题，陈吉宁指出，这个问题的存在有两方面的核心原因：一个是过去的环保法太软，没有什么硬的措施，企业违法成本低、守法成本高。二是确实存在地方干预的问题。　　对于环保部所做的工作，陈吉宁介绍：　　——落实地方政府环境保护责任。《环境保护法》第六条明确规定，地方各级政府对本辖区的环境质量负责，这是法律规定的。我们去年对15个市级政府主要负责同志进行了公开约谈，不仅环保部约谈，也要求省级环保部门约谈，还跟其它部门一起约谈，包括对地方进行督查。　　数字显示，各地去年共对163个市开展了综合督查，对31个市进行了约谈，对20个市县实施了区域限批，对176个问题进行了挂牌督办。　　——严格执行《环境保护法》。陈吉宁表示，环保法要长牙，必须要严格执行，截至去年年底，全国实施按日连续处罚715件，罚款数额达5.69亿元；实施查封扣押4191件、限产停产3106件。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万亿份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。另外，环保部还把一些典型案例拿出来，总共公布了74个典型环境违法案例。　　——加强行政执法和刑事执法联动。环保部去年首次联合公安部、最高检对两起污染案件进行挂牌督办，一个是化工厂填埋危险废物，还有一个是污水处理厂弄虚作假。到去年年底全国移送行政拘留案件是2079件，移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。　　——开展环保大检查。陈吉宁介绍，2005年，全国共检查企业177万家次，查处各类违法企业19.1万家，责令关停取缔2万家、停产3.4万家，限期改正8.9万家。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>599</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437795011.shtml</url><title>侯顺利出任中华全国供销合作总社党组成员</title><datetime>2016-02-18 20:11:00</datetime><body>　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从中华全国供销合作总社官网获悉，2月1日，总社党组成员、理事会副主任肖仲凯、杨建平，总社党组成员、经济发展与改革部部长侯顺利率总社相关部门和中国供销集团相关企业负责人，赴中国建设银行总行进行了工作走访和会谈，中国建设银行副行长章更生、杨文升、余静波及建行相关部门负责人参加会谈。
-　　上述中华全国供销合作总社官网消息显示，中华全国供销合作总社经济发展与改革部部长侯顺利已经跻身总社党组成员之列。
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-侯顺利中国供销集团官网图
-　　公开简历显示，现年44岁的侯顺利（1972.10）是湖南常德人，中共党员，毕业于中国人民大学经济学院，湖南中南大学商学院在职博士生。
-　　侯顺利早年曾担任湖南常德供销学校团委书记，进入中华全国供销合作总社工作后曾担任监事会办公室副主任科员、直属企业办公室副主任科员。
-　　1999年8月，侯顺利出任北京天惠药业股份有限公司党委书记、董事长兼总经理。
-　　2003年9月后，侯顺利历任新合作商贸连锁有限公司总经理、党支部书记，新合作商贸连锁集团有限公司董事长、总经理、党支部书记，中国供销集团有限公司副总经理兼新合作商贸连锁集团有限公司董事长、总裁、党委书记。
-　　2014年6月，42岁的侯顺利任中华全国供销合作总社经济发展与改革部部长，卸任中国供销集团有限公司董事、党委副书记，并不再担任中国供销集团有限公司总经理职务。
-　　侯顺利曾荣获“全国乡镇企业家”、“京郊经济发展‘十大’杰出典型”、“北京质量管理优秀企业家”等荣誉称号和第十七届北京市“五四”奖章。
-　　中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导。中华全国供销合作总社设立理事会、监事会，实行理事会主任负责制。
-　　目前，中华全国供销合作总社理事会内设机构14个，监事会内设机构1个，下辖15个直属事业单位、15家主管社团和中国供销集团有限公司，中国供销集团有限公司管理有全资和控股子公司16家。
-　　中华全国供销合作总社的主要职责包括负责研究制订全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导全国供销合作社的发展和改革；按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理等。</body></doc>
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-<doc><id>6</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438132855.shtml</url><title>广东实行生育登记制度 继续严控多孩生育</title><datetime>2016-02-22 18:43:00</datetime><body>　　中新社广州2月22日电 (记者唐贵江)广东卫计委22日公布该省最新的计生条例实施的通知，这标志着该省正在加快推进“全面两孩”政策。据悉，该省实行生育登记制度，对生育两个以内孩子的不再审批，同时，将继续严控政策外多孩生育。　　广东省十二届人大常委会第二十二次会议2015年12月30日通过新修订的计生条例，标志着“全面二孩”政策在该省落地。广东省卫计委表示，预测与现行政策相比，2016至2020年该省的户籍人口每年将多出生15至18万；2018年可能多出生27万左右，达到峰值。　　广东省卫计委当天公布的最新通知，就是对这一最新条例实施的落实。据悉，广东将取消计划生育合同管理制度，全面推行避孕节育自主选择，充分尊重民众对避孕节育措施的知情权和选择权。　　在“全面二孩”政策下，不少家庭面临不敢生的问题。广东卫计委表示，该省将力争在“十三五”前期解决妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺的供需矛盾。统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革等，全面提高计划生育服务管理水平。　　广东卫计委还强调，实施“全面两孩”政策，绝不意味着要取消或否定计划生育基本国策。未来相当长的时期内，人口众多的基本国情和省情都不会发生根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。新政策实施后，全省生育水平会进一步提高，每年出生人口数量会进一步增加。　　数据显示，自2014年3月27日启动实施“单独二孩”政策以来，截至2015年11月30日，广东全省仅有16.2万对“单独夫妇”申请生育二孩，其中15.2万对夫妇获得批准，目前已出生约5万人。　　作者：唐贵江media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>60</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438072670.shtml</url><title>官媒：中期内中国降准的必要性仍然很高</title><datetime>2016-02-22 10:47:00</datetime><body>　　央行18日宣布，从即日起，原则上每个工作日都开展公开市场操作。显然，相比过去仅仅在每周二周四进行操作的惯例来说，“天天见”的央行公开市场操作会更加频繁。从短期来看，央行此举将有利于在资本大幅流出的状况下稳定国内金融市场。而从长期来看，这一看似技术性的变化也是完善货币政策调控机制的必要之举。
-　　从去年下半年开始，人民币面临较大贬值压力，引发国内资本大幅流出。这在一定程度上抽紧了国内资金面，不利于国内稳增长的大局。因此，为了维持国内金融体系向实体经济投放流动性的能力，央行有必要向金融市场注入基础货币，弥补外流资本留下的缺口。
-　　但正如央行在本月刚刚发布的《货币政策执行报告》中所说的那样，如果国内进行降准这样有较强宽松意味的政策，可能加大人民币贬值和资本流出压力。所以，在稳汇率目标制约国内降准空间的情况下，有必要通过更加频繁的公开市场操作来投放基础货币。从这个角度来看，央行此番公开市场操作的技术性调整有利于维护国内金融市场稳定。
-　　从中期来看，公开市场操作还是不能完全替代存准率的下调。根据当前外汇市场形势，估计我国资本流出状况还会延续下去。这意味着央行要在相当长的时间内趋势性地向金融市场补充基础货币。这如果仅仅通过公开市场操作投放短期资金来进行，那么操作规模将因为短期资金持续到期而快速放大，既增大操作难度，也不容易稳定市场预期。因此，中期内降准的必要性仍然很高。就算降准确实会给汇率带来压力，也完全可以通过外汇市场上的政策调控来加以对冲。毕竟，稳汇率的关键还是在于扭转各方对中国经济的悲观预期。而如果迟迟不降准威胁到了稳增长目标的实现，那就算只考虑汇率目标的小账，也得不偿失。
-　　不过，如果仅仅从短期和中期的角度来评价公开市场“天天见”，就低估了这一变化的意义。从长期来看，这一技术性调整对完善我国货币政策调控机制来说十分必要。
-　　发达国家成熟货币政策调控是以公开市场操作控制短端利率为核心的。央行的态度体现在短端利率上后，再通过金融市场传导到不同期限、不同类别的利率上去，进而影响经济运行。与我国传统数量调控为主的货币政策操作相比，这样的价格调控方式更加灵活，在利率市场化、金融自由化的背景下也更加有效。
-　　但为了实现货币政策的价格调控，央行对短端利率必须要有很高掌控力。这是因为很多其他因素也会对短端利率构成冲击。如果央行不能有效对冲这些冲击，短端利率就会随之上蹿下跳，将央行货币政策意图淹没在噪音之中。因此，通过逐日公开市场操作来加大对短端利率的掌控力，是我国货币政策机制改革的必要之举。
-　　当然，公开市场操作“天天见”并不能立竿见影地改善我国货币政策调控机制。在构建完善的以价格调控为主的货币政策框架之前，还有许多准备工作要做。比如，如果金融机构缺乏给风险有效定价的能力，那么金融体系内部的利率传导就会阻塞和扭曲，短端利率所承载的央行政策意图就难以传递到各个金融机构的行为上去。而如果实体经济的融资需求主体因为种种原因而缺乏利率敏感性，那也会釜底抽薪地降低利率调控的有效性。所以，每日进行公开市场操作只是完善货币政策调控机制的必要条件。但不管怎么说，其积极意义还是值得肯定。
-　　编辑：陶玥阳审核：陈旭终审：靳水平</body></doc>
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-<doc><id>600</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437794598.shtml</url><title>陈吉宁谈去年底连续重污染天气：应对能力不足</title><datetime>2016-02-18 19:58:00</datetime><body>资料图。中新社记者张道正摄　　中新网2月18日电 2015年11月底之后，中国连续出现了五次重污染天气过程，环境保护部部长陈吉宁今日分析称“我们怎么样应对重污染天气，什么时候发布警报，采取什么措施，我们的应对能力还是不足。”　　国务院新闻办18日举行中外媒体见面会，环境保护部部长陈吉宁介绍推进大气污染治理和加强环境保护等方面情况，并答记者问。　　陈吉宁指出，2015年11月底之后，中国连续出现了五次重污染天气过程，持续时间长，影响范围大，污染也很严重，有些局部地区出现爆表的情况，给老百姓生产生活造成了一定影响。　　对于这种天气是在什么情况下出现的，陈吉宁指出，是在11月中旬之前，整个治污过程非常顺利、环境质量改善很快的背景下出现的。陈吉宁称，“我记得到11月中旬的时候，北京全年的PM2.5浓度下降超过20%。但是到最后一个半月，全年的工作被吃掉了很多。”　　陈吉宁分析重污染天气成因表示，主要包括以下几个方面：　　第一，遇到了极端不利的气象条件。受强厄尔尼诺现象影响，去年全年的气候条件比往年差一些，特别是到了供暖期之后，冬季的气象条件要差很多。主要有三个核心因素：混合层高度、湿度、风速。陈吉宁表示，“因这三个核心要素，使得排放同样多的污染物，在这种气象条件下非常容易产生PM2.5，老天不帮忙，过去讲人努力、天帮忙，现在我们也碰到了人努力、天不帮忙的情况。”　　第二，今天采取的措施对冬季、特别是取暖季的针对性不强，效果不是特别好。陈吉宁指出，我们平时采取这些措施有助于全年污染物浓度的降低，但是对于冬季的效果不是特别理想，特别是供暖季散煤的问题，一吨散煤燃烧排放的污染物强度是正常的电厂排放的5-10倍。陈吉宁称，“我们有针对性不强、不够的问题在里面。”　　第三，怎么样应对重污染天气，什么时候发布警报，采取什么措施，陈吉宁表示，我们的应对能力还是不足，中国重污染天气应对工作在这几年刚刚起步。我们在这个过程中也在反思，怎么更好地应对重污染天气，更好地解决冬季、供暖季和秸秆焚烧加大之后污染加重的问题。　　陈吉宁介绍，我们现在的研究的措施基本上是分成两大块。一块是今年供暖季结束前采取哪些措施，另外是冬病夏治，全年及今后更长一个时间怎么减少污染物排放、怎么解决散煤的问题、怎么解决超标排放的问题、怎么解决高架源的问题等等。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>601</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437794182.shtml</url><title>魏宏被罢免全国人大代表职务</title><datetime>2016-02-18 19:52:00</datetime><body>　　2月18日，四川省第十二届人大常委会举行第二十三次会议。会议审议了省人大常委会主任会议提请的关于罢免魏宏第十二届全国人民代表大会代表职务的议案。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，会议表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于罢免魏宏第十二届全国人民代表大会代表职务的决议》，报全国人民代表大会常务委员会备案、公告。</body></doc>
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-<doc><id>602</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437793704.shtml</url><title>财政部副部长：当前经济风险重点是地方债和金融</title><datetime>2016-02-18 19:40:00</datetime><body>　　中新社北京2月18日电 (记者李晓喻)中国财政部副部长刘昆称，当前中国经济运行风险的重点是地方政府债务和金融风险，财政金融政策的协调配合需更加紧密有序。　　财政部网站18日发布了刘昆近日在“财政金融政策协调配合下的结构性改革研讨会”上的发言。　　刘昆在发言中指出，2016年中国宏观经济环境十分复杂，稳增长的压力仍在加大，减税和赤字政策并举已“势成必然”。　　他表示，减税应立足于改善市场总体环境，激化微观主体的投资和创新创业热情。赤字率适度提高，将增加国债发行规模和合理确定地方政府新增债务限额，同时要避免政府融资对企业融资的“挤出”。这需要货币金融政策实施更加有效的配合，以保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。　　刘昆表示，目前中国经济运行风险的重点是地方政府债务和金融风险，治理需要财政金融政策更加紧密有序的协调配合。　　对防控地方政府性债务风险，要进一步加强完善地方政府债务管理，建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制；妥善处理存量债务，切实履行政府债务偿债责任，严格将置换债券资金用于偿还符合条件的政府债务；强化风险预警，督促风险较高的地区制订中长期债务风险化解规划，新增债券安排与各地区风险程度挂钩。　　对金融风险则需要加强监管，规范各类融资行为，开展金融风险专项整治，遏制非法集资蔓延势头。　　针对供给侧改革，刘昆表示，财政政策要在不良资产处置、人员安置和生活保障等方面发挥作用，既保持社会稳定，又激活存量资源，消除“僵尸企业”。金融政策也要协同作用，包括建立健全促进企业兼并重组、股权置换等活动的资本市场体系；创造利率市场化的政策环境，支持市场竞争和金融创新；创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力等。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>603</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437793658.shtml</url><title>中石化回应小油田关闭：仅占胜利油田年产量0.2%</title><datetime>2016-02-18 19:39:00</datetime><body>　　中新社北京2月18日电 (记者刘辰瑶)中国石油化工集团公司(以下简称“中国石化”)18日对日前胜利油田关闭4个小油田一事回应称，暂时关停的4个小油田开发效益排在70个在产油田的末尾，产量共约6万吨，仅占胜利油田年产量的0.2%左右，并不影响大局。　　17日，中国石化胜利油田官方微信号称，2016年将整体关停小营、义和庄、套尔河、乔庄4个油田。　　胜利油田总共勘探发现81个油田，其中开发的油田70个。在市场极寒期，胜利油田财务部门对这70个开发油田进行分析，按盈亏平衡油价进行排序。其中，小营、义和庄、套尔河、乔庄4个小油田，由于地处偏远、规模小、开发时间长、注采不配套等原因，效益排在末尾。　　中国石化指出，暂时关停是企业正常的市场行为。低油价下，对效益不好的油田会作出相应调整，符合国家调结构、去产能的政策，也符合企业实际。　　中国石化还特别强调，小油田的暂时关停不等于报废。暂时关停后，还得看护油井，待到油价回升后再开井，以最低成本恢复生产。被关停油田的员工将得到妥善安置。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>604</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437793612.shtml</url><title>北京市属医院将取消现场放号 实施非急诊全面预约</title><datetime>2016-02-18 19:34:00</datetime><body>　　中新网北京2月18日电 (记者杜燕)2016年，北京22家市属医院将全部实施非急诊全面预约。到2016年底前，市属医院将全部取消现场放号，总体预约挂号率预计将达到75%。　　记者从今天召开的北京市医管局2016年工作会议上了解到，自2011年挂牌成立以来，北京市医院管理局力推预约就诊工作，到2015年，北京市属医院总体预约就诊率达67.5%，明显高于全市三级医院46.9%的平均水平。　　2015年6月18日起，北京市医院管理局还在北京儿童医院试点非急诊全面预约。除影响生命体征的急诊病症外，其余患者均通过手机APP、微信、电话、网络、或现场自助机等预约方式进行预约就诊。试点以来，北京儿童医院门诊总量下降，疑难杂症患者增加，常见病、多发病患者减少，门诊大厅高峰人流量明显减少，医院环境明显好转，就医体验明显改善，医疗秩序明显改善，同时也极大缓解了周边交通压力。　　北京市医管局相关负责人表示，2016年，将在22家市属医院全部实施非急诊全面预约，“到2016年年底前，市属医院将全部取消现场放号，总体预约挂号率预计将达到75%。”　　此外，北京还将建立医疗机构间层级转诊网络，依托医联体保障北京市转诊患者优先就诊，在部分市属医院建立跨省区预约转诊会诊机制，派出专家组前往部分对口支援与合作地区解决当地疑难就医需；　　在宣武医院、天坛医院、同仁医院3家医院开展知名专家团队服务试点，接受院内层级转诊；该局还将建立市属医院移动预约挂号系统，实现普通号在集团内部统筹调剂。　　负责人强调，探索落实“实名制”挂号，让患者在预约挂号时同步完成挂号缴费，并建立退号随机投放机制。同时，北京将严格加号管理，由医院统一管理加号权限和额度，取消医生个人手工加号条；将建立违规利用医疗资源监督举报和处罚制度，对医院内部人员参与倒号现象实施“零容忍”，情节严重的要追究医院党政主要领导的责任。　　此外，今年，北京市医院管理局还推出卫生间配备手纸、建立市属医院集团内部制剂调拨机制、开发社区医生转诊挂号微信平台等多项惠民、便民举措，坚持共享发展，不断提升群众在医疗服务上的获得感。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>605</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437792798.shtml</url><title>曹新元任海军后勤保障部政委 王进良任副部长</title><datetime>2016-02-18 19:23:00</datetime><body>　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从“中国之声国防时空”官方微博获悉，2月17日8时许，经过9个多小时的飞行，从吉布堤直飞北京的一架国际SOS医疗包机，缓缓降落在首都国际机场。早已在此等候的海军总医院医护人员，迅速将机上的一名病号接至该院ICU重症监护室。至此，海军花费数百万元包租飞机漂洋过海抢救士兵王新松的行动暂告一段落。海军后勤保障部副部长王进良少将前往机场说迎接，海军后勤保障部政委曹新元少将到医院看望王新松。
-　　上述“中国之声国防时空”官方微博发布的消息显示，曹新元少将已经出任海军后勤保障部政委，王进良少将已经出任海军后勤保障部副部长。
-　　公开报道显示，曹新元曾担任海军榆林基地政委，2015年出任海军后勤部政委。王进良曾担任海军后勤部军需物资油料部部长，2014年出任海军后勤部副部长。
-　　近期海军后勤部门人事调整幅度颇大。据澎湃新闻此前报道，原任海军后勤部部长的魏钢已经调任驻粤部队领导。
-　　在本轮军改中，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把总部制改为多部门制，由原来的军委四总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。
-　　国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦上校2016年1月11日在军委机关调整组建专题新闻发布会上介绍称，新组建的军委后勤保障部，主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。</body></doc>
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-<doc><id>606</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437793188.shtml</url><title>台科大政大拟合并 教育主管部门称未收公文</title><datetime>2016-02-18 19:14:00</datetime><body>　　据香港《文汇报》报道，台湾政治大学（下称政大）与台湾科技大学（下称台科大）传出合并消息，两校17日发出联合声明，表明政大长久投入人文社会领域，台科大则侧重于理工类，期望将均衡人文与科技领域知识创新研发，期使教育资源发挥整合效益，将以两校师生同仁权益保障为前提，同心合作。台湾“教育部”则表示，尚未接到两校整并的公文。　　据港媒报道，政大及台科大当天正式对外发表的声明指出，面对高等教育亟需重建优质环境，并因应国际发展新趋势，两校将同步展开校际与校内的充分沟通，同心合作，循序规划，希望逐步打造人文社会学术与创新科技研发融合新典范。　　少子化致今年新生减2万　　据了解，受少子化影响，2016年台湾大学新生人数将减少2万人，“教育部”提出“后顶大计划”并新增大学合并联盟预算，鼓励整并，目前有5组公立大学正在谈合并，但从未出现政大与台科大这样的组合。“教育部”高教司长李彦仪表示，尚未接到两校整并的公文。　　据悉，台湾交通大学、阳明大学从2001年开始就有并校想法，但推动计划后阳明师生意见纷杂未获通过，这学期将重启讨论。而同样在合并计划中的成功大学与台南艺术大学，也在南艺大校友与学生反弹下暂缓计划。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>607</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437792147.shtml</url><title>省军区系统转隶军委国防动员部后如何运转？</title><datetime>2016-02-18 19:13:00</datetime><body>　　“军报记者”微信公号2月18日消息，伴着中国军队改革强军的铿锵步履，省军区系统转隶军委国防动员部领导管理，后备方阵踏进历史新起点，迎来发展新纪元。
-　　河南，我国人口大省、兵员大省和战略要地。置身新的历史“考场”，国防动员大省能否答出优秀成绩、交好合格答卷？
-　　观念之问
-　　站在后备方阵大变革的历史新起点——你能冲破“思想牢笼”吗
-　　1、切除思维肿瘤，远比剔除肌体赘肉更难
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-　　地处伏牛山深处的西峡县人武部政委朱培伦，最近有个强烈感受：思想的脉动有些跟不上改革的脚步了。
-　　不久前，这个先进人武部精心筹划的新年度工作方案，报到南阳军分区竟然没通过。这是他任政委4年来头一次碰到这样的情况。上级给出的原因是：特色亮点很多，聚焦主业不够。
-　　像朱政委这样“郁闷”的还有不少。省军区转隶后，省军区领导到人武部调研部队开局上路情况发现，有的单位抱着“老版本”、说着老情况、谈着“老腔调”，对改革后部队新情况新矛盾若明若暗……
-　　谈起这些尴尬，他们的共同感受是：改革刚起步，工作不知道咋迈步。
-　　“改革的春天来了，为什么我们的思想还在‘猫冬’？”省军区司令员卢长健在全区集中教育动员授课中反问大家。他结合检查调研，给这些“思想顽症”画了几幅像：
-　　墨守成规的“恋旧症”，有的嘴上喊拥护支持改革，思想上却舍不得放下“老皇历”，想问题、办事情旧瓶装新酒、新船配旧帆；
-　　等待观望的“守摊症”，有的感到，当前新的领导管理指挥体制已经运行，而省军区仍延续原来的体制和编制，正处在磨合阶段，总想着再等等、先看看；
-　　手足无措的“不适症”，有的人改革不来盼改革，改革来了心发慌，对改革带来新的工作运行环境、运行体制准备不充分、感到不适应……
-　　“转变观念，大会小会喊了这么多年，缘何积重难返？”卢司令员告诫大家：“改革路上看得见、摸得着的短板并不可怕，最致命的是隐藏在脑子中的‘思维积弊’！”

-　　2、“头脑风暴”激荡改革“考场”
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-　　“比向一名军人灌输新观念更难的，是去掉他的旧观念。”荥阳市人武部部长曹俊峰向记者讲述这样一件事：前不久，他们组织干部职工开展“破除观念积弊、迎接改革大考”大讨论活动时，一位同志竟打起了盹。有人叫醒他后，这位同志不以为然：“观念有啥可变的，再变咱人武部不还是‘征兵、整组、双拥’老三样，我闭着眼都能玩转！”
-　　叫醒睡着的人容易，叫醒装睡的人难！省军区转隶后，工作千头万绪，该从哪里抓起？省军区党委中心组专题理论学习中，一名领导指了指脑袋：“开局即开战，要向顽疾陋习开炮！”
-　　闪电走在雷鸣前。迅即，一场“面对省军区领导指挥体制改革，我们怎么看？怎么建？怎么办？”的思想大讨论、问题大剖析活动席卷开来。
-　　“思想风暴”潮头的领跑者，是省军区首长机关。那天晚上，司、政、后3个会议室里灯光亮到很晚。
-　　“站在后备方阵大变革的历史新起点，你能冲破‘思想牢笼’吗？”大家围绕这一考题展开热议。
-　　“起点决定终点，观念领跑脚步。”省军区政治部主任朱利说，“改革大幕开启后，我们和全国省军区系统站在一个起跑线上，如果没有思想领先，在百舸争流、千帆竞发的新形势下，可能一觉醒来就落后了。”
-　　采访中，记者从省军区教育情况报告中看到，他们对查摆出与新形势新任务不合拍的10余种观念旧习逐一把脉会诊、反复剖析拷问，抢抓机遇意识、主动建设思路、创新驱动理念，成为官兵思想共识。
-　　能力之问
-　　面对履行职能使命的时代新挑战——你感到“本领恐慌”了吗

-　　3、不务主业就是不务正业
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-　　术业有专攻。如同农民务农、工人做工、商人经商，军人练兵打仗天经地义。
-　　军委国防动员部首长号召全国省军区系统，要当好“应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部”。
-　　这一职能任务新定位、建设发展新目标，在河南省军区党员干部中引起强烈共鸣。讨论交流时，有的官兵再次谈起那两个印象深刻的典型事例。
-　　这是一位曾经在大家眼里能力很强的人武部部长，和地方打交道游刃有余，汇报起地方经济发展情况信手拈来。但是在上级组织的民兵预备役应急队伍点验检查中，他却因对后备力量建设情况一知半解而出了丑。
-　　这是一位在军地领导眼中颇有“本事”的预备役团营长，协调办事、迎来送往八面玲珑。然而，却在一次突击拉动演练中掉了链子。面对接踵而至的“敌情”，他手足无措，一个连队因其调度不当影响了全团行动。
-　　讨论越往主业聚焦，心里愈发感到忐忑。大家梳理出3种认识误区：
-　　能力误读。省军区长期在后方，一些人后备无用、后备后用的思想根深蒂固，感到省军区系统人少舞台小，对素质要求不高；
-　　能力错位。有的感到民兵预备役工作离开地方支持寸步难行，心思精力用在“市场”上的多，投向“战场”的少，导致能力上本末倒置、主次不分；
-　　能力偏移。前些年，少数领导机关对能力衡量尺度、干部选拔标准有失偏颇，香了“会来事的”，伤了“能练兵的”。
-　　“省军区根本属性是战斗队，官兵的每一纸命令都应成为‘战场通行证’！”大家在学习领会军委国防动员部首长“五部”建设指示要求时，深刻感到“不务主业就是不务正业。”
-　　“面对履行职能使命的新挑战，我们感到‘本领恐慌’了吗？”省军区参谋长胡少平介绍，尽管省军区系统在人员编制、机关架构方面的改革任务暂时还没有划出路线图，但“五部”建设新路标已经立在前方，破除能力之庸、纠治素质之偏、跳出本领之困，是燃眉之急。

-　　4、别让能力短板成为迎考路上的“羁绊”
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-　　人武部“一栋楼、两台车、七八杆枪”，能干出啥名堂来？
-　　1月28日，洛阳军分区邀请省军区“新一代革命军人好样子”代表、西工区人武部部长刘书强现身说法。
-　　刘部长曾任某防空旅参谋长，平素没啥爱好，就喜欢钻研打仗。到人武部后，一点不应酬不现实，但他“分身有术”，不该见的人绝对不出面，可去可不去的应酬一律推辞。当有些人认为后备无用时，他却始终把岗位当战位，抓战备训练、国防动员的劲头不减，去年带领官兵取得省军区基础课目训练考核单位总评第一，单位被省军区评为“先进团级党委”。“军人的才华不应该显示在交际场上，而应该展露在训练场上。”他这句肺腑之言，台下掌声雷动。
-　　省军区转隶后，既有改革强军带来的欣喜，但更多的是新使命、新任务带来的压力：如何适应领导指挥体制新变化？如何适应后备力量建设发展新形势？如何适应职能任务调整新定位？如何在破解武装工作建设深层次问题中有新突破？如何在推进军民融合深度发展中有新作为？
-　　新年前夕，省军区党委向全区官兵发出大兴研究探索上述“5个改革课题”的号召后，各级成立19个课题研究攻关小组，组织46个军地联合调研组，围绕国防动员潜力、新常态下民兵整组、高素质兵员征集等开展情况大摸底、工作大调研、能力大提升活动。
-　　腊月二十三是传统小年，记者在遂平县采访时，恰逢该县人武部政委杨锋正在组织军地有关人员，利用微信、微博等新媒体向春节返乡的高学历青年进行征兵宣传。他忙中偷闲告诉记者：“青年一代大都是‘拇指族’，亟须我们用‘互联网+’思维搞好征兵宣传，这次调研，我看到了自己能力储备不足的短板，要恶补的知识太多了。”
-　　战位之问
-　　肩负国防动员建设转型升级的发展新重托——你冲锋的子弹上膛了吗

-　　5、在“队列”不干事业，不如早点出列
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-　　前不久，驻马店军分区政委张卫东到某人武部检查调研，该人武部领导整队报告，干部职工一二十个人，集合半天到不齐，好不容易到齐了，列队又站不齐。
-　　“省军区领导指挥体制改革后，我们都站在新的队列中，需要重整行装再出发。”该军分区组织党日活动时，张政委先亮一下这个丑。
-　　教育期间，该省军区团职以上党员干部以普通党员身份，参加所在党小组组织生活，开展对照检查，对“精神陋习”查找剖析。记者探访多个单位的组织生活会现场，撷取了当前精神状态“亚健康”的3种病状。
-　　浮躁。改革“启动键”摁下后，有的目光盯的不是“前方、前线、前沿”而是担心自己的“后路、后院、后代”，心浮气躁、患得患失。
-　　慵懒。少数领导干部陷入“官无所求、业无所创”的怪圈，既不想落后，也不愿冒尖，满足于四平八稳，守摊子、熬日子。
-　　畏难。有的感到，省军区转隶后，工作门槛抬高了、课题变新了、挑战增多了，干工作不像以往那样按部就班、得心应手了，不愿直面考验，畏缩不前。
-　　有个人武部多年没有评过先，教育中，这个人武部政委在党小组会上内疚地说：“以前没觉得丢人，现在感到脸红。”他郑重地表态：如果以过去老样子站在改革新队列里，不如早点出列。
-　　全区集中教育授课那天，省军区领导通过电视电话会议系统，审视着各个分会场的党员干部，一个问号油然升起：从机关到基层，岗位没有空缺。但在每个人的战位上，冲锋的子弹是否都已上膛？

-　　6、始终保持“场上状态”
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-　　沁阳市人武部有一名干部平时暮气沉沉、懒懒散散，但一上球场就激情迸发、生龙活虎。
-　　“大谈心”活动中，该人武部政委辛振乾和他聊天：“你的篮球打得好，就是因为你在场上绷着一股劲，脑子里时刻想着进球。如果工作中也能保持这种‘场上状态’，一定能干出名堂。”
-　　“全国国防动员系统改革后，历史的‘第一棒’交到了我们这代人手里。改革考场就是新的赛场，我们一迈步就要高抬腿，一上场就要打胜仗！”省军区领导在教育辅导授课中循循善诱。
-　　教育期间，时逢河南“两会”召开。即将退休的漯河军分区政委余丰立，围绕辖区内“国字号”副食品动员中心如何在军民融合深度发展中取得新突破，而一直奔波调研。参加省政协会议时，他把这一调研成果带进会场，成为解放军代表团热议话题。
-　　“以前论天过、现在按秒数，我要为军旅生涯画好圆满句号。”余政委把熄灯号当冲锋号，伏案疾书赶写近年来的工作心得、经验教训，为继任者交好单位发展的“接力棒”。
-　　“上山时，挑夫的脚步为何总比游客走的快？因为他肩上有担子！”教育中，省军区领导因势利导：“改革后，大家肩头的担子更重，迫切需要以滚石上山的精气神爬坡迈坎。”
-　　1月中下旬，两场大雪接连席卷中原大地，气温骤降的寒流阻挡不住强兵备战的脚步。记者看到，各单位把练兵场当作检验教育效果的大课堂，百余名师团职领导干部带领官兵跨区域冬季野营拉练，检验实战化条件下快速集结、远程机动和综合保障能力，树立了新一代“国动人”的好样子。
-　　律令之问
-　　面对新旧体制转换的环境新考验——你的法纪之弦绷紧了吗

-　　7、开局运行磨合期，不是法纪执行空挡期
-
-　　“有块‘伤疤’在我老营长心里痛了几十年，你得引以为戒啊。”前不久，某人武部部长回家时，当过兵的老父亲反复唠叨30年的一件往事：
-　　1985年部队大裁军期间，上级对纪律要求特别严，军师团三级架起几十条“高压线”。这位老营长军事素质过硬，是团里重点培养对象，关键时候却犯了迷糊，一天晚上，将营里十几把战备锹抱回家。点验移交时，被上级发现，他不仅受了处分，当年还被安排转业。
-　　别人的“伤疤”是我们的镜鉴。教育中，这位部长把这一教训讲给官兵听，大家心头深受触动和震撼。
-　　改革大考不仅是编制体制“大棋盘”的重新布局，也是对党员干部纪律观念的严峻考验。省军区副政委、纪委书记冷志义一语中的：“越是改革特殊关口，越需要把规矩挺在前面；越在大事面前，思想上的‘哨兵’越是一刻也不能打盹。”
-　　这次集中教育前，省军区专门围绕改革期间官兵遵规守纪问题调研，各级共召开14场座谈会，发放800余份调查问卷，查摆出侥幸、麻痹、松懈3种倾向性心理。
-　　前不久，有个人武部主官值班时，临时到地方协调工作不在位，被省军区抽查时发现。机关中有的同志感到，他不在位时间不长，也事出有因；还有的感到，这位同志平常表现不错，批评教育一下就行了。
-　　但省军区领导的一席话为大家纠了偏：“我们转隶后，能否开好局、上好路，纪律规矩是保证、是底线，如果提起来千斤重、放下来四两轻，执行纪律就会成为空话。”
-　　随后，他们按照有关规定，给予其纪律处分。
-　　规矩硬如铁，谁碰谁流血。这件事在全区官兵中引起强烈震动，很多官兵也清醒认识到：如果改革大考中头脑里纪律这根弦松了，是多么幼稚和危险。
-　　8、“高压线”也是“保护线”
-　　为何在枪林弹雨的生死考验面前屡战屡胜，却在杏花春雨的和平环境里人仰马翻？几年前，省军区有位在作战部队参过战、抗过洪、立过功的人武部领导，却因征兵工作违规违纪，锒铛入狱。
-　　这次教育中，不少师团级单位再次观看反映他由功臣到罪犯思想蜕变的警示教育片。
-　　“以前上级首长反复嘱咐，什么时候都要在脑子里架起纪律‘高压线’，我却当成耳旁风，现在真是追悔莫及啊！”看到他声泪俱下地忏悔，大家如重锤敲心，催人深思。
-　　官兵们在讨论分析中感到，省军区系统军地兼容、双重保障，处于“八面来风”的社会环境中，特别在兵员征集、经费管理、工程建设、人员管控等方面面临的挑战尤为严峻，在这次改革“迎考”路上，坚决不能闯“红灯”。
-　　扎紧制度“笼子”，编牢纪律“篱笆”。他们紧盯那些“一碰就响”的问题，围绕“钱、车、房、人”等热点敏感问题，进一步完善《加强干部选拔任用工作监督的意见》《关于加强经费管理的措施》等制度规定，使事事有禁区、处处有岗哨。
-　　为给改革考场营造风清气正政治生态环境，省军区7名常委带机关工作组，利用10天时间对所属师团级单位蹲点帮抓，查找解决各类问题隐患130多项。
-　　省军区领导告诉记者：“法令是条高压线，也是一道保护线，看似冷酷，实则温情，因为这条线既关乎党和军队改革事业健康发展，也牵系我们‘迎考’路上的荣辱成败。”
-　　猴年春节是改革后的第一个新春佳节。对领导干部来说，过年就是过关。省军区专门发出通知，提出廉洁过节“十条禁令”，派出5个明察暗访组，确保党员领导干部经受住“年关大考”。</body></doc>
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-<doc><id>608</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437792989.shtml</url><title>中国远洋海运集团成立 兼并重组成全球航运界大趋势</title><datetime>2016-02-18 19:10:00</datetime><body>　　新华社上海2月18日电（记者林红梅　赵文君　贾远琨）由中远集团和中海集团重组而成的中国远洋海运集团有限公司18日在上海正式成立。新集团拥有总资产6100亿元人民币，员工11.8万人，运营规模将实现4个世界第一、6个世界前列。　　2015年8月7日，两家集团涉及的8家上市公司宣布停牌，拉开了改革重组的帷幕。2015年12月初，两家集团正式实施重组。近期，相关上市公司先后召开股东大会，重组方案均获得高票通过。　　近年来，全球航运业格局发生深刻变化。国际航运市场低迷，特别是干散货航运市场形势尤为严峻。波罗的海干散货综合指数（BDI）已跌破400点，连创历史新低。　　业内专家分析，当前国际航运市场呈现几大趋势：一是经营规模化，更多的船公司为了生存发展，通过兼并重组，形成有效的规模优势参与竞争；二是联盟化，为提升服务水平和竞争力，班轮公司的联盟经营不断趋于集中化，联盟竞争日趋激烈；三是船舶大型化，无论是集装箱船，还是干散货船都进入大船时代，船公司为了降低成本，不断地追求规模效应。　　中远集团成立于1961年，远洋航线覆盖全球160多个国家和地区的1500多个港口，船队规模居世界第二；中海集团于1997年在上海成立，已形成以航运为主业，航运与航运金融、物流、码头、船舶修造、科技信息等多元化产业协同发展格局。　　作为中国国内排名前两位的航运企业，中远集团和中海集团在市场竞争格局发生巨大变化的情况下，业务资源同质化较高，在产品布局、业务架构和经营模式上相近，在目标客户和开发手段上相似，在船舶、航线、网点等方面投资重复，总体资产利用效率不高、规模效应难以释放。　　兼并重组为现今全球航运界的大趋势。中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣介绍说，两大集团重组将实现资源重构、信息共享、人才互动、产业升级的重组整合效应和规模优势效应。　　为顺应国际市场竞争需求，在运营规模上，新集团将实现4个世界第一，6个世界前列。4个“世界第一”分别是：船队综合运力8532万载重吨／1114艘，干散货自有船队运力3352万载重吨／365艘，油轮运力1785万载重吨／120艘，杂货特种船队运力300万载重吨。　　6个“世界前列”分别是：在全球的集装箱码头将超过46个，泊位数超过190个，集装箱吞吐量9000万标准箱，排名世界第二；全球船舶燃料销量超过2500万吨，排名世界第二；集装箱租赁规模超过270万标准箱，居世界第三；集装箱船队规模158万标准箱，居世界第四；海洋工程装备制造接单规模以及船舶代理业务也稳居世界前列。　　许立荣表示，中国远洋海运集团具有船队发展集约化、规模化优势，具有国际化网络优势与国际品牌优势，具备了整合全球物流服务供应链的资源优势。新集团有志于承载中国经济全球化使命，整合优势资源，打造以航运、综合物流及相关金融服务为支柱，多产业集群、全球领先的综合性物流供应链服务集团。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>609</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437790663.shtml</url><title>越级汇报等于不讲规矩？胡锦涛多次拍板越级请示</title><datetime>2016-02-18 18:55:00</datetime><body>　　提要
-　　越级汇报，在外交领域、在急难险重等情况下最可能出现。请示之后，当事人需要尽快履行有关程序，力求获得直接领导和相关人员的理解和支持。
-　　越级请示汇报，常常会被认为是“官场大忌”，甚至被视为不讲政治、不讲规矩的表现。实际上，在日常工作，特别是完成急难险重任务和外交活动中，官员们有时会遇到突发状况，需要更高层领导立即“拍板”。此时如果逐级上报，就可能延误时机，造成不良后果。
-　　那么，在什么情况下的越级请示、汇报、反映情况，才算是不违规、不逾矩呢？
-　　这两种情况同时满足，可以越级请示
-　　最高人民检察院近日下发的《人民检察院案件请示办理工作规定（试行）》指出，对重大紧急的突发案件，下级检察院必须越级请示的，应当说明理由。此外，《党章》中规定，党员享有“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利。从某种程度上说，这也属于“越级汇报”的范畴。
-　　一般而言，正当的越级请示汇报需要同时满足两个条件，即“事关重大”和“情况紧急”。
-　　据《第一财经日报》披露，当巡视中发现比副省部级官员一般违纪违法行为更加严重、影响重大的情况，中央巡视组可以直接向中央主要领导汇报。
-　　再如2013年7月，针对多个旧案被证实属于错判一事，最高检就表示，检察机关要坚持“防止冤假错案”这条底线，发现领导的决定可能产生冤假错案的，要向上级甚至越级报告。
-　　用最高检副检察长朱孝清的话说，如果发现了冤案不采取上述举动，悲剧很可能已经酿成。
-　　推动改革和重点工作，也可能会出现“越级汇报”。据《河北日报》报道，上世纪80年代中期，习近平在河北石家庄地区正定县工作时，经过深入调研，提出了旅游兴县、带动“三产”、服务省会，把正定打造成距石家庄最近的旅游窗口的思路。
-　　发展时不我待。时任正定县委书记的习近平多次找到河北省委，详细汇报正定的历史文化和发展思路，得到了理解与支持，省直有关部门随后向正定拨出古建筑修缮专用款172万元。
-　　在瞬息万变的战场，越级请示汇报的也不少。
-　　“主席，我请求随部队南下出征。”说这话的是后任国民革命军第十八集团军南下支队第三大队队长的张仲瀚。此前，他并不在出征名单上。在毛主席召开的原359旅干部会议上，他抓住机会越级请战，得到了毛主席的响应和赞赏：“贺龙夸你燕赵多才子，我说你是勇武一战士，我批准了！”
-　　除了在急难险重等情况下、在推动改革和重点工作中，在战场上不时出现越级请示外，外交工作因其事关重大、情况复杂，为了迅速决策，也常出现越级请示汇报的情况。
-　　据国家能源局原局长张国宝回忆，当时中国和土库曼斯坦达成了建设中亚天然气管道的有关协议。2006年4月，拥有很高威望、身染重疾的土总统尼亚佐夫访华，心愿之一就是希望与时任中国国家主席胡锦涛共同签署协议。但按规定，这样的协议应由两国能源部门负责人签。尼亚佐夫很坚持，把我驻土大使请到宾馆，称如果协议不由他本人签，他就回国。
-　　张国宝只得硬着头皮越级给胡锦涛办公室打电话汇报，约半小时后，就得到了回复：“胡主席说了这是件好事，明天由他和尼亚佐夫总统来签。”难题得以解决。
-　　还有一个外交领域的越级汇报颇为有名。1999年11月，中美关于中国入世的谈判曾一度陷入僵局，不料中方辗转接通美方人员电话后，对方要求，次日凌晨双方小班子再谈一次。时任世贸谈判首席代表龙永图马上意识到，美方要有真正的动作了，他随后越级给时任总理朱镕基打电话汇报，直陈谈成的希望很大。最终，朱镕基出现在谈判现场，谈成了。
-　　越级请示之后，还有很多工作要做
-　　不过，越级请示始终是“非常规之举”。在特定环境下越级请示，并得到高层的明确指示之后，当事人除了执行指示，还有很多工作要做。
-　　由于越级请示并未遵守有关程序，有的直接上级甚至毫不知晓，因此当事人需要尽快向其说明情况，力求获得对方的理解和支持。如张国宝得知尼亚佐夫总统坚持自己签协议后，就给顶头上司——时任国家发改委主任马凯打电话汇报，得到了“再做做尼亚佐夫总统的工作”的指示，但工作没法做通。胡锦涛提出自己来签协议后，他又向马凯等领导做了汇报。
-　　当越级请示的事项涉及到其他领导和同事时，亦需尽快与之沟通。据《说不尽的外交》记载，2003年6月，时任外长李肇星访问泰国，泰国总理提出希望时任中国副总理兼卫生部长吴仪代替原代表高强，出席亚太地区防治“非典”国际会议。感受到泰国热情的李肇星出访回国当晚，就给吴仪打电话说明情况。此后，李肇星利用陪胡锦涛见外宾的机会向他作了汇报，吴仪顺利成行。
-　　对同级亦是如此。2003年夏天，时任印度总理瓦杰帕伊访华，在温家宝举行的宴会上，瓦杰帕伊指定随行的国家安全顾问担任中印边界问题印方特别代表，温家宝让李肇星推荐中方人选，李即推荐了时任外交部党委书记、副部长戴秉国。李肇星越级向胡锦涛作了汇报，经同意后，就将此写入了两国《合作宣言》。在此期间，李肇星打电话找戴秉国，想向他通报情况，不巧他散步去了。
-　　李肇星回忆，“第二天，秉国同志见到我问，怎么回事，我一下子成了特别代表了，事先一点儿不知道，还是从广播中听到的。我向他解释了事情的来龙去脉，他笑了。”
-　　值得注意的是，由于越级报告通常事发突然，程序上的修正就显得十分重要。如胡锦涛同意由吴仪代替高强出访时，就叮嘱李肇星“外交部要再向中央书面报告”。
-　　此外，为防止滥用“越级请示”的权力，最高检前述新规还规定，接受越级请示的上级检察院认为越级理由不能成立的，应当要求下级逐级请示。
-　　以上几条原则看似简单，在现实中，却由于个人所处环境、思想性格等的巨大差异，很难真正做到。当事人越级请示汇报后，与直接领导闹得不愉快的大有人在。
-　　据《从战争中走来》一书记载，1955年1月，正奉命准备打响一江山岛战役的华东军区参谋长张爱萍接到军区转来的总参谋部紧急通知：“立即停止作战行动。”张爱萍当即打电话，越级向副总参谋长陈赓汇报力争继续打仗，最后反映到毛泽东那里，毛授权彭德怀下决心，确定战斗按原计划进行，并取得了胜利。
-　　但战斗结束后，军委收到了南京军区（华东军区改称）党委上报的《党委常委对张爱萍同志的意见》的报告。里面说张爱萍骄傲自负，自以为是，独断专行，不好合作，看不起其他领导同志……</body></doc>
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-<doc><id>61</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438070929.shtml</url><title>国民党主席选举今登记 洪秀柱7万份联署人气领先</title><datetime>2016-02-22 10:37:00</datetime><body>　　据台湾《中国时报》报道，国民党主席补选今天（22日）登记，包括代理主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱、“立委”陈学圣以及新北市议员李新等4人，均将前往登记。据了解，黄敏惠、洪秀柱联署份数分别达6、7万份，陈学圣及李新则约2万多份；党内评估，黄、洪及陈三人可望通过联署门槛，未来将上演“两个女人的战争”或“新三角关系”，备受瞩目。
-　　国民党大败后，主席大位由谁接棒、带领党改革重生，格外受瞩。补选原有6人领表，在前新北市议员陈明义、中常委林荣德相继退选后，成黄敏惠、洪秀柱、陈学圣及李新4人角逐的局面。
-　　据了解，目前黄敏惠等4人均已跨越9600份的党员联署门槛。黄敏惠联署份数达6万多份，达到预期目标；洪秀柱则超过7万份，超越去年参加党内领导人初选时缴交的6万3377份联署书；陈学圣和李新则分别获得约2万5000份的党员联署书。
-　　陈学圣昨受访表示，他有信心能通过联署审查，正式成为党主席候选人。他有爆发力，党主席选举将不只是“两个女人的战争”，而会成为“新三角关系”。
-　　陈学圣强调，他一定会参选到底，因为他的参选代表国民党改变的开始。他要求，党中央未来应在每个县市办政见说明会，并上网直播，还要举办一场电视辩论会，让各组候选人能将改革理念向党员及社会大众说明清楚。
-　　黄敏惠、陈学圣、李新三人今天上午将到党中央登记、缴交联署书；洪秀柱则选在下午2点前往登记，届时将发表重要谈话。
-　　根据国民党主席补选时程，今完成登记后，23日到25日为联署审查期，由于这次多达4人竞争，重复联署情形可能较多，若有党员重复联署，或未缴党费的不合格党员，都不算有效联署。26日将公布哪些人通过9600份联署门槛，成为正式的党主席候选人，后续并将举办政见说明会，党魁争霸战正式开打。</body></doc>
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-<doc><id>610</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437791174.shtml</url><title>香港官员：全力追加土地供应 无意“减辣”</title><datetime>2016-02-18 18:54:00</datetime><body>　　中新社香港2月18日电 香港特区立法会18日进行《施政报告》致谢辩论，特区政府发展局局长陈茂波表示，特区政府要全力追加土地供应，继续进行土地用途规划及发展，支持香港可持续发展。　　陈茂波表示，截至去年年底，有46幅用地已经完成法定改划程序作房屋发展，估计可提供共约41000套住宅，其中约20600个为公营房屋，约20400个为私人住宅。今年《施政报告》也提出，会将部分用地的范围略为扩大，初步估计可增加约17000套住房，其中九成以上为公营房屋。在长远土地供应方面，特区政府正在全速推展各项新发展区和新市镇扩展计划。　　他表示，要在短期内增加和加快土地供应，政府没有魔术棒，一定要按部就班进行。他表示，只推展单一措施，例如只发展“棕地”、不改划绿化地带和政府用地等等想法是不切实际的，政府会努力做好沟通和平衡工作，希望相关人士谅解，共同做出取舍。　　对于此前流标的元朗和青衣地块，陈茂波回应称，因为收回的标书价格远低于市场估价的下限，强调政府审批标书采用的是同意准则。　　在同一会议上，特区政府运输及房屋局局长张炳良表示，随着特区政府的持续努力，私人住宅的供应量正稳步增加，预计未来3至4年一手私人住宅物业市场的供应量达87000套。　　他表示，虽然近月私人楼价和租金有明显下调的迹象，但房屋供求仍然失衡，所以特区政府现阶段无意“减辣”(减少需求管理措施)或“撤招”，政府会继续密切监察楼市动向和外围形势的变化。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>611</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437790493.shtml</url><title>反腐电影《决不饶恕》定档 将向代表委员播映</title><datetime>2016-02-18 18:52:00</datetime><body>　　随着十八大以来“打虎拍蝇”的推进，反腐影视剧创作回暖。近期，又一部现代反腐电影《决不饶恕》即将上映。
-　　该部电影由中共聊城市委宣传部、中国行为法学会廉政行为研究会等单位联合摄制，孙铁导演，孙宏华、孙铎编剧，刘斌、巫刚、节冰、罗筐主演。
-　　中国行为法学会廉政行为研究会秘书长冯丰告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），该电影已定档3月15日，全国两会期间还将在驻地向参加两会的全国人大代表和政协委员播映。
-　　在去年年底的首映式后，有媒体评价该电影的不少细节与现实反腐“神同步”。
-　　电影在一开始即弹出字幕，“十八大后，中央加大了惩治腐败的力度，对严重的违纪腐败现象，党中央的态度是‘决不饶恕’。”
-　　故事设定在内地重要城市宁远，一次高架桥的意外坍塌将当地官场撕开一道口子。
-　　省纪委专案组入驻，建委主任自杀，举报人遭遇车祸身亡，大学校长、银行董事长、公安局局长先后被立案调查……随着纪委办案人员的抽丝剥茧，真相逐渐被揭开，宁远市长这一“大老虎”最终伏法。
-　　尽管故事从发生地到人物设置，都出于编剧的虚构，但虚虚实实间，因为众多与现实相类似的情节，不由令人会心。例如以“剥笋子”的方法处理窝案，涉案官员畏罪自杀，受贿现金在地下室藏到发霉，以及行迹败露的宁远市长企图外逃等。
-　　把十八大以来从中央到地方的腐败与反腐败实践用电影艺术来表达，细节如何展现、尺度如何把握，编剧孙宏华认为，《决不饶恕》可能会是个范例。
-　　根据国家新闻出版广电总局电影局工作人员和纪委一线办案人员等所提出的意见，孙宏华耗时两年多时间创作电影剧本，“修改次数完全记不清了”，“纪委在不断调整反腐策略，我也需要在剧本中不断糅合进去新的素材。”
-　　冯丰说，电影所描绘的贪腐导致家破人亡会让观影的官员感到震撼，因此而受到教育。对观众来说，电影更吸引人的亮点则是让观众看到纪委是如何办案的。
-　　感情戏改成了办案戏
-　　电影出品方和主创都没有想到，十八大后全国的反腐形势巨变。
-　　2013年，孙宏华接到任务，要求围绕“腐败泯灭亲情”创作一部电影剧本，为此，中国方正出版社社长肖建国送给他一套2010年出版的《腐败泯灭亲情》丛书作为创作的蓝本。
-　　冯丰也说，剧本启动之初是想根据《腐败泯灭亲情》中的一些故事改编，以情感戏为主轴，表现腐败对亲情、友情和爱情的伤害。
-　　“十八大之前反腐的力度还没那么大。”冯丰没想到，2013年全国反腐力度突然加大，于是剧本也由情感戏，改成了办案戏。
-　　中央对反腐的重视，带动了整个舆论场对反腐的关注。从媒体从业者到普通民众无不翘首等待下一个被中央纪委网站通报接受组织调查的官员名字，各类小官巨贪也一再占据媒体头条区。
-　　《南方都市报》报道称，十八大以来，随着“拍苍蝇打老虎”推进，反腐题材电视剧、电影的创作出现一定程度回暖，尤其是2015年以来，《黄克功案件》、《黑瞳》、《守梦者》等多部反腐题材电影陆续公映。
-　　反腐题材作品的增多是一方面，创作内容也在发生变化。
-　　孙宏华的体会是，十八大之后的反腐剧本创作与以前已无法比较。“十八大之前的规定很多，写这种剧本就像是戴着镣铐跳舞，很多人劝我不要写，歌功颂德有人会说我拍马屁，说得太严重上面不通过。”
-　　“原来写此类剧本，（贪腐官员级别）有一定的限制，不能说贪污数额、不得表现贪污手段……这其中一些规定现在都打破了。”孙宏华说。
-　　此外，从中央纪委到地方纪委主动的和越来越多的对案件信息的通报，让孙宏华有了丰富的创作素材，“我几乎把所有贪腐官员贪腐的形态都表现出来了。”
-　　电影摄制花了近3年时间，其中耗时最长的正是剧本创作。
-　　冯丰说，编剧一开始摸不清纪委办案的思路，“我们请了多个一线办案人员，给编剧讲他们在办案中实际遇到的一些事情。”
-　　创作过程中，纪委人员还对剧本中涉及办案程序、管辖职权等细节问题提出了修改意见，例如办案人员不能随意在外就餐、办案人员在办案时不得擅自对案件发表意见等。
-　　孙宏华回忆，“有的办案人员告诉我第二天要出差，有什么问题抓紧问，我问‘上哪儿去’？他会反问我‘你问我这个干嘛？’，对于他们的保密意识和纪律之严格，我深有感触。”
-　　“这些细节是塑造纪委办案人员的很重要的元素，没有这些细节，就不可能有一个鲜活的、可信的纪委人员的外在形象。”孙宏华说。
-　　参照王岐山形象塑造纪检干部
-　　电影中的省纪委专案组组长云海东，被塑造成一个冷静、睿智并深谙官场之道的形象。对于官场之道云海东尽管厌恶、排斥，但是他必须懂得、了解，并有办法应对。
-　　纪检系统的年轻人小许向云海东谈到自己的困惑：表面上看谁都对你很客气，但其实呢谁对你都不亲，并发出感慨：“是不是咱们干纪检的，天生和领导们就是一对矛盾？”
-　　云海东告诉他，“只有那些违纪的领导党员干部才是纪检的对象，违纪跟纪检才是天生的一堆矛盾……咱们呢，就像是站在马路中间的交警，不用掩饰，让所有人都感觉到咱们的存在，让那些心里有鬼的人怕。”
-　　“心里有鬼”的宁远市长栗横几次特意找到云海东，想要打探消息、给自己撇清干系，云海东照样在每次面对他时该说说，该笑笑。
-　　在电影中，编剧借云海东之口，说出了不少言简意赅却又正义凛然的话。
-　　“这些话在很多人看来是有些‘大不敬’了，但是，云海东并没有回避我们党个别人存在的问题，正是因为有这样那样的问题，才需要纪律检查委员会，才需要有云海东这样的纪检人员。”孙宏华说。
-　　例如在影片最后接受记者采访时，云海东谈到自己过去的一段知青经历：三四十年前的一场旱灾枯死了地里的庄稼，而他看到了人民群众无助和期待的目光，那时就在想怎样才能为这些村民服务，为人民服务。
-　　当下，因为腐败，云海东再次看到了同样的目光，“好在我们党面对腐败不是无能为力，不是毫无办法，因为我们党是为人民服务的政党，我们有能力不让这些人民群众再出现类似的目光。”
-　　“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们是纪检工作者，如果党和人民需要，我们是不会停歇的。”云海东说。
-　　对于这样一位近乎完美的银幕形象，孙宏华解释，其实塑造云海东的形象是参考和借鉴了大量纪委部门提供的素材。云海东的睿智与勇气是因为他坚信自己的事业是正义的，在他的背后有着最广大人民的支持和拥护。
-　　“我们塑造一个英雄人物并非是一个超人，但是他必须是一个有着坚定信念和坚强意志的人，是一个睿智与果断的人，同时也是一个有血有肉的人。可能他也有自己的弱点与盲区，但是在对待他所从事的工作和他所面对的对手时，他的智慧就应该像大侦探福尔摩斯一样。”
-　　在写剧本的时候，孙宏华阅读了大量王岐山的讲话，他承认云海东的形象塑造亦参照了王岐山，老练、敏捷，在任何时候都不显山不露水。
-　　“最初我希望将云海东塑造成一个整天拿着满是茶垢的大茶缸子的纪检干部。这是一个‘连一杯茶都不会多喝别人’的严格、冷静的办案人员。但是他在不经意间，在真情流露的时候却又像孩子一样能掉泪，能动情……”孙宏华说。
-　　编剧所碰到的麻烦是，过多情感的注入将使得人物形象与真实的纪检人员不符，“我在创作过程中也希望写出有感情，塑造出一个活生生的人，而不是冷冰冰的感觉。但是纪委的工作性质决定了办案人员在违纪、贪腐的官员面前，唯有原则与纪律才是衡量是非的标准。在那个时候，任何人的感情与好恶都不存在。”
-　　孙宏华担心这是个两难的问题，“有人说如果（人物形象）得到了中纪委的肯定，那么这部电影观众一定不喜欢看，少了人情味。”
-　　但是，当和很多纪检人员交流后，孙宏华明白了：“什么是人情味？在这种作品中，大情大爱与小情小爱是有本质差别的。对党的事业的爱，对人民的情，对祖国命运的担忧、对未来前途的信念难道就不是情爱吗？这是一种大爱。正因此，面对贪污腐败就必须是冷酷无情。”
-　　“大量反腐作品混淆了党纪和国法”
-　　制作方此前在受访时说，影片《决不饶恕》并未选择所谓具有震撼效果的大案要案，而是将视点对准社会上最普通人的内心世界。
-　　在孙宏华看来，大案要案不是不能写，而是会涉及到一些难题，这些问题既有编剧所掌握的政策水平、素材有限等因素的制约，更重要的是一部电影在有限的时间内很难将这类大案讲述清楚，因此构建这样的故事波及到的人与事就难以掌控了。
-　　“这部电影不是为了猎奇，不是为了单纯的娱乐，作为一部政治题材的作品，是要以它为警钟，让每个人，每个官员在娱乐的同时也能从自身进行对照。让每个人真正做到不敢腐，不想腐。因此，由一个并非高不可攀的中层官员的案件入手，可能更能让观众得到教育和警示。”
-　　冯丰和孙宏华都谈到，因为电影中的腐败行为涉及地级市市长，以及是一连串官员参与的大案，国家新闻出版广电总局电影局的工作人员在审看影片时都捏了一把汗。
-　　孙宏华说，虽然有大量的人在创作反腐影视作品，但一些作者过于想当然，“比如说把党纪和国法混淆了。”
-　　“纪律和法律是两个完全不同的概念，不能越位。不能把公安、司法的东西搬到党的纪检工作中来。恰恰很多影视作品却想当然地张冠李戴，将公安破案、检察院立案、法院判案这些人们所熟知的情节全归到纪委的工作当中去。这是一种误解。”
-　　“可以这样认为：司法系统是‘以事查人’，出了案件，公检法要缉拿罪犯、还原案情原貌、执行法律。但纪委更多是‘以人查事’，对党员干部进行纪律检查是纪检部门职责范围，并非一定要违纪后才能查。而且违反党纪并不一定就是违反国家法律。例如违反八项规定并非一定会进入司法程序，但是却是肯定违反党的纪律，因此，要用党纪对你进行处理。当你真正触犯国家法律时，党就不能以国家法律进行处理，那就需要‘移送司法机关’走法律程序了。”
-　　孙宏华在创作时，还注意到纪委找人谈话的两种不同方式：问询和问讯。
-　　他解释，问询是了解情况，问讯是交代问题。这两种谈话的就坐方式也不相同：问询是三把椅子围坐，书记员、问询人、被问询人坐在一起谈话；问讯是审讯用的桌子、摄像机、灯光，被问讯人坐在桌子前交代问题。
-　　因此，在电影中，宁远市长栗横的夫人，同时也是市教委主任的张迟英在下班后被专案组人员带走“两规”，专案组人员告诉张，“我们纪检工作，如果不是掌握了你一些实际情况，是不会直接问讯你的。你是一名共产党员，有责任和义务对我们的调查如实回答。”
-　　当反腐影视剧创作回暖时，有经验的编剧和导演显得有些捉襟见肘了。
-　　冯丰回忆，导演孙铁以前一直拍公安戏，在拍摄《决不饶恕》的过程中很容易偏向公安的套路，因此“还得时时提醒他，不能往公安上走”。

-　　不少领导看了首映式觉得很震撼
-　　去年年底，《决不饶恕》在北京首映。
-　　冯丰说，首映式现场，不少领导看了觉得很震撼。“现在的高压下，如果你再有这种（腐败的）事情，那就是家破人亡了。”
-　　一些纪检系统的领导和工作人员也看到了电影。
-　　“他们没想到，我们能够按照他们的定位和要求，把电影给拍出来。”冯丰告诉澎湃新闻记者，能让工作繁忙的纪检系统领导坐下看完整部电影，是一件很不容易的事情。
-　　孙宏华则认为，这部电影几乎没有美化的程度在里面，是比较写实的，是与当前形势紧紧相扣的。“这部电影的点不是为了歌功颂德，尽管歌颂了纪委，但仍然揭露了党内的一些毒瘤。”
-　　“说实话，不关心政治的人可能不会有感觉，但是关心政治的人、对于中国反腐进程比较有兴趣的观众，会觉得比较有意思。”孙宏华说。
-　　对于已经制作完成的电影，孙宏华依然有感到遗憾之处。
-　　“这种戏人们想看到的是真实，对我们党的这些问题，人们希望看到的是用针扎破脓包，而不是仅仅在表面抹一些碘酒。”他说。
-　　“导演在拍摄时有些担心，担心这样的台词、这样的写法会通不过。其实，在剧本创作的过程中，纪委的很多同志都参与了讨论，他们的感觉正好相反，他们觉得不够狠，不够尖锐，必须要让贪官们感觉坐不住，感觉后背发凉。”孙宏华说，“当然，现在电影里还是有这样的亮点的，但是感觉没有说到要害。”</body></doc>
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-<doc><id>612</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437790187.shtml</url><title>统计局解读CPI：环比上涨较多 受强寒潮等影响</title><datetime>2016-02-18 18:35:00</datetime><body>　　2月18日，山西太原，民众在超市选购猪肉。当日，国家统计局发布数据，2016年1月份，中国居民消费价格总水平同比上涨1.8%。其中，猪肉价格上涨18.8%，影响CPI上涨约0.44个百分点。中新社记者武俊杰摄　　中新网2月18日电 据国家统计局网站消息，国家统计局今天发布的2016年1月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI环比上涨0.5%，同比上涨1.8%；PPI环比下降0.5%，同比下降5.3%，居民消费价格环比上涨较多，同比涨幅有所扩大。　　国家统计局城市司高级统计师余秋梅对此指出，从环比看，1月份CPI上涨较多，主要原因有三个方面：一是强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输，鲜菜和鲜果价格环比分别上涨7.2%和4.0%；春节临近，市场需求增加，猪肉价格环比上涨2.5%。上述三项合计影响CPI环比上涨0.32个百分点。　　二是寒假、春运期间出行人数增加，交通和旅游价格上涨明显，从全国范围看，飞机票、旅行社收费、长途汽车价格环比分别上涨10.0%、4.2%和1.3%，合计影响CPI环比上涨0.09个百分点。　　三是临近春节，居民对服务的需求增加，部分服务项目价格上涨较多，保姆小时工等家政服务、美发、衣着洗涤保养价格环比分别上涨3.0%、1.6%和0.9%。　　从同比看，1月份CPI同比涨幅比去年12月份扩大了0.2个百分点，主要原因是部分分类价格同比涨幅有所扩大，猪肉、鲜菜、飞机票、旅行社收费价格同比分别上涨18.8%、14.7%、11.8%、4.2%，同比涨幅分别比上月扩大了4.8、2.9、9.5和3.4个百分点。此外，受劳动力成本上涨影响，部分服务价格同比涨幅较高，家政服务、美发、衣着洗涤保养、美容等价格同比分别上涨7.4%、5.5%、4.0%和3.1%。　　此外，余秋梅还指出，工业生产者出厂价格环比、同比降幅双收窄。1月份，工业生产者出厂价格环比下降0.5%，降幅比上月收窄0.1个百分点。环比降幅略有收窄的原因是部分工业行业出厂价格由降转升或降幅缩小。其中，黑色金属冶炼和压延加工、有色金属矿采选价格环比由上月的下降转为本月的上涨0.1%、0.6%；有色金属冶炼和压延加工价格环比由上月的下降转为本月的持平；化学原料和化学制品制造价格环比下降0.7%，比上月降幅收窄0.2个百分点。　　1月份，工业生产者出厂价格同比下降5.3%，降幅比上月缩小0.6个百分点。同比降幅收窄主要是受去年同期对比基数较低影响(去年1月环比下降1.1%)。分行业看，黑色金属冶炼和压延加工、石油加工、有色金属冶炼和压延加工、化学原料和化学制品制造出厂价格同比下降仍较大，分别下降19.0%、13.5%、12.1%和6.3%，合计影响当月工业生产者出厂价格总水平同比下降约2.8个百分点，占总降幅的53%左右。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>613</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437790149.shtml</url><title>1月CPI涨幅创5个月新高 专家预计今年物价不会大涨</title><datetime>2016-02-18 18:35:00</datetime><body>CPI走势图。来自国家统计局网站　　中新网北京2月18日电 (记者李金磊)国家统计局今日公布的数据显示，今年1月份全国居民消费价格(CPI)同比上涨1.8%。这略低于此前市场预期，但也创下5个月新高。专家表示，1月份CPI涨幅扩大主要是受大范围寒潮天气、春节因素影响，预计今年全年物价不会出现大涨。　　1月份CPI涨幅创5个月新高　　数据显示，1月份CPI同比上涨1.8%，涨幅比去年12月份扩大了0.2个百分点，也创下5个月以来新高。　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网(微信公众号：cns2012)记者表示，1月份CPI涨幅扩大，主要是受大范围寒潮天气、春节因素影响。　　赵锡军指出，极端天气影响了农产品的生产运输，蔬菜等部分食品价格出现较大幅度上涨。此外，节前消费、出行需求增加，也带动了部分服务价格上涨。　　具体数据显示，1月份猪肉、鲜菜、飞机票、旅行社收费价格同比分别上涨18.8%、14.7%、11.8%、4.2%，同比涨幅分别比上月扩大了4.8、2.9、9.5和3.4个百分点。　　资料图。中新社发王东明摄　　专家预计今年物价不会大涨　　1月份CPI涨幅扩大，全面物价是否会持续升势？对此，赵锡军认为，虽然1月份CPI涨幅上升，但仍处于相对较低的水平。　　赵锡军指出，今年国际大宗商品价格会出现波动，但预计不会出现大幅攀升，国内总需求也比较平稳，因此，预计今年物价总水平不会出现大幅上涨。　　国家发改委新闻发言人赵辰昕17日在发改委定时定主题新闻发布会上指出，近期食品价格，特别是蔬菜价格明显上涨，应该对1月、2月CPI产生重要支撑作用，但这种短期的波动对全年CPI的影响应该不大。　　“物价处于低位运行，也将为货币政策适时调整提供足够的空间。”赵锡军说。　　央行近期发布2015年第四季度中国货币政策执行报告指出，下一步将继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，适时预调微调，做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>614</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437789118.shtml</url><title>武警党委巡视组将到上海、海南、重庆总队巡视</title><datetime>2016-02-18 18:31:00</datetime><body>　　据“人民武警”微信公众号消息，经武警党委批准，2月下旬至4月上旬，武警党委巡视组对上海、海南、重庆总队党委班子及其成员进行巡视。为畅通监督渠道，便于广大官兵参与，提高巡视工作实效，根据巡视工作有关规定，武警党委巡视组自2月17日开始，分别在上海、海口、重庆市设立专用邮政信箱，开通举报电话，在3个总队机关设立举报箱。主要受理反映3个总队党员领导干部尤其是总队党委班子及其成员和所属支队级单位主官遵守党的“六大纪律”，特别是政治纪律政治规矩、贯彻民主集中制、选人用人，以及大项工程建设、大宗物资采购、大项经费开支、地方保障性经费和接待开支等方面突出问题，重点关注党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部等3类情况。反映问题要实事求是，尽可能详细具体，便于了解核实。
-　　巡视上海总队组通信地址：上海市366-001号信箱武警党委巡视组&lt;收&gt;，邮编：200336，联系人：李海员，举报电话：13810464329
-　　巡视海南总队组通信地址：海南省海口市204号信箱武警党委巡视组&lt;收&gt;，邮编：570203，联系人：刘攀峰，举报电话：13810464279
-　　巡视重庆总队组通信地址：重庆市6901号信箱武警党委巡视组&lt;收&gt;，邮编：401147，联系人：王华，举报电话：13810464236
-　　备注：为便于巡视工作开展，巡视期间只受理被巡视单位的信访举报事项。</body></doc>
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-<doc><id>615</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437789050.shtml</url><title>李长春发唁函沉痛哀悼阎肃：一身正气 一片丹心</title><datetime>2016-02-18 18:30:00</datetime><body>　　光明网2月18日消息，中共中央政治局原常委李长春于2月12日发唁函表示哀悼。
-　　唁函中称，惊悉阎肃同志不幸去世，谨表示沉痛哀悼，并向阎肃同志的亲属致以亲切慰问。
-　　阎肃同志是我国当代著名文学家、剧作家、词作家，从艺60多年来，始终牢记以人民为中心的创作导向，创作了大量优秀作品，为繁荣社会主义文艺事业作出了巨大贡献。
-　　李长春在唁函中指出，阎肃创作的歌曲《红梅赞》、《我爱祖国的蓝天》、《长城长》、《团结就是力量》、《当兵的人》、《说句心里话》，歌剧《江姐》等，脍炙人口，深受人民群众的喜爱，感染和激励了几代中国人。
-　　唁函强调，阎肃同志始终坚守对党忠诚、爱党报国的理想信念，坚持为时代抒写、为人民放歌的价值导向，坚持深入生活、扎根人民的创作道路，坚持精益求精、勇攀高峰的艺术追求，一身正气，一片丹心，是德艺双馨艺术家的杰出代表。阎肃同志的不幸去世，是我国文艺界的损失，他的巨大艺术成就和崇高艺德人品，将会永远被人民铭记。
-　　2月12日3时07分，阎肃在京逝世，享年86岁。
-　　阎肃，原名阎志扬，河北保定人，1930年5月出生，1950年9月参加工作，1953年4月入党，1953年6月入伍，历任西南军区文工团分队长、空军政治部歌剧团编导组组长、空军政治部文工团创作员等职，曾担任中国戏剧家协会副主席、中国音乐文学学会荣誉主席，荣立二等功1次、三等功4次。先后创作1000多件作品，包括《江姐》《长城长》《军营男子汉》《敢问路在何方》等作品。
-　　附：唁函全文
-　　惊悉阎肃同志不幸去世，谨表示沉痛哀悼，并向阎肃同志的亲属致以亲切慰问。
-　　阎肃同志是我国当代著名文学家、剧作家、词作家，从艺60多年来，始终牢记以人民为中心的创作导向，创作了大量优秀作品，为繁荣社会主义文艺事业作出了巨大贡献。他创作的歌曲《红梅赞》、《我爱祖国的蓝天》、《长城长》、《团结就是力量》、《当兵的人》、《说句心里话》，歌剧《江姐》等，脍炙人口，深受人民群众的喜爱，感染和激励了几代中国人。阎肃同志始终坚守对党忠诚、爱党报国的理想信念，坚持为时代抒写、为人民放歌的价值导向，坚持深入生活、扎根人民的创作道路，坚持精益求精、勇攀高峰的艺术追求，一身正气，一片丹心，是德艺双馨艺术家的杰出代表。阎肃同志的不幸去世，是我国文艺界的损失，他的巨大艺术成就和崇高艺德人品，将会永远被人民铭记。
-　　李长春
-　　2016年2月12日</body></doc>
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-<doc><id>616</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437788998.shtml</url><title>媒体：被免高官多久才能东山再起？</title><datetime>2016-02-18 18:29:00</datetime><body>　　撰文|松海编辑|紫汐
-　　青岛市政协的开幕式意外获得了高关注度。因为张大勇以“市党政领导”身份出席会议并在主席台就座。
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-张大勇
-　　2013年底黄岛爆炸事件后，时任青岛市委常委、开发区党工委书记张大勇被免职。时隔两年，那场特大事故的硝烟渐渐散去，他也随着政协开幕的新闻低调复出了。这位被免官员的复出同样让民意沸腾：难道官员免职、辞职仅是暂避风头，只待适当时机重新登上政治舞台？
-　　其实，被免官员并非不能复出。培养一名官员成本不小，如因一次错误就永不叙用，未免过于严苛。早在《梦溪笔谈》中就有“免官叙用”的说法，被贬为朗州司马的刘禹锡重获征召后，便有了“前度刘郎今又来”。大家熟悉的孟学农，两落两起，亦是在曲折仕途中走出了韧劲儿。
-　　长安街知事（微信IDCapitalnews）发现，近两年来，被免官员复出的情况还真不少，的确有点能下能上的意思。
-　　2015年8月，湛江市委政法委副书记、维稳办主任庞康稳因打砸会场被暂停职务，官方称待查明事实再作处理。仅仅4个月后，当地媒体报道，庞康稳又换了个身份，到湛江经济开发区任党委委员，行政级别仍为正处级。
-
-庞康稳
-　　因“三鹿毒奶粉”事件被免职的3名石家庄市领导目前均已复出：事件发生后，时任石家庄市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺都被免职。吴2013年复出，2015年出任省政府党组成员，冀2011年出任河北省工信厅副厅长，张2012年出任中国制药集团独立非执行董事。
-　　继续留在党政机关打拼有之，调整车道的亦有之。2013年6月，吉林德惠市宝源丰禽业公司发生特别重大火灾爆炸事故，该市市长刘长春被撤职。1年后，刘长春被任命为长春公交集团党委书记。2010年上海胶州路大火后，静安区副区长徐孙庆被免职。半年后，他被任命为上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司副总裁。8年前“正龙拍虎”事件中被免职的陕西省林业厅原副厅长朱巨龙，在2013年的最后一天，被任命为陕西经济联合会副会长。
-　　被免职、辞职的官员到底能不能复出，有没有明确的标准呢？相关规定散见于《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等6个文件中。
-　　长安街知事仔细查阅后发现，最大的硬性规定是时限要求。
-　　《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要求引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”，而《党政领导干部选拔任用工作条例》则规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”
-　　免职，是一种组织措施。被免去的是行政职务，不等于行政级别下降。所以，可将免职看作一个职务变动，而不是一个明确的处分。这也是官员能够复出的重要原因。不过，如果免职后没有另行任用的话，这个官员的错可能就比较大了，即使没有处分之名，也坐了处分之实。
-　　说这么多官员复出的例子，小伙伴们发现了吗，因为突发重大事件被免的官员起复率较高，但若是因为“生活作风”、“迷信风水”被免职，往往难有东山再起之日。
-
-衣俊卿
-　　2013年，中央编译局原局长衣俊卿因为生活作风问题被免，之后一直没有再担任行政职务。国家档案局政策法规研究司原副司长范悦被曝包养情妇，免职后始终未启用。有媒体报道称，凡是作风问题，近年来所涉官员至今全部寂然无名，复出之日仍遥不可期。
-　　不论是什么缘由被免职，官员到底还是公众人物，公职岗位也不是想来就来，想走就走。犯了错误不可怕，关键是要有一个向公众解释说明的诚恳态度，至少复出之时在一定范围公示一下，让大家知道谁犯了错误又被原谅了。不然即使东山再起了，也难改变当初被撤的形象，于公于私都难逃非议。</body></doc>
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-<doc><id>617</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437788881.shtml</url><title>央企老总的车补会发多少？</title><datetime>2016-02-18 18:26:00</datetime><body>　　车改的范围继续扩大，从党政机关到央企、事业单位全覆盖。
-　　此前讨论公务员车改时，长安街知事曾分析过留车和领车补哪个更划算的问题。不过，这是针对收入本就不高的公务员而言的，此次涉及“财大气粗”的企业老总，他们又会做何选择呢？
-　　众所周知，央企是公车大户，不是因为领导级别高，而是因为配车群体规模大。在许多国字号的企业里，部门一级的总经理也配公车，有人配的还是奥迪。如果类比公务员体系的话，央企一把手一般为副部级干部，可以配公车，副职一般为局级干部，有的可以配公车，有的则要二选一，或留车或领车补，而部门一级的领导从正局到正处都有，如果正处级的也配公车，确实有失平衡。这个平衡是什么？企业员工一边拿着相对高的薪水，一边还配公车，那就真是又当官，又发财了。
-　　可以这么认为，如果没有车改，所有人都会选择拿高薪留公车。如今，新规来了，央企总助、部门负责人、离退休人员不再配公车。央企主要负责人原则上可以配，副职有的可以配，不配的发车补或实报实销。
-　　这里就有一个选择问题，保留公车的人，可以选择放弃公车去领补贴，长安街知事询问了一些央企的小伙伴们，原来还真有这样的人。
-　　此前说过，养一辆公车成本很高，车改之后，保留公车象征着待遇和身份，当然也不排除惹来一些非议。对于央企老总来说，他们对公车的去留或许没有党政机关领导那么看重。原因很简单，大家收入不一样。
-　　在薪酬调整之前，央企老总仅凭合法收入购买高级私人轿车，根本不是问题。有公车的时候，私车给家人开，私车使用成本自行承担，如果放弃公车，领取车补，私车公用的成本由车补负担，看上去对个人生活的影响并不大。
-　　这其中，有一个关键环节：车补到底发多少？
-　　从国内外已有的实践看，只要是企业，不论国资、民资，都会涉及到车辆的公用和私用问题，有一些企业改革较为彻底，全部采用货币化补偿的方式，上自老总，下至员工，人人领取车补，并计算到收入当中，一些管理层人员车补收入每月一万多，两三年下来直接可以买一辆车了，对于他们而言，有没有公车完全不CARE。
-　　说到底，还是要用钱解决问题，可这适用于国企么？在一些专业人士看来，国企公车的门类虽然多，但解决起来比党政机关要容易一些，因为公车对于官员来说是待遇，是通过财政支出保障的，如果人人都要这个待遇，财政显然保障不了。而企业老总就不一样了，公车对于他们来说可视作收入的一种形式，无论是配公车还是发车补，都可以通过列支入公司管理成本来解决。也就是说如果公车取消了，能够转化为收入的可观增加，那国企车改的难度自然大大减少。
-　　企业有企业的特点，如果待遇过低，难以吸引优秀的经营人才，如果待遇过高，党政机关工作人员又会心理不平衡。因此，待遇的高低，必须要和业绩挂钩，套用一句江湖语言，任何违背市场规律的高福利都没有生命力。
-　　这两年，国企改革越发深入，其中一个关键点，就是对企业负责人年薪的限制。
-　　长安街知事此前也说过，老总的薪水确实要控制，但相对于公务员还是要高一些。上面谈的选择问题，也正是基于这个“相对论”。不少分析认为，国企改革，重点要摘“官帽”，而不是纯限薪。这话不无道理，在党政机关，当官就别挣钱，在企业，挣钱就别当官。如果真按常小兵所说自己税后月薪8000元的话，那就完全不用讨论国企老总要公车还是要车补的问题了，他们定会作出与党政机关领导同样的选择。
-　　与民营老总相比，国企老总收入上不一定比得过，但政治待遇、资源掌控、福利保障方面还是有一定优势的。如果有一天，政治待遇和福利保障越来越少，只剩下资源掌控（且不能以权谋私）和相对公务员略高的收入，那这一岗位的市场竞争力和吸引力显然要大大下降，想留人，就不那么容易了。
-　　平衡，在任何场域都是个经典词汇。平衡的要义就是各得其所，党政机关、国有企业、民营企业，在待遇上即为动态平衡、各得其所。因此，我们不必简单看车改之后国企的待遇是不是减少了，而要看剔除了不合理的部分后，待遇是否具有相对吸引力。
-　　前不久，各地陆续公布了党政机关的车改方案，正局级多能领到1600多元的车补。国企领导车补方案虽然暂未公布，但显然是只多不少。</body></doc>
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-<doc><id>618</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437787840.shtml</url><title>外交部：永兴岛部署导弹与南海“军事化”无关</title><datetime>2016-02-18 18:12:00</datetime><body>　　问：美国国务卿克里17日称，将就中国在永兴岛部署导弹事寻求同中方进行严肃对话。你对此有何回应？
-　　答：我要强调的是，西沙群岛是中国固有领土。中国几十年来就一直在西沙群岛上部署各种国土防御设施，不是什么新的事情，这与所谓的南海“军事化”没有关系。希望有关国家不要进行无谓或别有用心的炒作，多做有利于地区和平稳定的事。
-　　问：中国国防部17日表示，中国在永兴岛的海空防卫部署已经存在多年。中方是否在永兴岛部署了红旗-9导弹？
-　　答：我刚才已经向大家介绍，几十年来以来，中国一直在西沙群岛部署国土防御设施，这是中国主权范围内的事情，合情、合理、合法。
-　　问：2月17日晚，土耳其首都安卡拉市中心军方总参谋部、议会和空军总部的交接地带发生一起汽车爆炸事件，已造成28人死亡，61人受伤。中方对此有何评论？
-　　答：中方反对一切形式的恐怖主义，一贯主张有关各方加强反恐领域的协调配合，维护地区和平稳定。
-　　问：据报道，西班牙国民警卫队17日以涉嫌洗钱活动为由，搜查了中国工商银行马德里分行，并逮捕数人。中方对此有何评论？
-　　答：我们注意到相关报道。近年来，中西关系发展势头良好，各领域务实合作不断深化。西班牙已成为中国企业和金融机构的重要投资目的地之一，实现了互利共赢，惠及当地人民。中国政府一贯要求本国企业严格遵守中国以及经营所在地国家或地区的法律法规。我们希望西方切实依法、公正处理有关问题，切实保障在西中国企业和人员的合法权利，切实维护中西关系良好发展局面。
-　　问：第一，美国国防部助卿帮办希尔莱特和欧盟驻美使团政治处主任博策特在华盛顿战略和国际研究中心研讨会上称，中方应尊重菲律宾南海仲裁案结果。你对此有何回应？第二，关于中方在永兴岛部署导弹的报道，你认为是否属实？
-　　答：关于第一个问题，我也看到了有关报道。我想问，这两位美国和欧盟官员有没有读过《联合国海洋法公约》？知不知道《公约》的具体内容？我要指出的是，中国不接受菲律宾单方面提起的南海仲裁，有充分的国际法依据。中国加入《联合国海洋法公约》后，在2006年根据《公约》第298条的规定，公开发表了在涉及领土主权和海洋权益问题上不接受仲裁的排除性声明，我们始终坚持这一立场。事实上，目前世界上有30多个国家作出了排除性声明，包括日前访华的毕晓普外长所来自的国家澳大利亚，也是有关国家之一。
-　　菲律宾单方面提起南海仲裁实际是一种背信弃义的做法。首先，根据国际通行做法，仲裁需由当事方同意。菲方有关做法不符合这一条。其次，菲方曾与中方达成共识，通过双边对话谈判解决有关问题。菲方背弃了自己的承诺。第三，菲律宾签署了《南海各方行为宣言》，其中一条重要内容就是由直接当事方通过谈判协商解决南海有关争议。菲方做法也违反了《宣言》。第四，菲方所谓“已为和平解决争议穷尽一切政治和外交手段”完全不符合事实。
-　　菲律宾单方面提起仲裁的做法无非是想否定中国在南海的主权和海洋权益，这一图谋不可能得逞。我们希望美方和欧方人员能读法、知法、依法行事。
-　　关于第二个问题，正如我刚才所强调的，西沙群岛是中国固有领土。中国几十年来一直在西沙群岛上部署各种国土防御设施，不是什么新的事情，也不是什么“军事化”。
-　　问：有外媒称，中国一边同东盟磋商“南海行为准则”（COC），一边违背COC原则，在南海争议岛礁部署导弹，这表明中国似未严肃看待COC磋商等外交努力。中方对此有何回应？
-　　答：正如我刚才所说，西沙群岛是中国固有领土。中国几十年来一直在西沙群岛部署各种国土防御设施，不是什么新的事情，与军事化无关，也与全面落实《南海各方行为宣言》和“南海行为准则”磋商无关。
-　　近年来，中国和东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下，积极推进“南海行为准则”磋商，不断取得重要成果。希望有关方面停止别有用心的炒作。</body></doc>
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-<doc><id>619</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437787107.shtml</url><title>中方回应南海永兴岛部署导弹：合情合理合法</title><datetime>2016-02-18 18:03:00</datetime><body>　　国际在线消息（记者魏宇晨）：中国外交部18日的例行记者会上，发言人洪磊回应近日媒体报道中国南海永兴岛部署导弹一事，他强调，西沙群岛是中国固有领土，中国所做的事情合情合理合法，“我想强调的是西沙群岛是中国的固有领土，不是所谓的有争议岛屿。几十年来，中方一直在西沙群岛部署国土防御设施，这不是新的事情。我们希望有关国家不要进行刻意的炒作，多做有利于地区和平稳定的事情。这种部署与军事化没有关系。这是中国主权范围内的事情，合情合理合法。”
-　　有外国媒体就此指责中国并未严肃看待与东盟就南海各方行为准则展开的磋商。洪磊对此反驳：“中国在西沙群岛部署国土防御设施是中国主权范围内的事情。它与全面落实南海各方行为宣言和磋商南海行为准则是两回事。今年以来，中国和有关国家积极推进全面有效落实南海各方行为宣言，推进南海行为准则的磋商，并且取得积极进展。我们希望有关方面能够客观看待有关进展。</body></doc>
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-<doc><id>62</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438067429.shtml</url><title>河南：去年940名干部落实“两个责任”不力被追责</title><datetime>2016-02-22 10:17:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电中央纪委监察部网站今日发文《河南省940名干部落实"两个责任"不力被追责》，文中介绍，2015年，河南省共有85个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和940名党员领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究，省纪委先后分三次通报15起履行“两个责任”不力典型案例。
-　　文章全文如下：
-　　2015年是河南省委确定的“主体责任落实年”。一年来，河南省通过建立工作机制、创新方式方法，强化责任担当、层层传导压力，全面推进主体责任落实。
-　　下属违规，区委书记被追责。2015年7月，河南省纪委的一份通报引起了很多人的关注。通报内容是：2014年12月，鼓楼区政府副区长赵海宏、区人大副主任冯栓记、区政协副主席刘军民等人借公务考察之机外出旅游。开封市纪委责成鼓楼区委作出书面检查，对负有主体责任的区委书记、负有监督责任的区纪委书记进行诫勉谈话；赵海宏和其余当事人分别受到严重警告和党内警告处分；鼓楼区纪委对负有主体责任的6位办事处党工委书记进行诫勉谈话。
-　　有权必有责，失责必被究。严格的追责问责，产生了强烈的震慑效应。
-　　2015年9月，中央纪委转发河南省委通报，新乡市委原书记李庆贵作为党风廉政建设第一责任人，因主体责任落实不力、管党治党不严，被追究责任。
-　　一年来，全省共有85个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和940名党员领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究，省纪委先后分三次通报15起履行“两个责任”不力典型案例。有力的追责问责，进一步营造了从严治党的浓厚氛围。
-　　让问责常态化、长效化。去年7月起，全省各级党组织开展了为期半年的“严守政治纪律严明政治规矩专项治理”，着力纠正和查处10类违反政治纪律的突出问题；权力机制也不断规范，各地普遍建立权力清单和责任清单制度。河南省纪委还实施了落实责任追究情况通报制度，构建问责的常态化、长效化机制，推动“两个责任”落实到位，为全面从严治党提供纪律保障。</body></doc>
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-<doc><id>620</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437786261.shtml</url><title>北京副市长林克庆当选北京市红十字会会长</title><datetime>2016-02-18 17:52:00</datetime><body>
-　　北京市副市长林克庆当选为北京市红十字会会长。
-　　中国网2月18日消息，2月18日，北京市红十字会召开九届十次常务理事会和九届八次理事会。北京市副市长林克庆当选为北京市红十字会会长。他指出，北京市红十字会要运用新媒体手段进行宣传，主动接受各方监督，通过打造公开、透明的红十字组织，积极开展各项工作。
-　　会议审议通过了选举北京市副市长林克庆为北京市红十字会会长的决议，北京市红十字会2015年工作报告的决议，增补、更换北京市红十字会理事、常务理事的决议，北京市红十字会2015年财务收支报告的决议等。会议还通报了北京市红十字会2015年度“最具影响力的十件大事”和2015年度“首都紧急救援志愿服务站示范站”。
-　　林克庆简历
-　　林克庆，男，汉族，1966年10月生，湖北仙桃人，1990年12月加入中国共产党，1988年8月参加工作，在职研究生毕业（中国人民大学哲学院宗教学专业），哲学博士，政工师。
-　　曾任共青团北京市东城区委副书记、书记，东城区副区长兼政府办主任，副区长、区委政法委副书记，东城区委常委、政法委副书记、常务副区长，市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）主任，大兴区委副书记、副区长、代区长（正局级）、区长、区委书记、市委经济技术开发区工委书记。
-　　在北京市第十四届人民大表大会第一次会议上当选为北京市副市长。（简历来源：中国共产党新闻网）</body></doc>
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-<doc><id>621</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437786237.shtml</url><title>西部战区陆军接过原兰州军区第21集团军“指挥棒”</title><datetime>2016-02-18 17:52:00</datetime><body>　　解放军陆军领导机关成立以及五大战区陆军组建之后，原先隶属于七大军区的18个集团军也于近期渐次确定了“指挥棒”归属。
-　　其中，西部战区陆军正式接过了原兰州军区的第21集团军的“指挥棒”。
-　　2016年2月15日，在新华社发自兰州题为《某红军师新年练兵见闻：“七战七捷”后复盘再出发》的报道中，已称原兰州军区第21集团军为“西部战区陆军第21集团军”。
-　　这意味着，来自原兰州、成都两大军区的西部战区陆军部队已正式接过了驻陕西宝鸡的第21集团军的“指挥棒”。
-　　另据2016年2月16日晚间的央视《军事报道》披露，第21集团军参谋长职务目前已由李中林大校担任。
-　　之前，第21集团军参谋长由田福平少将担任。田福平2014年4月曾以第21集团军参谋长身份亮相《解放军报》，2015年9月3日还曾担任中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵将军领队。
-　　本轮国防和军队改革之前，国务院新闻办2013年4月发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书介绍称，“陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人。集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区。原沈阳军区下辖第16、39、40集团军，原北京军区下辖第27、38、65集团军，原兰州军区下辖第21、47集团军，原济南军区下辖第20、26、54集团军，原南京军区下辖第1、12、31集团军，原广州军区下辖第41、42集团军，原成都军区下辖第13、14集团军。”
-　　在本轮国防和军队改革中，解放军陆军领导机关、五大战区陆军相继成立或调整组建，原7大军区的番号也被撤销。其中，在“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局下，战区陆军是领导管理链与作战指挥链的交汇点。
-　　随后，原先分别隶属于7大军区的集团军的“指挥棒”由各大战区陆军接过的消息也于近期渐次披露。
-　　此次原兰州军区第21集团军之外，原南京军区下辖的第1、12、31集团军的“指挥棒”全部由东部战区陆军正式接过的消息，已由东部战区陆军微信公众号“人民前线报”在2016年2月16日对外披露。</body></doc>
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-<doc><id>622</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437785973.shtml</url><title>台湾警察打110报警：警车被上铐嫌犯开走了</title><datetime>2016-02-18 17:48:00</datetime><body>　　中国台湾网2月18日讯警察押解嫌犯，中途却被嫌犯将警车开走逃逸，这种电影中才会出现的桥段，17日在台湾南投真实上演，让警方傻眼、民众喊糗。
-　　据台湾《中国时报》报道，南投竹山分局警察17日6时许押着窃盗嫌犯（施志鸿）到彰化市取赃车，当警察下车查被扣脏车时，戴着手铐的施嫌竟大剌剌地将警用侦防车开走。当场傻眼的2警察来不及开枪、追人，只能打110报警，待彰化警方赶赴现场时，嫌犯、警车早已不见踪影。
-　　警方表示，当时嫌犯有依规定上手铐、脚镣。研判施嫌是趁着警方下车查扣被窃车辆时，发现警车钥匙没拔下来，趁机开走。事后竹山分局侦查队长赶到现场，并透过警网连线，全面追踪人、车。
-　　消息传出，民众议论纷纷：“抓人的警察喊报警，是不是太糗了”、“这歹徒是在太敢了”。资深警察私下认为，施嫌是盗窃惯犯，且有冲撞警察前科，面对这种亡命之徒，应多加几道防范！
-　　目前，竹山警方已展开地毯式追查，并通报全台警察协助查缉。至于警察疏失部分，将待调查结果完成后，依规定追究责任。（中国台湾网朱炼）</body></doc>
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-<doc><id>623</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437784558.shtml</url><title>落马高官多异地受审 哪个地方是“审虎”主场？</title><datetime>2016-02-18 17:31:00</datetime><body>
-　　山东“首虎”王敏再次成为舆论聚焦的人物。
-　　2月15日，据最高人民检察院官方网站消息，原济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日，浙江省宁波市人民检察院已向浙江省宁波市中级人民法院提起公诉。
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-　　“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，山东“老虎”王敏的受审地点是在千里之外的浙江宁波。异地审案可以保证审判不受“地方主义”的干扰，比如，广东“本土高官”、原广州市委书记万庆良就被安排到广西南宁受审。
-　　万庆良在南宁受审时痛哭流涕，情绪近乎崩溃
-　　从近年落马官员情况来看，异地受审者不在少数，而且，落马前官职越高，异地受审的机率也越大。那么，哪些省市是审判“老虎”最多的地方呢？
-　　据不完全统计，2003年以来，异地审理的三十多起高官贪腐案件中，至少10起在北京审理，8起在山东审理，4起在河北审理，两起在江苏审理，两起在河南审理，两起在天津审理，陕西、重庆、湖北、福建、浙江、安徽、吉林各审理1起。由此可见，北京和山东堪称“审虎主场”。
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-　　
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-　　北京乃首善之区，兼有秦城监狱、燕城监狱两大著名“虎牢”。山东之所以频接重担，除了山东司法系统工作水平较高、办案人员等资源充足之外，还有交通便利、安全保卫严密等原因。
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-审判陈良宇
-　　据“海运仓内参”（ID：hycplb）了解，北京市第一中级人民法院堪称审判“大老虎”最多的地方之一。原全国人大常委会副委员长成克杰、原国家药监局局长郑筱萸、原公安部副部长李纪周等人都在这里接受审判。与北京第一中院审判的中央部委高官不同，北京市第二中级人民法院审判的“老虎”也有不少地方省份的落马高官。比如，原贵州省省委书记刘方仁、原云南省省长李嘉廷、原中国建设银行行长王雪冰等都在这里受审。
-　　2003年12月，安徽省原副省长王怀忠在济南中院受审；2006年11月，安徽省委原副书记王昭耀济南中院一审开庭；2007年12月，安徽省原副省长何闽旭在临沂中院一审开庭；2010年1月，河南省政协原副主席孙善武在潍坊中院受审；同年7月，浙江省纪委原书记王华元在枣庄中院一审开庭时间。
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-2013年8月薄熙来在济南受审
-　　十八大以来，至少有三名“老虎”在山东受审：2013年8月原重庆市委书记薄熙来在济南中院一审开庭。2014年12月，安徽省原副省长倪发科在东营中院受审；2015年1月，南京市原市长季建业在烟台中院一审开庭时间。
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-季建业在山东烟台受审
-　　值得一提的是，距离北京最近的河北沧州、廊坊，以及天津市等地的中级法院也常常得到审理“老虎”的机会。比如，2010年1月，原最高法院副院长黄松有在河北廊坊中院受审；2011年7月，原中国移动党组书记张春江在河北省沧州中院受审；2008年4月，原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在天津二院受审。
-　　资料来源：新华网、人民网、大公网、《中国青年报》、《南方周末》、《济南日报》、《山东商报》、《瞭望新闻周刊》等
-　　编辑/黄帅
-　　本文转载微信公号：海运仓内参(ID:hycplb)</body></doc>
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-<doc><id>624</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437783435.shtml</url><title>央行：原则上每个工作日均开展公开市场操作</title><datetime>2016-02-18 17:19:00</datetime><body>　　公开市场业务公告［2016］第2号
-　　为完善公开市场操作机制，提高公开市场操作的针对性和有效性，人民银行决定延续前期增加公开市场操作频率的有关安排。即日起，根据货币政策调控需要，原则上每个工作日均开展公开市场操作。如因市场需求不足等原因未开展操作，也将发布《公开市场业务交易公告》予以说明。
-　　中国人民银行公开市场业务操作室
-　　二一六年二月十八日</body></doc>
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-<doc><id>625</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437783282.shtml</url><title>证监会查办东莞证券清仓传闻案</title><datetime>2016-02-18 17:18:00</datetime><body>　　中国证券网讯近日从证监会了解到，曾经引起轰动的“东莞证券清仓传闻”案主角刘钦涛被证监会处罚，证监会认定，刘钦涛编造并以通过东方财富网股吧发帖方式，在网络上公开传播虚假证券信息的行为，违反证券法第78条的规定，依据证券法第206条，对其作出责令改正并处以15万元罚款的决定。
-　　据法制日报旗下法制网2月18日报道，去年6月，济南刘钦涛在股吧发布东莞证券通知客户清仓的虚假信息，引起市场恐慌，致股指快速下跌。对此，证监各方立即行动，短短15天案件即告破，并快速移交处罚委。该案也成为行刑同步联合办案的典范。</body></doc>
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-<doc><id>626</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437783131.shtml</url><title>外交部回应土耳其爆炸事件：中方反对恐怖主义</title><datetime>2016-02-18 17:16:00</datetime><body>　　新华社北京2月18日电（记者靳若城、王卓伦）外交部发言人洪磊18日在例行记者会上就土耳其汽车炸弹爆炸事件答问时表示，中方反对一切形式的恐怖主义，一贯主张有关各方加强反恐领域的协调配合，维护地区和平稳定。
-　　据报道，当地时间2月17日晚，土耳其首都安卡拉市中心军方总参谋部、议会和空军总部的交接地带发生一起汽车爆炸事件，已造成28人死亡，61人受伤。</body></doc>
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-<doc><id>627</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437782372.shtml</url><title>中纪委通报山西3起典型“蝇贪”案</title><datetime>2016-02-18 16:55:00</datetime><body>　　中纪委通报山西3起典型“蝇贪”案2015年2万余“蝇贪”受处　　中新网太原2月18日电 (任丽娜)新春新气象，反腐再起航。2016年节后上班伊始，中纪委和山西省纪委同日对外通报山西省3起典型“蝇贪”案，山西高压“拍蝇”踏着不变的步伐。　　18日，上述通报的3起“蝇贪”案涉案“主角”均为山西村干部，分别为：临汾市古县旧县镇旧县村原党支部委员、报账员闫起强；大同市灵丘县石家田乡义泉岭村党支部原书记王占印；太原市迎泽区东太堡社区居委会党总支书记张义。　　从通报案件中可知，上述3名村干部腐败表现形式有以大额列支招待费用，违反财经纪律的；有采取虚报粮食直补面积的手段，套取国家粮食直补款并据为己有的；还有违规签订协议用现房折抵土地补偿款的违纪行为。　　中国肃贪重地山西，持续保持“打虎拍蝇”高压态势。2015年四、五月份，山西省委书记王儒林专门深入县乡和省直机关专题调研，严肃指出山西全省党风廉政建设和反腐败斗争力度逐级递减问题。　　“蝇贪成群，其害如虎。”2015年，山西整治“蝇贪”持续加码，严肃查处发生在基层、损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，并加大问责力度。　　据山西省纪委最新反腐战报显示，2015年，山西省各级纪检监察机关共立查乡科级及以下干部案件19756件，结案19661件，处分21307人，移送司法机关655人。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>628</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437782467.shtml</url><title>郑州“以法治霾”逮捕58人提起公诉454人</title><datetime>2016-02-18 16:55:00</datetime><body>　　中新社郑州2月18日电 (记者李贵刚)郑州官方18日称，目前已逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人58人，提起公诉454人。　　2015年上半年，郑州市在全国大气环境质量中排名倒数第三，其中二季度每个月皆为倒数第二，由此被国家环保部约谈。此后，空气时好时坏的郑州被调侃为“约谈蓝”、“阅兵蓝”和“上合蓝”。　　面对越来越稀少的蓝天白云，郑州官方开始动真格了。　　2015年7月，郑州市召开千人大会，宣布向大气污染问题开战；同年10月，郑州市召开由行政执法单位、基层政府、重点企业等参加的大气污染治理工作座谈会，探索以法治手段推动雾霾治理。　　作为“以法治霾”牵头单位的郑州市检察院18日通报称，针对大气污染治理、环境资源保护等热点问题，依法严惩破坏生态环境刑事犯罪。2014年1月至2015年12月，共批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人58人，提起公诉454人。　　在严惩破坏环境犯罪的同时，郑州市还加大查办和预防职务犯罪力度。2014年1月至2015年12月，共查办生态环境保护领域职务犯罪13件23人，其中，贪污贿赂犯罪案件9件9人，渎职侵权犯罪案件4件14人。　　同时，郑州官方推行“两法衔接”机制，共同打造郑州“蓝天白云”工程。目前，郑州市检察院已与郑州市环保局等20家行政单位联网。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>629</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437781361.shtml</url><title>张锦明当选四川绵阳市政协主席(图)</title><datetime>2016-02-18 16:49:00</datetime><body>图为张锦明当选为政协绵阳市第六届委员会主席。杨勇摄　　中新网绵阳2月18日电 (记者杨勇)18日下午，四川绵阳市政协六届六次会议举行第三次全体会议，会议选举张锦明为政协绵阳市第六届委员会主席。　　张锦明同志简历　　张锦明，女，汉族，1957年3月生，四川蓬溪人，1986年7月四川广播电视大学党政管理专业大专毕业，2004年7月四川广播电视大学法学专业在职大学毕业，1974年12月参加工作，1982年11月加入中国共产党。　　1974.121976.12蓬溪县大石公社五大队五队知青　　1976.121978.06蓬溪县委路线教育工作团驻农兴乡、黄泥乡工作队工作　　1978.061981.02蓬溪县供销社物价员　　1981.021982.10共青团蓬溪县委工作　　1982.101986.02共青团蓬溪县委副书记　　1986.021990.08共青团遂宁市委副书记(其间：1989.021990.02任遂宁市中区桂花工委副书记、办事处主任)(1984.091986.07四川广播电视大学党政管理专业脱产学习)　　1990.081993.03共青团遂宁市委书记(其间：1992.051992.11参加省委党校女干部理论培训班学习)　　1993.031995.06遂宁市中区区委副书记，共青团遂宁市委书记(兼)(其间：1993.051993.08挂职任江苏省高邮市人民政府市长助理兼高邮镇党委副书记)　　1995.061998.02遂宁市中区委副书记、区人民政府区长　　1998.022000.02遂宁市中区委书记　　2000.022002.08遂宁市人民政府副市长(其间：　　2000.052000.11挂职任国家经贸委技术进步与装备司副司长)　　2002.082004.02雅安市委常委、组织部长(2001.092004.07四川广播电视大学法学专业在职学习)　　2004.022009.10雅安市委副书记、市委党校校长(其间：2007.022007.04国家行政学院第四期西部地区领导干部培训班学习)　　2009.102016.01绵阳市委副书记　　2016.01绵阳市政协党组书记　　2016.02绵阳市政协党组书记绵阳市政协主席　　省九、十次党代会代表，省十、十一届人大代表，省十一届政协委员、常委，五、六届市委委员，市六届人大代表、市六届政协委员。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>63</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438066508.shtml</url><title>进一步加强城市规划建设管理</title><datetime>2016-02-22 10:11:00</datetime><body>　　本报北京2月21日电（记者左娅）中共中央、国务院日前印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），明确了城市规划建设管理工作的指导思想、总体目标和基本原则，并从七个方面提出了加强城市规划建设管理工作的重点任务。
-　　《意见》明确，城市规划建设管理的总体目标是：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。
-　　《意见》提出，强化城市规划工作。依法制定城市规划，依法加强规划编制和审批管理。增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。改革完善城市规划管理体制，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。严格依法执行规划，进一步强化规划的强制性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。
-　　塑造城市特色风貌。提高城市设计水平，鼓励开展城市设计工作，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。加强建筑设计管理，防止片面追求建筑外观形象。保护历史文化风貌，有序实施城市修补和有机更新，恢复老城区功能和活力。用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
-　　提升城市建筑水平。落实工程质量责任。完善工程质量安全管理制度。加强建筑安全监管，实施工程全生命周期风险管理，建立安全预警及应急控制机制。发展新型建造方式。大力推广装配式建筑，加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。
-　　推进节能城市建设。推广建筑节能技术，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。实施城市节能工程，全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。新建住宅必须全部实现供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。
-　　完善城市公共服务。大力推进棚改安居。到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。积极推行棚户区改造货币化安置。建设地下综合管廊，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源。优化街区路网结构，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。优先发展公共交通，到2020年，超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。
-　　营造城市宜居环境。推进海绵城市建设，提升水源涵养能力，缓解雨洪内涝压力，促进水资源循环利用。恢复城市自然生态。制定并实施生态修复工作方案。推进污水大气治理，提高城市污水收集处理能力，到2020年，地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上。加强垃圾综合治理，促进垃圾减量化、资源化、无害化。
-　　创新城市治理方式。推进依法治理城市，改革城市管理体制，完善城市治理机制，落实市、区、街道、社区的管理服务责任，健全城市基层治理机制。推进城市智慧管理。到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。</body></doc>
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-<doc><id>630</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437778141.shtml</url><title>湖南省张家界市原副市长程丹峰等2人被开除党籍</title><datetime>2016-02-18 16:18:00</datetime><body>　　据湖南省纪委消息：近日，经湖南省纪委立案审查并报经省委批准，决定给予程丹峰、杨世芳等2名厅级领导干部开除党籍处分。
-　　张家界市委原常委、副市长程丹峰被开除党籍和公职
-　　经查，程丹峰严重违反政治纪律，与他人串供，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，利用其岳父江西省委原书记苏荣的职权和地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　程丹峰身为党员领导干部，本应廉洁从政，却理想信念丧失，利用其岳父的影响力，大肆收受他人财物，且在党的十八后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予程丹峰开除党籍处分，报省政府批准，决定给予其开除公职处分；并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
-　　省发改委原党组成员、总经济师杨世芳被开除党籍
-　　经查，杨世芳严重违反廉洁纪律，利用职权和职务上的影响，为其子的经营活动谋取利益；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　杨世芳身为党员领导干部，本应廉洁从政、遵纪守法，却理想信念丧失，滥用职权，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予杨世芳开除党籍处分，取消其原退休待遇。对杨世芳涉嫌犯罪问题及线索，已移送司法机关依法处理。（湖南省纪委）</body></doc>
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-<doc><id>631</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437775389.shtml</url><title>何江海任河北体育局党组书记 曾任省申奥办副主任</title><datetime>2016-02-18 15:59:00</datetime><body>　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从河北省体育局官网获悉，2月5日上午，河北省体育局召开领导干部大会，宣布主要领导调整决定。省委组织部常务副部长回建出席会议并宣布省委关于省体育局主要负责同志职务任免的决定：何江海同志任省体育局党组书记，提名任省体育局局长；免去张平同志的省体育局党组书记职务，不再担任省体育局局长。
-　　回建指出，因为年龄原因，张平同志不再担任省体育局党组书记职务，不再担任省体育局局长职务。省委对省体育局和张平同志的工作是满意的。
-　　澎湃新闻记者检索发现，这是何江海时隔一年之后再度回到体育系统任职。
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-　　公开简历显示，现年50岁的何江海（1966.4）是河北元氏人，曾任河北省旅游局副局长，张家口市委常委、常务副市长，邯郸市委常委、常务副市长，2014年2月被任命为河北省申奥办常务副主任（正厅级）。
-　　2015年2月，何江海重回张家口市任职，担任市委副书记（正厅级）。河北省政府原副秘书长李璞接替何江海任省申奥办常务副主任。
-　　2013年11月3日，中国奥委会正式致函国际奥委会，以北京市名义向国际奥委会提出申办，北京承办冰上项目比赛，张家口承办雪上项目。
-　　2015年7月31日，在吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会投票选出2022年冬奥会主办城市为北京。作为协办城市领导，时任张家口市市长侯亮与北京市市长王安顺，中国奥委会主席、国家体育总局局长刘鹏一起，同国际奥委会主席巴赫签订《主办城市合同》。</body></doc>
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-<doc><id>632</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437775173.shtml</url><title>青海省委新任常委王晓勇出任省委政法委书记</title><datetime>2016-02-18 15:58:00</datetime><body>　　据《青海法制报》报道，2月12日（农历正月初五），青海省委常委、政法委书记王晓勇在省维稳办、黄南藏族自治州委有关负责同志的陪同下，冒着大雪，来到黄南州公安局指挥中心、同仁县曲库乎乡基层一线等单位，看望慰问节日期间坚守工作岗位的值班备勤民警、武警战士和乡村干部，并对春季维稳工作进行调研督导。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者检索发现，这是王晓勇首次以青海省委政法委书记的身份公开亮相。
-　　王晓勇此前刚刚卸任青海省检察院检察长，并出任青海省委常委。
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-　　现年59岁的王晓勇（1957.5）是陕西蓝田人，研究生学历，经济管理专业，1974年3月参加工作，1978年9月加入中国共产党，二级大检察官。
-　　王晓勇长期在青海省内任职，历任青海省海东地委委员、秘书长，省公安厅副厅长，西宁市副市长，玉树藏族自治州州委书记等职。2008年2月，王晓勇升任青海省人民检察院检察长、党组书记。
-　　2016年1月，青海省十二届人大五次会议表决通过了关于接受王晓勇辞去省人民检察院检察长职务请求的决定草案。
-　　王晓勇留下的青海省检察院检察长职务已由云南迪庆州委原书记訚柏接任。
-　　此前青海省委政法委书记一职由青海省委常委张光荣兼任。
-　　公开简历显示，现年58岁的张光荣（1958.4）是宁夏永宁人，毕业于中央党校函授学院经济管理专业，1978年11月参加工作，1976年4月加入中国共产党。
-　　张光荣早年在家乡宁夏工作，1991年3月前往青海省政府办公厅任职，并于1998年3月出任青海省政府副秘书长、办公厅党组成员。2000年4月后，张光荣历任青海省地方税务局局长、党组书记，青海省财政厅厅长、党组书记。
-　　2008年1月，张光荣首度出任青海省副省长、省政府党组成员。2013年7月，张光荣跻身青海省委常委之列，并兼任省委政法委书记。
-　　2016年1月31日，青海省第十二届人民代表大会第五次会议闭幕。大会采用无记名投票方式，选举张光荣为青海省人民政府副省长。这是张光荣时隔近3年后第二度当选青海省副省长。
-　　据青海新闻网报道，2月3日，青海省委政法工作会议召开。张光荣以省委常委、常务副省长、政法委书记的身份出席该会议。</body></doc>
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-<doc><id>633</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437774825.shtml</url><title>外交部回应“工行马德里支行遭西班牙搜查”</title><datetime>2016-02-18 15:56:00</datetime><body>　　问：据报道，2月17日，西班牙国民警卫队以涉嫌大规模洗钱活动为由，搜查了中国工商银行马德里分行，并逮捕数人。请问中方对此有何评论？
-　　答：我们注意到相关报道。近年来，中西关系发展势头良好，各领域务实合作不断深化。西班牙已成为中国企业和金融机构的重要投资目的地之一，实现互利共赢，惠及当地人民。中国政府一贯要求本国企业严格遵守中国以及经营所在地国家或地区的法律法规，同时希望西方切实依法、公正处理有关问题，切实保障在西中国企业和人员的合法权利，切实维护中西关系良好发展局面。</body></doc>
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-<doc><id>634</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437774996.shtml</url><title>苹果支付亚洲上线 中国移动支付迎来新一轮拼抢</title><datetime>2016-02-18 15:44:00</datetime><body>　　新华社北京2月18日电 题：苹果支付亚洲上线　中国移动支付迎来新一轮拼抢　　新华社记者吴雨、郭宇靖、王晓洁　　18日，中国银联闪付正式开通支持苹果支付服务，而中国也成为亚洲首个上线苹果支付的国家。尽管苹果支付方面又是与银行签保密协议，又是强势“审核”银行新闻稿，但是外界的期待和参与银行的急迫心情，还是使这个时间成为公开的秘密。　　中国银联助理总裁胡莹和苹果支付副总裁珍妮弗·贝莉在合作仪式上郑重握手之时，各家参与银行的微信公众号、微博早已经铺天盖地地忙碌起来。目前中国已有近20家主要商业银行宣布支持此项服务，工行、农行、中行、建行、邮储、中信、浦发等十余家银行首批开通服务，光大、平安、华夏等银行也将于近期开通上线。　　在手机中储存一张虚拟卡作为银行卡的“替身”，在POS机上“挥”手机支付，这样的“云闪付”产品其实在中国本土银行早有推出，但此前基本上都是单打独斗。直到去年年底，中国银联联合20余家银行祭出“云闪付”，以此拼抢日渐被第三方支付机构盘踞的移动支付市场，并率先在安卓系统手机上实现了“一挥而就”的支付体验。　　数月后，苹果支付与中国本土银行的全线合作，成为近期“云闪付”最吸引眼球的动作。“中国成为亚洲首个上线苹果支付的国家，这是苹果公司全球最大规模的移动支付推广。”珍妮弗·贝莉表示，凭借着苹果在华的几千万台设备规模和银联的数百万家商户，苹果支付上线完成了一次全球罕见的大规模移动支付网络铺设。　　其实，从2014年10月美国上线，到2015年7月登陆英国，再到当年11月在澳大利亚和加拿大推出，苹果支付不论走到哪里都不缺乏关注。而它出现在中国，带给本土银行及银联更多期待。　　“今天一早，通过苹果支付添加建行卡的客户数量不停上升，一分钟添加300多张，截至中午已经添加四五万张建行卡。”建行个人存款与投资部处长陈光波说，这还只是开始，据建行前期调研，目前拥有符合苹果支付要求的苹果设备的客户约1000万。　　业内人士分析，全国目前拥有符合苹果支付要求的苹果设备的客户约3000万，苹果支付将逐步分批向这些客户推送服务。　　尽管此前中国各家商业银行一直表示拥抱互联网，但毕竟起手就比第三方支付机构慢了半拍。仅支付宝、微信支付在移动支付市场的占比就超7成。　　面对挑战，中国商业银行组团拿下苹果支付。借助苹果品牌的影响力，银行更有信心打响“云闪付”的知名度。而且支付标记、指纹验证、安全芯片等高新科技的应用，将直击目前扫码支付安全问题的痛处，进一步提升用户的支付安全。　　“前期扫码支付和微信支付的积极推广，使不少用户对于移动支付的使用方式、风险问题已经有所了解，这为银行随后移动支付发力营造了良好环境。”工商银行牡丹卡中心公司卡业务部项目经理王大川表示，“苹果支付是银行移动支付业务的重要补充，此后还会有不同的机型参与到手机支付服务中来。”　　苹果的品牌优势和科技实力，银行的信任度和客户群，银联的沟通力和收单布点……这超强组合将如何搅动目前的移动支付市场格局？　　中国猴年春节期间微信红包总收发次数达321亿次，同比增长近十倍。被微信红包紧紧“绑定”的用户，正在快速接受移动金融，一些第三方支付机构背靠着母集团，不断丰富生态圈，逐渐形成交易的闭环。　　在竞争对手的“强攻”之外，银联和苹果支付合作也充满压力，商户缴付的收单手续费银联要和苹果支付分成，这使得银联必须让渡部分利益。但即使乘着苹果支付的东风，“云闪付”推广开来也并非一朝一夕，参与银行和银联还面临POS终端的改造、人员的培训、技术升级等一系列问题，而苹果支付在其他国家的支付体验和推广速度也不及预期。　　“最重要的是如何能让用户普遍接受，提升使用频率。”中央财经大学教授郭田勇说，这得看苹果支付是否能推出适应本土的营销策略，毕竟中国移动支付市场环境和用户活跃程度远好于不少发达国家。　　为培养移动支付习惯，阿里巴巴和腾讯在打车软件上拼命烧钱，线下营销动辄半价折扣，春节期间狂撒红包。苹果支付想要绕过“烧钱”、单凭便捷、安全的客户体验取胜，恐怕是不够的。　　苹果支付方面回应，苹果与众多银行合作，会共同营销推广，创新创造各种各样的营销活动，促成市场份额增长。目前，家乐福、麦当劳、肯德基、太平洋咖啡、7－ELEVEN等多家超市、餐厅、咖啡厅均可支持苹果支付和“云闪付”。包括大众点评、神州专车、携程网等十余个广泛使用的应用也在支持苹果支付。　　“引入苹果支付使多种支付方式共同竞争，改善支付环境，提升消费体验，也是金融领域的供给侧改革。”郭田勇表示。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>635</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437772551.shtml</url><title>丰田因安全带问题全球召回287万辆车 中国43万辆</title><datetime>2016-02-18 15:37:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据外媒报道，丰田汽车18日称，将在全球召回287万辆汽车，原因是在发生碰撞事故时，这些汽车的安全带可能会被座椅垫金属框架损坏。　　该公司在一封电子邮件中称，此次全球召回覆盖2005年7月至2014年8月生产并在全球出售的RAV4运动型多功能车(SUV)车型，还有2005年10月至2016年1月生产并在日本销售的VanguardSUV车型。　　此次召回包括丰田美国事业稍早所宣布在北美召回的130万辆，还包括在欧洲的大约62.5万辆、中国43.4万辆、日本17.7万辆以及在其他地区的30.7万辆。　　丰田称，将在所有受影响车辆的座椅垫金属框架上安装树脂套，以防发生碰撞事故时任何金属部件切断安全带。此前该公司曾收到两份关于后座安全带在车辆发生碰撞过后解体的报告。　　该公司称，尚不能确定这些事故中是否有任何伤亡发生。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>636</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437769908.shtml</url><title>程丹峰被双开：利用岳父苏荣权位影响收受财物</title><datetime>2016-02-18 15:16:00</datetime><body>　　新湖南客户端2月18日消息，2月18日，经湖南省纪委立案审查并报省委常委会议批准，决定给予张家界市委原常委、副市长程丹峰，湖南省发改委原党组成员、总经济师杨世芳等2名厅级领导干部开除党籍处分。
-　　张家界市委原常委、副市长程丹峰：利用其岳父苏荣的影响力，大肆收受他人财物
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-程丹峰
-　　经查，程丹峰严重违反政治纪律，与他人串供，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，利用其岳父江西省委原书记苏荣的职权和地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　程丹峰身为党员领导干部，本应廉洁从政，却理想信念丧失，利用其岳父的影响力，大肆收受他人财物，且在党的十八后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予程丹峰开除党籍处分，报省政府批准，决定给予其开除公职处分；并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

-　　湖南省发改委原党组成员、总经济师杨世芳：滥用职权，为其子和他人经营活动谋取利益
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-杨世芳
-　　经查，杨世芳严重违反廉洁纪律，利用职权和职务上的影响，为其子的经营活动谋取利益;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。
-　　杨世芳身为党员领导干部，本应廉洁从政、遵纪守法，却理想信念丧失，滥用职权，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予杨世芳开除党籍处分，取消其原退休待遇。对杨世芳涉嫌犯罪问题及线索，已移送司法机关依法处理。</body></doc>
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-<doc><id>637</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437769478.shtml</url><title>军委改革领导小组专家：要“杀开一条血路”</title><datetime>2016-02-18 15:13:00</datetime><body>　　2月17日出版的《光明日报》在第11版刊登文章《新的伟大斗争在军事领域的激越华章——论深化国防和军队改革的政治考量及意蕴》，署名为军委改革领导小组专家咨询组成员、少将章传家。
-　　上述《光明日报》的文章中写道：“触及利益，比触动灵魂还难。从以往的情况来看，几乎所有阻滞改革的借口，其背后都掩藏着维护既得利益的动机，都折射着在利益上不肯轻易让步的固守心理。因此，我们不拿出‘杀开一条血路’的斗争锋芒，就不可能斩除利益固化藩篱，国防和军队改革也就无法向纵深推进。”
-　　该文章随后被中国军网等军方权威媒体转载。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者检索发现，这是章传家少将首次以军委改革领导小组专家咨询组成员的身份亮相。
-
-　　公开简历显示，现年62岁的章传家（1954.2）是安徽枞阳人，1972年11月入伍，1974年5月入党，研究生学历，少将军衔。
-　　章传家长期在国防大学任教，曾任国防大学马克思主义教研部副主任、校学术委员会委员。此外，章传家还曾兼任全军党委中心组理论学习期刊《解放军理论学习》主编、中央马克思主义理论研究和建设工程专家、解放军总政治部特聘咨询专家等职务。
-　　章传家于2008年7月晋升少将军衔。
-　　章传家先后发表理论文章280余万字，出版著作20余部，并多次参加党、国家和军队重要文献起草工作，先后三次获全国“五个一工程”奖，三次获国家图书奖，两次获全军政治理论研究优秀成果一等奖，并获全军专业技术重大贡献奖。
-　　章传家还30余次获国家和军队其他项目研究成果奖励，主编的《民族复兴之路的回望与思考》一书，先后两次被国家列入“走向世界丛书”。</body></doc>
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-<doc><id>638</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437770154.shtml</url><title>沪指尾盘下挫跌0.16% 国防军工板块领跌两市</title><datetime>2016-02-18 15:09:00</datetime><body>沪指2月18日分时图　　新华网北京2月18日电（汪亚）今日两市高开后高位震荡，早盘权重股崛起，在券商、煤炭等行业板块带领下，沪指一度走高涨近1%。随后两市冲高回落，沪指、创业板指相继翻绿。午后开盘，在国企改革概念股带领下，沪指一度小幅走高，创业板盘中接近翻红。临近尾盘，沪指下挫，盘面翻绿，创业板跌逾1%。　　截至收盘，沪指报2862.89点，下跌4.45点，跌幅0.16%，成交2308亿元；深成指报10116.40点，下跌45.37点，跌幅0.45%，成交3598亿元；创业板指报2190.91点，下跌24.43点，跌幅1.10%，成交961.2亿元。　　板块方面，医药商业、服装家纺、建筑材料、纺织制造等行业板块涨幅居前；国防军工、仪器仪表、机场航运、通信设备等行业板块跌幅居前。　　个股方面，N天创、N鹭燕、同济科技、南方传媒等70只个股涨停；两市仅航天科技、永贵电器、中国天楹3只个股跌停。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>639</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437768749.shtml</url><title>山东省政府原副秘书长高旭光任威海市统战部长</title><datetime>2016-02-18 15:05:00</datetime><body>
-山东威海地标“幸福门”。东方IC资料
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者近日从山东省威海市政府官网发现，今年1月从山东省政府副秘书长的位置上重返威海市任市委常委后，“65后”高旭光再挑重任，兼任威海市委统战部部长、市社会主义学院院长。
-　　据威海市政府官网提供的简历显示，刚刚年满51岁的高旭光（1965.2）是山东乳山人，在职研究生文化程度，1982年11月参加工作，1985年9月加入中国共产党。
-　　高旭光早年在威海市下辖的文登县工作，1980年代末进入威海市纪委工作，后于1991年赴威海市委办公室担任秘书职务，还曾担任威海市委党史研究室副主任。
-　　2001年，高旭光前往威海市下辖的荣成市工作，担任副市长一职。两年后，高旭光重回威海市政府任职，出任市政府副秘书长、办公室党组成员，两年后转任市旅游局局长、党委书记。
-　　2010年，高旭光跻身威海市委常委之列。同年，高旭光以山东省第一批支援青海干部领队的身份出任青海省海北州州委常委、副州长。
-　　2013年，结束援青工作后的高旭光重回山东任职，并出任山东省政府副秘书长、办公厅党组成员。2016年1月，高旭光重返威海，二度出任威海市委常委。
-　　高旭光的履新意味着威海市委常委侯世超不再兼任威海市委统战部部长一职。根据威海市政府官网提供的侯世超简历显示，其已接替王学文，兼任市委秘书长一职。威海市委常委王学文已于2016年1月兼任威海市副市长、党组副书记。
-　　与高旭光一样，现年53岁的侯世超（1963.4）是乳山人，2015年6月跻身威海市委常委，并于一个月后出任威海市委统战部部长、市社会主义学院院长。
-　　现年53岁的王学文（1963.4）同样是乳山人，长期在威海市工作，曾先后在威海市下辖的乳山市、荣成市、环翠区任职，2007年跻身威海市委常委之列，并于2012年兼任威海市委秘书长。今年1月，王学文兼任威海市副市长、市政府党组副书记。</body></doc>
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-<doc><id>64</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438070200.shtml</url><title>美西沙搅事欲挑起中国越南互斗 美国对越失望</title><datetime>2016-02-22 10:07:00</datetime><body>　　最近这段时间，美国先是派军舰闯我西沙领海，接着又炒作中国在西沙永兴岛上配备防空导弹一事。笔者认为，美国这样做不仅仅是为在南海问题上对华施压，而是要更进一步挑起越南与中国的互斗。　　对美国而言，长期在南海直接挑战中国的主权和安全并非上策，最好的办法是挑动东盟及南海问题当事国与中国在南海互斗。这样一来，美国便可借助地区紧张推行其“亚太再平衡”政策，获取自身战略利益。不过，虽说美国这一策略并非一无所获，但总体效果并不能令其满意。东盟希望与美中等大国同时保持建设性关系，其成员国对南海问题也态度各异，很难就“抗衡”中国达成统一意见。刚刚结束的美国与东盟各国领导人峰会的结果，对美国而言就是一种明示。　　南海问题当事国中，同中国斗得起劲的只有菲律宾和越南。但菲律宾力量弱，搅得动微澜却掀不起大浪。因此，美国便把眼光更多转向越南，可惜越南的表现让美国很失望。中越关系在经历一段时间紧张后又走向缓和，不久前召开的越共“十二大”明确了“维护和稳定周边和平环境”“稳定与大国的关系”的外交目标，这表明越南仍将集中力量搞好国内建设作为国家的核心任务，不希望南海问题损害甚至破坏其发展经济、提高国力和改善民生这一国内大局。这就意味着，越南仍希望与作为邻国、大国和社会主义国家的中国保持平稳和合作关系，它在南海问题上缺乏充当抗华急先锋的理由和意愿。　　在此情况下，如何挑起越南的对华“斗志”就成了美国一些人心中的课题，这两次在西沙搅事就是美国的一种尝试。为什么说在西沙搅事最容易挑起越南与中国的互斗？首先，西沙是越南对南海岛礁主权诉求的核心。在越方论述中，其对南海诸岛主权诉求的所有“证据”都指向西沙群岛(南沙群岛方面的“证据”则依附于其对西沙的诉求)。经过几十年的宣传与教育，越南民众对于西沙也是格外关注。　　其次，越南一直希望在西沙方向有所突破。西沙长期以来在中国的牢牢控制之下，而且中方不承认西沙群岛存在争议。因此，迫使中国承认西沙存在主权争议或在国际上制造“西沙存在争议”的印象，是越南近年来南海策略的一个重要目标。　　第三，在西沙搅事容易将越南推向前台。在南沙方向，越南可以置身局外的姿态，为东盟联合对华敲边鼓，无须与中国形成直接对抗。在西沙方向则不同，其他东盟国家对西沙没有诉求，越南只能单独面对中国，难以采取迂回战术，有事只能硬着头皮上，因而与中国发生正面交锋的可能性大。　　可见，美国在西沙搅事是极具谋略性的一招：看准越南国内对西沙的企图，以此激起越南的“斗志”；利用越南想在“西沙主权争议”方面实现突破的心理，通过美军在西沙的挑衅而把南海紧张因素从南沙引向西沙，诱使越南出手；搅动越南国内民族情绪，使其在与中方有关西沙的维权行动中产生碰撞，进而迫使越南政府不得不直接与中国在西沙“过招”，形成越中互斗。美国希望用这“一激”“一勾”“一逼”，将越南推向“抗华”一线，实现南海形势的变局，将其“再平衡”政策向前推进一大步。对这一招，越南不难看穿，但如何理性应对恐怕需要仔细斟酌。(广西东南亚研究中心研究员柯小寨)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>640</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437768666.shtml</url><title>河北出台居住证实施办法 燕郊等环京地带积分落户</title><datetime>2016-02-18 15:04:00</datetime><body>
-河北省廊坊燕郊，某小区外玩耍的孩童。视觉中国资料
-　　省政府印发《河北省居住证实施办法（试行）》。根据办法，我省居住证持有人可享受义务教育等八大基本公共服务和居住地参加高考等八项便利。办法还明确了我省各类城市的落户条件，部分地区将建立居住证积分落户制度。
-　　符合哪些条件可申领
-　　根据办法，公民离开常住户口所在地，在居住地实际居住并办理居住登记已满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。
-　　合法稳定就业是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等，以及县级政府规定的其他情况。
-　　合法稳定住所是指在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、保障性住房、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
-　　连续就读是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
-　　持有人享有哪些福利
-　　办法规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，参加民主选举和有关公共决策、社会事务管理，国家规定的其他权利等5项权利。同时，办法还列出了居住证持有人享有的八大基本服务和八项便利。
-　　八大基本公共服务包括：义务教育；就业失业登记、政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本公共就业服务；国家规定的传染病防治、儿童预防接种等基本公共卫生服务；国家规定的计划生育基本技术服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；按照规定提供住房保障服务；国家规定的其他基本公共服务。
-　　八项便利包括：按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；参加居住地专业技术职务的任职资格评定或考试，以及职业（执业）资格考试和职业（执业）资格登记；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；子女可以按照规定在居住地接受义务教育后参加中考，在居住地接受高中段教育并在毕业时具有两年以上连续就学记录的，可以参加高考；国家规定的其他便利。
-　　河北省各类城市落户条件是什么
-　　针对不同规模城镇、城市的落户条件，办法分别进行了详细规定。
-　　——在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可申请办理当地常住户口。
-　　首都周边的三河市、涿州市市区及下辖建制镇，大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县、怀来县政府驻地镇及其他建制镇，可根据实际，综合合法稳定职业、合法稳定住所、参加社会保险年限等因素，合理确定落户条件。城镇综合承载压力大的，可结合本地实际，建立居住证积分落户制度。
-　　——在城区人口100万人以下的承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可申请办理当地常住户口。
-　　首都周边的廊坊市市区可根据实际，综合合法稳定职业、合法稳定住所、参加社会保险年限等因素，合理确定落户条件，也可建立居住证积分落户制度。
-　　——在城区人口100万人以上的石家庄、唐山、保定、邯郸市市区，具有合法固定住所，或具有合法稳定职业并有其他合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可申请办理当地常住户口。</body></doc>
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-<doc><id>641</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437768334.shtml</url><title>社会主义核心价值观或融入高考文科试题材料</title><datetime>2016-02-18 15:02:00</datetime><body>　　春节长假一结束，高三学生们就进入了高考“备战”模式。今年广东高考将重新使用“全国卷”，命题方向一直备受关注。近日，教育部考试中心主任姜钢在《中国高等教育杂志》上刊登了名为“坚持以立德树人为核心深化高考考试内容改革”的文章，透露今后深化高考考试内容改革的方向。
-　　社会主义核心价值观或融入文科试题材料
-　　姜钢在文章中指出：“高考试题中要增加反映我国政治、经济、文化、社会、科技等领域发展进步的内容。”高考试题应引导学生辨析社会主义核心价值观与西方价值观之间的本质区别，使学生深刻理解并努力践行社会主义核心价值观。具体而言，“考查社会主义核心价值观，语文和文科综合等科目更具优势。”语文可以通过从优秀文学作品中选取能够反映社会主义核心价值理念的试题材料，引导学生热爱祖国、热爱祖国的语言文字和博大精深的文明，感受、认同社会主义核心价值观深厚的内涵，并将之内化为行为准则。政治可通过考查社会生活中反映社会主义核心价值理念的典型事迹，使试题的主题和材料渗透社会主义核心价值观教育，感染学生，提高他们的价值判断和价值选择能力，坚定中国特色社会主义理想信念。历史可考查学生的唯物史观，通过古今中外对比，指引学生感悟中华文明的历史价值和现实意义，增强爱国主义情感，认识世界历史发展的总体趋势。地理可通过反映人与自然、可持续发展等诸多议题，引导学生关注我国现代化建设以及全球发展中的重大地理问题，增强学生的爱国主义情感和全球化视野。
-　　要求学生根据具体问题得新结论考察创新能力
-　　对于当前社会关注的“创新能力”，也应在高考试题中有所体现。在理科试题中，可以以社会关注的问题、与生活实践联系紧密的学科前沿问题为背景和切入点，比如核能的利用及存在的风险、电池技术的改进和瓶颈、转基因的利与弊、化学与食品安全等，“通过设计考查创新能力的试题，引导学生热爱科学、勇于探究、追求真理、积极实践，关注科学与社会的关系，思考科学进步如何造福人类。”对于文科卷，则可以要求学生根据具体问题，独立思考、自主判断，能够将不同形式的试题材料转化为有效信息，进行分析、比较和评价，并且多角度综合运用相关学科原理和方法探究问题，辨析不同观点，符合逻辑、规范地进行表达和阐释，或者能够找到新发现、得出新规律、提出新结论，从而考察创新能力。
-　　法治理念的考查贯彻到有关试题
-　　“高考命题要围绕法治教育的目标，将中学教学中法治理念培养和法律知识教育的内容提炼、整合出来，使法治理念的考查能够贯彻到有关学科的试题中去。”姜钢表示。如政治可选取贴近学生生活的立法、司法、执法、守法等法律实践活动素材，结合中学教学实际和重要法律基础知识，考查学生对宪法和法律知识、我国法治建设成就、公民权利和义务等方面内容的理解，以及在现实生活中运用所掌握的法律知识的能力，引导学生形成守法光荣、违法可耻的思想认识，树立宪法意识和法治理念，做到懂法、守法、护法，做好投身到法治建设实践的积极准备。历史科可以从历史和世界的角度，考查我国法律的历史发展变化，以及法律在世界各国的重要作用、意义和影响，通过对比，凸显我国社会主义法治的优越性，提升学生对我国宪法的认同感，实现对青少年热爱宪法、保护宪法、自觉遵循宪法的法治教育作用。
-　　注重传统文化在现实中创造性转化
-　　中国优秀传统文化多年来一直是高考考察的重点。对此，姜钢认为，考查中国优秀传统文化，不是不要简简单单地考查死记硬背的知识，而是要遵循继承、弘扬、创新的发展路径，注重传统文化在现实中的创造性转化和创新性发展，从而实现考试的社会意义和现实目的。如语文、政治等科目可以考查学生对中华民族历史传承中的爱国主义、民族精神等人文精神的理解，考查学生运用中华优秀传统文化内容，进行思考、体悟的能力。历史可以考查对中华文明长期历史进程中的事实观点、思想思潮的理解和判断等。地理可以考查对乡土意识、环境保护等理念的掌握。在数学和理科综合等科目中，也可以适当增加对中国传统文化进行考查的内容，如将四大发明、勾股定理等所代表的中国古代科技文明作为试题背景材料，体现中国传统科技文化对人类发展和社会进步的贡献。</body></doc>
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-<doc><id>642</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437767430.shtml</url><title>芜湖：农民进城买房享补贴 农民工可缴住房公积金</title><datetime>2016-02-18 14:54:00</datetime><body>
-　　新安晚报安徽网(www.ahwang.cn)讯记者昨天获悉，《芜湖市政府关于促进经济持续健康发展较快发展的实施意见》（下称《意见》）发布，其中提出将鼓励农民进城购房，支持银行向农民发放住房贷款；同时，自愿退宅进城购房的农民将享受政府购房补贴。
-　　新政：鼓励农民进城买房
-　　此次《意见》中明确提出，芜湖市将完成棚户区改造26943套，提高改造资金转化率；加快户籍制度改革，鼓励农民进城购房；支持商业银行对进城农民购买商品房开展贷款业务；对自愿退宅进城购买普通商品房的农民，给予一定购房补助。
-　　与此同时，进城务工农民不久后可在芜湖缴存公积金。《意见》提出，芜湖将扩大住房公积金覆盖面，推进进城务工农民和个体工商户等自由职业者缴存住房公积金。
-　　解读：“新市民”推动去库存
-　　据了解，包括芜湖在内的我省三四线城市楼市库存压力巨大。而这些城市去库存，仍依赖地方政府抓住新型城镇化机遇，吸引人口流入，进而拉动房地产需求。芜湖市政府此次推出的措施，被视为为楼市去库存放出的“大招”。
-　　按照芜湖的新政策，农民进城买房或可享受商业贷款，大大降低了其买房门槛。而发放购房补贴，更是对农民进城购房有直接刺激作用。未来，住房公积金覆盖至进城务工农民，也将使得这一“新市民”群体享受住房惠政。
-　　回顾：多番推出楼市政策
-　　事实上，在新一轮楼市去库存的大背景下，芜湖市算行动十分迅速的。去年年底，该市出台《关于加快商品房去库存租金住房消费的相关规定》。这也是在中央经济工作会议明确楼市去库存为主要目标之一后，省内城市率先明确提出消解楼市库存的文件。
-　　按照该文件内容，芜湖市民购买新房将享有大额度的财政补贴：在市区购买新建商品住房购房合同并备案的，凡应交4%契税的购房者，在缴纳契税后由市财政部门给予应缴契税50%的补助。由于芜湖需要缴纳4%契税的户型一般为144平米（含）以上户型。因此，这一政策被认为有利于芜湖市大户型住宅库存的消化，也使得改善型居住需求购房者受惠。
-　　而在去年7月，芜湖市也曾出台政策，明确在市区购买办公用房的，享受财政部门契税50%补助的优惠政策。
-　　与此同时，芜湖也是我省城市中较早实行棚户区改造货币化安置的城市。该市发放“购房券”给棚户区改造居民，由其在市场上购买商品房，而不是像以前直接由政府建设分配安置房。此举也较大程度化解了该市的商品房库存量。
-　　刘可本报记者胡霞利</body></doc>
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-<doc><id>643</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437766779.shtml</url><title>工行马德里分行被封配合调查 中国使馆高度关注</title><datetime>2016-02-18 14:49:00</datetime><body>
-　　日前，西班牙国民卫队以打击洗钱名义，对中国工商银行马德里分行进行搜查，带走该银行5名主要负责人，并将银行临时封锁。
-　　工行随后对此发表声明，称工银欧洲的负责人和律师已赶往马德里分行，马德里分行正在积极配合调查。
-　　【欧洲刑警组织参与搜查】
-　　当地时间2月17日11：00至14：00，西班牙国民卫队中央行动队的100多名警察在反腐败特别检察院的支持下，持帕拉市法院第七法庭的搜查令，对中国工商银行马德里分行办公大楼进行了搜查，将工行包括总经理、副总经理、部门经理等5名主要负责人带走，拷贝了银行电脑中的资料数据，并将银行临时封锁。
-　　调查人员称，一些人通过工行将钱汇往中国，涉嫌汇款总额达4000万欧元，而工行并没有对钱款的来源进行核查。西班牙《世界报》援引参与调查洗钱活动的一位负责人的话说：“中国工商银行马德里总行存在一个完整的犯罪网络（estructuracriminal），以银行名义专门负责洗钱。”
-　　据欧洲刑警组织网站消息，该组织的金融情报小组也参与了马德里警方的行动。此次搜查行动代号为“幽灵”，是2015年5月代号“蛇”行动的继续。
-　　“蛇”行动重点打击涉嫌洗钱、走私、偷税漏税以及有组织犯罪等严重违法行为的旅西华商。在行动中，共有31人被逮捕，另有47人被传讯。
-　　新华国际18日对工商银行总行进行采访。
-　　工行发表声明说，我行密切关注此事件的调查进展，工银欧洲的负责人和律师已赶往马德里分行。严格执行反洗钱规定，严格坚持依法合规经营，是我们一直坚持的基本经营管理原则。马德里分行正在积极配合调查。
-　　【是否洗钱须等初审结果】
-　　新华国际就“幽灵”行动采访了有多年重大刑事案件办案经验的法律专家季奕鸿。
-　　据季奕鸿介绍，尽管工行现有5名主要负责人被带走，但行动目标不是他们，而是查明工行涉嫌洗钱等问题。
-　　他说，银行的汇款手续也许是合法的，但银行可能有监管不力的失误，因为如有大笔汇款出入，应该向当地反洗钱部门汇报。
-　　季奕鸿说，被带走的5名马德里工行负责人未来将面临三种情形：或移交马德里的值班法院；或移交帕拉市法院；或保释。法官将在72小时内做出相关决定。
-　　工银欧洲北京时间18日发布声明，称工行马德里分行一直贯彻守法合规经营的方针，认真履行西班牙反洗钱规定，在本次事件发生后，负责人正在积极配合本次调查，中国驻西班牙大使馆及上级行的负责人正在通过各种途径妥善处理有关事宜，目前分行已恢复正常营业。
-　　季奕鸿说，这次警方行动有欧洲刑警的参与，因此这是一个跨欧洲的行动，而且不排除搜查行动在欧洲其他国家的工行分行进行。
-　　只有在初审结束之后，才能知道银行是否犯有洗钱等罪行，而初审会持续半年甚至几年的时间。在无罪推断的条件下，西班牙有关方面应保证工行能够正常工作。
-　　据工行马德里分行网站，工行于2010年10月获得西班牙中央银行批准，取得了在西班牙设立营业机构的经营执照。工行马德里分行在2011年1月正式对外营业
-　　【西班牙故意制造轰动效应？】
-　　季奕鸿对马德里警方此次行动提出一些质疑。
-　　他说，本次行动与2012年西班牙政府为转嫁日益激化的社会矛盾、故意制造轰动效应的“皇帝行动”有相似之处。
-　　（图片来自西班牙《世界报》网站视频截图）
-　　马德里警方在“幽灵”行动前，事先通知了西班牙《世界报》电视台的记者。搜查行动还未开始，当地记者就已经架好设备准备录制了。
-　　在2012年10月15日的“皇帝行动”中，西班牙国家法院一名法官发布逮捕令和搜查令，警方在马德里、巴塞罗那等城市共逮捕84名犯罪嫌疑人，其中58人是中国（原）籍，17人为西班牙籍，其余为其他国籍。
-　　尽管西班牙官方称，“皇帝行动”旨在打击违法犯罪，不是针对中国人的行动。但该行动在西班牙华侨华人群体中仍备受争议。
-　　中国和西班牙各界人士对西班牙警方大规模逮捕中国（原）籍犯罪嫌疑人表示震惊，希望该行动不要影响绝大多数华侨华人勤劳善良的良好形象，同时希望西班牙法制机构公正严谨审案，希望西班牙媒体不要夸大事实，维护舆论的客观和公正。
-　　【我使馆高度关注】
-　　工行马德里分行遭搜查后，中国驻西班牙大使馆发表声明，对此事件表示高度关注。
-　　声明说，中国政府一贯要求驻外中资企业严格遵守中国和驻在国法律法规，进行合法经营。据我们掌握的情况，驻西班牙的中资机构都做到了这一点。
-　　2月17日上午，使馆从西媒体获悉中国工商银行马德里分行被查。到此信息发布时为止，使馆尚未收到西班牙官方主管部门有关此事的任何情况通报。使馆对此事高度关注，正在了解详细情况。（记者冯俊伟、马晓燕，编辑蒋骢骁，新华国际客户端报道）（部分图片来自美联社）</body></doc>
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-<doc><id>644</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437766054.shtml</url><title>国家禁毒办报告：去年全国缴获毒品近8成为国产</title><datetime>2016-02-18 14:43:00</datetime><body>　　中新网北京2月18日电 (张尼)18日，《2015年中国毒品形势报告》在北京发布，该报告显示，2015年国产毒品缴获量79吨，占全国毒品缴获总量的77.3%。目前国内制造走私新精神活性物质问题突出，非法制造走私正从“长三角”向其他地区蔓延。针对这一问题，国家禁毒委员会副主任刘跃进表示，政府将加大管理和处罚的力度，预防、遏制打击其在世界范围内的发展蔓延势头。　　由中国国家禁毒委员会办公室发布的《2015年中国毒品形势报告》显示，2015年，全国共破获毒品刑事案件16.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，缴获各类毒品102.5吨，同比分别增长13.2%、15%和48.7%。　　刘跃进介绍说，据中国国家毒品实验室检验数据分析，2015年前三季度，“金三角”海洛因、冰毒片剂分别占同期国内查缴海洛因、冰毒片剂总量的93.8%和87.9%，“金新月”海洛因占同期国内查缴海洛因总量的2%。2015年，全国破获可卡因案件70起，缴获可卡因97.7公斤，涉及国内9个省份。截至2015年底，全国累计发现、登记滥用可卡因人员202名，吸毒人员查获地涉及国内18个省份。　　在境内来源方面，国内制造冰毒晶体、氯胺酮活动依然突出，2015年国产毒品缴获量79吨，占全国毒品缴获总量的77.3%。　　值得注意的是，目前国内制造走私新精神活性物质问题突出。其非法制造走私正在从“长三角”地区逐渐向其他地区扩展蔓延。　　新精神活性物质又称“策划药”或实验室毒品，是不法分子为逃避打击而对列管毒品进行化学结构修饰所得到的毒品类似物，具有与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉等效果。　　据联合国毒品与犯罪问题办公室报告，全球已检测发现新精神活性物质九大类500余种，超过国际禁毒公约管制物质数量。中国已列管116种新精神活性物质。　　本次发布的报告强调，2015年，中国国家毒品实验室检测发现新精神活性物质涵盖合成大麻素类、卡西酮类、苯乙胺类、哌嗪类等除植物类外所有类别。合成大麻素类和卡西酮类包含的物质数量最多，生产滥用问题突出。新精神活性物质非法制造走私正在从“长三角”地区逐渐向其他地区扩展蔓延。　　针对新精神活性物质的制造走私问题，刘跃进强调，对这类毒品，中国政府一直高度重视。2015年，中国政府根据国际新精神活性物质发展变化情况，以及中国禁毒工作的总体方针政策，一次性列管了100多种新精神活性物质。下一步，中国政府会跟国际社会一道采取进一步措施，加大管理和处罚的力度，预防、遏制、打击第三代毒品在世界范围内的发展蔓延势头。　　另外，刘跃进称，中国政府高度重视禁毒的国际合作，积极履行国际上的禁毒责任和义务。现在中国与20多个国家签订了政府之间的国际合作文件，和十多个国家都有定期的双边固定会议机制，和东南亚地区、上合组织、金砖国家都有多边的禁毒合作机制。　　“特别是在跟我们国家毒品问题联系最密切的"金三角"、湄公河流域的缅甸、泰国、老挝、越南、柬埔寨等国家，我们这几年持续不断由中国发起主导，开展了湄公河流域国家的联合扫毒行动，现在已经形成了机制。”刘跃进强调，目前合作工作成效良好，对解决影响中国最大的毒源地禁毒工作发挥着重要作用。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>645</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437765396.shtml</url><title>湖南省发改委原总经济杨世芳被开除党籍</title><datetime>2016-02-18 14:37:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据湖南省纪委网站消息，近日，经湖南省纪委立案审查并报经湖南省委批准，决定给予湖南省发改委原党组成员、总经济杨世芳开除党籍处分，取消其原退休待遇。　　湖南省纪委通报称，杨世芳滥用职权，为其子和他人经营活动谋取利益。　　经查，杨世芳严重违反廉洁纪律，利用职权和职务上的影响，为其子的经营活动谋取利益；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。　　湖南省纪委通报称，杨世芳身为党员领导干部，本应廉洁从政、遵纪守法，却理想信念丧失，滥用职权，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予杨世芳开除党籍处分，取消其原退休待遇。对杨世芳涉嫌犯罪问题及线索，已移送司法机关依法处理。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>646</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437764574.shtml</url><title>湖南张家界市原副市长程丹峰被双开 系苏荣女婿</title><datetime>2016-02-18 14:30:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据湖南省纪委网站消息，近日，经湖南省纪委立案审查并报经湖南省委批准，决定给予张家界市委原常委、副市长程丹峰开除党籍、开除公职处分。　　湖南省纪委通报称，程丹峰利用其岳父苏荣的影响力，大肆收受他人财物。　　经查，程丹峰严重违反政治纪律，与他人串供，对抗组织审查；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，利用其岳父江西省委原书记苏荣的职权和地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，其行为已构成严重违纪，并涉嫌犯罪。　　湖南省纪委通报称，程丹峰身为党员领导干部，本应廉洁从政，却理想信念丧失，利用其岳父的影响力，大肆收受他人财物，且在党的十八后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予程丹峰开除党籍处分，报省政府批准，决定给予其开除公职处分；并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>647</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437763573.shtml</url><title>故宫失踪仙人将定制补配 已登记纳入修缮计划</title><datetime>2016-02-18 14:27:00</datetime><body>
-乾清宫全景
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-宫殿东南角上檐缺少了最前端的骑凤仙人，只剩下走兽摄/记者崔毅飞
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-乾清宫东南角下檐尚存的骑凤仙人摄/记者崔毅飞
-　　法制晚报讯（记者崔毅飞李洁）前日，《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)报道颐和园一古建筑上的骑凤仙人丢失，引发关注。导游赵先生昨天致电本报称，故宫乾清宫的檐角上，同样也缺少了一尊骑凤仙人。
-　　记者探访发现，这处“走失”的骑凤仙人原本位于乾清宫东南角上檐。
-　　对此，故宫博物院表示，已对破损脱落的琉璃构件进行了统一登记，纳入修缮计划，下一步将进行定制补配，以恢复景观的完整性。
-　　导游发现乾清宫骑凤仙人为何“八缺一”
-　　赵鑫是一名善于观察的年轻导游。他在讲解时发现，乾清宫的屋檐上缺少了一尊骑凤仙人。“本来没太当回事，但看到法晚对颐和园骑凤仙人丢失的报道，我便想到了故宫。”赵鑫称。
-　　乾清宫是紫禁城内廷后三宫之一。始建于明代永乐十八年（1420年），明清两代曾因数次被焚毁而重建，现有建筑为清代嘉庆三年（1798年）所建。乾清宫坐落在单层汉白玉石台基之上，连廊面阔9间，进深5间，建筑面积1400平方米。屋顶覆盖黄色琉璃瓦，自台面至正脊高20余米，檐角置9个脊兽以及一尊骑凤仙人。
-　　前日探访时法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者注意到，乾清宫为重檐庑殿顶，上下两层屋檐共有脊兽八组，保存基本完好，唯独东南角上檐的骑凤仙人不见了踪影，但后面的走兽尚存。
-　　对比同角度下檐的骑凤仙人，其白面黑发，身着中国古代服装，胯下乘凤，高高在上。此琉璃塑像的最大特点是，仙人脖颈修长，昂首目视远方，颇为潇洒。
-　　据附近安保人员说，缺少的这个骑凤仙人可能是被大风刮掉的，但具体什么时候丢的，是什么原因，他表示并不了解。
-　　记者同时发现，在故宫的大小建筑当中，存在不少骑凤仙人，造型各异，缺损或缺失的情况比较多见，但高大建筑上少了仙人的，仅乾清宫一处。
-　　故宫回应已纳入修缮计划将“打包”补配一批琉璃件
-　　针对本报反映故宫多处大殿屋脊上的琉璃构件存在缺失的情况，故宫博物院今天上午做出回应。
-　　回应称，故宫通过日常巡查，早已对各类建筑上因自然老化等原因破损、脱落的琉璃构件进行了统一登记，并纳入修缮计划，下一步将“打包”进行定制、补配。
-　　针对乾清宫屋脊上的“骑凤仙人”何时能够归位的问题，故宫坦言，琉璃构件的定制、补配工作有一定的周期，需统一提出补配需求，履行采购程序，委托专业制作单位按照原材料、原工艺进行批量烧制。
-　　对破损严重构件保存原件后复制更换
-　　据介绍，作为世界上现存规模最大、最完整的木结构古建筑群，故宫总计9371间的房屋上有着数以万计的各种琉璃构件，每年都会发生因自然老化、风雨侵蚀、动物破坏等因素造成的破损、脱落情况。
-　　针对古建筑构建的保护问题，故宫表示，为了避免脊兽等琉璃构件因损坏对观众安全造成威胁，故宫制定了相关的古建巡查和保养制度。比如，每年在春季、雨季和秋季都会开展瓦顶拔草工作，同时排查瓦面构件保存状况，遇有构件松动时，进行归安加固。
-　　此外，在冬季极端天气时，工作人员还会进行檐头专项排查，将松动构件先摘取，妥善保存，待天气转暖时，按照传统做法进行归安补配。
-　　如遇突发的构件脱落情况，古建管理部门会及时到现场进行记录和处理；对于破损严重无法继续使用的构件，将按照原样式进行复制更换，原有构件妥善保存。
-　　由于各个宫殿的脊兽等琉璃构件大小形制各异，单件制作成本高，因此，故宫博物院通过日常巡查，对缺失的各类琉璃构件进行统一登记并纳入修缮计划，下一步一并定制、补配，以恢复景观的完整性。(法制晚报微信公众号：fzwb_52165216)
-　　延伸追访
-　　材料和匠师都难寻古建修复遇尴尬
-　　据故宫博物院相关负责人介绍，故宫主体建筑建于明、清两代，距今已有近600年历史。紫禁城的修缮工作一直都在“进行时”，维护和修缮工作伴随始终。
-　　2002年，经国务院批准，故宫博物院开始了“完整保护、整体维修”的大规模古建筑修缮保护工程，一些存在严重问题、保存状况不佳的古建筑首先得到了抢修保护。当时，包括乾清宫在内的一些重要建筑也列入了修缮计划。
-　　不过，随着整体修缮工程的推进，一些深层次的问题逐渐暴露出来，在建设工程市场化的大背景下，匠师传承体系日渐萎缩、传统材料找寻困难。官式古建筑营造技艺的传承，已经面临举步维艰的地步。
-　　近两年来，故宫古建筑保护调整思路，由原来的一年修一座中轴线上大型古建筑的计划，调整为更加重视古建筑日常的岁修、保养工作。
-　　故宫方面表示，为解决目前古建修复遇到的问题，今后的修缮工作故宫将以“研究性修复”的策略、技术方法和实现途径，尝试突破现有的材料供应束缚、工匠与研究者聘用障碍，希望能够率先实现“研究性、预防性”为主的科学修复，为国内文物建筑保护工程做出表率。
-　　故宫方面同时也呼吁国家在专家队伍建设、人才培养、传统技艺保护传承、传统修复材料供应等多个方面，给予更多的政策支持，确保故宫古建筑修缮质量。
-　　相关新闻颐和园脱落琉璃构件已修复
-　　骑凤仙人“失踪”，前几天刚刚发生过一起类似事件。北京市文物保护协会会员吴晓平近日发现，颐和园排云殿西侧檐角，一尊骑凤仙人没了踪影。
-　　颐和园管理处发布情况说明称，此件琉璃构件为排云殿2005年大修时安装的复制构件，历史原件破损严重已存放于颐和园文物库房。秋冬时节，园内屡有发生建筑构件脱落情况，加上该复制构件添配已十年有余，工作人员判断其内部腐蚀、遇大风后坠落，残件被游客捡走。
-　　目前，公园方已完成修复工作。
-　　多知道点屋脊走兽仙人打头阵
-　　故宫代表了中国传统官式古建筑的最高成就，其屋檐部位的走兽是建筑等级的标志和装饰性构件，根据建筑等级的不同在数量上各有差别。
-　　其中骑凤仙人安装在明清宫殿建筑屋顶檐角处垂脊、戗脊和角脊的最前端。后面的排列顺序为龙、凤、狮子、天马、海马、狻猊、押鱼、獬豸、斗牛、行什。
-　　宫殿走兽的装饰有严格的等级区别，安放这一套走兽，次序和数量都有讲究。太和殿又称金銮宝殿，是世界最高的重檐庑殿顶建筑，只有“金銮殿”顶上垂脊兽十样俱全。其余都要递减，比如乾清宫有9个，坤宁宫有7个。
-　　形态各异的屋脊走兽有着大作用。它们遮住两坡瓦垄交汇点上三连砖上口，保证雨水不渗入到下面木构件中。为减轻重量和便于安装，烧制成中空。文/记者崔毅飞李洁
-　　特别感谢线索提供人：赵先生</body></doc>
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-　　【中国造全球最大天文望远镜贵州需搬迁近万人】法媒称，中国计划建造全球最大直径射电望远镜，建成后将拥有500米宽的直径口径，被称为“中国天眼”。天文学家认为，扩大规模的天文望远镜能有助于观察外星是否存在生命，并帮助解开宇宙起源之谜。射电望远镜选址在贵州山区，要搬迁当地近万名居民。</body></doc>
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-<doc><id>649</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437763291.shtml</url><title>清明离京有座票基本售罄 高铁城际列车有余票</title><datetime>2016-02-18 14:25:00</datetime><body>　　法制晚报讯（记者张颖川）虽然2016年春运还未结束，但不少人已经盯上了今年4月初的清明假期。近日，记者注意到，虽然距离清明假期还有近2个月的时间，但是除高铁、城际列车外，离京列车有座车票已经基本售罄。
-　　今天上午，记者查询12306铁路客户服务中心车票预订系统，发现4月1日下午的离京车票已经开始紧张。京沪方向清明假期前一晚由北京站始发至杭州、苏州、扬州、南京、上海方向的普通列车的软硬卧、有座甚至站票已经基本售罄，只剩下少量列车的硬座和站票。
-　　北京西始发至南昌、武汉（武昌、汉口）、长沙、西安方向的大部分列车的软硬卧、硬座和站票均已经售罄，只剩下极少量的站票。如北京西至长沙4月1日当天的Z77和Z285次列车，只剩下不足20张站票。不过，北京南站始发的京沪高铁、京津城际列车仍有大部分剩余车票。
-　　此外，由于京哈方向开行的图定动车组较多，所以除了夕发朝至的普通列车车票受到大家争抢已经售罄外，假期前一天由北京站始发至哈尔滨、长春、吉林、大连等城市的动车车票也属于抢票的焦点，目前仍有剩余。
-　　据了解，随着列车车票预售期延长至60天后，出现前一个假期刚刚结束，旅客就要开始提前预订下一个假期甚至再下一个假期的离京车票。比如，3月1日将出现抢订4月29日“五一”小长假前一天的离京车票。提醒乘客提前做好订票准备，并且注意车站以及铁路部门官方微博或微信公众号发布的增开临客的消息，捡漏抢票。</body></doc>
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-<doc><id>65</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438078836.shtml</url><title>2016省级人大会议59名官员履新 6名系一把手</title><datetime>2016-02-22 09:48:00</datetime><body>　　人民网北京2月22日电 21日下午，安徽省第十二届人大六次会议闭幕，标志着2016年度全国省级人大会议全部结束。今年省级人大会议人事调整密集，共有59名副省级以上官员履新，其中包括省人大常委会主任2人，副主任36人；省长4人，副省长3人；高院院长7人，省级检察院检察长7人。　　6名正省级官员履新4位系代省长转正　　1月30日下午，贵州省十二届人大四次会议举行第三次全体会议，选举孙志刚为贵州省省长。至此，全国31省份4名代理省长已于2016年省级“两会”期间全部转正。另外三人分别为：福建省省长于伟国、江苏省省长石泰峰、四川省省长尹力。　　在省级人大层面，河北省委书记赵克志、贵州省委书记陈敏尔，分别当选所在省份人大常委会主任。　　21省份36人新任省级人大常委会副主任　　在今年省级“两会”上，21个省份调整了36名省级人大常委会副主任。其中西藏5人，广东和安徽各3人，宁夏、新疆、浙江、四川、湖南、山西、福建各两人，河北、重庆、北京、黑龙江、贵州、辽宁、云南、广西、河南、吉林和内蒙古各1人。　　值得一提的是，上述36人中有6名为女性，分别是黑龙江的赵敏、四川的黄彦蓉、山西的张建欣、吉林的房俐、安徽的花建慧、广东的罗娟。　　2016年省级人大会议重要任免一览　　北京　　刘伟当选北京市人大常委会副主任　　杨万明任北京市高级人民法院院长　　敬大力任北京市人民检察院检察长　　天津　　李泉山辞去天津市人大常委会副主任职务　　河北　　赵克志当选为河北省人大常委会主任　　杨崇勇任河北省人大常委会副主任　　山西　　张建欣、高卫东当选山西省人大常委会副主任　　李政文、安焕晓辞任山西省人大常委会副主任　　张建欣辞任山西省副省长page　　内蒙古　　廉素当选内蒙古自治区人大常委会副主任　　邢云、赵忠辞任内蒙古自治区人大常委会副主任　　辽宁　　周忠轩当选辽宁人大常委会副主任　　谭作钧当选辽宁省副省长　　周忠轩、薛恒辞任辽宁省副省长　　吉林　　房俐当选吉林省人大常委会副主任　　荀凤栖、周化辰辞任吉林省人大常委会副主任　　黑龙江　　赵敏当选黑龙江省人大常委会副主任　　石时态当选黑龙江省高院院长　　上海　　张本才被补选为上海市人民检察院检察长　　江苏　　石泰峰当选江苏省省长　　张艳辞去江苏省人大常委会副主任职务　　刘华当选江苏省人民检察院检察长　　徐安不再担任江苏省人民检察院检察长　　浙江　　王辉忠、刘力伟当选浙江省人大常委会副主任　　汪瀚当选浙江省人民检察院检察长　　陈国猛任浙江省高级人民法院院长　　安徽　　詹夏来、花建慧和梁卫国当选安徽省人大常委会副主任　　福建　　叶双瑜、彭锦清当选为福建省人大常委会副主任　　于伟国当选福建省省长　　江西　　葛晓燕当选江西省高院院长　　张忠厚辞去江西省高级人民法院院长职务　　山东　　贾万志不再担任山东省人大常委会副主任　　河南　　刘满仓当选河南省人大常委会副主任　　湖北　　王晋当选湖北省人民检察院检察长　　湖南　　李友志、王柯敏当选为湖南省人大常委会副主任　　广东　　张广宁、刘悦伦、罗娟(女)当选广东省人大常委会副主任　　肖志恒、雷于蓝辞任广东省人大常委会副主任　　龚稼立当选广东省高级人民法院院长　　郑鄂辞任广东省高级人民法院院长　　广西　　危朝安当选广西自治区人大常委会副主任　　莫永清、覃瑞祥辞任广西自治区人大常委会副主任　　黄克当选广西高院院长　　重庆　　夏祖相当选重庆市人大常委会副主任　　四川　　尹力当选四川省省长　　黄彦蓉、刘作明当选四川省人大常委会副主任　　杨兴平任四川省副省长　　黄彦蓉、陈文华辞任四川省副省长　　贵州　　陈敏尔当选贵州省人大常委会主任　　孙志刚当选贵州省省长　　李岷当选贵州省人大常委会副主任　　龙超云、禄智明辞任贵州省人大常委会副主任　　云南　　赵立雄当选云南省人大常委会副主任　　李宁当选云南省人民检察院检察长　　西藏　　巨建华、李文汉、尼玛次仁、张晓华、纪国刚当选西藏自治区人大副主任　　马如龙、多吉、武金辉、赵合辞任西藏自治区人大副主任　　陕西　　宋洪武、黄玮(女)辞任陕西省人大常委会副主任　　青海　　张光荣当选青海省副省长　　訚柏当选青海省检察院检察长　　沈何辞任青海省人大常委会副主任　　宁夏　　马三刚、左军当选宁夏自治区人大常委会副主任　　新疆　　马宁·再尼勒、伊那木·乃斯尔丁当选新疆自治区人大副主任　　贾帕尔·阿比布拉、铁力瓦尔迪·阿不都热西提辞任新疆区人大副主任　　木太力甫·吾布力任新疆高院院长page　　孙志刚　　现任贵州省委副书记、省长、省政府党组书记
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-孙志刚资料图
-　　孙志刚，男，汉族，1954年5月出生，河南荥阳人，1971年2月参加工作，1976年9月加入中国共产党，研究生学历，经济学博士。　　1971年2月至1973年4月，在河南省荥阳县当知青；　　1973年4月至1973年9月，任河南省荥阳县丁店水库干部；　　1973年9月至1976年9月，在武汉钢铁学院炼钢专业学习；　　1976年9月至1980年9月，在武汉钢铁学院当教师；　　1980年9月至1983年9月，在上海财经学院工业经济专业攻读硕士研究生；　　1983年9月至1985年4月，在中南财经大学经济研究所工作；　　1985年4月至1986年11月，任湖北省武汉市经委副主任；　　1986年11月至1987年2月，任湖北省武汉市体改委副主任；　　1987年2月至1992年9月，任湖北省武汉市计委副主任；　　1992年9月至1993年3月，任湖北省武汉市汉阳区委副书记、代区长、区长；　　1993年3月至1996年8月，任湖北省武汉市副市长；　　1996年8月至1999年3月，任湖北省宜昌市委副书记、市长（1993年7月至1997年6月，武汉大学政治经济学专业在职研究生学习，获经济学博士学位）；　　1999年3月至1999年9月，任湖北省宜昌市委书记、市长；　　1999年9月至2002年4月，任湖北省宜昌市委书记；　　2002年4月至2002年6月，任湖北省宜昌市委书记、市人大主任；　　2002年6月至2002年8月，任湖北省委常委，宜昌市委书记、市人大主任；　　2002年8月至2006年9月，任湖北省委常委、秘书长，省直机关工委书记；　　2006年9月至2006年10月，任安徽省委常委；　　2006年10月至2010年12月，任安徽省委常委、常务副省长；　　2010年12月至2013年3月，任国家发展和改革委员会副主任、党组成员兼国务院医改办主任；　　2013年3月至2015年10月，任国家卫生和计划生育委员会副主任、党组副书记兼国务院医改办主任（正部长级）；　　2015年10月至2016年1月，任贵州省委副书记、副省长、代省长　　2016年1月，任贵州省委副书记、省长　　孙志刚是十二届全国政协委员、人口资源环境委员会委员，十一届贵州省委委员。page　　于伟国　　现任福建省委副书记、省长、党组书记
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-于伟国资料图
-　　于伟国，男，汉族，1955年10月生，山东文登人，1975年12月加入中国共产党，1973年1月参加工作，大学学历。现任十八届中央候补委员，福建省委副书记、省长。　　1994年10月起历任中央办公厅秘书局副局级干部，厦门市副市长，市委常委、秘书长、组织部部长，市委副书记，省委组织部副部长、部长；　　2006年11月起任省委常委、组织部部长;2009年6月起任省委常委、厦门市委书记，2010年1月至2012年1月兼任厦门市人大常委会主任；　　2013年4月起任省委副书记；　　2015年11月任省政府副省长、代省长、党组书记。　　2016年1月在福建省十二届人大四次会议上当选为省人民政府省长。　　第十八届中央候补委员page　　石泰峰　　现任江苏省委副书记、省政府党组书记、省长兼省委党校校长
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-石泰峰资料图
-　　石泰峰，现任十八届中央候补委员，省委副书记、省政府党组书记、省长兼省委党校校长。男，1956年9月生，汉族，山西榆社人，研究生学历，法学硕士学位，教授，1982年6月加入中国共产党，1974年5月参加工作。　　1974年5月山西省榆社县大寨公社知青；1975年9月山西机床厂技工学校学习；1977年7月山西机床厂第五车间工人；1978年9月北京大学法律系法律学专业学习；1982年9月北京大学法律系法学基础理论专业硕士研究生；1985年7月中央党校法学教研室教师（其间：1987年11月至1988年11月挂职任河北省宁晋县委副书记）；1990年6月中央党校科学社会主义教研部法学室副主任（其间：1991年9月至1992年9月荷兰阿姆斯特丹大学法学院进修）；1992年9月中央党校科学社会主义教研部法学室主任（1995年11月教授）；1996年3月中央党校政法教研部副主任；1999年1月中央党校政法教研部主任；1999年10月中央党校校务委员会委员兼政法教研部主任；2000年12月中央党校校务委员会委员兼组织部部长、政法教研部主任；2001年7月中央党校副校长兼组织部部长、政法教研部主任；2002年2月中央党校副校长兼政法教研部主任；2002年4月中央党校副校长；2010年9月江苏省委常委、省委组织部部长；2011年8月省委副书记、省委组织部部长；2011年9月省委副书记、省委组织部部长兼省委党校校长；2011年12月省委副书记兼省委党校校长；2014年6月省委副书记兼省委党校校长、苏州市委书记；2015年11月省委副书记、省政府党组书记兼省委党校校长、苏州市委书记；2015年12月省委副书记、省政府党组书记、副省长、代理省长兼省委党校校长、苏州市委书记；2016年1月起省委副书记、省政府党组书记、省长兼省委党校校长。page　　尹力　　现任四川省委副书记、省长，省委宣传部部长(兼)
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-尹力资料图
-　　尹力，男，汉族，1962年8月生(53岁)，山东临邑人，1983年6月加入中国共产党，1987年9月参加工作，俄罗斯医学科学院卫生经济与卫生事业管理专业毕业，研究生学历，医学博士。　　现任十八届中央候补委员，四川省委副书记、省长，省委宣传部部长(兼)。　　1980.09--1986.07山东医科大学医学系医学专业学习　　1986.07--1988.11山东医科大学卫生系社会医学与卫生事业管理专业硕士研究生(其间：1987.09-1988.06上海外国语学院出国留学预备人员培训部学习)　　1988.11--1993.11俄罗斯医学科学院卫生经济与卫生事业管理专业博士研究生　　1993.11--1994.11国务院研究室教科文卫司干部　　1994.11--1997.04国务院研究室教科文卫司副处长　　1997.04--1999.12国务院研究室社会发展研究司处长　　1999.12--2003.05国务院研究室社会发展研究司助理巡视员(其间：2001.03-2001.06中央党校中央国家机关分校学习;2002.08-2003.04美国哈佛大学访问学者)　　2003.05--2003.05国务院研究室社会发展研究司巡视员　　2003.05--2003.10卫生部办公厅副主任(正局级)　　2003.10--2006.07卫生部国际合作司司长(其间：2005.03-2006.01中央党校一年制中青年干部培训班学习)　　2006.07--2008.09卫生部办公厅主任　　2008.09--2012.02卫生部副部长、党组成员(其间：2009.07-2011.08任中央社会治安综合治理委员会委员)　　2012.02--2013.04卫生部副部长、党组成员，国家食品药品监督管理局局长、党组书记　　2013.04--2015.03国家食品药品监督管理总局副局长、党组副书记，国家卫生和计划生育委员会副主任　　2015.03--2015.04四川省委副书记　　2015.04--2016.01四川省委副书记、省委宣传部部长(兼)　　2016.01--2016.01四川省委副书记、代省长，省委宣传部部长(兼)　　2016.01--四川省委副书记、省长，省委宣传部部长(兼)　　第十八届中央候补委员，省十二届人大代表page　　赵克志　　现任河北省委书记、河北省人大常委会主任
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-赵克志资料图
-　　赵克志同志，男，汉族，1953年12月出生，山东莱西人，1973年3月参加工作，1975年1月加入中国共产党，中央党校研究生学历。　　1973年3月至1975年3月，在山东省莱西县夏格庄联中当民办教师；　　1975年3月至1980年1月，先后任山东省莱西县农业学大寨工作队队员、夏格庄公社团委副书记，夏格庄公社党委常委，姜山公社党委常委、宣传委员；　　1980年l月至1982年9月，任共青团山东省莱西县委副书记(其间:1980年9月至1982年7月，在山东省委党校干部专修科学习)；　　1982年9月至1983年3月，任共青团山东省莱西县委书记；　　1983年3月至1984年4月，任山东省莱西县南岚乡、水集镇党委书记；　　1984年4月至1987年3月，任山东省莱西县委副书记、县长；　　1987年3月至1989年9月，任山东省即墨市委副书记、市长；　　1989年9月至1991年8月，任山东省即墨市委书记；　　1991年8月至1994年8月，任山东省城乡建设委员会副主任；　　1994年8月至1997年12月，任山东省城乡建设委员会主任(其间：1995年9月至1996年7月在中央党校中青年干部培训班学习)；　　1997年12月至2001年1月，任山东省德州市委书记，德州军分区党委第一书记（1996年7月至1998年7月，在中央党校在职研究生班科学社会主义专业学习)；　　2001年1月至2001年2月，任山东省政府党组成员；　　2001年2月至2006年1月，任山东省副省长；2006年1月至2006年3月，任山东省副省长、省政府党组副书记；　　2006年3月至2006年4月，任江苏省委常委；　　2006年4月至2010年8月，任江苏省委常委、副省长（分管常务工作）；　　2010年8月至2010年9月，任贵州省委副书记、副省长、代省长、省政府党组书记；　　2010年9月至2012年7月，任贵州省委副书记、省长，成都军区国防动员委员会副主任，贵州省国防动员委员会主任；　　2012年7月至2012年8月，任贵州省委书记、省长，成都军区国防动员委员会副主任，贵州省国防动员委员会主任；　　2012年8月至2012年12月，任贵州省委书记、省长，省军区党委第一书记，成都军区国防动员委员会副主任，贵州省国防动员委员会主任；　　2012年12月至2013年1月，任贵州省委书记，省军区党委第一书记，成都军区国防动员委员会副主任，贵州省国防动员委员会主任；　　2013年1月至2015年7月，任贵州省委书记，省人大常委会党组书记，省军区党委第一书记，成都军区国防动员委员会副主任，贵州省国防动员委员会主任。同月，当选贵州省人大常委会主任。　　2015年7月，任河北省委书记。　　赵克志同志是十八届中央委员，十一届贵州省委委员。　　2016年1月12日，河北省第十二届人民代表大会第四次会议选举赵克志为河北省第十二届人民代表大会常务委员会主任。page　　陈敏尔　　现任贵州省委书记、贵州省人大常委会主任
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-陈敏尔资料图
-　　陈敏尔同志,男,汉族,1960年9月出生,浙江诸暨人,1981年8月参加工作,1982年9月加入中国共产党,中央党校研究生学历。　　1978年10月至1981年8月,在绍兴师范专科学校中文系中文专业学习；1981年8月至1982年9月,任绍兴师范专科学校宣传部干事；1982年9月至1983年5月,在浙江省委党校理论师资班学习；1983年5月至1984年1月,任浙江省绍兴市委党校理论教员；1984年1月至1987年3月,先后任浙江省绍兴市委宣传部干事、副科长；1987年3月至1987年6月,任浙江省绍兴县委宣传部部长；1987年6月至1989年8月,任浙江省绍兴县委常委、宣传部部长；1989年8月至1990年12月,任浙江省绍兴市委宣传部副部长；1990年12月至1991年2月,任浙江省绍兴县委副书记；1991年2月至1994年6月,任浙江省绍兴县委副书记、县长；1994年6月至1994年9月,任浙江省绍兴县委书记、县长；1994年9月至1996年8月,任浙江省绍兴县委书记(其间:1995年9月至1996年7月,在中央党校一年制中青年干部培训班学习)；1996年8月至1997年11月,任浙江省绍兴市委常委,绍兴县委书记；1997年11月至1999年5月,　　任浙江省宁波市委常委、副市长(1995年9月至1998年7月,在中央党校在职研究生班法学专业学习)；1999年5月至1999年9月,任浙江省宁波市委副书记、副市长；1999年9月至1999年12月,任浙江省宁波市委副书记；1999年12月至2001年12月,任浙江日报报业集团社长、党委书记；2001年12月至2002年6月,任浙江省委宣传部部长；2002年6月至2007年5月,任浙江省委常委、宣传部部长；2007年5月至2007年6月,任浙江省委常委、宣传部部长,副省长；2007年6月至2012年1月,任浙江省委常委、副省长(分管常务工作)、省政府党组副书记；2012年1月至2012年12月,任贵州省委副书记；2012年12月至2013年1月,任贵州省委副书记、副省长、代理省长、省政府党组书记；2013年1月至2015年7月,任贵州省委副书记、省长、省政府党组书记；2015年7月至2015年8月,任贵州省委书记、省长、省政府党组书记；2015年8月至2015年10月,任贵州省委书记、省长、省政府党组书记,省军区党委第一书记；2015年10月起,任贵州省委书记,省军区党委第一书记。2016年1月,当选贵州省人大常委会主任。　　陈敏尔同志是十七届中央候补委员、十八届中央委员,十二届全国人大代表,十一届贵州省委委员。page
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-<doc><id>650</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437763173.shtml</url><title>公积金存款利率上调至1.5% 月缴千元年利息多48元</title><datetime>2016-02-18 14:24:00</datetime><body>　　法制晚报讯（记者蒲长廷）市民缴存在公积金账户里的余额，今后会更“值钱”。从下周一起，公积金存款利率将统一调整为一年期定存利率，即由最高1.1%调整为1.5%。
-　　昨日，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，决定自2月21日起，职工住房公积金账户存款利率由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
-　　通知中称，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。这意味着，每年多支付的利息将通过公积金的投资来补贴，而不是靠提高公积金贷款利率实现，因此不会影响购房者使用公积金的积极性。
-　　据记者了解，自1996年以来，住房公积金制度遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。
-　　此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。也就是说，人们当年缴存的公积金收益率提高了4倍多，而上年结转的公积金余额收益率则提高了近40%。
-　　数据显示，截至2014年年底，中国累计住房公积金缴存总额约为7.49万亿元，扣除提取后的缴存余额约3.7万亿元。这3.7万亿余额如果全部计算利息，此前每年是大约400亿元；而调整之后，则变成了大约560亿元。全国住房公积金缴存者可以每年多获得160亿的收益。
-　　算账
-　　个人月缴存500元
-　　年利息增加48元
-　　记者粗略计算发现，假设市民小法每月扣缴500元公积金，单位也同样需要为小法支付500元公积金，这样，单月小法个人公积金账户里会多1000元。一年下来，小法共缴存公积金12000元。
-　　如果按照此前的三个月存款利率1.10%计算，小法年缴存金额合计利息为132元。而按照新政策下的1.50%年利率计算，小法可获得利息180元，比此前多出48元。</body></doc>
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-<doc><id>651</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437763000.shtml</url><title>北京红会2015年收入超4亿 收支相抵结余超2000万</title><datetime>2016-02-18 14:22:00</datetime><body>　　法制晚报讯（记者李洁）2015年度市、区两级红十字会财务收入超过4亿元，收支相抵，结余2013.33万元。此外，今年市红会将启动冬奥会红十字志愿者招募，并开展人体器官捐献业务培训。
-　　今天上午，北京市红十字会召开九届十次常务理事会和九届八次理事会，部署了2016年首都红十字工作。会上还通过了2015年度（2014年10月1日至2015年9月30日）市、区两级红十字会财务收支情况。
-　　2015年度市、区两级红十字会实现财务收入40949.05万元。其中，捐赠款物收入占财务总收入的近七成，达到27812.16万。
-　　此外，市、区两级红十字会财务支出共计38935.61万元。其中，捐赠款物支出27584.22万元，占财务总支出的七成。收支相抵，结余2013.33万元。
-　　市红十字会表示，将发挥首都红十字捐赠信用信息管理平台的作用，做到捐赠款物公开、财务管理透明、招标采购公开，提升首都红十字组织公信力。
-　　启动冬奥会红十字志愿者招募
-　　在参与冬奥会筹备方面，将研究红十字组织参与冬奥会的策略方式和工作方案，着手编写冬奥版急救手册，加强对服务保障人员及市民的自救互救与安全防范知识技能培训，启动冬奥会红十字志愿者招募。
-　　今年开展人体器官捐献业务培训
-　　今年，市红会将继续提高造血干细胞捐献的社会影响力，力争完成血样采集4000份。规范遗体捐献接收流程，开展人体器官捐献的业务培训和宣传普及。
-　　直升机备降点有望扩容
-　　今年，市红会将实时召开京津冀红十字协同创新共同体研讨会，论证直升机备降点扩容问题。同时，做好启动固定翼飞机的筹备工作。建立急救车、直升机、固定翼飞机相结合，长距离与短距离相结合，国内与国际相结合的立体化救援格局。
-　　今年再建50个
-　　紧急救援服务站
-　　为增强全社会应对突发事件的能力，在已建立的43个首都紧急救援志愿者服务站的基础上，今年将再建50个服务站，并规范管理。
-　　同时，进一步强化“一分钟处置”站点职能，采取政府购买社会组织服务等方式，在人员密集和重要场所再建立28个值守站点。
-　　此外，将在全市推广发行《你能从容应对吗——市民安全防范100个怎么办》读本，提高公众应急救护技能。</body></doc>
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-<doc><id>652</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437762911.shtml</url><title>北京西城最大棚改项目启动预签 3年内建成回迁房</title><datetime>2016-02-18 14:21:00</datetime><body>
-上午在选房大厅内，有住户身体不适，及时得到救治摄/记者柴程
-　　法制晚报讯（记者周超）今天上午，西城区规模最大的棚改项目——白纸坊地区棚改项目启动预签约，这也是西城区今年首个预签的棚改项目。记者获悉，原地回迁房屋建筑面积超出被征收房屋建筑面积部分，被征收人按建筑面积7000元每平方米的价格购买。
-　　白纸坊地区重点棚改项目指挥部副主任周沫介绍，该地区项目包括光源里、菜园街及枣林南里两个项目，总占地29公顷，总建筑面积26.54万平方米，涉及居民5千余户。范围内有简易楼32栋、危旧楼43栋，夹杂各类平房3500余间。
-　　由于建设年代久远，存在居民生活空间狭小、房屋老化、配套设施破损严重、市政基础设施落后、卫生条件脏乱差、生活条件恶劣等诸多问题，特别是光源里地区还存在十几处旱厕，给居民生活带来极大不便。
-　　根据相关政策规定，去年西城区开始张贴公告，经过入户调查、征询意见、调查等相关程序，目前已经进入到征收预签协议阶段，预签期自2月18日开始至5月17日结束，为期90天。在预签期内居民签订协议达到85%以上，区政府将依法开始实施征收，如果达不到项目就终止。
-　　因为拿号后才能选房，上午在拿号现场，记者看见大厅里排起了长长的队伍，大厅外也有不少人在等候。记者了解到，在光源里签约点，有的居民为拿到好的户型，拿到靠前的号，昨天晚上就开始排队。周沫表示，此次预签有160多个签约点。
-　　此次棚改项目包括货币补偿和外迁安置房，外迁定向安置房包括丰台区槐房路南苑项目、房山伟业嘉园、大兴旧宫东站三处。选择货币补偿的被征收人或者公房承租人，可以申请定向安置房。不购买定向安置房的，按照被征收房屋建筑面积一次性给予每平方米5000元的不购买安置房补助。
-　　原地回迁房与被征收房屋面积差价结算方面，被征收人所选回迁房屋建筑面积与被征收房屋建筑面积相等部分不结算差价，只给予装修，以及附属物等补偿。
-　　回迁房屋建筑面积超出被征收房屋建筑面积部分，被征收人按建筑面积7000元每平方米的价格购买。另外还有朝向差价结算，以及其他补偿（包括搬迁费、临时安置费等）、提前搬迁奖等。
-　　相关新闻　3年内建成回迁房
-　　“拿拆迁补助以及一些抵出的，我家不用再交什么钱。”上午，一位80多岁的老人说，他们原来的家80多平米，预签的回迁房140多平米，政府给的一些拆迁补助等，差不多可以抵消多出的60平米，基本不交什么钱。
-　　记者从采访的几位选房者处了解到，政府承诺3年内建成回迁房。</body></doc>
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-<doc><id>653</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437761077.shtml</url><title>中国在西沙建直升机场 两小时可抵南海任何地点</title><datetime>2016-02-18 14:07:00</datetime><body>琛航岛岛屿建设前后对比图琛航岛在西沙群岛位置示意图　　【环球网报道记者查希】据台湾东森新闻2月18日报道，中国琛航岛在2015年已增加了约四分之一的面积，岛上也建造了一座拥有4个起降点的直升机基地和油库等设施，成为西沙群岛重要的救援和物资中继站。　　据日本《外交官》杂志(TheDiplomat)2月13日报道，琛航岛上正在在港口扩建防波堤，并建造一座拥有8个起降点的直升机基地，其中4个已接近完成。　　另据报道，这个新建的直升机基地可能意味着中国在南海地区反潜能力的提升，一个直升机基地和加油站的网络将分布在中国南海地区，这使得直-18直升机能够在两个小时内抵达南海的任何地点。　　琛航岛位于中国西沙永乐群岛之永乐环礁里，在永乐主岛晋卿岛西边2800米处，与广金岛同居于琛航岛礁盘上。该岛是纪念清末到此的“琛chen航舰”而得名。琛航岛是中部凹陷，四周沙堤包绕的岛屿，呈弯曲三角形，面积约0.43平方公里。</body></doc>
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-<doc><id>654</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437760833.shtml</url><title>美律师揭中企如何规避资本管制：故意输海外官司</title><datetime>2016-02-18 14:05:00</datetime><body>
-中国人民银行外景。图片来源：视觉中国
-　　美国律师丹·哈里斯（DanHarris）日前在他的《中国法律博客》（chinalawblog）中披露，个别中国企业正在寻求绕开资本管制、将资金转至美国的新办法——故意在美国输掉官司。
-　　丹·哈里斯是美国律师事务所哈里斯·摩尔（HarrisMoure）的成员，他长期为在华外企提供法律服务。除了运营博客，他还为多家美国大型媒体提供观点。
-　　他在博客中记述了一位中国企业顾问提出的从中国转移资金至美国的“方案”。以下为博客原文：
-　　从中国转出资金变得越来越难，一个月前我们曾就此撰写文章。两周后，我们的律师史蒂夫·迪金森（SteveDickinson）接受了彭博社的采访，采访视频的标题是“从中国转出资金遇到的问题”。其间，我们的中国律师收到了大量电话和邮件（大部分来自外国人）咨询两个问题：一是，中国合约方给出的理由“无法转出用于投资或购买的资金”是否属实？二是，怎样才能拿到这些资金？
-　　一些电话或邮件想要利用我们来试水某种设想、方案或是计划，以便将资金转出中国。恕我直言，这些想法99%要么存在严重缺陷、要么可能招致牢狱之灾。
-　　我最看好的设想出自一位中国企业“顾问”。他们想要我来运作的方案是：让这家中国企业快速在美国输掉一场官司。这是我快速揣测出来的，但也花了些功夫来分清好坏。
-　　以下是我们之间的对话（出于博客流量考虑，原内容有一定修改；国籍等标识均为化名）：
-　　澳大利亚顾问：你们公司能为一家中国企业在美国的官司做辩护吗？这涉及350万美元的违约。
-　　我：当然，没问题。但这不会便宜，并且我们要求预付大笔费用。
-　　澳大利亚顾问：这个案子有所不同，因为双方都想以最快时间、最低费用结案。
-　　我：好的。这可能是他们现在的说法，一旦正式开始，情况很可能会变化。
-　　澳大利亚顾问：这个案子不会。
-　　我：好的。（当时我在想，这种话我听过多少次了——某人坚持认为他们的案子是百里挑一、与众不同的。）
-　　澳大利亚顾问：双方甚至有意就判决达成一致。
-　　我：那他们为何还要打官司？最快、最省钱、最简单的办法是，签署一份在中国和美国都有效的和解协议。我猜对方是一家美国企业，所以官司才会在美国。
-　　澳大利亚顾问：其中有情有可原的情节。
-　　我：是什么呢？顺便问一下，你面前有没有关于仲裁条款的合同？合同上对于仲裁都说了些什么？仲裁在哪里进行、找哪家仲裁机构呢？有没有规定胜诉方获得律师费用？
-　　澳大利亚顾问：并没有。我们一定程度上希望由你来起草仲裁协议。
-　　我：什么？你在说什么？我真不明白了。除非双方同意仲裁，否则你不能发起仲裁。你是说，双方合同并未规定仲裁，但现在双方同意进行仲裁吗？那倒也是有可能的。
-　　澳大利亚顾问：是的。
-　　我：好，那么对方的名称是什么、谁是它的律师呢？
-　　澳大利亚顾问：我们想请你组建这家美国公司，并作为代表。
-　　我：什么？我不明白。我的公司不能同时代表你的中国公司和对方公司。这不行。
-　　澳大利亚顾问：如果他们实际上是一方，如何？
-　　我：但他们不是。
-　　澳大利亚顾问：好吧，他们实际上就是。
-　　我：这是怎么回事呢？
-　　澳大利亚顾问：因为这个仲裁的全部目的是拿到一个判决，好让这家中国企业出示给中国政府。
-　　我：不感兴趣。我们不可能做这个。你是在浪费我的时间，再见。
-　　明白了吗？这家中国公司想让我们在一宗完全虚构的仲裁中代表他们；然后他们输掉仲裁，就可以向自己在美国的公司转移350万美元。毋庸置疑，在美公司紧接着将购买美国某地的房产。
-　　各位律师，给你们提个醒。
- </body></doc>
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-<doc><id>655</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437760400.shtml</url><title>600多位“中国人民的老朋友”剩下的还有谁</title><datetime>2016-02-18 14:02:00</datetime><body>
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-联合国前秘书长加利。
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-制图杨仕成
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-　　加利逝世,中国人民的老朋友又少一个！
-　　联合国前秘书长加利16日逝世，享年93岁。
-　　外交部发言人洪磊17日在例行记者会上表示，中方对联合国前秘书长加利逝世深感悲痛，向加利先生家人、埃及政府和人民致以深切的慰问。洪磊表示，加利先生是中国人民的老朋友，他积极致力于发展中埃关系和加强中国和联合国的合作。2016年1月，加利先生获得中国人民对外友好协会颁发的中国阿拉伯友好杰出贡献奖。中国政府和人民将铭记加利先生为联合国事业及加强中国同联合国合作、中埃友好作出的贡献。
-　　在过去60多年的时间里，先后有601名外国人士被《人民日报》称为“中国人民的老朋友”。同是老朋友，措辞有何不同，礼遇有何区别，一起去看看。
-　　加利曾这样说中国
-　　我作为埃及外长，联合国秘书长，法语国家组织秘书长，先后到中国访问过十多次。中国经济的飞速发展和大规模的城市建设给我留下了深刻的印象。我初到北京时，那里的老百姓骑自行车的还都不是很多，可如今再到北京，看到满大街川流不息的汽车中，很多都已经是私家车了。
-　　中国的物质建设取得了惊人的成就，但给我印象最深的是中国人口素质的提高。尤其是年轻一代的中国学者们，他们对当今国际问题的研究的深度和广度更是让人赞叹。毫不夸张地说，中国学者和专家的水平丝毫不比巴黎、纽约的同行们逊色。
-　　在中东问题上，中国长期奉行客观和公正的立场，由于它所坚持的这一独特立场使中国与阿拉伯国家的关系不断得以加强。此外，中国在调解朝鲜半岛核问题以及在六方会谈中所发挥的建设性作用值得赞赏。
-　　别了老朋友
-　　习近平上个月还给加利授奖　　17日，新华社以《别了，中国人民的老朋友！》为题发表通讯。文章提到，在担任联合国秘书长期间，加利与中国结下了不解之缘。
-　　埃及外交事务委员会成员、前任外交部长助理加姆拉维说，早在上世纪六七十年代，加利就提出中国是世界的未来，包括埃及在内的阿拉伯国家应当发展与中国的关系。正是这种思想，促使他在联合国工作期间发展了与中国的友谊，积极支持发展中国家在联合国发挥作用。
-　　“中国需要世界，世界更需要中国，”在联合国成立60周年之际，加利在接受新华社记者专访时这样说。
-　　今年1月20日习近平访问埃及期间，向加利颁发了“中国阿拉伯友好杰出贡献奖”。
-　　曾是美国最恨联合国秘书长　　相比之下，加利同美国的关系就没有那么融洽了。甚至可以说，他是被美国女强人奥尔布赖特一手拉下了联合国秘书长的职位。
-　　加利当选恰逢冷战结束，他想趁此良机大刀阔斧地改革联合国，增强联合国的“独立性”，扩大联合国维和的权力。这些举措得到了第三世界国家的全力支持，安理会14个成员国中也只有美国反对加利连任，但美国的强硬态度起到了决定性作用。
-　　当时的联合国副秘书长、美国人约瑟夫·弗纳·里德曾悄悄对加利说，他听美国常驻联合国代表奥尔布赖特讲：“我会让布特罗斯认为我是他的朋友，然后我会打断他的双腿。”
-　　老友大不同
-　　老友遍天下日本人最多
-　　据《中国人民的老朋友》一书作者方可成统计，在过去60多年的时间里，先后有601名外国人士被《人民日报》称为“中国人民的老朋友”。这些人来自五大洲的123个国家，可谓遍布全球。而这些“老朋友”当中，日本人最多，有111人，排名第二的则是美国，有55人。
-　　同是“老朋友”措辞有讲究　　在中国的外交辞令中，“老朋友”算是最高一级的评价了。不过“老朋友”也是有区别的。比如，这个评价从谁的嘴里说出来、“老朋友”的前面有什么形容词，这都是很有讲究的，不同级别的表态、不同措辞的隐义都有着细微的差别。
-　　比如，李光耀被中国官方称为“老朋友”，而金正日2011年去世时，中国官方在向朝鲜发出的唁电中称其为“中国人民的亲密朋友”，其中的差别显而易见。再往前追溯，前苏联最高领导人斯大林1953年逝世时，中国官方给他的评价则是“中国人民最亲密的朋友和伟大的导师”，这一最高礼遇和评价至今无人可以超越。
-　　谁是礼遇最高的“老朋友”？　　除了遣词造句上讲究，当“老朋友”出现病危甚至病故等意外时中方的反应，也可以看出“老朋友”们之间的差别。
-　　按照一般的惯例，如果“老朋友”逝世，中方一般都会派出副总理或国务委员级别的特使出席“老朋友”葬礼。前南非总统曼德拉2013年逝世时，中方派出了国家副主席李源潮出席其追悼活动。因此，从规格上来讲，曼德拉也算是“老朋友”中获得礼遇较高的一位。
-　　当然，“中国人民最亲密的朋友和伟大的导师”斯大林得到的礼遇就更高了。除了周恩来总理亲赴莫斯科出席葬礼外，毛泽东主席还亲自前往前苏联驻华使馆吊唁，并亲笔撰文《最伟大的友谊》表达悼念。斯大林葬礼当天，首都60万市民聚集到天安门广场举行追思大会，全国各地更是连续两年（逝世当年和逝世一周年）下半旗致哀，悼念规模空前绝后。
-　　“老朋友”们还剩了谁？
-　　目前在世的“中国人民的老朋友”包括日本前首相村山富市、美国前国务卿基辛格、古巴前领导人卡斯特罗、日本前首相中曾根康弘、法国前总统希拉克、泰国公主诗琳通等，他们当中许多人尽管已经高龄，仍然在为与中国的友好关系奔走。
-　　基辛格：继续推动中美关系发挥作用　　在中美建交中曾扮演重要角色的美国前国务卿基辛格与多位中国领导人都保持不间断的交往。2015年11月，习近平还在北京会见了基辛格，赞赏基辛格等美方代表为增进两国相互了解、推动中美关系发展发挥的积极作用。
-　　泰国公主诗琳通：2011年曾到访四川　　诗琳通公主对中国文化产生兴趣，先后师从中国大使馆选派的9位资深中文教师，研习中文和中国文化，学习使用汉语拼音、普通话和中文简体字，在泰国掀起“中国文化热”。2011年4月8日她还曾来访四川，接受了四川大学、成都大学两所高校授予的名誉教授聘书。
-　　村山富市：来华后未能出席“9·3阅兵”　　日本前首相村山富市也是一位著名的“中国人民的老朋友”。作为日本前首相的他，曾在其任上发表著名的“村上谈话”，对日本的殖民统治和侵略表示深刻的反省和由衷的歉意。
-　　去年，日本前首相村山富市因病入院，来华后未能出席“9·3阅兵”，令人颇为遗憾。
-　　村山富市最近一次在新闻媒体上亮相是在去年12月底。当时，日韩就解决慰安妇问题达成了共识，村山富市出席记者会时就日本政府的应对给予肯定称：“等了好久。我一直希望能够尽早解决。解决总算有了眉目。”
-　　希拉克：去年底住院并无大碍
-　　法国前总统希拉克也是一位“中国人民的老朋友”。这位“老友”酷爱青铜器和中国文化。去年底，这位老朋友曾因病住院，不过幸好身体恢复较好，很快就出院。他最近一次出现在新闻报道中与法国前总统萨科齐有关。一直被萨科齐尊为导师的希拉克称，与萨科齐相比，他本人更看好同属法国人民运动联盟党的阿兰·朱佩，他认为朱佩能在2017年总统大选中表现更好。据新华社、央视、《人民日报》
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-<doc><id>656</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437759555.shtml</url><title>明年上海120救护车相对剥离非急救业务</title><datetime>2016-02-18 13:57:00</datetime><body>上海到2017年，实现急救业务的分层救护和非急救业务的相对剥离。视觉中国资料　　市民拨打120急救电话求助，但因无车可派而遭遇窘境，类似的情况在上海并非第一次发生。　　日前，上海市政府印发《关于深化本市院前急救体系改革与发展的指导意见》（简称《指导意见》）的通知，明确到2017年，上海将实现急救业务的分层救护和非急救业务的相对剥离。条件成熟时，逐步实现非急救业务的完全剥离，非医疗行为的转院业务将由社会资本来承担。力争到2020年，将120急救平均反应时间控制在12分钟以内。　　探索非急救业务的社会化运行　　2015年12月，在上海某幼儿园，一名幼儿因为高热惊厥全身抽搐，学校在拨打120急救热线后被告知“没有车辆，尽可能快自己想办法解决”。由于学校附近路段很少有出租车，最终老师在马路上拦住一辆私家车，才将孩子送到医院就医。　　对此，上海120急救中心也有自己的无奈，当天的GPS记录显示确实所有的车辆都在外执行任务。急救中心相关负责人坦言，有的市民拉肚子、接老人出院等情况也会叫急救车，在一定程度上造成了急救资源的浪费。　　在《指导意见》中，上海明确院前急救体系承担群众日常急救、突发公共事件救援和重大活动保障等职责，在保障基本的基础上，要凸显出公益性。因此，上海要构建院前急救分类救护服务模式，明确界定急救与非急救的业务范围，提高院前急救资源的配置和利用效率。在急救业务领域，要引入急救优先分级调度系统，对病情轻重缓急进行评估，开展分层救护，合理调派急救资源，优先确保危及生命的急救服务，实现急救业务的精细化管理。　　《指导意见》还提出，在院前急救机构内部设立专门承接非急救业务的运营部门，同步探索非急救业务的社会化运行，满足市民多元化服务需求。上海到2017年，实现急救业务的分层救护和非急救业务的相对剥离。条件成熟时，逐步实现非急救业务的完全剥离。　　此前，上海市卫计委在市政协答复中表示，将鼓励社会资本进入非急救服务领域。可引导现有交通运营公司参与，由汽车服务公司或汽车租赁公司承担非急救业务。要求车辆专用，配一名驾驶员和至少一名担架员，不配备医护人员，车辆外观要标明运营单位、服务内容、服务电话，但不能喷涂“120”“急救中心”“红十字”等字样。　　另外，上海市卫生部门已经明确，经医疗机构治疗康复出院送至非医疗机构、或非医疗机构间转运，需要特殊车辆进行转运且不需要任何医疗行为的相关业务，属于“非急救业务”范围。　　主治医师晋升职称须有急救机构服务经历　　《指导意见》明确，到2020年，力争在上海建成平面急救站点布局完善、立体急救门类齐全、硬件配置国内领先的院前急救网络；建设一支与特大型城市运行保障相适应、可持续发展的院前急救队伍；形成市与区县一体化、院前与院内急救一体化、日常急救与应急救援一体化、陆上与水面空中急救一体化的院前急救管理和服务模式，全面提升院前急救体系对群众生命安全和城市公共安全的服务能级和保障能力。届时，上海急救站点平均服务半径3.5公里；急救车辆数量达到每3万人1辆；急救平均反应时间12分钟。到2017年，上海将新建25个急救分站；到2020年，上海将总计新建44个急救分站。　　同时，《指导意见》也明确了急救车辆和装备的数量配置标准，将按照达到3万人/辆的目标，逐步配置到位高性能底盘日常急救车辆和应急保障车辆，并按照日常急救当班车、日常急救备用车、应急保障车1:1:0.5～1的比例，对急救车辆进行分类配置。上海还将统一急救装备的配置标准，制定包括抢救设备、诊疗设备、创伤固定设备、搬运设备等设备的配置清单，配置能够适应院前急救服务高强度、高损耗、高出车频率需要的车型，完善急救车辆和装备的更新报废机制和标准。　　急救人才工作累，收入低，职业上升通道狭窄，成为急救人才流失的重要原因，指导意见提出，将实施人员分级分类科学管理，完善急救医师职业发展通道；建立符合院前急救工作特点的收入分配机制，体现按业绩取酬、优绩优酬，绩效工资分配与职务、职称脱钩。同时，健全院前院内联动的急救人才培养制度，建立公立医院临床医师到院前急救机构定期服务模式，做实相关专业临床主治医师在晋升副高职称前到院前急救机构定期工作制度。</body></doc>
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-<doc><id>657</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437759468.shtml</url><title>成都：23天晚婚假将取消 6月30日前还可补休</title><datetime>2016-02-18 13:56:00</datetime><body>
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-制图/高翔
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-　　今年1月22日前领结婚证的成都夫妇，要休晚婚假的赶紧吧
-　　6月30日之后，世间再难寻23天的晚婚假。还没休的亲们，抓紧休假吧！2月17日，成都市政府官方网站发布了全面二孩新政的解读。其中，对市民关心的在今年1月22日新政出台之前领到结婚证的夫妇如何休婚假的问题，做出了明确回应。
-　　解读：晚婚假1
-　　1月22日前领证的6月30日前还可补休　　去年底，听闻晚婚假将取消，市民张小姐火速把尚在国外公干的男友催了回来领了结婚证。“我这种情况到底可以休几天喃？”张小姐向单位人力资源部门咨询，人力资源的同事也摸不准，婚假就暂时没休成。
-　　《四川省人口与计划生育条例》取消了晚婚假，增加了生育奖励假，那么在新政出台之前的夫妇，如何休假呢？华西都市报记者了解到，张小姐就是属于少部分还可休23天晚婚假的人群，不过距离晚婚假的最后“关门时间”，不到4个月了。
-　　新政解读部门成都市卫计委计划生育基层指导处明确表示：新修订的人口计生法和省条例明确不鼓励晚婚晚育，取消了有关晚婚晚育奖励假的有关条款。对2016年1月22日省条例修正案出台前，已经办理结婚登记手续的夫妇，可在2016年6月30日前给予补休。此外，不管是生育一孩还是二孩，女方都可以享受延长60天产假，男方享受20天护理假。新的生育奖励假则从2016年1月1日起计算。四川省政协委员、北京盈科（成都）律师事务所管委会主任曾文忠认为，在今年1月22日新规出台之前结婚的夫妇，按照此前的规定本来就享有休晚婚假的权利。是否休假是夫妇自己的决定，但是23天晚婚假的权利，单位是应该依据法规支持的。
-　　解读：社会抚养费2
-　　每多生育一个子女双方按计征基数3倍征收　　成都市民李先生想问，如果多生，到底会缴纳多少社会抚养费？
-　　新政解读回答：新《条例》规定，夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。同时，针对未履行婚姻登记手续生育的，新《条例》规定，应按照双方当事人各自子女分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。计征基数如何计算？记者了解到，计征基数分别以当事人生育行为发生时上一年度各自户籍所在地县级统计部门公布的城市居民和农村居民年人均可支配收入为标准。如果违法生育当事人不在一个县内的，计征基数按照其各自的标准执行。
-　　以李先生夫妇为例，夫妇两人的户籍地都在成都市主城区。2015年，成都市城镇居民人均可支配收入33476元。33476元即为计征基数，夫妻双方都要按3倍征收，则200856元。也就是说，如果李先生选择再多生一孩，社会抚养费缴纳约20万元左右。
-　　记者了解到，对于社会抚养费的征收及用途，国家和我省有明文规定，制定有“条例”、“征收管理办法”等相应法规。按照相关管理办法，社会抚养费全额缴入国库，按照国务院财政部门的规定纳入同级财政预算内管理，它不属于人口计生部门自有的收入，而且也不允许与计划生育的支出挂钩。计划生育工作必要的经费，纳入各级财政预算予以保障。
-　　解读：独生子女奖励3
-　　生育二孩后已享受的不退回　　市民高女士5年前已经领到了《独生子女父母光荣证》，并享受了独生子女父母奖励优惠待遇。“如再生一个，之前享受的奖励需要退回么？”她想知道，《光荣证》及其政策奖励是不是就失效了？
-　　按照新政解读回答，2015年12月31日前已生育一个子女且办理了《独生子女父母光荣证》、自愿不再生育的夫妻，仍按有关规定享受独生子女父母奖励优惠待遇。2015年12月31日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在2016年6月30日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母共荣证》，凭证享受独生子女父母奖励优待政策。2015年12月31日前已生育一个子女在2016年1月1日以后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的不退回。
-　　/热点问题解答/　　1、《条例》是2016年1月22日才正式通过，那1月1日至21日生育的“两孩”合法吗？
-　　答：2016年1月1日后发生的生育行为，只要符合修正后的《条例》规定，均为合法生育。
-　　2、生第二个孩子需要审批吗？生育登记怎么办理？
-　　答：符合《条例》规定生育第一个或第二个子女的，不再审批或变相审批，实行生育登记服务制度。夫妻可在怀孕前，凭双方身份证明和结婚证到一方户籍所在地乡镇（街道）卫生计生部门办理生育登记，或者登录“成都市卫生计生委官网”点击“四川省计划生育便民服务网站”、上传相关资料，办理生育登记。也可关注“四川卫生计生”微信公众号进行在线办理业务，足不出户在网上或手机即可搞定。完成登记后，需要《生育服务证》的，可到网约的乡镇（街道）卫生计生部门免费发给，并提供相关咨询、保健服务。
-　　3、据说新政规定，符合条件的夫妻还可以申请再生育，什么情况能生第三个？
-　　答：符合以下情形，已有两个子女的夫妻，可以申请再生育一个子女：1、有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；2、夫妻一方为五级以上伤残的。符合《条例》规定的特殊情形、要求再生育的，由本人申请、乡镇（街道）卫生计生工作机构受理上报、县级卫生计生部门审批并将审批结果通知申请人。
-　　4、全面二孩政策中再婚夫妻怎么办？
-　　答：新《条例》第十三条中，将原来的“提倡一对夫妻生育一个子女”改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，也就是说，再婚夫妻与初婚夫妻享有相同的生育权利。
-　　5：新《条例》中对农村奖励扶助制度有什么规定？
-　　答：关于农村奖励扶助制度实行“老人老办法、新人新办法”，已纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度的，继续享受。2016年1月1日后未发生生育行为，达到规定年龄、符合条件的，仍纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度范围。2016年1月1日后发生生育行为的，不纳入农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度范围。
-　　华西都市报记者赖芳杰
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-<doc><id>658</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437759344.shtml</url><title>中粮微商返利被指非法直销：只要分享就能拿到钱</title><datetime>2016-02-18 13:55:00</datetime><body>
-中粮目前已经发声明否认其开始直销业务。东方IC资料
-　　“立刻在朋友圈推广，就意味着你加入了世界500强的分销商，就是这样简单，不用投资一分钱”
-　　“中粮也开始直销了，以后买米、油、酱、醋等生活用品自己都可以享受利润分配了”
-　　……
-　　最近一则频繁出现在微博微信朋友圈的中粮健康生活广告在此把中粮推入直销疑云。
-　　根据广告描述，只要关注并分享这个广告，就能成为中粮的分销商，并会拥有下线，下线消费，分享人就能拿到钱。
-　　广告词非常诱人，譬如“越早关注，你的下线越多，他们消费你就有钱进账”，很容易让人联想到直销或传销。
-　　不过，中粮目前已经发声明否认其开始直销业务。如果你关注这个名为“中粮健康生活”的公众号后，也可以看到其在1月29日发布的声明否认涉及直销业务和多层次分销业务，称网络有些不当言论曲解了其营销方式。
-　　据了解，这一微信号的运营商为中粮集团旗下中土畜健康食品事业部中宏生物工程有限责任公司（下称中宏生物），去年9月开始启动微商，主要销售保健品和食品。
-　　关注微信号后即可成为会员，获得0.88元的粮票奖励，粮票超过1元可以转出提现，上述广告提及的分享内容主体便是会员中心里自动生成的二维码海报。
-　　根据介绍，除了你自己在健康生活商城消费可以获得奖励外；通过转发二维码海报，你推荐的朋友消费，你也能获得相应的粮票或奖励。
-　　至于奖励数额以及计算方式，介绍上仅表示“都由系统计算”。当澎湃新闻记者试图联络线上客服时，后者则因“点击人数太多，系统不问题”，也没有回复这一问题。
-　　中粮这种行为算不算是直销？中国保健协会直销工作委员会执行主任胡远江认为“还算不上”，“只能说是一种创新的互联网营销方式”。
-　　根据《直销管理条例》规定，直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。
-　　胡远江称，目前中粮没有做直销是肯定的，因为它并没有直销牌照。此外，真正的直销企业与直销员之间都会有契约，直销人员也必须经过培训，获得资格证书才能从事直销。转发广告的消费者并不直接参与销售。
-　　这是中宏生物第二次卷入直销风波。早在2012年，中宏生物与另外一家有过直销运营经验的公司合作，运营中宏健康之家项目，招募经销商销售保健品，一时引发关注，后也被叫停，中粮发布公告称暂无发展直销牌照计划。
-　　业内人士称，对于中粮这种传统企业特别是品牌影响力大的龙头企业，直销太过敏感，很容易冲击主品牌，一般不太会主动涉及，但也很难排除旗下子公司作“擦边球”式营销。
-　　事实上，有关微商分销也早在去年被腾讯叫停。腾讯于去年2月发布《微信公众平台关于整顿非法分销模式行为的公告》，对于开展利用微信关系链发展下线分销的行为，并进行盈利或诱导用户关注的公众帐号，进行永久封号处理。公告同时称，通过分销模式依据下线销售业绩提成的模式和以许诺收益等方式诱导用户滚动发展人员均属于非发传销活动。</body></doc>
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-<doc><id>659</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437759083.shtml</url><title>国家禁毒办：不存在对某个群体采取特殊手段打击</title><datetime>2016-02-18 13:52:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者王梦遥)2月18日上午，国家禁毒办发布的信息显示，我国目前的贩毒主体以青少年和农民为主，但也涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等;此外，吸毒人员中也包括公职人员。　　针对公职人员、国家公务员吸毒贩毒的情况，国家禁毒委员会副主任刘跃进在回答记者提问时表示，从发现的情况来看，公职人员和公务员涉毒的数量并不是很高，公职人员、演艺界明星和专业技术人员、企业管理人员等加起来占总吸毒人数的0.4%。　　刘跃进还表示，不管是哪个职业和群体，只要吸毒贩毒，都在政府打击和管理的行列，不存在对某个群体采取特殊的手段进行打击。</body></doc>
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-<doc><id>66</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438063538.shtml</url><title>开盘：两市高开沪指涨1% 卫星导航概念领涨(图)</title><datetime>2016-02-22 09:32:00</datetime><body>
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-沪指2月22日分时图
-　　新华网北京2月22日电（闫雨昕）周一两市双双高开，沪指报2888.6点，涨1%，成交17.13亿元；深成指报10290点，涨1.26%，成交32.18亿元；创业板报2235点，涨1.09%，成交9.26亿元。　　盘面上看，两市板块大规模飘红，其中卫星导航、医疗保健、养老概念、智能交通、房地产等板块涨幅居前；仅海上丝路板块下跌。　　个股方面，两市共有中航三鑫、江南化工、山东海化、广博股份等22只个股涨停；宁波港、佛塑科技、盾安环境3只个股跌停。　　消息层面，2月20日上午，刘士余出任第八任中国证监会主席的消息正式发布。日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>660</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437759039.shtml</url><title>前线杂志社举办“习近平治国理政新思想”论坛</title><datetime>2016-02-18 13:51:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者沙璐)由中共北京市委前线杂志社主办的“习近平治国理政新思想”论坛于2月18日上午在前线杂志社举行，围绕着“深入学习宣传习近平治国理政新思想、推动中国特色社会主义理论体系建设”主题，专家们进行了深入研讨。　　论坛上，求是杂志社原总编辑张晓林、中共北京市委党校教授姚桓、中国社会科学院文化研究中心研究员张晓明、北京大学马克思主义学院教授郇庆治、中国人民大学马克思主义学院教授张云飞、北京市社会科学院综治所研究员袁振龙分别发言。　　这6位专家从习近平治国理政哲学思想、经济思想、政治思想、文化思想、社会思想等方面进行了全面、深入的理论研讨。　　据悉，自今年起，前线杂志社将建立前线特约专家库，选取理论界部分专家学者为特约专家。今天参会的6位专家获得聘书，成为该社首批特约专家。　　前线杂志社负责人介绍说，此次论坛是前线杂志社深入学习宣传习近平治国理政新思想的系列举措之一。该社将以本次论坛为契机，在《前线》杂志和前线新媒体群分别开设专题、专栏，对习近平治国理政思想进行深入、持续的阐释。　　另据了解，由前线杂志社编辑的《马列经典通俗解读·2014》一书，日前由人民出版社出版发行。该书汇集了刊登在2014年度《前线》杂志“经典导读”专栏的全部文章。</body></doc>
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-<doc><id>661</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437759032.shtml</url><title>调查：台湾上班族年后跳槽积极度创6年来新高</title><datetime>2016-02-18 13:46:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据台湾《工商时报》报道，开工才几天，年后转职潮已涌现，根据1111人力银行最新统计，开工日当天(2月15日)站上求职会员“开启履历数”，与前一天相比激增1.4倍，“主动投递履历数”亦激增近2倍，增幅双双创下6年来新高，显示今年上班族年后转职态度更为积极。　　1111人力银行副总经理李大华指出，根据该公司农历年前针对上班族“年后转职”意愿所做之调查，今年有高达85.6%的受访上班族有意转职，较去年同期大增19个百分点，并创下近十年来新高，与农历年后上班族求职状况相吻合。　　李大华表示，由于今年农历年假长达9天，使得有意转换职场的求职者，有更充裕的时间准备，且今年上班族除了主动投递履历外，更主动开启个人履历，提高能见度，企图让企业搜寻人才时能看见，增加面试机会。　　年后企业征才意愿也显著增加，1111指出，今年开工后两天，厂商刊登职缺及续约意愿大增，使得该公司业绩创下开站18年来同期新高，预计今年上半年人力市场将持续热络至第2季末。　　据1111数据库统计，目前在线全职工作机会数超过32万笔，其中，“民生服务”职缺最多，“传产制造能源”居次，“百货贩卖”及“信息科技”两者相差不大，分居3、4。　　李大华指出，今年许多大型饭店开业，产业人力吃紧，加上人员流动率高，为填补年后新一波人力需求，民生服务业人才需求持续高涨。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>662</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437757802.shtml</url><title>俞峰任中央音乐学院院长 此前担任中央歌剧院院长</title><datetime>2016-02-18 13:38:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据教育部网站消息，2月18日，教育部党组副书记、副部长杜玉波在中央音乐学院宣布了教育部党组的任职决定，俞峰任中央音乐学院院长。　　俞峰，男，1964年7月生，1993年1月入党，1991年7月参加工作，德国柏林汉斯埃斯勒音乐学院交响乐队指挥专业毕业(与博士研究生同等学历)，教授，曾任中央音乐学院指挥系主任、院长助理、中央歌剧院副院长、艺术总监，2009年2月至今任中央歌剧院院长。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>663</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437757324.shtml</url><title>最高法:将进一步推进京津冀设立跨行政区划法院</title><datetime>2016-02-18 12:48:00</datetime><body>　　人民网北京2月18日电（记者李婧）为充分发挥人民法院审判职能，为京津冀协同发展提供优质高效的司法服务和保障，今天上午，最高人民法院召开新闻发布会，向社会公布《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。　　《意见》全文共分3个部分、18条。将对人民法院服务和保障京津冀协同发展起到重要的推动和促进作用，进而通过优质高效的审判执行工作为京津冀协同发展创造良好的司法环境，以发展理念为指导，以重点任务为抓手，以审判执行为重点，以协同司法为保障。　　根据该意见，结合京津冀三地法院自身审判特点，对专业性较强的案件实行由特定法院集中管辖，充分发挥三地审判优势资源，推动专业化审判，提高审判质量，统一裁判标准。积极探索知识产权案件、海事海商案件、生态环境保护案件集中管辖或专门管辖制度。　　进一步推进京津冀设立跨行政区划法院集中审理跨区划重大民事案件、行政案件试点工作。充分运用指定管辖、异地管辖、提级管辖制度。　　最高人民法院研究室主任颜茂昆介绍，2014年12月30日，北京市第四中级人民法院挂牌成立。管辖范围主要包括以北京各区县政府为被告的行政案件，北京市内的跨地区重大环境资源保护案件、重大食品药品安全案件。但是由于北京四中院可以管辖北京铁路运输法院、天津铁路运输法院、石家庄铁路运输法院第一审裁判的上诉案件，这就意味着，北京第四中级法院已经成为跨省级行政区划的普通法院，但是目前的管辖案件尚不包括一般意义上的跨省级行政区划重大民事、行政案件。这项改革目前还在试点中，今后是否会有所突破，还需要看试点的效果。另外，是否还要继续设立其他的跨行政区划法院，也需要随着实践的发展和需要而定。在现行的管辖体制下，民事诉讼中不同地方当事人的案件由一个当事人所在地的法院审理，容易导致地方保护，对外地当事人不公；“民告官”的行政诉讼中当地法院对告当地政府的案件难以公正审理的问题。为了解决这些问题，实践中采取了由上级法院指定管辖（当两个地方的法院发生管辖争议时）、异地管辖（行政案件或刑事案件由被告所在地以外的法院审理）、或者提级管辖（就是由共同的上级法院直接管辖）的方式，避免由当事人一方所在地法院审理。在京津冀协同发展中，对上述管辖方式要充分运用。　　在执行领域，该意见要求，进一步推动并不断完善京津冀法院执行联动协作。推动三地各级法院执行系统的纵向贯通，执行联动单位的横向联网，实现三地执行指挥中心和财产网络查控系统有效对接和三地法院执行办案的“同城效应”。在执行委托、执行协调、执行协助等方面加强配合，以有效遏制跨区域转移财产、规避执行行为，最大限度地实现资源共享，优势互补，互惠共赢。　　在刑事方面，意见表示，要依法惩罚京津冀地区破坏社会稳定、经济发展、金融安全、生态保护的各种犯罪。依法惩罚阻挠破坏承接非首都功能重大项目建设的犯罪,确保重点建设项目的顺利开展；依法惩罚破坏市场秩序、侵犯知识产权和侵吞、挪用企业资金等经济犯罪,保障产业转移升级；依法惩罚非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗、操纵证券期货市场等金融领域犯罪,维护投资环境和金融秩序；依法惩罚破坏资源、污染环境犯罪和环境资源监管失职渎职犯罪,促进京津冀地区绿色发展。　　颜茂昆介绍，为了使《意见》的各项规定得到切实的贯彻落实，《意见》提出建立京津冀三地法院联席会议机制。联席会议由最高人民法院召集，京津冀三地法院参加。联席会议下设工作机构，负责三地法院日常沟通、协调、会商等工作。联席会议重点研究和解决京津冀协同发展中的重大司法事项、重大司法政策、重大疑难法律适用问题，促进司法裁判尺度的统一。　　作者：李婧(来源：人民网-法治频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>664</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437757124.shtml</url><title>刘跃进：中国2015年列管100多种新精神活性物质</title><datetime>2016-02-18 12:44:00</datetime><body>　　人民网北京2月18日电（记者刘茸）在今天上午召开的2015中国毒品形势报告发布会上，国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员刘跃进介绍，中国在去年一次性列管了100多种新精神活性物质，其中多数在中国国内还没有发现吸食的个案。　　新精神活性物质，是指犯罪分子为了逃避打击，把国际社会现在已经管制的精神药品和麻醉药品化学分子式进行简单调整，从形式上变成了另外一种化学物品，跳出国际社会已经列管的名单，但麻醉、致幻、抑制的效果和原来管制的药品效果是一样的，甚至还有过之而无不及。由于分子式的适当调整空间很大，而且是无限度的，因此越来越受到国际上贩毒集团、贩毒分子的利用。到目前为止，现在世界各国发现的所谓新精神活性物质已经有500多种，它已经大大超过了国际社会已经列管的精神药物、麻醉药物的两倍以上。　　刘跃进介绍，新精神活性物质在中国国内的滥用问题不突出，发现的案例还很少。但贩毒分子利用列管与不列管的中间地带，以及中国是化工大国的条件，在中国特别是在长江三角洲地区制造新精神活性物，然后出境到国外。　　对这类毒品，中国政府一直比较关注，高度重视，2001年就对氯胺酮，即新精神活性物质的一种，进行了管制；2010年又将恰特草等十多种新精神活性物质纳入管制。尽管这十多种新精神活性物质在中国国内还没有明显的泛滥，但是中国政府从预防、提前控制的角度，特别是从承担国际禁毒义务的角度，提前采取了措施。　　刘跃进表示，2015年，中国政府又根据国际新精神活性物质发展变化情况，以及中国禁毒工作的总体方针政策，一次性列管了100多种新精神活性物质。其中多数在中国国内还没有发现吸食的个案，中国政府完全是从怎么样杜绝、打击国内制造和承担国际禁毒责任和义务这两个角度考虑而采取的措施。这彰显了中国政府在国际社会禁毒事业当中高度负责任的态度，同时也受到国际社会以及联合国毒品与犯罪问题办公室的高度赞扬。　　下一步，中国政府会跟国际社会一道采取进一步措施，加大管理和处罚的力度，预防、遏制打击第三代毒品在世界范围内的发展蔓延势头。page　　作者：刘茸(来源：人民网-法治频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>665</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437751859.shtml</url><title>送别阎老：阎肃遗体身盖党旗面容安详</title><datetime>2016-02-18 12:41:00</datetime><body>
-　　法制晚报讯(记者张莹付丁)今天上午9时，著名艺术家、空政文工团创作员阎肃的追悼会将于八宝山举行。
-　　法晚(法晚微信ID:fzwb_52165216)记者看到，八宝山一号院大礼堂庄严肃穆，哀乐低回。礼堂门口上方悬挂着横幅“沉痛悼念阎肃同志”，两边悬挂着“文坛泰斗满腹经纶巨笔生花花鲜秀中华”、“”时代楷模一腔赤诚大德流芳芳馨沁人间”。
-　　低沉回荡的哀乐声中，阎老的遗体面容安详，身上覆盖着中国共产党党旗，安然静卧在灵堂中央的鲜花丛中。在灵柩正前方，摆放着一个阎肃孙辈给老人敬献的花圈。
-　　前来悼念民众站满灵堂，现场气氛庄严肃穆。数百位吊唁者排队缓步进入吊唁厅，给阎肃送上深深的鞠躬。现场有参与人员悲伤过度，哽咽痛哭。礼堂内，阎老的亲人哽咽着，颤抖着双手与前来吊唁的人一一握手致谢。阎老的爱人在亲属的搀扶下，站立在侧，神情悲痛。(法晚微信ID:fzwb_52165216)
-　　·您有更多新闻线索：点击法晚爆料台爆料，或拨打法制晚报热线电话：010-52165216，或者发送邮件至fwrx@fawan.com;还可以在新浪微博关注@法制晚报给小法留言，或关注腾讯微博法制晚报公号(fzwb_52165216)留言提供线索!</body></doc>
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-<doc><id>666</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437751693.shtml</url><title>全国现有吸毒人员234.5万 吸毒者呈低龄化特点</title><datetime>2016-02-18 12:40:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者王梦遥)2月18日上午，国家禁毒办发布《2015年中国毒品形势报告》，报告显示，截至2015年底，我国现有吸毒人员234.5万名(不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数)，吸毒人员呈现低龄化特点，35岁以下吸毒者共146.5万。　　据国家禁毒委员会副主任刘跃进介绍，吸毒人员中男性吸毒者为200.7万名，女性为33.8万名。此外吸毒人员低龄化特征突出，其中不满18岁的吸毒者有4.3万名，18岁到35岁的吸毒者共142.2万名，两者占比共62.4%。　　2015年我国查获的吸毒人员数量上升，全国共查处有吸毒行为人员106.2万人次，其中新发现吸毒人员53.1万名，同比分别上升20%和14.6%。　　据介绍，吸毒人群正变得越来越多元，在明确登记职业信息的吸毒人员中，无业人员占69.5%，农民占17.3%，工人占4.7%，个体经营者占3.4%，自由职业者占3.2%，职员占1%，学生占0.5%，专业技术人员、企业管理人员以及公职人员、演艺界明星等共占0.4%。</body></doc>
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-<doc><id>667</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437751617.shtml</url><title>国家禁毒办：贩毒人员以青少年和农民为主</title><datetime>2016-02-18 12:39:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者王梦遥)2月18日上午，国家禁毒办发布的《2015年中国毒品形势报告》显示，我国目前的贩毒主体以青少年和农民为主，但也涉及国家公务员、工人、学生、个体工商业者、公司职员等。　　数据显示，2015年，全国抓获毒品犯罪嫌疑人员19.4万名，其中，18岁以下未成年人3588名、18岁至35岁以下人员11.5万名，35岁以下人员数量占抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%。农民和无固定职业人员15.3万名，占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的78.9%。　　对于农民涉毒比例较大的问题，国家禁毒委员会副主任刘跃进表示，一方面，中国近年来毒品发展蔓延是从农村开始的，特别是从西南地区、西北地区的农村逐渐发展蔓延到城市，尽管现在城市毒品发展也很快，但是从目前人数来看，涉毒问题还是农民居多;另一方面，在中国的职业群体当中，农村农民仍然是一个最大的职业群体，人数占多数，这也是造成农民群体在中国的涉毒人员数量占比较大的原因。</body></doc>
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-<doc><id>668</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437748602.shtml</url><title>阎肃遗体告别仪式举行 习近平等7常委送花圈(图)</title><datetime>2016-02-18 12:12:00</datetime><body>
-阎肃同志遗体告别仪式在八宝山举行。
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-上千群众自发送别阎肃。中国青年网记者张炎良摄
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-上千群众自发送别阎肃。中国青年网记者李拓摄
-　　中国青年网北京2月18日电(记者张炎良　李拓　杜美辰　开可)今天上午,著名艺术家、空政文工团创作员阎肃同志遗体告别仪式在北京八宝山革命公墓举行。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等献花圈。
-　　中国青年网记者在现场看到，阎肃同志的亲属、生前友好、家乡代表、以及社会各界千余名群众自发来到北京八宝山革命公墓,送别心目中的人民艺术家。
-　　春寒料峭，挡不住人们对老艺术家的追怀。群众中有人高高举起一幅字：“人间终究留不住，天堂笑迎不老松。”这位北大荒老知青名叫生连起，他告诉中国青年网记者，自己一早便从家中出发，来到八宝山为阎老送行。“我从年轻时开始就喜欢听阎老的歌，尤其是《红梅赞》和《敢问路在何方》。在舞台上，阎老一直乐呵呵的。阎老一生一片丹心，一腔热血。但他已经86岁高龄了，真的是太累了。希望阎老一路走好。”生连起说着，声音有些许哽咽。
-　　记者在人群中还看到许多熟悉的面孔，陈铎、王洁实、李双江、梦鸽、朱迅、常宝华、田华、濮存昕、李丹阳等。著名主持人陈铎在接受采访时说：“阎肃老师的作品和为人都会留在我们心里。文艺工作者都应该向他学习。”
-　　群众纷纷在留言簿上签名悼念阎老。有人写道：“携笔从戎写一生，光明磊落真英雄。歌声曲曲红梅赞，永留青史在民中。”还有人写道：“心痛悲泪涌，德艺夕阳红。此时春无色，哀思寄凄风！”“泪落长安京国人，文笔丛军六十年，深入国人正能量，驾鹤西游水流长。”
-　　阎肃,原名阎志扬,河北保定人,1930年5月出生,1950年9月参加工作,1953年4月加入中国共产党,1953年6月入伍。历任西南军区文工团分队长、空军政治部歌剧团编导组组长、空军政治部文工团创作员等职,曾任中国戏剧家协会副主席、中国音乐文学学会荣誉主席。60多年来,阎肃除创作了一大批脍炙人口的红色经典外,还参与策划了《祖国颂》《回归颂》《长征颂》《复兴之路》等100多场影响深远的重大文艺活动。上世纪60年代初创作的歌剧《江姐》,至今已被数百家文艺团体排演半个多世纪,演出1000多场次,感染和激励了几代人。2015年9月,阎肃在完成纪念抗战胜利70周年文艺晚会《胜利与和平》创演任务后突发脑梗,随后陷入深度昏迷。2016年2月12日3时07分因病医治无效,在北京逝世,享年86岁。</body></doc>
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-<doc><id>669</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437748509.shtml</url><title>最高法：推进京津冀设立跨行政区划法院</title><datetime>2016-02-18 12:11:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者邢世伟)2月18日，最高法院发布《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》。　　根据该意见，京津冀三地法院将对专业性较强的案件实行由特定法院集中管辖，以便发挥三地审判优势资源，推动专业化审判，提高审判质量，统一裁判标准。　　同时，京津冀三地法院积极探索知识产权案件、海事海商案件、生态环境保护案件集中管辖或专门管辖制度，推进京津冀设立跨行政区划法院集中审理跨区划重大民事案件、行政案件试点。　　在执行领域，该意见要求，推动京津冀三地各级法院执行系统的纵向贯通，执行联动单位的横向联网，实现三地执行指挥中心和财产网络查控系统有效对接和三地法院执行办案的“同城效应”。在执行委托、执行协调、执行协助等方面加强配合，以有效遏制跨区域转移财产、规避执行行为，最大限度地实现资源共享，优势互补，互惠共赢。</body></doc>
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-<doc><id>67</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438058989.shtml</url><title>国企改革提速 央企第二批试点名单有望上半年公布</title><datetime>2016-02-22 09:16:00</datetime><body>
-　　随着国企改革全面提速，央企推进第二批试点的预期正在增强。市场普遍预计第二批央企改革试点名单将于2016年上半年公布。
-　　2月18日，中国医药集团总公司旗下的天坛生物宣布因重大事项停牌，但公司并未告知什么原因。而就在2月17日，同属中国医药集团的国药股份也宣布停牌。在业内人士看来，中国医药集团旗下两家公司再度停牌，意味着国药系改革整合进一步提速。
-　　1月25日晚间，中国建筑材料集团与中国中材集团旗下的共12家A股上市公司及2家H股上市公司均发布公告称，公司接到各自控股股东的通知，获悉上述二者正在筹划战略重组事宜，但重组方案尚未确定。
-　　去年7月份，国资委在央企层面启动“四项改革”试点，6家央企入围第一批改革试点企业，其中，中国医药集团总公司和中国建筑材料集团公司为央企发展混合所有制经济和央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理三项职权的试点企业。
-　　在发改委举办的2016年首场定时定主题新闻发布会上新闻发言人李朴民表示，《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》已于近期印发，明确了增量投资领域发展混合所有制经济的实施路径，发改委召开了行业主管部门座谈会和电力、铁路、民航、电信、军工领域中央企业座谈会，下一步将开展企业试点工作。
-　　那么，哪些央企会入选第二批试点名单呢？
-　　“随着国企改革全面提速，近期国有资本投资、运营公司试点也出现实质性进展。预计第二批央企改革试点名单将于2016年上半年公布，不排除诚通集团入选的可能。”国海证券分析师李亚明表示。
-　　广发证券预计，随着旨在转向“管资本为主”的国有资本投资与运营公司试点在地方层面逐步展开，这些平台系公司也将成为国企改革主题的重中之重。
-　　国金证券认为，根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点，建议从四个特点来选择重点关注的集团：集团性质以竞争类为主，且是产业龙头公司；集团具有一定改革基础及经验；集团改革方向较为明确；管理层改革积极性较高或有相关表态。</body></doc>
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-<doc><id>670</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437748281.shtml</url><title>最高法院院长：严惩法院干警充当诉讼掮客</title><datetime>2016-02-18 12:09:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者邢世伟)2月18日，记者从最高法院获悉，在日前举行的最高法院廉洁司法教育大会上，最高法院院长周强表示，要始终坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败，从严惩处各种违纪违法行为特别是法院干警充当诉讼掮客、以案谋私等行为，坚决清除害群之马，确保公正司法。　　同时，周强要求，法院各级领导干部要严格自律，坚持以身作则、以上率下，率先垂范，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣以及奚晓明等反面典型中深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，坚决管住自己，管住亲属子女，管住身边工作人员，努力做到自己清、家属清、身边清，为全体法院干警作出表率。</body></doc>
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-<doc><id>671</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437748229.shtml</url><title>Apple Pay中国首秀 绑卡环节现“拥堵”</title><datetime>2016-02-18 12:09:00</datetime><body>
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-本组图片摄影：新京报记者吴江
-　　新京报快讯(记者陈杨)2月18日，中国银联正式宣布，即日起银联云闪付正式开通支持ApplePay服务，中国境内的支持银行持卡人可通过将银联卡添加到iPhone、AppleWatch以及iPad，在“银联云闪付”线下商户及线上APP使用ApplePay。
-　　在北京王府井apm购物中心，新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者将绑定了银行卡的iPhone6靠近带有“云闪付”标识的机具后，银行卡的图像就出现在屏幕上，记者将手指放在指纹识别按钮上，一声滴的响声后，手机微微震动了一下，支付过程随着“交易完成”的字样出现而完成。整个交易时间不超过三秒钟。
-　　不过，有不少用户反映，绑卡环节出现“拥堵”，部分用户操作1个小时也未能绑定成功。
-　　苹果内部人员介绍称，带有云闪付字样的机具现在都可以完成ApplePay的使用，粗略估算此类机具在全国已超过百万台，而且还在不断增加中。
-　　据新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者了解，目前ApplePay可以在支持商户和在线支付领域使用，但仅限于配置了NFC芯片的设备。此外，ApplePay目前不支持用户间转账，部分用户此前期待的“苹果红包”近期或无法实现。
-　　目前，国内已有近20家主要商业银行支持此项服务，除首批已开通服务的工商银行、农业银行(贷)、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行(借)、中信银行、民生银行、招商银行、兴业银行、广发银行、浦发银行、上海银行之外，交通银行、光大银行、华夏银行、平安银行、北京银行、宁波银行和广州银行也将于近期开通上线。
-　　对于ApplePay目前的支持商户问题，银联有关人士介绍，在实体商户，只要带有银联“云闪付”标识，即可在包括家乐福、麦当劳、太平洋咖啡、万宁超市等在内的超市、餐厅、咖啡厅等众多日常消费场所支付。此外，支持小额免密免签的商户支付更加快捷。</body></doc>
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-<doc><id>672</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437742947.shtml</url><title>中国人口袋里钱去哪儿了？日媒：看春节消费就知道</title><datetime>2016-02-18 11:32:00</datetime><body>　　参考消息网2月18日报道境外媒体称，中国1年中人员和资金流动最为活跃的春节已经过去。作为预测这一年经济好坏的晴雨表，2016年春节期间，中国国内的零售业销售额同比增长11.2%，达到7540亿元。增幅与上年持平，处于不好不坏的水平。

-　　日本经济新闻网2月18日报道，如果仔细观察消费内容，会发现中国人口袋里钱的去向正发生着明显分化。
-　　“春节一直有很多人来旅游，但我印象中从没有过这么多人”，在陕西西安做导游的老李（56岁）如此感叹道。
-　　在中国的春节长假接近尾声的2月13日，西安虽然飘着雪，但在“兵马俑”和博物馆等景点门前仍排起了长长的队伍，周边道路也出现大范围拥堵。市内的5星级酒店每晚住宿费都在500元以上，但仍被预订一空。
-　　在餐饮店里，能听到各地的方言，虽已中老年人为主，但也有各个年龄的人参杂其中。给人留下的印象是，虽然还未达到赴境外旅游的经济实力，但生活相对富裕起来的内陆地区居民也有越来越多人开始在国内寻找旅游休闲的去处。
-　　据中国国家旅游局发布的统计报告显示，此次春节长假期间，中国国内实现旅游收入3651亿元，按可比口径增长16.3%，超过零售业销售额的增长水平。按目的地来看，相比北京和上海等大城市，到访陕西省和四川省等拥有秀丽风景及古迹的地区的游客增长近30%。
-　　另一个表现强劲的行业是电影。据中国国家新闻出版广电总局统计，春季期间电影票房收入达到30亿元，比上年增长67%。2月8日（正月初一）单日达到6.6亿元，作为单日票房收入创出了历史新高。其中爱情喜剧电影《美人鱼》等排名前3的作品占票房收入的约90%。
-　　在节假日，很多中国人喜欢和亲人或情侣一起看电影和旅游，其共同点是具有互联网难以代替的“体验”。
-　　相反，互联网能够代替的领域却普遍陷入苦战。代表例子就是购物。在辽宁省大连一家购物中心，春节期间人并没有想象的多。在购买服装和日用品等商品时，“网上更便宜”成为消费者心中的“理所当然”。从这点来看，春节期间的购物需求低迷的趋势今后无疑仍将持续。
-　　在作为“世界工厂”实现发展的中国，居民的人均收入在持续提高。不过，在经济减速的背景下，人们严格筛选花钱对象的趋势今后有可能加强。从商家来说，产生明显输家和赢家的消费潮流在春节之后或许也将延续。
-　　此前，香港《南华早报》网站2月4日引述中国国家发改委消息称，今年春节假期，公路、铁路、航空和水运的全国旅客发送量将达到创纪录的29.1亿人次，较去年成长3.6%。在这个为期一周的公共假期中，出境游人次将达到600万，零售商和餐馆的营业额可能超过1000亿美元。
- </body></doc>
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-<doc><id>673</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437743704.shtml</url><title>海南2015年查处违法违纪金额32.63亿元</title><datetime>2016-02-18 11:31:00</datetime><body>　　新华社海口2月18日电（记者伍鲲鹏）记者从海南省审计厅获悉，去年海南省审计机关共审计（调查）了886个单位，查处违法违纪问题金额32.63亿元，移送案件线索61件。　　2015年海南省以查处严重损害国家和群众利益的突出问题为目标，抓“问题导向”实现审计精准打击、高举反腐“利剑”等主要工作，全省审计机关共查处违法违纪问题金额32.63亿元、损失浪费问题金额1.13亿元，为财政增收节支15.92亿元。　　同时，海南省还加强了审计部门与纪检监察、组织部、巡视组、检察院等部门的合作，共提出审计建议2238项，被采纳1388项。共移送案件线索61件，涉及人员83名，涉及金额7.39亿元，已有7名人员被追究党纪政纪及法律责任，查处大案要案能力得到了提高。　　作者：伍鲲鹏(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>674</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437757285.shtml</url><title>刘跃进：“金三角”仍是海洛因等毒品主要来源</title><datetime>2016-02-18 11:31:00</datetime><body>　　人民网北京2月18日电（记者刘茸）在今天上午召开的2015中国毒品形势报告发布会上，国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员刘跃进表示，国内毒品来源多元化、毒品种类多样化趋势更加明显，进一步加大了治理毒品问题的复杂性。　　首先在境外来源方面，“金三角”仍是境内海洛因和冰毒片剂的主要来源地，“金新月”海洛因现实危害进一步加大，南美可卡因走私入境时有发生。据我国家毒品实验室检验数据分析，2015年前三季度，“金三角”海洛因、冰毒片剂分别占同期国内查缴海洛因、冰毒片剂总量的93.8%和87.9%，“金新月”海洛因占同期国内查缴海洛因总量的2%。2015年，全国破获可卡因案件70起，缴获可卡因97.7公斤，涉及国内9个省份。　　截至2015年底，全国累计发现、登记滥用可卡因人员202名，吸毒人员查获地涉及国内18个省份。　　其次，在境内来源方面，国内制造冰毒晶体、氯胺酮活动依然突出，2015年国产毒品缴获量79吨，占全国毒品缴获总量的77.3%。新精神活性物质非法制造走私正在从“长三角”地区逐渐向其他地区扩展蔓延。非法零星种植罂粟问题屡禁不止，局部地区土制海洛因等问题仍有存在。随着国内外制造毒品对原料配剂需求加大，国内非法生产贩卖制毒物品问题更加突出。　　而从毒品贩运情况看，全国毒品走私、贩运活动仍很严重，一些地方形成贩毒集团和网络，贩毒大案明显增多，网络涉毒、物流寄递渠道贩毒、外流贩毒、特殊人群贩毒等问题突出，零星毒品销售活动更加活跃，枪毒同流、武装贩毒时有发生，毒品犯罪有组织化、暴力化、武装化特点更加明显。　　作者：刘茸(来源：人民网-法治频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>675</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437743683.shtml</url><title>山西省检察院依法对王庸晋、魏武决定逮捕</title><datetime>2016-02-18 11:30:00</datetime><body>　　新华社太原2月18日专电（记者胡靖国、王井怀）山西省人民检察院18日对外发布，日前山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对长治医学院原院长王庸晋（正厅级）决定逮捕，依法以涉嫌受贿罪对长治医学院附属和平医院原院长、长治市政协原副主席魏武（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。　　此二人为夫妻。山西省委巡视组在2015年第一轮巡视中，对长治医学院的评价是“个别领导干部凌驾于党委之上，政治生态问题严重”“名为学者，实为学匪”。　　作者：胡靖国王井怀(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>676</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437742794.shtml</url><title>澳外长促中国澄清南海问题 在冷遇中抵达北京</title><datetime>2016-02-18 11:30:00</datetime><body>
-王毅(右)17日在与毕晓普举行会谈后共同会见记者(路透社)
-　　参考消息网2月18日报道外媒称，中国17日呼吁澳大利亚考虑亚洲国家的感受。堪培拉正在考虑从日本购买一批潜艇。
-　　据路透社2月17日报道，他对记者说，澳大利亚在与东京发展军事关系上应考虑日本在二战中的作用这一背景。
-　　报道称，王毅是在与来访的澳大利亚外长朱莉·毕晓普举行的联合记者会上对记者说这番话的。
-　　王毅说：“鉴于那段历史，我们希望，在与日本开展军事合作上，澳大利亚要通盘考虑，考虑到这一历史背景，还要考虑到亚洲国家的感受。”
-　　报道称，澳大利亚今年将为建造一批新潜艇挑选设计方案，有关协议价值高达290亿美元。
-　　日本以“苍龙”级潜艇作为投标方案，与德国和法国对该合同展开竞标。
-　　毕晓普表示，目前正在就潜艇协议进行全面评估，协议要满足澳大利亚对性能和技术提出的要求。
-　　报道称，华盛顿当前鼓励日本和澳大利亚加强安全合作，因为中国的崛起改变了太平洋地区的力量对比，美国指望该地区盟友承担更大的安保职责。
-　　毕晓普在同一场记者会上敦促南中国海有关各方保持克制，呼吁和平解决争端，并称澳大利亚在南中国海主权声索问题上不会选边站。
-　　据澳大利亚《时代报》网站2月17日报道，朱莉·毕晓普因为澳大利亚在南中国海问题上的立场受到中国冷遇。
-　　报道称，澳大利亚外长毕晓普在冷遇中抵达北京，由于澳大利亚在南中国海问题上的立场，她在北京举行一连串高层会议前受到严厉抨击。
-　　毕晓普16日深夜抵达北京，此前在访问东京时，她明确表示，打算敦促中国外长王毅澄清中国想要如何利用位于争议海域的人工岛。
-　　报道称，16日在东京时，毕晓普说，澳大利亚在这些互相冲突的领土声索问题上不选边站，但在等待国际仲裁法庭的仲裁结果。
-　　毕晓普和王毅17日就要坐下来进行一年一度的外交与战略对话，中国外交部在16日的例行记者会上抢先抨击了她的言论。
-　　外交部发言人洪磊说，中国“绝不会”接受菲律宾“单方面”提起的国际仲裁，这种做法不符合国际法。
-　　洪磊说：“澳方不应选择性地回避这一客观事实。澳方应该采取客观、公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。”
-　　报道称，澳大利亚与日本不断深化的安全与战略关系给毕晓普与王毅的会谈增添了紧张的气氛，让人想起2013年那次两人的交锋。
-　　当时，澳大利亚抗议中国宣布在存有争议的东中国海上空划设防空识别区，触怒了王毅，王毅撇开外交辞令，当着国际媒体和中国媒体的面狠狠地公开训斥了毕晓普。
-　　但是，外交口角抵不过经济好处的分量，两国在2015年搁置分歧，达成了一项里程碑式的双边自贸协定。
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-<doc><id>677</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437742681.shtml</url><title>法院认定聚合影视APP快看影视的盗链行为构成侵权</title><datetime>2016-02-18 11:29:00</datetime><body>
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-　　【海淀法院认定聚合影视APP快看影视的盗链行为构成侵犯著作权】因认为“快看影视”非法提供《宫锁连城》的在线播放，腾讯公司诉至法院。海淀法院审理后，综合分销授权、影视聚合平台经营获利的商业逻辑，服务提供情况，盗链行为非法性及主观过错，合理使用等因素，认定有关行为构成侵权</body></doc>
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-<doc><id>678</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437742474.shtml</url><title>媒体：周本顺等六老虎落马均与房产商赵晋有关</title><datetime>2016-02-18 11:27:00</datetime><body>
-图片来源：网络
-　　据最高检消息，山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，近日已由宁波市人民检察院向宁波市中级人民法院提起公诉。
-　　法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）发现，包括王敏在内，至少有6名“落马”的省部级干部都与同一个人有关，这人就是房地产商赵晋。被赵晋坑了的6老虎中3人是他“爹”。其父赵少麟，曾任江苏省委常委、秘书长，赵少麟在退休8年后被查；第二个是国家行政学院常务副院长何家成，他是赵晋的“干爹”；第三个就是河北省委原书记周本顺，赵晋是其妻子的干儿子。
-　　最近二十年，赵晋在北京、天津、江苏、山东等地开设公司上百家，积累财富上百亿，留下的却是一幢幢与规划严重不符、配套不足、质量堪忧的建筑。
-　　赵少麟
-　　通过自己关系帮儿子开发房地产
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-　　第一位落马涉及到赵晋的“老虎”，就是其父赵少麟。中纪委通报的表述为，“拉拢腐蚀领导干部”、“纵容其子开设私人会所，并多次在私人会所宴请有关领导干部”、“伙同其子行贿”、“向他人送礼金”等等。
-　　《法制晚报》记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）采访获悉，仕途从未离开过江苏的赵少麟，在江苏省内特别是省委干部群体中口碑很差。据多位江苏省委老干部透露，赵少麟在省委任职期间，善搞关系，只看上不看下，“不办实事”。
-　　赵少麟在南京担任市委副书记期间，曾就其分管的农业工作发表看法：“像农委这种单位，既没权又没利，就该撤销掉。”对此，有江苏省委老干部直言其“不务正业”。
-　　赵少麟也是中央巡视组到江苏开展巡视工作后首个被查的“老虎”。赵少麟的简历信息还显示，其2014年已经68岁，早在2006年便已退休。虽然其退休后曾在中国老龄事业发展基金会任第一副理事长，但其已经退居二线长达8年之久。
-　　2014年10月27日，在赵晋所住的傅厚岗28号院，有江苏省委老干部向法晚记者表示，从中央纪委关于赵少麟被查的宣布信息看，其还是在江苏任职时有问题。
-　　这位老干部还向法晚记者透露，赵少麟身居高位时，曾通过自己的关系帮助其儿子开发房地产。据其透露，赵晋和苏州一些企业家关系密切，其儿子赵晋搞房地产也是从苏州起步。
-　　据《法治周末》和《齐鲁晚报》报道，其子赵晋已于2014年7月在天津被有关部门带走，赵少麟被查很有可能是被其儿子“坑爹”。
-　　两报此前报道称，2014年7月初，天津高盛地产和天津汇景地产的高管被有关部门控制，其中就包括赵晋。而这两家公司的法定代表人均为赵晋。赵晋被带走后，《法治周末》报道称，赵晋在天津政界的许多关系都是依靠其父亲赵少麟的关系建立起来的。
-　　武长顺
-　　其亲属与赵晋有合作且关系密切
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-　　2014年7月20日，时任天津市政协副主席、市公安局长武长顺落马。
-　　武长顺出生于1953年1月，在天津政法系统深耕40多年，在天津警界有“武爷”之称。
-　　在天津采访时，曾有天津房地产业人士向法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）透露，赵晋和武长顺的亲属有合作，且关系密切。
-　　多家媒体报道称，武长顺与赵晋交情不错。
-　　《法治周末》曾透露，由于赵晋团队为扩充建筑容积率多次更改建筑结构设计，引起承包方江苏省宜兴市太湖地基工程有限公司的不满和质疑。赵晋不仅扬言要扣减数千万元施工款项，还要将该公司冯姓负责人“绳之以法”。
-　　之后，天津公安机关成立专案组，对冯姓负责人立案侦查，并以涉嫌工程重大安全事故罪在2014年1月8日对冯姓负责人进行网上追逃。
-　　财新网报道，天津诚基经贸中心业主郭莉在与开发商抗争过程中，曾被公安机关以“涉嫌妨害公务罪”拘留，之后因妨害公务罪被判刑一年。
-　　后来郭莉听说，武长顺以天津市委政法委副书记的名义做过批示，称郭莉袭警，应严肃处理，判实刑。
-　　武长顺和赵晋确实关系不错，也帮忙摆平了一些事情，但两人在生意上的利益往来并不多。相比之下，近年来发生在天津城建系统的塌方式腐败更值得关注。
-　　早在2013年7月9日，中央第五巡视组就曾向天津市反馈巡视情况。
-　　中央巡视组表示，天津在党风廉政建设和反腐败工作方面，国有企业大案要案频发，城市建设领域腐败问题突出，农村基层腐败不容轻视，“一把手”违纪违法案件多危害大。
-　　此后，天津市河东区人大常委会原副主任孙基刚，天津市委城乡规划建设交通工委原书记沈东海，天津市河北区原政协主席崔志勇等多名官员落马。
-　　周本顺
-　　赵晋是周妻的“干儿子”
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-　　2015年7月24日，河北省委原书记周本顺涉嫌严重违纪违法“落马”。
-　　据财经杂志报道，就在周本顺被查的当天，其妻段雁秋也被中央纪委专案组从北京带走调查。段雁秋经常往返于湖南和北京之间，但在北京的时间更多。在北京，段雁秋给身边人留下的印象，同样是比较高调。在一次规格极高的宴席上，段雁秋曾说，“我生了一个男娃，现在有两个儿子”。“生的男娃”指周靖，“两个儿子”则包括了她认的“干儿子”赵晋。
-　　知情人士透露，在“干妈”段雁秋的引导下，赵晋在地产生意之外，还成为了中国书画界的“无名英雄”。在天津和南京两地，耗巨资收藏大量的名贵字画，为此赵晋专门招了4位书画助理，负责公司书画方面的业务。
-　　此外，段雁秋的“两个儿子”关系融洽。周靖与赵晋是多年的好友，两人一直形影不离，经常混迹于南京。自从赵晋被警方带走后，周靖再也没有去过南京，而是四处为赵晋案“活动”。但最终，周靖自身也难逃被查的命运。
-　　据媒体报道，周靖与赵晋在长沙芙蓉路、怀化市区联手拿下至少三个房产开发地块和一个政府工程项目。
-　　成立于2007年年底的长沙星利捷汽车销售服务有限公司，这家专营保时捷的企业，有一名张姓董事是周靖的远房亲戚。而注册资本2500万的两大法人股东中，武汉康顺汽车服务有限公司占股43%，后者的法人代表也是这名张姓董事。
-　　张姓董事即是周靖的代持人。周靖与赵晋在湖南实际拥有了至少两家名车4S店。两人的合作不仅局限在汽车销售行业，还涉及到了房地产。
-　　杨卫泽
-　　赵晋在南京拿地都与杨有关
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-　　法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）梳理发现，2006年11月，时任无锡市委书记的杨卫泽，升任江苏省委常委。同月，赵少麟退休。两人仕途履历没有明显交集。
-　　不过，有媒体报道，杨卫泽于2011年担任南京市委书记后，赵晋的地产公司向南京进军，在南京接连拿地。知情人士称，赵晋在南京拿的地，基本上都与杨卫泽有关。杨卫泽2015年年初被调查后，办案人员多来到赵晋的公司，了解情况。
-　　2015年7月31日，中纪委通报报，第十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；严重违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益，其特定关系人收受巨额钱款；严重违反中央八项规定精神，多次出入高档酒店和私人会所，接受他人宴请；利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。
-　　何家成
-　　赵晋称呼何家成为“干爹”
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-　　2014年10月11日，国家行政学院原党委委员、常务副院长何家成与赵少麟同日双双“落马”。
-　　何家成1956年5月出生，江苏南京人，1978年到1981年在南京大学攻读经济学学士学位。出生于1946年10月的赵少麟，祖籍山西原平，却是在南京长大，仕途也从南京开始。
-　　一南一北看上去没有关系的两家人，私下却有着密切来往。
-　　据澎湃新闻报道，何、赵两家早年就有相识。赵少麟的儿子赵晋和何家成关系很好，他甚至可以直接向何家成推荐地方干部。
-　　何家成喜欢杭州，赵晋多次陪同前往。何家成的女儿也曾在赵晋公司“吃过空饷”。
-　　另有多位消息人士告诉财新记者，何家成与赵家是通家之好，赵晋称呼何家成为“干爹”。
-　　2014年10月，何家成落马后，一位自称是其昔日下属的网友“感悟生活”撰文回忆，“家成先生对外极为低调，比如他总是穿着没有任何商标的衣服，即使在正式公开场合也喜欢穿着一双普通布鞋，绝不抽价格高得离谱的香烟，办公室和家里没有任何值钱的摆设……”
-　　颇为讽刺的是，据中央纪委通报，这位给人留下朴素印象的官员曾“利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、收受财物，收受礼金；严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”。
-　　王敏
-　　赵晋被抓后将王敏供了出来
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-　　近十年来，在济南市委原书记王敏的力挺下，赵晋的生意顺风顺水，财源广进。基于为赵晋提供了诸多便利，王敏向其索贿的底气十足，俨然把赵晋当成了自家的“钱袋子”和“提款机”。赵晋则对王敏“知恩图报”，先后向其行贿现金、房产、名人字画等钱物累计达人民币1800余万元。
-　　据中纪委网站报道，王敏在《忏悔书》中说：“夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往往心不在焉，只得强打精神撑着；一个人时，唉声叹气，多次用拳头敲打自己的脑袋，发泄胸中压力。”
-　　即便如此，王敏仍心存侥幸，总觉得赵晋不会将他供出来，直至被带走接受组织调查那一天，还对其抱有幻想。
-　　为了让女儿一家过上所谓的幸福生活，王敏纵容女儿在赵晋的公司长年“吃空饷”，并多次打招呼、拉关系、铺路子，帮助女婿承揽工程牟利。
-　　放纵妻子、女儿、女婿，整个家庭形成了以王敏为核心，夫妻联手、全家上阵、共同敛财的链条，陷入了“物质生活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化”的泥沼。</body></doc>
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-<doc><id>679</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437742282.shtml</url><title>山西长治医学院原院长被批捕 曾被通报为“学匪”</title><datetime>2016-02-18 11:25:00</datetime><body>
-王庸晋资料图图片来源：网络
-　　最高检网站2月18日发布消息，日前，山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对长治医学院原院长王庸晋(正厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。
-　　去年9月22日，山西省人民检察院发布消息称，日前经省人民检察院指定管辖，临汾市人民检察院决定，依法对长治医学院原院长王庸晋（正厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。依法对长治医学院附属和平医院原院长、长治市政协副主席魏武（副厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。目前案件侦查工作正在进行中。
-　　王庸晋，男，1954年出生，内科学博士、教授，博士生导师。
-　　曾任长治医学院院长、长治医学院心血管病研究所所长、长治医学院附属和平医院心血管内科（山西省重点学科）主任等职。据中国青年网报道，王庸晋、魏武系夫妻，两人于2015年9月16日下午被警方从长治家中同时带走。此次抓捕为异地用警，带走王魏夫妻的警察来自长治市邻近的临汾市。
-　　据报道，魏武、王庸晋为原长治市委书记魏庶民的女儿、女婿，魏庶民有五个女儿，除长女为哑巴外，其他三个女儿女婿也都身居高位，三个女婿都是厅局级干部。在长治当地一直流传着“四大家族”的说法，而魏庶民家族为“四大家族”之首。
-　　另据山西省纪委监察厅网站去年4月27日消息，去年3月8日至30日，山西省委专项巡视组对长治医学院等8个单位进行了专项巡视。省委专项巡视八组指出长治医学院存在的问题时曾称，个别领导名为学者，实为“学匪”。</body></doc>
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-<doc><id>68</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438058236.shtml</url><title>洪秀柱：国民党能否再起要看是像积木还是蛋糕</title><datetime>2016-02-22 09:10:00</datetime><body>
-　　国民党主席参选人洪秀柱21日参加山东同乡会新春联谊餐会，她致词时表示，去年参选领导人时，获得山东同乡会的力挺，让她很感动。（图/《中国时报》黄世麒摄）
-　　据台湾《中国时报》报道，国民党主席补选今天登记，前“立法院副院长”洪秀柱昨引用媒体文章指出，“国民党能不能再起，就看是像乐高还是蛋糕”。乐高积木倒下后还可重新堆起，蛋糕打碎不但堆不起来，还会吸引蟑螂、苍蝇、老鼠抢食。
-　　洪秀柱昨天出席山东同乡会联谊餐会，她致词时表示，去年参选领导人时，山东同乡会力挺，让她很感动，但很抱歉参选这条路没走完，是她个人努力不够。
-　　洪秀柱说，参选领导人这条路，她走一段，朱立伦走一段，她走不好，朱立伦也被牵连，害朱走得不顺利，大家都有责任。接连两次选举失利，让国民党的士气低迷到无以复加的地步。
-　　洪秀柱说，这次参选党主席的人很多，每个人都讲出理想，大家很多想法跟做法也许都差不多，但重要的是党的灵魂、中心思想、核心价值到哪去了？党的坚持、方向和路线是什么？若连这都搞不清楚，国民党就没有明天；如果民进党说什么，国民党就跟着做什么，未来也没希望。
-　　山东同乡会理事长、前黄复兴党部主委王文燮也在现场力挺洪秀柱。他说，洪秀柱曾经担任过国民党推荐的领导人参选人，虽然没参选到最后，但要继续支持她，“国民党不会垮掉，有洪秀柱不会垮掉，有我也不会垮掉”。
-　　王文燮表示，有人说黄复兴党部出逃是很无聊的事，国民党有今天就靠黄复兴党部，未来会继续支持国民党，“国民党选党主席，谁在场我们就投谁，祝洪秀柱高票当选”。(高旭)</body></doc>
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-<doc><id>680</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437741255.shtml</url><title>中央政法机关媒体发文章 评华阴政府消极应对诉讼</title><datetime>2016-02-18 11:17:00</datetime><body>　　在“民告官”案件行政机关负责人出庭应诉渐成趋势的背景下，华阴市政府被告后不应诉不出庭、败诉后不闻不问一事迅速成为舆论热点。
-　　2月18日，《法制日报》、《检察日报》两大中央政法机关媒体均针对此事发出评论文章。
-　　《法制日报》刊文称，华阴市政府成为被告后既不应诉也不出庭,而且败诉后还不闻不问,完全是对法律的藐视。这是一种惯性思维——即当地政府可能养成了不理会“民告官”案件的坏习惯,也是一种官僚思想,而在笔者看来,还像一种“老大”作派。
-　　文章还称，据悉,早在新行政诉讼法施行前,已有上百个政府机关设立了行政首长应诉机制,但笔者在网上却没有检索到华阴市政府有这样的制度,如果没有这种制度来约束,当地政府就会很任性。
-　　《检察日报》刊文认为，“监督行政机关依法行使职权”的诉讼目标，却因被告不应诉、不出庭而打了折扣。
-　　文章称，正是为了改变“告官不见官”的不正常现象，去年5月1日施行的修订后行政诉讼法，在第3条对被告出庭作出规定:“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”“应当”的表述意味着，对被告来说，出庭不仅是权利，也是职责和义务。
-　　据华商报2月17日报道，自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭。
-　　2016年1月18日，渭南中院行政庭依法判决：撤销被告华阴市政府为第三人颁发的国有土地使用证。案件受理费50元由华阴市政府负担。但渭南中院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。
-　　2月16日上午，该案审判长、渭南中院行政庭副庭长王洪池告诉记者，该案是近两年来渭南中院审理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件。
-　　华阴市政府办主任李建辉对此回应称，经查相关司法通知在2015年7月6日已经收悉，并责成法制办、国土局做好应诉工作，随后该案转交国土局。
-　　“但遗憾的是，直到见报，才知道没有应诉也未出庭，这是相关单位工作衔接不到位，工作作风不扎实，导致政府工作被动，我们虚心接受媒体的监督和批评。”李建辉说。
-　　2月17日下午，华阴市国土局局长卢耀民告诉记者，当日上午，该市国土局已经与渭南中院进行沟通并致歉，虽然事件因干部调动，工作交接不到位引起，但作为国土局负责人绝不回避管理责任，尊重法院做出的判决，国土局也服判。
-　　以下是评论文章原文：
-　　依法行政要拒绝“老大”思维
-　　张海英/法制日报
-　　自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下,七旬妇状告陕西省华阴市政府违法行政,要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内,被告华阴市政府既不应诉也不出庭,渭南中院作出并送达行政判决后,华阴市政府依然不闻不问。该案审判长、渭南中院行政庭副庭长王洪池告诉记者,该案是近两年来渭南中院审理的两百多起“民告官”案件中,唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件(2月17日《华商报》)。
-　　近年来我国“民告官”案件快速攀升,且地方行政“一把手”出庭应诉案例越来越多,这是一种好现象,一方面说明老百姓的法律意识越来越强,另一方面则反映出越来越多的地方政府懂得尊重司法、尊重原告。然而,仍有一些“民告官”案件告官不见官,某些地方政府在法律面前似乎仍然有“老大”思维。
-　　去年5月1日起施行的新行政诉讼法明确规定:被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应工作人员出庭。这意味着,被诉行政机关与原告在法律上是平等的,都应该出庭。但华阴市政府成为被告后既不应诉也不出庭,而且败诉后还不闻不问,完全是对法律的藐视。
-　　分析来看,这是一种惯性思维——即当地政府可能养成了不理会“民告官”案件的坏习惯,也是一种官僚思想,而在笔者看来,还像一种“老大”作派——既不把相关法律、司法机关放在眼里,也不把原告放在眼里,弦外之音似乎是“爱咋判咋判吧,谁也不能把我怎么样”。
-　　众所周知,近些年来“依法治国”被提到了前所未有的高度,而依法施政则是依法治国的重要组成部分,老百姓状告政府,不仅是依法维护自身合法权益,而且也是帮助政府改正缺点完善行政工作,促使政府回归依法施政的轨道。然而,某些地方政府的思维仍停留在过去,没有跟上依法治国前行的步伐。
-　　华阴市政府真的不懂行政应诉这个常识吗?显然不是。早在1999年,陕西省合阳县就在全国率先出台了《关于“贯彻行政首长出庭应诉制度”的实施意见》,同处一省的华阴市政府不可能不知道。2004年和2008年国务院分别出台有关文件“鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉”。党的十八届四中全会明确提出,各级政府要自觉接受监督,特别要经得起司法监督,不能怕监督、怕当被告,要坚持依法行政,建设法治政府。另外,去年中央深改领导小组还通过了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》。
-　　上述这么多文件都在提醒地方政府要积极出庭应诉,而华阴市政府却依然我行我素,原因何在?在笔者看来,既是因为该地方政府眼里没有法律,也是因为制度尚不完善。据悉,早在新行政诉讼法施行前,已有上百个政府机关设立了行政首长应诉机制,但笔者在网上却没有检索到华阴市政府有这样的制度,如果没有这种制度来约束,当地政府就会很任性。
-　　另外,还与行政应诉的责任追究制度缺位或者不完善有关。如果华阴市政府没有设立行政首长应诉机制,恐怕也没有责任追究制度。而有的地方即使有行政首长应诉机制和责任追究制度,也未必很完善。对此,去年通过的《关于加强和改进行政应诉工作的意见》指出,加大对行政应诉工作的监督考核力度,严格落实行政应诉责任追究。希望各级政府尽快制定或完善相关制度,把监督考核与责任追究作为督促地方政府积极应诉的“鞭子”。
-　　面对“民告官”　政府应诉是义务
-　　李曙明/检察日报
-　　自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬老太太状告陕西省华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南市中级法院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。该案审判长介绍，这是近两年来渭南中院审理的200多起“民告官”案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件（2月17日《华商报》）。
-　　原告已胜诉，虽然被告对判决“依然不闻不问”，但强制执行等手段，可保障判决最终得到履行，行政诉讼法第1条行政诉讼目标中的“保护公民、法人和其他组织的合法权益”，确定可实现。
-　　但“监督行政机关依法行使职权”的诉讼目标，却因被告不应诉、不出庭而打了折扣。判被告败诉，强制执行它，都是监督，但就行政诉讼而言，其理想状态是通过对政府的外部监督，实现其自我监督和自我完善。换句话说，不仅需要法院告诉它错了、为什么错了，也需要它自己认识到为什么会犯错误、如何采取措施避免类似错误。而被告不参与诉讼，让后一方面的目标无从实现。
-　　由于华阴市政府未接受采访，其消极应对行政诉讼出于何种考虑，外界不得而知。但在国家法律和政策面前，任何理由恐怕都难以站住脚。前些年，政府消极应对行政诉讼的情况多一些。正是为了改变“告官不见官”的不正常现象，去年5月1日施行的修订后行政诉讼法，在第3条对被告出庭作出规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”“应当”的表述意味着，对被告来说，出庭不仅是权利，也是职责和义务。党的十八届四中全会提出健全行政机关依法出庭应诉制度，是推进依法治国、建设法治政府的重要举措。如今，在不少“民告官”案件中，都可见到被告单位主要负责人出庭应诉的身影。在这样的大形势和法治语境下，华阴市政府对诉讼置之不理，显得格外扎眼。
-　　政府职能众多、事无巨细，个别工作因为经验不足等原因出现纰漏，给公民权益造成损害，在所难免。出了问题不可怕，重要的是如何解决。在一些诉讼中，政府败诉了，但其在诉讼中开诚布公、有错就改的态度，得到原告谅解和社会理解，政府形象反而加分。而不应诉、不出庭，对百姓诉求不闻不问，只能让百姓心寒。
-　　这起案件是渭南中院近两年审理的200多起“民告官”案件中，唯一一起政府不应诉、不出庭的案件，足见其个别。但它对法治的危害和对政府形象的损害，不应因其个别而被小视。也许相关人员和公众想知道消极应对诉讼可能承担怎样的法律后果，行政诉讼法第66条这样规定：“人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。”如果真出现这样的后果，不知涉案的政府部门及其相关工作人员有没有勇气面对？</body></doc>
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-<doc><id>681</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437741345.shtml</url><title>甘肃发布大风蓝色预警 局地或有沙尘天气</title><datetime>2016-02-18 11:15:00</datetime><body>　　中新网兰州2月18日电 (杨娜)兰州中心气象台18日发布大风蓝色预警称，预计未来24小时内，甘肃酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威、白银等市部分地方有5到6级西北风，阵风可达7到8级，局部地方有沙尘。　　据甘肃省气象局报告，昨天夜间到今天白天，河西五市多云转阴，其中金昌市多云转扬沙，多地伴有三到五级西北风。今天白天到夜间，武威民勤、永昌有5～6级大风伴有沙尘，瞬间极大风力可达7～8级。　　此外，受降雪天气影响，定西气象台继续发布道路结冰黄色预警信号，预计未来24小时内，定西安定区部分地方仍有道路结冰，并对交通有一定的影响，提示注意行车安全。　　预警信息提醒，请各相关市州和有关部门及时传递预警信息，按照职责做好防风工作。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>682</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437739926.shtml</url><title>上海高中名校慕课平台上线 课程均设证书</title><datetime>2016-02-18 11:08:00</datetime><body>
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-　　一名学生正在体验中文慕课平台课程。
-　　2月18日是上海市中小学生统一开学的日子，上海市教委也送出了“重磅礼包”——“上海市高中名校慕课平台”上线试运行，只要用学籍号或身份证号登录，中学生在家也能上高中名校的特色课。
-　　部分家长与学生关心，“慕课所获的证书对孩子在中高考的自主招生时是否有用?”华东师大二附中校长戴立益表示，如果学生单纯作为“中高考敲门砖”而学，可能会失望。
-　　在家就能学”四大名校“课程
-　　2月17日，“上海市高中名校慕课平台”（http:</body></doc>
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-<doc><id>683</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437739769.shtml</url><title>冷空气杀“回马枪” 北京周六最高气温仅3℃</title><datetime>2016-02-18 11:07:00</datetime><body>　　法制晚报讯艳阳高照的晴空行情马上要随着一股冷空气的到来被“叫停”。今起风力逐渐增大，阵风可达6级，明天气温走低，周六最高气温仅有3℃。
-　　法晚记者（微信公号ID：fzwb_52165216）获悉，气象专家表示，近期京城气温高低起伏容易滋生流感，同时空气干燥，容易引发呼吸道疾病，公众应注意防风保暖和补水润燥。
-　　今天，冷空气的先头部队已开始“兴风作浪”，京城将刮起四五级偏北风阵风将达到六级。据北京市专业气象台高级工程师张庆元介绍，傍晚风力将会减弱，但随着冷空气脚步逐渐逼近，明天开始京城将开始降温。最近三天的“小阳春”假象将被彻底打回原形。
-　　据张庆元介绍，明天的最高气温预计仍有7℃左右，但由于北风呼啸体感温度较低。后天，冷空气正式发威，最高气温迅速降至3℃。另外，下周冷空气不断，21至24日、25至26日还有两股冷空气先后来袭。下周一至周五，最高气温将在4至7℃之间。(记者赵颖彦)
- </body></doc>
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-<doc><id>684</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437739532.shtml</url><title>春节+寒潮拉高上月物价 CPI连续3月涨幅扩大</title><datetime>2016-02-18 11:04:00</datetime><body>图片来自国家统计局　　新京报快讯(记者沙璐)2月18日上午，国家统计局发布2016年1月份全国居民消费价格指数(CPI)。数据显示，1月CPI同比上涨1.8%，涨幅连续3个月扩大。　　国家统计局城市司高级统计师余秋梅表示，1月份CPI上涨较多，主要原因有三个方面。一是强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输，鲜菜和鲜果价格环比分别上涨7.2%和4.0%;春节临近，市场需求增加，猪肉价格环比上涨2.5%。上述三项合计影响CPI环比上涨0.32个百分点。二是寒假、春运期间出行人数增加，交通和旅游价格上涨明显，从全国范围看，飞机票、旅行社收费、长途汽车价格环比分别上涨10.0%、4.2%和1.3%，合计影响CPI环比上涨0.09个百分点。三是临近春节，居民对服务的需求增加，部分服务项目价格上涨较多，保姆小时工等家政服务、美发、衣着洗涤保养价格环比分别上涨3.0%、1.6%和0.9%。　　余秋梅表示，1月份CPI同比涨幅比去年12月份扩大了0.2个百分点，主要原因是部分分类价格同比涨幅有所扩大，猪肉、鲜菜、飞机票、旅行社收费价格同比分别上涨18.8%、14.7%、11.8%、4.2%，涨幅分别比上月扩大了4.8、2.9、9.5和3.4个百分点。此外，受劳动力成本上涨影响，部分服务价格同比涨幅较高，家政服务、美发、衣着洗涤保养、美容等价格同比分别上涨7.4%、5.5%、4.0%和3.1%。　　国家发改委新闻发言人赵辰昕17日表示，从历年情况看，自节前20天左右到春节期间，食品价格往往会出现一定幅度的上涨。另一方面是遭遇大范围寒潮雨雪天气，加剧了食品，特别是蔬菜的价格上涨压力。但赵辰昕称，尽管春节消费高峰期间出现了大范围恶劣天气，但总体上蔬菜价格上涨未超出季节性、节日性波动范围。</body></doc>
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-<doc><id>685</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437739315.shtml</url><title>中使馆回应工行马德里分行涉洗钱：高度关注此事</title><datetime>2016-02-18 11:03:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者颜颖颛)2月17，有媒体报道称西班牙当局对工行马德里分行进行了搜查，并带走了包括行长在内的5名管理人员。记者了解到，欧洲刑警组织17日在官网发布消息证实了此事。
-　　据欧洲刑警组织发布的新闻稿，2月17日，他们协助西班牙国民警卫队执行了这一代号为“影子行动”的突袭行动。调查显示，工行马德里分行涉嫌洗钱至少4000万欧元(约合2.9亿元)。超过100名西班牙执法人员参与了这一行动，在搜查过程中，逮捕了5名管理人员。
-　　据调查，工行马德里分行被指控在没有根据法律查清资金来源的情况下，向西班牙的中国犯罪团伙提供金融服务，将他们通过走私、逃税、欺诈和剥削劳工所赚取的钱用看似合法的方式转回中国。
-　　对此，中国驻西班牙大使馆发布消息称，中国使馆高度关注工行马德里分行被查一事。使馆表示，2月17日上午，使馆从西媒体获悉，中国工商银行马德里分行被查。到此信息发布时为止，使馆尚未收到西班牙官方主管部门有关此事的任何情况通报。使馆对此事高度关注，正在了解详细情况。
-　　使馆声明称，中国政府一贯要求驻外中资企业严格遵守中国和驻在国法律法规，进行合法经营。“据我们掌握的情况，驻西班牙的中资机构都做到了这一点”。
-　　此外，工行方面表示：“我行密切关注此事件的调查进展，工银欧洲的负责人和律师已赶往马德里分行。严格执行反洗钱规定，严格坚持依法合规经营，是我们一直坚持的基本经营管理原则。马德里分行正在积极配合调查。”</body></doc>
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-<doc><id>686</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437757102.shtml</url><title>刘跃进：去年全年缴获毒品同比上升近五成</title><datetime>2016-02-18 11:03:00</datetime><body>　　人民网北京2月18日电（记者刘茸）在今天上午召开的2015中国毒品形势报告发布会上，国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员刘跃进表示，2015年，全国共破获毒品刑事案件16.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人19.4万名，缴获各类毒品102.5吨，同比分别增长13.2%、15%和48.7%。　　刘跃进说，2015年，是深入贯彻落实中央决策部署、全面推进禁毒工作的一年，也是我国毒品形势发生深刻变化、禁毒工作任务极其繁重的一年。但是，经过持续开展禁毒斗争，全国毒情形势总体可控，没有发展成为严重影响经济社会发展、人民群众安居乐业、社会大局稳定的突出问题。　　但他同时也表示，在毒品问题全球化的大背景下，我国毒品形势依然严峻复杂，境外毒品渗透不断加剧，国内制毒问题日益突出，毒品滥用问题持续蔓延，毒品社会危害更加严重。预计今后一个时期，受经济全球化和社会信息化加快发展的影响，国内毒品问题将在相当长的一段时间内持续发展蔓延，禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战。　　据悉，中国毒品形势报告于2015年首次由中国国家禁毒委员会办公室发布，全面阐述了中国禁毒斗争的形势和面临的挑战，展示了中国政府厉行禁毒的决心，引起了国内外广泛关注。今年，这一发布制度被延续。　　作者：刘茸(来源：人民网-法治频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>687</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437738988.shtml</url><title>南方将有弱降水天气 冷空气影响我国大部地区</title><datetime>2016-02-18 10:48:00</datetime><body>
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-　　受南下冷空气影响，18～19日，西南地区东部、江南、华南有一次小到中雨天气过程。受南支槽活动影响，21日起，南方将再有一次降水天气过程。　　18～21日，有一股中等强度冷空气将自西向东、自北向南影响我国北部和中东部大部地区，西北地区东部、内蒙古大部等地有4～6℃降温，并伴有4～6级风，南疆盆地、内蒙古西部、甘肃中西部、宁夏等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。　　天气实况17日08时至18日06时，新疆北部降雪1～3毫米，云南东部、贵州西部、海南岛、广东东部沿海等地出现分散性小雨。今5时，新疆、四川盆地、河北中南部、江苏、湖南北部、云南东部、贵州西部等地部分地区有轻雾或霾天气，局地有能见度不足1000米的大雾。　　未来三天具体预报18日08时至19日08时，新疆北部和东北部、内蒙古东部和中部偏南地区、黑龙江南部、吉林北部和东部、华北西北部、川西高原等地的部分地区有小雪或雨夹雪,其中，黑龙江东南部的部分地区有中到大雪。西南地区东部、江汉、华南中西部、西藏东南部、海南、台湾等地有小雨或阵雨。新疆东部、甘肃中北部、内蒙古中西部等地有4～6级风，南疆盆地，内蒙古西部、甘肃中西部、宁夏等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。

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-　　19日08时至20日08时，新疆西南部、内蒙古中部、华北北部、黑龙江大部、西藏西部和东南部、川西高原南部、贵州西北部等地有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏西部、新疆西南部等地局地有大到暴雪；西南地区东部、云南东部和北部、湖北西部、江南东部和南部、华南、台湾等地有小到中雨或阵雨。内蒙古大部、西北地区东北部、华北北部、东北地区南部、山东半岛等地有4～6级风。南疆盆地、内蒙古西部、甘肃中部、宁夏北部等地的部分地区有扬沙或浮尘天气。东海大部、台湾海峡有7～8级风、阵风9～10级。
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-　　20日08时至21日08时，新疆西南部、西藏西部和南部、青海中南部、川西高原、内蒙古东部、黑龙江中部等地有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏西部、青海南部、川西高原北部等地的局地有大到暴雪；西北地区东南部、西南地区东部、云南东部和北部、江汉西部、江南东部和南部、华南、台湾等地有小到中雨或阵雨。内蒙古中东部、东北地区中南部等地有4～6级风。东海大部、台湾海峡有7～8级风、阵风9～10级。
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-(来源：气象局网站)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>688</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437739101.shtml</url><title>国家防总提前安排部署防汛抗旱防台风准备工作</title><datetime>2016-02-18 10:48:00</datetime><body>　　据预测，2016年我国气象年景总体偏差，水旱灾害可能多发重发，防汛抗旱形势十分严峻。国家防总高度重视，超前部署，将提前开展防汛抗旱防台风工作检查，提前召开国家防总全体会议，并于2月16日向各省（自治区、直辖市）防指和各流域防总下发通知，提前安排部署防汛抗旱防台风准备工作。　　通知要求，一要提早召开流域防总和地方防汛抗旱防台风会议，针对汛期江河洪水、暴雨山洪、台风和城市内涝等灾害防御以及水库安全度汛和抗旱保供水等重点工作进行周密细致的安排，切实把防汛抗旱防台风各项工作措施落实到位。二要抓紧落实防汛抗旱责任制，抓紧确定辖区内江河、水库、蓄滞洪区、城市等防汛责任人和各地抗旱责任人并及时向社会公布。加大对新上岗行政责任人的培训力度，进一步完善防汛抗旱督察制度，加强责任追究和问责，保障防汛抗旱工作的顺利开展。三要提早开展汛前检查和备汛工作，以堤防、水库、水闸等水利工程设施以及城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区等薄弱环节为重点，认真查找问题，及早消除隐患。及时修订完善水库调度运用、应急抢险、人员转移等各类方案预案，抓紧修复水毁灾损工程，积极开展应急度汛和抗旱水源工程建设，提前落实应急队伍和物资储备，不断提高防汛抗旱保障能力。四要突出抓好防凌和抗旱工作，加密凌情监测，备足防凌物资，加强水库调度、巡查值守和破冰疏凌，确保沿河两岸人民群众的生命财产安全。加强旱情监测预报，强化抗旱用水管理，扎实做好抗旱保春耕、保春播、保春灌和城乡供水工作，确保供水安全。五要认真做好应急值守和信息报送，及时启动防汛抗旱值班，严格执行24小时领导带班和专业人员值班制度，及时掌握和报送雨情、水情、汛情、旱情和灾情等信息，加强与宣传主管部门和新闻媒体沟通，加大信息发布力度，主动做好舆论引导工作。六要加快推进防汛抗旱能力建设，进一步加强山洪灾害防治、抗旱规划实施、国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设以及洪水风险图成果管理应用等专项工作，加快项目建设，加强运行维护，确保全面发挥防灾减灾效益。(来源：水利部网站)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>689</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437736726.shtml</url><title>1月份全国PPI同比下降5.3% 环比下降0.5%</title><datetime>2016-02-18 10:45:00</datetime><body>
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-　　中新网2月18日电 据国家统计局网站消息，统计局今日发布的数据显示，2016年1月份，全国工业生产者出厂价格(PPI)环比下降0.5%，同比下降5.3%。工业生产者购进价格环比下降0.7%，同比下降6.3%。　　数据显示，工业生产者出厂价格中，生产资料价格同比下降6.9%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约5.2个百分点。其中，采掘工业价格下降19.8%，原材料工业价格下降9.1%，加工工业价格下降4.9%。生活资料价格同比下降0.5%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约0.1个百分点。其中，食品价格上涨0.2%，衣着价格上涨0.7%，一般日用品价格下降1.2%，耐用消费品价格下降1.6%。　　据测算，在1月份-5.3%的全国工业生产者出厂价格总水平同比降幅中，去年价格变动的翘尾因素约为-4.8个百分点，新涨价因素约为-0.5个百分点。　　工业生产者购进价格中，黑色金属材料类价格同比下降13.6%，燃料动力类价格下降10.7%，有色金属材料及电线类价格下降10.4%，化工原料类价格下降5.7%。　　数据还显示，工业生产者出厂价格中，生产资料价格环比下降0.7%，影响全国工业生产者出厂价格总水平下降约0.5个百分点。其中，采掘工业价格下降4.3%，原材料工业价格下降1.1%，加工工业价格下降0.2%。生活资料价格环比上涨0.1%。其中，食品价格上涨0.2%，衣着价格上涨0.3%，一般日用品价格上涨0.1%，耐用消费品价格下降0.1%。　　工业生产者购进价格中，燃料动力类价格环比下降1.9%，黑色金属材料类价格下降1.1%，有色金属材料及电线类价格下降0.4%；农副产品类价格上涨0.3%。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>69</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438056895.shtml</url><title>超130城出台去库存新政 社保基金去年收益率15%</title><datetime>2016-02-22 09:00:00</datetime><body>
-1.逾130城出台去库存新政福建允许商用地变宅地
-　　要点：财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部日前联合出台的房地产交易环节契税、营业税的优惠政策2月22日起正式实施。福建也迅速跟进，发布了《关于化解房地产库存的若干意见》（下称《意见》）。根据新华社粗略统计，截至目前，已有超过130个城市出台去库存新政。这些新政包括降低税费、鼓励农民进城购房、推进异地贷款、提高贷款额度、放宽提取公积金条件等。
-　　福建《意见》含八项化解地产库存的措施，也被称为“闽八条”。其中包括：居民购买首套房，商业性个人住房贷款的最低首付比例可按20%执行；农民进城购房有现金直补；计划收购或租赁商品房作公租房等。
-　　中原地产首席市场分析师张大伟在接受《第一财经日报》记者采访时预计，全国“两会”前后，各省份不同力度的房地产市场宽松政策将密集出台。（第一财经日报）

-　　2.社保基金去年收益率高达15.14%
-　　要点：全国社保基金理事会副理事长王忠民20日表示，社保基金是一家具有典型意义的资产管理机构，去年1.8万亿资产获得投资回报率15.14%，应该说战胜了无风险回报，还算是一份合格的答卷。
-　　在去年市场环境存在高度不确定性和极具波动性的情况下，社保基金之所以仍然保持较高投资收益，另类投资理念和另类工具的使用功不可没。在介绍社保基金投资理念，总结过去一年社保基金投资策略的过程中，王忠民多次提及“另类投资”。他说，在让另类投资成为有效工具的理念引导下，去年另类投资进入殿堂，不只是投资配置当中小份额，而是逐渐占据更大份额。
-　　“另类投资”是指在股票、债券及期货等公开交易平台之外的投资方式，包括私募股权、风险投资、杠杆并购、基金中的基金等诸多品种。在过去一年的投资实践中，社保基金已经将另类工具广泛运用于固定收益、二级市场和直接投资中。固定收益方面，王忠民介绍，在不同大类资产中，社保基金固定收益不得低于总资产40%，所以基本上在40%-50%之间做资产配置。（新浪财经）

-　　3.人民币本轮汇改窗口已关闭目前以维稳为主
-　　要点：在2月19日召开的“中国经济50人论坛2016年年会”上，央行货币政策委员会前委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵提出，中国此轮汇改的时间窗口已经关闭，汇率应以稳定为主，不能再产生过大的人民币贬值压力。
-　　李稻葵认为，中国经济到了转型升级的关键时期，完成十三五初期五大任务的基础就是稳金融，作为稳金融的重要一环，他认为“稳汇率”是眼下的正确选择。（第一财经日报）

-　　4.王石：万科复牌已有时间表但不会告诉你
-　　要点：2月20日，在亚布力论坛2016年会召开期间，有散户现场询问万科董事局主席王石万科股份复牌是否已有时间表，其表示“已经有，但不会告诉你”。
-　　同时有人提问称，在处理万科事务后，其是否会回归万科参与具体管理，其回复将继续自己的游学生活。（腾讯财经）
-　　5.2月放贷强度或与1月持平政府类融资仍为香饽饽
-　　要点：继1月新增2.5万亿天量信贷数据发布后，市场开始关注信贷增速能否持续。
-　　2月19日晚间，央行公开回应称，因为春节假期不固定，我国1、2月份数据历来波动较大，今年春节假期早于去年，信贷需求更集中体现于1月份，需要将1-2月份乃至一季度作为一个整体来考察。
-　　不过，记者调研发现，部分银行2月确实还在加足马力放贷。其中，除了个人按揭住房贷款，对公部分中，政府融资类平台仍是主要投向之一。（21世纪经济报道）
-　　6.国家卫计委官员：制定政策让育龄夫妇想生还敢生
-　　要点：2月20日，国家卫计委副主任王培安在第二届全国社会保障学术大会上发表主旨演讲时表示，我国已婚人群实际生育子女数远低于生育意愿，家庭压力巨大。未来，国家将构建家庭发展支持体系，解决育龄夫妇想生不敢生的问题。</body></doc>
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-<doc><id>690</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437736427.shtml</url><title>哈尔滨“天价鱼”事件当事人希望公布用餐完整视频</title><datetime>2016-02-18 10:42:00</datetime><body>　　中新网南京2月18日电 (记者朱晓颖)哈尔滨“天价鱼”事件一波三折，在经历了连续“反转”之后，该起事件愈发引来各界关注。18日，记者尝试与“失联”多日的陈岩再次联系，仍未果。与陈岩熟识的一位人士则表示，当事人仍希望公布当日用餐完整视频。　　这位人士表示，就整件事件而言，陈岩的态度已在此前的电视台调查视频中表明，即要求哈尔滨方面将当时事件发生时的视频保留下来，将其公之于众。特别是目前发布视频前15分钟的视频，能说明一切。一旦公布，将真相大白，谁先动手打人、谁当着警察的面打他的头，都能看到。　　此外，陈岩的家人、同事也因媒体紧追受到很大压力。　　“老是被人以为他逃避，实际上他受的干扰太多了，记者天天堵，他怎么能正常上班，怎么能正常生活？”上述与陈岩相熟的朋友坦言，遇到这事，“失联”亦是无奈之举。　　陈岩一位同事向记者坦言，现在所有人都找不到他，我们也找不到他，你们(媒体记者)不要逼得太紧，给大家一点时间冷静冷静。　　事情源自一顿高价“万元饭”。江苏游客陈岩等人爆出，今年春节期间在哈尔滨某野生渔村吃鱼遭宰客行为：每斤398元的10.4斤鳇鱼，结账时成了14.4斤，两桌饭花了1万多元，后经打折实际付款7200元。　　哈尔滨“天价鱼”事件14日被媒体爆出后持续发酵，在多家新闻媒体、商业网站、主流微博占据头条和热搜位置，引发内地民众热议。　　在事件刚刚爆出时，几乎所有评论“一片倒”谴责北岸野生渔村餐厅“坑人又跌份”。　　事件升温后，陈岩忽然删除了所发微博，网友开始持质疑态度。　　15日晚，哈尔滨官方公布，因未联系到消费者，现阶段调查只能对涉事饭店方进行取证，并认定饭店属明码标价、不违规。　　于是，网友不再声讨“无良店家”，将矛头对准陈岩等消费者。　　然而，陈岩16日在接受中新网记者采访时，对众焦点进行澄清。他认为调查结果与实际情况不符，并给出相关证据。　　随后哈尔滨方面与陈岩取得联系，双方通话约20分钟，陈岩就当天用餐情况做以说明。　　17日晚，哈尔滨官方调查组最新通报称，因涉事饭店存在不以真实名称提供服务、餐饮许可证过期等问题，已被责令停止经营活动，并依法依规按程序进行行政处罚。　　通报还称，此事暴露出相关部门对餐饮行业监管存在缺失，管理还不到位。　　作者：朱晓颖media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>691</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437734839.shtml</url><title>外媒称反腐成中国领导层优先方向：三特性受关注</title><datetime>2016-02-18 10:33:00</datetime><body>
-　　资料图片：福建省福鼎市法院干警叶昌杰（右）等在“太姥清风苑”警示教育基地参观反腐倡廉大事记（2015年6月30日摄）。新华社记者林善传摄
-　　参考消息网2月18日报道俄媒称，中国今天的反腐运动有很多值得高度关注的特殊性。
-　　据俄罗斯卫星网2月13日报道，与此前中国的反腐斗争相比，习近平发起的反腐运动的新颖之处就在于它的全面性。其口号是“老虎苍蝇一起打”，即向各层次的腐败宣战。其主要目的是让各级官员感到害怕，不要再指望自己上面有人就能蒙混过关。
-　　报道称，中国这场反腐运动的另一个特点，就是它的公开性。以前都是尽量少报道有关党的负面消息，腐败官员被免职，被判刑，从此永远从公众视野中消失。而如今情况不同了，记者们可以报道腐败详情。对中国强力部门和石油部门前负责人周永康的生活情况，中国很多媒体都有报道。
-　　这场运动的第三个特点是它的道德性，不仅同“中饱私囊”作斗争，也要同形形色色的奢侈和糜烂生活现象作斗争。反腐运动大大减少了公务支出，限制了境外出差的次数，并在全国范围内关闭会所，而这曾是一些官员光顾的场所。如果上面开始对某一官员的私生活感兴趣的话，说明很快纪委就会介入调查。结果可能是受处罚、降职、免职、被开除党籍等。当然最终法院还要判腐败官员多年徒刑。</body></doc>
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-<doc><id>692</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437734048.shtml</url><title>百度回应：网络招嫖事件与百度推广无关</title><datetime>2016-02-18 10:27:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 近日，有媒体报道上海警方破获了利用搜索引擎和社交工具进行网络招嫖的案件，犯罪嫌疑人吴某等人利用整容、拍艺术照等手段将自己包装成“上戏美女”、“嫩模”，并通过互联网途径高价招嫖。　　针对报道涉及的“高价置顶百度招嫖”问题，百度网页搜索官方微博第一时间发布声明进行澄清。声明中指出，百度对报道中提及的“上戏美女”“嫩模”等关键词的推广结果和图片搜索结果进行了线上排查，并积极联系上海检方，未发现相关违规推广，也从未向这些不法分子提供过推广服务。　　声明全文：　　近日，有媒体报道上海警方破获了利用搜索引擎和社交工具进行网络招嫖的案件，网民在百度上搜索“上戏美女”、“嫩模”等关键词，会从图片搜索结果以及相应网站上得到联系信息，并能够与不法分子达成线下违法交易。　　针对这一案件，我们第一时间进行了线上排查，并积极联系上海检方，目前并未发现相关违规推广。我们初步判断是不法分子通过SEO(搜索引擎优化)的方式将其网站或图片推到自然搜索结果的靠前位置，吸引点击以达到实施违法行为的目的。　　我们注意到，伴随移动互联网的发展，新型作案方式层出不穷，不法分子通过社交平台建群发布信息，在网站发布信息并实施SEO，并在线下实现违法行为的“交易闭环”。我们将针对这一新型作案方式加紧调查、加大排查和打击力度，也欢迎广大网友通过百度服务中心(help.baidu.com)，积极举报搜索结果中的违法不良信息，一经查实，我们将及时处理。　　据悉，百度有严格的推广规则，并实行多层审核机制，严打非法、虚假信息推广。声明中提到的第三方SEO(搜索引擎优化)方式是指在了解搜索引擎自然排名机制的基础上，对网站进行内部及外部的调整优化，改进网站在搜索引擎中关键词的自然排名，获得更多的展现量，以吸引更多目标客户点击访问网站。不法分子正是借助非法手段和作弊算法使得搜索结果位置靠前，吸引查询相关关键词的访问者访问，伺机获得交易机会。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>693</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437733919.shtml</url><title>媒体：港珠澳大桥料8月全桥合龙 明年夏季通车</title><datetime>2016-02-18 10:26:00</datetime><body>
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-港珠澳大桥西段已拉通20余公里桥面。图：《澳门日报》
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-港珠澳大桥计划今年8月全桥合龙。（图：《澳门日报》）
-　　中新网2月18日电 据《澳门日报》报道，今年是港珠澳大桥的决战之年，大桥主体工程年内计划完成投资55.4亿元人民币，预计今年8月份实现全桥合龙、明年初接通整条海隧、明年3月前完成桥面铺装，到明年夏季达到通车要求。　　主体工程决战年　　猴年新春期间，港珠澳大桥工程继续按计划推进，大桥管理局形容今年是大桥主体工程的决战之年，年内需完成海隧全部沉管的预制和安装，并要力图完成最终接头的预制，争取明年初实现隧道全线贯通。　　桥梁工程需在今年8月份完成全部钢箱梁的吊装任务，以实现全桥合龙；桥面铺装要抢在今年下半年和明年初的旱季全部完成；交通工程需紧随土建工程的步伐，用最短时间完成各项施工任务；房建工程中的大桥管养中心今年底必须具备进驻条件，东、西人工岛和大桥管理区的建筑亦须配合通行政策研究，尽快完成各种管理、养护设施的建设。　　岛隧工程最艰巨　　港珠澳大桥今年最艰难的施工节点依然在岛隧工程部分，包括约一公里长的海隧沉管曲线段预制、东岛岛头与沉管的对接安装、海中沉管最终接头、人工岛上建筑以及海隧沉管内施工等，其中多数施工流程复杂交叉、环环相扣，尤其是东西两个人工岛的施工队伍多、环节多、设备多、空间小，各种不确定性非常复杂，需要极强的界面协调才能有效应付。　　去年是港珠澳大桥爬坡过坎的一年，施工团队克服困难，主体工程取得平稳推进，岛隧施工超额完成修正后的年度计划，海底隧道完成28个沉管预制、24节沉管安装，海隧已延伸到4185米，东西人工岛隧道暗埋段施工亦全部完成；桥梁工程的下部结构施工全部完成，组合梁提前完成吊装，钢箱梁完成八成七的架设任务；九洲航道桥、青州航道桥的桥塔施工也已完成，江海直达船航道桥完成两座钢塔吊装，在靠近珠澳口岸人工岛侧已拉通长20余公里桥面。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>694</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437736506.shtml</url><title>2016年1月份居民消费价格同比上涨1.8%</title><datetime>2016-02-18 10:19:00</datetime><body>
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-　　2016年1月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.8%。其中，城市上涨1.8%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.1%，非食品价格上涨1.2%；消费品价格上涨1.5%，服务价格上涨2.2%。　　1月份，全国居民消费价格总水平环比上涨0.5%。其中，城市上涨0.5%，农村上涨0.5%；食品价格上涨2.0%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.6%，服务价格上涨0.4%。
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-一、各类商品及服务价格同比变动情况
-　　1月份，食品烟酒价格同比上涨3.6%，影响CPI上涨约1.07个百分点。其中，鲜菜价格上涨14.7%，影响CPI上涨约0.37个百分点；畜肉类价格上涨10.8%，影响CPI上涨约0.47个百分点（猪肉价格上涨18.8%，影响CPI上涨约0.44个百分点）；水产品价格上涨2.7%，影响CPI上涨约0.05个百分点；粮食价格上涨0.7%，影响CPI上涨约0.02个百分点；鲜果价格下降6.8%，影响CPI下降约0.12个百分点；蛋价下降3.9%，影响CPI下降约0.03个百分点。　　1月份，其他七大类价格同比五涨二降。其中，医疗保健、衣着、教育文化和娱乐、居住、生活用品及服务价格分别上涨2.9%、1.9%、1.7%、1.4%、0.6%；交通和通信、其他用品和服务价格分别下降1.6%、0.4%。
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-二、各类商品及服务价格环比变动情况
-　　1月份，食品烟酒价格环比上涨1.4%，影响CPI上涨约0.42个百分点。其中，鲜菜价格上涨7.2%，影响CPI上涨约0.19个百分点；鲜果价格上涨4.0%，影响CPI上涨约0.06个百分点；蛋价上涨3.3%，影响CPI上涨约0.02个百分点；水产品价格上涨2.3%，影响CPI上涨约0.04个百分点；畜肉类价格上涨1.5%，影响CPI上涨约0.07个百分点（猪肉价格上涨2.5%，影响CPI上涨约0.07个百分点）。　　1月份，其他七大类价格环比五涨一降一平。其中，其他用品和服务、教育文化和娱乐、医疗保健、居住、生活用品及服务价格分别上涨0.7%、0.6%、0.3%、0.1%、0.1%；衣着价格下降0.4%；交通和通信价格持平。
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-2016年1月居民消费价格主要数据
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-附注
-　　1、指标解释　　居民消费价格指数（ConsumerPriceIndex，简称CPI）是度量居民生活消费品和服务价格水平随着时间变动的相对数，综合反映居民购买的生活消费品和服务价格水平的变动情况。　　2、统计范围　　全国居民消费价格指数（CPI）涵盖全国城乡居民生活消费的食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务等8大类、262个基本分类的商品与服务价格。　　3、调查方法　　采用抽样调查方法抽选确定调查网点，按照“定人、定点、定时”的原则，直接派人到调查网点采集原始价格。数据来源于全国31个省（区、市）500个市县、8.3万余家价格调查点，包括商场（店）、超市、农贸市场、服务网点和互联网电商等。　　4、基期轮换　　2001年以来按照统计制度要求，我国CPI每五年进行一次基期轮换，2016年1月开始使用2015年作为新一轮的对比基期，前三轮基期分别为2000年、2005年和2010年。与上轮基期相比，新基期调查目录和规格品与国际标准更为接近，一些新产品新服务纳入其中，能进一步反映居民消费和经济结构的变化；同时，CPI权数构成也相应地按照居民收支调查最新数据进行了适当调整。新基期CPI调查目录参考联合国制定的《按目的划分的个人消费分类》（COICOP）和我局发布的《居民消费支出分类（2013）》(http:</body></doc>
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-<doc><id>695</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437731986.shtml</url><title>山西、宁夏四名厅官涉受贿罪被逮捕或提起公诉</title><datetime>2016-02-18 10:14:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据最高人民检察院网站消息，山西长治医学院原院长王庸晋、长治市政协原副主席魏武两人涉嫌受贿罪被逮捕，宁夏吴忠市原市委常委张兴斌、宁夏经信委原总经济师仇旭辉两人涉嫌受贿罪被提起公诉。　　山西长治医学院原院长王庸晋涉嫌受贿罪被逮捕　　日前，山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对长治医学院原院长王庸晋(正厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。　　山西长治市政协原副主席魏武涉嫌受贿罪被逮捕　　日前，山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对长治医学院附属和平医院原院长、长治市政协原副主席魏武(副厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。　　宁夏吴忠市原市委常委张兴斌涉受贿罪被提起公诉　　宁夏回族自治区吴忠市原市委常委张兴斌(副厅级)涉嫌受贿一案，经宁夏回族自治区人民检察院指定管辖，由固原市人民检察院侦查终结并移送审查起诉。日前，固原市人民检察院向固原市中级人民法院提起公诉。　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人张兴斌享有的诉讼权利，并讯问了被告人张兴斌，听取了辩护人的意见。固原市人民检察院起诉书指控：被告人张兴斌在担任中宁县县长、县委书记、吴忠市委常委、同心县县委书记等职务期间，利用职务上的便利，接收他人请托，为他人谋取利益，非法收受他人财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。　　宁夏经信委原总经济师仇旭辉涉嫌受罪被提起公诉　　宁夏回族自治区经济和信息化委员会原总经济师仇旭辉(副厅级)涉嫌受贿一案，经宁夏回族自治区人民检察院指定管辖，由固原市人民检察院侦查终结并移送审查起诉。日前，固原市人民检察院已向固原市中级人民法院提起公诉。　　检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人仇旭辉享有的诉讼权利，并讯问了被告人仇旭辉，听取了辩护人的意见。宁夏固原市人民检察院起诉书指控：被告人仇旭辉在担任平罗县县长、吴忠市红寺堡区区委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>696</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437730767.shtml</url><title>宁夏检察机关依法对张兴斌涉嫌受贿案提起公诉</title><datetime>2016-02-18 10:08:00</datetime><body>　　宁夏回族自治区吴忠市原市委常委张兴斌（副厅级）涉嫌受贿一案，经宁夏回族自治区人民检察院指定管辖，由固原市人民检察院侦查终结并移送审查起诉。日前，固原市人民检察院向固原市中级人民法院提起公诉。　　检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人张兴斌享有的诉讼权利，并讯问了被告人张兴斌，听取了辩护人的意见。固原市人民检察院起诉书指控：被告人张兴斌在担任中宁县县长、县委书记、吴忠市委常委、同心县县委书记等职务期间，利用职务上的便利，接收他人请托，为他人谋取利益，非法收受他人财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。</body></doc>
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-<doc><id>697</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437730500.shtml</url><title>中国“长征五号”火箭“首飞”进入倒计时</title><datetime>2016-02-18 10:05:00</datetime><body>　　中新社北京2月18日电 (记者张素)记者18日从中国航天科技集团获悉，“长征五号”运载火箭试验队已完成长达130余天的发射场合练，其整体技术状态得到最终确定，“首飞”正式进入“倒计时”。　　根据已披露的合练报告书，“长征五号”运载火箭合练目的是全面考核海南文昌新发射场、新火箭、新有效载荷等工程大系统间的接口匹配性以及火箭设计、发射流程等正确性，并验证在火箭运输、吊装、测试、总装等过程中工作的可靠性。　　“这是新产品、新流程、新人员的一次大演习，通过此次长征五号运载发射场合练，达到了"练产品、练流程、练队伍"的目的。”长征五号火箭总设计师李东说。　　合练始于2015年9月20日，合练产品乘专用运输船从天津港启航。在此之前，“长征五号”先后完成火箭芯一级、芯二级动力系统试车，5米直径贮箱低温静力试验。发射场合练被称为首飞前的“最后一次大型战役”。　　李东介绍，这是中国航天史上流程最复杂、组织难度最大、安全风险最高、持续时间最长、实战结合最紧密的火箭合练。既初步验证了全新火箭、全新发射场、全新地面发射支持系统的接口协调，也验证了吊装起竖、测试、转运等流程，为首飞箭的发射奠定了扎实的技术基础。　　“长征五号”是中国新一代运载火箭中运载能力最大的一型火箭。该火箭计划在2016年内“首飞”，发射成功后，将使中国进入空间的能力提升2.5倍。　　作者：张素media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>698</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437730068.shtml</url><title>优步在华每年烧钱65亿 仍将深耕中国市场</title><datetime>2016-02-18 10:03:00</datetime><body>
-长江商报消息CEO看好中国市场，仍将深耕
-　　优步（Uber）在中国持续烧钱早已不是什么秘密，但问题是它在该市场究竟烧了多少钱？优步CEO特拉维斯·卡拉尼克最近接受采访时给出了答案：一年烧钱超过10亿美元（约合65.2亿元人民币）。
-　　融资大战升级
-　　据媒体报道，卡拉尼克在温哥华参加交流活动时称，“我们在美国取得了盈利，但在中国我们的年亏损超过10亿美元。我们有一位凶猛的竞争对手，它在各个城市都处于亏损状态，但他们通过烧钱取得了市场份额的增长。”
-　　卡拉尼克口中的竞争对手就是滴滴快的。优步和滴滴快的之间的融资大战在过去几个月里进一步升级。在去年9月获得30亿美元的融资后，滴滴快的的估值达到165亿美元。优步中国公司一个月前也完成了B轮融资，但融资规模和估值并未公布。
-　　卡拉尼克在访谈中说道，“我也不想看到这种局面。比起融资，我更喜欢构建业务。但如果我不展开融资，我会遭到其它通过烧钱提升市场份额的对手的挤压。”
-　　虽然还没有权威的最新数据阐释滴滴快的在中国市场究竟有多大的领先优势，但从截至去年8月的数据来看，优步要远远落后于该公司。
-　　运营费用不断上升
-　　据普华永道的财务报告显示，为了让国内司机选用自家提供的打车平台，滴滴快的和Uber中国目前都已经投入了数十亿金额用来补贴司机。此前在1月份，卡拉尼克来华，与滴滴快的就补贴问题打起了口水仗。优步说滴滴每年补贴40亿美元，滴滴说优步一年亏损15亿美元。
-　　此前，媒体还曝光了去年优步在融资路演中给出的财务数据，优步推广费用占交易流水的比例从2015年第一季度的1.5%上升至第二季度的2.4%。而司机补贴则从2014年全年的8660万美元(占交易流水的3%)上升至2015年上半年的1.301亿美元(占交易流水的3.6%)。
-　　与此同时，优步的运营费用也在增长。2015年上半年，优步的运营和支持费用为1.581亿美元，与2014年全年的1.599亿美元接近。一般管理费用则从2014年全年的1.777亿美元上升至2015年上半年的1.787亿美元。营销和研发费用增速更快。
-　　作为优步最大的一块运营费用，销售营销费用2014年为2.46亿美元，而2015年上半年上升至2.95亿美元。其中第一季度和第二季度分别为9820万美元和1.968亿美元。研发费用2015年上半年为9470万美元，同样高于2014年全年的6590万美元。
-　　仍将深耕中国市场
-　　卡拉尼克目前亲自监理优步在中国的扩张，他曾在去年夏季声称该市场是公司“在全球范围最紧要的”市场。该人口密集的市场可给优步带来只有美国市场才有的那种增长潜力。这也帮助解释了为什么卡拉尼克如此重视中国市场，尽管优步在该地区烧钱很快，该市场对于外国互联网公司来说一直都难以攻克。
-　　业内人士指出，即便优步不能超越滴滴快的，中国仍会是一个值得深耕的市场。（综合）</body></doc>
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-<doc><id>699</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437729573.shtml</url><title>15家上市钢企去年预亏超10亿</title><datetime>2016-02-18 10:00:00</datetime><body>　　长江商报消息酒钢宏兴预亏69.6亿成“亏损王”，钢铁业“僵尸企业”问题待解
-　　2月15日，中钢协发布公告称，去年我国粗钢产量为8.04亿吨，同比下降2.3%，是近30年来首次出现下降。虽然增幅减缓，但我国粗钢产量仍占全球比重的近50%。
-　　随着近年来我国城市化进程与基础设施建设的逐步完善，以及全球经济放缓带来的需求不振，我国传统行业中产能过剩的现象开始显现并且愈发严重，钢铁行业尤为突出。
-　　今年2月4日，国务院下发的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(简称《意见》)明确指出，钢铁行业化解过剩产能、实现脱困发展，要着眼于推动钢铁行业供给侧结构性改革。
-　　行业方面翘首企盼，政府方面又积极表态，但对于钢铁行业而言如何破解产能过剩尚有很多问题需要解决。
-　　钢企亏损面扩大
-　　“去年在错综复杂的国际、国内形势下，钢铁行业多年高速发展积累的问题和矛盾越发凸显，企业生产经营困难，财务状况持续恶化，市场无序竞争不断加剧。”日前，有不愿具名的分析人士表示。
-　　近年来，我国钢铁产能利用率出现了持续下降，目前已经降至70%左右，上述人士示，“特别是2015年企业普遍出现亏损，部分企业为保持现金流和市场份额，过度进行低价竞争，甚至于低成本倾销，这使得行业间已经出现恶性竞争的现象。”
-　　截至2月16日，东方财富Choice数据统计，我国34家钢铁行业上市公司中已有30家发布了2015年年度业绩预告，其中，2家增亏、1家预增、4家预减、1家续盈、17家首亏、2家扭亏、1家略增、2家略减。从净利润方面来看，除6家并未公布具体净利润外，30家公布预告的公司中有18家出现亏损，占比高达60%。而在这18家公司中，15家预计亏损超过10亿元。
-　　具体来看，酒钢宏兴预计亏损最高为69.6亿元。对于公司的巨额亏损，其解释称主要是因为受宏观经济增速放缓、钢铁行业产能过剩、供需失衡严重等因素影响，钢铁价格持续下行，行业亏损面不断扩大。同时，西北区域市场竞争加剧，钢材售价与成本严重倒挂，原自有矿山成本优势渐失、运输物流成本较高、人民币贬值造成的汇兑损失等因素综合影响。
-　　从净利润降幅来看，本钢板材去年净利润降幅最大，为1474.54%。公司业绩预告显示，去年公司亏损31亿元至32亿元。对于亏损原因，公司表示，去年钢铁产品供需矛盾严重扩大，钢材价格下跌速度远远大于矿粉等大宗原燃料下跌速度，公司虽采取加大高附加值产品比例、内部挖潜、全方位降低成本费用等各项措施，但仍然无法避免产生亏损。特别是在2015年第四季度，产品销售价格下降幅度大于成本下降幅度、公司对前期挂牌结算价格高于市场价格的产品进行价格补偿、人民币汇率贬值等不利因素使得公司2015年发生亏损。
-　　“数据其实已经显露无遗，钢铁企业中亏损已经成为常态，这其中已有不少成为了‘僵尸企业’，如何将这些‘僵尸企业’从行业中淘汰，成为了我国钢铁行业所面临的问题。”上述分析人士指出。
-　　治理僵尸企业腾挪市场空间
-　　据2015年钢铁工业协会统计的重点大中型企业平均负债率超过70%，部分企业已经资不抵债，处于停产半停产状态。但由于资产庞大、就业人员多、社会影响范围广，企业资产处置、债务处理困难，一次性关停难度大，退出渠道不畅，仅能依靠银行贷款维持生产，最终沦为僵尸企业，占用了大量社会资源，拖累整个行业转型升级，有钢铁行业分析师表示。
-　　“钢铁行业作为化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的重点领域，2016年国家将集中出台一系列政策措施，可有效加快僵尸企业退出市场速度，助推市场出清，为行业未来发展腾挪出更多市场空间。”上述分析师表示。
-　　不过，由于化解产能过剩是长期任务，所以不可能一蹴而就，短期内市场仍将出现供大于求的态势。在经济下行压力加大、下游需求放缓的背景下，钢材价格难有大幅回升；铁矿石等原材料降幅减弱，价格基本接近底部；新《环保法》执行后，企业环保成本将普遍提高；企业融资成本短期内难以有效降低，人民币贬值、呆坏账风险等也将加大企业财务成本，这些在短期内还将继续困扰钢铁行业。
-　　在谈到具体措施时，有多位分析人士指出，一方面，要严禁新增产能，对违法违规建设的，要严肃问责。严格执行环保、能耗、质量等法律法规和产业政策，达不到标准的钢铁产能要依法依规退出。另一方面，完善激励政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径，退出部分钢铁产能。
-　　“去年产能过剩的钢铁行业亏损面正在扩大，其中的僵尸企业能够生存，主要借助于银行放贷或政府支持。因此，要采取切实有效的手段，让僵尸企业金融断奶、财政断粮，让市场将其淘汰。而对于一些尚有价值的企业，可引导有技术和市场的大企业对其兼并重组，并以高科技推动行业从供给端革新，弥补我国当前‘高精尖’产品的短板。”有市场分析人士指出。（本报综合）</body></doc>
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-<doc><id>7</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438129314.shtml</url><title>习近平“三个不会变”诠释共享发展诚意</title><datetime>2016-02-22 18:30:00</datetime><body>　　随着中国经济发展进入“新常态”，国际舆论也出现了一些声音，认为中国的改革出现了“倒退”，甚至还指责“中国改革不开放”。其实，习近平主席在海南省博鳌同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈时就曾明确指出，中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。
-　　利用外资的政策不会变。改革开放以来，吸收外资给中国现代化建设提供了必要的资金、先进的技术、宝贵的管理经验，这已经有目共睹。尽管2014年中国吸引外资规模居世界第一，但外商直接投资存量占GDP比重才达到10.8%，大大低于国际平均水平。可见继续保持支持外资发展的政策，通过外资引进打造中国经济“升级版”，既能借创新之力助推产业延链补链，也已经成为了经济发展转型的现实诉求。
-　　对外商投资企业合法权益的保障不会变。中国尊重非歧视性规则的国际营商惯例，遵守公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体，改革开放以来已经逐步建立起了一套较为完备的法律体系，有力地保障了外资企业在华的经营合法权益。面向未来，中国对外商投资企业合法权益的保障不会变，但外资企业在中国境内从事经营活动也必须遵守中国的法律法规，不得损害中国的社会公共利益。
-　　为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过的《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，就明确表示中国将从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。再加上推进投资便利化、大幅度取消限制类项目等一系列措施，都表明中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变，使外资企业在中国的发展前景更为广阔。
-　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”当前中国经济深度融入全球经济，已成亚洲乃至世界经济的重要驱动力。比如说，中国提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，以及筹建“亚洲基础设施投资银行”，加上支持多边贸易体制、倡导亚太自由贸易区、推动区域全面经济伙伴关系谈判、推进“命运共同体”等等，都是“三个不会变”的最好阐释，凸显出与世界各国共享发展的诚意。
-　　“改革不停顿，开放不止步”。“三个不会变”是习近平主席结合中国经济发展新阶段与对外开放新水平所提出的外资新战略，不仅有助于构建外资稳定发展的环境，也有助于深入开展与外资的合作。在及时解决外国投资者合理关切，努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境同时，我们也希望外国市场的大门能够对中国投资者敞开，而不是戴着厚厚的“有色眼镜”，在浓浓的“保护主义”中人为地设置障碍。（杨飞）</body></doc>
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-<doc><id>70</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438056544.shtml</url><title>香港逾千人游行呼吁全民反暴力 </title><datetime>2016-02-22 08:56:00</datetime><body>
-　　据新华网报道，香港工会联合会（工联会）2月21日举行“全民反暴力·守护香港”大游行，共有逾千人参加，呼吁支持香港法治及和平的市民一齐反暴力，维护香港稳定及和平。
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-　　2月21日香港天气转寒，却丝毫没有影响市民的热情。午后1时许，湾仔港湾道花园就陆陆续续来了不少市民。下午两点半，整个花园几乎被参与游行的人士站满。

-　　记者在现场见到，市民纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌。主办方还设置了签名区，很多参与者踊跃签名支持警察严正执法，反对暴力。
-　　工联会会长林淑仪在游行前致辞时表示，大年初一发生的旺角暴乱事件中，暴徒令人发指的行为，除了破坏香港法治外，也令社会进一步撕裂。作为有责任的劳工组织，工联会必须要走出来，呼吁会员及市民一起向暴力说不。
-　　工联会理事长吴秋北表示，大年初一，一些别有用心的人士组织暴徒挑起事端，制造社会不安，暴徒还粗暴袭击警察，焚烧杂物、破坏私人财产，危害公众秩序，做法令人发指。
-　　游行队伍于3时许从港湾道花园出发，沿菲林明道、轩尼诗道、骆克道，一直游行到湾仔警察总部。当游行队伍到达警察总部时，游行人士向警方递交心意牌，为警方送上慰问表示支持警方严正执法。
-　　香港市民刘先生专门带着自己6岁的孩子来参与游行。他说，自己是一名教师，希望通过参加游行让孩子接受一次教育。
-　　“社会上一定会有不同声音，但无论如何也不应该用暴力手段表达诉求。我希望香港市民都团结起来，共同守护我们的家，让我们的孩子能够在一个和平和稳定的社会中成长。”他说。
-　　刚踏上工作岗位的年轻人梁先生表示，和平与稳定对于一个社会来讲是最重要的，法治一直是香港引以为傲的核心价值，如果遭到破坏，对整个社会的打击都难以预测。
-　　“年轻人确实更容易冲动，但无论如何也要有底线，要在和平理性的原则下按照法律表达意见。”他强调。
-　　旺角暴乱在2月8日晚至9日凌晨发生，导致130多人受伤，当中超过90人是警务人员。警方至今就事件拘捕了69人。</body></doc>
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-<doc><id>700</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437729087.shtml</url><title>专家解读1月经济数据：寒潮春节等因素致CPI上涨</title><datetime>2016-02-18 09:57:00</datetime><body>　　中国经济网北京2月18日讯国家统计局今天发布的2016年1月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.5%，同比上涨1.8%；PPI环比下降0.5%，同比下降5.3%。对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅进行了解读。　　一、居民消费价格环比上涨较多，同比涨幅有所扩大　　从环比看，1月份CPI上涨较多，主要原因有三个方面。一是强寒潮天气影响了鲜菜、鲜果的生产和运输，鲜菜和鲜果价格环比分别上涨7.2%和4.0%；春节临近，市场需求增加，猪肉价格环比上涨2.5%。上述三项合计影响CPI环比上涨0.32个百分点。二是寒假、春运期间出行人数增加，交通和旅游价格上涨明显，从全国范围看，飞机票、旅行社收费、长途汽车价格环比分别上涨10.0%、4.2%和1.3%，合计影响CPI环比上涨0.09个百分点。三是临近春节，居民对服务的需求增加，部分服务项目价格上涨较多，保姆小时工等家政服务、美发、衣着洗涤保养价格环比分别上涨3.0%、1.6%和0.9%。　　从同比看，1月份CPI同比涨幅比去年12月份扩大了0.2个百分点，主要原因是部分分类价格同比涨幅有所扩大，猪肉、鲜菜、飞机票、旅行社收费价格同比分别上涨18.8%、14.7%、11.8%、4.2%，同比涨幅分别比上月扩大了4.8、2.9、9.5和3.4个百分点。此外，受劳动力成本上涨影响，部分服务价格同比涨幅较高，家政服务、美发、衣着洗涤保养、美容等价格同比分别上涨7.4%、5.5%、4.0%和3.1%。　　二、工业生产者出厂价格环比、同比降幅双收窄　　1月份，工业生产者出厂价格环比下降0.5%，降幅比上月收窄0.1个百分点。环比降幅略有收窄的原因是部分工业行业出厂价格由降转升或降幅缩小。其中，黑色金属冶炼和压延加工、有色金属矿采选价格环比由上月的下降转为本月的上涨0.1%、0.6%；有色金属冶炼和压延加工价格环比由上月的下降转为本月的持平；化学原料和化学制品制造价格环比下降0.7%，比上月降幅收窄0.2个百分点。　　1月份，工业生产者出厂价格同比下降5.3%，降幅比上月缩小0.6个百分点。同比降幅收窄主要是受去年同期对比基数较低影响（去年1月环比下降1.1%）。分行业看，黑色金属冶炼和压延加工、石油加工、有色金属冶炼和压延加工、化学原料和化学制品制造出厂价格同比下降仍较大，分别下降19.0%、13.5%、12.1%和6.3%，合计影响当月工业生产者出厂价格总水平同比下降约2.8个百分点，占总降幅的53%左右。</body></doc>
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-<doc><id>701</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437727134.shtml</url><title>台湾学者：两岸少子化 大陆学生难解台湾高校之急</title><datetime>2016-02-18 09:45:00</datetime><body>
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-　　台湾辅仁大学社会系教授戴伯芬认为，两岸皆步入少子化社会，台湾的大学已不可能单靠招收陆生，来解决生源危机。（图自台湾中时电子报）　　中新网2月18日电 据台湾《旺报》报道，由台湾大学、台湾政治大学、交通大学等10所大学出版社，共同策划的“大学出版社联展”，17日起举办10场“泛学术系列讲座”。台湾辅仁大学社会系教授戴伯芬于讲座中指出，两岸同样步入少子化社会，且大陆高教市场也逐渐饱和，未来释出来台陆生人数多寡，有待观望；如今又传出大学对外招生对象将从大陆变为东南亚，反映出台湾招生制度不明，大学缺乏方向，使招生策略一再转向。　　戴伯芬与台湾“中研院”社会学研究所副研究员林宗弘，17日受邀以“高教崩坏与大学改革：面对市场化、官僚化与少子女化”为题进行座谈。两人指出，当少子化危机已迫在眉睫，台湾的大学是否还能以招收大陆生、国际生的方式，来纾解生源不足的问题，令人质疑。　　伴随少子化危机，今年大学新生将减少3万人，“2016高教大限”已到来，大学出现倒闭潮，就连公立大学也吹起整并风，台湾政治大学与台湾科技大学17日发表联合声明，指出两校有意朝整并的方式合作。　　戴伯芬曾任台湾高等教育产业工会第一届理事长，长年关注教育议题。她表示，大陆从1999年起施行“高教扩招”后，许多大学增加学生数量，开新科系，不仅导致高教饱和，还出现高教资源、教学质量不均等问题。　　如今两岸都步入少子化社会，大陆也有大学忧心招不到学生，台湾的大学还寄望透过招收陆生，减缓生源不足的冲击，戴伯芬批评：根本就是不切实际。　　针对大陆近年积极发展境外招生，每年平均约37万名国际学生赴大陆留学，戴伯芬则说，大陆政经实力强盛、市场大，有足够的实力创造留学市场需求；台湾虽写繁体字，保留完整传统中华文化，理应能吸引外部学生来学中文，但台当局“教育部”却仍追求双语教学，鼓励学生学英文，把新加坡当成学习目标，未将中文作为教学、招生的主力，舍本逐末，造成无法与大陆竞争。　　此外，戴伯芬在课堂上还发现，台生的选择，已从“去去去，去美国”变成“来来来，来北大”，但台教育当局鼓励人才移动，仍以欧美为主力，政策跟不上市场，学生只能自己摸索升学方式、渠道。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>702</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437726724.shtml</url><title>猴年开门三连阳 沪指越过婴儿底</title><datetime>2016-02-18 09:43:00</datetime><body>　　楚天都市报讯楚天都市报讯（记者徐蔚）昨日早盘沪指在2800-2850之间呈现区间震荡走势，临近尾盘，沪指有效突破20日均线并站稳，一举越过2850点“婴儿底”。A股已经出现连续三个交易日超百点的反弹，进入2850点压力区，预计在这一位置将出现盘整。
-　　截至收盘，沪指报2867.34点，涨幅1.08%；深成指报10161.77点，涨幅1.16%。成交量继续放大，两市成交5697亿元，较上一个交易日放大693亿元。盘面上个股表现十分抢眼，很多超跌个股强势反弹，这充分表明目前市场信心有所恢复。
-　　中航证券表示，节后的A股不但没有被外围市场的暴跌所拖累，反而走出了大涨行情，这种超出预期的上涨让投资者感到了春天般的温暖。总的来说，多头行情已在不知不觉中形成，很多个股将逐步脱离底部并形成波段上涨，短期来看沪指3000点、创业板2250点将是重要的目标位。
-　　天风证券则持谨慎态度。他们认为，昨日早盘指数多次上攻2850点无功而返，尾盘在权重股的带动下才站上该点位，这或许预示着沪指将在2850点一带展开争夺。总体来看，盘面分歧已经显现，短期震荡在所难免，建议继续维持中等仓位不变。</body></doc>
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-<doc><id>703</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437726658.shtml</url><title>李登辉宣称“钓鱼岛不属台湾” 台湾渔民怒批走狗</title><datetime>2016-02-18 09:42:00</datetime><body>
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-李登辉资料图图自台湾中时电子报
-　　中新网2月18日电 据台湾《中国时报》报道，李登辉日前出书宣称“钓鱼岛不归属台湾”，引发台湾宜兰县苏澳渔民怒批“李登辉是日本走狗”，宜兰县长林聪贤也出面强调钓鱼岛属于头城镇的行政辖区。　　面对日方传出将缩小“台日渔业协议适用海域”，苏澳渔民直呼，不排除发动进一步抗争。　　李登辉一席谈话在钓鱼岛所属的宜兰县掀起波涛。林聪贤说，钓鱼岛属宜兰县头城镇的行政辖区，这历史或事实一直都不变。　　“李登辉是日本走狗！”宜兰县苏澳区渔会监事曾太山怒批，台湾渔民在该处捕鱼上百年，钓鱼岛当然是台湾的；渔会理事长陈春生说，李登辉的说法非常荒谬，身为前台湾地区领导人不为台湾打拼，却在会议前夕出书，伤害台湾权益与尊严，“是这么缺钱吗？”media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>704</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437726533.shtml</url><title>民进党团总召：两岸监督条例不会用“两国论”称谓</title><datetime>2016-02-18 09:41:00</datetime><body>　　中新网2月18日电 据台湾《中国时报》报道，台湾“立法院”明日开议，民进党党团将于当天上午举行党团大会确认优先法案，其中因绿营上届两岸协议监督条例草案版本遭指涉“两国论”疑虑，是否修正引发各界关注。　　对此，党团总召柯建铭表示，草案会依照相关规定来更动；至于“时代力量”坚持民间版，党内政策主管坦言“太硬”、规定过严，恐使行政部门未来谈判窒碍难行。　　台湾“太阳花学运”发生后，当时民进党团提出两岸协议监督条例草案，被外界认为具“两国论”精神。　　据悉，台湾第9届立法机构第1会期绿营仍将监督条例列为优先法案，但因法案届期不连续，须重提草案，除了调整规范的“松紧度”，在两岸称谓部分，则倾向以“两岸人民关系条例”中的“台湾地区”及“大陆地区”来修改。　　党团总召柯建铭表示，不会沿用过去版本的称谓，将依据“宪政架构”来修正；相关政策幕僚也坦言，确实“没有什么其他空间”，不可能继续沿用“台湾跟中国”此种“两国论”的称谓，一定会修改。　　上届任内提出版本的“立法委员”姚文智表示，尽速立法让台立法机构实质监督较重要，对于名称调整，他不反对。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>705</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437726249.shtml</url><title>31省份两会全召开 9省份GDP增速目标设为具体区间</title><datetime>2016-02-18 09:38:00</datetime><body>
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-资料图。中新社记者张云摄
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-资料图。
-　　中新网北京2月18日电 (记者李金磊)随着安徽两会17日召开，目前31个省份2016年政府工作报告均已出炉。中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，广东、吉林等9个省份将今年的GDP增长预期目标设为由两个数字构成的具体区间值。此外，不少省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年首要重点任务，并部署了一系列硬招、实招。 
-　　9省份GDP增速目标设为具体区间值　　2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在这一关键年份，各地如何设定经济发展目标，备受关注。　　中新网记者梳理31省份的政府工作报告发现，与其他地区将GDP增长预期目标设定为特定数值、特定数值“左右”或“以上”不同，广东、上海、浙江、江苏、山东、广西、海南、黑龙江、吉林等9个省份将今年的GDP增长预期目标设定为由两个数字构成的具体区间值。　　具体来看，山东、江苏、广西均将GDP增长预期目标设定为7.5%8%，广东、浙江、海南均将GDP增长预期目标设定为7%-7.5%，上海、吉林将GDP增长预期目标设定为6.5%-7%，黑龙江将GDP增长预期目标设定为6%-6.5%。　　多地设立GDP具体区间目标，释放什么信号？中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对中新网记者表示，当前区间调控理念已经深入人心，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。　　徐洪才指出，只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，也没跌破“地板”，就不必作出过大的调控动作，而是要保持宏观政策的相对稳定性、连续性、针对性和灵活性，发挥市场配置资源的决定性作用。　　“在区间目标下，政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革，特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革，这对实现未来中长期可持续发展是非常有益的。”徐洪才表示，今年全国的经济增长目标也很有可能设为一个区间目标。
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-　　多地破题供给侧结构性改革　　去年12月份召开的中央经济工作会议提出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。　　中新网记者梳理发现，今年各地政府工作报告对推进供给侧结构性改革进行了破题，不少省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年重点任务的第一项，并部署了一系列硬招、实招。　　“加强供给侧结构性改革”被列为山东省政府工作报告2016年工作安排的第一位。山东提出，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。　　在江苏省政府工作报告提出的2016年十方面重点工作中，“突出供给侧结构性改革，大力调整优化产业结构”位列首位。　　江苏提出，把产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要方向。运用市场机制、经济手段、法治办法继续化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”加快兼并重组或依法破产。　　“坚持把加强供给侧结构性改革放在突出位置。”浙江省在今年政府工作报告中提出，建立健全优胜劣汰机制，对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清。继续关停落后产能、整治“低小散”。制定实施企业减负三年行动计划，切实降低实体经济企业成本。　　作者：李金磊media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>706</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437724839.shtml</url><title>达赖二哥指责美国：为自己利益只想挑起矛盾</title><datetime>2016-02-18 09:30:00</datetime><body>
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-（加拿大华人举行的反“藏独”游行）
-　　中国西藏网讯近日，一名旅居瑞典的“流亡作家”撰文披露达赖喇嘛的二哥嘉乐顿珠对美国的指责。文章称，嘉乐顿珠“感到自己被美国背叛和抛弃了，因此愤愤不平”。而此时，达赖喇嘛正在美国看病，若看到这番言论，不知是不是会觉得尴尬？
-　　文章称，今年已88岁高龄的嘉乐顿珠“面对当代西藏一连串惨痛失败的史实，身为历史事件的当事人，他心中充满懊丧、痛苦与无奈”。他最后悔当年接受美国中情局的军事援助，“这使藏人遭受了更大损失，失去了许多向藏人提供自治权利的对话机会”。
-　　政治专业出身、能说一口流利汉语的嘉乐顿珠在达赖喇嘛家族里身份特殊，一度曾是在海外推动“西藏运动”、寻求国际力量帮助的“藏独”骨干力量。然而，暮年回眸往昔，嘉乐顿珠最痛心疾首的是“藏人过去信任美国中情局”，然而美国却“并未像藏人想象的那样无私支援，而是为了自己的利益，后来中止了援助，背叛了西藏人”。他指责美国“为自己利益只是想挑起矛盾”。并揭露，“通过空投藏人进西藏打游击，美国人获取了不少情报”。

-　　该文作者也赞同嘉乐顿珠的看法，“这种抱怨不是没有道理”，美国为了自己的利益“确实有不够仗义的地方”。同时，作者认为，嘉乐顿珠等达赖集团成员对美国人的高度信任，“只能说明老一辈西藏精英的天真，他们对国际政治复杂诡谲的关系认识不足”。事实也的确如此，近年来，尽管达赖集团用尽方法刷存在感，却在国际上越来越不受待见，出场几乎等于出丑。
-　　该文作者还表示，当年美国中情局援助“藏独”军事活动十几年，“没有看到效果，也看不到未来成功的可能性”。这个观点可谓一语成谶，不仅“藏独”没有未来，一切妄图分裂中国的活动都没有成功的可能性。</body></doc>
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-<doc><id>707</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437724627.shtml</url><title>记者体验Apple Pay：没开手机 叮咚一声钱付了</title><datetime>2016-02-18 09:28:00</datetime><body>
-记者体验ApplePay的支付过程
-　　ApplePay今天正式亮相中国市场，钱江晚报记者昨天提前体验了ApplePay的全过程。结果发现绑定的过程相对麻烦，但支付的过程太快了，叮咚一声，你还没反应过来，钱扣走了，货到手了，全过程不过几秒钟。
-　　三种方式添加银行卡
-　　短信验证绑定需要约一分钟
-　　要顺利使用ApplePay，绑定信用卡是第一步。在苹果华贸店里，工作人员打开Wallet，右上侧的“+”里，会多出了一个“设置ApplePay”的选项，点击继续。接着就输入信用卡信息。
-　　苹果的工作人员表示，输入银行卡信息有三种方式：一是注册苹果账号时，锁定的银行卡，可以作为默认的银行支付账户，其中一个选项就是“已存档的卡片”，只需要再输入安全码，就可以立即完成绑定；二是通过相机来获取银行卡信息；三是手动输入卡片信息。在收到银行卡激活信息通过验证后，ApplePay就可以使用了。
-　　在输入银行卡信息后，会接到银行发来的短信验证码，输入这个验证码后，将激活卡片，完成整个ApplePay的注册过程。
-　　在添加完一张银行卡后，可以选择“添加其他银行卡或借记卡”，最多能添加8张银行卡。不过，最后一张银行卡是系统默认的支付卡。如果你想更改默认支付银行卡，只需要手动拖动就可以变换卡片位置。
-　　昨天，钱江晚报记者体验后发现，这个锁定银行卡的过程大概在40秒钟到1分钟之间。对于有AppleWatch的粉丝来说，直接可以通过配对，将ApplePay同步到AppleWatch上。
-　　碰一下，一秒付款成功
-　　指纹验证，拿着货走人
-　　ApplePay的速度有多快？昨天在北京苹果华贸店，记者拿着添加好银行卡的苹果手机，体验了一下线下和线上两种购物过程，发现很方便和快捷。不过，对剁手族来说，这不是一个好消息。这部实验用的手机和AppleWatch都没有安装SIM卡，也没有网络支持。
-　　目前，不少公司已经开通了ApplePay，例如大众点评、神州租车、猫眼电影、易到用车等。点开大众点评，“ApplePay秒杀专区”，点击进去，“骨头王火锅”、“小肥羊”、“苏浙汇”等套餐的右下角都会有一个“Pay”的图标，点击这个图标，就会跳出一个支付界面，手指按上HOME键，完成“TouchID支付”，订单就成功了。同样，用ApplePay给神州租车充值或者购买电影票，只要指纹认证，一秒时间就完成了。
-　　由于国内银行卡大多推出了闪付小额免密免签功能，网上购物的速度真的只有几秒时间。
-　　使用ApplePay线上购物快如闪电，线下支付如何呢？
-　　在苹果零售店里，“欢迎使用ApplePay”和“欢迎使用云闪付”的小广告牌，已经摆在了桌上。
-　　记者拿了一个耳机，收银员POS机扫了一下耳机，再把手机靠近POS机大约1厘米位置，还没有开屏的手机屏幕被点亮，只要用手指按HOME键，完成指纹认证，整个支付过程就完成了。整个过程，这部没安装SIM卡的手机，没有任何网络信号，也没有打开过屏幕，只靠近POS机，使用了指纹验证，就完成了支付。
-　　AppleWatch的支付过程更加夸张，记者把AppleWatch边上的按钮按了两下，就出现了一个银行卡的图案，只要靠近并对准POS机，支付就完成了。同样不需要网络信号支持。
-　　那么，除了苹果零售店以外，其他的线下购物体验如何呢？在金地购物中心的太平洋咖啡店，成了第一批支持ApplePay的实体店之一。记者要了一杯咖啡，只要把手机靠近收款POS机，屏幕亮起，支付33元，使用指纹验证，支付还需要客户输入银行卡密码，1分钟后，就完成了。
-　　在7-11便利店，前边一位顾客买了一个面包和一瓶饮料，找零过程大概2分钟。记者使用AppleWatch的ApplePay支付，营业员刷了一下货物，又“碰”了一下AppleWatch，支付已经完成，整个过程不到3秒钟。
-　　在北京的肯德基，专门开辟了ApplePay支付专区。记者点了一个汉堡和一杯饮料，手机同样只是“碰”了一下POS机，整个过程，手机一直没有打开过，几秒钟后，支付已经完成了。
-　　“以后出门真的是只要一个手机就够了。”苹果的工作人员表示，只要有“银联云闪付”标示的地方，都可以使用ApplePay来支付，原则上不需要网络或其他信号支持。
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-<doc><id>708</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437722116.shtml</url><title>你的iPhone为什么还不能用Apple Pay？</title><datetime>2016-02-18 09:09:00</datetime><body>　　IT之家讯2月18日消息苹果移动支付服务ApplePay于今天凌晨已经正式登陆中国，据悉目前ApplePay中国区服务器已更新，中国任何用户可以直接使用ApplePay。如果你收到ApplePay，只要打开设置界面就可以看到“Wallet和ApplePay”选项，点击打开后就可以进行绑定银行卡等操作，具体步骤大家可以参考《苹果ApplePay如何使用，怎么绑定银联信用/储蓄卡？最强教程》一文。
-　　不过有用户反映他们目前还没有收到ApplePay，怎么回事呢？这里IT之家为大家总结几类可能的原因。
-
-　　1、你的设备支持ApplePay吗？
-　　由于ApplePay是依靠NFC技术实现的，所以只有支持NFC的苹果设备才能收到ApplePay。根据苹果官方的给出的信息，目前支持ApplePay的设备包括iPhone6s、iPhone6sPlus、iPhone6、iPhone6Plus、iPadPro、iPadAir2、iPadmini4、iPadmini3和AppleWatch。
-　　2、推送批次问题
-　　苹果设备在中国市场的覆盖率可想而知，数以亿计的用户苹果不可能一次性推送完毕，而是采用的分批推送的方式哦，但每个批次之间的时间间隔不会长，也有不少用户反映是在今晨7点30左右刚刚收到。
-　　3、网络问题
-　　请保持手机网络畅通。</body></doc>
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-<doc><id>709</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437721371.shtml</url><title>河北保定人防办集体腐败：沆瀣一气同致富</title><datetime>2016-02-18 09:02:00</datetime><body>　　提起“人民防空办公室”这个名字，不少人可能会感觉陌生。在河北省保定市，正是这样一个有点“冷僻”的单位，却曝出了令人震惊的集体腐败窝案，多名原任、现任领导，中层业务骨干和掌握实权的工作人员都深陷窝案之中。
-　　保定市纪委从2014年7月开始，已查处包括保定市人防办原党组书记、主任李铁柱，副调研员国惠仙等16人，党纪政纪处分12人，其中县处级干部4人，科级干部8人；移送司法机关9人，其中县处级干部2人，科级干部6人。
-　　一个非主流的“冷衙门”，由于领导干部信念动摇、贪欲膨胀，加之监管不力、制度建设相对滞后，竟摇身变为油水丰厚、炙手可热的“独立王国”，最终出现“查处一案、挖出一窝、带出一串”的腐败“破窗效应”，其中的教训，值得深刻反思。
-　　心态失衡，思想放松，防线层层失守
-　　保定市人防办原党组书记、主任李铁柱曾有过辉煌的过去：15岁当兵，18岁入党，20岁提干。1993年，还不满40岁的他就成为保定地委组织部的副部长。在组织的悉心栽培下，他原本可以通过自己的努力，成就更大的事业。
-　　然而一次突如其来的“变故”，让李铁柱精神萎靡、一蹶不振。
-　　1996年，组织安排其调任保定市人防办党组书记、主任。从大权在握、“一呼百应”的组织部到开会都被忘记通知的人防办，李铁柱颇感失落，认为组织对他“不公”。
-　　怀着这样的心理，李铁柱对待工作漫不经心，只想着“当一天和尚撞一天钟”。
-　　后来，根据省、市政府的部署安排，人防办承担起了负责收取人防工程易地建设费、对民用建筑修建防空地下工程进行审批等职能。渐渐地，一些建设单位和开发商开始找上门来，曾经冷清的人防办变得热闹起来。
-　　因为感觉自己政治前途渺茫、升迁无望，李铁柱心里打起了“小九九”：何不利用现有条件搞点创收，改善一下自己的生活？
-　　思想的防线一旦松动，私欲就会逐渐膨胀。从一开始和开发商称兄道弟，一起吃喝玩乐、游山玩水，再到接受购物卡，一来二去，李铁柱的胆子越来越大。
-　　孙某，李铁柱的一个朋友，某画院原院长，离职后在一地产集团工作。因集团一个项目不适合建人防工程，想在下一个工程补建，孙某找到了李铁柱。
-　　对于老朋友的要求，李铁柱欣然应允。为了表达谢意，孙某给李铁柱奉上了数万元现金。
-　　李铁柱没有推辞。
-　　从那以后，他的思想防线彻底坍塌。一些开发商找他办事后送现金，他都坦然接受，觉得不收白不收，在欲望的泥淖中越陷越深。
-　　人防办副调研员国惠仙是这起腐败窝案中的另一个关键人物。她的“落马”，意外中却也带着必然。
-　　国惠仙，人防办副调研员，人防办的“老资格”，在人防办工作了30多年，绝大部分时间负责工程处（原工程科）的业务。
-　　据国惠仙以前的同事介绍，她一直是人防办的“业务大拿”，专业素质过硬，曾多次被评为省、市级先进个人，所分管的处室连年被评为先进单位。
-　　然而，随着年龄的增长和职务的提升，国惠仙被成绩冲昏了头脑，沉湎于昔日的荣光，逐渐放松了对自己的要求，私欲也越来越强。
-　　贪欲膨胀，工程缩水，行为逐渐突破底线
-　　人防工程是战时掩蔽人员、物资及保护人民生命和财产安全的重要场所，也是实施人民防空最重要的物质基础。根据相关规定,民用建筑到达一定的规模时,应当修建防空地下室或根据相应规模向国家缴纳人防工程易地建设费。国家对于人防工程的配套面积和抗力等级等有着严格的规定。对人防工程建设项目进行报（审）批、设计审查、施工监理、质量监督等是人防办的重要职责。
-　　可李铁柱却将党和人民赋予的权力变成捞取个人好处的工具和资本。此时的他，早已忘记了自己曾经在《入党志愿书》中许下的誓言，忘记了自己作为领导干部、公职人员肩负的责任。对他来说，只要能“捞些钱财留下些积累”，无论是减面积还是降等级，不管是“感谢费”还是“报酬房”，一切都好商量。
-　　作为人防办主任，他经常违反议事规则，不仅在自己主持的会议上随心所欲作出决定，而且人防范围内所有事情，他都能一句话“摆平”。只要他打了招呼、下了指令，人防工程涉及的行政审批、质量验收等都会一路绿灯。
-　　2006年5月，李铁柱应某地产公司总经理赵某请求，授意国惠仙在人防工程审批时对该公司花园项目“予以照顾”。按照李铁柱的意见，市人防办为该项目的人防工程少批8500平方米，降级批建9840平方米。为感谢李铁柱的帮助，赵某送上一大笔现金和一套门脸房。
-　　只要有利可图、送上好处，李铁柱基本上是“有求必应”，他也因此被很多房地产企业视为“福星”。然而，他的行为却给国家和人民造成了巨大损失。
-　　李铁柱还向组织交代，自己曾利用父亲去世、儿子结婚等婚丧喜庆事宜大肆敛财。
-　　和独断专行、生活腐化的李铁柱相比，国惠仙表面看起来甚是朴实低调，工作也是事必躬亲、一丝不苟，甚至“原则有余、灵活不足”。可事实上，这位大权在握的主管领导，在执法履职中对权力换取利益的机会从不撒手。
-　　专案组成员告诉记者，有一次，国惠仙在上班途中发现某在建项目未报批人防工程。她随即组织人员进行干预，责令开发商必须按规定建设。可在与开发商一来二往的接触中，国惠仙“败下阵来”，违规为人防工程降等级、减面积。后来，在该项目人防工程竣工前，她又应开发商要求违规审批，使人防工程被计入公摊面积予以销售。事后，她借机在此项目中以优惠价格购置了一套门脸房。
-　　由此可见，国惠仙主动履职，其实是“醉翁之意不在酒”，她心心念念的并非人民生命和财产安全，而是这背后的利益。
-　　需要一提的是，由于轮岗交流制度未落实，国惠仙任工程处处长近10年，提拔为副调研员后分管人防工程审批及验收工作长达15年之久。2010年，组织上考虑提拔国惠仙为正县级调研员，可她却怕职务变动后，调整工作分工，不再分管工程审批、质监、验收等工作，主动放弃了晋升机会。
-　　上行下效，“生财有道”，沆瀣一气同“致富”
-　　李铁柱主政人防办期间，正是当地房地产开发迅速发展、人防工程急速增加的时期。
-　　贪欲大开的李铁柱利用监管、制度等方面的漏洞，运用手中的工程审批和监管权力进行寻租。对他而言，纪律约束、组织重托都是虚的，只有利益才是实实在在的。
-　　追求享乐、一心钻在钱眼里的李铁柱根本顾不上对单位干部职工的监管。谈起人防办的内部风气，执纪人员直摇头：“机关里赌博成风，公安局曾两次到人防办抓赌，且有‘收获’。还有两个干部为了让嗜酒的李铁柱尽兴，把自己的身体都喝垮了。”
-　　由于自身不正，李铁柱对于下属存在的违纪问题也不管不问，放任自流。保定市人防办原副主任冯某某就曾因参与私设账外资金、销毁财务凭证、非法占有国家和个人财物等违纪问题被给予党纪处分。
-　　而原本发现违纪问题该及时扯袖子、咬耳朵的原纪检组长、调研员段某某，也早已把履职尽责抛到一边，甚至违规领取质监补贴、乐于收受下属“供奉”，受到党纪处分。
-　　上梁不正下梁歪。
-　　在这样一个既缺乏自律、也缺乏他律的单位，以李铁柱为圆心，从领导干部到一般工作人员，大家“各司其职”、各取所需。既有密切配合协作，又有个人的“岗位利益点”，把权力运用得淋漓尽致。对他们来说，无论是人防工程审批、验收，还是易地建设费收取、减免，无不蕴含着“商机”。
-　　记者了解到，曾在人防办工作的6名干部联合相关人员，组建了一家人防门厂。为获得人防办工程处的支持，他们主动提出给工程处处长干股，参与分红。工程处两任处长何瑞进、刘景光均曾获得干股并从中获利。目前，这两人均已被移交司法机关。
-　　为获得市场信息，他们还同办事大厅的业务人员紧密“合作”，只要业务人员提供信息都可以获得比较可观的“报酬”。正如执纪人员所说，大厅工作人员能掌握第一手材料和信息，凡是要施工的房地产商都会到这来登记，然后工作人员就会把这个消息卖出去，或者推荐房地产商用哪个厂的人防门。
-　　这些问题在部分县（市）人防办也存在，很多基层人防系统的干部也利用各种机会推销人防器材，收取回扣。
-　　“真可谓‘大头吃肉、小头喝汤’。”执纪人员发出感慨。
-　　一把手将个人意志凌驾于集体研究和制度之上；主管领导见缝插针，借审批谋私利；经办人员借机拉关系、捞好处……人防办这个昔日的省级先进单位，已然变成了一个乌烟瘴气的名利场。
-　　“国家公职人员本应恪尽职守，忠于自己的责任。但是由于私利的驱使，自己没有以身作则，做了金钱的俘虏。我的恶行给下级带来的是上行下效的负面效应。”东窗事发后，李铁柱在忏悔书中如是说。</body></doc>
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-<doc><id>71</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438055794.shtml</url><title>细数“2.26”两周年北京四大新变化</title><datetime>2016-02-22 08:49:00</datetime><body>　　——“2.26习总书记视察北京讲话两周年”系列报道之一
-　　编者按：2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了“四个中心”的首都城市战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务，作出了推动京津冀协同发展的战略部署，具有重大的里程碑意义。两年过去了，北京到底发生了哪些重大变化呢？从2016年2月19日起，千龙网推出“‘2.26习总书记视察北京讲话两周年’系列报道”，将为您一一解读。
-　　2月19日上午，北京市人民政府新闻办召开“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会，北京市发改委、市交通委、市环保局、市规划委四委办局相关负责人齐聚此次发布会，介绍了两年来北京的重要变化。
-　　两年来，北京市有序有效疏解非首都功能，“疏”和“控”相结合，坚决有力地推进四类非首都功能重点领域调整疏解，取得了阶段性成果。到2020年，北京将打造“一小时城市交通圈”和“一刻钟生活圈”，初步建成现代化综合交通运输体系，北京市民的生活将更加便捷。北京市空气质量也明显改善，PM2.5年均浓度两年来降1成。北京市还初步划定生态红线区，其面积约占市域面积的70%以上。而备受世人瞩目位于通州的北京行政副中心建设规划，也将在2016年上半年全面出台，通州将与廊坊市北三县共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好京津冀协同发展和共同管治。
-　　2月19日，“习总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会在北京召开。千龙网记者王璟玥摄
-　　北京有序有效疏解非首都功能
-　　“北京的问题表面上是人口过多带来的，深层次上在于功能过多，恐怕要做些外科手术，适度疏解功能。因此，疏解非首都功能是治理北京‘大城市病’的良方。”在此次新闻发布会上，北京市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣回忆说，习总书记对北京一直饱含深情和关切，两年前，他在视察北京时明确指出，北京的发展离不开京津冀协同发展，京津冀协同发展需要对接北京发展。三省市要自觉打破“一亩三分地”的思维定式，抱团朝着顶层设计的目标一起做。
-　　习总书记明确指出，城市战略定位决定着城市的产业布局和发展模式，北京产业布局和发展必须与城市战略定位相适应、相一致、相协调，这是产业发展的大原则。北京做产业要剥去“白菜帮”，留下“白菜心”，构建“高精尖”的经济结构，使经济发展更好地服务于城市战略定位，提升首都城市发展的质量和水平。
-　　为此，北京市将有序疏解非首都功能作为落实首都城市战略定位、解决“大城市病”、优化提升首都核心功能的先导和突破口，坚决有力地推进四类非首都功能重点领域调整疏解，取得了阶段性成果。
-　　王海臣举例说，在“控”方面，修订发布2015年版新增产业的禁止和限制目录，禁限力度进一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%，城六区提高到79%。自2014版目录发布以来，全市不予办理的工商登记业务累计达1.3万件。
-　　在“疏”方面，坚持政府与市场两手用力，更加注重运用目录引导、资金奖励、差别化价格等市场手段，用成本“高地”引导“水往低处流”。两年间，北京累计退出污染企业718家，3年累计退出1006家，完成5年任务的约84%。
-　　为严控高耗水农业发展，北京2015年减少小麦生产面积19万亩，生猪、肉禽生产规模分别下降5%、10%。2014年拆除中心城商品交易市场36个，升级改造34家。2015年北京调整疏解150家商品交易市场，其中，清退拆除市场80个，涉及营业面积56万平方米、摊位1.2万个；对70个市场进行转型升级，涉及营业面积54万平方米、摊位9000余个。北京城市学院5000余名学生、工商大学500余名学生、建筑大学1100名学生分别迁入顺义、良乡、大兴新校区。天坛医院迁建工程主体结构封顶；同仁医院亦庄院区二期加快推进。北京市行政副中心规划设计方案已经确定，行政办公区起步区开工建设。
-　　“在京津冀协同发展方面，北京狠抓项目落地，加快实施重点领域率先突破。”王海臣介绍，两年来，一批高速公路“断头路”、国省干道“瓶颈路”相继打通或扩容。京津冀交通“一卡通”全面启动，省际班线公交化改造稳步推进。京津冀城际铁路投资公司有序运转，交通一体化进程明显加快。14家创新主体入驻保定中关村创新中心，“京津冀大数据走廊”、中关村海淀园秦皇岛分园、石家庄集成电路封装测试产业基地等项目加快推进。京津冀通关一体化改革持续深化，旅游“一张图、一张网、一张卡”加快推进。
-　　此外，在医疗、教育方面，北京朝阳医院等4家医院与河北燕达国际医院的合作深入推进，北京儿童医院托管保定市儿童医院。所有参保人员社会保险信息实现相互核对及协查。北京支持组建京津冀高等学校联盟，北京大学与南开大学等高校联合成立京津冀协同发展联合创新中心。
-　　北京打造一小时城市交通圈
-　　在此次新闻发布会上，北京市交通委委员、新闻发言人容军介绍说，两年来，北京机动车保有量达到561万，交通指数控制在5.7以下，遏制了中心城区交通拥堵加剧的形势。北京市轨道交通6号线二期、7号线、14号线东段和中段、15号线一期西段、昌平线二期投入试运营，轨道交通运营线路达到18条，运营车站334座，换乘站53座，运营里程554公里。目前，北京全市有16条轨道交通线路在建，在建里程超过300公里，为历史最高。
-　　在落实京津冀协同发展战略上，北京市完成了一批交通率先突破的代表性成果：京昆高速、111国道、京新高速（五环至六环段）建成通车，2015年京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改革首批3条试点班线改造完成，139条公交线路作为首批试点实现京津冀一卡通互联互通。
-　　容军表示，2016年，北京市将深入实施《2016年北京市缓解交通拥堵行动计划》，把综合运用法律、经济和必要的行政手段控制机动车使用强度，作为当前解决交通问题的着力点和突破口。
-　　北京市将突出重点区域，抓住关键问题，凝心聚力建设一批重点工程项目、出台一批需求管理政策、实施一批重拳执法措施、推出一批改革创新试点，力争尽快取得实实在在、让群众感受得到的首都交通治理的成效，给社会以信心。
-　　到2020年，北京打造公共交通快速通勤系统，形成1000公里的轨道交通网络，中心城公交专用道里程达1000公里，公共交通站点500米覆盖率达到100%。其中，道路网功能不断完善，承载能力大幅度提升，城市快速路总里程达461公里，城市主干道里程达1112公里，次干路规划实现率核心区达100%，中心城达80%。
-　　届时，北京打造地铁、市郊铁路、地面公交、小汽车组成的“1小时城市交通圈”，形成高品质的大都市区交通体系；同时，北京还着力打造安全、便捷、舒适、宜人的步行和自行车出行环境，也形成“一刻钟生活圈”。
-　　“北京将着力打造国际一流的航空枢纽，强化铁路辐射能力，完善互联互通的公路系统。”容军在发布会上表示，到2020年，北京市公路总里程达22200公里，高速公路里程达1200公里。北京实现内外交通有机融合，300公里范围京津冀中心城市出行时间不超过1小时。
-　　“到2020年，北京形成以绿色出行方式为主导的城市交通出行模式，交通拥堵与污染状况得到有效缓解。”容军指出，届时，北京中心城的市民以公共交通、自行车、步行为主的绿色出行比例将达到75%，小客车出行比例控制在25%以内。北京交通指数控制在6.0左右，机动车污染物排放年均下降5%。
-　　此外，北京还加快互联网与交通的深度融合，构建基于互联网平台的便捷化交通服务体系。北京全市营运车车载卫星定位安装率100%，路况检测覆盖率达到100%，公共交通客流检测覆盖率达到100%，形成创新驱动交通发展的总体格局，交通创新能力进一步提升。
-　　北京市PM2.5年均浓度两年来降1成
-　　“2014年和2015年这两年以来，北京聚焦细颗粒物即PM2.5的治理，在减压燃煤、严格控车、调整产业等方面采取重大举措，2015年PM2.5浓度比2013年下降了9.9%。”北京市环保局总工程师于建华在此次发布会上表示，这实现了北京空气质量明显改善。
-　　为了改善空气质量，北京市两年以来采取了减压燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等方面的措施。于建华详细介绍说，其中，东北燃气热电中心、西北燃气热电中心建成投运，关停京能、国华、高井燃煤电厂，完成核心区5.1万户平房“煤改电”，北京全市燃煤总量压减到1200万吨以内；北京退出污染企业718家；同时，北京实现单车氮氧化物减排60%。
-　　于建华强调，北京市应对空气重污染，发布实施了《北京市空气重污染应急预案》，将停限产企业数量增加大2000余家，2015年两次启动红色预警，有效缓解了空气重污染时的污染物积累。
-　　尤其是，《北京市大气污染防治条例》实施以来，北京密集开展了“零点行动”“大气执法周”“整治违法排污企业保障群众健康”“环保大检查”等专项行动，铁腕执法、绝不姑息。两年来，全市环保系统处罚大气类环境违法行为3431起、罚款7792.15万元；处罚排放超标车辆2.24万辆（次），罚款1020.83万元。特别是北京曝光了“大气条例第一案”“大气条例最高罚单”等典型案例，起到了震慑一批、影响一片的作用。
-　　于建华表示，北京市环保部门以大气治理为突破口，全力推进京津冀联防联控，区域空气质量明显改善，2015年京津冀三地空气中PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮浓度分别比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。两年来，北京市空气重污染天数明显减少。
-　　北京行政副中心规划将出台
-　　习近平总书记在视察北京工作时指出，“要优化城乡空间布局，统筹考虑人口资源环境承载力，控制城乡建设用地规模和开发强度，划定城市增长边界和生态红线，遏制城市‘摊大饼’式发展。”
-　　为贯彻落实总书记的指示要求，加强对城乡建设的管控约束，建立全域空间管控体系，北京市开展了生态红线和城市增长边界划定工作，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。
-　　“我们确定刚性红线，加强生态用地的保护和建设。”北京市规划委副主任王飞在此次新闻发布会上解释，这将维系北京市生态安全底线、支撑经济社会可持续发展的具有重要生态价值的山区、森林、河流湖泊、基本农田等现状生态资源，以及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、重点公益林等法定保护空间，全部划入生态红线区。北京市初步划定生态红线区面积约占市域面积的70%以上。
-　　两年来，北京开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究。北京形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。至2020年，北京还全面建成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达到350公里。同时，北京还要在中心城区规划一张由水体、滨水绿化廊道、滨水城市空间共同构建中心城区滨水公共开放空间廊道系统——“蓝网”，其水系长度约300公里。
-　　“北京将按照国际一流的和谐宜居之都的标准，以不低于或超过中心城的水准建设好行政副中心。”北京市规划委副主任王飞表示，现在行政副中心总体规划编制已经有了初步成果，目前正在就交通、市政、公共服务等专项规划进行深入编制，这些规划将在2016年上半年全面出台。
-　　关于行政副中心的功能定位，王飞介绍，行政副中心功能定位为北京市行政集中办公区、国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。为此，北京将重点建设行政办公及与之配套的城市功能，并推动区域一体发展、带动城乡统筹发展，将副中心建设成为城市建设的“典范”和国际一流宜居之都的示范区。
-　　就具体建设细节，王飞还举例说，例如行政副中心综合管廊覆盖率80%；主干路100%敷设市政综合管廊。通州要实现公园500米半径全覆盖，形成总面积6090公顷的环区生态林。通州还要建设成适合步行和骑自行车的城市，提高公共交通的便利性和舒适性，鼓励公交优先，完善轨道交通网络建设，轨道交通与各类交通方式的换乘距离控制在100米以内。
-　　此外，在京津冀协同发展的背景下，北京通州建设将与河北廊坊市北三县共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好协同发展和共同管制。一是加强行政副中心与东部地区顺义、平谷、大兴、亦庄新城及廊坊市北三县的功能统筹、分工和联动，共建东部城镇群；二是加强行政副中心与中心城区之间、东部各个新城之间、北三县的大尺度绿色空间建设，避免无序蔓延发展。（文/千龙网记者于振华）
-</body></doc>
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-<doc><id>710</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437722503.shtml</url><title>机构：北京年初以来纯商品房成交高端化明显</title><datetime>2016-02-18 08:56:00</datetime><body>　　新华社北京2月18日专电（记者孔祥鑫）中原地产研究部统计数据显示：今年截至2月16日，北京纯商品房住宅签约套数为4299套，其中300万元以内的只有2346套，占比为54.6%。这一比例持续降低，北京商品房市场高端化趋势明显。　　据介绍，2016年以来，北京纯商品房住宅套均成交额已经高达435.4万元。成交价300万元以内纯商品房住宅占比从2012年前后的八成左右，跌至目前五成多。300万元以内的房源基本都集中在六环外。在2016年成交的2346套300万元以内的商品房住宅中，有1400套位于六环外。　　中原地产首席分析师张大伟认为，近年来，地王频繁出现是造成商品房市场高端化的主要原因之一。2015年，北京土地成交额突破2000亿元，楼面价超过3万元的地块达到了28宗，地价超过房价成为常态。2016年大批地王上市后，预计北京市场的这种趋势将更加明显。　　作者：孔祥鑫(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>711</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437734102.shtml</url><title>林荣德退选党主席 洪秀柱：积极请益共邀打拚</title><datetime>2016-02-18 08:49:00</datetime><body>　　人民网2月18日电 据台湾“中央社”报道，国民党中常委林荣德17日宣布退出国民党主席选举，党主席参选人洪秀柱表示惋惜与尊重，未来将积极请益，共邀打拼，希望一起为国民党重建无私奋斗。　　林荣德17日下午在中常会后宣布退选时说，这段期间的党员联署已达2万份，不过，为了党的团结、顾全大局及家母极力劝阻，决定放弃参选党主席。　　洪秀柱办公室17日下午发出新闻稿指出，肯定每位拟参选同志的爱党之心与为党奉献的热忱，林荣德是国民党优秀的人才，有理念，有冲劲，对林荣德的退选决定，她表示惋惜与尊重，但未来仍将“积极请益，共邀打拼”，希望一起为国民党的重建奋起无私奋斗。　　针对空白联署书移转及所谓“防洪”传言，洪秀柱请外界不必以阴谋论做过度揣测，因为国民党没有分裂的本钱，不能再分流、分派，“本土”、“不本土”都是假议题，更不会获得多数党员的认同。相信此次党主席选举，将是一场理念竞争，而非权位的争夺。　　洪秀柱表示，党内选举只有同志没有敌人，最重要的是要努力让大家知道她的理念、改革方针及具体方案，最后公平、公开、公正交由全体党员共同决定。　　洪秀柱说，未来新主席的责任将致力“党内稳定、团结同志、用壮、育青、重建创党精神、建立党内民主”等工作，同时带领全体党员，为国民党找回人心，赢回信赖，尤其是年轻世代的认同与支持，而这些都将充满艰辛与考验。　　在国民党存亡的关键时刻，她表示，愿意如蜡炬燃烧，无怨无悔，为党付出所有，用一己的奉献换取国民党改革的契机。(来源：人民网-台湾频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>712</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437719415.shtml</url><title>江苏盱眙原政法委书记：向企业要钱打造庄园养老</title><datetime>2016-02-18 08:45:00</datetime><body>
-花纯艳
-　　江苏省盱眙县原县委常委、政法委书记花纯艳将涉农企业当成“提款机”，不管是日常消费，还是旅游开支，都要求企业买单；与亲属违规成立私人公司，以开发荒山为由，幕后操纵套取惠农资金；处心积虑制定养老计划，要求企业主出资打造山顶庄园，供其“安享晚年”，最终群众的一封举报信让其美梦破灭。
-　　新年上班第一天，江苏省淮安市召开全市正处级以上领导干部警示教育大会，通报了盱眙县原县委常委、政法委书记花纯艳贪腐案。
-　　据了解，花纯艳在先后担任盱眙县副县长，盱眙县委常委、政法委书记的12年间，利用分管农业的职务便利，贪污惠农资金127万元，收受贿赂140余万元，并让企业老板为其打造了一座山顶庄园用于养老。
-　　难敌诱惑，把涉农企业当成“提款机”
-　　2002年，42岁的花纯艳出任盱眙县副县长并分管农业，掌管着该县国家丘陵山区开发、农村道路建设、省市扶贫项目等惠农资金的审批和拨付大权。
-　　当地人评价，花纯艳是个“能人”。他在分管农业伊始，为盱眙的建设立下了汗马功劳。比如，在他的扶持下，短短五年间，当地的玉泉山发展成为省内著名观光景点，景色宜人、游人如织，而且瓜果采摘、水上漂流等配套产业做得非常红火，成为盱眙县的纳税“大户”。
-　　盱眙县的一些涉农企业也在花纯艳的扶持下逐渐发展壮大，他因此受到一些企业主的追捧，成为“围猎”目标。从收受一条烟一瓶酒，到冬虫夏草等名贵补品，再到上万元的现金，花纯艳难抵诱惑，一步步走向万劫不复的深渊。后来，他的胃口越来越大，发展到主动要求涉农企业和下属单位报销其少则数万元、多则数十万元的个人消费开支。从报销名目可以看出，不管是个人接待，还是日常消费、旅游开支，甚至是送给孙子的婴儿车、给家人买的金银首饰等，他都要求企业买单，完全把这些涉农企业当成了自己的“提款机”。
-　　虚报冒领，与亲属成立私人公司套取涉农资金
-　　2008年，花纯艳担任盱眙县委常委、政法委书记。在外人看来，花纯艳似乎“地位更高”了，但他却高兴不起来。因为离开副县长职位后，花纯艳将无法再分管农业，这就意味着他将失去那些“提款机”。
-　　为此，花纯艳以经验丰富、成绩突出为由向县委领导申请继续分管农业。由于其以往分管农业工作成绩突出，上级领导同意了花纯艳的请求，使他成为全国罕见的分管农业的县委常委、政法委书记。
-　　在重掌农业大权后，花纯艳倍加“珍惜”手中的权力。他不满足于从涉农企业那里获得“好处”，又打起了开发荒山从而套取惠农资金的主意。
-　　同年，花纯艳与四个妹妹合伙成立了石顶山农业观光公司，为避人耳目，由花纯艳的大妹夫戴某（已另案处理）担任法人代表，花纯艳担任幕后操控人。他深知按照省、市对荒山开发的要求，前期必须达到三通一平（通路、通水、通电、平路），并经验收合格，才能用以奖代补的形式拨付丘陵山区开发资金，而这些前期投入都需要自己解决。于是，花纯艳绞尽脑汁，先后协调县交通、水务、供电等部门，以虚列项目、自批自报等方式，先后骗取农村道路资金50万元修山路，再以省丘陵山区开发工程名义骗取15万元资金用于打井、通电。最终，花纯艳的石顶山项目通过验收，获得了42万元丘陵山区开发资金。
-　　然而，日渐贪婪的花纯艳还是不满足。2013年底，花纯艳发现盱眙县委农工部脱贫攻坚项目资金账户上剩余20万元，便想占为己有。他先要求农工部把这笔资金转到农业开发局，再安排他的大妹夫戴某以“东湖蔬菜种植园”项目名义申报成功后，将20万元拨给石顶山观光公司，戴某取现后全部打到了花纯艳妻子的账户上。至此，花纯艳巧妙地骗取了国家涉农资金127万元。
-　　欲壑难填，向扶持企业索取建设资金
-　　2013年，花纯艳因工作作风问题被省委巡视组约谈后萌生退意，想提早“安全着陆”。这时，他又处心积虑地制定了一个养老计划。
-　　经过5年打造的石顶山，观光旅游业虽然没有做起来，但此处位置绝佳、风景宜人，花纯艳想在此为自己打造一座山顶庄园颐养天年。从哪找钱建庄园呢？他想起当地一名涉农企业主吴某。吴某是当地家禽养殖大户，通过花纯艳的“帮助”，获得近千万元企业脱贫攻坚资金、农业产业化资金等，并先后“孝敬”花纯艳26万元现金。面对花纯艳的养老计划，吴某虽然心存不满，但考虑到花纯艳对他的“帮助”，还是应承了下来。

-　　花纯艳把这座山顶庄园当成自己归隐山林的乐土，因此格外上心。工程由其亲自设计修改，工期由其亲自跟踪监督。但在庄园的资金来源问题上，花纯艳深知一旦暴露，将难逃党纪国法的惩处。于是他反复叮嘱，要求吴某将庄园建设资金列入企业账册。
-　　然而，花纯艳的山顶庄园还未建好，群众的一封举报信让其“美梦”破灭了。接到举报后，淮安市纪委在梳理盱眙县近两年下拨的农业奖补资金中发现端倪，花纯艳违纪行为浮出水面。2015年8月，花纯艳被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关处理。目前，该案仍处于起诉阶段。</body></doc>
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-<doc><id>713</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437718853.shtml</url><title>习近平：有干部胡作非为欺压百姓 你护着他干什么</title><datetime>2016-02-18 08:40:00</datetime><body>　　【学习路上按】
-　　由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。书中收入200段论述，摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。
-　　本书分为“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”、“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”、“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”、“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”、“抓住领导干部这个‘关键少数"、“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”等7个专题，共计7万余字。
-　　据统计，书中首次公开发表的内容共有80余段，学习路上按照《论述摘编》各个专题归纳出这些首次公开的内容，帮您全面掌握总书记从严治党新理念，今日推出第六期。

-　　

-　　时间：2013年8月19日
-　　场合：在全国宣传思想工作会议上的讲话
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-　　各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。
-　　时间：2014年1月14日

-　　场合：在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话
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-　　落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
-　　时间：2014年1月23日

-　　场合：在中央政治局常委会听取二一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话
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-　　对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给地方、部门、企事业单位党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要负责同志要种好自己的责任田，不抓党风廉政建设就是严重失职，对巡视整改不到位的地方、部门和单位，要抓住典型，严肃问责。对整改情况要通过适当方式接受党内和社会的监督，增强群众信心，提高巡视实效。
-　　时间：2014年6月26日

-　　场合：在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二一四年中央巡视组首轮巡视情
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-　　有的党组织没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来，党员领导干部党的观念淡薄，组织涣散、纪律松弛。一些地方长期不查办案件，一查就是窝案串案；有的领导干部对党的政策阳奉阴违；有的地区一些基层组织处于瘫痪状态。这些问题解决不好，党的建设就会出大问题。在贯彻三中全会精神的情况下，在开展党的群众路线教育实践活动的情况下，要三令五申，明确“一岗双责”，树立党的观念。
-　　巡视发现，有的党组织领导不力，缺乏责任担当；有的党员、干部理想信念丧失，在党不为党、在党不信党，讲风水、信迷信！这些问题不碰不管，就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念，有的党组织形同摆设、疏于管理。
-　　时间：2015年1月13日

-　　场合：在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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-　　党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。从严治党，首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

-　　要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，推动纪委双重领导体制落到实处。
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-　　要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛，发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责，不要分管其他业务，如果都“打成一片”、混成一锅粥了，还怎么行使监督职责呢？对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，那就要严肃问责查处。
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-　　党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

-　　要加强领导干部监督和管理。有的领导干部不敢抓不敢管，抱着“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。有权必有责，有责要担当。各级党委要加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解，督促省委加强管理和监督。巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。
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-　　全面从严治党任重道远，各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督。要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。
-　　时间：2015年6月26日

-　　场合：在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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-　　坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
-　　时间：2015年10月8日

-　　场合：在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
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-　　《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，还是要在贯彻执行上狠下功夫，不要又是写写、挂挂，各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办，抓落实。
-　　监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
-　　时间：2015年10月15日

-　　场合：在听取二一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话
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-　　各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。
-　　时间：2015年10月29日

-　　场合：在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话
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-　　要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。
-　　各级党委（党组）要坚持全面从严治党、依规治党，坚持不懈加强领导班子建设，完善党内监督体系，健全党内法规制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党章党规党纪的权威性，使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。要强化党内监督，积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径，加强巡视工作，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬，以顽强意志和坚定决心，持续形成强大威慑，坚决减存量、遏增量，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。要加大治本力度，推进标本兼治，深化相关改革，加强对权力运行的监督和制约，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。</body></doc>
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-<doc><id>714</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437723131.shtml</url><title>浙江省2015年查处违纪党员干部13200余人</title><datetime>2016-02-18 08:40:00</datetime><body>　　2月17日上午，在杭召开浙江省党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，向党外人士通报浙江省相关工作情况。2015年度，省委和全省各级党委（党组）切实担负起全面从严治党的政治责任，各级纪检监察机关坚持纪在法前、纪严于法，强化监督执纪问责，经过全省上下共同努力，不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化，反腐败斗争的压倒性态势正在形成。数据显示，群众对2015年党风廉政建设和反腐败工作满意度达92%，比上年上升5个百分点，创历史新高。　　2015年，浙江省坚持把政治纪律和政治规矩放在首位，突出抓早抓小、严肃执纪，共查处违纪党员干部13200余人，比上年上升24.3%；形成纠“四风”、树新风的工作常态，共查处违反中央八项规定精神问题800余起，处理违纪党员干部1200余人，集中通报曝光70余起典型问题；不断加大巡视力度，共实施5轮市县常规巡视、一轮国企专项巡视，完成对4个设区市、77个县（市、区）和4家省属国有企业的巡视任务，实现市县两级巡视全覆盖；全面推进派驻纪检机构管理体制改革，实现省、市、县三级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。（通讯员夏建武记者丁谨之）(来源：浙江日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>715</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437718755.shtml</url><title>李登辉谈钓鱼岛引骂声一片 蔡英文赶紧划清界限</title><datetime>2016-02-18 08:39:00</datetime><body>　　【环球时报驻台北特约记者陈雯萱】台湾前“总统”李登辉在新书中再次称“钓鱼岛不属台湾”，相关言论遭到岛内各界的口诛笔伐。台“总统府”将之称为“丧权辱国”的言行。就连李登辉一手培养出来的蔡英文17日也表态称，钓鱼岛属于台湾。这被视为打了李登辉的脸。而对于李登辉在新书中提出的“变种两国论”，岛内舆论呼吁蔡英文应及时表态。
-　　据台湾《中国时报》17日报道，李登辉近日出版新书《余生：我的生命之旅与台湾民主之路》，提及钓鱼岛，称“钓鱼台列屿(台湾称钓鱼岛为钓鱼台)不归属台湾，这是毋庸置疑的事实”。他还表示，2000年民进党执政后，前“行政院长”游锡堃将钓鱼岛列入宜兰县头城镇管辖，“再也没有比这更愚蠢的事了!”李登辉还批评现任“副总统”吴敦义“盲从”说出“钓鱼台列屿是台湾领土”，“都是无知又没常识的台湾政客”。
-　　《联合报》17日称，李登辉2014年在日本出版《李登辉送给日本的话》，中文版《余生》近日在台上市。书中还提到，台湾现在的认同已发展出“台湾中华民国”的意识，“中华民国已经不是以往的中华民国，而是第二共和国”。他主张，“只要继续保全中华民国的主权和地位，并修改宪法，让中华民国成为新共和国，也就没有宣告台湾独立的必要，只要把中华民国台湾化就好”。
-　　对于李登辉的观点，台“总统府”16日和17日两度发表声明称：“中华民国政府拥有钓鱼台列屿主权，是毋庸置疑的事实，任何否认我国拥有钓鱼台列屿主权的说法，都是丧权辱国的言行，中华民国政府与国民都不能接受。”被李登辉骂的游锡堃也出来回应。他16日在脸谱上贴文称，自己最早知道“钓鱼台是中华民国领土”是听李登辉说的，当时他担任台湾省议员，李登辉任台湾省政府主席。游锡堃还说，1991年，时任高雄市长吴敦义办“全运会”，公开宣示要将圣火传递到钓鱼岛，并指派高雄市政府秘书长林中森率队搭船前往，引起台日关系紧张，最后虽未传递成功，但行动可证明李登辉当局认为“钓鱼台是中华民国领土”。游锡堃还称，钓鱼岛列入宜兰县行政辖区是1973年的事，不是在他担任“行政院长”期间。
-　　国民党主席参选人洪秀柱17日说，李登辉是卸任“元首”，却提出如此荒谬的言论，“把自己的领土送给别人”，实在不可思议，而且李登辉已不是第一次说出这种荒谬言论，令人感到遗憾，他已不是称职的卸任“元首”，“是不是该请他放弃国家给他的卸任元首礼遇”。
-　　李登辉对钓鱼岛的表态，很快遭蔡英文“打脸”。据联合新闻网报道，蔡英文17日称，“这件事情民进党的立场一向很清楚，也就是钓鱼台是属于台湾的”。“李登辉轻弃主权，小英不能模糊”，台湾《旺报》17日评论称，李登辉可能自幼受日本教育的影响，对日本有特殊情感，但身为卸任“总统”且仍享有卸任“元首”的待遇，提出如此伤害“主权”事实的论点，极为不宜。东海、南海已成为台湾周边的兵家必争之地，蔡英文上台后有必要捍卫钓鱼岛“主权”。
-　　对于李登辉抛出的“台湾中华民国论”，国民党文传会主委林奕华17日称，李登辉提出“两国论”时，蔡英文时任“国安”核心幕僚，也是“两国论”的主要推手。蔡英文对于两岸的立场向来模糊，但如今民进党将完全执政，蔡英文没有回避空间，应立即针对李登辉的言论正式表态，也借此机会把她的两岸政策完整阐述出来，平息各界疑虑。台湾《联合报》17日发表评论文章称，李登辉是在对“准总统”蔡英文下“中华民国成为新共和国”指导棋;以民进党加上其友党的“立委”席次，提议“修宪”成功不是不可能，就看蔡英文是否受到影响。文章称，话说回来，之前“中华民国在台湾”属于“偏安”，只要不硬碰硬，台湾可以“维持现状”发展经济;一旦“修宪改国号”，则变成兵戎相待局面。这场“一言可以丧邦”的言论，李登辉可能没有损失，因为他年将近百;但是经不起两岸经济的阻绝，演变成实际战争，蔡英文需要及时表态，因为兹事体大!
-　　岛内媒体人黄国梁17日称，蔡英文是否仍在执行“两国论”？蔡英文的“中华民国宪政体制”很诡异地加上“现行”二字，而“现行”的意思，岂非就是李登辉所谓的“第二共和”？若是，则李、蔡这对政治父女的“中华民国”，显然都没有长江、黄河;而这层欲盖弥彰的“民国”薄纱，终将难以遮掉“两国论”鲜丽色块。</body></doc>
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-<doc><id>716</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437734741.shtml</url><title>金兴明兼任上海市国资委党委书记、主任(图)</title><datetime>2016-02-18 08:26:00</datetime><body>　　中国共产党新闻网北京2月18日电(姚茜)近日，上海市国资委网站“领导简介”栏目更新，简历显示，金兴明已任上海市国资委党委书记、市国资委主任。据了解，金兴明此前担任上海市政府副秘书长。　　金兴明同志简历
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-　　金兴明，男，1962年11月生，汉族，江苏苏州人，中共党员，1983年8月参加工作，全日制大学，在职研究生，工学博士，研究员，享受国务院特殊津贴。现任上海市政府副秘书长，市国资委党委书记、市国资委主任、市临港地区开发建设管委会副主任、市长兴岛开发建设管委会常务副主任、中共上海市委委员。　　曾任中国航空工业六一五研究所副所长、常务副所长、党委副书记、所长，上海航空工业局局长，上海航空工业（集团）有限公司党委副书记、总经理、副董事长，上海市经委副主任、党组副书记（正局级），市经济信息化委副主任（正局级），杨浦区委副书记、副区长、代区长、区长，市政府副秘书长等职。

-(来源：人民网－中国共产党新闻网)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>717</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437717380.shtml</url><title>内地游客人数下降 香港海洋公园望印度游客救急</title><datetime>2016-02-18 08:23:00</datetime><body>
-海洋公园的节目（图片来源：新华社）
-　　参考消息网2月18日报道港媒称，内地游客人数下降已经影响到香港海洋公园。去年该园入场人数下跌14%，今年春节期间，内地旅游团游客人数录得双位数跌幅。
-　　据香港《南华早报》网站2月17日报道，海洋公园行政总裁TomMehrmann说，去年7月，内地游客数量占入园游客人数大约一半，现已跌至43%。
-　　同时，更多海外游客访园，印度游客人数年同比增长30%。但是公园经理并不认为海外游客的收入能抵消内地游客减少所带来的损失。
-　　海洋公园主席孔令成说：“我们需要转变经营模式。”他还说，因为来香港的内地游客更少，不应该再依赖门票营业收入。
-　　孔令成说，他想吸引更多其他亚洲国家的游客，并发展其餐饮业。
-　　孔令成说：“我们的零售和餐饮去年都录得增长。”去年海洋公园人均消费增长了10%。
-　　Mehrmann说，相比旅行团，外国游客会在园内待更长时间，这意味着有更多消费。
-　　港元强劲、内地经济放缓的情况下，去年内地游客访港人数下跌了3%，目前增长速度快于中国的亚洲第3大经济体印度，成为海洋公园的下个目标。
-　　孔令成说：“根据我们的研究，大多数来港的印度休闲游客会到海洋公园。”该园印度游客数已增长了30%。
-　　另一个可能吸引游客的看点是大熊猫盈盈，她去年未能成功诞下首只“港产大熊猫”，它今年将不会去四川交配，会留港与雄性熊猫乐乐进行交配。</body></doc>
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-<doc><id>718</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437717163.shtml</url><title>网络出版新规：不对外资开放 服务器须在境内</title><datetime>2016-02-18 08:21:00</datetime><body>
-互联网出版许可证
-　　国家新闻出版广电总局、工业和信息化部日前公布《网络出版服务管理规定》，自3月10日起施行。规定对网络出版服务许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励，以及法律责任作出说明。从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》，有效期为5年。
-　　2月16日，《中国新闻出版广电报》记者就该规定修订颁布的背景、过程、修订重点内容等采访了总局政策法制司负责人。
-　　《中国新闻出版广电报》：2002年，原新闻出版总署与原信息产业部联合颁布过《互联网出版管理暂行规定》，多年来业界多次传出这个规定要修订的消息。这次新规定出台的背景是什么？
-　　负责人：2002年颁布的《互联网出版管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是原新闻出版总署依据国务院《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》制定的重要规章。《暂行规定》的颁布填补了当时网络出版管理工作缺乏法律依据的空白，为原新闻出版总署在依法履行网络出版监管职责、促进产业发展方面发挥了重要作用。《暂行规定》至今实施已有十几年，无论是网络出版业的发展还是中央对于网络管理的要求都有一些新情况、新要求，亟待通过修订予以解决。具体而言，有三个方面的背景：
-　　一是网络出版服务业快速发展，亟须加强引导和规范。2002年，《暂行规定》起草颁布时，全国各类经营性和非经营性网站总数不足10万，从事网络出版活动的网站数量不多、形式较为单一。近年来，伴随网络技术的迅猛发展，网络基础条件显著改善，网络应用日益普及，极大丰富网络信息服务内容，网络出版服务业快速发展。图书、报刊等传统出版物内容普遍实现网络化传播的同时，网络文学、网络学术、网络地图、网络游戏等原创网络出版蓬勃发展，网络出版形式不断增多。网络出版服务快速发展的同时，也出现了大量未经批准的非法网站和淫秽色情、有害信息等违禁内容，依法监管面临更大挑战，为进一步规范网络出版市场秩序，维护国家网络出版领域的文化安全，亟须完善有关法规和规章。
-　　二是中央关于加强网络文化建设和管理的一系列重要文件精神和国务院对于新闻出版广电总局的相关职责要求，亟须纳入规章之中。近年来，随着网络服务业的快速发展，中央对于网络文化建设和管理不断提出更高要求，党的十八大报告提出“加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行”，党的十八届四中全会提出“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”。国家新闻出版广电总局是国家网络文化内容建设与管理的重要部门之一，近年来，党中央、国务院发布的《关于加强网络文化建设和管理的意见》《关于加强和改进互联网管理工作的意见》《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等一系列文件，对总局开展网络出版服务管理的范围、边界等进行了划分和调整。为贯彻中央精神和国务院职责要求，需要修订《暂行规定》。
-　　三是2011年修订的《出版管理条例》就总局制定出台网络出版审批和管理办法作出明确授权。2011年3月19日，国务院修订了《出版管理条例》。新条例第七十三条明确提出“网络出版审批和管理办法，由国务院出版行政主管部门根据本条例的原则另行制定”。这一表述，为修订《暂行规定》，制定出台新规定奠定了法律基础、提出了明确要求。
-　　综上，无论是从产业发展实践需要，还是从中央要求、法规授权等方面看，均需修订《暂行规定》。
-　　《中国新闻出版广电报》：新规定的修订过程是怎样的？
-　　负责人：这个规定从最初酝酿修订到出台，已逾十年的时间，可谓十年磨一剑。在《暂行规定》颁布两三年的时候，原新闻出版总署就酝酿开展《暂行规定》的修订工作，但进展确实比较缓慢。一方面，互联网本身发展变化极为迅速，如何依法办网、依法管网，管理部门需要深入细致地研究探索；另一方面，在政府层面，由于机构改革、上位法修订等原因，总局的一些管理职能也在调整变化。
-　　2011年3月，《出版管理条例》修订颁布，进一步明确授权由国务院出版行政主管部门根据该条例的原则制定网络出版审批和管理办法，《暂行规定》的修订工作就显得更为急迫。原新闻出版总署有关部门在深入调研的基础上，数易其稿，形成了《网络出版服务管理规定》（征求意见稿），于2012年12月在国务院法制办网站上向社会公开征求意见，并征求了国务院有关部门、各地方管理部门意见。规定修订工作受到了各界的广泛关注，收到了几万字的修改意见。意见来源除了有关政府管理部门、互联网公司和涉外机构，还有若干律师、网民等个人意见。我们对各界意见进行了认真梳理、归纳和研究，按照严格依法、职责有据、有利于规范管理和有序发展的原则，反复研究论证，对许多意见予以吸收采纳。
-　　当然，即便如此，现在出台的规定也并非尽善尽美。比如，就网络出版服务行为的概念如何界定、网络出版许可的条件如何规范、网络出版的编辑责任制如何落实等问题，管理部门、业界、专家、网民可能会有不同的认识，我们认为这是正常的。网络管理是世界性的难题，面对这一新事物，管理部门还要在实践中不断探索、完善。
-　　《中国新闻出版广电报》：新规定修订的主要内容有哪些？
-　　负责人：2002年的《暂行规定》共有5章30条，经修改后，草案共有7章61条。与《暂行规定》相比，草案整体结构做了较大调整，单列了《监督管理》一章，增加了《保障与奖励》一章，其他各章内容也均做了较大幅度补充和完善。主要体现在以下几个方面：
-　　一是厘清网络出版服务等概念表述，明确管理职责。网络管理涉及国务院多个部门的职责，新规定修订主要以《出版管理条例》和《互联网信息服务管理办法》为上位法依据，严格按照国务院“三定”规定的授权进行概念表述和职责界定，避免职责交叉。新规定将“互联网出版”改为“网络出版服务”，与相关法规、规章的表述方式相一致，也体现了网络出版产业的实际状况要求，即其产品是以无形化服务形式出现的。同时，增加了“网络出版物”定义，采取概括加列举的定义方式，规定“网络出版物是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品”，并从四个角度对网络出版物进行了列举式描述，将原创出版、集成出版、已出版作品的传播等不同形式都纳入其中。
-　　二是科学设定网络出版服务许可的准入条件，规范与鼓励并重。传统出版单位编辑审核能力强，为体现国家鼓励传统出版单位加快与新媒体融合发展的政策，规定其从事网络出版业务仅需较少条件；其他单位进入网络出版服务领域则需更为严格的资质条件，如应达到8名以上编辑出版等相关专业技术人员等条件。在外资政策方面，由于网络出版属于出版业的重要组成部分，新规定明确中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。同时，明确网络出版服务单位与外资企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。
-　　三是细化了网络出版服务的管理要求，增强可操作性。强调按照“谁登载、谁负责”“网上、网下相一致”的原则，进一步明确了网络出版服务单位的内容审核责任。此外，要求网络相关服务提供者在为网络出版服务提供者提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时，应当查验服务对象的《网络出版服务许可证》，防止为未取得相关许可的非法网站提供相关服务。针对某些取得网络出版许可的公司以合作为名，在他人运营的网络出版平台上“一证多用”的情形，进一步严格许可证管理，规定“网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务”，属于转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》的行为。
-　　四是强化事中事后监管要求，加大违法行为处罚力度。新规定新增了《监督管理》一章，对各级新闻出版行政部门的监管职责做了细化规定，对年度核验的实施机关、年度核验的要求、程序、报送材料、结果的公开等事项做了具体规定。同时，新规定根据《出版管理条例》、现行《互联网信息服务管理办法》等法规重新梳理、充实了法律责任条款，加大了对违法行为的处罚力度。
-　　总之，通过颁布《网络出版服务管理规定》，在规范服务行为、加强内容监管的基础上，促进网络出版产业发展。
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-　　附：网络出版服务管理规定
-　　第一条为了规范网络出版服务秩序，促进网络出版服务业健康有序发展，根据《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》及相关法律法规，制定本规定。
-　　第二条在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。
-　　本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。
-　　本规定所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括：
-　　（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；
-　　（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；
-　　（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品；
-　　（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。
-　　网络出版服务的具体业务分类另行制定。
-　　第三条从事网络出版服务，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬社会主义核心价值观，传播和积累一切有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会进步的思想道德、科学技术和文化知识，满足人民群众日益增长的精神文化需要。
-　　第四条国家新闻出版广电总局作为网络出版服务的行业主管部门，负责全国网络出版服务的前置审批和监督管理工作。工业和信息化部作为互联网行业主管部门，依据职责对全国网络出版服务实施相应的监督管理。
-　　地方人民政府各级出版行政主管部门和各省级电信主管部门依据各自职责对本行政区域内网络出版服务及接入服务实施相应的监督管理工作并做好配合工作。
-　　第五条出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法从事网络出版服务的行为进行查处时，可以检查与涉嫌违法行为有关的物品和经营场所；对有证据证明是与违法行为有关的物品，可以查封或者扣押。
-　　第六条国家鼓励图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务，加快与新媒体的融合发展。
-　　国家鼓励组建网络出版服务行业协会，按照章程，在出版行政主管部门的指导下制定行业自律规范，倡导网络文明，传播健康有益内容，抵制不良有害内容。
-　　第二章网络出版服务许可
-　　第七条从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。
-　　第八条图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务，应当具备以下条件：
-　　（一）有确定的从事网络出版业务的网站域名、智能终端应用程序等出版平台；
-　　（二）有确定的网络出版服务范围；
-　　（三）有从事网络出版服务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。
-　　第九条其他单位从事网络出版服务，除第八条所列条件外，还应当具备以下条件：
-　　（一）有确定的、不与其他出版单位相重复的，从事网络出版服务主体的名称及章程；
-　　（二）有符合国家规定的法定代表人和主要负责人，法定代表人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民，法定代表人和主要负责人至少1人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格；
-　　（三）除法定代表人和主要负责人外，有适应网络出版服务范围需要的8名以上具有国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术职业资格的专职编辑出版人员，其中具有中级以上职业资格的人员不得少于3名；
-　　（四）有从事网络出版服务所需的内容审校制度；
-　　（五）有固定的工作场所；
-　　（六）法律、行政法规和国家新闻出版广电总局规定的其他条件。
-　　第十条中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。
-　　网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。
-　　第十一条申请从事网络出版服务，应当向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。国家新闻出版广电总局应当自受理申请之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。不批准的，应当说明理由。
-　　第十二条从事网络出版服务的申报材料，应该包括下列内容：
-　　（一）《网络出版服务许可证申请表》；
-　　（二）单位章程及资本来源性质证明；
-　　（三）网络出版服务可行性分析报告，包括资金使用、产品规划、技术条件、设备配备、机构设置、人员配备、市场分析、风险评估、版权保护措施等；
-　　（四）法定代表人和主要负责人的简历、住址、身份证明文件；
-　　（五）编辑出版等相关专业技术人员的国家认可的职业资格证明和主要从业经历及培训证明；
-　　（六）工作场所使用证明；
-　　（七）网站域名注册证明、相关服务器存放在中华人民共和国境内的承诺。
-　　本规定第八条所列单位从事网络出版服务的，仅提交前款（一）、（六）、（七）项规定的材料。
-　　第十三条设立网络出版服务单位的申请者应自收到批准决定之日起30日内办理注册登记手续：
-　　（一）持批准文件到所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门领取并填写《网络出版服务许可登记表》；
-　　（二）省、自治区、直辖市出版行政主管部门对《网络出版服务许可登记表》审核无误后，在10日内向申请者发放《网络出版服务许可证》；
-　　（三）《网络出版服务许可登记表》一式三份，由申请者和省、自治区、直辖市出版行政主管部门各存一份，另一份由省、自治区、直辖市出版行政主管部门在15日内报送国家新闻出版广电总局备案。
-　　第十四条《网络出版服务许可证》有效期为5年。有效期届满，需继续从事网络出版服务活动的，应于有效期届满60日前按本规定第十一条的程序提出申请。出版行政主管部门应当在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。批准的，换发《网络出版服务许可证》。
-　　第十五条网络出版服务经批准后，申请者应持批准文件、《网络出版服务许可证》到所在地省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。
-　　第十六条网络出版服务单位变更《网络出版服务许可证》许可登记事项、资本结构，合并或者分立，设立分支机构的，应依据本规定第十一条办理审批手续，并应持批准文件到所在地省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。
-　　第十七条网络出版服务单位中止网络出版服务的，应当向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门备案，并说明理由和期限；网络出版服务单位中止网络出版服务不得超过180日。
-　　网络出版服务单位终止网络出版服务的，应当自终止网络出版服务之日起30日内，向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门办理注销手续后到省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。省、自治区、直辖市出版行政主管部门将相关信息报国家新闻出版广电总局备案。
-　　第十八条网络出版服务单位自登记之日起满180日未开展网络出版服务的，由原登记的出版行政主管部门注销登记，并报国家新闻出版广电总局备案。同时，通报相关省、自治区、直辖市电信主管部门。
-　　因不可抗力或者其他正当理由发生上述所列情形的，网络出版服务单位可以向原登记的出版行政主管部门申请延期。
-　　第十九条网络出版服务单位应当在其网站</body></doc>
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-<doc><id>719</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437720024.shtml</url><title>人民银行提示网络支付小心信息泄露风险</title><datetime>2016-02-18 08:20:00</datetime><body>　　本报北京2月17日电（记者王观）近年来，我国互联网金融快速发展，网络支付方式不断创新，不少违法犯罪分子利用新型支付方式不为人们熟悉的特点，用木马病毒、电信诈骗等方式窃取个人金融信息并实施诈骗。这类案件隐蔽性较高，为提高消费者的风险防范意识，切实维护自身合法权益，现总结风险案例，并由央行有关人士做出风险提示。　　2015年9月18日，消费者田某电话咨询某银行，称其白金卡账上余额不符。经查询，田某自2015年9月17日起陆续在网上银行、支付宝等渠道发生扣款6笔，金额合计3716.30元。经调查得知，田某因点击了手机上陌生的藏有木马病毒的网络链接，致使个人的卡号、电话号码等个人隐私信息被泄露，导致资金被转出。　　央行有关人士提示，对于活动获奖、邀请查看相册、积分兑换等链接类信息，不要随意点击进入，若有疑问，请通过官方公布的客服电话进行核实确认。资金被盗后，及时与发卡行联系，进行银行卡挂失和账户冻结，同时向公安机关报案，按照公安机关和发卡行要求进行后续处理，并养成定期更换账户密码的习惯。　　央行有关人士提示，客户应对不同的交易场景及设备设定不同的支付限额，采用不同组合的支付验证手段。对于金额较大、风险高的交易尽量采用强度较高的安全保障措施。　　此外，央行有关人士认为，金融机构在日常营销中，应加强安全用卡方面的宣传，提示消费者安装手机杀毒软件，不要下载不明来历软件和轻易点击任何链接，提升消费者安全用卡的意识和防范风险的能力。出现盗刷事件后，应主动提示消费者尽快挂失银行卡，清理手机病毒阻断信息继续泄露，向公安机关报案，并向非银行支付机构投诉。　　非银行支付机构方面，应加强规范化管理。支付机构应引入多重安全验证方式，对于小额支付可支持消费者采用较简单的交易安全验证手段；对于大额支付应要求消费者采用安全保障高的交易验证手段，有效防止消费者因不慎遗失个人金融信息而导致的资金安全漏洞。鼓励支付机构向客户提供账户资金安全保险服务。消费者在接受支付机构支付服务时，建议购买账户资金安全保险，资金财产遭受损失后应注意收集相关证据，启动理赔程序，尽可能维护自身合法权益。　　《人民日报》（2016年02月18日10版）page　　作者：王观(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>72</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438055654.shtml</url><title>中纪委：今年1月5459人因违反八项规定受处分</title><datetime>2016-02-22 08:48:00</datetime><body>　　法制晚报快讯(记者温如军)记者上午从中纪委获悉，2016年1月全国查处违反中央八项规定精神问题3945起，处理5459人。从级别看，地厅级77人，县处级401人，乡科级3467人。从类型看，违规发放津补贴或福利最多，占1045起，其次是收送礼品礼金、公车违规、公款吃喝，三项分别是800起、640起、484起。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)
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-<doc><id>720</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437716663.shtml</url><title>美方：将与中国严肃讨论南海永兴岛部署导弹一事</title><datetime>2016-02-18 08:16:00</datetime><body>
-克里（资料图）
-　　继中方17日回应关于“中国在南海永兴岛部署导弹”的外媒报道之后，当地时间17日，美国国务卿克里在华盛顿称，美方将与中国严肃讨论此事。
-　　据美国福克斯新闻16日报道，根据该台最近获得的中国南海岛礁的民用卫星图像，在永兴岛上有类似红旗-9防空系统的载具。报道称，这表明中国正在“军事化”南海岛礁，“提升了该地区的紧张局势。”
-　　据BBC中文网消息，美国国务卿克里在当地时间17日对此表示，“每天都有各种证据显示，军事化活动不断在增加，令人深感担忧。”
-　　克里还回顾了去年中国国家主席习近平去年到访华盛顿时所作出的承诺。
-　　克里说，“习近平主席在玫瑰园会晤奥巴马总统时表示，中国不会对南海军事化。”
-　　“我们曾经与中方讨论过这个问题。我相信，我们将在今后几天进一步认真讨论这个问题。”
-　　克里强调，他希望北京“不要通过单方面行动，不要通过武力，不要通过军事化”来解决海洋争议，而是“要通过外交方式，通过与其它国家和声索国共同努力来解决争议”。
-　　据观察者网此前报道，17日下午，中国国防部也对美媒的南海报道予以了回应。国防部表示，西沙群岛是中国的固有领土，中国拥有在领土范围内部署防卫设施的正当合法权利，以维护国家领土主权和安全。中国在相关岛礁上的海空防卫部署很多年前就已存在，西方个别媒体的炒作纯属是“中国威胁论”的老调重弹。
-　　17日稍早时候，外交部长王毅也在中澳外长记者会上予以了评论：“我也是几分钟之前才看到这方面的报道。这恐怕还是某些西方媒体想制造新闻。”王毅还表示，“我希望各位媒体将更多注意力放在我们修建的灯塔上，它们已经投入使用，并且对往来船只的安全航行提供很大帮助。”
-　　16日，中国外交部发言人洪磊表示：“中国有权在本国领土上部署必要的防御设施，提升国土防卫能力。”洪磊说，这与“军事化”完全是两回事。</body></doc>
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-<doc><id>721</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437721243.shtml</url><title>安徽:90%省辖市建立巡察机构 发现问题线索1200件</title><datetime>2016-02-18 08:14:00</datetime><body>　　人民网北京2月18日电 据中纪委网站消息，安徽省16个省辖市中，90%的省辖市建立了巡察工作领导小组、巡察办和巡察组，巡察机构建立以来共开展巡察60多次，发现问题线索1200多件。　　省委巡视办专门下发通知，对巡察工作提出了明确要求，各地坚持巡察工作高标准要求、高标准组建、高质量运行，确保巡察工作落到实处。同时，省委巡视办加强对各市的业务指导，在巡察范围、方法、程序等方面及时提供必要的支持和帮助。各市借鉴运用中央和省委巡视办工作经验和制度成果。建章立制，明确责任、确定目标，切实加强巡察工作的体制机制建设，保证了巡察工作制度化、规范化。合肥市在巡察过程中按照“分门别类、交单办理、分级处理、严格督察、确保落实”的原则，注重巡察结果运用，已移交处理了60多件问题线索，并对相关人员进行严格问责；宿州市抓好巡察反馈落实整改；滁州市去年首轮巡察共受理来信来访550多人次，确认问题线索97件，已立案21件，彰显了巡察的震慑力；六安市各巡察组共移交问题线索和事项53条，已立案9人，向巡察单位提出整改意见建议73条；宣城市通过巡察发现问题75件，提出问责和整改建议53条，清退各类津补贴38万多元。　　目前安徽省正在制定出台关于在市、县（市、区）全面开展巡察工作的实施办法，进一步推进巡察工作向基层延伸，坚决遏制基层腐败滋生蔓延势头，做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>722</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437721383.shtml</url><title>国务院印发《意见》健全特困人员救助供养制度</title><datetime>2016-02-18 08:13:00</datetime><body>　　新华社北京2月17日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，部署进一步做好特困人员救助供养工作。《意见》指出，保障城乡特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的必然要求。　　《意见》提出，要以解决城乡特困人员突出困难、满足其基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与等原则，将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。　　《意见》依据《社会救助暂行办法》等规定，进一步规范了特困人员救助供养的制度内容。在对象范围方面，重申了《社会救助暂行办法》关于特困人员供养范围的规定。在办理程序方面，从申请、审核、审批、终止等多个环节进行了全面细化和规范。在救助供养内容方面，从提供基本生活条件、给予照料服务、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等方面进行了细化。在救助供养标准方面，提出特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需。照料护理标准应当根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定，体现差异性。在救助供养形式方面，鼓励具备生活自理能力的特困人员在家分散供养。对完全或部分丧失生活自理能力的特困人员，优先为其提供集中供养服务。同时，《意见》明确，供养服务机构应当依法办理法人登记，并按照一定比例配备工作人员，强化托底保障能力，为特困人员提供基本救助供养服务。　　为确保制度有效实施，《意见》在组织领导、制度衔接、资金保障、监督管理、社会参与、政策宣传等方面提出了具体保障措施。特别是在制度衔接方面，要求统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接。在资金保障方面，规定县级以上地方人民政府要将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。省级人民政府优化财政支出结构，统筹安排特困人员救助供养资金。中央财政给予适当补助。在社会参与方面，明确通过政府和社会资本合作（PPP）模式、政府购买服务、慈善捐赠、志愿服务等方式，鼓励、引导、支持社会力量参与特困人员救助供养工作。　　《人民日报》（2016年02月18日02版） 

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-　　(来源：人民网－人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>723</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437723081.shtml</url><title>中纪委通报侵害群众利益的不正之风和腐败问题</title><datetime>2016-02-18 08:07:00</datetime><body>　　人民网北京2月18日电 中央纪委监察部网站《侵害群众利益的不正之风和腐败问题监督举报曝光专区》今天发布每月通报信息，对各级纪检监察机关查处的125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题集中进行点名道姓曝光。　　北京市　　北京市通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.门头沟区雁翅镇房良村党支部原书记张俊勇违规冒领、使用集体资金问题。张俊勇指使村委会人员通过伪造就业人员名单和工资表等方式，冒领“养山就业资金”，用于支付村委会拖欠餐费，共计29万余元。经门头沟区雁翅镇党委研究，并报区纪委批准，决定给予张俊勇撤销党内职务处分。　　2.北京市公安局公安交通管理局办公室秘书科原民警王飞受贿问题。王飞利用职权违规为请托人员办理机动车牌照29副，收受382万元。经北京市公安局纪委研究决定，给予王飞开除党籍处分。经北京市公安局研究决定，给予王飞开除公职处分。王飞因受贿罪，被北京市第一中级人民法院判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产500万元。　　3.延庆区永宁镇偏坡峪村原党支部书记兼村委会主任钱占增贪污问题。钱占增通过违规登记户籍，在搬迁安置过程中骗取公共财物，共计23.3万元。经延庆区纪委常委会研究决定，给予钱占增开除党籍处分。钱占增因贪污罪，被北京市延庆区人民法院判处有期徒刑十一年。　　4.北京天创伟业投资公司原副经理倪殿山受贿问题。倪殿山在工程建设中为他人谋取利益，通过借款、索要等方式，收受他人好处费，共计175万元。经丰台区纪委常委会研究决定，给予倪殿山开除党籍处分，并移送司法机关处理。　　5.北京市房山工业园区东区管委会原副主任、阎村镇原镇长助理闫起利贪污问题。闫起利指使驻园区企业、中介公司开具盖有企业公章的空白收据，套取企业扶持资金，共计207.33万元。经房山区纪委常委会研究决定，给予闫起利开除党籍处分，并移送司法机关处理。（北京市纪委）　　天津市　　天津市通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.宝坻区王卜庄镇原副镇长王宝仲工作日酒后接访并对群众诉求消极应付问题。王宝仲违反群众纪律，工作日中午饮酒后，在机关接待来访群众，态度冷漠，对群众诉求消极应付，造成不良影响。宝坻区纪委给予王宝仲党内严重警告处分；经区政府常务会议研究决定，给予其行政撤职处分。　　2.北辰区国税局副科长刘玉强违规收受服务对象财物问题。刘玉强违反廉洁纪律，利用负责办理税务登记证的职务便利，多次收受服务对象财物，共计2万余元，为他人谋取利益。北辰区纪委给予刘玉强留党察看两年处分，区国税局给予其行政撤职处分。　　3.武清区豆张庄镇周立营村村委会原主任卢志广侵占村集体资金问题。卢志广违反廉洁纪律，将应由本人支付的佣工款在村集体账户列支，侵占村集体资金1.7万余元。武清区纪委给予卢志广开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。　　4.河东区春华街道汇和家园社区党委原副书记魏越平弄虚作假骗取低保金问题。魏越平违反廉洁纪律，在春华街道行政服务中心协助办理低保工作期间，通过采取虚报、瞒报、伪造等手段，骗取享受最低生活保障待遇，冒领低保金9870元。河东区春华街道党工委给予魏越平开除党籍处分。　　5.蓟县西龙虎峪镇鹿角河村报账员赵淑娟骗取国家补贴款等问题。赵淑娟违反廉洁纪律，利用负责统计、上报和领取、发放补贴款的职务便利，以自己和他人名义多次虚报种粮土地面积和退耕还林面积，骗取国家补贴款2万余元，用于个人消费。蓟县纪委给予赵淑娟开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。（天津市纪委）　　河北省　　河北省通报10起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.承德市双桥区水泉沟镇党委委员、副镇长尤越不正确履行职责问题。大沃铺村村民监督委员会换届选举工作启动后，尤越在对换届选举工作进行监督指导过程中虚报选举结果，造成不良影响。双桥区纪委给予尤越党内警告处分。　　2.张家口市阳原县人民医院妇二科主任曹桂如接受患者红包问题。曹桂如违规接受患者赠送的红包8100元。阳原县纪委给予曹桂如党内严重警告处分，并对违规接受的8100元违纪资金予以收缴。　　3.秦皇岛市卢龙县潘庄镇滤马庄村党支部书记王永海虚报冒领国家扶贫资金问题。王永海套取国家扶贫项目补助资金1.5万余元，用于偿还村务招待费。卢龙县纪委给予王永海党内警告处分。　　4.唐山市路北区扶轮小学校长赵志芬违规使用学生伙食费问题。2015年9月至12月，路北区扶轮小学向学生收取餐费32万余元，而实际支付给配餐中心14.7万余元，多收取餐费17.7万余元，其中16万余元违规用于学校支出，剩余1.59万余元（含573.98元利息）存入了校长赵志芬个人账户。唐山市路北区纪委给予赵志芬党内严重警告处分。　　5.廊坊市文安县左各庄镇政府原农经站站长胡书琪挪用集体资金问题。胡书琪在任期间，利用职务便利，挪用农经站管理的村集体资金380万余元用于个人营利活动。胡书琪因不认真履行职责，致使左各庄镇中心村党支部书记以村民分红、新民居建设为由，在该农经站三次支款共计200万元，至今无法偿还。文安县纪委给予胡书琪开除党籍处分。司法机关已依法追究其刑事责任。　　6.保定市安国市大五女镇郑村党支部书记魏跃杰违规收取保证金问题。郑村农田改造打造机井，魏跃杰违规收取保证金1.6万元，且在既定项目完成后没有及时退还，造成不良影响。安国市纪委给予魏跃杰党内警告处分。　　7.沧州市吴桥县安陵镇东张村村委会主任王东志套取扶贫资金问题。东张村申请扶贫资金建设蔬菜大棚，王东志虚报10户种植户，套取扶贫资金4.9万元，用于硬化村广场工程、买深井泵等开支。吴桥县纪委给予王东志党内严重警告处分。　　8.衡水市阜城县霞口镇城建所所长王学华乱收费问题。王学华违规向危房改造户收费1.12万元，用于本应由镇城建所支出的租车及照相费用。衡水市阜城县纪委给予王学华党内警告处分。　　9.邢台市临西县河西镇郑庄村党支部书记周芝河虚报冒领粮食补贴款问题。周芝河冒领粮食直补款及良种补贴款5万余元，用于村集体日常办公开支，且经组织教育，仍然认识不到自己的错误。临西县纪委给予周芝河撤销党支部书记职务处分。　　10.邯郸市成安县辛义乡徐南村党支部书记郎选民套取种粮直补款等问题。郎选民以32名村民的名义套取种粮直补、综合补贴等补贴款11.9万余元。其中9.6万余元入村财务账，用于村偿还借款、修路等开支；其余2.3万余元未入村账，用于村垫付社会抚养费支出。邯郸市成安县纪委给予郎选民党内严重警告处分。（河北省纪委）　　山西省　　山西省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.临汾市古县旧县镇旧县村原党支部委员、报账员闫起强大额列支招待费等问题。闫起强在任村党支部委员、报账员期间，违规大额列支招待费用16.05万元；此外，闫起强还存在其他违反财经纪律问题。2015年9月11日，经古县纪委常委会研究决定，给予闫起强开除党籍处分。　　2.大同市灵丘县石家田乡义泉岭村党支部原书记王占印套取粮食直补款问题。王占印利用职务上的便利，采取虚报粮食直补面积的手段，套取国家粮食直补款7322.9元，并据为己有。2015年11月5日，经灵丘县纪委常委会研究决定，给予王占印开除党籍处分。　　3.太原市迎泽区东太堡社区居委会党总支书记张义违规签订协议用现房折抵土地补偿款等问题。2015年，张义任东太堡社区居委会党总支书记期间，违反组织纪律和“四议两公开”决策规定，未召开村民代表会议和村民会议，与小店区龙堡村开发商山西某房地产开发有限公司签订协议，用龙园小区现房折抵土地补偿款210万元。2015年11月30日，经迎泽区纪委常委会研究决定，给予张义党内警告处分。（山西省纪委）　　内蒙古自治区　　内蒙古通报17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.伊金霍洛旗林业局工会主席马剑违规为亲属承揽退耕还林项目问题。马剑滥用职权，指使伊金霍洛旗红庆河镇林工站工作人员叶智慧，将变更到红庆河镇白格针村实施的四批次135.1亩退耕还林项目，全部给予马剑的亲属实施。伊金霍洛旗纪委监察局给予马剑党内严重警告处分，给予叶智慧党内警告处分。　　2.杭锦旗锡尼镇察哈尔乌素村党支部书记张玉虎虚报冒领补贴款问题。张玉虎虚报享受生产资料补贴对象7户，冒领补贴款5113余元；虚报良种补贴亩数775亩，冒领补贴款7750元；虚报休牧草牧场面积500亩，冒领补贴款1500元；虚报综合补贴亩数398亩，冒领补贴款1.5万余元；虚报粮食直补亩数32亩，冒领补贴款414.2元；虚报退耕还林亩数118亩，冒领补贴款11万余元。以上共计14万余元，张玉虎将其中5.69万余元用于支付各社社长工资，将8.49万余元用于村务日常开支。杭锦旗纪委监察局给予张玉虎留党察看两年处分，并将违纪资金全额收缴。　　3.鄂托克旗公安局原户籍民警王鑫滥用职权问题。王鑫在鄂托克旗公安局木肯淖尔乡派出所担任户籍民警期间，故意违反户籍管理规定，在相关人员没有落户证明文件情况下，以补入遗漏方式为刘洪生等8人办理了落户手续，造成该8人中有7人拥有双重户籍。另查实，王鑫违反户籍管理规定，在原始户口未注销情况下，又给自己办了一个新户口，并将此户口迁移到乌海市海勃湾区，造成其拥有双重户籍的事实。鄂托克旗纪委监察局给予王鑫开除党籍、行政开除处分，王鑫因滥用职权罪被鄂托克旗人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。　　4.喀喇沁旗美林镇福合元村村委会会计顾志勇骗取危房改造补助款问题。顾志勇以他人名义申报危房改造项目，美林镇政府城建办主任林景春违规为其办理了相关手续，骗取危房改造补助款1.3万元。2015年10月，喀喇沁旗纪委给予顾志勇开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移交喀喇沁旗人民检察院处理。2015年11月，喀喇沁旗纪委监察局给予林景春留党察看一年、行政撤职处分，给予美林镇政府副镇长寇国涛行政警告处分，免去王龙美林镇纪委委员职务，对美林镇党委副书记、镇长马树江进行诫勉谈话并责令其作出书面检查，责令美林镇党委书记荣喜峰、原纪委书记蒋玉春作出书面检查。　　5.赤峰市元宝山区平庄镇岭上村党总支副书记刘相海索取好处费等问题。刘相海在危房改造工作中，利用职务便利，通过上报虚假材料，为两名不符合条件的村民申请危房改造，套取补助资金3.47万元，并向其中一名村民索要好处费1000元。2015年11月，元宝山区纪委监察局给予刘相海留党察看一年处分，给予平庄镇政府村建土地办主任任长青行政警告处分，给予平庄镇政府副镇长田凤米党内警告处分。　　6.克什克腾旗土城子镇石门沟村村委会虚报冒领退耕还林补贴款问题。石门沟村村委会通过虚报11.2亩退耕还林地，套取退耕还林补贴款1.5万余元。2015年12月，克什克腾旗纪委分别给予石门沟村党支部书记杨金才、村委会主任张继锋、村党支部原书记张俊玲党内严重警告处分，收缴违纪所得。　　7.敖汉旗长胜镇牛力皋村党支部书记杨成明、村委会会计杨成恩违规办理低保、骗取移民搬迁补助款问题。杨成明、杨成恩利用职务便利，违规为13名近亲属办理低保。杨成恩违规为自己及家人办理移民身份，骗取移民搬迁补助款1.35万元。2015年5月，敖汉旗纪委分别给予杨成明、杨成恩开除党籍处分，收缴违纪所得1.35万元。　　8.伊金霍洛旗苏布尔嘎镇合同庙嘎查党支部书记兼村委会主任郝色登违规接受他人请托事项等问题。郝色登接受村民杨某请托为其超生小孩办理落户，收取现金2.3万元。后落户事宜未办妥，经杨某多次索要后，郝色登于调查期间以现金和物品抵顶归还。2015年8月14日，伊金霍洛旗纪委给予郝色登党内严重警告处分。　　9.伊金霍洛旗红庆河镇独贵梁村村委会主任郭文清侵占村集体资金等问题。郭文清隐匿事实，将村集体退耕还林补贴资金3640元予以侵占；在该村实施退耕还林项目过程中，郭文清利用职务便利，私自为自己多报并实施退耕还林项目51亩，谋取利益6.7万余元；私自以他人名义为其亲属郭某实施退耕还林项目6亩，谋取利益7125元。2015年8月14日，伊金霍洛旗纪委给予郭文清开除党籍处分，其违纪所得予以追缴，并建议免去其村委会主任职务。　　10.伊金霍洛旗红庆河镇独贵梁村党支部书记燕常义侵占集体资金问题。燕常义隐匿事实，将应交入村集体财务的集体退耕还林补贴款2400元予以侵占。2015年8月14日，伊金霍洛旗纪委给予燕常义党内严重警告处分，其违纪所得予以追缴。　　11.伊金霍洛旗纳林陶亥镇全和常村党支部书记马文正将村委会拆迁补偿款存入个人银行账户等问题。马文正违反财经纪律，将村委会拆迁补偿款100万元存入个人银行账户，以个人名义为村集体资金增值购买金融机构理财产品。马文正在未召开村民代表大会议定亦未履行招投标程序情况下，与施工方签订工程总造价为98万多元的村委会活动室翻修和扩建工程协议书。马文正未经民主推选，自行任命村理财小组成员和村民监督小组成员。2015年6月24日，伊金霍洛旗纪委给予马文正党内严重警告处分。　　12.伊金霍洛旗乌兰木伦镇花亥图村党支部书记马社、村委会主任韩文云违规使他人多获取征地补偿款问题。某公司在花亥图村架电征地过程中，该村党支部书记马社、村委会主任韩文云为解决遗留问题，以多计附着物方式分别对该村祁某、刘某和张某进行补偿，3户共计获取补偿款4.16万元。2015年6月29日，乌兰木伦镇党委给予马社党内严重警告处分，给予韩文云党内警告处分。　　13.伊金霍洛旗苏布尔嘎镇光胜村村委会原主任丁巧花违规实施退牧还草项目问题。光胜村在实施退牧还草项目过程中，时任村委会主任丁巧花为解决村级经费短缺问题，以多报人数方式实施退牧还草项目1353亩，共计领取补贴资金2.6万余元，用于村委会开支和各社社长补助。2015年11月5日，伊金霍洛旗纪委给予丁巧花党内严重警告处分。　　14.伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敖包圪台村村委会原主任王俊生违规实施退牧还草项目问题。敖包圪台村在实施退牧还草项目过程中，时任村三社社长王俊生，为解决村小组经费短缺问题，以多报人数方式实施退牧还草项目750亩，所领取的补贴资金1.8万余元用于村社有关支出。王俊生在任村委会主任后，对多报的退牧还草户进行了重新调整，致使1.3万余元补贴资金被村民领取。2015年11月5日，伊金霍洛旗纪委给予王俊生党内严重警告处分。　　15.阿拉善左旗巴彦浩特镇伊和呼都格嘎查党支部书记赵林章失职渎职致使施工单位虚假套取国家财政资金等问题。伊和呼都格嘎查实施“一事一议”自来水工程项目，赵林章作为“一事一议”项目法人代表，在未经村民代表大会同意情况下，擅自允许企业改变工程设计；监管责任不到位，致使施工单位只报工程增量、瞒报工程减量，虚假套取国家财政资金，给国家、集体造成重大损失；供水工程完工后无法正常投入使用，嘎查吃水困难问题没有得到解决，群众多次举报，造成恶劣影响。经阿左旗纪委研究决定，给予赵林章开除党籍处分，追回涉案施工单位多报工程量资金13.15万元。　　16.阿拉善右旗曼德拉苏木浩雅日呼都格嘎查党支部书记、村委会主任侍明斌虚列套取嘎查在校大学生补助款等问题。侍明斌将嘎查常住外来种植户房租、地租款1.44万元私存个人账户，未按规定时间入嘎查账目；虚列套取嘎查在校大学生补助款1.2万元，用于嘎查日常开支。经阿右旗纪委研究决定，给予侍明斌党内严重警告处分。　　17.阿拉善左旗吉兰太镇巴特日布拉格嘎查党支部书记、嘎查村委会主任乌兰扣违反财经纪律擅自决定多收钱款问题。乌兰扣在落实风光互补项目过程中，擅自决定向25户牧民每户多收取200元设备自筹款，共计5000元，侵害农牧民利益。经吉兰太镇党委研究决定，给予乌兰扣党内警告处分，责成其将多收取钱款退还农牧民。（内蒙古自治区纪委）　　辽宁省　　辽宁省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.沈阳市法库县依牛堡子镇西拉马河子村村委会会计孙占山套取占地补偿款问题。孙占山利用职务之便，伙同他人虚报土地面积，套取占地补偿款4.6万余元。孙占山受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。　　2.鞍山市千山区达道湾镇东台村妇女委员魏桂兰非法侵占土地补偿款问题。魏桂兰伙同他人采取虚列、变造发放补偿款人员名单的手段，将部分土地补偿款非法占有，魏桂兰分得6万元。魏桂兰受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。　　3.抚顺市清原满族自治县大苏河乡长沙村党支部书记胡正学骗取国家造林补助款问题。胡正学在任大苏河乡林业站护林员期间，利用负责国家给予农民新造林地补助工作的便利，通过虚报自家新造林地亩数、虚假测量和验收的手段，骗取国家造林补助款2万余元。胡正学受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。（辽宁省纪委）　　黑龙江省　　黑龙江省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.林口县刁翎镇互利村党支部书记柯福顺将村集体机动地承包费不入账等问题。柯福顺违反财经纪律，违规决定将村集体机动地承包费3.83万元不入账，直接用于偿还村集体贷款利息、核销招待费等。2015年7月，柯福顺受到党内警告处分。　　2.汤原县吉祥乡民政办原主任张玉芝借办低保之机收取群众钱物问题。张玉芝借为群众办理低保之机，收取2名村民所送价值200元的香烟1条、价值700元的羊1只和现金1000元。2015年12月，张玉芝受到留党察看一年处分和免职处理。（黑龙江省纪委）　　江苏省　　江苏省通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.南京市浦口区汤泉街道九龙社区党总支书记辛文忠玩忽职守造成拆迁补偿款损失问题。辛文忠在发放滁河治理工程拆迁补偿款过程中，工作失职，将非拆迁对象纳入拆迁补偿范围，造成20.13万元拆迁补偿款流失，受到党内严重警告处分。　　2.丰县宋楼镇荣庄村会计站站长张东宣冒领养老金问题。张东宣采取冒领手段，侵吞本村42名老人养老金共计10.4万元，受到开除党籍处分，被判处有期徒刑11年。　　3.睢宁县魏集镇七卜村党支部书记荣良亚侵占秸秆还田补助款等问题。荣良亚利用职务便利，侵占省财政发放给村民的秸秆还田补助款5200元，并公然殴打举报人，受到开除党籍处分，被行政拘留十日并处罚款500元。　　4.常州市金坛区直溪镇井庄村党总支副书记邓洪福侵占困难群众救助款问题。邓洪福利用职务便利，采取少发、漏发等手段，侵占民政部门发放给困难群众的救助款3000元，受到党内严重警告处分。　　5.如东县洋口镇香橼树村党支部原书记缪林、徐长友等人骗取私分水稻受灾等补助款问题。缪林、徐长友伙同村党支部副书记陈福文、村经管员徐爱萍、村妇代会主任顾建红骗取私分水稻受灾补助款、土地复垦补助款共计1.8万多元。此外，缪林还将某企业付给村集体的补偿款4000元占为己有。缪林受到党内严重警告处分，徐长友、陈福文、徐爱萍、顾建红分别受到党内警告处分。（江苏省纪委）　　浙江省　　浙江省通报6起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.杭州市江干区城市管理综合监管中心市容环卫监管科原工作人员王连法多次收受他人财物问题。王连法在负责市容监管工作中，利用职务便利，先后多次收受他人财物共计12.8万元，并为他人谋取利益。2015年12月，王连法受到开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。　　2.文成县大峃镇中南村党支部书记胡进西和村委会主任胡克长违规从村集体资金中列支旅游费用问题。胡进西和胡克长违规组织村“两委”成员和部分党员共14人赴景区公款旅游，从村集体资金中列支旅游费用1万余元。2015年12月，胡进西受到党内警告处分，胡克长受到党内严重警告处分，并退缴公款旅游费用。　　3.桐乡市梧桐街道环保所所长姚洪林工作失职导致违法排污问题。梧桐街道环保所对群众反映经营户违法排污问题，未跟踪督促落实整改，导致违法排污问题造成不良影响。2015年6月，姚洪林受到党内警告处分。　　4.东阳市发展和改革局行政审批科原科长金方明索取、收受他人财物问题。金方明利用职务便利，多次索取、收受他人财物共计16万元，并为他人谋取利益。2015年11月，金方明受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。　　5.岱山县高亭镇小蒲门村党支部原书记、村经济合作社原社长刘永成用村集体资金为他人银行贷款提供担保问题。刘永成利用职务便利，违反财经纪律，未经村两委班子集体研究决定，用村集体资金73万元为他人银行贷款提供担保，并因他人无偿还能力，导致小蒲门村经济合作社承担连带清偿责任。2015年10月，刘永成受到留党察看两年处分。　　6.云和县公安局治安大队大队长林德法违规索取有关企业资金问题。林德法利用职务便利，向下属企业索要“春节慰问金”2.3万元，用于大队日常支出及干警福利。2015年9月，林德法受到党内警告处分。（浙江省纪委）　　安徽省　　安徽省通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.马鞍山市博望区博望镇滨湖村党总支原委员陶德龙冒领国家危房改造奖补资金等问题。陶德龙任滨湖村党总支委员期间，利用其负责具体申报工作之便，以“五保户”杨某某房屋需要装修加固为由申报“危旧改”项目，冒领国家财政危房改造奖补资金4000元并私吞。此外，陶德龙侵占国家粮补资金和民政救济款共计7.4万余元。案发后，陶德龙退缴了7.8万余元。陶德龙受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。　　2.太和县洪山镇蒲集村党总支原书记刘文秀收受他人钱物等问题。刘文秀任蒲集村党总支书记期间，利用职务之便，贪污危房改造款2.2万元，收受蒲集村群众“以罚代葬”款2.05万元，贪污“一事一议”财政奖补款14.2万元，收受他人现金4000元。刘文秀受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。　　3.青阳县蓉城镇云山村原文书左丰收违规骗取危房改造资金问题。左丰收任村文书期间，利用负责该村危房改造工作之便，在明知其父母不符合申请农村危房改造补助条件、自己也未进行危房改造的情况下，未经村“两委”讨论同意，将其父母的危房改造资料以自己名义申报，申请农村危房改造补助资金，共骗取补助资金1万元。左丰收受到开除党籍处分，被判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。其违法所得予以追缴。　　4.来安县张山乡村镇规划建设管理站原站长刘学义收受小产权房开发商财物问题。刘学义任半塔镇规划建设管理站站长期间，多次收受小产权房开发商财物共计4.3万余元，为开发商在建房审批等方面提供帮助。刘学义受到开除党籍、开除公职处分，被判处有期徒刑二年，缓刑三年。其违法所得予以追缴。　　5.广德县国土局柏垫国土所工作人员方全江违规申报获取危房改造资金问题。方全江在柏垫国土所工作期间，利用职务之便，以自己的名义为其父亲居住的平房申请危房改造，帮助其父亲获得危房改造补助资金6000元。方全江受到党内严重警告处分。（安徽省纪委）　　福建省　　福建省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.龙岩市新罗区食品药品监督管理局副局长黄焕强收取被检查企业财物问题。黄焕强受省食品药品监督管理局委派，担任GSP认证检查组组长，在对省内10家企业进行检查期间，接受超标准接待，并收受被检查企业礼品和现金折价总计1.6万余元。2015年10月22日，黄焕强受到留党察看一年和行政撤职处分。　　2.霞浦县水门乡半岭村村委会主任兰成钦挪用村集体资金问题。兰成钦利用职务上的便利，多次挪用村集体资金2.6万余元归个人使用，其中1.6万余元超过三个月未还。案发后，兰成钦退还全部违纪款。2015年6月22日，兰成钦受到党内严重警告处分。（福建省纪委）　　江西省　　江西省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.修水县大椿乡大港村党支部书记吴文华挪用公款等问题。吴文华在协助乡政府流转土地过程中，利用职务之便，贪占公款2.25万元，挪用公款3.2万元，调查期间积极配合退还所有款项。2015年9月，修水县纪委给予吴文华留党察看两年处分。　　2.余江县中童镇云星村党支部原书记杨虎祥挪用公款问题。杨虎祥从保管的征地补偿款中转出11.2万元用于其儿子的超市进货，此外还取现14万元用于其个人投资及其他开支，共挪用由其保管的征地补偿款25.2万元，在案发前将所有挪用款项还清。2015年12月，余江县纪委给予杨虎祥留党察看一年处分。　　3.上饶县煌固镇东山村妇女主任徐红英违规占有低保金问题。徐红英在帮助低保户胡某某开办银行账户后，将上级拨给胡某某的低保金1.9万余元用于个人及其家人开支。2015年7月，上饶县纪委给予徐红英撤销党内职务处分。（江西省纪委）　　山东省　　山东省通报7起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.淄博市博山经济开发区叩家村村委会原主任刘强挪用集体资金问题。刘强先后三次挪用村集体资金28.01万元，归个人使用。博山区纪委给予刘强开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。　　2.东营市东营区胜利街道农业综合服务中心原主任崔华伟虚报冒领国家惠农补贴等问题。崔华伟多次以他人名义虚报冒领国家惠农补贴3.6万元，并据为己有；收受他人贿赂1万元，为他人谋取利益。东营区纪委给予崔华伟开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。　　3.金乡县羊山镇财政所原副所长高春荣挪用公款等问题。高春荣先后3次挪用公款380万元购买理财产品，共获利5100元。金乡县纪委给予高春荣开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。　　4.乳山市诸往镇野房村党支部原书记隋庆平挪用村民困难补助款等问题。隋庆平挪用上级拨付的村民困难补助款1200元，用于村日常支出；坐收坐支自来水改造款，用于村日常支出。乳山市纪委给予隋庆平撤销党内职务处分。　　5.莒县夏庄镇大略疃村村委会原主任薛冯瑜挪用村集体资金问题。薛冯瑜多次挪用村集体资金32.88万元，用于个人经营。夏庄镇党委给予薛冯瑜开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。　　6.莒南县大店镇农机管理站原站长崔元军骗取补贴款问题。崔元军采取虚报手段，骗取农机深松整地补贴款28.87万元。莒南县纪委给予崔元军开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。　　7.聊城市江北水城旅游度假区湖西街道端庄村党支部原书记姜立连违规办理低保问题。姜立连违规为其女办理低保，共领取低保款1.78万元。湖西街道党工委给予姜立连留党察看一年处分，并将1.78万元涉案款予以追缴。（山东省纪委）　　河南省　　河南省通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.巩义市北山口镇水地河村党支部书记张拾违规占用村集体土地建设安置小区等问题。张拾利用职务便利，违规占用村集体土地建设安置小区，且将收取的安置小区购房款单独记账，用于小区建设工程支出。2015年9月，张拾受到党内严重警告处分。　　2.新乡市平原示范区桥北乡葛韩庄村纵容破坏耕地和违规支出招待费问题。葛韩庄村党支部纵容村民在村集体耕地上采掘取土，共违规收取取土费6.66万元，造成57.38亩基本农田种植条件严重毁坏；违规支出招待费8.83万元。葛韩庄村党支部书记姚振彦、党支部副书记贾银虎分别受到撤销党内职务处分，村会计马连俊受到党内严重警告处分。　　3.孟州市会昌办事处竹园村挪用移民专项补贴资金及违反财经纪律等问题。竹园村挪用20万元移民大棚专项补贴资金，用于村务开支；同时，集体土地承包金、房屋租金等共计53.37万元村集体收入未入村账，直接坐收坐支。2015年10月，竹园村党支部书记、村委会主任李万令，村委委员、村会计袁景子分别受到党内严重警告处分。　　4.漯河市源汇区空冢郭镇马店村党支部原书记宁华锋、村委会主任宁松涛等人侵吞土地补偿款问题。南水北调中线配套工程临时占用马店村土地108亩，宁华锋、宁松涛、村委委员宁德明、村委委员兼妇女主任王爱英等4人利用职务便利，将该村16.51亩村集体土地分配到自己及家人名下，侵吞土地补偿款共计5.9万元。宁松涛还侵吞工程附属物补偿款2000元。2015年9月，宁华锋等4人被移送司法机关依法处理。（河南省纪委）　　湖北省　　湖北省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.仙桃市120医疗紧急救援指挥中心原党支部书记、主任操绪文收受他人现金等问题。操绪文利用职务上的便利，多次收受他人所送现金共计34.9万元，为相关人员申办执业医师资格证提供帮助。安排工作人员采取虚开发票的手段，冲销本单位送礼、同城吃请等不正当开支1.4万元。在姚嘴仁和医院投资入股获利13.43万元。2015年12月，仙桃市纪委监察局给予操绪文开除党籍、行政开除处分。其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。　　2.潜江市竹根滩镇财政管理所原党支部副书记、经管站站长、农村集体“三资”监管代理中心主任聂远仲违规收费等问题。聂远仲在任职期间，擅自决定将代管的村级资金以会计服务中心名义在某银行购买理财产品7次，金额高达2430万元。竹根滩镇经管站严重违反收费管理规定，向各村违规收取账表费、档案管理费、合同管理费等共计10.68万元。竹根滩镇经管站公务接待开支数额大，共支出36.36万元，特别是中央八项规定出台后，该站接待开支仍高达21.52万元，且存在同镇吃请等现象。聂远仲作为该站一把手，对此负有主要领导责任。潜江市竹根滩镇纪委给予聂远仲留党察看一年处分，市经管局给予聂远仲撤销其经管站站长、农村集体“三资”监管代理中心主任职务处分。　　3.襄阳市襄城区卧龙镇鄢洲村原党支部书记、村委会主任陈丹权违规占有退耕还林补助款等问题。陈丹权在任职期间，利用职务之便，将国家拨付的退耕还林补助款和粮食补助共计5.78万元占为己有；在该村村民建房过程中，收受他人所送现金9000元；未履行财务手续，将村集体收取的道路维修费1.5万元占为己有，抵偿该村所欠其个人债务。2015年11月5日，襄城区纪委给予陈丹权开除党籍处分。其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。（湖北省纪委）　　湖南省　　湖南省通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　江华瑶族自治县沱江镇德桥河村党支部原书记唐瑞龙、村委会原主任蔡圣林非法占有私分征地补偿款问题。唐瑞龙与蔡圣林利用职务便利，非法占有、私分修建洛湛铁路征地补偿款10万余元，其中唐瑞龙分得4.87万余元，蔡圣林分得5.7万余元。另查，蔡圣林还非法占有另一笔征收村集体土地补偿费6337.9元。2015年11月，沱江镇党委研究，并报县纪委同意，分别给予唐瑞龙、蔡圣林开除党籍处分。唐瑞龙、蔡圣林已被司法机关依法判处刑罚。（湖南省纪委）　　广东省　　广东省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.广州市从化区良口镇高沙村原村“两委”班子集体贪污征地补偿款和村集体资金问题。高沙村村委会主任黄燕强、党支部书记黄志雄以及黄鉴洲、叶燕华、梁小玲、肖树锋、肖建洪、黄耀全、梁进财等9名村干部，以发放工资补贴名义，集体贪污高沙小学场地租金等村集体财产18万元。上述9名村干部再次以发放工资补贴名义，集体贪污高沙村电站征地补偿款11.37万元。黄志雄、黄燕强、黄鉴洲、梁小玲、肖树锋、肖建洪等6名党员受到开除党籍处分，9名村干部全部被移送司法机关追究责任。　　2.汕头市潮南区司马浦镇窖洋村党总支原书记彭宏华违规收取地皮款等问题。彭宏华利用担任司马浦镇窖上经联社负责人的职务便利，未经有关部门批准，擅自规划发放和补收非农建设用地面积18.95亩，收取地皮款共222万元，现未批已建。彭宏华受到开除党籍处分，被罢免村委会主任职务，移送司法机关追究责任。（广东省纪委）　　广西壮族自治区　　广西通报13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.南宁市渔政渔港监督管理站原站长李常忠收受油价财政补贴好处费问题。李常忠在开展国家渔业用油油价财政补贴工作过程中，帮助部分渔船主获得国家渔业用油油价财政补贴，从中收受好处费11万元。2015年11月，李常忠受到开除党籍、开除公职处分，司法机关已追究其刑事责任。　　2.柳州市融水县大浪镇小学原校长杨引生等人截留、私分教育经费问题。杨引生伙同该校原副校长梁世成、原报账员韦秀英等人，利用职务之便，采取夸大开支、虚报冒领等手段套取、私分该校免费午餐补助、寄宿生生活补助等资金，共计17.76万元。2015年12月，杨引生等3人分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。　　3.桂林市灌阳县财政局农业综合开发办公室原主任余良成收受好处费问题。余良成利用职务之便，为他人在农业综合开发设计项目方面提供帮助，并收取好处费，共计7万元。2015年10月，余良成受到开除党籍、开除公职处分，司法机关已追究其刑事责任。　　4.梧州市岑溪市归义镇石坡村党支部原书记梁大钦截留生态公益林补助款问题。梁大钦私自截留该村生态公益林补助款，共计6.08万元。后因群众举报，梁大钦才将该款项发放给村民。2015年12月，梁大钦受到开除党籍处分。　　5.钦州市钦南区康熙岭镇民政办原主任黄中东等人收取灾后重建补助好处费问题。黄中东伙同该镇横山村党支部原书记邱永裕，在为因强台风受灾的农户申办灾后房屋倒损重建补助过程中，收取受灾农户好处费，共计3.35万元。2015年10月、11月，黄中东、邱永裕分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。　　6.贵港市平南县水产畜牧兽医局原局长麦兴新等人失职渎职使部分养殖场套取国家专项补助等问题。麦兴新与副局长陈军、县水产养殖场副厂长黄胤荣、卫生监督所干部黄柱立等4人，在池塘改造项目验收过程中，不认真履行职责，使部分养殖场通过虚增池塘面积套取国家专项补助，共计256.11万元。麦兴新、陈军等4人还收受养殖场业主好处费。2015年12月，麦兴新等4人分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。　　7.贵港市桂平市西山镇村镇建设站原站长梁世华等5人收取危房改造好处费问题。梁世华伙同长安村党总支原书记陈毕松、村委会原主任黄锐昌、原村干部黄其生和村民陈乾芳等5人，向长安村、福山村和西长村的危改户收取好处费，共计19.47万元。2015年12月，梁世华等5人分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。　　8.玉林市陆川县珊罗镇长纳村党总支原书记李祖森等4人收取农村低保好处费问题。李祖森与村委会原主任李汉其、原民兵营长李德志、计生专干戴小平等4人，利用为农户办理农村居民最低生活保障之便，索取好处费，共计6.2万元。2015年12月，李祖森等4人分别受到开除党籍处分，司法机关已追究其刑事责任。　　9.百色市德保县隆桑镇陇坛村村委会原副主任黄天汉索取危房改造好处费问题。黄天汉利用职务之便，向本村16户已领取危房改造补助金的农户索取好处费，共计1.65万元。黄天汉还伙同他人虚报冒领危改补助金1.85万元并私分。2015年12月，黄天汉受到开除党籍处分。　　10.贺州市钟山县扶贫办原党组成员、副主任陶争春违规收取好处费等问题。陶争春违规向该县公安镇双元村建设沼气池的农户收取好处费，共计1.1万元；陶争春在产业开发扶贫项目工作中，未能正确履职，导致国家专项扶贫资金损失37.01万元。2015年11月，陶争春受到开除党籍、开除公职处分，司法机关已追究其刑事责任。　　11.河池市罗城仫佬族自治县四把镇甘棠村党支部原书记卢才运骗取危房改造补助款问题。卢才运制作虚假申请材料，骗取国家危房改造补助款1.76万元。2015年12月，卢才运受到开除党籍处分。　　12.来宾市武宣县二塘镇小林村村委会原主任覃民访收取危房改造好处费问题。覃民访在帮助群众办理申请危改指标的过程中，收取农户好处费，共计2.5万元。2015年12月，覃民访受到开除党籍处分。　　13.崇左市大新县榄圩乡上吉村原党总支书记、村委会主任何文高冒领、侵吞农村低保问题。何文高利用职务之便，冒领、侵吞他人农村低保补助款、春节慰问金等，共计1.17万元。2015年12月，何文高受到开除党籍处分。（广西壮族自治区纪委）　　海南省　　海南省通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　海口市龙华区秀英村经济社违规挥霍浪费集体资金问题。2015年2月21日至24日，秀英村经济社组队参加某篮球赛期间，组织运动员、啦啦队等约80人先后四次到海口某酒楼集体用餐，开支共计1.9万余元；25日至28日，秀英村举办运动会期间，该社组织运动员等约65人到上述酒楼集体用餐，开支共计3581元。龙华区纪委介入调查后，秀英村经济社已收回用餐开支并存入该社账户。2015年11月，龙华区纪委分别给予经济社主任邓和云、副主任周昌文、监事会主席唐明光党内警告处分。（海南省纪委）　　重庆市　　重庆市通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.荣昌区仁义镇红梅社区党支部原书记邱小平收受“跑路费”“感谢费”问题。邱小平担任社区党支部书记期间，利用办理农户倒房重建补助的职务之便，收受盘某某给予的“跑路费”“感谢费”共计5000元。2015年12月，荣昌区仁义镇党委给予邱小平党内严重警告处分。　　2.彭水县联合乡村建国土办公室工作人员周文和骗取国家户改退地补偿资金等问题。周文和利用经手、管理户改退地项目的职务之便，骗取农户和国家户改退地补偿资金共计3.42万元；向户改退地村民李某某索取现金5000元。2015年12月，彭水县纪委给予周文和留党察看两年处分，彭水县监察局给予周文和行政撤职处分。（重庆市纪委）　　四川省　　四川省通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.泸州市合江县福宝镇福田村党支部书记杨正才等人私分集体资金问题。杨正才、村委会主任杨慈彬和副主任袁莉，以误工补助、交通费、接待费等名义，套取村集体资金2.2万元予以私分。其中，杨正才分得1.132万元，杨慈彬、袁莉各分得3560元。截至案发时，仍有3560元未处置。2015年12月，合江县纪委给予杨正才撤销党内职务处分，给予杨慈彬、袁莉党内警告处分，违纪款项予以追缴。　　2.自贡市富顺县中石镇火车村党支部原书记张仁其等人受贿问题。火车村党支部原书记张仁其、村委会原主任李光辉、村原文书程胜祥多次接受承建商贿赂，并在新农村建设工作中为承建商谋取利益。其中，张仁其先后收受、索取承建商住房、门面和现金，款物价值共计63.75万元；李光辉收受承建商住房、门面价值共计30万元；程胜祥先后收受、索取承建商现金共计35.75万元。2015年7月，富顺县纪委给予张仁其、程胜祥、李光辉3人开除党籍处分，涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。　　3.资阳市雁江区回龙乡国土资源所原负责人李世民吃拿卡要问题。李世民在资阳市国土资源局雁江分局伍隍镇、东峰镇、回龙乡国土资源所工作期间，利用职务之便，向前来办理建房手续的村民违规收取耕占税、工本费、复印费等费用共计12.97万元，并将所收费用全部用于个人开支。2015年12月，雁江区纪委给予李世民开除党籍处分。同月，区人民法院判处其有期徒刑四年六个月，并处罚金1万元，退赔群众经济损失。　　4.宜宾市兴文县共乐司法所原副所长彭建云违反廉洁自律规定违规收费等问题。2015年3月，彭建云在为石海镇村民袁某某办理离婚案过程中，违规收取4000元法律服务费。同年4月14日，彭建云退还袁某某2000元，将剩余2000元占为己有。2015年6月，兴文县司法局给予彭建云行政警告处分，免去其共乐司法所副所长职务并调离。（四川省纪委）　　贵州省　　贵州省通报3侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.六盘水市钟山区市场监督管理局人民路分局局长张芳琪、副局长王方龙违规收取代办费等问题。王方龙与张芳琪在微型企业申报业务工作中，利用职权便利，为申报业务代办人无偿提供代办场所，并负责介绍业务，以每户2000元收取代办费，共谋利9.5万元。调查中，张芳琪、王方龙还与代办人串供，对抗组织调查。2015年12月，张芳琪、王方龙分别受到党内严重警告处分。　　2.毕节市纳雍县曙光乡第一小学校长许强、副校长郝晓琴套取学生营养餐经费问题。许强、郝晓琴利用职务之便，虚列购物清单报账，套取学生营养餐资金4万余元。2016年1月18日，许强受到党内严重警告处分，并被撤职；郝晓琴受到党内警告处分。　　3.黔南州龙里县6名干部套取医保金等问题。龙里泰安门诊部有关人员通过串换项目收费、多收费、超标准收费等方式，套取医保金16.7万余元。2016年1月，龙里县社会保险事业局工伤生育医疗保险待遇审核科科长杨真，受到行政记大过处分；县社会保险事业局局长郭正龙，县卫生和食品药品监督管理局原党组成员、副局长付善杨，县卫生监督所执法室副主任（负责人）张兵，县卫生和计划生育局医政科负责人谢桦，分别受到行政记过处分；县卫生和计划生育局副局长罗黔涛，受到行政警告处分。（贵州省纪委）　　云南省　　云南省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.文山州富宁县人力资源和社会保障局原副局长韦成世贪污问题。韦成世违规批准富宁县医保中心向富宁县3家定点医院预拨医疗保险基金共400万元，并与他人合伙挪用医疗保险基金190万元用于营利性活动，个人非法获利14.25万元。2015年5月，韦成世受到开除党籍处分，涉嫌违法问题移送司法机关处理。　　2.保山市腾冲县荷花镇雨伞社区党总支原书记张仕多挪用集体资金问题。张仕多在担任雨伞社区党总支书记期间，挪用集体资金193.79万元用于赌博。2015年1月，张仕多受到开除党籍处分，涉嫌违法问题移送司法机关处理。　　3.怒江州兰坪县兔峨乡大麦地村委会原党支部书记、村委会主任和要全等3人私分低保资金问题。和要全伙同村党支部副书记蔡正提、村委会副主任蔡正文私分、截留低保资金6.13万元。2015年7月，和要全、蔡正提、蔡正文3人受到开除党籍处分,涉嫌违法问题移送司法机关处理，被私分的低保资金全额追回。（云南省纪委）　　西藏自治区　　西藏通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　拉萨市林周县中心幼儿园园长扎桑违规向家长收取幼儿园卫生费等问题。扎桑违规向家长收取幼儿园卫生费3.7万余元；在任幼儿园园长期间，虚报冒领“三包”经费6.1万余元并存入个人账户，非法占有教育局发放的临时工工资1.44万元、教师考勤费7218元。扎桑受到留党察看一年处分。（西藏自治区纪委）　　陕西省　　陕西省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.延安市洛川县槐柏镇西村党支部书记马学军虚报冒领国家种粮补贴问题。马学军利用职务上的便利，为自己及家人虚报种粮面积141亩，套取国家种粮补贴9521.64元据为己有。2015年9月，槐柏镇党委给予马学军党内严重警告处分。　　2.安康市白河县中厂镇顺利村党支部书记陈新江虚报冒领退耕还林补助问题。陈新江近年虚报退耕还林5.41亩，套取补助资金1.12万元据为己有。2015年12月，中厂镇纪委给予陈新江党内严重警告处分。　　3.商洛市洛南县灵口镇三星村村委会主任宋晓军截留挪用群众土地补偿款问题。宋晓军利用职务上的便利，多次截留挪用群众土地补偿款共计6万余元，用于村务支出。2015年3月，洛南县纪委给予其党内警告处分。（陕西省纪委）　　甘肃省　　甘肃省通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.武威市古浪县民权乡红旗村党支部书记纪占成违规发放低保金等问题。红旗村路东组安排村民挂名享受低保并违规收回低保金共5.4万余元，其中用于支付集体机井资源费和集体果园浇水人工费600元，其余低保金在组内平均发放；2015年7月，红旗村将不符合条件的5户农户确定为贫困户。纪占成受到党内严重警告处分。　　2.白银市景泰县红十字会专职副会长杨宜和套取财政资金问题。2015年春节前，景泰县红十字会在“红十字博爱送万家”慰问活动中弄虚作假，套取财政资金1.2万元用于公务支出。杨宜和受到党内严重警告、行政记大过处分，违纪资金予以收缴。　　3.天水市甘谷县礼辛乡杨家湾村党支部原书记马琥寅骗取危房改造项目资金问题。马琥寅给自己开具特困证明申报危房改造项目，在无危房也未建新房情况下，提供虚假资料通过验收，骗取国家危房改造补助款1.6万元。马琥寅受到开除党籍处分，违纪资金予以收缴。　　4.庆阳市镇原县三岔镇周庄村党支部书记兼村委会主任柳军锋工作失职导致他人违规领取低保资金问题。周家庄村在2015年低保审核、评定过程中，未严格执行国家低保政策，审核把关不严，致使低保评定不准确，导致5户14人违规领取低保资金1.2万余元。柳军锋受到党内警告处分。　　5.陇南市徽县泥阳镇林业站站长兼镇退耕办主任罗钢峰、成庄村张庄社社长张世明违规套取退耕还林补助资金等问题。罗钢峰滥用职权，违反有关规定协助张世明为该社集体虚报退耕还林面积，挂在其他农户名下并多次变更，共套取退耕还林补助资金2.4万余元，其中张世明从虚挂农户处收回5038元用于村社开支，其余1.9万元长期滞留在虚挂农户存折中；张世明将该社48亩林地私自登记在自己名下申报林权证书，领取国家公益林补助2016元。罗钢峰、张世明受到党内严重警告处分，违纪所得资金予以收缴。（甘肃省纪委）　　青海省　　青海省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.西宁市大通县景阳镇后山村党支部原书记车光兴违规低价变卖土豆种子问题。车光兴任后山村党支部书记期间，在负责实施土豆种子补贴项目过程中，未按规定将土豆种子分配到农户，私自低价变卖，将变卖所得3500元收入用于个人消费。2015年10月28日，景阳镇党委研究决定，给予车光兴党内警告处分。违规变卖土豆种子以原价予以退赔。　　2.玉树州玉树市下拉秀镇当卡村党支部书记欧尕等人违规出售退牧还草网围栏问题。当卡村村干部将村退牧还草网围栏私自出售，所得资金部分分发给村民，其中2.19万元用于装卸费及保管费支出。2015年11月18日，玉树市纪委研究决定，分别给予当卡村党支部书记欧尕、村委会主任扎西朋措、一社社长尼夏、三社社长加多、四社社长旦周党内严重警告处分。（青海省纪委）　　宁夏回族自治区　　宁夏通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　石嘴山市平罗县姚伏镇高路村党支部原书记任华挪用环境综合整治资金等问题。任华在任职期间，挪用环境综合整治资金5.7万余元、虚开发票套取村集体资金3.5万余元，用于村干部外出旅游、村级招待费等支出。姚伏镇党委免去任华村党支部书记职务，平罗县纪委给予其党内严重警告处分。（宁夏回族自治区纪委）　　新疆维吾尔自治区　　新疆通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　1.福海县喀拉玛盖乡党委原书记陈志强套取玉米良种补贴款等问题。陈志强在担任喀拉玛盖乡党委书记期间，利用职务之便，套取玉米良种补贴款4万元据为己有；先后收受他人所送23.2万元；私自决定民营老板龚某某不上交土地承包费39.6万元。2015年11月16日，陈志强被给予开除党籍、开除公职处分，相关问题已移送司法机关处理。　　2.博乐市阿热勒托海牧场沙斯特布拉格村党支部原副书记吐尔逊哈力?库西肯巴依挪用富民安居工程款等问题。吐尔逊哈力?库西肯巴依在任职期间，利用职务之便，将农牧民上缴的3.31万元富民安居工程款挪作他用；将26户牧民2.4万元草原补助款非法占有。2015年5月7日，吐尔逊哈力?库西肯巴依被给予开除党籍处分，相关问题已移送司法机关处理。　　3.策勒县策勒乡麻扎库勒村党支部原书记买沙依木?阿塔吾拉套取国家专项补贴资金等问题。买沙依木?阿塔吾拉利用职务之便套取国家专项补贴资金8.55万元，自己私分2.4万余元；以他人名义冒领价值1.9万元富民安居房建筑材料；向村民乱罚款1000元归个人使用；向村民收取各类押金、保证金5700元至今未还。2015年4月14日，买沙依木?阿塔吾拉被给予开除党籍处分，相关问题已移送司法机关处理。（新疆维吾尔自治区纪委）　　新疆生产建设兵团　　新疆生产建设兵团通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题　　四师可克达拉市六十六团清水河社区社保中心副主任潘建江多收参保人员工本费等问题。潘建江利用收取参保人员工本费之机，多收费1万余元，用于购买礼品送礼。2015年9月18日，六十六团纪委给予潘建江党内严重警告处分。（新疆生产建设兵团纪委）media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>724</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437715616.shtml</url><title>香港议员要求立法禁止示威者蒙面</title><datetime>2016-02-18 08:05:00</datetime><body>　　【环球时报驻香港特约记者张利】大批蒙面暴徒在大年初一旺角暴乱期间向警员扔砖，目无法纪。为此，建制派16日促请港府效法外国制定“禁止蒙面法”，禁止示威者蒙面，以维持社会安宁。有关建议引发社会热议。　　香港《头条日报》17日报道称，立法会保安事务委员会16日就旺角暴乱召开特别会议。经民联立法会议员林健锋说，西方多国均禁止任何人士在示威中以不同形式蒙面，表达意见人士应以真面目示人，港府应认真立刻研究以何种形式制定“禁止蒙面法”。他正征询私隐专员公署意见，相信技术细节可以解决。民建联的葛佩帆也表示，世界各地已有很多国家推行“禁止蒙面法例”，例如美国、瑞典、德国等，港府应有更好的手段处理示威行为。工联会立法会议员王国兴认为，如果暴徒遮掩自己的真面目进行暴乱行为，而我们无办法对付，市民安全将受到极大威胁。　　保安局局长黎栋国称，以往游行示威人士是光明正大，但后来戴上面具口罩，是处心积虑掩饰身份以逃避刑责。警务处行动处处长刘业成也表示，激进分子戴上口罩是处心积虑违法，警方按照现有法律赋予的权力，对可疑人士可以截停搜查识别身份。香港社会对此有不同看法。泛民会议召集人何秀兰认为，立法禁止戴口罩参与示威的说法荒谬，口罩主要功能是“防止病疫传播、保障公众卫生”，立法强制戴或不戴口罩都是“非常不专业”。私隐专员黄继儿则表示，禁止蒙面所涉议题性质复杂及影响深远，各方应展开深入讨论。　　早在几年前就提出过上述建议的香港城市大学法律学院教授顾敏康表示，当年他提出这个建议，并没有受到足够重视，现在“亡羊补牢、为时不晚”。他表示，美国、德国、荷兰都有类似法规，西方社会虽视民主自由神圣不可侵犯，但均通过立法禁止在示威(尤其是骚乱)中使用面具和掩盖身份。这应该是在平衡游行示威自由与公共利益的基础上所做的最佳选择。</body></doc>
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-<doc><id>725</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437715343.shtml</url><title>杨元庆到底干得怎么样？</title><datetime>2016-02-18 08:01:00</datetime><body>
-联想集团总裁兼首席执行官杨元庆。图片来源：视觉中国
-　　最近关于联想的负面报道成为一大景观，从华为小米的崛起映衬出联想手机业务的低迷；与渐入佳境的华为比较之下联想的研发和利润困境；直到最近关于质疑杨元庆是不是一个合格CEO的拷问。尤其是后者，让很多熟悉业界的人们心里开始嘀咕，是不是联想又要酝酿什么爆炸性性新闻？
-　　对于联想的发展，我是长期的批评者，几乎延绵20年。当然，批评的目的是希望联想能够更好。但是，在如此颇有群起而攻之的局面下，我还是想比较客观地说说联想和杨元庆的长短。30多年来，联想的发展道路，的确有被长期神化而扭曲的成分。深入审视和分析联想的发展历程，可以成为最具探讨价值的中国IT企业标本，值得写一部大书。起码放眼今天的中国高科技领域，有着华为一马当先挺进全球高科技第一阵营的领军企业，也有着腾讯、阿里巴巴和百度这样势头依然强劲的互联网巨头，还有着像小米这样在智能手机领域异军突起的成功榜样，以及京东、讯飞和乐视等不同领域开始崭露头角的新锐。一直固守PC为核心业务的联想因为智能手机至今没有突破而倍显尴尬。要知道，在中国大众心目中，联想一直都是中国IT业的第一旗帜。而今天，联想集团仅有一百亿美元左右的市值，真要按照市值排座论序，那不但早已经不在10名以内，甚至前20名都有点难保。
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-　　所以，与其在国人心目中的形象相比，联想今天的发展状况显然是不合格的。那么，换到杨元庆是不是一个合格的CEO这个话题，又需要另外的视角。
-　　如果分析联想，不深刻了解IT产业的历史与背景，那么同样基于大量的数据与图表，其结论很可能会谬以十万八千里。成立于1984年的联想，迄今有30多年，基本上是中国硕果仅存的老牌IT企业。那个年代诞生的IT企业与今天的互联网创业企业，最大的不同可能还在于体制和机制。联想的各种故事与重大波折，可以说很大程度与那个年代体制的先天不足有关。今天人所共知的联想教父柳传志，其实当年联想创办之初他只是副总经理，严格意义说并不是真正的创始人。更何况，起家的20万元也是中科院计算所的资金，当时公司核心骨干都还是计算所的人，不是通常意义下海创业的人员。所以，与任正非从一开始就是纯粹的民营创业不同，联想从出生到发展，都是纯粹的国营性质。历史条件下缺乏高科技企业正常的机制，才演绎出联想历史上诸多震动业界的事件，也是今天没有能够更加成功的最重要根源。
-　　可以说，联想有两个人，做出了创始人一般的独特贡献却没有享受到创始人般的利益，这就是倪光南和杨元庆。因为这两个的贡献具有不可替代性，也就是说没有这两个人，很可能压根就不会有今天的联想了。1994年之前，缔造联想第一个10年成功的关键产品就是联想汉卡和联想微机，这两个产品背后真正的功臣倪光南最终的命运是扫地出门，剥夺了所有的股权和回报，成为全球高科技历史上最不公平的一段记录。而1994年，联想如果没有杨元庆，联想20年前就是今天的四通第二了。当时，联想经历有史以来最严重的危机，有人撰文担心《联想还能撑多久？》。在危难之际，杨元庆出任微机事业部总经理。事实上，就此挽救了联想。深入了解联想内部的人士说，杨元庆从来不是柳传志最喜欢的人，甚至也不是最被看好的接班人。而且，几度都有被干掉的危险，尤其是2008年那一次，几乎都已经是既成事实，最终还是及时改变决定，换掉杨元庆的决定才没有变成最终的事实。
-　　评价杨元庆是否合格的CEO，不能忘掉杨元庆在联想的身份和股份问题。事实上，杨元庆在联想是严格意义上的职业经理人，这就是他真实的处境。媒体对杨元庆批评的一大理由就是他这些年的高工资，以及联想股票的买卖。这个事情的根本原因还是杨元庆没有和大多数高科技创业公司的创始人一样，拥有一定的公司股份，更不具备掌控公司的股份比例。杨元庆通过借款跻身联想主要的股东行列。而逐渐消化借款的唯一方式就是高工资以及股价低进高出的差价。这事实上是杨元庆真正和公司同命运的。
-　　联想最无法回避的就是有一个神一般的参照——华为。事实上，联想和华为相比，除了任正非的确非同寻常之外，那首先是大家的赛道不同，就像腾讯一样。在PC领域，这20年来杨元庆肯定是全球表现最好的CEO。想想当年和杨元庆一起竞争的长城、方正、同方等其他国产品牌，还有当时远远比联想更成功的台湾宏碁电脑，今天都已经远远被联想甩下了。还有当时长期的PC全球老大康柏，以及DEC、Gateway、PackardBell等，都已经消失。即使当年硅谷最牛的常青树惠普公司（不含分拆的惠普企业部分）今天的市值也就200亿美元左右，而神话般的戴尔2013年也以250亿美元完成私有化，休养生息。可以说，在微软和英特尔绝对主导下，今天全球PC赛道的重要选手都一概残废了！杨元庆就是全球玩得最好的，没有之一了。
-　　当然，仅仅PC玩得好是远远不够的。PC领域如果不及时转型，什么招都没用，因为一个行业的生命周期不可抗拒。就像人的衰老一样，PC行业的辉煌肯定大势已去。所以，杨元庆在智能手机方面没有及时转型跟上，是该担当责任的，这个还要看接下来几年表现如何。
-　　联想真正的辉煌其实十分短暂，也就是1999年到2000年年初，这一年时间，联想股票有了火箭般的上升，上升幅度有4－5倍，股票市场价值从一两百亿港元，迅速上升到1000亿港元左右。当然，当时的联想主要借了当时互联网泡沫的光。造就了柳传志在资本市场的最辉煌时刻，也是他第一次走出国门，获得国际声誉的时刻。因为国际上评判一个公司很重要的一点，就是公司股票表现。正是凭借联想的“互联网泡沫”，在2000年初联想公司和柳传志在国际上达到了辉煌的巅峰：2000年1月被《财富》杂志评选为“亚洲最佳商业人士”，2000年6月被《商业周刊》评选为“亚洲之星”。
-　　随后，联想股票不断下滑。联想的市场价值不断以“百亿港元”的幅度在下滑，许多个人和机构投资者损失惨重。但是，股票跌势依然难以抑止，分析家们纷纷看空联想，对其未来表示悲观。2000年，联想股票最高曾经冲高到15港元左右，甚至摸至20港元。很快经缩水约80%。市场价值损失大概800亿港元。在2000年联想股票面临崩盘的时候，真正能够拯救联想的唯一希望还是杨元庆。于是，2001年初，出乎大家意外、出乎柳传志原本的计划，但符合形势真正的需要，柳传志别无选择地出让，使杨元庆第一次正式成为联想“领军人物”的象征。对于柳传志来说，这是最好的退让时机，因此此时从来不关心联想公司股票表现的国内媒体，正把柳传志炒到巅峰。对于杨元庆来说，这是最糟糕的时机，因为挽回投资者巨大损失的任务从此落到了他的肩膀上。昔日成功的辉煌属于了柳传志，未来失败的风险落在了杨元庆身上。当然，也可能是最好的时机，否则杨元庆登基还不知道要等到猴年马月。
-　　2004年收购IBMPC，是联想至关重要的一个战略选择。对于这次购并，杨元庆经历了千难万险，最终没有出现更坏的结果，应该是一次还比较成功的购并。奠定了今天联想全球化的基本格局。而今天，中国真正具有全球号召力的高科技品牌，目前也主要是华为和联想两家。即使如日中天的BAT，今天也基本上是完全的国内公司而已。
-　　可以说，30多年来，联想转型的好机会是有的。当年倪光南院士主导研发时候，如果及时转型通信设备行业；2000年前后的互联网转型；或者2010年联想乐Phone出场之后，能够坚定而战略得当，今天联想的局面就可能大不一样。三次重大转型机会。两次错失，一次延误。前两次应该说完全是柳传志的失误，第三次柳与杨“各打五十大板”。说实话，联想下坡路的根本原因，还是柳传志压根缺乏真正教父级的产业战略思想。今天杨元庆起码守住了联想插旗杆的山头，虽然今天这个山头已经风光不再，否则今天的联想就更惨不忍睹了。柳传志没有最终“废掉”杨元庆，可能是他这辈子做出的最英明决策。尽管屡屡让他很是不爽。但是，能否维系其一世英名，未来还看杨元庆。杨元庆真玩砸了，老柳的神话就只剩下一地鸡毛，再也没有任何制高点了。
-　　纵观杨元庆主导联想PC业务以来的股价走势，在2000年互联网泡沫破灭之后，联想跌到了4港元以下，2009年之后甚至跌破了2港元。此后开始了稳步上升的阶段。2015年更有一举超越2000年历史记录的势头。随着联想智能手机战略失误，以及收购摩托罗拉的消化难题，两者夹击之下，股价跌到了6-8港元的区间，形成有一个低谷期。
-　　可以说，这一次杨元庆面临的考验，的确巨大无比，除了迎刃而上，已经再也没有回旋余地。要知道这一次杨元庆面临的不仅仅是PC行业生命周期的问题，而是整个传统IT业面临崩盘的前夕。不仅仅经营PC的惠普、戴尔、宏碁面向突围，包括IBM、Oracle、微软、SAP，甚至思科、英特尔等，所有传统软硬件和设备厂商，都将面临智能手机和云计算两面夹击下的改朝换代。这些公司的股价几乎都远远低于2000年时候的高点，而且更大的概率是：它们的股价将继续一路向下，无限期地奔更低的底部而去。相比之下，联想这10多年的表现还算不错。当然，眼前面临的危险是：PC和IT业两大下降通道叠加一起，挑战无疑更加巨大。
-　　2016年1月29日，在联想新春联欢会上，柳传志对今天的业界环境与联想现状进行了剖析与点评，他说：“元庆是个不服输的人，有追求，有韧性，懂得建班子、定战略、带队伍。我们这个行业不管怎么说，现在依然是个大行业，有着足够的回旋空间。另外，联想集团是个国际企业，70%以上的业务发生在海外，有足够大的发展空间。我坚信有元庆的坚韧，有联想今天的文化，有你们这支战无不克的伟大队伍，我们的联想一定能够大展宏图，再一次一飞冲天！”老柳这席话说得正确而且实在！只要联想不再折腾，依然有足够的空间：立足全球市场，PC业务作为联想的老根基，依然还可以支撑很多年。在最需要突破的智能手机领域，虽然国内市场已经饱和，但是全球下一个30亿网民的新市场，联想依然比华为之外的其他国内企业更有机会和条件。当然，杨元庆最大的挑战就是如何摆脱联想30年来的“PC路径依赖”。迄今，这个难题目前只有乔布斯攻克过，其他几乎都没有成功。杨元庆要成功，最多2-3年的时间窗口，必须洞察下一个10年全球产业大趋势的正确战略，以及出色完成这一战略的队伍。目前就唱衰联想，还不至于。
-　　所以，联想的今天不尽如意，但是，杨元庆肯定是中国IT业最合格的非创始人CEO，没有之一，当然，距离神一般的高度还是有很大距离的。
-　　联想，因为联，所以想！超越PC，重塑联想，需要杨元庆的新思维和新视野，也需要新的杨元庆。背靠中国市场，大胆自我革命，乱中取胜，联想依然可以成为网络空间时代的主力军！唯一的方向就是：加油吧，元庆！当然，最最根本的前提是，联想自己内部不再折腾。
-　　（本文作者方兴东为互联网实验室创始人编辑：祝乃娟）</body></doc>
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-<doc><id>726</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437715031.shtml</url><title>这些年中超解约外援浪费了几个亿 潜规则太坑爹</title><datetime>2016-02-18 07:56:00</datetime><body>
-河北华夏幸福曾花巨资签下埃杜。
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-　　随着中超各队千万欧元身价的外援到队，各位“金主们”又进入了另一波花钱大潮——与现有外援解约。
-　　本周，先是河北华夏幸福宣布包括埃杜在内的上赛季四名外援全部离队，仅埃杜一人解约金就400万美元。16日，申花官方又宣布与卡希尔解约，至少向球员赔偿300万美元。
-　　由于单方面违约，华夏幸福和申花都需要向球员支付相当数量的违约金。如果说在引援方面不计成本投入的资金或许能给球队带来实质性帮助的话，带来的后果就是浪费性质的解约。
-　　也许在购买力上中超还不及英超，但论赔钱的理由绝对“八仙过海”。
-　　老当冤大头，赔钱都有了“新常态”
-　　解约，然后赔款，本赛季虽然特别多，但并不是中国足坛的新鲜事，只不过彼时外援们的薪水只有几十万美元，如今的数字却成十几倍增长。
-　　在历史上，令人印象深刻赔偿数额莫过于2004年申花与佩特科维奇解约，这位塞尔维亚中场随后上诉国际足联和国际体育仲裁法庭，结果官司拖了两年，2006年申花被判支付100万美元的赔偿金。

-　　近两年，无数大型企业竞逐中超市场，涉水未深的他们难免花冤枉钱。
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-申花宣布解约卡希尔。
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-　　以申花队为例，绿地集团入主第一年，申花签下了哥伦比亚前锋鲁伊兹、阿根廷前锋比亚特里和巴西前锋保罗恩里克，三人转会费分别为400万美元、375万美元和400万欧元。
-　　不过，仅仅半年后，鲁伊兹走人，比亚特里外租，去年夏天，保罗恩里克也被租借到辽宁，如今回归申花后也没有位置，急待处理。
-　　上述三笔转会，申花总计支出近1亿元，真是一笔昂贵的学费。
-　　当然，上述情况并非申花独有，一位中超俱乐部内部人士告诉澎湃新闻记者，某北方队两三年前单赛季支付在外援和外教上的赔偿金接近亿元。

-　　而号称引援最专业的广州恒大也犯过错误，里皮带来了意大利“二老”迪亚曼蒂和吉拉迪诺成为俱乐部巨大的包袱，尽管两人都租借回了意甲，但意甲中下游球队不可能承担400万欧元以上的年薪，恒大需要为二老“埋单”。
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-巴西国脚拉米雷斯加盟江苏苏宁。
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-　　派系林立，暗箱操作，俱乐部有苦难说
-　　对于中超的习惯性“赔钱”，我们并不能仅把板子打在“引援眼光”这件事上，中国足协的奇葩规定、经纪人的回扣“潜规则”都让俱乐部有苦说不出。
-　　原因一：中国足协注册规定
-　　曾有俱乐部表示，足协制定的只能同时注册五位外援的规定让外援占了便宜。“你要是不肯支付违约金，外援就不签解约协议，俱乐部就不能换外援。”
-　　此后，中国足协也做了相应改变，从2015年开始允许各队同时注册7名外援，在联赛中报名5人，也就是说各俱乐部可以最多有两名外援注册但不比赛。
-　　按理说，如果外援坚持要高额违约金，俱乐部可以采取薪水照付但不让你打比赛的方法，而当打之年的外援不会为了区区一两年的薪水影响长期职业生涯的状态。但实际情况是，老板们似乎比外援还急。

-　　原因二：大牌遍地，挥泪斩马谡
-　　老板为啥急呢？还不是因为成绩和企业宣传效应。今年的中超你要不是世界一流强队的国脚，都不好意思来。
-　　随着权健、苏宁这样的金主进入中国足坛，中超各俱乐部的军备竞赛更加疯狂，原本一年前还和球队适配的外援，突然间档次就显得不够了。
-　　所谓的档次也许并不仅仅体现在球员实力，而是签下重磅外援后对企业品牌的宣传效果。

-　　这方面的例子是江苏苏宁、华夏幸福。苏宁引进了巴西三人组拉米雷斯、特谢拉、若，全是巴西国脚级大牌；而华夏幸福的阵中则有阿根廷国脚拉维奇、前阿森纳边锋热尔维尼奥坐镇，之前的4大冲超功臣虽然实用，但只能一一挥手作别了。
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-阿根廷国脚拉维奇加盟河北华夏幸福。
-　　原因三：派系林立，暗箱操作
-　　当然，中超俱乐部总是不停地在弥补自己之前的错误，其中多少有些原因上不了台面。
-　　中超球队选外援，无非是主教练或总经理说了算，“这里面就牵扯到另一方面问题，一些球队主教练或者管理层在引援中的话语权过大。一旦有了杂念，对于球队来说是一种伤害。”
-　　一位中超俱乐部内部人士告诉澎湃新闻记者，“投资人有时候也没办法，选择了主教练总要相信他，只能让他挑选外援。有一年南方某队投资人就直接告诉主教练，今年外援中后卫你来定，只要价钱不离谱就行。换成总经理，也是一样的情况。算是一种潜规则，哪怕有‘暗箱操作’，投资人也能睁只眼闭只眼。”
-　　原因四：经纪人和“回扣”
-　　那么造成“杂念”的原因是什么呢？经纪人把手下球员包装给球队，自己和接头人总要有些油水，而因为“油水”，俱乐部的利益就被置之度外。
-　　2013年，前恒大主帅李章洙就在接受《体坛周报》采访时谈到了上下串通的“回扣问题”。
-　　“我知道很多中国俱乐部的工作人员在引进外援时，自己也在赚钱，对外说花了500万，实际上只花了200万，剩下的300万去哪了？大家心里都清楚。有些俱乐部买个外援花了老板1000万，有三四百万落到俱乐部领导和经纪人的口袋里。”
-　　但随后在接受北京电视台采访时，老李却突然变了说辞：“你觉得这可能吗？不可能的！对不对？”
-　　其中奥秘，值得玩味。</body></doc>
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-<doc><id>727</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437740624.shtml</url><title>商务部：我国不存在资金加剧外逃现象</title><datetime>2016-02-18 07:30:00</datetime><body>
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-商务部称——我国不存在资金加剧外逃现象
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-　　在17日举行的例行发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳就1月份外贸形势、G20贸易部长会议等社会关注的经济热点进行了集中回应。　　他表示，1月份，内地从香港进口大幅度增长，增幅达到108%，有观点认为是资金出逃引发的虚假贸易再起。对此，沈丹阳回应说，目前我国国际收支仍然稳健，中国经济和国内市场基本面良好，不存在人民币持续贬值的基础，也不存在所谓的资金加剧大量外逃现象。　　沈丹阳说，1月份，内地从香港进口大幅度增长108%，增幅看似特别，但是，考虑到去年同期基数只有7.9亿美元，这个增长幅度并不异常。内地市场庞大，而且在积极扩大进口，在基数较低情况下对港稍扩大一些进口，比如增加黄金和其他消费类产品的进口，增幅就可能扩大了。　　民企进出口呈逆势增长　　沈丹阳表示，尽管1月份我国进出口出现“双降”，但相关数据降幅收窄。同时，民营企业进出口呈现逆势增长的良好态势。　　1月份，我国进出口1.88万亿元，同比下降9.8%。其中，出口1.14万亿元，下降6.6%；进口0.74万亿元，下降14.4%；顺差4062亿元，增长12.2%。剔除价格因素，进出口、出口和进口降幅分别收窄至0.9%、0.5%和1.5%。　　民营企业进出口逆势增长，成为1月份我国外贸的一大亮点。据介绍，当月民营企业进出口7827亿元，增长1.5%，占全国进出口总额的41.6%，同比提高4.6个百分点。其中，民营企业出口和进口分别增长1%和2.8%。　　G20贸易部长会议将举行　　沈丹阳还介绍，G20贸易部长会议将于今年7月9日至10日在上海举行，商务部是G20贸易投资合作的国内牵头部门。　　沈丹阳在商务部例行新闻发布会上说，当前，全球贸易增速放缓，经济增长引擎作用减弱，G20成员加强贸易投资合作的意愿非常强烈。在此背景下，经中方倡议，2015年G20领导人要求贸易部长定期举行会议，并同意成立支持性工作组。　　据介绍，去年12月1日，中国正式接任G20主席国，各渠道相关系列会议已陆续启动。为了落实好G20领导人指示，今年，中方倡议成立了G20贸易投资工作组。　　此外，针对《跨大西洋贸易投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判，沈丹阳称，中方一直很关注相关进展。对于一切有利于全球贸易自由化和区域经济一体化的自贸协定安排，只要是秉持开放和透明的原则，中方都持开放态度。　　非洲经济放缓原因复杂　　在回答《经济日报》记者关于“中国经济增长放缓是否拖累了非洲经济”的问题时，沈丹阳表示，2015年非洲经济增长速度有所放缓，原因是多方面的：非洲局部政治安全形势不稳、发展基础薄弱等是内部因素，但主要还是受外部形势变化的影响。国际大宗商品价格下跌、全球资本向发达经济体回流，导致非洲国家财政和出口收入减少，有些非洲国家货币出现了较大幅度的贬值，是重要的外部因素。（记者冯其予）
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-　　作者：冯其予(来源：经济日报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>728</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437709967.shtml</url><title>中央事业单位、中央企业公车改革明确时间表</title><datetime>2016-02-18 06:21:00</datetime><body>　　新华社北京2月17日电（记者赵超安蓓）中央公务用车制度改革领导小组17日发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见，明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。　　对于中央事业单位公车改革，意见明确了改革范围、工作目标和基本原则：　　——党中央、国务院直属事业单位机关本级，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。　　——各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。　　——各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准；其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。　　对于中央企业公车改革，意见明确了适用范围和基本原则：　　——改革中央企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要；中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式的，要严格执行中央以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。　　——全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员（如总经理助理等岗位）公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。中央企业根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。　　——取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。　　——分级推进中央企业各级子企业（含分支机构）公务用车制度改革。中央企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。中央企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。　　作者：赵超安蓓media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>729</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437707533.shtml</url><title>发改委：判断人民币会否贬值需注意“四个没变”</title><datetime>2016-02-18 05:19:00</datetime><body>　　本报北京2月17日电（记者王俊岭）今天上午，国家发改委就我国近期宏观经济运行情况举行新闻发布会，发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕针对春节期间电力客运消费情况、重点改革进展、外商投资政策和环境、“十三五”规划编制、推进国际产能和装备制造合作等情况作介绍并回答记者提问。
-　　综合相关经济数据的最新表现来看，2016年中国经济可谓开局平稳、底气十足，具体体现为：
-　　投资稳健导向明。今年1月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元。具体项目重点集中在水利和能源领域，如甘肃省民勤县红崖山水库加高扩建工程、西藏藏中和昌都电网联网工程等，突出了保障民生的理念；另一方面，截至2015年底，11大类重大工程包亦已累计完成投资50564亿元，已开工48个专项、326个项目，投资加速引领经济结构转型的态势十分明显。
-　　消费红火动能旺。刚刚过去的猴年春节黄金周，全国消费市场保持平稳较快增长态势，民俗消费红红火火，新兴消费蓬勃发展，传统年货、大众餐饮、文体娱乐、旅游休闲等成为节日消费亮点。监测显示，仅2月7日至13日，全国零售和餐饮企业实现销售额约7540亿元，比去年春节黄金周增长11.2%。
-　　各项改革频发力。以简政放权为例，近年来中央层面核准的项目减少76%，外商投资项目95%以上、境外投资项目98%以上均改为备案管理，同时彻底取消18项企业投资项目核准前置手续，投资项目在线审批监管平台实现横向联通和纵向贯通。投融资体制、价格市场化、国有企业和重点行业等领域的改革任务也陆续“交卷”，改革整体呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
-　　就业稳定势头好。赵辰昕指出，“十二五”以来的5年，全国城镇新增就业累计达到6431万人、年均新增1286万人，这两项指标比“十一五”时期均增加11.4%。值得注意的是，在大力推进大众创业万众创新、支持农民工返乡创业等方面的政策出台后，创业带动就业能力不断增强。2015年，我国全年新登记企业443.9万家，增长21.6%，这意味着平均每天“诞生”的新登记企业约1.2万家。今年创业带动就业的能力还将进一步增强。
-　　此外，对于近期人民币的频繁波动，赵辰昕也特别提醒，判断人民币未来会否持续贬值乃至中国经济走势时需要注意“四个没有变”：一是中国作为外汇储备第一大国的地位没有变；二是中国每年较大规模的贸易顺差没有变；三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。总体来看，在经济稳定发展的基本面之下，中国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。</body></doc>
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-<doc><id>73</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438076486.shtml</url><title>国民党主席补选22日登记 洪秀柱联署书达7万份</title><datetime>2016-02-22 08:29:00</datetime><body>　　人民网2月22日电 据台湾《联合报》报道，国民党主席补选今天登记，党主席参选人黄敏惠、洪秀柱、陈学圣、李新都将前往党中央登记。其中，黄敏惠、洪秀柱的党员联署预估皆达六万份以上，陈学圣及李新也指已破两万份。但因党员联署尚须经过审查、剔除不合规定者，目前仍无法断定，究竟是“双凤抢珠”、“双姝战一雄”或是“双雌双雄”之局。　　虽然这届党主席任期只到明年8月，一旦提前掌握党机器，明年再选党主席势必驾轻就熟，竞争仍颇激烈。这次补选原有六人领表，不过新北市前议员陈明义，中常委林荣德退选，目前为代理党主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱、“立委”陈学圣、台北市议员李新四人角逐。　　黄敏惠办公室指出，黄敏惠暂定上午登记，目前联署状况达六万份，算是有达到预期目标；洪秀柱办公室则表示，这次联署数字将超越台湾地区领导人初选，约有七万多份，详细数字还在统计中，洪秀柱暂定下午前往中央党部登记。　　陈学圣上午十一时也将前往登记，他表示，联署已突破两万，有信心可以突破门槛，并强调一定参选到底，因为他的参选代表国民党改变的开始；李新阵营则预计上午十时卅分登记，并指目前联署书已逾两万份。　　国民党此次党主席选举党员联署门槛为九千六百份。党务人士指出，过往不合规定联署的比率相当高，以洪秀柱去年参与领表参加台湾地区领导人提名的党内初选、缴出六万三千三百七十七份的联署书为例，最后审查结果有效为三万五千两百一十份，因此目前无法断言是否四人都会通过门槛。　　文传会主委林奕华表示，23到25日将进行联署审查，若有党员重复联署候选人或未缴党费的不合格党员联署，都将剔除；26日选监委员会将开会确认最后结果，并对外公布哪些人通过联署门槛，成为党主席候选人。(来源：人民网-台湾频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>730</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437707473.shtml</url><title>香港八十多个社团发起反暴力大签名</title><datetime>2016-02-18 05:16:00</datetime><body>　　据新华社香港电　（记者张晶）香港民主建港协进联盟（民建联）连同其他80余个社团2月16日在港发起全港反暴力大签名行动，针对旺角暴乱事件呼吁严惩暴徒，守护香港，向暴力说“不”。
-　　当天，启动仪式在中环毕打街举行，民建联、工商联、福建社团联会、香港青年联会等多个团体展示写有“力挺警方依法保法，暴力乱港天理不容”等字样的横幅及标语，呼吁市民参与签名行动。
-　　民建联主席李慧琼在致辞时强调，“我们绝不能将暴力思想合理化，要呼吁理性沟通，守护香港的核心价值。”
-　　香港经济民生联盟（经民联）立法会议员林健锋说，香港警察一直尽心为市民服务，维护社会秩序。他们的正常职务行为却遭到暴力袭击，我们对此绝不接受。希望大家踊跃参加签名行动，共同表达我们希望香港继续繁荣稳定的声音。
-　　民建联立法会议员谭耀宗说，市民参与签名是理性的表现，我们要告诉这些暴徒，市民不接受暴力行为，我们强烈谴责他们的所作所为。希望大家全力以赴，团结起来，共同守护香港的法治。
-　　签名行动从下午1时许开始。记者在现场见到，短时间内就有不少人前来参与，将毕打街的签名站围得水泄不通。
-　　香港中小型企业联合会创会会长佘继标在接受记者采访时表示，香港社会稳定是中小企业发展的基本前提。目前经济形势不好，香港的零售、旅游业表现都不佳，很多中小企业受到直接影响，如果香港还继续乱下去，不知道企业未来会怎样。
-　　据了解，启动仪式后，这些团体会继续在全港18区摆设签名站，希望凝聚所有爱港市民的正能量，表达对旺角暴乱事件的谴责。
-　　旺角暴乱在2月8日晚至9日凌晨发生，导致超过130人受伤，当中超过90人是警务人员。据了解，警方至今就事件已拘捕65人。</body></doc>
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-<doc><id>731</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437707446.shtml</url><title>中国核电自主化重要技术实现突破</title><datetime>2016-02-18 05:15:00</datetime><body>　　据新华社深圳2月17日电（记者王攀）总部位于深圳的中广核集团17日对外通报，由中国广核电力股份有限公司自主研发设计的4组STEP-12（指12英尺燃料组件）核燃料组件和4组高性能核级锆合金（CZ）样品管组件日前正式装入岭澳核电站二期1号机组，随反应堆进行辐照考验；自主研发的核燃料组件入堆验证。这标志着中广核电力全面掌握了核燃料组件的研究、设计、制造、试验技术。
-　　自主核燃料组件和样品管组件完成辐照考验后，还将全面体检，包括组件外观检查、包壳氧化膜厚度等众多参数的测量，以深入掌握组件辐照性能，并进行优化设计。
-　　据介绍，STEP-12核燃料组件和CZ锆合金研制项目是国家核能开发项目的重要组成部分，其研发工作分原型组件、定型组件和先导组件三个阶段实施。在设计过程中，STEP-12核燃料组件和CZ锆合金充分借鉴了中广核电力现有的核燃料组件运行和制造经验，通过开展单项技术攻关，实现了在设计、验证、加工制造、材料等多个环节的重大突破，并取得了优良的堆外试验性能。
-　　STEP-12核燃料组件和CZ锆合金不仅可用于我国现役的二代改进型“CPR1000”核电机组，也可以用于我国自主研发设计的三代旗舰堆型华龙一号。这一技术突破，对于未来提高我国核电机组的经济性、支撑我国核电“走出去”等有着重要意义。</body></doc>
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-<doc><id>732</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706866.shtml</url><title>去年亏损92亿拟关4油田 胜利油田疾呼“要冻死了”</title><datetime>2016-02-18 04:36:00</datetime><body>
-每日经济新闻记者彭斐
-　　对主导国内原油开采的“三桶油”来说，国际原油价格的持续暴跌已难让其独善其身。关停，或许才是“止血”的办法。
-　　2月16日，来自中石化胜利油田旗下《胜利日报》微信公众号的消息显示，胜利油田决定今年整体关停小营、义和庄、套尔河、乔庄4个油田。值得注意的是，在2月16日晚间发出的该篇文章，在2月17日下午已被删除。对于原因，胜利油田相关人士向《每日经济新闻》记者表示，内容不完全属实。“关停动作还在论证阶段，但只是暂时关停，后期油价上涨到能够盈利的时候还会复产。”
-　　在多位业内分析人士看来，当前低迷的油价形势下，“三桶油”很多老油田的开采都面临成本过高的压力。据了解，上述4座油田共涉及200口油井，2015年产量仅为5.77万吨。
-　　油价过低致胜利油田巨亏
-　　2月16日，2016年4月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌1.21美元，收于每桶32.18美元，跌幅为3.62%。
-　　早在春节前的1月21日，布伦特原油期货价格在27.79美元/桶时，朋友圈里流行着一个段子，“农夫山泉1.5元/500ml，折算一下，农夫山泉3000元/吨，原油1344元/吨，顿时感觉水喝不起了……拿起来手软，喝下去胃疼。”
-　　在卓创资讯原油分析师高健看来，当前原油价格过低，对胜利油田这样的老油田来说，开采成本高企，关停或许是止亏的主要办法。
-　　在接受《每日经济新闻》记者采访时，上述胜利油田人士直言，国际原油价格过低，直接影响到了油田的效益，考虑关停效益低的油井也是无奈之举。
-　　事实上，对已经有50余年开采历史的胜利油田来说，低油价的冲击前所未有。胜利油田2015年首次陷入亏损，由盈利大户变成亏损企业，全年亏损超过92亿元。而进入2016年以来，国际油价远低于预期，胜利油田仅今年1月就亏损29亿元。
-　　面对严酷的市场寒冬，胜利油田领导疾呼：“再这样下去就要冻死了！”
-　　亏损数据已经业务部门核实，胜利油田方面对记者表示，油价的持低迷，让油田在成本控制上必然要有动作。
-　　卓创资讯提供的相关信息显示，国内油田开采平均成本大概在每桶40美元左右，当前不足30美元的油价早已跌破盈亏平衡点。
-　　高健表示，不少油田由于资源逐渐减少与开采难度提升，稳产难度已越来越大。再加上国际油价的暴跌，导致国内油田生产大面积亏损。
-　　中石化官网信息显示，从发现至今，胜利油田走过55年的发展历程。其中，自1996年以来，已经连续20年年均产量稳定在2700万吨以上。不过，业内人士指出，自2014年下半年以来，国际油价整体陷入下跌行情，而且油价重心不断下移，2016年大有愈演愈烈之势，稳产将让油田承受更大压力。
-　　事实上，正是在上述背景下，1961年4月16日打出第一口工业油流井的胜利油田，在50余年开采史上将首次关闭油田。
-　　“三桶油”不再唯产量是瞻
-　　面对低油价的形势，胜利油田指出，油田开发最核心的工作就是低成本开发战略。胜利油田方面向《每日经济新闻》记者证实，将暂时关停小营、义和庄、套尔河、乔庄4个油田。
-　　将要关停的4个油田，在胜利开发的70个油田中，效益排末尾。上述胜利油田人士告诉《每日经济新闻》记者，4个油田只是暂时关停，共涉及200口油井，2015年产量为5.77万吨，而胜利油田2015年总产量为2710万吨。
-　　值得注意的是，按照《胜利日报》微信公众号发布的数据，按目前油价，四个油田在关停后，预计可以节省成本1.3亿元，减亏2亿元。
-　　在中石化体系内，原油减产的基调在2015年已经成为事实。1月27日晚间，中石化公布2015年业绩预告，其中油气产量及国内原油产量均出现下滑。
-　　这也是1998年中石化集团重组成立以来，原油产量首次出现同比下跌。与此同时，有减产动作的油田，也不止胜利油田一家。据黑龙江省2015年政府工作报告，从2015年开始，大庆油田将连续每年调减产量150万吨，这将导致该省石油和天然气开采业增加值若干年连续负增长。
-　　中国能源网首席信息官韩晓平表示，在低迷的油价下，“三桶油”很多老油田的开采都面临成本过高的压力，因此“三桶油”也出现了不再以稳产为首要目标的经营理念的转变。
-　　比如，中海油2016年初表示，不到30美元/桶的油价使经营“非常困难”。计划将今年的资本支出从2015年的672亿元人民币缩减至不超过600亿元人民币（合91亿美元），这已是中海油连续第三年下调资本支出。与此同时，中海油还计划降低原油产量，预计今年生产4.70亿至4.85亿桶石油当量，而去年该公司的产量约为4.95亿桶。
-　　高健向《每日经济新闻》记者表示，由于中国石油消费继续快速增长，因此，国内原油产量的下滑势必将进一步加大原油的对外依存度。
-　　事实上，在国内开采成本偏高，而国际油价较低的情况下，市场有声音认为，要尽可能地降低国内产量而加大进口。
-　　不过，在高健看来，且不说油田关停会带来一些列的后续影响，单说国内原油的库容能力已给原油持续大幅进口带来限制。
-　　据BP此前公布的数据显示，截至2014年末中国原油储量185亿桶，占全球比重仅为1.1%。</body></doc>
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-<doc><id>733</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706855.shtml</url><title>半价买房高收益理财？鑫琦资产曝兑付危机</title><datetime>2016-02-18 04:34:00</datetime><body>　　鑫琦资产多年以前喊出的“半价买房，高收益回报”模式，如今遭遇了越来越多投资者的质疑。
-　　“我没投多少钱，关键客户投得多，没办法交代。”
-　　小张（化名）是陕西鑫琦资产管理咨询有限公司（以下简称鑫琦资产）杨浦分部的一名业务员，既是鑫琦的员工也是客户。
-　　然而，刚刚过完春节，准备重返工作岗位的小张却被告知公司项目出了问题，所有产品的本金、利息都无法兑付，兑付缺口约19亿元。公司对此给出的方案是，用外地的商铺抵偿客户损失的金额，并且房子并非按照此前合同中规定的“对折”，而是变成了八五折。
-　　小张不愿透露自己在鑫琦到底投了多少钱，但他告诉《每日经济新闻》记者，有一位叔叔通过他在鑫琦投了1800万元。用小张自己的话说：“感觉很对不起客户。”
-　　其实，像小张这种既是员工又是客户的鑫琦业务员不在少数。业务员小李（化名）告诉记者，他也是鑫琦的投资者，去年初投了10万元。“就是觉得产品好才投的，公司的高层也有很多在做，投的钱也比我们多。”如今的小李小张与受害投资者们站在了一起，一方面要帮自己的客户善后；另一方面也要替自己维权。
-　　上海浦东新区经侦支队昨日已对此事立案。半价买房收益率15%？
-　　鑫琦资产官网介绍称，其前身成立于2005年7月，后于2012年5月更名，注册资本2亿元人民币，是一家经国家工商局登记注册的专业资产管理咨询服务机构。
-　　早在2013年11月，记者在上海金融博览会上第一次接触到了鑫琦资产。当时，一位王姓业务员介绍，该公司理财产品年化收益高达13.2%～15.6%，每月返息，有房地产作抵押。
-　　王姓业务员称，鑫琦在河南、陕西拥有多处商业地产项目，项目均位于市中心优质地段，投资人可通过公证的方式与鑫琦签订协议，以一半的价格获得其名下某房屋一年的所有权，到期后返回本金。
-　　记者从王姓业务员处了解到，鑫琦资产的运作模式是先从开发商处获得产权，再由鑫琦通过资产证券化的形式向社会募集资金，并通过公证的方式私下让投资者按一定比例获得房屋一年的所有权；开发商每年给鑫琦20%～24%的利润，一年到期后，开发商返还本金赎回产权。
-　　“开发商一手投资的成熟商铺都达不到20%以上的回报，这几年新开发的商铺更是不可能做到。”资深房地产人士薛建雄接受《每日经济新闻》记者采访时表示，13%～15%的回报率仅仅是给投资者的，没有算上理财公司、开发商那里抽取的一定利润，所以单纯依靠房地产是不可能有这么高的回报的。
-　　薛建雄认为，鑫琦的理财模式更有可能是利用房地产做抵押，再去做其他潜在收益更高的投资。
-　　一位曾在鑫琦初创时期工作过的营销团队经理告诉记者，通过公证获得房屋所有权其实只是一个噱头，因为本身并没有相关的法理依据，但绝大多数的客户就是冲着这个来的。
-　　上海环绮律师事务所合伙人吴琼律师指出，鑫琦资产与购房人签订的可能不是房屋买卖合同，实际操作中签订的可能是借款抵押合同，借款期限为一年，鑫琦收到一半的房款后将房屋抵押给购房人一年，如果鑫琦一年后不能归还购房人借款，则房屋直接归购房人所有，这属于流质条款，根据法律规定，流质条款属于无效条款，借款人即购房人并不能直接取得房屋，需双方再行协商拍卖、变卖。
-　　“如果接受房屋补偿，投资者需要签订补充协议，协商办理过户才能变现。”吴琼律师表示，这样一来，投资者想要变现不仅麻烦而且期限会被拉长。
-　　投资人要求现金偿还本息
-　　昨日（2月17日）上午，鑫琦资产举办了客户解决方案发布会，会上鑫琦资产给出的方案是用外地的商铺抵偿客户损失的金额，但客户并非只要按照此前合同中规定的一半价格就可以获得房产，而是变成了八五折。该方案引起了众多投资者的强烈不满。
-　　当天，记者来到了位于上海浦东新区金桥地区的一处偏僻的羽毛球场。现场来了数百位鑫琦资产的投资者，在球场的中心一位女性投资者代表宣读了一份由22位投资代表与陕西鑫琦资产管理咨询有限公司副总郑会文沟通协商的会议纪要。
-　　记者了解到，该会议纪要共有6条主要内容。其中，投资者们最核心的诉求是要求鑫琦资产优先以现金形式向债权人进行偿付全额本金和利息。
-　　“我们又不要那种房子！”一位中年阿姨抱怨道，去年她在鑫琦投资了360万元，这笔钱是用来给儿子结婚买房的，“现在儿子还没有对象，但没钱买房子了，将来结婚怎么办？”
-　　资金流向尚无法确定
-　　据在场的投资者介绍，鑫琦目前约有27亿元资产，但全部都在地产项目中运营。也就是说，要钱没有，只有房子。
-　　“1月份的时候，我们就卖掉了1亿多产品。”小李告诉记者，他在鑫琦工作了1年多，从他刚进公司起，每个月的营收都在1亿元以上。
-　　那么，这些钱都用到了什么地方？记者暂时无法从鑫琦方面得到回复，负责鑫琦事件的浦东新区经侦支队一大队的工作人员向记者表示，由于该事件17日才立案，警方还没有启动侦查，详细内容可能需要时日才能公布。
-　　但记者发现，也有机警的投资者在事发之前就将资金撤走了。
-　　“现在房地产市场这么差，我早就走了，现在就剩10万元了。”一位据称在鑫琦投资过7位数资金的中年大叔表示，他于去年5月和9月分批将资金赎回。
-　　另一位在鑫琦投资了500万元的大叔告诉记者，他的资金在2月19日就要到期了，但就差了几天，搞得血本无归。这位大叔称自己在鑫琦的资金量不算多的，还有一部分客户都是千万级别的。“他们公司经常组织客户吃饭，一桌桌都是做生意的人，听说最多的那个人投资了6500万。”</body></doc>
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-<doc><id>734</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706782.shtml</url><title>返乡日记：一个四线城市的房地产死结</title><datetime>2016-02-18 04:26:00</datetime><body>　　本报记者纪睿坤北京报道
-　　5个半小时，这就是北京往返家乡六安的高铁时间距离，自六安的高铁站一出，除了密密麻麻的人群，便是一大批以红色为背景的楼盘广告，或是以低首付为噱头，或是打出高额的财政补贴广告；首付10W便可轻松置业，春节期间至3月不少楼盘单平方米最高可补贴800元。
-　　这些广告从火车站出站口蔓延到各个交通要道，“挣着一二线城市的钱，置三四线城市的房”，开发商们都寄希望于这一波销售窗口，更好的去库存。
-　　楼市的调整并没有淹没大家置业的热忱，但我并不认为，返乡客能够破解这个城市的楼市困局。
-　　返乡客救不活楼市
-　　高库存和高空置率无疑是这个四线城市地产面临的最大困局。
-　　根据六安市建委的数据，截止到1月底，六安市区待售面积达704.69万平方米，按照70平方米计算，库存高达10万套，去化周期近四年。
-　　2015年以来，六安市区一降再降，平均房价单平方米下降近500元，高库存和疲乏的房价也成为影响返乡客置业的重要原因。
-　　缺乏人口导入基础，后续购买需求缺少也是这个无产业支柱，明显人口流出城市面临的现实问题，在前几年置业浪潮下，大部分的返乡客名下都已经有房产。不少返乡客投资房产，但大部分时间都常居外地，据统计，目前六安返乡置业人群的购房量已占总量的35%以上，成为楼市的购房主力。
-　　比对一线城市的资源和虹吸作用，一个很令人意外的情况是，六安市区的楼市和房价表现竟不如下属县城，六安市下属霍邱、舒城不少楼盘房价都在5000元左右，但六安市1月份市区的销售均价也仅4847元/平方米。
-　　但仔细问问，却又明了，六安市区缺少产业支柱，市区乃至下属县区的城镇居民和农村居民的置业需求，被省会城市合肥吸收。春节7天期间，三位亲友结婚，一位订婚，大家都紧赶着年味喜结连理，无独有偶，婚房无一不选在合肥。
-　　而购买力较弱，或者长期在县城就业安居的，便只在县城置业。也因此，过去的2015年，偌大的安徽，除了合肥房价飙升，地价飞涨，大部分城市都表现平平。
-　　找不到的“家”
-　　无产业和人口导入是四五线城市楼市的最大死结，返乡客解不了。而我更担心托举楼市，刺激住房消费的后续危害。
-　　父母是老师，从记事开始，住处便随着父母工作的调动而一再搬迁，在我看来，房子只是一所居所，家的意义在于人而非一处生活的物理空间。
-　　那个时候父母认为，房屋的属性只是居住，财富的积累依靠教育。也因此，父母都坚持存钱为我和弟弟上学而非置房。
-　　教会并且让我坚信这个理念的父母，却随着房价飞涨后开始转换。父亲的兄弟姐妹中，细细算来，如今我们家底最薄，而薄弱的根源在于当年房价低位的时候，父母只存款而未置房。
-　　每当聊起房子，母亲总有一百个唏嘘，那些个曾经动过念头想买而未买的房子，如今都翻了数倍不止。而存款却跟着泡沫贬值明显。
-　　房屋在作为投资品和财富象征的作用强化时，其作为“家”的属性似乎就开始弱化。
-　　不知从何时起，身边的亲人，不管有钱没钱，都在存钱买房。在房价连涨之时，最不爱置业的父母，考虑到弟弟结婚，也在2013年房价高位时，买了套房，如今更是紧衣缩食。
-　　我有个堂叔少年时无学历手艺，拿着所有的存款去江浙打拼做生意，在地产还未起色的时候，财富的扩大只能依靠技艺提升和规模走大。直到有一天，堂叔发现了投资房产的机会，虽然如今的堂叔手握多套房，大都升值数倍，这些钱远比当初做生意来得容易，但他也常唏嘘，因此错过了多次商机，也失去了闯劲。
-　　过去十多年的房价飞涨，依靠房地产拉动的快速城镇化，颠覆了人们对于“家”和“财富”最朴素的认知。
-　　那个时候，“家”要买在距离单位和亲人近的地方，如今却倾向于升值空间更高的区域。降首付、补契税和财政补贴，决策层不遗余力的托举地产。当然，地产下滑对税收、产业、就业、经济的影响明显；但反之来看，伴随着房价的上涨，房屋作为财富的象征意义愈发明显，其对于产业的成长和未来经济发展的牵绊就更大。</body></doc>
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-<doc><id>735</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706753.shtml</url><title>开发商转战二线城市抢地 房价暴涨行情难现</title><datetime>2016-02-18 04:24:00</datetime><body>　　本报记者张晓玲实习记者周智宇广州、佛山报道
-　　一线城市地价飙升、商品房泛豪宅化的同时，市场风险也在不断加大。这迫使不少开发商和购房者调转目光，转战二线城市。
-　　2月16日，经过133轮报价，恒大地产以37.71亿元竞得广东省佛山市一块面积为10.9万平方米商住地地块，楼面价达9359元／平米，溢价率177.28%，逼近周边在售房价。
-　　这只是近期二线城市土地受到热捧的缩影。2015年底至2016年初，南京、杭州等二线城市频频拍出天价地王。
-　　1月13日，融创中国以9.61亿元价格竞得佛山市禅港路西侧、横三路两侧商住地，首次进入佛山。融创中国董事长孙宏斌表示，一线城市土地已经偏贵，融创目前的战略布局重点在二线城市。
-　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，2015年9月底以来的一系列放松房地产调控的政策，使得市场回暖并分化，在一线城市尤其是深圳去年接连暴涨后，许多价格洼地已被填平，2016年房地产市场热点将集中在二线城市。
-　　二线城市地王频出
-　　三四线城市库存高企，二线城市却地王频出。
-　　去年四季度开始，南京、杭州、成都等二线城市出现土地成交热潮，高总价地、高单价地频频刷新纪录，这种局势延续到了2016年。
-　　与2014年、2015年北京上海几乎包揽榜单的态势截然不同，在克而瑞地产研究2016年1月份单价“TOP10土地楼板价”榜单上，北京和上海仅占五席，其余席位被南京和杭州所包揽。
-　　南京G68地王以最终楼板价为4.2万元/平方米的价格占据榜单头席，刷新了南京地王新纪录，而杭州在榜单前十上亦占据四席。
-　　1月25日，融创以总价30.75亿元竞得杭州三堡和笕桥宅地，创下杭州楼面价新高。这个价格也接近甚至超过周边部分楼盘的在售价格，以23268元/平方米的三堡宅地为例，周边最低的钱江府售价为22851元/平方米。地价创出新高将会带动周边楼盘的涨价。
-　　1月份南京、杭州地王频出，其他二线城市如武汉、合肥、成都、苏州等城市土地成交也显著上涨，土拍竞争激烈程度甚至有向一线城市看齐之势。
-　　以合肥为例，2015年，北京金隅、融创中国、复星地产及葛洲坝地产等房企首次进入合肥市场，北京金隅与融创中国拿下地王地块，同时招商地产、华夏幸福、龙湖、雅居乐等品牌房企也纷纷表示将进入合肥市场。
-　　二线城市土地市场的火热与银行信贷的宽松不无关联，2015年来的这一轮房地产一二线城市复苏，最主要原因便是信贷的宽松。
-　　克而瑞研究中心分析人士杨科伟认为，1月份二线城市单价地王涌现的最大成因，首先是基于城市火热的成交支持，而城市之间的库存压力分化，以及一线城市的土地供应缩减，更是进一步加剧了二线城市的土地争夺。“杭州、南京作为二线城市中的翘楚，单价地王的刷新，是趋势上的必然”。
-　　一线城市风险增加
-　　二线城市出现火爆的苗头，很大程度上是资金在避险，拿地主体开发商在转战市场。
-　　中原地产研究部数据显示，2015年来，20大标杆房企合计在土地市场投入了3517.13亿，而从在一线城市的占比看，历史首次突破了50%比例，占比高达50.74%。
-　　但目前一线城市的土地市场已蕴含不小的风险。随着金融、保险、地产等机构大量资金进入了一线城市的土地市场，天价地不断刷新人们的认知，这导致很多地块的楼面价已经超越了周边在售房价。
-　　根据中原地产统计，在去年北京供应的49宗商品房住宅用地中，只有300万平方米是纯商品房住宅，其他面积均建设成为保障房等类型物业。而按照300万平米商品房住宅部分计算楼面价，实际北京2015年住宅用地平均楼面价已经高达3.8万左右。但同期，北京实际商品房目前成交均价只在3万左右，这意味着，按照当前地王的成本售价预期，房价在未来2年需要上涨100%以上。
-　　张大伟认为，一线城市土地价格太高，已经蕴含着较大的风险。尤其是这种资金推动下的地价不冷静，会导致2016年下半年后出现一个泛豪宅化的趋势。
-　　亚豪机构总监郭毅也持类似观点，她认为，北京土地市场失控带来的豪宅集中供应，将导致市场压力飙升，相关开发商面临很大的经营风险。
-　　21世纪经济报道记者采访的多位业内及投资界人士，均对目前一线城市的地价、房价感到担忧，尤其是在实体经济如此之弱的背景下，地价、房价的暴涨缺乏有力支撑。
-　　地产公司也意识到了风险，在一线城市的拿地量开始减少。1月份，一线城市土地出让面积同比下滑七成，全国占比仅为12%，也是近5年以来的最低。
-　　与此同时，二线城市成为了房企的香勃勃。以融创、恒大为例，2015年中以来，除了北京、天津、上海、重庆、杭州之外，融创还进入了成都、南京、武汉、西安、济南等8个核心二线城市。刚刚进入2016年，融创、恒大便接连布局佛山等二线城市。
-　　受春节影响，2月份截至目前，十大城市（北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、南京、重庆、厦门、大连）合计居住类住宅土地签约住宅土地7宗，平均楼面价高达8872元／平米，刷新了最高月度纪录，同比2015年2月成交土地成交均价涨幅高达190%，整体土地市场成交走高趋势明显，二线城市也越来越热。
-　　二线城市房价会否暴涨？
-　　地价、房价之间存在联动效应，拍出地王的二线城市，房价会跟随暴涨吗？春节期间，随着一线城市人群的返乡，二线、三线城市房价成为人们关注的热点。
-　　一些二线城市已经出现房价上涨的现象。以拍出二线城市地王的南京为例，中国指数研究院（下简称“中指院”）百城价格指数数据显示，南京新房价格自2015年二季度以来持续环比上涨，2016年1月，价格涨至15036元/平方米，环比上涨1.88%，连续20个月环比上涨，同比上涨8.90%。
-　　除了南京、杭州，以合肥、武汉为代表的新兴热点二线城市房地产市场供应合理、需求充足，市场供不应求，销售火热，市场去化基本无压力，房价也在稳步上涨。
-　　2016年开年，合肥楼市多个区域就出现了“抢房热潮”，1月份合肥住房均价首次“破九”，达到9008元/平方米。
-　　中指院研究认为，在政策继续宽松，降低购房门槛，减轻首付压力，多方面利好因素刺激下，合肥房价将持续上涨。
-　　不过，一位有多个二线城市开发经验的广州大型开发商人士认为，与一线城市不同，二线城市之间分化非常严重，市场较热的只是部分二线城市。而且，绝大部分的二线城市土地供应充足、人口净流入也远远不及一线城市，房价出现像2009年的北京、2015年的深圳那样的暴涨几乎不可能。
-　　2016年1月，央行公布数据显示，货币供应1月份大“放水”，1月住户中长期贷款（房贷）单月高达4783亿，而2009年全年仅1.7万亿，1个月相当于2009年的接近3成。
-　　但整体而言，中原地产、易居房地产研究院均指出，持续多年的货币超发，对房价的刺激影响正在越来越弱。如此天量的货币刺激，也仅仅拉动了一线城市及部分二线城市，房地产市场的危险信号越来越大。
-　　从2009年的信贷节奏可以看到，在上半年天量放水后，下半年明显萎缩，这也导致了整体市场的调整。
-　　张大伟表示，虽然总体而言看好二线城市，但二线城市中也有部分城市如南京、厦门、苏州的市场已经很火，地王频出，价格接近一线城市，对开发商来说也存在一定的风险。“去年主要是看人口、看成交量、看去化，今年必须要看土地价格。因为即使有市场，但土地价格太高就存在很大风险。”</body></doc>
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-<doc><id>736</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706744.shtml</url><title>去库存新政纷纷落地 房地产格局分化、风险仍存</title><datetime>2016-02-18 04:23:00</datetime><body>
-　　房地产“去库存战”打响
-　　自从去年中央经济工作会议将房地产去库存作为结构性改革五大任务以来，相关部委和地方政府密集出台政策以支持去库存行动。多地出台楼市政策，采用信贷杠杆、税费减免、优化落户、房价补贴、政府回购等多种形式进行“去库存”。很多地方设立了具体的任务目标，在江西省出台的政策中，甚至包含对地方政府的“问责”条款。另一方面，则是地产企业转战场地，纷纷转向二线城市拿地，二线城市土地楼面价格同比大幅上涨，这也将导致二线城市房价上涨压力。
-　　本报记者张敏北京报道
-　　导读
-　　浙江省某三线城市的一位公务人员向21世纪经济报道表示，从2013年开始，当地楼市的投资热降温，该地的财政捉襟见肘，政府部门一度要求房地产企业预支“未来三年”的相关税费用以救急。如今，“预支税费”的情况不再出现，因为企业也没有钱了。
-　　在经济增速换挡、“房地产依赖症”症结难除的背景下，楼市“去库存”正在由一种市场行为变成一项政治任务。
-　　春节前后，多地出台楼市政策，采用信贷杠杆、税费减免、优化落户、房价补贴、政府回购等多种形式进行“去库存”。很多地方设立了具体的任务目标，在江西省出台的政策中，甚至包含对地方政府的“问责”条款。
-　　在中国城市化进程中，房地产不仅是一项民生工程，而且与地方经济、土地财政、金融体系等紧密联系在一起。因此，在地方政府看来，楼市“去库存”可谓兹事体大，非“上纲上线”所不能解决。
-　　但现实情况并不乐观。安信证券统计发现，当前全国房地产库存接近98.3亿平方米，去化周期接近10年。多数受访者认为，这主要是此前几年“房地产经济”带来的必然结果。随着当前信贷环境的宽松，房地产市场还将迎来一轮交易热潮，但在日渐分化的市场格局下，市场仍然存在较大风险。
-　　去库存已成“政治任务”
-　　本轮地方政府纷纷出台去库存政策的做法，肇始于去年12月召开的中央经济工作会议。上述会议指出，2016年结构性改革抓好五大任务，“化解房地产库存”就是其中之一。
-　　此后，全国多个省份公开做出“去库存”的表态。截至目前，以省级政府的名义出台文件的，有江西、内蒙古、福建、重庆等。另外还有不少城市单独出台相关政策。
-　　具体的政策措施，包括提高信贷杠杆、税费减免、优化落户、房价补贴、政府回购等多个方面，政府让利的迹象十分明显。四川眉山就直接进行房价补贴，对符合条件的购房者给予每平方米500元的补贴。
-　　另有一些地方设定了具体的“去库存”目标。安徽、湖南两省均明确表示，今年棚改货币化安置比例不得低于50%；山东东营则强调，2016年，全市要实现5.5万农业转移人口市民化、1.9万城中村和城边村居民完全市民化。
-　　江西省出台的文件中，则明确提出“要加强检查考核，对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责”。这也是首个将“去库存”上升为政治任务的省份。
-　　在我国房地产调控史上，与问责挂钩的做法仅有两个主要先例：
-　　从2010年到2012年，住建部连续三年与地方政府签订《保障性住房目标责任书》，对于保障房的建设规模、开工时间等进行约定，若完成不力，主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。
-　　2013年2月出台的“新国五条”，要求各地制定房价控制目标，对于未完成上述目标的城市，同样要予以问责。
-　　“把‘去库存’上升到政治层面，说明房地产库存压力对地方经济的影响非常大。”中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道表示，与上述两者不同，这是地方政府主动实施问责，更加说明问题的严重。
-　　被低估的库存
-　　在一些机构的分析中，单是库存规模这一点，就超出了很多人的想象。
-　　安信证券根据截至去年十月的数据进行分析指出，房地产行业的真实库存约为98.3亿平方米。其中共有三部分构成：全国商品房待售面积6.86亿方、尚未开工的企业拿地面积42.3亿方、在建商品房库存约49.1亿方。
-　　其中，营口、乌兰察布、鄂尔多斯的供需比超过了280%，太原、济南、连云港的供需比则在180%以上，属于库存过剩的“重灾区”。
-　　该机构指出，以过去五年年均11.5亿平米的销售速度，在不新增供给的情况下，需要8.5年方可完成全部去化。考虑到未来几年销售面积可能回落至10亿平米／年，则相应的去化周期约为9.8年。
-　　这部分库存对于地方经济的影响不可小觑。按照很多业内人士的观点，供应过剩的结果就是企业拿地积极性下降，直接影响到地方的财政收入。根据统计局的数据，2015年全国房地产企业土地购置面积下降31.7%；土地成交价款下降23.9%。
-　　浙江省某三线城市的一位公务人员向21世纪经济报道表示，从2013年开始，当地楼市的投资热降温，该地的财政捉襟见肘，政府部门一度要求房地产企业预支“未来三年”的相关税费用以救急。如今，“预支税费”的情况不再出现，因为企业也没有钱了。
-　　他表示，2015年10月，一家外地房地产公司因资不抵债而破产，老板在尚未走完破产清算程序的情况下选择跑路，给当地银行留下大量坏账。春节期间，一些业主向政府部门要求退房，但问题仍未解决。
-　　“房地产经济”一词概括了过去几年很多城市的发展模式。在经济转型不力的情况下，房地产市场的降温更是“雪上加霜”。因此，以去库存为主的“房地产保卫战”就显得尤为重要。
-　　事实上，与中央经济工作会议的定调相比，地方政府对市场的感知要更早。2013年下半年，山东西南部某城市就曾因市场严重过剩而暂停了新区的土地供应，并向公务员摊派卖房任务。随着行政力量的介入，类似的情况被认为还会出现。
-　　潜在风险隐现
-　　在多数受访者看来，随着“房地产保卫战”的打响，未来将有更多的城市出台相关政策。张大伟认为，这些政策将以“组合拳”的形式继续推出，其手段很难超出现有的范畴，但执行力度肯定会加强。
-　　有分析指出，未来甚至不排除中央层面出台相关的税费、信贷新政，继续给房地产市场带来利好。2月17日，央行、住建部、财政部调高公积金存款利率，即被认为是一项刺激交易的政策。
-　　在宽松的信贷环境下，这些政策“组合拳”可能会发挥一定的作用。
-　　央行的数据显示，2016年1月，人民币贷款增加2.51万亿元，规模创单月历史新高，同比多增1.04万亿元。其中，住户部门贷款增加6075亿元，其中的短期贷款增加1292亿元，中长期贷款增加4783亿元。
-　　张大伟表示，从过往的经验来看，房地产市场走势与信贷环境有着直接关系。央行罕见地大规模“放水”，无疑会刺激市场成交和房价上涨。
-　　但他也提醒道，这种“放水”有可能出现“前松后紧”的态势，一旦下半年出现萎缩，就可能导致整体市场的调整。
-　　张大伟还指出，当前一线城市地价和房价不断攀高，甚至超出居民购买力。因此，大规模“放水”有可能继续抬高上述价格，并催生泡沫，这种风险值得警示。
-　　安信证券表示，我国房地产市场的区域分化特征，决定了政策手段也会有所不同。该机构认为，为了使得政策的有效性提升，应当采取因地制宜的策略，而不是“全盘通杀”。对于轻度过剩和基本均衡的城市需要政策大力支持，但对于供给严重过剩的城市，即使进行拯救效果也不大。</body></doc>
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-<doc><id>737</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706736.shtml</url><title>央行等三部门上调公积金存款利率 对标一年期定存</title><datetime>2016-02-18 04:22:00</datetime><body>　　本报记者杨志锦北京报道
-　　2月17日，央行、住建部和财政部印发通知，决定自2月21日起将职工住房公积金账户存款利率统一调整为按一年期定期存款基准利率执行。
-　　此前，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，具体而言，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息。此次调整后，公积金存款账户利率将提高至1.50%。
-　　住建部等三部门发布《全国住房公积金2014年年度报告》介绍，单位和职工每月应分别按不低于职工上一年度月平均工资的5%缴存住房公积金，最高缴存比例原则上不高于12%。单位和职工个人缴存的住房公积金均属于职工个人所有。利息收益上，住房公积金管理中心按人民银行规定利率向缴存职工计付利息。
-　　“这次利率调高，相当于职工公积金账户利息收入提高了。”浙江省一区县公积金住房管理中心负责人向21世纪经济报道记者表示，“职工公积金账户在每年7月和12月会自动结息。”
-　　数据显示，2014年住房公积金实缴职工人数为11877.39万人，比上年增长9.19%。2014年末，公积金扣除提取后的缴存余额为37046.83亿元，相比上年增长16.97%。
-　　中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，如果2015年末住房公积金实缴职工人数和公积金缴存余额按照上一年增速计，利差按照0.4%计，粗略测算全国职工住房公积金存款账户将增加利息收入约170亿元，平均每名缴存职工增收约130元。
-　　“这是只计算了上年结转的部分，如果加上今年归集的，收益还要更高些。”高玉伟对21世纪经济报道记者表示。
-　　央行相关负责人表示，此举利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，也有利于简并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。
-　　央行负责人还表示，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平。
-　　同策咨询研究部总监张宏伟则解读称，此举可以刺激购房者更加充分利用公积金，央行还是在出招去库存。“公积金存款利率按基准，其实是提升购房者存款利率，再加上之前由于降息导致的公积金贷款利率的降低，这意味着公积金贷款的存贷利差进一步减少，对于购房者来讲，还款压力可以进一步减轻。”
-　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，此次政策目的是减少公积金非购房提取，吸引公积金缴存职工减少提取率。但从这一利率变化看，影响非常小。
-　　张大伟解释称，1.5%的收益依然低于CPI通货膨胀率，所以对于低收入人群来说，公积金相当于是在贬值。非常低的收益率也就导致很多人想了很多办法提取公积金。
-　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，2014-2015年国家重点是对公积金使用层面进行改革，2016年则兼顾公积金缴纳层面的内容。此次政策允许按照一年定期存款利率进行计算，相当于政府鼓励工薪阶层积极缴纳公积金，并给予等同于理财性质的收益保障。
-　　目前，住房公积金提取比例较高。前述报告数据显示，2014年全年住房公积金提取额7581.96亿元，占全年缴存额的58.52%，相比上年增长13.99%。其中，住房消费类提取和非住房消费类提取的比例为3：1。
-　　和社保基金一样，公积金也涉及到保值增值的问题。数万亿公积金的投资渠道只有三个个投资渠道：存入银行、贷款收益和购买国债。
-　　前述报告指出，2014年公积金委托存款利息收入404.96亿元，委托贷款利息收入1081.92亿元，国债利息收入6.08亿元。扣除业务支出的差额，公积金全年增值收益为677.02亿元。
-　　“投资渠道狭窄，保值增值困难，‘肥’了政府和银行，而苦了哪些只存不用的公积金缴存者。”南京大学社会工作与社会政策系主任陈友华曾撰文称。</body></doc>
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-<doc><id>738</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706729.shtml</url><title>官方取消GAP认证 中药材源头监管等待新政</title><datetime>2016-02-18 04:21:00</datetime><body>　　导读
-　　多名分析人士向21世纪经济报道记者表示，现有的GAP认证对中药材规范化影响十分有限。在中药材种植与生产环节，依旧存在多头管理、分散经营等现象，与市场和企业之间的联结仍旧较为松散。部分中药材种植基地还未形成利益共享、风险共担的产业化经营模式。
-　　本报记者肖玫丽广州报道
-　　突然落地的一纸通知，正式取消了试行14年的中药材生产质量管理规范（GAP）认证。
-　　2月16日，CFDA（国家食药监总局）通过官网宣布，依据国务院印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号），规定取消对中药材GAP的认证。
-　　多名分析人士向21世纪经济报道记者表示，现有的GAP认证对中药材规范化影响十分有限。在中药材种植与生产环节，依旧存在多头管理、分散经营等现象，与市场和企业之间的联结仍旧较为松散。部分中药材种植基地还未形成利益共享、风险共担的产业化经营模式。
-　　与此同时，取消GAP认证也意味着中药材的源头监管趋严。北京鼎臣医药咨询负责人史立臣认为：“去年取消了大量的GMP证书还查处了银杏叶、小牛血事件，这都证明中药行业的监管还会趋严，对中药材各个环节的把控也会更加直接。只有监管趋严了、市场规范了，中药质量才能提升。”
-　　试行14年终取消
-　　长期以来，全国各地的中药材种植热潮不曾消退。然而，由于种植不规范、技术水平落后、管理粗放等现实原因，中药材品质往往良莠不齐，重金属含量超标、农药残留等一系列问题也时有发生。
-　　在此背景下，2002年3月18日，国家药品监督管理局局务会审议通过了《中药材生产质量管理规范（试行）》，该规范于2002年6月1日起施行。相关资料显示，GAP认证是涵盖种植资源选择、种植地选择一直到中药材的播种、田间管理、采购、产地初加工、包装运输以及入库整个过程，鼓励规范化、科学化种植。
-　　“GAP认证的出发点就是要把整个中药的前端规范起来。但是很多种植基地的规则跟实际情况不太符合。”卓创资讯医药行业分析师赵镇告诉记者，中药材种植基地是按照区域和品种来划分的，国内各个区域都有自身的特色，每个地方的特色药材跟当地的土壤、空气等都紧密关联。如果完全按照GAP标准来生产，要做到水、光照、土壤、空气等环节完全符合标准很有难度。
-　　另外，相关企业要获得GAP证书所需的成本也不小。作为云南丽江种植和销售三七规模较大的企业，丽江康源生物副总经理王春云向记者坦言，获取GAP证书所需的资金虽然不多，但是要按照GAP的要求来设厂，因而认证周期比较长，维护成本也不低，“我们办了两年多才拿到证。”
-　　“不仅如此，种植的风险也很大，受天气、自然灾害这些人力不可抗拒的因素影响。现在大多数企业都是部分自己种植、部门交给有条件的农户种植。因为能力范围是有限的。”王春云表示。
-　　根据中药材产业研究院发布的《2014-2018年中国中药材GAP基地发展模式与投资战略规划分析报告》数据显示，中药材GAP基地认证从2004年至2014年6月，共有152个基地通过了中药材GAP认证。2015年，CFDA又通过了24个中药材GAP认证。在资本市场上，包括同仁堂（600085.SH）、云南白药（000538.SZ）、康美药业（600518.SH）、以岭药业（002603.SZ）在内的大多数A股中药上市公司都建有中药材GAP生产基地。
-　　“GAP在行业内比较普及，但是消费者并不知情，招标和消费的过程中GAP的优势也没体现出来。国内中药材市场中90%的中药材还是野外的和散户生产的，所以GAP生产的中药材在市场中的竞争压力很大。”史立臣进一步说道。
-　　源头监管仍待破局
-　　GAP认证取消之后，新的监管政策并没有随之出台。不过，业界一致认为，中药材各个环节的监管不会缺位，整个中药行业的监管也会日益趋严。
-　　就在2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步促进中医药发展措施，提出完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。
-　　对此，史立臣告诉记者：“农残超标、重金属、有效成分的含量这几个环节是必需要监管的，中药材的质量问题也大多是出在这三个环节上。”赵镇也认为，中药材的源头不能出现监管真空。“未来各个地区的监管不一定都很严格，这得跟各个地区的实际结合，但是肯定会更加具有适用性。对于原先已经投入认证的企业，应该要给予一定的优惠政策、补助政策。”
-　　关于后续的管理办法，坊间流传较多的版本有三个：第一是未来会改成备案制；第二是GAP认证像GMP认证（药品生产质量管理规范）一样下放到省局；第三则是由外部第三方承担GAP认证的相关工作。
-　　在史立臣看来，坊间流传的这三个方案并不可行。如若实施备案制，所有企业和农户都可以种植，这样设立GAP认证的效果就不明显。如若下放到省局，则意味着可以根据当地的需要去做调整，但是现有的中药材质量问题还是会存在。而若由第三方进行认证，就可能会导致机构出于利益的需求监管不到位，或者直接导致证书的高价销售。
-　　“实际上监管不应该在种植环节下手，真正的优质中药材大部分是野生的，难以用固定的标准规范起来。应该是从市场层面下手，中药材的市场准入要有标准，市场采购或者药企销售的必须有市场准入证书，通过倒逼的方式实现中药材种植生产环节的质量把控。”史立臣指出。</body></doc>
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-<doc><id>739</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437706397.shtml</url><title>华阴市政府回应败诉后不作为：令国土局尽快处置</title><datetime>2016-02-18 04:07:00</datetime><body>　　华商报渭南讯（记者王培民）华阴市七旬妇因土地行政登记纠纷状告华阴市政府，但在半年时间里华阴市政府不应诉也不出庭。昨日，华商报A06版独家报道该事件后引起社会各界和华阴市政府高度关注。昨日下午，华阴市政府就此事专门致函华商报，表示要深刻自查自省，提高干部队伍素质，并责成华阴市国土资源局尽快处置，消除影响。
-　　华阴市政府办主任：看到报道才知未应诉也未出庭
-　　昨日中午，华阴市政府办主任李建辉告诉华商报记者，昨日看到报道后，市政府就展开调查，经查渭南中院邮寄的该案相关司法通知在2015年7月6日已经收悉，市政府领导及时批示，责成法制办、国土局做好应诉工作，随后法制办将该案转交国土局，要求具体业务主管单位按时做好应诉工作。
-　　“但遗憾的是，直到见报，才知道没有应诉也未出庭，这是相关单位工作衔接不到位，工作作风不扎实，导致政府工作被动，我们虚心接受媒体的监督和批评。”李建辉说，“现在市政府已责成国土局尽快与法院衔接沟通，及时处理好此事，消除不良影响。”
-　　华阴市国土局局长：已与渭南中院沟通并致歉
-　　华阴市政府在来函中称，在实际工作中，个别工作人员未能做好上情下达和下情上达，特别是国土局主要负责人调整后，没有第一时间反映情况，导致无人应诉无人出庭这一窘状，表现出了法律意识淡漠问题。这一事件充分暴露部分领导干部法律意识、危机意识和大局意识仍有待提高，普通干部工作方式方法简单，为民服务意识仍待不断提高。要以此事举一反三，时刻自查自纠，提高干部队伍素质，不管何时都要从群众利益出发，克服等、靠、看思想。
-　　昨日下午，华阴市国土局局长卢耀民告诉华商报记者，昨日上午国土局已经与渭南中院进行沟通并致歉，虽然事件因干部调动，工作交接不到位引起，但作为国土局负责人绝不回避管理责任，尊重法院做出的判决，国土局也服判。
-　　卢耀民表示，因时限问题，政府已失去上诉权。由于案件涉及的第三人也未到庭应诉，法院对其采用了公告送达判决的方式，而公告送达期限是60日。待判决生效后，国土局将严格执行法院的生效判决，及时主动与原告李女士沟通，化解矛盾解决问题。</body></doc>
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-<doc><id>74</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438078831.shtml</url><title>江西萍乡副书记李江河拟提名为萍乡市市长候选人</title><datetime>2016-02-22 08:27:00</datetime><body>　　人民网北京2月22日电（唐嘉艺）据《江西日报》消息，2月19日，中共江西省委组织部对2名领导干部进行任前公示。李江河，现任萍乡市委副书记，拟提名为萍乡市政府市长候选人；辜华荣，现任省财政厅副厅长、党组成员，拟任省审计厅厅长、党组书记。　　公示全文如下：　　根据中央组织部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》（中组发〔2000〕18号）的规定，经省委研究同意，现将以下拟任或拟提名人选的有关情况予以公示。　　李江河，男，1963年10月出生，中共党员，研究生学历，现任萍乡市委副书记，拟提名为萍乡市政府市长候选人；　　辜华荣，男，1962年9月出生，中共党员，大学学历，现任省财政厅副厅长、党组成员，拟任省审计厅厅长、党组书记。　　公示时间从2016年2月19日起至2016年2月26日止。对上述公示对象有什么意见，请于2016年2月26日前来信来电向省委组织部举报中心反映。　　举报电话：0791—12380　　手机短信：18170812380　　举报网站：www.12380jiangxi.gov.cn　　联系地址：江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号　　邮政编码：330036　　中共江西省委组织部　　2016年2月19日media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>740</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437705830.shtml</url><title>相关人士：楼市去库存压力集中在三四线城市</title><datetime>2016-02-18 04:01:00</datetime><body>　　尽管央行和银监会2月1日联合发布通知，再次降低非限购城市房贷“门槛”，但能否改变国内房地产市场区域分化的态势仍是两说。相关人士指出，房地产去库存压力现阶段更集中在一部分二线和三四线城市，应加强研究针对这部分城市去库存的措施和促进消费的政策，依靠市场力量加快房企角色转型和结构调整。
-　　国内楼市出现区域分化
-　　2015年底，昆明市国土资源局发布了《关于禁止欠缴土地出让价款用地单位参加新一轮土地竞买活动的通告》，共有34家企业欠缴土地出让价款。实际上，2014年10月，该局曾发布过类似通告，当时涉及25家房企，拖欠土地出让金总额40多亿元。
-　　短短一年间，昆明拖欠土地款的房企越来越多，金额也越来越大。“昆明房地产市场去年几个指标的走势并不乐观，成交量（含套数和面积）和价格双双下滑，虽然成交量在个别区间（周或月）环比虽有所回升，但下行大势非常明显，房价更是到了近年来的一个低谷。”昆明某房企置业顾问高然说，去年的新增投资量也呈下降趋势。
-　　“与一线城市和部分二线城市回暖不同，‘继续回落、下降’是昆明房价去年的主基调，不少房企选择降价走量，但年终数据还是不怎么漂亮。”昆明某地产公司销售人员极力向记者推介楼盘年底活动时这样总结2015年。“连续举办了十多年的昆明秋季房交会去年意外停办，也反映出昆明市场疲软，很多企业缺钱，压力大。”
-　　国家统计局近日发布的去年12月份70个大中城市的房价显示，同比下降的城市有49个。一线城市和部分热点二线城市房价环比涨幅明显高于其他城市，三线城市房价同比平均仍在下降。自2014年6月以来，昆明市房价呈现连跌之势，而昆明的成交面积及成交套数还是没有明显放大。
-　　“国内房地产市场2015年出现明显分化，北京、上海、广州、深圳等一线和热点二线城市商品房销售迅速回暖，但其余二线和三四线城市销售仍然不旺。昆明大致介于二线和三线城市之间，销售变化不大，同时云南州市城市的房地产市场持续低迷。”云南省住建部门一位专家说。
-　　统计部门关于已竣工商品房待售面积的数据显示：截至2015年11月末，全国有6.96亿平方米；云南有1913.98万平方米，占全国的2.7%；昆明市有753.03万平方米，占全省的39.3%。“如果以2015年月均商品房销售面积进行测算，全国、云南和昆明市已竣工商品房待售面积消化周期均较前几年均有所延长，云南去库存的压力还要略高于全国平均水平。”上述专家说。
-　　云南财经大学不动产投融资研究中心主任周大研认为目前楼市的分化虽然不见得是冰火两重天，但确实存在，主要体现在两方面：一个是区域差异下大城市与中小城市的分化，另一个是大城市和中小城市内部不同区域的分化。其中部分二线和三四线城市又承受了更大的压力，商铺、写字楼等非住宅类商品房去化问题的中结构性矛盾更为突出。
-　　三四线城市“底子弱”压力更大
-　　业内人士分析，除经济下行压力大、房地产供应快于销售增速等共性因素，部分二线和三四线城市房地产行业同质化竞争、“土地财政”依赖程度高、经济基础相对薄弱、人口流入低于预期等，是其商品房库存出现阶段性总量偏高、去库存周期延长的主要原因。相比之下，一线城市对此的抗压性要强一些。
-　　一是宏观经济形势影响，商品房供应快于销售增速。2010年以来，为遏制部分城市房价过快问题，国家实施了增加商品房供应和抑制投机投资性需求的差别化信贷、税收等综合性政策措施，昆明市于2011年实施了限购政策。而2014年以来，国内经济下行压力加大与上述政策效应叠加，商品房供应快速增加，销售增速却逐步放缓，市场供求关系已发生明显变化。
-　　“现阶段的供应过剩和需求放缓一定程度上是以往‘大一统’式房地产政策弊端的显现，导致供需的剪刀差越来越大。”周大研说，部分城市的购房需求甚至有一半以上被以前一些一刀切的政策所打压了，与此同时供应却是明显放大。
-　　二是部分城市支撑薄弱，消费市场观望情绪浓重。一方面，此前一些房地产政策松绑的实施在一定程度上或会加重市场观望情绪，持币待购的购房者会认为这是市场妥协的表现，后市仍然还会有价格上的优惠。另一方面，由于出台房产税等呼声、不动产登记制度实施等方面舆论的影响，城镇居民的购房意愿和市场预期也发生了明显变化。
-　　周大研指出，北上广等城市由于城市规模效应、社会服务资源优势以及人口持续流入，房地产市场支撑有力。而一些二线和三、四线城市，由于经济基础较弱，加之经济下行，人口流入低于预期，地方政府干预房地产市场的效果较弱，存量房高企。
-　　三是市场同质化竞争严重，市场泡沫太多。云南和邦润达投资有限责任公司董事长周国繁同时指出，一些城市库存高企一定程度上是房地产行业畸形竞争和发展的结果，部分大中型房企漠视实际需求，盲目量产，导致产品同质化，库存量大，且小企业又一直在抄袭大中型企业的模式，导致供给端出了问题。
-　　四是一些城市房地产“大跃进”的后遗症正在显现。周大研说，部分城市的房地产是“大跃进”开发，企业盲目跟风，少了科学研究的过程，导致问题不断积累。以昆明市为例，楼市与大规模城中村改造紧密联系，并由此进入商业地产供应的井喷期，也形成了昆明商品房供应的主力。“昆明城中村改造虽然目前已收紧，但造成了大量泡沫，给昆明楼市乃至整个城市留下的难题需要很多年去消化。”
-　　尽管2月1日的政策出台再次降低非限购城市房贷“门槛”，意在刺激市场需求化解过剩库存，但效果仍有待市场观察。“目前全国市场分化明显，预计对于该政策各地执行力度不一。”中原地产首席分析师张大伟说，一线城市限购，不执行新首付政策，但对心理预期影响较大。预计积极响应的主要是二线城市。三四线城市银行放贷谨慎，执行可能性并不大。
-　　推动存量消化和开发须政企双管齐下
-　　一些业内人士表示，房地产库存去化问题是房地产市场发展中形成的阶段性问题。全国房地产市场区域分化凸显，说明在抓好国家政策的贯彻落实外，还须做好各地方的政策措施的研究储备，结合中小城市实际细化针对性的举措。同时还要积极引导房地产行业及时调整转型，加速房地产存量消化和存量开发。
-　　一是加大促进购房消费的政策供给和落实。云南省住建部门的有关人士指出，主要方式包括通过金融、户籍、住宅标准等政策宽松，促进购房消费和转移库存。要继续降准降息，继续降低商业贷款首付；要推动户籍改革，比如昆明市呈贡区人口较少，存量房较多，则可以考虑在呈贡实施购房落户政策；要调整普通住宅界定标准，以降低交易税费，提高房地产市场消费信心，促进改善性住房消费；地方政府要考虑实施购房补贴政策，同时基于昆明的实际情况，鼓励城中村项目和三旧改造项目进行货币化安置，以购代建，实现回迁户、政府、企业之间的共赢。
-　　“关于房地产行业的税费之多，抬高了房地产开发的成本，束缚房地产市场除刚性需求之外的投资需求和改善性需求。”周大研说，推进存量消化需要政府下决心在税费政策上有所突破。
-　　二是积极引导房地产角色转变。在一些业内观察人士看来，以往房企只会循环往复找钱、拿地、卖房，这样的模式已经不合时宜。要更加注重引导房地产与其他产业的配套、结合，提供个性化定制服务等。“比如一些房企尝试根据客户的需求进行产品生产，以满足不同客户不同需求的C2B项目定制就是一种方向。”周国繁说。
-　　云南省住建部门的这位专家也强调，应当充分利用好云南得天独厚的“宜居”资源，改善省内市场需求，开拓外向型市场需求，优化房地产投资，促进产业转型、产品升级、配套完善。支持新型房地产项目开发建设，比如养老地产、体育地产、旅游地产等。房地产将更多扮演产业载体的角色。
-　　三是加快房地产企业整合、升级，净化市场。高然认为，中小城市要合理控制房地产开发投资的规模，通过土地供应环节优化和市场资源配置两个手段，引导有实力的房企进入市场，将优势资源更多地集中到真正有实力的品牌房企。利用市场的力量促使长期经营不善的中小房企尽快重组或转型升级。</body></doc>
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-<doc><id>741</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437705762.shtml</url><title>住房公积金存款利率上调 专家：鼓励积极缴纳</title><datetime>2016-02-18 03:58:00</datetime><body>　　记者17日获悉，经国务院同意，近日中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》（银发〔2016〕43号），决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
-　　1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。
-　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，该政策是希望通过提高公积金账户存款利率，进而激励更多人有意愿去缴纳公积金，体现的是公积金政策层面的思路变化。从经济效应来看，过去的利息计算实际上对于公积金缴纳群体来说没有太多诱惑力。而此次政策允许按照一年的定期存款利率进行计算，相当于政府鼓励工薪阶层积极缴纳公积金，并给予等同于理财性质的收益保障。这样做，能够扩大公积金缴纳的范围和规模，对于后续公积金利用也能够起到积极的保障。
-　　央行表示，此次调整既有利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，进一步提高住房公积金制度公平性和有效性，也有利于简并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。同时，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。
-　　不过，中原地产首席分析师张大伟认为此次利率调整的政策效果并不大。他表示，最近的公积金政策系列修改一定程度上有利于更大地发挥公积金的作用，但从目前公积金对房地产的作用来看，最大的问题是公积金的贷款上限问题。过低的贷款上限使得公积金只能被首付能力高的人使用，约束了公积金的作用。他呼吁对公积金制度进行进一步改革。“国家房屋银行的建立迫在眉睫，公积金政策应该扩大贷款资金来源，这样才能真正成为有利于职工购房的工具。”张大伟说。</body></doc>
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-<doc><id>742</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437705000.shtml</url><title>央企车改年内基本完成 中央车改办负责人解读</title><datetime>2016-02-18 03:25:00</datetime><body>
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-制图：张芳曼
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-　　《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》《中央企业单位公务用车制度改革实施意见》2月17日发布。就企事业车改正式启动相关事宜，记者采访了中央公务用车制度改革领导小组办公室有关负责人。
-　　中央企事业单位车改啥思路？
-　　分级分类定方案，不搞“一个模子印到底”；严格界定参改人员范围，并非“事业单位人员普发补贴”
-　　据中央车改办有关负责人介绍，此次中央事业单位车改最关键的政策就是明确界定了参改人员范围，即不是所有事业单位人员都参改，而仅仅是原符合公务用车配备条件的岗位和人员参改。改革后的公务出行保障，也不是发放公务交通补贴一种方式，而是采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障公务用车。其中，现在通过实报实销等社会化方式保障公务出行的人员将维持现有方式。因此并不是社会上一些人所误解的“事业单位人员普发补贴”。
-　　根据要求，党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成。各部门所属在京事业单位2016年底前完成；京外中央事业单位公务用车改革按照属地化原则，与地方同步完成。
-　　中央企业车改实施意见要求，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部车改，今年12月底前基本完成中央企业各级子企业车改。
-　　与中央和国家机关相比，中央企事业单位车改面对的情况更为复杂，行业类别众多，单位性质、资金来源、车辆情况、人员情况千差万别，因此，均要分级分类制定具体方案，不搞“一刀切”“一个模子印到底”。在中央事业单位车改中，中央车改办审批中央直属事业单位机关本级实施方案，各部门审批所属事业单位实施方案。中央企业车改中，央企主管部门要对所属中央企业公务用车制度改革方案进行审核，中央企业要按照分级管理原则对所属子公司逐级落实责任。
-　　中央事业单位怎样做？
-　　取消一般公务用车，在确保节支的前提下，中央直属单位适度发放补贴，部门所属单位大多采取报销方式
-　　据介绍，中央事业单位车改将取消一般公务用车，公务出行采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障，从严配备定向化保障的公务用车，从而实现公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。按照要求，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。
-　　对于党中央、国务院直属事业单位机关本级，按照中办《关于印发〈中央和国家机关公务用车制度改革方案〉的通知》有关规定实施改革，取消一般公务用车，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。
-　　对于各部门所属事业单位，行业主管部门在改革中承担主体责任，根据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革办法。对单位和人员较多的教科文卫等相关行业主管部门制定的车改办法，要报中央车改领导小组批准。按照《意见》和行业主管部门制定的车改办法，这些单位制定本单位实施方案，报主管部门审核批准后方可执行，并按程序报中央车改办备案。
-　　其中，各部门所属事业单位主要实行按规定报销公务交通费用的办法。个别特定岗位确需发放公务交通补贴的，应从严从紧核定，并报主管部门批准。报销额度、补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不论是发放补贴还是实报实销，都要严格节支，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出。
-　　据介绍，各部门所属事业单位主要负责人改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留的，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准；其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用。
-　　中央企业单位如何改？
-　　央企主要负责人可配公车，副职负责人配公车和发补贴二选一；其他人员如总经理助理、总法律顾问、总工程师等全部取消配车
-　　央企车改将针对不同职级的参改人员，根据保障岗位履职和公务活动需要，分级分类推进，规范央企负责人履职待遇，实现节约公务交通成本，树立中央企业良好社会形象。
-　　中央企业主要负责人原则上可配备公务用车。对于中央企业副职负责人，企业可根据实际情况选择为其配备公车或发放公务交通补贴。根据实施意见，公务交通补贴可每月按标准发放，或者按年度计算的补贴标准据实报销公务交通费。补贴标准上限由中央企业的主管部门综合考虑履职需要、所在地党政机关公务交通补贴标准、公车改革成本节支及薪酬制度改革情况等因素合理确定，报中央车改领导小组备案后执行。
-　　对于其他符合公车配备条件的人员（如总经理助理、总法律顾问、总工程师等岗位），全部取消配备公车，实行社会化保障。中央企业需根据岗位特点和生产经营实际，在主管部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定补贴标准，每月按标准发放或据实报销。
-　　如何确保车改到位？
-　　让每辆公车每次公务出行信息有据可查，防止改革走样“开倒车”
-　　据介绍，公车改革充分考虑事业单位的工作需要，明确医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车，以及自收自支事业单位用于经营业务的必要车辆可以保留。但保留的车辆要有预算，其中特种专业技术用车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理，不得在公车改革过程中新增车辆。经批准保留的车辆要严格用于规定用途。
-　　为坚决避免违规配备使用公务用车现象，文件规定，事业单位不得变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车。中央企业不得擅自增加公车数量，不得向子企业调换、借用公车及转嫁公车购置、租赁和运行费用。通过租赁公车保障履职需要和经营业务的，视同配备公车进行管理。
-　　对于车改后保留的公车，企事业车改意见均要求，实行集中管理、统一调配，健全车辆日常使用登记和公示制度，以确保每辆公车每次公务出行的详细信息有据可查。中央车改办负责人强调，纪检监察机关要强化监督检查，依纪查处违反公车改革政策和公车管理规定的行为，审计部门要将公车改革管理情况纳入日常监督审计范围。对违反意见要求及公务用车管理规定的责任人追责，予以严肃处理。</body></doc>
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-<doc><id>743</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437704906.shtml</url><title>公积金“加息”：存款利率按一年定存1.5%计息</title><datetime>2016-02-18 03:23:00</datetime><body>　　张菲菲李德尚玉
-　　[此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。]
-　　[2014年全年住房公积金缴存额12956.87亿元，比上年增长12.41%。2014年末缴存总额74852.68亿元，扣除提取后的缴存余额37046.83亿元，分别比上年末增长20.88%和16.97%]
-　　[调整后，按照粗略测算，全国住房公积金存款每年增加利息收入约430亿元，平均每名缴存职工每年增加利息收入330元左右。]
-　　2月18日，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》（下称《通知），决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
-　　此次公积金利息调整后，按照粗略测算，全国住房公积金存款每年增加利息收入约430亿元，平均每名缴存职工每年增加利息收入330元左右。
-　　对此，有业内人士对《第一财经日报》记者表示，这保证了职工公积金账户中缴存资金的合理收益，并提高公积金制度的公平性和有效性。对于银行而言，公积金存款利率提升，公积金贷款业务在银行的净息差面临收窄，但仍属于可承受范围内。
-　　有助公积金保值增值
-　　众所周知，我国住房公积金制度是由国家、单位、职工三方共同筹集资金，以发放低息住房贷款的形式，帮助职工解决住房问题。
-　　此次《通知》指出，1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。
-　　交通银行金融研究中心高级研究员陈冀对《第一财经日报》记者表示，此次调整主要是响应十八届三中全会决定关于“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”有关要求，保证了职工公积金账户中缴存资金的合理收益，并提高公积金制度的公平性和有效性。
-　　对于《通知》出台的背景和动因，一位国有大行养老金业务高层人士对《第一财经日报》记者表示，《通知》旨在进一步实现住房公积金的保值增值，一直以来，住房公积金投资范围有限，一般多将公积金账户资金用于银行存款，为了获取更高收益多采取协议存款形式。该《通知》的出台，将提高公积金资金账户的利息收益，有助于公积金的保值增值。
-　　一位股份制银行个人金融部负责人对《第一财经日报》记者分析称，这体现了对公积金存保人的政策保护意图，前段时间各地加大公积金的运用，创新手段迭出，此次《通知》由央行、财政部和住建部三部委联合完善公积金的存款机制，有利于增强公积金筹集的力度。
-　　对于加强公积金管理的意图，上述股份制银行人士还表示，由于公积金的运用渠道有限，同时基于公积金的属性，既要保证收益，又要保证资金安全，通过提高公积金缴存的利息，有助于保证利息收入，避免投资不够审慎影响到公积金安全。此外，公积金可用于发放贷款支持居民购买住房，从这个意义上说，公积金是国家体系住房保障制度的一块基石。
-　　“调整的主要目的还是适当提高公积金存款收益，确保公平，提升公积金缴存的积极性。”华夏银行发展研究部战略室负责人杨驰对《第一财经日报》记者表示。
-　　杨驰解释称，按照以往规定，当年缴纳的公积金按活期存款利率计算利息，上年结余按3个月定期存款利率计算利息。实际上，公积金存款提取有严格规定，一般情况下缴存职工购买、建造、翻建、大修自住住房，偿还购房贷款本息，房租超出家庭工资收入的规定比例，以及离退休等才能提取，不像储蓄存款可以自由提取。因此大量资金沉淀在公积金账户，形成了事实上的长期存款，按活期和3个月定期计息并不太合理。截至2014年末，全国公积金缴存余额已经达到了37046.83亿元。
-　　交通银行金融研究中心高级研究员夏丹则对《第一财经日报》记者表示，新规调整为按一年期定期存款基准利率执行，这种调整意味着对存款收益进行集中，是利率正常化的一个表现。因为通常结算的方式是每年的6月30日进行结算，这种结算方式更合理的是按照年利率来付息，也就是提高整个公积金收益，使其回到一个正常的水平。
-　　银行负债成本上升但可承受
-　　不过，硬币的另一面是，作为存款负债主体的商业银行将面临更高的揽储成本。上述国有大行养老金业务高层人士表示，显然对于公积金占机构存款比重较大的银行而言，此次公积金账户存款利率调整，资金规模越大，负债成本上升越明显，银行要做好期限结构和资金运用，从而弥补一部分的资金成本上升带来的损失。
-　　陈冀表示，公积金存款利率提升，公积金贷款业务在银行的净息差将面临收窄，对于银行净利息收入有一定的负面影响。使用公积金贷款的职工比例越高，这种负面影响相对也就越弱。
-　　不过，也不必过分担心。“这对银行是处于可承受的范围之内，毕竟公积金存款在全国一般性存款中也处于可承受的范围之内，并不属于财政类存款的大头。”上述股份制银行人士透露，其所在银行的公积金存款并不占绝对比重，其他银行情况也相似，所以这部分负债成本上升对于银行总体而言影响并不十分明显。
-　　“对于银行的影响不大，因为整个公积金账户并不是存在于各个银行，而是统一存放管理，所以对于银行来说差别不大。”夏丹表示，公积金利率的调整不会造成整体利率的上升，相对来说，公积金是比较独立、封闭的一块。
-　　同时，夏丹强调，此次公积金账户存款利率调整并不是变相加息，所以对于整个金融体系来说影响不大。
-　　缴存职工年均增加330元利息
-　　“此次提高住房公积金存款利率，符合利率市场化的大方向，有利于保障缴存职工的合理收益，但是对于利率市场化的影响较小。”中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对《第一财经日报》记者表示，对于广大缴存职工而言，尽管利率调升幅度有限，但仍不失为一个好消息，毕竟住房公积金极低收益的状况将有所改善。
-　　数据显示，2014年全年住房公积金缴存额12956.87亿元，比上年增长12.41%。2014年末缴存总额74852.68亿元，扣除提取后的缴存余额37046.83亿元，分别比上年末增长20.88%和16.97%。
-　　基于这一笔庞大的公积金数据，按照高玉伟的粗略估算，全国住房公积金存款每年增加利息收入约430亿元，平均每名缴存职工增加利息收入330元左右。
-　　“此次调整公积金的计息方法，对于无需使用公积金的职工来讲，他们其实是资金的提供者，长期未使用的公积金存款理应享受更高、更市场化的利率。”陈冀也表示，这是符合利率市场化改革总体方向的措施，利率市场化改革即是市场资金的利率水平基本由市场供求、期限长短、风险大小等多种市场因素来共同决定。
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-<doc><id>744</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437704752.shtml</url><title>十城进入万亿俱乐部 省城更生猛</title><datetime>2016-02-18 03:20:00</datetime><body>　　林小昭
-　　10年前，一个省份GDP突破万亿可视为跨过一个重要门槛。10年之后，不少城市也纷纷迈过万亿元大关。不过，在中国经济进入新常态之后，城市之间的竞争已经不再是简单的规模竞争，而蕴含着一系列新的变化。
-　　万亿GDP城市已达10个
-　　杭州市统计局发布2015年经济形势通报：2015年全市地区生产总值达到10053.58亿元，成为继上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉和成都后，第十个GDP总量跨入万亿元行列的城市。
-　　2015年杭州GDP增长10.2%，增速时隔三年重返两位数，分别高于全国、全省3.3、2.2个百分点，增速居全省第一、在19个副省级以上城市中排名第二。作为一个旅游城市，杭州再像一些中西部城市那样拼大项目、大工业已不现实。事实上，目前杭州的工业增速已然放低很多，经济增长主要得益于高速发展的现代服务业。
-　　数据显示，去年，杭州全市服务业实现增加值5855.29亿元，增长14.6%，对GDP贡献率74.6%。作为我国的“电商之都”，去年杭州市信息经济维持全年发展良好态势，规模以上企业主营业务收入突破5000亿，共计5246.94亿元，增长25.2%，增速较三季度提高0.7个百分点。
-　　浙江大学公共管理学院教授胡税根告诉《第一财经日报》，杭州作为一个风景旅游城市，在资源上面临较大瓶颈，重工业发展受到很大限制，因此杭州在产业发展方向上必须找到相匹配的产业形态。这几年杭州很好地抓住了新的产业形态、技术和方向，在信息经济、智慧经济的打造上十分抢眼。
-　　去年，杭州全市信息经济实现增加值2313.85亿元，增长25%，占GDP比重23%，比2014年提高4.9个百分点。
-　　在杭州之前，全国共有9个城市跻身“万亿俱乐部”，包括4个直辖市、4个副省级城市，以及唯一的地级市苏州。其中，2006年、2008年、2010年，上海、北京、广州相继“入万”，2011年，“万亿俱乐部”涌入四位成员：深圳、天津、苏州、重庆。中西部的武汉、成都则在2014年携手进入。
-　　在这十个城市中，有七个位居沿海，其中长三角3个，为沪苏杭；环渤海2个，即京津两大直辖市；珠三角2个，即广深两个一线城市。此外，广大中西部地区有三城入围，其中重庆为中西部唯一的直辖市，成都和武汉则属于传统的十大城市、大区的中心，也是各自所在省份的单极核心城市，例如成都GDP占四川的36%，武汉占湖北的37%。
-　　在杭州之后，下一个迈入万亿俱乐部大关的城市是谁？最接近的无疑是南京。2015年南京实现生产总值9720.77亿元，经济总量位列全国大中城市第11位。按照去年南京9.3%的经济增速和今年8%的预期增长目标，南京离万亿大关已近在咫尺。
-　　与南京相似，青岛去年GDP为9300.7亿元，增长8.1%，今年离万亿也已不远。
-　　省城们的赶超
-　　近两年来，过去曾经十分风光的外贸出口明星城市如苏州、无锡、宁波、厦门、东莞等增速都比较靠后，而排名比较靠前的主要集中在省会城市(直辖市)，如沿海的杭州、福州和南京，中西部的重庆、郑州、长沙、合肥等地。
-　　例如，在福建，去年福州的增速达9.6%，比厦门高出2.4个百分点；在浙江，杭州的增速高达10.2%，比宁波和温州分别高出2和1.9个百分点；在江苏，去年南京增速达9.3%，比苏州和无锡分别高出1.8和2.2个百分点。
-　　这其中，南京的“逆袭”最具代表性。在改革开放后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展，经济也随之高速发展，多年来苏州和无锡GDP分列江苏一、二位，作为第二经济大省的省会，副省级城市南京只能屈居第三，被坊间戏称为“苏小三”。数据显示，2006年，南京GDP只相当于无锡的82.6%。
-　　不过近年来尤其是金融危机之后，两者的差距不断缩小。南京至2014年更是首度超越了无锡，上升至江苏地市经济总量第二位。2015年，南京再接再厉，逼近万亿大关，而同期无锡仅增长7.1%，总量比南京少1200多亿，仅2年时间，就已被南京甩下不止一个身位。
-　　南京市统计局分析指出，近5年来，南京经济总量在全国大中城市的位次逐年前移。从2011年的15位升至2015年的第11位。2015年南京GDP占全省的比重由2014的13.6%上升至13.9%，增加0.3个百分点。
-　　解析省城更加生猛并纷纷赶超沿海外贸出口明星城市的原因，一方面，随着国际经济发展进入到新常态，外需的拉动效应降低很多，我国的外贸出口增速由金融危机之前20%以上的高增速降低到个位数。原先以外贸出口加工为主的沿海外向型明星城市如无锡、东莞、温州等城市的发展也受到很大影响。
-　　另一方面，在经济进入到转型升级阶段后，省会城市所拥有的科教文化等各种资源优势逐渐显现出来。
-　　江苏省社科院区域发展中心助理研究员王树华分析，省会城市的科教文化资源雄厚，各种高端生产要素在省会城市的聚集度比较高。在经济转型升级的过程中，产业、价值链由低端向中高端迈进的过程中，一些高端要素资源必须要配套，在这个过程中，省会城市比非省会城市往往更有优势，省会城市的服务业占比也会比较高，具备了更强的辐射周边地区的能力。
-　　能源城市之困
-　　与外贸城市的转型相比，能源城市的转型更为不易，这其中，曾经十分辉煌的石油城大庆以及榆林、东营等城市更面临着较大的困境。
-　　大庆市今年1月召开的两会上，市长韩立华所作的政府工作报告指出，去年以来，全球经济总需求收缩，原油等大宗商品价格波动，受资源约束大庆石油减产，大庆市经济出现历史上首次负增长，完成地区生产总值2983.5亿元，下降2.3%。
-　　以名义GDP来看，2015年大庆比2014年减少了1000多亿，经济总量在全国的排名也下降了26位。
-　　同样的情况还有陕北的榆林，2015年榆林GDP总量比上年减少了380多亿，在全国的位次下降了16位。
-　　吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中对《第一财经日报》分析，大庆、榆林等能源城市GDP总量的减少，主要是受近两年国际市场能源价格、大宗商品价格下行的影响。这些以石油、煤炭为主的能源型城市是这轮经济下行影响最严重的地区。
-　　目前大庆仍然没有摆脱结构失衡状态。工业一枝独大，占64.7%，规上工业中油化产业处于绝对支配地位，占80.5%，而非油比重仅为32.2%，产业链和价值链总体处于中低端。
-　　衣保中说，近几年我国一直在推进资源型城市转型，包括产业和结构转型。不过在原来能源价格比较好的时候，有些城市转型的动力不足。在目前的大环境下，会倒逼这些城市加快转型和调整的步伐，大力延伸上下游产业链，发展非能源产业。</body></doc>
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-<doc><id>745</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437704715.shtml</url><title>年薪百万房产中介：一年多前月薪仅两千元</title><datetime>2016-02-18 03:19:00</datetime><body>　　每天工作十三四个小时，去年几乎没有完整休息过一天
-　　罗韬
-　　年初，上海“80后”小周约了房产中介看二手房，虽然月薪过万，但即将结婚的他手头并不宽裕，买房首付款大部分是父母的积蓄。与房产中介碰头后，小周十分惊讶，眼前一辆价值数十万元的德系豪车里，一名“90后”正边向他招手边开门下车。
-　　去年“3·30”楼市新政以来，一线城市房地产市场量价齐升，使房产O2O（线上到线下）站上了风口，爱屋吉屋、好屋中国、悟空找房等先后公布了融资情况，少的数千万美元，多则数亿美元。这让一批坚守了三四年楼市低谷的房产中介迎来了“春天”，上海链家业务经理雷明（化名）就是其中之一，2010年入行的他经常每个月只有2000元的基本工资，但去年年薪却超过了百万元。
-　　“2015年我完成了66单业务，为公司创造收入657万元。”雷明告诉《第一财经日报》记者，“上海链家经理级别年薪超百万的大概有20人，区域经理和区域总监的收入就更高了。”
-　　每天干十三四个小时，年薪上百万
-　　过去的2015年，雷明几乎没有休息过，每天8点30分前赶到公司开早会，交流客源和房源情况，紧接着就打电话约客户看房，或是和房东聊聊挂牌价格。简单吃顿中饭后还要再开一次会，交流上午的市场情况。一般下午的客户更多，甚至要忙到晚上，因为不少客户平日里只有晚饭后才有空看房。
-　　“我们每天早中晚都要开会，交流客源和房源情况，保持信息畅通，我基本都是夜里11点以后回家睡觉的，睡醒就开始第二天的工作。”雷明告诉本报记者，他每天都要工作十三四个小时。
-　　去年“3·30”新政后，二套改善型住房购房门槛大幅下降，上海的二手房交易开始井喷，雷明也因此几乎没有一天完整的休息。“我们每周本身就只能休周一或周二，但休息时也会接到客户的电话，如果客户要求看房就必须加班。不过市场非常好，大家都很有干劲，没什么事的时候也都会去公司工作。”雷明说。
-　　有付出就有回报，30岁不到的雷明如今已进入“百万年薪俱乐部”，虽然只是分管十多位业务员的经理，但在这一级别中，他的收入水平已属中等偏上。
-　　然而，相比如今的高薪厚职，雷明刚入行的几年充满辛酸。“2013年我有半年都只有1820元的基本工资，2014年整个行业特别不好，很多中介都亏了，不少同事也因此离开了这个行当。”雷明告诉记者。但坚持下来的房产中介如今赚得盆满钵满。
-　　中介高薪背后：资本大举涌入
-　　楼市新政的实施也让资本看上了一线城市的存量房交易，使得房产O2O企业迎来风口。
-　　去年3月，德佑地产通过互换股份和链家地产合并成为上海链家。时任德佑地产总裁的邵非告诉本报记者：“中介行业竞争变化巨大，我们认为行业的窗口期只有1~2年，这个时期将出现一次行业大洗牌。2015年开始，整个行业不仅要从房源客源上进行竞争，还要比拼线上能力和融资能力。”随后，上海链家借助资本力量疯狂扩张，从200家门店飙升至1200家门店。
-　　爱屋吉屋则凭借优惠的佣金和无门店优势快速发展，并在上海市场取得了租房市场排名第三的成绩。爱屋吉屋对外宣布，其在去年11月完成了E轮1.5亿美元融资，共计融资3.5亿美元。
-　　致力于帮助中小经纪公司实现平台交易的悟空找房则完成了数千万美元的B轮融资，由海纳亚洲创投基金（SIG）领投，挚信资本、唯猎资本及玖创资本跟投。
-　　去年11月，平安好房董事长兼CEO庄诺表示，“互联网+租房”是O2O时代的下一个风口，宣称将拿出6亿元补贴，杀入租房领域。
-　　资本涌入的逻辑并不复杂，中国一线城市已经进入了存量房市场。以上海为例，目前上海二手房交易量是新房交易量的两倍。链家提供的数据显示，2015年上海二手房共计成交36.47万套，环比上涨85.79%，成为历年二手房交易量最高的一年。
-　　住房和城乡建设部曾在题为《存量房时代的房地产市场研究》的报告中指出，北京、上海、广州、深圳4个一线城市的新增供应量已经很少，率先进入了存量房交易为主的阶段。
-　　由于资本涌入，房产中介过去一年纷纷上调了业务员的底薪。点起第一把火的是爱屋吉屋，进入上海后直接将经纪人的底薪提高到了6000元，并挖走了大量传统中介的业务员。随后，各个传统中介也开始反击。
-　　雷明进入上海链家时底薪只有1820元，但是到了2015年4月，上海链家把零经验业务员的底薪提高到了每月3000元，且只要开单（做成一笔交易）就立马提高到5000元。几乎同一时间，信义房屋也将底薪提高到了每月6000元。
-　　600万的房子一年涨到950万
-　　除了资本的涌入，让从业人员身价倍增的还有不断上涨的房价。
-　　去年初，家住上海普陀区中环名品楼盘的李丽（化名）本打算卖掉价值500万元的房子，但因为一些因素耽搁了。如今，该房子已价值800万元。“房价涨得比工资快多了。”李丽告诉《第一财经日报》记者。
-　　相比李丽，刘先生是“不幸”的。2014年底，刚刚退休的他卖掉了上海静安区一套100多平方米的房子，当时到手价近600万元。谁料，才过了一年多的时间，当时他卖掉的房子已涨到950万元，这令他十分郁闷。
-　　然而，房价的上涨对于房产中介而言完全是好消息。房产交易佣金一般为交易价格的2%，以刘先生卖掉的房子为例，2014年底时，中介只能收到12万元的佣金，如今的佣金却已经涨至19万元。
-　　房价上涨受多种因素影响。“政策是刺激2015年二手房市场成交量飙升的主要原因，‘3·30’新政可以称得上是市场的分水岭。特别是营业税免征年限‘5改2’后，大量近年来成交的一手房得以迅速再次流入二手房市场。”上海链家市场总监陆骑麟告诉本报记者。
-　　此前，个人转让或赠与购买低于5年的普通住宅，房产营业税将按照房管局评估价的5.5%来征收，若是一套500万元的房子，则必须交纳27.5万元的营业税。“3·30”新政后，只要购买满2年（含2年），再次交易就可免征营业税。
-　　“去年市场有两波交易热潮，第一波是在五六月份，那时特别多的金融行业人士在股市获取大量收益后，选择把资产配置到了不动产；到了下半年，人民币出现贬值，很多长三角的高净值人群出于避险考虑，也开始购置不动产。”中原地产研究部经理卢文曦表示。
-　　多位接受采访的业内人士表示，一线城市人口导入量大，很多“80后”已有了一定的积蓄，而去年推出的“3·30”新政加速了这批人置换房屋的速度，也刺激了房价的上涨。此外，三四线城市房地产市场不景气，导致开发商更愿意在一线城市拿地，使得拍地价格大幅上涨，这同样带动了周围的二手房价格。
-　　以上海的陆家嘴板块为例，去年上千万元的房产大多都是置换购买，而在前几年，这个价位的房产还只有“金字塔顶端的人”才买得起。
-　　“我们预计2016年上海成交均价的上升幅度在8%左右，高端住宅市场表现将继续高于整体水平。”戴德梁行华东区综合住宅服务主管伍惠敏告诉本报记者。</body></doc>
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-<doc><id>746</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703563.shtml</url><title>中国回应永兴岛部署导弹：相关岛礁部署早就存在</title><datetime>2016-02-18 02:52:00</datetime><body>　　【环球时报综合报道】中国国防部17日批驳西方个别媒体老调重弹炒作“中国威胁论”，当天早些时候，美国媒体称卫星图片显示“中国在永兴岛部署地对空导弹”。
-　　这一消息爆出之时，正值美国总统奥巴马拉东盟10国领导人在加州举行非正式会议，南海问题被多方视为会议头号议题，奥巴马在会后也高调呼吁“停止南海军事化”。
-　　永兴岛位于西沙群岛，中国拥有无可辩驳的主权，中国在岛上的武器部署也早已有之，上月底，美国一艘驱逐舰闯入西沙中建岛12海里，中方严厉斥责美方挑衅，“永兴岛部署导弹”被认为是中方对美舰挑衅的回应。
-　　颇为讽刺的是，挑起南海紧张的美国却高举“航行自由”“反对军事化南海”的旗子，还试图将整个东盟拉到麾下，但东盟国家显然没那么天真，16日美国-东盟领导人会议结束后发表的联合声明中，既没有点名中国，也没有直接提及南海。
-　　【环球时报驻美国、日本、新加坡特约记者萧达李珍辛斌环球时报记者郭媛丹范凌志崔杰通汪析柳直】</body></doc>
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-<doc><id>747</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703537.shtml</url><title>中石油：油价中48%为税费</title><datetime>2016-02-18 02:50:00</datetime><body>
-　　新京报讯（记者赵嘉妮）2月16日晚，在我国成品油定价机制设立“地板价”后，中国石油(7.520，0.17，2.31%)发文《美国油价比中国便宜的内幕》称，国内油价看起来比较高的原因是，油价中48%为各种税费。
-　　中石油方面举例称，2008年7月，美国得州汽油价格曾高达4美元/加仑，而目前该地油价已经降到了1.5美元/加仑，换算成人民币，即每升不到2.6元。以我国93号汽油为例，较低的有吉林5.36元/升，较高的有北京5.56元/升。
-　　中石油解释，美国对原油开发利用较早，石油储量远超中国。同时，美国对石油资源的争夺和控制特别用心，在中东地区一些产油国长年派驻军队等。而中国的生产成本较高。
-　　此外，在税费方面，以每升汽油2.6元为例，如果在纽约州，最后实际要付的价格是3.31元左右。但在中国，实际消费价和税是混合在一起的，而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构，油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例，如果刨去税款的话，那么每升价格应为2.95元，与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
-　　当然，中石油方面除了用“税”喊冤，也将税率比中国高的国家罗列出来，包括德国成品油消费税为57%、韩国为52%等。
-　　分析认为，在今年年初，我国成品油价格调整出台40美元的“地板价”之后，很多声音表示质疑。更有消息指，成品油消费税可能再次上调。同时，经营情况堪忧。中石油预计，2015年实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比，将减少60%-70%。在如此压力下，中石油不得不做此回应。
-　　胜利油田1月亏损29亿将关停四油田
-　　低油价冲击着石油业上游。2月17日，中石化旗下胜利日报消息称，今年，胜利油田将整体关停小营、义和庄、套尔河、乔庄4个油田。据称，这恐怕是胜利油田50年来的第一次。
-　　2015年，胜利油田首次陷入亏损，由盈利大户变成亏损企业，全年亏损超过92亿元。2016年以来，国际油价远低于预期，胜利油价一直在30美元/桶徘徊，1月21日更是跌到21美元/桶左右，仅今年1月就亏损29亿元。
-　　胜利油田隶属于中石化集团。中国石化不久前公布的经营数据显示，2015年实现原油产量4905万吨,同比下降3.1%，原油加工量2.36亿吨,同比增长0.47%，成品油产量1.48亿吨,同比增长1.47%。
-　　原油产量回落的主要原因是油价大跌且持续低迷。2015年，布伦特原油均价52.47美元/桶，同比下降47%。特别是在2015年下半年原油价格跌破50美元/桶，上游业务压力增大。
-　　卓创资讯分析师高健认为，胜利油田巨亏以及油田减产，可以说是对低油价形势下，中国原油生产最真实的写照。自2014年下半年以来，国际油价整体陷入下跌行情，而且油价重心不断下移，2016年大有愈演愈烈之势。
-　　高健表示，由于中国石油消费继续快速增长，国内原油产量的下滑势必将进一步加大原油的对外依存度。2015年我国原油对外依存度突破60%，2016年料将再创新高。有观点认为，在国内开采成本偏高、国际油价较低的情况下，要尽可能地降低国内产量而加大进口。（赵嘉妮）</body></doc>
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-<doc><id>748</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703527.shtml</url><title>实现扭亏承诺！葛红林辞任中国铝业董事长</title><datetime>2016-02-18 02:49:00</datetime><body>
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-中铝公司董事长葛红林
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-　　新京报讯（记者李春平）曾经的A股“亏损王”中国铝业预计2015年将扭亏为盈，而在中国铝业巨亏之时由成都市长火线转任董事长职务的葛红林，则在中国铝业扭亏之际选择“功成身退”辞任董事长一职，不过其仍就任母公司中铝公司董事长、党组书记。
-　　曾受命于中国铝业巨亏之时
-　　2月16日，中铝股份发布公告称，公司董事长葛红林因工作需要辞职，辞去本公司董事长、董事职务。葛红林今年4月将年满60岁。其担任中铝股份董事长一职，始于2014年10月。当年，中组部一纸调令，让担任成都市市长长达11年的葛红林驰援中国铝业。
-　　自2007年上市以来，除上市当年录得108亿元的净利润外，此后7年中国铝业总共亏损270.77亿元。而在葛红林调任中国铝业董事长的2014年，中国铝业以162亿元的净亏损额刷新A股上市公司亏损纪录，摘得当年“亏损王”的头衔。
-　　在任成都市长前，葛红林曾在钢铁企业工作长达19年，历任上海宝钢集团公司董事、副总经理等职。其早年也师从中国著名的材料学家，中国工程院院士陈国良，专研金属材料学。
-　　空降中国铝业担任董事长后，葛红林旋即提出中国铝业要在2015年全面扭亏的目标，以及“加减乘除”的扭亏方法论，要求中国铝业做强最精主业，处置不良资产，对扭亏无望的资产淘汰放弃。
-　　实现扭亏为盈承诺
-　　根据中国铝业2015年度业绩预盈公告，中国铝业预计2015年度将扭亏为盈，实现归属于上市公司股东的净利润预计为2亿元左右。中国铝业称，扭亏为盈的原因主要是生产成本的降低、部分亏损生产线被关停。此外，公司实施盘活存量资产、引进战略投资者等措施优化产业布局，通过处置资产、股权取得收益。
-　　而梳理中国铝业2015年公告，为实现扭亏，中国铝业向母公司中铝公司的下属企业出售山西华兴铝业有限公司50%股权，交易价格为23.5亿元，2015年内支付了30%的首期价款7亿元；减持焦作万方1.15%的股权，变现的权益价值约为1.1亿元。
-　　对于葛红林在扭亏之际选择辞任，中铝公司回应媒体称，“中国铝业此次主要领导人事调整，是根据公司整体工作安排进行的，是正常的人事调整”。</body></doc>
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-<doc><id>749</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703513.shtml</url><title>市值未达标 酷6面临摘牌</title><datetime>2016-02-18 02:49:00</datetime><body>
-　　新京报讯（记者刘夏）2月16日，酷6传媒宣布收到纳斯达克股票市场发出的通知函，被告知公司上市证券未能达到5000万美元最低市值的规定，以及公众持有证券未能达到1500万美元最低市值的规定。通知函中称，除非酷6向纳斯达克听证委员会提出上诉，否则其美国存托股(ADS)将从纳斯达克全球市场摘牌。
-　　去年7月后股价再未超过1美元
-　　酷6传媒则已就此事申请召开听证，此期间公司股票将继续交易。公司股价本周二报收于0.83美元，低于1美元。酷6传媒公告显示，收到签发日期为2月10日的纳斯达克证券市场的通知函。
-　　此事在去年已埋下伏笔。2015年8月，酷6因股价连续30个交易日未能达到纳斯达克股票市场所规定的1美元最低标准，被纳斯达克提出退市警告。
-　　按照《纳斯达克上市规定》，酷6需要在2016年2月16日前，重新达到继续挂牌交易的标准，即公司股票至少连续10个交易日的收盘价不低于1美元；在2016年2月9日前，公众持有的证券市值至少连续10个交易日接近或超过1500万美元。
-　　据悉，自2015年7月之后，酷6的股价就再也未能超过1美元。
-　　不止一次接到退市警告，已宣布私有化
-　　新京报记者注意到，从2014年起，酷6不止一次接到过退市的警告。2014年5月1日，酷6接到纳斯达克股市发来的退市警告，原因是没有按照纳斯达克规定提交相关年报。
-　　2010年8月，酷6传媒借壳华通世纪在纳斯达克上市，成为了国内第一家独立上市的视频公司。
-　　2016年2月1日，早已淡出的视频网站酷6因一份私有化公告重新回到公众视野，私有化要约来自盛大。
-　　根据公告内容，盛大计划以每股普通股0.0108美元（相当于美国ADS存托股1.08美元）对酷6传媒进行私有化。按此价格，酷6估值约为5150万美元。
-　　截至2016年2月1日，盛大拥有酷6传媒约69.9%的股份，其计划利用手中的现金资助这笔潜在的私有化交易。
-　　分析
-　　对酷6私有化影响几何
-　　嘉富诚基金董事长郑锦桥昨日接受新京报记者采访时表示，虽然目前酷6市值未能达到5000万美元最低市值的规定面临摘牌警告，但对酷6的私有化进程影响不大。
-　　郑锦桥认为，虽然目前酷6市值未能达到5000万美元最低市值的规定，但在春节前酷6控股股东盛大提出的私有化要约价格相对较高，将使酷6在现有的市值基础上增值40%左右。按盛大给出的私有化价格估算，酷6私有化的估值约5150万美元。
-　　此外，郑锦桥称，酷6已对摘牌警告提出了听证申请，这意味着酷6不会被马上摘牌，且在听证期间还能正常交易。“这次私有化是盛大对酷6出于战略上的考虑，摘牌虽然听起来比较严重，但现在就是拖延时间的问题，盛大给出的价钱也比较高，预计私有化速度会比较快，在拖延中完成私有化，所以总体来说摘牌警告影响应该不大。”（李春平）
-　　延展
-　　酷6的几次“折腾”
-　　2009年11月，盛大旗下上市公司华友世纪宣布以全股票交易形式收购酷6所有已发行股本，酷6自此纳入盛大旗下，并于2010年顶着“中国YouTube”的光环，借壳华友世纪登陆纳斯达克。
-　　由于与大股东在经营战略上存在分歧，2011年3月，酷6创始人李善友离开了他一手创办的公司。据悉李善友意图走购买正版版权的影视剧“大片”道路，陈天桥则主导放弃版权及带宽成本过高的影视剧路线。
-　　在盛大集团的主导下，酷6选择了“视频资讯新闻”的道路，后来又转向了投入较少的UGC。至此落后于“第一梯队”优酷土豆、爱奇艺、腾讯视频。
-　　此外，酷6的控股权也经历多次腾挪。2014年4月，盛大将41%的酷6网股份出售，购买方为SkyProfit公司，SkyProfit持股超越盛大，成为酷6第一大股东。此举在当时被视作是盛大一次重要的战略收缩。
-　　2015年5月，酷6控股权重新回到盛大手中，随之今年年初启动私有化。（刘夏）</body></doc>
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-<doc><id>75</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438053854.shtml</url><title>专家：日本小动作太多 伤害中国还想改善关系</title><datetime>2016-02-22 08:14:00</datetime><body>　　日本共同社21日报道称，由于不满安倍政府在南海问题和朝核问题上的应对，中方以日程安排困难为由，对接待日本外相岸田文雄到访表示为难，令后者“不得不”放弃访问中国的计划。这种说法没有得到中方的确认。在表现出因此无法同中国改善关系而惋惜的同时，日本却正积极联系一些“有共同价值观”的国家构建在亚太对抗中国的框架组织。日本福井县立大学终身教授凌星光21日对《环球时报》记者说，日本最近小动作太多了，它一面做着伤害中国人民感情的事情，一面又想改善日中关系，这说不过去。　　共同社援引多名日中关系消息人士的话称，岸田文雄原本有意于春季前后访问中国。但中方向日本政府表示，因“完善环境需要时间”，在日程安排上难以调整。报道说，日中间很多人士认为，这令岸田几乎不可能在4月前访华。岸田本人也基本决定放弃这一计划。　　日本《东京新闻》21日称，今年年初，岸田曾通过外交渠道就其有意访华一事向中方征询意见。1月19日，他在演讲时也表示：“考虑春季前后访问中国的可能性，希望推进两国关系。”共同社报道说，日本方面对中方的回应感到不快。日本外务省官员称，“正是由于意见不同才更需要对话”。《东京新闻》评论称，由于中国未表现出妥协的姿态，若对立持续下去的话，日中两国关系改善的迹象将迟迟无法出现。　　中国社科院日本所对外关系研究室主任吕耀东21日对《环球时报》记者说，目前中方没有发布相关消息，日媒的报道是一面之词，有它的目的性。凌星光说，如果真如日媒所说，中方拒绝日本外相访华也没有什么不对。日本在南海问题上不是当事国，却跟着美国后面跑，处处与中国作对。　　目前，日本正积极联合一些国家在南海问题上对抗中国。据日本《读卖新闻》21日报道，本月底，日本、印度、澳大利亚三国将在东京召开副外长会议。针对“意图进军”南海、印度洋的中国，该会议打算强化联系与合作。该报称，日本近年来重视同有着共同价值观的同盟国、友好国展开三方合作，从而构建在亚太地区对抗中国的框架组织。除日美韩、日美澳、日美印等框架之外，还通过日印澳三国间的持续磋商把日本同各国的合作关系多层次化。　　此外，日本也积极拉拢东盟中被视为“亲中”的国家。据日本时事通讯社报道，岸田文雄19日在日本外务省同老挝外长举行会谈。岸田向对方阐明日方反对单方面改变南海现状的立场。今年9月，老挝作为东盟轮值主席国将主办东亚峰会等相关会议。吕耀东对《环球时报》记者说，安倍政府最近的外交重点在东南亚，一方面把价值观输出到东南亚，另一方面拉拢菲律宾、越南等“南海声索国”，同时还把澳大利亚、印度等国拉进来，意在搅乱南海，将事态扩大化。　　上海交通大学日本研究中心主任王少普21日接受《环球时报》记者采访时说，中日关系本身具有两重性：一方面经济上相互依赖，相互需要。目前“安倍经济学”困难重重，2%的通胀目标至今未看到希望。日本央行为此还推出“负利率”政策，表明安倍政府提振经济无望，在经济上更需要中国。另一方面，日本在安全、政治上又以中国为对手。日本打算2017年通过修宪，所以今年是关键年，势必制造一些事端，渲染“中国威胁论”，为修宪作铺垫。“中日关系既有矛盾，也有所改善，”王少普说，希望日本能多做有利于两国关系的事，不要起破坏作用。（李珍屠丽美)(来源：人民网-环球时报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>750</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703503.shtml</url><title>两部委就人民币贬值问题发声 力挺人民币汇率</title><datetime>2016-02-18 02:48:00</datetime><body>
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-国家发改委新闻发言人回应新京报记者提问时表示，不会出现新一轮“失业潮”。
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-　　开年上演的人民币下跌引起了市场多方关注。2月17日，商务部、发改委分别就人民币贬值问题发声，力挺人民币汇率。人民币汇率接连两日震荡，人民币对美元2月17日早盘跌逾百点，为连续第二日调降，创1月7日来最大降幅。
-　　商务部：无资金大量外逃现象
-　　人民币贬值压力从去年底开始引发国内外关注，此前有报道称不少企业、居民忙着去银行换汇。国家外汇管理局统计数据显示，去年12月银行代客售汇显著增加，银行代客售汇14320亿元，比11月的9981亿元增加了43%，增幅近一半。
-　　2月17日，在发改委新闻发布会上，针对记者提出的换汇增加会否加剧人民币贬值等问题，国家发改委新闻发言人赵辰昕称，中国是一个面向全世界开放的大国，每天有人换一些外汇，每天有外汇的正常流入流出，是很正常的。
-　　赵辰昕称，在这种动态当中，我国国际收支保持良好的状况，跨境资本流动也处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，甚至还有所升值。我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
-　　2月17日，商务部也在召开的例行发布会上力挺人民币汇率稳定，商务部新闻发言人沈丹阳表示，外汇局的数据显示，目前我国国际收支仍然稳健，中国经济和国内市场基本面良好，不存在人民币持续贬值的基础。因此，也没有所谓的资金大量外逃的现象。
-　　周小川频繁发声“稳汇率”
-　　开年以来，人民币汇率走势大起大落。2月16日，在岸、离岸人民币对美元盘内双双下跌近200点。2月17日，人民币对美元中间价贬值107点报6.5237，跌幅为一个月来最大。
-　　自去年的“811”汇改以来，面对做空势力与资本外流的双重影响，国内官方机构与官员都屡次发声“力挺”人民币汇率稳定。
-　　作为央行行长，周小川对人民币汇率和汇改进程更是频频发声。早在2015年9月的G20财长和央行行长会议上，周小川就曾强调，中国经济基本面并未发生实质性改变，对外贸易仍然保持较大顺差，人民币并不存在长期贬值基础。目前，人民币对美元汇率已经趋于稳定。
-　　2015年10月1日，周小川在《中国金融》发表署名文章表示，新的汇率体制要求人民币汇率更充分地反映经济基本面，汇率主要由外汇市场的供求关系决定。11月25日，周小川在《人民日报》再次发表署名文章提到，让市场在人民币利率形成和变动中发挥决定性作用。
-　　本月13日，猴年伊始，周小川在接受媒体专访时再次表示，从基本面看人民币不具备持续贬值的基础，但最近投机力量瞄准中国，汇改推进会把握合适的时机和窗口，“不会让投机力量主导市场情绪”。新京报记者刘素宏陈杨
-　　市场
-　　中国去年12月减持美国国债184亿美元
-　　新京报讯（记者陈杨）美国财政部美东时间周二发布的最新报告显示，作为最大的美国国债外国持有者，中国在2015年12月份持有1.246万亿美元美国国债，比11月份减少184亿美元。对于中国减持美国国债的原因，民生证券固守业务主管李奇霖认为，是为了对冲外汇储备下降带来的缺口，需要减持流动性好的资产。
-　　根据央行发布的数据显示，2015年12月份中国外汇储备下降了1079亿美元，再次创出月度最大降幅。当时市场分析认为，外储下降主要是由于人民币贬值预期带来的资本外流规模加大。
-　　早在2015年7月末，中国曾减持304亿美元持有的美国国债，创下2013年12月以来最大单月减幅。此后，中国仅在8月与11月增持了美国国债，其他月份皆为抛售。
-　　自2015年8月11日，央行宣布完善人民币对美元汇率中间价报价机制并一次性贬值近2%以来，人民币对美元的汇率波动就成为了常态。截至2016年1月，我国外汇储备已连续下降9个月，其中，2015年8-12月份外汇储备累计减少3209亿美元，占全年下降规模的62.6%。
-　　在中国选择减持美国国债的同时，第二大外国持有者日本持有的美国国债也减少了224亿美元。但法国、加拿大和印度等国则选择增持美国国债。
-　　发改委：不会出现新一轮“失业潮”
-　　新京报讯(记者刘素宏)2月17日，针对2016年可能出现失业潮，“去产能”可能引发的煤炭、钢铁行业下岗潮的担忧，国家发改委新闻发言人赵辰昕回应新京报记者提问时表示，从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮“失业潮”。
-　　去产能并未出现待岗滞留
-　　事实上，早在去年，关于下岗潮、破产潮会再次出现的担忧就已经出现。而化解产能过剩将是2016年结构性改革的五大任务之首，有观点认为这将会引发类似上世纪90年代的下岗潮。
-　　“化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，没有出现待岗滞留等问题。”赵辰昕说，劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业。2011年以来求人倍率始终保持在1以上，就业需求总体大于供给，劳动力市场流动就业能力较好。随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。
-　　另外，赵辰昕提到，经济稳定发展的基本面没有变，就业增长具有稳定的经济基础。创业带动就业能力不断增强，发改委出台实施了大力推进大众创业万众创新，支持农民工等人员返乡创业等方面的政策文件。今年“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。
-　　商务部：去产能是全球性问题
-　　就在发改委提及去产能与下岗潮的同时，商务部新闻发言人沈丹阳昨日在答记者问中也谈及，钢铁产能过剩是个全球性问题，钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。
-　　去产能带来的人员分流不可避免。今年1月份的全国能源工作会议明确，用三年左右时间退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨；关闭小煤矿4000处、淘汰落后产能4亿吨；分流人员100万人。东北最大煤企龙煤集团也在去年9月宣布分流十万人，后又改称两到三年内转岗分流6万人。
-　　对于职工安置，赵辰昕表示，中央多措并举做好化解过剩产能职工安置工作，国务院出台了关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，着力做好职工安置工作，努力减少下岗工人数量。</body></doc>
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-<doc><id>751</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703557.shtml</url><title>法国雇主协会主席：法企看好中国经济前景</title><datetime>2016-02-18 02:44:00</datetime><body>　　中新社巴黎2月17日电 (记者龙剑武)法国雇主协会(MEDEF)主席加塔兹(Gattaz)日前在巴黎表示，中国经济基本面依然健康，法国企业界普遍认为中国市场仍有巨大商机。该会正在制定未来10年法中企业界合作规划，继续搭建两国经贸桥梁。　　记者17日从中国驻法国大使馆新闻处获悉，法国雇主协会15日举办企业家午餐会，邀请中国驻法大使翟隽发表主旨讲话。该会主席加塔兹，阿塞洛-米塔尔集团董事会主席达尔马扬，道达尔、空客、法孚、巴黎银行等大型企业高管，部分中小企业代表，以及法国银行、公共工程、高科技、建筑、房地产等行业协会负责人共50余人出席。　　翟隽在讲话中从如何看待中国经济增速放缓、支持未来中国经济保持中高速增长的动能到底是什么、中国经济新常态对于法国意味着哪些新机遇3个问题出发，全面阐述了当前中国经济形势和中法合作前景。他还从扩大内需、创新发展、绿色发展、国际合作等4个方面重点阐述了中国经济增长未来着力点，鼓励法国企业家抓住机遇、积极进取，从中国的发展中受益，从同中国的合作中受益。　　加塔兹表示，在法国企业国际化战略中，中国始终是重要目的地，中国企业是可资信赖的合作伙伴。近年来，法中两国企业在多个领域开展了富有成效的合作，实现了互利共赢，现在又在积极探讨如何联合开拓第三方市场。中国股市、汇市近期虽有波动，但经济基本面依然健康。法国企业家普遍认为未来中国市场仍有巨大商机。关键是如何尽快适应中国经济“新常态”，挖掘哪些新的合作增长点。该会正在制定未来10年法中企业界合作规划，通过此次交流受到很大启发，将继续发挥好两国经贸桥梁的积极作用。　　席间，翟隽还同法国企业家进行互动，就中国“十三五”规划、《中国制造2025》战略、“一带一路”建设、绿色可持续发展、人民币汇率等热点话题回答了企业家们的提问。　　据介绍，法国雇主协会在法国工商企业界拥有重要影响力，下辖85个专业协会和600个行业分会，会员包括近100万个不同类型、不同规模的企业，涵盖工业、贸易和服务等行业领域。其主要任务是促进法国企业提高进入国内和国际市场的能力。　　作者：龙剑武media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>752</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703392.shtml</url><title>“潜龙二号”试验性应用首潜成功</title><datetime>2016-02-18 02:44:00</datetime><body>
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-　　当地时间2月14日，“潜龙二号”下潜前，作业组工作人员正在拉绳维持潜器平衡
-　　当地时间2月15日晚，西南印度洋，科考船“向阳红10号”携带的吊架挂钩成功钩住了鲜黄、鱼形的“潜龙二号”，并将之缓缓送上后甲板。这意味着我国首台自主研发的面向大洋热液区探测的4500米级自主水下机器人的首次试验性应用任务成功完成。
-　　对于正在西南印度洋执行第40航次第二航段任务的科考船“向阳红10号”来说，其负载的“潜龙二号”是这次科考任务中最大的亮点。“潜龙二号”此前已分别在我国南海和西南印度洋进行海上试验。
-　　第40航次的科考任务主要是在我国位于西南印度洋多金属硫化物勘探合同区进行勘探。目前，“潜龙二号”进入了试验性应用阶段，意味着其开始参与到勘探西南印度洋海底资源的实际工作中。新京报特派记者金煜
-　　下水
-　　“小黄鱼”长大了跳进印度洋采集信息
-　　当地时间2月14日情人节当天，1.5吨重的“潜龙二号”摆在后甲板，进行最后的调试，准备下水进行一天多的勘测。母船进入作业区后遭遇多日恶劣天气，而14日当天海况才有所起色，船长判断，第二天的海况会更好，有利于回收。
-　　20多个作业人员从各个方向拉着牵绳，在四面平衡中，A形架缓缓地将“潜龙二号”从船尾放入水中，眨眼间，这条黄色的“鱼”就消失在了水里，只剩扑打出白沫的海浪。
-　　“接下来就看它的了，‘孩子’要有出息，晚点回来我们还高兴。”潜水器入水后，来自中科院沈阳自动化研究所的刘健望着海浪说。作为潜水器的总设计师，刘健喜欢把“潜龙二号”叫做“孩子”。
-　　“潜器研发五年，孩子带五年也该长大了。”刘健觉得对潜器的研制如同培育孩子成长，而每次潜器下海，他的心中既紧张又充满期待，“就像期待自己的孩子一样，希望它能长大，能独立。”
-　　在刘健看来，“潜龙二号”下水作业的这段时间，母船上的科研人员除值班外，反而可以休息一下，因为对于这台进入工作状态的智能水下机器人来说，人其实也做不了什么。因为带宽有限，工作状态中的潜器只向母船发来如高度、深度、位置等简单信息，大量的声学影像等探测信息都被储存起来，等到其回到母船后，科研人员才会有海量的数据分析工作要做。
-　　作业中
-　　无需母船实时指令自己决定何时浮出
-　　当地时间2月15日下午14点，科考船“向阳红10号”紧邻后甲板的监控室内，几名值班的科研人员一边盯着数据实时滚动的屏幕，一边开起了打赌的玩笑：在深海潜水器“潜龙二号”何时浮出水面这个问题上，有人猜是2点，有人猜是4点，作为潜水器的总设计师，刘健也参与了打赌，他猜了3点。
-　　刘健说：“都瞎猜的，我们谁也不知道它什么时候会上来。”正是因为这是一台全自治的水下机器人，“潜龙二号”十分智能，母船并不需要给它实时指令，它自己就可以决定什么时候结束任务，浮出水面。
-　　据刘健介绍，设计这台全自治机器人，初衷就是要让人的指令干预越少越好。科研人员事先对机器人编写使命任务。例如，此次的勘探目标是西南印度洋一块30多平方公里的热液区的海底，其被“切割”成数条横线线路，机器人将沿着线路在海底来回横扫，其携带的各种传感器采集各类信息。同时，根据事先输入的指令，有三种情况会使得机器人终止任务，浮上水面。一是电力耗尽，二是任务完成，三是出现重大故障。此外，编程者也设计了一条30个小时的最大工作时限以确保机器人的安全。
-　　对于14日的这次下潜任务，这个最大安全时限意味着其必须在15日下午5时之前开始上浮。
-　　回收
-　　首次坚持走完全航程成功“上岸”
-　　2月15日下午4点45分，监控屏幕上，潜水器发来的高度数据开始变小。在连续30个小时正常工作后，它发来了“97”的代码，这意味着已达到最大工作时限，“潜龙二号”自动终止任务，开始上浮。
-　　在此前的西南印度洋验收试验中，出于考察各种性能的目的，“潜龙二号”每次下水只进行不到10个小时左右的任务，而坚持了整整30个小时的全航程探测，这是它在热液区的第一次。
-　　然而，只有被安全回收，任务才能算是成功的，回收也是整个过程中关键环节。一个小时后，潜水器在距离母船上千米处浮出水面，母船调向朝之径直开去。
-　　作业组20余人早已等在甲板一侧，尝试用抛绳、撑杆等钩上潜水器。这是一个需要技巧的工作，不仅要拦截住潜水器，还得防止它过于靠近母船造成撞击。此时，风力却突然加大，潜水器被海浪推得忽远忽近，很难用普通的甩绳钩钩住。经过多次努力，作业组终于用绳子套住了潜水器吊钩。
-　　当这个满载着各种数据的湿漉漉的“机器鱼”被小心翼翼地拖上来时，夜幕已经降临，科学家和工程师们立刻对“潜龙二号”进行全身检查。“鱼肚子”被打开，连上一根长长的网线，开始下载数据，“鱼背”也会被打开，以便更换电池。
-　　“目前看，这个潜次是成功的。”航段首席科学家倪建宇说。刘健也表示，潜水器下到了数千米以下地形极为复杂的海底，第一次持续工作到30个小时的最大时限，回收也基本顺利，潜水器在执行探测任务时能够按规划路径航行，而初步数据分析情况看（至截稿前），探测数据都被导出且基本有效，这意味着“潜龙二号”的首次试验性应用任务成功了。
-　　释疑
-　　“潜龙二号”为何长得这么萌？
-　　科考船上满是重型设备、实验器材，任何人进入作业区后甲板须穿工作服，戴安全帽，而这台深海机器人“潜龙二号”强大的“设计感”则为这种沉重的作业环境带来一丝可人的气息。没有人会否认，“潜龙二号”看起来像是一条嫩黄色的热带鱼。此前，还有人把它形容成动画片角色“尼莫”。
-　　对此，该潜水器的总设计师刘健也不否认。但对于是否有从鱼身上得到设计启发，刘健解释说，自己设计初衷并非为仿生，而是为了满足热液区探测的需求而设计，最终“大自然、生物界进化的结果，跟我们科技研究逐渐优化的结果，两者最后殊途同归。”
-　　据刘健介绍，通常的潜器设计为回转体，横向和纵向的阻力比较平衡，但对于热液区这样具有非常复杂地形的地方，潜器需要不断垂直进行调整，“可以说是翻山越岭，爬山下山”。为此，他们将“潜龙二号”设计成现在的“立扁形”，大大增强了潜器垂直面的灵活性和机动能力。而且，立扁形的设计使之具有很高的抗风浪能力，即使在浪大的海面上，也可以如不倒翁一样保持不被翻身。
-　　此外，“潜龙二号”在海面上还具有一定的航行能力，可以通过母船的遥控器进行简单的操控。这个还处于“幼年期”的水下机器人还随身携带可以测量盐度、温度、深度、浊度、甲烷、侧扫声呐、磁力仪、照相机等多个传感器，可以采集各类信息。</body></doc>
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-<doc><id>753</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703372.shtml</url><title>国家旅游局：出境游保证金不得存入旅行社账号</title><datetime>2016-02-18 02:43:00</datetime><body>　　新京报讯（记者刘洋）春节刚旅游回来的小伙伴，你们的保证金退了吗？昨日，新京报记者从朝阳法院获悉，因在案件审理过程中发现旅行社在出境游押金收取、管理、退还中存在诸多问题，法院曾针对保证金向国家旅游局发布司法建议。目前，国家旅游局正式函复法院，已出台通知加强出境游保证金监管，严禁收取现金及存入私人账号。
-　　法院
-　　保证金遭挪用时有发生
-　　据朝阳法院法官介绍，在审理中发现，旅行社收取出境旅游押金的情况较为普遍，且旅游押金在收取、管理、退还等环节均存在较多问题。但目前法律、法规、规章对于出境游保证金的收取均无明文规定，亦无相应行业管理规范对此进行规制。个别旅行社存在将收取的出境游保证金存储在工作人员个人账户等不规范操作，迟延归还甚至挪用、侵占出境游保证金的现象屡有发生。
-　　去年10月，朝阳法院向国家旅游局发送司法建议，建议规范出境游押金的收取条件及标准，规范出境游押金收取方式，尽量采用非现金形式担保，采取现金形式的应以银行等第三方托管方式收取。
-　　此外，建议加强出境游业务管理，特别是加强对分社、门市部等分支机构及工作人员的管理，规范出境游押金管理制度，防止挪用、侵占及利用出境游押金非法牟利等情况发生。
-　　国家旅游局
-　　首次规范出境游保证金
-　　国家旅游局回函表示，去年12月24日，国家旅游局专门出台了《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》（以下简称《通知》），首次规范出境游保证金。
-　　《通知》要求全国各地要立即部署本地出境社、经营出境业务的旅行社分社及出境社设立的服务网点，开展对出境游保证金收取情况的自查清理。首次明确出境游保证金一律应采取银行参与的资金托管方式收取，不得以现金方式或现金转账方式直接收取保证金，不得将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员个人账号。
-　　同时，国家旅游局还要求各地旅游主管部门督促尚未实行出境游保证金银行托管的旅行社，积极与当地商业银行开展合作，建立长期、稳定的出境游保证金银行托管工作机制，强化风险防范意识。</body></doc>
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-<doc><id>754</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703191.shtml</url><title>北京发布今年187项重点工作分工 涉及10个方面</title><datetime>2016-02-18 02:35:00</datetime><body>　　新京报讯（记者温薷）昨天，北京市政府发布2016年市政府工作报告重点工作分工方案，分解后的187项重点工作将由市长和副市长牵头挂帅。其中，“加强政府自身建设”任务被分解为17条，北京市长王安顺牵头“反腐”。
-　　“加强政府自身建设”任务占17条
-　　根据方案，2016年北京市政府工作报告重点工作被分解为187项，每项均确定了主责部门，各项任务的牵头人至少“配备”一名市政府领导。对于综合性强的任务，还将由多名市政府领导共同负责落实。
-　　据悉，这187项任务涉及10个方面，分别是：北京市经济社会发展主要预期目标、积极推动京津冀协同发展、全面深化改革开放、大力推进创新发展、加快城乡区域协调发展步伐、着力构建绿色发展新格局、坚决推进城市治理取得新进展、繁荣发展社会主义先进文化、不断提升民生保障水平、进一步加强政府自身建设。
-　　记者看到，在今年重点工作中，“进一步加强政府自身建设”任务被分解为17条，比重为历年最大。
-　　今年北京市政府工作报告中提出，要继续保持惩治腐败高压态势。在分工方案中，这一项工作将由市长王安顺牵头，市政府各部门、各区政府都为主责单位。
-　　6部门承担行政副中心规建任务
-　　对于备受关注的北京行政副中心规划建设，今年，北京将完善其规划方案，加快行政办公区起步区建设。明年，市属行政事业单位将部分迁入，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。
-　　在分工方案中，和“行政副中心”规划建设有关的主责单位共计6个，分别是市规划委、市发展改革委、市住房城乡建设委、市行政副中心工程建设办公室、市编办、通州区政府，副市长陈刚、张工将牵头。
-　　16区均涉及非首都功能疏解
-　　昨日公布的分工方案中，京津冀协同发展任务，参与的市级部门数量超过了20个，16个区都将承担“京津冀”相关工作任务。
-　　今年，北京在落实2015版新增产业禁限目录的同时，还将制定实施产业、市场、公共服务、行政事业单位四类非首都功能疏解方案。分工方案中，这项工作由常务副市长李士祥牵头，主责单位已确定为市发改委、市经信委、市商务委、市教委、市卫计委、市编办6部门以及各区政府，意味着16个区均涉及非首都功能的疏解。
-　　居住证制度4部门主责出台实施
-　　今年北京两会期间，相关负责人提出，居住证制度将在今年下半年实施。对此，方案明确，今年首都综治办、市公安局、市发展改革委、市政府法制办4部门将主责出台实施居住证制度，落实积分落户政策。
-　　在人口调控方面，方案提出，北京市统计局今年将主责完善人口综合监测体系，提高人口调控预警能力。
-　　政府工作报告重点工作分工（部分）
-　　●积极推动京津冀协同发展
-　　1、继续推进区域性专业市场的转移疏解和业态升级。
-　　牵头领导：李士祥、程红
-　　主责单位：市商务委、市工商局、市规划委、市发展改革委、有关区政府
-　　2、推动部分市属高校和医院疏解。
-　　牵头领导：林克庆、王宁
-　　主责单位：市教委、市卫生计生委、市医院管理局、有关区政府
-　　●坚决推进城市治理取得新进展
-　　1、落实缓解交通拥堵行动计划，全力抓好建设、管理、服务，中心城绿色出行比例提高到71%。
-　　牵头领导：张建东、王小洪
-　　主责单位：市交通委、市公安局
-　　2、切实加强交通管理，降低机动车使用强度。
-　　牵头领导：张建东、王小洪
-　　主责单位：市交通委、市公安局</body></doc>
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-<doc><id>755</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703170.shtml</url><title>央企公车改革年底前完成 媒体：取消车辆如何处理</title><datetime>2016-02-18 02:34:00</datetime><body>　　新京报讯（记者沙璐）昨日，国家发改委召开新闻发布会，新闻发言人赵辰昕表示，近期，中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》，标志着企事业单位公车改革正式启动。
-　　新京报记者注意到，两个意见的落款时间均为2015年12月29日。据了解，涉及的各部门单位在今年1月已经收到了文件。调查发现，一些事业单位早就开始进行公车改革，有些甚至已经完成。对此，相关人士表示，在文件公布之前，很多工作已经开始进行，比如文件在制定过程中就征求了很多意见。不过，总体改革进行是在文件印发之后。
-　　根据意见要求，中央企事业单位公车改革在2016年年底前都会完成。相关人士表示，由于企事业单位很多已经市场化，其公车改革难度比党政机关要小一些，因此会进行得比较快，尤其是中央层面会进行得更快。
-　　【焦点事业单位车改】
-　　按“中央直属”“部门所属”分类推进
-　　赵辰昕表示，推进事业单位公车改革，核心是“三个坚持做到”。一是坚持做到分类推进，按照中央直属事业单位、部门所属事业单位两类，分别制定车改政策；二是强调行业主管部门在改革中应承担主体责任；三是坚持做到从客观情况出发制定政策。
-　　专家表示，之所以分类推进，是考虑到了实际情况的。中央直属参公事业单位，层级更高，重要性更强，也更加整齐划一，在推进时阻力会小一些；而各部委所属事业单位，层级低一些，内部门类复杂，比如会划分为一类、二类，以及公益性、准公益性等不同的类型，推进时难度会大一些。
-　　赵辰昕表示，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员，原则上维持现有方式。据相关人士介绍，有些单位已经市场化了，并通过市场化的方式来保障公务出行，因此对于这样的情况，将继续通过市场化的方式来进行，而不是“走回头路”。
-　　【焦点企业车改】
-　　原则上只给“主要负责人”配公车
-　　意见规定，要充分结合本企业实际，周密制定改革实施方案，对子企业逐级落实责任，先易后难、分类分步、层层推进改革。赵辰昕也表示，其核心是做到“三个针对”，第一个针对是针对企业本身，分类分级施策；第二个针对是针对企业高管，明确范围标准；第三个针对是针对保留车辆，确保正常经营。
-　　对于配备公车情况，央企各层级的规定不同，对于主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要；副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。对于其他符合条件的人员，全面实行公务用车货币化改革。
-　　意见还要求，取消为退休、离任或调离本企业的人员配备的公车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公车。
-　　中央事业单位车改
-　　时间表
-　　党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成
-　　各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成
-　　京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成
-　　改革范围
-　　●单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位。
-　　●人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。
-　　●执行企业会计制度的中央事业单位、中央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。
-　　中央企业车改
-　　时间表
-　　力争2016年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革工作
-　　2016年12月底前基本完成中央企业各级子企业的公务用车制度改革工作
-　　适用范围
-　　●本意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及中央和国家机关各部委、各人民团体所属的中央企业（不含境外中央企业）。
-　　●本意见适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的中央企业负责人（指上述中央企业领导班子成员），以及按照国家及有关部门的有关政策规定符合公务用车配备条件的其他人员和岗位。
-　　追问1
-　　车改取消车辆将如何处理？
-　　中央企业和中央事业单位在公车处理上的要求并不相同。
-　　中央企业要根据国家有关国有资产转让规定，制定统一规范的公务用车处置办法，公开处置公务用车。相关人士表示，央企一般由企业自行处理。
-　　事业单位则规定较多，党中央、国务院直属事业单位机关本级取消的车辆分别移交国管局、中直管理局，按照《中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》规定程序统一规范处置；各部门所属事业单位取消的车辆，由主管部门按照中央行政事业单位国有资产管理有关规定，严格履行资产处置审批手续后，委托国管局、中直管理局公开招标确定的机构，通过公开拍卖等方式处置，处置收入按事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。
-　　追问2
-　　企业和事业单位车补如何发？
-　　对于中央事业单位，公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。
-　　央企则分为两类，对于央企负责人，公务交通补贴标准上限由有关部门综合考虑所属中央企业负责人履职需要、所在地党政机关公务交通补贴标准、公务用车改革成本节支及薪酬制度改革情况等因素合理确定。
-　　对于其他符合条件的人员，央企根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。
-　　据了解，目前一些完成车改的中央事业单位，其普通员工交通补贴在几百元不等；一些央企的员工表示，之前公司一直有交通补贴。对此，有关专家表示，由于企业情况不一样，目前的标准只是一个定性的规定，没有涉及具体金额的定量标准。接下来，中央企业的车补标准会由其主管部门，如国资委、财政部等研究具体的方案。对于之前有补贴的情况，在车改过程中也会规范。
-　　追问3
-　　企事业单位车改有何难度？
-　　意见指出，事业单位行业类别众多，经费来源多样，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中，必须充分认识到中央事业单位公车改革的复杂性。
-　　对此，有关专家表示，由于涉及的单位比较多，因此这次主要发挥行业主管部门的作用，此外很多事业单位已经市场化，因此在推进时间上会比之前快一些。
-　　中央企业的问题也不少，此前，中纪委曾多次就央企领导人员公车超标进行通报。意见中也指出，目前仍然存在部分央企公车管理不够规范、公车配备范围过大等问题。
-　　这次的意见中特别对高标准配置车辆有明确要求。根据规定，新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准，原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税）以内、排气量1.8升（含）以下；商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。
-　　相关人士表示，这次的意见属于“改革＋管理”，如健全公务用车使用明细登记制度，不得向子企业调换、借用公务用车及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用等规定，对以前如央企买豪华车以及违规使用等问题都进行了规范，文件的意义很大。
-　　追问4
-　　地方企事业单位何时车改？
-　　根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的要求，要用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。目前，中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公车改革已经完成，地方党政机关正向深层推进。现在中央企事业单位已经开始，之后是否会进行地方企事业单位的公车改革？
-　　新京报记者梳理发现，目前大部分省份已经完成省级车改。相关人士表示，此次企事业单位的车改意见也已经发给了地方，并征询了地方的意见，“但由于目前各地方的重点工作是党政机关公车改革向市县推进，因此何时进行目前还不确定，但应该会很快。”</body></doc>
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-<doc><id>756</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703130.shtml</url><title>中办国办：到2020年实行政务公开负面清单制度</title><datetime>2016-02-18 02:33:00</datetime><body>　　新京报讯（记者王梦遥）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》。意见提出，到2020年，政务公开总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
-　　此前，我国已就政府信息公开颁布过规范文件。2007年，国务院出台了《中华人民共和国政府信息公开条例》；2011年，中办和国办印发了《关于深化政务公开、加强政务服务的意见》；党的十八届四中全会则对政务公开提出了坚持以公开为常态、不公开为例外的要求。
-　　制定政务公开负面清单
-　　意见指出，全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。对于负面清单，国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉此前曾表示，在简政放权的背景下，政府尤其应该界定哪些是保密的、哪些是需要公开的信息。
-　　此次出台的意见对此做出明确，各省（自治区、直辖市）政府和国务院各部门要依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。负面清单要详细具体，便于检查监督，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。
-　　意见称，政务公开的内容涉及重大决策、改革任务等的执行情况、服务事项、突发事件等各个方面。如在决策开放方面实行重大决策预公开制度；改革任务、重大政策、重大工程项目的执行情况也纳入公开范畴；着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。
-　　专家称“考核监督要细化”
-　　国家行政学院教授汪玉凯表示，此前政务公开过程中政府的自由裁量权比较大，有些地方即使没有执行规定也没有被及时纠错，因此最重要的是对考核进行细化，在机制上进行规范。
-　　此次发布的意见要求，加强政务公开工作的组织领导，各级政府及其工作部门办公厅（室）是政务公开工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地区本系统的政务公开工作。
-　　意见指出，把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重。鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以表彰；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。</body></doc>
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-<doc><id>757</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437703102.shtml</url><title>国务院：鼓励高校等向企业转移科技成果</title><datetime>2016-02-18 02:32:00</datetime><body>　　新京报讯（记者沙璐）昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取了2015年全国两会建议提案办理工作汇报，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。
-　　对两会建议提案作出新要求
-　　会议指出，去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%，在总数和比例上都比上一年有明显提升。上一年，国务院各部门办理了7437件建议和4672件提案，分别占总数的86.7%和92.5%。
-　　2016年全国两会将至，会议又对今年两会上建议提案作出新要求。与去年相比，要求更加具体，内容也更加丰富。
-　　会议强调，主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。同时，要求承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。此外，在创新方面，会议要求推进网上办理。
-　　鼓励高校转移科技成果
-　　为了加快科技成果转移转化，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，昨日的常务会议给科技人员发放了政策“大礼包”，包括科技成果转化奖励、绩效考评等多项内容。
-　　值得注意的是，对于之前存在争议的兼职问题，会议表示，科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。
-　　解读
-　　两次常务会议为何仅间隔两天？
-　　一般情况下，国务院常务会议在每周三召开。
-　　2月14日，李克强主持召开了春节后首次国务院常务会议，这一天是周日，也是春节假期结束后的第一天。这是国务院的一个惯例，春节假期结束后就召开国务院常务会议，前两年均是如此。然而，仅隔两天之后，2月17日，国务院常务会议再次召开。
-　　新京报记者梳理发现，这种情况并不是第一次出现。如今年1月22日与1月27日分别召开的国务院常务会议，间隔也不到一周。
-　　为何两次会议间隔这么短？记者发现，一般间隔较短的两次会议，之前的会议间隔都会比较长。比如，在2月14日之前的国务院常务会议是在2月3日，中间隔了10天，正是春节假期。
-　　除了假期，一些重大事情也会影响会议时间。
-　　1月22日之前的常务会议是在1月13日，这中间，李克强也没有闲着。1月20日，李克强主持召开国务院专题会，研究抓好2016年有关重点工作，要求加快培育新动能，加快培育新动能。
-　　新京报记者沙璐</body></doc>
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-<doc><id>758</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437702627.shtml</url><title>商务部：不存在所谓的资金加剧大量外逃的现象</title><datetime>2016-02-18 02:20:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者郝少颖）昨天商务部举行例行发布会，针对欧盟计划加速推进《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(简称TTIP)谈判一事，新闻发言人沈丹阳表示，对于TTIP谈判，中方一直很关注，对于一切有利于全球贸易自由化和区域经济一体化的自贸协定安排，只要是秉持开放和透明的原则，中方都持开放态度。
-　　沈丹阳说，从经济规模看，TTIP一旦建成，将超过北美自由贸易区（NAFTA）、《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，成为全球最大的自贸区，给全球政治、经贸格局演变、规则制定带来重要影响。
-　　沈丹阳指出，在TTIP业已进行的11轮谈判中，美欧已就大部分领域开展讨论，交换了第二次关税减让出价，覆盖97%的关税税目，并就服务、投资和政府采购等领域的出价交换安排达成共识。但在货物贸易、服务贸易、投资和监管一致性等不少领域还存在较大分歧。
-　　TTIP目前没有吸纳中国参与。沈丹阳表示，中国历来主张各地区、各类自由贸易安排应当保持透明、开放和包容，能够为全球贸易创造更加自由和便利的环境，增进世界各国人民的福祉，“我们对于TTIP的态度同样如此”。
-　　&gt;&gt;热点回应
-　　不存在资金加剧外逃现象1月份，内地从香港进口大幅度增长，增幅达到108%，有观点认为，是资金出逃引发的虚假贸易再次出现。对此，商务部新闻发言人沈丹阳昨天回应说，目前我国国际收支仍然稳健，中国经济和国内市场基本面良好，不存在人民币持续贬值的基础。因此，不存在所谓的资金加剧大量外逃的现象。
-　　沈丹阳表示，1月份，内地从香港进口大幅度增长108%，增幅看似特别。但是，考虑到去年同期基数只有7.9亿美元，这个增长幅度并不异常。内地市场庞大，而且在积极扩大进口，在基数较低的情况下，对港稍扩大一些进口，比如增加黄金和其他消费类产品的进口，增幅就可能扩大了。</body></doc>
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-<doc><id>759</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437702562.shtml</url><title>公积金存款利率上调 分析：目的减少非购房提取</title><datetime>2016-02-18 02:19:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者余雪菲）监管方进一步简化了住房公积金存款利率档次，并提高住房公积金缴存职工的存款收益。昨天，央行、住建部、财政部等三部委联合发布通知称，自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
-　　此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前一年期定期存款基准利率为1.50%。之前的政策是当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。
-　　住房公积金是由国家、单位、职工三方共同筹集资金，主要以发放低息住房贷款方式，帮助缴存职工解决住房问题。
-　　央行表示，这次调整既有利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，进一步提高住房公积金制度的公平性和有效性，也有利于简并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。同时，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。
-　　&gt;&gt;分析
-　　利率变化影响不大
-　　中原地产首席分析师张大伟认为，政策目的是减少公积金非购房提取，吸引公积金缴存职工减少提取率。但从这一利率变化看，影响非常小，政策利好只是将上年结转从过去的三个月定存利率改为一年定存利率，按照目前的利差计算只有0.4%。
-　　张大伟表示，从全国来看，公积金政策基本是鸡肋政策，过低的贷款上限约束了公积金的作用，只能被首付能力高的人使用。1.5%的收益率已低于CPI通货膨胀率，所以对于低收入人群来说，公积金相当于是在贬值。非常低的收益率也就导致很多人想了很多办法提取公积金。如果公积金不解决低收益问题，很难改变大家想尽办法提取公积金的局面。
-　　&gt;&gt;算账
-　　上年结转：按照每10万元计算，每年可多获400元利息。100000元（1.5%-1.1%）=400元
-　　当年归集：按每月缴存额为2000元（公司和个人各缴1000元），则仅1月份缴存的金额到年底能多获23元利息，2月以后的缴存款会因存款时间不足12个月，利息递减。
-　　2000元（1.5%-0.35%）=23元</body></doc>
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-<doc><id>76</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438052027.shtml</url><title>20年前被盗汉白玉佛首将回归大陆 由星云大师促成</title><datetime>2016-02-22 08:13:00</datetime><body>　　央广网北京2月22日消息据中国之声《新闻纵横》报道，一尊1996年被盗往海外的河北幽居寺北齐汉白玉释迦牟尼佛像佛首，经台湾佛光山开山宗长星云大师促成，即将启程回归大陆。　　原供养在河北省灵寿县幽居寺塔的北齐释迦牟尼佛汉白玉坐像，塑于北齐文宣帝年间（公元556年），由赵郡王高叡命工匠以整块汉白玉雕刻而成，法相精细而庄严。　　20年来，这尊佛首经过了被盗往海外、台商买回并捐赠佛光山、回归大陆的颠沛历程。佛首与佛身一同回归后，将由中国文物交流中心接收，于3月1日在北京中国国家博物馆举行回归仪式，短期展示后由河北博物院永久收藏。</body></doc>
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-<doc><id>760</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437701786.shtml</url><title>猴年春晚座谈会举行 央视：全国观众纷纷点赞</title><datetime>2016-02-18 02:05:00</datetime><body>   弘扬中华民族正气
-　　展现浓浓家国情怀中央电视台2016年春节联欢晚会观众座谈会在京举行
-　　以“你我中国梦、全面建小康”为主题的中央电视台2016年春节联欢晚会，采用“东西南北中、全民大联欢”分会场与主会场的联动方式，通过歌曲、舞蹈、戏曲、曲艺、杂技等多种艺术形式，将全国人民的年度记忆形成令人难忘的文艺表达，在真情、感人、欢乐、祥和的氛围中传递了社会正能量，以丰富的舞台语言展示了全国各族人民实现“中国梦”的坚定决心，以及在“十三五”开局之年和全面建成小康社会决胜阶段的必胜信心。晚会播出后，引发社会各界及海内外观众的热议。春晚年年办，可谓众口难调，那么，观众眼中的央视猴年春晚办得如何？哪些节目打动了他们？他们对于春晚又有什么样的期待和建议？2月15日，由中央电视台总编室和文艺报社联合主办的中央电视台2016年春节联欢晚会观众座谈会在京举行。座谈会由中央电视台总编室副主任赵文江主持，《文艺报》总编辑梁鸿鹰等参加。16位来自全国各地的观众纷纷为央视猴年春晚“点赞”，认为此次春晚形式新颖活泼、内容亲切感人，体现了大国风、大气魄、大格局、大视野，精气神十足、正能量满满。
-　　张扬民族正气，体现中国精神
-　　中铁建集团的职工代表刘树山是春晚的忠实观众，他认为，猴年春晚突出了中国梦的主题，站在国家大局的角度，弘扬民族正气，契合2015年国家发生的各种大事、喜事，给予全面奔向小康道路上的中国人以信心和力量。陕西易俗社社长惠敏莉说，整台晚会喜庆热烈，贯穿着社会主义核心价值观，帖近实际、帖近生活、帖近群众。一方面，内容丰富多彩、积极向上，体现了中国精神，反映了文艺以人民为中心的创作导向；另一方面，展示了中华传统文化的魅力，以潜移默化的方式表现了“仁义礼智信，温良恭俭让”的传统美德，让更多观众感受到了中华传统文化的源远流长和无穷魅力。
-　　除北京主会场外，央视猴年春晚还在福建泉州、陕西西安、广东广州、内蒙古呼伦贝尔四地设置分会场，实现了五地同唱一首歌的盛况，烘托出全国各地共迎新春的喜庆氛围。这种呈现方式给不少观众留下深刻印象。西安城墙管委会的付亚娟谈到，四地中的泉州突出了海上丝绸之路的“非遗”风貌，西安突出了丝路风情和民俗文化，广州突出了岭南高科技元素，呼伦贝尔突出了塞外草原的壮阔美景，四个城市与主会场在同一时段“同台联动”，把祖国五个不同区域的文化充分挖掘、集中展示，可谓动静结合，相得益彰，既给人一种“年味”扑面而来的视觉冲击和心灵震撼，也充分表达了各地群众共同的幸福感、获得感与无以言表的喜悦心情。身为北方人的中央戏剧学院退休教授毕海峰表示，自己被呼伦贝尔分会场的过年气氛深深吸引。呼伦贝尔分会场展现了冬日塞外草原的苍茫与壮阔，以及牧民以天地为家的情怀，镜头对准生活在那片土地上的牧民，让观众深切感受到了大草原的自然环境和民族风情，烘托出了“各民族大团结”的主旨。通过这个分会场，也把马奶酒的香味和马头琴的旋律带给了全国观众。
-　　朴实之中传真情，家国情怀打动人
-　　参与座谈的观众普遍表示，晚会节目编排很好地帖近了晚会主题，有创新、有亮点。如在央视春晚收视率的统计中，以“九三阅兵”和军队改革为背景的情景剧《将军与士兵》以35.62%的收视率居首，该作品以“一个将军也是一个士兵”的朴素道理，表达了中国军人的纪律、斗志和传承。抗日名将戴安澜烈士的后代戴澄东谈到，他最喜欢的就是《将军与士兵》以及百岁抗战老兵张玉华向全国亿万观众敬军礼的那一瞬间，这些场景让他深刻感受到了人民军队的了不起，国家军力的日渐强大，它告诉人们要热爱和平、珍爱和平，同时我们也不怕那些要破坏和平的人，人民军队有捍卫国家安全的能力。来自空军某通信团的少校梅志昂表示，《将军与士兵》反映的情况与部队建设情况很相符、有共鸣，在部队官兵中反响热烈。作品以大阅兵为背景，大阅兵训练的实际就是这样的，就是教官训练首长，首长也给士兵作出了很好的榜样。他说，“部队原来存在一些四风方面的问题，现在这种势头越来越弱，部队也在发生变化，这个作品很接地气，大家感觉很解渴”。
-　　“我知道你的辛苦，明白你的付出，却忘了如何跟你相处；我们都不善表露，可心里全都清楚，这就是血脉相传的定数。”歌曲《父与子》以最简单的父子对唱形式，用一种安静、一种纯粹、一种家庭中最有张力的父子之间的情感传达，唱出了天下儿女的心声，表达了父子间浓重而深沉的爱。中国电视艺委会高级编辑陈芳认为，这首歌既有抒发父亲和儿子各自情怀的段落，也有彼此理解包容的部分，将不善表达甚至摩擦不断，但沉默背后却是理解、宽厚、内敛和沉甸甸的父爱、子孝展露无遗。与歌曲相呼应，大屏幕上是一幅幅素描简笔画，朴实、细腻地勾画出众多父与子之间的情感瞬间。
-　　形式别出心裁，表达颇具匠心
-　　央视猴年春晚博得了不少“80后”、“90后”青年人的好评。在西安建筑科技大学就学的“90后”朱大山说，从小在北京长大，观念里老腔的艺术表达形式就是吼，但是看过《华阴老腔一声喊》后，他彻底改变了过去的偏见。“今年晚会对传统文化的当代表达和传承进行了新的探索，如《华阴老腔一声喊》就把古老的华阴老腔与现代摇滚流行的表演形式相结合，气势磅礴，不仅节目富于地域性和民族性，而且拉近了非物质文化遗产与当代人的距离”。
-　　来自辽宁省抚顺市新宾满族自治县的“80后”丁辉，也是“春晚”的铁杆粉丝。在他看来，今年的春晚形式别出心裁、内容独具匠心。“我特别喜欢开场歌舞《春到福来》，一是唱出了过去一年里国家的政策和发展；二是一年之计在于春，春天好了，我们一年的收成就不会差。借助《春到福来》，希望农民朋友们2016年能有一个好的收成。”丁辉从小生活在四面环山的农村，除了每家每户自己分的土地外，再无任何经济来源，4年前大学毕业后，他回乡创业，种植纯正有机大米，几年下来，稻田扩展近百亩。“春晚中公益短片里‘梦想照亮故乡，乡村把我养大，我能把乡村养大’这句话对我触动很深。”丁辉说，“我要用自己的努力带动更多人富起来”。
-　　而从事医疗器械工作的“80后”庞瑞则希望春晚今后能在吸引年轻一代上多下功夫、多推陈出新，适时关注年轻人的审美变化；可以针对不同观众群体的欣赏需求，设置不同的观看视角；在策划、排演、播出、评论的各个环节，积极引导受众的关注视角，主动策划、转发春晚中的亮点、幕后故事，这样可以较好地扩大春晚的传播效果，让春晚这个品牌更亮更响。</body></doc>
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-<doc><id>761</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437701457.shtml</url><title>国家旅游局：严禁旅行社收取现金存入私人账户</title><datetime>2016-02-18 02:00:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者张淑玲通讯员黄硕）在案件审理过程中，发现旅行社在出境游押金收取、管理、退还中存在诸多问题，2015年10月22日，朝阳法院向国家旅游局出具司法建议，建议规范出境游押金收取。记者昨日获悉，国家旅游局正式函复法院，已针对建议内容，在调研基础上出台《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》，加强出境游保证金监管，严禁收取现金存入私人账号。
-　　法院判决旅行社依约返还旅游押金
-　　2014年11月，邵女士代表10名消费者与北京市中国旅行社有限公司（以下简称中国旅行社）签订了《团队出境旅游合同》及补充协议，约定邵女士等10人参加泰国一地5晚6天旅行，出行时间为2014年12月16日至12月22日。
-　　该合同采用“旅游惠”方式，即以“存款惠游”模式收客，10名游客需付旅游押金50万元，交钱后享受优惠，即每人旅游费用2000元。
-　　中国旅行社毕某为邵女士等办了相关手续，相关合同及协议还加盖了中国旅行社合同专用章、中国旅行社中国公民中心亚洲部业务专用章，毕某在签约代表处签名。
-　　补充协议约定，中国旅行社指定收款账户为毕某的个人账户，50万元旅游押金在2015年2月3日至5日间全额退还至客户指定账户，不得以任何形式及理由拖欠扣款。
-　　然而，邵女士等人旅行结束后，中国旅行社却没有退还旅游押金。2015年3月，邵女士等诉至法院，要求退还50万元旅游押金及相应利息。
-　　对此，中国旅行社辩称，这是员工毕某自行伪造的合同及补充协议，其没有授权毕某收押金，毕某的行为系个人行为，邵女士应向毕某追偿或向公安机关报案。
-　　同时，该公司认为，邵女士等人支付的旅游费明显低于市场价格，即使退还相应款项，也应依照市场价补齐价款后，退还剩余费用。
-　　朝阳法院审理后认为，邵女士与中国旅行社签订的合同及补充协议合法有效，旅行社应退还游客50万元押金，并退还逾期利息。
-　　最终，朝阳法院一审判决中国旅行社退还邵女士旅游押金50万元，并按照银行同期贷款利率支付自2015年2月6日起的利息。
-　　一审宣判后，双方均未上诉。
-　　法院发函建议规范出境游保证金监管
-　　朝阳法院在审理中发现，旅行社收取出境旅游押金的情况较为普遍，且旅游押金在收取、管理、退还等环节均存在较多问题。但目前法律、法规、规章对于出境游保证金的收取均无明文规定，也无相应行业管理规范予以规制，个别旅行社将押金存在个人账户，导致押金被迟延归还，甚至被挪用、侵占，给旅游者的资金安全和旅游市场的正常秩序造成了一定隐患。
-　　2015年10月22日，朝阳法院向国家旅游局发送司法建议，建议规范出境游押金的收取及标准，根据游客年龄、职业、财产状况等因素，确定是否收取押金及数额；规范收取方式，尽量采用非现金形式担保，采取现金形式的，应以银行等第三方托管方式收取，以保证资金安全，同时签订书面协议明确出境游的担保形式、金额、用途及返还时间和方式。
-　　此外，朝阳法院建议国家旅游局加强出境游业务管理，特别是加强对分社、门市部等分支机构人员的管理，防止挪用、侵占及利用出境游押金非法牟利等情况发生。
-　　国家旅游局首次规范出境游保证金
-　　收到法院建议后，国家旅游局向各级旅游主管部门及大型旅行社、商业银行等进行调查了解，并多次与银监会沟通，推出了《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》（以下简称《通知》），首次规范出境游保证金。
-　　《通知》要求，全国旅行社及其分社等服务网点，要自查清理出境游保证金收取情况；出境游保证金一律应采取银行参与的资金托管方式收取，不得以现金方式或现金转账方式直接收取；不得将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员个人账号。同时，国家旅游局还要求各地旅游主管部门督促尚未实行出境游保证金银行托管的旅行社，积极与当地商业银行开展合作，建立长期、稳定的出境游保证金银行托管工作机制。
-　　《通知》出台后，国家旅游局将上述情况书面复函北京朝阳法院。</body></doc>
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-<doc><id>762</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437701074.shtml</url><title>国家发改委：中国不会出现新一轮“失业潮”</title><datetime>2016-02-18 01:56:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者翟烜）昨天，国家发改委新闻发言人赵辰昕在国家发改委就宏观经济运行数据举行发布会上表示，从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮“失业潮”。与此同时，“十三五”规划草案已经完成专家论证，履行完相关程序后，会在规定时间提交全国人大审查。
-　　赵辰昕说，我国经济发展进入新常态，经济增长速度有所放缓，但国内生产总值年均增长约7.8%，仍处于国际较快的增速。“十二五”期间，全国城镇新增就业累计达到6431万人，比“十一五”时期多增了11.4%；年均新增1286万人，比“十一五”时期增加132万人，增长速度也是11.4%。
-　　另外，我国经济稳定发展的基本面没有变。经济仍将保持中高速增长，就业拉动能力将继续提升。同时统筹推进大众创业、万众创新。2015年全年新登记企业443.9万，增长了21.6%，平均每天新登记企业约1.2万户。今年“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。
-　　随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，没有出现待岗滞留等问题。
-　　针对“十三五”规划的进展，赵辰昕说“十三五”规划整个编制过程历时两年半时间，编制分为研究起草《基本思路》、《纲要框架》、《纲要草案》三个阶段，为此组建了包括经济、科技创新、城乡区域、资源环境、社会事业等领域的55位专家，为规划制定提供咨询论证和评估；围绕“十三五”重点难点问题开展80余项课题研究，形成了200多万字的研究报告。
-　　在编制过程中还广泛利用媒体，开展主题为“共建共享、同心同得”的问计求策活动，已收到1.3万人次、2.9万条意见建议，许多建议很有建设性和针对性，直接反映了群众关心的热点问题，很多建议已经体现在《纲要草案》中。
-　　目前《纲要草案》已多次经历党中央、国务院审议程序，送各省（区市）、党中央有关部门、国务院有关部门、全国人大、全国政协、中央军委和有关人民团体等148个单位征求了意见，1月25—26日，提交全国人大财经委进行了初步审查，1月31日，专家委员会对《纲要草案》进行了论证，形成了论证报告。接下来，还将按照规定程序提交讨论审议，不断修改完善。履行完相关程序后，会在规定时间提交全国人大审查。
-　　赵辰昕就人民币会不会继续贬值的提问回应称，我们起码有四个没有变：第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变；第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变；第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。总之，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
-</body></doc>
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-<doc><id>763</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437701054.shtml</url><title>国务院：特困人员全纳入救助供养范围</title><datetime>2016-02-18 01:56:00</datetime><body>　　据新华社电　国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》昨日公布，国家将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。
-　　《意见》提出，要以解决城乡特困人员突出困难、满足其基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。
-　　《意见》依据《社会救助暂行办法》等规定，进一步规范了特困人员救助供养的制度内容。在办理程序方面，从申请、审核、审批、终止等多个环节进行了全面细化和规范。在救助供养内容方面，从提供基本生活条件、给予照料服务、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等方面进行了细化。在救助供养标准方面，提出特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需。照料护理标准应当根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定，体现差异性。在救助供养形式方面，鼓励具备生活自理能力的特困人员在家分散供养。对完全或部分丧失生活自理能力的特困人员，优先为其提供集中供养服务。
-　　为确保制度有效实施，《意见》要求统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接。在资金保障方面，规定县级以上地方人民政府要将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。省级人民政府优化财政支出结构，统筹安排特困人员救助供养资金。中央财政给予适当补助。</body></doc>
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-<doc><id>764</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437701003.shtml</url><title>央企不得为部门负责人配公车 取消退休人员公车</title><datetime>2016-02-18 01:55:00</datetime><body>　　昨天，中央公务用车制度改革领导小组发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见（以下简称意见），明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。意见提出，取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
-　　&gt;&gt;如何配车
-　　中央直属事业单位将取消一般公务车
-　　党中央、国务院直属事业单位机关本级将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆。对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。
-　　各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，但不得借车改名义新增车辆。
-　　中央企业负责人实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要；中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。
-　　&gt;&gt;如何补贴
-　　央企正副职可按需确定或配车或补贴
-　　中央事业单位各部门所属单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。各部门所属事业单位主要负责人原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准；其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。
-　　中央企业负责人采取配备公务用车方式的，不得发放任何形式的公务交通补贴；采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。
-　　中央企业根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。
-　　&gt;&gt;如何取消
-　　央企集团部门领导不得配公务用车
-　　全面推动中央企业其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员（如总经理助理等岗位）公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。
-　　取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
-　　分级推进中央企业各级子企业（含分支机构）公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。中央企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。
-　　据新华社电</body></doc>
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-<doc><id>765</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437700871.shtml</url><title>中纪委回应“怎样办婚丧嫁娶、宴请不违规”</title><datetime>2016-02-18 01:54:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者马金凤）昨日，中央纪委监察部网站《回复选登》栏目推出“‘两部党内法规’权威答疑”，针对网友关注的什么是违规大操大办婚丧嫁娶，建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准，还建议执行时尊重少数民族民风民俗，不应“一刀切”的问题。中纪委指出，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员，特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。
-　　中纪委法规室指出，《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点：首先，本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的，将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，重在强调，除利用职权以外，利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的，以体现全面从严治党要求；对原第二款未作修改。
-　　其次，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。
-　　一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。
-　　二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。
-　　三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。</body></doc>
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-<doc><id>766</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437700464.shtml</url><title>鑫琦资产被爆陷兑付危机 涉及资金19亿元</title><datetime>2016-02-18 01:48:00</datetime><body>　　昨日，众多投资者来到鑫琦资产管理公司上海分公司，他们收到信息，被告知利息将被停止支付，本金能否收回也不确定。据悉，鑫琦资产高层已被警方带走，目前鑫琦资产上海分公司涉及资金19亿元，共有投资者5000人左右。
-　　出事分公司涉及资金19亿元
-　　据了解，事件的导火线是由于鑫琦资产到期后不支付利息，想拿外地期房给客户充当本金，并且房子不是按照此前合同中规定的对折，而是变成了85折。消息一出，让投资者无法接受，纷纷开始维权活动。有不少投资者当即前往位于上海葛洲坝大厦的鑫琦资产上海分公司与其进行沟通，同时亦有投资者向当地经侦报警。
-　　据一名投资者介绍，鑫琦资产高层目前已被警方带走。目前鑫琦资产上海分公司涉及资金19亿元，共有投资者5000人左右。同时，亦有投资者表示，鑫琦资产可能已经处于资金链断裂的状态。
-　　公司号称年收益最高可达15.6%
-　　根据其官网资料，鑫琦资产管理有限公司是一家融合资产管理业务和投资担保的专注于房地产的复合型金融服务型专业资产管理机构。其全称为陕西鑫琦资产管理咨询有限公司，分别在上海、北京、山西等地设立分公司，与二线城市知名房企合作投资了众多项目。
-　　通过鑫琦资产的平台，购房人可以与鑫琦签订民间协议，并到公证处以公证的方式花房价一半的价钱获得房屋一年所有权，在此期间购房人可以从鑫琦获得一定的收益。以市场价为100万元的房子为例，购房人可以用50万元购买一套房子一年的所有权，且每年可以获得50万元13.2%-15.6%的收益，即年收入为6.6万-7.8万元。
-　　鑫琦资产此时爆发危机并不奇怪
-　　据上海一名地产业人士介绍，早在2014年就有媒体质疑过鑫琦资产在房展会上半价卖房捆绑理财，可能涉嫌非法集资。而当时鑫琦资产的相关工作人员解释，由于开发商有融资需求，因此开发商将项目卖给鑫琦，并向其缴纳每年20%-24%的利息，同样是一年后，赚取利息的鑫琦会将房屋返还给开发商，并将本金赎回。
-　　上海地产界的一名观察人士告诉北京青年报记者，鑫琦资产的做法并不鲜见，房地产业10多年的黄金时代吸引了大量的理财资金进入，但是高收益的承诺是建立在房地产上涨的基础之上的，一旦房价停止上涨甚至下跌，这些理财产品马上暴露在无法兑付的风险之中，特别是二三线城市面临巨大库存压力，鑫琦资产此时爆发危机并不奇怪。
-　　至于鑫琦资产是否涉及非法集资，目前还无法直接看出来，这还要看鑫琦资产与购房人之间签订协议的具体内容，需要警方等权威部门来界定。
-　　投资者不接受鑫琦资产的解决方案
-　　昨日下午，鑫琦资产召开客户解决方案发布会，引发了投资者的关注。据一名与会的投资者介绍，会上鑫琦资产要求投资人接受重新登记分配的房产，引起投资者的不满。有参会投资者表示，重新分配房子根本不靠谱，合同上规定的是不得随意分割。投资者介绍，方案发布会最后不欢而散。
-　　发布会并未得到原来想要的结果，部分投资者表示，绝对不接受鑫琦资产以房子抵扣现金的方案，只希望最终可以把本金要回来。目前来看，谈判或许只是在拖延时间，目前有投资者已经选择报警。昨日，北青报记者致电鑫琦资产上海分公司，但截至记者发稿时，电话一直无人接听。
-　　文/本报记者朱开云</body></doc>
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-<doc><id>767</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437700365.shtml</url><title>Apple Pay来了！支付只需一两秒 服务器不存储卡号</title><datetime>2016-02-18 01:47:00</datetime><body>
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-ApplePay今天将正式上线！与大家习惯的二维码支付不同，使用ApplePay不需要手机接入互联网
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-　　广大果粉期盼已久的ApplePay今天将正式上线。甩开钱包和银行卡，只要拿着合乎要求的苹果设备，靠近有银联闪付标志的POS机，就能秒速买单。北京青年报记者注意到，这几天，工行、中行、农行、广发、招行等多家银行已经在微信公众号上向广大客户普及宣传ApplePay的使用指南。虽然中国银联和苹果公司昨天并没有正式宣布ApplePay的上线时间，但有银行透露ApplePay今日凌晨5点将正式上线。
-　　使用：ApplePay支持19家银行的卡
-　　根据苹果官网的信息，ApplePay支持工行、农行、建行、中行、交行、邮储、招行、兴业、中信、民生、平安、光大、华夏、浦发、广发、北京银行、宁波银行、上海银行和广州银行这19家银行发行的借记卡和信用卡。
-　　使用ApplePay需要在苹果系统自带的Wallet程序里添加银行卡。iPhone用户点击进入Wallet后，点击屏幕右上方的+号，再点击“下一步”就可进入申请页面，然后将银行卡正面放置在iPhone摄像头前，使卡面出现在屏幕的提示框内，系统会自动识别卡号，当然也可以手工输入卡号，接下来需要手工输入姓名、卡片有效期与安全码，还要阅读业务须知并选择接受。添加卡片成功后需激活才能使用，客户要确认手机号，并接收和输入验证码，才能成功激活。
-　　如果需要在AppleWatch上添加，只要在相关联的iPhone上打开WatchAPP，轻点“Wallet与ApplePay”，再轻点“添加信用卡或借记卡”，也可同样进行设置。需要注意的是，只有IOS9.2以上的版本才支持ApplePay。
-　　据悉，同一台设备可以添加多张银行卡。工行表示，同一台苹果设备可添加5张信用卡，首张添加卡即为默认卡。客户可以在“Wallet”APP中通过长按卡片并将该卡排列为首位的方式将该卡设为默认付款卡，也可在“设置-Wallet与ApplePay”功能中设置默认付款卡。
-　　体验：ApplePay支付只需一两秒
-　　与大家习惯的二维码支付不同，使用ApplePay不需要手机接入互联网，也不需要点击进入APP，甚至无须唤醒显示屏，只要将iPhone靠近有银联闪付标志的读卡器，并将手指放在HOME键上验证指纹，即可进行支付。也可以在iPhone处于黑屏锁定状态时，轻点两下主屏幕按钮进入Wallet，快速进行购买。如果交易终端显示需要输入密码，还需要输入银行卡的交易密码。根据网友此前的试验，只需一两秒钟就可以完成ApplePay支付。
-　　有用户担心商户的POS机不支持ApplePay。据了解，目前全国已具备非接触支付能力的POS受理终端超过700万台，正在加紧程序优化与收银员培训。目前，大部分商超、实体店的POS机基本都能使用。根据人民银行的部署，到2017年5月所有POS终端都将支持非接触支付功能。届时，苹果用户使用ApplePay再也不用考虑POS机的兼容性问题了。不过，现阶段有些商户的收银员可能还不知道或者不熟悉这种非接触支付方式，还需要客户来向他们进行科普。
-　　安全：苹果服务器不存储客户卡号
-　　在中国，ApplePay由中国银联和苹果公司合作推出，这一产品也正基于银联最新推出的“云闪付”。去年12月12日，中国银联联合20余家商业银行在京共同发布“云闪付”。“云闪付”作为以非接触支付技术为核心的银联移动支付新标志，涵盖NFC、HCE、TSM和Token等各类支付创新技术应用。
-　　据介绍，ApplePay添加信用卡或借记卡时，实际的卡号既不存储在设备上，也不存储在Apple的服务器上，系统会分配一个唯一的设备账号，对该账号进行加密，并以安全的方式将其存储在设备的安全芯片中。
-　　客户使用时，苹果设备上不显示实际卡号，只显示新生成的虚拟卡（设备账户号码）卡号的后四位，同时依靠每笔交易特定的动态安全代码来处理付款。因此，Apple不会与商家共享客户信用卡或借记卡的实际卡号，付款时也不会传输这些资料。
-　　额度：ApplePay单笔支付有限额
-　　根据工行提供的信息，ApplePay中的支付卡有效期为五年，不收取年费和挂失手续费。客户申请的ApplePay支付卡与绑定的已有信用卡使用统一账户，共享账户信用额度。ApplePay支付卡单笔支付限额为2万元人民币，日累计支付限额为5万元人民币。客户可通过工行营业网点、电子银行等渠道申请调整卡片信用额度。如果客户调整实体卡信用额度，ApplePay支付卡不同步调整。
-　　除了免输密码限额以内、使用银联芯片信用卡“免密免签”功能或在境外免输密码网络交易等几种情况，ApplePay在支付时要求笔笔输密，密码与实体卡密码相同，且不能单独修改。如果实体卡密码有调整，ApplePay的密码也要同步更新。
-　　推广：申请ApplePay优惠有不少
-　　正如分析人士预料的那样，为推广ApplePay，银行推出了不少优惠活动。比如：2016年2月18日至6月30日，使用中国银行信用卡申请中银长城e闪付ApplePay，首笔消费任意金额，即获赠15000积分。
-　　2016年2月18日至12月31日，中国银行信用卡申请中银长城e闪付ApplePay，当月消费金额累计满100元，即可获赠15元现金返还。2016年1月12日至3月29日每周二，在全国星巴克指定门店使用中银长城e闪付ApplePay，单笔消费满60元立减15元（每日每卡最高立减15元）。
-　　中信银行在活动期间，绑定中信银行卡可获赠2000积分，每客户限享一次，绑定信用卡消费，可享受太平洋咖啡免费升杯，沃尔玛满额立减甚至免单优惠。
-　　文/本报记者程婕供图/视觉中国
-　　相关
-　　ApplePay相关概念股走红
-　　近日ApplePay即将登陆中国的消息不绝于耳，这也使得移动支付相关概念股走红。
-　　2月16日，移动支付概念股大幅高开拉升，全天涨幅约4%，恒宝股份、新国都、南天信息等都涨停。昨天，相关概念股继续上涨，但表现均不如前日，有些个股涨幅不足1%。其中，被称为“移动支付龙头”的恒宝股份16日涨停，昨日涨幅1.92%，股价从15日收盘时的17元涨至现在的19.07元。此前有投资者询问公司是否与Apple有任何直接或者间接的商业或者技术方面的合作，恒宝股份表示，公司一直和苹果公司保持技术合作，是苹果的mfi合作伙伴，进行相关苹果支付设备开发。
-　　除了移动支付概念股之外，NFC（近场通讯）技术、相关制品、芯片等技术生产商也搭上了这股东风。比如硕贝德（300322），由于ApplePay属于NFC支付的一种，而具有NFC支付功能的手机需要配备NFC芯片和NFC天线，因此，生产NFC天线的硕贝德也搭上了概念股的顺风车。硕贝德股票2月16日封涨停板，昨天继续涨5.07%，股价由15日收盘时的13.28元涨至15.35元。
-　　文/本报记者温婧
-　　观察
-　　移动支付混战时代将来临
-　　银率网分析师华明认为，银联此次联姻ApplePay，无疑是想要联手银行、手机供应商，以NFC移动支付来对抗目前主流的支付宝、微信支付等二维码支付体系。
-　　华明指出，NFC和二维码支付各有利弊。NFC支付方便，消费者只需把手机靠近支持NFC功能的POS机即可完成消费，在支付时不需要打开客户端，也不用必须联网，安全性更好。不过，这种支付方式要求手机必须具有NFC功能，这一功能目前主要应用在各款手机的最新版本中，比如苹果手机就必须是6以上的版本，这就意味着不少老款手机的持有人无法享受这一功能。同时，对POS机也有要求：NFC支付要求必须在安装了NFC功能的POS机上完成，虽然银联在大力推广具有闪付标志的POS机，但是普及率还没有那么高。
-　　而二维码支付的优势也很明显。首先对手机没有要求，无论是支付宝还是微信支付，只要是智能手机就可以下载使用，用户没有更新手机版本的压力。当然，二维码支付需要手机联网，在没网的地方就不能使用。
-　　“可以预见到，随着未来银联在移动支付领域的发力，移动支付的混战时代将来临，谁胜谁负还不可预料，不过可以预料的是，不管是二维码支付的支付宝、微信还是NFC支付的银联，都会加大支付补贴的力度。”华明建议消费者，越是竞争激烈越是大家获得优惠的时机，用户不妨多多尝试，选择更优惠的支付方式。
-　　文/本报记者程婕</body></doc>
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-<doc><id>768</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437699012.shtml</url><title>北京市政府今年重点工作分工方案出台 </title><datetime>2016-02-18 01:29:00</datetime><body>　　本报讯（记者李泽伟）《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》日前出台，本市今年经济发展等10个方面187项重点工作，由各位市领导分别负责。京津冀协同发展方面，9名市领导分别或共同牵头负责21项重点工作任务。加快行政办公区起步区建设、出台实施居住证制度、落实积分落户政策、完善差别化停车收费等重点工作内容，也都由市领导“分头领走”。
-　　10方面重点任务确定牵头市领导
-　　2016年市政府工作报告重点工作分为经济发展等10个方面，共187项重点任务，每个方面都列出了重点工作目标、牵头领导和主责单位。
-　　市长王安顺牵头负责的任务包括健全公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计全覆盖制度机制，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，继续保持惩治腐败高压态势，落实党风廉政建设主体责任等。
-　　经济发展方面，地区生产总值增长6.5%这一项，由常务副市长李士祥作为牵头领导，市发改委和各区政府作为主责单位。他还牵头负责经济发展方面目标包括一般公共预算收入增长6.5%以上、居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
-　　环保方面，市委常委、副市长张工牵头负责细颗粒物浓度下降5%左右。他负责的还包括完善大气污染防治责任落实机制，修订空气重污染应急预案，实施400个村煤改清洁能源，完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造，淘汰20万辆高排放机动车，组织开展“大气污染执法年”行动等。林克庆牵头负责做好南水北调江水调度保障和运行管理，陈刚和林克庆牵头负责大力实施雨洪利用工程，加快建设“海绵城市”。
-　　冬奥会列入京津冀协同发展范畴
-　　京津冀协同发展也被单列出来，作为首都发展中的重要工作内容，9名市领导分别或共同牵头负责这方面的21项重点任务。李士祥牵头负责严格落实2015版新增产业禁限目录，制定实施产业、市场、公共服务、行政事业单位四类非首都功能疏解方案，继续推进区域性专业市场的转移疏解和业态升级等重点任务。
-　　隋振江牵头负责完成300家一般制造和污染企业退出任务。林克庆和王宁牵头负责推动部分市属高校和医院疏解。陈刚和张建东牵头负责加快推进京张铁路、京唐城际、京台高速、延崇路等项目建设。
-　　此外，洪峰牵头负责开工建设新机场外围交通和市政配套设施，支持机场周边村庄加快发展，推动临空经济区规划落地。
-　　值得注意的是，冬奥会也被列入了京津冀协同发展范畴，张建东牵头负责制定筹备工作总体规划，确定路线图和时间表。陈刚、林克庆和张建东负责编制场馆和基础设施总体规划，确定新建场馆招标和设计方案，推动基础设施建设。
-　　部分市属行政事业单位明年迁入行政副中心
-　　区域协调发展方面，备受关注的老城改造和行政副中心建设也由市领导分头负责。李士祥牵头负责强化核心区政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能。制定更加严格的机动车使用、人口增长、企事业单位规模等管控措施，加快退出低端业态。陈刚牵头负责优化老城用地结构，统筹利用疏解腾退土地，切实降低建设规模和开发强度，防止功能和人口过度聚集。
-　　行政副中心建设上，陈刚和张工牵头负责完善市行政副中心规划方案，加快行政办公区起步区建设，确保到2017年市属行政事业单位部分迁入，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。陈刚还牵头负责扎实推进重点配套工程，完善交通联络路网，建成通州水厂，加快南水北调通州支线、配套电网、能源中心等设施建设。李士祥牵头负责细化落实环球主题公园规划方案，全面推进园区主体工程开工建设。林克庆牵头负责推进水环境治理，建设城市公园、湿地及公共绿地，改善生态环境，全面提升副中心城市品质。
-　　两副市长共同负责落实积分落户政策
-　　一些和民生密切相关的项目也确定了负责人，李士祥牵头负责进一步理顺供热价格，分区域调整非居民水价、电价。李士祥和王小洪牵头负责出台实施居住证制度，落实积分落户政策。张建东和王小洪牵头负责落实缓解交通拥堵行动计划，降低机动车使用强度，完善差别化停车收费等。
-　　陈刚牵头负责完成3.5万户棚户区改造任务，建设筹集保障房5万套。林克庆牵头负责落实“全面两孩”政策，王宁牵头负责建设40个街乡镇养老照料中心。文化方面，王宁牵头负责实施文物保护工程，推进文保区腾退疏解和有机更新，加强长城文化带、“三山五园”等重点区域整体保护。推动中轴线申遗，加快建设前门历史文化展示区，逐步整体恢复天坛风貌。</body></doc>
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-<doc><id>769</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437698882.shtml</url><title>发改委：中国不会出现新一轮“失业潮”</title><datetime>2016-02-18 01:27:00</datetime><body>　　国家发改委官方昨日再次表态，称中国不会出现新一轮“失业潮”，并表示“我们有能力、有信心保持就业基本稳定”。
-　　半个月内发改委两次否认“失业潮”
-　　昨日，在国家发改委例行发布会上，发改委新闻发言人赵辰昕被问及：如何看网上有关今年或面临“下岗潮、失业潮”的观点？赵辰昕说：“我们认为从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮‘失业潮’。”
-　　这是最近半个月内，国家发改委官方第二次就“失业潮”发声。
-　　此前，2月3日国家发改委主任徐绍史出席国新办新闻发布会时，就被问及化解过剩产能是否导致新一轮裁员潮。徐绍史表示，不会让企业因压减产能裁员酝酿成影响社会稳定的群体性事件。他说：“现在中国因为就业问题引起的社会矛盾甚至影响到社会稳定的情况很少看到，几乎没有。”
-　　赵辰昕昨日不仅否认可能发生“失业潮”，还特别表示：“我们有能力、有信心保持就业基本稳定。”
-　　此前化解过剩产能未出现待岗滞留
-　　赵辰昕指出，作此判断首先是因为中国经济稳定发展的基本面没有变，经济仍将保持中高速增长，就业拉动能力将继续提升。并且创业带动就业能力不断增强，2015年“双创”政策推动下，全国全年新登记企业443.9万，增长了21.6%。平均每天新登记企业约1.2万户，今年“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。
-　　另外，中国劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业。2011年以来就业需求总体大于供给，劳动力市场流动就业能力较好。随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，没有出现待岗滞留等问题。
-　　他说，中央多措并举做好化解过剩产能职工安置工作。设立工业企业结构调整专项奖补资金，统筹对地方化解过剩产能的人员分流安置给予奖补。同时，通过挖掘企业内部潜力、内部退养等方式，着力做好职工安置工作，努力减少下岗工人数量。
-　　老百姓换美元？外汇流入流出非常正常！
-　　昨日，还有记者询问赵辰昕：“我们注意到近一段时间人民币频繁的波动引发了国内外的关注，我身边的许多人，包括一些投资者和一些普通老百姓都开始兑换美元，您对这种现象有什么看法？人民币会不会继续贬值？”
-　　“我个人感到，中国是一个面向全世界开放的大国，我们每天有人换一些外汇，每天有外汇的正常流入流出，都是非常正常的一件事。”赵辰昕回应说，在这种动态当中，我国国际收支保持良好的状况，跨境资本流动也处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，甚至还有所升值。
-　　他指出，中国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。目前起码有四个没有变：第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变；第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变；第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。
-　　文/本报记者邹春霞</body></doc>
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-<doc><id>77</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438051737.shtml</url><title>日外相因中方不妥协南海问题或取消春季访华</title><datetime>2016-02-22 08:10:00</datetime><body>
-日本外相岸田文雄
-　　据日媒共同社2月21日报道，20日从多名日中关系消息人士处获悉，日本外相岸田文雄基本决定放弃有意在“春季前后访问中国”的计划。这是由于中方对安倍政府在南海问题以及对朝制裁上的应对有所不满，对接待来访表示为难。
-　　日本方面对此感到不快，称“正是由于意见不同才更需要对话”（外务省干部语）。由于中国未表现出妥协姿态，若对立持续下去，两国关系的改善或变得遥远。
-　　岸田曾在今年年初通过外交途径就有意访华一事向中国外交部部长王毅征询意见。1月19日岸田在演讲中呼吁：“考虑春季前后访问中国的可能性，希望推进两国关系。”
-　　据消息人士介绍，中方日前向日本政府表示，因“完善环境需要时间”，在日程安排上难以调整。日中间很多人认为岸田几乎不可能在4月前访华。</body></doc>
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-<doc><id>770</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437698845.shtml</url><title>官方：政府主要负责人遇重大突发要带头接受采访</title><datetime>2016-02-18 01:27:00</datetime><body>　　本报讯（记者邹春霞）中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称“《意见》”）昨日公布，其中要求各级政府主要负责人遇重大突发事件要当好“第一新闻发言人”。
-　　四类事项纳入政务公开负面清单
-　　《意见》提出，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
-　　就负面清单，《意见》要求各省（自治区、直辖市）政府和国务院各部门要依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。
-　　负面清单要详细具体，便于检查监督，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开，同时健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序。
-　　重大决策除应保密的决策前要公开
-　　十八大后，这是首份通过中央深改组审议的有关政务公开的意见。1月11日，中央深改组第二十次会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》，这是2016年中央深改组的首次会议。
-　　以往重大决策都是中央决策后对社会公布，预公开要求决策前向社会公布决策依据。北京青年报记者注意到，这也是中央首次提出建立重大决策预公开制度。根据《意见》，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据。
-　　同时，需要通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，并以适当方式公布意见收集和采纳情况。决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。《意见》还表示，要探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。
-　　遇重大突发主要负责人要带头接受采访
-　　《意见》要求各级政府确定一位政府领导分管政务公开，各级政府及其工作部门办公厅（室）作为政务公开工作的主管部门，要把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重。
-　　对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，《意见》指出要按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切。另外，遇重大突发事件、重要社会关切等，政府主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。
-　　推行行政执法公示制度公开执法流程等
-　　《意见》表示，要着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，有关部门要制定实施办法，明确具体要求。
-　　另外，公开民生资金等分配使用情况，重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度，接受社会监督。
-　　《意见》还提出，推行行政执法公示制度，推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等；推进监管情况公开，重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等监管信息。</body></doc>
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-<doc><id>771</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437698690.shtml</url><title>李克强：对建议提案决不能答非所问</title><datetime>2016-02-18 01:25:00</datetime><body>　　“对于代表委员的建议提案，各部门必须做到件件有着落、件件有回应！”2月17日的国务院常务会议上，李克强总理提出要求，“这是我国民主制度建设的一个重要组成部分，也是依法治国、建设法治政府的重要内容之一。”
-　　当天会议听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平。李克强说，人大代表建议和政协委员提案是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径，对意见提案的办理，更是政府回应民意关切、提高社会公信力的重要平台。
-　　要依法稳步推进办理结果公开
-　　会议指出，去年全国两会以来，国务院部门加强领导，健全制度，牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。会议强调，今年各部门要继续把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。一要严格责任，限时办结，做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。二要完善调研、走访等沟通协商机制，承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。三要加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。四要创新工作流程，推进网上办理，提高办理效率。五要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。
-　　对办理结果满意的代表和委员超过97%
-　　“人大和政协的同志在吗？先听听你们的意见。你们认可，才说明这份汇报是实事求是的。”李克强说。
-　　此前，有关部门负责人汇报，2015年“两会”后，国务院部门（单位）共承办建议提案12810件，去年年底前已全部办理完毕。各部门积极采纳代表委员意见建议，出台了1138项相关政策措施。对于这些办理结果，98.5%的全国人大代表、97.3%的全国政协委员表示“满意”或“基本满意”。
-　　应总理要求，出席常务会议的全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅负责人先后发言，对这一统计结果表示认可，并对国务院各部门办理建议提案的工作表示满意。
-　　29项提案超过了政协规定的办复时间
-　　有关部门负责人在汇报中介绍，去年国务院部门（单位）承办的12810项案件已在去年年底前全部办理完毕，但其中有29项提案是在9月30日后办理完成，超过了全国政协规定的办复时间。
-　　李克强要求，各部门要按时办结代表委员的建议提案。即便短期内确实难以解决的问题，也必须向代表委员作出认真诚恳的说明，必须在期限内给出回复。
-　　对社会关注的事项要主动公开、积极回应
-　　李克强要求，国务院各部门对全国人大政协建议提案不仅要进一步提高办理效率和质量，更要逐步公开对代表委员建议提案的办理结果，对于其他社会关注的事项，也要主动公开、积极回应。
-　　3天前的常务会议上，李克强明确要求国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或出席新闻发布会。17日的常务会上，他再次重申这一要求。
-　　“‘现代政府’，一个很重要的标志，就是要及时回应人民群众的期盼和关切。”总理说，“各部门要主动释放公众期待的信息，积极回应舆论关切，坚定社会信心，给市场一个明确的预期!”
-　　综合中国政府网</body></doc>
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-<doc><id>772</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437698630.shtml</url><title>中央企事业单位车改方案公布 新配置轿车禁超18万</title><datetime>2016-02-18 01:24:00</datetime><body>　　中央企事业单位车改方案昨日对外公布。要求中央企事业单位车改2016年底前基本完成，其中中央事业单位要求车改过程中不得购置新车，央企若购置新车，商务型经营和业务用车价格不得超过38万元（不含购置税），轿车型不得超过18万元。
-　　国家发改委官网昨日发布《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》、《中央企业公务用车制度改革实施意见》。官网信息显示，这两份文件已于2015年12月29日下发。
-　　根据方案披露的内容，党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成；京外中央事业单位公务用车制度改革按属地化原则，与地方同步完成。企业方面，力争2016年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革工作，2016年12月底前基本完成中央企业各级子企业的公务用车制度改革工作。
-　　据统计，中央企事业单位车改涉及一级预算的中央直属事业单位10余家，中央和国家机关部门所属的各级事业单位1万家左右，国资委管理的中央企业100多家，还有数十家中央金融企业及各部委管理的中央企业。据北京青年报记者了解，中央事业单位和企业车改实施意见分别由国管局和国资委牵头制定。
-　　中央事业单位
-　　各部门所属事业单位负责人不再配车
-　　中央事业单位车改方案要求，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出。
-　　方案指出，党中央、国务院直属事业单位机关本级取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。
-　　而各部门所属事业单位，取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆，如医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特种专业技术用车，这些车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理，不得在公车改革过程中新增车辆。
-　　各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。各部门所属事业单位主要负责人改革后原则上不再配备工作用车。
-　　不能又发交通补贴又报销交通费
-　　取消一般公务用车后，党中央、国务院直属事业单位机关本级，公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发的通知》（中办发〔2014〕41号）有关规定实施。而各部门所属事业单位，对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。
-　　公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。
-　　中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。不过方案强调，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。
-　　中央企业
-　　取消退休离休人员配备的公车
-　　中央企业车改方案要求，中央企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。
-　　中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要；中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式的，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。
-　　其他符合条件的人员（如总经理助理等岗位）公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。中央企业根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。
-　　取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
-　　集团总部经营业务保障用车不超过两辆
-　　央企车改方案并未禁止购置新车。方案要求，新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。
-　　改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上不高于中央企业副职负责人公务用车配置标准，确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。
-　　另外，方案提出，完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。
-　　针对中央企业各级子企业，方案指出，中央企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革，要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。本组文/本报记者邹春霞
-</body></doc>
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-<doc><id>773</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437695410.shtml</url><title>中国顶级公司摒弃等级制度 外媒:等级习惯不好改</title><datetime>2016-02-18 00:30:00</datetime><body>　　参考消息网2月18日报道外媒称，在中国，你做什么就被称呼什么。任何一个工作场所、哪怕是个小商店的老板都会被称作“老板”。连在家庭内部，称呼也是分级别的：第一个出生的是老大，第二个孩子是老二。
-　　据英国《金融时报》网站2月15日报道，那么，当老板不叫“老板”时会怎样？中国房地产开发商万科想弄个明白。
-　　报道称，近日，万科上海分公司禁止员工互称“总”——字面意思是“总经理”但实为“老板”。所有员工都必须互称英文名或昵称，或者在姓氏前面冠以“小”“老”。基本上讲，除了称“总”怎么都行。不管是在管理层的会议上还是在微信聊天时都须执行。为确保令行禁止，若有人违反这一规定，被称呼“总”的人要罚款100元。
-　　报道称，万科尝试这样做情有可原。中国的工作场所等级分明。或许，全世界的企业都是这样的，只不过我们其他人喜欢假装并非如此。然而在中国没人假装，在很多办公室，溜须拍马是日常惯例。然而万科认定，溜须拍马不利于创新。创新是中国的时代主题，政府寄希望于它来帮助走出经济增长减缓时期。
-　　中欧国际工商学院管理学教授忻榕说：“万科试图改变风气，我觉得这是组织结构从等级结构到平面结构转变的信号。”
-　　报道称，一位坚决不肯透露姓名的万科员工表示：“新规定发布后，我的上司——假定他姓徐吧——让我们要么叫他的英文名字，要么叫他老徐。”
-　　西方员工大概不会在老板的名字前冠以“老”，但在中国，它无伤大雅，显得比较随意，在工作场合内外均适用。“我认为这能拉近我们彼此间的距离，公司想让我们有归属感。”
-　　那它有没有让上海万科变得更平等呢？上述员工称，等级依然存在，“虽然公司承诺信息公开，但我们还是不能立即知道高管们的决定。”
-　　忻榕表示，这种做法还非常少见，主要出现在技术企业。在中国电商阿里巴巴，员工们可以自己选个外号。刚开始很多人都被要求从武侠小说里选，原因是阿里巴巴的创始人马云是武侠小说迷。但那种外号很快就被用光了，所以现在员工可以更自由地选择。据员工透露，虽然马云给自己挑选了一个昵称，但大多数人仍叫他“马总”。马云以前教过英语，最近他要求高管们改叫他“马老师”。
-　　忻榕不准她的MBA学生们在课堂上互称“总”，“但他们当中很多人已经多年没听人叫过自己的名字，他们都很不习惯。假如我叫他们的全名，他们会以为自己做错了什么，就像我女儿那样。”他们在课余仍会称“总”。
-　　上述万科员工说：“对公司里那些年龄比我大或者级别比我高的人，他们的英语名字我根本叫不出口，我觉得很别扭，所以我就叫他们‘老师’。”
-　　报道称，打破中国的等级划分不是区区几个英文绰号或者大侠名字就能做到的，但这毕竟是个开端。也许过不了多久，我们就会纳闷那些“总”都哪儿去了。</body></doc>
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-<doc><id>774</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437695017.shtml</url><title>安徽下月将推行痛经假 外媒：韩国日本早有先例</title><datetime>2016-02-18 00:26:00</datetime><body>
-　　参考消息网2月18日报道外媒称，中国大陆安徽省允许痛经严重的女性申请休“痛经假”。
-　　据英国《独立报》网站2月17日报道，根据中国媒体中国网的消息，从今年3月1日起，中部省份安徽省的女职工可以凭合法医疗机构或医院出具的证明，申请休假1至2天。
-　　报道称，安徽不是第一个引入该项法规的省份。北部的山西省和中部的湖北省早已实行月经假。
-　　美国有线电视新闻网（CNN）曾报道称，2015年12月3日前，中国南方广东省也试行过月经假，但不清楚该省是否将继续推行该规定。
-　　根据中国网的报道，广东省的一项调查表明，两成女职工不愿休月经假，原因是怕耽误工作。
-　　有些女职工担心其权利受影响，一些用人单位则表示担心相关成本增加。
-　　《独立报》的报道称，其他一些国家和地区，包括韩国、中国台湾地区、印尼和日本早已实行允许女性在月经期休假的规定。
-　　日本1947年开始实行月经假，据悉耐克公司是全球唯一一家在公司行为规范准则中包含这种休假规定的企业。
-　　《雅加达环球报》报道说，据说印尼女性即便身体状况需要也极少请假，原因是公司坚持她们在获批休假前必须做体检。
-　　台湾允许女职工一年休三天痛经假，这是所有国家和地区中允许休假天数最多的。
-　　不过，西方国家没实施类似的规定。尽管俄罗斯2013年提出过这种方案，但从未形成法规。
-　　英国《每日邮报》报道说，妇产科教授盖迪什·格鲁津斯卡斯说，月经假会提升女职工的工作积极性和生产率。
-　　研究显示，十个女性中就有一人生理期有严重“痛经”，使得她们每月有1至3天无法进行正常活动。
-　　报道称，在中国大陆，全国政协委员张晓梅2011年提出了这个提案。她说，85%以上的女性认为经期较严重地影响了她们的工作。</body></doc>
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-<doc><id>775</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437694915.shtml</url><title>西媒预测中国猴年将全方位加紧行动</title><datetime>2016-02-18 00:25:00</datetime><body>　　参考消息网2月15日报道西班牙中国政策观察网站2月14日刊发题为《中国猴年》的署名文章，西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯在文章中称，中国农历猴年从2月8日开始，其日程上注定要充满重要和有意义的事件。
-　　首先，在经济领域，经历了羊年之后，现任领导集体掌舵的、向新发展模式的转型将提供比过去备受指责的增长方式更多的可能性，以便加快各种旨在促进消费、服务、工业领域调整、社会、环境等发展的结构性改革。
-　　文章称，经济指标的收缩尽管已被规划者们预测到，但依然刺激了国内外对于中国处理如此多的矛盾、防止对中国经济丧失信心的能力的疑虑。
-　　力争在公共部门改革、削减有毒资产、金融领域改革（具体讲就是人民币的改革和开放资本账户），以及房地产领域的改革上取得进展，将是中国政府需要特别跟进的目标。
-　　2016年对于更详细地了解即将在3月份讨论通过的“十三五”规划也将是至关重要的一年。“十三五”规划必须确保为实现中共十八大确定的目标所需的基本准则，即到2020年，实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现这一目标并不容易，但是否成功绝大部分将取决于今年的治理。
-　　文章称，在政治领域，法治国家的建设仍在路上。反腐败斗争仍将继续，既要加强自身治理能力，同时也要继续扩大“打虎拍蝇”的范围。围绕领土产生的紧张关系将有两个主要方面：一是西部的新疆，挑战仍然存在；二是台湾，主张独立的新领导人即将在5月上台。对香港的担忧将退居其次，但在去年政改方案遭拒后，这种担心也不太容易消散。
-　　大力推动有助于农业人口向城市流动的城镇化将提上议事日程，同时不排除地方政府所要承担压力的增加：2010年至2025年，中等城市必须吸纳大约3亿人，对这些人必须提供与已有居民同等的住房、医疗和教育服务等。
-　　文章称，在外交领域，在经济上，需要进一步巩固作为“明星项目”的“一带一路”计划，并关注在短时间内创建起来的亚投行和金砖国家新开发银行等新金融机构的进展。今年，有关《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的谈判即将完成。由中国积极推进的这一协定的谈判旨在应对美国推动的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。
-　　文章称，在战略上，我们将看到一个在各个利益层面都加紧行动的中国。无论是在本地区还是国际冲突地区，中国都要证明自己作为新兴大国的实力。在周边海域，在与日本紧张关系逐渐平息的同时，预计南中国海热点问题不会有根本上的缓和。在安全领域，中国军队自上世纪50年代以来最大规模的改革旨在毫无掩饰地提升其打赢战争的能力，这可能被视为引发地区担忧的又一问题。</body></doc>
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-<doc><id>776</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437694665.shtml</url><title>港媒:澳门博彩股现转运信号 收入企稳或否极泰来</title><datetime>2016-02-18 00:23:00</datetime><body>
-图片来源：香港《南华早报》网站
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-　　参考消息网2月18日报道美媒称，澳门博彩股经过两年下跌后，出现了转机信号。
-　　据香港《南华早报》网站2月17日报道，一个衡量澳门博彩股表现与香港恒生指数之比的指标升破200天移动均线，为三年半来的首次。上次出现这种情况后，博彩股走出一波高达162%的涨势。
-　　报道称，由于博彩收入企稳并且业绩优于预估，金沙中国、永利澳门、银河娱乐、澳博控股和美高梅中国的股价自1月21日以来平均反弹23%。这些博彩股过去两年遭到重创，一度暴跌75%，因公司业绩受到中国经济减速和反腐风暴的影响。此外，人民币贬值也削弱了内地访客的购买力，加剧了澳门对游客支出锐减的担忧。
-　　“整个博彩业数据正在见底，”管理约750亿美元资产的未来资产环球投资联合首席投资官RahulChadha说，“如果人民币与中国经济持稳，澳门就存在赚钱就会。过去12-18个月，澳门的日子很难过。”
-　　澳门博彩股股价与恒生指数之比上一次于2012年8月升破200天移动均线后稳步上行，在2014年1月达到顶峰，当时博彩股价格都翻了一倍有余。今年澳门博彩股平均累计下跌1.5%，同期恒生指数下滑14%。博彩股与恒指的比率12日突破200天移动均线，15日继续上行。
-　　报道称，尽管澳门1月份的幸运博彩毛收入同比下跌21%，却优于分析师预估。野村驻香港分析师RichardHuang本月表示，这个数据肯定是积极的，但现在就得出长期结论为时尚早。永利度假村创始人SteveWynn在业绩发布后的电话会议上说，1月份是澳门业务“长期以来表现最佳的一个月”。</body></doc>
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-<doc><id>777</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437694070.shtml</url><title>2016年1月份CPI今日公布 涨幅或重返“2时代”</title><datetime>2016-02-18 00:16:00</datetime><body>
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-资料图。中新社发王东明摄
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-　　中新网北京2月18日电(记者李金磊)国家统计局今日将公布1月份居民消费价格指数(CPI)。机构普遍预计，受大范围寒潮天气、春节效应等因素影响，蔬菜等食品价格出现大幅上涨，1月份CPI同比涨幅或将重返“2时代”。
-　　1月份CPI涨幅或在2%左右
-　　国家统计局数据显示，2015年12月份CPI同比上涨1.6%。对于今年1月份CPI，机构普遍预计，由于1月份全国大部分地区出现大范围寒潮天气，同时春节前消费需求增加，因此，1月份CPI同比涨幅将继续回升，可能重返“2时代”。
-　　据商务部监测，在1月4日至1月31日这四周时间内，全国36个大中城市食用农产品市场价格连续四周上涨。其中，18种蔬菜平均价格首周下降0.7%，但随后的三周内分别上涨0.2%、9%、10.9%；猪肉价格则连续四周上涨，分别比前一周上涨1.6%、2.1%、1.8%、0.9%。
-　　“异常气候和春节因素推动CPI上升。”交通银行首席经济学家连平对中新网(微信公众号：cns2012)记者表示，1月份食品价格整体涨幅加大，春节因素拉动服务价格小幅上涨，预计1月份CPI同比涨幅可能在2%左右。
-　　招商证券、中金公司等机构预测1月份CPI涨幅为2%；民族证券等机构预测值稍高，为2.2%。中新网记者注意到，若上述预测兑现，CPI同比涨幅将自去年8月份(2%)以来再次回到“2时代”。
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-CPI走势图。来自国家统计局网站
-　　预计全年物价仍将保持低位
-　　展望全年物价走势，市场普遍预期，今年物价涨幅将继续保持相对较低水平，整体仍将呈现低通胀格局。
-　　“物价走势将随季节因素波动，今年上半年CPl可能出现上升，但幅度有限。”连平认为，在当前宏观经济大背景下，物价涨幅总体保持低位运行，不会出现明显的通胀压力，CPI也不会跌入负增长区间，整体保持低通胀状态的概率较大。
-　　国家发改委新闻发言人赵辰昕2月17日在发改委定时定主题新闻发布会上指出，近期食品价格，特别是蔬菜价格明显上涨，应该对1月、2月CPI产生重要支撑作用，但这种短期的波动对全年CPI的影响应该不大。
-　　央行近期发布2015年第四季度中国货币政策执行报告。这份报告在展望中国宏观经济形势时指出，从价格形势看，物价涨幅较低、相对稳定，并继续呈现结构化特征。石油等国际大宗商品价格低位运行，国内经济仍存在阶段性下行压力，结构性产能过剩问题较为突出，在结构调整过程中物价涨幅保持相对较低水平的概率较大。(完)</body></doc>
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-<doc><id>778</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437693995.shtml</url><title>31省份两会全召开 9省GDP增速目标设为具体区间</title><datetime>2016-02-18 00:15:00</datetime><body>　　中新网北京2月18日电(记者李金磊)随着安徽两会17日召开，目前31个省份2016年政府工作报告均已出炉。中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，广东、吉林等9个省份将今年的GDP增长预期目标设为由两个数字构成的具体区间值。此外，不少省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年首要重点任务，并部署了一系列硬招、实招。
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-资料图。中新社记者张云摄
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-　　9省份GDP增速目标设为具体区间值
-　　2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在这一关键年份，各地如何设定经济发展目标，备受关注。
-　　中新网记者梳理31省份的政府工作报告发现，与其他地区将GDP增长预期目标设定为特定数值、特定数值“左右”或“以上”不同，广东、上海、浙江、江苏、山东、广西、海南、黑龙江、吉林等9个省份将今年的GDP增长预期目标设定为由两个数字构成的具体区间值。
-　　具体来看，山东、江苏、广西均将GDP增长预期目标设定为7.5%8%，广东、浙江、海南均将GDP增长预期目标设定为7%-7.5%，上海、吉林将GDP增长预期目标设定为6.5%-7%，黑龙江将GDP增长预期目标设定为6%-6.5%。
-　　多地设立GDP具体区间目标，释放什么信号？中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对中新网记者表示，当前区间调控理念已经深入人心，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。
-　　徐洪才指出，只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，也没跌破“地板”，就不必作出过大的调控动作，而是要保持宏观政策的相对稳定性、连续性、针对性和灵活性，发挥市场配置资源的决定性作用。

-　　“在区间目标下，政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革，特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革，这对实现未来中长期可持续发展是非常有益的。”徐洪才表示，今年全国的经济增长目标也很有可能设为一个区间目标。

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-　　资料图。
-　　多地破题供给侧结构性改革
-　　去年12月份召开的中央经济工作会议提出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。
-　　中新网记者梳理发现，今年各地政府工作报告对推进供给侧结构性改革进行了破题，不少省份将推进供给侧结构性改革列为了2016年重点任务的第一项，并部署了一系列硬招、实招。
-　　“加强供给侧结构性改革”被列为山东省政府工作报告2016年工作安排的第一位。山东提出，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。
-　　在江苏省政府工作报告提出的2016年十方面重点工作中，“突出供给侧结构性改革，大力调整优化产业结构”位列首位。
-　　江苏提出，把产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要方向。运用市场机制、经济手段、法治办法继续化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”加快兼并重组或依法破产。
-　　“坚持把加强供给侧结构性改革放在突出位置。”浙江省在今年政府工作报告中提出，建立健全优胜劣汰机制，对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清。继续关停落后产能、整治“低小散”。制定实施企业减负三年行动计划，切实降低实体经济企业成本。(完)</body></doc>
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-<doc><id>779</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437693650.shtml</url><title>理财平台鑫琦资产爆发19亿兑付危机 张铁林代言</title><datetime>2016-02-18 00:09:00</datetime><body>
-鑫琦资产爆发兑付危机
-　　去年高调请来皇阿玛张铁林做代言的鑫琦资产爆发兑付危机，仅上海涉及金额就超过19亿元，涉及数千人。
-　　这是澎湃新闻在2月17日上海举行的鑫琦资产客户解决方案发布会上获得信息。
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-门口张贴的通告
-　　在当日的沟通会上，并无该公司高层出面，到场的投资经理声称自己也是投资者，现场由公司代表在主持组织，场面相对混乱，到场的投资者人数上午有400-500人，下午也有将近200人在现场。对于上海涉及的人数，有的声称5000多人，少的也说有2000多人，但理财经理方面给出的金额均为19亿元左右，该公司并未公布实际涉及金额。
-　　特别值得一提的是，当天沟通会还换过场地，此前在通茂大酒店的一个会议厅，后面换到了一个羽毛球场。
-　　据投资者介绍，他们投资鑫琦资产的金额少的有20万-30万，多的有几百万，前两年均能按时收到利息，合同中的投资标的均为郑州的房产项目。新一期利息本应在今年2月15日支付。但并未按时支付，有人16日就找到了鑫琦资产上海分公司，随后就传出该公司高层被抓的消息。理财经理则在16日通知投资者17日到现场开会。
-　　据自称公司代表的人士现场介绍，鑫琦资产目前给出的方案是：一种是用房子抵，按照8.5折的价格去拿房子或者停车位，另外一种就是一年内保证帮投资者把房子卖掉还钱。

-　　如果投资者同意某一方案，就可以在一张白纸上签名表达意愿。但现场投资者情绪激动，并未达到统一方案，投资者大多坚持要求支付利息归还本金。
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-沟通会现场
-　　据公开资料，鑫琦资产全称为陕西鑫琦资产管理咨询有限公司，前身成立于2005年7月，后于2012年5月更名，注册资本贰亿元人民币，是一家经国家工商局登记注册的专业资产管理咨询服务机构，作为“资产证券化”的先行者，公司主要从事资产管理、投资管理、财务咨询、房产中介及信息咨询等服务。总公司位于陕西西安，在北京、上海、山西、四川、海南等多地均设有分支机构，业务覆盖华东、华北、西北、西南和华南等重点地区。2014年10月，公司在上海股权托管交易中心正式挂牌上市（企业简称：鑫琦资产，企业代码：201950）。
-　　该公司控股股东为北京鑫琦控股有限公司，鑫琦控股由三位自然人持股，分别是鑫琦资产董事长贾唤琦、上海分公司总经理陆奇根和程建辉，该公司法人在去年12月8日，刚由程建辉更换成了赵光明。鑫琦控股下设公告还包括陕西鑫琦房地产营销策划有限公司、河南甲鼎洲文化传媒有限公司和河南鑫琦企业营销策划有限公司。
-　　因为鑫琦控股下设多家公司，有投资者指称，其与鑫琦资产理财合同的公证方、担保方等公司均为关联企业。
-　　鑫琦资产业务模式为，“短期转让房屋所有权+理财”，简单说就是购买不动产并打包成理财产品卖给投资者，而抵押物就为房产。

-　　对于当天给出的8.5折以房抵债的方案，有投资者称，鑫琦资产当时均为5折购房，其中的关键点是，房屋定价也是由鑫琦资产确定的。
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-　　值得一提的是，就在去年12月30日，鑫琦资产还在上海举办了盛大的客户答谢会，邀请了蒋大为、姜育恒等众多明星为投资者表演。</body></doc>
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-<doc><id>78</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438051424.shtml</url><title>北京将建5条一级通风廊道 专家：难以一蹴而就</title><datetime>2016-02-22 08:05:00</datetime><body>　　央广网北京2月22日消息（记者张棉棉杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，今天是正月十五元宵节，据北京市环保监测中心发布的数据，从昨天（21日）起，北京市开始受低压控制，扩散条件转为不利，首要污染物为PM2.5。预计今天，不计算燃放烟花爆竹影响，空气质量为“4级中度污染”，所以建议市民尽量少燃放烟花爆竹。
-　　这两天，北京市民已经开始怀念前几天的“春节蓝”了。每遇污染，我们总会在天气预报里听到这样的话“气象条件不利于污染物的扩散”，那么，如何才能加快扩散呢？近日，北京市规划委透露，将构建5条一级通风廊道。到底什么是通风廊道？它的建成又能否有效缓解首都的雾霾天呢？
-　　去年年末在微信朋友圈中，风靡北京市“风景”图片，说是风景，其实就是一片灰白色，此外什么都看不到，有网友在图片中自己画上了北京市的地标建筑物。听起来像是“段子”，实际却是心酸的事实。而这一切，都是拜雾霾所赐。在雾霾的各种成因里，有这样一种分析格外引人关注。
-　　研究显示，从去年11月到12月末，北京地区共有304个小时出现了小风或静风，不利于污染扩散的偏南风频率也比前年高出11%。风速偏小、湿度偏大，静稳天气发生频次比往年更多，这成为去年末总污染天气频发的一个重要的外部因素。
-　　众所周知，北京三面环山，而作为政治经济中心，这里的“水泥森林”又建设的特别密集，如何让风在里面能够真正流通起来，改变现在常常出现的静稳天气？前几年，专家们提出了这样一个概念，“城市通风廊道”，也就是把郊外的风引进主城区，将霾等污染物吹走。中国环境科学研究院副院长柴发合说：“这么多年来，好多城市的平均风速都有很大的下降，有的下降10%，有的下降更多。风速下降以后，大气扩散能力也下降了，同时由于城市建筑的高度越来越高，密度越来越密，也是导致污染现象的一个外部因素。例如北京特别缺少南北大通道，基本上都是环路，我们如果有南北方向比较开阔的布局的话是很好的。”
-　　现在，通风廊道终于要真正进入我们的生活了。北京市规划委副主任王飞介绍，北京市规划委已经开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究，要要利用通风潜力较大地带，形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，缓解城市热岛效应和空气污染。王飞说，主要的作用还是减少城市对风的阻挡，达到促进城区内外的热焦化和污染物扩散的作用、缓解城市的热岛效应和空气污染。因为5条应急走廊是一个体系。将来可能还会有三级，根据每条的不同情况都有模型，规划委跟气象部门还有有关专家进一步根据每一条不同情况制定专门的措施。保证实现综合走廊的设计的目的。
-　　据了解，5条一级通风廊道，第一条是植物园到昆明湖到昆玉河到玉渊潭，这是要改善西北部通风环境；第二条是植物园-西五环及两侧绿化带，这是为了改善西部通风环境；第三条是从太平郊野公园到东小口森林公园到中南海再到京沪高速及两侧绿化带，这是为了改善中心城区沿中轴线地区通风环境；第四条是从清河郊野公园到朝阳公园-东北五环的绿地再到京沪高速及两侧绿化带，这是要改善中心城区东部酒仙桥-CBD沿线地区通风环境；第五条是从京密高速到东五环及两侧绿化带，改善中心城区东部地区通风环境。
-　　通风廊道建设的同时，北京市地规划同样需要进行完善。据了解，虽然现实生活中看不到，但生态保护红线和城市增长边界将成为北京规划格局中最重要的两条线。
-　　廊道的建设与市区规划密不可分。北京市规划委副主任王飞表示，北京市区空间将划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。其中，生态红线区约占市域面积的70%以上，涵盖维系本市生态安全底线、支撑经济社会可持续发展的具有重要生态价值的山区、森林、河流湖泊、基本农田等现状生态资源和自然保护区、风景名胜区、水源保护区、重点公益林等法定保护空间，这一区域内严格禁建与生态保护无关的建设活动。
-　　通风廊道和生态红线区真的能行得通吗？在我国其他地区是否以前有过类似的成功案例？答案是，的确有。南京市在2014年年底前就划定了城市“清洁空气廊道”，以形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局，在2017年底前“清洁空气廊道”内排放废气的企业将全面退出。南京市环保局宣教中心主任徐小怗说：“这些都是列为生态红线的内容之一，就是不能占有的，不能开发的，在城市风向的上风向局势环境、要素都有制约的企业要逐步退出，把城市各种各样的生态廊道空出来。”
-　　不止在南京，上海、武汉、杭州等地的城市规划中也出现“城市通风廊道”的字眼。不过，中国环境科学研究院副院长柴发合提醒，考虑到目前城市建设基本成形，未来风走廊落地，需要依靠城市规划倒逼，难以一蹴而就。
-　　柴发合说，对于新建的区域来说，可能要主动来做这件事；对已经基本形成的老城区或者是已经建成的区域，可能是慢慢通过城市的改造来有意识做一些事。现在要提醒的还是污染物排放量很大，目前看来减排还是硬道理，风道是外在的因素。首先得注意减排，同时可以有限幅度地利用自然自净的能力，降低污染水平。</body></doc>
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-<doc><id>780</id><url>http://news.sohu.com/20160218/n437693339.shtml</url><title>韩正：能力提高要贯穿上海公安改革试点全过程</title><datetime>2016-02-18 00:04:00</datetime><body>　　2月17日上午，上海市全面深化公安改革动员部署大会在上海展览中心举行。上海市委书记韩正强调，全面深化公安改革是中央全面深化改革的一项重要内容，是深化司法体制和社会体制改革的重要组成部分。
-　　中央把上海列为省级试点地区之一，是一份沉甸甸的责任。我们必须按照中央的精神，牢牢把握公安改革的正确方向，找准改革着力点，全面提高上海公安工作的能力和水平，形成可复制可推广的经验，回应人民群众的新期待，为建设法治中国、平安中国作出上海的更大贡献。
-　　会上，上海市委常委、市委政法委书记姜平对全面深化公安改革工作进行部署，上海市委常委、市委秘书长尹弘宣读市委关于成立上海市全面深化公安改革领导小组的批复及成员名单，上海市副市长、市公安局局长白少康主持会议。上海市人大常委会副主任薛潮、市政协副主席徐逸波、市高级人民法院院长崔亚东、市人民检察院检察长张本才出席。
-　　韩正首先向春节期间奋战一线的5万公安干警消防战士、30万平安志愿者表示崇高敬意，大家和全市人民一起，向社会交出了一张满意的答卷，也向广大公安干警家属的全力支持表示衷心感谢。
-　　韩正指出，全面深化公安改革，事关国家长治久安，事关广大人民群众切身利益，事关国家治理体系和治理能力现代化，对于建设法治中国、平安中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前上海正处在基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市决定性时期，“十三五”规划进一步明确了未来五年经济社会发展奋斗目标和任务举措，中央要求上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。实现这些目标任务，迫切需要创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的公共服务环境，公安工作的地位和作用举足轻重。我们必须全面深化公安改革，更好适应城市快速发展的新要求，及时回应人民群众的新期待。
-　　我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，全力以赴做好公安改革试点工作，不辜负中央的期望。
-　　能力提高这个核心目标，要贯穿上海公安改革试点的全过程。”韩正指出，改革的核心目标，就是通过体制机制创新，全面提高公安工作的能力，提高维护社会大局稳定的能力，提高促进社会公平正义的能力，提高保障人民安居乐业的能力。改革试点成功与否，一是看改革是不是真正解决能力问题，二是看改革形成的经验在全国是不是可复制、可推广。必须坚持问题导向，特别是群众反映强烈的突出问题、制约能力和水平提高的体制机制障碍、影响队伍积极性的突出问题等，针对问题、找准关键，推进改革。必须着眼国家全面深化公安改革的大局大势，牢牢把握中央精神，解决一批体制机制和制度性问题，形成可复制可推广的经验。这是上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者义不容辞的责任。
-　　改革的着力点在哪里？一是针对问题补短板，二是抓住队伍建设这个关键。”韩正指出，短板就是长期影响和困扰工作的瓶颈问题，就是人民群众反映强烈的突出问题，就是风险隐患所在，短板是主要矛盾和矛盾的主要方面。比如公正严格执法问题。公安机关的执法效果如何，执法公信力如何，直接影响到老百姓对社会公平正义的感受。上海公安在公正执法、特别是依法方面做得比较好，但还需在严字上狠下功夫。良好的秩序是管出来的，严管必须依法，依法必须体现在严管上。要通过改革，将依法严管付诸于公安工作的全过程、付诸于解决问题，尤其在交通管理上，严出声威、管出长效。比如主动适应信息科技快速发展的问题。要通过改革，打破信息壁垒，实现信息资源共建共享，着重在用好信息、提高实战能力这两方面下功夫。比如城市安全问题。我们这座快速发展的特大城市，各类要素高度集聚，风险点很多。要通过改革，着力完善城市安全的相关体制机制和制度，严格落实安全责任，牢牢守住城市安全底线。要抓住队伍这个关键。公安队伍是和平年代付出最多、牺牲最大的一支队伍，任务重、风险高、压力大。一方面要从优待警，通过改革切实提高人民警察的待遇和保障水平，另一方面要从严治警，要通过改革，进一步夯实从严治警的体制机制和制度基础，将从严治警贯穿公安改革试点的全过程，用严明纪律、严格责任、严肃问责来管理训练打磨，打造一支绝对忠诚、绝对过硬的公安队伍。
-　　韩正强调，这次上海公安改革的项目多、时间紧、任务重，必须积极稳妥有序推进试点。积极，就是要增强责任感和紧迫感，只争朝夕，尽早形成可复制可推广的经验；稳妥，就是要一步步扎扎实实地走，尽量不走弯路；有序，就是围绕改革目标，坚持问题导向，步步为营。要加强组织领导，加强全市通力协作，加强跟踪督查，严肃各项纪律。</body></doc>
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-<doc><id>781</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437689139.shtml</url><title>网络出版服务管理新规发布：服务器须存放境内</title><datetime>2016-02-17 23:11:00</datetime><body>　　国家新闻出版广电总局、工业和信息化部日前公布《网络出版服务管理规定》，自3月10日起施行。规定对网络出版服务许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励，以及法律责任作出说明。从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》，有效期为5年。
-　　2月16日，《中国新闻出版广电报》记者就该规定修订颁布的背景、过程、修订重点内容等采访了总局政策法制司负责人。
-　　《中国新闻出版广电报》：2002年，原新闻出版总署与原信息产业部联合颁布过《互联网出版管理暂行规定》，多年来业界多次传出这个规定要修订的消息。这次新规定出台的背景是什么？
-　　负责人：2002年颁布的《互联网出版管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是原新闻出版总署依据国务院《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》制定的重要规章。《暂行规定》的颁布填补了当时网络出版管理工作缺乏法律依据的空白，为原新闻出版总署在依法履行网络出版监管职责、促进产业发展方面发挥了重要作用。《暂行规定》至今实施已有十几年，无论是网络出版业的发展还是中央对于网络管理的要求都有一些新情况、新要求，亟待通过修订予以解决。具体而言，有三个方面的背景：
-　　一是网络出版服务业快速发展，亟须加强引导和规范。2002年，《暂行规定》起草颁布时，全国各类经营性和非经营性网站总数不足10万，从事网络出版活动的网站数量不多、形式较为单一。近年来，伴随网络技术的迅猛发展，网络基础条件显著改善，网络应用日益普及，极大丰富网络信息服务内容，网络出版服务业快速发展。图书、报刊等传统出版物内容普遍实现网络化传播的同时，网络文学、网络学术、网络地图、网络游戏等原创网络出版蓬勃发展，网络出版形式不断增多。网络出版服务快速发展的同时，也出现了大量未经批准的非法网站和淫秽色情、有害信息等违禁内容，依法监管面临更大挑战，为进一步规范网络出版市场秩序，维护国家网络出版领域的文化安全，亟须完善有关法规和规章。
-　　二是中央关于加强网络文化建设和管理的一系列重要文件精神和国务院对于新闻出版广电总局的相关职责要求，亟须纳入规章之中。近年来，随着网络服务业的快速发展，中央对于网络文化建设和管理不断提出更高要求，党的十八大报告提出“加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行”，党的十八届四中全会提出“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”。国家新闻出版广电总局是国家网络文化内容建设与管理的重要部门之一，近年来，党中央、国务院发布的《关于加强网络文化建设和管理的意见》《关于加强和改进互联网管理工作的意见》《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等一系列文件，对总局开展网络出版服务管理的范围、边界等进行了划分和调整。为贯彻中央精神和国务院职责要求，需要修订《暂行规定》。
-　　三是2011年修订的《出版管理条例》就总局制定出台网络出版审批和管理办法作出明确授权。2011年3月19日，国务院修订了《出版管理条例》。新条例第七十三条明确提出“网络出版审批和管理办法，由国务院出版行政主管部门根据本条例的原则另行制定”。这一表述，为修订《暂行规定》，制定出台新规定奠定了法律基础、提出了明确要求。
-　　综上，无论是从产业发展实践需要，还是从中央要求、法规授权等方面看，均需修订《暂行规定》。
-　　《中国新闻出版广电报》：新规定的修订过程是怎样的？
-　　负责人：这个规定从最初酝酿修订到出台，已逾十年的时间，可谓十年磨一剑。在《暂行规定》颁布两三年的时候，原新闻出版总署就酝酿开展《暂行规定》的修订工作，但进展确实比较缓慢。一方面，互联网本身发展变化极为迅速，如何依法办网、依法管网，管理部门需要深入细致地研究探索；另一方面，在政府层面，由于机构改革、上位法修订等原因，总局的一些管理职能也在调整变化。
-　　2011年3月，《出版管理条例》修订颁布，进一步明确授权由国务院出版行政主管部门根据该条例的原则制定网络出版审批和管理办法，《暂行规定》的修订工作就显得更为急迫。原新闻出版总署有关部门在深入调研的基础上，数易其稿，形成了《网络出版服务管理规定》（征求意见稿），于2012年12月在国务院法制办网站上向社会公开征求意见，并征求了国务院有关部门、各地方管理部门意见。规定修订工作受到了各界的广泛关注，收到了几万字的修改意见。意见来源除了有关政府管理部门、互联网公司和涉外机构，还有若干律师、网民等个人意见。我们对各界意见进行了认真梳理、归纳和研究，按照严格依法、职责有据、有利于规范管理和有序发展的原则，反复研究论证，对许多意见予以吸收采纳。
-　　当然，即便如此，现在出台的规定也并非尽善尽美。比如，就网络出版服务行为的概念如何界定、网络出版许可的条件如何规范、网络出版的编辑责任制如何落实等问题，管理部门、业界、专家、网民可能会有不同的认识，我们认为这是正常的。网络管理是世界性的难题，面对这一新事物，管理部门还要在实践中不断探索、完善。
-　　《中国新闻出版广电报》：新规定修订的主要内容有哪些？
-　　负责人：2002年的《暂行规定》共有5章30条，经修改后，草案共有7章61条。与《暂行规定》相比，草案整体结构做了较大调整，单列了《监督管理》一章，增加了《保障与奖励》一章，其他各章内容也均做了较大幅度补充和完善。主要体现在以下几个方面：
-　　一是厘清网络出版服务等概念表述，明确管理职责。网络管理涉及国务院多个部门的职责，新规定修订主要以《出版管理条例》和《互联网信息服务管理办法》为上位法依据，严格按照国务院“三定”规定的授权进行概念表述和职责界定，避免职责交叉。新规定将“互联网出版”改为“网络出版服务”，与相关法规、规章的表述方式相一致，也体现了网络出版产业的实际状况要求，即其产品是以无形化服务形式出现的。同时，增加了“网络出版物”定义，采取概括加列举的定义方式，规定“网络出版物是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品”，并从四个角度对网络出版物进行了列举式描述，将原创出版、集成出版、已出版作品的传播等不同形式都纳入其中。
-　　二是科学设定网络出版服务许可的准入条件，规范与鼓励并重。传统出版单位编辑审核能力强，为体现国家鼓励传统出版单位加快与新媒体融合发展的政策，规定其从事网络出版业务仅需较少条件；其他单位进入网络出版服务领域则需更为严格的资质条件，如应达到8名以上编辑出版等相关专业技术人员等条件。
-　　在外资政策方面，由于网络出版属于出版业的重要组成部分，新规定明确中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。同时，明确网络出版服务单位与外资企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。
-　　三是细化了网络出版服务的管理要求，增强可操作性。强调按照“谁登载、谁负责”“网上、网下相一致”的原则，进一步明确了网络出版服务单位的内容审核责任。此外，要求网络相关服务提供者在为网络出版服务提供者提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时，应当查验服务对象的《网络出版服务许可证》，防止为未取得相关许可的非法网站提供相关服务。针对某些取得网络出版许可的公司以合作为名，在他人运营的网络出版平台上“一证多用”的情形，进一步严格许可证管理，规定“网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务”，属于转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》的行为。
-　　四是强化事中事后监管要求，加大违法行为处罚力度。新规定新增了《监督管理》一章，对各级新闻出版行政部门的监管职责做了细化规定，对年度核验的实施机关、年度核验的要求、程序、报送材料、结果的公开等事项做了具体规定。同时，新规定根据《出版管理条例》、现行《互联网信息服务管理办法》等法规重新梳理、充实了法律责任条款，加大了对违法行为的处罚力度。
-　　总之，通过颁布《网络出版服务管理规定》，在规范服务行为、加强内容监管的基础上，促进网络出版产业发展。

-　　附：网络出版服务管理规定
-　　第一条为了规范网络出版服务秩序，促进网络出版服务业健康有序发展，根据《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》及相关法律法规，制定本规定。
-　　第二条在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。
-　　本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。
-　　本规定所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括：
-　　（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；
-　　（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；
-　　（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品；
-　　（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。
-　　网络出版服务的具体业务分类另行制定。
-　　第三条从事网络出版服务，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬社会主义核心价值观，传播和积累一切有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会进步的思想道德、科学技术和文化知识，满足人民群众日益增长的精神文化需要。
-　　第四条国家新闻出版广电总局作为网络出版服务的行业主管部门，负责全国网络出版服务的前置审批和监督管理工作。工业和信息化部作为互联网行业主管部门，依据职责对全国网络出版服务实施相应的监督管理。
-　　地方人民政府各级出版行政主管部门和各省级电信主管部门依据各自职责对本行政区域内网络出版服务及接入服务实施相应的监督管理工作并做好配合工作。
-　　第五条出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法从事网络出版服务的行为进行查处时，可以检查与涉嫌违法行为有关的物品和经营场所；对有证据证明是与违法行为有关的物品，可以查封或者扣押。
-　　第六条国家鼓励图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务，加快与新媒体的融合发展。
-　　国家鼓励组建网络出版服务行业协会，按照章程，在出版行政主管部门的指导下制定行业自律规范，倡导网络文明，传播健康有益内容，抵制不良有害内容。
-　　第二章网络出版服务许可
-　　第七条从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。
-　　第八条图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务，应当具备以下条件：
-　　（一）有确定的从事网络出版业务的网站域名、智能终端应用程序等出版平台；
-　　（二）有确定的网络出版服务范围；
-　　（三）
-　　有从事网络出版服务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。
-　　第九条其他单位从事网络出版服务，除第八条所列条件外，还应当具备以下条件：
-　　（一）有确定的、不与其他出版单位相重复的，从事网络出版服务主体的名称及章程；
-　　（二）有符合国家规定的法定代表人和主要负责人，法定代表人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民，法定代表人和主要负责人至少1人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格；
-　　（三）除法定代表人和主要负责人外，有适应网络出版服务范围需要的8名以上具有国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术职业资格的专职编辑出版人员，其中具有中级以上职业资格的人员不得少于3名；
-　　（四）有从事网络出版服务所需的内容审校制度；
-　　（五）有固定的工作场所；
-　　（六）法律、行政法规和国家新闻出版广电总局规定的其他条件。
-　　第十条中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。
-　　网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。
-　　第十一条申请从事网络出版服务，应当向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。国家新闻出版广电总局应当自受理申请之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。不批准的，应当说明理由。
-　　第十二条从事网络出版服务的申报材料，应该包括下列内容：
-　　（一）《网络出版服务许可证申请表》；
-　　（二）单位章程及资本来源性质证明；
-　　（三）网络出版服务可行性分析报告，包括资金使用、产品规划、技术条件、设备配备、机构设置、人员配备、市场分析、风险评估、版权保护措施等；
-　　（四）法定代表人和主要负责人的简历、住址、身份证明文件；
-　　（五）编辑出版等相关专业技术人员的国家认可的职业资格证明和主要从业经历及培训证明；
-　　（六）工作场所使用证明；
-　　（七）网站域名注册证明、相关服务器存放在中华人民共和国境内的承诺。
-　　本规定第八条所列单位从事网络出版服务的，仅提交前款（一）、（六）、（七）项规定的材料。
-　　第十三条设立网络出版服务单位的申请者应自收到批准决定之日起30日内办理注册登记手续：
-　　（一）持批准文件到所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门领取并填写《网络出版服务许可登记表》；
-　　（二）省、自治区、直辖市出版行政主管部门对《网络出版服务许可登记表》审核无误后，在10日内向申请者发放《网络出版服务许可证》；
-　　（三）《网络出版服务许可登记表》一式三份，由申请者和省、自治区、直辖市出版行政主管部门各存一份，另一份由省、自治区、直辖市出版行政主管部门在15日内报送国家新闻出版广电总局备案。
-　　第十四条《网络出版服务许可证》有效期为5年。有效期届满，需继续从事网络出版服务活动的，应于有效期届满60日前按本规定第十一条的程序提出申请。出版行政主管部门应当在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。批准的，换发《网络出版服务许可证》。
-　　第十五条网络出版服务经批准后，申请者应持批准文件、《网络出版服务许可证》到所在地省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。
-　　第十六条网络出版服务单位变更《网络出版服务许可证》许可登记事项、资本结构，合并或者分立，设立分支机构的，应依据本规定第十一条办理审批手续，并应持批准文件到所在地省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。
-　　第十七条网络出版服务单位中止网络出版服务的，应当向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门备案，并说明理由和期限；网络出版服务单位中止网络出版服务不得超过180日。
-　　网络出版服务单位终止网络出版服务的，应当自终止网络出版服务之日起30日内，向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门办理注销手续后到省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。省、自治区、直辖市出版行政主管部门将相关信息报国家新闻出版广电总局备案。
-　　第十八条网络出版服务单位自登记之日起满180日未开展网络出版服务的，由原登记的出版行政主管部门注销登记，并报国家新闻出版广电总局备案。同时，通报相关省、自治区、直辖市电信主管部门。
-　　因不可抗力或者其他正当理由发生上述所列情形的，网络出版服务单位可以向原登记的出版行政主管部门申请延期。
-　　第十九条网络出版服务单位应当在其网站首页上标明出版行政主管部门核发的《网络出版服务许可证》编号。
-　　互联网相关服务提供者在为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时，应当查验服务对象的《网络出版服务许可证》及业务范围。
-　　第二十条网络出版服务单位应当按照批准的业务范围从事网络出版服务，不得超出批准的业务范围从事网络出版服务。
-　　第二十一条网络出版服务单位不得转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可。
-　　网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务，属于前款所称禁止行为。
-　　第二十二条网络出版服务单位实行特殊管理股制度，具体办法由国家新闻出版广电总局另行制定。
-　　第三章网络出版服务管理
-　　第二十三条网络出版服务单位实行编辑责任制度，保障网络出版物内容合法。
-　　网络出版服务单位实行出版物内容审核责任制度、责任编辑制度、责任校对制度等管理制度，保障网络出版物出版质量。
-　　在网络上出版其他出版单位已在境内合法出版的作品且不改变原出版物内容的，须在网络出版物的相应页面显著标明原出版单位名称以及书号、刊号、网络出版物号或者网址信息。
-　　第二十四条网络出版物不得含有以下内容：
-　　（一）反对宪法确定的基本原则的；
-　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
-　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
-　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
-　　（五）宣扬邪教、迷信的；
-　　（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
-　　（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
-　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
-　　（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
-　　（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
-　　第二十五条为保护未成年人合法权益，网络出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德和违法犯罪行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容，不得含有披露未成年人个人隐私的内容。
-　　第二十六条网络出版服务单位出版涉及国家安全、社会安定等方面重大选题的内容，应当按照国家新闻出版广电总局有关重大选题备案管理的规定办理备案手续。未经备案的重大选题内容，不得出版。
-　　第二十七条网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。
-　　第二十八条网络出版物的内容不真实或不公正，致使公民、法人或者其他组织合法权益受到侵害的，相关网络出版服务单位应当停止侵权，公开更正，消除影响，并依法承担其他民事责任。
-　　第二十九条国家对网络出版物实行标识管理，具体办法由国家新闻出版广电总局另行制定。
-　　第三十条网络出版物必须符合国家的有关规定和标准要求，保证出版物质量。
-　　网络出版物使用语言文字，必须符合国家法律规定和有关标准规范。
-　　第三十一条网络出版服务单位应当按照国家有关规定或技术标准，配备应用必要的设备和系统，建立健全各项管理制度，保障信息安全、内容合法，并为出版行政主管部门依法履行监督管理职责提供技术支持。
-　　第三十二条网络出版服务单位在网络上提供境外出版物，应当取得著作权合法授权。其中，出版境外著作权人授权的网络游戏，须按本规定第二十七条办理审批手续。
-　　第三十三条网络出版服务单位发现其出版的网络出版物含有本规定第二十四条、第二十五条所列内容的，应当立即删除，保存有关记录，并向所在地县级以上出版行政主管部门报告。
-　　第三十四条网络出版服务单位应记录所出版作品的内容及其时间、网址或者域名，记录应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提供。
-　　第三十五条　网络出版服务单位须遵守国家统计规定，依法向出版行政主管部门报送统计资料。
-　　第四章监督管理
-　　第三十六条网络出版服务的监督管理实行属地管理原则。
-　　各地出版行政主管部门应当加强对本行政区域内的网络出版服务单位及其出版活动的日常监督管理，履行下列职责：
-　　（一）对网络出版服务单位进行行业监管，对网络出版服务单位违反本规定的情况进行查处并报告上级出版行政主管部门；
-　　（二）对网络出版服务进行监管，对违反本规定的行为进行查处并报告上级出版行政主管部门；
-　　（三）对网络出版物内容和质量进行监管，定期组织内容审读和质量检查，并将结果向上级出版行政主管部门报告；
-　　（四）对网络出版从业人员进行管理，定期组织岗位、业务培训和考核；
-　　（五）配合上级出版行政主管部门、协调相关部门、指导下级出版行政主管部门开展工作。
-　　第三十七条出版行政主管部门应当加强监管队伍和机构建设，采取必要的技术手段对网络出版服务进行管理。出版行政主管部门依法履行监督检查等执法职责时，网络出版服务单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
-　　各省、自治区、直辖市出版行政主管部门应当定期将本行政区域内的网络出版服务监督管理情况向国家新闻出版广电总局提交书面报告。
-　　第三十八条网络出版服务单位实行年度核验制度，年度核验每年进行一次。省、自治区、直辖市出版行政主管部门负责对本行政区域内的网络出版服务单位实施年度核验并将有关情况报国家新闻出版广电总局备案。年度核验内容包括网络出版服务单位的设立条件、登记项目、出版经营情况、出版质量、遵守法律规范、内部管理情况等。
-　　第三十九条年度核验按照以下程序进行：
-　　（一）网络出版服务单位提交年度自检报告，内容包括：本年度政策法律执行情况，奖惩情况，网站出版、管理、运营绩效情况，网络出版物目录，对年度核验期内的违法违规行为的整改情况，编辑出版人员培训管理情况等；并填写由国家新闻出版广电总局统一印制的《网络出版服务年度核验登记表》，与年度自检报告一并报所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门；
-　　（二）省、自治区、直辖市出版行政主管部门对本行政区域内的网络出版服务单位的设立条件、登记项目、开展业务及执行法规等情况进行全面审核，并在收到网络出版服务单位的年度自检报告和《网络出版服务年度核验登记表》等年度核验材料的45日内完成全面审核查验工作。对符合年度核验要求的网络出版服务单位予以登记，并在其《网络出版服务许可证》上加盖年度核验章；
-　　（三）省、自治区、直辖市出版行政主管部门应于完成全面审核查验工作的15日内将年度核验情况及有关书面材料报国家新闻出版广电总局备案。
-　　第四十条有下列情形之一的，暂缓年度核验：
-　　（一）正在停业整顿的；
-　　（二）违反出版法规规章，应予处罚的；
-　　（三）未按要求执行出版行政主管部门相关管理规定的；
-　　（四）内部管理混乱，无正当理由未开展实质性网络出版服务活动的；
-　　（五）存在侵犯著作权等其他违法嫌疑需要进一步核查的。
-　　暂缓年度核验的期限由省、自治区、直辖市出版行政主管部门确定，报国家新闻出版广电总局备案，最长不得超过180日。暂缓年度核验期间，须停止网络出版服务。
-　　暂缓核验期满，按本规定重新办理年度核验手续。
-　　第四十一条已经不具备本规定第八条、第九条规定条件的，责令限期改正；逾期仍未改正的，不予通过年度核验，由国家新闻出版广电总局撤销《网络出版服务许可证》，所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门注销登记，并通知当地电信主管部门依法处理。
-　　第四十二条省、自治区、直辖市出版行政主管部门可根据实际情况，对本行政区域内的年度核验事项进行调整，相关情况报国家新闻出版广电总局备案。
-　　第四十三条省、自治区、直辖市出版行政主管部门可以向社会公布年度核验结果。
-　　第四十四条从事网络出版服务的编辑出版等相关专业技术人员及其负责人应当符合国家关于编辑出版等相关专业技术人员职业资格管理的有关规定。
-　　网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人应按照有关规定参加出版行政主管部门组织的岗位培训，并取得国家新闻出版广电总局统一印制的《岗位培训合格证书》。未按规定参加岗位培训或培训后未取得《岗位培训合格证书》的，不得继续担任法定代表人或主要负责人。
-　　第五章保障与奖励
-　　第四十五条　国家制定有关政策，保障、促进网络出版服务业的发展与繁荣。鼓励宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气等有助于形成先进网络文化的网络出版服务，推动健康文化、优秀文化产品的数字化、网络化传播。
-　　网络出版服务单位依法从事网络出版服务，任何组织和个人不得干扰、阻止和破坏。
-　　第四十六条　国家支持、鼓励下列优秀的、重点的网络出版物的出版：
-　　（一）对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的；
-　　（二）对弘扬社会主义核心价值观，进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结教育以及弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有重要意义的；
-　　（三）对弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流有重大作用的；
-　　（四）具有自主知识产权和优秀文化内涵的；
-　　（五）对推进文化创新，及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的；
-　　（六）对促进公共文化服务有重大作用的；
-　　（七）专门以未成年人为对象、内容健康的或者其他有利于未成年人健康成长的；
-　　（八）其他具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的。
-　　第四十七条对为发展、繁荣网络出版服务业作出重要贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。
-　　第四十八条国家保护网络出版物著作权人的合法权益。网络出版服务单位应当遵守《中华人民共和国著作权法》、《信息网络传播权保护条例》、《计算机软件保护条例》等著作权法律法规。
-　　第四十九条对非法干扰、阻止和破坏网络出版物出版的行为，出版行政主管部门及其他有关部门，应当及时采取措施，予以制止。
-　　第六章法律责任
-　　第五十条网络出版服务单位违反本规定的，出版行政主管部门可以采取下列行政措施：
-　　（一）下达警示通知书；
-　　（二）通报批评、责令改正；
-　　（三）责令公开检讨；
-　　（四）责令删除违法内容。
-　　警示通知书由国家新闻出版广电总局制定统一格式，由出版行政主管部门下达给相关网络出版服务单位。
-　　本条所列的行政措施可以并用。
-　　第五十一条未经批准，擅自从事网络出版服务，或者擅自上网出版网络游戏（含境外著作权人授权的网络游戏），根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知，按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚；已经触犯刑法的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，删除全部相关网络出版物，没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。
-　　第五十二条出版、传播含有本规定第二十四条、第二十五条禁止内容的网络出版物的，根据《出版管理条例》第六十二条、《互联网信息服务管理办法》第二十条的规定，由出版行政主管部门责令删除相关内容并限期改正，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》，由电信主管部门依据出版行政主管部门的通知吊销其电信业务经营许可或者责令关闭网站；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
-　　为从事本条第一款行为的网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等相关服务的，由出版行政主管部门责令其停止提供相关服务。
-　　第五十三条违反本规定第二十一条的，根据《出版管理条例》第六十六条的规定，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》。
-　　第五十四条有下列行为之一的，根据《出版管理条例》第六十七条的规定，由出版行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》：
-　　（一）网络出版服务单位变更《网络出版服务许可证》登记事项、资本结构，超出批准的服务范围从事网络出版服务，合并或者分立，设立分支机构，未依据本规定办理审批手续的；
-　　（二）网络出版服务单位未按规定出版涉及重大选题出版物的；
-　　（三）网络出版服务单位擅自中止网络出版服务超过180日的；
-　　（四）网络出版物质量不符合有关规定和标准的。
-　　第五十五条违反本规定第三十四条的，根据《互联网信息服务管理办法》第二十一条的规定，由省级电信主管部门责令改正；情节严重的，责令停业整顿或者暂时关闭网站。
-　　第五十六条网络出版服务单位未依法向出版行政主管部门报送统计资料的，依据《新闻出版统计管理办法》处罚。
-　　第五十七条网络出版服务单位违反本规定第二章规定，以欺骗或者贿赂等不正当手段取得许可的，由国家新闻出版广电总局撤销其相应许可。
-　　第五十八条有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令改正，予以警告，并处3万元以下罚款：
-　　（一）违反本规定第十条，擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的；
-　　（二）违反本规定第十九条，未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的；
-　　（三）违反本规定第二十三条，未按规定实行编辑责任制度等管理制度的；
-　　（四）违反本规定第三十一条，未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的；
-　　（五）未按本规定要求参加年度核验的；
-　　（六）违反本规定第四十四条，网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》的；
-　　（七）违反出版行政主管部门关于网络出版其他管理规定的。
-　　第五十九条网络出版服务单位违反本规定被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任网络出版服务单位的法定代表人或者主要负责人。
-　　从事网络出版服务的编辑出版等相关专业技术人员及其负责人违反本规定，情节严重的，由原发证机关吊销其资格证书。
-　　第七章附则
-　　第六十条本规定所称出版物内容审核责任制度、责任编辑制度、责任校对制度等管理制度，参照《图书质量保障体系》的有关规定执行。
-　　第六十一条本规定自2016年3月10日起施行。原国家新闻出版总署、信息产业部2002年6月27日颁布的《互联网出版管理暂行规定》同时废止。</body></doc>
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-<doc><id>782</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437687458.shtml</url><title>50年来首次 中石化胜利油田将整体关停4个油田</title><datetime>2016-02-17 22:43:00</datetime><body>
-　　中国石化胜利油田图。
-　　长期低油价带来的冲击前所未有，对于中国的企业而言，也不例外。
-　　17日，中国石化胜利油田官方微信号发文表示，公司在2016年的技术开发座谈会上表示，今年将整体关停小营、义和庄、套尔河、乔庄4个油田。
-　　有关人士表示，这或恐是胜利油田50年来的第一次。
-　　之所以关停，原因在于国际油价远低于预期。国内原油开采成本与国际油价的差距让胜利油田在2015年首次陷入亏损，全年亏损超过92亿人民币。今年1月份，国际油价一度跌至12年新低，这也直接导致胜利油田1月份亏损29亿元。
-　　根据胜利油田官方微信号的文章，如今将要关停的4个油田，在胜利开发的70个油田中，开发效益排末尾，分别位于东营市河口区和滨州市，隶属于胜利油田纯梁采油厂（小营、乔庄）、河口采油厂（义和庄）和东胜公司（套尔河）。按目前油价，四个油田关停后，预计可以节省成本1.3亿元，减亏2亿元。
-　　所以此次胜利油田关停4个油田，也是万不得已的举措。据该文章透露，在严酷的市场寒冬下，胜利油田领导疾呼：“再这样下去就要冻死了！”
-　　与中国企业一同经历油价寒潮的还有海外的石油巨头们。德勤发布的一项调查结果显示，受油价下跌影响，不少石油企业出现资产流动性吃紧和削减债务能力下降等问题，预期今年全球约三分之一石油生产商面临资金链断裂的威胁。
-　　包括英国石油公司BP、壳牌、雪佛龙、道达尔在内的国际石油巨头，今年以来也消息频出，运用包括出售资产、放弃新项目、终止合同、出售股权以及裁员等方式，应对央行寒冬。</body></doc>
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-<doc><id>783</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437687079.shtml</url><title>工行马德里分行遭搜查 或有人涉参与洗钱偷税</title><datetime>2016-02-17 22:36:00</datetime><body>　　据英国路透社2月17日报道，西班牙国民警卫队和反腐败检察官办公室当日对中国工商银行驻马德里办公室展开了联合搜查行动。行动中有多人被抓。俄罗斯卫星网援引西班牙《国家报》消息称，工行马德里分行行长在行动中被拘留。
-　　西班牙内政府消息称，根据西班牙警方、税务机构和欧洲刑警组织针对西班牙境内某犯罪集团的调查显示，工行马德里分行有人涉嫌参与洗钱和偷税。
-　　美国《华尔街日报》当日的报道中援引西班牙警方的声明称，工行马德里分行或有人涉嫌税务欺诈和走私。
-　　去年5月，西班牙警方针对从中国进口的某些商品涉嫌税务欺诈问题展开了代号为“蛇行动”的调查，该行动已导致超过30名犯罪分子被捕。警方声明补充道，17日的行动正是基于上述调查，犯罪分子被发现通过中国工商银行洗钱超过4000万欧元（约合2.9亿元人民币）。
-　　警方拒绝进一步就此事发表评论。
-　　目前，中国工商银行北京总部还未就此事予以置评。
-　　2010年10月，中国最大商业银行——中国工商银行获得西班牙中央银行批准，取得在西班牙设立营业机构的经营执照，成为首家在西班牙设立经营机构的中资银行。
-　　2011年1月，工行马德里分行正式对外营业，作为进驻欧洲数个新市场的一部分成为了工商银行在西班牙的首个支行。其服务对象包括西班牙华人华侨客户、中资机构、与西班牙有经贸往来和投资关系的中国客户、本地企业、跨国企业和金融机构等。去年年底工行的海外业务约占其总资产的10%。</body></doc>
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-<doc><id>784</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437686816.shtml</url><title>证监会今年正式开展巡回审理</title><datetime>2016-02-17 22:32:00</datetime><body>　　法制网记者周芬棉
-　　上交及深圳周围地区调查的案件，进入处罚阶段后，如果当事人申请听证，需要跑到北京来进行。显然费时费力。这一状况在今年有望改变。
-　　中国证监会今天向《法制日报》记者透露，巡回审理经过试点之后，今年将正式展开，最早在第一季度。届时，上海、深圳地区案件可就近在当地开展审理工作，当事人可以就近参加听证等法律程序。
-　　这是证监会全面推进处罚体制改革的又一项新举措。
-　　2015年度，证监会全系统（处罚委及派出机构）共审理案件273件；对767个机构和个人作出行政处罚决定或予行政处罚事先告知，同比增长超过100%；涉及罚没款金额54亿余元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍；举行案件听证73次，比2014年全年增加108.57%。
-　　案件数量在成倍翻番，审理难度在不断加大。证监会是如何应对挑战的？答案是：全面推进处罚体制机制改革。
-　　五人合议
-　　早在2014年11月，证监会就出台了《五人主审合议制工作方案》，重大疑难案件实行五人主审合议制。审理会邀请调查人员列席，接受审理人员问询但不参与表决。
-　　新的审理机制减少了决策层次，加强了审理人员与调查人员的沟通，提升了审理效率。
-　　随着五人审理制的推行，处罚委对五人主审合议制工作流程进行评估、梳理、改进，2015年又出台了《关于规范五人审理会流程的通知》，改进完善相关工作。
-　　专案专审
-　　在坚持对重大疑难案件适用五人审理的同时，证监会建立了案件分类机制和简易审理程序，进一步提升案件审理的针对性和效率。
-　　对证监法网行动案件，根据案件特点配备合适的审理力量，同时对于案情简单、证据清晰、法律适用明确的案件，研究试行简易审理程序，由一名专职委员独任审理或者一名专职委员主审两名兼职委员合议，有效提高了审理效率。
-　　巡回审理
-　　为了进一步优化审理与调查部门之间工作衔接，方便当事人，证监会于2015年6月印发《巡回审理试点工作方案》。
-　　截至12月31日，处罚委牵头有关单位已经基本完成前期办公及听证场所准备、信息建设、辅助人员培训、工作流程衔接等相关工作，2016年第一季度有望正式开展巡回审理。
-　　届时，上海、深圳地区有关案件，将就近在当地开展审理工作，当事人可以就近参加听证等法律程序。
-　　兼职审委
-　　2015年，证监会在全系统遴选了43名监管执法经验较为丰富的干部作为兼职审理委员。目前已有多名兼职委员参与审理案件。
-　　处罚委针对兼职委员需求和工作背景特点，有针对性地开展了多场行政处罚工作业务培训，充分发挥兼职委员专业特长，丰富行政处罚专家建议机制内涵。
-　　修订规则
-　　为进一步规范行政处罚听证程序，在总结实践经验和调研基础上，证监会修订了《行政处罚听证规则》。
-　　修订主要涉及几个重点方面：一是提升其立法位阶至部门规章层面，二是将适用范围扩大至派出机构，同时要求采取重大监管措施前参照执行，三是增加了适用听证的处罚种类，改进了罚款金额计算方法，四是加强了对当事人权利的保障，五是完善了程序性制度。
-　　新规则已于2015年12月4日起施行。</body></doc>
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-<doc><id>785</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437685537.shtml</url><title>黄岛爆炸事故被免官员复出 任青岛市党政领导</title><datetime>2016-02-17 22:05:00</datetime><body>
-　　青岛“黄岛爆炸”事件被免职官员张大勇复出。
-　　2月17日，山东《青岛日报》的一则报道低调披露了被免职官员张大勇复出的消息。
-　　据报道，中国人民政治协商会议第十二届青岛市委员会第五次会议于2月16日开幕，张大勇以“市党政领导”身份出席会议并在主席台就座。
-　　澎湃新闻（www.thepapar.cn）注意到，在出席会议的名单中，张大勇排在青岛市副市长张德平之后、青岛市政府党组成员王作安之前。
-　　另据财新网报道，《青岛市人民政府关于调整市政府有关党组成员行政工作分工的通知》显示，张大勇的身份已为“市政府党组成员”，其具体分工是“协助扶贫开发、政府法制、政务服务工作”。
-　　公开简历显示，张大勇（1961.12）是山东安丘人，历任山东胶州市委副书记、胶南市委书记等职，后于2009年年末出任青岛前湾保税港区工委书记，并明确为正厅级。
-　　此后，张大勇又先后担任青岛开发区工委（黄岛区委）副书记、管委副主任、黄岛区区长，青岛开发区工委（黄岛区委）书记、管委会主任等职，2012年2月起出任青岛市委常委，并兼任青岛西海岸经济新区工委书记、管委会主任。
-　　2013年11月22日，青岛市黄岛区，中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸。由于原油泄漏到发生爆炸达8个多小时，受海水倒灌影响，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、积聚，最终造成大范围连续爆炸。事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失超过7.5亿元。
-　　事故发生后，国家安监总局于2014年1月发布了山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查报告。该报告称，青岛市委常委、开发区党工委书记张大勇作为开发区主要负责人，贯彻落实党的安全生产方针政策不到位，督促指导开发区管委会及有关部门履行安全生产监管、监督职责工作不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告处分、免职。
-　　此后，张大勇的开发区相关职务被时任青岛市副市长王建祥替代。
-　　据《中国共产党纪律处分条例》，党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
-　　另据，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”，“一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见”。
-</body></doc>
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-<doc><id>786</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437685482.shtml</url><title>中国政府启动向非洲提供紧急粮食援助预案</title><datetime>2016-02-17 22:02:00</datetime><body>　　中新社北京2月17日电 针对非洲多国可能面临的严重饥荒，中国商务部17日宣布，启动向非洲提供紧急粮食援助预案。　　当前，强厄尔尼诺现象在非洲造成的灾情不断蔓延。非洲将面临30年以来最严重饥荒，受灾人口预计超过3500万人。非洲多个国家政府呼吁国际社会给予紧急援助。　　2015年12月4日，中国国家主席习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣布，中方高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响致粮食歉收，将向受灾国家提供10亿元人民币紧急粮食援助。　　商务部17日发布的新闻稿称，已启动紧急粮食援助预案，会同相关部门紧急研究制定具体援助措施，并着手相关组织实施工作。　　中国对非援助项目遍及非洲的50多个国家。公开资料显示，迄今，中国通过援助和提供融资支持，帮助非洲国家建设了5675公里铁路、4507公里公路、18座桥梁、12个港口，14座机场和航站楼、64座电站、76个体育设施以及水利、通讯等基础设施和68所医院、200多所学校、23个农业技术示范中心，仅2000年以来就为非洲提供了5.5万个政府奖学金名额，培训了8万多人次各类实用人才。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>787</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437685074.shtml</url><title>6“老虎”落马均与房产商赵晋有关</title><datetime>2016-02-17 21:56:00</datetime><body>　　据最高检消息，山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，近日已由宁波市人民检察院向宁波市中级人民法院提起公诉。
-　　法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）发现，包括王敏在内，至少有6名“落马”的省部级干部都与同一个人有关，这人就是房地产商赵晋。被赵晋坑了的6老虎中3人是他“爹”。其父赵少麟，曾任江苏省委常委、秘书长，赵少麟在退休8年后被查；第二个是国家行政学院常务副院长何家成，他是赵晋的“干爹”；第三个就是河北省委原书记周本顺，赵晋是其妻子的干儿子。
-　　最近二十年，赵晋在北京、天津、江苏、山东等地开设公司上百家，积累财富上百亿，留下的却是一幢幢与规划严重不符、配套不足、质量堪忧的建筑。
-
-赵少麟
-　　通过自己关系帮儿子开发房地产
-　　第一位落马涉及到赵晋的“老虎”，就是其父赵少麟。中纪委通报的表述为，“拉拢腐蚀领导干部”、“纵容其子开设私人会所，并多次在私人会所宴请有关领导干部”、“伙同其子行贿”、“向他人送礼金”等等。
-　　《法制晚报》记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）采访获悉，仕途从未离开过江苏的赵少麟，在江苏省内特别是省委干部群体中口碑很差。据多位江苏省委老干部透露，赵少麟在省委任职期间，善搞关系，只看上不看下，“不办实事”。
-　　赵少麟在南京担任市委副书记期间，曾就其分管的农业工作发表看法：“像农委这种单位，既没权又没利，就该撤销掉。”对此，有江苏省委老干部直言其“不务正业”。
-　　赵少麟也是中央巡视组到江苏开展巡视工作后首个被查的“老虎”。赵少麟的简历信息还显示，其2014年已经68岁，早在2006年便已退休。虽然其退休后曾在中国老龄事业发展基金会任第一副理事长，但其已经退居二线长达8年之久。
-　　2014年10月27日，在赵晋所住的傅厚岗28号院，有江苏省委老干部向法晚记者表示，从中央纪委关于赵少麟被查的宣布信息看，其还是在江苏任职时有问题。
-　　这位老干部还向法晚记者透露，赵少麟身居高位时，曾通过自己的关系帮助其儿子开发房地产。据其透露，赵晋和苏州一些企业家关系密切，其儿子赵晋搞房地产也是从苏州起步。
-　　据《法治周末》和《齐鲁晚报》报道，其子赵晋已于2014年7月在天津被有关部门带走，赵少麟被查很有可能是被其儿子“坑爹”。
-　　两报此前报道称，2014年7月初，天津高盛地产和天津汇景地产的高管被有关部门控制，其中就包括赵晋。而这两家公司的法定代表人均为赵晋。赵晋被带走后，《法治周末》报道称，赵晋在天津政界的许多关系都是依靠其父亲赵少麟的关系建立起来的。
-
-武长顺
-　　其亲属与赵晋有合作且关系密切
-　　2014年7月20日，时任天津市政协副主席、市公安局长武长顺落马。
-　　武长顺出生于1953年1月，在天津政法系统深耕40多年，在天津警界有“武爷”之称。
-　　在天津采访时，曾有天津房地产业人士向法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）透露，赵晋和武长顺的亲属有合作，且关系密切。
-　　多家媒体报道称，武长顺与赵晋交情不错。
-　　《法治周末》曾透露，由于赵晋团队为扩充建筑容积率多次更改建筑结构设计，引起承包方江苏省宜兴市太湖地基工程有限公司的不满和质疑。赵晋不仅扬言要扣减数千万元施工款项，还要将该公司冯姓负责人“绳之以法”。
-　　之后，天津公安机关成立专案组，对冯姓负责人立案侦查，并以涉嫌工程重大安全事故罪在2014年1月8日对冯姓负责人进行网上追逃。
-　　财新网报道，天津诚基经贸中心业主郭莉在与开发商抗争过程中，曾被公安机关以“涉嫌妨害公务罪”拘留，之后因妨害公务罪被判刑一年。
-　　后来郭莉听说，武长顺以天津市委政法委副书记的名义做过批示，称郭莉袭警，应严肃处理，判实刑。
-　　武长顺和赵晋确实关系不错，也帮忙摆平了一些事情，但两人在生意上的利益往来并不多。相比之下，近年来发生在天津城建系统的塌方式腐败更值得关注。
-　　早在2013年7月9日，中央第五巡视组就曾向天津市反馈巡视情况。
-　　中央巡视组表示，天津在党风廉政建设和反腐败工作方面，国有企业大案要案频发，城市建设领域腐败问题突出，农村基层腐败不容轻视，“一把手”违纪违法案件多危害大。
-　　此后，天津市河东区人大常委会原副主任孙基刚，天津市委城乡规划建设交通工委原书记沈东海，天津市河北区原政协主席崔志勇等多名官员落马。
-
-周本顺
-　　赵晋是周妻的“干儿子”
-　　2015年7月24日，河北省委原书记周本顺涉嫌严重违纪违法“落马”。
-　　据财经杂志报道，就在周本顺被查的当天，其妻段雁秋也被中央纪委专案组从北京带走调查。段雁秋经常往返于湖南和北京之间，但在北京的时间更多。在北京，段雁秋给身边人留下的印象，同样是比较高调。在一次规格极高的宴席上，段雁秋曾说，“我生了一个男娃，现在有两个儿子”。“生的男娃”指周靖，“两个儿子”则包括了她认的“干儿子”赵晋。
-　　知情人士透露，在“干妈”段雁秋的引导下，赵晋在地产生意之外，还成为了中国书画界的“无名英雄”。在天津和南京两地，耗巨资收藏大量的名贵字画，为此赵晋专门招了4位书画助理，负责公司书画方面的业务。
-　　此外，段雁秋的“两个儿子”关系融洽。周靖与赵晋是多年的好友，两人一直形影不离，经常混迹于南京。自从赵晋被警方带走后，周靖再也没有去过南京，而是四处为赵晋案“活动”。但最终，周靖自身也难逃被查的命运。
-　　据媒体报道，周靖与赵晋在长沙芙蓉路、怀化市区联手拿下至少三个房产开发地块和一个政府工程项目。
-　　成立于2007年年底的长沙星利捷汽车销售服务有限公司，这家专营保时捷的企业，有一名张姓董事是周靖的远房亲戚。而注册资本2500万的两大法人股东中，武汉康顺汽车服务有限公司占股43%，后者的法人代表也是这名张姓董事。
-　　张姓董事即是周靖的代持人。周靖与赵晋在湖南实际拥有了至少两家名车4S店。两人的合作不仅局限在汽车销售行业，还涉及到了房地产。
-　　杨卫泽
-　　赵晋在南京拿地都与杨有关
-　　法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）梳理发现，2006年11月，时任无锡市委书记的杨卫泽，升任江苏省委常委。同月，赵少麟退休。两人仕途履历没有明显交集。
-　　不过，有媒体报道，杨卫泽于2011年担任南京市委书记后，赵晋的地产公司向南京进军，在南京接连拿地。知情人士称，赵晋在南京拿的地，基本上都与杨卫泽有关。杨卫泽2015年年初被调查后，办案人员多来到赵晋的公司，了解情况。
-　　2015年7月31日，中纪委通报报，第十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；严重违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益，其特定关系人收受巨额钱款；严重违反中央八项规定精神，多次出入高档酒店和私人会所，接受他人宴请；利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。
-
-何家成
-　　赵晋称呼何家成为“干爹”
-　　2014年10月11日，国家行政学院原党委委员、常务副院长何家成与赵少麟同日双双“落马”。
-　　何家成1956年5月出生，江苏南京人，1978年到1981年在南京大学攻读经济学学士学位。出生于1946年10月的赵少麟，祖籍山西原平，却是在南京长大，仕途也从南京开始。
-　　一南一北看上去没有关系的两家人，私下却有着密切来往。
-　　据澎湃新闻报道，何、赵两家早年就有相识。赵少麟的儿子赵晋和何家成关系很好，他甚至可以直接向何家成推荐地方干部。
-　　何家成喜欢杭州，赵晋多次陪同前往。何家成的女儿也曾在赵晋公司“吃过空饷”。
-　　另有多位消息人士告诉财新记者，何家成与赵家是通家之好，赵晋称呼何家成为“干爹”。
-　　2014年10月，何家成落马后，一位自称是其昔日下属的网友“感悟生活”撰文回忆，“家成先生对外极为低调，比如他总是穿着没有任何商标的衣服，即使在正式公开场合也喜欢穿着一双普通布鞋，绝不抽价格高得离谱的香烟，办公室和家里没有任何值钱的摆设……”
-　　颇为讽刺的是，据中央纪委通报，这位给人留下朴素印象的官员曾“利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、收受财物，收受礼金；严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”。
-
-王敏
-　　赵晋被抓后将王敏供了出来
-　　近十年来，在济南市委原书记王敏的力挺下，赵晋的生意顺风顺水，财源广进。基于为赵晋提供了诸多便利，王敏向其索贿的底气十足，俨然把赵晋当成了自家的“钱袋子”和“提款机”。赵晋则对王敏“知恩图报”，先后向其行贿现金、房产、名人字画等钱物累计达人民币1800余万元。
-　　据中纪委网站报道，王敏在《忏悔书》中说：“夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往往心不在焉，只得强打精神撑着；一个人时，唉声叹气，多次用拳头敲打自己的脑袋，发泄胸中压力。”
-　　即便如此，王敏仍心存侥幸，总觉得赵晋不会将他供出来，直至被带走接受组织调查那一天，还对其抱有幻想。
-　　为了让女儿一家过上所谓的幸福生活，王敏纵容女儿在赵晋的公司长年“吃空饷”，并多次打招呼、拉关系、铺路子，帮助女婿承揽工程牟利。
-　　放纵妻子、女儿、女婿，整个家庭形成了以王敏为核心，夫妻联手、全家上阵、共同敛财的链条，陷入了“物质生活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化”的泥沼。
-　　统稿：黄杰
-　　文/记者温如军（微信公众号：观海内参guanhaineican）</body></doc>
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-<doc><id>788</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437684767.shtml</url><title>李克强：办理全国两会建议提案要确保质量</title><datetime>2016-02-17 21:50:00</datetime><body>　　国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平；确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。
-　　会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。办理好建议提案，可以有力推动科学民主施政，增强政府公信力。去年全国两会以来，国务院部门加强领导，健全制度，牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。会议强调，今年各部门要继续把全国两会建议提案办理作为年度重点抓紧抓实，提高政府工作实效。一要严格责任，限时办结，做到件件有着落、事事有回应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，确保办理质量，决不能答非所问。二要完善调研、走访等沟通协商机制，承办建议提案较多的部门每年至少要召开一次由代表委员参加的座谈会听取意见。三要加强考核问责，对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入督办清单，拿出有针对性的改进措施。四要创新工作流程，推进网上办理，提高办理效率。五要依法稳步推进办理结果公开，接受社会监督。
-　　会议认为，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。一是自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。</body></doc>
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-<doc><id>789</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437682006.shtml</url><title>互联网金融惠卡世纪暂停提现 恳请别挤兑</title><datetime>2016-02-17 21:16:00</datetime><body>
-　　互联网金融公司惠卡世纪17日公告，要暂停旗下投资理财平台提现30天。
-　　互联网金融再现奇葩公司。
-　　深圳惠卡世纪集团有限公司2月17日在官方微信号发布《惠卡投资理财平台政策应急调整政策方案》，明确提出为彻底解决外部造谣对该平台带来的恐慌性挤兑，给投资人一个冷静期，要锁定投资者在惠卡钱包、零钱包，以及其部分理财平台资金30天，不得提现。文章并号召投资者要坚定对惠卡的信心，声称“挤兑造成惠卡事业失败受伤害受损失的是您们”。
-　　《方案》的亮点在文末，严厉指出存在“居心叵测的造谣诬陷攻击惠卡的无耻之人”，要求投资者“保持清醒的头脑”，千万不要“恐慌提现”，更附上惠卡世纪董事长的个人信誉担保——“只要有我何正松在惠卡就不会有问题，是的，我们都在，未来属于我们”。
-　　对于发布该方案，惠卡方面回应澎湃新闻称，《方案》是针对投资者的反馈做出的决定，是为了给投资者一个“冷静期”。目前惠卡除了少部分投资理财产品，其他事业部运营正常。
-　　据惠卡世纪官网资料，惠卡世纪成立于2013年4月8日，注册资本5亿元，公司总部位于深圳，注册资本5亿元人民币，分公司已经覆盖上海、北京、山东、江苏、贵州、香港、美国等地，公司员工已经接近1400人。根据该公司董事长何正松的说法，截至2016年2月12日，惠卡所有投资理财平台的在投金额总和约为1.37亿元，公司目前在上海股权登记托管中心挂牌。
-　　惠卡世纪称，该公司围绕打造“互联网+”生态系统，已完成多领域的布局，业务涉及O2O、农村电商、跨境电商、物联网、互联网金融、智能机器人、在线教育、社交招聘、餐饮等，有脱贫宝、电影宝、人人创、农村宝等50款产品。
-　　该公司官网2月13日刊发的《惠卡世纪董事长何正松致投资人、社会各界及祖国的一封公开信》中提到，惠卡是一个全球创业平台，该公司首先要做消费购物全返模式，目前在做惠卡商城、拼宝白拿、158商城、农村宝商城及惠卡实体店、脱贫宝实体店、惠卡机器人、惠卡物联网产品；在惠卡消费购物全返事业带来稳定现金流后，惠卡将跟随国家工业4.0战略把大量资金用于招募全球顶级的科技精英、科学家等组建团队专注世界顶级科技、IT系统、智能科技、机器人、物联网、新能源、新材料、太阳能、航天科技、生物科技等高端科技领域。
-　　文章称，再给我们6个月时间，惠卡事业将不再依赖现在的惠卡投资理财平台来支撑惠卡事业。
-　　简单而言，惠卡世纪自己也在做实业，比如其农村宝就是对接创业创新产业园实体优质项目，该公司做互联网金融是支持自身事业发展。
-　　澎湃新闻梳理公开资料发现，惠卡世纪发布该政策方案，或与其相关产品在网上被人举报有关。
-　　脱贫宝是惠卡旗下的一款网贷产品，于2015年12月18日上线。之前天涯网友曾发帖《脱贫宝是陷阱！大家帮忙顶起来！》的文章，称自己朋友投资脱贫宝被骗，引起舆论关注。
-　　之后又有篇疑似为惠卡世纪前员工的人士发布惠卡世纪发工资困难的文章，发布时间为2015年12月25日。文章称，惠卡发工资的模式是，如果员工急用钱，需要在QQ上给董事长留言，而且，即使发了工资，也是打到惠卡世纪金融App上，员工如果提现工资，需要交百分之一的手续费。
-　　惠卡世纪官网2016年1月29日发布《关于近期有人冒充公司员工造谣诬陷惠卡的回应》的公告疑似回应举报，但公告并未直面“非法集资”、“诈骗”、“传销”等具体指责。</body></doc>
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-<doc><id>79</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438050181.shtml</url><title>香港逾千人游行呼吁反暴力 旺角暴乱已69人被拘</title><datetime>2016-02-22 07:49:00</datetime><body>
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-　　据新华网报道，香港工会联合会（工联会）2月21日举行“全民反暴力守护香港”大游行，共有逾千人参加，呼吁支持香港法治及和平的市民一齐反暴力，维护香港稳定及和平。
-　　2月21日香港天气转寒，却丝毫没有影响市民的热情。午后1时许，湾仔港湾道花园就陆陆续续来了不少市民。下午两点半，整个花园几乎被参与游行的人士站满。

-　　记者在现场见到，市民纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌。主办方还设置了签名区，很多参与者踊跃签名支持警察严正执法，反对暴力。
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-参与游行的人士纷纷举起“反暴力，爱香港”“珍惜和平，维护法治”等字牌
-　　工联会会长林淑仪在游行前致辞时表示，大年初一发生的旺角暴乱事件中，暴徒令人发指的行为，除了破坏香港法治外，也令社会进一步撕裂。作为有责任的劳工组织，工联会必须要走出来，呼吁会员及市民一起向暴力说不。
-　　工联会理事长吴秋北表示，大年初一，一些别有用心的人士组织暴徒挑起事端，制造社会不安，暴徒还粗暴袭击警察，焚烧杂物、破坏私人财产，危害公众秩序，做法令人发指。
-　　游行队伍于3时许从港湾道花园出发，沿菲林明道、轩尼诗道、骆克道，一直游行到湾仔警察总部。当游行队伍到达警察总部时，游行人士向警方递交心意牌，为警方送上慰问表示支持警方严正执法。
-　　香港市民刘先生专门带着自己6岁的孩子来参与游行。他说，自己是一名教师，希望通过参加游行让孩子接受一次教育。
-　　“社会上一定会有不同声音，但无论如何也不应该用暴力手段表达诉求。我希望香港市民都团结起来，共同守护我们的家，让我们的孩子能够在一个和平和稳定的社会中成长。”他说。
-　　刚踏上工作岗位的年轻人梁先生表示，和平与稳定对于一个社会来讲是最重要的，法治一直是香港引以为傲的核心价值，如果遭到破坏，对整个社会的打击都难以预测。
-　　“年轻人确实更容易冲动，但无论如何也要有底线，要在和平理性的原则下按照法律表达意见。”他强调。
-　　旺角暴乱在2月8日晚至9日凌晨发生，导致130多人受伤，当中超过90人是警务人员。警方至今就事件拘捕了69人。</body></doc>
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-<doc><id>790</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437681040.shtml</url><title>“焦裕禄后时代“的兰考县委书记们</title><datetime>2016-02-17 21:05:00</datetime><body>　　撰文|孟亚旭编辑|杨凡
-　　据《开封日报》披露，2月14日，兰考县原县委书记王新军以开封市委常委、政法委书记的身份到开封禹王台区、顺河回族区、龙亭区、鼓楼区调研政法综治和信访稳定工作。
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-开封日报报道
-　　这也意味着，在获得“全国优秀县委书记”称号近8个月后，王新军正式赴开封市履职。
-　　河南兰考，因焦裕禄而成为“政治明星”县城，习近平曾5年3次赴当地考察，并多次提到“焦裕禄精神”对他的影响——“我后来无论是上山下乡、上大学和参军入伍，特别是后来当县委书记、市委书记，一直有焦裕禄的影子伴随。见贤思齐，总是把他作为一个榜样，对照自己。”
-　　政知圈注意到，此前有媒体在报道兰考县委书记时有过如下表述：“兰考县委书记的地位非常耀眼，焦裕禄之后，历任县委书记在开封的政治地位都比同级别官员高许多。他们通常是由一名开封市市委常委兼任，即便暂时地位不高，很快也能得到提拔。”当地的官员也曾对媒体表示：“河南省委会考虑给兰考配备最优秀的干部。”
-　　那这些“最优秀的干部”，焦裕禄的后任们，在兰考之后，仕途又如何呢？
-　　卸任后一路升迁进入省里任职
-　　政知圈梳理发现，焦裕禄之后的兰考县委书记，有不少在卸任后一路升迁最终进入省里任职。
-　　卢大伟是焦裕禄之后兰考县的第四任县委书记，在赴任兰考前，他是焦作市武陟县委书记，因在全省率先推广小康村建设并取得不俗的成绩而在众多人选中脱颖而出成为兰考县委书记。
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-卢大伟
-　　公开资料显示，卢大伟任兰考县委书记的时间是1992年到1996年，卸任后，他直接进入省里担任河南省纪委常委，之后在历任驻马店地委副书记、行署专员和驻马店市委书记等职务后，于2004年进入省政府担任秘书长职务。2006年开始，卢大伟成为省长助理，最终于2013年因到龄退休。
-　　与卢大伟经历类似的还有盛国民。他于2004年-2006年担任兰考县委书记一职，之后担任开封市纪委书记3年后被调往濮阳市任职，后于2013年在濮阳市市长的任上被调入省里担任国土资源厅厅长，今年1月，他到龄退下一线到河南省人大任职，后被任命为河南省人大农业与农村委员会主任委员。
-　　而王新军的前任魏治功，有“才子”之称，曾荣获中国“五四”青年奖章，自2009年开始任兰考县委书记约3年，2012年10月，魏治功卸任，此前坊间曾有传闻“按照惯例，兰考县县委书记魏治功有望在本轮换届中提拔到开封”，但之后，他出现在河南省纪委网站的领导目录中，成为河南省纪委常委。
-　　多人曾在开封市任职
-　　政知圈认为，魏治功卸任时坊间传闻中的“按照惯例”应该是参照了他的前任黄道功。在兰考县委书记任上约3年后，黄道功调入开封担任政法委书记一职，而这一履职路径与开头提到的王新军高度重合。
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-　　黄道功自2009年开始担任开封市委常委、政法委书记一职两年半后，于2011年成为开封市常务副市长，目前的职务是开封市委副书记。
-　　其实，前文提到的盛国民也有开封市任职经历，在卸任兰考县委书记后，盛国民在开封市委常委、市纪委书记任上工作3年。
-　　风波中的几位县委书记
-　　政知圈前面也提到，此前有媒体直言，在兰考的县委书记“很耀眼”，但并非所有的原兰考县委书记都一帆风顺。
-　　1998年5月11日，兰考县农村近千村民发生了大规模械斗，现场有人伤亡。死者亲属认为时任县长朱恒宽（后任县委书记）对此事负有责任。当年河南有关部门曾组织了工作组调查，结论为“在处置5·11事件中，朱恒宽不存在玩忽职守问题”。
-　　2002年1月，朱恒宽从中央党校结业回到兰考，省委组织部也到开封、兰考对他进行考察。媒体报道称，兰考当地不少人认为朱恒宽将会是十六大代表，成为开封市委常委也顺理成章。但朱恒宽最终被调离，后任河南省长葛市委书记，南方周末报道称，在离开兰考县前不久，他以“诽谤罪”为由起诉（刑事自诉）了上访农民何保安。
-　　朱恒宽曾在2002年对媒体表示：“4年来，我接待了一批又一批调查人员，没有任何一个部门在调查后认定我有玩忽职守行为，但我也为此付出了沉重代价，十六大代表候选人因此被取消，提拔使用因此被搁置。”
-　　风波中的原兰考县委书记，朱恒宽并不是第一位，朱恒宽的前任宗家邦，也曾深陷舆论漩涡，当时有媒体称“宗家邦栽在一句酒后失言”。
-　　1997年11月，有媒体报道兰考县委书记宗家邦酒后失言，对记者称“我对你的问题不感兴趣，焦裕禄精神我一听就烦”，引起舆论广泛关注，事件后不久，宗家邦被就地免职，《小康》杂志报道称，“不久，宗家邦被调到开封市，担任市委副秘书长，后任劳动局局长，之后5年内没能承担过主政一方的大任，为人处事沉默低调。”
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-　　但此后也有媒体对此事回访，在采访宗家邦时，对方称并未说过上述言语。
-　　目前，宗家邦任开封市第十四届人大常委会副主任，主持市人大常委会的日常工作，分管办公室、调研究室、机关党委，联系市政府和县区人大。
-　　“兰考之问”
-　　为啥50年还没脱贫？主要领导更换频繁
-　　与兰考“政治明星”县城的身份相反，兰考的经济问题一直是当地的大难题。历任兰考县委书记，有人升职有人退休，也有人因种种风波被调离或免职，但兰考县，始终没有摆脱“贫困”的帽子。
-　　作为焦裕禄之后的第14任兰考县委书记的王新军，也曾提出了一个困扰他自己多年的问题：为什么守着焦裕禄精神这笔财富，50年了经济仍比较落后，10万人没脱贫？
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-左一为王新军
-　　今年1月30日，分管扶贫工作的河南省副省长王铁表示，河南省制定了贫困县脱贫的时间表，到2019年全省53个贫困县必须全部摘帽，贫困人口全部脱贫。兰考、滑县今年要率先脱贫，2017年省直管县贫困县脱贫摘帽，2018年大部分脱贫摘帽，2019年一个不留。
-　　曾任兰考县委书记的黄道功曾在其著作《县委书记如何认识县情》中总结：近几年，财政支出远远大于财政收入，属“要饭型”财政，没有国家的转移支付，维持人员供养和机构运行都很困难。
-　　在黄道功看来，兰考经济发展缓慢的另一个重要原因是县外资本提升不足，对外开放和招商引资力度不够，“主要领导更换频繁，政策的连贯性不强”。
-　　文革结束后，兰考共经历多位县委书记，媒体称“除去第一任刁文在兰考任职七年之久外，其余均两三年便换届，最短的一任只有一年”。此次被调任开封市委常委、政法委书记的王新军，在任三年多。
-　　目前，兰考县委书记的新人选还未公布，焦裕禄之后的第十五位后任会成为带领这个“政治明星”县城脱贫的书记吗？
-　　资料|新华社、河南党史网、中国新闻周刊、南方周末、《小康》杂志、河南商报等</body></doc>
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-<doc><id>791</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437680860.shtml</url><title>中纪委“权威人士”放过哪些“狠话”？</title><datetime>2016-02-17 21:02:00</datetime><body>　　编辑|张伟
-　　中央纪委网站已经成为政知道和各位朋友必看的网站，网站右侧的那个栏目，你看的时候有没有注意到？对，就是那个浅黄色的“学思践悟”。
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-　　在今年中央纪委六次全会上，王岐山对去年工作回顾时特别提到，“办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作”，可见对该专栏的重视。
-　　自从去年8月18日发表首篇文章后，截至目前，“学思践悟”已刊发文章69篇，围绕“两个责任”、“八项规定”、纪律检查体制改革等主题来展开。
-　　这个栏目可真的不一般，它开设时明确表示为了“宣传十八届中央纪委的工作要求，传递重要声音，阐述精神实质”。政知道不禁想到，这一“重要声音”是谁发出的？到底有多重要呢？
-　　政知道获悉，每篇“学思践悟”刊出后，各地纪委都要专门学习，重要性不言自明。如此有分量的话，说是出自中纪委“权威人士”之口，似并不为过。那么，让我们听听“权威人士”到底放过哪些“狠话”？
-　　谈“两个责任”“要求就是要求！希望就是希望！”
-　　“有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。党的组织不是福利部门！”
-　　这就是“权威人士”的语言风格，不知道各位作何感想，政知道感觉像在听现场一般。
-　　“有些党组织在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有些党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，得过且过，高高举起、轻轻落下。有些党委书记对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，搞歌舞升平，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题。有些党委书记在任用干部时当仁不让，而干部一出问题，就认为那是纪委的事情。用人管人是一枚硬币的两面，管“戴帽”也得管“摘帽”。也有极少数党员领导干部自己不正、存在瑕疵，说话就不硬，还敢管别人吗？”
-　　罗列了这么多“有些”，每一个都表述得很口语化。“说话就不硬，还敢管别人吗？”这话得带着语气听，更听得出分量。
-　　再来看看这一句，“有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说‘我希望’。要求就是要求！希望就是希望！”
-　　这两个原文中的感叹号，不用政知道再解释了吧。
-　　谈“四风”问题“把‘拉菲’的牌子都快喝倒了”
-　　“权威人士”讲“四风”，是政知道看到过的对“四风”问题最生动的表述之一。
-　　“有些领导干部自己还没有想明白，就急着开会部署，以其昏昏、使人昭昭。有的地方把领导调研搞成了花架子，提前搭场景，树上坐个孩子，下边摆几把板凳，谁的位置在哪儿，事先都安排好了。享乐奢靡之风泛滥。吃山珍海味，喝高档酒、年份酒，把“拉菲”的牌子都快喝倒了。有的地方党政机关办公场所相互攀比，越修越豪华，办公大楼人字形排开，前面修建大广场、大绿地，难道这不是铺张浪费？有没有考虑到群众的感受？”
-　　树上坐孩子、下边摆板凳的描述充满现场画面感。而“把‘拉菲’的牌子都快喝倒了”更是幽默中带讽刺。从这一角度上看，“学思践悟”是生动鲜活的现场教育课。
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-　　咱们接着往下看。
-　　谈到中秋节，“权威人士”说：“一块小小的月饼，从东城送到西城，从南城送到北城，月饼全城‘大旅行’，制造了交通拥堵，就是送不到消费者的嘴里。月饼包装越来越豪华，手机、手表、洋酒，甚至金条都在里面。”
-　　月饼的全城旅行，当然为大家所不愿意看到。而“权威人士”的一句话则更是振聋发聩，“如果不对‘四风’问题击一猛掌，我们党就会失去党心民心”。
-　　谈巡视工作党中央的“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”
-　　巡视的事，“权威人士”说了不止一轮。
-　　今年开年第一篇，“学思践悟”就选了“巡视”作为话题，“权威人士”特别指出许多人容易存在的一个误区：“一听说中央巡视组要来了，就说是中央纪委、中央组织部派巡视组来了”。
-　　对此，“权威人士”明确表示：“不对！是党中央派的。”
-　　“中央巡视工作领导小组是中央的‘小组’，中央巡视组是中央的巡视组。”他补充强调，“如果不是党中央的高度重视、领导有力，光靠中央纪委、中央组织部，巡视工作不可能发挥这么大的作用、取得这么大的成效”。
-　　原来，每一轮要巡视谁、巡视什么内容，都是由中央决定。政治局常委会听取每一轮巡视汇报，政治局会议审议巡视专题报告，习近平每次都发表重要讲话，作出重要指示、提出明确要求。中央巡视工作领导小组对党中央负责，巡视工作事项直接报中央决定。
-　　这样，我们也就明白，“中央巡视组反馈的意见是中央的要求，体现着中央的权威”其意义之所指。对此，“权威人士”有一个生动比喻，政知道印象深刻：中央巡视组是党中央的“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”。
-　　1月10日的那篇文章，更是指出，中央巡视组代表党中央去巡视，是政治巡视不是业务巡视。巡视是政治巡视，最大的政治就是落实党中央的精神、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。
-　　“中央巡视组向中央的报告，从来不汇报被巡视单位的业务问题。巡视报告、谈话情况报告、问题线索报告，都集中反映被巡视党组织在坚持党的领导、加强党的建设、贯彻执行党的路线方针政策方面的情况。”
-　　实际上，对于巡视工作，“权威人士”已经谈过一轮。去年4月，“学思践悟”曾用六篇文章的体量来谈巡视，并披露苏荣、朱明国、万庆良、金道铭、武长顺、秦玉海等人的问题线索是巡视发现的。
-　　对于巡视的威慑力，“权威人士”表示巡视不能面面俱到，因为“一求全，重点就会泛化；一发散，问题就难以发现。”过去巡视一个省，要走遍所有地级市，还要去工厂、下农村、进社区，地域经济发展、GDP、金融监管等样样都管。而“权威人士”则认为，如果越巡越全，就会拣了芝麻、丢了西瓜，也形不成震慑。总结就是八个字：“宁断一指，不伤九指。”
-　　谈纪律审查“老虎”怎么长大的？
-　　“对每个违纪违法干部的惩处，给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大”，“权威人士”直言。
-　　“过去有种倾向，纪委以办大案要案论英雄，甚至有的人手里攒着反映领导干部问题线索不少，但对‘小问题’视而不见，总是先等等、再看看，‘养大了’再办，一处理就‘算总账’。这是对党的事业不负责，对干部不负责！”
-　　虽然是书面文字刊发，但“学思践悟”的语句总有口语化特征，还常常出现表露情绪的感叹号。
-　　“平常不红脸，等出事了就不是红脸的问题，再去提醒也已经晚了。‘老虎’怎么长大的？实践证明，就是一路腐败、一路带病提拔过来的。”
-　　“权威人士”反复强调的，是“抓早抓小”。而“抓早抓小”的意义，在“权威人士”眼中，这不仅关乎官员个人，更关乎执政党，“对一个执政党来说，把纪律这条线看住了，就不至于出现大的问题”。
-　　针对纪律审查工作，“权威人士”还表示，要讲成本和效益，不能不计代价、纪法不分，要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处。而过去查办案件工作有种倾向，非得把违纪和违法的所有问题都查清楚，结果是旷日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和风险隐患。
-　　去年6月“学思践悟”刊出的几句话也引起了政知道注意：“近来中央对部分违纪者给予党纪处分和降级等组织处理，结果公布后，社会效果好、警示作用大，这也是当前遏制腐败蔓延势头的一种有效方式，今后要注意探索运用。”
-　　“权威人士”的话，许多具有提要求的意味。这也可以看出，“学思践悟”的声音到底有多权威。
-　　来源|中央纪委网站</body></doc>
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-<doc><id>792</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437680333.shtml</url><title>李克强这6次发怒到底因为啥？</title><datetime>2016-02-17 20:54:00</datetime><body>　　“政事儿”注意到，自2013年3月，李克强出任国务院总理以来，面对各种不合理现象，他曾多次发怒，甚至有过拍桌子经历。
-　　近年来，春节长假过后的第一天，总理李克强主持召开国务院常务会议成了惯例。
-　　2014年2月7日，国务院常务会议决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。2015年2月25日，国务院常务会议决定提高中等职业学校和普通高中国家助学金补助标准等事项。
-　　今年，在春节长假后首个工作日的国务院常务会议上，部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施等事项。
-
-　　“政事儿”注意到，在此次会议上，李克强直陈下属部门工作拖拖拉拉，并因去年股市波动问题而提醒主管部门。

-　　在谈到工作执行问题，李克强很直接地讲到，“我前两天点名批评了几个部门工作拖拉的问题。各部门的工作今后决不能再粗粗拉拉!”

-　　面对股市波动问题时，李克强直言：
-　　回过头来看，有的主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。
-　　“政事儿”注意到，自2013年3月，李克强出任国务院总理以来，面对懒政怠政、政策不出中南海、审批繁重等问题，他曾多次发怒，甚至有过拍桌子经历。
-　　“为官不为，不就是尸位素餐吗？”
-
-　　2014年5月30日，在国务院常务会议上，李克强频用“落实”二字，批评为官不为、懒政怠政现象。
-　　李克强谈到自己在基层调研时看到的现象时讲到，“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了'为官不为'的现象，一些政府官员抱着'只要不出事，宁愿不做事'，甚至'不求过得硬，只求过得去'的态度，敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气，“说得难听点，这不就是尸位素餐吗？”
-　　而就在此前一周的国务院常务会议上，李克强也频繁强调抓落实：
-　　在座的各部委，国务院的各项政策措施落实到位了没有？你们各自的责任履行了没有？各位，你们要守土有责啊！国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。
-　　“政事儿”注意到，今年1月底前，1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被严肃问责。
-　　“难道一个副部级干部没钱供养自己的老子？”
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-　　低保作为社会保障的最后一道防线，至关重要。但低保落实问题也曾让李克强怒拍桌子。
-　　在2013年的一次国务院常务会议上，李克强谈到，有一位副部级官员，村干部为了“讨好”他，一直给他父亲发放低保。
-　　“这用得着吗？难道一个副部级干部没钱供养自己的老子？说白了这就是送人情嘛，这坚决不行！”说到这里，李克强拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度严格建立起来，防止暗箱操作，低保金的发放要像划分土地那样，让老百姓监督。”
-　　“政事儿”最低生活保障政策落实情况开展专项督查。
-　　“'证明你妈是你妈'是天大的笑话”
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-　　“政事儿”注意到，任总理以来，李克强一直将“简政放权”作为改革重点，而对于老百姓办事难的一些情况，李克强更是多次痛斥某些政府办事机构给老百姓办事设“障碍”。
-　　2015年5月6日的国务院常务会议，李克强以讲故事形式表示简政放权的重要性。
-　　其中，讲到了曾引起广泛关注的“证明你妈是你妈”。
-　　“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢？”李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”
-　　会上，李克强还讲了另一个小故事：一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。
-　　“盖完章他当场就哭了。”李克强现场发问，“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道'障碍'？”
-　　此外，李克强曾多次举例痛批不合理的审批权，包括内蒙古注册粮食流通企业需要跑粮食局办手续、大学生办书店跑审批跑了30多趟等。
-　　在2014年6月4日召开的国务院常务会议上，他举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：
-　　“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！”并强调相关部门要主动自我革命，真正壮士断腕。
-　　“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京报实习生王俊</body></doc>
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-<doc><id>793</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437680089.shtml</url><title>贫困生请吃饭事件后 网络舆情首入安徽政府报告</title><datetime>2016-02-17 20:51:00</datetime><body>
-　　只有正确应对网络舆情，政府部门和群众进行有效沟通，才能提升群众对政府的信任度，有助于加强干群之间的联系。
-　　面对网络舆情，各级政府部门是畏之如虎、置之不理，还是积极处置，妥善应对？
-　　在安徽省今年的政府工作报告中，有了“标准答案”。
-　　在2月17日开幕的安徽省十二届人大六次会议上，安徽省人民政府省长李锦斌在政府工作报告中，明确提出“积极引导和妥善应对网络舆情”，引发关注。
-　　据人民网安徽频道旗下微信公众号“聊时局”了解，这是“网络舆情”一词首次被写入安徽省政府工作报告。
-　　上述文章称，一起网络舆情事件，一旦处理不当不仅会影响政府形象，有时其负面影响还会从线上蔓延至线下，甚至对公共决策形成冲击。
-　　此前引发轩然大波的安徽宿州“贫困生出钱请领导吃饭”事件便是如此。
-　　2015年11月，安徽合肥一家企业给宿州埇桥区宋庙小学的30名贫困学生每人送去1200元钱爱心款，但据家长反映，学校因此向每位学生家长收取200元，请捐助方、镇村干部、受资助学生等吃饭，九桌饭花了2500多元。
-　　2015年12月，《安徽商报》对此事进行了报道。
-　　12月25日，新华社发表了题为《贫困生交吃请“份子钱”谁该脸红？》的时评文章。文中指出，从贫困生的爱心款里“刮油”，“份子钱”想收就收，更是于情于理无据。
-　　事件曝光后不久，涉事小学校长被撤职，舆论也渐入沉寂。
-　　然而，到了2016年1月29日，《中国纪检监察报》一篇《宿州“贫困生出钱请吃饭事件”调查(上)：谁受益谁掏钱》的报道让“宿州贫困生出钱请吃饭”事件再度成为舆情热点。
-　　此后，该报连续6天在头版、评论版刊发系列报道和评论，对整个事件详情进行披露。一桩原本情节简单、事实清楚的基层违纪案件，竟演绎出多方角力、欲盖弥彰的剧情，最终导致市区两级20名相关责任人被处理。
-　　“聊时局”认为，从舆情处置角度来看，事情发生后，当地教育主管部门想的不是立即调查处理，反而认为“监督就是添乱”、“家丑不可外扬”，积极协调媒体“灭稿”，丧失了第一时间表明态度、处置舆情的最佳机会。
-　　事件被曝光后，当地官方依然未认识到问题的严重性，忽视了此事发生的重大背景——中央扶贫工作会议和中纪委全会刚刚召开，治理群众身边的腐败问题成为今年反腐的重点。一个侵害贫困学生切身利益的违纪事件，很容易成为舆论聚焦的负面典型。
-　　教育部门希望仅处理校长来平息舆情，却不曾想事件发展到举国震惊的局面。此后，舆情持续走高，引发中纪委领导高度重视，直到中纪委和省纪委联合介入调查。
-　　面对上级调查组调查，埇桥区教育局主要负责人不知悔改，相反却试图掩盖，进行串供；纪检部门获悉舆情后，也未进行及时调查核实，仅听下级片面报告，舆情预判失误，结果引火烧身。
-　　“聊时局”认为，整个事件的舆情处置暴露出当地个别官员的惯性思维——搞定就是稳定，摆平就是水平，不出事就是有本事。
-　　但舆情能否搞定、摆平，显然不以官员的意志为转移，靠的是严谨、正确的预判，有效及时的处置手段，最重要的是解决引发舆情事件的本身问题。靠掩盖、打压、灭稿显然不是正道。
-　　事实上，早在去年3月16日，安徽省人民政府办公厅下发文件，要求各地、各部门在门户网站设立舆情回应栏目，建设舆情回应平台。
-　　对此，安徽省社科院研究员王开玉认为，政府报告中提出“积极引导和妥善应对网络舆情”，有利于提升政府公信力，“只有正确应对网络舆情，政府部门和群众进行有效沟通，才能提升群众对政府的信任度，有助于加强干群之间的联系。”
-　　长期从事媒体工作的安徽省省人大代表屈凤丽也认为，省政府工作报告中提出“积极引导和妥善应对网络舆情”，是一种进步。
-　　“过去发生舆情事件后，删、堵、压往往是不少地方政府的标准动作。”屈凤丽说，只有坦诚沟通，正面回应网上的民意诉求，“才能真正化解舆情危机。”</body></doc>
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-<doc><id>794</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437679924.shtml</url><title>省级公检法系统最大规模换将：17名一把手履新</title><datetime>2016-02-17 20:49:00</datetime><body>　　超过三分之一的省份在刚刚过去的1月完成了省级公检法系统的“易帅”。
-　　总共有17名司法官员履新省级公检法“一把手”职位，其中法检“两长”14人，涉及13个省份。这是继2013年之后，公检法系统最大规模的一次走马换将。
-　　相较过去，这些省级公检法部门的一把手更年轻、更专业，梳理他们的公开履历，可透露出司法改革人事任命的强烈信号。
-　　上任者，离任者
-　　这是本轮司法改革启动之后最大规模的一次政法官员调整，共有13个省份的省级公检法“一把手”换人，分别是：北京、上海、浙江、江苏、广东、湖北、黑龙江、云南、广西、江西、青海、新疆和宁夏。
-　　其中变动最大的是浙江，公检法均易帅，福建省政法委副书记陈国猛接替齐奇，出任浙江高院院长；本省国家安全厅厅长汪瀚转任浙江省检察院检察长；此前有商务部工作经历的金华市委书记徐加爱任浙江省公安厅厅长。
-　　北京的检法“两长”也都换了人，由在法检系统深耕多年的杨万明和敬大力出任高院院长和检察院检察长。
-　　这也是继2013年之后最大规模的公检法系统人员调整，当年有20位法检一把手换人。不过，今年离任的“两长”们多数于2008年换届时上任，个别人则更早，例如浙江省检察院原检察长陈云龙，2005年即走马上任，任满两届十年。
-　　此次离任的法检“两长”多数因年龄到限而请辞，14人中有11人出生于1952年，超过了63岁。国家行政学院教授汪玉凯介绍，按照惯例，副省部级官员的退休年龄是60岁，但省级公检法一把手的退休年龄一般是63岁，与纪检系统副部级领导的退休年龄一致。
-　　不过，也有年龄即将到限的“两长”并没有被替换，例如同为1953年出生的山西高院院长左世忠和重庆市检察院检察长余敏。
-　　非因年龄到限离任的“两长”亦有新的任务，黑龙江高院原院长张述元上调最高法院任副院长，青海省检察院原检察长王晓勇日前已当选青海省委常委，湖北省检察院原检察长敬大力进京任北京市检察院检察长。
-　　此次走马上任的“两长”14人中有9人是“60后”，平均年龄是54.7岁。在这次调整之后，全国64位法检一把手的平均年龄为57.5岁，基本与2013年那次持平。
-　　这次调整在检察院系统出现了非常年轻的面孔，即出任青海省检察院检察长的訚柏，目前尚不到47岁；还有出任上海市检察院检察长的张本才，只有49岁。
-　　拥有博士学位的訚柏是现任两院一把手中最年轻的，他从云南迪庆州委书记升任现职，创下了省级检察院一把手年龄的新低纪录。
-　　高级法院一把手中也出现了低龄记录，即浙江省高院院长陈国猛，今年只有49岁，打破了此前一直由51岁的重庆高院院长钱锋所保持的最年轻高院院长纪录。
-　　此外，比较年轻的履新者还有浙江省公安厅厅长徐加爱，今年也只有50岁。
-　　特别值得注意的是，司法改革强调司法队伍专业化的趋势在此次换将调整中体现得尤其明显。
-　　14位法检“两长”中，至少10人都具有法学教育背景，其中多数还是著名法学院科班出身，例如杨万明和敬大力都毕业于吉林大学法学院，湖北省检察院检察长王晋和广东省高院院长龚稼立都毕业于中国政法大学，江西高院院长葛晓燕毕业于华东政法学院，陈国猛毕业于厦门大学法学院，等等。
-　　从公开履历资料上看，似乎经济越发达地区对“两长”学历的专业要求越高，不具备法学教育背景的“两长”出现在青海、新疆。
-　　14人中至少10人具有研究生以上学历，其中石时态和訚柏两人为博士。
-　　此外，14人中不乏学者型官员，例如黑龙江高院院长石时态是法学博士，本科毕业于北大法律系，出版过《民事执行权配置研究》这样的学术专著。值得一提的是，石时态还曾在上世纪80年代末当过近两年的执业律师，他也成为现任大法官中首位有律师执业经历者。还有陈国猛，在中国知网上能查到他单独或合作撰写的学术论文二十余篇。
-　　这14名两院一把手全部都有政法工作经历，其中在法检系统工作过的至少有11人，有些甚至一直以来都在法检系统工作，例如敬大力大学毕业后在最高检工作了21年，后来到湖北省检察院当了10年检察长，陈国猛也是一直深耕于法院系统。
-　　17人中有5人从非政法系统转任，黄克此前是广西崇左市委书记；訚柏此前是云南迪庆州委书记；徐加爱此前是浙江金华市委书记；木太力甫·吾布力此前是新疆喀什地委副书记、行署专员，他于去年4月已任新疆高院代理院长；出任江苏省检察院检察长的刘华，此前是上海市政府法制办主任，她曾担任过上海高院副院长。
-　　来自浙江省国安厅的汪瀚此次出任浙江省检察院检察长，由于长期在国安系统工作，他的公开资料极不完整，无法查询到他的学历背景和详细的工作履历。
-　　经过此轮调整之后，全国31个省份的两院一把手中，超过四分之三的人拥有研究生以上学历，其中博士比例超过22%，即目前的省级“两长”中，每5个人中会有1个博士。具有法学学历背景的至少有37位。
-　　法检、异地交流
-　　此次调整，异地交流的态势也很明显，17人中有8人是异地交流，例如石时态从湖南高院调任黑龙江高院，敬大力从湖北省检察院调任北京市检察院，陈国猛从福建调到浙江，王正升从宁夏自治区公安厅调任青海省公安厅。
-　　极少数地方的法检一把手从本地官员中选任，包括浙江的汪瀚、广西的黄克和新疆的木太力甫·吾布力，共3人，其中后两者也是当地人。不过，从过去的惯例来看，少数民族自治地区的法检“两长”一般都由长期在当地任职的人担任。
-　　从中央空降地方的人数也不少，包括从最高法院到北京高院的杨万明、从最高检到上海市检察院的张本才、从最高法院到广东高院的龚稼立、从最高检到湖北省检察院的王晋和从中央政法委到宁夏公安厅的许尔锋，共5人。
-　　此次调整沿续了前几年换届时强化法检交流的态势，例如此前一直在江苏检察系统工作的葛晓燕调任江西省高院院长；在青海省高院工作4年的李宁调任云南省检察院检察长；还有曾在上海高院工作过的刘华调任江苏省检察院检察长；黑龙江高院院长石时态也有过5年的湖南省检察院副检察长经历；青海省检察院检察长訚柏在云南时也长期担任过中级法院院长职务。
-　　检法“两长”交流此前也得到法律界首肯，认为两院一把手互换有利于相互促进业务。2013年换届时北京“两长”直接互换在当时也引起了舆论的广泛关注。
-　　此次履新的两院一把手中，只有敬大力一人是平调，由湖北省检察院检察长调任北京市检察院检察长，其余13人均为升任，多数是由正厅(局)级升为副省(部)级。
-　　履新者几乎都业绩斐然。例如敬大力，在掌舵湖北省检察院期间，湖北省检察系统负责侦办王永春案，还公诉了蒋洁敏、郭永祥、李春城等大要案。又如陈国猛，曾经审理过全球关注的赖昌星案；王晋，公开报道称他大力推动了检察院系统的案件信息公开。
-　　当然，他们的前任者中也不乏履历光鲜者。
-　　例如因年龄到限退休的北京高院原院长慕平，曾经主审过陈希同案，十八大后北京法院系统是“审虎”最多的地方法院，他的经历完整覆盖了公检法三个系统。
-　　频频出现在公众视野的浙江高院原院长齐奇，他掌舵浙江法院系统长达8年，在任期间浙江审理了许多轰动全国的案件，包括吴英案、张氏叔侄案、萧山五青年案等，在他任上浙江法院率先在全国推行网络司法拍卖。
-　　广西高院原院长罗殿龙在任期间，广西法院系统审理了广州市委原书记万庆良和湖南省政协原副主席阳宝华等大要案。</body></doc>
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-<doc><id>795</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437678093.shtml</url><title>上海成为中国第二个万亿级消费城市</title><datetime>2016-02-17 20:24:00</datetime><body>　　中新社上海2月17日电 (记者姜煜)上海市商务委主任尚玉英17日在“上海市商务工作会议”上表示，2015年上海社会消费品零售总额达10056亿元(人民币，下同)，同比增长8.1%。中国商务部驻上海特派员向欣称，上海是继北京之后，中国第二个迈入万亿级消费市场规模的城市。　　尚玉英称，2015年，上海社会消费品零售的商贸业增加值、税收分别达到4201亿元和1730亿元，占全市的16.8%和17.5%，最终消费对上海经济增长的贡献率进一步提升。全年商品销售总额93407亿元，同比增长6.4%，过去五年年均增长13.9%；电子商务交易额16452亿元，同比增长21.4%，是2010年的3.9倍。　　2015年，上海合同引进外资589亿美元，同比增长86%，对外直接投资总额573亿美元，同比增长3.7倍，规模均居全国之首，分别是2010年的3.8倍和23.7倍；实际利用外资185亿美元，同比增长1.6%，连续16年实现增长；新签对外承包工程合同额111亿美元，连续8年超过百亿美元。　　向欣在会上称，2015年中国电子商务交易额预计将达20.8万亿元(人民币，下同)，其中网络零售额预计达4万亿元，居世界第一；2015年中国社会消费品零售总额预计达30万亿元，稳居世界第二，消费对经济增长的贡献接近60%。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>796</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437675384.shtml</url><title>中石油官方回应“为什么美国油价比中国便宜”</title><datetime>2016-02-17 19:58:00</datetime><body>　　国际油价持续低迷让美国油价狂跌不止，2月14日美国全国的汽油平均价格已经接近2009年的历史低点，得克萨斯州的油价已经降至1.5美元/加仑，换算成人民币，每升不到2.6元。而与此同时，中国各个省份的油价虽然不尽相同，但各标号汽油价格仍维持在5.5元左右。
-　　为什么美国油价比中国便宜？
-　　昨日，中国石油官方微信（微信号CNPC-online）推送了【美国油价比中国便宜的内幕】，被认为是对“国际油价降低，国内为何不降低”的回应。
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-<doc><id>797</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437673357.shtml</url><title>外交部回应“中方应摧毁朝鲜核能力”报道</title><datetime>2016-02-17 19:37:00</datetime><body>　　据外交部网站2月17日消息，当天，外交部发言人洪磊主持例行记者会，洪磊就美国和东盟国家领导人会议、中方部署军事设施、联合国人权事务高级专员对中国内政无端指责等问题作回应。
-　　记者会答问实录
-　　问：近日，美国和东盟国家在加州举行领导人非正式会议。会议发表联合声明，其中提及和平解决争议、维护地区及海上和平安全等内容。请问中方对此有何评论？
-　　答：正如中方此前指出的，我们欢迎美国与东盟国家发展关系，同时认为这一关系应该有助于本地区各方的积极互动与合作，有助于本地区稳定与发展。
-　　我们还注意到，个别国家企图在此次会议上推动炒作南海问题，但绝大多数东盟国家对此并不认同，因为这种做法只会损害地区国家间的互信，干扰甚至破坏地区国家维护南海和平稳定的努力。中方愿和东盟国家一道，继续为维护地区和平稳定、推动有关争议的和平解决发挥建设性作用。
-　　问：美国总统奥巴马在美国—东盟领导人非正式会议后会见记者时称，各方应通过仲裁等方式和平解决南海争议，呼吁在南海争议地区停止填海造地、新建设施和军事化，美将继续在国际法允许的地方航行、飞越和行动。中方对此有何评论？
-　　答：中方注意到有关报道。事实上这并非美方领导人第一次就南海问题发表类似言论。美国不是南海问题当事方，应谨言慎行，为直接当事方通过协商谈判和平解决有关争议营造良好氛围，而不是借有关场合炒作南海问题，渲染局势紧张，挑拨地区国家间关系。
-　　问：美国与东盟关系刚于去年11月提升为战略伙伴关系，此次美国又与东盟举行领导人非正式会议。中方作为东盟重要的对话伙伴和战略伙伴，对此有何评论？
-　　答：中方一向高度重视并致力于发展与东盟关系，也乐见东盟与所有对话伙伴发展友好合作，为促进地区和平、稳定与发展作出积极贡献。
-　　中国是东盟最为活跃、最为特殊的对话伙伴。中国与东盟国家是山水相连的友好邻邦，早在1991年就与东盟建立对话伙伴关系，2003年建立战略伙伴关系，是第一个与东盟建立战略伙伴关系的对话伙伴。双方政治互信不断增强，各领域务实合作硕果累累。中国第一个与东盟建立自贸区，已连续七年成为东盟第一大贸易伙伴。去年，双方贸易额达到4722亿美元，双向非金融类直接投资累计超过1500亿美元，人员往来超过1800万人次。在去年11月举行的中国-东盟领导人会议期间，双方顺利完成签署自贸区升级议定书，并成功制定了落实双方战略伙伴关系的第三份五年《行动计划》，为下一个五年的合作指明了方向。
-　　今年是中国与东盟建立对话关系25年，也是双方共同商定的中国—东盟教育交流年，是双方关系承前启后、继往开来的重要一年。双方将于今年9月举行建立对话关系25年纪念峰会。我们期待与东盟一道，通过举办一系列庆祝活动，深化各领域务实合作，推动中国—东盟关系再上新台阶。
-　　问：美方在这次会议上表示支持东盟共同体建设。中方将如何支持东盟共同体建设？
-　　答：今年是东盟共同体元年，中方为东盟一体化进程取得的成绩感到高兴。我们也注意到，发展仍是东盟各国的首要任务，东盟内部仍存在发展不平衡问题。
-　　作为东盟重要的合作伙伴，中国始终坚定支持东盟共同体建设，在继续深化中国—东盟全方位合作的同时，致力于帮助东盟缩小发展差距，促进地区共同发展。在2014年第17次中国—东盟领导人会议上，李克强总理倡议成立澜沧江—湄公河合作机制，得到各方积极响应。去年11月，中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五个湄公河国家在云南景洪举行了首次外长会，正式启动澜湄合作进程。根据各方共识，今年3月下旬将在海南三亚举行澜湄合作首次领导人会议，六国领导人将共商合作大计，规划合作蓝图。为了筹备好澜湄合作首次领导人会议，中国与五个湄公河国家将于下周三举办外交高官会。我们相信，澜湄合作将成为中国—东盟合作的有益补充，为支持东盟共同体建设、促进地区一体化进程提供强大助力。
-　　问：美国《赫芬顿邮报》撰文称，美国和东盟国家领导人近日举行非正式会议，表明美国将东南亚视为“重返亚太”战略的重要支点。美国想拉拢地区国家对抗中国的做法实则是一种冷战思维。回顾英美海上交战历史，或许美国应和平地让中国成为地区大国。中方对此有何评论？
-　　答：我注意到有关美国媒体的报道。当今世界，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。中美要走的，必须是有利两国、惠及世界的新路，而不是重蹈守成大国和新兴大国迎头相撞的覆辙。太平洋足够大，容得下中美两国共同发展。中美应坚持用构建新型大国关系的理念指导两国在亚太地区的互动，使两国人民、亚太人民和全世界都从中受益。
-　　问：据报道，中国在永兴岛部署了地对空导弹。中方为何在这个时候部署军事设施？有分析认为，这违背了中方关于不推动南海“军事化”的承诺。你对此有何评论？
-　　答：我不了解具体情况。但我想强调的是，西沙群岛是中国固有领土。中国有权在本国领土上部署必要的防御设施，提升国土防卫能力。这与“军事化”完全是两回事。
-　　问：中国外交部长王毅今天提出实现朝鲜半岛无核化与停和机制转换并行推进的思路。停和机制转换是指将当前的朝鲜半岛停战机制转换为半岛和平机制吗？中方是否打算在六方会谈框架下推进这一思路？
-　　答：我认为你的理解是正确的。正如王毅外长所指出的，中方提出实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判思路，就是将半岛停战机制转换为和平机制，使东北亚得以实现长治久安的前景。这一思路旨在平衡解决各方主要关切，明确对话谈判所要实现的目标，尽快找到复谈的突破口。我们认为，这一思路有助于从根本上解决半岛核问题。中方愿与六方会谈有关各方就这一构想保持密切沟通。
-　　问：日前，在美国举行的美国—东盟领导人非正式会议发表声明，各方承诺“非军事化”。请问中方对此有何评论？
-　　答：美国与东盟国家达成共识，共同承诺“非军事化”，中方对此表示欢迎，并希望有关国家能够信守承诺。有关域外国家不应在南海炫耀武力，以武力或胁迫手段推进单方面主张，同时也不应拉拢地区国家在南海开展针对第三方的联合军事演习或巡航活动。中国和东盟国家有能力、有信心、有智慧共同维护南海和平稳定。
-　　问：《环球时报》社评称，中方应不顾朝鲜反对，尽可能摧毁朝鲜的核能力。这是否代表中国政府立场？该社评还称，韩国正寻求部署萨德反导系统，中方也应效仿俄罗斯在东欧的做法，在东北亚部署防御性导弹。你是否同意上述观点？
-　　答：关于朝鲜半岛核问题，近期我们已多次阐述立场。中方态度十分明确，我们坚持朝鲜半岛无核化，反对朝鲜进行核试验和发射卫星。我们认为朝鲜发展核导的能力应受到遏制，支持联合国安理会通过新的决议实现这一目标。同时，当前局势使对话谈判解决半岛核问题显得更为迫切。我们呼吁各方把半岛核问题重新拉回对话谈判的轨道，探讨实现半岛无核化与停和机制转换并行推进这一重要思路，致力于实现半岛长治久安。
-　　关于在朝鲜半岛部署萨德反导系统，这不利于缓解当前紧张局势，也不利于地区和平稳定，并将损害中国的战略安全利益，我们对此坚决反对。希望有关方面放弃这一计划。
-　　问：2月16日，联合国人权高专发表声明，对所谓中国近来逮捕律师、骚扰和恐吓政府批评者和非政府组织人员表示关切，要求中国政府立即无条件释放人权律师。请问中方对此有何评论？
-　　答：人权高专对中国内政进行无端指责，既不公正，也不专业，中国政府坚决反对，绝不接受。
-　　中国是法治国家，法律面前人人平等，无论谁触犯法律，都将受到法律制裁。中方希望人权高专全面公正客观看待中国人权事业发展，尊重中国的司法主权。
-　　问：日前，联合国前秘书长布特罗斯·布特罗斯·加利在埃及逝世。请问中方对此有何评论？
-　　答：中方对联合国前秘书长加利先生逝世表示深切哀悼，向加利先生家人、埃及政府和人民致以深切的慰问。
-　　加利先生是享誉世界的政治家和外交家。他担任联合国秘书长期间，以娴熟的外交技巧和饱满的工作热情，为化解热点冲突、改善人类福祉、加强联合国作用作出了不可磨灭的贡献。加利先生是中国人民的老朋友，他积极致力于发展中埃关系和加强中国和联合国的合作。2016年1月，加利先生获得中国人民对外友好协会颁发的中国阿拉伯友好杰出贡献奖。中国政府和人民将铭记加利先生为联合国事业及加强中国同联合国合作、中埃友好作出的贡献。</body></doc>
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-<doc><id>798</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437678647.shtml</url><title>周强：深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争</title><datetime>2016-02-17 19:24:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电 今天上午，最高人民法院机关举行廉洁司法教育大会，最高人民法院党组书记、院长周强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神，充分认识全面从严治党的重大意义和深刻内涵，准确把握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和重点任务，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立反腐败的“四个足够自信”，严格落实管党治党责任，积极开展廉洁司法教育活动，确保公正廉洁司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。　　周强指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，反腐败斗争压倒性态势正在形成，增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，对推进全面从严治党、强化党内监督进行了系统阐述，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。各级法院要深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于全面从严治党的重要论述，进一步统一思想、提高认识，充分认识全面从严治党的重大意义和深刻内涵，严格落实管党治党责任，坚持全面从严治党、依规治党，坚决守住纪律底线，把从严治院、从严管理贯穿人民法院工作全过程，积极营造风清气正的政治生态，促进司法为民、公正司法。　　周强强调，要强化全面从严治党的主体责任。各级法院党组要坚持党要管党、从严治党，切实肩负起主体责任，党组书记要切实履行好第一责任人职责。要加强思想理论武装，坚决以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把主体责任意识教育作为各级法院干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党组织书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容。要建立健全责任分解、传导机制，将主体责任层层分解，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，健全问责机制，加大问责力度，以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。　　周强要求，要严肃党内政治生活。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评这一武器，建立经常性的提醒和批评制度，使红红脸、出出汗成为常态。要坚持、完善、落实民主集中制，探索强化党内监督的有效途径，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，使党内生活更加健全、更加健康。党员干部都要增强角色意识和政治担当，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。机关党委要按照党章要求，进一步督促机关各级党组织认真落实好党内法规制度，切实解决政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题，不断增强党员干部政治警觉性和政治鉴别力。　　周强强调，要加强纪律建设。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律挺在前面，坚持“抓早抓小”，加大组织管理和执纪监督力度，严肃查处法院干警违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的行为。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒，严明纪律底线，又要充分发挥理想信念和道德情操的熏陶作用，教育引导干警始终坚守共产党人的精神高地和精神追求。要严肃工作纪律，从小事抓起，从细节做起，严格自我要求，强化修养，杜绝麻木不仁的心态和散漫自由的习气，保持良好的工作状态和昂扬的精神状态，树立人民法官的良好形象。　　周强要求，要坚持从严管理队伍。要进一步严格落实中央八项规定精神，切实抓好“三严三实”专题教育的整改落实，不断改进司法作风。要认真落实防止干预过问案件的“两个规定”以及关于规范司法人员与相关人员交往行为的规定，铲除滋生腐败的土壤。要始终坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败，从严惩处各种违纪违法行为特别是法院干警充当诉讼掮客、以案谋私等行为，坚决清除害群之马，确保公正司法。法院各级领导干部要严格自律，坚持以身作则、以上率下，率先垂范，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣以及奚晓明等反面典型中深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，坚决管住自己，管住亲属子女，管住身边工作人员，努力做到自己清、家属清、身边清，为全体法院干警作出表率。要坚持严格管理与热情关怀相结合，认真总结为干警办实事的经验，认真落实从优待警各项措施，全心全意为干警办实事、做好事、解难事，千方百计为干警解决后顾之忧，努力创造良好的工作、生活环境。　　最高人民法院党组副书记、副院长江必新主持会议并传达十八届中央纪委第六次全会精神，党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南通报了最高人民法院个别干警违法违纪情况，党组成员、副院长李少平、南英、张述元、贺荣，党组成员、政治部主任徐家新，审委会专职委员杜万华在最高人民法院主会场出席会议，审委会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾在第二巡回法庭分会场出席会议，最高人民法院各部门和直属单位负责人在会上签订了2016年度党风廉政建设责任书，最高人民法院机关干警代表和直属单位中层以上干部在主会场参加会议，第一、第二巡回法庭干警代表在分会场参加会议。（白宇）media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>799</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437672179.shtml</url><title>香港旺角暴乱再有2人被控暴动罪</title><datetime>2016-02-17 19:22:00</datetime><body>　　中新社香港2月17日电 涉嫌参与旺角暴乱的两名分别17岁和21岁的男子17日各被正式起诉一项暴动罪，在香港九龙城裁判法院提堂。　　两名被告获准保释，案件押后至4月7日再提堂。　　目前，已有42人被控暴动罪，1人被控非法集结罪。香港警方下午4时许公布消息指，至今共拘捕68人，包括59男9女。　　香港科技大学校长陈繁昌17日表示，暴乱发生时他在美国，第一反应是感到震惊和伤心。陈繁昌说，香港的核心价值是非暴力，暴力不能解决问题，只是一个恶性循环。　　陈繁昌认为，事件不利于香港的长期发展，并会影响外界对香港的印象。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>8</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438129242.shtml</url><title>30处国家级保护区被点名整改 贺兰山曾被约谈</title><datetime>2016-02-22 18:29:00</datetime><body>
-　　国家林业局要求，各地要加大整治力度，继续整改到位。图为宁夏贺兰山国家级自然保护区。
-　　因保护区内存在大量工矿企业，宁夏贺兰山国家级自然保护区（下称宁夏贺兰山保护区）被环保部约谈后，又被国家林业局点名通报存在“突出问题”。
-　　2月22日，国家林业局在官网通报了国家级自然保护区专项监督检查“绿剑行动”的结果，宁夏贺兰山保护区等30处国家级自然保护区被查出存在“突出问题”。此前，宁夏贺兰山保护区就曾被环保部约谈过。
-　　2月22日中午，宁夏贺兰山保护区林政资源保护科科长吴涛向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“宁夏贺兰山保护区被通报的主要原因是，2003年保护区扩建后有很多采矿点被划到保护区的辖区内，但这些采矿点没有关掉，而是继续开采，造成了山体破坏。”
-　　吴涛表示，“宁夏回族自治区人民政府和贺兰山保护区的相关人员正在就解决方案开会，将于2月29号把方案上报环保部。”
-　　国家林业局的通报称，从2015年4月开始，该局组织了全国林业国家级自然保护区专项监督检查“绿剑行动”，6个督导组对17个国家级自然保护区进行了督导和检查。检查发现，在一些自然保护区仍然存在违法采沙、采矿、过度放牧、违规水电开发和旅游开发等破坏自然保护区资源的现象。
-　　国家林业局要求，各地要加大整治力度，继续整改到位。对自然保护区内核心区、缓冲区内违法开展的探矿采矿、水（风）电开发、挖沙采石、房地产、旅游开发等活动，要立即予以关停或关闭，限期拆除，并实施生态恢复；对于实验区违法违规、未批先建、批建不符的项目，要责令停止建设或使用，进行综合整治并建档。同时，要健全自然保护区生态旅游安全检查机制和检查清单，查清安全事故隐患重点部位和重点环节，健全生态旅游安全责任体。
-　　国家林业局最后要求，各地今年5月1日前将整改结果报该局野生动植物保护与自然保护区管理司。整改验收达标前，暂停对30处重点督办整改的国家级自然保护区内修筑设施行政许可审批。
-　　澎湃新闻注意到，此次通报名单中的宁夏贺兰山保护区曾在2016年1月14日被环保部约谈。
-　　根据环保部的通报，宁夏贺兰山保护区核心区和缓冲区内现仍有35处工矿企业，2011年保护区范围调整以来，仍有37家企业先后获发采矿证，直至2015年3月，地方政府仍为9家工矿企业协调申办相关手续。只采不治、只挖不填问题突出，采矿活动、尤其是大量露天采矿已造成严重生态破坏。保护区内土地用途管制不严，将核心区内大量土地以荒山荒地性质承包给个人进行农业种植。</body></doc>
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-<doc><id>80</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438052446.shtml</url><title>中国国民党主席选举22日登记</title><datetime>2016-02-22 07:47:00</datetime><body>　　中国国民党主席选举22日登记，党员连署也进入最后收件期。党主席参选人黄敏惠、洪秀柱、陈学圣、李新将于22日登记。据悉，黄敏惠、洪秀柱这次的连署预估皆达6万份。
-　　据台湾“中央社”报道，国民党2016年“总统”、立委选举大败，前党主席朱立伦上月辞职下台负责。国民党将于下月进行党主席补选。这届党主席任期虽然只到明年8月，却是能否带领国民党改革重生的关键，外界也都在关注。　　国民党主席补选这次原有6人领表，前新北市议员陈明义领表后隔天宣布退出，国民党中常委林荣德日前则以党的团结和大局为由成为第二位退选者，剩下代理主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱、立委陈学圣、台北市议员李新4人角逐。　　黄敏惠办公室指出，黄敏惠暂定22日上午登记，目前连署状况达6万份，算是有达到预期目标。　　洪秀柱办公室20日表示，这次连署数字将超越“总统”初选，约有7万多份，详细数字还在统计中，洪秀柱暂定22日下午前往中央党部登记。洪秀柱去年参与领表参加“总统”提名的党内初选，缴出63377份的连署书，最后审查结果有效为35210份。　　陈学圣22日上午11时登记，陈学圣受访时表示，连署已突破2万。　　李新阵营预计上午10时30分登记，目前连署书累计有25000份，主要以台北市为主。　　文传会主委林奕华表示，23日到25日为连署审查期，若有党员重复连署候选人或未缴党费的不合格党员连署，都不算有效连署；审查结束后，26日选监委员会将开会确认最后结果，并对外公布哪些人通过9600份连署门槛，成为正式的党主席候选人。　　黄洪同台朱立伦被促表态　　中国国民党苗栗县党部21日举办“朱立伦感恩茶会”，表态参选党主席的黄敏惠、洪秀柱都到场参加，苗栗县长徐耀昌呼吁朱立伦表态支持谁？朱则妙答“又还没登记”。　　由于活动开始时，洪秀柱尚未到场，苗栗县长徐耀昌致辞时当?朱立伦面前问“前主席带?代理主席来苗栗，是否希望大家支持黄敏惠？”　　徐耀昌向朱立伦喊话“把话讲清楚”，期盼这次党主席补选，党中央能够有效整合，不能再让对手见缝插针；朱立伦则笑着回答“又还没有登记”，结果话说一半，洪秀柱正好抵达会场，现场一阵尴尬笑声。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>800</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437677461.shtml</url><title>国家强调对特困人员“应救尽救、应养尽养”</title><datetime>2016-02-17 19:13:00</datetime><body>　　新华社北京2月17日电（记者吴晶　王思北）根据国务院17日公布的《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，国家将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。　　2014年2月，国务院颁布的《社会救助暂行条例》规定：国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。　　中国农业大学人文与发展学院教授、中国社会保障学会社会救助分会副会长左停指出，特困人员供养制度是传统农村五保供养制度的延续与发展，它进一步明确了救助供养对象、程序、内容和标准等。这次公布的《意见》进一步规范了特困人员救助供养的制度内容，如在救助供养内容方面，从提供基本生活条件、给予照料服务、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等方面进行了细化；在标准方面提出基本生活标准和照料护理标准；对救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接也提出了具体保障措施。　　据统计，截至2014年10月，全国农村五保人数为531.8万人，享受城市居民最低生活保障的“三无”群众51.8万人。　　左停认为，当前，我国经济发展呈现中高速增长新常态，而以现代化、城镇化为特征的社会转型仍未完成，“三无”特困人群在经济上没有收入来源和劳动能力、社会心理上缺少基本的家庭照料和生理上老幼残疾，属于我们社会中最最困难的群体，尽管人数不多只占社会总人口的1%左右，特困人员的救助供养是守护社会基本价值底线、维持社会稳定的核心环节。　　据悉，目前我国已对特困老人、困境儿童和重度残疾人等特困人员形成了一个以民政系统为核心，残联、扶贫、住房、卫生计生、教育、人力资源和社会保障等系统相互补充的社会救助网。但在特困供养对象认定标准、供养标准、供养水平和服务等方面，还存在很大挑战。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>801</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437670499.shtml</url><title>外交部：中国有权在本国领土部署必要防御设施</title><datetime>2016-02-17 19:10:00</datetime><body>　　问：近日,美国和东盟国家在加州举行领导人非正式会议。会议发表联合声明，其中提及和平解决争议、维护地区及海上和平安全等内容。请问中方对此有何评论？
-　　答：正如中方此前指出的，我们欢迎美国与东盟国家发展关系，同时认为这一关系应该有助于本地区各方的积极互动与合作，有助于本地区稳定与发展。
-　　我们还注意到，个别国家企图在此次会议上推动炒作南海问题，但绝大多数东盟国家对此并不认同，因为这种做法只会损害地区国家间的互信，干扰甚至破坏地区国家维护南海和平稳定的努力。中方愿和东盟国家一道，继续为维护地区和平稳定、推动有关争议的和平解决发挥建设性作用。
-　　问：美国总统奥巴马在美国—东盟领导人非正式会议后会见记者时称，各方应通过仲裁等方式和平解决南海争议，呼吁在南海争议地区停止填海造地、新建设施和军事化，美将继续在国际法允许的地方航行、飞越和行动。中方对此有何评论？
-　　答：中方注意到有关报道。事实上这并非美方领导人第一次就南海问题发表类似言论。美国不是南海问题当事方，应谨言慎行，为直接当事方通过协商谈判和平解决有关争议营造良好氛围，而不是借有关场合炒作南海问题，渲染局势紧张，挑拨地区国家间关系。
-　　问：美国与东盟关系刚于去年11月提升为战略伙伴关系，此次美国又与东盟举行领导人非正式会议。中方作为东盟重要的对话伙伴和战略伙伴，对此有何评论？
-　　答：中方一向高度重视并致力于发展与东盟关系，也乐见东盟与所有对话伙伴发展友好合作，为促进地区和平、稳定与发展作出积极贡献。
-　　中国是东盟最为活跃、最为特殊的对话伙伴。中国与东盟国家是山水相连的友好邻邦，早在1991年就与东盟建立对话伙伴关系，2003年建立战略伙伴关系，是第一个与东盟建立战略伙伴关系的对话伙伴。双方政治互信不断增强，各领域务实合作硕果累累。中国第一个与东盟建立自贸区，已连续七年成为东盟第一大贸易伙伴。去年，双方贸易额达到4722亿美元，双向非金融类直接投资累计超过1500亿美元，人员往来超过1800万人次。在去年11月举行的中国-东盟领导人会议期间，双方顺利完成签署自贸区升级议定书，并成功制定了落实双方战略伙伴关系的第三份五年《行动计划》，为下一个五年的合作指明了方向。
-　　今年是中国与东盟建立对话关系25年，也是双方共同商定的中国—东盟教育交流年，是双方关系承前启后、继往开来的重要一年。双方将于今年9月举行建立对话关系25年纪念峰会。我们期待与东盟一道，通过举办一系列庆祝活动，深化各领域务实合作，推动中国—东盟关系再上新台阶。
-　　问：美方在这次会议上表示支持东盟共同体建设。中方将如何支持东盟共同体建设？
-　　答：今年是东盟共同体元年，中方为东盟一体化进程取得的成绩感到高兴。我们也注意到，发展仍是东盟各国的首要任务，东盟内部仍存在发展不平衡问题。
-　　作为东盟重要的合作伙伴，中国始终坚定支持东盟共同体建设，在继续深化中国—东盟全方位合作的同时，致力于帮助东盟缩小发展差距，促进地区共同发展。在2014年第17次中国—东盟领导人会议上，李克强总理倡议成立澜沧江—湄公河合作机制，得到各方积极响应。去年11月，中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五个湄公河国家在云南景洪举行了首次外长会，正式启动澜湄合作进程。根据各方共识，今年3月下旬将在海南三亚举行澜湄合作首次领导人会议，六国领导人将共商合作大计，规划合作蓝图。为了筹备好澜湄合作首次领导人会议，中国与五个湄公河国家将于下周三举办外交高官会。我们相信，澜湄合作将成为中国—东盟合作的有益补充，为支持东盟共同体建设、促进地区一体化进程提供强大助力。
-　　问：美国《赫芬顿邮报》撰文称，美国和东盟国家领导人近日举行非正式会议，表明美国将东南亚视为“重返亚太”战略的重要支点。美国想拉拢地区国家对抗中国的做法实则是一种冷战思维。回顾英美海上交战历史，或许美国应和平地让中国成为地区大国。中方对此有何评论？
-　　答：我注意到有关美国媒体的报道。当今世界，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。中美要走的，必须是有利两国、惠及世界的新路，而不是重蹈守成大国和新兴大国迎头相撞的覆辙。太平洋足够大，容得下中美两国共同发展。中美应坚持用构建新型大国关系的理念指导两国在亚太地区的互动，使两国人民、亚太人民和全世界都从中受益。
-　　问：据报道，中国在永兴岛部署了地对空导弹。中方为何在这个时候部署军事设施？有分析认为，这违背了中方关于不推动南海“军事化”的承诺。你对此有何评论？
-　　答：我不了解具体情况。但我想强调的是，西沙群岛是中国固有领土。中国有权在本国领土上部署必要的防御设施，提升国土防卫能力。这与“军事化”完全是两回事。
-　　问：中国外交部长王毅今天提出实现朝鲜半岛无核化与停和机制转换并行推进的思路。停和机制转换是指将当前的朝鲜半岛停战机制转换为半岛和平机制吗？中方是否打算在六方会谈框架下推进这一思路？
-　　答：我认为你的理解是正确的。正如王毅外长所指出的，中方提出实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判思路，就是将半岛停战机制转换为和平机制，使东北亚得以实现长治久安的前景。这一思路旨在平衡解决各方主要关切，明确对话谈判所要实现的目标，尽快找到复谈的突破口。我们认为，这一思路有助于从根本上解决半岛核问题。中方愿与六方会谈有关各方就这一构想保持密切沟通。
-　　问：日前，在美国举行的美国—东盟领导人非正式会议发表声明，各方承诺“非军事化”。请问中方对此有何评论？
-　　答：美国与东盟国家达成共识，共同承诺“非军事化”，中方对此表示欢迎，并希望有关国家能够信守承诺。有关域外国家不应在南海炫耀武力，以武力或胁迫手段推进单方面主张，同时也不应拉拢地区国家在南海开展针对第三方的联合军事演习或巡航活动。中国和东盟国家有能力、有信心、有智慧共同维护南海和平稳定。
-　　问：《环球时报》社评称，中方应不顾朝鲜反对，尽可能摧毁朝鲜的核能力。这是否代表中国政府立场？该社评还称，韩国正寻求部署萨德反导系统，中方也应效仿俄罗斯在东欧的做法，在东北亚部署防御性导弹。你是否同意上述观点？
-　　答：关于朝鲜半岛核问题，近期我们已多次阐述立场。中方态度十分明确，我们坚持朝鲜半岛无核化，反对朝鲜进行核试验和发射卫星。我们认为朝鲜发展核导的能力应受到遏制，支持联合国安理会通过新的决议实现这一目标。同时，当前局势使对话谈判解决半岛核问题显得更为迫切。我们呼吁各方把半岛核问题重新拉回对话谈判的轨道，探讨实现半岛无核化与停和机制转换并行推进这一重要思路，致力于实现半岛长治久安。
-　　关于在朝鲜半岛部署萨德反导系统，这不利于缓解当前紧张局势，也不利于地区和平稳定，并将损害中国的战略安全利益，我们对此坚决反对。希望有关方面放弃这一计划。
-　　问：16日，联合国人权高专发表声明，对所谓中国近来逮捕律师、骚扰和恐吓政府批评者和非政府组织人员表示关切，要求中国政府立即无条件释放人权律师。请问中方对此有何评论？
-　　答：人权高专对中国内政进行无端指责，既不公正，也不专业，中国政府坚决反对，绝不接受。
-　　中国是法治国家，法律面前人人平等，无论谁触犯法律，都将受到法律制裁。中方希望人权高专全面公正客观看待中国人权事业发展，尊重中国的司法主权。
-　　问：日前，联合国前秘书长布特罗斯·布特罗斯·加利在埃及逝世。请问中方对此有何评论？
-　　答：中方对联合国前秘书长加利先生逝世表示深切哀悼，向加利先生家人、埃及政府和人民致以深切的慰问。
-　　加利先生是享誉世界的政治家和外交家。他担任联合国秘书长期间，以娴熟的外交技巧和饱满的工作热情，为化解热点冲突、改善人类福祉、加强联合国作用作出了不可磨灭的贡献。加利先生是中国人民的老朋友，他积极致力于发展中埃关系和加强中国和联合国的合作。2016年1月，加利先生获得中国人民对外友好协会颁发的中国阿拉伯友好杰出贡献奖。中国政府和人民将铭记加利先生为联合国事业及加强中国同联合国合作、中埃友好作出的贡献。</body></doc>
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-<doc><id>802</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437671643.shtml</url><title>李克强：现代政府要及时回应人民群众的期盼关切</title><datetime>2016-02-17 18:57:00</datetime><body>　　“对于代表委员的建议提案，各部门必须做到件件有着落、件件有回应！”2月17日的国务院常务会议上，李克强总理提出要求，“这是我国民主制度建设的一个重要组成部分，也是依法治国、建设法治政府的重要内容之一。”　　当天会议听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平。李克强说，人大代表建议和政协委员提案是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径，对意见提案的办理，更是政府回应民意关切、提高社会公信力的重要平台。　　他强调：“政府不仅要认真办理答复代表委员的建议提案，更应该主动回应社会舆论关切的突出问题、焦点问题，给社会和市场一个稳定良好的预期！”　　人大政协认可，才说明这份汇报是实事求是的“人大和政协的同志在吗？先听听你们的意见。你们认可，才说明这份汇报是实事求是的。”李克强说。　　此前，有关部门负责人汇报，2015年“两会”后，国务院部门（单位）共承办建议提案12810件，去年年底前已全部办理完毕。各部门积极采纳代表委员意见建议，出台了1138项相关政策措施。对于这些办理结果，98.5%全国人大代表、97.3%的全国政协委员表示“满意”或“基本满意”。　　应总理要求，出席常务会议的全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅负责人先后发言，对这一统计结果表示认可，并对国务院各部门办理建议提案的工作表示满意。　　李克强总结道，中国有13亿多的人口，政府很难对每个人提出的建议一一作出回复。但通过人大、政协这两大政治途径，我们能够广泛听取民意、吸纳民智，这对政府工作具有很大帮助。　　“代表委员的建议提案必须做到件件有着落、件件有回声！”总理重点强调。　　认真办理、积极采纳建议提案，真正做到顺民意、从民心　　李克强强调，政府不仅要充分吸收代表委员建议提案中的智慧，有力推动科学民主施政，同时，对于代表委员提出的疑虑、或者建议提案中短期难以解决的问题，也要及时认真作出回应。　　有关部门负责人在汇报中介绍，去年国务院部门（单位）承办的12810项案件都已在去年年底前全部办理完毕，但其中有29项提案是在9月30日后办理完成，超过了全国政协规定的办复时间。　　李克强要求，各部门要按时办结代表委员的建议提案。即便短期内确实难以解决的问题，也必须向代表委员作出认真诚恳的说明，必须在期限内给出回复。　　“哪些问题已经解决，哪些问题正在解决，还有哪些问题短期内很难解决，都要干干脆脆、实实在在向代表委员说清楚。”李克强说，“"民之所望，施政所向"，代表委员的建议提案中包含大量民智、民意，行政部门必须认真办理、积极采纳，真正做到顺民意、从民心！”　　积极回应舆论关切，给市场一个明确的预期　　李克强要求，国务院各部门对全国人大政协建议提案不仅要进一步提高办理效率和质量，更要逐步公开对代表委员建议提案的办理结果，对于其他社会关注的事项，也要主动公开、积极回应。　　“实践证明，凡在重大事件中主动及时公开信息，积极回应社会关切，就会赢得民众的理解；但如果遮遮掩掩，不及时发布权威信息，就会引发舆论批评，甚至谣言满天飞。”总理语重心长地说。　　3天前的常务会议上，李克强明确要求国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或出席新闻发布会。17日的常务会上，他再次重申这一要求。　　“"现代政府"，一个很重要的标志，就是要及时回应人民群众的期盼和关切。”总理说，“各部门要主动释放公众期待的信息，积极回应舆论关切，坚定社会信心，给市场一个明确的预期!”（付聪）media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>803</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437669627.shtml</url><title>台湾“主计总处”下修今年GDP至1.47%</title><datetime>2016-02-17 18:53:00</datetime><body>　　中新社台北2月17日电 台湾“主计总处”17日公布经济景气预测称，今年台湾全年经济成长率为1.47%，较去年11月预测的2.32%下修0.85个百分点，无力“保二”。　　综合台湾《经济日报》和“主计总处”网站消息，“主计总处”预估今年第1季至第4季GDP依序是负0.64%、1.02%、2.37%、2.98%。虽然呈现逐季好转，但上半年经济成长动能依旧低迷。　　此前，台湾多家智库曾公布今年GDP预测值。台湾“中研院”、台湾经济研究院、元大宝华预估值分别为1.74%、1.57%、1.93%，均低于2%。而国泰台大产学合作团队、中华经济研究院以及台湾综合研究院预估值仍在2%以上。　　“主计总处”此次公布的预估值最为悲观。谈到下修GDP原因，“主计总处”表示，截至今年1月，台湾出口连续12个月负增长，外需成长力道疲弱。去年第4季的出口、民间消费也不如预期，均拖累景气复苏脚步。　　当日，“主计总处”还公布2015年台湾全年经济成长率为0.75%，较今年1月概估数0.85%下修了0.1个百分点。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>804</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437671174.shtml</url><title>中方：加利先生是中国人民的老朋友</title><datetime>2016-02-17 18:51:00</datetime><body>　　中新社北京2月17日电 (叶秋曈)日前，联合国前秘书长布特罗斯·布特罗斯·加利在埃及逝世。中国外交部发言人洪磊17日答记者问时高度评价其担任联合国秘书长期间所作贡献，称其是中国人民的老朋友。　　洪磊表示，中方对联合国前秘书长布特罗斯·布特罗斯·加利逝世深感悲痛，向其家人、埃及政府和人民致以深切的慰问。加利先生是享誉世界的政治家和外交家。他担任联合国秘书长期间，以娴熟的外交技巧和饱满的工作热情，为化解热点冲突、改善人类福祉、加强联合国作用作出了不可磨灭的贡献。　　洪磊指出，加利先生是中国人民的老朋友，他积极致力于发展中埃关系和加强中国和联合国的合作。2016年1月，加利先生获得中国人民对外友好协会颁发的中国阿拉伯友好杰出贡献奖。中国政府和人民将铭记加利先生为联合国事业、加强中国同联合国合作及中埃友好作出的贡献。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>805</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437668023.shtml</url><title>专家：南海军事化最大推手是美国</title><datetime>2016-02-17 18:50:00</datetime><body>　　【环球时报报道记者郭媛丹】海军军事学术研究所研究员张军社17日接受《环球时报》记者采访时表示，中国自古以来对西沙群岛拥有主权，新中国成立后设立了西沙、南沙、中沙群岛办事处，并有驻军。西沙群岛没有任何争议，永兴岛就是岛，并不是人工岛，美国在西沙群岛问题上故意混淆是非，挑拨离间。西沙群岛是中国自己领土，部署防御性武器是理所当然的。
-　　各个国家在自己所属的岛屿上部署自己的武器是国际通行做法。比如美国在关岛(关岛是美国托管地)部署了战略轰炸机、核潜艇、军舰，美国没有资格来指责中国。在西沙群岛，从新中国成立后，就部署了各种防御性武器装备，美国将此与南沙群岛联系在一起别有用心。
-　　张军社表示，越南、菲律宾等国家在侵占中国的南沙群岛岛礁上，部署了导弹、火炮等武器，修建了军用机场，美国视而不见。美国人有选择性地拉偏架，这种姿态难以让外界信服，尤其在南海地区比较平静的情况下，美国人再三挑动这个问题，目的是搅浑水，挑起南海争端，美国浑水摸鱼，拉拢一些国家支持美国的亚太再平衡战略，遏制中国发展和崛起。
-　　澳大利亚、日本、菲律宾等国已经表态支持美国的巡航政策。澳大利亚实际上已经在进行自己定位的军事巡航;日本将派P3侦察机巡逻南中国海;菲律宾公开要求与美国联合巡航。此外，新加坡允许美国部署先进的P8侦察机用于南中国海巡航，甚至连印度都在和美国讨论开展海上安全合作。
-　　根据介绍，南海地区军事化最大推手是美国，美国推动南海地区军事化主要表现有四个方面：首先加强在南海地区军事部署，包括菲律宾，新加坡，马来西亚等国家;美国在菲律宾有8个军事基地，在马来西亚部署了反潜巡逻机等。其次，美国频繁在南海地区进行演习，拉拢其他国家比如菲律宾、日本、澳大利亚频繁进行军事演习，
-　　渲染地区紧张局势。第三，美国向东南亚国家出售武器装备。2015年东南亚国家国防费花费400亿美元，相比几年前是大幅度增长，其中很大一部分用来购买武器装备。而美国借机向这些国家出售武器装备。比如，美国对菲律宾出售巡逻舰，侦察监视系统等;2015年美国国防部宣布向越南提供1800万美元用以购买巡逻舰。最后，最重要的表现是美国出动自己的军舰军机到南海地区渲染武力，搞炮舰外交，利用其强大军事力量胁迫其他国家屈服，进行赤裸裸的军事威胁，是破坏地区和平稳定最大的威胁。</body></doc>
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-<doc><id>806</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437667929.shtml</url><title>国务院：确定支持科技成果转移转化的政策措施</title><datetime>2016-02-17 18:49:00</datetime><body>　　国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平；确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。
-　　会议认为，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。一是自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用。</body></doc>
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-<doc><id>807</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437666532.shtml</url><title>媒体：表面看齐背地搞小团体 说的是谁？</title><datetime>2016-02-17 18:38:00</datetime><body>　　撰文|潘哒编辑|紫汐
-　　军训走队列时常喊“向左（右）看齐”，如果没看齐队伍可就歪了，不好看了。在党内，党员干部如果不看齐，可不是不好看的问题了，不仅害党害己，更是后患无穷。
-　　中纪委机关报最近发了一篇颇有深意的文章，问题提得很尖锐：“不入列看齐，就出列”。
-　　这话是有所指的。中纪委说，对于那些只是看齐口号喊得响，却“身在曹营心在汉”、甚至自己单列一行大搞“小团体”、“小圈子”的人，必须时刻警惕，及早发现，坚决惩处。“石油帮”、“秘书帮”已经覆灭，前车之覆，后车之鉴，好自为之。
-　　看齐口号喊得响，却自己单列小团体，说谁呢？巧合的是，与中纪委这篇文章刊发神同步，《求是》也发表了署名“秋石”的文章，其中提到一个关键信息：严肃查处周永康、薄熙来、令计划等违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患。
-　　重大政治隐患，是个颇有分量的提法。以前大家可能理解不深刻，如今学完“不入列看齐，就出列”这句新名言，瞬间有了新认识。
-　　党员干部之间互帮互助、共同提高没问题，可在党内搞非组织政治活动就一定越界了。最高人民法院在2014年年度报告中提出，周永康、薄熙来等人“搞非组织政治活动”，“破坏党的团结”，中纪委也多次使用了这一说法。虽说具体细节没有官方披露，但周、薄等人所为，显然不在看齐中央之列。
-　　这两年，“一图让你读懂XX帮”的关系图总能让小伙伴们大开眼界。事实上，除了石油帮、秘书帮之外，表面看齐中央，却身在曹营心在汉的，大有人在。
-　　苏荣在江西干了6年，他的“领导能力”着实让人佩服。近期被降为科员的该省政协副主席刘礼祖被曝是他的忠实拥护者。刘曾任江西省林业厅厅长，是苏荣所主导的“一大四小”造林大跃进运动最主要和最坚定的执行者。后来，这项政绩工程被中央巡视组定性为“脱离实际”。看来，还是现管好使，刘为了自己的仕途，显然没有向中央看齐，而是向苏荣个人看齐了。江西从省一级到市一级被处分的高级干部数量可观，找苏荣之妻”于姐“请托的更是不在少数，久而久之，向他个人看齐的人越来越多。中纪委说苏对江西的腐败案件负有重要领导责任，事实上，江西的官场风气，也是被他带坏的。
-　　退了休的赵少麟是个“能人”，别看只是个副部级，这位江苏省委原秘书长也在党内搞团团伙伙。据报道，他在江苏省委工作时，普通干部对他评价很差，称其“不办实事只搞关系”。有意思的是，他还有个能干的儿子赵晋，赵公子拉拢高级领导颇有一套，周本顺、王敏、何家成、武长顺、杨卫泽都成了他的座上宾。看来，老子组的团团伙伙，儿子有一大半的功劳。
-　　除了以上几位之外，中纪委通报中还提到几位不看齐的典型，“宗教首虎”国家宗教事务局原副局长张乐斌被指搞团团伙伙，内蒙古自治区原副主席潘逸阳，国家安监总局原局长杨栋梁被指“进行非组织政治活动”，此前说过潘还想送钱再升，杨在蒋洁敏落马后四处奔走谋求国资委主任一职，这也就不难理解他们搞非组织政治活动的目的了，抱着大树好乘凉嘛。
-　　习总曾在中纪委全会上明确指出：“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。”在去年底的中央政治局专题民主生活会上，他更是要求要经常、主动向党中央看齐。“看齐”，才能让党员政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止，拉帮结派搞团体，不向党中央“看齐”唱反调，最终都走向了歧途。中纪委通报对“团团伙伙”零容忍，如今又旗帜鲜明点出“自己单列一行大搞小团体、小圈子”的问题，其警示提醒之意十分明显。
-　　资料来源：东方早报澎湃新闻新华网中新网京华时报</body></doc>
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-<doc><id>808</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437666345.shtml</url><title>上班第一天 省委书记去哪大有讲究</title><datetime>2016-02-17 18:37:00</datetime><body>　　撰文|咏春编辑|紫汐
-　　春节后上班第一天，不少小伙伴还在返程路上“晒”高速拥堵画面，假期综合征尙需几天才能慢慢“痊愈”。
-　　作为领导地方发展的关键人物，省委书记们可没有假期综合征，他们一上班就忙活了起来。
-　　说到这，有小伙伴们要发言：我知道，上班第一天开工当然是去慰问啦。这话没错，过年送慰问送温暖，是节前节后的一个“传统项目”。这不，海南省委书记罗保铭、广东省委书记胡春华、甘肃省委书记王三运等，去看望了省直机关的值班工作人员，天津市委代理书记、市长黄兴国，走访了各民主党派市委和市工商联机关，向大家致以新春问候。
-　　今年是“十三五”开局之年，能否把头炮打响颇为关键。这个头炮怎么打，从哪打，与中央精神要求有关，更与地方大员们落实中央精神的工作思路有关。这里，长安街知事（微信ID:Capitalnews）要先做个姿势普及，领导一个省的工作，省委书记不可能每做一件事都亲自把各县跑个遍，挨个找县委书记谈工作思路。鼓励做什么，禁止做什么，往往是通过调研和会议来释放信号的，这也就是我们常说的示范带动。因此，节后上班第一天，省委书记们去调研的工作，其中就大有讲究了，这从很大程度上反映了他们最为关心的问题，也对指导全省一年的工作具有很强的示范意义。
-　　打造先进制造业
-　　江西书记又约了这家企业
-　　一家企业，能连续三年在节后上班第一天迎来省委书记到访，为什么这么牛？
-　　今年，江西省委书记强卫又来到江铜集团，换上采矿工作服，下到270米深的矿井作业面，给一线职工拜年。强卫已连续三年“雷打不动”地来到这里。今年，他还坚持爬上矿山顶10层楼高的主机楼，看望坚守在这里的女子主机班。
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-强卫（图中戴眼镜者）
-　　江铜集团是中国最大的铜产品生产基地，也是江西省先进制造业的代表，强卫频频来此，正是对制造业发展和科技创新的极大关注。
-　　非首都功能疏解
-　　北京书记市长冒着寒风去“动批”
-　　非首都功能疏解是北京的大事。节后第一天上班，市委书记郭金龙、市长王安顺就冒着寒风来到“动批”、天意市场调研，检查疏解情况。当得知主动签约腾退的商户，每户获得奖励2万元，很多人还在廊坊、保定等周边地区找到了新的发展空间时，郭金龙说，为了啃下疏解的硬骨头，这个“红包”发得好。
-　　农村特色产业开发
-　　浙江书记专门去了古茶场
-　　浙江也是拼了。省委书记夏宝龙等四套班子领导带队，分38路下基层调研。夏宝龙来到磐安县玉山镇玉山古茶场和尖山镇管头村，考察了古茶场文化小镇保护开发建设和当地治水、环境整治、农家乐、农村电商发展情况。
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-夏宝龙
-　　长安街知事(ID:capitalnews)发现，2006年，时任浙江省委书记的习近平曾到这个茶场调研，还专门批示要求“保护开发好古茶场”。10年已过，如今磐安古茶场文化小镇被列入省级特色小镇培育名单，静待花开。
-　　生态环境建设
-　　贵州书记跟600多名党员植树
-　　贵州省委书记陈敏尔的开工方式很特别，他直奔贵阳市双龙临空经济区中央生态公园，和600多名党员干部一起植树。这已是连续两年，贵州省委省政府领导在春节后上班第一天就开展义务植树了。
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-陈敏尔
-　　贵州森林覆盖率很高，已达到50%，跟瑞典、挪威等国的森林覆盖率相差不多。正所谓“绿水青山就是金山银山”，贵州在“十三五”规划中就提出，到2020年全省森林覆盖率达到60%。这意味着，“十三五”期间年均每年需提高2个百分点。前景很光明，任务很艰巨，春节后第一天上班，省委书记就带着大伙儿上山植树，用意不言自明。
-　　精准扶贫
-　　湖南书记坦言小时候吃不饱
-　　习总强调，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。精准扶贫，是各省近期研究最为密集的一项工作。
-　　湖南省委书记徐守盛上班后，走访了省扶贫办，他深情地说，“我出身普通家庭，小时候也常吃不饱饭，知道困难群众的甘苦。”他要求，扶贫工作要用心用情。
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-徐守盛
-　　陕西省委书记赵正永，节后第一天上班，主持召开了省脱贫攻坚领导小组第一次全体会。赵正永说，实现贫困人口全部脱贫是一项重要政治任务，也是我们对党和人民立下的军令状。
-　　整顿作风
-　　河北书记说这次要来真的
-　　河北省委书记赵克志，节后上班第一件事儿，就是召开省级机关作风整顿动员大会。赵克志说，省委、省政府对开展省级机关作风整顿是下了大决心的，也是要动真的、来实的，盯住突出问题，盯住薄弱环节，盯住重点工作，盯住关键少数，见事见人，不达目的不罢休。
-　　江苏已连续第13年在春节上班后开机关作风建设大会，今年，省委书记罗志军强调，领导干部要发挥示范表率作用，抓好“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”。
-　　湖北省委书记李鸿忠上班后，也召开了省直机关“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”动员大会。李鸿忠说，要下大力坚决整治为官不为、不会作为和爱惜羽毛、躲避矛盾、不愿担当、不敢作为的问题，让为官不为者不为官，让庸官、混官、懒官没有市场。
-　　看齐中央
-　　新疆谋篇全年工作时间提前了
-　　改进工作作风，政治局常委们纷纷带头，亲自示范。各地的书记也向中央看齐，谋划工作更严更实了。
-　　2011年以来，每年春节长假后，新疆自治区党委都会立即启动系列活动，为全年工作谋篇布局，作顶层设计。今年，自治区党委将系列活动提前到了元旦，提出了“适应新常态，展现新作为”的总引领，拉开全年工作的序幕。春节前和春节期间，自治区许多领导还深入基层一线慰问。尽管工作节奏已经很快，但自治区党委依旧没有放松要求，党委书记张春贤一上班就要求大家，收心上班，立即全身心投入工作，一项一项抓落实，确保各项工作抓出新成效。
-　　内蒙古、上海、重庆等地的工作也抓得很紧，在内蒙古，党委书记王君主持学习习总重要讲话精神，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；在上海，市委书记韩正主持例会，研究强化大口党委作用，要求实现抓最大政绩与抓第一要务的有机统一；在重庆，市委书记孙政才主持召开市委常委会，审议通过《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》。关于长江经济带发展，习总刚刚调研过。
-　　华夏大地上，变化悄然发生。</body></doc>
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-<doc><id>809</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437665039.shtml</url><title>崔天凯撰文：中国已成改革先锋 理应得到喝彩</title><datetime>2016-02-17 18:29:00</datetime><body>　　新华网华盛顿2月16日消息，中国驻美国大使崔天凯2月16日在《华尔街日报》上发表文章指出，全球经济2016年开局不利，但中国经济仍是世界经济增长的重要支柱。全球经济结构改革刻不容缓，而中国已成为改革的先锋，理应得到国际社会的喝彩和支持。
-　　崔天凯说，了解此轮全球市场动荡背后的事实十分重要。首先，中国经济仍保持较快增长，是世界经济增长的重要支柱。世界银行数据显示，2009年至2014年，中国国内生产总值（GDP）年均增长8.7%，对全球经济增长贡献率达30%。2015年，中国GDP增速为6.9%，依旧是全球经济规模最大、增长最快的经济体之一，对全球经济增长贡献率达25%。
-　　第二，一些人对中国股市波动表示担忧。但从长期看，去年8月以来的中国股市动荡并不会对中国实体经济造成损害。中国股市尚处于发展过程中，其动向并不完全反映实体经济或公司业绩。此外，不少报道认为中国政府试图通过人民币贬值来刺激出口，这是错误的。人民币贬值受到中国经济增速放缓影响，但更主要的原因是中国政府去年启动了新一轮汇率机制改革，与刺激出口无关。
-　　第三，中国对大宗商品的需求依然旺盛。2015年1月至11月，中国进口粮食1.12亿吨，比2014年多27.3%。中国是美国农产品的主要买家，进口了美国25%的大豆和40%的棉花。2015年全年，中国原油进口量增加8.8%。国际油价走低主要源于传统石油供给国与新兴页岩油生产国为争夺国际市场份额竞相提高石油产量。此外，对伊朗石油出口解除制裁也进一步加剧了油价下行压力。
-　　最后，结构改革将给中国经济带来更为光明的前景，为全球经济提供更多机会。2008年金融危机爆发后，中国推出大规模经济刺激计划，对防止全球经济深度衰退起到了重要作用，但同时也带来了严重的产能过剩和结构失衡，成为当前中国经济增速放缓的重要原因之一。为实现经济可持续发展，中国政府决定实施结构改革，重点发展创新驱动型和消费驱动型经济。
-　　崔天凯表示，结构改革绝非易事，甚至伴随各种风险。全球经济结构改革刻不容缓，而中国已成为改革的先锋。
-　　崔天凯说：“一个繁荣的中国使世界受益。作为今年二十国集团主席国，中国将与其他国家一道，汇集全球智慧，加强国际经济合作，完善全球经济治理，共同推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。”</body></doc>
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-<doc><id>81</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438049552.shtml</url><title>贪官烧证据账簿花了一个多小时 滚滚浓烟似失火</title><datetime>2016-02-22 07:40:00</datetime><body>　　中国纪检监察报2月22日消息，“任何对抗组织审查的行为，都是搬起石头砸自己的脚。”　　2月19日上午，河南省平顶山市新华区纪委组织区经济技术开发区管理委员会办公室（简称开发办）、商务局、工信局等相关单位人员，在区委党校召开警示教育大会。会上通报了该区开发办原党组书记、主任杨河海严重违纪案件，宣读了对杨河海的处分决定书和对发案单位的监察建议书，区委常委、区纪委书记王金霞对案件进行了剖析。　　据了解，杨河海在任区开发办主任期间，贪污、受贿40余万元；滥用职权，给国家造成财产损失40余万元；涉及严重违反中央八项规定精神、设立小金库、拒不执行组织决定等诸多问题；在接受组织审查期间，还搞攻守同盟、销毁证据、威胁证人及纪律审查人员，对抗组织审查。目前，杨河海已被移送司法机关。　　“靠山吃山”，辖区企业成“提款机”　　2006年底，杨河海调任新华区开发办主任。区开发办管理着辖区几十家民营企业，但每年可支配的经费并不多。从哪里找钱花？杨河海把目光对准了辖区企业。　　2007年，杨河海以开发区内企业多、不便收取电费为由，与供电公司商量由区开发办代收电费。代收时，杨河海打着“损耗费”的幌子每度电加价0.2元。几年来，开发办小金库陆续进账企业所交电费“差价”15万余元。　　开发区内企业每年都向区财政上交场地租赁费用，看着钞票“哗哗”从自己手里流过，杨河海又动起了心思。企业来交场地租赁费，他指示财务人员不给开正规发票，而是打“白条”。几年来，用这招先后截留25.6万元。其中有一家企业入驻园区8年，每年2.2万元的场地租赁费全进了小金库，一分钱都没有上交区财政。　　有了小金库，杨河海花起钱来“方便”多了。2008年至2015年间，他以虚开发票、直接占有、私自截留等方式，“报销”了自家购房装修、私人旅游甚至其出入洗浴场所的费用，累计18.7万余元。　　2010年4月，杨河海说“出入没车，不方便”，要求一公司为开发办买一辆汽车供他使用，购车款用两年场地租赁费12.6万元冲抵。担心企业不答应，杨河海还撕掉了尚差5年到期的场地租赁合同，重新签订了一份长达20年的合同，承诺租赁价格参照2005年的价格，永不上涨。　　杨河海还利用职务之便，先后收取私企老板现金、购物券等累计金额达24.2万元。有一次，杨河海找到一家企业，说家里装修房子，买门差2万元钱。　　当他用企业主给他的钱购买门窗后，又把发票拿到另一家企业报销，令人不得不感慨其“精明”。　　随着腰包一天天鼓了起来，杨河海也慢慢“大方”起来：2013年至2015年，他违反中央八项规定精神，违规发放福利1.8万余元；同时占有两处高标准装修的办公室，一个茶盘价格就高达700多元；　　多次出入高级洗浴场所，违规接受异性服务，费用均通过小金库报销。　　销毁账簿，与他人订立攻守同盟　　2015年7月底，新华区纪委在专项治理发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动中，发现区开发办诸多蹊跷：虽然招待费用不多，却存在大量烟酒购置费用；没有公车，却存在大量车辆维修和燃油费用等问题。经过初核，8月7日，经区纪委常委会研究决定，对杨河海及开发办会计孙华的严重违纪问题进行立案调查。　　前期调查工作从开发办司机柴佳吉和会计孙华入手。　　当时，意识到事情不妙的杨河海不断给柴佳吉和孙华“打预防针”：“我省里、市里都有人罩着，想查我，没那么容易。你们把嘴封死了，纪委不管问啥都不要说，有事就往我身上推，我自有办法。”他还承诺，等事情过后，三个人就把单位小金库剩余的钱分了。　　杨河海所用车辆保险费用是从小金库里支出的。当得知区纪委询问柴佳吉车辆保险入账一事时，杨河海担心小金库暴露，让孙华立即整理车辆保险入账发票并送到车辆入户的公司，并叮嘱公司负责人和孙华，如果纪委询问，就回答车辆保险费用是该公司出的。　　担心部分企业的场地租赁费未上交区财政一事败露，他找到这些企业的负责人，让他们上交了2015年的场地租赁费，并亲手撕毁了2011年至2014年的场地租赁合同，以2015年之前免交场地租赁费的名义伪造了合同。　　至此，他还是不放心。2015年8月6日早上，杨河海给孙华打电话，让她把小金库的账簿拿回家。当晚，杨河海派人取走账簿后烧掉。　　账簿太多，杨河海烧了1个多小时，滚滚浓烟使得附近居民以为失火了。　　让杨河海不放心的，还有收取企业电费“差价”一事。2015年8月9日晚上，杨河海来到开发区电工孙某家，翻箱倒柜，找出8年来所有的收据和凭证，并全部烧毁。杨河海还警告孙某，不准对纪委的人提及此事，否则他们一家都没好日子过。　　杨河海当过兵，还曾在纪检系统工作过，反调查意识很强。为对抗组织审查，他一方面把家里所有资金都转到了亲戚那里，另一方面把自己常用的银行账号全部进行了销户处理。　　气焰嚣张，威胁纪律审查人员　　在接受组织审查期间，杨河海气焰极为嚣张。　　他“以退为进”，给区委主要领导发短信称要“辞职”，并自诩为“焦裕禄式的好干部”。他还威胁纪律审查人员，“现在你们查我，将来我出去一定要告你们，连你们纪委书记也一块告，我要让你们过不安生！”　　不管杨河海如何费尽心思试图掩盖自己的违纪事实，还是“纸包不住火”。得知几个关键证人都背弃了“同盟”，杨河海深知“大势已去”，只好一一交代了违纪问题。　　针对他销毁证据、与他人订立攻守同盟、公然对抗组织调查的严重违纪事实，平顶山市委常委、市纪委书记陈敬如指示，对其依纪从严从快处理！　　最终，杨河海被开除党籍、开除公职，其涉嫌违法犯罪问题线索被移交司法机关。等待他的，将是法律的严惩。</body></doc>
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-<doc><id>810</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437663467.shtml</url><title>旺角暴乱已有42人被控暴动罪：七成不到30岁</title><datetime>2016-02-17 18:14:00</datetime><body>　　2月17日，又有两名男子因涉嫌参与旺角暴乱事件并袭击警察而被控暴动罪。至此，在这起事件中，被控暴动罪的人数已达42人，其中年龄最大的70岁，最小的年仅15岁，已转交少年法庭处理。
-　　42名被控暴动罪的嫌犯中，15至19岁的嫌犯有9人，20至29岁的嫌犯23人，30至39岁有8人。30岁以下的年轻人占到了76%。另据统计，42人中，无业人士13人，占31%；学生9人，占21%；另有7人从事餐饮业，6名工人和2名售货员。其余嫌犯分别为旅行社职员、补习老师、地产经纪、记者和文员等。
-　　此外，一名21岁男子涉嫌在旺角暴乱期间，在网上散播袭击记者的言论，2月17日遭警方逮捕。消息称，涉案男子在大年初二凌晨上网发帖，鼓动网民袭击香港某电视台的记者。警方在其住所检获手提电脑、电话、充电器、路由器等证物，展开调查。</body></doc>
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-<doc><id>811</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437663397.shtml</url><title>中国经济形势怎么看？财经高官给出权威答案</title><datetime>2016-02-17 18:12:00</datetime><body>　　中国经济网北京2月17日讯（记者马常艳）当前，国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力不减，各类风险挑战明显增多。中国作为世界第二大经济体，在经济方面的表现备受国内外关注。面对中国经济放缓，各种担忧令人忐忑：中国经济会否硬着陆？会否拖累世界经济的增长？中国经济的“成色”是否已变？针对这些问题，中国多位财经高官近日密集作出回应，给出了令人信服的权威诠释。
-　　中国经济支持世界发展
-　　2015年，面对错综复杂的国内外经济形势，中国经济实现6.9%的增长，经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，呈现宏观总体稳、创新活力增、结构在调优、改革在深化、开放在提升、民生有保障的良好态势，全年主要目标任务完成。
-　　对于中国经济形势，有人把目光紧紧盯在6.9%的经济增速上。2008年金融危机以来，中国经济的增长逐步放缓，相当一段时间有一种说法，就是“中国经济要硬着陆”。面对这样的担忧，国家发展改革委主任徐绍史直接予以了否定。徐绍史给了五个方面的论据作为支撑，即中国物质基础比较雄厚，市场需求比较大，区域空间广阔，生产要素质量提升，宏观调控的经验在不断丰富。“近些年中国经济运行的现实和今后中国经济运行的现实会证明这一议论是站不住的。”徐绍史说。
-　　此外，还有另外一种担忧，即“中国经济拖累了全球经济和全球市场”。徐绍史指出，中国根本没有拖累世界经济，还支持了世界经济。徐绍史列举了一系列数字：中国有6.9%的增长，在全球经济体里是名列前茅的，中国GDP总量占世界GDP总量大概15%，经济增量的贡献率超过25%，已经超过美国；虽然中国进出口整个下降了8%，进口的实物量还是增加的，到现在为止进口仍然占了世界的第二位；去年对外直接投资是1276亿美元，比2014年增长了10%，也是对世界经济的一大贡献。
-　　人民币不存在持续贬值基础
-　　“中国经济到底行不行？我们是有信心也有耐心的，等着数据不断出来说话。”当前中国经济仍运行在合理区间内，是中国人民银行行长周小川对中国经济形势的简明概括。周小川强调，当前对经济形势和金融市场形势的看法确实存在分歧，但对当前的中国经济要有全面客观的认识。周小川指出，在世界经济和全球贸易增速放缓、国际金融市场波动加剧的背景下，2015年中国经济保持6.9%的中高速增长，在世界范围内仍属于较高水平。
-　　至于GDP增速的回落原因，周小川也给出了解释。周小川认为，有全球经济增长乏力的原因，也是中国政府主动调整结构的结果，有利于中国经济实现更加可持续、更高质量的增长，也有利于全球经济再平衡。
-　　周小川还表示，中国有充足的外汇储备保证国际收支有余和人民币稳定，人民币不存在持续贬值的基础。周小川称有些谣言用来制造恐慌情绪，以配合造谣者所下注的投机盘。中国不会让投机力量主导市场情绪。周小川强调，中国GDP与汇率没有直接关系。“比如说，有时GDP增长快会伴随着经济过热和通胀偏高，反而产生本币贬值的压力。现在国际上有一些误导的议论，应该说，本币汇率更多地与本国的竞争力及经济健康度有关。”周小川说。
-　　GDP数据真实可信
-　　针对中国经济质疑还不止这些，个别机构和媒体还对我国GDP增长率数据提出质疑。国家统计局副局长许宪春撰文回应称，目前一些关于我国GDP增速高估的观点，所使用的方法不够科学，资料不够完整，因而得出的结论不符合我国实际情况。
-　　许宪春分析称，首先，简单用部分产品产量推算工业增加值增速存在较大偏差。这种方法产品代表性严重不足，无法反映产品质量变化，也无法反映产品结构变化。同时，用较低的劳动生产率增速评估服务业增速不符合我国实际情况。实际上，改革开放以后我国劳动生产率提高较快，有其合理因素。这类研究还忽视了我国新兴服务业的快速发展。
-　　据中国经济网记者了解，2015年，我国正式加入了国际货币基金组织制定的数据公布特殊标准（SDDS）。许宪春表示，SDDS在数据覆盖范围、公布频率、公布及时性、数据质量、公众可得性等方面都有很高的要求，这表明我国的统计数据质量是有保障的，为国际社会所认同。
-　　金砖国家不会“褪色”
-　　在日趋严峻复杂的世界经济形势下，不仅仅是中国的经济增长受到质疑，包括中国在内的金砖国家也被质疑“褪色”了。对此，财政部副部长朱光耀在《经济日报》撰文指出，一些金砖国家在经济发展方面遇到了暂时的困难，但金砖不会褪色！金砖国家经济发展的基本面没有变！
-　　朱光耀说，之所以能作出这样的判断，基于三方面的考虑。首先，随着金砖国家经济、人力资源等方面的发展，过去几年金砖国家对全球经济新增长部分的贡献超过50%；另一方面，金砖国家系列合作在不断扩大和深化，已经成功地举行了7次领导人峰会；此外，金砖国家的经济合作有着坚实的基础，特别是在金融基础设施合作方面，取得了根本性的进展。
-
-　　朱光耀指出，尽管目前一些金砖国家在经济发展和金融市场方面遇到了一些波动，但金砖国家有着巨大的资源禀赋基础、强大的人力资源和经济发展的强大基础和潜力以及良好的政策空间，这些都有利于支撑金砖国家应对当前的挑战。
-</body></doc>
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-<doc><id>812</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437663256.shtml</url><title>中方：对联合国前秘书长加利逝世深感悲痛</title><datetime>2016-02-17 18:09:00</datetime><body>
-这是联合国前秘书长加利1992年的资料照片。新华社发
-　　新华社北京2月17日电（记者靳若诚、王卓伦）外交部发言人洪磊17日在例行记者会上表示，中方对联合国前秘书长加利逝世深感悲痛，向加利先生家人、埃及政府和人民致以深切的慰问。
-　　“加利先生是享誉世界的政治家和外交家。他担任联合国秘书长期间，以娴熟的外交技巧和饱满的工作热情，为化解热点冲突、改善人类福祉、加强联合国作用作出了不可磨灭的贡献。”洪磊说。
-　　洪磊表示，加利先生是中国人民的老朋友，他积极致力于发展中埃关系和加强中国和联合国的合作。2016年1月，加利先生获得中国人民对外友好协会颁发的中国阿拉伯友好杰出贡献奖。中国政府和人民将铭记加利先生为联合国事业及加强中国同联合国合作、中埃友好作出的贡献。</body></doc>
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-<doc><id>813</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437663233.shtml</url><title>国防部回应南海岛礁部署导弹：多年前就存在</title><datetime>2016-02-17 18:08:00</datetime><body>
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-　　【环球时报报道记者郭媛丹】针对美国媒体报道中国在南海西沙群岛的永兴岛上部署了2部8枚红旗-9地空导弹及雷达,17日下午国防部新闻局回应《环球时报》问询时表示,称西沙群岛是中国的固有领土,中国拥有在领土范围内部署防卫设施的正当合法权利,以维护国家领土主权和安全。中国在相关岛礁上的海空防卫部署很多年前就已存在,西方个别媒体的炒作纯属是“中国威胁论”的老调重弹。
-　　据美国福克斯新闻2月16日报道,类似红旗-9导弹系统的载具是在过去一周时间内被运送上来的。从2月3日的卫星照片来看,岛上的海滩是空的;而到了2月14日,海滩上已经部署了两个营共八台发射车以及相应的雷达系统。
-　　一位美国官员证实了照片的准确性。五角大楼正密切关注事态的发展。美国国防部官员在接受福克斯新闻采访时称:“美国将呼吁所有南海问题相关国家停止岛礁建设。”
-　　一位美国官员表示,这些载具看起来很像红旗-9防空导弹系统——“类似于俄罗斯S-300导弹系统”。“红旗-9射程达125英里,将对接近的任何飞机,不论是民用还是军用的,造成严重威胁。”
-　　海军军事学术研究所研究员张军社17日接受《环球时报》记者采访时表示,中国自古以来对西沙群岛拥有主权,新中国成立后设立了西沙、南沙、中沙群岛办事处,并有驻军。西沙群岛没有任何争议,永兴岛就是岛,并不是人工岛,美国在西沙群岛问题上故意混淆是非,挑拨离间。西沙群岛是中国自己领土,部署防御性武器是理所当然的。
-　　各个国家在自己所属的岛屿上部署自己的武器是国际通行做法。比如美国在关岛(关岛是美国托管地)部署了战略轰炸机、核潜艇、军舰,美国没有资格来指责中国。在西沙群岛,从新中国成立后,就部署了各种防御性武器装备,美国将此与南沙群岛联系在一起别有用心。</body></doc>
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-<doc><id>814</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437663182.shtml</url><title>中方：反对联合国人权高专对中国内政无端指责</title><datetime>2016-02-17 18:07:00</datetime><body>　　新华社北京2月17日电（记者靳若诚、王卓伦）外交部发言人洪磊17日在例行记者会上表示，联合国人权事务高级专员对中国内政进行无端指责，既不公正，也不专业，中国政府坚决反对，绝不接受。
-　　16日，联合国人权高专发表声明，对中国近来逮捕律师、骚扰和恐吓政府批评者和非政府组织人员表示关切，呼吁中国政府立即无条件释放人权律师。
-　　洪磊表示，中国是法治国家，法律面前人人平等，无论谁触犯法律，都将受到法律制裁。中方希望人权高专全面公正客观看待中国人权事业发展，尊重中国的司法主权。</body></doc>
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-<doc><id>815</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437662896.shtml</url><title>超6省份将上调公务员工资 下次调整或至2018年</title><datetime>2016-02-17 18:01:00</datetime><body>　　2016年新春伊始，公务员工资调整再度进入了议程。据中国经济网记者盘点，近期已陆续有吉林、辽宁、山东、内蒙古、河南、四川等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。
-　　去年1月，国务院正式出台《关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》。至去年中下旬，伴随着“公务员工资制度改革”在全国的基本完成，各省市也逐步确立起了基本工资标准正常调整机制。今后，基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次，而近期则将每两年调整一次。
-　　此次多地提出上调，是在各地基本工资标准正常调整机制确立以来的首次调整。
-　　就目前各地公布的材料来看，并未提及公务员工资上调的具体范围，按照中央、国务院的部署，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。而就调整的频率而言，按两年一调的决定，这些省份下一次上调公务员工资或将等到2018年。
-　　吉林
-　　2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，2016年要完善机关事业单位分配制度，调整机关事业单位基本工资标准。
-　　山东
-　　1月24日上午，山东省第十二届人民代表大会第五次会议在济南召开，省长郭树清向大会作《政府工作报告》，表示将根据国家部署，调整机关事业单位基本工资标准。
-　　四川
-　　1月19日，四川全省人社工作会议召开，提出：今年将调整机关事业单位基本工资标准。这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。
-　　内蒙古
-　　1月19日，内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议明确：按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。
-　　河南
-　　1月底，继若干省份之后，河南省也在政府工作报告中提出：今年要适当提高机关事业单位人员基本工资，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。
-　　辽宁
-　　据辽宁当地媒体报道，辽宁省人社厅工作人员表示：今年年内辽宁将按照国家部署对机关事业单位人员的基本工资进行调整，未来机关事业单位工作人员的基本工资将形成一定的调整规律，近年来是每两年调整一次。如果按此推算，今年调整后下次调整将在2018年。
-　　江苏
-　　今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”
-　　北京
-　　今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”
-　　陕西
-　　今年要“推进机关事业单位工资制度改革”</body></doc>
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-<doc><id>816</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437663313.shtml</url><title>暴涨后再暴跌 猴年金市波动或更频繁</title><datetime>2016-02-17 17:59:00</datetime><body>　　新华社上海2月17日专电题：暴涨后再暴跌猴年金市波动或更频繁　　新华社记者　陈云富　　在前两周的大幅上涨后，随着风险资产市场重新上涨，避险情绪的消退使黄金被“打回原形”。国际金价已连续三个交易日下跌，累计下跌近40美元，猴年开市后首周可能创3个多月来的单周最大跌幅。一些机构预计猴年金市波动或更频繁，“上窜下跳”的“猴市”特征可能更明显。　　数据显示，到16日收盘，纽约市场金价收盘于每盎司1208.2美元，连续三个交易日大幅回落，受到带动的国内以人民币计价黄金价格开启“反弹一日游”模式，开市补涨后随即大跌，上海期货交易所黄金期货主力合约17日收报每克255.05元。　　避险情绪的变动被认为是金市坐“过山车”的主要原因，国内春节假期前全球金融市场的波动，使得资金纷纷流入黄金市场寻求避险，然而节后随着主要市场股市企稳，以及原油市场受沙特、俄罗斯等产油国冻结产量消息的影响，油价重新回到每桶30美元附近，避险情绪缓和，金价随即大幅回落。　　目前，反映避险情绪变动的黄金ETF基金在连续的增持后也再现减持，13日，全球最大的黄金ETF基金SPDR持有的黄金量为710.95吨，而此前曾一度攀上716吨的11个月高位。　　金价大跌使黄金年初来的投资回报缩窄至13%，不过依然是2016年以来回报最高的资产之一，和黄金同属大宗商品的原油、铜等商品同期大多收得下跌，其中纽约市场油价年内跌幅仍超过15%，成为拉动众多大宗商品下跌的重要因素。　　值得注意的是，暴涨暴跌的金市也让实物消费市场“步调不一”。“之前购买投资金条的一部分投资者，希望能在高位脱手进行回购操作的不在少数，而饰品的消费者由于对价格并不十分敏感，节假日的消费计划依然在继续。”中国黄金一位销售人员表示。　　业界机构预计，作为全球第一大黄金消费国，国内黄金实物消费量的变动或已不大。世界黄金协会此前发布的报告显示，2015年国内市场累计消费实物黄金985吨，较前一年同比增长仅2%。“全球两大实物消费国中、印的驱动因素有所不同，国内投资者更多是"买涨不买跌"，在市场预期利率回升、利空持续的背景下，消费者集中入市买入的情况很难再现。”混沌天成期货分析师孙永刚表示。　　此外，国内市场的黄金消费结构也正发生变化。山东黄金首席分析师蒋舒表示，消费者的行为越来越理性，年轻消费者对金饰的时尚性和设计要求更高，包括玫瑰金、铂金饰品等更多样化的消费也会挤压黄金的总需求量。　　一位期货分析师认为，猴年金市波动或更频繁。一方面，金融市场的波动使避险情绪不断涌现，但从历史上看，避险因素对金市的推动并不能持续；另一方面，作为市场最受关注的指标，投资者对美联储加息的预期也可能不断反复，从而推动黄金市场震荡加剧。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>817</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437662417.shtml</url><title>福建龙岩卫计委主任张美昌涉嫌严重违纪被调查</title><datetime>2016-02-17 17:52:00</datetime><body>　　中新网龙岩2月17日电 据福建省龙岩市纪委监察局网站17日消息，龙岩市卫生和计划生育委员会党组副书记、主任张美昌涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。　　张美昌，男，福建省龙岩市永定区人，1962年9月出生，1984年8月参加工作，1984年6月加入中国共产党。1996年10月任龙岩地区残工委办公室副主任(副处级)；1997年5月任龙岩市残疾人联合会副理事长；1998年10月任永定县委常委、宣传部长；2002年8月任武平县委副书记、纪委书记；2009年2月任武平县政协党组书记、主席；2011年6月任龙岩市卫生局党组书记、局长；2014年11月任龙岩市卫生和计划生育委员会党组副书记、主任。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>818</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437660637.shtml</url><title>公安机关：节后求职小心陷入招工兼职诈骗陷阱</title><datetime>2016-02-17 17:33:00</datetime><body>　　春节过后，一年一度的求职潮也将拉开序幕。这时，各类“招工兼职”诈骗也会趁机出动。虽然绝大多数骗局都很老套，甚至漏洞百出，但仍旧有人会被蒙蔽双眼。公安机关网安部门提醒，广大群众求职心切的同时，更要当心落入“招工兼职”网络诈骗陷阱。“招工兼职”网络诈骗途径主要有两种：一种是假借网络兼职、加盟代理的名义，伺机实施诈骗；另一种是求职者在网络求职过程中泄露的个人信息，给了不法分子以可乘之机。
-　　案例1：网上兼职刷信誉被骗
-　　江西姑娘小方在网上看到一份刷信誉的工作，上面写着“每单任务只需5分钟”、“任务酬劳10元至50元不等”、“每天2小时，轻松过万”等字样，小方按照上面的QQ号码和对方取得了联系。对方QQ客服就给她发来一份工作申请表和工作流程介绍。工作是卖游戏充值点卡刷信誉，对方说商品价值300元以内的每笔佣金2%，300—999元每笔佣金3%，价值越高佣金越高。
-　　小方动心了，抱着试试看的心态买了价值100元的充值卡，用支付宝付款98元。拍下商品后，一分钟后，她的支付宝账户就转进了100元，其中2元是佣金。这下，小方信以为真，觉得这个刷信誉的兼职非常可靠，分分钟就能赚钱。随后她又拍了价值300元的商品，但佣金和本金却再也没有到账。
-　　安全提示：网上出现的刷信誉兼职工作往往存在猫腻，不法分子在发布虚假信息时，一定会提到“高回报”、“收益快”等。这些字眼对求职者而言，有着致命诱惑。一开始不法分子返还本金并支付佣金，只是为了诱惑套取求职者投入更多的钱。
-　　案例2：求职面试遭遇假经理受骗
-　　小李节后到外地找工作。一天，小李接到一个电话，是之前他接触过的一家单位让他去面试。想想自己一直没有找到工作，小李答应了。
-　　当天下午，小李就去面试，结束后对方让他回去等消息。晚上，小李接到一个电话，让他第二天去对方办公室一趟。小李误以为这个电话是前一天面试的部门张经理打来的，连问对方是不是张经理。对方连连答应。
-　　第二天一早，小李前往公司。快要到时，他接到“张经理”的电话，称自己在忙，稍微晚点到，让小李别着急。过了十多分钟，对方又打来电话，称自己在接待领导，说急需包个红包给领导，但又不方便直接出面，希望小李能帮个忙，先垫付300元，并汇入领导账户。
-　　小李想，领导开口，如果连这点小忙都不帮，显然第一印象不会好了。于是，他用手机银行将300元钱转入“张经理”提供的银行账户。没过多久，对方电话又来了，还想再借1万元。
-　　这下小李感觉不对劲了。等小李找到张经理时，对方一头雾水。再核对手机号码，也不一样。随即，小李向公安机关报案。
-　　经公安机关分析，由于网络的便利性，现在骗子只要把正规求职网站上的招聘信息窃取过来，然后改个联系方式就能作案。小李遇到的骗子顺着小李说的话，就坡下驴套取信任，从而进行诈骗。
-　　安全提示：务工人员一定要到正式的、合法的劳务市场找工作，千万不要随意相信“黑中介”、游击招工者，更不要随意将贵重物品或财物、证件交由他人，发觉上当受骗立即拨打110电话报警。</body></doc>
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-<doc><id>819</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437659495.shtml</url><title>习近平从严治党要论：出事把挑子撂给纪委不行</title><datetime>2016-02-17 17:23:00</datetime><body>　　【学习路上按】由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。书中收入200段论述，摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。
-　　本书分为“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”、“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”、“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”、“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”、“抓住领导干部这个‘关键少数"、“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”等7个专题，共计7万余字。
-　　据统计，书中首次公开发表的内容共有80余段，学习路上按照《论述摘编》各个专题归纳出这些首次公开的内容，帮您全面掌握总书记从严治党新理念，今日推出第六期。
-　　时间：2013年8月19日
-　　场合：在全国宣传思想工作会议上的讲话
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-　　各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。
-　　时间：2014年1月14日

-　　场合：在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话
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-　　落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
-　　时间：2014年1月23日

-　　场合：在中央政治局常委会听取二一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话
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-　　对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给地方、部门、企事业单位党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要负责同志要种好自己的责任田，不抓党风廉政建设就是严重失职，对巡视整改不到位的地方、部门和单位，要抓住典型，严肃问责。对整改情况要通过适当方式接受党内和社会的监督，增强群众信心，提高巡视实效。
-　　时间：2014年6月26日

-　　场合：在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话
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-　　有的党组织没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来，党员领导干部党的观念淡薄，组织涣散、纪律松弛。一些地方长期不查办案件，一查就是窝案串案；有的领导干部对党的政策阳奉阴违；有的地区一些基层组织处于瘫痪状态。这些问题解决不好，党的建设就会出大问题。在贯彻三中全会精神的情况下，在开展党的群众路线教育实践活动的情况下，要三令五申，明确“一岗双责”，树立党的观念。
-　　巡视发现，有的党组织领导不力，缺乏责任担当；有的党员、干部理想信念丧失，在党不为党、在党不信党，讲风水、信迷信！这些问题不碰不管，就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念，有的党组织形同摆设、疏于管理。
-　　时间：2015年1月13日

-　　场合：在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
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-　　党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。从严治党，首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

-　　要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，推动纪委双重领导体制落到实处。
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-　　要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛，发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责，不要分管其他业务，如果都“打成一片”、混成一锅粥了，还怎么行使监督职责呢？对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，那就要严肃问责查处。
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-　　党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。
-　　现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

-　　要加强领导干部监督和管理。有的领导干部不敢抓不敢管，抱着“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。有权必有责，有责要担当。各级党委要加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解，督促省委加强管理和监督。巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。
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-　　全面从严治党任重道远，各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督。要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。
-　　时间：2015年6月26日

-　　场合：在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
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-　　坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
-　　时间：2015年10月8日

-　　场合：在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话
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-　　《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，还是要在贯彻执行上狠下功夫，不要又是写写、挂挂，各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办，抓落实。
-　　监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
-　　时间：2015年10月15日

-　　场合：在听取二一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话
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-　　各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。
-　　时间：2015年10月29日
-　　场合：在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

-　　要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。
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-　　各级党委（党组）要坚持全面从严治党、依规治党，坚持不懈加强领导班子建设，完善党内监督体系，健全党内法规制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党章党规党纪的权威性，使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。要强化党内监督，积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径，加强巡视工作，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬，以顽强意志和坚定决心，持续形成强大威慑，坚决减存量、遏增量，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。要加大治本力度，推进标本兼治，深化相关改革，加强对权力运行的监督和制约，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。
-</body></doc>
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-<doc><id>82</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438049473.shtml</url><title>黄金今年已涨15% 为1980年来最佳开年表现</title><datetime>2016-02-22 07:38:00</datetime><body>　　中国经济网北京2月22日讯(记者蔡情)黄金今年至今取得15%左右涨势，录得自1980年来最佳开年表现，也成为年初表现最好的资产。
-　　黄金年初的“香饽饽”表现使得多头在欢欣鼓舞的同时，也开始进一步展开想象：已经泥足深陷的3年熊市是否正在发生质变，而黄金牛市是否已在踏春而来?
-　　对此牛熊转换的观点，目前市场意见依然有较大分歧。
-　　谁成就了金价此波大涨?
-　　黄金今年开年的靓丽表现，总结起来可归功于三方面利好的推动。
-　　首先，美国经济增长放缓迹象以及美联储比较鸽派的表现对金价上行起到了重要支撑作用。
-　　美联储主席耶伦在参议院银行业委员会作证词时表示，美联储最可靠的政策工具是短期利率，正在再次研究负利率，但还没完成负利率评估。耶伦较为鸽派的表态令市场预期美联储下一次加息的时点将会后移，可能要在下半年，与去年底市场普遍认为今年将有3—5次加息形成鲜明对比。
-　　美元指数冲高后暂时回落，也有助于以美元计价的国际金价保持坚挺态势。
-　　其次，2016年以来全球金融市场出现剧烈的震荡，刺激避险情绪直线升温。
-　　今年以来，全球主要股市剧烈动荡，跌幅较大。春节期间，欧洲银行股受德银业绩预亏拖累大幅下挫，美国三大股指亦联袂走低。与此同时，避险属性凸显的日元和黄金两大投资品则表现上佳。
-　　市场分析人士向中国经济网记者表示：“市场对全球经济前景展望仍不乐观，全球金融市场动荡也在加剧，避险就成为这一时期的主基调。”
-　　此外，年初中印两国迎来节日消费旺季，实物需求推升金价走势。
-　　作为世界最大黄金消费国，春节往往是中国的黄金消费旺季，实物买需为金价提供一定支撑。
-　　黄金牛市是否踏春而来?
-　　黄金年初的“香饽饽”表现使得多头在欢欣鼓舞的同时，也开始进一步展开想象：已经泥足深陷的3年熊市是否正在发生质变，而黄金牛市是否已在踏春而来?
-　　观点发生转变者包括国际大行。荷兰银行在2月18日发布的报告中就写道，“我们长期看空黄金现在转为看多，目前我们面对的情景是全球经济增长的疲弱”。
-　　荷兰银行表示，2016年黄金目标位是1300美元/盎司。
-　　不过唱空势力亦不容小觑。目前唱空阵营中分贝最大者属高盛无疑。其分析师在最新的研报中直言不讳地写道：“因我们仍坚持美联储将进一步加息的观点，因此预计3个月内金价将降至1100美元/盎司，12个月降至1000美元/盎司目标，我们建议做空黄金。”
-　　高盛分析师团队在2月16日的撰文中指出：“上周，随着负利率和银行系统性风险的可能性担忧加剧，市场对石油和中国的担忧有所增强。这些恐惧导致黄金价格骤升，并涨向1300美元/盎司。然而，我们认为，这些担忧忽略了原油、中国和负利率系统性风险可能性不大这些事实。”
-　　此外，据外媒2月17日报道，美联邦政府部门2月16日发布的文件显示，作为全球最具影响力的黄金投资者之一，约翰·鲍尔森此前曾长期看涨黄金，但数据显示，去年第四季度，鲍尔森的对冲基金减持了37%的SPDR黄金ETF持股，其从持股量在去年年底跌至580万股。
-　　中国经济网记者查看历史数据发现，金价在年初上涨可谓大概率事件。去年开年金价也表现亮眼，但去年全年金价大跌超过10%。因此仅以开年的强势就改变“黄金观”的投资者仍需谨慎。</body></doc>
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-<doc><id>820</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437659235.shtml</url><title>王毅：南海非军事化需要域内外国家一道努力</title><datetime>2016-02-17 17:19:00</datetime><body>　　中新社北京2月17日电 (记者蒋涛)“南海非军事化需要有关域内和域外国家一道作出努力。”中国外交部长王毅17日在北京说。　　当天，王毅在北京与澳大利亚外长毕晓普举行第三轮中澳外交与战略对话后共同会见记者。在回答记者提问时，王毅作上述表示。　　王毅表示，中方在驻守的有关南沙岛礁上部署有限、必要的防卫设施，是行使根据国际法赋予任何主权国家的自保权和自卫权，无可非议，与军事化无关。　　“希望媒体更多关注中国在驻守岛礁上已经建成的灯塔，以及即将建设的气象观察预报、渔船避风救险应急设施，这是中国作为南海最大沿岸国为国际社会提供的公共服务产品。”王毅说。　　王毅强调，非军事化符合各方利益，但非军事化不能仅仅针对单一国家，也不能实施双重或多重标准。南海非军事化需要有关域内和域外国家一道作出努力。　　王毅说，我们注意到刚刚结束的美国—东盟领导人非正式会议联合声明。“美方和东盟承诺实施非军事化，希望这一承诺说到做到。”　　对菲律宾此前单方面提起南海仲裁案，王毅当天表示，中方不接受菲律宾提出的南海仲裁案，恰恰是依法行事。　　据知，中国加入《联合国海洋法公约》后，于2006年依据公约第298条所赋予的权利，公开发表了在涉及领土主权和海洋权益问题上不接受仲裁的排除性声明。　　“现在的中国政府当然要继续坚持这一立场。而且全球有30多个国家，包括澳大利亚，都作出了类似的排除性声明。”王毅说。　　王毅强调，菲律宾执意推进仲裁的做法是明知不可为而为之。首先，菲律宾不经与中方协商，单方面强行提起仲裁，违反了仲裁需由当事方同意的一般国际实践；其次，违反了和中方签署的多项通过双边协商谈判解决有关争议的协议；再者，违反了菲律宾总统签字的《南海各方行为宣言》第四条，即由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判来解决南海有关争端的规定；最后，违反了提起仲裁的前提条件应是穷尽所有双边途径的常识。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>821</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437658822.shtml</url><title>职工住房公积金账户存款利率上调为一年期利率</title><datetime>2016-02-17 17:17:00</datetime><body>　　中国证券网讯据央行2月17日消息，经国务院同意，近日中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》（银发〔2016〕43号），决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
-　　我国建立住房公积金制度的目的，是由国家、单位、职工三方共同筹集资金，主要以发放低息住房贷款方式，帮助缴存职工解决住房问题。1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。
-　　完善职工住房公积金账户存款利率形成机制，是贯彻落实党的十八届三中全会决定关于“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”有关要求，完善住房公积金制度的重要举措。这既有利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，进一步提高住房公积金制度公平性和有效性，也有利于简并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。同时，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。</body></doc>
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-<doc><id>822</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437658329.shtml</url><title>国民党中常委林荣德宣布退出党主席选举</title><datetime>2016-02-17 17:05:00</datetime><body>国民党中常委林荣德右17日在在中常会后宣布退选国民党主席。图自台湾“中央社”　　中新网2月17日电 据台湾“中央社”报道，国民党中常委林荣德今天在中常会后宣布退出党主席选举，他说，这段期间积极征求党员联署，至今已达2万份，但为了党的团结、顾全大局及母亲极力劝阻，决定放弃参选党主席。　　对于外传退选是和参选的代理主席黄敏惠结盟，林荣德说，什么事都复杂化不是好事，今天的重大决定是跟几个好朋友商量的结果，因为国民党没有分裂的本钱，希望好的人能够胜选。　　林荣德说，国民党在2014年11月29日台湾地方“九合一”选举大败，接着在今年1月16日“大选”及“立法委员”选举双双惨败，这是国民党创党以来最大的危急存亡之际；此时，党主席辞职，党中央群龙无首，即刻办理党主席选举，也期待有德望、有能力、能团结全党的先进同志，挺身而出。　　林荣德表示，大家期待的先进同志没有参选意愿，他虽自知德薄能鲜，德望不足、能力有限，但有一股莫大的使命感，经众同志力劝，乃挺身而出领表，希望力促党的团结、奋起。　　未来会支持谁？林荣德说，大家都很清楚，“哪一位是比我更优秀、更能团结本党的人”，媒体追问是谁，林荣德没有正面答复。　　国民党主席选举联署21日截止、22日登记，林荣德宣布退选后，目前还有洪秀柱、代理党主席黄敏惠、“立委”陈学圣和台北市议员李新4人竞选。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>823</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437657991.shtml</url><title>青海省副省长王黎明兼任省国资委主任</title><datetime>2016-02-17 17:04:00</datetime><body>　　近日，2015年下半年调任青海省副省长的王黎明又获新职。
-　　2月16日，青海省政府发布《关于王黎明等同志职务任免的通知》，王黎明兼任青海省政府国有资产监督管理委员会主任。
-　　公开简历显示，王黎明，1962年5月生，甘肃酒泉人，1985年9月加入中国共产党，同济大学管理科学与工程专业硕士毕业，研究生学历。
-　　王黎明早年曾在地处西部地区的甘肃省工作，担任甘肃省政府办公厅副处级、正处级秘书。
-　　此后，王黎明转入国家经贸委工作，先后担任过国家经贸委办公厅正处级秘书、国家经贸委中小企业司先后任改革发展处处长等职。
-　　2003年3月，国家经贸委被撤销，职能划归商务部后，王黎明任国家发展改革委员会中小企业司先后任助理巡视员、副司长。
-　　2008年7月进入工信部工作后，王黎明先后担任工信部中小企业司司长，消费品工业司司长等职务，2015年3月任工信部总工程师。
-　　据青海新闻网报道，2015年8月，时任青海省副省长的辛国斌调任工业和信息化部副部长，时任工信部总工程师的王黎明调任青海省副省长。
-　　2015年年末，此前兼任青海省国资委主任的青海省委常委、常务副省长骆玉林调任国有重点大型企业监事会主席。
-
-王黎明简历
-　　王黎明，男，1962年5月生，甘肃酒泉人，1985年9月加入中国共产党，同济大学管理科学与工程专业硕士毕业，研究生学历。
-　　1982.07—1991.05甘肃省酒泉地区行政公署工作，先后任副科、正科级秘书。
-　　1991.06—1996.06甘肃省人民政府办公厅工作，先后任副处级、正处级秘书。
-　　1996.06—1998.06国家经贸委办公厅正处级秘书。
-　　1998.07—2000.10在国家经贸委中小企业司任改革发展处处长，2000.10—2003.05任助理巡视员。
-　　2003.05—2008.07在国家发展改革委员会中小企业司先后任助理巡视员、副司长。
-　　2008.07起历任工业和信息化部中小企业司司长，工业和信息化部消费品工业司司长。
-　　2015.02—2015.08任工业和信息化部总工程师。
-　　2015.08任青海省副省长，省政府党组成员。
-　　2016.02兼任青海省国资委主任。（简历来源：人民网）</body></doc>
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-<doc><id>824</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437657946.shtml</url><title>王毅：中方在南沙部署有限必要防卫设施 无可非议</title><datetime>2016-02-17 17:04:00</datetime><body>　　据外交部网站消息，2月17日，外交部长王毅在北京与澳大利亚外长毕晓普举行第三轮中澳外交与战略对话。双方就中澳关系及共同关心的问题深入交换意见。
-　　王毅表示，自从中澳建立全面战略伙伴关系以来，双方合作领域不断拓展，利益融合持续深化，人文交流取得显著进展。中澳关系面临重要机遇。希望双方进一步加强战略对话，增进政治互信，扩大互利合作，尊重彼此核心利益，不断挖掘潜力空间，给中澳全面战略伙伴关系注入新的丰富内涵。
-　　王毅就进一步加强合作提出建议：一是促进发展战略对接，重点推动中方“一带一路”倡议与澳方“北部大开发”计划、中方创新驱动发展战略与澳方“国家创新和科技议程”两大对接。二是以中澳自贸协定生效为契机，继续推进经贸投资合作，同时开辟产能合作和第三方合作等新领域，打造经贸合作“升级版”。三是扩大人文地方交流，希望澳方给予中国公民更多签证和入境便利。四是深化防务和执法领域合作，共同打击腐败和跨国犯罪。五是加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边领域协调合作。
-　　毕晓普表示，澳中关系是澳最重要的双边关系之一。澳方欢迎中国和平崛起，乐见中国发挥与其国力相称的重要作用。澳方珍惜同中国的全面战略伙伴关系，视中国为澳关键的合作伙伴。自贸协定生效是两国有里程碑意义的成就，澳方从中获益良多。澳方希望继续成为中方可依赖的伙伴，保持高层交往和对话，深化和拓展在投资贸易、农业、服务业、基础设施、教育、旅游等领域的交流合作，进一步加强在G20、亚投行及其他国际事务中的沟通合作。
-　　双方就南海、朝鲜半岛核等国际和地区问题交换了意见，认为维护地区和平稳定符合双方及国际社会共同利益，双方应进一步加强沟通了解，不断充实全面战略伙伴关系框架下的合作。
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-中方不接受仲裁恰恰是依法行事
-　　外交部长王毅在北京与澳大利亚外长毕晓普举行第三轮中澳外交与战略对话后共同会见记者。
-　　王毅就菲律宾单方面提起南海仲裁案表示，中方不接受菲律宾提出的南海仲裁案，恰恰是依法行事。
-　　王毅表示，中国加入《联合国海洋法公约》后，于2006年依据公约第298条所赋予的权利，公开发表了在涉及领土主权和海洋权益问题上不接受仲裁的排除性声明。现在的中国政府当然要继续坚持这一立场。而且全球有30多个国家，包括澳大利亚，都作出了类似的排除性声明。
-　　王毅强调，菲律宾执意推进仲裁的做法是明知不可为而为之。首先，菲律宾不经与中方协商，单方面强行提起仲裁，违反了仲裁需由当事方同意的一般国际实践。其次，违反了和中方签署的多项通过双边协商谈判解决有关争议的协议。再者，违反了菲律宾总统签字的《南海各方行为宣言》第四条，即由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判来解决南海有关争端的规定。最后，违反了提起仲裁的前提条件应是穷尽所有双边途径的常识。
-　　王毅表示，菲律宾背信弃义提出南海仲裁案，使我们不得不怀疑，菲律宾这种不撞南墙不回头的做法背后是否有复杂的国际背景，甚至隐藏着不可告人的政治目的。
-　　南海非军事化需要域内外国家一道努力
-　　王毅就记者询问中方在南海岛礁的军事设施表明了立场。
-　　王毅表示，中方在驻守的有关南沙岛礁上部署有限、必要的防卫设施，是行使根据国际法赋予任何主权国家的自保权和自卫权，无可非议，与军事化无关。希望媒体更多关注中国在驻守岛礁上已经建成的灯塔，以及即将建设的气象观察预报、渔船避风救险应急设施，这是中国作为南海最大沿岸国为国际社会提供的公共服务产品。
-　　王毅强调，非军事化符合各方利益，但非军事化不能仅仅针对单一国家，也不能实施双重或多重标准。南海非军事化需要有关域内和域外国家一道作出努力。我们注意到刚刚结束的美国-东盟领导人非正式会议联合声明。美方和东盟承诺实施非军事化，希望这一承诺说到做到。
-　　实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进
-　　在回答关于如何破解当前朝鲜半岛核问题困局时，王毅表示，中方愿与各方探讨实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。
-　　王毅表示，当今世界，任何一个热点问题都不可能仅仅通过施压或制裁得到根本解决，军事手段更不可取，只会带来比问题本身更严重的后果。因此，中国政府始终主张通过政治手段解决热点问题，这也符合《联合国宪章》有关和平解决争端的规定，符合当事方与国际社会的共同利益。
-　　最近一些朋友经常拿伊朗核问题与半岛核问题做比较。而伊朗核问题的解决，恰恰是在实施联合国安理会决议的同时，坚持对话谈判十年之久，终于达成全面协议。但在半岛核问题上，六方会谈已经中断八年，这才导致了今天我们都不愿看到的局面。因此，我们在讨论和推进安理会决议的同时，必须一并考虑恢复谈判的问题。
-　　朝鲜核试射星，连续违反安理会决议，理应为此付出代价。安理会正在加快磋商，以形成新的决议，旨在阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。与此同时，各方不能放弃复谈的努力，不能放弃对半岛和平稳定承担的责任。
-　　尽管半岛核问题症结不在中国，但作为六方会谈的东道主，中方一直本着客观公正的立场，与各方积极探讨解决问题的可行途径。为此，中方提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的谈判思路。这一思路旨在平衡解决各方主要关切，明确对话谈判要达到的目标，尽快找到复谈的突破口。我们认为，这一思路是合情合理的，有利于从根本上解决半岛核问题，中方愿适时与各方就此进行具体深入探讨。</body></doc>
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-<doc><id>825</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437657233.shtml</url><title>中央事业单位公车改革：不得既发补贴又报销交通费</title><datetime>2016-02-17 16:51:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据国家发展和改革委员会网站消息，日前，中央公务用车制度改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，《意见》要求，合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。　　《意见》指出，合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度。党中央、国务院直属事业单位机关本级，公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用，按照中办发〔2014〕41号文件有关规定执行。　　《意见》提出，各部门所属事业单位，对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。　　公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。　　《意见》明确，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数与所在单位规模增长相匹配的动态调整机制。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>826</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437657195.shtml</url><title>中央事业单位公车改革：确保公务交通费支出减少</title><datetime>2016-02-17 16:51:00</datetime><body>资料图图文无关四川110辆“退役”公车。刘忠俊摄　　中新网2月17日电 据国家发展和改革委员会网站消息，中央公务用车制度改革领导小组近日印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》。意见要求，各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出。　　《意见》要求，一是坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出；积极探索和创新符合中央事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保中央事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。　　二是坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。　　三是坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据中央事业单位行业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。　　四是坚持统一部署，分级负责。中央公务用车制度改革领导小组审核批复党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见，切实落实领导责任，强化主管部门主体责任，审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>827</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437660701.shtml</url><title>中办国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》</title><datetime>2016-02-17 16:45:00</datetime><body>　　新华社北京2月17日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，部署全面推进各级行政机关政务公开工作。　　《意见》指出，公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。　　《意见》提出，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。　　《意见》要求推进政务阳光透明。推进决策公开，实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。推进执行公开，主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行情况，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。推进管理公开，全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，推行行政执法公示制度。推进服务公开，全面公开服务事项，推动政务服务向网上办理延伸，做到最大限度利企便民。推进结果公开，各级行政机关都要主动公开重大决策、重要政策落实情况，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。积极推进重点领域信息公开，着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。　　《意见》要求扩大政务开放参与。按照促进大数据发展行动纲要的要求，稳步推进政府数据共享开放。加强政策解读，将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排，充分利用新闻发布会和政策吹风会进行政策解读。通过政务公开让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，汇众智定政策抓落实，不断完善政策，改进工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作。发挥媒体作用，运用主要新闻媒体及时发布信息、解读政策，引领社会舆论。　　《意见》要求提升政务公开能力。修订政府信息公开条例，依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，及时进行调整更新。加快推进“互联网＋政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系。强化政府门户网站信息公开第一平台作用，整合信息资源，加强协调联动，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。抓好教育培训，对全国从事政务公开工作人员进行轮训，鼓励高等学校开设政务公开课程，培养专门人才。　　《意见》还要求，加强政务公开工作的组织领导，建立健全协调机制；强化激励和问责，把政务公开工作纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>828</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437655342.shtml</url><title>广西公安厅原副巡视员韦宁贤涉嫌严重违纪被查</title><datetime>2016-02-17 16:37:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据中央纪委监察部网站消息，广西壮族自治区公安厅原副巡视员韦宁贤(副厅级)因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。　　韦宁贤简历：　　韦宁贤，男，壮族，1954年2月出生，广西荔浦县人，1972年3月加入中国共产党，广西民族学院全日制大学普通班学历。1970年8月参加工作，2003年6月至2003年12月，任自治区公安厅交通管理局(交警总队)局长(总队长)；2003年12月至2013年11月，任自治区公安厅党委委员、公安厅交通管理局(交警总队)局长(总队长)；2013年5月至2014年3月，任自治区公安厅副巡视员；2014年3月退休。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>829</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437655046.shtml</url><title>中央各部门所属在京事业单位公车改革年底前完成</title><datetime>2016-02-17 16:33:00</datetime><body>资料图。中新社记者张畅摄　　中新网2月17日电 据国家发展和改革委员会网站消息，日前，中央公务用车制度改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，《意见》指出，党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成。　　《意见》提出，按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。　　《意见》要求，党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成；京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>83</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438049052.shtml</url><title>上海节后楼市一房难求：开盘2小时售罄</title><datetime>2016-02-22 07:32:00</datetime><body>　　春节过后，上海楼市迅速升温。
-　　2月20日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者来到上海松江泗泾某楼盘，售楼处客户众多，销售人员十分忙碌。开发商原先只打算加推一栋楼，但现场客户较多，最终推出两栋楼72套精装修两房、三房房源。
-　　开盘一个半小时售罄
-　　记者赶到时，售楼处销控表上显示各房源都已售罄。“早上十点半正式开盘，到12点不到就卖光了。”该楼盘相关负责人说，“此次加推的均价在2.93万元/平方米，较2月初时的加推略有上涨”。
-　　就在前一天，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，自2016年2月22日起实施。业内人士指出，该政策传递出政府对房地产“去库存”的强烈信号。
-　　根据通知，对个人购买家庭唯一住房，90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；90平方米以上的，减按2％的税率征收契税。
-　　投资客入场
-　　上述松江泗泾楼盘原本只是想在春节后加推少量房源，目的是把春节期间积累的客户消化掉，但受优惠政策影响，现场情况火爆。
-　　一对青年夫妇表示，他们是刚需客户，1月份来看房时，价格还只有2.8万元/平方米，去年价格涨得猛，今年过了个春节楼盘价格又涨了1000多元/平方米，所幸自己最终还是买到了。
-　　另一对中年夫妇称，他们已经有了一套120多平方米的房子，属于可买可不买的，但去年房价涨得那么快，担心3、4月份楼市旺季房价继续上涨，所以决定过完年赶紧再买一套，“算是投资吧，现在契税又优惠了。”
-　　售楼处还有很多没能买到房子的客户，言谈间略有无奈，其中有一些是投资客。据一名男子介绍，他和家人已经有3套房子，去年楼市那么火，价格涨了40%～50%，让他收益大增，于是想着用孩子的名义再购进一套。虽然这次没能买到，但他还是会继续物色合适的楼盘。
-　　开始有开发商捂盘
-　　另据宝山大场某楼盘负责人介绍，他们在上周开盘，推出100套房源，全部卖完，价格在3.7万-3.8万元/平方米，“客户很多，我们原本打算卖4万元/平方米的，但预售证是去年申请的，当时报备的最高单价就是这个水平，于是我们就把电商服务费由2万元提高到10万元。我们在去年的销售单价为3.3万-3.4万元，也是很快卖完。”
-　　而另据澎湃新闻了解到，青浦某楼盘由于只剩下最后150套房源，开发商干脆封盘，预计4月再开时价格将从现在的3.6万-3.8万上调20%左右。
-　　对于今年的市场，开发商信心满满，多位楼盘营销负责人说，“3、4月份肯定会迎来一波上升行情，各楼盘会集中入市，成交量持续放大，价格稳步上升。”</body></doc>
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-<doc><id>830</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437654020.shtml</url><title>甘肃省两名副厅级干部涉受贿罪被立案侦查</title><datetime>2016-02-17 16:23:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据最高人民检察院网站消息，日前，经甘肃省人民检察院指定管辖，甘肃省定西市人民检察院依法对嘉峪关市政协原副主席魏万林(副厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。　　日前，经甘肃省人民检察院指定管辖，甘肃省武威市人民检察院依法对酒泉钢铁(集团)有限责任公司原副总经理王铁成(副厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>831</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437655378.shtml</url><title>葛红林辞任中国铝业董事长</title><datetime>2016-02-17 16:22:00</datetime><body>　　新华社北京2月17日专电（记者刘开雄、赵晓辉）16日晚间，中国铝业发布公告显示，中铝公司董事长、党组书记葛红林辞去中国铝业董事长、董事职务。同时，中国铝业董事会同意提名中铝公司总经理、党组副书记余德辉为中国铝业非执行董事候选人。　　中铝公司新闻发言人聂震表示，葛红林不再兼任中国铝业董事长是出于工作需要的安排，葛红林将把更多精力放在中铝公司的扭亏脱困、升级发展上。　　中国铝业是中铝公司的子公司，随着中铝公司其他板块和业务的快速做大，中国铝业在该公司中所占的资产和营收权重已有所下降。据中铝公司方面介绍，2015年全集团销售收入突破2400亿元，跃居国内冶金行业首位，也是该集团自2008年以来首次完成了国资委的考核指标。根据中国铝业前期公告显示，其在2015年顺利实现了扭亏。　　在中铝公司2015年工作会上，葛红林提出了实现营业收入、利润总额同比正增长，资产负债率、重大及以上安全生产事故率同比负增长。面对当前大宗商品市场低迷行情，葛红林的努力仍需市场和时间的检验。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>832</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437652674.shtml</url><title>中央事业单位公务用车制度改革实施意见公布</title><datetime>2016-02-17 16:19:00</datetime><body>　　中央公务用车制度改革领导小组关于印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》的通知
-　　中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体公务用车制度改革领导小组，各中央企业：
-　　现将《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
-　　附件：中央事业单位公务用车制度改革实施意见
-　　中央公务用车制度改革领导小组
-　　2015年12月29日
-　　（此件公开发布）
-　　附件
-　　中央事业单位公务用车制度改革实施意见
-　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发&lt;关于全面推进公务用车制度改革的指导意见&gt;的通知》（中办发〔2014〕40号）有关要求，现就推进中央事业单位公务用车制度改革提出以下意见。
-　　一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意义
-　　中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范中央事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作用。
-　　事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中，必须充分认识中央事业单位公务用车制度改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。
-　　二、改革范围、工作目标和基本原则
-　　（一）改革范围
-　　单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位（以下简称各部门）所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位；人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。其中，执行企业会计制度的中央事业单位、中央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。
-　　（二）工作目标
-　　按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成；京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。
-　　（三）基本原则
-　　1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出；积极探索和创新符合中央事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保中央事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。
-　　2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。
-　　3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据中央事业单位行业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。
-　　4.坚持统一部署，分级负责。中央公务用车制度改革领导小组审核批复党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见，切实落实领导责任，强化主管部门主体责任，审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。
-　　三、主要任务
-　　（一）分类推进中央事业单位公务用车制度改革
-　　党中央、国务院直属事业单位机关本级，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发&lt;中央和国家机关公务用车制度改革方案&gt;的通知》（中办发〔2014〕41号）有关规定实施改革，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。
-　　各部门所属事业单位，取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆，在确保本单位节支的前提下，对参改人员采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式等保障其公务活动出行。
-　　已经试行公务用车制度改革的中央事业单位，按照本意见进行规范。
-　　（二）合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度
-　　党中央、国务院直属事业单位机关本级，公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用，按照中办发〔2014〕41号文件有关规定执行。
-　　各部门所属事业单位，对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数与所在单位规模增长相匹配的动态调整机制。
-　　（三）从严核定保留车辆
-　　党中央、国务院直属事业单位机关本级保留车辆，按照《关于做好中央和国家机关公务用车制度改革中车辆保留和处置工作的通知》（中车改办〔2014〕3号）有关规定核定。
-　　各部门所属事业单位车改保留车辆，由主管部门核定并报财政部备案，同时按职责权限分系统分别抄送国管局、中直管理局备案。各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车，保留的车辆要有预算，其中特种专业技术用车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理，不得在公车改革过程中新增车辆。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。
-　　各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。
-　　各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准；其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。
-　　（四）妥善安置司勤人员
-　　中央事业单位可按照《关于中央和国家机关公务用车制度改革中妥善安置司勤人员的指导意见》有关政策，根据以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，认真做好司勤人员安置工作，不能简单推向社会，要立足内部消化，保障其合法权益，确保公务用车制度改革顺利实施。
-　　（五）规范处置取消车辆
-　　党中央、国务院直属事业单位机关本级取消的车辆分别移交国管局、中直管理局，按照《中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》规定程序进行统一规范处置。
-　　各部门所属事业单位取消的车辆，由主管部门按照中央行政事业单位国有资产管理有关规定，严格履行资产处置审批手续后，委托国管局、中直管理局公开招标确定的评估、拍卖和解体机构，通过公开拍卖等方式进行处置。处置收入按事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。
-　　四、认真做好组织实施工作
-　　（一）切实加强组织领导
-　　各部门要高度重视中央事业单位公务用车制度改革工作，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任。各部门公务用车制度改革工作组要统一负责部署和组织本部门所属事业单位公务用车制度改革工作，正确把握改革方向，明确改革工作任务，督促落实到位；事业单位数量和人数众多的教科文卫等事业单位相关行业主管部门要结合行业实际，加强政策指导，要根据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革办法并报中央公车改革领导小组批准；各中央事业单位主要负责人要亲自抓，明确专门机构人员，精心组织实施，严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。
-　　（二）认真制定实施方案
-　　党中央、国务院直属事业单位，按照本意见制定机关本级公务用车制度改革实施方案，于2016年2月底前报中央公务用车制度改革领导小组，经批准后执行。
-　　各部门所属事业单位，按照本意见和行业主管部门制定的事业单位公车改革办法，在深入调研、全面摸底、细致测算的基础上，结合单位实际，认真制定本单位公务用车制度改革实施方案（包括本单位节支率详细测算情况），报主管部门批准后执行。各部门对所属事业单位公务用车制度改革实施方案批复完成后3个月内，将有关情况进行汇总，包括改革的工作安排、参改人员范围和数量、各类岗位和人员的改革方式、公务交通补贴标准或公务交通费用报销额度、保留车辆核定原则和数量、取消车辆处置方式和数量、司勤人员安置情况和改革节支情况等，报中央公务用车制度改革领导小组办公室备案。
-　　（三）严格保留车辆管理
-　　中央事业单位应当对保留车辆实行集中管理，统一调度，严格车辆使用管理程序，健全车辆日常使用登记和公示制度，经批准保留的车辆要严格用于规定用途。
-　　（四）加大监督检查力度
-　　中央事业单位要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。
-　　纪检监察机关要强化监督检察，及时受理群众举报，依法依纪查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，严肃追究相关责任人的责任。审计部门要对公务用车制度改革情况进行监督，并将改革后保留车辆的配备及运行维护费、保留车辆经费支出、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。各部门要建立健全责任追究制度，对违反本意见及公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。</body></doc>
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-<doc><id>833</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437665890.shtml</url><title>河南省委巡视工作再启动 紧盯重点人重点事</title><datetime>2016-02-17 16:18:00</datetime><body>　　新华社郑州2月17日电（记者付昊苏）春节刚过，河南省委巡视工作再度启动。首轮10个巡视组将分别进驻省委农办、民委、扶贫办等多个单位和部门，2月底前进驻完毕。　　河南省委常委、纪委书记尹晋华说，2015年，河南先后完成3轮对99个单位的专项巡视，累计实现对省辖市、省管国有骨干企业、省直管县（市）和县（市、区）“四个板块”的首轮覆盖，对50个市厅级单位巡视整改情况进行了“回头看”。　2016年，巡视工作要更加注重发现问题，更加注重成果运用，更加注重制度规范建设，更加注重巡视巡察一体化，进一步提升水平、扩大成效。　　河南省纪委表示，此轮专项巡视就是要突出重点，紧紧盯住重点人、重点事和重点问题。巡视监督的对象主要是党组织领导班子及其成员，尤其是主要负责人。“重点人”，就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的。所谓“重点事”，就是在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面存在的滥用职权、以权谋私等反映突出的具体问题。“重点问题，就是对省直机关来说是行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权、国有资产处置权等方面的违纪违规问题。　　河南省委决定把今年确定为“主体责任深化年”，要对配合巡视工作不力或对抗巡视工作的单位和个人进行严肃追责，既追究主体责任、监督责任，也上查一级、追究领导责任、党组织责任。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>834</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437652094.shtml</url><title>发改委：菜价上涨支撑1月2月CPI 对全年影响不大</title><datetime>2016-02-17 16:13:00</datetime><body>资料图。中新社记者张云摄　　中新网2月17日电 国家发展改革委员会今日上午召开发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。国家发改委新闻发言人赵辰昕介绍称，近期食品价格、特别是蔬菜价格明显上涨，应该对1月、2月CPI产生重要支撑作用，但这种短期的波动对全年CPI的影响应该不大。　　谈及民众关心的物价走势，赵辰昕表示，近期，据发改委对36个大中城市的监测，2月5日与1月15日相比，食品价格、特别是蔬菜价格变化相对明显，61种食品价格45升10降6平，加权平均价格上涨了5.6%，其中监测的15种蔬菜价格全部上涨。　　赵辰昕坦言，蔬菜价格的上涨可能对1月份、2月份CPI有一定支撑作用。分析具体原因，一方面是受春节因素的影响，春节前及春节期间，企业、居民集中采购、置办年货以及亲友聚餐等情况，都会增加市场消费需求。而物流、零售行业务工人员回乡探亲，减少了市场供应。从历年情况看，自节前20天左右到春节期间，食品价格往往会出现一定幅度的上涨。　　另一方面，是遭遇大范围寒潮雨雪天气。赵辰昕指出，春节前我国大部分地区遭受较严重的寒潮雨雪天气，尤其是南方地区雨雪天气较多。蔬菜遭受冻害，部分地区道路积雪结冰，交通运输受到阻碍，副食品区域间流通不畅，备货采购也因这种大寒潮推后集中在节前十天左右，加剧了食品，特别是蔬菜的价格上涨压力。尽管在春节消费高峰期间出现了大范围恶劣天气，但总体上蔬菜价格上涨未超出季节性、节日性波动范围。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>835</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437651531.shtml</url><title>王毅：望中澳双方扩大互利合作 尊重彼此核心利益</title><datetime>2016-02-17 16:09:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据外交部网站消息，外交部长王毅17日在北京与澳大利亚外长毕晓普举行第三轮中澳外交与战略对话。王毅指出，中澳关系面临重要机遇，希望双方进一步加强战略对话，增进政治互信，扩大互利合作，尊重彼此核心利益。　　王毅指出，自从中澳建立全面战略伙伴关系以来，双方合作领域不断拓展，利益融合持续深化，人文交流取得显著进展。中澳关系面临重要机遇。希望双方进一步加强战略对话，增进政治互信，扩大互利合作，尊重彼此核心利益，不断挖掘潜力空间，给中澳全面战略伙伴关系注入新的丰富内涵。　　王毅就进一步加强合作提出建议：一是促进发展战略对接，重点推动中方“一带一路”倡议与澳方“北部大开发”计划、中方创新驱动发展战略与澳方“国家创新和科技议程”两大对接。　　二是以中澳自贸协定生效为契机，继续推进经贸投资合作，同时开辟产能合作和第三方合作等新领域，打造经贸合作“升级版”。　　三是扩大人文地方交流，希望澳方给予中国公民更多签证和入境便利。　　四是深化防务和执法领域合作，共同打击腐败和跨国犯罪。　　五是加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边领域协调合作。　　毕晓普表示，澳中关系是澳最重要的双边关系之一。澳方欢迎中国和平崛起，乐见中国发挥与其国力相称的重要作用。澳方珍惜同中国的全面战略伙伴关系，视中国为澳关键的合作伙伴。自贸协定生效是两国有里程碑意义的成就，澳方从中获益良多。　　澳方希望继续成为中方可依赖的伙伴，保持高层交往和对话，深化和拓展在投资贸易、农业、服务业、基础设施、教育、旅游等领域的交流合作，进一步加强在G20、亚投行及其他国际事务中的沟通合作。　　双方就南海、朝鲜半岛核等国际和地区问题交换了意见，认为维护地区和平稳定符合双方及国际社会共同利益，双方应进一步加强沟通了解，不断充实全面战略伙伴关系框架下的合作。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>836</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437651579.shtml</url><title>河北保定将建“无燃煤市区” 防治大气污染</title><datetime>2016-02-17 16:07:00</datetime><body>　　中新网保定2月17日电 (吕子豪于俊亮)17日，中新网记者从此间正在召开的保定市第十四届人大第四次会议获悉，“十三五”期间，该市将重点实施“无燃煤区”等十大防治大气污染工程，从根本上改变雾霾天气频发的现状。　　据环保部通报显示，河北保定连续两年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域和直辖市、省会城市等74个城市空气质量排名中位列倒数第一。　　保定市第十四届人大第四次会议公布的《保定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)明确，未来五年，该市将重点实施集中供热、燃煤锅炉替代改造、清洁能源推广、燃煤管控、环保炉具更换、扬尘污染控制、土小企业及矿山整治、挥发性有机物治理、机动车污染治理和农村污染治理等防治大气污染工程。　　据保定市长马誉峰介绍，“十二五”期间，该市以“压煤、抑尘、控车、减排、迁企、增绿”为主线，淘汰改造分散燃煤锅炉2532台，淘汰黄标车10.6万余辆，市区营运的870台公交车、3036辆出租车全部实现“油改气”。市区新增绿地面积1.37万亩，全市完成植树造林总面积360万亩。2015年，市区PM2.5比上年降低17.1%，PM10降低22.3%。　　马誉峰称，自2018年始，该市新建建筑要严格执行强制性节能标准，并启动园区循环化改造工作。2018年年底前，5个市辖区的建成区基本建成“无燃煤区”，全市大气重污染企业搬迁和小型污染企业整治任务基本完成。到2020年，全市森林覆盖率提高到35%，污染治理和生态修复实现重大突破，天蓝、地绿、水清、村美的生态环境基本展现。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>837</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437651523.shtml</url><title>发改委：力争明年启动全国碳排放权交易市场</title><datetime>2016-02-17 16:06:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 国家发展改革委员会今日上午召开发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。国家发改委新闻发言人赵辰昕在谈及《巴黎协定》的国内落实任务时表示，中国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场　　亲历《巴黎协定》的达成，赵辰昕认为巴黎会议是全球气候治理进程中一次里程碑式的会议。他表示，经各方共同努力达成的《巴黎协定》，对2020年后全球应对气候变化强化行动做出了框架性安排，平衡处理了减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等关键问题，维护了公约的原则和框架，体现了公平、共同但有区别的责任、各自能力原则。　　关于履行协定需要落实的内容，赵辰昕指出，在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》里都有体现，这反映出应对气候变化，走低碳发展、绿色发展之路，不仅是我国作为一个负责任的大国对全世界的承诺，也是自身发展的现实需要。　　据赵辰昕介绍称，我国在落实方面有五点内容：一是全面落实国家应对气候变化规划。探索实行碳排放总量和强度双重目标控制机制，确保实现我国2020年应对气候变化目标任务，为2030年左右实现碳排放达峰奠定基础；二是积极构建低碳能源体系和低碳产业体系。控制煤炭消费总量，加强煤炭清洁利用，加大天然气利用规模，大力发展可再生能源。优化产业结构，大力发展服务业和战略性新兴产业，控制建筑和交通领域排放；三是深入推进低碳试点示范。继续推进省市、城(镇)、社区、园区全方位的低碳试点工作，研究开展低碳企业、近零碳排放区试点；四是加快推进全国碳交易市场建设。建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场；五是加强应对气候变化能力建设。健全温室气体排放统计核算体系，全面提高适应气候变化能力，加强基础设施建设，完善气候变化监测预警体系。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>838</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437650916.shtml</url><title>商务部：4月将在南京主办G20工作组第二次会议</title><datetime>2016-02-17 16:04:00</datetime><body>资料图：商务部新闻发言人沈丹阳。中新社记者李慧思摄　　中新网2月17日电 据商务部网站消息，商务部今日召开例行发布会，介绍商务工作运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上介绍中国首次担任二十国集团(G20)主席国工作进展情况时指出，今年4月和7月，中方还将分别在南京和上海主办工作组第二次和第三次会议，为7月贸易部长会议和9月杭州峰会实现积极务实成果打好基础。　　2015年12月1日，中国正式接任G20主席国，各渠道相关系列会议已陆续启动。商务部是G20贸易投资合作的国内牵头部门，将于今年7月9-10日在上海主办G20贸易部长会议，并在此前举行3次贸易投资工作组会议。　　沈丹阳指出，当前，全球贸易增速放缓，经济增长引擎作用减弱，G20成员加强贸易投资合作的意愿非常强烈。在此背景下，经中方倡议，2015年G20领导人要求贸易部长定期举行会议，并同意成立支持性工作组。　　沈丹阳介绍，为了落实好G20领导人指示，今年，中方倡议成立了G20贸易投资工作组，并于1月28-29日在北京主办了工作组创建后的首次正式会议，共有包括G20正式成员、嘉宾国、国际机构等在内的34个代表团与会。各方就中方提出的各项成果倡议进行了深入讨论，并就全年贸易投资议题设置和成果方向达成广泛共识。今年4月和7月，中方还将分别在南京和上海主办工作组第二次和第三次会议，为7月贸易部长会议和9月杭州峰会实现积极务实成果打好基础。　　沈丹阳表示，中方希望各方通过贸易部长会议和系列工作组会议，就加强G20贸易投资机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进投资政策协调与合作、促进包容协调的全球价值链等议题展开深入讨论，并争取实现三项主要目标：一是加强G20贸易投资领域合作，推进贸易部长会议机制化进程，使G20在全球经贸治理方面发挥更大作用；二是为支持多边贸易体制做出更多贡献，包括反对保护主义、加强区域贸易协定与多边贸易体制的协调以及探讨内罗毕会议后多边贸易体制发展方向；三是推动全球贸易投资恢复强劲增长，争取制订全球贸易增长战略、全球投资合作框架、全球价值链能力建设战略计划等合作倡议。　　沈丹阳表示，中方将与各方一道，共同努力，争取向G20杭州峰会递交一份沉甸甸的经贸成果清单。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>839</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437650725.shtml</url><title>发改委取消14项中央指定地方实施行政审批事项</title><datetime>2016-02-17 16:03:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据国家发改委网站消息，发改委今日发布公告称，取消乙级价格评估机构资质认定等14项中央指定地方实施行政审批事项。　　此次取消的14项中央指定地方实施行政审批事项分别为：　　1.乙级价格评估机构资质认定(审批部门：省级价格主管部门)；　　2.大中型水利工程移民安置规划大纲审批(审批部门：省级人民政府移民管理机构)；　　3.对上报国家发展改革委的价格鉴证师注册初审(审批部门：省级价格主管部门)；　　4.资源综合利用企业(含电厂)认定(审批部门：省级资源综合利用主管部门)；　　5.丙级价格评估机构资质认定(审批部门：省级价格主管部门)；　　6.对上报国家发展改革委的企业、事业单位、社会团体等投资建设固定资产投资项目初审(审批部门：省级发展改革部门)；　　7.对上报国家发展改革委的工程咨询单位资格认定初审(审批部门：省级发展改革部门)；　　8.对上报国家发展改革委的中央投资项目招标代理机构资格认定初审(审批部门：省级发展改革部门)；　　9.对上报国家发展改革委的外商投资项目核准初审(审批部门：省级发展改革部门)；　　10.对上报国家发展改革委的境外投资项目核准初审(审批部门：省级发展改革部门)；　　11.对上报国家发展改革委的境外投资项目备案初审(审批部门：省级发展改革部门)；　　12.对上报国家发展改革委的招标师职业资格认定初审(审批部门：省级发展改革部门)　　13.对上报国家发展改革委的地方企业发行企业债券预审(审批部门：省级发展改革部门)；　　14.对上报国家发展改革委的农产品(棉、粮)进口关税配额初审(审批部门：省级发展改革部门)。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>84</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438047930.shtml</url><title>贪官受审查叫板纪检人员：我要让你们过不安生</title><datetime>2016-02-22 07:17:00</datetime><body>　　“任何对抗组织审查的行为，都是搬起石头砸自己的脚。”
-　　2月19日上午，河南省平顶山市新华区纪委组织区经济技术开发区管理委员会办公室（简称开发办）、商务局、工信局等相关单位人员，在区委党校召开警示教育大会。会上通报了该区开发办原党组书记、主任杨河海严重违纪案件，宣读了对杨河海的处分决定书和对发案单位的监察建议书，区委常委、区纪委书记王金霞对案件进行了剖析。
-　　据了解，杨河海在任区开发办主任期间，贪污、受贿40余万元；滥用职权，给国家造成财产损失40余万元；涉及严重违反中央八项规定精神、设立小金库、拒不执行组织决定等诸多问题；在接受组织审查期间，还搞攻守同盟、销毁证据、威胁证人及纪律审查人员，对抗组织审查。目前，杨河海已被移送司法机关。
-　　“靠山吃山”，辖区企业成“提款机”
-　　2006年底，杨河海调任新华区开发办主任。区开发办管理着辖区几十家民营企业，但每年可支配的经费并不多。从哪里找钱花？杨河海把目光对准了辖区企业。
-　　2007年，杨河海以开发区内企业多、不便收取电费为由，与供电公司商量由区开发办代收电费。代收时，杨河海打着“损耗费”的幌子每度电加价0.2元。几年来，开发办小金库陆续进账企业所交电费“差价”15万余元。
-　　开发区内企业每年都向区财政上交场地租赁费用，看着钞票“哗哗”从自己手里流过，杨河海又动起了心思。企业来交场地租赁费，他指示财务人员不给开正规发票，而是打“白条”。几年来，用这招先后截留25.6万元。其中有一家企业入驻园区8年，每年2.2万元的场地租赁费全进了小金库，一分钱都没有上交区财政。
-　　有了小金库，杨河海花起钱来“方便”多了。2008年至2015年间，他以虚开发票、直接占有、私自截留等方式，“报销”了自家购房装修、私人旅游甚至其出入洗浴场所的费用，累计18.7万余元。
-　　2010年4月，杨河海说“出入没车，不方便”，要求一公司为开发办买一辆汽车供他使用，购车款用两年场地租赁费12.6万元冲抵。担心企业不答应，杨河海还撕掉了尚差5年到期的场地租赁合同，重新签订了一份长达20年的合同，承诺租赁价格参照2005年的价格，永不上涨。
-　　杨河海还利用职务之便，先后收取私企老板现金、购物券等累计金额达24.2万元。有一次，杨河海找到一家企业，说家里装修房子，买门差2万元钱。当他用企业主给他的钱购买门窗后，又把发票拿到另一家企业报销，令人不得不感慨其“精明”。
-　　随着腰包一天天鼓了起来，杨河海也慢慢“大方”起来：2013年至2015年，他违反中央八项规定精神，违规发放福利1.8万余元；同时占有两处高标准装修的办公室，一个茶盘价格就高达700多元；多次出入高级洗浴场所，违规接受异性服务，费用均通过小金库报销。
-　　销毁账簿，与他人订立攻守同盟
-　　2015年7月底，新华区纪委在专项治理发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动中，发现区开发办诸多蹊跷：虽然招待费用不多，却存在大量烟酒购置费用；没有公车，却存在大量车辆维修和燃油费用等问题。经过初核，8月7日，经区纪委常委会研究决定，对杨河海及开发办会计孙华的严重违纪问题进行立案调查。
-　　前期调查工作从开发办司机柴佳吉和会计孙华入手。
-　　当时，意识到事情不妙的杨河海不断给柴佳吉和孙华“打预防针”：“我省里、市里都有人罩着，想查我，没那么容易。你们把嘴封死了，纪委不管问啥都不要说，有事就往我身上推，我自有办法。”他还承诺，等事情过后，三个人就把单位小金库剩余的钱分了。
-　　杨河海所用车辆保险费用是从小金库里支出的。当得知区纪委询问柴佳吉车辆保险入账一事时，杨河海担心小金库暴露，让孙华立即整理车辆保险入账发票并送到车辆入户的公司，并叮嘱公司负责人和孙华，如果纪委询问，就回答车辆保险费用是该公司出的。
-　　担心部分企业的场地租赁费未上交区财政一事败露，他找到这些企业的负责人，让他们上交了2015年的场地租赁费，并亲手撕毁了2011年至2014年的场地租赁合同，以2015年之前免交场地租赁费的名义伪造了合同。
-　　至此，他还是不放心。2015年8月6日早上，杨河海给孙华打电话，让她把小金库的账簿拿回家。当晚，杨河海派人取走账簿后烧掉。账簿太多，杨河海烧了1个多小时，滚滚浓烟使得附近居民以为失火了。
-　　让杨河海不放心的，还有收取企业电费“差价”一事。2015年8月9日晚上，杨河海来到开发区电工孙某家，翻箱倒柜，找出8年来所有的收据和凭证，并全部烧毁。杨河海还警告孙某，不准对纪委的人提及此事，否则他们一家都没好日子过。
-　　杨河海当过兵，还曾在纪检系统工作过，反调查意识很强。为对抗组织审查，他一方面把家里所有资金都转到了亲戚那里，另一方面把自己常用的银行账号全部进行了销户处理。
-　　气焰嚣张，威胁纪律审查人员
-　　在接受组织审查期间，杨河海气焰极为嚣张。他“以退为进”，给区委主要领导发短信称要“辞职”，并自诩为“焦裕禄式的好干部”。他还威胁纪律审查人员，“现在你们查我，将来我出去一定要告你们，连你们纪委书记也一块告，我要让你们过不安生！”
-　　不管杨河海如何费尽心思试图掩盖自己的违纪事实，还是“纸包不住火”。得知几个关键证人都背弃了“同盟”，杨河海深知“大势已去”，只好一一交代了违纪问题。
-　　针对他销毁证据、与他人订立攻守同盟、公然对抗组织调查的严重违纪事实，平顶山市委常委、市纪委书记陈敬如指示，对其依纪从严从快处理！
-　　最终，杨河海被开除党籍、开除公职，其涉嫌违法犯罪问题线索被移交司法机关。等待他的，将是法律的严惩。（李修乐刘淑会）</body></doc>
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-<doc><id>840</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437650813.shtml</url><title>王毅：实现半岛无核化与停和机制转换并行推进</title><datetime>2016-02-17 16:02:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据外交部网站消息，今日，外交部长王毅在北京与澳大利亚外长毕晓普举行第三轮中澳外交与战略对话后共同会见记者。在回答关于如何破解当前朝鲜半岛核问题困局时，王毅表示，中方愿与各方探讨实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。　　王毅表示，当今世界，任何一个热点问题都不可能仅仅通过施压或制裁得到根本解决，军事手段更不可取，只会带来比问题本身更严重的后果。因此，中国政府始终主张通过政治手段解决热点问题，这也符合《联合国宪章》有关和平解决争端的规定，符合当事方与国际社会的共同利益。　　王毅说，最近一些朋友经常拿伊朗核问题与半岛核问题做比较。而伊朗核问题的解决，恰恰是在实施联合国安理会决议的同时，坚持对话谈判十年之久，终于达成全面协议。但在半岛核问题上，六方会谈已经中断八年，这才导致了今天我们都不愿看到的局面。因此，我们在讨论和推进安理会决议的同时，必须一并考虑恢复谈判的问题。　　王毅表示，朝鲜核试射星，连续违反安理会决议，理应为此付出代价。安理会正在加快磋商，以形成新的决议，旨在阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。与此同时，各方不能放弃复谈的努力，不能放弃对半岛和平稳定承担的责任。　　王毅强调，尽管半岛核问题症结不在中国，但作为六方会谈的东道主，中方一直本着客观公正的立场，与各方积极探讨解决问题的可行途径。为此，中方提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的谈判思路。这一思路旨在平衡解决各方主要关切，明确对话谈判要达到的目标，尽快找到复谈的突破口。我们认为，这一思路是合情合理的，有利于从根本上解决半岛核问题，中方愿适时与各方就此进行具体深入探讨。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>841</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437650700.shtml</url><title>商务部：钢铁业总体产能增长态势基本得到遏制</title><datetime>2016-02-17 15:59:00</datetime><body>资料图：中国商务部新闻发言人沈丹阳。中新社发李慧思摄　　中新网2月17日电 商务部今日召开发布会，通报2016年1月份我国商务运行情况。商务部发言人沈丹阳表示，钢铁产能过剩是个全球性问题，中国钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。　　沈丹阳还回应了有关欧盟宣布对从中国进口的螺纹钢征收新关税的问题。他指出，欧盟于2015年4月对中国螺纹钢发起反倾销调查，中国企业积极应诉，初裁税率在近期案件中较低，说明中国企业并不存在严重的倾销行为。　　沈丹阳直言，钢铁产能过剩是个全球性问题，中国政府和业界始终高度重视加快产业结构调整和化解过剩产能的工作，经过努力已取得初步成效，钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。　　沈丹阳表示，希望欧方与中方相向而行，加强经贸合作和交流，为各自钢铁产业提供更多的发展机会，共同应对全球产能过剩问题，而不是一味采取贸易保护措施，对全球钢铁行业发展环境和贸易秩序造成进一步冲击。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>842</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437650095.shtml</url><title>王毅：中方不接受菲提起的南海仲裁案是依法行事</title><datetime>2016-02-17 15:58:00</datetime><body>　　中新网2月17日电 据外交部网站消息，外交部长王毅今日与澳大利亚外长毕晓普举行第三轮中澳外交与战略对话后共同会见记者，对于菲律宾单方面提起南海仲裁案，王毅指出，中方不接受菲律宾提出的南海仲裁案，恰恰是依法行事。　　王毅表示，中国加入《联合国海洋法公约》后，于2006年依据公约第298条所赋予的权利，公开发表了在涉及领土主权和海洋权益问题上不接受仲裁的排除性声明。现在的中国政府当然要继续坚持这一立场。而且全球有30多个国家，包括澳大利亚，都作出了类似的排除性声明。　　王毅强调，菲律宾执意推进仲裁的做法是明知不可为而为之。首先，菲律宾不经与中方协商，单方面强行提起仲裁，违反了仲裁需由当事方同意的一般国际实践。　　其次，违反了和中方签署的多项通过双边协商谈判解决有关争议的协议。　　再者，违反了菲律宾总统签字的《南海各方行为宣言》第四条，即由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判来解决南海有关争端的规定。　　最后，违反了提起仲裁的前提条件应是穷尽所有双边途径的常识。　　王毅称，菲律宾背信弃义提出南海仲裁案，使我们不得不怀疑，菲律宾这种不撞南墙不回头的做法背后是否有复杂的国际背景，甚至隐藏着不可告人的政治目的。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>843</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437650008.shtml</url><title>商务部：只要开放透明 中国对TTIP持开放态度</title><datetime>2016-02-17 15:57:00</datetime><body>资料图：商务部新闻发言人沈丹阳。中新社记者李慧思摄　　中新社北京2月17日电 (记者李晓喻石岩)针对欧盟计划加速推进《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判一事，中国商务部新闻发言人沈丹阳17日在北京表示，对一切有利于全球贸易自由化和区域经济一体化的自贸协定安排，只要是秉持开放和透明的原则，中方都持开放态度。　　此前有外媒报道称，欧盟计划在美国总统奥巴马任期结束前完成与美国TTIP的谈判，因此欧盟各国计划举行多轮会谈，着眼于就所有议题形成一份合并文本，并暂时搁置农业配额等敏感议题。　　美欧经济总量合计近33万亿美元，外贸总额超过8万亿美元，吸引外资存量近11万亿美元，分别占全球的47%、28%、53%。　　TTIP目前没有吸纳中国参与。沈丹阳在当天举行的商务部例行发布会上坦言，从经济规模上看，TTIP一旦建成，将超过北美自由贸易区(NAFTA)、《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，成为全球最大的自贸区，给全球政治、经贸格局演变、规则制定带来重要影响。　　在TTIP业已进行的11轮谈判中，美欧已就大部分领域开展讨论，交换了第二次关税减让出价，覆盖97%的关税税目，并就服务、投资和政府采购等领域的出价交换安排达成共识。但在货物贸易、服务贸易、投资和监管一致性等不少领域还存在较大分歧。　　在沈丹阳看来，双方因此加快谈判节奏，争取尽快取得实质性进展，“也是自然而然的事情”。　　沈丹阳表示，中国历来主张各地区、各类自由贸易安排应当保持透明、开放和包容，能够为全球贸易创造更加自由和便利的环境，增进世界各国人民的福祉，“我们对于TTIP的态度同样如此”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>844</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437651715.shtml</url><title>商务部：“资金外逃致对港贸易虚增”站不住脚</title><datetime>2016-02-17 15:55:00</datetime><body>　　中新社北京2月17日电 (记者李晓喻石岩)针对资金外逃致内地对港贸易虚增的质疑，中国商务部新闻发言人沈丹阳17日在北京回应称，没有所谓资金大量外逃加剧现象。　　中国海关总署数据显示，2016年1月内地自香港进口额同比大幅增长108%。有观点认为，这是资金外逃引发的虚假贸易。　　“最好不要不经过认真调查分析，还没有数据支撑和案例，就轻易作出这样的判断，也不要作出这种猜疑”，对此，沈丹阳在当天举行的商务部例行发布会上表示，108%的高增长看似特别，但如果考虑到2015年同期基数只有7.9亿美元，“就没有什么好大惊小怪了”。此外，整个内地市场规模巨大，而且还在积极扩大进口，“比重就上去了”。　　“至于说资金出逃，这不一定站得住脚”，沈丹阳指出，1月中国实际使用外资金额882.5亿元人民币，同比增长3.2%，“是大量的流入，是正增长，而不是相反”。　　此前中国国家外汇管理局的数据显示，2015年中国经常账户顺差2932亿美元，较上年增长33%。但同时，当年末中国外汇储备余额较上年末减少5127亿美元，下降13%。但2015出现的资本流出主要是中国境内银行和企业等主动增持对外资产并偿还以往对外融资所致，与通常所说的外资撤离有着本质区别。　　沈丹阳表示，目前中国国际收支仍然稳健，中国经济和国内市场基本面良好，不存在人民币持续贬值的基础，“因此也就没有资金大量外逃加剧的现象”。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>845</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437651946.shtml</url><title>普氏能源：今年中国石油需求增速或下降</title><datetime>2016-02-17 15:54:00</datetime><body>　　中新社上海2月17日电 (记者姜煜)知名能源信息提供商普氏能源资讯17日发布报告称，2015年全年，中国的表观石油(国内产量加上进口量减去出口量)需求上升5.8%至平均每天1111万桶，高于2014年4.7%的石油需求增速。预计今年随着中国GDP增速放缓，其表观石油需求增速将下降至2.4%。　　普氏能源资讯根据中国国家统计局和中国海关发布的中国炼油厂原油使用量，以及成品油净进口量计算中国的石油需求。该报告称，由于较低的油价促进了零售量的上升，同时富裕者增多也促进了需求的增加，中国运输用燃油的需求在去年有了很大的增长。　　但中国的表观石油需求在2015年12月份同比下降了0.8%。据报告分析，柴油是中国使用广泛的成品油，被用于交通运输行业和工业领域，由于经济增速放缓，过去三年内中国的柴油需求有了很大的下降，12月份柴油的表观需求下降了7.4%至平均每天350万桶，为连续第4个月下降。　　与此同时，去年12月中国汽油表观需求平均为每天67万桶，虽同比上升1.8%，但是2015年2月以来的最低增速。燃料油表观需求则在12月份同比下降了2.7%至每天95.1万桶，不过全年的需求仍上升13.2%至平均每天92.7万桶。　　普氏能源资讯中国石油分析高级分析师宋燕玲预计，今年中国柴油和燃料油的增速将放慢，但汽油、航空燃油和液化石油气的需求仍将保持增长。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>846</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437649867.shtml</url><title>商务部：无资金加剧外逃现象 钢铁产能增长得遏制</title><datetime>2016-02-17 15:52:00</datetime><body>资料图：商务部新闻发言人沈丹阳。中新社记者李慧思摄　　中新网2月17日电 商务部17日召开例行新闻发布会，针对“资金出逃”的质疑，商务部新闻发言人沈丹阳表示，中国经济和国内市场基本面良好，不存在所谓的资金加剧大量外逃的现象。谈及“钢铁产能过剩”问题，他指出，中国钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。　　商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上提到了如下几个要点：　　中国经济基本面良好不存在资金加剧外逃现象　　数据显示，1月份，内地从香港进口大幅度增长，增幅达到108%，有观点就此认为是资金出逃引发的虚假贸易再起。　　对此，沈丹阳回应称，1月份内地从香港进口大幅度增长108%，看似很特别，但如果考虑去年同期的基数只有7.9亿美元，就没有什么好大惊小怪了。同时，中国经济和国内市场基本面良好，不存在所谓的资金加剧大量外逃的现象。　　钢铁业总体产能增长态势基本得到遏制　　沈丹阳还回应了有关欧盟宣布对从中国进口的螺纹钢征收新关税的问题。他指出，欧盟于2015年4月对中国螺纹钢发起反倾销调查，中国企业积极应诉，初裁税率在近期案件中较低，说明中国企业并不存在严重的倾销行为。　　沈丹阳直言，钢铁产能过剩是个全球性问题，中国钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。　　否认中国经济增速放缓拖累非洲　　针对“中国经济增速放缓拖累非洲”的论调，沈丹阳回应称，中国经济仍是非洲发展的重要动力。　　沈丹阳表示，2015年非洲经济增长速度有所放缓主要是外部因素所致，如国际大宗商品价格下跌，全球资本向发达经济体回流等，导致部分非洲国家财政和出口收入减少，货币贬值，债务上升。　　1月国内消费市场增长平稳网络销售保持高增长　　商务部新闻发言人沈丹阳介绍，1月份，国内消费市场实现平稳增长，商务部重点监测零售企业销售额同比增长6.5%。受春节临近因素影响，部分消费品销售提速明显。其中，商务部重点监测网络零售企业销售额同比增长34.5%。　　1月进出口同比降9.8%民营企业进出口逆势增长　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，受外需不振和进出口价格下跌影响，1月份全国进出口1.88万亿元，同比(下同)下降9.8%。值得注意的是，民营企业进出口逆势增长。民营企业进出口7827亿元，增长1.5%，占全国进出口总额的41.6%。　　1月美国对华投资增幅达463.6%中企对美投资增长3.9倍　　关于吸收外资情况，沈丹阳介绍，1月份，全国吸收外资继续保持良好的发展势头，利用外资水平和质量进一步提升，主要国家/地区对华投资总体保持稳定。1月份，前十位国家/地区实际使用外资金额达843.8亿元，同比增长2.6%，占全国实际使用外资金额的95.6%。美国、欧盟、日本对华投资增幅较大，分别为463.6%、30.9%和22.8%。东盟、“一带一路”相关国家、香港投资分别下降6.1%、25.1%和28.6%。　　在2015年中国企业对美投资创下历史新高的基础上，今年1月份对美投资102.2亿元人民币，是去年同期的3.9倍，预计今年对美投资将继续保持迅猛的增长势头。　　只要开放透明中国对TTIP持开放态度　　针对欧盟计划加速推进《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判一事，沈丹阳表示，对一切有利于全球贸易自由化和区域经济一体化的自贸协定安排，只要是秉持开放和透明的原则，中方都持开放态度。　　希望欧盟尽早撤销对中国紧固件反倾销措施　　针对外媒报道的欧盟拟在三周内取消反倾销措施一事，沈丹阳表示，中方尚未就此消息向欧方确认，如果消息属实，中方对此表示欢迎，并希望欧盟迅速完成内部程序，尽早撤销对中国紧固件采取的反倾销措施。　　4月将在南京主办G20工作组第二次会议　　沈丹阳在会上介绍中国首次担任二十国集团(G20)主席国工作进展情况时指出，今年4月和7月，中方还将分别在南京和上海主办工作组第二次和第三次会议，为7月贸易部长会议和9月杭州峰会实现积极务实成果打好基础。　　中国化工收购瑞士农化巨头有利于优势互补　　针对“中国化工收购瑞士农化巨头”，沈丹阳表示，该项收购有利于双方优势互补，形成合力，实现共同发展。希望有关国家客观、理性看待这项收购，为其营造宽松的环境和舆论氛围。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>847</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437649736.shtml</url><title>商务部再谈诉欧紧固件反倾销措施案</title><datetime>2016-02-17 15:49:00</datetime><body>资料图：商务部新闻发言人沈丹阳。中新社发李慧思摄　　商务部再谈诉欧紧固件反倾销措施案：有权要求WTO给予报复授权　　中新社北京2月17日电 (记者石岩李晓喻)“根据世贸规则，中方有权要求世贸组织(WTO)给予报复授权。”17日，谈及中国诉欧盟紧固件反倾销措施案，中国商务部新闻发言人沈丹阳说。　　1月18日，WTO公布了中国诉欧盟对华部分钢铁紧固件最终反倾销措施争端案执行之诉的上诉机构报告，全面支持了中方的立场和主张，再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则。这一结论当即获得了中方“热烈欢迎和积极肯定”。　　作为上述事件的后续，近期有外媒报道称，欧盟拟在三周内取消反倾销措施，欧委会将于今日将该方案提交成员国讨论。　　“我们已经注意到了外媒的，但尚未就此向欧方确认。”在当天举行的商务部例行发布会上，沈丹阳回答中新社记者提问时指出，如果上述消息属实，“应该说是欧盟朝着履行世贸组织义务，尽量避免贸易报复方向前进的正确步骤”，中方对此表示欢迎，并希望欧盟迅速完成内部程序，尽早撤销对中国紧固件采取的反倾销措施。　　沈丹阳介绍称，继WTO上诉机构再次裁定欧盟对中国紧固件产品反倾销措施违反世贸规则之后，WTO争端解决机构也于2月12日通过了该裁决报告。根据世贸规则，中方有权要求WTO给予报复授权。　　他指出，中方希望长达7年之久的紧固件争端能够尽快得到解决，有关产品的正常双边贸易能够尽快恢复，使中欧双边经贸关系不断向前健康发展。　　欧盟自2009年1月对自中国进口的钢铁紧固件产品征收高达85%的反倾销税，直接影响中国近10亿美元出口、上千家紧固件企业生存和超过十万人就业，对中国产业造成巨大经济损失，中国业界对此强烈不满。应业界要求，中国政府于2009年7月31日将欧方措施诉诸WTO争端解决机制，并于原审专家组和上诉阶段接连胜诉。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>848</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437648825.shtml</url><title>王毅批西方炒作中国在永兴岛部署导弹</title><datetime>2016-02-17 15:48:00</datetime><body>　　【环球网综合报道】中国外交部长王毅17日在北京与澳大利亚外长毕晓普会晤后，被问及“有西方媒体报道称中国在西沙永兴岛设置防空导弹发射器”的问题，王毅表示，希望西方媒体不要试图制造新闻，而应关注中国在南海提供的公共服务。
-　　王毅强调，希望各方媒体都更多关注中国在驻守岛礁建成的灯塔，这个灯塔的运行更好地维护了船舶的航行安全。他表示，希望更多关注中方即将建设的气象预报设施，关注还在计划建设的渔船避风救险应对措施。这些是中国作为南海最大参与国，愿意提供的公共服务产品。
-　　此前，美国福克斯新闻网16日称，一组民用卫星图像显示，“中国军方向美军舰曾驶入的南海地区附近部署了先进地对空导弹系统”。
-　　而在澳方可能购买日本潜艇的议题上，王毅表示，希望澳方在同日本军事合作中照顾亚洲各国人民的感情。此外，王毅表示，中澳关系稳步发展，两国将继续加强合作。而毕晓普则表示此次双方就南海问题进行了坦率的讨论，中澳在南海有共同利益，澳方持中立立场，澳方欢迎中国的和平发展。双方此次会面还讨论了中国国务院总理李克强，与澳大利亚总理特恩布尔今后的互访事宜。</body></doc>
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-<doc><id>849</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437649657.shtml</url><title>商务部否认中国经济增速放缓拖累非洲</title><datetime>2016-02-17 15:48:00</datetime><body>资料图：商务部新闻发言人沈丹阳。中新社发李慧思摄　　中新社北京2月17日电 (记者李晓喻石岩)针对“中国经济增速放缓拖累非洲”的论调，中国商务部新闻发言人沈丹阳17日在北京回应称，中国经济仍是非洲发展的重要动力。　　2015年以来非洲经济发展遭遇困境。在当天商务部举行的例行发布会上，有记者提问说，国际上有舆论认为中国经济放缓拖累了非洲经济，甚至称中国在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布的中非“十大合作计划”，将增加非洲国家的债务负担。　　对此沈丹阳表示，2015年非洲经济增长速度有所放缓主要是外部因素所致，如国际大宗商品价格下跌，全球资本向发达经济体回流等，导致部分非洲国家财政和出口收入减少，货币贬值，债务上升。　　沈丹阳强调，中国“一直是非洲社会发展的热情参与者和积极贡献者”。截至目前，中国已连续7年成为非洲第一大贸易伙伴，有3000多家中资企业在非洲投资。尽管因国际大宗商品价格下跌，中国对非洲进口额有所下降，但仍是非洲重要的出口市场。中国企业在非洲签署承包工程合同额和完成营业额去年分别达到762亿美元和547亿美元。　　“中国对非洲经济社会发展的贡献是有目共睹的，经得起历史检验。”沈丹阳说。　　沈丹阳表示，中国宣布提供给非洲的600亿美元资金支持中，相当一部分是援助类和投资合作类基金，着重提高非洲国家的自主发展能力，不会增加其债务负担。中方还将进一步提高优惠贷款的优惠度，帮助非洲国家缓解融资压力。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>85</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438048636.shtml</url><title>1月全国查处违反中央八项规定精神问题3945起</title><datetime>2016-02-22 07:08:00</datetime><body>
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-　　人民网北京2月22日电 中央纪委监察部网站今日发布1月份全国查处违反中央八项规定精神问题情况。截至1月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题3945起，处理5459人，给予党政纪处分4480人。　　根据中纪委公布的情况显示，1月份未有省部级干部因违反中央八项规定精神问题被查处，但乡科级干部违反中央八项规定精神问题比较严重，在总共被查处的3945件问题中占到了3467件，占比高达88%；被处理人数的比重也相应较高，共有4831人被处理，占比达88.5%；被给予党政纪处分的人数占比89%，为3996人。　　在中纪委列出的1月份违反中央八项规定精神问题的类型中，“违规发放津补贴或福利”最为严重，达到1045件，占查处问题总数的26%；违规收送礼品礼金和大办婚丧喜庆分列第二、三位，占比分别为20%和12%。　　为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、139个中央和国家机关、111个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。
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-<doc><id>850</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437648563.shtml</url><title>银行称ApplePay明上线 银联强调以官方信息为准</title><datetime>2016-02-17 15:46:00</datetime><body>　　京华时报讯（记者牛颖惠古晓宇）ApplePay将于明天正式亮相中国，第三方支付战况升级。昨天，包括工行、建行、广发在内的银行均表示，ApplePay将于本月18日正式上线。不过，截至记者发稿前，苹果方面仍未对此事表态。作为合作方的银联也仅强调，以未来官方信息为准。
-　　ApplePay是苹果自家的移动支付业务，通过这一业务，用户可以将借记卡或信用卡加载到iPhone、AppleWatch和iPad上。不仅能够在线下借助非接触方式在POS机上进行消费，也可以在线上APP商城内支付。苹果早在去年12月便宣布，ApplePay将与中国银联合作于2016年初登陆中国市场，但在上线时间方面却没有提供具体的信息。只是分两次公布将进行合作的19家国内银行名单。
-　　ApplePay在国内的上线时间是很多人关心的问题。春节前，有媒体预测，ApplePay将在春节期间在中国正式上线，不过现实并非如此。就在昨天，与苹果在支付业务上达成合作的银行首先确定了此事。工行、建行、广发通过微信公众号的渠道公布了ApplePay上线的信息。其中，广发银行称，经苹果公司、中国银联共同确认，ApplePay业务将于2月18日凌晨5：00正式上线。
-　　需要注意的是，ApplePay服务包括线上支付及线下支付两种模式，其中线下支付仅支持带有NFC天线的iPhone6s/6sPlus、iPhone6/6Plus和AppleWatch。
-　　不过苹果官方还是没有对此做出证实。苹果中国公司相关人士对记者表示，18日ApplePay上线只是市场传言之一，最终可靠说法还要等待官方消息。
-　　分析
-　　不会冲击扫码支付模式
-　　中国将是亚洲首个、全球第五个开通ApplePay支付业务的国家。相比于目前普及率较高的支付宝、微信支付来说，ApplePay支付在国内起步较晚。
-　　今年春节期间，阿里巴巴的支付宝和腾讯的微信支付展开了新一轮春节红包大战，中国人对移动支付的接受度越来越高。
-　　艾瑞咨询分析师李超指出，目前，以支付宝移动支付和微信支付为代表的扫码支付模式占据了90%以上的市场，另外10%的市场中，包括逐渐淡出消费者视野的短信支付与ApplePay和银联此次主导的SE-NFC模式。李超表示：“扫码支付这种形式已经占据了太大的市场，ApplePay不可能冲击第三方支付的市场，只能说NFC这种技术在短期内会成为热门。”
-　　李超认为，NFC相对于移动互联网技术是一种跃升，之前只能通过网络信号，现在是射频技术，在安全、便捷性上都比较强。
-　　适用的设备普及度有限
-　　易观智库金融行业研究中心高级研究总监马韬表示，由于微信、支付宝的客户群体太大，消费者已习惯扫码支付，另外，扫码支付的应用场景比起NFC模式来说更多、更方便，因此，短期支付市场格局不会有大的影响。
-　　另有分析人士指出，从消费者来说，门槛最低的是扫码支付；从商户来说，扫码支付比较容易与团购促销等优惠手段实现本地捆绑；从银行和银联来说，扫码支付在清算体系上完全绕开了银联，在收单市场上蚕食了原有银联和银行收单网络的业务。当支付宝和微信支付开始在线下大行其道时，银联和银行支持NFC模式，以维系自己在移动支付市场的话语权。
-　　马韬表示，短期内银联NFC模式下的交易会提升，但还有一个关键因素在于NFC支持的是iPhone6、6s，而这类终端设备在消费者中的普及度有限。</body></doc>
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-<doc><id>851</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437648049.shtml</url><title>江苏南莫镇80后党委书记驾车意外坠河身亡</title><datetime>2016-02-17 15:39:00</datetime><body>　　2月17日下午，江苏南通南莫镇政府新闻办公室相关负责人向上游新闻（全国爆料热线17702387875）记者证实，16日中午，南莫镇党委书记许剑波驾车上班途中意外坠河，抢救无效身亡。目前，善后工作正在进行中。
-　　公开资料显示，许剑波出生于1983年5月，今年33岁。其2005年8月参加工作。2014年2月，未满31岁的他被任命为海安县南莫镇党委书记。
-　　南莫镇位于江苏省海安县，地处南通、盐城、泰州三市交界处，南莫镇面积75平方公里，人口6.03万人，是江苏省重点中心镇、沿海开放卫星镇、南通市文明镇。
-　　2月17日凌晨1点，江苏省南通市海安县南莫镇人民政府官方微博发布讣告称，2月16日，我镇党委书记许剑波同志，在参加上午县里召开的会议后，在父母家中午餐，约于12时30分许驾驶轿车返回南莫镇上班。
-　　16日下午1时许，途经南莫镇校林桥东侧地段，意外坠入河中。接警后，交警、医生及当地群众全力组织施救，终因抢救无效，不幸去世。
-　　据新华报业集团“交汇点”客户端报道，有目击者称，当时，许剑波驾驶的轿车先后撞倒路旁的两棵树和一根电线杆后，直冲入附近一条河中。
-　　2月17日下午，南莫镇政府新闻办公室相关负责人告诉上游新闻（全国爆料热线17702387875）记者，目前善后工作正在进行中，政府相关工作人员也到许剑波家中看望了其家属。对于事故的具体原因，警方仍在进一步调查中，暂时还无法透露。
-　　南莫镇人民政府网站显示，1月22日，许剑波陪同海安县委副书记成宾、副县长彭为杰调研南莫镇的农业农村工作。
-　　据悉，许剑波在2014年2月出任海安县南莫镇党委书记之前，曾是该镇镇长。2012年3月26日，未满29周岁的许剑波以新任南莫镇镇长的身份，视察了当地的幼儿园工作。
-　　据海安县财政局官网的一则工作动态，2015年11月，海安县财政局召开全县财政系统青年干部培养工作座谈会。
-　　会议特别邀请了“青年干部成功人士代表”南莫镇党委书记许剑波同志作经验介绍。
-　　此外，许剑波曾入选2014年海安县“十大最美基层干部”候选人名单。
-　　候选人事迹介绍称，许剑波在担任南莫镇党委书记期间，“推进安置房、标准厂房、工业园区的“两房一园”建设，实施幼儿园建设、加装路灯等，改善镇区面貌，有力促进了民生改善”。
-　　（上游新闻记者曲鸿瑞编辑唐文培）</body></doc>
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-<doc><id>852</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437646023.shtml</url><title>长征五号火箭合练任务完成 首飞进入倒计时</title><datetime>2016-02-17 15:22:00</datetime><body>　　中国证券网讯2月17日从中国航天科技集团公司获悉，春节前夕，中国航天科技集团公司长五火箭试验队历经130多天合练终于传出捷报，这标志着长征五号火箭整体技术状态得到最终确定，其首飞征程正式进入倒计时。
-　　在合练报告书中，此次长征五号火箭合练目的被定位得非常明确：全面考核海南文昌新发射场、新火箭、新有效载荷等工程大系统间的接口匹配性以及火箭设计、发射流程等正确性，并验证在火箭运输、吊装、测试、总装等过程中工作的可靠性。
-　　这次合练被称为“我国航天史上流程最复杂、组织难度最大、安全风险最高、持续时间最长、实战结合最紧密”的火箭合练。从去年9月20日载有合练产品的专用运输船于天津港启航算起，整个合练过程历时130余天。
-　　在首飞完成之后，长征火箭的近地轨道运载能力、地球同步转移轨道能力将大幅提升，可使我国进入空间的能力提升2.5倍，并将带动牵引我国现役运载火箭动力系统升级换代。</body></doc>
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-<doc><id>853</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437649613.shtml</url><title>国务院发布进一步健全特困人员救助供养制度意见</title><datetime>2016-02-17 15:05:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电 中国政府网今天发布《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》。《意见》提出，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照党中央、国务院决策部署，以解决城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，切实维护他们的基本生活权益。　　《意见》全文如下：　　　　国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见国发〔2016〕14号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　保障城乡特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的必然要求。长期以来，在党和政府的高度重视下，我国先后建立起农村五保供养、城市“三无”人员救济和福利院供养制度，城乡特困人员基本生活得到了保障。2014年，国务院公布施行了《社会救助暂行办法》，将城乡“三无”人员保障制度统一为特困人员供养制度，我国城乡特困人员保障工作进入新的发展阶段。为解决城乡发展不平衡、相关政策不衔接、工作机制不健全、资金渠道不通畅、管理服务不规范等问题，切实保障特困人员基本生活，根据《社会救助暂行办法》、《农村五保供养工作条例》，现就进一步健全特困人员救助供养制度提出以下意见。　　一、总体要求和基本原则（一）总体要求。　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照党中央、国务院决策部署，以解决城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，切实维护他们的基本生活权益。　　（二）基本原则。　　坚持托底供养。强化政府托底保障职责，为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等方面保障，做到应救尽救、应养尽养。　　坚持属地管理。县级以上地方人民政府统筹做好本行政区域内特困人员救助供养工作，分级管理，落实责任，强化管理服务和资金保障，为特困人员提供规范、适度的救助供养服务。　　坚持城乡统筹。健全城乡特困人员救助供养工作管理体制，在政策目标、资金筹集、对象范围、供养标准、经办服务等方面实现城乡统筹，确保城乡特困人员都能获得救助供养服务。　　坚持适度保障。立足经济社会发展水平，科学合理制定救助供养标准，加强与其他社会保障制度衔接，实现特困人员救助供养制度保基本、全覆盖、可持续。　　坚持社会参与。鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式，为特困人员提供服务和帮扶，形成全社会关心、支持、参与特困人员救助供养工作的良好氛围。　　二、制度内容（一）对象范围。　　城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：　　无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。　　具体认定办法由民政部负责制定。　　（二）办理程序。　　申请程序。申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。　　乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的人员，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请。　　审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，于20个工作日内提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后，报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。　　审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，并随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。　　终止程序。特困人员不再符合救助供养条件的，村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止救助供养并予以公示。　　县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）在工作中发现特困人员不再符合救助供养条件的，应当及时办理终止救助供养手续。特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。　　（三）救助供养内容。　　特困人员救助供养主要包括以下内容：　　提供基本生活条件。包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。可以通过实物或者现金的方式予以保障。　　对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。　　提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。　　办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府（街道办事处）委托村（居）民委员会或者其亲属办理。丧葬费用从救助供养经费中支出。　　对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。对在义务教育阶段就学的特困人员，给予教育救助；对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的特困人员，根据实际情况给予适当教育救助。　　（四）救助供养标准。　　特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。　　基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需。照料护理标准应当根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定，体现差异性。　　特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府综合考虑地区、城乡差异等因素确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变化情况适时调整。民政部、财政部要加强对特困人员救助供养标准制定工作的指导。　　（五）救助供养形式。　　特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构集中供养。具备生活自理能力的，鼓励其在家分散供养；完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。　　分散供养。对分散供养的特困人员，经本人同意，乡镇人民政府（街道办事处）可委托其亲友或村（居）民委员会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。有条件的地方，可为分散供养的特困人员提供社区日间照料服务。　　集中供养。对需要集中供养的特困人员，由县级人民政府民政部门按照便于管理的原则，就近安排到相应的供养服务机构；未满16周岁的，安置到儿童福利机构。　　供养服务机构管理。供养服务机构应当依法办理法人登记，建立健全内部管理、安全管理和服务管理等制度，为特困人员提供日常生活照料、送医治疗等基本救助供养服务。有条件的经卫生计生行政部门批准可设立医务室或者护理站。供养服务机构应当根据服务对象人数和照料护理需求，按照一定比例配备工作人员，加强社会工作岗位开发设置，合理配备使用社会工作者。　　三、保障措施（一）加强组织领导。　　各地要将特困人员救助供养工作列入政府重要议事日程，将供养服务机构建设纳入经济社会发展总体规划，强化其托底保障功能，进一步完善工作协调机制，切实担负起资金投入、工作条件保障和监督检查责任。民政部门要切实履行主管部门职责，发挥好统筹协调作用，重点加强特困人员救助供养工作日常管理、能力建设，推动相关标准体系完善和信息化建设，实行特困人员“一人一档案”，提升管理服务水平；加强对特困人员救助供养等社会救助工作的绩效评价，将结果送组织部门，作为对地方政府领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等其他社会救助管理部门要依据职责分工，积极配合民政部门做好特困人员救助供养相关工作，实现社会救助信息互联互通、资源共享，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。发展改革部门要将特困人员救助供养纳入相关专项规划，支持供养服务设施建设。财政部门要做好相关资金保障工作。　　（二）做好制度衔接。　　各地要统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接。符合相关条件的特困人员，可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策。纳入孤儿基本生活保障范围的，不再适用特困人员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。　　（三）强化资金保障。　　县级以上地方人民政府要将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。省级人民政府要优化财政支出结构，统筹安排特困人员救助供养资金。中央财政给予适当补助，并重点向特困人员救助供养任务重、财政困难、工作成效突出的地区倾斜。有农村集体经营等收入的地方，可从中安排资金用于特困人员救助供养工作。各地要完善救助供养资金发放机制，确保资金及时足额发放到位。　　（四）加强监督管理。　　各地区、各有关部门要将特困人员救助供养制度落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。加强对特困人员救助供养资金管理使用情况的监督检查，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领等违纪违法行为。充分发挥社会监督作用，对公众和媒体发现揭露的问题，要及时查处并公布处理结果。完善责任追究制度，加大行政问责力度，对因责任不落实造成严重后果的单位和个人，要依纪依法追究责任。　　（五）鼓励社会参与。　　鼓励群众团体、公益慈善等社会组织、社会工作服务机构和企事业单位、志愿者等社会力量参与特困人员救助供养工作。鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式，采取公建民营、民办公助等方式，支持供养服务机构建设。加大政府购买服务和项目支持力度，落实各项财政补贴、税收优惠和收费减免等政策，引导、激励公益慈善组织、社会工作服务机构，以及社会力量举办的养老、医疗等服务机构，为特困人员提供专业化个性化服务。　　（六）加强政策宣传。　　各地区、各有关部门要采用群众喜闻乐见的形式，大力宣传特困人员救助供养政策，不断提高社会知晓度，积极营造全社会关心关爱特困人员的良好氛围。　　民政部、财政部要加强对本意见执行情况的监督检查，重大情况及时向国务院报告。国务院将适时组织专项督查。　　国务院　　2016年2月10日media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>854</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437641360.shtml</url><title>春节刚过地方各省举起稳增长大旗</title><datetime>2016-02-17 14:41:00</datetime><body>
-图片来源：网络
-　　尽管去年以来中国的宏观经济数据表现还算差强人意，但是各个地方政府面临的压力似乎越来越大。这不春节刚过，地方各省就举起了稳增长的“大旗”。
-　　据公开报道，近日，多个地方省长、市长或分赴调研，或出台相关文件全面部署，其目的均在于确保“十三五”开局之年实现开门红。据21世纪经济报道称，公开消息显示，甘肃、河南、江西、天津、浙江、安徽、云南等地均有类似行动。
-　　2月14日，河南省政府全体扩大会议指出，全省经济下行压力依然较大，形势不容乐观。目前要千方百计稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，确保各项工作开好局、起好步。
-　　河南省省长谢伏瞻也在15日的电视电话会议上明确表示，要求做好十方面工作安排部署，确保各项工作开好局、起好步，为全年保持良好发展态势和社会大局稳定打下坚实基础。
-　　据《甘肃日报》报道，甘肃省长刘伟平15日主持召开省政府第110次常务会议，确定2016年省列重大项目，研究促进工业稳增长调结构增效益相关举措。
-　　此外，为了给“十三五”一个良好的开局，有地方还出台了稳增长意见。
-　　云南省近日就出台《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》，提出推进重大项目建设、有效扩大社会投资、加强城市基础设施投入、鼓励企业扩销促产等共计22条政策措施。
-　　“2016年的中国经济将面临将不可低估的困难，推动投资，尤其是重大基建项目的投资能够成为经济增长的推动力”经济学家宋清辉在接受界面新闻采访时称。
-　　有“小国务院”之称的发改委日前也公开表态称，将通过扩大投资为稳增长发力。
-　　2月14日，国家发改委官网发布的《2015年促投资稳增长“组合拳”全面发力》的文章指出，2016年，投资形势仍然错综复杂，必须找准稳增长和调结构、提高投资有效性，保持有效投资力度，着力补齐短板，充分发挥投资在经济增长中的关键作用。
-　　国家发改委投资司司长许昆林日前在接受经济之声专访时也表示，我们还是个发展中的大国，有很多民生短板，补短板的工作量还是非常大的。那么从供给侧结构性改革和需求侧两端发力的话，投资实际上是一个最佳的结合点。通过支持转型升级，技术改造，可以提高我们生产产品的质量，来更好地满足人民不断增长的消费的需求。同时，投资也可以带动就业，所以大家还是要理直气壮抓投资。
-　　光大证券首席经济学家徐高表示，当前中国经济增长已迫近底线，决策层稳增长意愿上升，今年稳增长政策将显著加码，推动实体经济企稳回升，而基建投资是主要发力点。
-　　稳增长被反复强调凸显出了当前中国经济的下行压力正在加重。对此，中央政府和地方也正在试图通过政策红利的释放“对冲”当前增长的困境。
-　　降成本是2016年中国经济工作的主要任务之一。近日，国务院总理李克强主持召开座谈会，研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负。
-　　公开信息显示，进入2016年以来，中央和地方接连给企业发出“减负红包”，从降低电力价格、清理和规范涉企收费，到北京、上海、广州等地下调工伤保险费率，企业的负担有望得到进一步减轻。
-　　在宋清辉看来，税费过重仍然是影响当前中国企业发展的一个重要因素，降低企业的税费负担、解决融资难和成本高等问题迫在眉睫。
-　　“近期，多地密集出台的为企业减负的政策，不但能够降低企业融资、税费等负担，还可以间接降低社会融资成本，促进宏观经济的企稳回升”他表示。</body></doc>
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-<doc><id>855</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437643078.shtml</url><title>业界人士：原油市场供需再平衡已在进行中</title><datetime>2016-02-17 14:30:00</datetime><body>　　新华社纽约2月16日专电（记者黄继汇）不少业界人士认为，价格因素正在发挥作用，原油市场的供需再平衡已在进行中。　　英国石油公司首席经济学家斯潘塞·戴尔16日在美国哥伦比亚大学全球能源政策中心发言时指出，全球新增的石油产能主要来自非欧佩克国家，包括美国页岩油、巴西深水油田以及加拿大油砂。随着低油价刺激消费、抑制产能，市场已在逐渐进行供需再平衡，但过程是痛苦的，“我们已经看到隧道尽头的亮光，但这个隧道可能会很长”。　　石油出口大国俄罗斯、沙特阿拉伯、委内瑞拉和卡塔尔16日就冻结石油产量达成共识，同意将石油产量冻结在今年1月份的水平。不过，卡塔尔能源和工业大臣萨达表示，这一协议能否执行，取决于其他主要产油国是否跟进。但产油国冻结产量低于市场预期，国际油价16日冲高后回落。　　有分析人士指出，冻结产量计划存在诸多问题，一方面俄罗斯和沙特两国的原油产量已经处于高点。俄罗斯公布的数据显示，1月份俄罗斯日均原油产量同比上升1.5%，是1991年以来最高水平。另一方面，包括伊朗在内的产油国仍计划扩大产能，这意味着各国间协同限产的决定可能难以迅速达成。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>856</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437643184.shtml</url><title>中国去年12月减持美国国债184亿美元</title><datetime>2016-02-17 14:30:00</datetime><body>　　新华社华盛顿2月16日电（记者刘劼　江宇娟）美国财政部16日公布的数据显示，中国去年12月份减持美国国债184亿美元，但仍为美国第一大债权国。　　根据美国财政部的数据，中国去年12月份持有美国国债总额达1.25万亿美元。当月，美国第二大债权国日本减持了224亿美元的美国国债，持有规模降为1.12万亿美元。　　截至去年12月底，外国主要债权人持有的美国国债总额约为6.17万亿美元，高于去年11月底的约6.13万亿美元。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>857</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437639207.shtml</url><title>今年以来A股102起违规：仅1/3被公开处罚</title><datetime>2016-02-17 14:26:00</datetime><body>　　“新国九条”实施以来，监管层对投资者权益愈加重视，对违法违规行为监管也持续加码，然而这并没有阻挡上市公司继续违规。
-　　记者统计发现，截至2月15日，2016年A股上市公司有102起违规行为被处分，而违规类型多在信息披露和财务方面。对此，有分析人士认为，违规行为居高不下主要在于上市公司及利益相关方违规成本过低。
-　　违规处理“打折扣”
-　　2016年初至2月15日，A股上市公司共有102起违规行为被处分，涉及上市公司42家。值得注意的是，虽然不乏监管层对上市公司的违规处分，但很显然处罚力度还是太轻。记者发现，2016年已经处分的102起违规中，仅有32起是公开处罚，仅占全部数量的三分之一左右，其余处分方式为公开批评和公开谴责。不止如此，罚款数额较小，合计仅为6464万元，尤其针对个人的罚款，基本都在40万以内。
-　　以协鑫集成(002506)为例，公司自身以及公司16个相关当事人因未依法履行其他职责，未及时披露公司重大事项，信息披露虚假或严重误导性陈述而被深交所处分。据深交所公告，超日股份（协鑫集成更名前）未披露在海外收购光伏电站项目的情况；未按规定披露超日卢森堡向国家开发银行贷款过程中相关股权质押情况；公司虚假确认对上海佳途太阳能科技有限公司销售收入1.63亿元，导致2012年半年报、三季报营业收入和利润总额虚假记载；公司提前确认对天华阳光新能源有限公司销售收入2.39亿元，导致2012年三季度报告营业收入、利润总额虚假记载。两次累计占2012年半年报销售收入的比例为10.96%、占2012年前三季度销售收入的比例为19.18%。
-　　然而，财务造假的协鑫集成并未受到处罚，最终深交所仅给予超日股份时任董事长倪开禄、时任董事倪娜、时任董事兼财务总监朱栋、时任董事陶然公开谴责，而对李向前、张宇欣等公司高管给予公开批评，对公司本身也仅是谴责了之。
-　　违规惩罚成本太低
-　　纵观2016年被处分的违规主体，主要以个人为主，共有74人，而在这74人当中违规行为又主要以违规减持和财务造假为主。
-　　长信科技(300088)大股东东方真空于2014年11月至2015年4月多次减持公司股份，在减持累计达到5%时未及时向证监会和深交所提交书面报告也未通知上市公司并予以公告，违法减持的股份数为4481万股，违法减持金额高达9.57亿元。李焕义作为东亚真空的董事长、主要负责人及信息披露义务人仅被证监会罚款40万元。
-　　梅泰诺(300038)财务总监赵俊山在去年11月10日-11日卖出公司股票2万股，交易金额856680元，违反了证监会“从即日(2015年7月8日)起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份”的规定，但仅被深交所公开谴责。
-　　多位接受记者采访的人士均表示，“对比罚款数额和上市公司及利益既得者的所得，前者就是九牛一毛。”成都本地一位证券律师告诉记者，要减少A股市场的违规行为，根本的还是要用律法来倒逼上市公司自律，让公司为自己的违规违法行为买单。</body></doc>
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-<doc><id>858</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437638352.shtml</url><title>香港富商千金绑架案明年2月高等法院开审(图)</title><datetime>2016-02-17 14:17:00</datetime><body>
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-郑兴旺数月前提堂情况。图：香港《星岛日报》网站
-　　中新网2月17日电 据香港《星岛日报》网站报道，香港已故“针织大王”兼Bossini创办人罗定邦孙女罗君儿遭绑架勒索2800万港元案，其中一名被告郑兴旺(29岁)早前落网，17日正式排期于2017年2月7日在高等法院开审，由薜伟成法官主审，预计审讯10天，并将于今年6月8日进行预审。　　被告郑兴旺(29岁)，被控一项非法禁锢以换取赎金罪，指他于去年4月25日至28日，在香港串谋5名男子，以武力将罗君儿带走，意图换取赎金或利益。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>859</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437649792.shtml</url><title>发改委1月份共审批核准6个能源项目 总投资297亿</title><datetime>2016-02-17 14:11:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电（记者杜燕飞）今日上午，国家发改委新闻发言人赵辰昕在例行发布会上表示，1月份发改委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元。其中，共审批核准能源项目6个，总投资297亿元。如西藏藏中和昌都电网联网工程，云南威信电厂—镇雄电厂—多乐500千伏输变电工程等。　　赵辰昕表示，1月份，发改委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元。其中，水利项目3个，总投资43亿元；交通基础设施项目1个，总投资111亿元；能源项目6个，总投资297亿元；工业项目1个，总投资21亿元；高技术项目2个，总投资43亿元；社会事业项目3个，总投资17亿元；仓储物流项目3个，总投资5亿元；其它项目2个，投资4亿元。　　上述项目在水利和能源领域相对集中。一是着力改善民生，加强水利建设中的薄弱环节。如山东黄河潘庄引黄闸除险加固工程、甘肃省民勤县红崖山水库加高扩建工程、吉林西部供水工程，在解决区域用水高峰期缺水问题以及合理利用和调配洪水资源等方面，将发挥重要支撑作用。　　二是提高供电可靠性，扩大电网覆盖范围。如西藏藏中和昌都电网联网工程，对于缓解藏中电网枯期用电紧张矛盾具有重要意义。云南威信电厂—镇雄电厂—多乐500千伏输变电工程，可显著提高滇东电网的安全可靠性，降低运行风险，同时促进昭通富余水电消纳，满足云南负荷中心用电需要。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>86</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438047288.shtml</url><title>贪官销毁证据烧账簿花一个多小时 滚滚浓烟似失火</title><datetime>2016-02-22 07:07:00</datetime><body>　　中国纪检监察报2月22日消息，“任何对抗组织审查的行为，都是搬起石头砸自己的脚。”
-　　2月19日上午，河南省平顶山市新华区纪委组织区经济技术开发区管理委员会办公室（简称开发办）、商务局、工信局等相关单位人员，在区委党校召开警示教育大会。会上通报了该区开发办原党组书记、主任杨河海严重违纪案件，宣读了对杨河海的处分决定书和对发案单位的监察建议书，区委常委、区纪委书记王金霞对案件进行了剖析。
-　　据了解，杨河海在任区开发办主任期间，贪污、受贿40余万元；滥用职权，给国家造成财产损失40余万元；涉及严重违反中央八项规定精神、设立小金库、拒不执行组织决定等诸多问题；在接受组织审查期间，还搞攻守同盟、销毁证据、威胁证人及纪律审查人员，对抗组织审查。目前，杨河海已被移送司法机关。
-　　“靠山吃山”，辖区企业成“提款机”
-　　2006年底，杨河海调任新华区开发办主任。区开发办管理着辖区几十家民营企业，但每年可支配的经费并不多。从哪里找钱花？杨河海把目光对准了辖区企业。
-　　2007年，杨河海以开发区内企业多、不便收取电费为由，与供电公司商量由区开发办代收电费。代收时，杨河海打着“损耗费”的幌子每度电加价0.2元。几年来，开发办小金库陆续进账企业所交电费“差价”15万余元。
-　　开发区内企业每年都向区财政上交场地租赁费用，看着钞票“哗哗”从自己手里流过，杨河海又动起了心思。企业来交场地租赁费，他指示财务人员不给开正规发票，而是打“白条”。几年来，用这招先后截留25.6万元。其中有一家企业入驻园区8年，每年2.2万元的场地租赁费全进了小金库，一分钱都没有上交区财政。
-　　有了小金库，杨河海花起钱来“方便”多了。2008年至2015年间，他以虚开发票、直接占有、私自截留等方式，“报销”了自家购房装修、私人旅游甚至其出入洗浴场所的费用，累计18.7万余元。
-　　2010年4月，杨河海说“出入没车，不方便”，要求一公司为开发办买一辆汽车供他使用，购车款用两年场地租赁费12.6万元冲抵。担心企业不答应，杨河海还撕掉了尚差5年到期的场地租赁合同，重新签订了一份长达20年的合同，承诺租赁价格参照2005年的价格，永不上涨。
-　　杨河海还利用职务之便，先后收取私企老板现金、购物券等累计金额达24.2万元。有一次，杨河海找到一家企业，说家里装修房子，买门差2万元钱。
-　　当他用企业主给他的钱购买门窗后，又把发票拿到另一家企业报销，令人不得不感慨其“精明”。
-　　随着腰包一天天鼓了起来，杨河海也慢慢“大方”起来：2013年至2015年，他违反中央八项规定精神，违规发放福利1.8万余元；同时占有两处高标准装修的办公室，一个茶盘价格就高达700多元；
-　　多次出入高级洗浴场所，违规接受异性服务，费用均通过小金库报销。
-　　销毁账簿，与他人订立攻守同盟
-　　2015年7月底，新华区纪委在专项治理发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动中，发现区开发办诸多蹊跷：虽然招待费用不多，却存在大量烟酒购置费用；没有公车，却存在大量车辆维修和燃油费用等问题。经过初核，8月7日，经区纪委常委会研究决定，对杨河海及开发办会计孙华的严重违纪问题进行立案调查。
-　　前期调查工作从开发办司机柴佳吉和会计孙华入手。
-　　当时，意识到事情不妙的杨河海不断给柴佳吉和孙华“打预防针”：“我省里、市里都有人罩着，想查我，没那么容易。你们把嘴封死了，纪委不管问啥都不要说，有事就往我身上推，我自有办法。”他还承诺，等事情过后，三个人就把单位小金库剩余的钱分了。
-　　杨河海所用车辆保险费用是从小金库里支出的。当得知区纪委询问柴佳吉车辆保险入账一事时，杨河海担心小金库暴露，让孙华立即整理车辆保险入账发票并送到车辆入户的公司，并叮嘱公司负责人和孙华，如果纪委询问，就回答车辆保险费用是该公司出的。
-　　担心部分企业的场地租赁费未上交区财政一事败露，他找到这些企业的负责人，让他们上交了2015年的场地租赁费，并亲手撕毁了2011年至2014年的场地租赁合同，以2015年之前免交场地租赁费的名义伪造了合同。
-　　至此，他还是不放心。2015年8月6日早上，杨河海给孙华打电话，让她把小金库的账簿拿回家。当晚，杨河海派人取走账簿后烧掉。
-　　账簿太多，杨河海烧了1个多小时，滚滚浓烟使得附近居民以为失火了。
-　　让杨河海不放心的，还有收取企业电费“差价”一事。2015年8月9日晚上，杨河海来到开发区电工孙某家，翻箱倒柜，找出8年来所有的收据和凭证，并全部烧毁。杨河海还警告孙某，不准对纪委的人提及此事，否则他们一家都没好日子过。
-　　杨河海当过兵，还曾在纪检系统工作过，反调查意识很强。为对抗组织审查，他一方面把家里所有资金都转到了亲戚那里，另一方面把自己常用的银行账号全部进行了销户处理。
-　　气焰嚣张，威胁纪律审查人员
-　　在接受组织审查期间，杨河海气焰极为嚣张。
-　　他“以退为进”，给区委主要领导发短信称要“辞职”，并自诩为“焦裕禄式的好干部”。他还威胁纪律审查人员，“现在你们查我，将来我出去一定要告你们，连你们纪委书记也一块告，我要让你们过不安生！”
-　　不管杨河海如何费尽心思试图掩盖自己的违纪事实，还是“纸包不住火”。得知几个关键证人都背弃了“同盟”，杨河海深知“大势已去”，只好一一交代了违纪问题。
-　　针对他销毁证据、与他人订立攻守同盟、公然对抗组织调查的严重违纪事实，平顶山市委常委、市纪委书记陈敬如指示，对其依纪从严从快处理！
-　　最终，杨河海被开除党籍、开除公职，其涉嫌违法犯罪问题线索被移交司法机关。等待他的，将是法律的严惩。</body></doc>
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-<doc><id>860</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437633861.shtml</url><title>中纪委机关报：选举中搞非组织活动 后果很严重</title><datetime>2016-02-17 13:41:00</datetime><body>　　【条例原文】第七十二条有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
-　　（一）在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的；
-　　（二）在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的；
-　　（三）在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。
-　　【模拟案例】赵某，某县县委书记。在该县工作5年后，为了“更进一步”，赵某在市里召开市委全会选举新一届市委领导班子之前，上蹿下跳，四处钻营。一方面，他筹集一笔资金，安排亲属向可能成为市委委员的人员送钱拉票；另一方面，他私自发放各种资料，宣传自己所谓的“工作成绩”和“良好德行”。在双重攻势下，赵某如愿以偿，当选市委常委。
-　　赵某自以为通过这一系列运作能够获得更高的职位，殊不知，他的所作所为违反了《中国共产党纪律处分条例》，不仅这番“努力”将付之东流，还会为此付出惨痛的纪律代价，乃至接受法律的制裁。
-　　浙江省杭州市纪委案件审理室主任朱春根表示，不准在选举中搞拉票、助选等非组织活动，是一条重要的组织纪律。《中共中央纪委、中共中央组织部关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》强调，“对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分”；新修订的《党纪处分条例》在第七十二条，对此类行为作出了更详细的纪律规定。
-　　“赵某采取送钱拉票、私自发放宣传资料等方式干预党内选举，违反了组织纪律，败坏了党风，侵害了民主，破坏党的集中统一，应视情节轻重给予警告直至开除党籍的处分。”朱春根说。
-　　当前，虽然中央三令五申，但在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举等环节进行拉票、贿选，却是搞非组织活动的一个重要表现。湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，都给我们留下了深刻的教训；河北省原省委书记周本顺，也被通报严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动。
-　　专家提醒，在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞乌烟瘴气的非组织活动，是对组织权威和选举纪律的公然藐视和挑战。今年是地方领导班子换届之年，各级领导干部一定要坚守党性原则，绷紧纪律之弦，绝不能为了个人或者小团体利益触犯纪律底线。（本报记者张磊）</body></doc>
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-<doc><id>861</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437631477.shtml</url><title>国产飞机C919今年想如期首飞 需五花大绑测强度</title><datetime>2016-02-17 13:21:00</datetime><body>　　据上海东方广播有限公司微信公众号“话匣子”2月17日消息：为了力争让C919在今年实现首飞，上海浦东祝桥的中国商飞总装制造中心，从大年初三开始已经上班。
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-这是C919家族中的老大，去年11月2号下线的101架机。
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-　　看外观还是那么山清水秀，而机内正在紧张地进行成品件安装和一系列测试。

-　　究竟什么时候能飞？很大程度上要取决于家族中老二的表现。它的大名是C91901架机。之所以不叫102架机，是由它所承担的任务决定的。这是一架静力试验机，只有骨架和驱壳，没有安装机载设备。虽然它永远不会上天，却要承受比空中飞行更大的载荷，来验证飞机结构强度是否坚固、安全。
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-　　目前，01架机的部段已经齐聚上海，在翼身对接之后，预计本月底就可完成机体结构对接。和三弟——正在一边装配的102架机共处一室，对比很明显的是，01架机没有像试飞飞机一样涂有黄绿色的底漆，而是呈现出闪亮的金属原色。这样做，是为了在接下来的静力试验中，更容易发现机体表面细微的裂纹和形变。
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-　　静力试验，是一款新的飞机上天前必闯的一关，五花大绑、“千钧压身”、坐“老虎凳”直到“骨断筋折”。
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-　　来看看ARJ21支线客机当年“受刑”时的场景，你看这翅膀翘得！在空中不知道什么样的条件才能飞出这样的效果来。
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-　　再来看看人家空客A350所吃的苦头吧。好好的机翼就这么一次次地被“掰弯”了。这可不是走仿生学路线，让飞机学飞鸟扇着翅膀飞。而是验证机翼的极限载荷，机翼翼梢处的垂直位移最大时超过5米。

-　　不久之后，C91901架机就将被拖离厂房，走进自己年轻的战场。扛过最大载荷的70%左右，就可以支持大哥——101架机首飞。后续的试飞科目，也将根据静力试验的进程来开展。
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-　　在ARJ21支线飞机的研制过程中，曾经出现过“全机稳定俯仰2.5G静力试验失败事件”。虽然经过努力，哪里跌倒哪里爬起来，但项目进度由此被延迟了不少。
-　　为了确保C919静力试验一次过关，先组装了一个翼身组合体的试验件。
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-眼下，在航空城——西安阎良，模拟考已经开始。
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-　　作为先行一步的“过来人”，首架ARJ21支线客机很快就要被成都航空投入正式的航线运营，第二架飞机也即将交付。
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-（原标题：红透了春晚下一站，蓝天！）</body></doc>
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-<doc><id>862</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437631250.shtml</url><title>“皇阿玛”张铁林代言企业被曝陷19亿兑付危机</title><datetime>2016-02-17 13:19:00</datetime><body>　　2月16日，春节后的第二个工作日，对所有购买鑫琦资产管理公司上海分公司理财产品的投资者而言，注定是一个“黑暗”的日子。
-　　公司高层被警方带走
-　　据了解，事件的导火线是由于鑫琦资产到期后不支付利息，想拿外地期房给客户充当本金，并且房子并非按照此前合同中规定的对折，而是变成了85折。消息一出，让投资者无法接受，纷纷开始维权活动。有不少投资者当即前往位于上海葛洲坝大厦的鑫琦资产上海分公司与其进行沟通，同时亦有投资者向当地经侦报警。
-　　据投资者反应，2月16日下午，鑫琦资产高层已被警方带走。目前鑫琦资产上海分公司涉及资金19亿元，共有投资者五千人左右。同时，亦有投资者表示，鑫琦资产可能已经处于资金链断裂的状态。
-　　来上海务工的投资者小艾表示，自己是2015年8月23日投入鑫琦资产10万元。投资项目是：鑫琦郑州建正中心购买的半价房产20万的产权份额。年化收益率13.2%收益按月支付，本金一年期满后全部返还。若到期未退还本金则鑫琦需以其购买的半价房产产权份额给投资人，
-　　“目前我总共按时领到5次收益，昨天我接到鑫琦业务员的电话说从现在开始受益停止支付，本金能否拿回，以及如何拿回一概不知，要看2月17日的协商结果。”这让小艾在一头雾水后陷入惊慌，毕竟10万块钱对一个小康之家实在不是一笔小数目。
-　　另有投资者表示，郑州方面说是公司现在有27亿资产，因投入新项目：光明行，没有现金流，现只能以房产份额对付给投资人。如果能通过可靠途径核实鑫琦名下确实有他们所说的27亿的资产，我们倒不担心，本金赎回只是时间问题，如果他们当时说的都是虚假信息的，那真要出人命了。“鑫琦控股总公司的人拒不出面，只派来郑州分公司的几个人。”
-　　投资者：绝不接受以房抵钱
-　　随后，投资者维权群中了解到鑫琦资产将在2月17日举办鑫琦资产客户解决方案发布会，届时将公布公司决议通过的各项最新解决方案。于是，一夜无眠的投资者们纷纷前往该发布会现场。
-　　据投资者反应，会上鑫琦资产要求投资人接受重新登记分配的房产，引起投资者的不满。有参会投资者表示，重新分配房子根本不靠谱，合同上规定的是不得随意分割。“愿意接受置换房产的投资者其实也不要再抱有幻想，如果这些房产真这么好出手，那么公司直接卖出去就能还大家钱，何必如此大费周折。”
-　　在上午的会议现场，只是选出客戸代表，然后由上海分公司组织客户代表与总公司谈判，并表示下午将发布以文字形式的解决方案。
-　　在发布会结束却并未得到想要的结果后，焦急的小艾对记者表示，绝对不接受鑫琦资产以房子抵扣现金的方案，只希望最终可以把本金要回来。目前来看，谈判或许只是在拖延时间，会团结大家的力量进行报警维权。
-　　资料显示，陕西鑫琦资产管理咨询有限公司（简称：鑫琦资产）是鑫琦控股旗下公司之一，其前身成立于2005年7月，后于2012年5月更名，注册资本2亿元人民币，公司主要从事资产管理、投资管理、财务咨询房产中介及信息咨询等服务。
-　　值得注意的是，鑫琦资产还是一家热衷于与娱乐圈人士捆绑宣传的企业，公司的企业形象大使就是曾饰演《还珠格格》的“皇阿玛”——张铁林，并且在2015年的公司年会上还邀请了上海电视台主持人程雷、台湾歌手姜育恒、歌手蒋大为等为其站台。
-　　曾被质疑非法集资
-　　实际上，此次鑫琦资产风险暴露或许在2014年就已经初现端倪。当时就有媒体曾质疑过鑫琦资产在房展会上半价卖房捆绑理财，可能涉嫌非法集资。具体而言，就是鑫琦资产名下拥有多处房地产项目，购房人可以与鑫琦签订民间协议，并到公证处以公证的方式花房价一半的价钱获得房屋一年所有权，在此期间购房人可以向鑫琦获得一定的收益。以市场价为100万元的房子为例，购房人可以用50万元购买一套房子一年的所有权，且每年可以获得50万元13.2%-15.6%的收益，即年收入为6.6万-7.8万元。
-　　对于该模式给鑫琦资产带来的盈利，公司工作人员给出的解释是，由于开发商有融资需求，因此开发商将项目卖给鑫琦，并向其缴纳每年20%-24%的利率，同样是一年后，赚取利息的鑫琦会将房屋返还给开发商，并将本金赎回。“开发商的房子是由鑫琦资产以公司名义购买，双方签订的是《商品房买卖合同》，按照双方的协定，开发商一年后还利息拿房子，而鑫琦则是还房子、挣利息、拿本金。”
-　　由于当时推介的项目中包括知名房地产企业绿地集团，因此该媒体记者随后向其求证，但却被对方否认参与其中。基于此，有业内人士指出，首先，开发商一旦无法还款，鑫琦的资金链就会断裂，也就无从谈起向购房人提供高额回报了；其次，如果鑫琦与开发商之间并无借款合作，那么鑫琦更多的是在通过向购房人集资做短期融资，其还款能力值得怀疑；最后，如果遇到变数后，即便购房人手中有公证书可证明其房屋的所有权归自己所有，但是如果鑫琦与开发商之间签了《商品房买卖合同》却没有进行网签备案的话，所有权还不属于鑫琦，鑫琦与购房人的协议也就等于作废。
-　　此外，法律界人士亦认为，单从操作模式上看此类产品很可能涉嫌非法集资。根据最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的行为，可能会涉嫌非法吸收公众存款罪。他表示：“目前还并不确定鑫琦与购房人之间签订的协议具体内容，不过一旦涉及上述行为就涉嫌违法，因此购房人应谨慎交易。”
-　　关于事态后续的最新发展，琥珀金融帮将持续关注。</body></doc>
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-<doc><id>863</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437631028.shtml</url><title>美国和东盟领导人非正式会议闭幕 声明未提南海</title><datetime>2016-02-17 13:18:00</datetime><body>
-　　15日，美国与东盟领导人非正式会议在加州开幕。
-　　人民日报客户端2月17日消息，当地时间2月16日，为期两天的美国和东盟国家领导人非正式会议在美国加州闭幕。会议期间，为凸显此次会议的重点是讨论经济议题而非针对中国，美方着重安排IBM、微软与思科公司等美国科技企业与会。
-　　会议发表的联合声明列出了指导美国与东盟合作的关键原则，包括共同致力于维护地区和平、安全和稳定，确保海上安全。
-　　声明称，美国和东盟各国强调共同繁荣、可持续和包容性经济增长与发展的重要性，认识到追求有活力、开放性、有竞争力经济政策的重要性，坚持以规则为基础的地区和全球秩序，保护所有国家的权利。
-　　与会议开幕前一些媒体和别有用心的国家热炒南海问题相比，声明全文并未提及“中国”和“南海”。在声明发表前，与会国家领导人就声明是否提及南海问题进行了讨论，但遭到老挝等部分东盟国家反对。马来西亚总理纳吉布称，东盟十国领导人认为，东盟与美国的关系和东盟与中国的关系同样重要。新加坡总理李显龙称，中国在本地区的作用将不断扩大，虽然中国在发展的过程中存在引发摩擦、不确定和不安的可能，但这必须通过和平方式处理，以维护地区稳定与安全。
-　　声明说，美国和东盟共同致力于以和平方式解决争端，包括充分尊重法律和外交进程、不诉诸武力或威胁使用武力、按照国际法公认原则和联合国海洋法公约处理分歧。共同致力于维护地区和平、安全和稳定，确保海上安全，包括航行与飞越自由、其他对海洋的合法利用、合法的海上贸易保持畅通以及非军事化、开展活动时保持自我克制。美国与东盟各国共同致力于促进合作，解决海洋领域共同挑战。
-　　声明中提到，美国和东盟各国坚定打击恐怖主义、暴力极端主义、人口贩卖、贩毒、非法捕捞、野生动物贩卖等活动；共同致力于应对气候变化，打造一个环境更加可持续的东盟；共同致力于促进网络空间安全稳定。
-　　在会议举行的同时，上千名示威者长途跋涉聚集在会场外，就人权、TPP等问题表达反对诉求。此外，本次会议正值美国总统初选举行期间，白宫显得十分低调，美国主流媒体对此次会议的关注度也十分有限，最高法院大法官斯卡利亚逝世和美国总统大选初选的新闻占据多数媒体头条。奥巴马在记者会上回答了数位记者提问，问题涉及白宫如何任命斯卡利亚的继任者、叙利亚局势、打击“伊斯兰国”、美国总统大选等，无一问题与此次会议相关。</body></doc>
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-<doc><id>864</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437630127.shtml</url><title>中国发布公共财政注资设立政府投资基金路线图</title><datetime>2016-02-17 13:08:00</datetime><body>　　中新社北京2月17日电(记者李晓喻)中国财政部17日针对财政资金如何注资设立政府投资基金，支持产业发展对外公布指导意见。
-　　为解决投资疲软问题，官方希望以财政资金撬动更多社会资本。此前中国各级财政已开始探索政府投资基金等市场化方式支持产业，有效引导了社会资本投向，但也存在投向分散、运作不规范、指导监督机制不完善等问题。
-　　《意见》明确，财政资金注资政府投资基金支持产业发展，应当坚持聚焦重点产业、坚持市场化运作、切实履行出资人职责三大基本原则。
-　　在支持产业方面，限定于具有一定竞争性、存在市场失灵、外溢性明显的关键领域和薄弱环节，主要支持外部性强、基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域及中小企业创业成长。
-　　对战略性新兴产业等新兴产业及中小企业，可通过创业投资引导基金，加强资金、技术和市场相融合；对集成电路等战略主导产业及行业龙头企业，可通过产业投资基金直接投资，实现产业重点突破和跨越发展。
-　　政府投资基金的规模需合理控制，不得在同一行业或领域重复设立。其作用领域应结合产业发展阶段性特点和要求适时调整；对市场能够充分发挥作用的领域，要及时退出。
-　　在具体运作上，《意见》明确，要结合政府投资基金定位、社会出资人意愿等，设立公司制、合伙制等市场化基金实体，坚持所有权、管理权、托管权分离。广泛吸引社会出资，形成多元化出资结构。财政资金注资设立的政府投资基金，原则上委托市场化基金管理公司管理。
-　　在保障出资人权益上，《意见》提出，财政资金控股的政府投资基金应当纳入公共财政考核评价体系，定期对基金支持产业的政策目标、政策效果及其资产情况进行评估；注资但不控股的，应按照公共性原则对财政出资进行考核评价。(完)</body></doc>
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-<doc><id>865</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437629109.shtml</url><title>怎样操办婚丧喜庆事宜不算违规？中纪委答疑</title><datetime>2016-02-17 12:58:00</datetime><body>　　怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规？
-　　关于“不能利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜”的规定，建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准，还建议执行时尊重少数民族民风民俗，不应“一刀切”。
-　　中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点：
-　　首先，本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的，将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，重在强调，除利用职权以外，利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的，以体现全面从严治党要求；对原第二款未作修改。
-　　其次，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。
-一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。
-　　应当指出，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员，特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。</body></doc>
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-<doc><id>866</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437628737.shtml</url><title>联合国前秘书长加利逝世 上月被习近平授奖</title><datetime>2016-02-17 12:54:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者颜颖颛)联合国第六任秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利2月16日在埃及首都开罗逝世，享年93岁。他是联合国历史上担任该职务的第一位非洲人。记者梳理发现，“中国人民的老朋友”加利曾多次访问中国，与李先念、李鹏、江泽民、温家宝、习近平等国家领导人都打过交道。
-　　明确表示台湾属于中国
-　　加利于1922年11月14日出生于埃及开罗，从1973年开始步入政坛，曾任埃及外交事务国务部长、副总理等职。
-　　1991年12月3日，联合国大会正式任命加利为联合国第六任秘书长，任期五年。加利是联合国历史上第一位来自非洲的秘书长。1996年，由于美国的反对，5年任期届满之后的加利没有获得连任，于同年12月31日黯然卸任，成为联合国历史上首位没能连任两届的秘书长。1997年11月16日任法语国家组织首任秘书长，任期4年。
-　　加利是冷战结束后首位联合国秘书长，联合国秘书长潘基文表示，加利“通过其丰富的工作经验和知识力量，引导联合国走过了其历史上最为动荡和最具挑战性的时期之一。”
-　　据联合国官方微信介绍，在加利担任联合国秘书长期间，他起草了《和平纲领》，作为联合国对暴力冲突的应对方针。在维和行动方面，联合国授权在索马里、卢旺达等地展开维和行动。“作为联合国秘书长，在他的主持下，联合国维持和平行动急剧增加。当时，冷战刚刚结束，世界各国开始越来越多地转向联合国寻求各自问题的解决方案。”潘基文表示。
-　　加利在台湾问题上立场鲜明。1995年6月24日，联合国秘书长加利在美国旧金山明确表示，台湾是中国不可分割的一部分，根本无权加入联合国。
-　　“中国人民的老朋友”
-　　记者梳理发现，加利于1977年至1991年担任埃及外交国务部长，副总理等职务。在任职期间，加利曾多次访问中国，目睹了中国的巨大变化。
-　　加利在接受媒体采访时曾表示，“早在担任埃及外交国务部长时，我就同时任中国国家主席的李先念先生接触过。李先生当时到埃及等非洲国家访问，我们就埃塞俄比亚和索马里的冲突等热点问题交换了意见。”
-　　加利非常推崇邓小平，他曾表示：“尽管我未曾有幸亲自会晤过邓小平先生，但我认真拜读过他的著作和讲话，十分关注并了解他不平凡的政治生涯。我始终敬重这位中国现代化建设的总设计师，是他使中国出现了目前已被世人公认的、许多发展中国家一直为之而奋斗的经济飞跃的奇迹。”
-　　担任联合国秘书长期间，加利曾与多位中国领导人举行会见。
-　　1992年1月27日至2月7日，安理会举行首脑会议。时任国家总理李鹏出席并讲话。与会期间，李鹏总理在联合国总部会见联合国秘书长加利、美国总统布什、俄罗斯总统叶利钦等外国领导人。
-　　1995年10月24日，应联合国秘书长加利的邀请，国家主席江泽民出席了联合国成立50周年特别纪念会议，并在联合国大会上发表了《让我们共同缔造一个更美好的世界》的重要讲话。
-　　为纪念联合国成立50周年，中国向联合国赠送了一件礼物——“世纪宝鼎”。江泽民和加利共同出席了揭幕仪式。加利表示，鼎，在中国历史上象征着稳定、安宁与和平。联合国正是为了这些目标而创立的。这尊巨鼎在我们这里将会有宾至如归之感。
-　　江泽民曾称加利为“中国人民的老朋友”，加利在接受媒体采访时也表示，“在联合国担任秘书长时，我又在里约热内卢峰会和哥本哈根峰会等不同场合多次会见中国领导人，与江泽民、李鹏等中国领导人亲切交谈，他们的政治才华和领导能力给我留下了深刻印象。”
-　　加利回忆说，他任联合国秘书长5年(1991年至1996年)期间同中国外交部长、时任中国常驻联合国代表李肇星结下了深厚的友谊，成了老朋友。他说，李肇星把他的著作《耶路撒冷之路》一书亲自翻译成中文。
-　　上个月被习近平授予杰出贡献奖
-　　卸任联合国秘书长之后，加利当选法语国家组织秘书长，每年至少来中国访问一次。他长期致力于发展中国家的和平与发展事业，为维护发展中国家的合法权益做了大量有益工作。
-　　加利也因其对华的杰出贡献，多次被中国授予荣誉称号。2002年，加利曾被南京大学授予名誉博士学位，加利表示，能成为南大的名誉博士非常的荣幸，他还为南大把他的《民主化与全球化》一书翻译成中文版发行感到高兴。
-　　2006年，中埃庆祝建交50周年，温家宝在埃及向加利等埃及友人颁发了“中埃关系50周年杰出贡献奖”。
-　　今年1月20日，习近平访问埃及期间，在开罗会见10名获得“中国阿拉伯友好杰出贡献奖”的友好人士并同他们合影留念，加利就是其中之一。这也是这位“中国人民的老朋友”生前获得的最后一个来自中国的荣誉。</body></doc>
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-<doc><id>867</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437628596.shtml</url><title>中科院专家：曾与美方讨论参与引力波实验</title><datetime>2016-02-17 12:52:00</datetime><body>
-　　北京时间2月11日23点30分，物理学家宣布人类首次直接探测到引力波，引力波是爱因斯坦广义相对论所预言的一种以光速传播的时空波动。东方IC图
-　　这几天，LIGO实验发现引力波的消息持续发酵，这是人类认识自然的又一里程碑。中国科学家虽有少量参与，但与我们对科研的总投入并不匹配。
-　　我们需要重大科技成果和设施吗？
-　　表面上看大家都会回答“是”，但如果把代价考虑进去，就会引来不少争议。
-　　公众会问，花这么多钱，有什么用？政府官员会说，这种太花钱的项目是不是让外国人去干，我们把钱花在能产生GDP的项目上？科研经费管理部门会说，这个研究现在不是热门，为什么要支持？能保证有重大成果吗？
-　　大项目自然不能保证百发百中，但风险不能成为不作为的理由。要想成为世界领先，要想获得重大科学成果，必须要有新思想、新技术或新方法，并将其落实为大项目。人类文明的发展在很大程度上是科技的发展，中华民族应有所贡献。
-　　所以，我们要从现在就开始规划与准备，遴选优秀项目，开展预研，唯有这样，未来才有可能不断出现重大成果。
-　　要获得重大成果，只有两个办法：参加别人的项目，或发起自己的项目。
-　　自己发起项目可能会获得极高的回报，但也要承担较大的风险。我们需要完善立项论证、设计评审、建设管理等各项制度，通过国际评审与国际合作来提高项目的成功率。别的国家能拿出真金白银合作，说明你的项目是值得的。
-　　大项目全都由自己发起是不可能的，因此，应该有选择地参与国外的项目。经费、任务主要由别国承担，风险较低，回报也较低，却保证了重大成果的不缺席。但目前我们参加国际项目的规模远远小于实际国力，这不但影响我们分享成果，也影响我们发起自己的大项目。
-　　因此，国际合作是提高项目成功率，提高队伍水平和国际影响力，获得重大成果的不二法门。
-　　回顾这十几年我国科学的发展历程，虽然进步很大，但也有遗憾。
-　　我们曾与加州理工学院讨论过参加LIGO及aLIGO的可能，但由于种种原因放弃了。想出重大成果，我国科研管理体制有以下几个问题需要解决。
-　　首先，条块分割，制度简单僵化，抑制了科研活力。举个例子，自然科学基金委、科技部支持项目的上限在4000万元左右，大约3亿元以上的项目可以去找发改委，但4000万元到3亿元之间的项目没有部门管。
-　　其次，国际合作项目支持渠道较窄。
-　　国际合作项目目前只能从科技部与基金委申请，最多4000万元。国内与国际项目的总经费比例实际上不到9:1，这造成我们无法推进国际合作项目，比如LIGO项目及其他一些项目。
-　　此外，规章制度与指导原则还不够科学，且过于“一刀切”。国内某部门曾有“只支持研究，不支持设备”的说法。
-　　未来30年是国家科技发展的关键期，要成为国际领先，需要发起一批标志性的科学工程，有一批重大科学成果，同时不缺席国际上的其他重大科学项目，共享其重大科学成果。为此，我们的科研体制还有改革的必要。
-　　（作者为中科院高能物理研究所所长）</body></doc>
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-<doc><id>868</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437634349.shtml</url><title>扭亏后不再一肩挑 葛红林辞任中铝股份董事长</title><datetime>2016-02-17 12:49:00</datetime><body>　　昨日晚间，中国铝业股份有限公司（简称“中国铝业”）发布的多份公告显示，中铝公司董事长、党组书记葛红林因工作需要辞去中国铝业董事长、董事职务。同时，董事会同意提名中铝公司总经理、党组副书记余德辉为中国铝业非执行董事候选人。　　记者随后与中铝公司取得了联系，中铝公司新闻发言人聂震表示，作为中铝公司董事长、党组书记，葛红林不再兼任中国铝业董事长是出于工作需要的安排。这既有利于其将更多精力放在集团的扭亏脱困、升级发展上，也有利于各个板块业务的做强做实做大。　　资料显示，作为中国铝业的母公司，成立于2001年的中铝公司以铝起家，经过十多年的发展，已经成为涵盖铝、铜、稀土等多个板块公司，涉及国际贸易、工程技术、矿产资源和产业金融多个业务领域的综合性国际化企业，资产总额超过5000亿元，成员企业达到66家，旗下有5家控股子公司实现了境内外上市。随着其他板块和业务的快速做大，中铝公司曾经一铝独大的局面，正在被快速的多元化发展所改变，中国铝业在集团公司中所占的资产和营收权重有所下降。　　根据中国铝业前期公告显示，其在2015年顺利实现了扭亏。外界猜测，这也是葛红林放心卸任中国铝业董事长的重要前提。　　同时，中铝公司2015年工作会上的消息显示，全集团自2008年以来首次完成了国资委的考核指标，全年销售收入突破2400亿元，跃居国内冶金行业首位。尽管去年铝价跌跌不休，但葛红林到任中铝仅一年，仍然带领中铝实现了股份扭亏、集团突围两大目标，多元化业务的盈利能力增强，曾经的一些亏损大户开始扭亏为盈，“加减乘除”策略已经发挥了明显的作用，中铝正在逐渐摆脱困局、恢复活力。　　此外，1月14日国电投原副总经理、党组成员余德辉到任中铝，出任中铝公司总经理、党组副书记。至此，中铝公司包含董事长、总经理在内的领导班子终于配齐。　　对于中铝公司2016年的主要策略，聂震对记者表示，公司仍然会坚持“加减乘除”这条主线不放松。不过，葛红林对自己提出的这一系列举措进行了更加具体的阐释：树立“干一件成一件”的理念，确保做好加法；树立“用小震化大震”的理念，敢于做好减法；树立“创新驱动引领发展”的理念，积极做好乘法；树立“资源有限创意无限”的理念，善于做好除法。　　对2016年中铝公司的目标，葛红林在报告中提到了“两升两降”，即实现营业收入、利润总额同比正增长，资产负债率、重大及以上安全生产事故率同比负增长。葛红林和余德辉这一对博士搭档能否率领中铝在低迷的市场下再次逆袭，仍需市场和时间的检验。(来源：人民网-中国央企新闻网)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>869</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437628071.shtml</url><title>江苏65人不如实报个人事项被暂缓任用 或取消资格 </title><datetime>2016-02-17 12:47:00</datetime><body>　　“因未如实报告个人有关事项，12名处级拟提拔干部被取消任用资格。”去年初，随同个人有关事项报告单一同发放的关爱提醒函上，这寥寥数语重若千钧，让江苏不少领导干部绷紧神经。这张提醒函，所展示的前所未有的严厉姿态，贯穿全年，成为江苏干部管理的新常态。
-　　从不松劲的“三严三实”专题教育，到如实报告“家产家事”的硬要求，从提拔升职要多过数道关口，到不仅要守规矩、讲纪律，还要有担当敢作为……监督更严肃，规矩更严明，执规更严厉，“为官”要求更严格。在江苏全面从严治党推进过程中，从严管理干部正不断在实践中制度化、体系化。
-　　家产不“交底”，后果很严重
-　　去年，65名干部因不如实报告个人有关事项被暂缓任用或取消资格，2人被移送纪检监察机关。
-　　数字是抽象的，而当身边真的有人因为未如实填报“家产家事”而被处理，对干部的冲击是实实在在的。2014年起，个人有关事项报告这项领导干部并不陌生的制度，从“只填不核”升级到“抽查核实”，首批就有12名处级拟提拔干部因房产、股票、基金没报或少报，被取消任用资格，并被要求作出说明。去年抽查比例从4%增至10%，当年有5430名处级干部和213名省管干部被随机“抽中”，个人有关事项受到严格核查。对于填报情况与实际情况不符的，被要求作出书面说明，接受组织函询。
-　　目前，个人有关事项报告制度正在向科级及以下干部推进。在镇江，个人有关事项报告已覆盖市、县、镇、村四级干部，让“小官”也要报“家底”，去年有8名市本级拟提拔或重用对象因未如实填报而暂缓提拔。
-　　除了随机抽查，江苏重点对三类人员进行“必核”，即拟提拔重用考察对象、后备干部人选、涉及有关举报的领导干部。
-　　“漏报瞒报的后果很严重。”省级机关一位处长坦言，“真抽实查”让自己对填报真正重视起来，“以前可能随便填填，今年真是把家底儿翻了个底朝天，把房产证上的面积、多年前开设的股票账户都仔细查了一遍。”填报中也多了不少“严肃认真”，少了一些“心存侥幸”。
-　　“上”的关口多了，“下”的通道顺了
-　　干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”——干部提拔“四项审查”制度的全面推行，让干部升迁的“难度值”大幅增加。
-　　根据“四项审查”制度，个人档案中不能有涂改、信息造假等情况，否则“未核准前一律暂缓考察并停止选任程序”；个人有关事项报告中，如有不如实报告或隐瞒不报的，“一律不得提拔任用”；正式上常委会讨论之前，如在听取纪检监察机关意见中廉政不过关的，取消提拔；在考察和公示期间，如有信访举报的，必须查核清楚，对发现影响使用的一律取消提拔……一句话，哪一关出问题，提拔就没戏。
-　　“四项审查”将监督关口前移，截住“问题干部”升迁之路，将“带病提拔”遏制在源头。去年，65名干部因不如实报告个人事项、35人因档案信息不真实不准确、82人因廉政不过关被暂缓任用或取消资格。
-　　想升迁，还要过“德”关。《关于严格干部德的考核试行办法》，明确信仰缺失、政治自由主义、目无法纪、不讲公德等19种具体情形，“德”明显出问题或负面反映比较集中的，不予任用或及时调整；对“德”有负面反映且有具体线索或被实名举报的，在调查核实清楚前暂缓使用。
-　　“上”位难，“下”的通道却更加顺畅。去年，根据中央干部能上能下的规定，省市县共有562名乡科级以上干部因不适宜担任现职被调整。目前，江苏正制定细则，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。
-　　划边界树标杆，严管干部体系化
-　　去年底，省委组织部将“推动干部担当作为、防治为官不为”正式纳入干部选拔任用评议工作，再一次敲实防治为官不为在干部管理监督中的重要地位。
-　　此前的省委十二届十次全会围绕协调推进“四个全面”战略布局，对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署，一次性出台全面从严治党的意见以及《关于落实从严管理干部“五个要”若干规定》《党员领导干部践行“三严三实”30条行为规范》《关于推动干部担当作为、防治为官不为的办法(试行)》等“1+6”项制度，明确从严治党的责任体系和党委、一把手、职能部门等的责任边界；划定为官不为的“二十种情形”，亮明党员干部12个“严禁”、23个“不准”、38个“不得”，又为践行“三严三实”提供价值典范和行为标杆。
-　　“1+6”系列文件的出台，使得干部管理更加制度化、体系化，对干部管理中存在的一些症结予以定向击破，实现干部管理对象从“新人”到离退休人员、管理时间从“八小时”到“八小时之外”、监督时机从节点到日常的全覆盖，干部的管理监督更严、更真、更实。(江苏省纪委)</body></doc>
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-<doc><id>87</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438046954.shtml</url><title>煤企陷亏损困局 矿工：现在日子过得捉襟见肘</title><datetime>2016-02-22 07:00:00</datetime><body>　　2016年春节前夕，记者驱车从山西太原出发，一路北上，深入中煤平朔、同煤集团、山西焦煤等大型国有煤企，近距离采访煤企高管、一线职工、矿工家属……探访这一群体在产业低迷期的生存现状，探寻煤炭企业面临转型升级之痛的求索与努力……
-　　大年三十放假头一遭
-　　夜深了，51岁的矿嫂张桂莲兴奋难眠，好容易挨到凌晨3点，她麻利地起身，换上厚厚冬装，小心翼翼地踩着路面的冰雪，一路迈着碎步向矿山井口走去。
-　　这一天，是2015年冬至，张桂莲和同煤永定庄煤矿上的十几位姐妹要赶在凌晨6点，丈夫出井前，将包好的几盆热腾腾的大馅饺子端上井口。令她感慨的是，这将是丈夫王保国最后一次以矿工身份在井口吃冬至饺子，再有3个月，他就要退休了。
-　　这一习俗，在不少煤矿已延续多年。对于张桂莲而言，这个年五味杂陈，高兴的是，大年三十的晚上，丈夫终于能和一家人吃上团圆饭了。些许沉重的是，这一次，全矿史无前例地放假3天。“在矿上几十年了，年三十放假，还是头回遇到”。
-　　张桂莲家的这一幕，实实在在地在全国千万个矿工家庭上演。
-　　煤矿放年假的背后，投射出曾经“黄金十年”的煤炭行业，如今面临着产能严重过剩的困局。供给侧改革，去产能、去库存、产业脱困……煤炭行业已经到了破釜沉舟、亟须改革的境地。产业寒冬中，不少大型煤企纷纷陷入困境，而与之休戚相关的，数以百万计的煤矿职工生活也发生着改变。
-　　年节里，相较于张桂莲、王保国两口子，张权的心情沉重许多。
-　　“同学都觉得我工资高，其实说我现在的日子过得‘捉襟见肘’，一点不为过。”张权是平朔露天矿井工一矿综采队生产二班的班组长，他所在的矿井曾是平朔最好的井工矿，效益好的时候月入1万多元，每逢同学聚会，说起他的收入总是让人羡慕不已。
-　　去年以来，平朔公司效益下滑，他和工友的收入也随之下降了近三分之一，按照以往的消费习惯，还掉车贷房贷、孩子学费，张权一家过得紧紧张张。“工资降了不说，生产任务还加重了，公司清理了外包队，过去外包队的活儿如今都落到了我们头上，好在集团发展前景好，我们还抱有希望。”张权说。
-　　去年一年，煤炭价格大降，环渤海动力煤价格指数报收于372元/吨，比上年同期降幅28.3%，折算至平朔集团商品煤结算价格仅为240元/吨，价格同比下降22%，由此可以看出，公司生产经营面临着严峻困难。
-　　1月27日，中国煤炭工业协会下发《做好2016年春节期间煤矿放假工作的通知》，倡议在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下，除特殊情况，2016年春节假期煤矿停产、职工休假。
-　　该倡议书涉及神华集团、中煤能源集团、开滦集团、山西焦煤集团、兖矿集团、黑龙江龙煤矿业控股集团等15家大型煤企，地域覆盖山西、山东、内蒙古、辽宁、河南、陕西等产煤大省。
-　　实际上，不少大型煤企因遭遇空前亏损，分别下发了转岗分流、停薪留职、休假待岗等管理办法，以此进行降本增效。去年年底，记者在对多个煤矿职工的采访中了解到，有大型国有煤炭企业下属部分煤矿职工，已有连续3个月未领到工资，而平朔、同煤等大型煤企均有不同程度的降薪。
-　　从2012年煤价开始下跌，煤企在市场的泥淖中拼尽气力，无论企业还是煤矿工人，似乎都意识到，短时间内煤炭行业难以走出困境。
-　　“有的效益不好的矿井，闲得久了，职工就自己做起了买卖。”采访中有矿工告诉记者，身边同事已有人干起了兼职，“如果明年还看不到希望，那我们就真的要考虑做点别的营生了”。
-　　卸掉企业办社会包袱成难啃的改革硬骨头
-　　驱车进入大同南郊区，记者最直观的感受就是到了同煤“地盘”。无论是医院、学校还是公司、科研院所，名称中均带“同煤”二字。街道上，到处可见满载职工的各个矿区的接送班车，不少老矿区内张灯结彩，满街灯笼，年味儿十足。
-　　除煤价大跌带来的困扰，同煤集团在变迁过程中留下了不少历史“包袱”和难题。“同煤集团大约20万职工，算上家属总计80万人，需要承担很多社会责任，我们讲3个数，老的8万（离退休职工），小的8万（职工子女就学），中间的5万（职工子女待业），这都是亟待解决的老问题。”相关负责人介绍。
-　　有专家认为，在今后的供给侧改革过程中，同煤集团重点要为资源枯竭的老矿建立良好的退出机制，对长久以来企业办社会所承担的，涉及退休职工、职工子女就学、就业等历史遗留问题作出妥善解决。卸掉企业办社会的“包袱”，这对作为当地经济支柱的煤企，以及地方政府而言，都是一块难啃的改革硬骨头。
-　　煤炭产能过剩成为煤价下跌的直接原因。中国煤炭协会公布的数据显示，截至2015年11月，全国90家大型煤企的利润减少500亿元，同比下降91%，整体行业的亏损面达到95%。截至2015年年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，其中正常生产及改造的产能为39亿吨，而新建及扩产的产能为14.96亿吨，其中有超过8亿吨为未经核准的违规产能。
-　　面对产业寒冬，煤炭企业在积极寻找生存之道。
-　　“‘人人二百三，共同渡难关’是我们在1998年历经煤炭低迷时的口号，当时的大同矿务局就是一煤独大，举步维艰。这一轮的经济冲击显然要比当年大得多，但其不同之处在于，我们抵御风险的能力增强了，提出了以煤为基、多元发展的应对之策。”同煤集团党委副书记刘敬对中国青年报记者说。
-　　老煤企要有新眼光
-　　进入广阔的平朔露天矿开采现场，视野顿时开阔起来。阳光铺洒在乌黑闪亮的露天煤层之上，一道道黑得发亮的采掘路径，在湛蓝的天空下，规则而富有层次地蜿蜒开来。一辆辆几层楼高的小松930e重型卡车从矿区呼啸驶过，我们的越野车与之相比还不及其轮胎高度的一半，车旁的人更显渺小。
-　　当前，随着煤炭、钢铁等行业供给侧改革去产能大幕拉开，深处行业困境的煤企不得不选择对自己“动刀”。
-　　“去年一年对平朔确实影响巨大，是我们建矿以来亏损最为严重的一年。2015年平朔原煤产量9025万吨，同比降产21%，商品煤产量6648万吨，同比降了21%，2015年产量的降幅有市场影响，也有主动减产的因素在内，有内部调结构的因素。”中煤平朔集团总经理助理、规划发展部主任杨靖毅表示，煤炭是重资产行业，银行负债率不少都在百分之六十以上，资产庞大意味着运营效率较低，背负的贷款高，发展负担重。
-　　“我们作为传统煤炭企业的基本定位将在未来完全改变，坚持向两大业态发展，一是清洁能源的供应商，二是综合能源的服务商。”杨靖毅介绍，如果说过去煤矿更多关注安全、生产、销售，对市场、价格、环保关注不多，如今则首要强调以市场、客户为导向的发展理念，这是企业的最大变化。
-　　记者从平朔集团获悉，“十三五”期间该公司整个煤炭就地转化率要达到50%以上，这意味着，煤炭产品在坑口要形成产业链，煤、电、化工，包括建材等产业，形成由煤带动的循环经济产业链，企业称之为“吃干榨净”。
-　　其实，为了抵御煤价长期下行的风险，不止中煤平朔，山西、内蒙古多家大型煤炭企业都把目光放在了煤电一体化、新型煤化工项目，或者转战投资国家力推的光伏、风电等新能源产业。
-　　2015年7月，山西省委书记王儒林在全省科技创新推进大会上表示，“选择同煤、晋能集团深化改革试点，取得经验在全省推开。”由此，煤炭大省山西明确了其国有煤炭企业的改革坐标。
-　　对此，同煤集团党委副书记刘敬向记者透露，同煤作为山西国企改革试点，目前正积极规划相关方案，等候批准实施，以通过改革助力同煤走出困境。
-　　据了解，同煤集团正在搞矿井集群的建设，旨在建大矿、办好矿，全集团11个千万吨级的矿井规划，目前已实现7个。同时，抓煤电联营，电力装机容量已达到1600万千瓦以上，并行开展金融资本的运行，以支撑实体经济的发展。
-　　对于同煤转型升级的努力，刘敬给记者算了一笔账：同煤集团口泉沟的10个衰减矿亏损35个亿，而塔山、同忻几大千万吨级矿井大约盈利30多个亿，现代化矿井盈利弥补了老矿井的亏损，基本持平；另外，电力去年盈利12个亿；金融产业盈利4个多亿。刘敬表示，同煤集团目前已初步构建起实体经济加金融资本运作的发展模式。
-　　“去产能是个漫长过程，一方面要做减法，死掉一批僵尸煤企，这同煤矿的发展战略、方向息息相关；另一方面要做加法，布局在下一轮竞争中具有优势的产业，好的煤企，国家一定会扶持，比如千万吨级现代化矿井。说到底，对于煤矿企业，这是一道难题。”杨靖毅说。</body></doc>
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-<doc><id>870</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437627072.shtml</url><title>中国将投资150亿做一件大事 寻找宇宙之声</title><datetime>2016-02-17 12:35:00</datetime><body>　　近日，美国科学家宣称，位于华盛顿州和路易斯安那州的激光干涉引力波天文台(简称LIGO)已成功探测到引力波。
-　　这意味着，人类科学研究从电磁波时代进入引力波时代，我们将从全新的探测窗口倾听宇宙的“歌唱”。一旦未来的引力波通讯技术开发成功，可能引导人类进行跨越星际的交流，帮助人类尽早走出地球家园、向宇宙的深度进军。
-　　据中国科学院16日透露，空间引力波探测已被列入中科院制订的空间2050年规划。中科院从2008年开始发起“太极计划”，计划在2030年前后将发射由位于等边三角形顶端三颗卫星组成的引力波探测星组，用激光干涉方法进行中低频波段(1x10-4-1.0Hz)引力波的直接探测。“太极计划”的主要科学目标是观测双黑洞并合和极大质量比天体并合时产生的引力波辐射，以及其它的宇宙引力波辐射过程。
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-　　另外，由中山大学牵头的同样用于探测引力波的“天琴计划”已于去年启动，计划用20年时间，总投资约为150亿元。中山大学天文与空间科学研究院院长李淼15日接受采访介绍说，“天琴计划”预期执行期为2016-2035年，分四个阶段实施。最近几年，“天琴计划”的发展将以在中山大学珠海校区建设天琴计划综合研究设施为重要内容。
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-刘慈欣在科幻小说《三体》系列中，让引力波成为了人类威慑三体人的通信工具。
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-　　引力波是什么？如何探测引力波？探测到引力波的意义何在？中国科学院国家天文台研究员张承民这样为您解答。
-　　什么是引力波？
-　　爱因斯坦的广义相对论（GR）是关于引力场中物质运动的规律描述，而引力场是控制宇宙万物的四个基本相互作用之一，有物质就产生引力场。诸如，地球上的苹果为什么下落？为什么月球围绕地球、地球围绕太阳运动？这些就是万有引力现象的案例。
-　　牛顿引力定律只是低速度描述引力场的近似，而爱因斯坦给出更加完美的普适方程，并获得大量实验验证支持；牛顿引力理论无法给出引力波的概念，因为其方程不能提供辐射的解。GR的引力场方程可以获得如同电磁场一样的传播解，其时空波动的传播速度是光速，依此爱因斯坦预言了引力波的存在。
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-　　简单的说，电磁波是电磁能量的空间传播，而引力波是时空引力能量的传播。不同于电磁波，引力波是物质能量剧烈加速变化引起时空形变的传播；电磁波的源泉则是电场和磁场的震荡传播。但是两者的传播速度是一样的，都是光速，即每秒30万公里（比较地月距离38万公里，也就是说一秒多就可从地球到月球）。此外，引力波的震荡模式（偏振）与电磁波稍有不同。
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-引力波示意图（图/千龙新闻网）
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-　　引力波如何产生？为什么引力波的探测那么难？
-　　引力波发生在一个巨大的天体突然加速运动，就像当恒星的超新星爆发时、或者当两个巨大的星体发生碰撞、或者两个致密星体合并，诸如中子星与黑洞这类星体的碰撞与合并。
-　　由于距离遥远，引力波能量到达地球时的信号非常微弱。美国引力波激光干涉仪LIGO探测器检测的精度相当于在北京观测上海的分子运动，其难度可想而知。近100年来，全球科学家一直翘首以待这一宇宙物质的波动光顾地球。然而，寻找世间微弱的奇迹，谈何容易，各种大型引力波探测器在世界各地建设，LIGO堪称之最。
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-　　引力波能量微弱的原因可以类比电子与质子的相互作用，两者的电力作用相当于其引力作用的10亿倍，所以引力波的能量较低。虽然引力波在宇宙到处存在，但是其微弱能量使得我们难于探测到。
-　　引力波的探测主要有哪些方法？
-　　由于引力波爆发引起时空震荡，使得物体产生微小抖动，所以引力波触发微小时空变化。诸如，黑洞合并时释放出巨大引力波能量，地球的引力波激光干涉仪LIGO的干涉臂被引发微小的震动；双中子星系统的缠绕运动将释放引力波，其轨道尺度变小；脉冲星阵列的监测可以反映引力波穿过时的漂移；引力波损失动量可以导致脉冲星转动速度饱和，等等。对于上述现象的观测和监测，让我们判断引力波的存在证据。
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-　　1974年，美国天文学家赫尔斯和泰勒，利用阿雷西博305米口径射电望远镜，观测到双中子星系统的轨道收缩，虽然每年3厘米的轨道变化，这与爱因斯坦的预言一致。由于他们间接证实引力波存在，于1993年两人获得诺贝尔物理学奖。
-　　在引力波寻觅的征途上，欧洲、日本和澳大利亚也不甘落后，他们相继建设各自的探测器，苦苦等待引力波投来激动的涟漪。依据爱因斯坦理论推算，在几千光年距离远的黑洞或中子星合并事件，其引力波强度可以被LIGO测到。
-　　LIGO如何探测到引力波？
-　　激光干涉引力波天文台（LaserInterferometerGravitationalWaveObservatory—LIGO)是美国建设的大型激光干涉仪，由加州理工学院和麻省理工学院负责运行，分别坐落在美国北部的华盛顿州和南部的路易斯安那州，南北距离约2000多公里；干涉仪臂长3公里和4公里、呈垂直布置。一旦引力波闯入地球，引发时空震荡，造成干涉臂距离变动，这将让干涉仪的干涉条纹变化，依此确定引力波强度。
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-美国激光干涉引力波天文台（资料图）
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-　　据推算，本次宣布的引力波直接探测，其信号来自距离地球13亿光年的双黑洞的合并事件，持续时间约20毫秒。两个互相缠绕运动的黑洞质量大约相当于30个太阳，它们在最终的毁灭性碰撞合并时发出引力波爆发，此发现的探测时间是2015年9月14日（引力波事件编号GW150914）。
-　　本次引力波发现还需要解释一些疑惑
-　　本次宣称的引力波发现，是南北距离两千多公里的两个激光干涉仪的同步探测结果，但是中国科学院国家天文台研究员张承民对此有90%的可信度。那么，10%的疑虑是什么？
-　　其一，在美国LIGO获得引力波信号时，欧洲引力波设备VIRGO没有反应，缺少相应的佐证信息；
-　　其二，引力波信号出现时，多个卫星探测器在空间工作，也没有发现宇宙深处的Gamma射线爆发、X-射线爆发；而地面光学与射电望远镜也没有发现超新星爆发和射电爆发事件。当然，LIGO可以如此反驳，双黑洞外围没有大量物质运动，其合并也许不会产生足够的电磁能量爆发。
-　　目前，LIGO的引力波发现还没有外部佐证事件，这可能被诟病为孤立的“自证”发现事件。LIGO需要进一步等待新的引力波信号到来，再次证实其发现的可靠性。1979年，美国马里兰大学物理学家宣称发现引力波，一时间轰动世界，但是之后的质疑声音不断。当时的铝锭探测器，灵敏度较低，现在看来那时很难探测微弱的引力波信号。
-　　两年前，也曾有人宣称发现了引力波，可是后来的仔细审查发现其误差超过了预期。因此，未来的再次引力波信号到达将打消我们的疑虑。
-　　LIGO探测到引力波的意义何在？
-　　引力波的发现将是物理学100年来最大的突破之一。到此，爱因斯坦全部预言获得验证，这为广义相对论GR画上完美句号。
-　　引力波曾经间接被发现，但是直接探测这还是首次。正如美国科学家所言，引力波的证实是GR的最后一个“拼图”，GR的其它几大验证早就被实验所证明，包括：水星近日点进动、光线在引力场偏折、引力红移、雷达回波时间延迟、黑洞、自旋进动。
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-　　引力波通信可以与遥远的宇宙实施联络，而减少干扰；由于电磁波受到大气层等离子体干扰、太阳风干扰、以及银河系电荷干扰，所以电磁信号传输距离有限。引力波是物质时空的振荡，传播速度与电磁波一样，但是它是物质加速运动造成的时空能量波动，而不是电磁场的波动，所以不受宇宙到处分布的电荷干扰。
-　　可以设想，高度文明的外星人已经使用引力波通信技术，进行星际通讯传播信息，可惜地球人类无法接收其信号；而我们的电磁信号即使传到其它星球，也可能信息失真，这导致我们彼此在茫茫宇宙中互相寻找，不得知己。
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-电影《星际穿越》海报
-　　现在，太阳系已经走完45亿年历史，太阳寿命只有100亿年，因此逃离太阳系是未来人类必须解决的问题，否则人类将与太阳一起在末日的燃烧中终结。假如借助引力波通讯技术，接收高智慧的外星人信息，人类获得更多宇宙的知识，他们将教会我们如何到宇宙深处找到新的家园，让我们逃离地球的险恶环境，我们可能“倾听”到外星人的引力波“歌唱”，或许未来与外星人汇合，这将是宇宙生命的终极意义。
-　　作者系中国科学院国家天文台研究员张承民</body></doc>
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-<doc><id>871</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437627034.shtml</url><title>商务部：没有所谓资金加剧大量外逃的现象</title><datetime>2016-02-17 12:34:00</datetime><body>
-　　商务部数据显示，今年1月份中国企业对美投资102.2亿元人民币，是去年同期的3.9倍。东方IC资料
-　　2月17日，中国商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，今年1月全国利用外资数据是大量流入，正增长，“说资金出逃，这不一定站得住脚。”
-　　商务部最新公布数据显示，1月中国实际使用外资金额882.5亿元，同比增长3.2%；外商实际利用外资343.6亿元，同比增长15.7%。
-　　沈丹阳称，1月内地从香港进口大幅增长108%，看似特别，但如果考虑去年同期的基数只有7.9亿美元，就没有什么好大惊小怪了，“有观点认为是资金出逃引发的虚假贸易再起，但我们认为，最好是不要不经过认真的调查分析，还没有数据支撑和案例，就轻易作出这样的判断，也不要作出这种猜疑。”
-　　沈丹阳表示，整个内地市场那么大，而且还在积极扩大进口，比如黄金和其他消费类产品的进口，比重就上去了，所以要作积极分析。外汇局的数据显示，目前我国国际收支仍然稳健，中国经济和国内市场基本面良好，不存在人民币持续贬值的基础。
-　　“因此，也就没有所谓的资金加剧大量外逃的现象。”沈丹阳说。
-　　不仅仅是实际利用外资金额在增长，今年1月，美国、欧盟、日本对华投资增幅较大，分别为463.6%、30.9%和22.8%。东盟、“一带一路”相关国家、香港投资分别下降6.1%、25.1%和28.6%。
-　　沈丹阳解释，美国对华投资大幅增长原因主要有两个，一是去年同期基数较低，今年1月美国实际投资47.17亿元，而去年同期美国对华实际投资仅为8.37亿元。二是与中国进一步扩大开放和一些美国企业继续看好中国市场有关，美国企业主要在制造业、交通运输、仓储邮政，信息软件、租赁和商务服务、科研等领域增加对华投资。
-　　除了美国对华投资大幅增长，中国企业对美投资热情依旧不减。
-　　商务部数据显示，今年1月份中国企业对美投资102.2亿元人民币，是去年同期的3.9倍，同时正在开展的并购项目金额也超过百亿美元。沈丹阳表示，预计今年对美投资将继续保持迅猛的增长势头。</body></doc>
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-<doc><id>872</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437646214.shtml</url><title>贵州六盘水国土系统多名官员涉嫌严重违纪被查</title><datetime>2016-02-17 12:27:00</datetime><body>　　新华社贵阳2月17日专电（记者潘德鑫、王新明）记者从贵州六盘水市纪委获悉，近日该市国土资源系统多名官员涉嫌严重违纪问题被查。其中，该市国土局党组书记、局长方化目前正接受组织调查。　　此外，六盘水市国土资源储备交易中心副主任谭鲜永，六枝特区国土局党组成员、常务副局长徐登祥，水城县国土局土地开发中心原负责人熊金龙3人涉嫌严重违纪问题已被立案调查，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。　　据六盘水市纪委的通报显示，方化担任过六盘水市信访局局长、司法局局长、市委政法委常务副书记等职务，2014年7月起担任六盘水市国土局党组书记、局长。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>873</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437626110.shtml</url><title>国家发改委：有能力保持人民币汇率基本稳定</title><datetime>2016-02-17 12:24:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者刘素宏)近来人民币汇率频繁波动引发国内外关注，一度引发换汇潮。2月17日上午，国家发改委对此回答记者提问称，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
-　　国家发改委新闻发言人赵辰昕引用盲人摸象的故事妙答人民币汇率会否继续贬值。赵辰昕表示，盲人摸象的故事中，四个盲人分别摸到大象的不同部位，但是他们对大象的描画与真实情况相差万里。用现代经济学来解释，应该说就是信息不充分的问题，而我们观察事物时要想做出科学、客观的结论，一定要尽可能得到更全面的相关信息。在赵辰昕看来，最近人民银行周小川行长在专访中已经对汇率问题做了全面详尽的解释。
-　　在赵辰昕看来，中国是一个面向全世界开放的大国，每天有人换一些外汇，每天有外汇的正常流入流出，是很正常的。在这种动态当中，我国国际收支保持良好的状况，跨境资本流动也处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，甚至还有所升值。
-　　而本月中国人民银行行长周小川在接受媒体专访时也表明了同样观点。周小川说，从基本面看人民币不具备持续贬值的基础，但最近投机力量瞄准中国，不过，汇改推进会把握合适的时机和窗口，“不会让投机力量主导市场情绪”。
-　　同时，赵辰昕给出了“四个没变”来证明我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。这“四个没变”是我国外汇储备第一大国的地位没有变，我国每年较大规模的贸易顺差没有变，人民币国际化稳步推进的态势没有变，人民币汇率双向波动的新常态没有变。</body></doc>
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-<doc><id>874</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437625610.shtml</url><title>美媒：中国已在永兴岛部署红旗-9防空导弹系统</title><datetime>2016-02-17 12:19:00</datetime><body>
-　　右图为2月3日的永兴岛海滩，左图为2月14日的永兴岛海滩，从照片水印上看是以色列ISI公司提供的卫星照片
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-　　美媒对海滩上载具的分析，称是红旗-9防空系统，不过却配了个5P85SE底盘的S-300PMU的图
-　　据美国福克斯新闻2月16日报道，该电视台最近独家获得了一些中国南海岛礁的民用卫星图像。其中，在永兴岛上有类似红旗-9防空系统的载具。福克斯新闻称，这表明了中国正在“军事化”南海岛礁，“提升了该地区的紧张局势。”
-　　根据福克斯新闻的说法，这些类似红旗-9导弹系统的载具是在过去一周时间内被运送上来的。从2月3日的卫星照片来看，岛上的海滩是空的；而到了2月14日，海滩上已经部署了2个营共8台发射车以及相应的雷达系统。
-　　一位美国官员证实了照片的准确性。该名官员表示，这些载具看起来很像红旗-9防空导弹系统——“类似于俄罗斯S-300导弹系统”。“红旗-9射程达125英里，将对接近的任何飞机，不论是民用还是军用的，造成严重威胁。”
-　　五角大楼正密切关注事态的发展。美国国防部官员在接受福克斯新闻采访时称：“美国将呼吁所有南海问题相关国家停止岛礁建设。”
-　　报道称，此事正值奥巴马总统和东盟10国领导人召开南海问题两日峰会之际。奥巴马在会上说：“美国将继续按照国际法在相关海域进行飞行和航行。”福克斯新闻称，中国在过去的3年间，在该地区的7个岛礁上已经完成了超过3000英亩的填海工程，并且在3个人工岛礁上建设了机场。
-　　1月底，美国派出“柯蒂斯·威尔伯”号驱逐舰进入南海，在中建岛附近进行“自由航行”。近日，美国第七舰队司令奥肯在新加坡向记者们表示，美国会继续在南海海域的行动，其中包括在水域上空巡航。奥肯说，中国利用在南海“人工岛”的跑道供战斗机起降飞行，都会被认为是使得南海不稳定，而且也不会让美国飞机不再飞过这个海域。
-　　而在昨天（16日）的中国外交部例行记者会上，外交部发言人洪磊指出，中国在南海有关岛礁上进行的建设将为南海周边各国和地区提供海上公共服务，同时，中国也将在岛上部署必要的国土防卫设施。观察者网军事观察员表示，福克斯新闻虽然将红旗-9的图片配错，但是其卫星照片的来源——以色列ISI公司是可靠的。中国在永兴岛上已经建造了军民两用机场，需要配合一定的防空力量。结合外交部发言人的发言，永兴岛上很有可能已经配备了防空导弹系统。</body></doc>
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-<doc><id>875</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437625264.shtml</url><title>发改委：1月审批核准6个能源项目 总投资297亿</title><datetime>2016-02-17 12:16:00</datetime><body>
-　　图为，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持发布会。
-　　新华网北京2月17日消息（记者李由）国家发展改革委2月17日上午召开新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，国家发改委新闻发言人赵辰昕在发布会上透露，1月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元，水利和能源领域相对集中。
-　　其中，水利项目3个，总投资43亿元；交通基础设施项目1个，总投资111亿元；能源项目6个，总投资297亿元；工业项目1个，总投资21亿元；高技术项目2个，总投资43亿元；社会事业项目3个，总投资17亿元；仓储物流项目3个，总投资5亿元；其它项目2个，投资4亿元。
-　　上述项目在水利和能源领域相对集中。一是着力改善民生，加强水利建设中的薄弱环节。如山东黄河潘庄引黄闸除险加固工程、甘肃省民勤县红崖山水库加高扩建工程、吉林西部供水工程，在解决区域用水高峰期缺水问题以及合理利用和调配洪水资源等方面，将发挥重要支撑作用。二是提高供电可靠性，扩大电网覆盖范围。如西藏藏中和昌都电网联网工程，对于缓解藏中电网枯期用电紧张矛盾具有重要意义。云南威信电厂—镇雄电厂—多乐500千伏输变电工程，可显著提高滇东电网的安全可靠性，降低运行风险，同时促进昭通富余水电消纳，满足云南负荷中心用电需要。</body></doc>
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-<doc><id>876</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437634702.shtml</url><title>网传“北京摇号24次不中可直接获牌” 官方辟谣</title><datetime>2016-02-17 12:07:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电（记者王溪）今天，一则题为《北京2016年摇号新规定》的新闻刷爆了“朋友圈”，稿件来源署名为：中国汽车流通协会。今天上午，记者致电中国汽车流通协会副秘书长罗磊进行求证，对方表示：协会从未发布过类似消息，“这么重大的规定，应该是北京市交通委或者其它交通管理部门进行发布吧，我们协会没有该项职能，也从未做出过相关发布。”罗磊说。
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-　　记者注意到，该消息由某知名新闻客户端发布，来源署名处标记为：中国汽车流通协会。由于“新规”内容涉及到多项重大调整，一经发布便在朋友圈上疯转起来。
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-　　“新规定”提到：摇号审核阶段须交3000元保证金，摇中后弃号不买的，该保证金不再退还，且该身份证号3年内不得参与再次摇号；摇号以家庭为单位，一个家庭只允许一辆车，已经有一辆车的家庭不能再参与摇号；高校在校生、留学生等临时性北京集体户口人员不能再参与摇号；续24次没摇中的，自动获得一个购车指标，可以购买一辆车，但一个家庭仅限购买一辆……　　很多网友惊呼，“新规”修定的信息量太大，一时间实在消化不了；但有也心明眼亮的网友发现该新闻出处为“中国汽车流通协会”便称该消息可靠度不高。记者随后登陆了中国汽车流通协会官方网站，未在其页面上找到相关消息。　　作者：王溪(来源：人民网-汽车频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>877</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437623468.shtml</url><title>李登辉叫嚣：无知政客才将钓鱼岛列为领土</title><datetime>2016-02-17 12:03:00</datetime><body>　　中国台湾网2月17日讯据台湾《中国时报》报道，李登辉近日出版的新书《余生：我的生命之旅与台湾民主之路》，阐述了他对一系列问题的看法。
-　　其中，在钓鱼岛问题上，他叫嚣地说，认为“钓鱼台列屿是台湾领土”的人，都是“无知又没常识的台湾政客们”；钓鱼台列屿不归属台湾，这是毋庸置疑的事实。2000年民进党执政后，时任“行政院长”游锡堃将钓鱼台列入宜兰县头城镇管辖，“再也没有比这更愚蠢的事了！”李登辉指出，台湾与日本双方有需要共同守护东亚的安定、和平，需要进行安全保障上的对话。
-　　在两岸关系及台湾“统”、“独”问题上，他认为，所谓“台湾现状”就是“台湾不隶属于中国”，他从未主张“台独”，因为台湾已实质“独立”；台湾要摆脱“一个中国”、“中国法统”的约束。
-　　他还透露，自己深受日本人精神道德影响，奠定“我不是我的我”舍私为公信念，已故台湾领导人蒋经国过去提拔他，应该就是很欣赏他的“日本特质”。（中国台湾网朱炼）</body></doc>
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-<doc><id>878</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437621082.shtml</url><title>江苏拟规定记名卡最多充5000元</title><datetime>2016-02-17 11:40:00</datetime><body>　　“办卡可享受5折优惠！”“充1000送1000！”去理发店、美容店等场所消费，经常会碰到工作人员各种游说，让你办理预付费卡。未来，这种模式可能在江苏受到限制。昨天，江苏省政府法制办发布了《江苏省消费者权益保护条例(草案)》第一次征求意见稿，其中明确写道：预付式记名卡限额不得超过5000元。
-　　现代快报记者注意到，草案第三十三条规定了预付卡的发行条件，经营者以预收款方式提供商品或者服务，涉及发行预付卡(多用途预付卡除外)的，单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。而且，以往商家设定的有效期也将不合法，因为草案明确，记名卡不得设定有效期，而不记名卡有效期则不得少于3年。发卡经营者应当在商业银行开立预付卡资金存管账户，这笔预付卡资金只能用于发卡经营者主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。
-　　此外，草案还明确，经营者以预付款方式向消费者提供商品或服务的，应当允许消费者在十五日内无理由退款。经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款的，将被视为故意拖延或者无理拒绝。
-　　草案提及，经营者没有按约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。
-　　如果加盟连锁店跑路了，消费者可找总部索赔。草案规定，如果加盟连锁店无力承担或拒不承担对消费者的售后责任的，则应当由总部承担相应的连带责任。现代快报记者赵书伶</body></doc>
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-<doc><id>879</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437620107.shtml</url><title>国家发改委：不会出现新一轮“失业潮”</title><datetime>2016-02-17 11:31:00</datetime><body>
-新京报记者提问。图/中国网
-　　新京报快讯(记者刘素宏)针对2016年可能出现失业潮，“去产能”可能引发的煤炭、钢铁行业下岗潮的担忧，今天上午，国家发改委新闻发言人赵辰昕回应新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者提问时表示，从目前我国经济运行的状态看，不会出现新一轮“失业潮”。
-　　事实上，早在去年，关于下岗潮、破产潮会再次出现的担忧就已经出现。而化解产能过剩将是2016年结构性改革的五大任务之首，有观点认为这将会引发类似上世纪90年代的下岗潮。
-　　“化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，没有出现待岗滞留等问题。”赵辰昕说，劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业。2011年以来求人倍率始终保持在1以上，就业需求总体大于供给，劳动力市场流动就业能力较好。随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。
-　　另外，赵辰昕提到，经济稳定发展的基本面没有变，就业增长具有稳定的经济基础。创业带动就业能力不断增强，发改委出台实施了大力推进大众创业万众创新，支持农民工等人员返乡创业等方面的政策文件。今年“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。
-　　对于职工安置，赵辰昕表示，中央多措并举做好化解过剩产能职工安置工作，国务院出台了关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，将加强奖补支持，设立工业企业结构调整专项奖补资金，统筹对地方化解过剩产能的人员分流安置给予奖补。同时，通过挖掘企业内部潜力、内部退养等方式，着力做好职工安置工作，努力减少下岗工人数量。</body></doc>
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-<doc><id>88</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438046368.shtml</url><title>时隔37年 中央部署城市未来发展“路线图”</title><datetime>2016-02-22 06:44:00</datetime><body>　　新华社北京2月21日电（记者韩洁郁琼源）《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。　　历经37年改革开放，我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。　　规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字，由九部分组成，提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。　　《若干意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”——　　加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……　　《若干意见》还明确了一系列城市发展的“时间表”——　　如用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等；到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等；力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等。　　住房和城乡建设部部长陈政高说，《若干意见》是住房城乡建设部会同29个部门在深入调研和认真总结经验基础上起草而成，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。　　作者：韩洁郁琼源media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>880</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437637570.shtml</url><title>发改委：中国有能力继续保持人民币汇率的基本稳定</title><datetime>2016-02-17 11:31:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电（王子侯）今天上午，国家发改委举行新闻发布会。在回答记者关于“人民币会不会继续贬值”的问题时，新闻发言人赵辰昕表示，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。　　赵辰昕表示，中国是一个面向全世界开放的大国，每天有外汇的流入流出，都是非常正常的一件事。在这种动态当中，我国国际收支保持良好的状况，跨境资本流动也处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，甚至还有所升值。　　赵辰昕认为，中国起码有四个没有变：第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变；第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变；第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。“总之，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”赵辰昕说。page(来源：人民网-财经频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>881</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437643420.shtml</url><title>发改委：中国有能力继续保持人民币汇率基本稳定</title><datetime>2016-02-17 11:31:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电（王子侯）今天上午，国家发改委举行新闻发布会。在回答记者关于“人民币会不会继续贬值”的问题时，新闻发言人赵辰昕表示，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。　　赵辰昕表示，中国是一个面向全世界开放的大国，每天有外汇的流入流出，都是非常正常的一件事。在这种动态当中，我国国际收支保持良好的状况，跨境资本流动也处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，甚至还有所升值。　　赵辰昕认为，中国起码有四个没有变：第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变；第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变；第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。“总之，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”赵辰昕说。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>882</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437621183.shtml</url><title>丙申年公祭轩辕黄帝典礼将于清明节在陕西举行</title><datetime>2016-02-17 11:17:00</datetime><body>　　新华社西安2月17日电（记者郑昕）记者17日从陕西公祭黄帝陵工作委员会办公室获悉，“丙申年清明公祭轩辕黄帝典礼”将于2016年4月4日（清明节）在陕西省黄陵县桥山黄帝陵祭祀广场举行。　　依照惯例，本次公祭典礼将由陕西省政府会同国务院台湾事务办公室、国务院侨务办公室共同承办。　　据了解，公祭活动期间，陕西还将有一系列黄帝文化主题活动举行，如3月31日至4月30日，在陕西历史博物馆举行“黄帝与他的时代——杨官寨、石卯遗址考古成果展”；4月1日至10日，举办“黄帝陵是中华文明的精神标识”学术交流会、“文明的传承——黄帝陵碑刻展”、“第九届海峡两岸名家书画展”等活动。　　据文献记载，自汉代以来，中国历代王朝多有公祭黄帝陵的传统。上世纪80年代以来，清明公祭黄帝的典礼越来越受到海内外华人关注。如今，每年都有100多万人次前来谒陵祭祖。　　作者：郑昕(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>883</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437620446.shtml</url><title>湖南：产能过剩行业列入供地“黑名单”</title><datetime>2016-02-17 11:16:00</datetime><body>　　新华社长沙2月17日电（记者白田田）随着中国经济加快“去产能”，产能过剩行业被列入供地“黑名单”。记者在湖南省国土资源工作会议上了解到，2016年，湖南国土部门对煤炭、钢铁等产能过剩行业新上项目一律停止批地，废除产能过剩行业的用地优惠政策。　　与此同时，湖南省将重点保障交通、能源、水利、信息建设和民生实事项目、战略性新兴产业、“双创”等方面用地需求。土地利用年度计划向扶贫开发重点县倾斜，优先保障扶贫开发项目用地。　　据统计，2015年，湖南省批准新增建设用地34万亩，供应土地33万亩，优先保障了水利水电、交通基础设施、保障性安居工程、重大招商引资项目、新兴产业等一大批项目顺利落地。　　湖南省国土资源厅厅长方先知表示，2016年，湖南省建设用地总量将控制在30万亩左右，并且分地区、分产业制定用地标准，定期开展节地评价。单位GDP建设用地消耗量作为约束性指标纳入政府绩效考核内容，对完不成目标任务的要进行问责。　　作者：白田田(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>884</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437615394.shtml</url><title>俄媒：中国消费者春节期间支出3120亿元 创新高</title><datetime>2016-02-17 10:57:00</datetime><body>　　参考消息网2月17日报道俄媒称，中国支付系统运营商中国银联股份有限公司的统计结果表明，中国消费者增加了农历新年的旅行和娱乐支出，支出总额达到3120亿元，创下新的记录。
-　　据俄罗斯卫星新闻网2月17日援引彭博社的报道称，今年的支出超过去年，多出31%。旅行开支提高了42%，花大钱旅游的人数比2015年增加了两倍。
-　　研究公司艺恩咨询的数据则显示，最受欢迎的电影是周星驰导演的浪漫喜剧《美人鱼》。2月8日至14日一周内的票房收入达到17.9亿元。西方分析人士认为，这部影片之所以创下如此好的业绩是因为春节假期最后一天正赶上情人节。</body></doc>
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-<doc><id>885</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437614807.shtml</url><title>人民币对美元汇率中间价下跌超百基点</title><datetime>2016-02-17 10:39:00</datetime><body>　　新华社上海2月17日电（记者王淑娟）来自中国外汇交易中心的最新数据显示，17日人民币对美元汇率中间价报6.5237，较前一交易日下跌107个基点。　　中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2016年2月17日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.5237元，1欧元对人民币7.2525元，100日元对人民币5.7014元，1港元对人民币0.83721元，1英镑对人民币9.3166元，1澳大利亚元对人民币4.6360元，1新西兰元对人民币4.2857元，1新加坡元对人民币4.6336元，1瑞士法郎对人民币6.5876元，1加拿大元对人民币4.7045元，人民币1元对0.64158林吉特，人民币1元对11.9289俄罗斯卢布。　　前一交易日，人民币对美元汇率中间价报6.5130。　　关于美联储是否会持续加息困扰市场，夜盘在岸人民币兑美元收盘报6.5136，较上一交易日大幅下跌近两百基点。而17日人民币对美元汇率中间价亦下跌超百点。　　作者：王淑娟(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>886</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437612514.shtml</url><title>国家旅游局根据法院建议 规范出境游保证金收取</title><datetime>2016-02-17 10:36:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者刘洋)因在案件审理过程中，发现旅行社在出境游押金收取、管理、退还中存在诸多问题，2015年10月22日，朝阳法院向国家旅游局发送司法建议，建议规范出境游押金收取。新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者今日从朝阳法院获悉，国家旅游局正式函复法院，已针对建议内容，在调研基础上出台《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》，加强出境游保证金监管，严禁收取现金存入私人账号。　　2014年11月，北京市民邵女士代表10名消费者与北京市中国旅行社有限公司(以下简称中国旅行社)签订了《团队出境旅游合同》，合同及补充协议约定邵女士等10人参加泰国某地五晚六天旅行，出行时间为2014年12月16日至12月22日。此次旅游属于金融“存款惠游”，即10名游客提前支付金融押金50万元后，享受此次旅行每人2000元的优惠价。　　随后，中国旅行社工作人员毕先生为邵女士办理了相关手续，并收取50万元金融押金，合同约定，金融押金于2015年2月3日至5日之间全额退还至客户指定账户，不得以任何形式及理由拖欠扣款，保本无息。　　然而，旅行结束后，中国旅行社并未退还金融押金，2015年3月，邵女士将旅行社诉至法院，要求退还50万元及利息。最终，邵女士胜诉，拿回押金及利息。　　朝阳法院在审理中发现，旅行社收取出境旅游押金的情况较为普遍，且旅游押金在收取、管理、退还等环节均存在较多问题。但目前法律、法规、规章对于出境游保证金的收取均无明文规定，亦无相应行业管理规范对此进行规制。　　去年10月22日，朝阳法院向国家旅游局发送司法建议，建议规范出境游押金的收取条件及标准。两个月后，国家旅游局专门出台了《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》(以下简称《通知》)，首次规范出境游保证金。　　《通知》要求全国各地要立即部署本地出境社、经营出境业务的旅行社分社及出境社设立的服务网点，开展对出境游保证金收取情况的自查清理。首次明确出境游保证金一律应采取银行参与的资金托管方式收取，不得以现金方式或现金转账方式直接收取保证金，不得将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员个人账号。同时，国家旅游局还要求各地旅游主管部门督促尚未实行出境游保证金银行托管的旅行社，积极与当地商业银行开展合作，建立长期、稳定的出境游保证金银行托管工作机制，强化风险防范意识。</body></doc>
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-　　【环球网报道记者张骜】据美国福克斯新闻网2月16日报道，一组民用卫星图像显示，中国军方向美军舰曾驶入的南海地区附近部署了先进地对空导弹系统。
-　　报道称，来自国际卫星图像公司(ISI)的图像显示，中国在南海西沙群岛的永兴岛上部署了两组地空导弹，包括8辆运输发射车。而几周前一美国海军驱逐舰曾驶入其附近岛屿，中国军方表示此举将引发一系列“后果”。</body></doc>
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-<doc><id>888</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437625973.shtml</url><title>发改委回应百姓兑换美元：外汇流入流出很正常</title><datetime>2016-02-17 10:34:00</datetime><body>  人民网北京2月17日电 今日上午，国家发改委召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。发改委新闻发言人赵辰昕在回答记者提问时表示，我们每天有人换一些外汇，每天有外汇的正常流入流出，都是非常正常的一件事。
-　　以下为发布会实录：　　记者:　　我们注意到近一段时间人民币频繁的波动引发了国内外的关注，我身边的许多人，包括一些投资者和一些普通老百姓都开始兑换美元，您对这种现象有什么看法？人民币会不会继续贬值？谢谢。　　赵辰昕:　　谢谢这位记者的提问。这位记者看到了一些情况，但是没有轻易得出结论。在得出结论之前想询问一下像发改委这样宏观经济部门的意见，我非常赞赏您这种严谨的态度和这种做法。这也让我想起来了中国古代就有的一个成语故事，就是盲人摸象，四个盲人，一个摸到了大象的耳朵，说大象是个大蒲扇，一个摸到了大象的腿，说大象是一个大柱子，一个摸到了大象的身体，说大象就是一堵墙，一个摸到了大象的尾巴，说大象是一根很粗的绳子。他们每个人说的都是真实的感受，但是他们对大象的描画与真实情况相差万里，为什么会发生这种情况？用现代经济学来解释，应该说就是信息不充分的问题。信息不充分，又轻易下结论，肯定是一件很可怕的事情。所以说我们想观察事物容易，但要做出科学、客观的结论，一定要尽可能得到更全面的相关信息。　　关于你看到的说有人换汇，你问人民币会不会继续贬值，这方面全面的信息，我前几天刚刚看到了人民银行周小川行长接受《财新周刊》的一个专访，在中国政府网就能看到，我建议大家看一看，那上面有非常全面的信息，做了全面详尽、客观、有说服力的解释，我建议大家看一看。因为我个人感到，中国是一个面向全世界开放的大国，我们每天有人换一些外汇，每天有外汇的正常流入流出，都是非常正常的一件事。在这种动态当中，我国国际收支保持良好的状况，跨境资本流动也处于正常区间，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，甚至还有所升值。　　我们起码有四个没有变：第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变；第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变；第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。总之，我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。谢谢。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>889</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437611383.shtml</url><title>台媒：马英九逛书展花数千元买书 要当作家？</title><datetime>2016-02-17 10:28:00</datetime><body>
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-　　马英九（左）2月16日出席台北国际书展开幕仪式并参观书展摊位，选书买书。马英九每到摊位前，书展人员介绍书时，就拿出书单比对，做笔记买书。来源台湾《联合报》　　中新网2月17日电 据台湾《联合报》报道，马英九昨天(16日)参加第24届台北国际书展开幕，有出版社当面邀他出书，下次以作家身份参加书展，他笑而不答。但他的夫人周美青更早之前就被问及，她当时反问：“他写的书，有人要看吗？”　　马英九过去8年几乎都参加书展开幕。典礼主持人杨照问他，明年书展还会不会来？他妙答：“你邀我就来。”　　马英九致词表示，他希望藉由书展，介绍美丽的正体字让更多人认识。他也期待台湾成为包容多元文化之地。他随后花40钟逛书展，总计逛10家出版社、买20本书，共花7052元(台币)。马英九的新年书单不少书符合台湾当前最迫切的社会议题。　　为什么马英九买书如此快？原来出版社会先拟好书单进他的办公室，每家出版社推荐5本书，让他从中挑。有不少书是马英九主动挑选，他透露“台湾门神图录”是“上级指示”必买。“上级”应是周美青。　　马英九逛时报出版社摊位时，总编辑赵政岷问他愿不愿意写一本8年回忆录，下次以作者身份出席书展，马英九笑而不答。赵政岷透露，马英九夫人周美青出席时报的新书发表会时，他向周美青提出邀请，想不到酷酷嫂反问：“他写的书，有人要看吗？”(记者陈宛茜)　　作者：陈宛茜media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>89</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438045741.shtml</url><title>湖北省纪委：禁止官员参与任何形式“带彩”娱乐</title><datetime>2016-02-22 06:26:00</datetime><body>　　湖北日报讯（记者杨宏斌）近来常有党员干部因工作时间“带彩”娱乐受处分。那么，是不是说领导干部在工作之外的时间就可以到公共场所“带彩”娱乐呢？答案是否定的。
-　　昨晚，省纪委发布“每周一案哪些红线不能踩”第16期，一名领导干部休息时间在公共场所“带彩”打牌也受到处分。
-　　本期“每周一案哪些红线不能踩”讲述：去年9月20日（星期日）21时许，某县中心医院党委书记、院长余某某及同学、医院同事等4人晚餐后在该县一酒店房间“带彩”打麻将，被县公安局暗访人员当场发现并查实。县纪委经研究决定给予余某某党内警告处分。
-　　省纪委剖析此案时指出，余某某作为党员领导干部，虽然是在休息时间，但在公共场所参与“带彩”娱乐活动，违反了《中共湖北省委关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》（以下简称《意见》）相关规定，属顶风违纪，应按相关纪律规定给予其党纪处分。
-　　省纪委强调，《意见》明确规定，禁止领导干部参与任何形式的“带彩”娱乐活动。这里的任何形式的“带彩”娱乐活动主要包括：党员干部工作时间“带彩”娱乐问题；领导干部休息时间与管理或服务对象“带彩”娱乐问题；党员干部在公共场所“带彩”娱乐问题；其他“带彩”娱乐问题。
-　　省纪委强调，春节期间，亲属之间进行适当的娱乐活动本无可厚非，但是党员领导干部在公共场所“带彩”打牌，不仅违反了党员干部行为规范，损害了党员干部的形象，更败坏了社会风气。党员领导干部应时刻警醒，自觉带头做引领社会新风正气的表率。</body></doc>
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-<doc><id>890</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437610629.shtml</url><title>甘肃天水一在押嫌犯未擦鼻涕 遭5名同监人员打死</title><datetime>2016-02-17 10:26:00</datetime><body>
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-2014年9月，天水市委政法委深入看守所督查安全管理工作（资料图）
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-　　2月15日，就网传甘肃省甘谷县看守所在押人员马容易被同监室人员群殴致死事件，记者从甘谷县检察院得到证实：春节前，甘谷检察院反渎职侵权局已对两名涉嫌渎职的民警立案调查。
-　　盗窃嫌犯未擦鼻涕遭5人殴打致死
-　　15日上午，新浪微博认证为甘肃荣庆律师事务所律师@兰州张维林微博消息称：春节前，甘肃省甘谷县看守所发生在押人员被殴打致死的事故。据说在押人员马某被同监室几人殴打其胸部、腰部、裆部等20分钟左右至昏迷，后马某抢救无效死亡。
-　　@兰州张维林向记者确认了消息真实可靠性。这与记者此前所收到的爆料基本吻合。交叉信息源都指向甘谷县在押人员马容易被同监室在押人员殴打致死的事故。
-　　事故发生于两个月前的2015年12月21日早上7:50左右，甘谷县看守所在押人员马容易在放风场吃早饭，因流下鼻涕未及时擦拭，遭同监室在押人员谢某强训斥和殴打，后来又被在押人员卢某杰拉进监室厕所，随后遭谢某强、卢某杰、谢某全、杨某强、崔某宁等5名在押人员拳打脚踢，其胸、腹、腰、裆等部位多次受到攻击。
-　　整个殴打过程持续了约20分钟。
-　　马容易在被殴打过程中昏迷，谢某强等人停止殴打后，将马容易抬到监室铺位。
-　　这时，看守所民警王某云发现异常情况后，向值班领导进行了报告，看守所民警一边组织急救，一边将马容易送往医院进行抢救。
-　　8:50，在殴打事件发生后的一个小时，马容易经抢救无效死亡。
-　　知情人透露，马容易，年龄为47岁，死前一个多月因涉嫌盗窃罪被警方刑事拘留。
-　　参与围殴的5名在押人员，分别因涉嫌贩毒、杀人、盗窃，先于马容易入监约半年。
-　　2月15日，甘谷县检察院一工作人员告诉上游新闻记者，在押犯人马容易被殴致死一事属实。
-　　检方立案调查两名涉嫌渎职民警
-　　马容易被殴致死一事被定性为民警严重失职导致的重大责任事故。
-　　记者掌握的信息显示，马容易的死亡，当班民警负有不可推卸责任。此外，甘谷县看守所在安全管理与队伍建设方面也暴露出严重问题：管教民警不履职，违规使用在押人员管理在押人员；巡控民警随意调整勤务安排，有脱岗行为等。
-　　2010年开始实施的《公安机关人民警察纪律条令》明确规定，严禁指派在押人员看管在押人员。
-　　在押人员马容易死亡一年前的2014年9月，天水市政法委副书记王德带队深入甘谷县看守所督查安全管理工作。当地报道称，王德对该看守所安全管理工作给予充分肯定，并就加强看守所规范化管理、确保看守所安全提出要求。
-　　要求包括：一要时刻保持强烈的安全意识、责任意识，始终把安全工作放在首位，坚决防止事故的发生；二要强化动态管理，严格落实各项规章制度，抓好值班运作、监控巡视、重点人员管理等制度落实，全面掌握监区动态；三要加强队伍教育管理，加强对监管民警的理想信念、宗旨意识、职业道德、纪律作风和反腐倡廉教育，加强培训，不断提高监管民警的业务素质和实战能力，提高规范执法的能力和水平。
-　　这三点要求，正是此次在押人员被殴致死事故中甘谷县看守所暴露的问题。
-　　知情人透露，事发后，甘肃省公安厅立即指派工作组赴甘谷县执导事故调查处理工作，甘谷县公安局党委已责令看守所所长卢某勇、教导员姚某子和当班民警停止执行职务。
-　　15日，记者先后联系甘谷县公安局、天水市公安局，工作人员均回应表示：没听说过在押人员马容易被殴打致死事故。
-　　当日稍晚，甘谷县检察院一工作人员回应表示，在押犯人马容易被殴致死发生后，甘谷检察院反渎职侵权局已于春节前，针对两名涉嫌渎职的民警进行立案调查。</body></doc>
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-<doc><id>891</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437610877.shtml</url><title>香港山顶超豪宅标售 有望挑战新高价纪录(图)</title><datetime>2016-02-17 10:25:00</datetime><body>
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-山顶MountNicholson（图：香港《星岛日报》网站）
-　　中新网2月17日电 据香港《星岛日报》网站报道，香港楼市转势已定，但豪宅新盘逆市大勇，部分罕有大码豪宅推售步伐积极，其中山顶超豪宅MountNicholson，16日于市场瞩目下率先公布首轮推售安排，将推出其中一座洋房标售“试水温”，拉开项目销售序幕。是次标售虽不设指引价，但发展商指将参考山顶区新盘豪宅造价，并善价而沽；市场人士预料，区内同类型单位供应罕有，有望挑战全港新高价纪录。　　由九仓及南丰合作发展、会德丰作为销售代理，山顶聂歌信山道超豪宅盘MountNicholson，未推售已成为市场热话，项目继于上周上载第一期17座洋房的楼书后，16日公布首轮销售安排，将于20日以招标形式开售一座洋房。　　发展商表示，项目早前已获得第一期入住许可证及更新预售楼花同意书，部分独立洋房亦接近完成，有见市场对近万呎大屋有需求，因此推出一座独立洋房招标测试市场反应。　　发展商表示，是次招标不设指引价，但会参考山顶区新盘豪宅造价，集团将采取惜售策略，善价而沽。对于项目是否目标可创出新高价，发展商回应，集团并非以刷新纪录为目标，而务求打造高质素的国际顶级项目。而项目现楼现时并未正式对外开放，只安排极少数富豪客参观。　　据销售安排显示，6号洋房安排于20日上午10时开始招标，截标时间为同日下午1时，招标时间仅3小时。据悉，6号洋房为连装修示范屋，但不设家俬，大宅属项目面积第二大的洋房，面积9455方呎，设有独立升降机及1728方呎私人车库，并连6188方呎前后花园，以及1530方呎天台及平台，及冷暖水泳池。　　资料指出，该地皮由会德丰及南丰于2010年力压多个财团，以104亿元(港元，下同)投得，楼面呎价逾32000元。现时香港洋房呎价纪录，由山顶白加道22号创下，该大宅由前电盈副主席袁天凡夫妇持有，于去年8月以15亿元沽出，大宅面积共9891方呎，以成交价计算，每方呎高达151653元。　　市场人士表示，虽然近期楼市淡静，准买家有机会受外围经济气氛影响而较为审慎，然而MountNicholson定位高端，本身“面粉价”已属甚高水平，加上数年内区内均无同类型项目供应，故料造价可望打破香港洋房现时纪录，再创出新高价。项目设计定位均十分国际化，预料将可吸引本地客、内地客乃至国际客源等。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>892</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437608856.shtml</url><title>企事业单位公车改革已正式启动</title><datetime>2016-02-17 10:16:00</datetime><body>　　法制晚报讯(记者温如军编辑许腾飞)今日上午，法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从国家发改委了解到，近期，中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》，标志着企事业单位公务用车制度改革正式启动。
-　　对于中央事业单位公务用车制度改革，车改单位的范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位。涉及的人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员，原则上维持现有方式。
-　　法晚（微信公号ID:fzwb_52165216）记者了解到，根据意见，推进事业单位公车改革核心是“三个坚持做到”，即坚持做到分类推进。按照中央直属事业单位、部门所属事业单位两类，分别制定车改政策，坚持做到部门承担主体责任。文件强调，行业主管部门在改革中应承担主体责任，坚持做到从客观情况出发制定政策。
-　　对于中央企业单位公务用车制度改革，中央企业车改实施意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及中央和国家机关各部委、各人民团体所属的中央企业。适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的中央企业负责人，即中央企业领导班子成员，以及按照有关政策规定符合公务用车配备条件的其他人员和岗位。
-　　根据意见，央企公务用车制度改革的核心是做到“三个针对”，第一个针对，是针对企业本身，分类分级施策;第二个针对，是针对企业高管，明确范围标准;第三个针对，是针对保留车辆，确保正常经营。</body></doc>
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-<doc><id>893</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437606838.shtml</url><title>洪秀柱从羊年选到猴年 欲任“史上最难党主席”</title><datetime>2016-02-17 10:02:00</datetime><body>
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-　　国民党主席参选人洪秀柱（右2）2月16日下午出席永和区妇女会新春团拜，国民党“立委”林德福（左）、新北市议员陈鸿源（左2）皆出席。来源台湾“中央社”　　中新网2月17日电 据台湾“中央社”报道，国民党主席参选人洪秀柱16日出席新北市永和区妇女会团拜时表示，她从羊年选到猴年，选得辛苦，但希望有机会承担，重燃大家对国民党的信心。她的一席话获得在场热烈回响。　　国民党主席补选共有5人领表角逐，包括国民党代理主席黄敏惠、洪秀柱、“立委”陈学圣、中常委林荣德和台北市议员李新。党主席选举联署时间到21日止，22日登记，3月26日投票。　　国民党永和区“立委”林德福、洪秀柱、新北市议员陈鸿源16日上午皆出席永和区妇女会团拜，林德福和夫人率先抵达会场，和妇女朋友拜年，随后先行离开；洪秀柱则因上个行程耽搁晚到，不过，洪秀柱抵达时，林德福仍陪同出席，一起跟大家致意。　　洪秀柱说，过年期间南部遭逢震灾，她认为要不分蓝绿，将心比心一起救灾，因为这发生在任何家庭都让人受不了，社会应该多给予关怀。话锋一转洪秀柱跟大家抱歉，“我从羊年选到猴年，选得很辛苦”，谢谢大家的支持，在场的妇女朋友不断帮忙打气喊“洪秀柱，加油！”。　　洪秀柱说，做人要讲诚信，要真诚待人，去年永和举办新春团拜，当时正逢“立委”党内初选，她请大家放心，“如果林德福要选，我就不会下来选”，除非党另有安排。　　洪秀柱说，选台湾地区领导人这条路走一半被换掉，是她自己努力不够，毕竟“大选”是很严肃、很大的事情，中间有任何变化一言难尽，她也不多说了；她认为，当时出来是承担，她也不是硬要选，是男人都不出来，她就出来试试看，一路冲过初选，即使最后换人，她还是尽力辅选。　　洪秀柱表示，国民党在“九合一”重挫，这次选举又受了很大创伤，实在是“冻未条”(受不了)，心里很难过，看到这样的状况，她认真思考到底要不要再来承担这个责任，最后决定请助理领表。　　洪秀柱说，这次选的党主席，是有史以来最难做的一届主席，只有一年半的任期，但要想办法重新燃起大家对国民党的信心、希望，赢得大家的信赖，点燃全台的热情，这是何其重大的艰巨任务，“我承担就好好来做”。　　洪秀柱呼吁，如果她有机会承担，“请大家一起跟阿柱打拼好不好？”，台下也热情回应“好！”，洪秀柱说，大家说好，这就是新年新希望，要让国民党，让大家觉得有希望。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>894</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437622092.shtml</url><title>发改委：中央企事业单位公务用车制度改革启动</title><datetime>2016-02-17 10:01:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电（刘然）今天上午，国家发改委新闻发言人赵辰昕在例行发布会上表示，近期，中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》，标志着企事业单位公务用车制度改革已正式启动。　　赵辰昕介绍，关于中央事业单位公务用车制度改革：车改单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位。人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员，原则上维持现有方式。推进事业单位公车改革核心是“三个坚持做到”，即坚持做到分类推进。按照中央直属事业单位、部门所属事业单位两类，分别制定车改政策；坚持做到部门承担主体责任。文件强调行业主管部门在改革中应承担主体责任；坚持做到从客观情况出发制定政策。　　关于中央企业单位公务用车制度改革：中央企业车改实施意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及中央和国家机关各部委、各人民团体所属的中央企业。适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的中央企业负责人，即中央企业领导班子成员，以及按照有关政策规定符合公务用车配备条件的其他人员和岗位。核心是做到“三个针对”，即针对企业本身，分类分级施策；针对企业高管，明确范围标准；针对保留车辆，确保正常经营。(来源：人民网-财经频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>895</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437606050.shtml</url><title>港媒：中国减持美债185亿美元 降至10个月低点</title><datetime>2016-02-17 10:00:00</datetime><body>　　参考消息网2月17日报道港媒称，美国政府报告显示，中国持有的美国国债在12月份降至10个月低点，因为这个全球第二大经济体动用外汇存底支撑人民币汇率。
-　　据香港《南华早报》网站2月17日报道，美国财政部16日发布的报告称，作为最大的美国国债外国持有者，中国在12月份持有1.25万亿美元美国国债，比11月份减少184亿美元，与上年同期基本持平。日本持有美国国债减少224亿美元，至1.12万亿美元。
-　　报告显示，纵观2015年全年，外国持有美国国债从6.16万亿美元增至6.17万亿美元。包括各国央行持仓在内，官方持有的美国国债减少272亿美元，至4.1万亿美元。
-　　报告还显示，12月份长期投资组合证券净流出294亿美元，包括短期国债和股票互换在内的跨境投资12月份总流出金额1，140亿美元。
-　　美国财政部称，外国政府净卖出美国国债、机构债券、公司债券和股票513亿美元，是官方账户有史以来最大月度净流出。</body></doc>
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-<doc><id>896</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437605739.shtml</url><title>香港将推“六合彩40周年金多宝” 头奖彩金1亿港元</title><datetime>2016-02-17 09:55:00</datetime><body>
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-香港赛马会将于3月1日推出“六合彩40周年金多宝”。香港《大公报》资料图片
-　　中新网2月17日电 据香港《大公报》报道，为庆祝六合彩推出40周年，香港赛马会将于3月1日推出“六合彩40周年金多宝”，若幸运儿以10元(港元，下同)一注独中头奖，彩金高达1亿元，势创下历来头奖奖金最高纪录；有关金多宝将于23日起开始发售。　　3月1日晚上搅珠的“六合彩40周年金多宝”，多宝彩池有7500万元。马会已于各投注站贴出宣传海报，估计若幸运儿一注独中，头奖彩金高达1亿元。　　根据马会资料，中环士丹利街投注站历来共售出42次头奖彩票，是幸运投注处之首，其次是屯门市广场、上环干诺道西及荃湾青山道，分别共售出35次头奖彩票。有意购买彩票的市民，不妨去有关投注处碰运气。　　翻查资料，70年代马会为打击非法“字花”赌博，于1975年9月推出“多重彩”，英文名“MarkSixLottery”，同年9月5日下午6时50分第一次开彩，之后逢周五搅珠一次。　　当时“多重彩”的玩法，是从14个号码之间选出6个，每注10元，头奖幸运儿需要顺序选中6个号码，中奖机率低于两百万分之一；二奖者需顺序选出首5个号码，三奖则选中任何次序的6个号码。由于中奖机率低，首期多重彩无人中头奖，第二期才有人中，奖金约15.5万元。　　当时“多重彩”每注售价高昂，加上中奖机会较低，彩金亦少，不受市民欢迎。结果马会翌年7月改推另一种新形式彩票“六合彩”，并沿用至今，当时号码由14个增至36个，每注减至两元。时至今日，六合彩号码已经增加到49个，每注10元，每周开奖3次。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>897</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437605460.shtml</url><title>香港海洋公园内地客减少 下月推出新一轮优惠</title><datetime>2016-02-17 09:54:00</datetime><body>
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-孔令成（右三）指公园去年人均消费增加近一成。（图：香港《星岛日报》网站）
-　　中新网2月17日电 据香港《星岛日报》网站报道，香港海洋公园去年入场人数下跌，主席孔令成出席新春传媒聚会时指出，内地客减少，但去年人均消费增加近一成，坦言今时今日不能单靠入场收益，早年已开始转型，开拓园内消费收入，也已开始见到成效。副主席刘鸣炜亦指，主要是内地团减少，但消费力较高的香港本地客和自由行增加，所以入场消费增长。　　海洋公园下月将推出新一轮港人门票及餐饮优惠，海外旅客亦有套票优惠，刺激入场和消费。　　孔令成说，农历新年入场人数都有下跌，但并非完全是坏事，因为轮候时间减少，部分机动游戏排队不多于15分钟，感觉更良好或可吸引回头客。　　海洋公园近年也重点吸引东南亚市场，去年印度客按年劲升3成，大部分访港印度客都会来海洋公园，会继续到印度、泰国、新加坡和菲律宾宣传推广。　　为提升游园体验，海洋公园去年起增设免费wifi服务，下月起覆盖整个公园，又有新出手机应用程序，游客可透过手机安排预约游乐设施的时间，又或者以150港元购买快证，令游乐体验更流畅。　　早前麻醉检查后不治的川金丝猴已进行解剖，副行政总裁李绳宗表示，任何动物进行麻醉都有风险，现时仍要等候化验报告才知死因。而大熊猫盈盈今年就不用再到四川进行交配繁殖，可以留港与乐乐再尝试传宗接代，近年已为乐乐进行后肢肌肉训练。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>898</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437605007.shtml</url><title>国务院办公厅印发《强制性标准整合精简工作方案》</title><datetime>2016-02-17 09:51:00</datetime><body>　　新华社北京2月15日电 国务院办公厅日前印发《强制性标准整合精简工作方案》（以下简称《方案》），对强制性标准整合精简工作进行部署。　　《方案》指出，强制性标准事关人身健康和生命财产安全、国家安全和生态环境安全，是经济社会运行的底线要求。强制性标准整合精简工作是标准化改革的重中之重，是建立新型强制性国家标准体系的首要任务。要按照国务院有关文件精神要求，依据强制性标准制定原则和范围，对现行强制性国家标准、行业标准和地方标准及制修订计划开展清理评估。　　《方案》提出了强制性标准整合精简工作目标：今年年底前提出整合精简工作结论，不再适用的予以废止，不宜强制的转化为推荐性标准，确需强制的提出继续有效或整合修订的建议，同时研究提出各领域强制性国家标准体系框架。通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批，逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定基础，实现“一个市场、一条底线、一个标准”。　　《方案》要求各部门、各地区依据“统一管理、分工负责，平稳推进、兼顾应用，试点引领、点面结合”的工作原则，在国务院标准化协调推进部际联席会议的统一部署下，按照统一的工作程序、技术方法和时间进度，组织开展强制性标准的整合精简工作。全面掌握强制性标准的应用实施情况，充分考虑标准与相关法律法规、产业政策、监管制度的衔接，有效保障相关标准间的协同配套。在新标准制定发布前，确保原标准正常实施和发挥作用，不造成监管真空，不降低安全底线。　　《方案》还确定了强制性标准整合精简工作的进度安排和阶段任务，提出了经费、人员、信息化等方面的保障措施。　　链接：国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知(来源：中国政府网)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>899</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437604074.shtml</url><title>未如实报告个人事项 江苏去年65人暂缓取消任用</title><datetime>2016-02-17 09:44:00</datetime><body>
-　　去年，江苏省65名干部因不如实报告个人有关事项被暂缓任用或取消资格，2人被移送纪检监察机关。视觉中国资料
-　　“因未如实报告个人有关事项，12名处级拟提拔干部被取消任用资格。”去年初，随同个人有关事项报告单一同发放的关爱提醒函上，这寥寥数语重若千钧，让江苏不少领导干部绷紧神经。这张提醒函，所展示的前所未有的严厉姿态，贯穿全年，成为江苏干部管理的新常态。
-　　从不松劲的“三严三实”专题教育，到如实报告“家产家事”的硬要求，从提拔升职要多过数道关口，到不仅要守规矩、讲纪律，还要有担当敢作为……监督更严肃，规矩更严明，执规更严厉，“为官”要求更严格。在江苏全面从严治党推进过程中，从严管理干部正不断在实践中制度化、体系化。
-　　家产不“交底”，后果很严重
-　　去年，65名干部因不如实报告个人有关事项被暂缓任用或取消资格，2人被移送纪检监察机关。
-　　数字是抽象的，而当身边真的有人因为未如实填报“家产家事”而被处理，对干部的冲击是实实在在的。2014年起，个人有关事项报告这项领导干部并不陌生的制度，从“只填不核”升级到“抽查核实”，首批就有12名处级拟提拔干部因房产、股票、基金没报或少报，被取消任用资格，并被要求作出说明。去年抽查比例从4%增至10%，当年有5430名处级干部和213名省管干部被随机“抽中”，个人有关事项受到严格核查。对于填报情况与实际情况不符的，被要求作出书面说明，接受组织函询。
-　　目前，个人有关事项报告制度正在向科级及以下干部推进。在镇江，个人有关事项报告已覆盖市、县、镇、村四级干部，让“小官”也要报“家底”，去年有8名市本级拟提拔或重用对象因未如实填报而暂缓提拔。
-　　除了随机抽查，江苏重点对三类人员进行“必核”，即拟提拔重用考察对象、后备干部人选、涉及有关举报的领导干部。
-　　“漏报瞒报的后果很严重。”省级机关一位处长坦言，“真抽实查”让自己对填报真正重视起来，“以前可能随便填填，今年真是把家底儿翻了个底朝天，把房产证上的面积、多年前开设的股票账户都仔细查了一遍。”填报中也多了不少“严肃认真”，少了一些“心存侥幸”。
-　　“上”的关口多了，“下”的通道顺了
-　　干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”——干部提拔“四项审查”制度的全面推行，让干部升迁的“难度值”大幅增加。
-　　根据“四项审查”制度，个人档案中不能有涂改、信息造假等情况，否则“未核准前一律暂缓考察并停止选任程序”；个人有关事项报告中，如有不如实报告或隐瞒不报的，“一律不得提拔任用”；正式上常委会讨论之前，如在听取纪检监察机关意见中廉政不过关的，取消提拔；在考察和公示期间，如有信访举报的，必须查核清楚，对发现影响使用的一律取消提拔……一句话，哪一关出问题，提拔就没戏。
-　　“四项审查”将监督关口前移，截住“问题干部”升迁之路，将“带病提拔”遏制在源头。去年，65名干部因不如实报告个人事项、35人因档案信息不真实不准确、82人因廉政不过关被暂缓任用或取消资格。
-　　想升迁，还要过“德”关。《关于严格干部德的考核试行办法》，明确信仰缺失、政治自由主义、目无法纪、不讲公德等19种具体情形，“德”明显出问题或负面反映比较集中的，不予任用或及时调整；对“德”有负面反映且有具体线索或被实名举报的，在调查核实清楚前暂缓使用。
-　　“上”位难，“下”的通道却更加顺畅。去年，根据中央干部能上能下的规定，省市县共有562名乡科级以上干部因不适宜担任现职被调整。目前，江苏正制定细则，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。
-　　划边界树标杆，严管干部体系化
-　　去年底，省委组织部将“推动干部担当作为、防治为官不为”正式纳入干部选拔任用评议工作，再一次敲实防治为官不为在干部管理监督中的重要地位。
-　　此前的省委十二届十次全会围绕协调推进“四个全面”战略布局，对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署，一次性出台全面从严治党的意见以及《关于落实从严管理干部“五个要”若干规定》《党员领导干部践行“三严三实”30条行为规范》《关于推动干部担当作为、防治为官不为的办法(试行)》等“1+6”项制度，明确从严治党的责任体系和党委、一把手、职能部门等的责任边界；划定为官不为的“二十种情形”，亮明党员干部12个“严禁”、23个“不准”、38个“不得”，又为践行“三严三实”提供价值典范和行为标杆。
-　　“1+6”系列文件的出台，使得干部管理更加制度化、体系化，对干部管理中存在的一些症结予以定向击破，实现干部管理对象从“新人”到离退休人员、管理时间从“八小时”到“八小时之外”、监督时机从节点到日常的全覆盖，干部的管理监督更严、更真、更实。（江苏省纪委）</body></doc>
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-<doc><id>9</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438129044.shtml</url><title>令政策为陈川平说情 “2亿元贪官”开罚单不手软</title><datetime>2016-02-22 18:28:00</datetime><body>
-山西省环保厅原厅长刘向东
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-　　近来，山西省委书记王儒林的一段讲话视频引发外界关注。在一场专题党课上，王儒林讲道：“我们省的一位原厅长，2015年3月被‘两规’。从他身上、车上、办公室、住所、租赁的房屋等多处起获了巨额人民币，和各类外币、银行卡、存折、黄金等等，光这些真金白银就有1.5个亿，还有大量字画、玉器、古董和多套房产。这些涉案金额不下两个亿。但他还找私营企业老板借车，车用一段时间他认为旧了，再找那个老板换新的，老板就再给他买新的。”
-　　谈到刘向东的权钱交易时，王儒林甚至用“叹为观止”来形容。“敛财已到了疯狂的地步，大小通吃，甚至在饭桌上集体公开收受请托人5万、10万，甚至更多的钱财。办案人员收缴他的赃款时，看到地上随便扔着成箱成袋的现金，上面落满灰尘，有的已经发霉变质。”
-　　数名山西官场人士确认，王儒林口中这名疯狂敛财的“亿元巨贪”，正是山西省环保厅原厅长刘向东。然而此前刘向东留给外界的印象，却是一名铁腕治污的硬汉、全国环保系统的先进典型、媒体笔下“为环保而生”的“明星厅长”。
-　　带着匪气的厅长
-　　刘向东祖籍河北平山，其父曾担任山西省厅级干部，他从青少年时期便一直在山西。刘向东从山西大学毕业后，当过几年记者，之后便进入仕途。28岁成为太原市第一商业局副局长，36岁跻身厅级干部行列。一名熟悉山西政情的人士告诉廉政瞭望记者，刘向东的仕途顺风顺水，除了他能力出众、抓工作是把好手、搞关系也在行，父辈的提携也不可或缺。
-　　一名早年与刘向东有过接触的人士介绍，刘为人豪爽，甚至带着几分匪气。对朋友很热心，对看不顺眼的人丝毫不客气。刘向东担任山西省外贸厅副厅长时，和朋友去歌厅唱歌，因为争抢陪酒小姐，还跟另一群人大打出手。
-　　2000年，45岁的刘向东出任山西省供销社理事会主任、党组书记，成为正厅级官员。但他却很快遭遇各种举报，有说他乱搞男女关系的，也有反映他收受贿赂、将商业大厦低价出租的。
-　　这些举报给刘向东的仕途带来一些影响。刚晋升正厅的那几年，刘向东曾积极争取，希望外放出去当个市长，最后却无果而终。
-　　2006年，刘向东调任山西省环保局党组书记、局长。当地人士介绍，这次平调让刘向东的仕途前景愈发黯淡。他已51岁，几乎没有年龄优势可言，当时的环保局还没有升格为环保厅。“刘向东此前就有不少负面传闻。从此之后，或许更是一门心思掉到钱眼里。”
-　　在这时，山西省严重的污染状况与各界对于环保的重视，令环保部门变得重要起来。2005年，山西省大气环境质量排名全国倒数第一。临汾市甚至被外媒称为世界上污染最严重的十大区域之一。全国城市环境综合整治定量考核结果显示，空气质量劣于国家三级标准的43个城市中，山西就占了16个。时任山西省领导提出，要以“壮士断臂”的决心和勇气治理被污染的环境。
-　　刘向东显然从中窥见到“商机”。同时他也开始信奉，要致富，就得当“恶官”。
-　　不讲情面的“恶官”
-　　自2006年起，刘向东主政山西环保系统7年。卸任之时，一本《“恶官”刘向东环保纪实》的书籍出版发行。该书赞扬刘向东“宁施恶，不随俗”，还说大家对刘有敬畏之情。刘向东也对外表示：“有点霸道不是坏事，别人不敢轻易对你不恭，觉得你头难剃。”
-　　上任之后，刘向东推动了环保的“一票否决制”，要求对政府官员进行环保考核，考核结果作为政府评先评优和干部提拔任用的重要依据，在干部考核和提拔任用中实行环保一票否决。

-　　在省领导的支持下，刘向东还建立起“环保统一战线”。山西省环保部门分别和中国人民银行太原支行、电力部门、太原铁路局等19个部门联合执法，对于可能产生环境污染的企业，进行不予贷款、断电以及停运等方式处理。
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-山西省委原常委、副省长杜善学
-　　大权在手，刘向东当起“恶官”便有底气。山西省委原常委、副省长杜善学，在官场中也是“恶名昭著”，因为工作作风强势，被人送上“杜根子”的绰号。当市委书记时，杜善学可以在市委常委会上拍桌训斥市委常委，骂起县委书记来，直叫对方双腿发抖。而且自打他担任市委书记，就被视为晋升副省的热门人选。
-　　像杜善学这样的政坛明星，许多人巴结还来不及，偏偏刘向东不给面子。在一次全省环保系统会议上，刘向东点名批评杜善学主政的城市，还当众让该市环保局长回去捎句话：“给杜善学说，他不给山西环保事业的面子，我就不给他面子。环保考核是硬指标，不合格就是不合格。”
-　　此后，杜善学亲赴太原宴请刘向东，刘向东却推说要赴另一个饭局，直到晚上八点才到。
-　　时任太钢集团董事长陈川平，与令计划、令政策兄弟有交情，这层关系在山西官场上层人尽皆知。可对于陈川平执掌的太钢，刘向东开起罚单一点不手软。陈川平找到令政策亲自出面说情，刘向东只答应“可以酌情从轻处理，但一点不罚是不可能的。”
-　　据知情人士透露，刘向东在工作中喜欢标新立异，提出要集中优势兵力，打环保歼灭战。他组织了一系列环保检查执法，还取名叫“突破吕梁”、“挺进临汾”、“阻击运城”。这些环保战役打到哪儿，刘向东捞钱的手就伸到哪儿。王儒林更是用“大小通吃”来形容刘向东的敛财手段。
-　　善于造势的“环保斗士”
-　　之前曾有媒体报道，刘向东在饭桌上公开受贿，还与一名从事环保产业的女企业家关系密切。一名当地人士告诉廉政瞭望记者：“刘向东究竟收了哪些人的钱，别说外人不清楚，恐怕连他自己也说不全。两个亿的涉案金额，给他送过钱的人估计得成百上千。”
-　　这名人士告诉记者，有一名县委书记对外招商时向厂商承诺，说自己与刘向东关系不错，未来企业的环评能够“享受最大优惠”。工厂投产前，县委书记示意企业家趁着饭局的机会向刘向东“表示”几万块钱。企业家有些不情愿，不是说环评能“享受优惠”吗？县委书记说，几万块钱就是“最大优惠”。“换做其他关系，凭几万块钱就能请得动刘向东？”
-　　在放手捞钱的同时，刘向东的确也在铁腕治污。在他的任内，山西关停了大批污染企业，一些人如他所言，被“罚得倾家荡产”。
-　　一名山西省环保厅内部人士介绍，刘向东在工作中的确有过人之处，除了工作效率高，办事雷厉风行之外，还特别懂得造势。“比如一篇很普通的工作汇报材料，经过刘向东的点拨，立刻变得生动起来。或许因为早年干过记者，他一眼就能把材料中的亮点抓出来，再经过包装打磨，就变成了不得的工作经验。什么率先呀、全国第一呀，让人眼前一亮。”
-　　2006年，刘向东还向临汾、大同、阳泉三个污染城市的市长，发出了公开信，全国媒体一下子聚焦山西环保。收到信的市长压力很大，相继来太原拜访刘向东。
-　　铁腕作风加上善于造势，让刘向东很快成为明星人物。在环保厅长任内，他接连获得国内和国际上最高的环保荣誉奖项，山西连续两次在全国环保厅局长会议上作典型发言。据《山西日报》报道，时任环保部领导在公开会议上号召，全国环保局长要有一种刘向东精神。
-　　无论是刻意为之还是歪打正着，刘向东竟成了环保卫士，各种荣誉纷至沓来，也令他的仕途行情看涨，甚至有了冲击副省的希望。2008年，53岁的刘向东迎来政绩与名望的巅峰，此时，他的敛财步伐也缓慢起来。一名当地人士介绍，当时流传一种说法，因环保治理的政绩，刘向东有可能升任副省长。这一阶段，刘向东刻意保持低调。
-　　然而很快，刘向东的美梦破灭，倒是那些他认为在环保工作中欠账很多的同僚平步青云。太钢集团原董事长陈川平、潞安集团原董事长任润厚先后升任副省长，产煤大市吕梁的前后两任市委书记聂春玉、杜善学升任省委常委。刘向东曾抱怨过，自己上头没人，升不上去不奇怪，只是让这些人上去，环保工作的“一票否决制”也就形同虚设。
-　　首名被“双开”的省委巡视组组长
-　　仕途无望的刘向东，重新开启了自己的“恶官”模式——只要涉及到环保的事，他就敢插手。除了敛财，刘向东还长期与多名情妇同居，并为他们在太原安排了住房。
-　　尽管“恶名”在外，但山西的许多政商界人士却逐渐摸清了刘向东的套路。一名来自山西忻州的企业家是刘向东的同学，他因企业环保不达标被开罚单，于是想找刘向东疏通一下关系。另一名同学劝他：“找刘向东可以，但别扯什么同学情谊，人家只认钱。”
-　　2013年7月，刘向东离开山西省环保厅，出任省委巡视组一组组长。能够担任此项职务，这一度被外界解读为他基本上平安着陆。
-　　此后，山西省委统一部署了一轮巡视，刘向东任组长的一组巡视对象为吕梁市。一名熟悉山西政情的人士介绍，巡视吕梁正是刘向东落马的导火索之一。
-　　刘向东熟悉吕梁的情况，此前就与当地官员和煤老板建立了利益关系。在巡视过程中，他一面继续收钱，一面泄露巡视工作秘密，并未查出多少问题。但巡视结束后，上级纪委的调查却揭开了当地问题的盖子，吕梁市领导丁雪峰、张中生，曾在吕梁工作过、后相继晋升省委常委的聂春玉、杜善学、白云，以及曾担任吕梁市长、后调任忻州市委书记的董洪运接连落马。两相比照，突显出刘向东在巡视工作中的刻意隐瞒。
-　　2014年10月，刘向东参与山西省第二轮巡视工作，但他这次明显干劲不足。有媒体称，刘向东可能已经感觉到自己要出事，做事小心谨慎，连朋友都很少见。
-　　该来的总会来。2015年3月，刘向东接受组织调查。12月3日，他成为十八大后第一个被“双开”的省委巡视组组长。
-　　解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在凤凰网微信（ID：ifeng-news），欢迎关注。</body></doc>
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-<doc><id>90</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438044275.shtml</url><title>广州城市总体规划获批 定位首次上升到国际层面</title><datetime>2016-02-22 05:56:00</datetime><body>　　本报广州2月21日电（记者罗艾桦）国务院近日正式批复《广州市城市总体规划（2011—2020年）》，广州的最新城市定位是：广东省省会、国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。此前，广州提出重点建设三大战略枢纽，即国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽，表明广州城市定位首次上升到国际层面，亦系其城市定位最高的一次。
-　　批复强调，广州要强化与香港、澳门的深度合作，建设成为粤港澳深度合作示范区，其中广东自贸区南沙片区要“以制度创新为核心”，更好地为全国提供经验。批复同时结合“一带一路”国家战略，要求广州成为“21世纪海上丝绸之路”重要枢纽，进一步发挥改革开放桥头堡的作用。批复还提出，要深入推进广佛同城化、广清一体化、广佛肇一体化等。
-　　此外，根据批复，到2020年，广州市域常住人口将控制在1800万人以内；市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。</body></doc>
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-<doc><id>900</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437603700.shtml</url><title>外媒：中国助缅甸开发电力 15年内实现全民用电</title><datetime>2016-02-17 09:42:00</datetime><body>　　参考消息网2月17日报道外媒称，中国将协助缅甸开发更多水力发电站，目标是使缅甸能在2030年时实现全民可用电。
-　　据新加坡《联合早报》网站2月17日报道，缅甸电力部证实将再建设18个由中国企业获开发权的水力发电站项目，至此中企在缅共获得29个此类项目的开发权。
-　　中通社引述缅甸媒体报道，中资企业也将协助缅甸开发风力发电，已经有五个项目在筹划之中。
-　　报道称，这些项目将确保缅甸政府“2030-2031财年让全国人民都能用上电”的目标得以实现。
-　　世界银行两年前宣布将在15年里将向缅甸提供20亿美元的援贷支持，用以改善这个国家的能源工业和医疗服务，包括协助缅甸在2020年有一半人口有电可用，到2030年实现全民普遍用电的目标。</body></doc>
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-<doc><id>901</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437603952.shtml</url><title>18吨“大龟王”巡游高雄市区祈福 上千人争相观看</title><datetime>2016-02-17 09:41:00</datetime><body>
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-高雄市意诚堂关帝庙大龟王2月16日巡行市区祈福，2月20日将踩街游行，市府广邀市民参与。来源台湾《联合报》　　中新网2月17日电 据台湾《联合报》报道，高雄市苓雅区意诚堂关帝庙，和高雄市政府一起举行的祈福拉龟平安观光节活动，昨天(16日)开幕。　　意诚堂所制作的18吨重大龟王巡游市区为高雄市祈福，市长陈菊也在祈福卡上祝祷“台湾平安、社会和谐、人民幸福、高雄奋起”。　　18吨大龟王20日将和高雄市民一起在市区踩街游行，祈求高雄市平安。　　意诚堂关帝庙的大龟王祈福与乞龟，已是高雄市每年元宵节重要民俗。　　市府结合整个乞龟习俗推出祈福活动，藉由大龟王巡游市区展开热闹的元宵活动。　　昨天大龟王和意诚堂制作的大小福龟在阵头、神轿、舞龙的引领下，巡游苓雅区、新兴区和前金区，并有上千人参与拉大龟王祈福的传统民俗，民政局长张乃千、副秘书长蔡柏英等都参与这项活动。　　大龟王昨天晚间巡游市区结束后回到意诚堂时，吸引上千民众争相出来大街上观看传统阵头表演。　　当民众看到收神轿仪式中的各种仪式，多拿起手机、相机拍照，不少人很高兴能够看到传统宗教仪礼，感受气氛。　　陈菊和意诚堂主委洪荣豊邀请民众20日参与今年的拉龟祈福民俗，与高雄灯会结合，邀请至少1000名民众，共同在苓雅区、新兴区、前金区踩街游行，祈求“天公”保佑台湾平安与高雄市平安。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>902</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437602944.shtml</url><title>迪士尼亏损敲响香港旅游业警钟 暴乱加速“赶客”</title><datetime>2016-02-17 09:33:00</datetime><body>　　香港迪士尼迎来开业十周年，本是一件值得庆贺的喜事，但现实却令人无法高兴起来。访港游客下跌，连累迪士尼乐园入场人数也急跌，不仅连续多年的收入上涨势头戛然而止，而且还出现上亿港元的亏损。难怪香港《东方日报》16日哀叹，猴年伊始，坏消息接踵而至，旺角暴乱绵绵不休，汇丰控股迁册香港的愿望落空，迪士尼乐园业绩大倒退，“新春期间内地访港旅客暴跌，其实这些都是香港不断衰亡的征兆”。　　香港迪士尼乐园去年踏入十周年，即遇上旅游业走下坡路。据香港《星岛日报》16日报道，乐园2015年度业绩，入场人数680万人次，比2014年度的750万人次按年下跌9.3%，是2009年起连续攀升以来的首度下跌。其中内地客比例从前年的占48%减至占41%，国际客维持两成不变。收入方面，迪士尼去年度有约51亿港元收入，按年减少6.4%，未扣除利息、税项及摊销前盈利，按年大跌近36%，最终录得1.48亿港元亏损，是3年来首次亏损。《明报》直言，内地旅客按年大跌是致命伤。　　香港迪士尼乐园行政总裁金民豪解释称，周边地区放宽签证，加上直航和廉价航空增加，外国货币贬值，吸走不少访港游客，而乐园收入减少加上资本折旧增加，未能达到收支平衡。针对上海迪士尼乐园6月开幕，香港迪士尼暑假将有一系列以电影《星球大战：原力觉醒》为主题的项目，如“飞越太空山”换上星战场景及声控特效，另有“武士学堂”，游客可用激光剑对抗邪恶势力。金民豪称，香港迪士尼有自己的好处，也是世界级，要对自己有信心。　　不过，香港旅游业界和舆论并没有这么乐观。《东方日报》16日称，迪士尼业绩倒退并非孤立现象，海洋公园去年入场人次更大跌15%，“堪称一对难兄难弟”。文章说，尽管内地经济下行压力大，但春节期间外游人次再创新高，到访澳门、台湾、日本和韩国的游客都在增加，小小的澳门内地访客达90万人次，“周边地区门庭若市，游客摩肩接踵，只有香港门庭冷落车马稀，斯人独憔悴”。香港旅发局15日总结去年本港旅游业表现，数据显示，2015年共有5930多万旅客访港，按年减少2.5%，其中内地客有4500多万人次，占77%，按年跌了3%。旅发局的数据还显示，整体过夜客人均消费为7235港元，按年减少9.1%，其中酒店和购物相关开支跌幅较大。旅发局预测，今年访港旅客为5800多万人次，将比去年再下跌近2%，整体过夜客人均消费将自2011年以来首次跌穿7000港元关口。分析认为，除“一签多行”调整为“一周一行”外，激烈的反水货客示威以及强逼购物事件也是打击内地游客来港的主要原因。由于猴年春节发生旺角暴乱，接着又一再发生纵火案，“赶客效果立竿见影”。　　与香港邻近的澳门担忧受到香港暴力事件的影响。据《东方日报》16日报道，澳门在春节7天内录得的旅客数字比去年同期增加约4%。澳门旅游局局长文绮华认为，新春期间澳门天气不错，加上推出如“光影节”等不同类型的活动，令旅客在不同时段有不同选择。文绮华承认，香港春节期间发生的暴乱可能进一步令内地团客减少，而大多数内地团都是港澳联游，因此未来会加强澳门自由行宣传。　　香港旅发局总干事刘镇汉称，旺角暴乱对香港的形象非常负面，旅发局已加强宣传本港仍是安全旅游城市。《东方日报》16日评论称，旺角血腥暴乱一幕震惊全世界，旅客花钱是为了买快乐，有多少人愿意来香港冒着生命之危？危邦不入，乱邦不居，不仅内地客望港生畏，外国客同样却步不前，旅游业支柱摇摇欲坠。文章直言，“香港这颗曾经璀璨夺目的"东方之珠"正在没完没了的冲撞混乱中碎片化，怎不令人悲哀”。记者杨伟民(来源：环球时报)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>903</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437601524.shtml</url><title>甘陕川水域去年底遭锑污染：未发生其他事故</title><datetime>2016-02-17 09:17:00</datetime><body>　　【编者按】
-　　2月16日，中国环境报刊文《甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏重大突发环境事件应急综述》，称去年底发生的甘陕川锑污染事件，目前已得到妥善处置，嘉陵江沿线群众饮水安全。
-　　据悉，2015年11月，甘、陕、川3省因陇南锑业公司尾砂泄漏遭遇大面积锑污染。此次重大突发环境事件污染物锑难以处置，且跨越3省，处置难度极大、风险较高、情况相当复杂，环保部部长陈吉宁曾亲赴现场指挥处置。
-　　文章如下：
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-　　2015年11月23日21时左右，甘肃陇星锑业有限责任公司选矿厂尾矿库溢流井破裂，尾砂泄漏，导致溢流井周围大量尾矿浆经太石河进入西汉水，形成了自甘肃省西和县境内太石河至四川省广元市白龙江入嘉陵江前、长度为344公里的污染带，跨甘、陕、川3省。环境保护部迅速反应，环境保护部部长陈吉宁、副部长翟青亲临现场指导处置，并先后派出3路工作组和专家，水利部、住建部也分别派出工作组指导地方政府开展应急处置。
-　　在甘肃陇南、陕西汉中、四川广元3省市及相关区县政府和部门的共同努力下，通过采取断源截污、治理降污、饮水保障等措施，目前此事已得到妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。
-　　现场督办三省，确保事件得到妥善处置
-　　事发企业甘肃陇星锑业有限责任公司选矿厂位于甘肃省陇南市西和县，紧邻嘉陵江二级支流太石河。企业尾矿库溢流井水面下的拱圈盖板破裂，导致溢流井周围大量尾砂泄入涵洞并流入太石河，经西汉水流经西和县、康县、成县，进入陕西省略阳县后进入嘉陵江，嘉陵江流经略阳、宁强县进入四川广元市。
-　　根据3省动态监测结果，事发尾矿库2015年11月23日开始泄漏后，2015年11月25日7点30分在距事故点68公里的西汉水成县毛坝大桥检测到锑污染团最高超标231倍，2015年11月26日6时距离事发地118公里的甘肃出省断面锑浓度开始超标，当日17时达到最大值，超标120倍。
-　　受污染河道沿线，甘肃省境内没有饮用水取水点；陕西略阳县境内取用西汉水的集中式取水井有两处，取用嘉陵江的集中式取水井有5处，供水人口约1.5万人。四川省广元市有两个日供水量分别为8万吨和1万吨的水厂，以及城市供水管网未覆盖的30多个城郊居民集中居住点从嘉陵江取水，总计供水人口约50万人。
-　　环境保护部环境应急中心相关负责人向记者介绍说，此次应急处置工作不同于以往事件的应急处置，特征污染物锑本身难以处置，周边的水文条件也不适宜采用调水稀释的方式，且跨越3省，处置难度极大、风险较高、情况相当复杂。
-　　事件发生后，陈吉宁、翟青赶赴现场指导应急处置，要求3省按照“甘肃省断源截污、陕西省降污减荷、四川省保障供水”的应急处置思路开展工作。期间，多次召开现场办公会，要求3省高度重视涉饮用水突发环境事件，加强上下游联动协作，务必完成断源截污、治理降污和保障饮水安全的任务，并对3省的工作进行现场督办，发现问题后及时提出纠正，并确保工作落实，保证了事件最终得到妥善处置。
-　　甘肃、陕西紧急动员建设拦截坝和应急处置设施，将大量污染物拦截、降解在陕西境内。
-　　甘肃于2015年12月1日凌晨完成溢流井破损口封堵，阻断溢流井内尾矿浆继续泄漏；将进入涵洞的山泉水引流至库外，阻断其冲刷涵洞残余尾矿浆，减少了污染物下泄总量；在涵洞排水口下设置了7个围堰、3个应急池收集渗出的高浓度污水；采用开挖排水沟、铺设波纹管、设置防渗墙等方式，将太石河上游来水引流绕过事发地，基本切断事故点污水。同时，调集大型机械在太石河河床开挖深槽，采取主动引流的方式，腾出作业面，对河道污染底泥及沉积物进行集中处置，先后清理淤泥1万多吨；在太石河和西汉水构筑临时拦截坝197个，增加污水停留时间，减缓污水下泄，为下游处置污染物赢得了时间；在太石河和西汉水设置7套应急处置系统，采用铁盐絮凝法，利用临时拦截坝形成的水利条件实施沉降，将水体中溶解态锑通过沉降转移到底泥中。
-　　陕西省充分利用西汉水河段的葫芦头水库对污染水体进行第一道拦截，突击修建了5座拦截坝，清空了下游张家坝水库库容，启用巨亭水库紧急蓄水，为下游广元市的应急处置赢得了时间。通过葫芦头水库和巨亭水库蓄水、泄水，调节污染物浓度，发挥削峰的作用。为进一步削减污染物，从2015年11月30日起，在西汉水葫芦头水库坝下建设了两套应急处置系统。采用酸性铁盐絮凝法处置高浓度含锑河水，为降低下游锑浓度发挥了重要作用。
-　　四川省通过建设新水源应急供水工程、水厂改造工程，保证了供水水质和水量，最终保障了广元市群众的饮水安全。广元市采取了多种措施，赶在2015年12月7日污染带到达嘉陵江广元市城区段前落实到位并发挥作用，保证了群众饮水安全。建设两条5.5公里应急调水管道，引入水厂下游支流的南河水至西湾水厂，保证自来水源水供应；在住建部供水专家指导下，采用应急除锑工艺对西湾水厂原水进行深度处理，确保了出水水质达标；建设昭化区元坝水厂至城区供水主管网1.75公里应急管道，补充西湾水厂供水不足；组织力量对城市供水管网未覆盖的30个城郊居民集中居住点送水；建立南河应急饮用水水源地临时保护区，全力整治沿河污染源，落实人员巡查值守，确保水源水质。
-　　专家靠前指导，保障处置科学有效
-　　事件发生后，环境保护部紧急调集环境保护部华南所、环境保护部规划院、清华大学等单位的环境、矿业、水文、损害评估等方面的专家抵达现场，进行态势研判，先后制订了《甘陕川嘉陵江突发锑污染事件应急处置总体方案》、《嘉陵江甘陕川跨省锑污染事件全线达标调度方案》和《太石河锑污染控制总体方案建议》，指导地方政府筑坝阻污、工程除锑、调水削峰、应急监测、水厂改造、物资调配等。
-　　为确保应急措施的可预见性和有效性，专家组还基于污染物实时动态监测和基础河流水文数据，构建了“太石河—西汉水—嘉陵江”三河径流逐时逐段水模型，预测污染物前锋位置，推断污染团的动态变化情况，为调节水库流量、投药削污等应急处置决策提供支撑。准确的污染物前锋预测保障了应急处置决策的时效性，充分发挥了应急处置措施的实效，有效防止了污染范围的进一步扩大。
-　　应该说，专家在源头阻断、建设截污工程、合理调蓄水量、除锑投药、态势预测、水厂改造等方面为3省达标整治和应急处置提供全过程技术支持，解决了除锑工艺等关键问题。
-　　在引导舆论方面，环保部门及时、适时将信息公开，避免了舆论炒作。甘肃、陕西及四川3省每天开展舆情分析，及时发布信息，向社会通报处置情况。同时，组织有关专家通过媒体宣讲锑对环境可能造成的影响、国内标准严于世卫组织推荐的标准等，积极回应社会关切，舆论应对措施有力得当，为应急处置工作创造了良好条件。
-　　跨部门、跨三省科学调度，严防次生灾害发生
-　　环境保护部第一时间派驻甘、陕、川3地工作组，采用总体上协调3省联动、各地分头督促指导的方式，全面掌握现场工作进度，从技术、措施、任务落实等多方面提出意见和建议，在指导的同时对治污设施建设、加药降解、应急输水管线建设等关键环节进行现场督办，保证了应急处置工作的效率和河道治污效果，确保了应急输水管线在污染团到来之前投入运行。
-　　在此次事件应急处置中，环保部门会同水利、城建部门跨部门、跨省联动，在污染物处置的同时，保障了安全，没有次生其他灾害。环境保护部工作组第一时间指导甘肃、陕西两省做好安全应急预案，综合分析水质监测数据、水量流量数据，同时考虑水利设施承载能力，适时适度调节甘肃省境内拦截坝，陕西境内葫芦头水库、巨亭水库下泄水量，严防水库蓄水超过安全警戒，有效调蓄3处闸坝，在整个事件中没有发生其他事故，没有发生其他次生灾害。</body></doc>
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-<doc><id>904</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437598970.shtml</url><title>香港80多个社团发起反暴力大签名行动</title><datetime>2016-02-17 08:51:00</datetime><body>　　香港特区立法会保安事务委员会16日举行特别会议，讨论警方处理旺角暴乱事件。会上，由民建联议员葛佩帆提出动议，严厉谴责暴徒暴力袭击执法人员和记者，全力支持警方严正执法，将暴徒绳之以法，并增加处理人手和装备。该动议获得通过。
-　　香港特区政府保安局局长黎栋国在会上表示，旺角持续10小时的暴乱，高峰时期有约700名暴徒，在15个地点挖掘砖头掷向警察，又破坏店铺玻璃、焚烧出租车等。他透露，截至15日，警方已拘捕68人，当中41人被控暴乱罪或非法集结罪。
-　　香港特区行政长官梁振英当日上午出席行政会议前会见传媒时说，不能把旺角暴乱60多个暴徒的行径、一些极端的诉求放大到认为是全社会的问题。这些暴徒不代表香港社会，更不代表香港的青年人。他指出，自从旺角暴乱发生后，社会上绝大多数的市民都严厉谴责暴徒有关行径。
-　　香港民主建港协进联盟（民建联）连同其他80余个社团16日在港发起全港反暴力大签名行动，针对旺角暴乱事件呼吁严惩暴徒，守护香港，向暴力说“不”。
-　　当天，启动仪式在中环毕打街举行，民建联、工商联、福建社团联会、香港青年联会等多个团体展示写有“力挺警方依法保法，暴力乱港天理不容”等字样的横幅及标语，呼吁市民参与签名行动。
-　　民建联主席李慧琼在致辞时表示，对于旺角发生的暴乱事件，我们都很心痛。社会上当然可以有不同意见，但绝对不能容忍暴力。
-　　签名行动从下午1时许开始。记者在现场见到，短时间内就有不少人前来参与，将毕打街的签名站围得水泄不通。
-　　年过七旬的香港市民金女士专门和街坊一起赶来签名。她说，作为普通市民，希望香港稳定，所有人都和谐相处，遇到问题要理性沟通，不能动不动就用暴力解决，否则香港会彻底乱掉。
-　　在中环从事金融工作的香港市民李先生告诉记者，香港的核心价值是法治，希望全港市民都能一起来守护我们的家园。
-　　据了解，启动仪式后，这些团体会继续在全港18区摆设签名站，希望凝聚所有爱港市民的正能量，表达对旺角暴乱事件的谴责。
-　　香港中华总商会16日晚举行丙申年春节酒会。会长杨钊致辞说，旺角发生的暴乱事件，不仅践踏香港法治、损害香港国际形象，更破坏香港的社会安定与经济繁荣。香港中华总商会和工商各界强烈谴责以暴力方式扰乱香港社会秩序，全力支持警方维护法纪。香港各界近600人出席酒会。</body></doc>
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-<doc><id>905</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437598187.shtml</url><title>中国纪检监察报：“打虎”效应与引力波神似</title><datetime>2016-02-17 08:42:00</datetime><body>　　一位神秘的天外来客，一次不经意的造访，一场盛大的舆论狂欢。
-　　倘若引力波拥有人类思维的话，它恐怕很难想象，在自己抵达一颗陌生星球的消息被公布后，竟然会吸引如此之多的“追波族”，在全球各地、各行各业的“朋友圈”刷屏。不过，一旦这位来自浩瀚宇宙茫茫深处的客人知道——早在100年前，就有一位叫爱因斯坦的人类科学家已经预见它的存在，怕是会惊得“虎躯一震”吧！
-　　引力波到底是什么东西？寻常人等不恶补一番物理学、天文学知识的话，只能是仰天长叹“相见不相识，客从何处来”。尤其作为一名文科生，在相关学术文章中看到广义相对论、宇宙大爆炸理论、黑洞合并、脉冲星自转、超新星爆发、中子星、强引力场、时空扭曲、线性偏振等高大上的术语后，立马忧伤地感觉到了“知识的硬伤”。
-　　好在有各种版本的科普文，或深入浅出，或善用修辞，或触类旁通，让不懂引力波形成及传播原理的普罗大众也能跟着引力波一起神游天外、脑洞大开。比如，“通俗版”解释说，电影《星际穿越》里，一个质量超级巨大的星球，周围的时空是会发生扭曲的，星球质量越大，时空扭曲就越厉害，光和时间概念都发生了改变。如果大质量天体之间发生碰撞、合并，其能量会通过波的形式传递，起伏、震颤、波浪……这就好比一个胖子坐在沙发上，他周边的沙发垫会下陷，这种下陷是由近及远发生的，是有传播速度的。“文艺版”，则把引力波比喻为“宇宙的呢喃”、“时空的涟漪”，“我们将不仅‘看见’宇宙，我们还将‘倾听’它”。
-　　在形形色色的引力波版本中，“纪检版”的借喻，让不少“武松”会心一笑——“当中纪委打了大老虎，‘引力波’便出现了”。虽是趣谈，却也道出了“打虎”效应与“引力波来了”的几分神似。比如，此次探测到的引力波是由两个黑洞合并引发的。这两个黑洞，一个达到太阳质量的29倍，一个为太阳质量的36倍，二者在合并的过程中释放出约3个太阳质量的能量，这些能量以引力波的形式辐射出去。而纵观中央纪委“捕获”的一大批“老虎”，其“质量”都够大，但是再大也比不上党纪国法大，一朝“伸手”就难逃“必被捉”的命运。强力、持续“打虎”带来的能量，如民众所言，“现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星”；“中纪委已经成为网上最大的正能量”；“通过反腐给这个社会带来了很多积极改变，打破了很多陈规陋俗，注入了很多积极能量，使很多措施沉淀为习惯和制度”……
-　　万事万物，互联互通。对外行来说，比了解跨专业知识更重要的，是掌握科学方法。比如，回顾人类探索、发现引力波的过程，其带来的启示和借鉴有很多很多。比如，前瞻性的理论创新太重要了！凭借广义相对论，爱因斯坦准确地预测了引力波的存在，正如美国麻省理工学院校长所言，“一种广阔的人类意识，可以形成一个超越当时实验能力的概念，而他的后人用了一百年，发明工具，证明了其有效性”。还有，方法论要跟得上世界观的步伐。也因此，我们在耳闻目睹“一个全球合作的团队，最终将一个光辉的思想实验转变成一个科学发现的胜利”之余，与其临渊羡鱼，不如退而结网，仰望星空的同时不忘脚踏实地。当我们把创新、协调、绿色、开放、共享等新的“思想武器”用来谋划纪律检查工作时，解决现实世界“前腐后继”等顽症的探索发现之旅就将迈出关键一步。
-　　只要出发，终会抵达。</body></doc>
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-<doc><id>906</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437615693.shtml</url><title>春节手机数据流量消费爆发式增长 人均用135.7M</title><datetime>2016-02-17 08:35:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电（记者陈键）工信部昨天公布的数据显示，春节期间，国内移动数据流量消费爆发式增长。　　工信部透露，4G网络普及、上网速率提升、流量资费下降以及拜年方式互联网化等因素促使手机用户春节假期内消费了12780.3万G移动互联网流量，是2015年的2.6倍，每个用户平均使用135.7M，比平日流量高出50%。　　除夕当日，消费移动数据流量1876.7万G，同比增长1.6倍。移动数据流量的高峰时段为初一，当日移动数据流量1979.9万G，同比增长2.8倍。传统的短彩信和电话拜年方式降幅明显。　　工信部指出，微信拜年、网络红包等互联网企业推出的春节特色服务已成为春节娱乐的主流方式。微信和支付宝官方公布的数据显示：2016年除夕当天，微信红包收发总量达80.8亿次，是2015年的8倍，参与人数达到4.2亿，微信红包收发峰值达每秒40.9万个；央视春晚互动活动中，支付宝“咻一咻”总次数高达3245亿次，峰值210亿次/分钟。　　数据显示，春节假期7天内，全国移动短信发送量累计达到139.6亿条，仅为2015年的三分之二；移动电话去话通话时长累计完成733.9亿分钟，同比下降4.5%。除夕当日，短信发送量47.5亿条，下降幅度达40%。　　作者：陈键(来源：人民网-IT频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>907</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437616979.shtml</url><title>民政部:从严控制并清理规范现职干部社会组织兼职</title><datetime>2016-02-17 08:27:00</datetime><body>　　人民网北京2月17日电 据中纪委网站消息，近日，民政部党组会议审议通过《关于规范现职干部社会组织兼职的意见》，对民政部机关现职公务员、全国老龄办和部直属单位领导班子成员社会组织兼职进行规范。　　《意见》要求，从严控制现职干部社会组织兼职审批，现职公务员、全国老龄办和部直属单位领导班子成员不得在基金会、民办非企业单位和已脱钩的行业协会商会兼职，未经批准不得在社会团体兼职。确因工作需要，经批准可兼任一个社会团体职务，但一般不批准或推荐现职干部到与本人本职工作无关的社会团体兼职；经批准兼任社会团体职务的，不得以个人名义发起成立新的社会团体或兼任境外社会团体职务。兼职期间要发挥好政治把关、经验指导、业务传授等方面的作用，促进社会团体健康有序发展。不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位和社会组织提供办公用房、车辆、资金等；不得以社会团体名义违规从事营利性活动；不得强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等。兼职期间不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，不得领取各种名目的补贴等。　　近期，民政部将依据《意见》开展现职干部社会组织兼职清理规范工作。去年以来，民政部党组、驻民政部纪检组部署开展部管社会组织专项监督检查，清理规范了退（离）休干部社会组织兼职、兼职取酬问题，制定“必要工作经费”的意见、加强和改进部管社会组织管理服务的意见。此次再次出台清理规范在职干部社会组织兼职意见，既是贯彻落实全面从严治党，从严管理干部的要求，也是加强和改进部管社会组织管理服务的实际需要。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>908</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437617017.shtml</url><title>国民党主席角逐 洪秀柱：寄回连联署书已过门槛</title><datetime>2016-02-17 08:27:00</datetime><body>　　人民网2月17日电 据台湾“中央社”报道，中国国民党主席参选人洪秀柱16日表示，光是寄出去的联署书，回寄到服务处的就有1万6000份左右，超过门槛（9600份），她满高兴的，不过还是会在各地持续联署。　　国民党主席补选共有5人领表角逐，包括国民党代理主席黄敏惠、洪秀柱、“立委”陈学圣、中常委林荣德和台北市议员李新。本周是最后联署冲刺期，党主席选举联署时间到21日止，22日登记，3月26日投开票。　　据了解，洪秀柱、黄敏惠、林荣德等都有透过组织系统进行联署，过年期间不中断，陈学圣也有简讯拜托党员支持，9600份的联署门槛虽不高，但由于参选者多，重复性也高，同一党员规定只能联署1人，若重复联署将被删除。　　洪秀柱16日下午出席新北市永和妇女会团拜后受访表示，寄了很多联署书出去，她很高兴，当事人签完名回寄到服务处的早就超过原来的门槛，约有1万6000人分，她还是会持续在各地展开联署。　　外传本土派将协调黄敏惠或林荣德1人出来力拼洪秀柱，对此洪秀柱说，这是传言，这年头哪还有分什么本土、非本土，她说，在永和，新北市议会前副议长陈鸿源、“立委”林德福都是地方人物，“我在这里几十年，大家对我很支持”。　　洪秀柱说，没什么好担心，党内有公平的竞选机制，最重要是选完后大家是否还同心协力，党主席选举是竞争不是斗争，选后是否同心合力，比什么都来的珍贵。(来源：人民网-台湾频道)media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>909</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437595554.shtml</url><title>微信提现收费 第三方支付免费时代或将结束</title><datetime>2016-02-17 08:17:00</datetime><body>　　腾讯15日发布公告称，自3月1日起，微信支付对转账功能停止收取手续费，但同时对提现功能开始收取手续费。这一消息立即引起了公众的广泛关注，特别是让还沉浸在春节抢红包热情的用户们深感不快，同时担心第三方支付的免费时代是否将要结束。
-　　微信提现收费迫于成本？
-　　“本来收点手续费也没什么，但这种非要把钱‘绑’在微信的感觉很不好，现在连银行转账都开始免费了，怎么微信还反过来收费了？”北京白领齐小姐的话，代表了诸多用户的观点。
-　　对此，微信支付也说着自己的“苦衷”。腾讯有关负责人坦言：“用户每次通过银行账户往微信充值时，银行会收取手续费，在提现时，部分银行会再次收取费用。随着业务激增，巨额成本对我们而言都已经难以承受了。这次调整也是希望能补贴一部分成本。”
-　　腾讯互联网金融板块相关人士表示，本来也可以让发红包的人在充值时付一定费用，但我们觉得这样客户体验比较差，于是选择了收钱的人在提现时缴手续费。
-　　不过，微信的“好意”似乎并未能获取公众的理解。毕竟对习惯了“免费午餐”的用户来说，收钱就不是好事。
-　　事实上，腾讯表态并非虚言。记者从多家第三方支付机构了解到，目前通过支付宝、财付通等支付机构取现，大部分银行都不收费或收费很低；但从银行往里充值转账，肯定要给银行交易费。之所以普通消费者感受不到，是因为支付机构大多采取向商家收费的方式平衡成本。
-　　“说白了就是‘羊毛出在了狗身上’。”一位支付机构负责人告诉记者，“微信和支付宝比，就吃亏在C端（客户端）太重，商户太轻，没有足够多的商户来撑起费用。”
-　　业内人士普遍认为，微信此举也是“一箭双雕”，不仅意在填补成本，而且有助于微信支付的场景拓展和实现资金体内循环。
-　　转账免费、提现收费，微信下了一步什么棋？
-　　微信“提现收费”为什么一下子触动了客户敏感的神经？
-　　业内人士介绍，第三方支付机构“提现”是指将客户在支付机构开立的虚拟账户中的资金转入绑定的银行卡上。这对客户支付、理财、发红包等使用功能没有多大影响。目前包括微信支付、支付宝、百度钱包在内的几大支付机构中，转账、支付、红包、理财等功能均为免费。
-　　但微信支付“收费”之举已是第二次了。去年10月微信就宣布“转账收费”，当时也引起了公众的高度关注。不少消费者认为，互联网金融时代下，转账汇款向用户收费是倒退之举。
-　　在大打“免费牌”，不断向线上、线下支付和转账业务渗透的第三方机构面前，银行都开始“被迫”向消费者让利，招商银行、中信银行、浙商银行等近20家银行相继宣布对通过网银和手机银行转账实行免费。
-　　微信支付怎么能“倒退”呢？这次为什么微信支付取消转账收费，转而又开始提现收费呢？
-　　微信支付的理由是，随着微信支付用户量和交易量逐步升高，银行手续费成本压力也越来越大，微信希望通过策略调整补贴一部分巨额成本。
-　　关于巨额成本，不少银行业内人士有些“不服气”。一家股份制银行电子银行部负责人告诉记者，一般银行向微信支付、支付宝这样的机构收取的提现手续费并不高，大约在千分之一。“为了导入更多客户、获取资金沉淀，有的小银行可能会收取更低的手续费。”
-　　“支付宝目前每一笔转账成本不到2分钱，几乎可以忽略不计。”蚂蚁金服研究院副院长李振华对记者说。
-　　中央财经大学教授郭田勇认为，微信支付对提现功能收取手续费，其目的可能是希望资金沉淀在微信体系内，进行内部循环，尤其是今年春节期间，不少人抢红包，微信平台沉淀资金比较多。
-　　另外，央行之前也明确指出，支付账户沉淀了大量客户资金，加大资金流动性管理压力和跨市场交易风险。专家认为，在监管趋严的背景下，微信支付此举是想通过提现收费先行做好资金沉淀的准备。
-　　第三方支付的免费时代要结束？
-　　“通过收取手续费，迫使客户资金沉淀在自己平台上，这多少会影响客户体验，这样的做法有些狭隘。”郭田勇说，“微信支付应该开发更多应用场景，用优质、创新的服务吸引消费者，而非采取手续费的方式限制客户转移资金。”
-　　但“天下没有免费的午餐”，中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明说，任何一家企业的收费行为，必然是基于成本分摊机制，特别是一些互联网企业在推广前期有大量优惠，累计了足够的客户量和业务量后开始收费，这并不奇怪。
-　　以微信支付为例，该服务已有线下30多个行业、30万家门店支持微信支付，这将带来更大的用户黏性、增长空间。
-　　中国电子商务研究中心互联网金融部助理分析师陈莉表示，一方面基于第三方支付平台之间的竞争日趋激烈，另一方面商业银行也在逐步放开收费标准，微信发展自身金融业务的压力不小，微信支付收费政策的推出也是竞争态势下的选择。“因为第三方支付平台也要承担自身成本，免费可能不会是各平台维持业务的长期手段。”
-　　也有专家提出，第三方支付要实现“叫好又叫座”，企业需要创新服务。与其挑战消费者“免费为上”的理念，不如平台创新模式将成本逐步嫁接转移到其他业务之上，消费者将免于直接承担这些成本。
-　　&gt;&gt;&gt;新华时评
-　　互联网微服务别搞成“雁过拔毛”
-　　在多家银行网银免费转账的背景下，“逆行”的微信难免引发公众不安与焦虑。在与民生领域深度融合创新的过程中，互联网企业要将眼光放长远，同时多一些智慧。
-　　作为经济板块中的“鲶鱼”，互联网经济被寄予厚望。微信坐拥数亿用户，其功能早已逾越社交的范畴，成为生活中的多面手，对用户的黏性越来越强。
-　　微信团队表示，提现交易收费并非追求营收之举，而是用于支付银行手续费。但对用户来说，费率0.1%的收费标准、每笔至少支付0.1元的门槛，令本是小额高频的提现服务变得如鲠在喉。
-　　一个企业发展壮大的途径有很多种，但“雁过拔毛”的战略恐怕不是长久之计、最优之计。面对充满竞争、高度自由化的互联网市场，“人无我有、人有我优”的创新精神、真心服务网民的初心不能改变。只有在服务上多花心思，而不是依靠积累的黏性、惯性鲁莽前行，这样的互联网产品和服务才能走得更远。综合新华社</body></doc>
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-<doc><id>91</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438044151.shtml</url><title>绿版“两岸协议监督条例”修正 民进党须证“排独”</title><datetime>2016-02-22 05:55:00</datetime><body>　　2月19日，台湾“立法院”正式开议，即将实现“完全执政”的民进党表示，将各界热议的“两岸协议监督条例”列为优先法案。绿版的“两岸监督条例”将回归“中华民国宪政体制”，名称不用台湾、中国，去掉之前坚持的“两国论”。有人说，这显示即将上台的民进党，非常务实地看待两岸关系，但同时也要看到，这是民进党的分内之事，跟中国大陆的期望值还相差甚远。事实究竟如何？
-　　变
-　　先来看看“两岸协议监督条例”的前世今生。“条例”草案是2014年3月“反服贸学运”的产物，也是民进党自己一手催生的“成果”。绿营和一些反服贸人士以国民党当局与大陆协商服贸协议时未公开相关资讯、是“黑箱作业”为由，要求制订“监督条例”。根据台陆委会2014年4月10日简报数据，当时有关条例已有11种版本。民进党及绿营“立委”共提出7个版本，还有一个是民进党籍“立委”尤美女提出，即俗称的“民间版”。
-　　民进党团版法案名称为“台湾与中国缔结协议处理条例”草案，其第一条：“为台湾与中国缔结协议（以下简称‘两国’协议）之相关事宜，特制定本条例。”白纸黑字将“两岸”定位为“两国”。民间版也不例外。
-　　有意思的是，台“九合一”选举和今年“大选”接连告捷后，民进党主席蔡英文并没有乘胜追击彰显“两国论”或者“台独”理念，反而调门转趋低调，承诺以岛内现有“宪政体制架构”处理两岸关系。民进党“立法院”党团总召柯建铭2月18日受访时指出，新版“条例”就是为了落实新当选的蔡英文的主张。
-　　昨日还坚持鼓动学运、挑动“朝野”纷争，今日就突然来了一个一百八十度的大转弯？与此形成鲜明对比，这次选举中的新晋势力——民进党盟友“时代力量”则坚持“条例”的民间版，继续将两岸定位为“国与国”的关系，两者很可能在此议题上“化友为敌”。
-　　用“今日之我”否定“昨日之我”，民进党也有不得已的苦衷。时过境迁，如今上台“当家做主”，站在了直面大陆的位置上，没有了国民党这个缓冲带，民进党必须为自己的行为负责。一切都很明白，如果用“两国论”冲撞台海红线，将会是地动山摇式的“无法承受之重”。再说，快速通过“条例”为两岸服贸协议解套，也是当家后必须处理的要务。
-　　转
-　　其实把眼光稍微放长远点来看，从“台独”党纲、“台湾前途决议文”到蔡英文竞选期间提出的“维持现状”，每一次民进党提出重大两岸政策的变化，也显现民进党的务实与灵活。
-　　1991年，民进党全代会通过“台独党纲”，其中载明应建立主权独立自主的“台湾共和国”及制定新“宪法”。党纲触及两岸红线，甚至一度引得台海上空风雨欲来。民进党于是图谋“转进”，1999年5月“台湾前途决议文”就是这样“应转而生”。民进党不再谈建立所谓“台湾共和国”，调整为承认台湾已是“主权独立国家”，任何有关现状的更动必须经由台湾全体住民以公投方式决定云云。2012年“大选”，蔡英文提出“台湾共识”，碰了一鼻子灰；去年小英卷土重来，修正为转提“维持现状”说，并成功上位。
-　　民进党近期的“善意”动作，应该是蔡英文吸取了陈水扁后期的教训。当年阿扁想要“一边一国”，冲撞不止却四处碰壁，结果适得其反。如果“两国论”版“条例”过关，等于直接把“一边一国”入法，无异于推动“法理台独”，大陆方面岂能坐视？岂不是使蔡英文“一致性、可预测”的承诺在就任前就跳票？
-　　观察蔡英文的表态，遵循了绿营在两岸议题上的一贯传统，从鸡蛋里挑骨头的“立异”开始，但也有微妙转向。比如，她至今拒不承认“九二共识”，但许多学者认为其遵循“中华民国现行宪政体制”，内涵已向“九二共识”上靠，她也认同1992年以来两岸的互动历史事实及所签署的协议，展现愈来愈多的“求同”。
-　　民进党即将执政，借“监督条例”的契机，朝着转型的方向迈出一步，反映了民进党的务实态度。在绿营的如意算盘里，这展现了跟大陆寻求互动之道的善意，有利于降低“执政”走“台独”路线的疑虑，增强对民进党处理两岸议题的正面观感，累积大陆对民进党的信任基础，以便双方能够较快地进行沟通协商，来寻求彼此都能接受的互动之道。
-　　但在中国社科院台研所研究员王建民看来，绿营并非无懈可击。他认为目前蔡英文的说法与民进党强调的论述有很大的矛盾，尤其是蔡英文称在“中华民国现行宪政体制”下推动两岸关系，与民进党长期以来主张“台湾是主权独立的国家”显然有极大的矛盾，两者之间无法兼容。
-　　看
-　　上海交通大学教授胡海鸥认为，这次“大选”取得空前胜利后，蔡英文在民意基础上是推波助澜还是小心领航，实现两岸的和谐与发展，考验她的政治智慧。两岸不仅有血浓于水的渊源，更有现实的利益交织。对于两岸目前的差异与矛盾，应尽量避免带入太多的价值观因素，蔡英文不妨“萧规曹随”，继续前任的基本政策。
-　　对于蔡英文来说，“萧规曹随”更像是苦口良药。但“两岸”与“两国”的拉扯，绝不能在5月20日就职前就掀起风暴，否则就是打脸。这不，自命为“台独教父”的李登辉又借新书出版之际跳将出来，在钓鱼岛问题上说三道四，带有明显下指导棋的意味。蔡英文淡淡回复说，“钓鱼台属于台湾”。与此类似的还有南海问题。在外界看来，绿营表态说它们是“中华民国”的领土，还是“台湾的领土”，中间有不小的差异和转圜空间。大陆亦可从中感受是否对两岸关系释出善意。
-　　王建民在受访时表示，民进党在“条例”版本调整上务实，但还无法构建与大陆方面互动的大框架，在开创未来的合作上还是不够的。用大陆涉台人士的话说，民进党此举只是做到“我不独，你不武”而已，距离民、共两党破冰还有不小距离。有人把民进党的动作解读为向大陆递出打破僵局的橄榄枝，这可能是过度乐观的见解。
-　　清华大学台研院副院长巫永平也强调，民、共两党之间，最重要的还是厘清两岸到底是什么关系，“两岸不是国与国关系”只是负面表述，蔡英文还是要说清楚两岸“到底是什么关系”。
-　　用台湾媒体的话说，“台独党纲”被视为民进党的神主牌，一日不废除，大陆看民进党就没法摆脱反“独”视角。如何响应大陆关切的“两岸同属一个中国”的核心问题，恐怕民进党无法回避。所以，大陆还会继续观察蔡英文的表态。对绿营来说，近期打开“机会之窗”有3把钥匙：一是“监督条例”修改完成并通过“立法院”审议，这个已经迈出了第一步；二是新任的陆委会主委及海基会董事长人选，能否让对岸感受善意；三是5月20日就职演说，能否在承认“九二共识”历史事实之后进一步阐述或认同其核心意涵。无疑，第三把钥匙最为关键。</body></doc>
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-<doc><id>910</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437594472.shtml</url><title>猴年第二个交易日股指大涨 A股将迎一波反弹行情</title><datetime>2016-02-17 08:07:00</datetime><body>　　本报杭州2月16日讯（记者金梁）猴年的第二个交易日，沪深两市高开高走，沪指大涨超过3%，站稳2800点，深成指也收复万点大关。这是否意味着，A股大反弹真的来了？
-　　节后首个交易日A股市场低开后震荡反弹，让投资者心里踏实许多，悲观情绪大幅减缓。春节后开市第一天就入市抄底的马先生，昨天看着大红的股市盘面笑开了花。“第一天低开的时候买进去，我心里还是有点慌，但想想年前已经跌这么多了，结果当天就出现了反弹，我信心一下子就有了。”
-　　重拾信心的并非都是小散户，从2月16日的盘面来看，机构资金也是大举涌入，市场做多人气逐渐恢复。除前一天暴涨的黄金板块出现回调外，其余板块呈现普涨态势，券商板块力挺大盘，题材股表现活跃。截至收盘沪指涨超3%，站稳2800点，创业板指数涨幅超过4%。
-　　“从15日的情况来看，整个交易量并没有放大，卖盘也很少，其实很多投资者在年前该跑的都跑了。低开回调之后，给不少人带来了信心，年后大家口袋里的资金还是有的，于是就出现了乘胜追击的大涨局面。”国泰君安分析师季诚冠说。
-　　16日，亚太股市普遍上扬，日经225指数微涨0.2%，韩国综合股指收盘上涨1.4%，其中以沪深股指走势最强，给全球股市新一轮反弹行情起了一个好头。那么，这波反弹究竟能持续多久，这是很多投资者最迫切想知道的问题。
-　　光大证券分析师岳从忠对于近期的行情，保持乐观态度。他认为，从1月开始股市下调了22%，再加上猴年前两个交易日行情重拾了股民信心，未来的下跌的空间已经非常有限。
-　　国金证券方面表示，春节之后，大盘步入了市场所寄望的“两会”前维稳时期，有助于缓解市场对经济的担忧。另外，“两会”期间将涉及到“十三五规划”、“供给侧改革”，对所涉及的相关板块和主题会有一个刺激作用，一些政策扶持行业和主题可能走出较好的行情。
-　　据统计，按照过往A股行情走势看，A股2月上涨概率为73%，3月上涨概率在62%。
-　　此外，人民币汇率趋稳，有助于缓解全球担忧，提振风险偏好，日欧等股市相继大涨显示了这一点。“种种市场因素综合起来，我觉得A股将迎来一波反弹行情。”季诚冠说。</body></doc>
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-<doc><id>911</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437594118.shtml</url><title>国防大学政委刘亚洲：中国不能按西方的路子来</title><datetime>2016-02-17 08:03:00</datetime><body>
-　　中国治道重在历史经验
-　　国防大学政委刘亚洲
-　　中国治道没有西方那样的虚构前提，走的是“事实论证”的路子，强调实践是检验真理的唯一标准，这就使“历史经验”在中国治道上有着特殊而又重要的地位。
-　　国家治道，关键在顶层设计。在这一问题上，有很多学者是从“民主”“自由”“人权”等既定价值出发，通过人性、道德或者法治论证开路，以理想主义者自我“立言”。这个路子是西方的“比萨斜塔”，适合西方人登攀，而中国是“黄鹤楼”，中国人不适合登“斜塔”。也就是说，在中国走“比萨斜塔”的路子寻求国家治道，难以行通。
-　　西方寻求国家治道，通常是从虚构前提出发，比如“天赋人权”，然后再围绕这个虚构前提进行所谓自由、民主论证。这样的论证，基本上是“理论论证”，容易完美，但不太实用。比如英国，有了君主立宪框架，才有洛克的契约论思想，也才有法国孟德斯鸠的“法的精神”。读洛克、孟德斯鸠的“论证”，“文美”令人惊叹，但实用起来就不那么灵，这不能不说是一种遗憾。
-　　中国治道，有中国的国情和特点。其国情和特点，决定了不能按照西方的路子来。因为中国治道没有西方那样的虚构前提，走的是“事实论证”的路子，强调实践是检验真理的唯一标准，崇尚的传统是在实践中学习，在实践中探索，在实践中得道，这就使“历史经验”在中国治道上有着特殊而又重要的地位。
-　　纵观中国五千年的历史，政府组织形式以及赋税、兵役、选举等制度，均有着清晰的历史传承印迹。如在政府组织方面，从秦汉时期的“三公九卿”制到隋唐的“三省六部”制，再到明代的内阁制，都是对历史哲学和经验吸收与扬弃的产物。
-　　历史是战略研究的可靠资料，是正确决策的重要依据。古人云：“欲要亡其国，必先灭其史。”没有历史的集体记忆，就难有现实的广泛认同。一个国家自身的历史越是深入人心，就越有凝聚力。这样的凝聚力，是国家民族认同的“屋顶”，是发展之路上“核裂变”的基础。
-　　舒炼同志撰写的《中国红——中国梦的历史书写》一书，坚持“中国味道”，采用“历史经验论证”方法，用历史说话，用事实说话，用材料说话，用典型说话，把中华民族伟大复兴的中国梦解读得具体、实在、生动，形成一条“中国红”路线，新颖独特，耐人寻味，比那种空洞无物的“理论呐喊”更能吸引人，更能令人接受和信服，也更不会出现水土不服、“浑身上下”不舒服的现象，难得可贵，应予点赞。
-　　高度重视历史文化，传承民族记忆，延续文化血脉，依托厚重的历史土壤，奋力展开未来腾飞的翅膀，努力在中国梦的广阔蓝天中翱翔，这是时代的要求，也是我们这一代人的追求和重任，我辈必须努力而为之！</body></doc>
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-<doc><id>912</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437593246.shtml</url><title>台媒：马英九当局拒绝“疆独”“藏独”头目赴台</title><datetime>2016-02-17 07:53:00</datetime><body>　　【环球时报综合报道】台湾媒体16日爆料称，马英九当局已拒绝“疆独”和“藏独”头目入境台湾。
-　　台湾《自由时报》16日称，前“国安会副秘书长”张旭成爆料，达赖喇嘛的代表洛桑桑杰与流亡海外的“世维会”负责人热比娅，受邀参加周四在台湾举办的“亚太地区宗教自由论坛”，但申请“签证”入台遭拒绝。
-　　台湾当局对此反应低调。“移民署”称，经查发现，截至目前，仍没有收到这两人提出的申请。至于当局是否会拒绝两人“签证”，台“外交部”发言人仅表示，两人拟来台的入境申请，须由相关机关依其权责及相关法规暨程序予以受理并审查，“外交部”并非主管机关。
-　　“亚太地区宗教自由论坛”本周将在台湾举行，会议邀请的基本是反华势力代表，甚至包括代表加拿大参加世界小姐选拔但遭大陆拒绝入境的林耶凡等人。届时美国国务院、国会众议院人权小组委员会方面也会派人与会。
-　　有分析称，马当局拒绝上述两人入境，是担心北京的反应。BBC中文网一篇文章回顾称，2009年，因为高雄电影节打算播放热比娅纪录片引发大陆强烈不满，让赴台旅游的陆客刻意不落脚高雄。亲绿的“闪灵”乐团主唱Freddy随即到美国邀请热比娅访台，结果被马当局拒绝入境。马当局称，热比娅领导的“世维会”秘书长与“东突”关系密切，被世界刑警组织列为红色警戒对象，因此在反恐为前提的情况下，以“危害台湾利益与公共安全”，拒绝热比娅入境。(林风)</body></doc>
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-<doc><id>913</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437593176.shtml</url><title>微信零钱提现收手续费 “雁过拔毛”还是无奈之举</title><datetime>2016-02-17 07:45:00</datetime><body>　　中新社北京2月16日电 (记者刘育英)微信支付团队宣布将对零钱提现功能收取手续费，此举引发各界不同反应，有媒体称之为雁过拔毛，有人表示微信此举也有无奈之处。不过，对消费者而言，从免费到收费，心理上还是有一定落差。　　微信支付团队15日晚发布公告，3月1日起，个人用户的微信零钱提现功能(从零钱到银行卡)开始对超额部分收取手续费，转账恢复免费。每位用户(身份证维度)有累计1000元(人民币，下同)免费提现额度，超出1000元部分按银行费率收取手续费，费率均为0.1%，每笔最少收0.1元。　　例如，A用户2016年3月1日起计算，累计从微信零钱提现到银行卡1500元。则A用户需要支付的手续费用为：(1500-1000)×0.1%=0.5元。共从微信零钱扣除1500+0.5=1500.5元。　　对于收费原因，微信表示银行在第三方支付(如微信支付、支付宝等)每次调用快捷支付接口时都会按金额收取手续费，部分银行在提现时会再次收取费用。随着业务的迅速增长，“对微信而言已经难以承受”。　　不过，上述原因并未得到媒体和公众理解，收费事件迅速发酵。不少微信用户对从免费转向收费颇为不满，表示以后将更多使用提现免费的支付宝。　　官媒新华社指出，微信提现收费引发公众不安与焦虑，也不利于推进“互联网＋”。该文称，一个企业发展壮大的途径有很多种，“雁过拔毛”的战略恐怕不是长久之计、最优之计。　　消费者也心存疑问，同为银行收费，为何支付宝的提现就能免费？　　实际上，支付宝、微信等都已自行消化了一部分费用，如支付宝在移动端转帐免费，PC端收费。微信此前转帐收费，现在转为提现收费。　　电信业专家项立刚接受中新社记者采访时表示，对于消费者而言，支付宝可用于购物，因此提现需求并不大。而微信是一个社交软件，而非购物平台，消费者提现的需求会更多。今年春节除夕到初五6天时间，已经产生321亿次红包收发，估计已经产生大量小额提现需求，即使每笔提现银行只收取0.1元费用，也是不小的成本压力。　　此外，微信也希望借提现收费促使消费者把钱留在微信钱包，在更多微信构建的场景中消费，如微信合作的超10万家零售门店，超8万家餐厅，超600家停车场，3000家以上加油站等；线上还有京东、美团、携程等。因此，提现收费也不无营销的考虑。　　而对于消费者的不满，易观智库高级分析师马韬接受中新社记者采访时解释说，微信调用快捷支付接口的成本会很高，但“肯定负担得起”，而且1000元的终身提现额度“稍显苛刻”。　　不过，微信的成本压力究竟有多大？有自媒体作者做了一个计算：微信支付绑卡用户超过2亿，活跃用户比例为80%，假设活跃用户中的2成每天需调用快捷支付，假设人均金额200元，手续费比例以0.1%计，微信单日成本为640万元，一个月达1.92亿元。　　实际上，有分析猜测，尽管银行对大的第三方支付提供了一定的优惠，微信此举也意在通过舆论的压力促使银行业降低对第三方支付的收费。毕竟，移动支付已成大势所趋，各方共同降低交易成本才有利于行业的发展。　　作者：刘育英media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>914</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437592380.shtml</url><title>浙江瑞安消防局两任政委“前腐后继”</title><datetime>2016-02-17 07:43:00</datetime><body>　　“只要想为难你，消防工作做得再到位也能挑出毛病来；只要想关照你，存在重大消防隐患也能顺利通过验收和检查。”把如此“潜规则”作为工作信条，浙江省瑞安市公安消防局前后两任政委“前腐后继”，终陷囹囫。
-　　他们本是“灭火勇士”，却没有扑灭自己心中的贪欲之火，任其燃烧蔓延，最终落得反被吞噬的下场。浙江省瑞安市纪委日前作出决定，给予市政法委原专职委员朱勇明和锦湖街道办事处原副主任华祯瑞开除党籍处分。朱勇明和华祯瑞这两位瑞安市公安消防局原政委因为收受巨额贿赂，将接受法律的严惩。
-　　贪得无厌，欲盖弥彰终自缚
-　　今年44岁的朱勇明，出生于浙江金华的一个农民家庭，高中毕业后投身到消防部队。他脚踏实地，吃苦耐劳，多次临危受命奋战在火灾前线，并因灼伤头皮，导致秃顶。因工作突出，他从一名普通消防战士走上了市消防局政委的岗位。
-　　但是随着当领导时间的增长，地位的稳固，权力的膨胀，朱勇明逐渐放松了思想改造，渐渐把“只要想为难你，消防工作做得再到位也能挑出毛病来，只要想关照你，存在重大消防隐患也能顺利通过验收和检查”的“潜规则”，当作了自己的工作信条。正如他自己所说，“从指导员提任到政委后，有想借我之名承接消防工程或推销消防器材的，有消防审核验收被卡希望通融通融的，更有借慰问之名行送礼之实，希望予以特殊照顾的……我更加飘飘然了，连自己都快不认识自己了，觉得自己能耐大了，手中权力大了，可以干自己想干的事儿了”。
-　　朱勇明调任瑞安消防大队大队长后，时常应老乡朱某之约出席一些消防工程业主的饭局，一来可以帮朱某撑门面，二来为日后帮朱某承接消防工程业务造势，让一些消防工程业主能主动让朱某承接消防工程业务，便于自己从中获利。2009年9月，为了掩饰自己的违法行为，朱勇明用朱某的名义在瑞安农村合作银行办理了一张银行卡，专门用于收受从朱某处拿到的分红，共计36.8万元。“这样一来，万一案发也查不到自己的头上。”朱勇明天真地认为。
-　　2014年初，朱勇明得知有关部门在调查消防系统其他领导时，担心自己受贿的事露出马脚，就自作聪明，将分红款几千或1万元，一笔一笔上缴到当地纪委的廉政账户。在缴纳到4万元时，朱勇明认为调查结束了，自己没事了，就立即不再上缴。
-　　据调查，从小额的“人情往来”，到大额的“事后感谢”，再到后来的“事前相托”，2008年到2012年上半年担任瑞安市消防大队大队长、教导员、市公安消防局政委期间，朱勇明利用职务便利，收受消防工程承包商彭某、消防器材经销商苏某等人贿赂共计120多万元，违规入股经商谋利80多万元，还长期包养情妇。
-　　该市负责调查的纪律审查人员告诉笔者，对朱勇明纪律审查过程中，在问及其是否还有其他收受款项问题时，朱勇明表示“10万元以上的已经都交待清楚了”。
-　　巧取豪夺，“前腐后继”陷泥沼
-　　朱勇明案带出的还有他的后任，2012年8月至2014年3月期间担任瑞安市公安消防局政委的华祯瑞。与前任政委朱勇明相比，他的违纪行为“有过之而无不及”，除了利用职务便利收受好处，违规入股经营等行为，还存在主动向他人索贿问题。
-　　2009年的一天，时任平阳县消防大队教导员的华祯瑞打电话给平阳某消防器材经销商陈某，说消防大队需要一些皮带、羽毛球等物品，让陈某去采购这些东西，并开具发票给他报销。陈某当场应承，之后便将这些物品和发票一并送给了华祯瑞。之后，类似这样的索要每年都会有10来次，每次也都会开具发票，总金额达6万多元。但是直到2012年下半年华祯瑞离开平阳县消防大队，陈某也未收到报销的钱。
-　　除了巧取豪夺，大肆敛财，华祯瑞还喜欢与社会上的老板称兄道弟，混迹于各大娱乐场所，生活奢靡、贪图享乐。
-　　经瑞安市纪委调查，2008年至2014年上半年，华祯瑞在先后担任平阳县消防大队大队长、教导员、县公安消防局政委及瑞安市公安消防局政委期间，利用职务便利，违规入股经商谋利119万元，收受或索要娱乐场所老板林某、消防器材经销商戈某等人贿赂共计70多万元，还与他人通奸。
-　　以案为鉴，建章立制除弊端
-　　日前，朱勇明、华祯瑞都已经被移送司法机关。这起消防系统的腐败案件，在瑞安当地引起了巨大的反响。
-　　“朱勇明、华祯瑞两人分别在短短的四五年间，利用职务便利大肆收受他人好处，贪腐金额又如此巨大，看似偶然，实则必然。”瑞安市纪委案件审理室负责人分析，两人从朴实的人民子弟兵堕落为贪婪的阶下囚，个人思想腐化、侥幸心理作怪是主观方面的原因，消防体制弊端、权力监督不力则从客观助长了不正之风的养成。
-　　瑞安地处沿海，近年来投资力度加大，发展建设快，工程项目建设也势如破竹，酒店、娱乐场所也较为发达，而这些都离不开消防部门的审批、监管，也造就了消防部门权力的高度集中，消防验收、消防检查是否过关，对消防验收不过关的场所是否罚款，罚款金额的大小等事项，往往都是消防干部一句话的事儿。
-　　查处该案后，除了强化廉政教育，瑞安市纪委及时召开消防系统案件通报会，向消防部门发放监察建议书，要求自查自纠，并限期进行建章立制。该市消防部门立足自身实际，对该起案件进行了自省、剖析，开展了消防服务专项整治活动，同时通过多种方式进一步强化了防控廉政风险机制建设。</body></doc>
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-<doc><id>915</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437592329.shtml</url><title>公务员工资又要调整了？猜猜是涨还是降</title><datetime>2016-02-17 07:42:00</datetime><body>　　李彪
-　　按照相关规定，公务员基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次。在2015年年初首次调整后，2016年公务员工资将再次进入调整期。
-　　1公务员工资进入调整期
-　　公务员的收入问题，一直是社会争议的焦点，一方面是社会对公务员高收入的猜疑，一方面是基层公务员为薪酬低而叫苦。
-　　2014年6月至9月，十二届全国人大常委会就曾奔赴北京、黑龙江、山东、重庆、广西、新疆等9个省(区、市)和公安部、海关总署、新疆生产建设兵团调研。
-　　此次调研得出的结论之一是：公务员工资水平尚未与经济发展和物价水平同步增长，2006年以来，全国公务员基本工资标准一直未作调整，公务员工资与社会平均工资的比例呈下降趋势。
-　　从调研结果来看，很多人或许能为自己不高的收入找到一点慰藉，但是，矛盾仍然存在，争议仍未消除，大家并不是反对公务员涨工资，而是要求公务员收入公开透明、涨得合理。
-　　2015年1月发布的《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》（以下简称《方案》）提出，从2014年10月1日起，要调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。
-　　同时，《方案》确立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度：基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次。
-　　这也意味着，2016年机关工作人员基本工资进入调整期。在今年四川、内蒙古、吉林等多地召开的人力资源和社会保障工作会议上，也明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。
-　　2公务员加薪呼声高
-　　2014年暑假，在拿到大学录取通知书的同时，小金也确定了自己未来的职业规划——考公务员。
-　　小金的想法并非个例，近年来，公务员工作稳定、待遇较好等优势点燃了大学生考公务员的热情。虽然公务员“铁饭碗”正在被打破，但是，涨工资还是很值得期待的。
-　　根据《方案》要求，2015年调整后，公务员职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元；级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元。
-　　在地方人社部门工作的张兴（化名）告诉《每日经济新闻》记者，2015年地方机关单位人员的工资已经有了一次上涨，有些月薪涨了1000多元。
-　　2016年，公务员对于基本工资调整同样值得期待，尤其是一些地方政府表现得较为积极。
-　　中国劳动学会副会长苏海南介绍，按照国家现行有关制度政策规定，公务员基本工资标准调整的权限在中央，各地只能按照中央制定的政策执行。
-　　上述地方机关工作的知情人士称，随着中央八项规定要求趋严，财政资金花费谨慎，但是，只要中央有文件要求，地方政府给公务员涨工资的积极性就会被调动起来。
-　　3养老保险自己缴，薪水到底是涨还是降？
-　　之所以说公务员的“铁饭碗”被打破，重要原因之一是免费享受养老保险的时代将结束。
-　　2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，并从2015年10月1日起实施。
-　　决定提出，中国将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
-　　从出台时间上看，上述文件与《方案》前后脚的关系，在业内人士看来，公务员涨薪是在为缴纳养老保险做准备。
-　　一位基层公务员告诉《每日经济新闻》记者：“各地情况可能不一样，目前我们的工资中还没有显示缴纳养老保险部分，内部讨论看，养老保险肯定会缴纳，之所以迟迟未能真正落实，主要是工资还没有涨到位。”
-　　一边是涨薪增加收入，一边是缴纳养老保险增加支出，一收一支之后，公务员工资到底是涨还是降呢？
-　　张兴透露，从目前来看，公务员工资调整后，即使缴纳养老保险，最终工资收入较此前也只会增加不会减少，比如说，工资上涨1000元，缴纳养老保险的部分可能也就700多，最终实际收入仍会上涨。</body></doc>
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-<doc><id>916</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437591579.shtml</url><title>编造会议套取财政资金 人社部一司长被“双开”</title><datetime>2016-02-17 07:34:00</datetime><body>　　春节前后这段时间，中央纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长、人社部党组成员耿文清，正忙着与部属53个单位的一把手逐一进行廉政谈话。
-　　53个单位的具体情况各有不同，但所有的谈话都提到了一个共同的内容——吸取查处违规使用会议费问题的教训，抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。
-　　去年9月以来，驻人社部纪检组严肃查处部属单位违规使用会议费系列违纪案件，涉及会议481个，按照监督执纪“四种形态”对违纪问题区别对待、分类处置，批评教育44人，诫勉谈话8人，给予党纪轻处分和组织处理4人，给予党纪重处分和重大职务调整2人，因严重违纪涉嫌违法移送司法机关1人。
-　　拔“烂树”——
-　　一司长因套取会议费被“双开”并移送司法机关处理
-　　这一系列违纪案件的查处，还得从一封举报信说起。
-　　去年，驻人社部纪检组收到中央纪委信访室转来的一封举报信，反映人社部失业保险司以开会名义套取资金进行高消费或提现等问题。对反映问题进行初核后，驻部纪检组于9月成立专案组，对时任失业保险司司长左春文涉嫌违纪问题进行深入调查。
-　　调查发现，2010年9月至2012年9月间，由左春文签批，该司副处长李某经办，该司虚列6个会议骗取共计44.4万元会议费转入某度假村，随即充入某宾馆在该度假村的账户。左春文等人陆续将这笔款项用于组织相关单位人员和该司人员消费、报销司内有关票据和个人票据、购买购物卡私分和赠送礼品等。
-　　在得知某私营企业主吴某也经常在该度假村消费后，2013年下半年，左春文还编造1个会议骗取财政资金9万元交由吴某使用，意图通过吴某的私营企业套出虚列的会议费占为己有。
-　　“这起案件并不复杂，但持续时间长，而且党的十八大后依然不收敛、不收手，性质恶劣。”参与查办此案的驻部纪检组副局级纪律检查员石峰告诉记者，在组织调查期间，左春文严重违反政治纪律和政治规矩，编造谎言欺骗组织，与相关人员订立攻守同盟，对抗组织审查。
-　　左春文后被给予开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。鉴于李某在违纪行为中处于从属地位，且在调查期间主动、如实交代问题，给予其开除党籍和行政撤职处分，职级降为科员。
-　　驻部纪检组向失业保险司送达了监察建议书责令整改，对该司涉案的3名副司级党员领导干部进行诫勉谈话，对涉案的部内其他单位4名责任人分别进行诫勉谈话和批评教育。
-　　此外，部内两名正处级干部违反组织纪律和工作纪律，向左春文等人通风报信并为其对抗组织审查提供便利。鉴于二人能够主动、如实交代违纪问题，积极配合调查，分别给予二人党内严重警告处分，免去现任职务，调离原岗位，按副处级非领导职务安排工作。
-　　治“病树”——
-　　53个部属单位中，46个存在违规使用会议费问题
-　　一石激起千层浪。
-　　严肃查处左春文等人严重违纪案，给人社部党员干部以极大震动。
-　　这种震动产生的原因是多方面的，除了不少人对因为会议费使用问题被移送司法机关感到十分意外，还有一个重要原因是——存在此类问题的并非失业保险司一家。
-　　“在调查中我们发现，在十八大之前的2010年、2011年、2012年三年中，违规使用会议费问题在部属各单位非常普遍。”驻部纪检组副组长胡驰说，查处此案给那些以前存在违规使用会议费问题的党员干部带来很大思想压力，不少人想主动向组织说明情况，但心存种种顾虑。
-　　要盯住少数“烂树”，更要治“病树”，放眼整个“森林”。如何妥善减少问题存量，成为摆在人社部党组和驻部纪检组面前的紧迫课题。
-　　此案查处期间，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时强调，全面从严治党，严明党的纪律，把握运用好监督执纪“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
-　　2015年11月3日，人社部党组印发《关于对违规使用会议费问题进行专项治理的通知》，要求部属各单位对2010年以来会议费使用情况开展自查，明确对全面自查、如实报告的单位主要负责人和责任人将予以从轻处理。
-　　自查报告的结果令人吃惊：53个部属单位中，存在问题的有46个，只有7个报告不存在问题或经审查认定不属于违规问题。
-　　这些单位存在的问题主要是编造会议、套取会议费用于公务支出或个人消费，留存会议费尾款用于公务接待，多报参会人员、会议天数等用于提高会议食宿标准，用会议费购买纪念品、礼品、组织参观旅游等。
-　　“尽管有思想准备，但还是没想到那么多，出乎意料。大问题不多、小问题不少，具有普遍性。”去年8月刚刚担任驻部纪检组组长的耿文清告诉记者，尽管违规问题主要发生在党的十八大之前，但涉及范围广、持续时间长，还有少数人得寸进尺，套取会议费进行私人消费一直持续到2015年9月，顶风违纪，性质极为恶劣。
-　　本着惩前毖后、治病救人的原则，按照“四种形态”的要求，驻部纪检组对主动全面自查问题并如实报告的单位和个人，在党纪政纪和政策范围内最大限度地给予从轻处理。对相关人员视情给予相应党纪政纪处分或组织处理，对存在问题的单位时任主要负责人进行诫勉谈话或批评教育。
-　　护“森林”——
-　　部里从上到下都受到了一次生动的党纪党规教育
-　　在此次专项治理中，还有一名党支部书记、司长因落实主体责任不力，在本单位会议计划制订报批、会议费使用管理和报销审核上失职，对下属严重违纪错误负有主要领导责任，而被给予党内警告处分。
-　　动员千遍，不如问责一次。
-　　这是人社部首次对落实主体责任不力者进行问责，也是该部实行“一案双查”的第一案。
-　　“过去几年人社部部属单位违规使用会议费问题年年出现，总是‘重复昨天的故事’，重要原因就是主体责任落实不到位，对干部管理监督失之于宽、失之于软。”人社部党组书记、部长尹蔚民说，必须开展一次严肃的专项治理活动，减少问题存量、遏制问题增量，进一步严明党的各项纪律，突出抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，以纪律的严管体现组织的厚爱。
-　　4名部党组成员在党组会上对分管单位发生此类问题作了自我批评，表示今后要对分管单位严格管理、严格要求，进一步强化主体责任意识。
-　　“不少同志表示，主动报告问题后有一身轻的感觉，更重要的是增强了纪律意识和责任意识。”在分管直属机关党委的副部长孔昌生看来，通过这次查办系列违纪案件和专项治理，部里从上到下都受到了一次生动的党纪党规教育。
-　　部工伤保险司司长刘梅告诉记者，这次“一案双查”倒逼主体责任落实的效果立竿见影：“作为部门领导，不光要管好自己，还要严格管理司里的每一名干部。”
-　　2015年底，人社部首次开展机关党建述职评议考核工作，对落实全面从严治党主体责任不力、责任范围内发生严重问题的，在基层党组织评优中实行“一票否决”。对评为“一般”和“较差”等次的11家党组织主要负责人进行约谈，要求限期整改。
-　　“这次探索实践，为驻部纪检组忠实履行监督责任倒逼主体责任落实、形成合力，冲着管住纪律的方向深化‘三转’，积累了经验，锻炼了队伍。”耿文清说，监督执纪“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人。必须真正把纪律和规矩挺在前面，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，体现出组织对党员的严格要求和关心爱护。</body></doc>
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-<doc><id>917</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586945.shtml</url><title>中粮集团全面接手酒鬼酒 或成资产整合平台</title><datetime>2016-02-17 04:53:00</datetime><body>
-导读
-　　有业内人士分析，作为资产整合平台，ST酒鬼可能承担2019年前中粮集团整体上市计划的更多资产划拨功能。
-　　新年开工第一天，ST酒鬼（000799.SZ）原董事长赵公微原来留给记者的手机已关机。
-　　由中粮集团派出的新董事长经ST酒鬼董事会选举通过前，赵公微不仅递交了有退休原因的辞呈，事实上，他在酒鬼酒的大股东——中国糖业酒类集团公司（以下简称“中糖集团”）的副总经理职位、连同中国酒类流通协会常务副会长也退了。
-　　“退得干干净净。”新年伊始，赵曾经的同事告诉21世纪经济报道记者。
-　　和他一起，卸下职务的还有ST酒鬼总经理夏心国。就在该公司董事长、总经理向董事会递交辞呈的1月13日当天，ST酒鬼董事会发布决议公告，中粮集团派出的三位公司董事当选，并审议通过新总经理议案。2月2日，新董事长当选。
-　　这一时间节点，距ST酒鬼第六届董事会届满还差1年9个月。董事长因退休到点主动请辞，在近年白酒上市公司里实属罕见。
-　　“中粮集团这次做法比较强硬，但还是属于正常的人事安排。”原中糖集团派驻酒鬼酒（ST酒鬼前身）的一负责人对21世纪经济报道记者说，人事调整的步伐之所以快，最主要是中粮集团要加大对ST酒鬼全面控制，也是重视之举。
-　　毕竟，早在2014年11月，中粮集团合并同为央企的中国华孚贸易发展集团公司（以下简称“华孚集团”），通过后者的全资子公司中糖集团间接控制酒鬼酒后，一年时间里，中粮集团没有对酒鬼酒派出一名董事、一名高管。
-　　中粮集团全面接手
-　　中粮集团对ST酒鬼的全面控制，是通过空降部队来实现的。
-　　从1月13日ST酒鬼发布公告，赵公微请辞董事长及夏心国请辞总经理，到2月2日，ST酒鬼董事会、临时股东大会发布决议公告，董事会补选及高管的重新任命均在春节前迅速完成。
-　　由中粮集团派出的三位中高层江国金、逯晓辉和董顺钢均被增补为董事，江接替赵公微成为ST酒鬼本届董事会新董事长，董接替夏心国成为ST酒鬼的总经理。
-　　除了ST酒鬼的董事长、总经理提前卸任，主管销售的酒鬼酒董事、副总郝刚已于去年12月14日递交辞呈，原因为“工作变动”。2月16日，21世纪经济报道记者致电履新统一润滑油企业的郝刚，对方忙于开会，表示对酒鬼酒已置身事外。中粮派出的新当选的酒鬼酒副总李明，据说已接任其销售岗位。
-　　中粮以上干将中，有三位来自中粮集团在香港的上市公司中国食品（506.HK）。江国金是该公司董事总经理及执行董事，逯晓辉是中国食品总助兼审计监察部总经理，李明是中国食品华东大区总经理。现任酒鬼酒总经理董顺钢则身兼中粮集团啤酒原料部副总及中粮麦芽多地总经理。
-　　由此一来，中粮集团通过自上而下委派，ST酒鬼董事会里的中糖系已全部退出，换之为合并方中粮系。具体而言，此次董事会补增前共有6位董事，一半来自中糖血液。除赵公微外，酒鬼酒2014年报显示，沈树忠是中糖集团财务总监、党委委员；郝刚则从1992年就进中糖酒类销售公司业务部门工作，直至2009年底调任酒鬼酒供销有限责任公司从常务副总经理升至酒鬼酒董事、副总。
-　　不仅换完被合并方中糖系的董事，对董事会里的另一半皇权集团，中粮集团也进行了削权。皇权方派出的三位董事中，夏心国作为中糖集团的合资方香港皇权集团派出的核心代表，曾担任酒鬼酒多年总经理、执行董事。经新一轮选举后，他被选举为副董事长，让出总经理职位。
-　　在白酒国有上市公司中，年逾60仍担任董事长职务的大有人在。况且从年龄来看，早在2014年7月赵公微继任酒鬼酒董事长时，已到59岁。为何这次主动请辞？据21世纪经济报道记者从知情人士获悉，他从中糖集团的副总经理退职更早，据说可追溯至去年6-7月。
-　　因“工作变动”请辞总经理、来自香港的股东方代表夏心国，也年过60岁。难道均是因为年龄到点？
-　　就在ST酒鬼补增董事会成员前一个多月，1亿元的蹊跷存款失踪重大诉讼案有了新进展。ST酒鬼发布公告称，当地法院以合同诈骗罪起诉，去年8月已对包括存款支行行长的一干人等进行了公开审理，除已追回3600多万元现金外，ST酒鬼作为原告正在依法讨回其他经济损失。
-　　那么，中糖系包括ST酒鬼原董事、高管提前卸任，是否是为企业巨款遗失追责？
-　　2月15日，中国食品知情人士对21世纪经济报道记者说，存款遗失案已进入司法程序，案情明了，并无酒鬼酒内部高管担责一说。对郝刚离职，中粮集团也曾极力挽留。上述原中糖集团派驻酒鬼酒的有关负责人认为，白酒上市公司存款遗失酒鬼酒并不是孤例，且金额也不是最大。对酒鬼酒的实际控制要加大，才是此轮人事大调整的主要原因。
-　　去年10月8日，ST酒鬼曾发布公告称，因之前对上市公司“实际控制人”的理解存在偏差，在2014年年报中披露本公司无“实际控制人”，现认定实际控制人为中粮集团。
-　　华孚集团并入中粮集团属于国务院国资委的行政划拨，属于不争事实。但酒鬼酒一纸公告非空穴来风。其间，酒鬼酒因拟实施定增事宜停牌数月，后于10月22日公告称，之前预告的发行股份购买资产事项条件尚不成熟，相关谈判已经终止。
-　　此前媒体曾报道，酒鬼酒指的是计划向华泽集团定向增发股份，以收购其旗下的湘窖酒业。据说是这一并购事项搅动了中粮集团的神经。目前，中糖集团和香港皇权集团合资成立的中皇有限公司持有酒鬼酒31%的股份，中粮集团通过层层股权，间接持有酒鬼酒股份占比并不高。ST酒鬼一旦向华泽集团定向增发后，后者股权比例较高，中皇的股权可能被稀释，从而削弱中粮集团对酒鬼酒的控制力。
-　　ST酒鬼欲成资产整合平台？
-　　春节前，经过董事会改选，中粮集团已成功直接入主酒鬼酒。那么，在宁高宁时期，赋予中粮集团国际粮商的庞大蓝图里，酒鬼酒将扮演什么样的角色？
-　　2月16日，21世纪经济报道记者致电酒鬼酒新任董事长江国金，他通过中粮集团办公室人士委婉表达，目前刚上任尚在熟悉情况，不便接受采访。记者又致电酒鬼酒副总经理李明，未果。
-　　“酒鬼酒和中国食品是不同的两个上市公司，合并绝不可能。”有中粮集团内部人士在电话里对21世纪经济报道记者说，此次酒鬼酒的人事任命来自中粮集团。尽管江身兼中国食品要职，但他同时是中粮集团行业资深总经理，相当于集团总助。
-　　21世纪经济报道记者查阅中国食品2015半年报表明，在该公司的业务板块里，并未有白酒，酒业板块主要是指长城葡萄酒及进口葡萄酒。
-　　中粮集团直接接手酒鬼酒，更多的业内推测来自打造资产整合平台。
-　　这样的平台可能是整合白酒板块。ST酒鬼并购案终止后，有接近被并购方的人士当时传出，在认定中粮集团为“实际控制人”之后，应该会在中粮集团的安排下参与到其他并购之中。
-　　但这和中粮集团重拾白酒战略大相径庭。2月15日，中国食品有关负责人告诉21世纪经济报道记者，前些年中粮集团试水白酒企业分两种，一是财务型投资，如通过二级市场增持茅台股份，中粮农业产业基金投资入股，成为习酒二股东；二是并购获得酒厂，但现在其收购的安徽龙虎尊等酒厂均已转手。即使算上中粮集团在泸州的食用酒精生产基地，该人士坦承，“中粮的白酒板块其实已没有。”
-　　“央企有多元化投资很正常，谈不上战略层面。华孚集团整体并入中粮前也有专业投资部门，投资过保险公司，酒鬼酒也曾经想混改，还提上议事日程。国家政策对央企多元化投资也给过支持和方向。”曾在中糖系任职的人士称。
-　　另有业内人士分析，ST酒鬼去年扭亏已成定局，作为资产整合平台，可能承担2019年前中粮集团整体上市计划的更多资产划拨功能。去年，中粮屯河（600737.SH）发布公告，把中糖集团的国储肉、糖储部分整合并入。酒鬼酒作为依然稀缺的上市壳资源，不排除中粮集团进行内部业务板块的重组。
-　　但该人士进一步表示，作为央企手握的第一家白酒上市公司，必将纳入国资委对央企的业绩考核。1月3日，半年报终于扭亏为盈的中国食品发公告，把依然亏损的金帝巧克力剥离给集团下属兄弟单位。酒鬼酒的业绩一旦亏损，中粮集团依然可卖可重组。</body></doc>
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-<doc><id>918</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586942.shtml</url><title>2015各省经济总量排名大挪移 东北三省整体下滑</title><datetime>2016-02-17 04:53:00</datetime><body>
-导读
-　　2015年，黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别为-0.29%、3.41%和0.26%，已近乎“硬着陆”。和他们“相伴”的还有山西、新疆、甘肃，名义GDP增长率为0.32%、0.55%、-0.66%。
-　　受到经济转型“巨浪”冲击的全国31个省、市、自治区，有的在崛起，有的在衰落，有的仍然一枝独秀。
-　　21世纪宏观研究院汇总各地经济数据后发现，2015年，全国有约13个地区的经济总量位次出现变动。其中，前十名中有一半地区位次改变。
-　　值得一提的是，东北三省集体滑落。尤其是辽宁省，从2014年经济第七大省，滑落至2015年的排名第十位。而在1978年，辽宁省的经济总量为229.2亿元，位列全国第三。
-　　与此同时，四川省从2014年的全国第八经济大省，2015年一举超越河北和辽宁，成为第六经济大省。
-　　故事还没有讲完。展望2016年，各地区经济总量的排名将进一步变化。湖北省、湖南省有望在2016年超过河北省，成为第七、第八经济大省。而辽宁省经济总量在2017年或被福建超过，全国前十经济大省地位不保。
-　　凡事皆有缘由。让我们抽茧剥丝，一窥各地区经济总量变化的奥秘。
-　　四川的崛起
-　　回望1978年，彼时四川省经济总量位列全国第六位，仅次于上海、江苏、辽宁、山东和广东。
-　　此后，四川经济逐渐被河北、河南、浙江超过。1995年到2005年，四川省经济总量位列全国第九位。2014年，四川经济总量位列全国第八。2015年，四川经济总量再度回到全国第六位。
-　　37年一轮回。在四川经济总量排名下降和上升的背后，是此前排名前列的河北、辽宁两省的经济增速放缓。
-　　和四川省同时出现经济总量排名提升的前十经济大省中，还有湖北和湖南。2015年湖北、湖南经济总量分别为29550.19亿元、29047.2亿元，比上一年实际增长了8.9%、8.6%，名义增长了7.9%、7.4%。两省2015年经济总量已经超过了辽宁，与河北经济总量29806.1亿元，差距分别有200多亿、700多亿。
-　　不仅仅是河北和辽宁，整个东北三省，都出现了明显的下滑迹象。2015年，黑龙江、吉林经济总量的增速排名全国倒数。2015年，黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别为-0.29%、3.41%和0.26%，已近乎“硬着陆”。和他们“相伴”的还有山西、新疆、甘肃，名义GDP增长率为0.32%、0.55%、-0.66%。
-　　同时，从2015年的数据看，中国区域经济出现了强者越强的马太效应。
-　　21世纪宏观研究院发现，2015年经济总量前5个大省，经济增速均为8%或者以上。西部、东北不少省份经济放慢，与经济大省拉开了距离。
-　　2015年，全国经济增速为6.9%。2015年，广东经济增速为8%，高于2014年的7.8%。浙江2015年经济增速为8%，也高于2014年7.6%的增速。
-　　此外，西藏和重庆2015年经济增速均为11%，排名全国第一，均比2014年的10.9%、10.8%加快。受此影响，重庆2015年经济总量超过了黑龙江。陕西、贵州、江西也分别超过内蒙古、新疆、天津的经济总量。广西也超过了天津和江西的经济总量。
-　　重工业拖累
-　　21世纪宏观研究院认为，2016年，湖北、湖南有望超越河北，成为全国第七、第八经济大省。福建则有望在2016年、2017年缩小与辽宁的差距，并在2017年成为全国第十经济大省。
-　　我们看一组数据。河北2015年名义GDP只增加了1.31%，湖北、湖南2015年GDP名义增加了7.9%、7.4%。2016年，河北经济增速目标是7%，与2015年一致，工业目标只有5%以上。
-　　考虑到河北2015年服务业比重仅占40%左右，第二产业（主要是工业）比重仍达到50%左右。根据河北政府的安排，2016年年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。2016年，河北名义GDP仍难以快速增长。因此，如果2016年湖北、湖南名义GDP增速达到6%以上，可实现约1700亿元的新增经济总量，将有望超越河北。
-　　如果梳理排名被超越的各个省市情况，可以看到重工业对这些省市的拖累明显。2015年，辽宁规模以上工业增速为-4.8%，位列全国倒数第一；山西规模以上工业增速为-2.8%，位列全国倒数第二。黑龙江为0.4%，河北为4.4%，也排名靠后。
-　　黑龙江的石油产量每年下降100多万吨，河北、辽宁的钢铁等产能下降，都直接影响了经济总量。但是需要指出的是，无论是钢铁还是机床，相关高端产品还需要进口，也表明重工业还需要有创新和提升。
-　　加之全球以石油等为表征的大宗商品价格暴跌，将使得中国国内以原材料、能源等作为支柱产业的省份，经济继续受到打击，这些地区转型迫在眉睫。</body></doc>
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-<doc><id>919</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586939.shtml</url><title>黑龙江原油7年来首减产 十三五将发展十大产业</title><datetime>2016-02-17 04:52:00</datetime><body>
-导读
-　　黑龙江将全面对接《中国制造2025》，重点在电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、汽车、农机装备、海洋工程装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等10个重点领域、17个细分行业开展技术创新和突破，提升“黑龙江制造”核心竞争力和影响力。
-　　黑龙江“没油了”咋整？
-　　近期公布的黑龙江“十三五”规划，提出了新的发展思路。
-　　该规划提出，“十三五”期间要全面对接《中国制造2025》，依托产业基础，坚持创新驱动、智能转型，重点在电力装备、航空航天装备等10个重点领域、17个细分行业开展技术创新和突破，提升“黑龙江制造”核心竞争力和影响力。
-　　数据显示，2015年黑龙江实现原油产量3838.6万吨，是约7年来的首次减产。而到2020年黑龙江仍会年均减产原油130万吨。
-　　近年来饱受产业过分集中于石油业的影响，黑龙江2015年经济增速仅为5.7%，未完成6%左右的目标。其中规模以上工业增速为0.4%，相比2014、2013年的2.9%、6.9%，降幅较大。
-　　中国社科院工业所所长黄群慧指出，石油资源价格下滑对黑龙江经济影响大，但经济增速放慢，不单是一柱擎天的问题，存在体制性问题因素，目前黑龙江国有经济比重占50%多，需要加快发展中小企业。
-　　从供给因素而言，东北人口流失问题比较严重。“体制机制解决不了，劳动要素里人可以流动，企业家因素、资金因素，这三方面的因素决定了东北振兴确实是个大问题，这一轮振兴如果不从根本上解决体制机制问题，可能将来还会有相应的问题。”他在2月16日的中国社科院高端智库论坛上说。
-　　黑龙江原油7年来首减产
-　　根据统计部门公布的数字，黑龙江2015年原油产量为3838.6万吨，是2009年到2014年年均4000万吨原油之后的首次减产。
-　　上述减产对黑龙江影响很大，2014年黑龙江经济工作会议曾分析，因为原油“量价齐降”而使得地区生产总值减少200多亿元，财政减收60亿元左右。
-　　但黑龙江并不会抛弃石油产业，相反在炼油等领域仍会加大发展。
-　　根据黑龙江“十三五”规划，未来5年黑龙江将在大庆布局建设石油炼化和重油裂解等重大项目，力争形成3000万吨炼油能力和500万吨重油裂解能力。在双鸭山、鹤岗等地布局建设煤制烯烃等重大煤化工项目，加快推进煤制油项目前期工作。上述炼油产能涉及到至少有1000万吨的新炼油能力。
-　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强指出，加大炼油能力，关键是有无市场价值，如果五年之后国际油价上升，会有意义，但是在目前国际油价较低的情况下，没有发展前景。
-　　“国际油价下跌后，国内也可以进口更加便宜的成品油，目前全国的炼油能力至少过剩20%。”他说。
-　　“十三五”将发展十大产业
-　　黑龙江也预备在石油领域外拓展一些新的产业。
-　　根据当地“十三五”规划，黑龙江将全面对接《中国制造2025》，依托产业基础，坚持创新驱动、智能转型，重点在电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、汽车、农机装备、海洋工程装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等10个重点领域、17个细分行业开展技术创新和突破，提升“黑龙江制造”核心竞争力和影响力。
-　　黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁认为，黑龙江目前有很多优势产业，但一些行业集中于效率低下的国企，导致很多订单难以落地。
-　　黑龙江省政府宏观经济专家顾问杨文超认为，事实上黑龙江很多产业不是没有，而是如何激活。他注意到一个现象，很多黑龙江本地居民前往海南购置房产过冬，成为潮流。
-　　“海南可以做冬季旅游，全国居民也可以到黑龙江买房做夏季旅游，”他说，“这一点上黑龙江应该学学海南岛。”
-　　21世纪经济报道记者了解到，黑龙江在装备制造业领域也有大的构想。
-　　这包括发展航空发动机和燃气轮机等系列产品，建设国家重要的燃气轮机产业基地。依托齐齐哈尔轨道装备公司，建设中国重要的重载快捷铁路货车研发、制造产业基地。
-　　加快培育机器人龙头企业和关键配套企业，打造产业集群，形成较为完备的机器人产业体系等。
-　　黑龙江社科院应用经济所副所长刘小宁指出，新的产业能否起来，核心在于体制和机制的改革到位。比如很多新兴产业需求比较大，但是黑龙江能否产生投资，在于很多计划体制能否打破。
-　　“很多产业的培育还需要时间，从旧体制中培育出新的产业难度比较大。”他说。
-　　此前《黑龙江经济发展报告（2016）》指出，近几年黑龙江省工业投资占全部固定资产投资的比重不足四成，致使全省工业稳增长动力不足，该省工业增加值2012年的5240亿元减至2015年的4000亿元，这是黑龙江省GDP排位后退的主要原因。
-　　为此黑龙江省应在继续加大一产、三产投资的基础上，突出增加工业固定资产投资，力争每年占全部固定资产比重至少增加2个百分点，5年提高10个百分点，以此补齐支撑黑龙江省三次产业相互依存和发展的“短板”。</body></doc>
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-<doc><id>92</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438044000.shtml</url><title>国家外汇局：资本流出与外资“逃亡”有本质区别</title><datetime>2016-02-22 05:53:00</datetime><body>　　一段时间以来，个别外企撤资、外汇储备下降、资本流出、经济增速放缓，有舆论凭几项数据就悲观地推测：中国吸引外资的能力在下降，外资正在大规模逃亡中国。
-　　对此，商务部长高虎城表示，“十二五”期间，中国引资规模比“十一五”增长30%，不存在外资“撤离潮”。专家指出，近年来，有些低端制造业外资企业撤资，但流入中国的服务业、高端制造业和高科技行业的外资却有增无减。“十三五”期间，中国将继续坚持扩大开放，打造法制化、国际化、便利化的营商环境。未来，中国仍是外资投资的价值“洼地”。
-　　“外资撤离潮”并不存在
-　　根据一些现象妄下定论，既非科学态度，又更易误导市场，外资问题就是如此。“外资撤离潮？首先我不同意这个提法，而且这种现象也并不存在。如果出现外资撤离潮，两组数字会出现问题。”商务部部长高虎城分析说，首先当年引入的外资会下降，但是2014年和2015年我们的外资都是在增长；其次看总量是不是会减少。中国改革开放到现在的吸收外资存量达1.6万亿，存量是按比例和当年的增长同时算，这时候我们说外资撤离潮不存在。”
-　　从数据上看，2015年，中国吸收外资1263亿美元，同比增长5.6%。商务部新闻发言人沈丹阳表示，今年1月全国利用外资数据是大量流入、正增长，“说资金出逃，这不一定站得住脚。”
-　　从内因上分析，国家外汇管理局有关负责人说，2015年出现的资本流出主要是境内银行和企业等主动增持对外资产，并偿还以往的对外融资，与通常所说的外资撤离有着本质区别。
-　　业内人士都知道，我国外资以直接投资为主，不是随便能流出的。国家外汇管理局指出，与其他国家对外负债主要是短期股票和债券投资不同，我国主要以来华直接投资为主，具有长期经营、稳定性强的特点，没法“说走就走”。这样的对外资产负债结构决定了我国涉外经济的稳定性，有能力抵御大的冲击。
-　　外企也面临转型升级
-　　不容否定，目前的确有些外资撤离了中国。专家指出，这与我国经济结构调整有直接关系。随着我国劳动力成本持续上升，一些低端制造业外资企业不得不调整经营策略，转向成本更为低廉的国家。但与此同时，服务性行业和高端制造业外资则加快了流入中国的速度。
-　　上海社科院国际关系研究所助理研究员吴其胜认为，在中国产业升级和经济结构调整的大背景下，外资企业也必须进行相应的转型和调整。撤出中国市场的外资企业多为劳动密集型和资源密集型的低端制造业，本身就是我国要调整和压缩的对象，因此这些外资的撤离符合我国经济结构转型升级的需要。
-　　中国经济发展到今天，外企将与国内企业一样，必须面对经济转型升级所带来的新挑战。“在中国赚钱不容易”，无论中资企业还是外资企业，都面临转型升级和创新的问题。高虎城说，“比如，东部地区部分劳动密集型企业，包括外资企业，逐步向中西部地区转移，甚至向周边国家转移。这是市场在配置资源过程中发挥决定性作用的结果，是正常现象。”
-　　事实上，外企正在主动适应中国经济新常态，调整发展战略，外资产业链正呈现由低端向中高端攀升的态势。统计显示，我国服务业吸收外资占比从2001年的24%，提高至2015年的61.1%；制造业利用新增外资的规模和比重持续下降，但结构逐步优化，高技术制造业吸收外商投资占比近1/4。
-　　有进有出是客观规律
-　　资本逐利的本性决定了外资进出中国将成为一种常态，某些舆论不必对一时的变化大惊小怪。商务部研究院研究员白明认为，从动态的角度来看，外资有进有出，总体上来说是平衡的，甚至是来的多于走的。
-　　专家表示，随着中国经济转型升级，以及外资管理制度进一步改革，吸收外资还将继续保持稳定增长。有关研究报告显示，中国经济转型升级将在4个方面为跨国企业创造更多机遇：一是国内消费快速增长；二是城镇化进程继续推进；三是第三产业迅猛发展；四是可持续发展理念指导下的新能源需求。
-　　“预计接下来外资在制造业、服务业的进入会有明显增长，而自贸试验区的扩大开放效应也会进一步对全国吸收外资起到带动作用。”商务部研究院研究员霍建国表示。
-　　美国智库战略与国际问题研究中心的报告指出，在未来数十年内，中国对美国经济增长和繁荣的影响没有哪个国家可以比拟。该中心中国问题专家甘思德强调，很多美国企业仍继续选择投资中国，这是因为他们看重中国市场，想要更加接近客户。因此，考虑到中国的市场潜力及重要性，不太可能出现外资大规模撤离中国现象。</body></doc>
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-<doc><id>920</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586876.shtml</url><title>北京67位官员集体年度“大考” 考官新增媒体代表</title><datetime>2016-02-17 04:36:00</datetime><body>　　新京报讯15日至16日，市政府51个部门和16区政府“一把手”，在北京会议中心集中进行2015年度绩效考评述职述廉。这是继去年市政府部门述职后，又将16区政府纳入集中述职考评范围。
-　　市长王安顺强调，考评查出的问题，一个也不能回避，要通过扎扎实实的整改措施，让群众看到政府工作的切实转变。希望大家在新的一年继续支持政府工作，帮助我们把绩效考评和各项工作做得更好。
-　　每单位述职限定十分钟
-　　政府述职述廉，不仅市政府领导班子成员全程听取两天51个市政府部门和16区政府的述职报告，市委常委、市纪委书记李书磊，市委常委、组织部部长姜志刚也代表各自部门出席政府述职会，全程担任考官。
-　　在去年邀请部分人大代表、政协委员、群众代表打分的基础上，今年新增了企业、高校、媒体、专家学者代表；51个市政府部门和16区政府“一把手”是“考生”也是“考官”，既代表本部门述职，又给兄弟部门打分。
-　　“2015年，我委共处理各类公文16080件，向市委、市政府汇报重要议题57次，承办市政府工作报告重点工作任务70项、绩效考评任务37项、市领导批示1075件全部办理落实。”
-　　15日上午九点，市发改委主任卢彦走到会场发言席，第一个开始述职。他首先用一组详实数据展现市发改委一年的总体工作情况。
-　　按照绩效考评要求，每个单位述职时间限定十分钟，报告格式统一为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题及原因分析”三部分。为了在有限时间内向全场160多位考官展示一年工作，“一把手”普遍加快语速充分用足时间，配以PPT演示，条分缕析把工作亮点呈现出来。
-　　考评表均为“量身定制”
-　　每个半天十几个部门依次发言后，留出半小时时间让评委们打分。无论是去年参与过打分的市领导、人大代表、政协委员、区长，还是今年新加入的企业、高校、媒体、专家学者代表，大家都发现了一个特点：67份考评表都是按照部门工作特性“量身定制”，不仅按考核项目分成四大类，同类表里每个项目所占的权重也是各不相同。
-　　组织实施本次考评工作的市政府办公厅负责人表示，考评表的设计就是为了在差异中体现更高层次的公平。
-　　评委打分时，不仅依据“一把手”所说的内容，这份个性化定制的考评表本身也是重要依据。完整的打分项包括重点工作、职责任务、行政审批、行政执法、廉洁行政、预算绩效、创新创优7个方面，每项都相应列出了监察、督查、审计、法制、财政等部门的评价意见，以及绩效考评办之前委托第三方调查机构进行满意度测评的结果和专家对部门创新工作评价的意见。</body></doc>
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-<doc><id>921</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586837.shtml</url><title>社科院高培勇：今年预算赤字占GDP比重将达3%</title><datetime>2016-02-17 04:26:00</datetime><body>　　章轲
-　　“十三五”期间中国的财政政策必须是扩张性的。在这种背景下，财政政策的扩张力度在急剧加大。
-　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇2月16日在京表示，中国历史上重大的财税体制改革发生的时间往往是财政困难或极度困难的时期，2016年，我国财税改革可能获得新的推动力。
-　　在社科院当日举办的“2016年经济形势座谈会——聚焦：新常态、新改革、新发展”上，高培勇表示，最近，关于财税体制改革各个方面的信息逐渐披露，比如预算改革。
-　　他说，在经济减速条件下，必须通过减轻企业税负来扩张经济，但间接税的减少必须有直接税的增加，包括有关部门已经提出了个人所得税的改革方案。
-　　高培勇说，经济减速的一个趋势性变化是财政收入增速下滑。2011年我国财政收入增速为24.8%，到2015年就下滑到8.4%。
-　　高培勇说，2014年开始，把原来属于政府性基金项目的五项基金调入到一般公共预算当中，同口径要把这个因素扣除掉，那就只有5.9%；第二个减法是扣除特殊性增收因素，这些因素如扣除，（增速）保不了5.9%。
-　　高培勇指出，经济越下行财政收支越困难，越需要拿钱买平安、买改革、买增长、买各种各样的东西，所以从中长期角度来看，支出压力非常大。
-　　随着经济减速，收支矛盾的加剧，2013年开始，一般公共预算占全部政府收入的比重开始低于60%，而原来在60%以上。高培勇表示，但从中长期看，财政政策呈周期性扩张。
-　　“过去财政政策是扩张还是紧缩一般都是一年一议，但是现在按照周期议定。”高培勇说，可以讲“十三五”期间中国的财政政策必须是扩张性的。在这种背景下，财政政策的扩张力度在急剧加大。2016年财政赤字占GDP的比重肯定要有急剧上调，按GDP增速6.8%测算（2月初，国家发改委表示对2016年中国经济增长目标设定区间为6.5%至7%），今年财政赤字突破2万亿元，占GDP比重将达到3%。
-　　“此外，中央和地方财政关系的改革，最近高层已经传递出要更多地发挥地方积极性的信号。”
-　　高培勇表示，财政体制将呈现出分权化迹象。他说，2015年开始，我国的财政体制出现了分权化的松动迹象，如一般性转移支付的比重增大，允许地方政府发债等。</body></doc>
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-<doc><id>922</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586825.shtml</url><title>遍地地王：北京去年土地收入近2000亿元</title><datetime>2016-02-17 04:23:00</datetime><body>　　叶开
-　　[在京沪广深四个一线城市中，北京和广州表现抢眼，深圳和上海2015年的土地出让收入均有所下降。]
-　　[北京市场表现更为高调，其2015年土地出让收入达到1983亿元，再度创下历史新高，其火爆程度令人咋舌。]
-　　在地王的带动下，北京2015年国有土地使用权出让收入超收，而对于2016年，官方部门则预计“土地收入较上年有所下降”。
-　　《北京日报》2月16日刊发了《关于北京市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》(下称《预算报告》)，其中透露了近两年北京土地出让收入的上述变动趋势。
-　　而从全国来看，目前比较流行的观点是土地市场或会继续分化并将进一步加剧。
-　　北京逼近2000亿元
-　　2015年全国土地市场较为低迷，多地出现土地流拍现象，导致全国土地出让收入也有所下降。今年1月29日，财政部发布“2015年财政收支情况”显示，2015年1至12月，全国国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。
-　　在京沪广深四个一线城市中，北京和广州表现抢眼，深圳和上海2015年的土地出让收入均有所下降。
-　　根据非官方数据，2015年深圳共成交土地面积约134万平方米，较上年减少约三成，土地出让金总额约417亿元，同比减少四成。
-　　2015年广州土地市场总成交金额达959亿元，为近年来最高的一年。
-　　北京市场表现更为高调，其2015年土地出让收入达到1983亿元，再度创下历史新高，其火爆程度令人咋舌。
-　　中原地产首席分析师张大伟认为，2014年底以来房地产刺激政策频繁出现，利好一、二线城市，这种情况下，房地产企业拿地的积极性明显提高。一线城市和部分二线城市，地王频繁出现。整体房地产市场升温后，土地市场开始火热。
-　　“一线城市在标杆房企拿地争抢的影响下，已经普遍出现了地价超过房价的现象，整体看，包括北京等城市，地王频繁出现。”张大伟称。
-　　土地市场升温加上地王频频出现，土地出让收入自然水涨船高。2015年北京土地市场通过招拍挂方式出让的土地共计108宗，总成交金额1983.53亿元。
-　　按照中原地产的统计，2015年北京出让土地平均楼面地价约为13444元/平方米，平均溢价率近37%。
-　　上述《预算报告》也显示，2015年北京市级政府性基金预算收入622.2亿元，完成调整预算的128.9%，超收139.4亿元(全部结转下年使用)，主要是国有土地使用权出让收入超收等。
-　　2015年，北京全市商品房销售面积为1554.7万平方米，比上年增长6.6%。其中，住宅销售面积为1127.3万平方米，下降1.2%。
-　　机构称地市或走向寡头市场
-　　由于我国今年经济发展形势总体不甚乐观，除一线城市外，各地房地产市场也大多处于去库存阶段，今年的土地市场变数可能较多。
-　　去年12月，中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心曾共同发布《中国住房发展报告2015~2016》（下称《住房报告》）称，2015年土地市场尤其是一线城市虽开局火热但整体惨淡，前三季度土地市场低位运行，第三季度降幅趋缓市场企稳，9月份全国土地市场尤其是一线城市涨势明显。
-　　《住房报告》预计，未来一年土地市场或会呈现以下态势：一是土地市场成交总量或会萎缩，价格或继续保持高位调整态势；二是土地市场或会继续分化并将进一步加剧；三是一线和部分热点二线城市土地市场或进一步走向寡头垄断，中小型房企将无立足之地。
-　　国土部近日也发布地价报告称，在“去库存”的压力及各种新政策的综合影响下，住宅地价整体将呈现微幅波动，热点城市积聚的上涨动力在短期内仍可能发挥作用，但区域间、城市间的分化长期持续。
-　　中原地产统计数据显示，2015年国内20大标杆房企合计在土地市场投入了3517.13亿元资金拿地，而投入一线城市的占比首次突破了50%，达50.74%。整体看，重点房企越来越关注一线城市。
-　　大型房企扎堆一线城市，纷纷抢夺土地筹码，同时也推高了土地价格。楼面价超过房价已经成为常态。房价会因此进一步上涨吗？
-　　“北京已经出现了遍地是地王的现象，虽然地王不完全代表未来市场售价，但如此多地集中出现，未来房价很难不受到影响。不过，众多地王入市的难度多大，将成为2016~2017年最大的疑问。”张大伟称。</body></doc>
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-<doc><id>923</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586822.shtml</url><title>1月金融数据放天量 近期降准可能性将下降</title><datetime>2016-02-17 04:22:00</datetime><body>　　“金融支持工业”就是要宽信用。当前中国经济增长已迫近底线，决策层稳增长意愿上升，政策将显著加码
-　　李德尚玉王子约
-　　2.51万亿元！又一个历史新高。
-　　昨日，央行公布2016年1月金融数据，大多高于预期。其中当月新增人民币贷款2.51万亿元，创下单月纪录新高；M2增速上升到14%，创18个月新高；社会融资规模（下称“社融”）增量为3.42万亿元，分别比上月和去年同期多1.61万亿元和1.37万亿元。
-　　2009年金融危机救市时，单月信贷最高投放量是3月的1.89万亿，1月为1.62万亿，远低于这次的2.51万亿。
-　　在此消息刺激下，A股昨日应声大涨，沪指涨幅达到3.29%，重回2800点上方。
-　　接受《第一财经日报》采访的多名人士认为，面对动荡的外部环境和内部经济持续的下行压力，稳增长仍是当前主题，信贷对实体经济支持力度有所加强，流动性释放和稳增长将继续发力。
-　　同日，央行等八部委印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》要求：加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境。
-　　近期，国务院总理李克强表态称，一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。
-　　发改委投资司司长许昆林接受媒体采访时也表示，当前背景下合理有效的投资十分必要，要理直气壮地抓投资。
-　　《第一财经日报》梳理发现，无论是近期召开的地方两会还是新年工作会议，各地方均把稳增长放在重要位置。其中，除了强调多举措推动房地产去库存以外，涵盖市政、医疗、养老、环保等方面的基础设施投资成为主要抓手。
-　　新增贷款为何创新高
-　　受前期稳增长政策逐渐落地相关的信贷需求刺激，以及银行普遍倾向于年初大量投放的季节性因素影响，年初贷款大幅上升，M1与M2“倒剪刀差”形态进一步扩大。
-　　招商证券宏观研究员闫玲表示，信贷投放较多，M2同比增速升至14%。财政性存款增加5119亿元，低于2015年同期，存款增长缓慢，而投放增多，反映出经济下滑对积极财政的压力。M1同比创新高至18.6%，尽管有发放奖金等原因，非金融企业存款会向居民存款转移，企业活期存款增长仍然较快，可能是专项债配套贷款放在活期，以及公司客户保证金的继续减少。
-　　交银金融研究中心首席经济学家连平认为，在外汇占款持续显著下降、财政存款增加的情况下，M2增速提高主要是因为信贷大幅增长，进而存款和货币创造较多。而M1形成显著的向上突破主要是因为当月M0大幅增加，当月净投放现金9310亿元。同时，过去几个月M1高增速，与去年上半年M1低增速形成反差，进一步推高了1月M1。受此因素影响，2月M1与M2的增速差可能进一步扩大。
-　　“1月份金融数据大幅超出市场预期，也反映出金融对实体经济支持力度加大。”中国民生银行首席研究员温彬表示，社会融资规模3.4万亿元，创单月历史纪录，除了人民币信贷创新高外，企业债券融资超过4500亿元，也创单月历史纪录，反映直接融资规模扩大，有利于企业融资结构改善。
-　　金融支持稳增长还需发力
-　　未来央行货币政策走向依旧是市场关注的焦点，多名接受本报记者采访的业内人士认为，信贷季节性高速增长将会回落，而货币政策很可能继续保持稳健，近期出台降准政策的可能性有所下降。
-　　“从目前资本流出规模来看，一个季度需要一次降准，但也不能做线性外推说一年有4次降准，因为一旦人民币贬值预期被打消，那么资本流入的力量很快会减弱。上半年从补充基础货币的角度来说，会有一次降准。”光大证券首席经济学家徐高对《第一财经日报》表示。
-　　徐高说，从社会融资来分析，货币政策的环境都是比较宽松的。接下来稳健货币政策的态势不会发生变化，但更多的宽松不会出现，也就是说降息降准的概率较小。从全年来看，降准的概率还是比较大的，但降息的可能性较小。
-　　汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌认为，考虑到近日贸易等数据并不乐观，本月贷款高企中不乏汇率等暂时性因素影响，可持续性存疑。稳增长政策还需继续发力。
-　　昨日，央行等八部委印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》要求：加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境，综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。
-　　民生证券固定收益研究负责人李奇霖认为，“金融支持工业”就是要宽信用。文件强调“对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关”。稳定大于一切，对产能过剩工业部门有保有压，不搞一刀切，维持差别化信贷政策，减轻了市场对去产能可能发生全局信贷大幅收缩的担忧。
-　　此外，扩大直接融资比重，债市供给有望扩容。文件提到“扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具”。
-　　李奇霖认为，债牛背后有杠杆资金参与，但与股市不同，此次政策基调不在去杠杆，而是通过扩大供给，降融资成本。过剩行业信用风险收敛，过剩行业国有企业利差有望收缩;民营企业利差或继续走扩，主营业务不清晰的民营企业首当其冲。
-　　投资依旧挑大梁
-　　发改委下属一名研究人员告诉本报，中国东西的差异较大，中西部地区还有很大的投资空间，有效投资不仅没有过剩隐患，在实现稳增长的同时还将为中国经济的质变打下基础。
-　　记者从多个部门获悉，铁路、水利等基建投资，以及扩大社会保障和精准扶贫等方面将成为政策密集“倾斜”的焦点。
-　　徐高认为，当前中国经济增长已迫近底线，决策层稳增长意愿上升，今年稳增长政策将显著加码，推动实体经济企稳回升，而基建投资是主要发力点。
-　　在去年促投资稳增长“组合拳”全面发力的基础上，发改委表示，今年将继续扩大有效投资，并着力补齐发展中的短板。其中，“有效”成为本轮投资最大的亮点之一。
-　　“我们还是个发展中的大国，有很多民生短板，补短板的工作量还是非常大的。”许昆林说，从供给侧结构性改革和需求侧两端发力的话，投资实际上是一个最佳的结合点。通过支持转型升级，技术改造，可以提高我们生产产品的质量，来更好地满足人民不断增长的消费需求。
-　　自去年以来，发改委在拉动投资方面就开启了一路绿灯。不仅迅速批复数万亿的项目，更在推出工程包、设立建设基金、推动发行企业债以及PPP模式探索等方面做出了大量工作。对于今年的投资发力点，发改委提出将多举措并举，提高投资有效性，着力补齐短板。
-　　发改委将深入推进投融资体制改革作为今年稳增长的首要任务，提出要推动出台《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步确立企业的投资主体地位，维护良好投资秩序。
-　　不仅如此，去年收效良好的专项建设基金今年将继续发挥拉动带动作用。比如，继2015年国家发改委安排4批专项建设基金8000亿元之后，地方政府陆续收到2016年首批专项建设基金，此次基金总规模或为4000亿元。
-　　在强调创造条件的同时，中央对抓落实也做出了更严厉的表态。李克强在最近一次常务会议上还说：“当前国际市场持续低迷，对我国经济带来很大压力，这是客观因素;但另一方面，各地方、各部门也要从主观上寻找原因。现实工作中还存在不少项目批了、钱拨了，却迟迟开不了工等问题，今后需要进一步加大抓落实和督查力度。”</body></doc>
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-<doc><id>924</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586798.shtml</url><title>中方反对美在韩部署“萨德”：加剧地区紧张局势</title><datetime>2016-02-17 04:16:00</datetime><body>　　新华社首尔2月16日电（记者王家辉）在韩国出席第七次中韩外交部门高级别战略对话的外交部副部长张业遂16日应询向新华社记者介绍了对话有关情况及中方立场。
-　　张业遂说，当前朝鲜半岛形势十分复杂敏感。中方一贯坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。中方支持安理会尽快通过一个新的有力决议。制裁本身不是目的，还是要通过对话谈判找到从根本上解决问题的办法。
-　　张业遂说，中方对美韩宣布启动商讨在韩部署“萨德”反导系统表示严重关切。如“萨德”反导系统在韩部署，将加剧地区紧张局势，损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其他国家的安全利益。中方对此明确反对，希望有关方重视中方关切，慎重行事。
-</body></doc>
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-<doc><id>925</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586195.shtml</url><title>“限塑令”2008年起实施至今 少用塑料袋140万吨</title><datetime>2016-02-17 04:05:00</datetime><body>
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-张芳曼制图
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-　　本报北京2月16日电（记者朱剑红、赵展慧）记者16日从国家发改委环资司获悉：自2008年6月1日“限塑令”正式实施，7年来成效明显，超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右，相当于节约840万吨石油、节约标煤1200多万吨、减排二氧化碳近3000万吨。
-　　同时，根据有关协会调查，2009年以来，我国塑料购物袋消费量持续保持在80万吨以下，其中超市等零售场所保持在30万吨以下。2015年，国内塑料购物袋消费量约70万吨，其中超市等零售场所约30万吨。良好的环境效应之外，“限塑令”也产生了良好的社会效应。消费者自带购物用具现象增多，不少学校等公共机构开展了宣传活动，购物袋多次重复利用意识增强。
-　　在“限塑令”实施之前，我国2007年的塑料购物袋消费已达100万吨，相当于消耗石油600万吨，是名副其实的塑料购物袋消费大国，大量的废弃塑料袋无法自然降解，给环境保护带来了问题，消耗了大量石油原料，造成“白色污染”。因此2007年底，国务院办公厅印发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从“禁薄”和“限塑”两方面为解决上述问题提供了方案：一是禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；二是实行塑料购物袋有偿使用制度。
-　　环资司相关负责人介绍，为保障“限塑令”实施效果，商务部、工商总局、质检总局实施了专项执法行动，国家发改委及时修订产业政策，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品，并会同有关部门开展了广泛的宣传活动。一些地方也探索出台更为严格的措施，如吉林省出台了《吉林省禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具规定》，江苏省在《循环经济促进条例》中明确，2017年后超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。
-　　“限塑令”在实施过程中也遇到了一些困难。“比如集贸市场执法难，公众认识不一致，替代产品成本高等问题，影响了政策实施效果。”环资司相关负责人表示，正在研究针对增量和存量出台有效措施，一方面提高不可降解塑料购物袋使用成本，鼓励可降解塑料产业发展，加速替代产品的市场化过程，另一方面落实生产者责任延伸制度，加强垃圾分类回收，解决塑料购物袋造成的环境污染问题。</body></doc>
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-<doc><id>926</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586141.shtml</url><title>香港80多个社团发起反暴力大签名</title><datetime>2016-02-17 04:02:00</datetime><body>　　据新华社香港2月16日电（记者张晶）香港民主建港协进联盟（民建联）连同其他80余个社团16日在港发起全港反暴力大签名行动，针对旺角暴乱事件呼吁严惩暴徒，守护香港，向暴力说“不”。
-　　当天，启动仪式在中环毕打街举行，民建联、工商联、福建社团联会、香港青年联会等多个团体展示写有“力挺警方依法保法，暴力乱港天理不容”等字样的横幅及标语，呼吁市民参与签名行动。
-　　民建联主席李慧琼在致辞时表示，对于旺角发生的暴乱事件，我们都很心痛。社会上当然可以有不同意见，但绝对不能容忍暴力。
-　　香港经济民生联盟（经民联）立法会议员林健锋说，香港警察一直尽心为市民服务，维护社会秩序，他们的正常职务行为却遭到暴力袭击，我们对此绝不接受。
-　　民建联立法会议员谭耀宗说，市民参与签名是理性的表现，我们要告诉这些暴徒，市民不接受暴力行为，我们强烈谴责他们的所作所为。
-　　香港中小型企业联合会创会会长佘继标表示，香港社会稳定是中小企业发展的基本前提。目前经济形势不好，香港的零售、旅游业表现都不佳，很多中小企业受到直接影响，如果香港还继续乱下去，不知道企业未来会怎样。
-　　又电香港特区立法会保安事务委员会16日举行特别会议，讨论警方处理旺角暴乱事件。会上，由民建联议员葛佩帆提出动议，严厉谴责暴徒暴力袭击执法人员和记者，全力支持警方严正执法，将暴徒绳之以法，并增加处理人手和装备。该动议获得通过。
-　　香港特区政府保安局局长黎栋国在会上表示，旺角持续10小时的暴乱，高峰时期有约700名暴徒，在15个地点挖掘砖头掷向警察，又破坏店铺玻璃、焚烧出租车等。他透露，截至15日，警方已拘捕68人，当中41人被控暴乱罪或非法集结罪。
-　　香港中华总商会16日晚举行丙申年春节酒会。会长杨钊致辞说，旺角发生的暴乱事件，不仅践踏香港法治、损害香港国际形象，更破坏香港的社会安定与经济繁荣。香港中华总商会和工商各界强烈谴责以暴力方式扰乱香港社会秩序，全力支持警方维护法纪。</body></doc>
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-<doc><id>927</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586139.shtml</url><title>中央军委纪委专门开设信访举报信箱电话</title><datetime>2016-02-17 04:02:00</datetime><body>　　本报北京2月16日电（记者倪光辉）经军委领导批准，近日，中央军委纪律检查委员会开设信访举报专线电话和专用信箱，主要受理对军队单位、军队管理的人员违反党纪军纪问题的检举控告，以及军队党员、干部不服党纪军纪处分的申诉。这是调整组建后的中央军委纪律检查委员会，为畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督作用，深入推进军队正风反腐工作的重要举措。中央军委纪律检查委员会将严格按政策、按程序、按权限、按规定，及时认真办理信访举报事项；充分保障检举控告人依法行使检举控告权利，维护检举控告人的合法权益，提倡、鼓励实名举报，欢迎人民群众和部队官兵积极参与军队党风廉政建设和反腐败斗争。
-　　中央军委纪律检查委员会信访举报专线电话：010—66791234（地方线）、0201—791234（军线）；专线手机：15311021234、15311031234；专用信箱：北京市100120信箱02分箱（邮政编码：100120）。</body></doc>
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-<doc><id>928</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586135.shtml</url><title>人民日报谈美大法官之争：政治极化令人选难产</title><datetime>2016-02-17 04:01:00</datetime><body>　　美国联邦最高法院大法官安东宁·斯卡利亚的突然去世，给大选年的美国政治出了一道新难题，也为美国所标榜的司法独立打上了一个大大的问号。
-　　在斯卡利亚去世几个小时内，《纽约时报》就发表文章称，“一场政治恶斗即将出现”。围绕大法官提名，民主、共和两党均摆出绝不退让的架势。美国总统奥巴马表示要“行使宪法赋予的职责”，尽快提名新的大法官人选，而控制国会参议院的共和党则表示，在新总统就任前，不应该填补这个空缺。
-　　司法独立是美国宪法确定的重要原则之一，但在实践中，所谓的司法独立根本无法摆脱党派政治的影响。分析人士认为，在美国政治极化日益严重的今天，党争才是华盛顿即将上演的这场政治闹剧背后的真正导演。
-　　最高法院日益卷入到日常政治运行中
-　　作为一种制度设计，联邦最高法院的法官产生过程充满政治性。大法官人选由总统提名，但任命要经过国会参议院同意。由于政治利益的差异，为保证本党推行的政策顺利实施，总统会提名与自己同属一党或具有相同价值观的人选。因此，总统的提名本身即具有极强的政治倾向。通过两党博弈、妥协最终产生的大法官，不可能超然于政治之外。
-　　“近些年来，美国联邦最高法院越来越卷入到日常政治的运行当中。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍表示，“正是因为如此，美国两党对联邦最高法院的席位都紧抓不放。”
-　　联邦最高法院卷入日常政治的例子比比皆是。不久前，联邦最高法院作出裁定，暂停执行奥巴马政府的清洁电力计划，这对奥巴马政府应对气候变化政策是一个打击。2015年，美国联邦最高法院以5∶4的结果裁决同性婚姻合法，支持了民主党的诉求。2014年，联邦最高法院作出裁决，推翻个人给美国政治竞选捐款总额设定上限要求，导致“钱主政治”大行其道，令美国人失望。再往前看，2000年，美国总统选举曾上演一场旷日持久的“世纪司法大战”，总统候选人戈尔和小布什胜败差距仅在毫厘之间。官司最终打到联邦最高法院，裁决结果最终让小布什当上了总统，这一裁决也受到了自由派的广泛质疑。
-　　从联邦最高法院对有关案件的投票结果来看，9名大法官很多时候是按照其固有的政治立场进行投票。刚刚去世的斯卡利亚就曾感慨“大法官也是人”。清华大学国家战略研究院执行院长周琪在接受本报记者采访时表示，美国联邦最高法院本质上就不是一个超脱于政治的机构，这个法院裁决的是政治问题。长期以来，美国两党都竭力要把自己人安排到最高法院当中，只要一有空缺机会，就会引发激烈争夺战。
-　　政治极化可能令大法官人选难产
-　　在美国历史上，大选年出现联邦最高法院大法官席位空缺的情况并不多见，但大选年无疑将使两党围绕大法官人选的博弈更加激烈。有分析称，联邦最高法院很可能再次出现大法官职位空缺长达一年的景象。连奥巴马都无奈地表示，“政治极化可能会毁掉美国”。
-　　《纽约时报》社论认为，参议院共和党领袖麦康奈尔与本党同僚阻挠奥巴马提名大法官接替斯卡利亚，是希望未来共和党赢得总统选举后再任命保守派大法官。但共和党人反对奥巴马提名新任大法官也引来不少批评。专栏作家凯瑟琳·兰蓓恩讽刺道：“以前我在课堂上教学生，美国总统任期是4年，从提名大法官这件事来看，似乎美国总统的任期只有3年。共和党人的这类行动不是新鲜事。”
-　　《华盛顿邮报》16日发表社论表示，我们对两党的政治恶行都提出过批评，包括民主党对提名下级法院法官的规则提出不恰当的修改。事实上，两党都曾利用自己的优势破坏良好的政治传统，否决合格的人选。
-　　同美国政治一样，当前最高法院也是一个分裂的法院，被称为“意识形态动物”。斯卡利亚去世后，最高法院中自由派与保守派恰好都是4人，新任大法官将在未来的最高法院中占有关键一票。在美国政治僵局频出的当下，最高法院对美国政治格局的影响更加凸显。
-　　“由共和党控制的参议院与民主党总统奥巴马，在未来日子里对大法官的人选应有激烈一战。”新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山在接受本报记者采访时说，斯卡利亚一走，如果取代他的大法官是自由派，那么以后最高法院的“立法”可能就会倾向自由主义。达巍对本报记者表示，当前美国共和、民主两党在意识形态上越走越远，并且都希望各自的利益在最高法院最大化。共和党企图通过程序拖延来阻挠奥巴马任命新的大法官，这恰恰是美国政治极化的反映。
-　　三权分立转向恶性制衡甚至刁难
-　　俄罗斯莫斯科卡内基中心主任特列宁表示，斯卡利亚猝然去世所留下的“遗产”，暴露出美国政治制度的先天不足。美国宪法及其修正案并没有规定大选年中最高法院大法官职位空缺的时间，也没有规定大法官所属党派必须回避立法部门的多数党和行政部门的“执政党”，从而为执法层面留下了余地。在今年的大选中，这个“余地”使奥巴马政府陷入了三难困境：在提名自由派人士、温和派人士和不作任何提名的三项选择中，皆无所适从。
-　　达巍表示，按照美国建国之父的构想，美国行政、立法、司法三权应保持良性的制约和互动的关系。但是现在，无论是美国的全球战略还是国内政治，都处在一种寻找方向的过程中，内政问题迭出。而行政、立法、司法三大部门也都试图趁机扩张自己的权力，这就导致三权之间变成了恶性制衡关系，有时候甚至彼此刁难，这也是美国当前的一大问题。
-　　（本报北京、华盛顿、莫斯科、曼谷2月16日电记者裴广江、张梦旭、姜波、张朋辉、陈效卫、俞懿春）</body></doc>
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-<doc><id>929</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586127.shtml</url><title>工信部：春节假期手机流量消费是去年2.6倍</title><datetime>2016-02-17 03:57:00</datetime><body>　　本报北京2月16日电（记者王政）工业和信息化部16日发布数据显示：春节期间移动数据流量消费呈爆发式增长，微信拜年、网络红包等成娱乐主流方式，而传统的短、彩信和电话拜年降幅明显。
-　　数据显示，2016年除夕当天，微信红包收发总量达80.8亿次，是2015年的8倍，参与人数达4.2亿，微信红包收发峰值达每秒40.9万个。4G网络普及、上网速率提升、流量资费下降等因素促使手机用户春节假期内消费了12780.3万G移动互联网流量，是2015年的2.6倍，每个用户平均使用135.7M，比平日流量高出50%。
-　　移动数据流量的高峰时段为初一，当日移动数据流量1979.9万G，同比增长2.8倍。与此同时，春节假期7天内，全国移动短信发送量累计达到139.6亿条，仅为2015年的2/3；移动电话去话通话时长累计完成733.9亿分钟，同比下降4.5%。除夕当日，短信发送量47.5亿条，下降幅度达40%。</body></doc>
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-<doc><id>93</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438043816.shtml</url><title>解读：中国自身融资难还要外放巨款，穷大方？</title><datetime>2016-02-22 05:51:00</datetime><body>　　在“一带一路”建设中，项目清单背后是庞大的融资需求。因此，满足资金需求并合理设计方案是落实推进“一带一路”建设的重要环节。而中国在资金解决方案上不仅贡献了智慧，更拿出了诚意。但在中国经济下行压力增大、部分地区基础设施仍然不足、“融资难”依旧存在等背景下，国内一些人存有疑惑：自身融资有难处，还要海外放巨款，这是不是“穷大方”？海外亦对所谓的“中国动机”有各种猜测。
-　　专家指出，“一带一路”它是一种追求共赢的合作框架和顶层设计，其源于相关经济体与中国经济的巨大互补性。“一带一路”将为中国经济拓展市场、均衡发展提供广阔空间，也顺应了中国经济转型升级的内在规律。
-　　市场越大互惠越多
-　　假设A小镇盛产鱼子酱、B小镇的烤面包独具风味，那么当市场只由A和B构成时，两个小镇的居民便只能吃到鱼子酱和烤面包两种佳肴。但是，当擅长做八宝粥的C小镇也加入到这个市场时，居民们就有机会品尝到3种美食，其“幸福感指数”会随着市场边界的扩大而明显提高。
-　　事实上，“一带一路”与“市场之手”在本质上深度相通。不久前，重庆市社科院在对沿线65个国家近10年的贸易大数据进行研究后发现，中国与沿线国家之间的贸易互补性明显大于竞争性，同时“一带一路”沿线国家的经济发展水平与目前中国国内企业亦具有良好的适应性。因此，如果国内企业要将产品打入更大的市场，“一带一路”无疑提供了一个不错的支撑和机遇。
-　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时指出，中国经济已进入结构调整和转型升级的重要时期，“去产能”“去库存”等任务的完成并非要“一刀切”式地简单销毁生产线或产品，而是要对产能进行分门别类，在寻找国内消化渠道的同时，通过国际产能合作积极拓展国际市场，让富余的优质产能和产品充分发挥作用、造福各方。
-　　国内建设并未荒废
-　　那么，中国为海外的“一带一路”项目提供大量贷款又应如何看呢？专家表示，中国经济当前确实存在一定的短期压力，但这并不意味着中国要“因噎废食”，而应该从更宏观、更长远、更开放的角度来权衡整体利益。
-　　“看似矛盾的现象背后其实是两个不同层次的问题。下行压力、融资难等属于短期经济波动中的现象，而‘一带一路’则是一个基于中国所处发展阶段的长期对策，后者不会因前者改变，所以不能简单地仅从资金这个表面来看。”赵锡军说，中国经济已经由过去的输出劳动力和产品开始向输出资本和技术转变，未来我们一方面可以为其他发展中国家提供其需要的产能和技术，以换取市场；另一方面则继续从发达国家引进相应的设备、技术、人才，最终形成一个贸易、投资双向流动的态势。
-　　种种迹象表明，推动“一带一路”建设并未让国内经济建设有所荒废。例如，四川、湖北、湖南、陕西、重庆、贵州、云南、西藏等多个过去经济相当落后的中西部省区，2015年不是在经济总量排名中“更上一层楼”，就是实现GDP增速“逆势上扬”。再如，截至2015年底，11大类重大工程包已累计完成投资50564亿元，比当年11月底增加3465亿元，一大批涉及信息电网、生态环保、粮食水利、交通运输、养老服务等重点领域的项目纷纷落地。
-　　符合经济升级规律
-　　于人，承担大国应尽义务；于己，拓宽优质产品销路。据估算，仅“一带一路”沿线涉及的60多个国家，就占全球总人口的2/3、全球经济规模的1/3。与此同时，这些地区普遍处于经济发展的上升期，基础设施建设正进入加速期，投资总规模或高达6万亿美元，很多领域的商机都十分广阔。
-　　专家表示，“一带一路”从根本上顺应了中国经济迈向更高水平、更加均衡的发展规律，不仅可以在传统动能减弱时提供缓冲，为经济迈向更高层次争取时间空间；而且有利于改革开放从沿海到沿边的拓展，塑造对外开放的全新格局。
-　　“中国作为经济大国，有责任与其他国家分享发展经验、共享发展机遇，这也符合联合国《2030年可持续发展议程》的精神。沿线国家共同发展，世界经济环境就会改善，中国亦将从中受益。”赵锡军强调。
-　　美国著名政治学家弗朗西斯福山也指出，通过“一带一路”，中国经济发展模式可以得到推广并增加当地收入。“一带一路”沿线地区将取代世界其他停滞的市场成为中国产品的广阔市场，中亚地区则将成为全球经济的核心区，而不再是边缘地带。他认为，如果“一带一路”未能成功，那将不会是全球经济的好消息。</body></doc>
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-<doc><id>930</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586082.shtml</url><title>陕西华阴市政府被市民起诉半年不应诉不出庭</title><datetime>2016-02-17 03:43:00</datetime><body>　　华商报渭南讯（记者王培民）自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南中院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。
-　　昨日上午，该案审判长、渭南中院行政庭副庭长王洪池告诉华商报记者，该案是近两年来渭南中院审理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件。
-　　被告半年内
-　　未提交应诉材料和答辩状
-　　2015年6月5日，华阴市70岁市民李女士状告华阴市政府和第三人李某（李女士次子）。李女士认为，自己的土地使用证被华阴市政府的土地权属登记机关变更登记在了李某名下，被告违反程序，未尽到审查责任和义务，侵犯了她的合法权益。
-　　渭南中院立案后，于2015年6月29日向华阴市政府送达应诉通知书及相关诉讼材料，但在规定的15日内，甚至直到开庭的半年时间里，华阴市政府一直未提交相关应诉材料和答辩状。
-　　2015年12月28日，渭南中院行政庭开庭审理此案，但被告华阴市政府及第三人李某经合法传唤均未到庭。法庭按照规定，缺席审理了李女士状告华阴市政府、第三人李某土地行政登记一案。
-　　法院判政府败诉
-　　认为其违反法定程序
-　　李女士诉称，2000年，她和丈夫取得了华阴市一块土地使用权，有政府颁发的土地使用权证；2010年8月，夫妻俩将地块交给次子李某有偿使用，虽签有赠与协议，但实际为租赁关系；2012年9月，华阴市政府在李女士夫妇不知情的情况下，将土地使用权变更到李某名下，还给李某颁发了土地使用证。
-　　李女士请求法院撤销政府颁发给第三人的土地使用证，恢复自己的土地使用证。
-　　法院审理认为，被告华阴市政府当庭不提供证据，视为没有相应证据，第三人李某也未提交证据；被告对土地使用权证变更登记事实不清，主要证据不足，又没有提供变更登记程序的相关依据，违反法定程序。
-　　2016年1月18日，渭南中院行政庭依法判决：撤销被告华阴市政府为第三人颁发的国有土地使用证。案件受理费50元由华阴市政府负担。
-　　据悉，法院判决书通过挂号信邮寄送达后，华阴市政府在规定的15日内未提起上诉，按规定其已无上诉权利。
-　　200余起民告官案中
-　　唯一一起被告缺席案件
-　　昨日下午，王洪池告诉华商报记者，近两年渭南中院行政庭审理了200多起民告官的行政案件，相关行政单位均能派员积极应诉和参与庭审，唯有该案被告既不应诉也不出庭。
-　　陕西赛高律师事务所资深律师邓建军认为，该案是很普通的民告官案件，从法理角度讲，被告不参与或者放弃诉讼是他的权利。但在推动依法治国的今天，华阴市政府应积极带头参与诉讼，不应诉、不出庭确有藐视法律之嫌，不愿意与普通百姓对簿公堂，也有不尊重之嫌。
-　　渭南市委党校教授雷转运表示：“民告官是很正常的事，说明群众法治意识的提升，作为被告的华阴市政府不是普通群众被告，应当积极主动参与行政诉讼，而不是置之不理，应带头普法，践行依法治国基本方略，摒弃官僚意识和惯性思维。”
-　　昨日下午，华商报记者多次电话、短信询问华阴市政府及政府办相关负责人，想了解政府方面不应诉不出庭，也不上诉的原因，但截至昨晚发稿时，均未收到回复。
-</body></doc>
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-<doc><id>931</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586042.shtml</url><title>一线城市出让面积下滑七成 创5年来最低</title><datetime>2016-02-17 03:34:00</datetime><body>　　2016年1月份，土地市场延续2015年的分化现象。一方面，杭州、南京等热点二线城市高溢价地块频出，并且接连刷新城市单价地王纪录；另一方面，从整体来看，全国土地市场的成交规模却显著缩减，部分城市同比跌幅甚至超过50%。
-　　市场机构CRIC的监测数据显示，2016年1月份，全国300城市经营性土地成交金额910亿元，同比大跌23%；成交建筑面积2615万平方米，同比骤降45%，为近五年的1月份新低。
-　　克而瑞研究中心分析人士杨科伟认为，1月土地市场整体降温，主要受到三方面影响：首先是行业周期，传统淡季导致环比大跌；其次是需求热度降温，经历了2015年下半年的高热之后，地价已达高位。且市场需求在2015年有效释放以后，后继乏力；除此以外，最重要的还是政策严控，1月份国土部再一次明确表态，2016年仍将聚焦去库存，对于住宅用地政策将“有保有压”。
-　　分城市类型来看，一线城市成交量下跌最为明显，1月份土地出让面积同比下滑七成，同样为近5年以来最低。杨科伟认为，一线城市土地成交量下跌已是大势所趋。据CRIC整理，2015年一线城市计划出让经营性土地3417万平方米，但最终仅成交了2000万平方米。虽然国土部一再要求供不应求的城市加大土地供应，但受到拆迁成本高、建成区土地储备几近枯竭、公共设施承载力不足、土地流转受限等因素影响，一线城市的土地出让量仍难抬头。近期宣布降低土地出让总量的深圳市，更是个中典型。
-　　不过，在整体土地供求缩量的背景下，1月份杭州、南京等二线城市陆续成交的几宗高价地块较为抢眼。
-　　杨科伟说，1月份二线城市单价地王涌现的最大成因，首先是基于城市火热的成交支持，而城市之间的库存压力分化，以及一线城市的土地供应缩减，更是进一步加剧了二线城市的土地争夺。“杭州、南京作为二线城市中的翘楚，单价地王的刷新，是趋势上的必然”。
-　　杨科伟认为，物以稀为贵，单价地王频出主要还是因为相关地块难以复制的稀缺性，人口聚集、商业、医疗，绿地、公共交通等指标都需要名列前茅。
-　　“在‘有供有限’的政策环境之下，土地成交下跌之势仍将持续，2016年土地市场规模或将加速缩量。”杨科伟表示，一方面，二级市场将“抢占”一级市场份额，盘活企业存量土地；另一方面，国土部鼓励企业租赁土地，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本，这样势必会抢夺部分商办地产的需求。
-　　总体而言，虽然土地市场整体偏冷，但克而瑞方面认为，随着1月份“降首付”新政出台之后，部分二线热点城市将迎来最大政策刺激效应。由于一线城市影响最小，再加上多数三四线效果不及预期，必将使得企业、资金涌向热点二线城市，在销售市场向好的情况下，热点二线城市的销售-投资机制将被率先激活。
-　　在杨科伟看来，得益于存量大幅降低、消化周期普遍转向供不应求，土地消化周期相对较短，短期内不会出现供应井喷，房企无论是基于前景判断还是补仓需要，二线城市如南京、武汉、杭州、成都、苏州等城市未来的土地成交也将显著上涨，土地拍卖竞争程度甚至可能出现看齐一线城市之势。</body></doc>
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-<doc><id>932</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586035.shtml</url><title>2016年地方债发行大幕拉开 规模或超5万亿</title><datetime>2016-02-17 03:33:00</datetime><body>　　《经济参考报》记者从中国债券信息网获悉，河北省已经完成2016年首批置换债券发行，包括置换4期一般债券和3期专项债券共逾350亿元。这标志着2016年我国地方债的发行大幕正式开启。业内人士认为，今年地方债的供给压力或阻碍利率下行。
-　　记者梳理公开信息发现，2016年河北省政府定向承销发行的置换专项债券共计3期。其中一期发行面值36.32亿元，债券期限为3年，票面年利率为2.96%；二期发行面值36.16亿元，债券期限为5年，票面年利率为3.14%；三期的发行面值48.24亿元，债券期限为7年，票面年利率为3.32%。均于2月17日开始计息。
-　　2016年河北省政府定向承销发行的置换一般债券共分4期。其中一期发行面值46.17亿元，债券期限为3年，票面年利率为2.96%；二期发行面值68.72亿元，债券期限为5年，票面年利率为3.14%；三期发行面值68.72亿元，债券期限为7年，票面年利率为3.32%；四期发行面值45.8亿元，债券期限为10年，票面年利率为3.28%，均于2月17日开始计息。
-　　经《经济参考报》记者计算，河北省目前已经发行置换债券共计350.13亿元。
-　　此外，2月18日，湖北省政府将公开招标发行600亿元地方债。湖北省此次发行的第一批四期债全部为置换一般债券。四期债均为记账式固定利率附息债，期限分别为3年、5年、7年、10年，发行规模分别为180亿元、180亿元、180亿元、60亿元。经上海新世纪资信评估投资服务有限公司综合评定，2016年第一批湖北省政府一般债券信用等级为AAA。
-　　此外，包括浙江、贵州等地在内的多省财政部门也于2月份开始组建政府债券公开发行承销团。
-　　一位地方财政人士说，今年的发债任务比去年更重，发债工作压力更大。一位商业银行投资银行部人士透露，今年银行将承担更多地方债置换工作，虽不乐意也无可奈何。市场人士指出，地方债前期供给压力超预期，供给压力以及地方财政支出能力大幅提高，均对利率下行形成阻碍。
-　　去年是地方政府债务管理改革全面启动的第一年，全年地方债发行规模达到约3.8万亿元，比2014年增长8.5倍。财政部此前明确在三年左右的时间完成存量债务的置换工作，市场预计今年地方债发行规模将明显扩大。据目前披露的情况看，今年地方债扩容迹象明显。机构预测，今年地方债发行规模或超5万亿元。
-　　地方债扩容引发市场对供给冲击的担忧。民生固收分析师李云霏接受《经济参考报》记者采访时表示：“今年地方债的供给预计会达到去年的近2倍，对利率的阻力主要还是来自供给压力。市场资金能否足够消化地方债供给，以及地方债的大幅扩容是否会分流部分利率债配置资金，都会成为利率下行趋势中的不确定因素。”
-　　对此，财政部年初披露的《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》提出，各地要科学合理设定地方债发行规模，把控发行节奏，避免集中供给，提高市场接受能力。
-　　此外，为了扩大地方债发行和投资人范围，《通知》鼓励具备条件的地区开展在上海等自由贸易试验区发行地方债试点工作，在符合有关规定的前提下吸引外资法人金融机构参与自由贸易试验区地方债发行。在原有的投资人基础上，研究面向社保基金、住房公积金、企业年金、职业年金等机构和个人发行地方债。</body></doc>
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-<doc><id>933</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586028.shtml</url><title>地方养老保险并轨方案已出齐 多地设10年过渡期</title><datetime>2016-02-17 03:30:00</datetime><body>　　《经济参考报》记者统计，截至目前，各地机关事业单位工作人员养老保险制度实施办法已经全部出齐，办法除确定改革范围和缴费基数外，还提出依据“视同缴费年限”长短向“中人”发放过渡性养老金，部分地区明确在过渡期内实行新老待遇计发办法对比，“保低限高”。
-　　根据国务院去年发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，各省份陆续出台实施办法，对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。
-　　根据安排，机关及参公管理单位、行政类、公益一类二类事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。单位按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人工资收入的8%缴费。同时建立职业年金制度，个人、单位分别按基本养老保险缴费基数的4%、8%缴费，全部计入职业年金个人账户。
-　　此外，各地实施意见对于改革范围也作出界定。要求按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
-　　对于资金的筹集问题，各地的方案表述基本一致，均要求积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障。云南等地更进一步明确，机关事业单位养老保险制度改革所需财政资金，纳入同级财政预算，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
-　　不过，由于各地实际情况的差别和省级以下地区具体贯彻意见拟订进度的不同，启动改革实施工作的时间也将有所差别。
-　　值得注意的是，本次改革实行“老人”老办法、“中人”中办法、“新人”新办法。相对于“新人”（办法实施后参加工作的）和“老人”（本办法实施前为编制内工作人员且已经退休的），改革前参加工作、改革后退休且累计缴费年限满15年的“中人”的待遇如何过渡成为社会关注的焦点。
-　　对此，各地实施办法均明确提出，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，依据“视同缴费年限”长短发给过渡性养老金。不过，对于过渡性养老金的具体计发等问题，一些地区尚未给出具体过渡办法，未来或将另行制定。
-　　事实上，在城镇职工基本养老保险制度建立过程中，相关政策也作出了过渡期的安排，对改革中的“中人”，从社会统筹基金中支付过渡性养老金。目前随着“中人”逐渐退休、“新人”越来越多，过渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐渐居于主体地位，体现了平稳过渡的改革方针。
-　　对此，专家表示，通俗来讲，“中人”退休后待遇将由基础养老金、个人账户养老金、职业年金和过渡性养老金四部分组成。并轨时职工的年龄越大，在其实际领到的退休金中，基本养老金占到的比例就越小，过渡性养老金占到的比例就越大。“改革不是一蹴而就，毕竟有很多人在机关工作多年，如果一下退休金少很多，可能会引发社会问题，同时也会给改革带来更大阻力。职业年金和过渡性养老金可以充当平滑剂的作用，填平改革前后养老金待遇鸿沟，实现平稳过渡。”上述专家说。
-　　人社部社会保障研究所所长金维刚认为，过渡期结束后，“中人”养老待遇会因人而异，但是差距不会太大。因为到时候不仅职工的基本养老保险个人账户有了一定的缴费积累，而且养老金还随着待遇调整机制会不断上调，再加上累积的职业年金，几项相加之后的养老金绝对额可能还会增加。
-　　对于过渡期的时间究竟有多长的问题，多地在实施办发中提出设立10年过渡期，并在过渡期内实行新老待遇计发办法对比，“保低限高”。如北京市提出，过渡期内，新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低，新办法计发待遇高于老办法待遇标准的，超出的部分分年度按比例予以限制。
-　　未来随着改革推进，各类人群的养老待遇也将平稳过渡。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵对《经济参考报》记者表示，过去机关事业单位人员退休待遇与职务职级关联较大，今后新人退休待遇更多地会与工资水平、基金运营等因素发生关联，制度公平的实现将为以后进一步消除待遇差距提供可能性，并为最终实现养老金待遇公平化奠定基础。
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-<doc><id>934</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437586014.shtml</url><title>社科院专家：今年房地产难有明显反转</title><datetime>2016-02-17 03:29:00</datetime><body>　　中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松16日在2016年经济形势座谈会上表示，预计2016年中国投资仍将保持10%左右的稳定增长，房地产难以有明显反转，消费保持平稳增长，进出口维持负增长，CPI维持小幅正增长，PPI可能出现4%左右的负增长，GDP平均指数维持负增长。
-　　李雪松表示，中国面临的低通胀压力加大，原因有三个：一是国内产能过剩的加剧，二是国际输入性影响加剧，三是人民币汇率2015年阶段性高估，导致输入商品价格进一步下跌。而低通胀造成的影响，使得企业利润2015年急剧下降，全年负增长，多数省区财政收入增速下降，商业银行不良贷款比例上升很快。
-　　针对2016年宏观经济政策的着力点，李雪松建议，一是积极财政政策要加大力度，着力构建新型央地财税关系。加大积极财政政策可以用在四个方面：投资领域加强以基础设施建设为主的公共产品投资；在生产领域完善营改增，降低制造业增值税的税率；在收入领域结合扶贫攻坚工程通过加强转移支付的方式，直接间接地加快中低收入者的收入增长；在消费领域要改善消费环境，打通消费流通环节的一些薄弱环节。
-　　二是实施结构宽松的货币政策，防止陷入债务与通缩的恶性循环。通过实施结构宽松的货币政策配合积极财政政策，保持流动性合理充裕和社会融资规模适度增长。我国因为在4万亿刺激计划过程中，货币宽松比财政的宽松力度更大，目前这个阶段要防止过度宽松导致的资产泡沫，需要实施一些结构宽松的货币政策，防止过度宽松流向虚拟经济。同时加快金融机构治理体制改革，防范系统性金融风险。
-　　三是在中国现有体制机制下，企业去产能，僵尸企业处置需要加快推进，要推进竞争性国企改革，推进混合所有制改革。加强对TPP规则研究，加大中国四个自贸区改革力度，为中国整体改革推进创造有益经验。</body></doc>
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-<doc><id>935</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437585785.shtml</url><title>“973”“863”取消 国家重点研发计划正式启动</title><datetime>2016-02-17 03:15:00</datetime><body>　　据新华社电“973计划”“863计划”即将成为历史名词。记者从科技部例行新闻发布会上获悉，国家重点研发计划首批重点研发专项指南已于16日发布，这标志着整合了多项科技计划的国家重点研发计划从即日起正式启动实施。
-　　已形成了59个重点专项总体布局
-　　为解决原有科技计划体系的重复、分散等问题，提高财政资金使用效益，国务院于2014年部署国家科技计划管理改革，计划在2016年底前完成改革主体任务，将原有的100多个科技计划整合成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项五大类。其中，国家重点研发计划是改革的重中之重，也是五类计划中启动最早的一项改革。
-　　科技部副部长侯建国介绍说，国家重点研发计划整合了原有的973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，发改委、工信部管理的产业技术研究与开发资金，以及有关部门管理的公益性行业科研专项等内容。计划主要针对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品、重大国际科技合作等。
-　　他表示，国家重点研发计划目前形成了59个重点专项的总体布局和优先启动36个重点专项的相关建议，经国家科改领导小组审议通过后，现已得到国务院批准。
-　　“运动员”“裁判员”将被彻底分开
-　　据悉，今后，由科技部、财政部、发展改革委等31个相关部门组成的部际联席会议将负责审议重点专项的布局设置；由科技界、产业界和经济界的高层次专家组成的特邀咨评委，将对重点专项的布局设置和任务分解等提出咨询意见，为联席会议决策提供参考；7家具备条件的科研管理类事业单位被确定为首批项目管理专业机构试点，将负责各重点专项中具体项目从受理评审到验收的全流程管理。
-　　记者还了解到，国家重点研发计划在申报和评审方面有多处创新。其中，特邀咨评委委员及参与重点专项咨询评议的专家，不能申请本人参与咨询和论证过的重点专项项目；参与重点专项实施方案和年度指南编制的专家，不能申请和评审相关的重点专项项目；项目评审专家在遴选和具体评审中也严格执行相关回避条件和要求，“运动员”和“裁判员”将被彻底分开。</body></doc>
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-<doc><id>936</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437585615.shtml</url><title>扶贫考核对象减至22省 弄虚作假约谈主要负责人</title><datetime>2016-02-17 03:06:00</datetime><body>　　新京报讯近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（以下简称《办法》），确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。《办法》于2016年2月9日起开始施行，2012年1月6日印发的《扶贫开发工作考核办法（试行）》同时废止。
-　　记者发现，与四年前试行版本相比，此次《办法》在考核组织、考核内容、考核步骤等多个方面均出现了较大的变化。
-　　《办法》要求，考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。
-　　而在2012年版试行办法中，规定的是考核工作由各级扶贫开发领导小组统一组织，在中央层面成立扶贫考核工作领导小组和考核工作实施小组，扶贫考核工作领导小组由国务院扶贫开发领导小组牵头，中组部、扶贫办等部门参加。
-　　对此，中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝认为，实质性变化在于现在考核由国务院扶贫领导直接组织，即考核组织主体由原来的国务院扶贫办，变为国务院扶贫领导小组。这中间有很大的差别，意味着考核计划制定、工作实施等都由国务院扶贫领导小组组织进行，力度更大，考核层级更高。
-　　此外，记者注意到，牵头单位增加了中组部。吴国宝表示，这增加了考核办法的严肃性、权威性和威慑力，促使各地更加重视这项工作，也方便与各省约谈，落实处理意见更加有效，这也是吸取了之前的经验教训。
-　　焦点
-　　1考核对象
-　　扶贫考核对象减至22省份
-　　新京报记者对比发现，此次出台的《办法》中，扶贫工作的考核对象由之前的28个有扶贫开发工作任务的省份变为中西部22个省份。同时，还去掉了有扶贫开发工作任务的市（地、州、盟）、集中连片特殊困难地区、国家扶贫开发工作重点县（东部为省定重点县）和享受重点县待遇的县。
-　　吴国宝表示，2012年试行办法中囊括了3个直辖市以外的所有省份，这次则集中在中西部省份，主要有两个方面的原因：一是东部地区与中西部地区的贫困状况差别比较大，制定一个同时适用于东部和中西部的考核办法比较困难；二是，这次《办法》明确了中西部地区的省级党委和政府作为考核对象，也突出了扶贫过程中省级的主体责任。
-　　尽管没有包括东部省市的一些贫困地区，吴国宝表示，《办法》中也规定了，各省份应当参照本办法，结合本地区实际制定相关办法，加强对本地区各级扶贫开发工作的考核，东部地区可以适当参照。
-　　2考核内容
-　　群众满意度列入帮扶考核
-　　记者注意到，与四年前的试行办法相比，此次《办法》考核的内容增加了精准识别和精准帮扶两项内容。其中，精准识别包括贫困人口识别和贫困人口退出，考核指标是准确率（%）；精准帮扶考核的是困村困户帮扶工作，考核指标是群众满意度（%）。
-　　吴国宝表示，这次考核内容包括四项。分项来看，第一项减贫成效和第四项扶贫资金与以前的规定相似，主要的区别是增加了第二项和第三项，突出体现了目前我们国家精准扶贫的战略部署。
-　　吴国宝认为，精准识别重点考核扶贫对象识别和退出的准确程度，它既是对精准扶贫工作的考核，也是对第一项考核指标进行制度和技术上的保障。
-　　对于精准帮扶，吴国宝认为，这有两个意义，一是考核精准帮贫工作是否有效，二是让帮扶对象对帮扶工作进行评价，避免政府既当运动员又当裁判员的弊端。
-　　3考核办法
-　　第三方评估保证考核客观性
-　　记者还发现，与2012年的试行办法相比，这次的考核步骤增加了第三方评估。《办法》规定，国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。
-　　吴国宝表示，第三方评估的工作实际上在以前的考核中已经存在，这次明确写入《办法》，是非常重要的进步。
-　　据吴国宝介绍，第三方评估主要牵涉到精准识别和精准帮扶两项内容，“满意度等内容如果让政府自己评价，其客观性和公正性会引起外界怀疑，因此通过引入第三方评估更利于考核工作的公信度和可信度”。
-　　同时，吴国宝认为，独立的第三方评估可以避免政府对考核过程和结果的干预，而更加专业的人进行评估也提高了考核结果的客观性。
-　　4责任追究
-　　弄虚作假将约谈主要负责人
-　　对于考核不合格的责任追究问题，《办法》也更加严格。《办法》规定，如果发现未完成年度减贫计划任务，违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”等六项问题的，由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。
-　　吴国宝表示，扶贫工作的考核工作是否有效就在于结果怎么运用，如果考核完之后仅是通过扶贫资金奖励的方式，效果不会太好，这次的《办法》更加强调了扶贫结果的运用。
-　　吴国宝认为，以前的考核结果更多是正向激励，这次换了另一种思路，完成扶贫任务是责任，执行不好会进行追究，这对脱贫目标的实现将有直接的帮助。
-　　此外，吴国宝表示，精准考核是“六个精准”中的重要内容，它是其他几个精准的基础和保证，只有精准考核，才能让精准识别等内容落到实处，考核本身不是目的，最终要推动扶贫工作的有效进行。
-　　本组稿件采写/新京报记者沙璐</body></doc>
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-<doc><id>937</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437585375.shtml</url><title>中国2030年前后发射引力波探测星组</title><datetime>2016-02-17 02:57:00</datetime><body>
-2月16日，中科院力学研究所胡文瑞院士(右二)在媒体见面会上介绍“空间太极计划”。新华社发
-　　2月16日，中国科学家公布了一项新的空间探测引力波计划——“太极”。
-　　中国科学院院士、太极计划首席科学家胡文瑞透露，太极计划的设想之一是在2030年前后发射3颗卫星组成的引力波探测星组，用激光干涉方法进行中低频波段引力波的直接探测，目标是观测双黑洞并合和极大质量比天体并合时产生的引力波辐射，以及其他的宇宙引力波辐射过程。
-　　据悉，太极计划是一个中欧合作的国际合作计划，目前有两个方案。方案一是参加欧洲空间局的eLISA双边合作计划。方案二是发射3颗中国的引力波探测卫星组，与2035年左右发射的eLISA卫星组同时邀游太空，独立进行引力波探测，两组卫星互相补充和检验测量结果。
-　　在世界屋脊捕捉宇宙的“初啼”
-　　中国科学家计划在海拔5000多米的西藏阿里，捕捉宇宙诞生的“初啼”。
-　　宇宙暴胀理论认为，在大爆炸发生后的极短一瞬间，宇宙经历了一场快速膨胀，时空产生了剧烈扰动。这“暴胀”过程中产生的“原初引力波”就会在宇宙微波背景辐射（CMB）中留下可探测的印迹。寻找原初引力波，就是要在这一微波背景辐射找到引力波的独特印记。
-　　美国科学家2014年在南极的BICEP实验一度认为发现了原初引力波，结果发现，他们错将银河系中星际尘埃造成的干扰当成了宇宙的“初啼”。然而这一结果更激发了原初引力波探测的新高潮。
-　　2014年5月，中科院高能物理所研究员张新民带领团队提出在西藏阿里开展CMB实验研究。据他介绍，原初引力波太微弱，所以要选干扰尽可能少的区域。大气越稀薄、水汽含量越少，才越有希望看清原初引力波留下的痕迹。目前，科学家在全球共选出了4个最佳观测点，南半球是南极和智利阿塔卡马沙漠，北半球在格陵兰岛和中国西藏阿里。阿里有望成为北半球天区第一个地面观测点，与南半球实现联合观测。
-　　中科院高能所副研究员李虹说，阿里望远镜与位于南极的BICEP望远镜原理类似，但精度更高，中美将合作研制。如果现在就开始积极研发，预计3至5年内能建成并投入使用。
-　　美国麻省理工学院物理系研究员、哈佛史密森天体物理研究中心研究者苏萌说，美国哈佛大学、斯坦福大学、芝加哥大学、明尼苏达大学等同行，都对阿里台址很感兴趣，希望开展合作。中国多家单位与美国能源部下属的国家实验室签署了合作备忘录。
-　　“人类能否用已掌握的物理学规律去理解宇宙的诞生？到底宇宙是否发生过急剧的暴胀过程？这是研究原初引力波独特的科学目标，是其他引力波探测手段都无法解答的。”苏萌说。
-　　地球最大“耳朵”聆听天籁之音
-　　中国西南贵州，在形成于4500万年前的巨型天坑中，科学家与工程师们正在建造面积相当于30个足球场的世界最大单口径射电望远镜。它像一只庞大而灵敏的“耳朵”，将捕捉来自遥远星尘最细微的“声音”，洞察隐藏在宇宙深处的秘密。
-　　“大耳朵”正式的名字是：500米口径球面射电望远镜。科学家将它的英文名缩写为FAST。这项中国有史以来最大天文工程，总投资将超过11亿元，2011年3月动工，预计2016年9月竣工。建成后，这座射电望远镜在未来20至30年将保持世界一流地位。
-　　中科院国家天文台射电部首席科学家李菂说，FAST的一个重要目标是利用脉冲星探测引力波。引力波会使脉冲到达时间发生变化。如果能观测到全天的脉冲星或者某一方向上的多个脉冲星周期发生变化，就能探测到引力波。
-　　李菂说，实际上科学家对脉冲双星绕转轨道的观测间接证明引力波的存在，已经在1993年获得了诺贝尔奖。“FAST跟这一类观测非常接近，针对的是超大质量黑洞合并。超大质量黑洞之间一般距离很远，周围有大量的重子物质和吸积过程，会伴随着各种明确、强烈的电磁信号，这样就可以做更多的天体物理研究，例如是什么样的黑洞，是什么样的轨道，吸积多少物质等。”
-　　“LIGO的实验打开了一个观测宇宙的新窗口，也使我们对于FAST获取更丰富的天体物理信息以及推动物理前沿发展，更有信心。”李菂说。
-　　谁将拨动天空的琴弦
-　　此前，中山大学提出过另一项空间探测引力波计划，并起了一个诗意的名字“天琴计划”。
-　　该计划提出者，中山大学校长、中科院院士罗俊介绍说，天琴计划为四个阶段：一是完成月球／卫星激光测距系统、大型激光陀螺仪等地面辅助设施，完成中国自己的月地测距，同时检验牛顿万有引力常数的变化；二是发射一颗卫星，完成无拖曳控制、星载激光干涉仪等关键技术验证，以及空间等效原理实验检验；三是发射两颗卫星，完成高精度惯性传感、星间激光测距等关键技术验证，以及全球重力场测量；四是完成所有空间引力波探测所需的关键技术，发射3颗地球高轨卫星进行引力波探测。
-　　目前，中山大学珠海校区正在建设引力波研究所需的地面基础设施。已经启动山洞超静实验室和激光测距地面台站基础设施建设，部分技术研究已有具体进展。
-　　中科院高能物理研究所所长王贻芳说，未来30年是中国科技发展的关键期，要从追赶成为国际领先，至少在部分领域需要发起一批标志性的科学工程，有一批重大科学成果，同时不缺席国际上的其他重大科学项目，共享其重大科学成果。
-　　“虽然我已经80岁了，也许不能看到卫星的发射。但我希望通过‘太极’这一计划，使中国成为国际上空间引力波研究重要基地之一。”胡文瑞说。
-　　背景
-　　探测引力波，如同聆听一曲宇宙的交响乐
-　　发现引力波成为开年第一大科学新闻，将人类的目光引向浩瀚的太空。科学家说，蓬勃发展的引力波探测装置，即将呈现给人们的是宇宙美妙的交响乐章。
-　　“如果说400年前当伽利略第一次将亲手制作的望远镜指向夜空的时候，人类开始用眼睛欣赏宇宙的瑰美，那么今天，我们学会了聆听宇宙的第一个音符。”美国麻省理工学院物理系研究员、哈佛史密森天体物理研究中心研究者苏萌说。
-　　他表示，引力波的频率很宽，就好像交响乐中分低音、中音、中高音和高音。针对不同频率，科学家采取了不同的探测手段，科学目标也不尽相同。
-　　宇宙乐章的低音
-　　【探测目标】原初引力波
-　　【引力波频率】最低
-　　【解读】它的波长跟整个宇宙的尺度差不多大，所以只能通过对宇宙大爆炸后遗留的光子场信号，即宇宙微波背景辐射，来寻找它。
-　　2014年3月，美国哈佛史密森天体物理中心宣称在南极观测到了原初引力波，但随后又发现出错了。
-　　要从杂乱无章的各种引力波中辨认出带有宇宙大爆炸初期引力波留下的独特标记，的确太困难，需要不断发展灵敏度更高的实验来找寻。
-　　【探测计划】南极BICEP2、西藏阿里观测项目。
-　　宇宙乐章的中音
-　　【探测目标】超大质量黑洞并合时发出的引力波
-　　【引力波频率】在百万分之一到亿分之一赫兹
-　　【解读】这种事件往往发生在星系与星系相撞的后期，星系中心数百万到数亿太阳质量的巨大黑洞在最后阶段的撞击并合发出浩瀚的引力波信号，可是人类能建造的探测器太小了，哪怕把整个太阳系都当成探测器都无法测量。于是科学家想出一个绝妙的方法:利用校准后的毫秒脉冲星。这种自然界天然的时钟精度可以达到原子钟的级别，若干这样精确校准的毫秒脉冲星在宇宙中排成校准源的一个庞大阵列，天文学家利用地面上的大型地面射电望远镜作为探测器监视着宇宙中可能经过的时空涟漪。
-　　【探测计划】FAST、SKA等。
-　　宇宙乐章的中高音
-　　【探测目标】质量更小一些相互距离更近一些的大质量黑洞(几万到几百万太阳质量)并合过程的后期、中子星碰撞、超新星爆炸、银河系内的白矮双星系统等。
-　　【引力波频率】十万分之一到一赫兹
-　　【解读】这类引力波信号探测的手段也是蛮拼的:发射数颗卫星，在太空形成阵列。著名的LISA(光学干涉空间阵列)作为欧洲空间局批准的大型空间实验卫星项目，将为实现这个目标再努力约20年，计划2035年左右开始收集数据。其首颗技术验证星LISAP“ιhfi″d“去“年年底刚刚由欧洲空间局送上太空。
-　　【探测计划】LISA、太极、天琴等。
-　　宇宙乐章的高音
-　　【探测目标】中子星、恒星级黑洞等致密天体组成的双星系统
-　　【引力波频率】几十到几千赫兹
-　　【解读】这就是人类第一次直接探测到的引力波信号，探测手段是地面数公里的激光干涉装置。
-　　【探测计划】LIGO、VIRGO、GEO600、K“GRA、LIGOBI″di“等。
-　　本版综合新华社</body></doc>
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-<doc><id>938</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437585351.shtml</url><title>国管公积金暂停政策性贴息申请 不妨碍贷款买房</title><datetime>2016-02-17 02:55:00</datetime><body>　　京华时报讯(记者刘雪玉)昨天，中央国家机关住房资金管理中心发布公告，暂停受理个人住房贷款政策性贴息申请。国管公积金同时表示，职工可正常申请住房公积金个人贷款。
-　　国管公积金发布公告称，自2016年2月14日起暂停受理个人住房贷款政策性贴息申请，目的是为更好地支持缴存职工使用住房公积金个人贷款购买自住房。国管公积金强调，购房职工可正常申请住房公积金个人贷款。这意味着，该政策不妨碍购房者用公积金贷款买房，可以选择公积金贷款，如果额度不够，也可以选择公积金和商贷的组合贷款。
-　　到底什么是个人住房贷款政策性贴息？记者了解到，按照《中央国家机关个人住房贷款政策性贴息管理暂行办法》，中央国家机关个入住房贷款政策性贴息，是指中央国家机关住房资金管理中心与有关商业银行合作，对符合资金中心贴息条件的商业性个人住房贷款借款人，由资金中心在批准的贴息额度内，按照商业贷款和住房公积金贷款的利息差向借款人补贴利息。
-　　业内人士表示，通俗地说，就是公积金贷款是有上限的，如果购房人的贷款总额比较多，就可以到相关的商业银行贷款，其中对商贷和公积金贷的利息差由公积金方面贴息解决。比如一共贷款200万元，而公积金只能批准80万元，那么就200万元整体先去银行贷，其中80万元在还贷中则由公积金方面贴息。
-　　暂停贷款政策性贴息会影响多少人？记者了解到，涉及的购房者不算多。根据北京住房公积金管理中心每年发布的归集使用计划执行情况看，截至2014年底，累计发放政策性贴息13079笔，贴息额度45.77亿元。
-　　但申请贴息贷款相比组合贷款，更简便，手续也少得多，并且会节省一些费用。但并不是所有的商业银行都可以办理贴息贷款，只有指定的商业银行可以办理贴息贷款。同时，也不是购买任何楼盘都可以办理贴息贷款，比较适合申请贴息贷款的项目主要为中档的商品房项目。</body></doc>
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-<doc><id>939</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437585079.shtml</url><title>北京67个负责人迎现场考试 社会代表首次当考官</title><datetime>2016-02-17 02:49:00</datetime><body>
-北京市2015年度市级行政机关和区政府绩效考评会议现场。
-　　2月15日至16日，北京市发改委、交通委、教委等51个市级行政机关、16个区政府的负责人迎来一场为期两天的“现场考试”，“考官”除了北京市政府有关领导、部分市人大代表、政协委员，还首次邀请专家学者、新闻媒体、高等院校、相关企业等50余位社会各界代表，为一年来北京市级行政机关工作开展现场考核打分。
-　　廉政建设严查身边微腐败
-　　两天里，51个市级部门和16个区政府逐一进行述职述廉。这是继去年市政府部门集中述职后，又将16区政府纳入集中述职考评范围。市领导，市委、市政府部门负责人，区政府主要负责人和50多位市人大代表、市政协委员及各界代表现场打分评价。
-　　市委副书记、市长王安顺强调，市委十一届九次全会、市“两会”及市政府四次全会已对全年工作的目标任务作了具体要求，我们要突出重点，狠抓落实，确保“十三五”良好开局。
-　　王安顺在总结讲话中说，组织开展绩效考评，是坚持推进依法行政、建设法治政府的重要内容，是进一步统一思想、凝聚共识的有效形式，也是从严治吏、提升政府行政效能的有力抓手。大家高度重视、态度认真、准备充分，总结成绩实事求是，查摆问题不回避，内容比较充实，考评取得了预期效果。
-　　王安顺指出，各区、各部门要深化学习，提高认识，牢牢把握正确的发展方向，不折不扣地贯彻落实中央要求，坚定不移地以中央精神为引领，扎扎实实地做好各项工作。要依法履职，主动作为，不断提升政府行政效能，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，加强整体统筹协调，切实形成全市上下左右一盘棋、共同推进首都科学发展的良好局面。要改进作风，锻造队伍，把党风廉政建设不断引向深入，重点抓好“三严三实”专题民主生活会上查摆出问题的整改落实，以问题整改带动各项工作水平提高，狠抓庸政、懒政、怠政治理，严肃查处发生在群众身边的“微腐败”、“软腐败”，让群众更多感受到廉政建设的实际成果。
-　　王安顺强调，我们必须有“明知山有虎、偏向虎山行”的胆识和气魄，拿出奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，把自己负责的工作抓实抓好；各区、各部门一定要树立开局意识，既要着眼当前，扎实完成今年目标任务，又要立足长远，未雨绸缪、只争朝夕，打赢“十三五”开局攻坚战。
-　　市委常委、市纪委书记李书磊，市委常委、组织部部长姜志刚，市人大常委会副主任柳纪纲，市政府领导班子成员，市政协副主席闫仲秋出席会议。
-　　&gt;&gt;谁来考
-　　考官新增企业高校等代表
-　　政府述职述廉，党委和社会各界高度重视。不仅市政府领导班子成员全程听取两天51个市政府部门和16区政府的述职报告，市委常委、市纪委书记李书磊，市委常委、组织部部长姜志刚也代表各自部门出席政府述职会，全程担任考官。他们在打分的同时，还要对领导干部党风廉政建设责任落实和干部履职情况进行考察了解，市人大常委会、市政协领导也到场打分，履行民主监督职责。考官构成更加多元，在去年邀请部分人大代表、政协委员、群众代表打分基础上，今年新增了企业、高校、媒体、专家学者代表；51个市政府部门和16区政府“一把手”是“考生”也是“考官”，既代表本部门述职，又给兄弟部门打分。
-　　“2015年，我委共处理各类公文16080件，向市委、市政府汇报重要议题57次，承办市政府工作报告重点工作任务70项、绩效考评任务37项、市领导批示1075件全部办理落实。”
-　　15日上午9点，市发改委主任卢彦走到会场发言席，第一个开始述职。他首先用一组详实数据展现市发改委一年的总体工作情况。按照绩效考评要求，每个单位述职时间限定十分钟，报告格式统一为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题及原因分析”三部分，既讲成绩也讲不足，内容丰富凝练。为了在有限时间内向全场160多位考官展示一年工作，“一把手”普遍加快语速充分用足时间，配以PPT演示，去套话、捞干货、抓重点，条分缕析把工作亮点呈现出来。
-　　&gt;&gt;考什么
-　　考核项目量身定制体现公平
-　　每个半天十几个部门依次发言后，留出半小时时间让评委们打分。无论是去年参与过打分的市领导，人大代表、政协委员，区长，还是今年新加入的企业、高校、媒体、专家学者代表，大家都发现了一个特点：67份考评表都是按照部门工作特性“量身定制”，不仅按考核项目分成四大类，同类表里每个项目所占的权重也是各不相同。
-　　“这是一次对政府的全方位考评，方式也更加规范科学。”第二次述职的市科委主任闫傲霜对新变化给予好评，她说，考评报告对述职述廉、创新举措等都有明确要求，该说的必须全部说清楚。计分环节也充分考虑到了政府各部门服务对象、服务主体、工作量、工作任务和节奏的不同，在考评权重上给了部门自主选择权，在差异中更好地体现了对行政效能的考评。比如，在全国科技创新中心建设的过程中，市委、市政府交办的重点工作应该放在更加突出的重要位置上，希望全社会在这方面重点监督，市科委就增加了这部分内容的权重。
-　　组织实施本次考评工作的市政府办公厅负责人也印证了闫傲霜的看法。考评表的设计就是为了在差异中体现更高层次的公平，有的政府部门没有审批职能，有的部门没有执法职能，过去同样考核这一项难免吃亏。特别是对各区的考核，更要根据区域功能定位的不同，对经济、生态等项目区别对待。中心城区侧重考评人口调控、功能疏解和城市管理，发展新区侧重考评经济转型，涵养区侧重考评生态保护并不再考评GDP，切实引导各区差异化发展，推进首都科学发展。依法行政、党风廉政建设、改革创新等共有选项，则是每个部门都要考核的。
-　　&gt;&gt;各方反应
-　　考核更民主增强公信力
-　　北京大学法学院宪法学专家王磊教授是第一次参加北京市政府系统绩效考评打分，他认为，北京的绩效考核模式前瞻性、前沿性强，走在全国前列。北京的做法更加制度化、规范化，有利于督促政府增强责任意识，提高行政效率和法治化水平。还有一个重要优点在于它突出了竞争性，使各部门之间形成了压力，有利于督促政府改善工作。
-　　首次参与打分的企业代表、东华软件股份公司董事长薛向东认为，引入各方面代表参与，使政府绩效考评的公开性、民主性不断提升。这种模式比以往更加民主，不是关起门来评议，而是开放式的，接纳方方面面的意见，这样就提高了公众参与度，使得测评更具有广泛性、科学性，对于政府接受社会各界监督，增强工作透明度和公信力具有积极作用。
-　　两天时间，67个市政府部门和区政府密集述职，印发12000份文件全面展示工作情况，事后对大量数据进行分析统计，为的就是政府效能的精确评估。市政府办公厅相关负责人表示，绩效考评的生命力在于持续改进工作，不仅考评制度本身要进一步优化完善，考评反映出的各部门、各区工作中的问题，市政府也将进行持续追踪监督，并体现在下一年的考评中，形成推动问题解决的“闭环”。</body></doc>
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-<doc><id>94</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438042751.shtml</url><title>广州2015年对128名党员干部行政问责</title><datetime>2016-02-22 05:38:00</datetime><body>　　羊城清风行正风肃纪巡礼一
-　　在作风问题曝光、选人用人问题倒查和违纪问题纪律审查中强化责任追究，对履行“两个责任”不力的17名党员领导干部和1个单位进行追责，加强对环境保护、土地管理、安全生产等重点领域的执法监察，对128名党员干部实施行政问责……
-　　昨日，广州市纪委晒出2015年严纠“四风”成绩单。
-　　文/广州日报记者汤南通讯员穗纪宣
-　　根据近期市统计局对广州常住居民的抽样调查结果，91.7%的市民评价广州党政机关整体工作作风有改进，93.7%的市民认为广州党风廉政建设工作成效较为显著。
-　　对128名党员干部行政问责
-　　在过去的一年里，全市各级党委认真贯彻落实市委、市政府关于作风建设的工作部署，切实把纪律和规矩立起来、严起来。
-　　为推进落实主体责任，市纪委监察局制作了落实“两个责任”工作宣传小册子，派发给全市党员领导干部人手一份；在7个单位开展落实“两个责任”示范点创建工作，积累了有效做法和经验，为全市铺开“两个责任”落实工作打下了坚实基础；制定《关于贯彻落实“两个责任”实施意见的指导意见》、《关于强化落实“两个责任”责任追究工作的意见（试行）》，进一步压实作风建设主体责任和监督责任。
-　　在作风问题曝光、选人用人问题倒查和违纪问题纪律审查中强化责任追究，对履行“两个责任”不力的17名党员领导干部和1个单位进行追责。加强对环境保护、土地管理、安全生产等重点领域的执法监察，对128名党员干部实施行政问责。
-　　清理14家高尔夫球场
-　　据介绍，各级各部门坚决纠正“四风”，各项专项整治工作取得阶段性成效。全市党政机关需清理整改的办公用房132175平方米，已于去年4月全部完成整改；应清理整改离退休领导干部占用办公用房共计1751平方米，已全部完成清退。
-　　“三公”经费管理方面，公务接待费用与去年同期基本持平；公车改革顺利推进，公务用车运行维护费同比大幅减少。清理整治高尔夫球场方面，广州共有14个高尔夫球场列入国家发改委等11部委要求清理整治的范围，其中取缔类球场1个，撤销类球场2个，整改类球场11个。目前广州各类球场已按国家和省的要求清理整改，并已通过省的核查验收。
-　　整顿清理私人会所方面，今年来全市共清理整顿白云山云溪公园绿道驿站、白云山摩星岭景区品云轩茶座等9家违规“私人会所”，除1家作为临时公共设施、1家作为业务用房外，其余7家已全部面向市民游客开放。
-　　治理“裸官”以及领导干部在社团和企业兼职清理方面，广州已按照中央和省的部署，顺利完成有关自查和清理工作。
-　　去年查处作风问题1180个
-　　去年以来，全市各级纪检监察机关以“三转”为动力，强化监督执纪问责，持之以恒坚决纠正“四风”。着力构建作风问题暗访、查处、追责、曝光“四位一体”工作机制，组建总人数为321人的市、区两级暗访工作队伍，开展常态化作风暗访，坚决查处、曝光作风突出问题。
-　　据统计，2015年，全市共查处各类不良作风问题1180个，责任追究1621人，给予党纪政纪处分249人，其中违反中央八项规定精神问题70个，责任追究83人，给予党纪政纪处分57人；市、区两级共发布“曝光台”129期，曝光作风典型问题1170个，市纪委向社会通报“四风”典型案例32个。办好《作风建设在路上》电视节目，督促整改问题152个，强化政风行风监督。推动开展公共服务廉洁化建设，在全市供水、供电、供气等7大领域15个单位推进落实150项民生实事，并同步拓展到各区相关领域和单位，实现条块全覆盖。
-　　严防“四风”问题反弹
-　　市纪委监察局制定《深入纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作实施方案》，着重整治发生在群众身边的违纪违法问题，隐蔽“四风”问题，为官不为、庸政懒政问题和会风会纪问题。
-　　广州市党风廉政建设暨廉洁广州建设领导小组印发实施《关于进一步深化作风建设严防“四风”反弹的工作意见》，重点紧盯公款吃喝由明转暗、送礼收礼花样翻新、公款旅游巧立名目等隐形变种奢靡之风和享乐主义问题，目前，广州市纪委正抓紧制定今年推进该项工作落实的具体方案，坚决把作风建设一抓到底。</body></doc>
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-<doc><id>940</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437584998.shtml</url><title>北京市将建立流浪乞讨人员身份快速查询机制</title><datetime>2016-02-17 02:42:00</datetime><body>　　昨天，首都之窗发布《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的实施意见》。依据意见，本市将建立流浪乞讨人员身份快速查询机制、寻亲服务机制和滞留人员身份查询长效机制。未能确认身份的受助人员进救助站24小时内，救助管理机构将发布寻亲公告。
-　　微信微博成寻亲发布渠道
-　　依据意见，民政部门将采集所有进入救助机构的受助人员指纹，及时查询比对全国救助管理信息系统中的救助信息和寻亲信息。
-　　经快速查询后，未能确认身份的受助人员，救助管理机构应当在其入站后24小时内，通过广播、电视、报纸、全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站等适当方式发布寻亲公告，公布受助人员照片等基本信息。
-　　同时，可结合本区现有资源，利用微信、微博、网络等拓展型查询方式发布寻亲信息。
-　　发现疑似被拐第一时间报案
-　　民政部门在救助管理机构内发现疑似走失、被遗弃、被拐卖的受助人员，要第一时间向属地公安机关报案。
-　　同时，公安机关发现流浪乞讨人员，应当告知其向救助管理机构求助。对疑似走失、被遗弃、被拐卖的流浪乞讨人员，公安机关应当通过调取监控录像、走访当地群众、比对公安机关失踪人员管理系统、发布协查通报等方式，及时核查其身份信息。对救助管理机构报请需要采集DNA数据的人员，公安机关应当在收到报告后一个月内免费采集DNA数据，并录入全国打拐DNA信息库，将比对结果反馈救助管理机构。
-　　意见规定，公安机关应当依法受理家人走失报案信息，及时发布内部协查通报，并通报救助管理机构，同时提示报案人可前往救助管理机构查找。
-　　救助机构应送危重病人就医
-　　对于无法查明身份信息、在救助管理机构超过10天的滞留人员，救助管理机构可采取多元化安置渠道进行妥善照料安置。
-　　例如充分利用现有救助场所和设备，在站内开展照料服务；可通过提供服务场所、开展项目合作、政府购买服务等方式引入专业护理机构进行照料服务；对精神障碍患者、传染病人、危重病人等受助人员，救助管理机构应当按规定将其送往当地定点医院进行救治、康复。
-　　在救助管理机构滞留时间满30天，发布寻亲公告两周后，仍无法查明身份信息的受助人员，应报市救助管理事务中心安置。意见规定，对暂时无法查明身份信息的滞留未成年人，不得将其托养在养老院、敬老院等成年人社会福利机构。</body></doc>
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-<doc><id>941</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437584745.shtml</url><title>专家分析：3月起CPI通胀率可能再度下降</title><datetime>2016-02-17 02:38:00</datetime><body>　　昨天，央行发布的最新数据显示，2016年1月人民币贷款增加2.51万亿元，创历史新高，远高于去年1月的1.47万亿元和上个月的5978万亿元。不过，专家普遍认为，1月的一次性影响因素较多，2月货币及信贷数据将不会持续超预期，因此货币政策还需要保持宽松态势。
-　　央行数据显示，1月末，广义货币(M2)余额141.63万亿元,同比增长14.0%，增速分别比上月末和去年同期高0.7个和3.2个百分点；狭义货币(M1)余额41.27万亿元,同比增长18.6%，增速分别比上月末和去年同期高3.4个和8.1个百分点。
-　　澳新银行大中华区首席经济师刘利刚认为，1月新增人民币贷款大幅上升的主要原因包括三个方面。首先，新增人民币贷款变化具有较强的季节因素，由于企业多在年初启动新项目，银行开始下放贷款额度，一般1月人民币贷款出现较大幅增长。由于今年农历新年从2月8日开始，早于去年的2月19日，新增人民币贷款可能也受到前置效应的影响。其次，由于1月人民币贬值预期大幅上升，人民币贷款利率下降而美元贷款利率上升，企业可能开始将美元债转换成人民币贷款。社会融资总额的数据显示，人民币贷款上升了2.5万亿元，而外币贷款则下降了1720亿元。同时，由于市场普遍预期今年货币政策将进一步放松，市场利率将进一步走低，银行可能提前投放贷款以锁定较高的贷款利率。
-　　刘利刚认为，由于资本持续外流，央行需下调存款准备金率来为市场注入流动性。与此同时，经济的融资成本仍处于高位，特别是对于中小企业而言。他预计，第一季度央行将降准50个基点，这将给市场注入约6500亿元的流动性。
-　　中金公司昨天发布的研报称，当下宏观政策的重心应继续向需求端管理倾斜，以进一步缓解市场对经济增长失速和人民币贬值的担心。
-　　高盛/高华首席中国经济学家宋宇昨天表示，1月份广义信贷和货币数据总体有利于内需增长，但其对总需求的推动至少将因为出口增长非常疲弱而有所抵消。宋宇预计这将是一个短期现象，预计3月份开始CPI通胀率将再度下降。</body></doc>
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-<doc><id>942</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437584444.shtml</url><title>22省扶贫考核：虚假脱贫的省级负责人将被约谈</title><datetime>2016-02-17 02:20:00</datetime><body>　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（下称《办法》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，为了确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定本办法。《办法》适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。
-　　内容扶困人口数量减少情况列入考核内容
-　　根据《办法》，省级党委和政府扶贫开发工作成效的考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使省级党委和政府切实履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
-　　考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。
-　　根据《办法》，考核内容包括减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等四个方面。
-　　在减贫成效方面，主要考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况；在精准识别方面，考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度；在精准帮扶方面，考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度；在扶贫资金方面，依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
-　　处理未完成年度任务的省份将被约谈
-　　《办法》指出，考核中发现六类问题的，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见，包括：
-　　未完成年度减贫计划任务；违反扶贫资金管理使用规定；违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项；违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”；贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低；纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题。
-　　考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。对出现前述六条所列问题的，由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
-　　步骤每年年底开始实施次年2月底前完成
-　　《办法》规定，考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按照省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈等五个步骤进行。
-　　首先，各省（自治区、直辖市）党委和政府，对照国务院扶贫开发领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成总结报告，报送国务院扶贫开发领导小组。之后，国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。
-　　第三方评估完成后，国务院扶贫办会同有关部门对建档立卡动态监测数据、国家农村贫困监测调查数据、第三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评情况等进行汇总整理。
-　　数据汇总后，国务院扶贫办会同有关部门对汇总整理的数据和各省（自治区、直辖市）的总结报告进行综合分析，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，经国务院扶贫开发领导小组审议后，报党中央、国务院审定。
-　　最后，国务院扶贫开发领导小组向各省（自治区、直辖市）专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见建议。
-　　要求各省出台本地区扶贫工作的考核办法
-　　《办法》指出，参与考核工作的中央部门应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各省（自治区、直辖市）应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。
-　　《办法》还规定，各省（自治区、直辖市）应当参照本办法，结合本地区实际制定相关办法，加强对本地区各级扶贫开发工作的考核。相关办法具体如何制定？《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》此前就提出，各省（自治区、直辖市）党委和政府要加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法，大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的权重，建立扶贫工作责任清单。
-　　相关
-　　11个省份今年脱贫人口目标在百万人以上
-　　上个月，省级地方两会陆续召开，各省份在政府工作报告中对2016年脱贫攻坚作出部署。至少24省份明确了今年脱贫的具体数字，其中河北、山东、河南、湖北、广西、云南、贵州、四川、陕西、湖南、甘肃等11个省份今年的脱贫目标均在100万人或以上。
-　　比如，陕西为2016脱贫工作立下“军令状”，年内确保130万人脱贫。湖北更是提出，“力争全年实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫”。
-　　多个省份不仅明确了减贫数量，还列出了贫困县“摘帽”的相关计划。如，河南提出，今年实现兰考、滑县率先摘帽，全省100万农村贫困人口稳定脱贫。广西指出，要确保全年减少贫困人口122万人，实现1000个贫困村、8个贫困县脱贫“摘帽”。贵州提到，减少农村贫困人口100万人，8个贫困县、120个贫困乡镇摘帽，2000个贫困村退出。
-　　其他一些省份虽未明确今年脱贫指标，但亦做出了相关部署。譬如，在经济富庶的长三角地区，江苏提出，对农村低收入农户全面建档立卡，60万以上低收入人口人均收入提高到6000元。浙江提出，加强低收入群体增收帮扶和精准扶贫，多渠道促进农民增收。此外，上海市则提到了自己的扶贫担当：积极帮助对口支援地区实施精准扶贫、精准脱贫。
-　　在今年的政府工作报告中，多地还明确了“十三五”时期的脱贫目标。比如，甘肃省省长刘伟平在作政府工作报告时指出，“十三五”前两年争取每年脱贫100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
-　　十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。在今年各地政府工作报告中，“精准扶贫”成高频词汇，不少省份都提到了通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和医疗、社会保障等方式推进扶贫工作。
-　　以内蒙古为例，其政府工作报告指出，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保21万人稳定脱贫、10个左右自治区级贫困旗县脱贫摘帽。通过实施易地扶贫搬迁工程脱贫一批，年内完成5万人搬迁任务；通过产业扶持脱贫一批，帮助4万贫困户发展特色产业，使每户都有增收项目；加大金融扶贫力度，让有发展意愿和劳动能力的贫困户，每户都能得到3万元以上的扶贫贷款，全年新增扶贫贷款150亿元以上；通过教育、医疗扶助一批，对不在低保范围的贫困户子女接受职业教育给予资助，提高贫困人口大病保险报销比例；通过社会保障兜底一批，将4.1万贫困人口纳入低保范围。</body></doc>
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-<doc><id>943</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437583998.shtml</url><title>22省份扶贫考核引入第三方评估 或与官帽挂钩</title><datetime>2016-02-17 01:42:00</datetime><body>　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。考核工作从2016年到2020年，每年开展一次。
-　　2015年底召开的中央扶贫开发工作会议强调，要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，多个省份的党政领导当时就在会上与中央签下了脱贫攻坚责任书。
-　　先立“军令状”彰显脱贫决心，再辅以考核“指挥棒”引导各级领导干部全力扶贫——我国“十三五”脱贫攻坚布局日益清晰。
-　　看点一：22省份考核扶贫成效
-　　考核办法指出，本办法适用于中西部22个省、自治区、直辖市党委和政府扶贫开发工作成效的考核。
-　　翻开我国贫困地图，当前全国14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村全部集中在中西部地区，贫困人口超过500万的省份如贵州、云南、河南、广西、湖南、四川等，也无一例外属于中西部地区。考核办法“定向瞄准”22个中西部省、自治区、直辖市，无疑瞄准了脱贫攻坚主战场。
-　　考核办法主要针对中西部地区，是否意味着东部地区就没有扶贫开发任务了？对此，国务院扶贫办一位参与考核办法起草的权威人士表示，与贫困人口数量最多、任务最重的中西部地区相比，东部地区经济发展水平较高，目前贫困线下的困难群众数量不算很大，在2020年前实现农村贫困人口脱贫具有较好的条件。
-　　实际上，目前不少东部省份已经对扶贫开发实行“自我加压”，其脱贫标准甚至高于国家标准。
-　　看点二：考核引入第三方评估
-　　考核办法明确公布了扶贫开发工作成效四大考核内容，包括减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金。
-　　其中，有的指标还进行更精细的划分，如减贫成效指标包括三个方面：建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况；精准识别指标包括贫困人口识别和贫困人口退出两项。
-　　值得指出的是，考核指标的数据来源除了扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据外，还将适当引入第三方评估。由国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估，充分发挥社会监督作用，使各项脱贫数据更加可靠、更加公正。
-　　另一方面，扶贫成效考核除了贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”外，也包括一些群众认不认可、满不满意的“软指标”。在精准帮扶考核内容中，考核指标为第三方评估产生的“群众满意度”，这意味着贫困群众在脱贫成效考核中也将拥有“发言权”，有效避免“数字脱贫”“被脱贫”现象。
-　　看点三：剑指“数字脱贫”问题
-　　动真格就不能怕问题。此次印发的考核办法明确列出考核中可能发现的6个问题，直指扶贫开发工作中的“不作为、乱作为、假作为”。
-　　长期以来，由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”，导致很多贫困县不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“争戴贫困帽”现象，不仅严重影响扶贫开发工作的正常进行，也使得大量扶贫资金难以有的放矢。
-　　“未完成年度减贫计划看似是利益之争，实则是地方政府的不作为，等、靠、要思想严重。”山东大学社会学教授王忠武说，此次将未完成年度减贫计划、贫困人口识别和退出准确率低等列入考核问题，就是对地方政府不作为的警醒。
-　　一些地区为了按时完成脱贫任务，在数据注水上大费心机，擅改脱贫人口数量、篡改衡量贫困的指标，看似只是弄虚作假的“数字脱贫”，实为不顾百姓生活、谋求一己“虚功”的“假作为”。
-　　“严惩‘数字脱贫’问题是保障脱贫成效落在实处的关键。”王忠武说，考核办法明确点出可能出现的弄虚作假、“数字脱贫”等问题，彰显了中央打击弄虚作假行为、重视脱贫质量的决心和意志。
-　　看点四：考核或与“官帽”挂钩
-　　随着考核办法的出台，地方党政领导干部“官帽”戴得稳不稳，或许将与脱贫成效息息相关。
-　　考核办法明确指出，考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。22省份的脱贫考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。
-　　脱贫任务完成好的有奖励，出问题的则要追究责任。考核办法强调，如果出现办法中所列6大问题，将由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。
-　　“以前地方上政绩考核多以GDP论英雄，扶贫工作干得好没奖励，干得不好也没有处罚。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说，随着考核办法的出台，各地扶贫开发工作必将“上紧发条”，呈现全新局面。
-　　扶贫6大问题要追责
-　　考核中发现下列问题的，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见：
-　　1、未完成年度减贫计划任务的
-　　2、违反扶贫资金管理使用规定的
-　　3、违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的
-　　4、违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的
-　　5、贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的
-　　6、纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的</body></doc>
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-<doc><id>944</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437583939.shtml</url><title>我国探测引力波空间打“太极”</title><datetime>2016-02-17 01:40:00</datetime><body>
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-引力波。
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-太极的图形与引力波双黑洞形象很相似。
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-作为发现引力波团队的重要成员之一，罗家伦（第一排右一）参加了11日的新闻发布会。
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-　　美国发现宇宙引力波奏响了序曲，未来的空间探测还将演奏出交响乐。昨天，中国科学院对外公布我国空间引力波探测“太极计划”。按照其中的一个方案，中国在2033年前后将发射三颗卫星组成的引力波探测星组。
-　　中科院两院士领衔
-　　据介绍，空间引力波探测被列入了中科院制订的空间2050年规划。2008年由中科院发起，中科院多个研究所及院外高校科研单位共同参与，成立了中国科学院空间引力波探测论证组，开始规划中国空间引力波探测在未来数十年内的发展路线图。目前已形成中科院院士胡文瑞、吴岳良为首席科学家的“空间太极计划”工作组，在引力波源的理论及探测研究和卫星技术研究上取得了诸多进展。
-　　“太极”源于万物之始
-　　100年前，爱因斯坦在创立了广义相对论后不久就提出了引力波存在预言。百年来，世界各国科学家为寻找引力波付出了巨大努力。今年2月11日，美国“激光干涉引力波天文台”（LIGO）宣布第一次直接探测到引力波。
-　　“LIGO的成功对于全球空间引力波探测与研究都具有启示作用，但只是奏响了序曲”，在中国科学院院士胡文瑞看来，“空间引力波探测就像是一出交响乐，主调部分还没开始。”
-　　这一计划缘何起名“太极”？胡文瑞解释道，按照中国的宇宙观，万物开始是“太极”，探测原初引力波就是研究宇宙的起源，而太极的图形与双黑洞形象很相似。
-　　太极计划是中欧合作计划
-　　“中国目前的技术能力与国际先进水平还有一定的差距，这种差距可以通过国际合作得到一定的弥补。”胡文瑞说，目前太极计划工作组与国际同行已建立了广泛联系。据介绍，“太极计划”是一个中欧合作的国际合作计划，它有两个方案。方案I是参加欧洲空间局名为“eLISA”的双边合作计划，今年秋天完成双边合作的可行性报告。方案II是中国在2033年发射一组由位于等边三角形顶端三颗卫星组成的引力波探测卫星组，与2035年左右发射的eLISA卫星组同时邀游太空，进行低频引力波探测，互相补充和检验测量结果。
-　　除了中科院提出的“空间太极计划”，中国引力波探测计划还包括中山大学领衔的“天琴计划”和中科院高能物理研究所主导的“阿里实验计划”。
-　　北京晨报记者韩娜</body></doc>
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-<doc><id>945</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437583135.shtml</url><title>揭秘“全国优秀党员”特殊礼遇：受邀到北京观礼</title><datetime>2016-02-17 01:31:00</datetime><body>　　日前，经中央领导同志同意，中共中央组织部决定，追授李培斌同志'全国优秀共产党员'称号。中央组织部号召广大党员干部特别是基层党员干部向李培斌同志学习。
-　　李培斌此前曾任山西省阳高县马家皂乡农业技术推广员、司法助理员，龙泉镇司法所所长、阳高县信访服务中心主任。2015年10月15日，李培斌同志因连续工作，劳累过度，突发心肌梗塞不幸去世，年仅50岁。
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-李培斌
-　　“政事儿”注意到，李培斌是2016年以来，中组部追授的第一名“全国优秀共产党员”。
-　　除了“追授”去世的共产党员外，中组部也会评选并表彰全国优秀共产党员。
-　　那么，“全国优秀共产党员”称号是什么样的荣誉?有哪些人曾当选?当选“全国优秀共产党员”后有哪些特殊礼遇?
-　　全国优秀共产党员是如何产生的?
-　　据不完全统计，2001年以来，党内表彰和追授的全国优秀共产党员约为400多名。
-　　根据2010年5月，中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高、二是带头争创佳绩、三是带头服务群众、四是带头遵纪守法、五是带头弘扬正气。
-　　优秀共产党员主要来自哪里?
-　　2011年，建党90周年之际，中组部发出《关于做好全国先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐工作的通知》，其中要求各地、各部门(系统)推荐的表彰对象要向农村、企业、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队等基层单位及农村、企业、科研、医疗、教学等一线基层岗位倾斜。
-　　“政事儿”统计发现，2001年，在纪念建党80周年的时候，中共中央表彰了50名全国优秀共产党员。2006年，建党85周年的时候，中共中央表彰了50名全国优秀共产党员，并追授了10名全国优秀共产党员。2011年，建党90周年的时候，中共中央表彰了49名全国优秀共产党员，并追授了13名全国优秀共产党员。
-　　除了建党的重要庆典外，平时，中组部也会不定期表彰或追授“全国优秀共产党员”。据“政事儿”统计，包括李培斌在内，2010年以来，单独表彰和追授的全国优秀共产党员有14人。
-　　哪些人曾当选全国优秀共产党员?
-　　梳理以往的全国优秀共产党员，“政事儿”发现了不少比较熟悉的面孔。
-　　现任中央统战部副部长斯塔，2006年，在担任中央统战部七局局长时曾当选全国优秀共产党员。当时的评语称，他“长期从事统战、民族宗教工作，坚决维护祖国统一、民族团结，旗帜鲜明地反对分裂主义势力，经受住了复杂环境、艰苦条件的考验，取得了突出成绩。”
-　　2001年，时任中央纪委监察部案件审理室主任王和民当选全国优秀共产党员。
-　　据中纪委官网的简历，王和民现任中央纪委驻商务部纪检组组长、党组成员。他曾在与商务部基层单位纪委书记集体谈话时表示，“纪委监督干的就是得罪人的活儿，要担责任、敢监督。”“不能把纪委当成'养老院'，以为就是给自己解决一下待遇问题，遇事绕着走，不想干、不作为”。
-　　王和民出生于1954年，他历任北京市人民检察院书记员、助理检察员、副处长、检察员，北京市石景山区人民检察院副检察长，监察部案件审理司干部、副处长、处长，中央纪委案件审理室副主任、主任(2003年11月任副部长级主任)。
-　　同年当选的还有申纪兰。
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-申纪兰
-　　出生于1929年的申纪兰现任山西省平顺县西沟村党总支副书记，她曾13次被毛泽东和周恩来接见，周恩来还在西花厅专门宴请过她，邓小平曾和她亲切握手，江泽民称她“凤毛麟角”。从1954年当选第一届全国人大代表，到2013年当选第十二届全国人大代表，她是全国唯一的一位从第一届连任到第十二届的全国人大代表。
-　　华西村的老书记吴仁宝，也曾是全国优秀共产党员。
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-吴仁宝
-　　另外，湖南省人大常委会原党组副书记、副主任郑培民、河南省登封市公安局原党委书记、局长任长霞、内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市市委书记牛玉儒、中国戏剧家协会原副主席、豫剧表演艺术家常香玉等人，则被追授为全国优秀共产党员。
-　　全国优秀共产党员有哪些特殊礼遇?
-　　当选全国优秀共产党员之后，会有哪些特殊礼遇呢?
-　　“政事儿”发现，去年九三阅兵期间，多位“全国优秀共产党员”受邀到北京观礼。
-　　吉林省东辽县安石镇朝阳村党总支书记韩丽，作为全国优秀共产党员代表，受邀阅兵观礼。韩丽表示，作为一名农村干部，参加如此盛会永生难忘，她会将请柬永久保留。
-　　在到地方考察时，中央领导人也会接见全国优秀共产党员。
-　　今年春节前夕，习近平前往江西考察慰问。在慎德书屋里，习近平看望了93岁的全国道德模范龚全珍、87岁的全国道德模范毛秉华以及革命烈士后代等，围坐在两盆炭火旁亲切交谈。龚全珍是开国少将甘祖昌将军夫人，曾任江西省莲花县坊楼镇南陂小学校长，1972年7月离休。2014年，龚全珍被中组部授予“全国优秀共产党员”称号。
-　　“总书记非常平易近人，对我们老区特别关心。他一进门就认出了我，说'老阿姨，你也来了'。叫我'老阿姨'，很亲切，就像是自己家里人一样，我非常感动。”龚全珍回忆说。
-　　2013年，龚全珍在当选全国道德模范后，就曾前往北京，受到习近平的接见。
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-习近平与龚全珍
-　　2014年，云南省独龙族干部高德荣，曾给习近平写信，并获得回复。
-　　2015年1月20日，习近平在考察云南的行程中，特地抽出时间，把高德荣等人专程接到昆明来见面。习近平拉着高德荣的手坐在一张长藤椅沙发上，和大家交流了一个多小时。
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-习近平拉着高德荣的手坐在一张长藤椅沙发上
-　　习近平对高德荣说：“您是时代楷模，不仅是独龙族带头人，也是全国的一面旗帜。有你们带动，独龙江乡今后一定会发展得更好。”
-　　2015年2月2日，中央组织部授予高德荣同志“全国优秀共产党员”称号。
-　　2015年，在《做焦裕禄式的县委书记》一书中，习近平引用了一份介绍高德荣从政体会的人民日报内参。这部分内容收录在《同菏泽市及县区主要负责同志座谈时的讲话》一文中。
-　　高德荣说：“领导就是带领群众一起干活，干出活路来。”“当干部、当领导的如果不务实，指挥棒就会变成搅屎棍。”“用身影指挥人，而不是用声音指挥人。”“漂浮在官场上使人越来越浮躁，生活在群众中让人过得更充实。”
-　　高德荣的这些从政体会，让习近平“看了很有感触”。习近平表示，“我把这些话推荐给大家，同大家共勉。”
-　　另外，中央领导人也曾对全国优秀共产党员的优秀事迹做出指示。
-　　2010年9月，中共中央组织部决定，授予郭明义“全国优秀共产党员”称号。郭明义是辽宁省鞍钢集团一名普通的矿山职工，被人们称为“当代雷锋”。
-　　2010年10月，时任中共中央总书记席胡锦涛就学习宣传郭明义同志先进事迹作出重要指示。
-　　2012年，郭明义当选十八大代表。经全体代表表决通过，他成了大会主席团成员，并且出席了党的十八大第一次主席团会议。
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-<doc><id>946</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437582328.shtml</url><title>外媒：中国扩大欧洲国家投资 同时获得政治影响</title><datetime>2016-02-17 01:17:00</datetime><body>　　参考消息网2月17日报道外媒称，中国企业不断在欧洲进行收购。调查称这一趋势将继续。中国将投资作为政治敲门砖，而且显然获得了成功。
-　　《瑞士商报》网站2月15日发表题为《中国将先正达等公司用于政治》的文章称，中国投资欧洲经济的资金越来越多，并也将此用作政治杠杆。这是路透社获得的由墨卡托中国研究所和荣鼎咨询公司进行的一项调查的结果。2015年投资达到破纪录的200亿欧元，其中70%是由中国的国有企业进行的。
-　　调查称，未来5年中国可能还会每年在海外投资约2000亿美元。比方说，中国化工集团以430亿美元收购瑞士先正达农药公司的计划此前就在市场上引发了轰动。
-　　报道称，此外调查还说，这一战略目前正发生变化。虽然大部分投资仍旧还是在“三大国”（德国、法国和英国）进行，但是眼下买家也发现了南欧和东南欧。所以去年几乎每个欧盟国家都寻求与北京进行双边经济接触。而中国则试图借助“16+1”合作重新占领东欧这个经济区。
-　　“中国外交人员越来越多地将投资和其他资金承诺用作外交手段，以便在与欧盟及其成员国的谈判中取得政治上有利的结果”，调查这样认为。以英国为例：在英国的投资帮助实现了英国对华政策的转变。首相戴维·卡梅伦将致力于中国获得市场经济地位。如果欧盟承认这一地位，欧盟企业借助反倾销诉讼打击中国竞争者就会变得困难得多。
-　　调查认为，欧盟各国政府应当争取让欧洲企业在中国获得同样的自由。因为考虑到中国在本国实行的限制措施，投资上的不均衡将越来越严重。
-　　报道称，根据调查，来自中国的投资目前也日益变得分散。买家现在对大量行业感兴趣，从汽车行业（倍耐力）到最终用户（高速公路休息站和加油站公司Tank&amp;Rast）再到农业企业（KTG农业公司）。中国领导人还计划通过新的“工业4.0”基金加强对德国科研和高科技企业的投资。此外，中国竞标人最近在基础设施项目中屡屡中标——从罗马尼亚的电厂、匈牙利的铁路项目再到英国的核电站。
-　　报道称，尽管中国经济增速放缓，但这一趋势可能会持续下去。中国总理李克强宣布到2020年海外投资达到1万亿美元。调查报告的撰写者之一米科·霍塔里对路透社表示，“因为中国政府打击资金外逃和很多中国投资者负债较高，所以2016年也存在一定的风险”。但这不会令中国企业继续国际化战略发生丝毫的改变。
-</body></doc>
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-<doc><id>947</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437582050.shtml</url><title>官员得知被调查进行“补救”：朋友圈发消息串供</title><datetime>2016-02-17 01:10:00</datetime><body>　　福建省三明市经济技术协作办公室原主任林春溪得知被组织调查后，不仅不思悔改，还采取了一系列“补救”措施，如按原渠道返还方式转账退还赃款，与涉案当事人约定以微信朋友圈发信息、点赞等方式串供，还请教所谓熟悉纪律审查业务的专家，并利用自己多年担任领导干部积累的人脉关系到处找人说情。（2月16日《中国纪检监察报》）
-　　身为党员领导干部，不思勤恳为公，更好地服务党和人民，却将组织和人民赋予其的权力据为己有，并当作是为自己谋取利益、疯狂敛财的工具，林春溪的日常表现及其腐败堕落过程与以往那些落马贪官可谓如出一辙。而且，他们在台上任性妄为而又“风光无限”的同时，其实也早就透露出了一股因“智障”而散发出来的浓重的“傻气”。
-　　公然无视组织纪律，甚至蔑视党纪国法，将自己凌驾于组织原则之上，滥施手中公权为自己及他人谋取不正当利益，作为受党培养多年的领导干部，难道他们不知道自己如此行事的严重后果？党纪国法的锐利目光难道会看不到他们这块阴暗角落？这岂非自取灭亡，不是“犯傻”又是什么？
-　　还有许多贪官在落马后，将自己的腐败与堕落归罪于因放松了学习而导致自身的组织纪律观念淡漠，因不思进取而降低了对自身的高标准与严要求，可谓说起来言之凿凿，“动情”处涕泪交流。然而，事实上，他们真的不学习、不思进取吗？广州原市委书记万庆良落马前一天还在主持召开广州市第二批“党的群众路线实践教育活动专题会议”，并强调“自我批评要‘怕不辣’”、相互批评要‘不怕辣’”，并信誓旦旦地说，对于腐败分子应当露头就打，否则“苍蝇”可能变“老虎”。没有深入细致的学习和深刻认真的思考，他又如何能够讲出这一番“高深”的理论？然而，任谁也没有想到，仅仅隔了一夜，万庆良这只极其善于伪装的“老虎”便现出了其贪得无厌的原形。
-　　可见，贪官不是不学习，更不是不思进取，而是自以为高明甚至是自欺欺人地妄图靠这些积极的表象来为自己披上华丽的外衣，谋求晋升的资本，并借以掩盖自己的肮脏灵魂与龌龊行径，从而达到欺蒙组织、欺骗群众的目的，真是何其“傻”也。
-　　相比之下，林春溪的行为可谓更“傻”，竟然通过微信这种公众平台来相互串供，对抗组织审查，并不惜动用各方关系来为自己说情，这岂非是自报家门、不打自招？过街老鼠，人人喊打尚且不及，面对高悬于其头顶的党纪国法“利剑”，又有哪一个人胆敢无视？</body></doc>
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-<doc><id>948</id><url>http://news.sohu.com/20160217/n437581822.shtml</url><title>咕咚发布2015中国企业运动健康白皮书</title><datetime>2016-02-17 01:07:00</datetime><body> 2月15日，全国最大的运动社交平台咕咚正式对外发布《2015中国企业运动健康白皮书》。这份分析报告由咕咚企业俱乐部整理制作，涵盖"中国企业员工健康现状分析"、"中国企业运动指数分析"、"中国企业员工运动健康分析"、"中国主要行业最具运动精神企业排名Top10"共四个部分。
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- 企业员工健康数据部分，来源于咕咚"企业俱乐部"合作方，专业体检服务商"爱康国宾"针对其服务的20,000家企业，共217,480份员工体检报告，以及对北/上/广/深、成都、杭州等10个城市约20,000名企业白领进行走访调查所得，企业样本涵盖IT、金融、零售&amp;制造业、服务业、文化传媒、政府事业单位、房地产、贸易物流、教育培训、专业服务共10个行业。
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- 从《2015中国企业运动健康白皮书》可以得知，血脂异常、脂肪肝、肥胖及超重、甲状腺异常、血压增高五大健康异常状况在国内25～45岁年龄阶层员工中大量出现，并呈逐年递增趋势，越来越威胁到员工的身体健康和工作状态。另外，国内企业员工的运动习惯、精神状况、工作压力情况并不乐观，"37%的企业员工表示无法将自己的注意力完全集中在现有工作上"，"30%的企业员工表示在工作中遇到‘情绪失控’的情况"。
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- 此外，《2015中国企业运动健康白皮书》公布了"中国主要行业最具运动精神企业运动排名Top10"榜单，在广受关注的IT行业当中，携程、华为等企业均榜上有名；在文化传媒行业，今日头条和万达影视也进入了Top10的排行。
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- "咕咚企业俱乐部"自从2014年底上线以来，已有超过25,000家国内外企业入驻，覆盖员工超过300万人，结合咕咚App的运动团、活动、部门/小组自建竞赛、国内外大型跑步赛事等功能，"咕咚企业俱乐部"将围绕健走、跑步、登高、骑行等多个运动项目，持续提供挑战性、趣味性、社交黏性的运动福利，满足企业员工对运动健康和社交的综合诉求。
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-<doc><id>949</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437579667.shtml</url><title>“全国优秀党员”会有哪些特殊礼遇？</title><datetime>2016-02-16 23:48:00</datetime><body>　　日前，经中央领导同志同意，中共中央组织部决定，追授李培斌同志“全国优秀共产党员”称号。中央组织部号召广大党员干部特别是基层党员干部向李培斌同志学习。
-　　李培斌此前曾任山西省阳高县马家皂乡农业技术推广员、司法助理员，龙泉镇司法所所长、阳高县信访服务中心主任。2015年10月15日，李培斌同志因连续工作，劳累过度，突发心肌梗塞不幸去世，年仅50岁。
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-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，李培斌是2016年以来，中组部追授的第一名“全国优秀共产党员”。
-　　除了“追授”去世的共产党员外，中组部也会评选并表彰全国优秀共产党员。
-　　那么，“全国优秀共产党员”称号是什么样的荣誉?有哪些人曾当选?当选“全国优秀共产党员”后有哪些特殊礼遇?
-　　全国优秀共产党员是如何产生的?
-　　据不完全统计，2001年以来，党内表彰和追授的全国优秀共产党员约为400多名。
-　　根据2010年5月，中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高、二是带头争创佳绩、三是带头服务群众、四是带头遵纪守法、五是带头弘扬正气。
-　　优秀共产党员主要来自哪里?
-　　2011年，建党90周年之际，中组部发出《关于做好全国先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐工作的通知》，其中要求各地、各部门(系统)推荐的表彰对象要向农村、企业、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队等基层单位及农村、企业、科研、医疗、教学等一线基层岗位倾斜。
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)统计发现，2001年，在纪念建党80周年的时候，中共中央表彰了50名全国优秀共产党员。2006年，建党85周年的时候，中共中央表彰了50名全国优秀共产党员，并追授了10名全国优秀共产党员。2011年，建党90周年的时候，中共中央表彰了49名全国优秀共产党员，并追授了13名全国优秀共产党员。
-　　除了建党的重要庆典外，平时，中组部也会不定期表彰或追授“全国优秀共产党员”。据“政事儿”统计，包括李培斌在内，2010年以来，单独表彰和追授的全国优秀共产党员有14人。
-　　哪些人曾当选全国优秀共产党员?
-　　梳理以往的全国优秀共产党员，“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现了不少比较熟悉的面孔。

-　　现任中央统战部副部长斯塔，2006年，在担任中央统战部七局局长时曾当选全国优秀共产党员。当时的评语称，他“长期从事统战、民族宗教工作，坚决维护祖国统一、民族团结，旗帜鲜明地反对分裂主义势力，经受住了复杂环境、艰苦条件的考验，取得了突出成绩。”
-
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-　　2001年，时任中央纪委监察部案件审理室主任王和民当选全国优秀共产党员。
-　　据中纪委官网的简历，王和民现任中央纪委驻商务部纪检组组长、党组成员。他曾在与商务部基层单位纪委书记集体谈话时表示，“纪委监督干的就是得罪人的活儿，要担责任、敢监督。”“不能把纪委当成'养老院'，以为就是给自己解决一下待遇问题，遇事绕着走，不想干、不作为”。
-　　王和民出生于1954年，他历任北京市人民检察院书记员、助理检察员、副处长、检察员，北京市石景山区人民检察院副检察长，监察部案件审理司干部、副处长、处长，中央纪委案件审理室副主任、主任(2003年11月任副部长级主任)。

-　　同年当选的还有申纪兰。
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-申纪兰
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-　　出生于1929年的申纪兰现任山西省平顺县西沟村党总支副书记，她曾13次被毛泽东和周恩来接见，周恩来还在西花厅专门宴请过她，邓小平曾和她亲切握手，江泽民称她“凤毛麟角”。从1954年当选第一届全国人大代表，到2013年当选第十二届全国人大代表，她是全国唯一的一位从第一届连任到第十二届的全国人大代表。

-　　华西村的老书记吴仁宝，也曾是全国优秀共产党员。
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-　　另外，湖南省人大常委会原党组副书记、副主任郑培民、河南省登封市公安局原党委书记、局长任长霞、内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市市委书记牛玉儒、中国戏剧家协会原副主席、豫剧表演艺术家常香玉等人，则被追授为全国优秀共产党员。
-　　全国优秀共产党员有哪些特殊礼遇?
-　　当选全国优秀共产党员之后，会有哪些特殊礼遇呢?
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，去年九三阅兵期间，多位“全国优秀共产党员”受邀到北京观礼。
-　　吉林省东辽县安石镇朝阳村党总支书记韩丽，作为全国优秀共产党员代表，受邀阅兵观礼。韩丽表示，作为一名农村干部，参加如此盛会永生难忘，她会将请柬永久保留。
-　　在到地方考察时，中央领导人也会接见全国优秀共产党员。
-　　今年春节前夕，习近平前往江西考察慰问。在慎德书屋里，习近平看望了93岁的全国道德模范龚全珍、87岁的全国道德模范毛秉华以及革命烈士后代等，围坐在两盆炭火旁亲切交谈。龚全珍是开国少将甘祖昌将军夫人，曾任江西省莲花县坊楼镇南陂小学校长，1972年7月离休。2014年，龚全珍被中组部授予“全国优秀共产党员”称号。
-　　“总书记非常平易近人，对我们老区特别关心。他一进门就认出了我，说'老阿姨，你也来了'。叫我'老阿姨'，很亲切，就像是自己家里人一样，我非常感动。”龚全珍回忆说。

-　　2013年，龚全珍在当选全国道德模范后，就曾前往北京，受到习近平的接见。
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-习近平与龚全珍
-
-　　2014年，云南省独龙族干部高德荣，曾给习近平写信，并获得回复。

-　　2015年1月20日，习近平在考察云南的行程中，特地抽出时间，把高德荣等人专程接到昆明来见面。习近平拉着高德荣的手坐在一张长藤椅沙发上，和大家交流了一个多小时。
-
-　　习近平对高德荣说：“您是时代楷模，不仅是独龙族带头人，也是全国的一面旗帜。有你们带动，独龙江乡今后一定会发展得更好。”
-　　2015年2月2日，中央组织部授予高德荣同志“全国优秀共产党员”称号。
-　　2015年，在《做焦裕禄式的县委书记》一书中，习近平引用了一份介绍高德荣从政体会的人民日报内参。这部分内容收录在《同菏泽市及县区主要负责同志座谈时的讲话》一文中。
-　　高德荣说：“领导就是带领群众一起干活，干出活路来。”“当干部、当领导的如果不务实，指挥棒就会变成搅屎棍。”“用身影指挥人，而不是用声音指挥人。”“漂浮在官场上使人越来越浮躁，生活在群众中让人过得更充实。”
-　　高德荣的这些从政体会，让习近平“看了很有感触”。习近平表示，“我把这些话推荐给大家，同大家共勉。”
-　　另外，中央领导人也曾对全国优秀共产党员的优秀事迹做出指示。
-　　2010年9月，中共中央组织部决定，授予郭明义“全国优秀共产党员”称号。郭明义是辽宁省鞍钢集团一名普通的矿山职工，被人们称为“当代雷锋”。
-　　2010年10月，时任中共中央总书记席胡锦涛就学习宣传郭明义同志先进事迹作出重要指示。
-　　2012年，郭明义当选十八大代表。经全体代表表决通过，他成了大会主席团成员，并且出席了党的十八大第一次主席团会议。
-　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京报记者颜颖颛</body></doc>
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-<doc><id>95</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040643.shtml</url><title>证监会新主席和股市早有渊源 屡次强调风险把控</title><datetime>2016-02-22 03:46:00</datetime><body>　　过去一年多时间，A股经历了牛市的疯狂，也感受了熊市的惨烈，证监会屡屡被推向舆论的风口浪尖。
-　　在一次又一次的传闻以后，证监会迎来了新一任主席——原农业银行董事长刘士余，新任“A股守护者”与股市的数次亲密接触也成为股民们关注的焦点。当然，他们更关注监管部门换帅对A股走势的影响。
-　　公开资料显示，刘士余先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行、中国人民银行和中国农业银行。
-　　记者注意到，刘士余鲜有在公开场合发表言论，言论中资本市场的内容更为少见，最近一次相对详细的表态，还要追溯到2014年的5月。当时的背景是，国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称新国九条）。刘士余随后在清华五道口全球金融论坛上表示，新国九条的发布，意味着中国资本市场会进入新的发展阶段。他认为，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。
-　　实际上，虽然相关观点不多，刘士余和股市却早有渊源。2004年7月，刘士余升任央行行长助理。在主管金融稳定局期间，人民银行参与“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设、配合证监会妥善处置28家高风险证券公司。
-　　记者注意到，刘士余在并不多的公开表态中，涉及金融风险控制的内容频频出现。刘士余曾提出，部分上市公司也搞所谓的理财和产业链金融服务，这个做法值得推敲，“这种理财就是在放高利贷，和实体公司本身行为不符合。”他警示，当时的某些金融创新，实际上是逃避监管，逃避风险拨备、保险资本约束、信贷指引、税收等。
-　　在这样的背景下，刘士余认为，下一阶段金融市场发展和创新的重点之一是要下定决心整顿金融同业业务和各类理财业务，否则极易把投资者导向追逐短期高利、不追求长期回报的趋势，对资本市场的发展产生极大的溢出效应。
-　　实际上，刘士余近年来最受瞩目的一个表态是对于余额宝的观点。在此前银行与支付宝之间引发的余额宝大战中，刘士余就曾指出余额宝不是金融创新，只是简单地把存款搬到互联网，对实体经济也没什么贡献，这一观点在当时引发了极大争议。
-　　证监会历次换帅后
-　　A股表现
-　　次日（%）首周（%）首月（%）
-　　刘鸿儒2.534.46-8.08
-　　周道炯2.674.76-3.01
-　　周正庆2.476.459.55
-　　周小川-0.09-4.646.86
-　　尚福林-0.212.22-5.66
-　　郭树清-1.682.19-3.17
-　　肖钢卸任证监会主席的消息公布后，股民难免对本周一乃至全周行情产生遐想。对此，不妨看看肖钢之前的六任证监会主席离任后的首日、首周、首月市场表现（见上表）。
-　　记者详细梳理后发现，证监会6次换帅后第一周A股5次出现上涨。《每日经济新闻》</body></doc>
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-<doc><id>950</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437579644.shtml</url><title>贪官被带走时的戏码：有人欲跳楼 有人被吓瘫</title><datetime>2016-02-16 23:46:00</datetime><body>　　近日，山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。
-　　早前，《廉政瞭望》杂志报道了当时王敏被带走的细节：多辆警车鸣笛进入济南市委大院，大约出动了20多名武警，几个小时后，王敏被带走。
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2013年9月，中纪委在中央纪委监察部网站上，首次披露了纪检监察部门的工作程序：受理、初步核实、立案、调查、移送审理。其中前两个步骤是在被调查者不知情的情况下进行的。
-　　对于犯了事的“中管干部”而言，带走他们的一般是中纪委。那么问题官员都是怎样被带走的?被带走的时候他们又都上演了哪些戏码呢?
-　　陈雪枫
-　　与同事说话时被调查组围住并带走
-　　今年1月16日下午，中纪委发布消息称，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。陈雪枫也成为2016年首虎。
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，十八大以来，最强中纪委打虎节奏快准狠，不少官员被“秒杀落马”，而陈雪枫就是其中一个。
-　　陈雪枫落马前，各种会议活动均正常参加。落马前三天召开的洛阳市委全体(扩大)会议，陈雪枫还作了市委常委会2015年工作报告。就在落马前一天，陈雪枫出席了洛阳市委扶贫开发工作会议，还公开会见了前来洛阳考察的客人。
-　　据媒体报道，陈雪枫就是在1月15日下午被调查组带走的。陈雪枫参加完一个会议后，正在电梯口跟市委常委某领导说话，被突然而至的调查组围住后带走。
-　　据在场官员回忆，“整个过程非常迅速，就一小部分人看到了，当时大家都蒙了。
-
-
-　　万庆良
-　　会议中被带走、11人押送至北京
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，很多官员是在会场上被带走的，有评论人士称，这有一定的震慑作用。
-　　2014年6月27日，广东原省委常委、广州原市委书记万庆良在当天召开的省委会议上被纪检工作人员当众带走。
-　　据媒体报道，随后，万庆良被直接押送北京，由11人押送，乘坐东航飞机，头等舱全部清空，并与经济舱隔离。

-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，万庆良曾被称为是“60后明星官员”，在开会期间被查这件事曾引起广泛关注。而在去年年底，万庆良在庭审最后陈述阶段痛哭流涕，亦引发了关注。
-
-万庆良庭审最后陈述时痛哭
-
-　　同样在会场被带走的还有江西省原副省长姚木根，不过与万庆良不同的是，姚木根是在外省开会期间被带走。
-　　2014年3月21日，姚木根正在山东出席一场有关水利方面的全国会议，在会议现场，姚木根被直接带走。
-　　据报道，中纪委此次行动也早有准备，此前中纪委相关人员兵分两路，一路南下江西，一路前往山东。
-　　姚木根被带走后，身在南昌的多名姚木根身边人员被带走。一天后，其爱人在家中被带走。
-　　杨卫泽

-　　发现中纪委人员后欲跳楼
-
-
-　　上述2016年首虎为陈雪枫，而2015年则为江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽。
-　　杨卫泽于2015年1月4日落马。当天下午，杨卫泽还正主持召开南京市委常委民主生活会，下午五点左右，会议正在进行中，市委副秘书长接到电话，通知杨卫泽去省委，后来杨卫泽亲自接听了电话，之后，民主生活会休会。杨卫泽按通知要求赶往江苏省委。
-　　据媒体报道，民主生活会休会后，杨卫泽给几个应该一起去省里参会的人打了电话，在得到确定的消息后，杨卫泽在办公室抽了十五分钟的烟。
-　　去到省委后，杨卫泽发现中纪委的工作人员后，立刻做出向窗户跑欲跳楼的举动，不过被摁住了。
-　　此后，网上曝光了杨卫泽在火车站被押送的一张照片。照片中的杨卫泽在火车站台上，带着白色口罩，周围有6名服装、鞋一致的年轻男子。其中5人面朝杨卫泽，前后左右360度将其包围，另有一人在周围徘徊。
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，杨卫泽的秘书、妻子以及“红颜知己”都是同一日被带走调查。
-　　与杨卫泽类似，早在2011年，广东茂名原市委书记罗荫国也是被通知到省委开会被带走的。
-　　罗荫国于2011年2月10日被通知去广州开会，讨论紫金矿业溃坝案的处理问题，车子进入广东省委大院，有人上前叫：”罗书记请你下来一下。”罗下车后随即被扣下并直接押上囚车，随行的其他茂名官员随即返回。
-　　朱明国

-　　在机场候机时被带走
-
-
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，广东省原政协主席朱明国是在机场被纪委人员带走的。
-　　2014年11月28日，原本计划外出出差的朱明国在广州白云机场候机的时候，被带走。而当日，广州至北京的飞机部分出现了延误。
-　　此前，朱明国曾“消失3个月”。后来，广东本地媒体称朱明国在中央党校学习。
-　　此后，朱明国自己公开谈到这三个月的学习经历时称，“每天早上6时起床，锻炼一个小时”，还“利用课余时间重读了马列的经典原著”。还提到去河南兰考焦裕禄学院和红旗学院的体验式教学经历，称自己“在历史和现实的交融中深受震撼和教育”。
-　　仇和

-　　在京参加完全国两会后被带走
-
-
-　　云南省委原副书记仇和，被称为“明星官员”，其仕途伴随争议屡屡升迁，直至去年两会。
-　　2015年3月15日上午，仇和还参加了全国人大会议闭幕式，并乘车返回了云南团驻地职工之家，在驻地被带走。
-　　据媒体报道，一位和仇和住在同一楼层的云南团全国人大代表准备去餐厅吃饭，推开门后，正巧在走道里碰到仇和，跟他一起的还有几位陌生的男士。这位人大代表还问了一句，仇书记，出去呀。仇和没有说话，只是微微地点点头。几分钟之后，仇和的秘书来到他的房间，替他收拾了换洗的衣服给他送去。
-　　午间，中纪委发布了仇和落马的消息。
-　　李春城
-　　被带走时妄图消灭违纪证据
-　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，被带走的瞬间，不同官员的反应也是各不相同。
-　　原四川省委副书记李春城，于2012年12月2日落马，成为十八大后“首虎”。

-　　被中纪委带走时，李春城第一反应便是消除违纪违法的证据。据媒体报道，纪检人员称李春城被控制后，“他要求上厕所，并试图抠出一张手机卡扔掉”。
-
-　　相比李春城的反应，云南楚雄州委副书记杨红卫则是直接被吓瘫。
-　　2011年4月27日，杨红卫是当晚召开的州委常委会上被带走。省纪委领导当场在大会上宣布对杨红卫实行双规，随后将其带走。
-　　据媒体报道，杨红卫当时“被吓瘫了”，由4名警察抬走。
-　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京报实习生王俊
-</body></doc>
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-<doc><id>951</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437576065.shtml</url><title>全球经济下滑？别怕！李克强决定这样办</title><datetime>2016-02-16 22:35:00</datetime><body>
-　　●猴年一开年，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。因为今天的中国经济已经与世界经济深度融合。
-　　●有事了，咱也不怕事，中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇！
-　　●去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，而且在一段时间内拆掉了一些“炸弹”，避免了系统性金融风险的发生。
-　　●但回过头来看，有的主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。
-　　●就业“稳”，中国经济大的基本面就能“稳”。这是中国经济近一个阶段以来最大的亮点。
-　　●就业形势稳定、居民收入跑赢GDP增速，单位GDP能耗逐年下降，这些数据是我们经济基本面保持稳定的体现。
-　　1、现实工作中还存在不少项目批了、钱拨了，却迟迟开不了工等问题，今后需要进一步加大抓落实和督查力度。
-　　2、我前两天点名批评了几个部门工作拖拉的问题。各部门的工作今后决不能再拖拖拉拉！
-　　3、一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。
-　　4、国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或者出席新闻发布会，积极回应舆论关切。
-　　5、一个人的脑袋能想多少事？能看多少事？只有把“众眼”“众足”变成自己的“眼”和“足”，才能真正把天下的事情搞清楚。
-　　中医药产业迎来“刚需+政策”双重利好
-　　除了以上李克强总理的讲话，在14日召开的国务院常务会议上，还确定了进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民。从促进中医药和民族医药继承保护与挖掘、探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展、放宽中医药服务准入、发展中医养生保健服务、加大中医药投入和政策扶持等五大方面，进一步促进中医药发展。
-　　发展本土医学正当时
-　　中医药覆盖第一、二、三产业，中医药健康服务不仅满足了人民群众多层次多样化的健康需求，丰富的技术和产品应用也带动了相关制造业发展，年产值超过万亿元。
-　　面对“天时地利人和”的社会环境和政策环境，国家中医药管理局局长王国强表示，“要紧紧抓住大好时机，趁势而上，顺势而为。”他说，“屠呦呦研究员获得诺贝尔奖毫无疑问对中医药界起到了很大的振奋作用，但是我们也要从获奖中得到启示，我们要做好继承和创新工作，深入挖掘中医药宝库，运用现代科学技术推动中医药现代化，让中医药走向世界”。
-　　国务院常务会议提出“促进中医药和民族医药继承保护与挖掘”，将中医药和民族医药置于同等重要的地位。北京中医药大学教授、“国医大师”孙光荣说，“促进中华民族多种本土医学的发展十分重要，蒙医、苗医、傣医、维吾尔医、土家族医等少数民族医药，以及上个世纪50年代由我国首创的中西结合医，尽管具有差异，但都是主张自然与人体相互关联、阴阳平衡、综合论治、气血共存共济、内治外治结合。在‘道’这个层面是一致的”。
-　　完善中医药标准体系
-　　国务院常务会议提出，“完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。”医药不分家，提高医疗服务能力离不开过硬的药材。
-　　被称为“中药泰斗”的“国医大师”金世元认为，“中医、中药是一个理论体系，是不可分割的关系。中医治病通过望闻问切，立方开药，药就是治病疗疾的有力武器，中医、中药必须密切结合才能形成战胜疾病的有机整体。中药历史悠久，来源广泛，品种繁多，产区分散，现状各异，成分复杂，疗效不同。近年来，由于中医药事业不断发展，中药用量猛增，出现了货源不足、部分药品紧张的情况，有不法商贩借机制假、掺假，影响了中医用药的效果，危害了群众健康，必须要依法管理。”
-　　我国目前对药品执行的是流通追溯体系，北京崔月犁传统医学研究中心主任张晓彤认为，这一体系对中药材来说存在不适宜之处，因为中药材的管理太复杂，药监部门难以顾及全面。如果由中医药专家组成团队来管理，则效果更佳。他建议把流通追溯体系改为质量监测体系，实行责任追溯制。他以院内制剂为例解释说，“这样既可以提高制剂的质量，又可以增强医院研制制剂的积极性，还可以真正提高对制剂的监管”。
-　　大力培养中医药人才
-　　“医改归根到底是要解决三个问题——医生、医院、医业，而医生是改革的核心。医改的关键不是钱，而是人。”孙光荣说。
-　　国务院常务会议要求，要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，强化师承教育，大力培养中医药人才。
-　　“现在人才培养问题已经十分迫切。”金世元说，“目前中医的从业人员是34.5万人。传统上，1个中医就要配备3个中药师，通过人员比例可以看出，中药从业人员应该比中医从业人员还要多。但现状并非如此，不仅数量上远远不够，而且很多中药炮制人员没有经过正规培训，这就影响了中医药的服务水平。中医药人才需要采取正规学校培养和师带徒两种方式，双管齐下，而且要很长时间才能培养出来，中医药发展出现了一些问题，是由于人才培养不够造成的”。
-　　加大政策扶持和资金投入
-　　国务院常务会议提出“要加大中医药投入和政策扶持”。孙光荣认为，各级政府应加大对中医药事业的投入，明确对中医药事业投入占国家财政的比重，进一步明确政府在保护基层创新发展、临床教育、科学文化以及中医药生产中应发挥的作用。
-　　孙光荣还表示，中医药事业发展涉及文化、卫生、教育、科技、农业、林业、工业、商务、药品食品监管等多部门，为避免“多龙治水”局面出现，建议即将出台的《中医药法》应明确建立跨部委的常态化决策机制。
-　　放宽中医药服务准入
-　　国务院常务会议提出，“要放宽中医药服务准入”，释放出为中医药“松绑”的信号，这一切都紧紧围绕着遵循中医药发展规律这一核心。
-　　孙光荣认为，当前应建立更加符合中医药发展规律的职业准入、人才评价、成果评审标准体系，中医药的管理、医院制剂、教材改革等应与西医的规范和标准有所区别。他举例说，医院制剂是中医药的一大特色，因人因时因地制剂，本来就是为了突出中药简、便、验、廉的优势，而由于目前审批环节太过复杂，导致中医院不愿意搞，老中医也缺乏积极性，许多验方就此流失。不仅如此，在关系到执业准入资格的中医考试上、现行的规培上、中医院管理模式上、中医师晋升评优标准上，都关系到中医事业发展的根本。他建议，应明确改革中医院校课程设置和教材的方向，增加中医药专业课程的比重，增加中医药经典教学的比重，增加中医学术经验传承的比重，增加院校特色教材、临床的比重。
-</body></doc>
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-<doc><id>952</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437575843.shtml</url><title>坚持党的领导 总书记在国际上是怎么讲的</title><datetime>2016-02-16 22:31:00</datetime><body>　　“无论涉及哪个领域，总书记对坚持党的领导都理直气壮、旗帜鲜明；无论国内还是国际，都是走到哪里讲到哪里，越讲越坚决、越讲越硬气、越讲越深刻。”这是本周一“学思践悟”中的一段话。
-　　在国内讲，自不必说，几乎所有总书记的讲话，都强调坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。而在国际上，总书记是怎么讲的呢？
-　　三年多来，国家主席习近平出访20次，累计138天，行程近40万公里，相当于绕地球飞行近10圈，足迹遍布各大洲。
-　　无论走到哪，或者即将出访前接受当地媒体采访时，习近平经常会谈到坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，以及反腐败国际追逃追赃等内容。请跟随我们一起到世界各地听听总书记的声音：
-　　活动：在对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤前夕，国家主席习近平接受了金砖国家媒体联合采访
-　　时间：2013年3月19日
-　　声音：中国共产党在中国执政，就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好。我说过，打铁还需自身硬。要肩负起这个使命，中国共产党就必须加强自身建设，保持自身的先进性和纯洁性，保持同人民群众的血肉联系，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，更好为人民服务。
-　　活动：国家主席习近平在印度尼西亚首都雅加达出席亚非领导人会议并发表讲话
-　　时间：2015年4月22日
-　　声音：当前，中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦同亚非人民及其他各国人民的美好梦想息息相通，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。
-　　活动：国家主席习近平在俄罗斯乌法出席金砖国家领导人第七次会晤并发表讲话
-　　时间：2015年7月9日
-　　声音：我们将全面推进中国共产党自身建设，提高党的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持对腐败零容忍的高压态势，完善体制机制建设，不断增强执政能力。
-　　活动：在对美国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访
-　　时间：2015年9月22日
-　　声音：反腐败是世界各国面临的共同任务，也是民心所向。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党执政的基础是人民拥护，必须保持同人民群众的血肉联系。中国共产党不是生活在真空中，党内肯定会有这样那样的问题，腐败问题就是其中一个顽症。中国共产党敢于直面问题、纠正错误，善于自我净化、自我革新。人民群众最痛恨腐败，我们必须顺应民心。所以，要“老虎”、“苍蝇”一起打。中共十八大以来，我们加大了反腐败斗争力度，依法查处了一大批腐败分子，包括查处了曾经身居很高职位的一些人，赢得了中国人民支持和赞扬。
-　　关于反腐败制度建设，我有两句话，一句是“把权力关进制度的笼子里”，一句是“阳光是最好的防腐剂”。随着反腐败斗争向纵深推进，我们要着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。我们正在制定和完善相关法律法规，扎细扎密扎牢制度的笼子，真正把权力关进其中。关于官员财产公开，我们在2010年就通过有关规定，将领导干部收入等涉及财产性内容列入个人报告事项，每年定期抽查核实，现在核实的比例不断提高，任何人都不能例外。对不如实报告的人，我们有硬性的处理措施。
-　　我说过，反腐没有休止符。我们将坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到有腐必反、有贪必肃。反腐败不会影响经济发展。惩治腐败，打击权力寻租，可以推动建设廉洁政府，推动清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平，创造更好的投资营商环境。
-　　活动：国家主席习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲
-　　时间：2015年9月22日
-　　声音：中国继续推进反腐败斗争。我说过，打铁还需自身硬。这里说的打铁的人，就是中国共产党。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党有8700多万名党员，党内也必然存在这样那样的问题。如果我们不能解决存在的问题，任其发展下去，人民就不会信任和支持我们。所以，我们强调治国必先治党、治党务必从严。一段时间以来，我们大力查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，就是要顺应人民要求。这其中没有什么权力斗争，没有什么“纸牌屋”。中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。
-　　活动：国家主席习近平在美国西雅图出席美国侨界欢迎招待会并发表讲话
-　　时间：2015年9月23日
-　　声音：中国共产党是全心全意为人民服务的政党，必须始终保持同人民群众的血肉联系，所以治国必先治党、治党务必从严。对党内的不正之风和腐败现象，必须坚决处理，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，受到人民群众欢迎。我们将继续加强依法反腐、制度反腐，大力营造不敢腐、不能腐、不想腐的法治环境和政治氛围。
-　　活动：在对英国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了路透社采访
-　　时间：2015年10月18日
-　　声音：中国司法机关在进行反腐败国际合作时，对具体案件都应该提供确凿证据。中国是一个法治国家，无论是在国内惩治腐败，还是开展反腐败国际合作，都依法办事，坚持以事实为依据、以法律为准绳。
-　　对任何国家来说，腐败都是民众最痛恨的现象。中国开展这方面的国际合作，是要将逃往境外的腐败犯罪嫌疑人缉捕归案，绳之以法。中英两国在共同打击腐败犯罪方面保持着良好合作。双方已经缔结刑事司法协助条约，为合作打击腐败犯罪奠定了法律基础。
-　　任何国家和地区都不应成为腐败分子和腐败资金的“避风港”，不应成为他们的“避罪天堂”。中国人民最不能理解的是，一些罪行确凿的腐败犯罪分子可以在一些国家逍遥法外，以各种借口逃避法律惩处。由于各国在法律制度等方面存在差异，通过国际合作打击腐败犯罪需要解决一些法律技术性问题。这需要有关各方共同探讨解决方案，特别是要加强反腐败机构和执法机构在个案调查和信息交流等方面合作。相信只要有打击腐败的政治意愿，反腐败国际合作一定能够取得更多成果。
-　　活动：国家主席习近平在新加坡国立大学发表演讲
-　　时间：2015年11月7日
-　　声音：为了实现这个目标，我们将坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
-　　活动：国家主席习近平在土耳其安塔利亚出席二十国集团领导人第十次峰会第二阶段会议并发表讲话
-　　时间：2015年11月16日
-　　声音：中国坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，加强反腐败国际合作。中方支持二十国集团加强国际追逃追赃务实合作。
-　　除此之外，在其他国家和地区，总书记也提到过坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。
-　　从中梳理，就可以发现，从2013年到2015年，总书记在国际上讲坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、反腐败等，越讲越坚决、越讲越硬气、越讲越深刻。
-　　让我们一起总结一下，总书记都讲了哪些内容。
-　　讲为什么要加强自身建设，为什么要反腐：
-　　中国共产党是全心全意为人民服务的政党，必须始终保持同人民群众的血肉联系，所以治国必先治党、治党务必从严。对党内的不正之风和腐败现象，必须坚决处理，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。（国家主席习近平在美国西雅图出席美国侨界欢迎招待会并发表讲话）
-　　讲存在的问题，从不遮遮掩掩：
-　　中国共产党不是生活在真空中，党内肯定会有这样那样的问题，腐败问题就是其中一个顽症。中国共产党敢于直面问题、纠正错误，善于自我净化、自我革新。（在对美国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访）
-　　讲反腐败的决心：
-　　反腐没有休止符。我们将坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到有腐必反、有贪必肃。（在对美国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访）
-　　讲加强党的建设、反对腐败的举措：
-　　关于反腐败制度建设，我有两句话，一句是“把权力关进制度的笼子里”，一句是“阳光是最好的防腐剂”。随着反腐败斗争向纵深推进，我们要着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。我们正在制定和完善相关法律法规，扎细扎密扎牢制度的笼子，真正把权力关进其中。（在对美国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访）
-　　讲取得的成效：
-　　中共十八大以来，我们加大了反腐败斗争力度，依法查处了一大批腐败分子，包括查处了曾经身居很高职位的一些人，赢得了中国人民支持和赞扬。（在对美国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访）
-　　讲中国主张加强反腐败国际合作：
-　　双方要加强防务、执法交流，在打击腐败、追逃追赃等方面开展合作。（国家主席习近平在新西兰惠灵顿同新西兰总理约翰基举行会谈）
-　　讲如何正确看待中国的反腐败斗争：
-　　这其中没有什么权力斗争，没有什么“纸牌屋”。中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。（国家主席习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲）
-　　反腐败不会影响经济发展。惩治腐败，打击权力寻租，可以推动建设廉洁政府，推动清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平，创造更好的投资营商环境。（在对美国进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访）
-　　习近平总书记不仅在国内讲，而且在国际上反复讲坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，走到哪讲到哪，越讲越讲越坚决、越硬气、越深刻，说明了什么问题？至少说明两个问题：一是党中央从严治党的决心是坚决的，对自身存在的问题从不遮遮掩掩，从严治党的紧迫感比谁都强烈；二是有信心管好党治好党，说信心比谁底气都足，比谁都充满自信。（中央纪委监察部网站李晓珍施希茜）</body></doc>
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-<doc><id>953</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437574715.shtml</url><title>中纪委如何给下级纪委“打分” 5省区市获高分</title><datetime>2016-02-16 22:15:00</datetime><body>　　近日，中央纪委监察部网站公布了2015下半年信息报送情况统计表。
-　　法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）从统计表中发现，中纪委网站根据各单位报送和采用的数量进行计分，最后两者相加得出一个总分。
-　　记者注意到，信息报送按单位性质一共分为三个统计表，分别为省区市纪委、副省级城市纪委及中管企业纪检监察机构2015年7月到12月报送信息统计表。在省区市纪委报送的统计表中，一共有32个单位，分别是31省区市和新疆建设兵团。
-　　5省区市获得了“1000+”的高分
-　　法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）记者注意到，31省区市和新疆生产建设兵团在内的32地纪委中，分数最高的是云南，报送918条信息，且采用刊登137条，总分达到1339分。
-　　此前，中纪委刊登来自云南省纪委的消息，通报2起违反中央八项规定精神问题。迪庆州德钦县县委统战部副部长、云岭寺院管理局局长和玉宝公车私用爱到党内严重警告处分。楚雄州武定县狮山镇永宁村党总支书记、村委会主任段家永违规公款旅游受党内严重警告处分，并收缴了相关违规支出经费。
-　　除此之外，还有云南省地矿局原党委书记、局长李晓明被开除党籍；云南省昆明市委常委、副市长谢新松等3人被“双开”等。
-　　山东以1114分的总分位列第二，其次是内蒙古（1080分）、天津（1069分）、江西（1050分）。
-　　中纪委网站上，来自山东省纪委的信息也不在少数，昨日山东省纪委发布在中纪委网站的信息显示，去年，全省共查处违反中央八项规定精神问题3926起，处理5098人，其中给予党纪政纪处分2926人，分6批通报曝光典型问题39起。
-　　天津市纪委也得到“1000＋”的高分。法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）注意到，上月内蒙古自治区纪委连续3次通报了20起违反中央八项规定精神问题。
-　　去年1至11月，天津市纪检监察机关立案审查1910件。结案1455件，处分1456人，移送司法机关56人。
-　　另一个“1000+”的江西，除了频繁地推送违反中央八项规定精神典型问题案例外，江西纪委还发文剖析贪腐分子犯罪细节。如“一念贪欲起底线终失守——江西省芦溪县原副县长黄云群案剖析”等文章。
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-　　15个副省级城市成都得分“1000＋”
-　　另外一个报送单位为“副省级城市”。副省级城市正式施行于1994年2月25日，其前身为计划单列市，受省级行政区管辖。副省级市的市长与副省长行政级别相同。
-　　按照相关规定，副省级市的市委书记、市人大常委会主任、市长、政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。但是在行政区划级别上，副省级市仍然属于省辖市（即地级市），由所在的省级行政区管辖。
-　　法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）记者注意到，在列出的15个副省级城市中，得分最高的成都市纪委超过1000分，总分高达1096。
-　　数据显示，成都市纪委2015年共立案2702件。在持续开展收受红包礼金、买官卖官等25项突出问题专项整治的基础上，重点对高尔夫球场、私人会所、违规经商办企业等突出问题开展清理整顿。
-　　成都市、县两级成立了225个检查组，紧盯春节等重要节点，通过交叉检查、查阅账本等方式，上下联动，明察暗访，及时发现隐形的“四风”问题。2015年，全市就“四风”问题立案1225起，处分805人，组织处理87人，公开通报曝光408件。
-　　而长春市、青岛市、济南市也获较高的分值，分别获得921分、837分、704分。
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-　　中管企业报送信息建设银行得分最高
-　　中管企业顾名思义是指由中央管理的企业。
-　　近日，中纪委列出了70家中管企业纪检监察机构的分值。其中，国家开发银行纪检监察机构的报送数最多，为27条，刊发4条，总得分39分。而中国建设银行股份有限公司纪检监察机构报送21条，刊发8条，得45分排在得分第一位。
-　　中国邮政集团公司纪检监察机构得到41分、中国石油化工集团纪检监察机构得到36分，这是在公布的中管企业中得分相对较高的单位。
-　　在公布的70家中管企业纪检监察机构当中，有11家报送条数为“0”。
-
-　　揭秘
-　　中纪委如何给下级纪委打分
-　　十八大以来，纪检监察机关加强检查监督，铁面执纪，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全党释放执纪必严的强烈信号。
-　　今年1月3日，中纪委就刊文直言，2015年以来，部分地市通报曝光数量较少，尚有20多个地市未在省一级纪委官方网站通报曝光违反中央八项规定精神问题。如果到县一级，在省一级纪委官网“零通报”的更多。
-　　各级纪检监察机关要不断加大典型案件的曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，让广大群众透过一件一件“小事”见微知著，看到实实在在的作风转变。
-　　据中纪委统计，14个省份每月通报曝光几批典型问题；13个省份仅在重要时间节点才集中通报曝光违反中央八项规定精神问题。
-　　中纪委网站对地方纪委的“表现”打分，将更好地促进地方纪委公开的力度。那么除了报送的条数和刊发的条数，总分是如何打出来的呢？
-　　法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）从表中发现，一些单位的得分可以通过报送量和采用量计算出来，地方纪委报送一条算1分，采用了算3分。比如沈阳市纪委，采用2条得6分，报送45条得45分，最后得分为51分。
-　　但此规律对一些纪检单位却“无效”，原来采用的分数并非固定，与信息刊发的位置有关，比如头条的分数就比其他位置的高。中纪委网站目前分很多板块，如“头条”、“要闻”、“工作动态”、“宣传教育”、“论坛”等等。
-　　统稿：黄杰
-　　文/记者温如军（微信公众号：观海内参guanhaineican）</body></doc>
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-<doc><id>954</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437574614.shtml</url><title>北京、山西、广东新任省级政协党组副书记亮相</title><datetime>2016-02-16 22:13:00</datetime><body>　　除安徽省外，其余30个省份的省级两会此前已经闭幕，多个省级政协领导岗位完成新老交替。
-　　其中，北京市、山西省以及广东省的新任政协党组副书记于近日陆续公开亮相。
-　　首都之窗网站“市政协领导”一栏更新信息显示，于2008年1月当选北京市政协副主席的赵文芝（女，1955）现已担任市政协党组副书记。
-
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-赵文芝
-　　公开简历显示，赵文芝曾任北京昌平县委常委、宣传部部长，团北京市委副书记兼机关党委书记，市委城建工委副书记，市公共交通总公司党委书记，市交通委主任、党组书记，市政协党组成员等职。
-　　2016年1月25日，因已达到任职年龄界限，时任北京市政协副主席、党组副书记沈宝昌（1952.4）在市政协十二届四次会议上辞去职务。
-　　新任广东省政协党组副书记人选同样也是由官方网站的简历信息披露。

-　　据政协广东省委员会办公厅网站“政协领导”栏目信息，刚于2016年1月当选广东省政协副主席的林木声（1956.4）目前已担任省政协党组副书记。
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-林木声
-　　林木声是广东汕头人，1974年5月加入中国共产党，1973年1月参加工作，中央党校经济管理专业在职研究生班毕业，中央党校研究生学历，历任团广东省委书记，汕头市委副书记，揭阳市长，揭阳市委书记，汕头市委书记，广东省副省长，省委常委、秘书长等职。
-　　2016年1月26日，时任广东省政协副主席、党组副书记梁伟发（1952.9）因年龄原因，于广东省政协十一届四次会议上卸任。

-　　新任山西省政协党组副书记朱先奇则是于近日首次以山西省政协党组副书记的身份公开亮相。
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-朱先奇
-　　据山西省政协官网消息，2016年2月4日，山西省政协党组书记、主席薛延忠主持召开省政协党组（扩大）会议，党组副书记朱先奇，党组成员李悦娥、阎根生出席。
-　　来自山西定襄的朱先奇（1954.8）1976年6月加入中国共产党，1973年9月参加工作，研究生学历，教育学博士学位，教授，博士生导师，此前曾任团山西省委宣传部部长，太原理工大学党委书记，省委组织部常务副部长等职。2013年1月，朱先奇当选山西省政协副主席。
-　　2016年1月30日，山西省政协十一届四次会议接受了时任省政协副主席、党组副书记李雁红（1952.9）的请辞。</body></doc>
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-<doc><id>955</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437574920.shtml</url><title>社科院学者：2016中国财政政策应更积极</title><datetime>2016-02-16 22:11:00</datetime><body>　　中新社北京2月16日电 (记者丁栋)中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松16日在北京表示，面对通货紧缩的压力，2016年宏观经济政策的着力点应该是加大积极财政政策的力度，实施结构宽松的货币政策，防止陷入债务与通缩的恶性循环。　　在当天举行的中国社会科学院高端智库论坛——2016年经济形势座谈会上，李雪松表示，2015年中国通缩压力加大，原因有三：一是国内产能过剩的加剧；二是国际输入性影响加剧；三是人民币汇率2015年阶段性高估，导致输入商品价格进一步下跌。　　对于2016年宏观经济政策的着力点，他提出三点建议。　　首先要加大积极财政政策力度，着力构建新型央地财税关系。在投资领域，应加强以基础设施建设为主的公共产品投资，在生产领域，应完善营改增改革，降低制造业增值税的税率，在收入领域，结合扶贫攻坚工程，通过加强转移支付的方式，加快中低收入者的收入增长。在消费领域，要改善消费环境，打通消费流通环节的一些薄弱环节。　　“积极财政政策要着眼于算总账，要特别处理好央地财政关系，适度扩大地方财政来源，调动地方积极性，一方面增加地方税收分成比例，另一方面加快建立新的地方税体系，逐渐减少对土地财政的依赖，”李雪松建议。　　其次，实施结构宽松的货币政策，防止陷入债务与通缩的恶性循环。“目前这个阶段要防止过度宽松导致的资产泡沫，实施一些结构宽松的货币政策，防止过度宽松流向虚拟经济，”他建议，要加快推进“一行三会”的治理体系的改革，加快构筑统一监管、共同监管、大数据监管和长期利益监管的新体系，防范系统性金融风险。　　第三，加快竞争性国企改革，推进僵尸企业处置。他强调，要加快推进企业去产能和僵尸企业处置，推进竞争性国企改革和混合所有制改革，缓解通缩压力。加大中国四个自贸区改革力度，为中国整体改革推进创造有益经验。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>956</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437573295.shtml</url><title>光大证券“乌龙指案”上诉被驳 判赔两原告3.38万</title><datetime>2016-02-16 21:50:00</datetime><body>　　因光大证券“乌龙指”事件，上海法院迄今已经受理了相关的100多件民商事案件。
-　　2月16日晚间，光大证券公告称，公司收到上海市高级人民法院就“8.16事件”民事赔偿纠纷案的二审判决，二审维持一审判决，光大证券被判赔偿陈巍、张晓捷2人损失共计人民币33824元。
-　　2015年9月30日，上海市第二中级人民法院就陈巍、张晓捷2人分别起诉光大证券股份有限公司涉及“816事件”民事赔偿纠纷案向公司送达了一审判决，一审判决令光大证券赔偿陈巍、张晓捷2人损失共计人民币33824元。
-　　光大证券就上述两起案件依法向上海市高级人民法院提起上诉。2016年2月16日，上海市高级人民法院对上述两起案件向公司送达了二审判决，二审判决驳回了公司的上诉请求，维持一审判决。
-　　自2015年9月底至12月初，上海市二中院已就张晓捷等51人分别起诉光大证券涉及“8.16事件”民事赔偿纠纷案陆续进行了3次裁判，其中31起案件的一审判决共计判公司赔偿原告损失128.94万元。
-　　据悉，自2013年12月至今，上海二中院共受理“光大乌龙指”案497件，已审结118件。截至目前，共计有74起案件的一审判决光大证券赔偿原告损失合计574.32万元。
-　　所谓的“8.16事件”因发生在2013年8月16日，而被媒体称为“光大证券乌龙指事件”。
-　　当天，沪指以2075点低开，11点前股指均于低位徘徊。11点5分，多只权重股出现巨额买单，大批权重股被一两个大单瞬间拉升之后，又有大批巨额买单跟随涌现，带动股指与其它股票整体上涨，以致多达59只权重股瞬间封涨停。11点15分起，沪指开始第二波拉升，最高涨至2198点，午间收报2149点。
-　　下午13点，光大证券公告称因重要事项未公告，临时停牌。14点23分左右，光大证券发布公告，承认套利系统出现问题，称公司正在进行相关核查和处置工作。中国证监会在随后召开的通气会上表示，沪指瞬间上涨5.96%，主要原因是光大证券自营账户大额买入。
-　　当日13点开市后，光大证券在未披露的情况下通过卖空股指期货、卖出ETF对冲风险，至13点22分才公告称公司策略投资自营业务在使用其独立套利系统时出现问题。
-　　2013年11月，中国证监会发布行政处罚，认定光大证券违规进行内幕交易。对杨剑波在内的四名责任人作出行政处罚决定及市场禁入决定。</body></doc>
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-<doc><id>957</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437573212.shtml</url><title>梁振英：去年香港利得税和薪俸税有史以来最高</title><datetime>2016-02-16 21:42:00</datetime><body>　　中新社香港2月16日电 香港特区行政长官梁振英16日下午在礼宾府主持新春酒会，向社会各界拜年，并表示因为上一财年香港工薪阶层收入增加，特区政府的利得税和薪俸税都是有史以来最高。　　梁振英表示，中国人传统在南方拜年时常用的祝福语就是“恭喜发财”，这句话除了是传统的过年祝福语外，对特区政府来说，尤其对财政司司长来说，是有实际意义的。由于在2014/2015财政年度，香港的工商、金融、专业界人士都有一定的盈利，香港的工薪阶层收入较此前增加，所以2014/2015财政年度特区政府的利得税和薪俸税都是有史以来最高，这也说明了香港经济的情况。　　梁振英表示，要多谢大家交税，因为特区政府有较高的税收，就可以为社会，尤其是为基层做更多的事。他说，关于2014/2015年利得税的税收情况和薪俸税的税收情况，特区政府财政司司长很快就会公布。　　最后，梁振英祝福大家恭喜发财、身体健康、万事如意，也代表特区政府感谢大家在过去一年对他本人、对整个特区政府工作的支持。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>958</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437573012.shtml</url><title>香港房价跌去近10% 本地市民表示依然难以承受</title><datetime>2016-02-16 21:38:00</datetime><body>
-　　香港楼市1月的成交量跌到至少25年来新低，房价较去年9月的最高点已跌去近10%，创2013年7月以来新低。
-　　“香港的房价还是很贵啊，才跌了这么一点点。本来房价就贵的离谱，年轻人哪里买得起房子。”一位在香港某银行工作的本地居民章婕（化名）对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。
-　　章婕住在元朗，在新界的西北边，这地方在香港属于郊区。即使如此，当地的房价也超过了10万港元/平方米，在过去香港楼市开始松动后，房价稍微有所下跌。
-　　“我们家旁边的一个小区，实用面积433平方英尺（约40平方米），卖468万港元（约391万元人民币），大概117000港元/平方米。这还是在香港房价开始下跌后的价格，太贵了。而且是一个12年房龄的住宅。”章婕说。她觉得，现在香港的房价高得太离谱了，即使再跌一半也不算便宜。
-　　美国研究机构Demographia在1月份发布的一份报告显示，香港连续6年成为全球楼价最难负担的城市，楼价中位数是一般家庭年收入中位数的19倍，这是该项调查12年来录得的最高纪录。
-　　报告指出，香港2015年的楼价中位数为556.1万港元，而家庭收入中位数为29.3万港元，前者是后者的19倍，较2014年的17倍有所增加。换一句话说，将一个家庭每年的全部收入都用来买房子，也需要19年才能完成购房。
-　　自去年9月开始，香港的房价开始一路下滑。

-　　根据中原地产此前发布的数据显示，香港楼市1月的成交量跌到至少25年来新低，房价较去年9月的最高点已跌去近10%，创2013年7月以来新低。除此之外，香港楼市也在2015年第四季度创下了七年来的最高季度跌幅——7.5%。
-　　国际评级机构标准普尔15日发布的报告称，2016年将是香港房地产市场困难的一年，预测住宅楼价平均下跌10%至15%，而成交量预计持平或增加5%。
-　　香港的楼市股市接连受挫，加上有资金外流现象，市场一度出现以九七亚洲金融风暴再现来诠释今天的情况，此外，业界担心香港房价加速下滑，出现像九七楼市泡沫破裂后进入长达七年的熊市的现象。
-　　香港金管局总裁陈德森15日表示，香港金管局需要时间来判断香港房地产市场是否进入下行周期。
-　　市场上各种分析与评论均不看好今年香港的楼市。
-　　瑞银在2016年投资展望报告中指出，香港楼市已接近泡沫边缘，泡沫程度仅次于伦敦。并预计香港房价将在2016年下跌10%到15%，到2017年底更有可能累计下跌30%。瑞银香港房地产行业研究主管李智颖对澎湃新闻表示，香港的房价下跌30%已经是楼市最糟糕的状况，不会持续下跌。
-　　里昂证券（CLSA）1月份的报告称，香港房地产市场在2015年第四季度下滑7.5%的基础上，2016年第一季度将下滑8%。地产咨询公司莱坊国际的报告则显示，即使是价格相对坚挺的香港豪宅，预计2016年也将跌价5%左右。</body></doc>
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-<doc><id>959</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437572960.shtml</url><title>葛红林“因工作需要”辞任中国铝业董事长</title><datetime>2016-02-16 21:37:00</datetime><body>
-　　葛红林因工作需要于2016年2月16日向董事会提交辞呈，辞去本公司董事长、董事职务。
-　　2月16日，中国铝业股份有限公司（中国铝业，601600）公告称，葛红林因工作需要于2016年2月16日向董事会提交辞呈，辞去本公司董事长、董事职务。此项辞呈即日生效。
-　　葛红林现年60岁，在担任中国铝业董事长前，曾担任四川省成都市人民政府市长一职。其于2014年10月辞去该职务进入中铝公司。
-　　担任成都市市长之前，葛红林曾在钢铁企业工作19年。1998年11月至2001年10月，葛红林曾在中国钢铁行业的龙头企业——宝钢集团担任董事、副总经理、党委常委，兼上海宝钢研究院院长。
-　　此外，乔桂玲也因工作需要于2016年2月16日向中国铝业董事会提交辞呈，辞去中国铝业副总裁职务。此项辞呈即日生效。
-　　【葛红林简历】
-　　葛红林，男，汉族，1956年4月生，江苏南通人，1986年5月加入中国共产党，1975年12月参加工作，研究生学历，工学博士，教授级高级工程师。
-　　1975.12上海耐火材料厂工作
-　　1978.03中国人民解放军国防科技大学五系学习，获工学学士学位
-　　1982.02西安交通大学材料系研究生，获工学硕士学位
-　　1984.07上海钢铁研究所工作，历任研究室副主任、科研处长、所长助理、副所长(其间：1986.02-1991.12北京科技大学与加拿大温莎大学联合培养博士生，获工学博士学位；1987.11-1989.02加拿大温莎大学从事博士论文研究)
-　　1995.01上海第五钢铁厂副厂长(挂职)
-　　1995.07上海冶金控股(集团)公司董事、副总裁，兼上海五钢集团公司董事长(其间：1996.03-1996.07在中央党校第26期地厅班学习)
-　　1998.11上海宝钢集团公司董事、副总经理，党委常委，兼上海宝钢研究院院长
-　　2001.10中共成都市委副书记（挂职）
-　　2003.06中共成都市委副书记，市人民政府副市长、代市长
-　　2003.08中共成都市委副书记，市人民政府市长、党组书记（其间：2006.09-2006.11在中央党校第40期省部级干部进修班A班学习；2012.09-2012.11中央党校第52期省部级干部进修班学习）
-　　2014.10-2016.02中铝公司董事长、党组书记
-　　中共第十七、十八大代表，全国第十一、十二届人大代表，四川省第九、十届省委委员，四川省第九、十次党代会代表，四川省第十、十一、十二届人大代表，上海市第九届人大代表，成都市第十一、十二次党代会代表，成都市第十四、十五、十六届人大代表。
-　　（简历来自于人民网）</body></doc>
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-<doc><id>96</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040630.shtml</url><title>证监会历次换帅后A股短期多上涨</title><datetime>2016-02-22 03:45:00</datetime><body>　　每日经济新闻记者左越
-　　2月20日，第七任证监会主席肖钢卸任。而在肖钢之前的六任证监会主席离任后的首日、首周、首月，市场是如何演绎的呢？
-　　《每日经济新闻》记者详细梳理后发现，证监会主席离任后首周上证指数上涨为大概率事件。
-　　刘鸿儒1995年3月30日卸任第一任证监会主席，在其离任后的第一个交易日，上证指数上涨2.53%。第一周上涨4.46%。不过，在其离任后的第一个月里，上证指数最终以8.08%的跌幅“遗憾”收场。
-　　第二任证监会主席周道炯离任后的第一个交易日恰逢周一，当日上证指数上涨2.67%，首周五个交易日涨幅为4.76%。同样，在周道炯离任证监会主席一个月后，上证指数仍以下跌报收，全月跌幅约为3%。
-　　周正庆在2000年2月23日卸任，2月24日上证指数单日涨幅为2.47%，其离任后首周累计涨幅为6.45%。值得注意的是，与前两任相比，周正庆离任后的第一个月，上涨指数保持上涨，当月涨幅为9.55%。
-　　第四任证监会主席周小川离任后的首个交易日2002年12月27日，上证指数微跌0.09%；其离任首周，上证指数仍然保持下跌之势，单周下跌4.64%。不过，周小川离任后的第一个月，上证指数最终上涨6.86%。
-　　第五任证监会主席尚福林，在2011年10月29日卸任，其是迄今为止在任时间最长的中国证监会主席。上证指数在其离任后的首个交易日微跌0.21%。而在此后的第一周、第一月的指数变化分比为2.22%、-5.66%。
-　　第六任证监会主席郭树清2013年3月离任后的首个交易日，上证指数下跌1.68%，首周上涨2.19%，第一个月下跌3.71%。</body></doc>
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-<doc><id>960</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437572745.shtml</url><title>中纪委答疑：家境富裕干部开豪车、住豪宅如何处理</title><datetime>2016-02-16 21:33:00</datetime><body>　　生活奢靡、贪图享乐有没有具体的标准，对于本身就比较富裕、生活水平一直高出普通群众平均水准很多的党员干部开豪车、住豪宅，怎么处理？
-　　答：《党纪处分条例》第一百二十六条中的“生活奢靡、贪图享乐”，主要是指党员背离了党章要求的“吃苦在前，享受在后”的义务和《廉洁自律准则》“尚俭戒奢”的要求，在日常生活中，讲排场，比阔气，动辄挥金如土，恰如广大群众批评的那种土豪气。这些人的行为，明显超出了当地正常生活消费水平，也破坏了群众心目中党员应当是社会主义新风尚和社会主义荣辱观带头践行者的良好形象。所谓“不良影响”，应当根据当地经济发展水平、风俗习惯和群众反映等因素综合考虑。在党的改革开放政策下，靠诚实劳动先富裕起来的党员、干部，生活过得好一点，群众完全能理解，但是过分奢靡，群众中、社会上是有评价标准的，会认为他们已不像一名共产党员。对这样处理私生活的党员，党组织不能不管、不能不予过问。经过批评教育，仍然我行我素，进一步造成不良影响的，应当依照《党纪处分条例》规定给予处分。</body></doc>
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-<doc><id>961</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437572650.shtml</url><title>旺角暴乱高峰约700暴徒非法集结 警方继续缉拿</title><datetime>2016-02-16 21:27:00</datetime><body>　　中新社香港2月16日电 (记者赵建华)香港特区政府保安局局长黎栋国16日表示，旺角暴乱暴徒无法无天、罔顾人命，严重挑战香港的法治和公共安全。当晚高峰时，估计有700名暴徒在14条街道非法集结，2000块地砖被撬用于袭击警员。警方正调查事件是否是有组织、有预谋的暴乱，继续缉拿在逃暴徒归案。　　香港特区立法会保安事务委员会当天召开特别会议，讨论有关旺角暴乱问题。会议通过有关动议，谴责暴徒暴行，支持警方严正执法，尽快将所有暴徒绳之于法。同时，促请保安局增加处理暴乱的人手，提升警队装备。但有部分反对派议员继续为暴乱辩白、转移视线，为暴徒开脱。　　黎栋国表示，9日凌晨旺角暴乱是香港回归以来第一次发生如此严重的大型暴力事件。从8日晚10点左右开始，在10多个小时里，高峰期估计有700个暴徒在旺角14条街道非法集结。他们无视法纪，不断武力冲击警员。　　黎栋国表示，有暴徒罔顾人命，以各式各样的自制武器、玻璃瓶、搬垃圾桶和木板，拆栏杆和路牌，在15个地点撬起行人路上的地砖、石块，把地砖、竹竿等硬物不断从四面八方掷向警察，蓄意袭击警员，令多名警员、记者等在场者受伤，严重威胁其生命安全。超过90名警员、数名传媒工作者在事件中受伤。　　黎栋国指出，有暴徒蓄意破坏店铺玻璃、拆毁小贩摊档、打烂CCTV(闭路电视监控系统)。有暴徒在多处地方纵火，破坏警车，放火烧的士。期间，消防处接获22宗在旺角区的火警召唤报告，有暴徒阻挠消防员灭火、阻挠救护人员救治伤者，严重影响灭火和救治行动。　　他说，警方采取果断行动，制止暴行，驱散人群，拘捕暴徒。截至2月15日，警方共拘捕68名涉事者，其中41人被控暴乱罪或非法集结罪。警方正全力调查事件是否是有组织、有预谋的暴乱。警方会继续全力搜查取证、缉拿在逃的暴徒归案，将其绳之于法。　　黎栋国指出，事后，有组织指，事件起因是市民不满食环署与警方在大年初一联合扫荡熟食小贩违法摆卖，与特区政府管治手法有关。这些说法是企图为暴徒开脱，是不折不扣的“转移视线”。暴徒的暴行，有目共睹。绝不可以小贩问题或者施政不满为借口，将暴力行为淡化。　　黎栋国表示，当晚午夜之后，事态瞬间急转直下，情况凶险。估计有2000块地砖被暴徒撬起、砸向警员。暴徒连已经倒地的警员也不放过，一名警长被砖头击中、当场失去知觉、头部受到重创。当时如果警方不采取果断行动，后果不堪设想，很可能还会有更多人受伤，甚至有人死亡。　　黎栋国强调，前线警员在极度混乱和危险的情况下，毫不畏惧、奋不顾身、坚守岗位、控制场面。　　他说，拘捕暴徒绝非易事，理应得到市民支持。此次暴乱后，警方会作出总结，检讨行动各方面包括部署、人手、资源及装备等，寻求改善，以配合将来保安和行动的需要。　　回答议员提问时，黎栋国还表示，近来有一小撮人不单捣乱，而且戴着面具、口罩。这些激进人士处心积虑，企图通过戴面具掩饰身份、逃避法律责任。　　黎栋国强调，旺角暴乱已经伤害了香港。香港被誉为世界上最安全的城市之一，这是多年来全港市民努力经营、得来不易的成果。事件令香港市民一向奉公守法、尊重法律的形象受到冲击。香港旅游业收到游客查询——“旺角是否安全”。社会各方面当前最急切思考的问题是，如何不让香港被少数暴徒玷污，每一个市民都应珍惜香港、反对暴力。　　当天的会议上，立法会议员葛珮帆表示，特区政府应采取新措施，制定针对性法律应对暴乱。希望法庭判决结果，能对暴徒起到阻吓作用。　　旺角暴乱后，香港社会各界不断谴责暴徒。有人认为，法庭对违法“占中”期间犯事的人判刑过轻，是导致激进者渐趋暴力的原因，呼吁法官加重刑罚。　　同日，香港特区行政长官梁振英表示，不应将60多名被捕暴徒的行径和极端诉求，放大为全社会的问题。这些人并不代表香港社会，更不代表香港的年轻人。警方会全面和深入调查旺角暴乱，并向法庭举证。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>962</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437572241.shtml</url><title>台湾出口连续12个月负增长</title><datetime>2016-02-16 21:24:00</datetime><body>　　中新社台北2月16日电 台湾当局财政事务主管部门16日公布最新进出口统计数据，全台1月出口222亿美元，年减13%，为连续12个月负增长；进口186.9亿美元，年减11.7%。　　据中央社、《联合报》等台媒报道，台湾出口已连续8个月两位数(百分比)衰退，续创2008年金融海啸以来最惨纪录；连续12个月负增长，也逼近金融海啸时期的连续14个月。　　数据显示，台湾1月主要货品出口均较上年同月衰退，其中光学器材出口年减24.5%，衰退最明显。此外，基本金属及其制品出口年减19.9%，化学品出口年减19.8%，塑橡胶及其制品出口年减18.3%。　　主要出口地区方面，1月台湾对大陆及香港出口85.6亿美元，年减19.3%；对东盟出口39.9亿美元，年减8.7%；对美国出口27.2亿美元，年减5.8%。　　台“财政部”部长张盛和表示，去年下半年以来国际不确定因素频传，导致国际金融情势持续动荡不安。他坦言，今年上半年景气尚未看到好转迹象，一切都还需要好好努力。　　台“财政部”统计处处长叶满足指出，由于国际市场需求疲软，半导体客户备货仍显保守，国际油价与钢价亦处低档，导致出口主要货品皆呈现衰退。　　展望2月出口，叶满足表示，农历年前的南台震灾，对面板业影响稍大，但对2月整体出口表现应该不会有太大影响。不过2月受农历春节的季节性因素影响，她预估出口仍是负增长。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>963</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437571151.shtml</url><title>中方明确反对在韩部署萨德反导系统</title><datetime>2016-02-16 21:10:00</datetime><body>　　新华网首尔2月16日消息，外交部副部长张业遂当日在首尔同韩国外交部第一次官林圣男举行第七次中韩外交部门高级别战略对话，并分别会见韩国外长尹炳世、总统外交安保首席秘书金奎显。
-　　中韩举行外交部门高级别战略对话
-　　张业遂表示，中方高度重视中韩关系，愿与韩方一道，落实好两国领导人共识，推动中韩关系始终在正确轨道上向前发展。实现半岛无核化，维护半岛和平稳定，符合中韩共同利益。中方反对朝鲜核试和射星，支持安理会尽快通过一个新的有力决议。但制裁本身不是目的，还是要通过对话谈判找到从根本上解决问题的办法。
-　　张业遂就美韩可能在韩部署“萨德”反导系统表明严正立场，指出此举不利于缓和当前紧张局势，不利于维护地区和平稳定，损害中国战略安全利益，中方对此严重关切并明确反对，希望有关方慎重处理。
-　　韩方表示，韩方高度重视同中国的战略合作伙伴关系，愿为两国关系进一步发展做出努力。朝鲜无视国际社会反对，执意再次进行核试验并发射卫星，对韩安全构成现实威胁，也损害国际不扩散体系，国际社会应该团结一致作出应对，安理会应尽快通过强力有效的对朝制裁新决议。
-　　韩方愿就是否部署“萨德”反导系统一事与中方保持沟通，不希望这一问题损害中方利益，影响韩中关系。
-　　张业遂战略对话后称当前朝鲜半岛形势复杂敏感
-　　在韩国出席第七次中韩外交部门高级别战略对话的外交部副部长张业遂2月16日应询向新华社记者介绍了对话有关情况及中方立场。
-　　张业遂说，当前朝鲜半岛形势十分复杂敏感。中方一贯坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。中方支持安理会尽快通过一个新的有力决议。制裁本身不是目的，还是要通过对话谈判找到从根本上解决问题的办法。
-　　张业遂说，中方对美韩宣布启动商讨在韩部署“萨德”反导系统表示严重关切。如“萨德”反导系统在韩部署，将加剧地区紧张局势，损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其他国家的安全利益。中方对此明确反对，希望有关方重视中方关切，慎重行事。</body></doc>
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-<doc><id>964</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437568693.shtml</url><title>国泰君安被限制新增做市三个月</title><datetime>2016-02-16 20:41:00</datetime><body>
-　　2016年2月16日，国泰君安发布公告称其收到中国证监会上海监管局行政监管措施实现告知书，上海监管局拟对其采取限制新增做市业务三个月等行政监管处罚。视觉中国资料图
-　　2月16日晚间，国泰君安证券股份有限公司（国泰君安，601211）发布公告称，收到中国证监会上海监管局（以下简称：上海监管局）行政监管措施实现告知书，上海监管局拟对其采取限制新增做市业务三个月等行政监管处罚。
-　　据悉，该措施与去年年底国泰君安在新三板做市业务中的异常报价有关。
-　　去年12月31日14：50分，国泰君安做市业务部对圆融科技、凌志软件、福昕软件、中兴通科等16只股票以明显低于最近成交价的价格进行卖出申报，造成上述股票尾盘价格大幅波动。其中，圆融科技、凌志软件等13只股票当日收盘价跌幅超过10%，跌幅最大的达19.93%
-　　财新此前援引接近监管层人士称，国泰君安场外市场部为了把2015年的收入基数做低，为2016年的业绩增长预留空间，所以利用自身报价优势，故意压低了价格卖出做市股票。
-　　因为若2015年浮盈太多，不利于下一年的业绩考核，而如此一来，把浮盈的收益压力，无疑为第二年留足了空间。
-　　某国内大型券商做市业务部负责人在接受财新采访时指出，国泰君安的这种操作手法是利用了“投资者必须按照做市商的报价来成交”这一做市交易规则。若做市商有意把价格拉低20%，就算投资者是正常报单，也得按照低于20%的价格成交。而做市商打压股价并不需要太多的股票，只要几千股甚至一千股就可以，而且是在盘尾的几分钟完成，其他的做市券商根本来不及反应。
-　　上海监管局2月16日称，国泰君安场外市场部做市业务部门的绩效考核体系、内部管理与控制方面等存在重大缺陷，导致2015年12月31日单位做市股票发生一系列报价异常事件，造成恶劣的市场影响，对国泰君安作出如下监管管理措施：
-　　一、限制新增做市业务三个月。
-　　二、责令单位在规定时间内，每3个月对做市业务部门开展一次内部合规检查，并在每次检查后10个工作日内，向上海监管局局书面报送合规检查报告。
-　　三、责令单位根据公司内部制度规定，对场外市场部做市部门负责人王仕宏做出处分的决定，并在作出决定之日起3个工作日内向上海监管局书面报告。
-　　此前的2月1日，国泰君安已因此事被全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称：股转系统）通报批评。
-　　国泰君安表示，公司高度重视新三板业务的合规经营和风险管理，针对以上问题，将进一步加强合规管理，积极整改，并对相关责任人员予以严肃问责。
-　　截至2月16日晚收盘，国泰君安报17.59元，涨3.9%。</body></doc>
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-<doc><id>965</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437568447.shtml</url><title>上海自贸区管委会副主任朱民任市发改委副主任</title><datetime>2016-02-16 20:39:00</datetime><body>
-　　朱民于2016年1月起任发改委副主任。
-　　上海市发改委又迎来一名副主任。
-　　2月16日，上海市发改委党组召开干部工作会议，由上海市发改委党组书记、主任沈晓初主持，上海市委组织部经济干部处处长李志豪在会上宣布干部任职事项。日前，上海市委、市政府决定：朱民任上海市发展改革委副主任。
-　　按上海市发改委官网公布的信息，朱民2016年1月起任现职，在上海市发改委将分管综合改革处、利用外资和境外投资处、经贸流通处。
-　　现年48岁的朱民，此前的职务系上海自贸区管委会副主任、浦东新区政府党组成员。
-　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，出任上海市发改委副主任后，朱民将在上海市发改委办公。他也将负责对口上海自贸区的相关改革工作。
-　　此前上海市发改委对口上海自贸区相关工作的副主任，是现已上任长宁区长的顾洪辉。
-　　一名沪上官员认为，朱民出任市发改委副主任，是对他业务能力充分认可的表现，而且外商投资本来也是朱民的强项。
-　　在2014年调任自贸区管委会之前，朱民曾历任卢湾区外经贸委主任、党组书记，卢湾区现代服务业促进办公室主任、党组书记，上海市商务委外国投资管理处处长、外商投资促进处（台港澳商务处）处长。
-　　目前，上海市发改委有5名副主任，分别是张素心、曹吉珍、阮青、王扣柱和朱民。
-　　而上海自贸区管委会，经历去年的领导架构调整后，目前拥有8名副主任，分别是常务副主任孙继伟，副主任严旭、简大年、王辛翎、李兆杰、朱民、王靖，以及挂职副主任宋葛龙。
-　　朱民简历：
-　　朱民，男，1968年7月生，汉族，四川岳池人，中共党员，1991年7月参加工作，研究生，经济学硕士，经济师。
-　　曾任卢湾区外经贸委副主任、党组书记、区现代服务业促进办公室主任、党组书记，市商务委外国投资管理处处长、外商投资促进处（台港澳商务处）处长等职。</body></doc>
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-<doc><id>966</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437568041.shtml</url><title>中方回应美以“刘晓波”命名街道 敦促美制止闹剧</title><datetime>2016-02-16 20:35:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者颜颖颛)2月16日，外交部例行记者会上，外交部发言人洪磊回应了朝核问题、南海问题等热门话题。
-　　有记者问，美国参议院通过决议，将华盛顿一条街道以刘晓波的名字命名。你对此有何评论?
-　　对此，外交部发言人洪磊表示，美国会参院通过的有关议案违反国际关系基本准则，中方坚决反对。如该案得以成法，将造成严重后果。我们敦促美国会停止审议有关议案。我们也敦促美行政当局制止这场政治闹剧。
-　　关于朝鲜问题，有记者问，中方近期言论似指向中方支持更强有力的对朝制裁决定。这包括哪些具体措施?中方是否支持美方提出停止对朝出口石油等措施?
-　　洪磊回应称，近期，我们已就安理会讨论新的对朝制裁决议表明了立场。我们支持安理会通过新的决议，其目的应是有效阻遏朝鲜进一步推进核导计划，安理会采取新行动应该有这一明确的指向。
-　　有记者问，据报道，14日澳大利亚外长毕晓普赴日本、中国访问前对记者称，她在与中方会晤时将重申澳希继续维护南海地区海空、军民航行自由，就岛礁建设最新情况寻求中方说明。希望中方停止岛礁建设。澳支持菲律宾将南海争端提交国际仲裁。中方对此有何回应?
-　　洪磊表示，关于南海问题，我们已多次阐明了中方原则立场，澳方对此是清楚的。菲律宾单方面提起国际仲裁不符合国际法，也违反中菲双方达成的共识以及《南海各方行为宣言》有关规定，中方绝不会接受，澳方也不应选择性地回避这一客观事实。
-　　洪磊称，中方在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，不影响各方依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。澳方应该采取客观、公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。</body></doc>
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-<doc><id>967</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437567865.shtml</url><title>商务部回应菜价：有回落迹象 将加强监测和供应</title><datetime>2016-02-16 20:33:00</datetime><body>　　央广网北京2月16日消息（记者丁飞满朝旭）据中国之声《全国新闻联播》报道，这两天不少居民在买菜时，对高涨的菜价挺头疼，对于菜价，今天商务部独家回应表示：蔬菜价格已经开始有回落的迹象，作为流通主管部门将加强监测和供应工作，稳定市场预期。
-　　春节前后各地的菜价居高，南方一些批发市场里，有的批发市场里小白菜卖到了10块一斤、菠菜20块一斤，有的批发价节后下跌了，但零售价仍居高不下。北方一些地方的蔬菜节后的价格比春节期间还贵，对于当前全国蔬菜价格的整体情况，商务部市长运行司副巡视员陈平介绍，商务部在36个大中城市对30种蔬菜进行监测，平均的批发价格，每公斤达到了6.12元，比一月底上涨了12.3%，平均的零售价格每公斤达到了9.72元，也比一月底上涨了18.7%，像广州，菜价有的涨幅超过了40%，主要是时令菜，叶菜。陈平指出，菜价上涨原因实际上两个方面，一个是受到天气的影响，特别是南方遭遇了低温雨雪冰冻天气，对蔬菜的生产产生了很大的影响，第二个就是节日因素的影响，春节是我国传统的消费旺季，消费的集中释放对市场的价格产生了一定的影响。
-　　的确，南方的寒冷天气，尤其让黄瓜、青椒等大棚蔬菜受到影响，同时也加大了蔬菜运输的成本，对于未来蔬菜价格的走势，陈平表示，从现在监测的情况看，最近几天，各地蔬菜批发价格已经开始有回落了，像2月15日，全国百家批发市场的蔬菜价格比初一下降了2.1%，当前是我国蔬菜消费的旺季、生产的淡季，作为流通主管部门，商务部高度重视，蔬菜市场的供应工作，积极指导批发市场和零售企业多方组织货源，同时又发挥市场信息的引导作用，加强市场的检测和发布，指导经营企业和居民消费，稳定市场预期。</body></doc>
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-<doc><id>968</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437566315.shtml</url><title>中办国办印发省级党委政府扶贫成效考核办法</title><datetime>2016-02-16 20:12:00</datetime><body>
-　　中办国办印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》
-　　新华网北京2月16日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
-　　《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》全文如下。
-　　第一条为了确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定本办法。
-　　第二条
-　　本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。
-　　第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使省级党委和政府切实履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
-　　第四条考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。
-　　第五条考核内容包括以下几个方面：
-　　（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
-　　（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
-　　（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
-　　（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
-　　第六条考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按以下步骤进行：
-　　（一）省级总结。各省（自治区、直辖市）党委和政府，对照国务院扶贫开发领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成总结报告，报送国务院扶贫开发领导小组。
-　　（二）
-　　第三方评估。国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。
-　　（三）数据汇总。国务院扶贫办会同有关部门对建档立卡动态监测数据、国家农村贫困监测调查数据、第三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评情况等进行汇总整理。
-　　（四）综合评价。国务院扶贫办会同有关部门对汇总整理的数据和各省（自治区、直辖市）的总结报告进行综合分析，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，经国务院扶贫开发领导小组审议后，报党中央、国务院审定。
-　　（五）沟通反馈。国务院扶贫开发领导小组向各省（自治区、直辖市）专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见建议。
-　　第七条考核中发现下列问题的，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见：
-　　（一）
-　　未完成年度减贫计划任务的；
-　　（二）
-　　违反扶贫资金管理使用规定的；
-　　（三）
-　　违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的；
-　　（四）
-　　违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；
-　　（五）贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；
-　　（六）纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。
-　　第八条考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。
-　　对出现本办法第七条所列问题的，由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
-　　第九条参与考核工作的中央部门应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各省（自治区、直辖市）应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。
-　　对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。
-　　第十条各省（自治区、直辖市）应当参照本办法，结合本地区实际制定相关办法，加强对本地区各级扶贫开发工作的考核。
-　　第十一条本办法由国务院扶贫办商中央组织部负责解释。
-　　第十二条本办法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印发的《扶贫开发工作考核办法（试行）》同时废止。</body></doc>
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-<doc><id>969</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437566237.shtml</url><title>国民党主席参选人洪秀柱称联署已过门槛</title><datetime>2016-02-16 20:10:00</datetime><body>
-洪秀柱视觉中国资料图
-　　据台湾媒体报道，2月16日下午出席台湾新北市永和区妇女会新春团拜活动的国民党主席参选人洪秀柱表示，至2月15日为止，她收到党员的联署书已逾1万6千份、已超过9600份的参选门坎。
-　　目前，共有5人角逐国民党主席之位，包括国民党代理主席黄敏惠、洪秀柱、台“立委”陈学圣、国民党中常委林荣德以及台北市议员李新。国民党主席选举联署时间到2月21日截止，22日登记，并将于3月26日正式投票。
-　　岛内媒体分析称，此次9600份的联署门坎虽然不高，但由于参选者较多，因此难度陡增。据悉，同一党员规定只能联署1人，若重复联署则将全部删除。
-　　洪秀柱出席完2月16日的团拜后受访表示，寄了很多联署书出去，她很高兴，当事人签完名回寄到服务处的早就超过原来的门坎，约有1万6000人份，不过她还是会持续在各地展开联署。
-　　对于外界传闻国民党内本土派将协调黄敏惠或林荣德出来力拼，洪秀柱说，“这是传言，这年头哪还有分什么本土、非本土。”
-　　洪秀柱表示，“没什么好担心，党内有公平的竞选机制，最重要是选完后大家是否还同心协力，党主席选举是竞争不是斗争，选后是否同心合力，比什么都来的珍贵。”</body></doc>
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-<doc><id>97</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040530.shtml</url><title>河北整治“小官巨腐” 去年纪律处分6300余人</title><datetime>2016-02-22 03:39:00</datetime><body>　　本报石家庄2月21日电（记者杨柳）河北省纪委2015年集中整治“小官巨腐”，聚焦群众反映强烈的土地、城建、涉农资金和“村官”等10个重点领域，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。共排查问题线索9152件，初核7295件，立案6413件，纪律处分6313人，涉案金额10万元以上的1015件、100万元以上的190件、1000万元以上的31件。
-　　去年全年，河北省纪检监察机关共受理信访举报107783件（次），立案24285件，结案24056件，纪律处分26519人，其中厅级干部38人、县处级干部794人、移送司法机关处理644人，同比分别增长140%、85.9%、28.5%。全年共查处违反中央八项规定精神问题2323件，处理党员干部2794人，其中纪律处分2437人；严肃审查了郑雪碧、陈贵、周杰、古怀璞、陈学军等一批重大违纪问题。</body></doc>
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-<doc><id>970</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437564877.shtml</url><title>高官落马细节：检方从季建业眼神中找到突破时机</title><datetime>2016-02-16 19:52:00</datetime><body>　　撰文|赵婧姝编辑|桂田田
-　　十八大以来最让老百姓拍手称快的是什么？
-　　打虎。
-　　如果要让政知圈（微信ID:wepolitics）列个打虎榜，这单子得老长老长。三年来，打下来的许多老虎也相继有了“交代”——自去年开始，大批省部级高官的贪腐案件进入司法程序，去年有40名原省部级以上高官被立案侦查，他们均以“受贿罪”被立案。
-　　据政知圈（微信ID:wepolitics）统计，去年走上法庭的省部级以上高官有18名。到目前为止，2014年6月以前落马的官员，还没有被提起公诉的仅剩金道铭一人。
-　　侦查
-　　季建业的辩解和“眼神”
-
-季建业受审
-　　大多数落马高官的判决书上，都有“认罪悔罪”、“坦白情节”、“积极退缴全部赃款赃物”等表述。不过有人一开始对于直面案情是“拒绝”的，南京市原市长季建业就是这样一位。
-　　“虽然中央纪委双规期间，他(季建业)能供述一些问题，但是辩解的成分太多。用我们的话说，他的态度还不是太老实。”季建业案专案组成员、来自烟台市检察院的刘文清回忆第一次在秦城监狱见到季建业的情形时说，作为法学博士的季建业有问有答，甚至对一些问题侃侃而谈，回答的内容滴水不漏。
-　　春节后，刘文清再次坐到季建业对面，决定对案情只字不提，他们聊反腐形势、聊家庭、聊生活，“因为在聊的过程当中,我们俩也是互动的,每一天我们也让他谈谈对这个事情的认识。也是从这些角度,我们来观察他。”
-　　一开始，刘文清感到季建业表面上似乎在听，但没有真正听到心里去。“但是到了后期，他的眼睛一直盯着你，基本上是不离你的视线，确确实实感觉到他在认真听。”刘文清说，从季建业的眼神变化中找到了突破的时机。最终，虽然季建业偶有反复和辩解，但还是如实交代了涉案情节，并主动写下了万言悔过书。
-　　“中央纪委一开始调查的时候,他当时还不理解,觉得这是不是有人陷害他。”刘文清说，后来季建业意识到“如果自身没有问题，谁告你也没有用”。
-　　当年8月，季建业案件进入审查起诉阶段。从8月19日到28日，公诉团队兵分两路，奔赴北京、烟台、苏州三地，送达文书、提审季建业、复核了主要证据。公诉人张蕾后来回忆，每晚他们都要开会分析白天的问答，将所得事实归类分析，还要分析季建业的性格特点、顾及身体状况，避免讯问中刺激对方。
-　　另一位公诉人傅延威则透露，为了准备庭审，公诉组的五个人全部都多次把五十多本案卷翻了好几遍，同时研究季建业的辩护律师——某高校法学院副院长的著作。“感觉这个辩护律师还是一个比较犀利的法学家。所以,我们当时也做了一定的应对,就是从法学理论这方面,就把相关的这种理论、司法解释、一些前沿的法律观点,我们都整理在一起,防止他当庭提出一些理论的观点……”
-　　请律师
-　　口碑较好官员有望酌情考虑量刑
-　　在检察机关进行侦查的同时，当事人已经可以请律师，要求与律师会见，获得法律咨询和法律帮助。
-　　像季建业的辩护律师一样，不少高官的辩护律师都是学界专家、业界大拿。比如周永康的辩护人之一是中国政法大学刑诉法学研究院副院长顾永忠，另一位则是顾永忠的学生郝春莉，她曾为黄光裕、丁书苗辩护。曾为王素毅（内蒙古自治区党委原常委）、沈培平（云南省原副省长）辩护的律师许兰亭则有着为十余位省部级高官辩护的经验。
-
-顾永忠（左上）、郝春莉（右上）、许兰亭
-　　在许兰亭接触过的当事人当中，有些是官员的家人委托他进行辩护，有的则是由法律援助中心指派律师辩护，“这两种情况大概一半一半”。当然，高官并非请不起律师，而是有一部分人认为自己认同指控，请律师意义不大，还有人对律师的作用表示怀疑，也有人存在认识误区，认为请律师就是态度不好，与组织对抗。
-　　许兰亭说，在量刑可能比较重，比如可能判死刑、无期，或者有重大影响的案件，在无律师的情况下，法律援助中心应该会指定律师。比如，许兰亭律师在为王素毅辩护时，就是以提供法律援助的形式进行的，刘志军当时的辩护律师也是由法律援助中心指定的。据了解，法律援助的价格较低，大约为2000元。
-　　许兰亭告诉政知圈（微信ID:wepolitics），与落马官员至少接触三到五次，“主要是谈起诉书，对起诉书有什么意见，里面提到的事儿有没有，比如有没有送钱，对性质有什么异议。”对于起诉书的内容，一部分人没有什么意见，也有人对某一笔或者几笔财物往来认为不构成犯罪。
-　　许兰亭说，较少有人完全否认指控，所以一般情况下会对落马高官进行罪轻辩护，比如从是否有自首、立功、主动积极退赃、悔罪认罪，没有索贿情节，没有给国家和人民造成严重损失和恶劣影响，都对量刑是有利的。还有一些人，在当地口碑良好、为当地发展做出贡献，也可酌情考虑量刑。
-　　政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，在对沈培平的辩护中，许兰亭与另一位辩护人韩德晶对沈培平收受茶叶、玉石的价格提出了异议，并且认为其收受茶叶的理由主要是为了进行研究推广。另外，辩护人指出，对于收受他人财物，沈培平也是为帮他人获取合法利益，而非谋取非法利益。沈培平任职期间，也为地方发展做出了一定贡献。
-　　庭上
-　　童名谦的自辩与陈柏槐的翻供
-　　政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，在目前披露的公开信息中，仅有一位落马官员——童名谦（湖南省政协原副主席）没有请律师，而是“自辩”。
-
-　　2014年7月24日，童名谦案件开庭时，他认可检方指控罪名，没有为自己聘请辩护律师，法院提出为其指定辩护律师，童名谦也表示不需要。据媒体报道，童名谦的好口才给旁听者留下了深刻印象，他在脱稿的情况下逐条讲明了自己认为应该获得轻判的理由，条理非常清楚。作为一名“非贪”官员，童名谦以犯玩忽职守罪被判处其有期徒刑5年，他也成为自十八大后首个因“玩忽职守”获刑的省部级高官。
-　　在目前已经获刑的十八大后落马官员中，几乎全部人都认同检方指控，唯有陈柏槐（湖北省政协原副主席）一人当庭翻供。陈柏槐认为，起诉书指控其滥用职权没有证据证实，其审批都是依照程序进行，也未给国家造成重大经济损失；其在侦查阶段关于受贿的有罪供述系特定情况下作出的虚假供述，从未利用职务上的便利为他人谋取过利益，认定其受贿没有事实与法律依据。陈柏槐在去年4月一审被判17年，至于其是否上诉，目前无消息披露。
-
-陈柏槐受审
-　　秦城
-　　等郭永祥出狱他已是86岁高龄
-　　按照惯例，秦城监狱将会是落马高官的去处。谁会在这里待得更长久？
-　　政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，在去年获刑的14名官员中，9人的刑期在10~15年，4人刑期在16年~20年，除贪污罪外，廖少华和李春城犯有滥用职权罪，蒋洁敏和郭永祥则还犯有巨额财产来源不明罪，蒋洁敏还同时犯有国有公司人员滥用职权。周永康则因受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密被判处无期徒刑。
-　　除周永康外，郭永祥获刑时间最长，为20年。郭永祥出生于1949年，如果没有减刑，待出狱之时已是86岁高龄。</body></doc>
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-<doc><id>971</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437563816.shtml</url><title>总理力推的“互联网+” 这些人为啥不能用？</title><datetime>2016-02-16 19:41:00</datetime><body>　　撰文|周宇编辑|杨凡
-　　在智能手机如此普遍的今天，叫外卖、购物、生活缴费、打车等等日常必备活动都可以动动手指解决，让人们的生活更（yue）加（lai）便（yue）利（lan）。但是有些人即便下载了这些App也不可以用，比如部队官兵。
-　　最近陆军第39集团军某旅制定了《智能手机管理与使用规范细则》，严格规范官兵使用打车软件的地点、场所、时间，明确办公室、会议室、车炮场等7类场所为智能手机“禁入区”，起因是一名下士用打车软件将车约到了营门口，该旅保密委员会认为这种行为有安全隐患。
-
-《解放军报》报道截图
-　　政知道今天告诉您，除了官兵，还有哪些人使用手机和互联网要小心，什么情况容易在不经意间造成泄密，我们现在的保密形势到底有多严峻。
-　　打扫库房也可能泄密
-　　先来看看部队这个到底是怎么回事儿。下士小周通过打车软件预约了出租车到营门外，被排长发现出租车师傅的手机上不仅小周的姓名、电话信息齐全，就连营区的位置也被精准定位，逐级上报后被认定不符合安全保密规定。现在，该旅官兵人人都签署了《安全使用智能手机保证书》，每部智能手机和电话卡号都进行了实名登记。
-　　科技越发展，保密工作任务就越艰巨。
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-　　对于国家而言，除了官兵需要严防泄密以外，还有一些重点关注的对象，比如需要经常和国外人员打交道的外交人员，掌握国家前沿科技研究和重大项目的科技人员，一些公司承包的国家重大项目的负责人等等。笼统的说，但凡掌握咱们国家秘密的人，就要严防泄密，哪怕你只是个负责库房打扫工作人员。2001年10月，某单位在打扫地下室库房卫生时，由于缺乏基本的保密意识，将库房中大量涉密文件、资料当废品卖了，造成严重泄密。
-　　购买涉密设备只能现提不能预定
-　　国家保密局曾出版过一本《党政机关工作人员保密须知》的读本，据政知道孤陋寡闻，翻看后真是不明觉厉，感叹自己离国家保密工作略远，不然真是分分钟就要泄密的节奏。
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-《党政机关工作人员保密须知》读本
-　　比如秘密文件制作时要规定好数量并且编号，拿到指定的印厂印刷，印错了或者废页等也不能自行销毁更不能卖废品，有专门的流程。如果要看涉密文件要在专门的办公室，一般也不能携带涉密载体外出。政知道了解到，曾有某经济部门负责人携带记有大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在外商居住的酒店，造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分。
-　　再比如涉密计算机一般要选用国产的，防止进口设备由制造商留“后门”造成泄密，即便是国产产品，购买时也要随机买，当即提货，不能预定。与互联网有关的就更不用说了，保密计算机所有的无线设备都不能用，无线键盘、无线鼠标、无线网卡都不行。涉密计算机也不能连接互联网，必须实行物理隔离，完全断开。涉密打印机、传真机等自动化办公装置，甚至碎！纸！机！也有泄密风险，相关工作人员曾在进口的传真机、碎纸机、复印机等设备内发现了窃密装置，使用这些设备时，窃密装置会自动将处理的信息转换为电子信号发射出去。
-　　手机关机也可能被窃听你造吗？
-　　在涉密场所，虽然一些计算机可以连接互联网，但是不能安装摄像头等视频、音频输入设备。曾经国家某经济工作部门在与某国进行商贸合作谈判时，多次发现对方对我谈判策略和底牌了如指掌，谈判时直逼我方底线。检查后发现我方一办公室内与互联网连接的计算机安装有视频、音频输入设备，且24小时开机，对方正是通过网络对这台计算机进行了远程控制，从而掌握了我内部研究对策时的谈话内容。
-　　手机就更不用说了，打着电话能被监听这种小儿科就不说了。您要是说我去开个涉密的会，把手机关了不就没事儿了么，大错特错！有的手机，特别是进口手机，在制造时就被安装了“后门”，可以让手机从关机或待机状态转换为通话状态，在无振铃、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去，这时手机就成了窃听器。把手机带入涉密场所，相当于在涉密场所安放了窃听器。
-　　普通人也要防止被利用
-　　现在的保密形势有多严峻呢？中国国防报曾披露，2006年，一个境外间谍机关对我国某科工集团发动网络攻击窃取情报，要害部门和领导层的电脑多被植入木马，可自动窃取保密资料。
-　　英国《卫报》、德国《明镜周刊》等媒体曾披露，英国情报机构2010年开始通过代号为“皇家门房”的自动监视项目，渗透入全球至少350家高端酒店的客房预订系统，可全程追踪监控外国外交官员及外交使团；对于特别关注的目标，英国可能会派出特工到该外交人员入住的酒店实施日常监控及情报搜集工作。
-　　境外机构布下的陷阱不算，“家贼”也不少。比如去年被判刑的连云港某县文广局聘用人员，曾担任县文广局记者通讯员近30年。2013年10月被策反，传送了11件秘密级文件到境外。另有一个军工单位的打字员于洪洋，虽然只是打字员，但几乎掌握所有的信息，被策反后窃取了大量绝密级、机密级国家秘密，最终被判处死刑。
-　　没有这些特殊身份的普通人也有泄密危险。从公开的间谍窃密案件来看，被策反、雇佣的人员有企业员工、高校学生、打工者、军事发烧友等，范围比较广泛。有些间谍会雇佣去涉密单位收废品的人员，企图从废品中找到一些对他们有价值的东西。国防大学于巧华曾介绍，间谍刚开始的要求一般都比较简单，让学生去图书馆查查资料，或者搞个调研，提供丰厚的酬金，慢慢让其产生依赖，然后再安排搜集、窃取情报的任务。
-　　资料｜解放军报中国青年报国家保密局新华社</body></doc>
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-<doc><id>972</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437563598.shtml</url><title>中石油揭美国油价比中国便宜内幕：关键是税制</title><datetime>2016-02-16 19:38:00</datetime><body>　　一个月前，国际油价收盘跌破30美元/桶，到达12年以来的最低水平，尽管人们不愿意相信，但这确实还远不是终点。
-
-国际原油价格30天走势图/油价网
-　　如图所示，过去30天国际油价的浮动大有“十环过山车”的态势，虽偶有强势反弹，但攀爬的最高点不过35美元/桶，而最低跌至近26美元/桶。
-　　国际油价持续低迷，美国油价也狂跌不止。据财新网报道，在猴年过去的45天里，美国的汽油价格有40天是下跌的。到2月14日情人节当天，美国全国的汽油平均价格降到了1.7美元/加仑，已经接近2009年的历史低点。
-　　以得克萨斯州为例，2008年7月，得州汽油价格曾高达4美元/加仑，而目前该地油价已经降到了1.5美元/加仑，换算成人民币，即每升不到2.6元。
-　　让我们再来看一下目前中国九个省份的油价情况。
-
-来源/中国石油集团经济技术研究院（按各省市发改委基准价格整合）
-　　从上图可以看出，中国各个省份的油价不尽相同，以93号汽油为例，最低的是吉林为5.36元/升，最高的北京为5.56元/升。
-　　考虑到美国的人均收入远远高于中国，而油价却比中国便宜，许多亲们觉得这简直是让人狗带的节奏！事实上，这些内幕你知道么？
-　　美国油价为什么相对便宜？
-　　首先，在历史上美国是对原油开发利用较早的国家，从1859年在宾夕法尼亚打出了第一口油井到二战之后的一段时间里，世界能源版图被称之为“墨西哥湾时代”，美国一度掌握世界原油产量的2/3。而彼时中国的石油年产量仅为12万吨。
-　　其次，美国是一个资源丰富的国家，石油储量远超中国。据《BP世界能源统计年鉴2015》数据，截至2014年底，美国石油探明储量为48.5，中国为18.5（单位：十亿桶）。不容忽略的是，美国人口不到中国的四分之一，一个“油多人少”，而另一个“油少人多”。
-　　第三，也是很重要的一点，美国之所以油价低，与美国政府的政策有关。美国向来对石油资源的争夺和控制特别用心，从美国在中东地区一些产油国长年派驻军队可见一斑。政府此举保障了美国海外石油供应的稳定性，但同时相当于为石油供应的隐性成本埋了单，这些都压低了美国的油价。
-　　所以，亲们明白了，在资源保障上，中国和美国真的没法比。
-　　中国油价为什么看上去“贵”？
-　　众所周知，到达终端消费者的油价不仅包含原油价格，还有炼油、输油、加油站等各个环节的成本和利润，最后还需要加上燃油税。相较美国，由于技术和资源等方面因素，目前中国生产成品油成本较高，但影响中美两国油价最关键的因素，其实还是税！
-　　和中国不同的是，在美国，买东西价是价，税是税，也就是说，实际上美国人加一升油还要额外掏一份税金。美国各州的税率不一，纽约州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州的成品油税最高，分别是每加仑交42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例，如果在纽约州，最后实际要付的价格是3.31元左右。
-　　但在中国，我们的实际消费价和税是混合在一起的，而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构，油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例，如果刨去税款的话，那么每升价格应为2.95元，与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
-　　说完这些，你就明白为什么中国油价比美国“贵”了。
-　　事实上，以2016年1月全球汽油价格网发布的世界油价排行榜来看，中国的油价其实属于中间偏低，有许多比中国收入水平低得多的国家，油价比中国还贵。
-　　此外，大多数发达国家也比中国油价高，美国只是个“例外”。以欧洲为例，德国成品油消费税为57%、韩国为52%。最典型的当属挪威，它年产石油1亿吨左右，是一个产油大国，但是油价最高时可达9.68美元/加仑，约合人民币16.66元/升，足足比国内高了两倍。</body></doc>
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-<doc><id>973</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437565019.shtml</url><title>财政部：科技计划整合后财政科技投入不会减少</title><datetime>2016-02-16 19:37:00</datetime><body>　　新华社北京2月16日电（记者白阳、余晓洁）财政部教科文司副司长霍步刚16日说，正在进行的国家科技计划管理改革不是对原有科技计划的简单归并，计划整合完成后，财政科技投入将不会减少。　　这是记者16日在此间举行的科技部例行新闻发布会上获悉的。　　2014年，国务院部署国家科技计划管理改革，将原有的100多个科技计划整合成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项五大类。　　霍步刚透露，截至目前，这100余项科技计划中已有将近90%完成整合。他表示，科技计划的整合不是“为整合而整合”，而是为了提高科技创新效率，聚焦国家重大战略需求，形成全链条、一体化设计。财政科技投入不会因为科技计划的优化整合而减少，相反，对高校和科研机构的稳定经费支持和基础研究的财政投入将进一步加大。　　整合了973计划、863计划、国家科技支撑计划等内容的国家重点研发计划，是科技计划管理改革的重中之重。记者获悉，该计划的一大亮点是改变了过去由部委管理具体项目的做法，转而委托7家专业机构负责从受理评审到验收的全流程管理。　　科技部资源配置与管理司司长张晓原介绍说，这7家机构中，4家是科技部下属事业单位，另外3家分别属于农业部、工信部和卫生计生委。这些机构此前就在为相关部委的项目管理提供技术支持，因此对相关业务非常熟悉。目前这些机构正在加快改建，剥离与项目管理无关的职能，成为专业项目管理机构。　　“今后的模式是政府决定"做什么"，专业机构决定"怎么做"。”他说，相关部门将出台一系列监督机制来约束这些专业机构的权力，比如进行项目评审时，专业机构不能随意指定专家，而必须从国家专家库中随机抽取符合要求的专家。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>974</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437563203.shtml</url><title>“世维会”头目试图访问台湾遭拒 外交部回应</title><datetime>2016-02-16 19:33:00</datetime><body>　　问：“世维会”头目多力坤试图访问台湾但遭到拒绝，他表示这是因为中国政府向台湾方面施压。你能否证实？
-　　答：多力坤·艾沙是国际刑警组织和中国通缉对象，涉嫌在中国境内组织实施多起爆炸、杀人、抢劫等严重刑事犯罪案件以及系列暴力恐怖案件，并为“东伊运”等恐怖组织和“东突”恐怖分子从事暴恐活动提供资金、培训等支持。恐怖主义是当今全球公害，打击恐怖主义是各方共识。
-　　问：据报道，14日澳大利亚外长毕晓普赴日本、中国访问前对记者称，她在与中方会晤时将重申澳希继续维护南海地区海空、军民航行自由，就岛礁建设最新情况寻求中方说明。希望中方停止岛礁建设。澳支持菲律宾将南海争端提交国际仲裁。中方对此有何回应？
-　　答：我们欢迎毕晓普外长访华，中澳之间保持经常性沟通很重要。
-　　至于南海问题，我们已多次阐明了中方原则立场，澳方对此是清楚的。菲律宾单方面提起国际仲裁不符合国际法，也违反中菲双方达成的共识以及《南海各方行为宣言》有关规定，中方绝不会接受，澳方也不应选择性地回避这一客观事实。中方在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，不影响各方依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。澳方应该采取客观、公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。
-　　问：据报道，美国将于近日向韩国提供4架F-22隐形战斗机。中方对此有何评论？
-　　答：当前朝鲜半岛局势十分复杂敏感。我们希望有关各方从地区和平稳定的大局出发，多做有利于缓解当前局势紧张的事情。
-　　问：第一个问题，美国参议院通过决议，将华盛顿一条街道以刘晓波的名字命名。你对此有何评论？第二个问题，上千名钢铁工人在布鲁塞尔举行抗议示威，要求欧盟对中国出口的廉价钢铁制品征收高额反倾销关税。上周欧盟委员会已宣布对中国出口的钢铁制品进行新一轮的反倾销调查。中方对此有何评论？
-　　答：关于第一个问题，美国会参院通过的有关议案违反国际关系基本准则，中方坚决反对。如该案得以成法，将造成严重后果。我们敦促美国会停止审议有关议案。我们也敦促美行政当局制止这场政治闹剧。
-　　关于第二个问题，作为世贸组织成员，中方在加入世贸组织后一直认真履行世贸组织各项法律义务，同时也应享受世贸组织赋予的各项权利。近年来，中欧经贸关系取得良好发展。我们希望欧盟遵守世贸组织规则，推动中欧经贸合作取得更大发展。
-　　问：俄罗斯外长拉夫罗夫日前表示，希望4月份在莫斯科举行俄中印外长会。中方对会议有何期待？能否介绍相关日程？
-　　答：中方高度重视中俄印合作。有关会议的具体日期，我们与俄罗斯和印度保持着密切沟通。我们希望通过三方间的合作，进一步深化中俄印三国关系，为国际和地区和平、稳定与发展作出应有贡献。
-　　问：叙利亚政府称已就土耳其轰炸叙领土致信联合国秘书长和安理会，中方是否支持安理会讨论土耳其有关行动？
-　　答：我们对有关事态表示关注。
-　　当前，叙利亚问题政治解决进程进入关键阶段，日前召开的叙利亚国际支持小组第四次外长会，就人道救援、推动停火止暴、恢复和谈等达成进一步共识。我们希望有关各方切实恪守安理会第2254号决议以及叙利亚国际支持小组第四次外长会达成的共识，推动叙利亚问题政治解决进程早日取得成果。
-　　问：中方近期言论似指向中方支持更强有力的对朝制裁决定。这包括哪些具体措施？中方是否支持美方提出停止对朝出口石油等措施？
-　　答：近期，我们已就安理会讨论新的对朝制裁决议表明了立场。我们支持安理会通过新的决议，其目的应是有效阻遏朝鲜进一步推进核导计划，安理会采取新行动应该有这一明确的指向。
-　　问：澳大利亚外长毕晓普16日表示，她在同王毅外长会面时，将询问中方是否会向其他国家开放南海在建岛礁和岛上设施，因为中方曾表示有关岛礁建设旨在为国际社会提供公共产品。你对此有何回应？
-　　答：我们一直表示，中方在有关岛礁上进行的建设主要是为更好履行中国在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、生态环境保护、航行安全等方面承担的国际责任和义务，为南海周边各国和地区提供海上公共服务。
-　　同时，我们将在岛上部署必要的国土防卫设施，这是中方行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，不影响任何国家依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。</body></doc>
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-<doc><id>975</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437569065.shtml</url><title>深圳市纪委2015年查处19名局级干部违纪案件</title><datetime>2016-02-16 19:31:00</datetime><body>　　新华社深圳2月16日电（记者孙飞）记者近日从广东省深圳市纪委获悉，2015年深圳市纪委严肃查处党员领导干部违纪案件，涉及局级干部19人、处级干部127人，正风反腐工作取得成效。　　数据显示，深圳市纪委2015年全年立案756件758人，同比增长19.4%，通过纪律审查挽回直接经济损失人民币4.14亿元；协助中央纪委、省纪委和其他省市纪委开展纪律审查518件次；查处的党员领导干部违纪案件中，涉及局级干部19人、处级干部127人。　　据统计，2015年深圳市纪委针对轻微问题，共谈话、函询227人。针对违纪问题党纪处分591人，其中党内警告、严重警告等轻处分342人，撤销党内职务、留党察看、开除党籍三项重处249人。移送司法机关57人。　　深圳继续紧盯“四风”问题，暗访、查处、曝光、追责“四管齐下”，抓住重点节点开展专项整治。深圳市纪委有关负责人表示，2015年深圳严肃查处违反八项规定精神案件50宗，涉及54人，其中44人被给予党纪政纪处分；开展党员干部经商办企业专项整治，立案调查93人。　　深圳市纪委2015年共对22起典型问题进行通报。“去年深圳市廉政账户收到党员干部主动上交礼金折合人民币1510万元。”深圳市纪委有关负责人说。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>976</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437562872.shtml</url><title>香港启动全港性大型签名行动：向暴力说“不”</title><datetime>2016-02-16 19:22:00</datetime><body>　　中新社香港2月16日电 (记者李焯龙)“暴力如"癌细胞"在香港增长，社会必须正视"切割"，否则会被拖垮。”16日，香港政治团体——民主建港协进联盟(民建联)主席李慧琼代表该联盟，联同80个爱国爱港团体启动全港性大型签名行动，冀集合真正爱护香港的力量，向暴力说“不”。　　当天下午1时，午饭时间的香港岛中环毕打街熙来攘往。李慧琼与来自不同界别的义工站在街上，呼吁市民提笔签名，用和平的方式支持警方执法，严惩上周在旺角暴力袭警、纵火破坏的暴徒。　　李慧琼表示，香港近来的暴力缘起于前年违法“占中”，有人提出用违法占领的手段争取民主，但以失败告终。此后开始有人流动“占领”、骚扰内地旅客、持刀游行，甚至制造炸弹。这些暴力思维俨如“癌细胞”在港不断扩散。　　“香港是美好、最和平的地方。我反对暴力，不接受香港出现任何暴力。”在街上匆匆忙忙的外籍女士CarolMurray，看到签名板停下脚步，提笔签名，“年轻人当晚被误导，做出了愚蠢的行为。”　　“警察很辛苦，希望香港不要继续乱下去。”与朋友一道签名支持的金婆婆希望，大家能开开心心过新一年。　　暴乱当晚，一辆停泊在旺角的的士(出租车)被暴徒严重毁坏，有暴徒甚至企图烧车。的士司机从业员总会总干事吴业培签名后直斥，暴徒行为非常过分，“该辆的士是人家的搵食(谋生)工具，他们(暴徒)为何要这样做？”　　记者在现场观察到，大型签名白板、一张张印有30个空格的签名表格，在启动仪式结束后很快被填满。　　当天，香港工会联合会(工联会)、香港经济民生联盟(经民联)，以及其余70多个青年、妇女、侨界、商界、教育界、社会福利界等爱国爱港团体，分别为签名行动站台予以支持。　　工联会会长林淑仪表示，暴力不会为香港带来出路，市民要站出来反对暴力。经民联副主席张华峰指出，外来投资者若觉得香港社会不稳定，便会对投资香港产生担忧，香港本地投资者也会却步。　　据介绍，是次大型签名行动暂订举行至本月底，香港市民除了可前往18区的街站签名外，还可在网上进行签名。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>977</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437565096.shtml</url><title>外交部：欢迎澳大利亚外长毕晓普访华</title><datetime>2016-02-16 19:20:00</datetime><body>　　人民网北京2月16日电 据外交部网站消息，外交部发言人洪磊今天在例行记者会上表示，欢迎澳大利亚外长毕晓普访华，中澳之间保持经常性沟通很重要。　　有记者提问：据报道，14日澳大利亚外长毕晓普赴日本、中国访问前对记者称，她在与中方会晤时将重申澳希继续维护南海地区海空、军民航行自由，就岛礁建设最新情况寻求中方说明。希望中方停止岛礁建设。澳支持菲律宾将南海争端提交国际仲裁。中方对此有何回应？　　洪磊做出上述回答。他还指出，至于南海问题，我们已多次阐明了中方原则立场，澳方对此是清楚的。菲律宾单方面提起国际仲裁不符合国际法，也违反中菲双方达成的共识以及《南海各方行为宣言》有关规定，中方绝不会接受，澳方也不应选择性地回避这一客观事实。中方在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，不影响各方依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。澳方应该采取客观、公允的态度，不做任何有损地区和平稳定的事。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>978</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437572724.shtml</url><title>北京邀社会代表当“考官”对政府部门述职考核打分</title><datetime>2016-02-16 19:18:00</datetime><body>　　新华社北京2月16日电 题：“政府工作好不好，被服务对象说的算”——北京邀请社会代表当“考官”对政府部门述职考核打分　　新华社记者宗焕平、乌梦达　　15日到16日，北京市发改委、交通委、教委等51个市级行政机关、16个区政府的负责人迎来一场为期两天的“现场考试”，“考官”除了北京市政府有关领导、部分市人大代表、政协委员，还首次邀请专家学者、新闻媒体、高等院校、相关企业等社会各界代表，为1年来北京市级行政机关工作开展现场考核打分：政府工作好不好，社会评价很重要。　　与一些政府部门“关起门来”述职不同，北京市政府办公厅副主任王琛介绍，此次北京绩效考评的重要创新是引入利益相关方和被服务对象作为评价主体：企业代表、媒体代表等均是首次纳入，为了方便“考官”评价，还首次引入第三方评价机构，将对行政机关和区政府的满意度调查结果提供给“考官”作为评分参考。　　据介绍，为推动政府的政策“落地”，考核对象首次加入了16个区政府，且针对各部门不同职能分别设置评价参数，使评价更加科学精准。　　作为被考核对象，也明显感到这场“考试”的不同。北京市西城区区长王少峰表示，以往上级政府的考核，更关注经济指标，如居民收入、固定资产投资等，但这次考评指标设计非常全面，包括经济、城市发展、文化、社会治理、民生改善、政府自身建设、党风廉政建设等，针对不同单位和区域的发展阶段设置不同阶段目标和重点任务，而不是用简单“一把尺子”衡量。　　例如，对作为首都功能核心区的西城区而言，非首都功能疏解、环境保护、历史文化名城保护、大气污染治理等重点任务都体现在18项考核指标中。西城区交出了18项绩效指标全部或超额完成的“答卷”。　　据介绍，北京市近年来加大力度探索建立科学、有效、精准的行政绩效考核评价体系，从年度绩效任务制定、开展日常监管督查到年底实施考评，实现“闭合循环管理”。　　王琛介绍，述职打分和平时督查的分数分别占各部门年度绩效管理考评总分的50%。考核成绩将成为对部门、干部履职评价的重要依据。　　王少峰表示，这种考核对政府部门而言有压力，更有好处。政府1年的工作完成情况如何？有没有完成人民群众提出的民生需求？都需要摆出来、亮出来接受社会各界和上级党委政府的考核监督。通过听取各部门区域的汇报，对照兄弟单位部门的“答卷”，也能取长补短，改进工作。　　作为受邀专家参与评价的北京大学法学院教授王磊表示，相比一些地方的述职述廉，北京做法更加规范化和制度化，尤其是政府工作好不好，不能关起门来自说自话，一定要让被服务对象说话，在这个意义上，北京的探索对建设法治政府和服务型政府都有很好的借鉴意义。　　另一位受邀专家国家行政学院教授刘旭涛建议，以后可以考虑将考评成绩晒到更大范围，更能倒逼政府机构工作的提升。　　北京市政府介绍，绩效考核工作还将进一步优化、完善，更好推动各部门履职尽责。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>979</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437560653.shtml</url><title>微信收费引猜测 支付宝官方回应：提现不收费</title><datetime>2016-02-16 19:07:00</datetime><body>　　【环球科技报道记者李文瑶】昨日晚间，微信发布官方公告称从3月1日起，微信支付调整手续费收费标准，转账交易恢复免费，超额提现(1000元以上)超出部分按银行费率收取手续费，每笔最少收0.1元。
-　　在微信宣布对于超额提现开始收取手续费之后，很多人自然会联想到作为重要的第三方支付工具的支付宝会不会也跟随微信收费。对此，支付宝官方微博今天上午正式做出回应：支付宝提现不收费。
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-　　支付宝在近日早间发布官方微博称：“一大早就有好多小伙伴来问宝宝，我统一回复下：支付宝提现不收费!”

-　　对于微信收费，腾讯表示，提现收费并不是微信支付追求营收的商业化之举，而是用于支付银行收取的手续费，同时微信支付团队正在积极与银行方面密切沟通，争取早日实现转账、提现交易完全免费。
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-微信在昨日发布的收费方案
-　　而对于此次微信开始征收提现手续费，业内人士表示对于其来说是一步险棋：虽然能够限制一部分资金外流，做大资金池，同时基于微信入口来做大支付场景，但对于消费者来说，这种限制也极易导致一部分支付用户的外流，尤其还有支付宝在一旁虎视眈眈。而支付宝此时宣布提现不收费之后，对于微信来说也是一种极大的压力。</body></doc>
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-<doc><id>98</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040518.shtml</url><title>江苏65名干部被叫停任用 因不如实报告个人事项</title><datetime>2016-02-22 03:38:00</datetime><body>　　本报南京2月21日电（记者王伟健）记者日前从江苏省委组织部获悉：2015年，江苏有65名干部因不如实报告个人有关事项被暂缓任用或取消资格，2人被移送纪检监察机关。江苏省委组织部相关负责人称，在江苏推进全面从严治党过程中，从严管理干部正不断在实践中制度化、体系化。
-　　据介绍，自2014年起，个人有关事项报告从“只填不核”升级到“抽查核实”，首批就有12名处级拟提拔干部因房产、股票、基金没报或少报，被取消任用资格，并被要求作出说明。2015年抽查比例从4%增至10%。对于填报情况与实际不符的，被要求作出书面说明，接受组织函询。
-　　江苏省委组织部相关负责人称，目前，个人有关事项报告制度正在向科级及以下干部推进。在镇江，个人有关事项报告已覆盖市、县、镇、村四级干部，“小官”也要报“家底”。
-　　除了随机抽查，江苏重点对三类人员进行“必核”，即拟提拔重用考察对象、后备干部人选、涉及有关举报的领导干部。据介绍，2015年以来，6544名拟提拔重用考察对象接受抽查核实。
-　　“看着身边的干部因为漏报瞒报而付出代价，很受触动！”江苏省直机关一名处长坦言。省委组织部工作人员透露，现在领导干部对填报个人有关事项报告表是慎之又慎，有不少人主动到组织部要求补填补报。
-　　严格个人事项报告及核查，是江苏从严管理干部的一个方面。此前的省委十二届十次全会围绕协调推进“四个全面”战略布局，对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署，一次性出台全面从严治党的意见以及《关于落实从严管理干部“五个要”若干规定》《关于推动干部担当作为防治为官不为的办法（试行）》等“1+6”项制度，明确从严治党的责任体系和党委、“一把手”、职能部门等的责任边界；划定为官不为的“二十种情形”。江苏省委组织部相关负责人表示，“1+6”系列文件的出台，对干部管理中存在的一些症结予以定向击破，实现干部管理对象从“新人”到离退休人员、管理时间从“八小时”到“八小时之外”、监督时机从节点到日常的全覆盖，干部的管理监督更严、更真、更实。
-　　去年，省委组织部共受理选人用人问题举报830件，纠正违规任用干部34人，41人被追究有关责任。省、市、县三级组织部门开展提醒2636人次、函询817人次、诫勉204人次。</body></doc>
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-<doc><id>980</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437560110.shtml</url><title>国务院批复西藏设立第五个地级市</title><datetime>2016-02-16 19:02:00</datetime><body>　　新华社拉萨2月16日电（记者张宸）国务院日前批复西藏自治区撤销山南地区，设立地级山南市，至此西藏地级市增加至5个。
-　　记者从西藏自治区山南地区行署获悉，国务院批复同意撤销山南地区和乃东县，设立地级山南市；山南市设立乃东区，以原乃东县的行政区域为乃东区的行政区域。
-　　西藏山南地区是西藏古文明的发祥地，西藏第一座宫殿雍布拉康、第一块农田萨热索当、第一座佛法僧俱全的寺院桑耶寺、第一部经书邦贡恰加、第一部藏戏巴嘎布等均诞生在此。
-　　据了解，山南地区将开展撤地设市的各项选举工作，完善成型市级政府的组织架构。作为西藏自治区政府派出机构的山南地区行政公署将退出历史舞台。
-　　此前，位于西藏东部的昌都地区、位于西藏西南部的日喀则地区以及位于西藏东南部的林芝地区均已获国务院批复，完成了撤地设市工作。</body></doc>
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-<doc><id>981</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437559612.shtml</url><title>东部战区陆军已接过第1第12第31集团军“指挥棒”</title><datetime>2016-02-16 18:55:00</datetime><body>　　初春的东南大地，气温虽然较低，但草木依然葱茏，中国陆军的精锐力量——东部战区陆军在这里新生。伴随着改革强军的铿锵鼓点，一支新型陆军力量喷薄而出。
-　　前不久，来自全军多个单位的优秀机关骨干，会聚东南大地，组建东部战区陆军“中军帐”，日前正式接过第1、第12、第31集团军等部队的“指挥棒”。
-　　东部战区陆军置身于我国经济文化发达地区和改革开放最前沿，统帅部队底蕴深厚、战史辉煌，加之装备先进、理念先进，此番应运军队改革而生，荟萃中国陆军精锐，必将给中国陆军建设作出新的贡献！
-　　今天，前线哥带你从精神传统、英模人物、战斗力建设3个方面，深度扫描东部战区陆军，全景展示我国东南国门的钢铁屏障。
-　　精神利刃，锋不可当
-　　当尖刀打硬仗“硬骨头”精神，一不怕苦、二不怕死“两不怕”精神，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠“三个绝对”精神……优良传统代代相传，与时俱进历久弥新
-　　一支强大的部队，必然有深厚历史传承。
-　　东部战区陆军部队驻守的地方，是党旗军旗升起的地方，是思想建党、政治建军原则的发源地，是习主席治国理政、建军治军思想的发源地，孕育出的“硬骨头”“两不怕”“三个绝对”等精神，是我军精神宝库中最耀眼绚丽的明珠。
-　　东部战区陆军始终不渝地恪守高举旗帜、铁心跟党的绝对忠诚，弘扬求真务实、敢闯新路、争创一流的优良作风，保持艰苦奋斗、无私奉献的崇高品质，巩固坚如磐石的“爱我人民爱我军”的军政军民团结。
-　　在“弘扬‘两不怕’精神模范连”，从将军到士兵，在与王杰“两不怕”精神日复一日的心灵对话中，深切感悟其精神的灿烂。
-　　从英雄牺牲那天起，每天点名，连长呼点的第一人始终是“王杰”，高声答到的是全连官兵。“一不怕苦、二不怕死”的精神火炬，从上一代传递到下一代。
-　　在“济南第二团”，在“强军精武红四连”，在“临汾旅”“红色尖刀连”……各部队叫响“当红军传人、练胜战本领”口号，扎实开展弘扬优良传统岗位实践活动，练兵场上涌动着滚滚热潮。
-　　血脉永续，根基永固。东部战区陆军部队官兵精神利剑愈发锋锐，始终瞄准政治第一、军事第一、各项建设和工作第一的目标，全力锻造具有血性本领、能上战场、敢于亮剑的陆军力量，必将在祖国东南书写出新型陆军的时代篇章。
-　　英雄辈出，精兵迭代
-　　“钢铁战士”胡德安、“抗洪救灾模范”周丽平、“爱军精武模范士官”何祥美……英雄事迹光彩夺目，英模精神感召后人
-　　伟大的军队英雄多，伟大的时代英模多。
-　　东部战区陆军所辖部队，随着人民军队发展的脚步，走过80多年历程，铸就令人瞩目的辉煌，涌现出王树声，许世友、陈再道、陈锡联、李德生、王近山等成百上千位英雄将领，更有杨根思、郭继胜、刘奎基、王克勤、胡修道等成千上万名战斗英雄。
-　　他们创造了历史，历史刻下他们大写的名字——
-　　胡德安，1958年9月8日，在炮击金门战斗中，衣服被炮火烧着。他不顾自己安危，仍然不停装填发射，直到晕倒在射击现场，身上烧伤面积达68%，被中央军委授予“钢铁战士”荣誉称号；
-　　黄仲虎，1985年1月15日，在攻占老山某高地战斗中，带领4名战士直插敌侧后，毙敌21名。他一人炸毁3个敌暗火力点和掩蔽部，毙敌11名，缴获高射机枪和轻机枪各1挺，被中央军委授予“战斗英雄”荣誉称号；
-　　傅永先，1985年2月8日，边境作战中，为救未来得及撤进防空洞的战士江云发而壮烈牺牲，1986年1月11日被中央军委授予“勇于献身的好连长”荣誉称号；
-　　周丽平，1991年夏，江淮流域遭受百年不遇特大洪涝灾害。7月19日下午，他由于连日劳累，体力不支，在通过深水带时不幸被急流吞没，英勇献身，被中央军委授予“抗洪救灾模范”荣誉称号；
-　　何祥美，牢记使命、爱军精武，练就一身绝杀本领，成为上天能伞降机降、下海能操艇潜水、陆上射击能百步穿杨的“三栖精兵”，2010年12月17日被中央军委授予“爱军精武模范士官”荣誉称号……
-　　英雄的光芒，能唤起最磅礴的精武动力。穿越时空，而今佩戴新式陆军臂章、胸标的东部战区陆军官兵，夙兴夜寐、久久为功，以强烈忧患意识和使命担当，精武强能，真正做到“时刻准备着”。
-　　雨雪冰风，严寒霜冻。记者遍访华东座座军营，处处可见官兵以饱满热情到训练一线去、到任务一线去，练主战装备，练本级战术，练指挥通信，练整体攻防……
-　　透过一幕幕火热练兵场景，记者仿佛已然看到一茬茬能打胜仗的精兵相继涌现、迭代而出。
-　　操戈备战，能打胜仗
-　　黄桥战役、苏中“七战七捷”、孟良崮战役、济南战役……场场硬仗恶仗大仗，锻造赫赫雄师劲旅
-　　兵者，国之大事。
-　　东部战区陆军作为陆军的重要组成部分，主要以原南京军区部队为基础组建，他们曾创造了伏击雁门关、夜袭阳明堡等著名战例，善打硬仗恶仗大仗。
-　　历史如此记下他们的辉煌足迹：东部战区陆军所属的第1集团军前身为红军时期以贺龙为总指挥的工农红军第2军团，是土地革命战争时期工农红军三大主力之一；第12集团军前身是第二野战军第六纵队，在“挺进大别山”“淮海战役”“渡江战役”中战功卓著；第31集团军前身是华东野战军第13纵队，由解放战争时期华东军区所属胶东军区部分部队发展而来。
-　　浩气吞东海，军威震寰宇。数十载厉兵秣马，坚定扛起“谋东南”的历史重任；数十载不辱使命，源于军事训练勇攀新高。
-　　海上大练兵、整师整团夜间训练、跨区基地化实兵对抗演习、“坦克两项”国际比赛……进入新世纪新阶段，战争形态从平台主导转向信息主导、从铁流滚滚转向无网不胜，以战斗力生成模式转变推动体系作战能力生成成为新形势下军事训练创新发展的鲜亮底色。
-　　今天按打仗要求训练，明天像训练一样打仗。自2008年8月开始，东部战区陆军所属部队依托南北两个训练基地全面组织实兵对抗演练，一种全新组训施考模式呈现眼前。
-　　2013年9月，“使命行动-2013A”跨区机动战役演习中，某集团军接受全方位立体检验，复杂生疏环境、恶劣天候和接连不断的变局、难局、险局，让部队全程经受实战砥砺；2014年7月，“火力-2014·库尔勒A”实兵实弹演习，某炮兵旅首次万里机动超极限行军、首次赴高原地区锤炼全地域作战能力；2015年6月，“跨越-2015·朱日和A”实兵对抗演习，摩步某旅跨越千里挺进塞北荒原，与一支专业化“蓝军”展开殊死搏杀……</body></doc>
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-<doc><id>982</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437559290.shtml</url><title>安徽进入“两会时间” 吃请送收礼品重点督查</title><datetime>2016-02-16 18:50:00</datetime><body>　　中新网合肥2月16日电 (记者吴兰)安徽16日进入“两会时间”。据悉，这是今年中国最晚开幕的省级两会。国际文化交流、绿色生态经济带建设、大别山扶贫攻坚、雾霾及交通拥堵、“一带一路”战略等，都是此间政协委员和人大代表热议的话题。　　安徽省政协十一届四次会议16日在合肥的安徽大剧院开幕。当日，全体参会委员审议通过安徽省政协十一届四次会议议程，听取安徽省政协常务委员会工作报告和安徽省政协常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告等。　　两会期间，安徽省政协今年首设“会风会纪督察组”，不仅对迟到、早退、不遵守会场内纪律等行为进行监督，还督查委员们参政议政、建言献策的情况。其间，重点督查是否相互吃请、赠送和收受纪念品、礼品、土特产等。　　此外，督查“严格控制会外活动”、“杜绝商业活动”、“不组织安排宴请活动”等规定执行情况。　　当日，安徽省政协副主席夏涛介绍，安徽省政协十一届三次会议以来，共收到提案1016件，经济建设和社会民生保障占78.8%。安徽制定推动的长江经济带建设、加快皖北发展、推进皖南国际文化旅游示范区等方面的政策和重要举措，均充分吸纳委员们的提案建议。　　安徽省政协委员、省侨联主席吴向明认为，推进国际文化交流有助于提升安徽在海外的知名度和美誉度，打造优良的引资引智国际环境。他说，“一带一路”战略为安徽开放发展提供难得机遇，也为安徽文化开展国际交流提供广阔舞台。　　安徽省政协委员、民盟安徽省主委郑永飞认为，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕”不是一句简单的口号，而应转化为现实行动，通过生态补偿、异地搬迁、智力扶助等“精准扶贫”措施，让大别山老区的贫困人口早日脱贫。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>983</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437558747.shtml</url><title>安徽省政协增补徐立全等48名新委员 为历届最多</title><datetime>2016-02-16 18:46:00</datetime><body>
-　　原任安徽省委常委、省委政法委书记的徐立全还担任省政协党组副书记职务。
-　　【两会观察】今年省政协增补48位新委员为历届最多一次
-　　2月15日下午，安徽省政协十一届四次会议开幕前夕，48名新增委员的到来给稻香楼宾馆增添了几分喜气。安徽省政协主席王明方亲切会见新增补委员，并颁发了委员证书。
-　　安徽省政协年年有增补，年年进新人。安徽省政协前年增补了12位委员，去年增补了38位委员，今年增补48位委员，为历届增补人数最多的一次。
-　　会上，王明方同委员们一一示意，欢迎大家融入政协大家庭，同时赞赏他们为促进安徽经济社会发展作出的积极贡献。王明方表示，新增委员不论哪个党派，也不论哪个界别，对经济社会的发展均有着深刻见解，愿意听取大家的真知灼见。
-　　王明方指出，政协委员作为各党派团体、各族各界人士的优秀代表，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参政议政，享有重要政治话语权，具有重要社会影响力，是一种崇高的荣誉、更是一份沉甸甸的责任。
-　　王明方强调，要深刻理解政协工作的性质定位和基本原理，始终坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，谨记人民的信任和重托，做到懂政协、会协商、善议政，切实担负起政协委员的崇高职责。
-　　安徽省委常委、省委政法委书记、省政协党组副书记徐立全，省政协副主席王秀芳、张学平、赵韩、李卫华、夏涛、童怀伟、李修松、牛立文、邵国荷和秘书长王启敏一同参加会见。
-　　【两会观察】两会期间政协首设“会风督察组”
-　　迟到、早退、无故缺席，相互吃请、赠送和收受土特产，分组讨论时不认真讨论发言……今年安徽省政协会议期间，这些不良会风都将受到严格督查和严肃处理。
-　　15日是省政协委员报到的日子，很多委员发现，领到的会议材料袋里，多了一份特殊的文件——《关于开展省政协十一届四次会议会风会纪督查的通知》。虽然只有薄薄的一页，但其中明确指出，本次会议首设会风会纪督察组，将对委员报到情况、会场纪律、履职情况等进行严格督查。
-　　据介绍，本次政协会议不仅在委员驻地安排了工作人员驻点监督，还将到大会场和讨论地点进行实地督查，并进行必要的抽查暗访。在报到方面，请假手续不规范、未履行请假手续未报到的人员将受到重点督查。“会场外会”、迟到、早退、不遵守会场内纪律，这些往年存在的部分不良现象将被严格禁止。此外，委员在分组讨论时，是否切实履职尽责、认真讨论发言、积极建言献策也在督查之列。
-　　值得注意的是，督察组还将对会议期间贯彻落实中央八项规定和省委三十条规定精神等情况进行重点督查。相互吃请、赠送和收受纪念品、礼品、土特产等，将被明令禁止。用餐标准、集体乘车管理、工作人员数量控制、节约会议用品、简化公务接待、经费预算控制等被严格管控。改进会议文风、精简文件资料、简化会务安排、改进新闻报导、提高工作效率等方面情况；“严格控制会外活动”、“杜绝商业活动”、“不组织安排宴请活动”等规定的执行情况也在督查之列。
-　　未履行请假手续而不出席大会、不参加讨论或严重违反会议纪律的，除要被大会秘书处通报外，相关情况还将在会后反馈至参会人员所在单位。
-　　附：
-　　【政协第十一届安徽省委员会增补委员名单（按姓氏笔画）】
-　　丁伯明丁绍东王信王琦王大鹏王挺贵王晓焱（女）牛朝诗匡健毕无非
-　　朱云（女）朱诚刘巍刘同柱刘志祥刘惠东杨伟杨思松宋圣军张凡华张洪波
-　　张夏林张祥根张德山张德志陈斌陈洪涛陈晓波陈儒江金庆丰周桂娟（女）
-　　单向前孟广实胡春武胡朝荣聂庆义钱力徐立全徐继龙高开华谌伟巢国明
-　　董晓朗程小俊程中才谢胜权蔡琦操隆山
-　　【延伸阅读：徐立全兼任安徽省政协党组副书记】
-　　据《安徽日报》消息，近日，安徽省政协举行十一届四十次主席会议，省政协主席王明方主持会议。省委常委、省委政法委书记、省政协党组副书记徐立全列席。据了解，徐立全此前担任安徽省委常委、省委政法委书记。</body></doc>
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-<doc><id>984</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437556382.shtml</url><title>媒体：香港地价暴跌70%系彻头彻尾的闹剧</title><datetime>2016-02-16 18:23:00</datetime><body>　　香港地价暴跌70%，不足北京六环一半了！连南京的一半都没了！香港楼市要崩盘了！李嘉诚公司暴跌1400亿！
-　　近2天的朋友圈刷屏真心挑战了笔者的认知底线，一篇毫无节操，漠视事实的标题党假新闻堂而皇之地登上各网头条，只为满足内地同胞贬低香港的快感，睁！眼！说！瞎！话！
-　　21.3亿，若买块绿地真的便宜吗？
-　　事情的起因很简单：猴年伊始，香港地政总署首次拍卖一幅位于大埔区的住宅用地，最终中海外已跌破市场眼镜的21.3亿港元成交，若按最大可建楼面面积10.71万平方米计算，楼面价仅为19880港元/平方米，由此引来港楼崩盘之说。如果新闻就此结束，那可真的吓死宝宝了，要知道同区二手楼尺价超过1万港元，即每平米均价至少11万港元。因此，合理的解释是中海外购入的住宅用地风险很大，甚至分分钟被判为绿化用地。
-　　事缘环保组织“环保触觉”入秉香港法院申请临时禁制令，致使这块土地已延迟2个多月。政府不知何故，在环保组织誓言无论结果如何都会上诉至终审法院的前提下，仍然勉强硬推出市场，最终导致以低于市场预期近40%的“面粉价”成交，给人一种要钱不要地的感觉，这对于财政收入极度依赖卖地的港府来说，实属不正常。难免让人联想到地政总署为了完成特首梁振英的卖地目标，不择手段。
-　　达标也好，贱卖也罢；总之，大埔地价暴跌实为“人祸”，不能反映市场真实情况，顶多只是楼市低迷的一个极端个案，无良媒体却如获至宝，用来唱衰香港，不亦说乎！
-　　真实情况是，中海外以接近农地的价格买下了一块前途未卜的发展用地，倘若政府胜诉，自然赚得笑不拢口，扣除建筑成本，少说也有3-4倍利润。但不幸的是，在香港，只要是被环评司法覆核盯上的工程，最好的结果也得拖延三年五载，远有2011年港珠澳大桥覆核，近有香港机场第三跑道纠纷，后者何时开工还远未有定数。
-　　当然，不差钱的中海外大不了一个“屯”字，要知道他的香港同行恒基在新界坐拥4450万平方英尺的农地；即便不能起楼，谁知道10年后的大埔荔枝山会不会纳入第二个“新界东北发展计划”呢。
-　　香港楼价若暴跌会传导到内地楼市吗？
-　　虽然地价暴跌70%完全是一出彻头彻尾的闹剧，但也的确反映出近期香港楼市低迷，导致发展商意兴阑珊，尽量以最低的价格来投地，以防未来市场大变。
-　　无论从流动性、避险需求、通胀还是利率走势，都很难支撑已是全球最贵的香港楼价再快速上涨。但是，在供求关系仍然失衡的大前提下，除非楼按飙升（美联储在逆宽松的路上真能走远吗？强烈表示怀疑！！），楼价也难以出现倒V走势，比较可能出现倒L，前期升幅较大的地区回软，新楼开价趋向理性，整体楼价在正负10%的区间内双向波动。大涨与大跌都必须出现“黑天鹅”事件。还是那句话，楼价很难在调控辣招未撤销前剧跌；要从长逾10年的牛市走入熊市，也绝非坦途。至于大行神马的预测，且听且忘之，几乎没有一个分析猿在2011-13年时不预测香港楼价下跌的，结果打脸打到啪啪响（希望他们还没失业…）。
-　　退一万步说，全球陷入通缩，美联储还坚持加息，那香港楼价必跌无疑。这会传导给深圳，乃至内地楼市吗？笔者的答案是：影响短期sentiment，但几乎然并卵。
-　　回归以来，香港与内地楼市的相关性从过去接近0缓慢向1趋近，主因香港楼市的内地客占比越来越高，但在BSD等辣招出台后，已停滞数年。目前来看，两地市场仍然是割裂的独立市场。
-　　内地正在降息周期，流动性宽松，且面临本币贬值；香港处于加息周期萌芽阶段，且本币被迫升值，流动性趋紧；两者现状南辕北辙。
-　　但若香港楼市的下行周期确立，2012年10月27日（港府推出BSD）以前涌入的内地业主取向就至关重要了。与香港业主不同，内地买家对持有成本（利率）和租金回报率的敏感性要低得多，配置香港房产除了博升值，别无他求。倘若楼价下跌催生“羊群效应”，香港楼价下跌的幅度和速度很可能超过98年金融风暴。港府很可能果断取消BSD（买家印花税）重新打开市场，又会涌入一批意图抄底的杠杆买家，届时出现的多空博弈会相当精彩。
-　　至于炙热的深圳楼市，以及其他一线城市，香港楼价急跌肯定会影响短期交投气氛，但鉴于资本项下并未开放，且利率走势迥异，难以对本地楼市造成明显冲击。上海迪士尼周边的炒房客才不管你大埔地价跌到“几分之几”呢。
-　　最后，笔者只想奉劝大家擦亮眼睛，切莫被没有常识的小编牵着鼻子走，因为他们大多是买不起楼的。（如有例外，那可能是富二代）【作者江晨子】
-　　原新闻一览
-　　香港同一地段、同一用途的土地，仅相隔半年时间，地价却暴跌了近7成。
-　　2月12日，香港地政总署公告显示，春节后首次拍卖的一幅位于新界大埔区地段第221号的住宅用地，成交价为21.3亿港元。公告显示，该幅土地出让面积为37696平方米，最高可建楼面面积为107100平方米。以此计算，楼面价仅为19880港元/平方米。土地面积的成交单价为56500港元/平方米。
-　　此次拍卖地块的楼面价与2015年9月出让的同一地段的地块相比，价格大幅下跌了近7成。
-　　2015年9月2日，新界大埔区地段第226号的住宅用地，成交价为30.3亿港元，土地面积为17121平方米，土地每平方米成交价高达176970港元。
-　　从地理位置上看，在香港的行政区划分的十八区之中，有九个区位于新界，除了沙田、葵青、荃湾三个区以外，其他诸如北区、大埔区、屯门区、元朗区，在香港人眼中基本上被视为“郊区”的范畴。
-　　与北京郊区六环的土地成交价相比。2015年11月，北京市土地市场出让顺义区仁和镇的两宗地块，成交总价近50亿元，两宗地块的成交楼面价分别达到33000元/平方米和34000元/平方米。而大埔区该地块的楼面价为16585元/平方米，远低于北京的土地成交楼面价。
-　　不仅土地的成交价格过低，香港的土地市场自去年11月至今，已出现两幅住宅土地的流拍。
-　　根据香港地政总署公开资料显示，2015年11月4日和2016年1月25日，位于新界的两幅住宅用地均因出价过低导致流拍。
-　　而去年11月的土地流拍是时隔近20个月后香港的土地市场首次出现土地流拍的现象。尽管当时参加土地竞拍的开发商有包括长实地产、恒基地产、新鸿基等在内的九大开发商，但所有报价均为达到香港特区政府的“底价”，因此政府决定收回土地。而此次土地的流拍也被市场认为是香港开发商对后市的态度开始转向谨慎。
-　　除了土地价格暴跌，香港的房价自去年9月开始也是一路下滑。中原地产的数据显示，香港房价已经比去年9月下跌了9.5%，预计今年可能再跌20%。
-　　国际评级机构标准普尔15日发布的报告称，2016年将是香港房地产市场困难的一年，预测住宅楼价平均下跌10%至15%，而成交量预计持平或增加5%。
-　　报道指出，香港房价自去年9月至今已明显回调9.5%。供应增加、利率进入上升周期、本地经济增长放慢及中国经济减速等因素是造成香港房地产市场变得艰难的原因。
-　　根据中原地产此前发布的数据显示，香港楼市1月的成交量跌到至少25年来新低，房价较去年9月的最高点已跌去近10%，创2013年7月以来新低。除此之外，香港楼市也在2015年第四季度创下了七年来的最高季度跌幅——7.5%。
-　　标普信用分析师EstherLiu表示，“在市场下达至触发降级之前，我们评级的大多数香港地产商大致上可抵受销售下跌三成。”
-　　但标普强调，只有当香港住宅楼价暴跌逾50%，地产商的评级才会受到影响。（来源：澎湃新闻记者）
-　　我们与众不同，这里没有海量新闻，我们精挑细选只满足您的需求。不冗长，不枯燥，我们提供简明清晰，一目了然的阅读体验，在这里，财经可以很简单。</body></doc>
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-<doc><id>985</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437556533.shtml</url><title>中国正式启动国家重点研发计划</title><datetime>2016-02-16 18:18:00</datetime><body>　　中新社北京2月16日电 (记者张素)中国科学技术部16日发布国家重点研发计划首批重点研发专项指南。在59个重点专项中，“纳米科技”等9个重点专项率先启动。　　中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革从2014年底全面启动，旨在解决制约中国科技计划引领带动创新发展的深层次重大问题。　　“凝练形成了两大核心任务。”科技部副部长侯建国说，其一是建立公开统一的国家科技管理平台，其二是构建新的科技计划(专项、基金等)体系框架和布局。　　侯建国说，该计划是将原有的100多个科技计划(专项、基金等)在科学评估基础上整合成五大类，即国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项，“国家重点研发计划是最早启动的一项，肩负着为其他四类计划的优化整合和管理改革"架桥铺路"的重要使命”。　　“科技计划不是"为整合而整合"，而是聚焦国家重大战略需求，形成全链条、一体化设计，不会因为整合而减少财政科技投入。”科技部资源配置与管理司司长张晓原说。　　根据“成熟一批、启动一批”原则，最先启动2016年度项目申报的9个重点专项分别为纳米科技、量子调控与量子信息、大科学装置前沿研究、蛋白质机器与生命过程调控、粮食丰产增效科技创新、现代食品加工及粮食收储运技术与装备、畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发、林业资源培育及高效利用技术创新、智能农机装备。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>986</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437555971.shtml</url><title>重庆官员退休两年后被查 因严重违纪被开除党籍</title><datetime>2016-02-16 18:17:00</datetime><body>　　中新网重庆2月16日电 (记者刘相琳)中共重庆市纪委16日发布消息称，重庆涪陵区移民局原局长张念鲁严重违纪被开除党籍，并取消其享受副厅级待遇。　　重庆市纪委称，经查，张念鲁身为党员领导干部，严重违反国家法律法规规定，在担任涪陵区移民局局长期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，已涉嫌犯罪并被移送司法机关。　　重庆市纪委表示，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，由重庆市纪委报请重庆市委批准，决定给予张念鲁开除党籍处分、取消其退休待遇。　　值得注意的是，张念鲁此前已退休两年有余。公开简历显示，张念鲁1954年11月出生，1972年9月参加工作，退休前在涪陵区移民局工作15年，担任局长10年。2009年5月，经中共重庆市委组织部批准，张念鲁享受副厅局级待遇，2013年其提前退休。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>987</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437555441.shtml</url><title>河北省旅游局更名为旅游发展委员会</title><datetime>2016-02-16 18:15:00</datetime><body>　　继湖北省旅游局更名为湖北省旅游发展委员会后，今年又一省级旅游局更名。
-　　河北省政府办公厅2月6日印发《河北省旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知，其中提到，“根据中央和省政府有关精神，将河北省旅游局更名为河北省旅游发展委员会，由省政府直属机构调整为省政府组成部门。”
-　　此番更名后，河北省旅游发展委员会设8个内设机构，即办公室、政策法规处、综合协调处、产业规划处、市场开发处、监督管理处、公共服务处和人事处。
-　　机关行政人员编制为64名。其中，主任1名、副主任3名；正处级领导职数9名（含机关党委专职副书记1名）、副处级领导职数13名，机关工勤人员编制7名。
-　　据《河北日报》2015年12月2日报道，河北省旅游业以改革创新为动力，以提质增效为核心，以转型升级为主线，始终保持着平稳较快发展的良好势头。2015年1至10月，全省共接待海内外游客3.36亿人次，实现旅游总收入2810.6亿元，同比分别增长17.2%和32.7%。
-　　此前，全国已有北京、天津、江西、湖北等多个省级旅游局更名为相应的省级旅游发展委员会，其中，多个省份在更名后，将此机构由省级政府直属机构调整为省级政府组成部门。
-　　譬如，湖北省旅游局在2016年1月27日正式更名为湖北省旅游发展委员会，并由省政府直属机构调整为省政府组成部门，原湖北省旅游局局长钱远坤任湖北省旅游发展委员会主任。
-　　据人民网报道称，湖北省旅游发展委员会的成立，意味着湖北省旅游从单一部门推动向部门综合联动的转变。与旅游局相比，除原有的负责湖北省旅游发展规划制定、旅游市场监管、旅游品牌营销等职能不变外，湖北省旅游发展委员会的综合协调职能将进一步增强，更有利于推动湖北省旅游业的发展。</body></doc>
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-<doc><id>988</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437554121.shtml</url><title>媒体：总理开会 为何总是哪壶不开提哪壶？</title><datetime>2016-02-16 18:03:00</datetime><body>　　撰文|海阳编辑|紫汐
-　　情人节，总理给全国股民发了一个“红包”。
-　　春节这一周，不少股民看到全球股市暴跌都没过好年，担心A股开市交易后也跟风大跌。可就在开市前一天的国务院常务会上，李克强丝毫没有回避这一敏感话题，他说：“猴年一开年，全球经济特别是各国股市急剧下跌，我明确讲，去年针对股市、汇市异常波动，采取稳住市场的方针政策是正确的，符合国际惯例，但回过头来看，主管部门也要总结经验教训，包括适时有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。”说到这，他话锋一转，“有事了，咱也不怕事，反而把神经绷得更紧、注意力更加集中了。”
-
-　　此话一出，股民们松了口气。很多媒体更是将总理这番话总结为“该出手果断出手”。这果然是一大利好，今日，沪深两市双双大幅收涨。
-　　股市暴跌，是个敏感话题。总理直面敏感话题，值得点赞。
-长安街知事（微信ID:Capitalnews）发现，总理曾在多次国务院常务会上“哪壶不开提哪壶”，剑指敏感问题。即使是民间争论不已的“负面”，他也愿意直截了当回应，甚至还把部长们留下来“开小灶”，帮老百姓出招，定下解决问题的最后期限.......
-　　去年12月初，京城一连几天雾霾，也惊动了总理。国务院常务会议在此期间召开，李克强针对环境污染的问题，直接下了硬命令：在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的，要坚决淘汰关停。
-　　怕问题没说透，李克强又特意讲了上世纪90年代以来各地方逐步关停立窑小水泥的例子。2004年河南省确定利用三年的时间淘汰立窑小水泥生产线，这项政策正是在李克强担任河南省委书记时酝酿和制定的。恰是因为当年这项“底限”政策，让河南在全国率先关停省内所有立窑水泥生产线，污染大户反而立了“头功”。
-　　时间倒回到2014年2月，也是接连几天的雾霾。当时的常务会上，时任环保部部长周生贤刚汇报完治霾举措后准备离开，李克强突然叫住他：“你先别走，我还有几个问题。”
-　　李克强指着汇报材料中的每项措施，逐一发问。“提高对燃煤发电企业脱硫、脱硝电价的补偿标准，已经完全落实了吗？”“新能源汽车的购买补贴是否该加大力度？”“提高主要污染物的排污收费标准要从哪里征收？增加多少？”“调整成品油消费税，有没有经过充分论证？”
-
-　　凡问题涉及到相关部门的部长都依次做了回答。有的问题，李克强连续追问十数次，直到彻底理清每项措施实施的具体指标和年份才肯结束。
-　　同样的情况，出现在去年的“双十一”，那天恰巧是李克强主持召开本届政府第111次国务院常务会议。全民网购的日子里，会议头一个议题提的就是“买买买”——部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。李克强说：“老百姓兜里有钱了，想要过更好的生活，不能限制大家出外买东西，更不能把国门关起来。”
-　　当年许多人到日本抢购马桶盖，李克强就在国务院常务会上发问各位部长：“国人出国买的马桶盖，为什么我们国内的企业就不能生产呢？”
-　　事实上，这一民生问题是李克强一直关注的，2015年全国“两会”上，他就亮出了鲜明态度：第一是要抱着“开放的心态”，反对贸易壁垒，因为“消费者有权享有更多选择”；第二，中国的企业要升级，如果国内也有相同质量的产品，应该更有竞争力。“起码能为消费者省下机票钱!”
-　　国务院常务会议是总理和部长们讨论重大问题的场合。老百姓最关心的、常抱怨的敏感话题，正是政府部门最该关注的重大问题。总理直截了当、开门见山地提出来，既改了“会风”，也带动了各位部长干事创业从严从实“接地气”，真正把解决群众身边大大小小的问题作为导向来办事情。</body></doc>
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-<doc><id>989</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437555286.shtml</url><title>香港80个团体参与反暴力大签名 吁各界向暴力说不</title><datetime>2016-02-16 18:02:00</datetime><body>　　现场守护香港，向暴力说不解说2月16日，在人流密集的香港中环，包括香港工商总会、香港中华总商会、香港工联会等在内的80个团体宣布，参与“全港反暴力大签名行动”，谴责早前在旺角发生的暴力行为，呼吁香港市民和各界人士积极签名、表达意见，向暴力行为说不。同期香港立法会议员李慧琼我们相信大部分市民是反暴力的，也都认为暴力是解决不了问题的，我们要维护我们和平、沟通、理性、包容的核心价值。解说李慧琼表示，签名活动将持续到2月底，香港市民除了可以到街头签名站签名，还可以到网上提交签名，发出反暴力的声音。收集到的签名，将会交给香港保安局。到现场签名的香港各界人士表示，发生在旺角的暴力行为危害了香港的繁荣安定，影响了香港的形象，也给香港的零售、旅游、经济等方面造成负面影响。同期全港各区工商联会长李鋈麟年初一的时候发生这个暴乱，很多人都不来了，都害怕了，改团了，改到去别的地方。最起码(零售)要跌了四成到五成。同期香港经济民生联盟成员张华峰外来的投资者觉得香港社会不稳定，他们投资香港也会有些许担心，本地的投资者也会却步。我们希望这种行为不要继续下去，我们希望香港能够繁荣安定。未来大家一起对这些暴行进行严厉的谴责。闫宇赫郑兴香港报道media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>99</id><url>http://news.sohu.com/20160222/n438040480.shtml</url><title>人民日报三问：房价会不会降？农民买不买账？</title><datetime>2016-02-22 03:37:00</datetime><body>　　自2月22日起，除了北京、上海、广州等一线城市，多地城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将普遍降低。加上此前降低购房首付比例、上调住房公积金存款利率等政策，传递出各地政府主动推进房地产去库存的强烈信号。
-　　据粗略统计，截至目前，已有超过130个城市出台去库存新政。这些新政的内容主要是哪些？效果如何？
-　　1问
-　　各地去库存组合拳有哪些
-　　各地出台的去库存政策主要分为5类。
-　　第一，住房公积金已成为各地去库存的重要工具，多地公积金贷款率超过50%。据四川省住建厅统计，2015年公积金贷款为四川全省全年商品房销售贡献了1/4份额，为化解库存贡献了1/3份额。
-　　推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件等已成为各地公积金新政的“标配”。如江西、甘肃等省份已落实公积金贷款全省“一体化”政策，积极推进异地购房。多省还表示将扩大住房公积金的覆盖范围，如四川省今年将推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，湖北已探索在乡镇建立健全住房公积金制度等。
-　　第二，多地政府采取降低税费、契税补贴等方式减轻购房者负担。
-　　甘肃省近日将住房转让手续费整体下调33%，江西全面清理房地产开发过程中的行政事业性收费。还有的省份推出对商品房交易契税实施财政补贴等多项举措。如在宁夏，居民购买住房交易契税税率超出1%的部分由地方财政补贴；新疆将商业个人住房贷款利率比照公积金贷款利率计算，确定补贴年限后，差额部分由政府财政予以补贴。
-　　江西省南昌市日前正式出台文件，全面下调房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率。据南昌市税务部门测算，预计2016年南昌市地税和国税部门约分别减收企业所得税6亿元和2亿元，将惠及400余户房地产开发企业。
-　　第三，加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房也是重要措施。目前，山西、山东、甘肃等省已明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。
-　　第四，不少地方利用棚户区改造，通过货币化安置、政府回购商品房等政策化解房地产库存。如甘肃计划今年4.6万套保障房中的3.3万套从存量商品房中回购，福建等省明确表示不再新建公租房。
-　　此外，山西、广西、安徽等省份已将货币化安置作为棚改的重要渠道，如广西货币化安置帮助消化的存量商品住房约占总销售面积的15%。安徽等省住建厅要求，确保货币化安置比例不低于50%，山西更是要求商品房库存较大的市要达到80%以上。河南出台新政策探索“租售并举”，规定公租房承租对象租住一定年限后，符合规定的可选择申请直接购买所租住公租房。
-　　第五，实施房地产供给侧改革。山东、宁夏将鼓励企业利用存量房发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。如山东、海南等省份已探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业；将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。
-　　针对房地产库存较大的地区，政府还允许开发企业修改城镇规划相关内容，将已供应但未开发的住房用地或商业营业性用地，调整为跨界地产或新兴产业用地。
-　　2问
-　　农民买房积极性提高了吗
-　　记者走访安徽、河南、广西等地楼市发现，当前三、四线城市去库存压力较大，有的地区去化周期达30余月。河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军说：“县级城市库存压力最大，其次是省辖市。”
-　　各地推出的补贴政策在一定程度上刺激了购房需求。记者在河南省舞阳县调查发现，按2015年的销量算，该县楼市去化周期为4.6年。自2015年6月，舞阳县开始实行农民进城补贴政策，农民进城买房首套房在144平方米以下可获每平方米100元补贴，新婚家庭购房享受每平方米200元补贴。目前，前两批73套房的补贴已经发放到位，共发放补贴99万元，第三批已上报50多套，呈现逐渐增多的趋势。“好多农民都是冲着补贴来的。”舞阳华鑫置业有限公司副总经理臧冲说，今年春节期间就卖了40多套，接近去年全年的销量。
-　　房价高仍是影响农民购房的最重要原因。37岁的徐兴柱是一名瓦匠，从老家到省城合肥已有4年，但一直没有购房，“虽然有了几万元积蓄，也看了一些远离市中心的房子，可动辄十几万的首付，还是超出了我的能力范围。”
-　　除了望而生畏的高房价，受访农民表示，买房还担心3个问题：一是能否享受本地市民的公共服务与资源？二是老家的土地与宅基地怎么办？三是有没有稳定的收入？
-　　广西社科院社会学研究所研究员罗国安认为，农民进城买房成为“新市民”，既是经济问题，也是社会问题。农民购房意愿受到就业机会、子女上学、公共服务、医疗保障等多重配套政策的影响。同时长期实施的户籍和土地政策，使许多农民放弃了进城定居的念想，他们宁愿将大半生打工积攒的财富用来在村庄建造自住房。
-　　3问
-　　房地产商会主动降价吗
-　　对于购房者关心的房价问题，臧冲等业内人士认为，从目前来看，三、四线城市房地产商普遍采取的是稳价策略。受成本等因素影响，短期内不可能出现普遍的大幅降价。
-　　“目前尚没有降价措施。”广西一大型房地产企业负责人认为，房地产销售价格下跌不太可能。对房地产开发商而言，降价只是临时性处理，绝非长久之计。除非在土地成本和其他税费方面的成本能够降下来，否则降价的空间并不大。
-　　一位中部城市的房管局局长坦言，尽管地方政府频频要求开发商降价，但去库存政策无形中“保住”了房价，“价格在稳中有小幅度增长。”
-　　在广西保利置业集团董事长吴光明看来，只有很少的房地产开发商愿意以降价方式去库存，那往往是项目亏损严重没法维持下去了，要解决现金流的问题。所以降价不是持续发展的对策，难以成为开发商的主动行为。
-　　对于市场上强烈的“降价”呼声，广西南宁鼎盛联合置业董事长任尔翔说，房地产销售成本中土地出让金、税金占很大比重。“只有地方政府减少对‘土地财政’的依赖，推出更多实质性优惠措施，企业才有降价空间。”
-　　（据新华社记者张紫赟、刘金辉、覃星星、郑钧天报道）</body></doc>
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-<doc><id>990</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437553948.shtml</url><title>67位京官集中考试 纪委书记组织部长首次同时现身</title><datetime>2016-02-16 18:01:00</datetime><body>　　撰文|王皓凌繁编辑|紫汐
-　　“考生”逐一上台用PPT陈述，160多位”考官“现场打分……这一像极了“期末考试”的大阵仗出现在北京市2015年度市级行政机关和区政府绩效考评会议现场。
-　　15、16日两天时间里，市政府51个部门和16区政府“一把手”聚集在北京会议中心一间会议室，主要事项就只有一个——“考试”：对2015年度各项工作集中述职述廉。
-
-　　各政府部门和区县一年里到底干得怎么样？这一评判大权很大部分可是掌握在这现场160多位考官的分数上。分数要打准，考官的组成至关重要。
-　　这次考评就在考官多元化上下了功夫。市长以及其他分管各项工作的市政府领导班子成员手中握有重要的打分权；51个市政府部门和16区政府“一把手”则既是“考生”又是“考官”，既要代表本部门述职，又要给兄弟部门打分。此外，国务院办公厅有关负责人、市人大代表、政协委员、市民代表等也都是考评主体。
-　　在以往基础上，今年考官中还出现了不少“新面孔”。市纪委书记李书磊和市委组织部部长姜志刚首次出现在政府述职现场，也让述职与干部考察、选拔任命有了更紧密的联系。
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-右一为李书磊
-　　媒体代表、企业代表、高校代表和专家学者代表也是第一次出现在“考官”行列中。
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-　　
-
-　　从顶头上司到自己的直接服务群体，从纪委书记、组织部长到人大代表、政协委员……面对这样的考官群体，67位一把手不打起“十二分精神”可不行。
-　　“2015年，我委共处理各类公文16080件，向市委、市政府汇报重要议题57次，承办市政府工作报告重点工作任务70项、绩效考评任务37项、市领导批示1075件全部办理落实。”上午九点，市发改委主任卢彦走到会场西北角的发言席，第一个开始述职。
-　　按照绩效考评要求，每个单位述职时间限定十分钟，报告形式也统一规定为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题及原因分析”三项。为了在有限时间内向全场160多位考官展示一年工作，“一把手”普遍加快语速、充分用足时间，配以PPT演示，去套话、捞干货、抓重点，条分缕析把工作亮点呈现出来。每个半天，市政府部门和区政府集中依次发言，最后留出半小时让“考官”打分。
-
-　　不仅是考官群体更多元，本次考评还有一个新亮点：67个部门的考评表都是按照部门工作特性“私人订制”，不仅按考核项目不同分成ABCD四大类，同类表里每个项目所占的权重也是各不相同。
-　　市科委主任闫傲霜已经是第二次参加述职了，她说，“这是一次对政府的全方位考评，方式也更加规范科学。计分环节也充分考虑到了政府各部门服务对象、服务主体、工作量、工作任务和节奏的不同，在考评权重上给了部门自主选择权。大家平等竞争，展示工作，在差异中更好地体现了对行政效能的考评。“
-　　组织实施本次考评工作的市政府办公厅负责人也说了，考评表的设计就是为了在差异中体现更高层次的公平，有的政府部门没有审批职能，有的部门没有执法职能，过去同样考核这一项难免吃亏。特别是对各区的考核，更要根据区域功能定位的不同，对经济、生态等项目有所区别对待。核心区侧重考评人口调控、功能疏解，拓展区侧重考评城市管理、发展新区侧重考评经济转型、涵养区侧重考评生态保护并不再考评GDP，切实引导各区差异化发展，推进首都科学发展。依法行政、党风廉政建设、改革创新等共有选项，则是每个部门都要考核的。
-　　集中考试：他们怎么看？
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-　　于军说海淀区长
-　　作为区长述职代表的是一级政府，代表的是工作团队和整个体系，这种绩效考评的创新做法有利于区政府更好地融入全市发展大局，更加全面的梳理、总结去年工作，更科学地谋划未来一年的工作安排。地方人民政府要向上级政府负责并报告工作，这是宪法和地方组织法的规定。但具体开展以往很多时候都很零散、不规范，具有很大的随意性。北京的做法更加制度化、规范化，有利于督促政府增强责任意识，提高行政效率和法治化水平。
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-　　王磊说北大法学院教授
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-　　薛向东说东华软件董事长
-　　以前是往上汇报，这次是向下汇报，我们企业也了解了政府的难处，这个形式让大家更好的交流沟通，互相理解。</body></doc>
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-<doc><id>991</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437553509.shtml</url><title>台南地震一家七口罹难：一桌没能团聚的年夜饭</title><datetime>2016-02-16 17:58:00</datetime><body>　　这是一桌未能团聚的年夜饭，本应围坐的一家人已阴阳相隔。
-　　台湾“2.06”地震过去10天。造成114人罹难的台南市维冠金龙大楼倒塌现场，搜救工作已告一段落。对居民们而言，这是一个特殊的年关——春节前夜，相聚的热盼化为离别之殇。
-　　在遇难者家属、现场救援者与当地官员的叙述中，我们获知了灾后诸多细节：八口之家唯一的生还者遭受截肢，但希望能站起来独立生活；埋于废墟中的年轻人坚持求生，获救后又回到现场协助工作；当地官员收到接连不断的电话，有寻亲的咨询，也有来自大陆同胞的关切问候。
-　　邻居送来的热汤与两岸同胞的关心，支撑着抱团取暖的灾民们，度过那些寒冷冬夜。
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-维冠大楼倒塌现场，还挂着此前迎接新年的灯笼（图片由IRIA国际搜救教练联盟-中国区特助办提供）
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-　　特殊的小年
-　　除夕前一天的2月6日是台湾的传统小年。李茹苹（化名）没能如往年那样“回娘家”。
-　　她提前一周便置备好了高档年货：猪脚、抹茶、黑糖口味的年糕还有黄金鳗鱼蒲烧。猪脚是母亲的最爱，年糕和鳗鱼则意味着“步步高升”和“年年有余”。2月1日她给家里打电话，叮嘱大哥不要再买重复的食材。66岁的母亲在一旁插话：“你今天就要回家吃饭嘛？”
-　　母女俩电话里的唠叨依旧温馨。李女士初三便要上班，时间很紧。她早早定好年夜饭，也包起红包，就等迎接大家口中的“恭喜发财”。
-　　2月6日凌晨，即将迎来小年的维冠金龙大楼一片静谧。
-　　母亲、大哥大嫂、大弟小弟……李茹苹共有八位亲人住在V栋，睡梦中他们或许梦到了一大家子的团聚；而住在G栋8楼的20岁大学生黄洸伟，仍在为柴犬“贝果”在他床上撒尿而恼火不已；一对年轻的情侣刚刚结束朋友的生日聚会，正准备睡个懒觉；一位38岁的母亲，正为出生十天的幼女哺乳。
-　　然而，迎接他们的不是小年的喜悦，而是悄然靠近的灾难。
-　　3点57分，安详的氛围被台南地区一场6.7级的浅层地震打破。持续十余秒的震荡中，这座台南市永康区闹市的大楼轰然倒塌。
-　　距离震中220公里的台中市震度达到芮氏3级。在家困得迷迷糊糊的吴承锠没了睡意。这位IRIA国际搜救教练联盟中国区特别助理回忆，那感觉并不像3级，“摇的很大力，大约七八秒”。原计划在这天张贴春联并“送神”的他，随即开始整理装备。清晨他和同伴接到消防局的征调命令。
-　　7点多钟赶到现场的李茹萍，被眼前的景象惊呆了：16层的大楼连根拔起，整个倾倒在大马路上，根部的柱子断裂，楼体已经被重力拉扯的粉碎。据媒体报道，目前检方已经锁定建筑商林明辉与相关建筑师，初步认定大楼是“借牌”营造，其中梁柱接头箍筋短少50%。
-　　建成已近20年的大楼，曾挺过了1999年的“9.21”大地震。而当年工程尚未结束开发商便已倒闭，致使地下的机械停车场经常出现故障，居民还曾调侃：把车子停上升降台，却又降不下来。
-　　这个关于大楼根基之处的笑话，不幸成为噩梦般的隐喻。多年后它的倒塌，掩埋了数百条生命，也吞噬了上千个家庭对年关团聚的期盼，以及更远的幸福。
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-台湾地震救援人员在临时帐篷以便当作为年夜饭
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-　　生死除夕夜
-　　电话里传出断断续续的讯号，却一直无人接听——第二天除夕守夜之时，却只有生与死的等待。
-　　李茹萍心头涌起不详之感。救援人员告诉她，要不断拨通家人的手机来定位。她和丈夫不断往返于四个指挥部和救援现场之间，一听到救护车的声音便冲过去。即便人们默默用担架抬出尸体，她也要去看一看是不是家人。
-　　后来她去了天公庙祈福。“我说只要你们能活着回来，我再也不对你们生气了”。
-　　她没能等来家人获救的消息，却听到一个个生命逝去的噩耗。
-　　地震当晚，为朋友庆生深夜而归的年轻情侣蔡孟佳（音译）和黄罗欣（音译）刚到家不久，便不幸遇难。给孩子喂完奶的母亲刘奕辰只看到墙壁倒下，便再也找不到10天的女儿，一小时后宝宝哭声减弱——她失去了自己的丈夫和孩子……
-　　2月7日下午1点，台南市长赖清德在记者会上宣布，维冠大楼救出193名人，估计仍有126人等待救援。与此同时，市政府仍不断接到怀疑亲属仍在大楼中的电话，当天下午这个数字从最初的50人飙升至100余人。
-　　20岁的大学生黄洸伟一度以为那天摇地动是在做梦，睁开眼四周只有一片漆黑。据当地媒体报道，他不断敲打床板呼救，并与邻居姐妹互相鼓励“一定要活着出去”。
-　　当日清晨，已搜救一天时间的吴承锠和队友们，听到废墟中20岁黄洸伟的高喊：“我可以看到你们手电筒的光！”他被夹在钢筋水泥的缝隙中，满脸沙尘，身上遍布擦伤，不时发出哀嚎。
-　　从6点到10点，救援人员在两面墙体各开了直径50厘米的洞，轮流切割困住黄洸伟的八根钢筋——每根直径都比乒乓球还要粗。为安抚他的情绪，大家还打趣说：“还差两分钟，你就完成饥饿30小时了。”
-　　4小时后黄洸伟获救，哭得稀里哗啦。吴承锠祝福他“能好好吃上年夜饭。”康复后，他还曾回到现场协助救援。遗憾的是，两天后他双亲和妹妹被确认遇难。家中获救的只有那条宠物犬，它将陪伴主人度过艰难的时光。
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-八口之家唯一的幸存者李宗典获救后神志清晰，但他左脚的伤口已经坏死，被迫截肢
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-　　震后第三天，李茹萍终于等来家人的音讯。废墟中，她大弟李宗典的左脚被压住，无法动弹。救援人员用一天时间打通60度的通道，将他慢慢拉上来。
-　　55小时后，李茹萍终于见到了弟弟，瞬间落泪。获救的一刻，信佛的李宗典说了声“阿弥陀佛”。
-　　他是被埋的八口之家中唯一的生还者。那桌年夜饭，再无围坐的老少家人。
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-台南市政府午为地震受难者举行头七法追思法会
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-　　难拜的“天公”
-　　大年初八原是当地“拜天公（玉皇大帝）”的日子。逝者头七刚过，亲属们只能以哀思相祭。
-　　位于维冠金龙大楼西侧街区的大湾“武龙宫”前，年前便立起了色彩缤纷的大棚子，以筹备整个春节的迎神活动。但这些用作祭典的“天坛”如今成为搜救队伍和赈灾义工的集结工作的场所。原本安排的“宋江阵”、舞龙狮与杂技表演全部取消。初八为“天公”庆生的万人团拜也缩减了规模。
-　　受灾街道的里长李忠信告诉搜狐“新闻当事人”：要协助救援工作，回答家属咨询，筹备逝者的祭拜法会……今年他基本顾不上过年了。“在过年的当下，第一是要超度亡灵，第二是要安慰家属们的心。”
-　　2月15日，经过DNA检测后，李茹萍的小弟确认罹难——一整天疲惫的她水米未进，数日未眠。此前，她从未放弃给母亲、哥哥、嫂子和小弟打电话。
-　　可她无法再听到母亲催促“赶快吃饭、赶快睡觉”的唠叨，也吃不到她最擅长的美味卤肉。“妈妈生活节俭，一直在不遗余力地对孤儿院的救济募款。有好吃的她都会拿给楼里的邻居。为让子女读书，她一人辛苦数十年，好不容易盼来了几年轻松的时光。”
-　　敦厚老实被大家称作“好好先生”的大哥、孝顺贤惠性格如“傻大姐般”的大嫂，还有他们两个总拿特优生的孩子，都在这场灾难中离她而去。
-　　她告诉搜狐“新闻当事人”，自己更愿意相信，大家都“欢喜成佛去了”。
-　　随着2月14日搜救工作的告一段落，灾区下一步的重点已转入灾民安置、重建与后续救助的阶段。但对亲属们而言，这是个难以接受的残酷现实。
-　　据台媒报道，68岁的郑老伯一度守在维冠大楼外超过140个小时，“要带儿子与儿媳回家过年”。这位老人身着羽绒服，一脸倦意，每日站在封锁线外，朝着废墟呼喊儿子的名字，晚上只裹一张毯子靠着椅背将就休息。
-　　小年夜当天他曾嘱咐儿子，早点回高雄团聚。但儿子却因事务延误了一天。自10日之后，他便再没听闻过生还者的消息。
-　　“我这个年，都在这里过了。”
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-救援现场，志愿者为灾民和工作人员提供便当
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-　　“贴了对联，新年就来了”
-　　逝者已去，生者则需面对不确定的未来。
-　　李宗典的左脚被压近55个小时后，已发黑坏死，被迫截肢。经56小时的抢救，他已从监护病房转出，精神状态恢复平稳。因每天注射大量止痛药并为伤口排血水，他要靠诵佛来逃避身体上的痛苦。
-　　李女士请了长假，陪在大弟身旁，鼓励劝慰他：“不要担心，先把自己疗养好。姐姐会想办法。”然而，在苦难面前，她也一筹莫展。
-　　大弟做广告、婚庆生意，月收入在两千至五千人民币之间。虽然房子倒了，家也没了——但他200多万（近40万人民币）的房贷还在。而李茹萍并不清楚去世的大哥是否也存在房贷，“如果有的话，加起来要400多万的金额”。
-　　不仅如此，家人的后事安排也是笔不菲的费用。虽然政府方面安排一些慰问金，但“家里逝者确实太多了”。而她估算弟弟今后的生活，每月大约需要十几万开销。“希望这片废墟将来建一个灾后公园或纪念碑，而政府方面能够多承担一些，减轻灾民的压力。”
-　　令她宽慰的是，李宗典展示了坚强的一面。
-　　虽然睡觉还不安稳，常被惊醒，也不敢看电视，但他告诉姐姐：希望未来能够独立的生活，尽快站起来，用自己的经历去鼓舞更多的灾难中遍布伤痕的人们。
-　　这个寒冷的年关，人们抱团取暖，相互鼓励。慈善组织和爱心店家自发送来便当。在街头，他们搭起摊位，现场煮饭烧菜，赈济灾民。济慈会的医疗人员与志愿者为伤者悉心治疗。而一些宗教团体也在安抚惊魂未定的居民。“没有一个人抱怨，没有人自怨自艾。”
-　　震后一大早，附近饮料店的老板娘便送来热姜茶和杏仁茶，此后每天都来送。一些有按摩师经验的志工，不断为救援工作人员与家属们排解身体不适。尽管只有便当、街边摊和面包作为这个春节的食物，但邻里之间还会送来一碗热汤。
-　　维冠大楼一旁受灾的昆山街上，依然显露出点滴的春意。一位正在贴春联的居民笑着说：“贴了对联，新年就来了。”</body></doc>
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-<doc><id>992</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437553016.shtml</url><title>发改委：推进交通结构性改革 加快重大工程建设</title><datetime>2016-02-16 17:53:00</datetime><body>
-发改委表示，“十二五”是中国交通运输发展最快的五年。刘行喆澎湃资料
-　　据国家发改委网站消息，发改委16日表示，要切实做好2016年交通发展改革工作，紧紧围绕适应把握引领新常态，推进交通结构性改革。实施2016—2018三年行动计划，加快交通重大工程建设。
-　　发改委表示，“十二五”是中国交通运输发展最快的五年。经过五年的持续努力，综合交通运输体系已经初步建成，基础设施、技术装备和运输服务水平不断提升，多项主要交通指标位居世界前列，总体适应经济社会发展需要。基础设施网络日趋完善，“五纵五横”综合运输大通道基本贯通，运输服务质量得到明显改善，交通智能低碳发展取得新成就，交通体制机制改革有实质突破，交通对经济社会的支撑保障能力显著增强。
-　　发改委表示，中国经济发展进入新常态，交通需求日益多样化、个性化，要求更高品质、更高效率的运输服务。下一步，国家发展改革委将全面贯彻落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以改革创新为动力，以服务民生为根本，以提质增效为导向，会同有关部门统筹把握“十三五”交通规划谋篇布局，切实做好2016年交通发展改革工作。
-　　首先，紧紧围绕适应把握引领新常态，推进交通结构性改革。系统分析新常态下交通运输需求的深刻变化，深入研究推进交通供给侧结构性改革，更好适应新的生产方式、新的业态模式和新的市场需求，进一步推动交通与经济联动融合，全面提升交通运输供给服务能力和水平，更好支撑引领经济社会发展。
-　　其次，以“一平台、一枢纽、三系统”为重点，全面提升交通效率和质量。打造综合交通规划建设运营大平台，推动实现“规划一张图、布局一张网、运行一张表、出行一张票”。在进一步加强和完善交通基础设施网络的基础上，以综合交通枢纽建设为核心，加强联程联运系统、智能管理系统、公共信息系统建设。
-　　第三，以“一二三百”工程为抓手，强化交通有效供给。在综合枢纽衔接、城际交通建设、推广联程联运、发展智能交通、提升快递服务、支撑服务消费、绿色安全发展等7个方面，推动实施交通运输提质增效百项示范工程。实施百万公里农村公路、百项骨干通道的交通扶贫脱贫“双百工程”。实施2016—2018三年行动计划，加快交通重大工程建设。
-　　第四，以定位转型为目标，深化行政审批制度改革。进一步加大简政放权力度，研究机场建设项目程序简化问题，再取消下放一批、简化一批交通运输审批事项。进一步创新、规范事中事后监管模式，完善以规划管理为主、部门协调、纵横联动的新型交通投资管理机制。</body></doc>
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-<doc><id>993</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437552492.shtml</url><title>国管公积金暂停政策性贴息申请</title><datetime>2016-02-16 17:49:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者马力)中央国家机关住房资金管理中心今天发布公告，暂停受理个人住房贷款政策性贴息申请。不过国管公积金方面也同时表示，职工可正常申请住房公积金个人贷款。
-　　据介绍，个人住房贷款政策性贴息，是指中央国家机关住房资金管理中心与有关商业银行合作，对符合资金中心贴息条件的商业性个人住房贷款借款人，由资金中心在批准的贴息额度内，按照商业贷款和住房公积金贷款的利息差向借款人补贴利息。
-　　简单来说，就是公积金贷款是有上限的，如果购房人的贷款总额比较多，就可以到相关的商业银行贷款，其中对商贷和公积金贷的利息差由公积金方面贴息解决。比如一共贷款200万元，而公积金只能批准80万元，那么就200万整体先去银行贷，里面的80万元在还贷中则由公积金方面贴息。
-　　按照国管公积金今天发布的公告，自2016年2月14日起暂停受理个人住房贷款政策性贴息申请，目的是为更好地支持缴存职工使用住房公积金个人贷款购买自住房。国管公积金强调，购房职工可正常申请住房公积金个人贷款。
-　　这意味着，暂停政策性贴息并不妨碍职工使用公积金贷款，如果公积金贷款的额度不够，也可以选择公积金和商贷的组合贷款。</body></doc>
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-<doc><id>994</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437551525.shtml</url><title>官方：促进工业企业兼并重组 扩宽融资渠道</title><datetime>2016-02-16 17:39:00</datetime><body>　　中新网2月16日电 据央行网站消息，近日，人民银行等八部委印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。《意见》提出，促进工业企业兼并重组，一是优化工业企业兼并重组政策环境，二是扩宽工业企业兼并重组融资渠道。　　为贯彻落实中央经济工作会议、国务院常务会议关于着力加强供给侧结构性改革精神，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，推动金融业增强服务能力，支持工业加快转型升级，经国务院同意，人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会2月14日联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境，提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度，推动工业企业融资机制创新，促进工业企业兼并重组，支持工业企业加快“走出去”，加强风险防范和协调配合等六个方面提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。　　《意见》提出，优化工业企业兼并重组政策环境。进一步取消或简化上市公司兼并重组行政许可及审批事项，优化审核流程，落实好分行业审核机制，提高并购重组审核效率和透明度。研究完善并购重组股份定价机制、丰富并购重组支付工具。鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业布局，提高发展质量和效益。发挥市场在兼并重组中的决定性作用，引导金融机构与企业自主协商、妥善解决工业企业兼并重组中的金融债务重组问题，切实维护债权人合法权益。　　《意见》还提出，扩宽工业企业兼并重组融资渠道。完善并购贷款业务，进一步扩大并购贷款规模，合理确定贷款期限。进一步推动金融机构对兼并重组工业企业实行综合授信。允许符合条件的工业企业通过发行优先股、可转换债券等筹集兼并重组资金。对于暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业，通过债务重组等多种方式有效降低其债务负担和杠杆率。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>995</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437551490.shtml</url><title>保监会批复三家险企经营个人税收优惠型健康保险</title><datetime>2016-02-16 17:39:00</datetime><body>　　中新网2月16日电 据保监会网站消息，保监会今日公布了第一批经营个人税收优惠型健康保险业务公司名单，包括中国人民健康保险股份有限公司、阳光人寿保险股份有限公司、泰康养老保险股份有限公司。　　截至2016年2月14日，共有八家保险公司报送了开展个人税收优惠型健康保险业务报告。保监会会根据《中国保监会关于印发〈个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法〉的通知》(保监发〔2015〕82号)(以下简称“《通知》”)相关规定，对报告进行了认真核对，其中有三家保险公司符合《通知》中所列经营要求。按照“成熟一家，公布一家”的原则，现将经营个人税收优惠型健康保险业务公司名单(第一批)公示如下：中国人民健康保险股份有限公司、阳光人寿保险股份有限公司、泰康养老保险股份有限公司。　　保监会表示，进入名单的保险公司要严格按照相关规定，经营好个人税收优惠型健康保险业务。　　保监会表示，下一步将继续核对保险公司的个人税收优惠型健康保险业务报告，并及时更新经营个人税收优惠型健康保险业务的公司名单；将加强对个人税收优惠型健康保险业务的监管，保护消费者的合法权益，推动业务规范、有序开展。media_span_url('http:</body></doc>
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-<doc><id>996</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437550229.shtml</url><title>王敏涉巨额受贿将宁波受审 为何异地审有道道</title><datetime>2016-02-16 17:33:00</datetime><body>
-　　2月15日，据最高人民检察院官方网站消息，中共山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日，浙江省宁波市人民检察院已向浙江省宁波市中级人民法院提起公诉。
-　　据介绍，检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人王敏享有的诉讼权利，并讯问了被告人王敏，听取了辩护人的意见。浙江省宁波市人民检察院起诉书指控：被告人王敏利用其担任中共山东省委副秘书长、省委政策研究室主任，中共山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
-　　2014年12月18日，中央纪委监察部网站通报了山东省委常委、济南市委书记王敏涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。2015年2月17日，中央纪委监察部网站发布山东省委原常委、济南市委原书记王敏严重违纪违法被开除党籍和公职。
-　　经查，王敏违反廉洁自律规定，利用职务上的便利为亲友的经营活动谋取利益;利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。
-　　在被立案侦查的一年时间里，王敏因其腐化堕落的“两面人生”被中纪委作为贪腐典型报道。“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼……“王敏如此描述自己。
-　　王敏在被捕后曾反省：“我为什么鬼迷心窍收受他人财物?为什么执迷不悟越滑越深?为什么追求享乐热衷奢靡?为什么不听党的话成了罪人?我变成这个样子绝不是偶然。这些天，我反复想到，是丧失理想自毁人生，是贪欲诱惑坠入深渊，是失去约束放纵自己，是淡忘法纪胆大妄为，是脱离组织迷失方向……”。
-　　落马高官为何异地审理
-　　近年来被起诉并已受审的原省部级以上干部，大多都在异地被起诉、受审。很多人不明白为何高官要异地审理，就这个问题，记者采访了山东大学法学院的马一老师。
-　　&gt;&gt;&gt;&gt;季建业姚木根等均异地受审
-　　梳理省部级高官的职务犯罪案件会发现，这些案件一般是由最高人民检察院立案侦查。随后，由最高检自己侦办或者指定给某地的省级人民检察院侦办;当侦查终结后，选择该地的一家中级人民法院起诉。
-　　例如江苏省南京市人民政府原市长季建业涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由山东省人民检察院侦查终结后移送山东省烟台市人民检察院审查起诉。山东省烟台市人民检察院向烟台市中级人民法院提起公诉;广东省委原常委、广州市委原书记万庆良在广西被起诉、受审;湖北省原副省长郭有明在河南被起诉、受审;江西省原副省长姚木根在福建被起诉、受审等等，不少落马的省部级官员，从起诉到受审全部是异地管辖。
-　　&gt;&gt;&gt;&gt;避开曾任职地区，保公正审判
-　　职务犯罪的高官担任重要岗位，在当地具有各种错综复杂的关系，有可能会影响案件公正审判，换个地方审理，避开官员曾经任职过的地区，能够使办案人员打消不必要的顾虑。
-　　马一告诉记者，“理论上来说，司法机关工作人员办案时，涉及到询问的当事人特别多。通俗来讲，本地的相关工作人员可能很多都是高官提拔上位的人，也有可能是他熟悉或者是他利益圈网络的人，这样的话，本地的办案人员在办案的时候就会受到质疑。因为本身案件影响力大，民众关注度又很高，在异地审理的话，能排除干扰，排除高官个人势力影响的范围，排除他网络圈的利益范围，这样能得到比较公正的结论，所以，异地侦查和审判目前已是常态。”
-　　&gt;&gt;&gt;&gt;是不是指定异地管辖，看官员影响力
-　　从近几年的情况看，省部级以上官员基本都是指定异地管辖，厅局级以上官员中部分指定异地管辖。马一告诉记者，是不是指定异地管辖，要看官员的影响力，“综合考虑案件的严重程度和官员的影响力，理论上讲，影响力越大的话，跨区域会越大，影响特别重大的案件，最高司法机关有权指定异地管辖。”落马高官异地审理，目的在于有效排除、预防司法干预，有利于保证职务犯罪案件审判的顺利进行。
-　　三年来3名高官在山东受审
-　　近年来，山东司法机关被指定承办了几起大要案，其中，中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来受贿、贪污、滥用职权案;安徽省原副省长倪发科涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案;江苏省南京市人民政府原市长季建业涉嫌受贿一案，均是备受全国关注的大要案。
-　　2013年7月25日，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。8月22日，山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理薄熙来案。
-　　9月22日，山东省济南市中级人民法院对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，认定薄熙来犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;犯贪污罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币一百万元;犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
-　　闭庭后，在上诉期限内，薄熙来不服一审判决，通过山东省济南市中级人民法院向山东省高级人民法院递交上诉状。10月8日上诉期满后，山东省高级人民法院经审查，决定予以受理。2013年10月25日上午，山东省高级人民法院对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决。
-　　2014年10月，倪发科涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案，经最高人民检察院指定，由山东省人民检察院侦查终结后移送山东省东营市人民检察院审查起诉。东营市人民检察院向东营市中级人民法院提起公诉，以受贿罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。
-　　2015年2月28日，东营中院公开宣判安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明一案。被告人倪发科犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判有期徒刑17年，并处没收个人财产人民币一百万元。被告人倪发科当庭表示服判，不上诉。
-　　2014年12月，江苏省南京市人民政府原市长季建业涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由山东省人民检察院侦查终结后移送山东省烟台市人民检察院审查起诉。山东省烟台市人民检察院向烟台市中级人民法院提起公诉。
-　　2015年1月16日，烟台中院在第一审判庭公开宣判原南京市长季建业受贿一案。公诉机关指控被告人季建业于1999年底至2012年下半年，本人或通过其特定关系人非法收受单位和个人给予的财物共计折合人民币1132万余元。
-　　季建业当庭表示知罪、认罪、悔罪，尊重法庭的依法审判，请求法庭从轻处理。2015年4月7日，烟台中院公开宣判江苏省南京市人民政府原市长季建业受贿案，认定季建业犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币200万元。季建业当庭表示服从判决，不上诉。</body></doc>
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-<doc><id>997</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437549657.shtml</url><title>2016年以来5名省部级干部被立案侦查 4人被双开</title><datetime>2016-02-16 17:29:00</datetime><body>　　15日，最高人民检察院公布审查决定，以涉嫌受贿罪对黑龙江省人大常委会党组原书记、原副主任盖如垠和南方航空集团公司原党组副书记、总经理司献民立案侦查并采取强制措施。至此，据公开报道，2016年以来已有5名省部级干部被立案侦查，其余3人分别是：上海原副市长艾宝俊、北京市委原副书记吕锡文、武汉钢铁公司原董事长邓崎琳。
-　　在盖如垠和司献民被立案之前，1月间最高检官网陆续公布了艾宝俊、吕锡文和邓崎琳进入司法程序的消息。他们中，盖如垠、司献民、艾宝俊吕锡文均已被开除党籍和公职，邓崎琳亦被开除党籍。
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-盖如垠资料图
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-　　盖如垠
-　　原职务：黑龙江省人大常委会党组原书记、副主任
-　　查处进展：2015年12月8日，接受组织调查；2015年12月28日，人大代表资格终止；2016年2月3日，被双开；2016年2月16日，被立案侦查。
-　　简历：
-　　盖如垠，男，汉族，1953年3月生，辽宁东港人，1970年9月参加工作，1973年6月加入中国共产党，东北大学工商管理学院管理工程专业在职研究生毕业，工学硕士，工程师。
-　　1970.09—1974.04辽宁省沈阳气压机厂工人、车间副指导员
-　　1974.04—1975.01共青团辽宁省沈阳市委工作人员
-　　1975.01—1978.09共青团辽宁省沈阳市委常委、学校部部长
-　　1978.09—1979.04辽宁省沈阳市工业安装公司党委办公室副主任
-　　1979.04—1982.07中央广播电视大学辽宁分校机械专业学习
-　　1982.07—1983.04辽宁省沈阳市工业安装公司一队副队长
-　　1983.04—1984.08辽宁省沈阳市工业安装公司一处副主任
-　　1984.08—1984.11辽宁省沈阳市工业安装公司一处主任
-　　1984.11—1989.12辽宁省沈阳市工业安装公司党委书记、副经理
-　　1989.12—1992.12共青团辽宁省沈阳市委书记
-　　1992.12—1993.08辽宁省沈阳国际经济技术合作公司副总经理
-　　1993.08—1996.01辽宁省辽中县委书记
-　　1996.01—1998.01辽宁省沈阳市市长助理
-　　(1994.09—1997.09东北大学工商管理学院管理工程专业在职研究生学习，获工学硕士学位)
-　　1998.01—1998.12辽宁省沈阳市副市长
-　　1998.12—2002.10黑龙江省哈尔滨市副市长
-　　2002.10—2004.10黑龙江省大庆市委副书记、市长
-　　2004.10—2007.04黑龙江省大庆市委书记
-　　2007.04—2008.01黑龙江省委常委、大庆市委书记
-　　2008.01—2008.02黑龙江省委常委、省政府副省长，大庆市委书记
-　　2008.02—2009.08黑龙江省委常委，省政府副省长、党组副书记
-　　2009.08—2012.01黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记
-　　2012.01—2012.03黑龙江省委常委
-　　2012.03—2012.05黑龙江省人大常委会副主任候选人
-　　2012.05—2013.01黑龙江省人大常委会副主任候选人、党组书记

-　　2013.01—黑龙江省人大常委会党组书记、副主任(简历摘自黑龙江省人大常委会网站)
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-司献民资料图
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-　　司献民
-　　原职务：南方航空集团公司党组副书记、总经理
-　　查处进展：2015年11月4日，接受组织调查；2016年2月3日，被双开。2016年2月16日，被立案侦查。
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-　　司献民，1957年11月出生，中共党员，清华大学经管学院高级工商管理硕士，政工师。
-　　1975年参加工作，曾任南航河南分公司政治处副主任、主任，贵州航空有限公司党委书记、副总经理，中国南方航空股份有限公司党委副书记、纪委书记，南航北方公司党委书记，中国南方航空集团公司党组成员、中国南方航空股份有限公司总经理、党委副书记、董事。

-　　曾任中国南方航空集团公司总经理、党组副书记，中国南方航空股份有限公司董事长。第十二届全国人大代表。(简历摘自中国南方航空集团公司网站)
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-艾宝俊资料图
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-　　艾宝俊
-　　原职务：上海市委常委、副市长
-　　查处进展：2015年11月10日，接受组织调查；2015年11月19日，被免职。2016年1月19日，被双开。2016年1月29日，被立案侦查。
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-　　艾宝俊，男，1960年2月生，汉族，辽宁辽阳人，在职研究生，工学硕士，高级会计师。现任上海市委常委、副市长，市政府党组副书记，中国(上海)自由贸易试验区管委会主任，上海国际旅游度假区管委会主任。

-　　艾宝俊1983年8月参加工作。1983年至1994年在东北工学院(1993年3月更名为东北大学)历任管理系教师，财经处处长、副总会计师等职。1994年至2007年在上海宝钢集团公司历任财务部副部长、计划财务部副部长、总经理助理、副总经理、总经理兼宝山钢铁股份有限公司董事长等职。2007年12月，任上海市副市长。2012年5月，任市委常委、副市长。2012年12月，任市委常委、副市长、市政府党组副书记，2013年9月兼任中国(上海)自由贸易试验区管委会主任。(简历摘自中国上海网)
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-吕锡文资料图
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-　　吕锡文
-　　原职务：北京市委副书记
-　　查处进展：2015年11月11日，接受组织调查；2015年11月16日，被免职；2015年12月25日，人大代表资格被终止；2016年1月05日，被双开；2016年1月19日，被立案侦查。
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-　　吕锡文，女，汉族，1955年7月生，浙江宁波人，1982年8月入党，1974年4月参加工作，大学毕业(北京工业学院分院纺织工程系机织专业)。现任十八届中央候补委员，北京市委副书记，市委党校校长、北京行政学院院长。
-　　曾在北京郊区插队。大学毕业工作后，曾任北京工业学院分院团委副书记，北京市经委政治部干部处、市委工业部干部处副处级干部，市委组织部干部一处副处级组织员，经济干部处副处长，经济干部二处副处长、处长，经济干部处处长，西城区委副书记、区长、区委书记，市委常委、组织部部长。(简历摘自首都之窗网)
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-邓崎琳资料图
-　　邓崎琳
-　　原职务：武汉钢铁(集团)公司董事长、党委书记
-　　查处进展：2015年8月29日，接受组织调查；2016年1月09日，被开除党籍；2016年1月13日，被立案侦查。
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-　　邓崎琳，研究生学历，硕士，教授级高级工程师。毕业于武汉钢铁学院冶炼专业，后在武汉科技大学获得硕士学位。
-　　1970年7月加入武钢，曾出任多个职位，包括武钢第二炼钢厂副厂长和厂长，武钢生产部部长，武钢总经理助理，武钢副总经理兼武汉钢铁有限责任公司总经理，武钢副总经理兼武钢钢铁公司总经理。
-　　曾在钢铁工业生产与管理方面积累了33年的经验，曾获湖北省劳动模范称号。
-　　享受国务院政府特殊津贴，是中国钢铁工业协会副会长。中国金属学会炼钢委员会副主任，科普委员会主任，湖北金属学会副理事长。
-　　2015年6月2日，武汉钢铁(集团)公司召开中层以上管理人员大会，决定免去邓崎琳同志武汉钢铁(集团)公司董事长、党委书记职务，到龄退出领导班子。</body></doc>
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-<doc><id>998</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437549343.shtml</url><title>旅游局：酝酿今年将不文明如厕行为列入黑名单</title><datetime>2016-02-16 17:26:00</datetime><body>　　新华网武汉2月16日消息，厕所是五谷轮回之地，更是每个行走在旅途中的人的必经之地。你往往会因找不到厕所而尴尬；或者是“历经九九八十一难”的你憋着内急冲进厕所，却被里面的脏乱臭吓出了“内伤”。
-　　“旅游要发展，厕所要革命。”从2015年初开始，国家旅游局计划用3年时间通过全国范围内的厕所革命来破解难题。厕所里面“闹革命”，会怎么个闹法？
-　　建厕所：“不只看上去很美”
-　　“预计今年全国投入将超过125亿元。国家旅游发展基金、各地旅游发展基金要重点倾斜，民间投资厕所建设也要纳入奖励、补贴范围。”国家旅游局副局长李世宏说。
-　　面对政府在厕所基础设施上花费的“大力气”，如何能让这些新建、改建的厕所“不只看上去很美”？
-　　“以商养厕、以商管厕”给出了答案的一种可能。
-　　北京环卫集团总经理张农科算了一笔账，目前一个国家二类公厕的管理成本大概是每年10万元，一类公厕15万。假设一个百万人口城市拥有400座公厕，均达到国家二类标准，年管理成本在4000万元左右。如果农村也要兴建和管理，那厕所革命可谓难上加难。
-　　2015年末，北京市推出了“第5空间”，在不改变公厕基本功能、不减少厕位前提下，把公厕改造升级为集最新环保处理技术、基本公共服务为一体的生活新空间。“第5空间”里安置了ATM机、自助缴费机、再生资源回收点以及充电桩等多项公共服务设施。
-　　“我们提出‘第5空间’的概念，就是要将传统公厕建设为继家庭空间、工作空间、休闲娱乐空间、网络虚拟空间之后的第5空间。”张农科认为，创新利用“互联网＋”商业模式，发展基于公厕的社区综合服务，可以增强公厕创造价值的能力，通过绿色化产业链产生的价值来反哺公共服务，以城市反哺农村，实现城乡公厕服务均等化。
-　　如厕者：与人方便、与己方便
-　　春节期间，河北的陈女士选择旅游过年。除了旅游目的地的自然环境和交通便利程度，陈女士坦言当地的卫生条件，特别是厕所的卫生状况也会考虑。“如果旅游中‘不幸’看到前一位如厕者留下的各种狼藉，别提有多‘心塞’了。”
-　　陈女士认为，文明如厕，说到底还是一个与人方便、与己方便的问题。“当你抱怨其他人的不文明行为时，也要多想想自己能不能为下一个如厕者尽可能创造一个好的环境。”
-　　武汉市天地旅游厕所的清洁工林阿姨每天都要和工友轮换值班，每个班次长达八个半小时。清洁厕位、打扫地面、更换纸盘、擦拭洗手台……值班的林阿姨一刻也停不下来。
-　　她告诉记者：“周末节假日的厕所人流量大，有时候一个人真的忙不过来。遇上不文明的如厕者，增加我的工作量还好说，主要是给后来人添堵啊。”
-　　“很多人可以花大把时间打扮自己，却舍不得花一分钟来完成如厕的善后工作。厕所文明在我国还谈不上普及。”国家旅游局局长李金早表示，厕所革命不应该仅仅停留在厕所的建设和管理层面，更重要的是要从根本上改变现有的厕所文化。
-　　李世宏在全国旅游厕所工作现场会上透露，国家旅游局正在酝酿今年将不文明的如厕行为也列入“旅游黑名单”。“黑名单是长‘牙齿’的，进入黑名单的游客将要为自己不文明的如厕行为买单。”
-　　革命还得靠技术
-　　经过近一年的努力，2015年我国共建设完工旅游厕所2.2万座。正在此间召开的全国旅游厕所工作现场会上，国家旅游局宣布今年全国还将新建、改扩建旅游厕所2.5万座。
-　　中国厕所革命的开展不仅让越来越多的国人关注厕所文化，也吸引了海外的目光。盖茨基金会主动联系国家旅游局，在技术、资金等方面与中国开展合作。
-　　目前，国家旅游局与盖茨基金会联合举办的第一届全国厕所技术创新大赛正在征集作品。大赛主要聚焦在无下水管道等设施系统的厕所解决方案、排泄物等污染物的处理处置与排放方案。
-　　据北京科技大学副教授张玲玲介绍，现在国外比较先进的是“粪尿分离型厕所”。人类的排泄物中其实有很多可以回收利用的资源，例如尿液中的氮、磷。固体排泄物则可以通过技术创新转化成能源。
-　　李世宏表示，今年国家旅游局将组织厕所技术创新和厕所技术攻关，在厕所的新建和改扩建中采用节能节水、除臭环保的新技术，增加厕所的科技含量。实行“一厕一案”，努力解决“旱厕、冰厕、孤厕”问题。</body></doc>
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-<doc><id>999</id><url>http://news.sohu.com/20160216/n437548876.shtml</url><title>外交部：安理会新决议应遏制朝鲜核导计划</title><datetime>2016-02-16 17:22:00</datetime><body>　　针对安理会是否应通过新决议，使朝鲜为其行为付出必要代价，外交部发言人洪磊在今天（16日）举行的外交部例行记者会上表示，安理会采取的新的措施，目的应是有效遏制朝鲜进一步发展核导计划。
-　　外交部发言人洪磊：近期我们就在安理会讨论制定新的对朝制裁决议表明了我们的立场。我们支持安理会通过新的决议，其目的是有效遏制朝鲜进一步发展核导计划，所以我们也坚持安理会采取的新的措施应该有明确的指向。（央视记者黄惠馨）</body></doc>
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