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<doc><id>1</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433444412.shtml</url><title>想创业但不了解政策？ 国务院专门编制政策汇编</title><datetime>2016-01-04 20:49:00</datetime><body> 新京报快讯(记者贾世煜)新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者今日获悉，国务院办公厅汇编的《国务院大众创业万众创新政策选编》近日由人民出版社出版发行。
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<doc><id>1</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433761175.shtml</url><title>外媒：跑步成中国中产阶级新信仰 造娃运动渐没落</title><datetime>2016-01-07 11:54:00</datetime><body> 参考消息网1月7日报道“跑步是中国中产阶级的新信仰，”这是孙嘉鸿的观点。她是一名知识产权方面的律师，5个孩子的母亲。她相信，中国终于跨越了全民运动就是……呃……购物的时代了。
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该书的前言指出，在国务院常务会议上，“大众创业、万众创新”成为最高频的词汇之一。两年多来，围绕“双创”这一结构性改革，国务院及有关部门出台了一系列支持“双创”的政策举措，并把“双创”改革与简政放权、放管结合、优化服务有机结合，积极为创业创新清障搭台。
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据英国《金融时报》网站1月7日报道，孙嘉鸿称：“过去三十年，人们一直被贪欲和金钱所驱使，他们不关注如何过得更有意义，”。她是首位完成7大洲马拉松的中国女性跑者。“但是最近三四年，跑步已经成为中国中产阶级的信仰了。一旦你经济独立，你会更多地思考精神层面的事，而中国没有太多信仰。”她总结道，跑步“让中产阶级在空虚生活中找到有意义的事”。
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该书共汇编国务院出台的“双创”政策20条，如《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》、《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》等。
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差不多10年前，中国马拉松的组织者们还苦于召集不到足够的参跑者。如今，在很多大城市，报名者甚至需要抽签才能参加比赛：去年在上海有10万人报名全程或半程马拉松，但是参跑名额只有2.3万个。但是，孙嘉鸿希望进一步传递跑族的信仰：她想在中国中小城市组织100场马拉松比赛。她的目标是让100万人跑起来。
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该书还包括国务院相关部门出台的“双创”配套实施政策43条，如发改委出台的《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》、教育部出台的《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》等。</body></doc>
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所以，孙嘉鸿和其他800人——其中包括她的朋友、同事、同学、以及他们的朋友、同事和同学——于2015年12月26日毛泽东诞辰122周年那天，在中国中部的湖南省省会长沙市完成了50公里的接力。这位前中国共产党中央委员会主席就出生在湖南。
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尼尔森（Nielsen）的调查显示，跑步成了“运动爱好者”的首选，约70%的人称，与内地城市曾经的主要运动羽毛球相比，他们更喜欢跑步。80%的受访者称过去一年购买了运动鞋，30%的人办了健身会员卡。60%的人在智能手机上下载了健身应用。
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“中国的运动热潮才刚刚开始，”尼尔森中国的LynneZhang称。她表示，在美国竞跑马拉松的人数是中国的七八倍，尽管中国比美国多出约10亿人口。
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报道称，但是，中国的雾霾也远远比美国严重，这可能阻碍内地人跑步的热情。例如，在毛泽东诞辰纪念日的长沙马拉松，空气污染非常严重，使孙嘉鸿的两个儿子（分别为15岁和17岁）因污染导致生病而退出了比赛。
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尽管如此，即使是在雾霾最严重的日子，中国的公共广场上也聚满了以某种形式锻炼的人们。近年来，越来越多的中老年妇女加入了广场舞的队伍——从清晨到深夜，音响中爆发出的广场舞音乐声越来越大，成为了附近居民的梦魇，后者常常抱怨因噪音而失眠。五六十岁的消费者在淘宝购买的与广场舞相关的产品数量正在迅速增加。
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报道称，但是，有一种运动形式似乎正在逐渐没落：繁衍后代。该问题之严重，已引起了中国各地方政府的注意。去年12月，上海市政府宣布，将向生育“二孩”、甚至“一孩”的女性劳动者提供额外的产假——此举是政府为提高生育率、应对老龄化带来的人口危机的举措的一部分。
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报道称，很可能在未来很多年，中国跑族人数的增长率都将轻轻松松地超过中国总体人口的增长率。
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报道认为，做空尿片，做多健身应用。这才是真正具有中国特色的投资信条。</body></doc>
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<doc><id>10</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433442155.shtml</url><title>熔断机制本来只能一鸣惊人，不应夜夜笙歌</title><datetime>2016-01-04 20:17:00</datetime><body>
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<doc><id>10</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433753885.shtml</url><title>证监会：大股东3个月内减持股份不得超过1%</title><datetime>2016-01-07 11:10:00</datetime><body> 为维护证券市场稳定，2015年7月8日，我会发布证监会公告〔2015〕18号（以下简称《18号文》）。目前，《18号文》已近到期。为实现监管政策有效衔接，充分发挥市场自我调节作用，我会制定了《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》（以下简称《减持规定》），自2016年1月9日起施行。
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1月4日是2016年A股首个交易日，当天沪深300指数遭遇重挫，接连触发5%和7%两档熔断阈值，最终暂停交易，提早1个半小时收市。澎湃新闻记者朱伟辉图
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一、出台《减持规定》的主要考虑
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开年开市第一天，熔断机制啼声初试，一鸣惊人，百鸟压音。
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《18号文》出台后，因及时暂停上市公司控股股东和持股5%以上股东（以下并称大股东）及董事、监事、高级管理人员（以下简称董监高）通过二级市场减持股份，有效缓解了集中抛售压力，对引导股票交易恢复供需平衡、重塑投资者信心产生了正面作用。
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熔断机制是当市场价格波动达到一定范围，触及事先设定好的熔断点时，所采用的限制或者暂停交易一段时间的措施。
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同时看到，《18号文》是为应对市场非理性下跌发布的临时性措施，随着市场由剧烈异常波动逐步趋向常态化波动，有必要总结经验，尽快出台监管大股东、董监高减持股份行为的长效机制。为防范大股东、董监高集中、大规模减持冲击市场，并依法保障其转让股份的权利，我会遵循“疏堵结合”的思路制定了《减持规定》，通过完善配套机制，引导大股东、董监高依法、透明、有序减持。
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熔断的目的是为了风险控制
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为既避免《18号文》到期后出现减持高峰，稳定市场预期，又兼顾中长期供求平衡，满足大股东持股适度合理流动的需求，《减持规定》要求：大股东在三个月内通过证券交易所集中竞价交易减持股份的总数，不得超过公司股份总数的百分之一。
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熔断机制最初由美国纽约证券交易所实施。是在1987年10月19日股市暴跌后，美国股票市场采用的，以抑制价格在程序交易带动下的剧烈单边走势为主要目的的方式。后来又几经更改。它产生于股票现货市场，但实际仍是为了控制由股指期货交易带来的风险。主要是为了控制程序化交易产生的现货与期货市场风险“互灌”的“瀑布效应”。
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《减持规定》重点就大股东通过“集中竞价交易”这一特定途径减持股份作出细化要求，且受限范围不包括其通过二级市场购入的股份。董监高减持股份，完全按照《公司法》的规定严格执行。
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当股市急剧滑坡，市场流动性可能被耗尽，引发系统性危机。因此，熔断机制对价格波动的限制实际上是旨在解决金融资产价格巨幅波动的突发性与交易所风险控制滞后性之间的矛盾，避免流动性危机。
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二、《减持规定》的主要内容
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但凡事都有两面性。熔断同样也会对流动性抑制。股市中，在开盘和收盘阶段常常会集中大量交易，就是因为交易者会更倾向于消除持有隔夜头寸的风险。这种市场心理预期同样会在“熔断”机制中发生。如果交易者预期市场即将关闭，势必会激发在市场关闭前完成所需交易的恐慌和渴望，结果是集中买入或卖出，造成更大的价格波动，继而引发进一步买卖压力，再度加剧市场波动。
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一是区分拟减持股份的来源，明确了《减持规定》的适用范围。上市公司大股东、董监高减持股份的，适用《减持规定》，但大股东减持其通过二级市场买入的上市公司股份除外。
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因此，不能把熔断机制当作一种常规的市场控制手段。因为它只是对于市场非正常波动的紧急制动阀，并不旨在也不能改变或者制造市场趋势。
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二是遵循“以信息披露为中心”的监管理念，设置大股东减持预披露制度。《减持规定》要求，上市公司大股东通过证券交易所集中竞价交易减持股份，需提前15个交易日披露减持计划。
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熔断不能控制市场
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三是根据各种股份转让方式对市场的影响，划分不同路径，引导有序减持。《减持规定》在针对大股东通过集中竞价交易设置减持比例的同时，为其保留了大宗交易、协议转让等多种减持途径。
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市场该怎么走，不会因为今天被制动，明天就反向而行。只要整体经济的基本面和实体运营的实质放在那里，市场一定会朝着最贴近最真实的均衡状态进行，今天涨跌没够，明天还会继续这个趋势，无人能阻挡。
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四是完善对大股东、董监高减持股份的约束机制。一方面，为切实强化大股东对公司、中小股东所负责任，《减持规定》从上市公司及大股东自身是否存在违法违规行为两个角度设置限售条件。另一方面，根据“权责一致”原则，《减持规定》从董监高自身违法违规情况的角度，规定了不得减持的若干情形。
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在市场受到来自实物经济的真实冲击而产生波动时，市场稳定如果是纯粹的人为限制，是对市场机制的破坏，那就会使得市场价格不能反映交易意愿，导致价格扭曲，价格有效性下降。如果这种情况长期发生，市场就会失灵，进而失效，最终失序。最糟的情况甚至是，大家都觉得没有可能在市场中获得公平的价格和获益，于是退出市场，导致干脆失去了市场本身。
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五是强化监管执法，督促上市公司大股东、董监高合法、有序减持。一者，《减持规定》设置“防规避”条款，专门遏制相关主体通过协议转让“化整为零”、“曲线减持”。再者，根据《证券法》相关规定，《减持规定》区分不同情形，从证券交易所自律监管和中国证监会行政监管两个层面，明确了监管措施和罚则。
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因此，我们不要过分害怕价格涨跌。不会跌的市场也不会是好市场。找到市场自身的问题最为关键，而不是什么都归责于市场本身。市场价格最好的“保护”机制是市场的健康性，是市场规律的有效运行和监管措施的合理布置。“熔断机制”是其中一种监管措施，而且应该是一种长期存在但却是进行非常规情势调节的措施。
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三、执行《减持规定》的有关事项
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熔断的设计是为了市场公平
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由于《减持规定》在现行证券法律体系下，对大股东、董监高减持股份进行了规定，有利于形成稳定的市场预期，化解恐慌情绪。因此，《减持规定》出台后将不会出现“减持潮”；引发市场大幅下跌的说法没有根据，投资者应当理性看待、审慎甄别。出台《减持规定》，并不意味着中国证券金融公司等“国家队”即将退出，其稳定市场的职能也不会发生改变。今后，我会将继续把稳定市场、稳定人心、防范系统性风险作为目标，全力做好相关工作。
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熔断机制最初是为了防范程序化交易所带来的交易风险，也存在着轻重缓急之分。
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为落实《减持规定》，沪深交易所将于近期陆续出台相关配套细则，为大股东依法、有序减持提供规范指引。</body></doc>
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其中的限制交易是对某种类型的交易指令予以限制，比如“项圈”限制（collar）指当价格触及熔断点时，系统对交易者所能够提交的价格大小作出限制，限制其报价在该熔断点之上或之下。“让位”限制（sidecar）指当达到熔断条件时，系统自动限制来自程序化交易的指令。而所谓“断路”（circuitbreaker）就是达到熔断点时，暂停交易。
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有研究表明，导致市场崩溃的原因在于交易风险。在正常情况下，交易者能够比较准确地预测到他们所提交指令的成交价格，而在极端情况下，当市场剧烈波动，大量的交易会发生堵塞，行情的正常显示会延迟，数据显示滞后，而不成交指令此时也会大量涌入，进一步堵塞交易系统，造成了价格陈旧，无法代表真实的市场交易价格，交易者并不一定能在提交指令时所看到的报价上成交，从而无法提示真正处于价值目的的投资者是否应该提交指令进行交易。
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此外，当极端行情出现时，在交易所到交易者的反应过程里，市场就极有可能因继续剧烈波动而把风险惯性放大，持续价格变动必然将给监管者控制风险带来难度。
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熔断机制并非通过时间“缓冲”减缓由于基础价值变动而导致的价格调整，而在于能够重新平衡及时交易和充分信息披露之间的关系。
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熔断不能平复情绪
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不少人认为，熔断机制的暂停和断路，都是为了使交易者有时间可以清醒头脑，或者甚至找人商量商量，以避免一时头脑发热的跟风效应。其实，投资者间的“羊群效应”一定会存在，而简单的说休息十几分钟半个小时或者一晚上就能够让投资者改变心意，也许理论上成立，但实际上恐怕至少有很大一部分人恰好相反，他们只有可能在这种被迫间断的空隙中把自己弄得快要窒息，从而进一步恐慌和加重原有的投资意向。
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熔断机制本质上是为了进一步完善市场公平性，提高市场效率而生的。当大面积集中交易造成了信息滞后和不对称，就会导致交易不公平。不仅如此，由于市场上可能存在违法违规的套利和高频交易等现象，监管机构或也需要一些时间对这些破坏市场公平的行为和个体进行查找和处置。
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因此，熔断机制不应当是一种单体的机制，而应当与市场监管的其它机制有机结合，在细节上同样做到有层次的设计，有配套的手段，有后备的方法。当熔断以暂停等办法来牺牲及时性的时候，我们应当有办法利用更加充裕的时间，使信息的内容和真实性披露得更加充分，违法违规行为及时被清除，从而完善了市场交易的公平性，才能提高价格的有效性，减少交易风险，最终恢复交易信心。
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熔断的细节是和国情息息相关的
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熔断不是“一刀切”。事实上，它要好几刀切。
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美国证券交易委员会除规定针对标普500指数下跌一定程度将触发熔断机制外，还特别针对个股设有熔断机制，当某只股票的交易价格在五分钟内涨跌幅超过10%，则须暂停交易。1999年由于纽约证券交易所修改熔断规则，期货市场熔断点也调整为，以市场价格的百分比为计算基础，每个季度计算一次，以使涨跌限制幅度等于前一季度最后一个月离当前月份最近的合约平均收盘价的2.5%，5%，10%，20%。
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韩国则是这样。如果其股票综合指数（KOSPI）较前一天收盘价下跌了10%或10%以上，并且这种下跌持续了一分钟，股票交易暂停十分钟。如果交易量最大的期货合约价格偏离前一天收盘价5%或5%以上，同时期货价格偏离其公平价格3%或3%以上，并且这种价格变动持续了一分钟，期货合约停止交易五分钟。如果交易量最大的期货合约价格超出前一天收盘价的4%或4%以上，并且这种价格变动持续了一分钟，所有程序交易指令在成交前必须公开披露五分钟。
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在新加坡，其MSCI台指期货期权价格相对于前一个交易日的结算价上下波动达到7%时，初级价格限制启动，之后的10分钟内只允许在7%以内的进行报价和交易。10分钟后，中级价格限制将被启动，即相对于前一个交易日结算下上下波动一旦达到10%，会再出现10分钟的冷却期，限制报价及交易。这10分钟后，最终价格限制将被启动，规定相对前一个交易日结算价15%的波动幅度为熔断点。最终价格限制将在该交易日余下的交易时间内始终有效。
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熔断不能简单解决问题
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中国是不是要实施熔断机制的讨论由来已久。机制本身虽然在国际上也有许多赞成和反对之声，但总体而言，应用的国家不少，应用的效果也不错。然而，怎么应用，其实才是机制能否成功有效的关键。
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仅仅以熔断机制本身而言，设立几个关口，将什么数值设立为阀值，需不需要考量波动的速度和频度，都是机制需要解决的问题和成败的核心。
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美国只发生了一次熔断机制的触发。并不是说少就是好。但是我们是否也同样预估过熔断机制在什么样的情况下被触发才是对市场最有意义的？这个频度一定不可能太高。
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中国股票市场小散户参与较多，股市波动一直较大，这些都不但是不争的事实，而且是能够有数据作为支撑的。在进行制度设计时，它们是不是被充分考虑到了？是否有扎实的实证作为论证基础来提出政策意见？
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并不是说别国的机制就一定成熟或更好，而且即使别国的机制既成熟又很好，也不一定能够为我所用，成为我们的法宝。但是这种建立成熟机制的方法路径，我们却不妨好好学习，多多考量。
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后记
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经济本身没有问题，股市本身没有问题，熔断本身也并没有问题，这样的一天，却抛给我们一个大大的问题。
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熔断了也许不说明什么，并没有什么实质性、甚至没有什么不着边际的利好或者利空消息将今天的股市给影响了。心理预期的叠加在市场上十分常见，尤其是饱经沧桑的中国股民，在新年新政策的面前，难免有点手生而失措。
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熔断了也许也说明什么，在并没有明显信息的市场上，中国股民也如此失措，应该是因为他们对于这个市场的把握度实在是太缺乏信任的缘故。
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熔断机制本来就只能一鸣惊人，而不应夜夜笙歌。市场还会涨起来，而且它也还会跌下去，真正的问题是，如果这么多人天天都为这恐慌，就应当思考一下是什么没有给我们如磐石如蒲苇的心态。
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但愿能找到真问题和真命题，市场才能真一路好走下去。
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<doc><id>100</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433360906.shtml</url><title>北京市工会法实施办法1月生效</title><datetime>2016-01-04 09:32:00</datetime><body> 今后，包括农民工、派遣工等特殊群体加入工会组织将有法律依据。1月起，《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（下称“办法”）开始施行，这不仅是新时期工会组织依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的重要法律保障，同时也为工会组织保障职工权益、促进企业发展提供了重要的法律依据。
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<doc><id>100</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709625.shtml</url><title>长江证券董事长被查 为2016资本市场落马第一人</title><datetime>2016-01-07 02:43:00</datetime><body>
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建立劳动关系就可入会
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个人简历
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北京市总工会副主席潘建新介绍，新修订的“办法”以法规的形式在肯定北京工会改革实践成果的基础上，创新发展了工会维权工作机制。
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杨泽柱男，1954年1月生，汉族，湖北松滋人，1970年12月参加工作，1973年10月加入中国共产党，华中科技大学西方经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士。任湖北省人大常务委员会委员，长江证券股份有限公司党委书记、董事长。2016年1月6日，因涉嫌违纪，接受组织调查。
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“在工会组织建设方面，修订版扩大了会员身份条件的界定范围，为包括农民工在内的特殊群体入会提供法律依据。在解决建会难的问题上，通过上级工会指导、维权制度倒逼、服务吸引职工等综合手段来促进会员建会和争取企业的支持。”潘建新说。
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资料图片
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记者了解到，目前企业职工尤其是非公组织职工入会还存在不同程度的困难，如部分企业阻挠、限制甚至打击报复职工参加工会。针对这一问题，修订后的“办法”明确提出“本市的企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。”这在原来的基础上，新增了“与用人单位建立劳动关系”的条件，对劳动者成为工会会员的主体身份进行调整，突出解决农民工等特殊群体和劳务派遣工等特殊用工形式的入会难问题。
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2016年资本市场的反腐大戏还在延续。昨天早间，长江证券发布公告称，公司董事长杨泽柱因涉嫌违纪接受调查。杨泽柱成为今年资本市场落马的第一人。
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职工建会企业须“出钱出地”
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>>事件
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目前，部分用人单位还存在拒绝、拖延与职工开展平等协商或集体合同约定的标准过低等情况。针对这些问题，新修订的“办法”作出了相应的调整。
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杨泽柱涉嫌违纪
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该办法首次明确提出，“一方提出协商要求的，另一方不得以任何理由拒绝或者拖延。”即要求企事业单位以及其他组织应当与工会或者职工代表协商建立平等协商机制，就劳动标准的确定、劳动关系的调整、重大劳动争议的处理以及集体合同的签订等直接涉及职工切身利益的重要事项进行平等协商。
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就在投资者沉浸在指数连续调整当中无法自拔的时刻，昨天早间，长江证券的一则重大事项公告成功转移了市场的焦点。
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用人单位集体合同中约定的劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地区域性、行业性集体合同的约定。集体合同对本区域、本行业的所有用人单位和劳动者，包括没有签订集体合同的用人单位和劳动者都具有约束力。没有签订集体合同的应当按照当地区域性、行业性集体合同的标准执行。
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公告称，长江证券于2016年1月5日收到湖北省纪律检查委员会的《立案调查书》，公司党委书记、董事长杨泽柱因个人原因涉嫌违纪，正在接受组织调查。
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“实际上是明确了区域性、行业性集体合同的效力范围，解决了部分集体合同标准低、流于形式的问题，在一定程度上覆盖了不签订集体合同的用人单位。”潘建新解释。
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随后长江证券又于昨晚发布公告称，公司当日召开第七届董事会第二十三次会议，董事会决定，依法停止杨泽柱公司第七届董事会董事长职务，由副董事长崔少华代为履行第七届董事会董事长及董事会秘书职责。
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此外，对尚未建会的单位，只要职工有建会意愿，上级工会指导筹建的，企业要拨缴经费用于组建工会和服务职工，这包括必要的办公时间、办公场所、办公经费和办公人员等与职工参加和组织工会相关的物质条件和人员保障。
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长江证券进一步表示，截至目前，公司一切经营活动正常。
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企业拒绝协商将被公示
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长江证券是全国性的全牌照上市证券公司，是中西部最大的证券公司。公司前身为湖北证券公司，于1991年成立，总部设在武汉，于2007年在深圳证券交易所挂牌上市，是中国第6家上市券商。
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新版“办法”还首次增设了将企业违法行为纳入不良记录的责任方式，强化了工会组织和行使职权的法律保障。
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二级市场方面，长江证券股价并没有受此影响，昨天尾盘收于11.31元，微涨0.44%。
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如果企事业单位存在以下行为之一，如克扣拖欠职工工资、随意延长劳动时间或不支付加班工资、未依法缴纳社保、侵犯女职工残疾职工或者未成年工特殊权益的，工会可代表职工与其交涉,单位要予以研究处理，并在15日内书面答复；逾期不予答复又不改正的，工会有权提请人力社保、安监和卫生等部门依法处理。
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>>其人
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对违反工会法律法规，如妨碍工会组织职工通过职工代表大会或职工大会依法行使民主权利的；或者拒绝、拖延进行平等协商，而又拒不改正的企业，新增加了由人力资源和社会保障部门纳入劳动保障守法诚信档案，由工商行政管理部门纳入企业信用信息公示系统，加大企业违法成本。
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空降长江证券惹争议
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假如企业阻挠、限制职工参加和组织工会或对入会职工打击报复，则由人力资源和社会保障部门向社会公布，并由工商行政管理部门列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，加强对企业侵害职工权益违法行为的监管力度，增强“办法”对违法行为的震慑效果。</body></doc>
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杨泽柱2013年12月才从湖北国资委主任的位置“空降”至长江证券，担任董事长一职。据了解，杨泽柱执掌长江证券之初，还引发了公司上下的一片争议。
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争议的焦点在于杨泽柱一无市场化金融企业工作经历，二无证券从业经验。根据《证券公司董监高任职资格监管办法》规定，取得董事长、副董事长等任职资格，应该具备从事证券工作3年以上，或者金融、法律、会计工作5年以上，或是经济工作10年以上以及通过证监会认可的资质测试等条件。
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正因为如此，履新之后的杨泽柱也始终以证券行业的“实习生”来自谦，并且在上任之初曾给自己立规，“不搞鬼、能挣钱、不出事。”还多次在公开场合表示，“这段崭新的职业生涯不会是我的败笔，也不会成为我的软肋，反而会是我职业生涯中的一个亮点，一份精彩。几年后，我会画上一个很圆满的句号。”
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眼下，其履新的豪言壮语还在耳畔，然而，这个句号画得却并不圆满，其本人也不幸成为2016年资本市场首位落马的高管。
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>>其事
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此前曾被实名举报
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杨泽柱除了长江证券党委书记、董事长的头衔之外，还有一个头衔备受市场关注，即湖北国资委原主任。据市场人士透露，杨泽柱此番落马恐怕是旧账被翻出。杨泽柱在任职长江证券之前曾掌舵湖北国资委达7年。
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其个人简历显示，杨泽柱于2006年3月起担任湖北省国资委主任、党委书记等职，直到2013年12月“空降”长江证券。
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早在2013年空降长江证券之前，杨泽柱就曾遭到实名举报。网上流传的一份《湖北省原国资委主任杨泽柱贪腐传奇》的帖子显示，杨泽柱利用关系网，大肆敛财，到下属公司拿薪水等。
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值得注意的是，杨泽柱任湖北省国资委主任期间的下属——湖北省国资委原副主任鲁力军涉嫌受贿已经落马。
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>>背景
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资本市场反腐进入深水区
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在刚刚过去的2015年，一场声势浩大的金融反腐风暴席卷了整个资本市场。率先引爆的是在2015年8月25日，中信证券多名高管因涉嫌违法从事证券交易活动而被公安机关带走调查。随后又接连爆发了证监会主席助理张育军、证监会副主席姚刚、私募一哥徐翔等相继被带走调查。
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伴随着一位位大佬接连落马，资本市场反腐进入深水区。
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京华时报记者敖晓波</body></doc>
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<doc><id>1000</id><url>http://news.sohu.com/20160102/n433260535.shtml</url><title>商务部：2015年中国社会消费品零售总额达30万亿</title><datetime>2016-01-02 07:23:00</datetime><body>
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2015年“双十一”期间，江苏苏州太仓市一家快递公司一派繁忙景象。图/CFP
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2015年刚刚过去，商务部最新披露的数据显示，2015年我国社会消费品零售总额预计达到30万亿元，稳居世界第二；前三季度消费对经济增长的贡献率近60%，已成为经济增长首要动力。
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消费马车成为经济增长第一拉动力，千千万万的“剁手党”功不可没。这个价值30万亿元的大“购物车”里装的是什么？中国银联用全球超过50亿张银联卡的消费数据，为大家画出了一幅2015中国消费数据图。
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反腐让餐饮消费从高端回归大众
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有一种论调认为，“八项规定”等反腐利剑客观上影响了社会消费，尤其是餐饮等行业受波及严重。大数据告诉你，民间消费内生动力强劲，挤压了公款消费等不正常的泡沫之后，消费马车更健康、畅快地跑起来。
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中国银联数据显示，经过一段时间的低迷盘整，2014年四季度以来，餐饮业转型成效渐显，行业经营持续回暖。2015年以来，餐饮类银联网络消费持续增长，消费金额增速逐步回升，1-11月消费金额同比累计增长16.6%，增速较上年末提升17.1个百分点。
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与新闻报道中不少高端餐饮“卖盒饭”“卖早点”等转型相互印证的是，餐饮消费从高端消费逐步回归至大众消费、平价消费。根据对近几年餐饮类银联网络消费数据的跟踪，结合餐饮业界标准，银联数据分析师将银联卡单笔交易金额低于1600元的餐饮消费定义为大众餐饮，高于1600元定义为高端餐饮。大数据显示，居民大众餐饮消费频次显著提升，消费强度（单笔消费金额）逐步回落。
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2015年1-11月，大众餐饮银联网络消费笔数占比为96.7%，较2014年提升0.7个百分点；餐饮业整体消费强度为434元/笔，较2014年下降5.4%，其中大众餐饮消费强度为349元/笔，较2014年下降5.3%。
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大数据还发现，居民餐饮消费习惯由节假日的集中消费转变为外出就餐常态化。中国银联网络消费数据显示，2015年1-11月，周末（不包括节假日）餐饮消费金额为739.1亿元，同比增长17.1%，高于春节、国庆期间增速；在同期餐饮消费中的比例为33.14%，较上年同期提高0.13个百分点。
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“黄金周”快不够用了
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居民旅游需求旺盛，“黄金周”快不够用了！中国银联网络消费数据显示，2015年主要节假日旅游售票类用卡消费增长迅速，其中春节、五一劳动节和国庆节期间，包括旅行社和景点售票的旅游类消费金额同比分别增长了88.2%、57.5%和41.2%。
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除了节假日密集出行，周末游、自驾游、亲子游成为“驴友”最爱。中国银联数据显示，2015年1-11月周末期间，长三角地区中高端酒店用卡消费金额同比增加6.8%，仅略低于“五一”小长假8.7%的增速；珠三角地区这一数据同比增加10.7%，占同期中高端酒店总体消费的31.1%。
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来自携程的数据则显示，北京、上海、深圳三个城市的居民最爱“说走就走的旅行”。旅游专家认为，境内游在下单后48小时内出发、境外游在下单14天内出发，都可以被认为是“说走就走”。携程报告指出，2015年，北京、上海、深圳、广州、成都、杭州、西安、天津、武汉、南京等地游客最好地践行了“说走就走”。
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盘点
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2015年，“剁手党”到底买了什么？
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中国银联的消费大数据反映了电子支付的比例在提高，也描绘出了2015年消费增速最快的行业：
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●宠物行业（包括宠物商店和兽医服务）
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2015年1-11月，“剁手党”们为“汪星人”“喵星人”用卡花费56.8亿元，同比增长260.2%，增速较上年同期提高224.7个百分点。
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●物流运输行业（包括快递、货物搬运和托运）
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2015年1-11月，物流运输业银联网络消费金额达281.9亿元，比2014年同期上涨229.4%。嗯，“军功章”里，想必都有咱“剁手党”的一半……
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●汽车零配件行业
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2015年前11个月，汽车零配件行业银联网络消费金额为567.3亿元，同比上升172.8%，增速较上年同期提高88个百分点。反观汽车销售行业2.22%的惨淡增速，充分反映出在汽车产业大规模增长告一段落后，居民的需求从获得汽车逐步转向维护使用汽车。
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●陆路交通行业（包括市内交通、公路客运、铁路客运）
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互联网时代人变“宅”了？银联网络消费大数据告诉你，2015年前11个月，陆路交通行业消费691.2亿元，同比上升121.4%，比上年同期提高48.7个百分点。其中铁路客运消费同比上升102.1%，高铁网络不断完善。
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●房地产业（房产经销商、房产经纪）
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大佬们忙着争夺万科的时候，普通百姓为安居宜居努力不息。2015年1-11月，房地产业银联网络消费金额由2014年的2.71万亿元增长至3.3万亿元，同比上升21.9%，一扭2014年同期负增长的颓势。
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据新华社</body></doc>
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<doc><id>101</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433360565.shtml</url><title>美媒：中国部署武装海警船 告诫日本别在南海捣乱</title><datetime>2016-01-04 09:29:00</datetime><body>
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<doc><id>101</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709451.shtml</url><title>宁夏公交纵火案6人伤情较重 市民自发排队献血</title><datetime>2016-01-07 02:37:00</datetime><body>
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1月6日，市民在银川市一处流动献血车排队为“105”贺兰县公交车纵火案伤者献血。新华社发
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据新华社电记者从6日17时40分召开的新闻发布会上获悉，宁夏正组织医疗力量全力救治“105”贺兰公交车纵火案受伤人员。截至目前，在收治的33名伤者中，有6人伤情较重，其中一名烧伤面积达98%的伤者出现肾功能衰竭，在经过治疗后目前病情稳定，但仍极其危重。
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据宁夏医科大学总医院烧伤整形美容科主任吴银生介绍，除病情较轻的8人在急诊科留观外，另外25名伤者均在烧伤科治疗。5日17时左右，从北京、西安来的专家组一行3人抵达宁夏医科大学总医院，指导烧伤患者医疗救治工作，并于当晚对危重病人进行了手术。6日下午，专家组与宁夏医科大学总医院的医务人员一起对33名伤者进行会诊，制定下一步治疗方案。
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吴银生说，烧伤患者均存在吸入性肺损伤，需在72小时内密切观察，看是否有并发症。因此，即使是病情较轻的伤者也需一周左右才能出院，而创面较大的受伤者治疗周期在1个月左右。
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另据事故善后处理组透露，目前，17名遇难者亲属的DNA采集工作已完成，有5人身份被确认。贺兰县组成17个小组，对事故中遇难人员家属进行一对一安抚工作。
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1月5日7时许，银川市公交公司301路由贺兰县天骏花园开往银川火车站的公交车，行驶到109国道贺兰县金盛国际家居广场门口时，突然发生火灾。经核实，目前事故已造成17人遇难，另有33人受伤。</body></doc>
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【环球网综合报道】据美国彭博社12月30日报道，近日，中国在东海部署三艘海警船，其中包括一艘配有武器的前海军护卫舰。这在中国同日本的岛屿之争中尚属首次，也意在告诫日本不要在南海问题上捣乱。
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一名自称不便透露姓名的日本外务省官员称，中国12月26日派出的这三艘舰艇中，其中一艘装备有炮塔。中国海警搭乘这三艘舰艇驶入“中日争议岛屿”12海里范围内。日本已就此事提出正式抗议。
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报道称，此次东海局势升温恰逢南海局势高度紧张之际，美国海军近期以“航行自由”为名派军舰驶入南沙岛礁12海里范围内，该行动由驻扎在日本横须贺港的美国第七舰队指挥。中国多次敦促日本首相安倍晋三远离南海争端。
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德国海德堡大学中国研究所专攻中日关系研究的副教授普利亚(GiulioPugliese)表示：“中国不希望看到日本在南海捣乱。中国加强在东海的行动，增强海警力量，都是在提醒日本，如果日本将手伸向东南亚水域，将会面临很大的风险。”
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日本媒体近日大肆炒作中国海警船装火炮，政府则以“正式抗议”表态跟进。然而这些报道和抗议内容中没有提到的事实是，日本海上保安厅的大型巡视船从排水量1000多吨到6000多吨不等，大都配备了口径20至40毫米的火炮，其中20毫米JM61型六管机关炮装备得最为普遍。日本新造的大型巡视船还配有35毫米速射炮及40毫米主炮。</body></doc>
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<doc><id>102</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433360357.shtml</url><title>朱立伦雨中造势 讽蔡英文财经观停留在上世纪</title><datetime>2016-01-04 09:27:00</datetime><body>
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<doc><id>102</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709436.shtml</url><title>陕西神木煤矿塌方11人被困 省委书记省长批示搜救</title><datetime>2016-01-07 02:36:00</datetime><body> 京华时报讯（记者吕高见）昨天上午9时许，陕西榆林神木刘家峁煤矿发生井下塌方。经初步核实，井下有作业人员49人，38人安全升井，11人被困。
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昨天下午，陕西省公安消防总队官方微博发布消息称，当天9时许，榆林神木刘家峁煤矿发生井下塌方。经初步核实，井下有作业人员49人，发现事故迹象后，煤矿立即组织井下人员升井，38人安全升井，仍有11人被困井下。榆林119指挥中心接当地派出所转警后，立即调派当地企业消防队、神木消防中队赶往现场，同时联系110调派矿山救援队赶往现场。
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事故发生后，榆林市和神木县已成立了“106”煤矿事故联合救援指挥部，下设技术、救援等7个工作组。陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭批示，要求全力搜救被困人员。
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据了解，刘家峁煤矿是民营煤矿，属于机械化改造煤矿，目前处于联合试运转阶段。</body></doc>
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朱立伦（前排左）3日南下高雄凤山参加庙会嘉年华造势活动，吸引万名群众雨中力挺，争相伸手与朱握手表达支持。图片来源：台湾《中时电子报》
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中国台湾网1月4日讯据台湾《中时电子报》报道，国民党2016年台湾地区领导人选举候选人朱立伦，昨天（3日）南下高雄凤山参加庙会嘉年华造势活动，吸引万名群众雨中力挺，纷纷争相与朱握手表达支持。朱立伦致词表示，他为国民党执政做得不够好之处向大家道歉。他强调自己了解农民和劳工的心声，绝对会照顾农民，禁止含瘦肉精的美国猪肉进口，并讽刺蔡英文的财经观念还停留在上一世纪。
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朱立伦和“立法院长”王金平及党内9个选区“立委”候选人轮番发表政见。朱主张基本工资要逐年调整到3万元（新台币，下同），明年就要调整到2万2200元。他表示，调整工资带动经济发展的政见主张却遭民进党候选人蔡英文反驳，称“可拿诺贝尔奖”，他批蔡的观念“还活在上一世纪”。
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针对国民党党产一事，朱表示，民进党指控党产都是十几年前的事，现在只剩下办公大楼和员工退休金，将来剩下的都会捐做公益，呼吁民进党不要再污蔑了。针对外传国民党在南部“立委”选情不佳，可能全军覆没，朱驳斥那是民进党夸大其词。他和国民党会拼到最后一刻，每一席都不会放弃。（中国台湾网李宁）</body></doc>
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<doc><id>103</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433360222.shtml</url><title>港媒批蔡英文两岸论述多变 左右摇摆进退两难</title><datetime>2016-01-04 09:25:00</datetime><body> 中国台湾网1月4日讯民进党候选人蔡英文近期提出多项两岸论述和主张，台湾《旺报》转述港媒评论称，蔡英文在两岸政策的相关提法上还在不断修正，说明她的思考还没有成熟；台湾已无法切割大陆，但蔡受到党内“台独党纲”限制，加上骨子里“两国论”倾向，导致她左右摇摆。
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<doc><id>103</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709153.shtml</url><title>北京市环保局：今年起外地车可在京环保检测</title><datetime>2016-01-07 02:24:00</datetime><body> 京华时报讯（记者王硕）昨天，记者从市环保局了解到，从今年1月1日起，外埠车辆如有需要，可以在北京申请办理环保定期检测检验，同样，北京的小型客车也可以在外地环保检测。
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香港大公网3日刊登题为《两岸关系让蔡英文进退两难》的署名评论指出，蔡英文始终无法面对两岸关系中极重要的“九二共识”，即“一中底线”；无论在选举的最后冲刺，还是蔡英文最终当选，这都是她难以回避、必须面对的事情。
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据介绍，根据环保部《机动车环保检验管理规定》，为了方便车主，从今年1月1日起，对于外埠车辆需在本市参加检测检验的，提交外埠环保部门提供的机动车环保检测检验通知书后，可在本市进行机动车环保定期检测检验以及申领环保标志。
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评论表示，一直以来，蔡英文的两岸政策均试图模糊化“九二共识”。蔡说如果当选，不会挑衅，希望两岸平心静气，坐下来理性讨论，但仍绝口不提两岸坐下来的基础，即坚持“一中底线”的和平基础。
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市环保局机动车排放管理处相关负责人表示，北京之所以现在才放开这项政策，主要是因为在早些年，北京市的检测标准和方法在全国率先采用简易工况的方法，这个方法比其他普通的怠速等方法，捕捉高排放车的准确率更高。简单来说，就是有些外地车在当地检测可以达标，但在北京就有可能超标。如今，全国大部分省市基本上都采用了简易工况的检测办法，各地的检测方法和水平相当，互相接受检测就不再存在问题了。
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文章直言，其实倒也不是蔡英文有多能干，确实也是国民党太无能。国民党重返执政舞台8年，政绩平平，民怨四起，让民进党重新执政有了希望。但无论蔡英文受拥护的程度有多高，她想回避又无法回避的，就是两岸关系。（中国台湾网高旭）</body></doc>
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据了解，本市目前营业的有39家检测场，这项政策放开后，检测量预计会有一定增长，但还在本市的承受范围之内，大部分检测场也提前做了准备。这两天来，已经有部分车辆申请办理了检测，还有很多车主前来咨询。
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>>追问
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在京检测是否会更严？
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以车辆出厂时环保标准为准
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有些外地车主担心，在京环保检测是不是更严格。记者了解到，在用车检测都根据车辆出厂时的环保标准，只要不超过限值就可以了。比如，河北的车来北京检测，这辆车出厂时是国四排放标准，那检测只需要不超过国四标准的限值即可。
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需要提醒申请人注意的是，无论是外埠车辆来京办理，还是北京车辆去外地办理，申请人除了要保证申请材料齐全、完整外，申请的车辆必须没有未处理的环保超标记录。车主可以登录www.bjepb.gov.cn查询车辆在本市是否经遥感检测超标。另外，车主或驾驶人完成异地检测检验后一个月内，需要将报告单交回开具通知书的环保定期检测检验机构。</body></doc>
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<doc><id>104</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433359456.shtml</url><title>2015下半年A股市场散户人均回吐2.43万元</title><datetime>2016-01-04 09:15:00</datetime><body> 数据显示，尽管在过去的一年里经历了巨幅波动，但A股市场主要指数均录得上涨，中小板指和创业板指涨幅较大，就个股而言，虽然牛股妖股层出不穷，但绝大多数股票距离2015年6月份创下的高点仍然有相当大的距离。
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<doc><id>104</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709088.shtml</url><title>北大招体育特长生：足球踢得好也能上北大</title><datetime>2016-01-07 02:21:00</datetime><body> 长江商报消息北大招体育特长生，高考文化成绩达二本线即可
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WIND统计数据显示，上证综指、深证成指全年分别累计上涨9.41%和14.98%，沪深300、中小板指和创业板指则分别上涨了5.58%、53.70%和84.41%。相比之下，美股三大指数道琼斯工业指数、纳斯达克指数和标普500指数2015年涨幅分别为-2.29%、5.94%和-0.69%；欧洲三大指数富时100、法国CAC40和德国DAX涨幅分别为-2.72%、8.85%和13.45%；日经225指数累计上涨了9.07%，恒生指数累计下跌了7.16%。总的来看，创业板指和中小板指领涨全球，上交所和深交所的全年成交金额分别达到了20.22万亿美元和17.92万亿美元，首次豪夺冠亚军。
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本报讯（记者柯美杰）只要足球踢得好，高考文化成绩达到二本线，就能上北大。北大湖北招生相关负责人昨日告诉记者，《北京大学2016年高水平运动队招生简章》已出台，计划招收田径、男子篮球、女子篮球、健美操、男子足球等8个项目共40名体育特长生，其中男子足球为新增项目。
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从行业和板块来看，计算机行业全年累计上涨了100.29%，位列第一，非银金融则大跌了16.90%，倒数第一。从个股来看，暴风科技全年累计上涨了2852.81%，以近28倍的涨幅傲视群雄，中文在线、易尚展示、乐凯新材、创业软件、信息发展、再升科技和万达院线全年的涨幅也均超过了1000%。申万宏源全年累计下跌45.50%，为了最熊的个股，中信证券则以42.19%的跌幅紧随其后。上海普天、特力A、洛阳玻璃妖气冲天，全年换手率超过42倍。
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北大要求，凡参加该校高水平运动队招生测试的所有考生须签订《反兴奋剂承诺书》，拒不签订者，视为主动放弃。
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WIND资讯统计显示，截至2015年12月31日，易方达新兴成长基金年度累计净值增幅为171.78%，位居首位。其余前十分别为，富国低碳环保、新华行业轮换配置A、长盛电子信息主题、浦银安盛战略新兴产业、浦银安盛精致生活、华宝兴业服务优选、宝盈新价值、大成中小盘、益民服务领先，年度业绩分别为163.06%、160.38%、155.40%、142.83%、127.83%、123.34%、123.09%、117.84%和117.70%。
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田径、男子篮球、女子篮球、乒乓球四个项目，获得一级运动员、运动健将、国际健将等称号之一的考生，可申请文化课单独考试，成绩合格予以录取。
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对于普通投资者来说，2015年则是悲喜交加、悲大过喜的一年。据央行2015年5月报告曾透露，截至2014年末，个人投资者持有的A股已上市流通市值7.9万亿元（约为当时总流通市值的25%）。假设散户持股比例保持在四分之一，以2015年12月31日两市流通市值41.58万亿元计算，个人投资者持有的流通市值为10.40万亿元，截至12月25日当周，开立A股账户的个人投资者9792.21万户，个人投资者人均持有市值为10.61万元。相比之下，截至2015年上半年，两市流通市值为46.92万亿元，个人投资者约为8992.86万户，人均持有市值为13.04万元。以此计算，2015年下半年，A股市场的散户人均回吐了2.43万元。（记者吴黎华）</body></doc>
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其余考生高考文化成绩达到当地二本线即可录取，运动成绩特别优秀者可降至二本线65%录取；健美操、羽毛球、游泳、男子足球四类项目通过测试的考生，高考成绩达到二本线即可录取。
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此外，北大对艺术特长生的文化课成绩要求更加严格，高考文化课成绩要求由去年的降至一本线或者北大在当地分数线下降50分到65分录取，改为降至一本线或北大在当地投档线下20分以内录取。该校声乐类、舞蹈类招生项目均取消了对考生身高的要求。</body></doc>
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<doc><id>105</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433359303.shtml</url><title>上海去年新房成交暴涨50% 开发商2次上调销售目标</title><datetime>2016-01-04 09:13:00</datetime><body>
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<doc><id>105</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709033.shtml</url><title>中国南沙永暑礁机场试飞成功 专家：他国无权干涉</title><datetime>2016-01-07 02:20:00</datetime><body>
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图/央视新闻
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昨天10时21分，南方航空的客机降落南沙永暑礁新建机场。新华社发
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2015年上海楼市用一个字衡量，就是“火”，用三个字衡量就是“非常火”。澎湃资料
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坐落在南沙中部的永暑礁海洋观测站。新华社发
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上海楼市年末迎来火爆翘尾，2015年12月成交量创78个月新高。
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昨天，两架民航客机从海口起飞，经过近2小时的飞行，平稳降落南沙永暑礁新建机场。两架飞机于当日下午返回海口，试飞成功。
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佑威房地产研究中心监控的数据显示：2015年12月，上海市商品住宅成交面积为188.65万平方米，环比上月上涨26.18%，比去年同期水平上涨37.70%；成交均价为33562元/平方米，环比上月下跌3.56%，比去年同期水平上涨了11.82%。
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这次试飞成功证明该机场具备了保障民航大型客机安全运行的能力，将为岛礁物资运输、人员往来、医疗救护提供便捷的交通方式，同时将为南海地区的跨洋飞行提供新的备降机场选择和更为经济灵活的航线选择。
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12月上海商品住宅的成交量不仅为2015年的年内新高，成为名副其实的“金十二”，而且创下了2009年7月以来78个月的月度成交新高，楼市火爆“收官”。从成交量新增供应量来看，新增供应量仅为85.68万平方米，成交量比新增供应量多出了102.97万平方米，等于单月库存下降了102.97万平方米，二者差距如此之大，十分罕见。
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发布
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从年度成交来看，据佑威机构数据，2015年商品住宅累计成交了1500.22万平方米，均价32174元/平方米，同比2014年同期，成交面积上涨了54.94%，成交均价上涨了18.07%。
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两客机成功在永暑礁起降
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2015年上海楼市用一个字衡量，就是“火”，用三个字衡量就是“非常火”。
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昨天，我国政府征用的两架民航客机先后从海口美兰机场起飞，经过近2小时的飞行于10时21分、10时46分平稳降落南沙永暑礁新建机场并于当日下午返回海口，试飞成功。
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嘉定某楼盘开发商表示，虽然连续上调了两次销售目标，但他们项目的销售任务在9、10月就已经完成，12月销售的都是尾盘房源。“12月每天都有成交，出乎我们意料。毕竟12月份并非买房旺季，也没有出台新的利好政策。我们春节前已经没货了，下次开盘要等到2016年4月。”该开发商说。
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据了解，南海上空是国际航班飞行最为繁忙的空域之一，永暑礁新建机场可提升南海地区空中交通服务能力，提供更加全面的航空气象、航行情报、通信导航监视等空中交通信息，为航班追踪、搜寻救援提供空地支持，使飞行更为安全可靠。
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这名地产商表示，他们是2015年4月底开的盘，当时嘉定新城的区域均价在1.7万-1.8万元/平方米，他们将开盘价格定为2.05万元/平方米，而12月他们最后一期的房源价格接近2.4万/平方米，整个嘉定新城的区域毛坯房价格在12月也维持在2.2万-2.4万/平方米，较年初涨了5000元/平方米，“周边各个楼盘都卖得好，价格都上去了。”
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永暑礁新建机场位于我国南沙永暑礁上，是我国目前最南端的一座机场。
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青浦某楼盘营销负责人表示，从2015年国庆节到12月底，上海各楼盘价格涨幅都非常大，据介绍，以往他们涨价都是半年或者三个月涨一次，而在12月，他们涨了四次价，每个星期涨一次，每次涨1000-1200元/平方米，“12月提价幅度和10、11月两个月加起来一样多。”同时为确保年底冲量，他们楼盘对客户的付款方式也提出严格的要求，要求7天签约，同时办贷款。而购房者心态也产生了微妙的变化。
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此前，外交部发言人华春莹在回应外方反对中方在南沙群岛永暑礁新建机场进行校验试飞时表示，中国政府征用民航飞机对该机场进行校验试飞，旨在测试该机场设施是否符合民用航空标准。有关活动完全是中方主权范围内的事情。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
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“以前客户还会还价，到了最近都是抢先订房，有的不符合限购条件的投资客干脆连产证都暂先不要，选择一次性付款，先把房子定下来。”该负责人说。
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声音
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关于2016年的楼市走势，开发商们普遍看好，某外资房企总经理称，12月上海楼市的强劲势头是一个非常强烈的信号，预示着2016年会有一个明显上升的态势，从各楼盘的情况看，不是某些区域，而是全面向好。
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永暑礁试飞合情合理合法
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上海某房企负责人称，2016年的楼市不会差，虽然受供应量较低影响，总体成交量未必会有2015年这么高，但价格下调几乎没有可能，“2015年开发商拿的地几乎都是所在区域的地王，因此只能高举高打。”
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昨天，多国专家学者和媒体认为，此举属于中国主权范围之内的事情，他国无权干涉。中国在南沙岛礁履行海上搜救、保障航行安全等国际责任和义务，有助于地区和平发展。
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虽然开发商普遍信心满满，但市场分析人士也在提醒保持清醒。佑威机构执行董事黄志坚表示，过了年关，2016年上海楼市能否继续火爆，会否盛极而衰，可能性均存在。由于新房库存仍在1200万平方米左右的高位，如果成交量大幅下滑，楼市仍有可能逆转。
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中国在南海岛礁上建设机场、港口、通信设施，为来往商船提供便利，也有助于地区国家的防灾抗灾等人道主义救援工作。越南、菲律宾等国商船、渔船也可因此获益。
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易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，明年市场交易或不能超过今年，这和今年市场交易提前释放的态势有关系。同时，对于明年的市场交易结构，需要注意三点。第一是库存规模不足容易引致房价的上涨。第二是部分高端物业在明年会集中成交，包括平凉路、大宁等相关项目。第三是明年市场交易即便有所下跌，但基本也是在一个高位运作。
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——印尼政治分析人士李卓辉
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南海诸岛自古就是中国的领土，在上面进行建设完全是合情、合理、合法的。中国修建的设施主要是民用设施，此举与国际组织和机构的要求相符，也是中国承担大国责任的一种体现。
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——泰国法政大学比里帕侬荣国际学院教授杨保筠
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无论从历史上还是从逻辑上，中国对南海的岛礁和水域都拥有无可争议的主权。中国在南海地区使用自己的岛礁和水域完全是中国主权范围内的事情，不应该受到任何反对。中国对南海岛礁的建设将对推动本地区发展起到重要作用，同时也将改善这一海域的海上设施。
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——巴基斯坦伊斯兰堡国际问题研究委员会主任赛义德乔杜里
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释疑
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为什么要开展岛礁建设？
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中国在南沙岛礁的建设，主要是为了进一步维护南海地区的稳定和和平，正在进行的校验试飞也将重点用于民用飞行，将粮食、淡水运送到岛礁上，以改善中国驻岛人员的工作和生活条件。
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此外，中国还承担了大量的国际责任和义务。南沙群岛离大陆非常遥远，它又是航线非常密集的地方，这些地区经常出现海难事故，所以中方进行的岛礁建设，有助于中国更好地履行国际责任，生产提供必要的公共产品。
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永暑礁经历了哪些变化？
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南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
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二战结束后，日本作为战败国必须将那些通过武力占据的岛礁归还中国。中国作为战胜国，根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》收回包括南沙群岛在内的南海诸岛的主权是合理合法的。
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永暑礁是南沙群岛的一个重要的礁盘，1987年3月，受联合国教科文组织的委托，中国在南沙群岛建立第74号海洋观察站。当时在国际社会中，包括美国、菲律宾、越南在内的国家，对于联合国将这项任务交予中国并未有任何异议，有力地证明国际社会对中国南沙主权的认可。
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>>大事记
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1987年3月联合国教科文组织委托中国在南沙群岛建立第74号海洋观察站。
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1988年1月中国派员登上永暑礁。
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1988年8月中国在南沙建立的第一个永暑礁海洋观测站胜利竣工。
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2013年起中国在南海多个岛礁进行填海扩建工程，目前，永暑礁新建机场已竣工。
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2015年6月完成陆域吹填工程。
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综合央视新华社</body></doc>
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<doc><id>106</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433358985.shtml</url><title>人民日报：足球改革遇阻不意外 顽固分子未绝迹</title><datetime>2016-01-04 09:09:00</datetime><body> 人民日报1月4日刊发“钟文”的署名文章，指出率先破冰的足球改革不无意外地遭遇了阻力，却仍在有条不紊地奋力前行。文章认为，体育改革从足球项目起步，大抵和这个项目的社会影响力相关；而体育改革的整体进展并未带给人们惊喜，可能和体育系统缺少主动求变的锐气不无关系。
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<doc><id>106</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433709005.shtml</url><title>李克强：中央政策落实得力地方将获资金等奖励</title><datetime>2016-01-07 02:19:00</datetime><body> 据新华社电昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为；部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。
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文章表示，体育系统对改革抱有什么态度、采取什么行动、希望达到什么效果，却对改革进程有着实实在在的影响。从本位主义出发看待体育改革，看到的可能只是既有利益的渐行渐远，想到的可能只是优裕生活的一去不返。从这样的角度看问题、想问题，就会有千方百计将既得利益改头换面后重新攥在手中的冲动，就会生出以阻碍改革进程为代价留住优裕生活的念头。尽管改革浪潮势不可挡，尽管社会监督无处不在，但相信打这样算盘、动这样念头的顽固分子并未绝迹。
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会议指出，去年年中以来，国务院持续通过督查推动重大决策部署和政策措施落实，既肯定各地、各部门主动积极开展工作取得的成效，也严令整改政策实施中的落地难、不作为等问题。会议决定，对去年推进棚改和重大项目建设、盘活存量资金和闲置土地等经济社会发展工作做得较好的4个省（市），对落实重点政策成效较明显的20个地市、20个县区，对督查发现问题整改有力的6个省级政府部门予以通报表扬，在2016年对上述地区实行“免督查”，并采取激励措施。
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以下为全文：
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同时，在去年已分两批开展督查问责的基础上，近期聚焦公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面的不落实、不作为问题，各地依法依纪对包括地厅级在内的900多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。国务院相关部门也将对问题比较突出的部分省级政府职能部门和地市政府主要负责同志开展约谈。
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轰轰烈烈的体育改革正处在攻坚阶段：率先破冰的足球改革不无意外地遭遇了阻力，却仍在有条不紊地奋力前行；追随足球改革的脚步，其他运动项目的改革将毫无例外地陆续展开。
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>>现场
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体育改革从足球项目起步，大抵和这个项目的社会影响力相关；而体育改革的整体进展并未带给人们惊喜，可能和体育系统缺少主动求变的锐气不无关系。
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要形成“奖勤罚懒”的竞争格局
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时至今日，再去讨论体育改革有无必要，已属落伍。但体育系统对改革抱有什么态度、采取什么行动、希望达到什么效果，却对改革进程有着实实在在的影响。
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“督查要建立奖惩并举机制，结合‘干部能上能下’制度，要让多干事、能干事、愿干事的干部‘上’来，激发各地竞相推动科学发展。”李克强在昨天的国务院常务会议上说。
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从本位主义出发看待体育改革，看到的可能只是既有利益的渐行渐远，想到的可能只是优裕生活（以奖牌换奖金）的一去不返。从这样的角度看问题、想问题，就会有千方百计将既得利益改头换面后重新攥在手中的冲动，就会生出以阻碍改革进程为代价留住优裕生活的念头。尽管改革浪潮势不可挡，尽管社会监督无处不在，但相信打这样算盘、动这样念头的顽固分子并未绝迹。
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当天会议决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。李克强说，中国过去几十年成就的关键是“实干”，而“实干”既包含各地创造性的探索，更包含各地、各部门对中央政策的积极落实。
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明知旧有发展模式已经难以为继，依然铤而走险试图保住“从中渔利”的可能，这不仅是顽固分子的贪念使然，更与管理部门的失职紧密相连。作为一场颠覆旧有发展模式的大变革，体育系统仅仅按部就班推动改革举措的落实还远远不够，真正做到认识高度、行动自觉与改革进程高度匹配方为上策。
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“当前一些地方出现不作为的问题，既影响政策落实，也为我们抵御经济下行压力带来负面作用。”总理说，“因此既要肯定各地、各部门主动积极开展工作取得的成效，也要严令整改政策实施中的落地难、不作为等问题。”
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推进体育改革，需要换个思路办体育；争取社会支持，同样需要换个思路办体育。当体育不再仅仅承载争金夺银的单一功能，当体育产业已经成为吸纳社会资本的上佳载体，当全民健身终于上升为国家战略，以敬畏之心办体育、以服务之实办体育、以高远之志办体育，理应逐渐内化为体育人的执着追求与自觉行动。而在此基础上谋划以新理念引领体育发展新格局，不仅是推进体育改革的题中应有之义，更是从体育大国迈向体育强国的水到渠成之选。
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李克强说，要创造一种大的氛围和机制，把广大干部的积极性充分调动起来。
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能否换个思路办体育，能否以新理念引领新格局，事关体育改革的成败得失，事关体育强国梦的实现路径。又逢各方角力的奥运年，时值体育改革的关键阶段，曾经一次次与转型发展擦肩而过的中国体育，已经没有贻误战机的资本，唯有踏准节拍、顺势而上，中国体育才能迎来更加美好的明天。（原文标题为《换个思路办体育》）
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他强调，要通过奖惩并举，在不同地方之间形成奖勤罚懒的“竞争格局”。
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“过去我们吃过大锅饭，干多干少一个样，干好干坏一个样，结果怎么干肚子都吃不饱。”李克强形象比喻道，“所以现在，对于那些不作为、干得不好的地方，要通过‘罚懒’让他们有压力;对于那些愿意干、干得好的地方，要通过‘奖勤’，为他们进一步增强动力。”
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>>其他议题
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跨境电商试点将大规模推广
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昨天的会议还研究部署了新设一批跨境电子商务综合试验区。
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会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，复制推广杭州试点的经验做法。
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>>奖励办法
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1.国家在资金上对这些地区重点项目建设给予额外支持。
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2.督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，全部用于奖励这些地区发展。
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3.对这些地区的企业申请发行企业债减少审批环节。
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4.统筹实际需求，对这些地区相应给予新增建设用地计划指标支持。要根据新情况形成新的调动地方积极性的激励机制，鼓励竞相推动科学发展。
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综合新华社中国政府网</body></doc>
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<doc><id>107</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433360949.shtml</url><title>温暖任浙江舟山市委副书记 提名市长候选人(图)</title><datetime>2016-01-04 09:09:00</datetime><body> 中国共产党新闻网北京1月4日电(姚茜)据《舟山日报》消息，近日，舟山市四套班子领导（扩大）会议在市行政中心举行，宣布浙江省委关于舟山市政府主要领导调整的决定。经浙江省委研究决定，温暖任中共舟山市委委员、常委、副书记，舟山群岛新区党工委委员、副书记，新区管委会常务副主任，提名为舟山市市长候选人，免去其中共金华市委常委、委员职务。 温暖同志简历
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<doc><id>107</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433708938.shtml</url><title>习近平重庆考察：不能把理想信念只当口号喊</title><datetime>2016-01-07 02:18:00</datetime><body>
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习近平在重庆两江新区果园港码头视察长江航运和港口装卸作业。新华社发
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1月4日至6日，习近平在中央政治局委员、重庆市委书记孙政才和市长黄奇帆陪同下，深入港口、企业考察调研。习近平强调，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，协调发展任务繁重。在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。各级领导干部是党的执政骨干，必须在“三严三实”上发挥表率作用，不能把理想信念只当口号喊。
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>>行程
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核心技术不是别人赐予的
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习近平在重庆先后考察了两江新区果园港、视察长江航运和港口装卸工作。习近平听取了长江上游航运中心建设、现代化港口群布局、铁路公路水路联运、渝新欧国际铁路开行等情况介绍，了解重庆推动长江经济带发展和“一带一路”建设、扩大内陆地区开放开发以及功能区生态文明建设情况。得知渝新欧班列运营情况良好，习近平很高兴，要求重庆完善各个开放平台，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，建设内陆开放高地。在码头前沿平台，习近平视察长江航运和港口装卸作业。得知总书记来了，现场作业人员、货船船主、港口规划建设人员纷纷过来向总书记问好，习近平同他们握手，祝他们新年好，叮嘱他们把港口建设好、管理好、运营好，以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，为长江经济带发展服务好，为“一带一路”建设服务好，为深入推进西部大开发服务好。
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离开果园港，习近平来到重庆京东方光电科技有限公司考察，听取企业生产经营和产品世代分类介绍，了解企业文化和8.5代液晶面板生产工艺流程，并视察了产品生产线。在研发中心，几位年轻研发人员向总书记自豪地介绍他们的技术创新历程和成果，习近平点头赞赏，肯定他们以多项自主创新形成比较明显的技术优势和品牌效应。习近平指出，创新作为企业发展和市场制胜的关键，核心技术不是别人赐予的，不能只是跟着别人走，而必须自强奋斗、敢于突破。创新人才犹如优秀种子，很是难得，要大力培养。年轻一代要有历史机遇感、责任感、使命感，努力在创新上脱颖而出。习近平希望科技型企业及时跟踪世界前沿动态，加强技术研发与合作，不断攻克高精尖难题，形成能随时掌握主动权的技术优势，并把技术优势转化为产品优势、效益优势，多为行业争光、为国家争光。
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王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。
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习近平：违背新发展理念的做法要彻底摒弃
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考察期间，习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆近年来经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。
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违背新发展理念都要坚决调整纠正
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习近平指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。
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温暖，男，汉族，1971年3月生，浙江温州人，1989年6月加入中国共产党，1989年8月参加工作，省委党校研究生学历。曾任温州团市委副书记、市青联副主席、市少工委主任，上虞市委副书记，新昌县委副书记、代县长、县长、县委书记，绍兴市委副秘书长，中共金华市委常委、组织部部长等职。
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习近平指出，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
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扶贫开发成败系于精准找准“穷根”
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习近平强调，在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
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习近平指出，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。
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习近平强调，安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。
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领导干部任何时候都不能滥权以权谋私
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习近平强调，各级领导干部是党的执政骨干，必须在“三严三实”上发挥表率作用。不能把理想信念只当口号喊，严格纪律规矩必须架起高压线，依法办事才能正确用权，求真务实要经得起历史检验。领导干部要把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。严格纪律规矩，不仅要有内容完善、针对性强的法规制度，而且要有坚持原则、不打折扣的执纪过程。领导干部要把依法办事作为重要准绳，思想上时刻绷紧这根弦，行动上时刻对准这个表，任何时候都不滥用权力、以权谋私。领导干部要脚踏实地、实干苦干，求真知、说真话、办实事、求实效。 据新华社电</body></doc>
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<doc><id>108</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433358452.shtml</url><title>日媒：中国海警船配疑似机关炮再现钓岛毗连区</title><datetime>2016-01-04 09:01:00</datetime><body> 【环球网报道记者王欢】日本《产经新闻》1月3日报道称，经日本第11管区那霸海上保安总部确认，3日当天有4艘中国海警船在钓鱼岛12海里海域外侧的毗连区航行，其中1艘搭载疑似机关炮的装置。报道称，上一次发现中国海警船现身钓鱼岛附近海域是2015年12月26日。
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<doc><id>108</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433708923.shtml</url><title>湖北今年将实现食品抽检“你点我检”</title><datetime>2016-01-07 02:16:00</datetime><body> 长江商报消息去年食品监督抽检合格率超过96%，今后将每周发布抽检信息
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日方确认称，配备疑似机关炮的是中国“海警31241”船。其余3船分别为“海警2401”船、“海警2166”船和“海警2101”船。日方巡逻船还向中方海警船发出“警告”，要求其不要靠近钓鱼岛12海里。
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本报讯（记者胡梦通讯员孙麟吕洁）今后居民如对所购买的食品质量不放心，可直接拿到快检点检查，还可以到食药监局官网上进行反映，要求专门检验。昨日，湖北省食品药品监督管理局透露，今年该局将采取“你点我检”的方式，对群众普遍关心的食品重点检查，并于每周四向社会公布抽检信息。
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日本共同社12月22日有消息称，据日本第11管区那霸海上保安总部透露，22日发现在钓鱼岛附近12海里外侧毗邻区航行的一艘中国海警船疑似配有机关炮。《读卖新闻》称，这是日方首次确认到中国公务船疑似搭载着机关炮的装备出现在钓鱼岛毗邻水域。
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去年全年问题检出率仅1.87%
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对于中国海警船配备武器巡航钓鱼岛一事，中国外交部已明确做出回应强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，中方海警船在钓鱼岛附近海域巡航无可非议。中国海警船装备为标准配置，与各国实践并无不同。</body></doc>
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昨日，省食品药品监督管理局召开专题新闻发布会，会上通报，去年全省共开展4604批次17类食品67个项目的风险监测，检出问题产品86批次，问题检出率为1.87%。去年全省食品监督抽检合格率为96.28%，较2014年提高1.66个百分点。同时，检出的非食用物质大幅降低，全年仅检出4批次非食用物质。
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在监督抽检中发现，米面油等大宗食品的安全性指标合格率保持在97.5%以上，乳制品、食品添加剂、食糖、特殊膳食等未检出不合格样品。
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该局食品生产监督处处长朱钦炳介绍，尽管监督抽检中尚有3.72%的食品不合格，但是不合格的项目多为品质指标，比如白酒中的酒精度、焙烤食品的酸价等，它们都不影响食用的安全性，而是影响口感等，安全性指标不合格率低于1%。
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乳制品将每季度监测一次
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该局副局长傅建伟介绍，今年预计全省食品抽检将达到10万批次左右，并将完善抽检计划，创新采取“你点我检”的方式，即在网站上设置调查页，市民可上网对自己关心的食品进行投票，对于反映较为集中的食品品种、批次、品牌等都可以专门检验，同时，在基层设立快速检测点，如果居民认为所购买的食品有问题，可以直接拿到快检点进行检查，所查项目涵盖农药残留、兽药残留等，主要针对食用农产品。不过，“你点我检”并不意味着，每一个市民提供的食品均可检验，朱钦炳解释，由于财力物力有限，“你点我检”主要针对有普遍性问题的食品，或者外省、国外引进的有不安全因素的食品。
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另外，湖北还将对高风险产品实行每季度监测一次，较高风险产品半年检测一次的做法，朱钦炳介绍，食品安全风险分为高风险产品、较高风险产品和一般风险产品，高风险产品主要包括乳制品、调味品、农副产品、可能被致病菌污染的产品等，共有3000多个批次。
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对于发现的不合格食品，今年起，该局将实行每周公开抽检信息，每周四于该局官方网站上公布。发现企业存在违法行为的，必须停产整改，整改达不到要求的，必须吊销许可证，涉嫌犯罪的，必须依法移交公安机关。</body></doc>
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<doc><id>109</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433358398.shtml</url><title>外媒：日欲打造对华包围链 一举击溃中国海军</title><datetime>2016-01-04 09:00:00</datetime><body> 【环球军事报道】近年来日本自卫队不断在西南诸岛部署反舰导弹，封堵中国海军进出大洋的海上通道。美国《国家利益》杂志网站1月2日称，日本此举还有更深一层含义，意图发展本国的“反介入/区域拒止”战略，目标是在实战中一举击溃中国海军。
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<doc><id>109</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433708891.shtml</url><title>军改大幕拉开 军工股有望“急冲锋”</title><datetime>2016-01-07 02:15:00</datetime><body> 长江商报消息利好消息刺激，航天长峰等多只军工股两个交易日涨幅超14%
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报道称，日本正沿着散布于日本主岛至台湾之间1400公里的200座岛屿，串成一条由反舰、防空导弹组成的防御战线。“尽管配置导弹不是什么秘密，但它却是日本官员首次阐明这种能协助将中国牵制在西太平洋的学说，相当于日本版本的‘反介入/区域拒止’战略”。据称，早在几年前，类似的建议在美国国家安全圈内就曾提出过。2014年美国海军战争学院教授吉原恒淑曾提出类似想法，将其作为一个更大规模的日本“反介入/区域拒止”战略的一部分。他认为，琉球群岛将可以容纳和维持日本“区域拒止”部队。例如将车载反舰和防空导弹部队分散于琉球群岛各地，形成一个难以对付的障碍。战时，它们的阻塞行动将引诱中国军队指挥官聚焦这些“看门者”。
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本报记者邹平
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“通过这种部署，自卫队能牵制很大部分的中国作战能力，消耗中国的人力和物力”。报道鼓吹称，为消除日本反舰导弹的威胁，中国需要在这道封锁线上打开一个约600英里宽的缺口。为此中国需要动用空军以及大量的弹道导弹和巡航导弹发动攻击，必然将加速中国军队有限的弹药储备、飞机和飞行员的消耗。这种布置除了带来战术好处之外，日本还能获取战略红利。“它有望降低战争升级的可能性，并与东京的防守姿态相吻合，帮助日本在世界舞台展开外交活动”。
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元旦节后，受利好消息刺激，军工股走势强劲，航天通信连续两个交易日涨停，航天长峰、光电股份等多只军工股两个交易日涨幅超过14%。
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不过该报道承认，自卫队实施这种战略，需要承担直接面对解放军攻击的风险。日本媒体近来对后者已表现出明显担心。据日本《产经新闻》3日报道，从2000年后解放军现代化的结果看，解放军不仅防御能力增强，而且逐渐具备足以进攻日本离岛和南海岛屿的能力。报道称，中国拥有超过88艘可覆盖近海以外范围的大中型登陆舰，输送能力达1个师团以上。报道称，中国共有约230艘登陆舰，可以输送约2.6万人和1530辆坦克和装甲车，不过其中150艘属于小型登陆舰。
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多家券商认为，军改进程和火箭军等超预期，改革是当前军工行情的核心驱动因素，军工研究院所改制、资产证券化加速、军工体系结构改革等重大举措将超过市场预期。前期军工板块调整较多，但后续催化剂多，市场风险偏好重新上升，军工股行情将在蛰伏之后重新爆发。
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《产经新闻》还引用美国海军情报局去年4月公布的报告称，中国海军为北海舰队配备了11艘大中型登陆舰，而在东海舰队和南海舰队分别部署了20艘和25艘。2000年后，中国两栖战舰规模“稳定”。美军情报部门称，中国除了拥有多艘“玉亭II”级坦克登陆舰(运载量约500吨)和“玉康”级大型登陆舰外，还建造了至少4艘“玉昭”级大型船坞登陆舰。报道称，中国未来可能拥有与美国海军陆战队实力相当的远征部队。(候涛丰豆)</body></doc>
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时间和进程超市场预期
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银河证券分析师鞠厚林认为，军改文件发布、火箭军和战略支援部队等成立，在时间和进程上超出市场预期。力度之大，进程之快，将给军工股注入强劲推动力。
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陆洲分析，作战体系大变革，适应新时代实战化需要：本次改革，将优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。伴随着我军投送能力的大幅提升和装备水平的提高，新的战区划分方式将使我国陆军由区域防御向积极应对转型，海军由浅蓝向深蓝推进，空军由高空向太空突破。
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陆洲指出，二炮部队改名火箭军，突出威慑力，增加透明化。火箭军将是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。此番二炮部队更名建军，无疑将极大提高中国整体战略威慑能力，同时有望简化实施立体作战任务的流程，成为一支架构体系乃至名义上更符合“强军梦”要求的战略导弹部队。
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陆洲分析新设战略支援部队，天军和网军满足信息化需求：在现代战争中，信息对战争的结果有着决定性的影响。在天军和网军的建设中，民企将有着广阔的施展空间。可以预计，航天部队和网络部队建设因为其自身特点，将成为民参军和军转民最顺畅的领域。
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重点看好航天领域
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西南证券分析师庞琳琳分析，军工资产重组概念和前期滞涨股受到市场热捧。未来军事体制变革中，军工企业体制改革将释放制度红利和企业经济效益，带来巨大市场机遇。相关中小市值并有重大军工资产注入预期的军工资产重组概念标的，尤其受火箭军成立影响的航天类等上市公司，是市场的主要关注焦点。
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另外，庞琳琳还指出，军工行业整体政策面向好，前期长期滞涨，自去年9月份以来反弹幅度较低的相关标的也出现了相当幅度的补涨。民参军企业涨跌不一，短期市场热度相对较低，但作为军民融合的重要受益方，相关业绩确定性高，技术实力强的上市公司值得长线关注。
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鞠厚林看好军工股整体行情，重点看好航天领域。推荐航天长峰、航天动力、航天机电、航天晨光、中航动控、中航电子、中航飞机、中国船舶、国睿科技等，以及宝胜股份、山东章鼓等军民融合公司。
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陆洲看好军工信息化龙头和海军、空军核心装备提供商的表现，推荐工大高新（军工高校资产证券化的标杆，即将崛起的军事信息化和网络安全龙头）、湘电股份（军舰和航母核心电力推进系统和电磁弹射器供应商）、中国卫星（天军建设主力）、航天长峰（大股东导弹资产）、国睿科技（大股东预警雷达资产）等。
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庞琳琳分析，军改为行业带来了长线发展机遇和投资逻辑，军改事件则为市场提供短线催化因素和心理支撑。未来主要关注两个方面。一是短线配置军工类资产重组概念股，建议关注航天长峰、国睿科技、航天晨光、航天通信；二是长线配置民参军类航空制造、维修保障和信息化概念股，建议关注新研股份、威海广泰、海特高新、华讯方舟。
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东北证券分析师吴江涛认为，陆军领导机构的建立将彻底摆脱“大陆军主义”的军事领导架构和指导思想，空军和海军的建设步入大发展时代，战略空军装备主力提供商中航飞机将从中受益，整机上游航空发动机公司中航动力、成发科技、中航动控受到战略空军变革和航空发动机公司的两机专项双重利好；第二炮兵更名为火箭军，标志着第二炮兵将以崭新的姿态和形式正式从幕后走向前台，战略威慑和核常兼备力量的建设步入新的历史阶段。
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吴江涛建议关注航天通信，公司为航天科工旗下重要的通信装备制造商，也是中国唯一一家拥有导弹总装系统的上市公司；关注抚顺特钢，公司是军工特钢重要的企业，受益火箭军的发展壮大。</body></doc>
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<doc><id>11</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433441861.shtml</url><title>林采宜：熔断机制加剧市场波动</title><datetime>2016-01-04 20:14:00</datetime><body> 2016年元旦后首个交易日，A股遭逢暴跌，下午开盘后不久，沪深300指数接连触发2档阀值，于13：33结束了当天交易。对此，国泰君安首席经济学家林采宜发表博文指出，熔断机制加剧市场波动。林采宜称，从当日的交易过程来看，熔断机制设定的阈值却无意中给恐慌的投资者一个明确的“止损”目标。触发第二档阈值（7%）则仅仅用了5分钟左右，这5分钟的交易时间里沪深股市跌势加剧伴随成交量显著放出，显然是投资者赶在触发第二阈值前卖出所致。
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<doc><id>11</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433754315.shtml</url><title>环保部部署春节烟花爆竹禁限放：减轻空气污染</title><datetime>2016-01-07 11:08:00</datetime><body> 中新网1月7日电 据环境保护部网站消息，春节临近，全国即将进入烟花爆竹消费旺季。环保部要求各地做好春节期间烟花爆竹禁限放工作，结合冬季重污染天气应对工作，落实烟花爆竹禁限放管理工作。 为保障空气质量、维护群众身体健康，环保部近日发出《关于做好2016年春节期间烟花爆竹禁限放工作的函》，要求各地高度重视，提前谋划，做好春节期间烟花爆竹禁限放工作。 一是制定科学、有效的春节期间烟花爆竹禁限放工作方案，明确部门责任，通过严管销售渠道、严控燃放区域、严格监管手段等措施，结合冬季重污染天气应对工作，落实烟花爆竹禁限放管理工作，促进空气质量改善目标的实现。 二是根据各地实际情况，明确烟花爆竹禁限放时间，划定禁限放区域和场所并明确标识，确定允许销售、燃放烟花爆竹的规格和品种，加大环保烟花销售比重，并予以公布；合理控制烟花爆竹销售网点数量，明确限定的销售时间和网点。 三是加强日常监管，严格联合执法，对违规生产、销售、燃放烟花爆竹等行为要坚决查处，并予以公布。在不利气象条件期间，要加大执法检查的频次和力度，有效减少违规行为，减轻燃放烟花爆竹带来的空气污染。 四是提前做好节假日期间空气质量状况及变化趋势的分析和预测工作，特别是京津冀及周边地区，如遇不利气象条件，应严格按照各地重污染天气应急预案要求，确保落实烟花爆竹禁限放措施。 五是充分利用各种媒介，加大烟花爆竹禁限放各项规定的宣传力度，倡导文明、绿色的生活方式，积极引导群众理性燃放烟花爆竹，提倡购买和燃放安全环保型烟花爆竹，形成全民互相监督，自觉遵守的良好氛围。media_span_url('http:</body></doc>
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以下为林采宜原文：
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2016年1月4日，是中国版熔断机制生效首日，也是熔断机制触发之日：当日沪深股市(包括B股)先后两次触发HS300指数熔断阈值，全天交易仅2.5小时。
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熔断机制的本意是给市场一个冷静期，让投资者充分消化市场信息，防止市场或某一产品非理性的大幅波动，从交易机制的角度保持市场的稳定，但从当日的交易过程来看，熔断机制设定的阈值却无意中给恐慌的投资者一个明确的“止损”目标：HS300指数首次触发熔断用时2小时15分，而触发第二档阈值（7%）则仅仅用了5分钟左右，这5分钟的交易时间里沪深股市跌势加剧伴随成交量显著放出，显然是投资者赶在触发第二阈值前卖出所致。
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对于舶来品的熔断机制究竟适不适用中国股市？尤其是在T+1交易制度下，已设定了涨跌停板制度的中国股市？2016年首个交易日的“全网实盘测试”结果打了熔断机制设计与推行者的脸。
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1，熔断机制究竟是减缓了市场波动还是加剧了市场波动，国外实证结论并不一致：熔断机制始于美国，1987年股灾后实行，而随后以Gerety和Mulherin为代表的学者则研究认为，熔断机制不仅没有减轻市场波动，反而增加了市场波动；持正面观点的学者Chirstie也仅仅证明了熔断机制有利于市场信息的传递，降低信息的不对称性，并没有说明熔断机制有助于市场稳定，不具有“刹车”功能。
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2，熔断机制用于T+1的市场，是一项创新实验，实际交易数据显示，效果是加剧了流动性危机风险。纵观海外实施熔断机制的市场（美国、日本，法国、韩国等）其股票均可日内回转交易（即T+0），因此股指触发熔断后，在冷静期内市场投资者经过信息传递与交换后，在市场恢复交易后理论上可以通过积极交易行为尽可能减轻投资损失（补仓或止盈离场），这些交易行为本身亦创造了新的流动性；而在T+1制度下，投资者日内买卖则须T+1交收后才能从事交易(尤其对于买入股票者)，在市场出现极端波动的情况下，投资者无法通过积极交易策略化解风险，市场流动性就会出现风险。
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3，中国股市已实施涨跌停板，过多干预交易将影响市场效率。从1996年12月沪深股市引入涨跌停板制度，该制度对于短期化解市场过度波动和抑制投机起到了积极的作用，在接近20年的制度实施过程中投资者已较为熟悉交易规则和玩法；而新的熔断机制的加入，则相当于股指新增了两道交易双向阀门(-10%，-7%-5%，5%，7%，10%)，对于沪深300指数来说，在新的熔断机制下理论日内涨跌幅度收窄至（-7%，7%），通过制度过多干预市场交易，造成市场交易频繁“启停”损失的是交易效率，对市场长远发展不利。
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中国股市的参与者散户比例偏高，投资者结构决定了投资理性程度相对较低，这是市场易大起大落的根本原因，而这个，并不是熔断机制所能解决的。</body></doc>
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<doc><id>110</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433358278.shtml</url><title>印媒：中国曾强大数个世纪 世界应习惯其崛起</title><datetime>2016-01-04 08:59:00</datetime><body> 【环球军事报道】印度“连线”网站1月1日文章，原题：中国已然崛起，我们应习以为常我经常看到讲中国的文章在标题中使用“龙”字。“龙”字会让人联想到火、激情和戏剧性，但好像这还不够，谈论“中国龙”的崛起还暗示着其他国家以及印度应该感到恐惧。
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<doc><id>110</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433708873.shtml</url><title>煤飞色舞再现 沪指重上3300点</title><datetime>2016-01-07 02:15:00</datetime><body> 长江商报消息本报记者邹平
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中国快速崛起的结果众所周知，中国仅用30多年的时间，就成为世界最大经济体(按购买力平价计算)、世界最大贸易国及全球经济增长的引擎。这种变化速度之快、规模之大令世界瞩目。
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在煤炭、钢铁和有色为首的权重股拉抬下，沪指大幅拉升。
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西方把中国的崛起视为对其霸主地位的挑战，就像其在20世纪上半叶对日本崛起的看法一样。而在中国人看来，这只是回归原本的秩序——在19世纪工业革命前的数个世纪里，中国一直是世界最大经济体与世界中心。
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截至收盘，沪指报3361.84点，涨2.25%，成交2825.43亿元；深成指报11724.88点，涨2.24%，成交4142.57亿元；创业板指报2468.37亿元，涨2.14%，成交1048.04亿元。
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中国让西方紧张不安已是事实。中国重拾历史地位的同时，粉碎了让美国和西方愿意协助中国崛起与融入西方世界秩序的两种误解。这两种误解是，随着现代化，中国会变得像西方国家，以及执政的中国共产党将不可避免地让位于西式民主。
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盘面上，行业板块全线上扬，钢铁、煤炭、有色金属三大资源类板块暴涨，两市合计成交6987亿元。
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今天，上述两种期待均与中国的变化不符。中国的政体和社会仍然是绝对中国式的，如果有什么变化的话，那也是中国共产党对权力的掌控更加有力。而中国已明确表明，它虽是美国所领导的开放市场、自由贸易和投资的主要受益者，但决心对本国周边及世界的经济、政治和安全秩序拥有独立的发言权。
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五大利好造成大涨
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中国想要主动营造周边环境，并且利用其经济实力打造互联互通和各种机构，促进欧亚大陆一体化并将邻国与自身拴在一起，这在2008年全球经济危机之后变得愈加明显。中国可能把2008年全球经济危机看做机遇，因为美国和西方忙于国内经济复苏，卷入伊拉克、阿富汗以及后来的北非和东欧的事务。
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市场人士认为，促股指回暖的五大利好，一是有消息人士认为央行入市干预以提振人民币，正通过大型国有银行买入人民币并卖出美元，干预汇市的部分原因在于提振股市；二是证监会研究完善规范上市公司大股东、董监高减持股份的规定，对冲减持潮；三是多家公司发布重要股东不减持的公告，一定程度上稳定了市场情绪；四是11月—12月，新成立股票型基金和偏股混合型基金共计89只，总规模约880亿，多方弹药依然充足；五是在周二股指再次跳水中，外资借助沪股通净买入14.29，抄底意愿强烈。
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今天，中国是其所有邻国的最大贸易伙伴，包括美国的盟友如菲律宾和日本。连中国的主要战略竞争对手美国，也与中国在经贸上关系密切。
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关注量能变化
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中国正在采取下一步行动。一带一路倡议、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行的建立，区域全面经济伙伴关系谈判、推动使用人民币作为国际货币等，都是为了建立亚太新经济秩序，并产生全球性影响。(作者希夫尚卡尔·梅农，印度前国家安全顾问，乔恒译)</body></doc>
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天信投顾认为,主要是受到供给侧改革的提振。既然是供给侧改革，顾名思义是从生产端调节市场的需求。讲到供给侧改革首先必须是对产能过剩的产业进行调节，而我们国家的经济发展，处于明显产能过剩的行情包括钢铁、煤炭、有色金属等资源类品种，供给侧改革的出发点和落脚点是以市场的需求来调节生产供给，最明显受益的肯定是有关煤炭、有色、钢铁等产能严重过剩的产业。
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天信投顾指出，从技术指标来看，沪指BOLL线指标已经完全发散，且股指已经跌至BOLL线的下轨道，短期内在下轨道附近必然会形成较为强力的支撑；同时KDJ指标也已经处于超卖的状态，昨日的大涨之后其有所修复，并有望进一步交叉出现黄金买点。短期内市场有新资金进场；有国家队再度入市提供市场信心、有煤炭等资源类品种提供较好的炒作机会；同时也有技术指标存在的修复表现，综合四点因素，市场短期依旧以上攻为主，建议有仓位的投资者可适当的补仓操作。
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九鼎德盛认为，从市场轨迹来看，昨日的K线组合配合周一的长阴线，周二的小阴线，显示市场可处于一个超跌反弹轨迹之中，技术指标方面的快速日线指标、分时指标中的KDJ、W%R等呈现低位向上之势，显示技术反弹修复之中。考虑到市场量能有限与不确定性因素的变化，预计这种回抽的时间不长，且空间较为有限。</body></doc>
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<doc><id>111</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433358232.shtml</url><title>美报告：中国武器出口世界第五 军费世界第二</title><datetime>2016-01-04 08:57:00</datetime><body> 【环球军事报道】据韩联社1月3日报道，美国国务院2日在网站上公布的《世界军费支出、武器转移报告》显示，2002年至2012年的11年间，全球武器出口最多的国家依次是美国、俄罗斯、法国、德国和中国，进口武器最多的国家依次为日本、英国、韩国。
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<doc><id>111</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433708853.shtml</url><title>大武汉获批国家旅游业改革创新先行区</title><datetime>2016-01-07 02:14:00</datetime><body> 长江商报消息可实行落地签、过境免签政策，助力“国家旅游中心城市”旅游发展目标
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该报告主要统计了2002年到2012年期间的各国军费和军贸情况。其中2012年美国以7240亿美元的军费开支位居世界第一，比2011年减少5.48%，是位居第二的中国军费支出的5.74倍。中国2012年的军费开支为1260亿美元(原文如此——编者注)，比2011年增长5.88%。2012年全球军费开支排名第三的是英国(603亿美元)，以下依次为俄罗斯(553亿美元)、日本(548亿美元)、法国(514亿美元)、沙特(480亿美元)、德国(474亿美元)、印度(402亿美元)、韩国(319亿美元)。
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本报讯（记者罗义通讯员武旅）近日，武汉市被批准为首批国家级旅游业改革创新先行区。记者昨日从武汉市旅游局获悉，获批先行区的副省级和地级市、县市共有20个，其中副省城市有武汉和青岛，地市级城市有13个，县级城市5个。
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韩国《中央日报》3日称，美国的军费开支在全球占据压倒性地位，从2002年至2012年的11年间，美国年平均军费支出为6560亿美元，是中国(年均885亿美元)的近7倍。但报告同时显示，这11年间中国年军费平均增长率是美国的2倍，在全球军费开支排名前十的国家中增幅最高。报道称，军事专家认为，随着中国国防预算未来持续增长，今后中美之间的军事实力差距将越来越小。(王伟)</body></doc>
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实行落地签、过境免签政策
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武汉市入选国家级旅游业改革创新先行区，可谓实至名归。近年来，武汉在全国旅游发展格局中保持“领跑”地位，旅游现实竞争力居副省级城市第1位。
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武汉获批国家级旅游业改革创新先行区，将获得哪些机遇？武汉市旅游局相关人士表示，除获得旅游用地改革，实行落地签、过境免签政策，支持旅游基础设施及旅游项目建设等7项国家政策支持外，将助力实现武汉“国家旅游中心城市”和“全国知名都市休闲旅游目的地”旅游发展目标。
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游客将可“菜单式”制订旅游产品
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上述人士表示，在不久的将来，武汉旅游产品打造更加以人为本。境内外游客可根据自身的需求，菜单式制订自己喜爱的旅游产品；武汉旅游营销将更加国际化，武汉作为世界城市，“活力、高效、绿色、宜居、包容”的国际旅游形象进一步彰显。
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此外，基于物联网、无线技术、定位和监控技术快速发展，游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到“智慧旅游”带来的服务体验。
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国家旅游局对国家级旅游业改革创新先行区提出的总体要求是：旅游管理体制要实现质的飞跃，旅游业发展速度和质量要高于全国平均水平。先行区需承担5项规定任务：改革创新旅游业产业定位、旅游综合管理体制、旅游业发展引导机制、旅游公共服务体制、旅游市场监管机制等。
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首批国家旅游业改革创新先行区名单
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副省级和地级先行区
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青岛、武汉、保定、呼伦贝尔、鄂尔多斯、延边朝鲜族自治州、淮安、连云港、湖州、黄山、鹰潭、咸宁、乐山、资阳、克拉玛依
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县级先行区
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沂南县、栾川县、武隆县、韩城市、敦煌市</body></doc>
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<doc><id>112</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433361201.shtml</url><title>王宏江任天津市委常委、统战部部长(图/简历)</title><datetime>2016-01-04 08:52:00</datetime><body> 中国共产党新闻网北京1月4日电(姚茜)据《天津日报》消息，日前，市委常委、市委统战部部长王宏江向各民主党派、工商联、无党派人士通报全市经济工作会议精神。 另据《天津日报》2015年12月25日消息，经中共中央批准：王宏江同志任天津市委常委。 王宏江同志简历
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<doc><id>112</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706858.shtml</url><title>绿色金融债市场潜力大 今年首单绿色信贷ABS发行</title><datetime>2016-01-07 01:41:00</datetime><body> 每日经济新闻记者沙斐
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昨日（1月5日），兴业银行成功发行了总金额为26.457亿元的绿色信贷资产支持证券，并获得超2.5倍认购。值得注意的是，这也是2016年成功发行的国内首单绿色信贷资产支持证券。
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兴业银行投资银行部总经理戴晓渊介绍，该单绿色金融信贷资产支持证券基础资产池来自29个借款人的42笔贷款，全部为绿色金融类贷款，是从兴业银行贷款中严格筛选出来的优质贷款，覆盖污染治理、节能改造、资源循环利用、环保设备制造、公共设施管理等节能环保领域，项目投向符合中国人民银行近期发布的《绿色债券支持项目目录》和银监会关于绿色信贷统计相关标准的要求。
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业内人士分析认为，绿色金融债券作为债务资本市场的重要产品创新，为拓宽绿色领域融资来源提供了新渠道、新选择；作为我国债务资本市场亟须加快创新发展的新领域，具有巨大的发展潜力和广阔的拓展空间。
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投放节能环保领域
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2015年12月22日，央行公告称，在银行间债券市场推出绿色金融债券。绿色金融债券是金融机构法人依法在银行间债券市场发行的、募集资金用于支持绿色产业项目并按约定还本付息的有价证券。
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央行指出，绿色金融债券的推出，为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道，有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，将成为建设绿色金融体系的一项重要举措。
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中国债券信息网公开资料显示，此单绿色信贷资产支持证券，基础资产贷款笔数为42笔，初始起算日资产池余额为264570万元。
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“此次绿色信贷资产支持证券所盘活释放的资金，我行将再次投放到节能环保重点领域。”兴业银行环境金融部总经理方智勇表示，该行希望通过绿色信贷资产支持证券、金融债（募集资金专项用于绿色金融领域）等多种金融工具的运用，引导社会资源投向节能减排领域，为美丽中国“添绿增彩”。
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数据显示，截至2015年末，兴业银行绿色金融融资余额3941.95亿元，较年初新增982.01亿元。
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市场拓展空间大
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对于国内企业和个人而言，绿色债券还是较为新颖的投资品种，且对于发行人行业、资质的要求都较高。为了推动该市场的发展，政府也不断出台相关激励政策及配套措施，使得绿色金融债券在“十三五”时期拥有了极大的潜力和市场拓展空间。
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王宏江，男，汉族，1965年9月生，天津市人，1984年12月加入中国共产党，1983年7月参加工作。河海大学水文及水资源专业在职研究生毕业，工学博士，高级工程师。 1983年起，先后任天津市引滦工程隧洞管理处干部、副科长、科长，天津市水利经济技术开发公司副经理。1994年起，先后任天津市引滦工程处副书记、副处长、书记、处长，市水利局（市引滦工程局）局长助理。1997年任天津市水利局（市引滦工程局）副局长。2003年起，先后任天津市水利局（市引滦工程局）党委副书记、局长，中共宝坻区委书记。2012年6月起，任天津市政府秘书长、办公厅党组书记，中共宝坻区委书记。2013年1月任天津市人民政府副市长。2015年12月任天津市委常委、统战部部长。
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十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出，“发展绿色金融，设立绿色发展基金”。
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2015年12月23日，央行发布公告称正式在银行间债券市场推出绿色金融债券，为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道。
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中国社科院金融研究所研究员陈元接受《每日经济新闻》记者采访时表示，绿色债券对于我国正着手构建的中国绿色金融体系起到极其重要的作用，相信未来五年内中国绿色债券市场会迎来长足进步。
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据了解，兴业银行已将绿色金融列为集团七大核心业务群之一，未来将进一步加强绿色金融在各业务条线、母子公司间的协调联动和创新落地。
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但值得注意的是，由于缺乏统一的政策，关于绿色金融债券的探索没有取得市场普遍共识。因此，为了提高“国产”绿色金融债券的吸引力，央行建立了发行核准的绿色通道，明确将符合条件的绿色金融债券，可以纳入央行相关货币政策操作的抵（质）押品范围等。</body></doc>
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<doc><id>113</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433357817.shtml</url><title>周恩来逝世40周年 “十里长街送总理”灵车回家乡</title><datetime>2016-01-04 08:51:00</datetime><body>
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<doc><id>113</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706786.shtml</url><title>监管意见显效 多家网贷平台着手细化信披内容</title><datetime>2016-01-07 01:39:00</datetime><body> 每日经济新闻实习记者袁园
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周恩来侄女周秉德在参加纪念周恩来总理逝世40周年活动时发言。
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随着《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）的发布，P2P平台即将迈入有监管的时代。为了符合监管要求，不少P2P平台已开始进行整改。
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《每日经济新闻》记者注意到，近日，多家P2P平台开始披露标的信息，公开借贷人个人信息、抵押物、资金用途、风控信息等多项内容，让借款标的信息更直观地呈献给投资人。
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相比之下，部分发售活期理财、基金、保险、信托等产品的P2P平台则反应有些迟缓。记者浏览多家相关P2P平台网站发现，这些平台仍在发售相关产品，且信息也未做出调整。
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业内人士表示，披露标的信息只是P2P平台顺应监管的第一步；接下来，相关P2P平台会逐渐调整业务，以达到监管的要求。
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信息披露正在悄然改变
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《意见稿》明确要求，网贷中介机构做好融资信息披露及风险揭示，并细化到中介机构需要向出借人披露包括借款人基本信息、融资项目信息、风险评估及可能产生的风险后果。
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在上述《意见稿》公开征求意见一周后，P2P平台也开始了调整工作，信息披露成为其了响应监管的第一步。《每日经济新闻》记者注意到，积木盒子、91旺财、开鑫贷、人人贷、短融网、金融工场等多家平台标的披露信息已经针对监管要求进行了调整，对监管要求的基本信息作出披露。披露的内容多集中在项目信息、风控信息、还款计划、项目历程、投资列表等方面。
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以短融网的车押宝为例，在项目投资页面，可以明确看到抵押车辆及贷款人的相关信息，车牌号、车辆检测报告、评估价格、个人身份认证等均被以文字或图片的形式呈现出来。其他完善披露信息的平台也均在这方面做出了改变，只是披露信息的方式有所不同。
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旧照片，十里长街送总理
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一些平台除了披露个人基本信息外，还会公开借款人的学历、职位、从事行业、收入、婚姻状况等信息。
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据中国青年网1月3日报道，2016年1月8日是周恩来总理逝世40周年纪念日。1月2日上午，周恩来侄女周秉德在参加一场纪念活动时表示，一百年前，19岁的周恩来在去往日本留学之前，为送别他的同学写下了“愿相会于中华腾飞世界时”。
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值得一提的是，借款人的完善信息要在投资后才能看到。对此，紫马财行CEO唐学庆表示，按照监管要求，平台应该公开借款人的全部信息，让投资人在投资之前就能很好地了解项目标的，但这涉及到个人隐私问题，平台只能覆盖一些能显示个人身份的信息，去保护借贷人的个人隐私。“毕竟法律对个人隐私也是有保护的，平台也只能在法律的规定的界限内尽可能地公开相关信息。”
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业内人士表示，完全公开个人信息会对借款人的个人生活和工作造成影响。除了个人隐私安全，还会有一些投资人频繁给借款人打电话，去核实借款人的个人信息和借款用途，给借款人造成影响。为减少这样的事情发生，很多平台只能采取先投资、后公布借款人详细信息的方式。不过，这并不影响投资人投资，因为平台公布的信息已经较完善了，投资人通过这些信息可以有一个大致的认知。
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周秉德说：“这就是周恩来同志在一百年前的中国梦！我们在今天不仅要纪念，更要学习。在一代代年轻人的努力之下，中国梦一定会越来越健康的成长发展。”
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业内：P2P平台将“动起来”
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此外周秉德还说，周总理逝世40年来，自己每年都会和家人、总理的老部下前往人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂周恩来室进行纪念。今年，周恩来总理家乡江苏省淮安市的纪念馆，迎回了当年十里长街送总理时的灵车。
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值得一提的是，P2P的整改并未仅限于信息披露，多家平台已在做业务、资金存管、风险控制等方面的整顿。
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周秉德说：“只要走得动，我就要每年不停地去纪念他。”
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1月4日，金信网已接入央行旗下中国支付清算协会的互联网金融风险信息共享系统，实现平台与官方系统平台的数据对接，增加平台的风控能力。同日，小猪罐子公布了与华兴银行的战略合作意向，宣布将就资金存管业务合作深入交谈。
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对此，业内人士称，“动起来”将成为近期P2P平台的一个现状，尤其是在资金存管方面，会有很多平台与银行达成合作。唐学庆也向《每日经济新闻》记者透露，紫马财行也已经完成了与微商银行和中信银行的洽谈，正在走具体的流程和相应的对接过程。“监管只给了18月的过渡期，作为平台方，我们希望在三个月的时间内把该调整的基本都调完。”
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《每日经济新闻》记者注意到，相比之下，部分发售活期理财、基金、保险、信托等产品的P2P平台则反应有些迟缓。
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中央财经大学法学院教授、金融法研究所所长黄震表示，P2P肯定是不能做活期理财的，这不属于其经营范围，但调整起来需要时间，毕竟不是小数目。而对于发售基金、信托等产品，监管目前还未给出详细说明，但肯定是不允许混业经营的，或许P2P平台可以通过分离主体的方式去拿牌照，但怎么实施还未有定论。
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业内人士表示，很多P2P平台不甘心只做通道，尤其是一些已经有规模的企业，会通过拆分主体、争取牌照等方式，在监管允许的范围内实现多元化经营的目标。“监管办法里规定了P2P不能发售基金、保险、信托等产品，说的是同一个主体不能干这件事情，但不代表不同主体在一个平台不能干这件事情。”唐学庆表示，“目前，我们正在想办法申请牌照，希望能顺利拿到相应的业务牌照。”</body></doc>
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<doc><id>114</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433361928.shtml</url><title>北京市委组织部发布辛江任前公示(图/简历)</title><datetime>2016-01-04 08:34:00</datetime><body> 中国共产党新闻网北京1月4日电(姚茜)据北京组工网消息，近日，北京市委组织部发布干部任前公示，辛江拟提名为北京演艺集团有限责任公司董事、副总经理人选（试用期一年）。具体情况如下： 市委管理干部任前公示通告
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<doc><id>114</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706754.shtml</url><title>谁说两融稳赚不赔 7券商计提融资类业务减值7亿</title><datetime>2016-01-07 01:38:00</datetime><body> 每日经济新闻记者王砚丹
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为在干部选拔任用工作中进一步扩大民主，广泛听取群众意见，把干部选好、选准，根据《中共北京市委管理干部任前公示办法（试行）》，现将辛江同志拟任职情况公示如下：
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2015年6月开始的股灾让投资者们心有余悸。对于券商来说，原本被视为稳赚不赔的融资融券业务也暴露出其风险的一面。时值2015年年报即将披露之际，近期至少有7家券商变更融资类业务坏账准备计提标准，对融资类业务增加计提7.32亿元减值准备。
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安信或减利7000万
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1月5日，国投安信（600061，收盘价23.60元）发布公告称，公司全资子公司安信证券于2015年12月31日召开董事会，审议通过了《关于安信证券变更融资类业务坏账准备计提标准的议案》。
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这类业务包括，融资融券、股权激励行权融资、约定购回式证券交易、限制性股票融资和股票质押式回购共五种。原来的坏账准备计提标准均为0，变更后为千分之三。安信证券按照2015年11月30日的融资类业务余额测算，预计因该变更将增加提取融资类业务坏账准备9364.54万元，将减少2015年度净利润7023.4万元。
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国投安信表示，安信证券变更会计估计的原因是“此类业务存在一定的信用风险、市场风险和法律风险等”，目的是为了提高公司防御风险能力。而原来，公司仅需要在资产负债表日对已经形成的客户未能如期、足额还款或还券等情况，按形成的应收账款的金额，专项计提坏账准备。
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计提标准略有不同
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事实上，从2015年下半年开始，就陆续有券商发布类似公告。如国金证券早在2015年7月9日发布公告称，以2015年6月30日融资类业务规模测算，提取融资类业务坏账准备2104万元，因此减少净利润1578.23万元。
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这其中，每家券商的计提标准也有所不一。如国信证券原来对于融资融券业务中的融资业务及上市公司限制性股票融资业务，按照期末债权余额的0.5%计提坏账准备，其他融资类业务不计提。12月初修订后变为对所有融资类业务均要计提。其中，融券业务从0改为0.5%，上市公司股权激励行权融资和约定购回式证券交易从0改为0.8%，上市公司限制性股票融资从0.5%改为1%，股票质押式回购从0改为1%。相比之下，国信证券的坏账准备计提比例较安信更高。国信证券表示，“以2015年10月31日融资类业务规模测算，预计因本次变更增加提取融资类业务坏账准备1.54亿元，将减少2015年度净利润1.15亿元。”
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此外，中信证券、太平洋、国海证券和东北证券也发布过增加提取融资类业务坏账准备的公告。粗略统计7家券商2015年因融资类业务计提减值准备合计约7.32亿元。
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国金已计提61万单独坏账
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券商们纷纷提高计提融资类业务坏账准备，与半年前A股去杠杆导致的市场急跌不无关系。2015年6月15日，A股开始深度调整，融资余额随之经历了从惯性冲高到慢慢回落直至加速下滑的变化过程，相关数据显示，6月19日至7月9日，14个交易日两融资金净流出8286.26亿元。
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根据中登公司数据显示，2015年7月有5.7万个500万元市值以上的账户“消失”，而10万～50万元账户也减少了86.96万个。
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辛江
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对于券商来说，尽管有着警戒线、强平线等诸多政策，但仍然未能避免零损失的情况。如国金证券就在2015年半年报中表示，截至6月30日，所有融资融券客户中，有1户转入应收融资融券客户款，金额为61.42万元，并足额计提坏账准备。
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现任北京演艺集团有限责任公司总经理助理、党委办公室主任、人力资源部主任，北京文化艺术音像出版有限责任公司董事长 拟提名为北京演艺集团有限责任公司董事、副总经理人选（试用期一年） 男，41岁（1974年10月生），汉族，山东宁津人，1995年6月入党，1997年8月参加工作，西南交通大学机械电子工程专业大学毕业，工商管理硕士。 曾任北京演艺集团有限责任公司人力资源部副主任、主任，党委办公室主任、人力资源部主任，2015年4月任现职。 公示时间：2015年12月31日至2016年1月8日。 公示期间，任何单位和个人均可通过来电、来信、来访等方式向市委组织部反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面存在的有关问题。 联系电话：12380转963089416（传真） 联系地址：东城区台基厂大街3号北京市委组织部举报中心（邮编：100743） 网上举报：北京市委组织部“12380”举报网站（http：</body></doc>
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不过，对于券商来说，经过2015年连续去杠杆后，目前已有充足资金进行融资类业务。根据国泰君安2015年年中的测算，券商两融上限约为3.1万亿元。而截至2016年1月5日，沪深两市融资余额仅剩下1.14万亿元，这意味着两融目前有着很大的提升空间。</body></doc>
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<doc><id>115</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433355744.shtml</url><title>陆军首任领导班子11名将军亮相(图)</title><datetime>2016-01-04 08:32:00</datetime><body>
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<doc><id>115</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706731.shtml</url><title>行业监管风暴再起：民生证券开户业务暂停半年</title><datetime>2016-01-07 01:37:00</datetime><body> 每日经济新闻记者余强
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从履历来看，11人全部拥有长期在陆军集团服役的经历
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近年来处于多事之秋的证券行业再次出事。据长江证券（000783，收盘价11.31元）公告，公司董事长杨泽柱因个人原因涉嫌违纪，正在接受组织调查。
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《每日经济新闻》记者注意到，杨泽柱落马可谓2016年券商行业首位落马高层。同时，杨泽柱所代表的金领群体再次受到关注。资料显示，2014年杨泽柱年薪高达349.11万元，可谓超级金领。但2015年以来，这些位高权重又多金的券业大佬频频落马，成了行业反腐的重灾区。
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习近平及军委领导成员与首届陆军领导班子合影
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长江证券杨泽柱被查
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据《大公网》报道：作为解放军最早组建、规模最大的陆军部队，此次军改中成立了专门的领导机构。据悉，陆军总部领导层由11位将领组成，来自有关大军区和总部机关，11人全部拥有陆军集团军领导经历，多位拥有实战或大型实战化演习经验。
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2016年1月6日早间，长江证券公告披露2016年1月5日收到中共湖北省纪律检查委员会《立案决定书》，公司党委书记、董事长杨泽柱因个人原因涉嫌违纪，正在接受组织调查。
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一石激起千层浪。席卷2015年的金融反腐风暴并未在新年停下脚步，杨泽柱成为2016年券商“打虎”风暴的“首虎”。
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陆军领导机构2015年12月31日成立，中央军委主席习近平在训词中要求，陆军是最早建立的武装力量，对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，按照机动作战、立体攻防的战略要求，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变。
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资料显示，杨泽柱有长达7年的时间都在湖北省国资委担任一把手，并且曾兼任多个当地大型国企董事长或党委书记等职。2013年12月，杨泽柱从国资系统调离，出任长江证券董事长。
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成员来自各大军区
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根据1月6日晚间长江证券最新公告，公司董事会决定：依法停止杨泽柱公司第七届董事会董事长职务；并且在董事长停止职务期间，由副董事长崔少华先生代为履行第七届董事会董事长职责。
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成立大会后，习近平及军委领导成员与首届陆军领导班子合影。从官媒发布的新闻影像可以看到，陆军领导层由11人组成。原成都军区司令员李作成上将任陆军司令员，原兰州军区政委刘雷中将任陆军政委。
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券商成金融反腐重灾区
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随着杨泽柱被查，2015年轰轰烈烈的金融反腐延续到了2016年。其中，券商行业成为重灾区，多位年薪达金领级别的重量级人物被查，一时让不少投资者感叹券业高层也成了“高危职业”。
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其余9人中有7名军事将领和2名政工将领，包括原兰州军区副司令员彭勃中将、南京军区副司令员尤海涛中将、成都军区参谋长戎贵卿少将、兰州军区副政委石晓少将、南京军区副政委兼纪委书记吴刚中将、武警部队参谋长刘振立少将、北京军区政治部主任张书国少将、济南军区联勤部部长韩志庆少将、总装备部陆军装备科研订购部部长高波少将。
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金融行业历来被看做是高薪行业，其中券商更是被认为是最有“钱”途的行业。熊市尚且收入不菲，牛市收入更是剧增。据资料统计，2014年，22家券商从业人员平均年薪为48.75万元，显著高于金融业平均薪酬水平。券商高层薪酬自然是更高，在落马的券商高层中，年薪数百万的比比皆是。
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按照通常的军队职务排序，预料彭勃、尤海涛、戎贵卿担任陆军副司令员，石晓任陆军副政委，吴刚任陆军纪委书记。刘振立任陆军参谋长，张书国任陆军政治工作部主任，韩志庆、高波分别任陆军后勤保障部和装备部部长。
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先来看此次落马的杨泽柱，据长江证券2014年报显示，杨泽柱税前年薪达349.11万元。
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经历团师军各级岗位
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记者注意到，2015年遭遇人事巨震的中信证券，其高管年薪更是惊人。例如因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被查的中信证券总经理程博明，其2014年的年薪高达576.66万元，执行委员会委员徐刚年薪达502.42万元，其余几位高管年薪同样在500万元左右。值得注意的是，去年自缢身亡的国信证券总裁陈鸿桥，其2014年度薪酬同样高达221.38万元。
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从履历来看，11人全部拥有长期在陆军集团服役的经历，大多数都长达几十年，经历过团、师、军各级岗位。譬如李作成曾任第41集团军军长，刘雷曾任第21军政委。三位副司令员彭勃、尤海涛、戎贵卿分别曾担任第40、第42、第54集团军军长。新任陆军参谋长刘振立曾在第65和第38两个集团军担任军事首长，曾是全军最年轻的集团军军长。
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有分析人士表示，证券业高层频频出事，与行业本身有关。首先，证券行业提倡创新，创新过程中容易踩踏“红线”；其次，证券行业在不少人看来是暴利行业，暴利面前有人会存在侥幸心理；最后，查处难度大也让不少人铤而走险。
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解放军目前辖有18个集团军，是陆军的主力机动作战部队。陆军领导层成员全部从集团军出身的将领选拔，也是照顾了这一实际需求。
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著名经济学家宋清辉对记者表示，2015年以来，券商高管人事变动尤为密集，特别是经过股市巨震之后，金融业，特别是证券行业成为高危区，券商高管突然变成高危职业，究其根源在于证券行业受到的诱惑多，稍有不慎或者不经意间就可能走在违法的边缘。要想更好地防证券公司高管犯罪，需要“对症下药”，可以从三个方面来防范风险：一是建立一套完善、有序的证券行为运行机制；二是健全证券公司内控制约机制，严格落实各项规章制度；三是加大惩治力度，让金融、证券系统犯罪者得到应有的法律制裁。
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根据军改方案，原来由四总部行使的陆军管理职能，将由新成立的陆军领导机构行使，而由七大军区管辖的陆军部队也将由陆军领导机构统一管理。新的陆军领导层也兼顾了七大军区，11人中多数经过了不同大军区的岗位。如张书国由渖阳军区第39集团军政委2014年末调任成都军区副政委，2015年中又调北京军区政治部主任，一年内经历四个大单位；尤海涛2013年由广州军区第42集团军军长升调南京军区副司令员，石晓2014年由成都军区下辖云南省军区政委升任兰州军区副政委，今次均汇集陆军总部。</body></doc>
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民生证券开户业务被暂停半年
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此外，迎来不利消息的还有民生证券1月6日午间，泛海控股公告称公司控股子公司民生证券被中国证监会责令暂停新开证券账户六个月。同时，民生证券太原长风街证券营业部被山西证监局责令暂停新开证券账户一年。
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公告称，监管部门采取以上行政监管措施，是由于上述营业部原总经理许静涉嫌伪造公司印章、合同诈骗等刑事犯罪，虽未发现民生证券参与有关诈骗活动，但其在内部控制、经营管理方面存在问题。中国证监会还要求民生证券限期改正并增加内部合规检查的次数。</body></doc>
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<doc><id>116</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433354848.shtml</url><title>中纪委：中央巡视组体现党中央权威</title><datetime>2016-01-04 08:24:00</datetime><body> 【编者按】
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<doc><id>116</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706683.shtml</url><title>中消协劝谕唯品会：应公布涉事供应商信息</title><datetime>2016-01-07 01:36:00</datetime><body> 每日经济新闻记者吴林静谢振宇
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1月3日深夜，中央纪委监察部网站2016年首次更新“学思践悟”栏目，这篇题为《中央巡视组体现党中央的权威》的文章也是“发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党”这一系列的首篇文章。
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唯品会销售假茅台的事件仍在发酵。
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文章指出，中央巡视组由中央直接派出、代表中央去发现问题，巡视监督威力陡显，发挥了尖兵和利剑作用，充分展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和顽强意志。
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中国消费者协会（以下简称中消协）1月5日发布致唯品会的劝谕函，称唯品会的解决方案仍存在三大问题，应该公示产品质量检测结果，公布涉事供应商的具体信息和供应商提供的其他商品信息。同日，贵州茅台亦在其官微发表声明，指出市场有低价卖货甚至销售假酒的行为。
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文章强调，不能在思想认识上还存在误区，一听说中央巡视组要来了，就说是中央纪委、中央组织部派巡视组来了。不对！是党中央派的，是尊崇党章、依规依纪开展巡视。中央巡视工作领导小组是中央的“小组”，中央巡视组是中央的巡视组。每一轮要巡视谁、巡视什么内容，都是由中央决定。
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昨日（1月6日），有茅台经销商向《每日经济新闻》记者分析，茅台的官方声明影射了唯品会的假酒事件，在一些经销商看来，此次向唯品会提供假茅台的供应商可能非茅台经销商，而是酒类销售经销商。
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以下为全文：
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至今，唯品会仍未对涉事供应商的信息做过多透露。唯品会方面昨日还向《每日经济新闻》记者表示，其正与中消协“积极沟通中”。
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刚刚过去的2015年，中央巡视组开展3轮巡视，共巡视了83个单位党组织。党的十八大以来，中央巡视组已经开展8轮巡视，巡视149家单位党组织，实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。中央巡视组由中央直接派出、代表中央去发现问题，巡视监督威力陡显，发挥了尖兵和利剑作用，充分展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和顽强意志。
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中消协要求质量检测
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巡视的权威由党章赋予。党章和《中国共产党巡视工作条例》都清楚地表明，巡视组的派出主体不是纪委和组织部，而是党中央和各省区市党委，体现的是派出巡视组的党组织管党治党的责任担当，体现的是党集中统一领导的权威。不能在思想认识上还存在误区，一听说中央巡视组要来了，就说是中央纪委、中央组织部派巡视组来了。不对！是党中央派的，是尊崇党章、依规依纪开展巡视。中央巡视工作领导小组是中央的“小组”，中央巡视组是中央的巡视组。各省区市也一样，是省委巡视组、不是省纪委巡视组，履行的是党要管党、从严治党的主体责任。这一点关乎巡视正确定位，必须强调、必须明确。如果不是党中央的高度重视、领导有力，光靠中央纪委、中央组织部，巡视工作不可能发挥这么大的作用、取得这么大的成效。
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虽然唯品会此前已公布了假茅台事件的赔偿和处理方案，但此事并未结束。
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巡视监督的力量来自于党中央的坚强领导。党的十八大后，面对依然严峻复杂的形势，党中央加强对巡视工作的领导，决定实现巡视全覆盖，剑指问题，做一次“全面体检”。每一轮要巡视谁、巡视什么内容，都是由中央决定。中央政治局常委会听取每一轮巡视汇报，中央政治局会议审议巡视专题报告，习近平总书记每次都发表重要讲话，作出重要指示、提出明确要求。中央巡视工作领导小组对党中央负责，巡视工作事项直接报中央决定。中央巡视组反馈的意见是中央的要求，体现着中央的权威。服从中央、对党忠诚不是口号，被巡视单位党组织必须对存在的问题认真严肃整改，整改情况向社会公布，向干部群众做出承诺，便于大家对照检查监督。整改不是一时之功，而是一个长期的过程，要举一反三、不断深化，用实际行动落实从严治党的要求。
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1月5日，中消协发布了致唯品会的劝谕函，称曾“多次向唯品会主张消费者的合法权益”，针对唯品会发布的声明提出质疑。
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明白了巡视是谁的责任，巡视组代表谁、权威的赋予来自谁，才能增强责任担当。党的领导本身就包含着教育、管理和监督，加强党内监督就是题中应有之义。从广义上来讲，党内监督就是党委要履行全面从严治党的主体责任，抓好巡视工作是落实责任的具体化。如果各级党委在方方面面都能从严从实，把巡视紧紧抓在手里，就能切实担负起日常管理监督的职责。实践证明，只有党委旗帜鲜明、领导坚强有力，党员群众才敢讲真话、反映真实情况，巡视才能发现问题、形成震慑。党中央已经作出了榜样，派出巡视组的党组织要紧紧跟上中央步伐，亮出立场和态度、担起责任和使命。
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中消协认为唯品会虽承认系假茅台，但“回避产品的质量问题，强调‘无毒无害’，未解除消费者对此问题的担心”，由此，进一步要求唯品会“全面客观公正检测，并公示结果”。
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中央巡视组背负着中央的信任和权威，要坚决贯彻中央巡视工作方针，站在全党的角度看问题，时时处处以党的事业和人民利益为重，敢于动真碰硬，提高监督能力，当好党中央的“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”，助力全面从严治党。（原文标题为《中央巡视组体现党中央的权威》）</body></doc>
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这一问询针对唯品会此前对假茅台的声明。2015年12月31日，唯品会发布声明承认销售假茅台。其还称，经对回收商品鉴定发现，其中掺有非茅台集团原厂原装商品，“鉴定结果显示产品无毒无害。”
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在相应处理方案中，唯品会表示，将主动联系相关的903位消费者进行商品回收、封存调查，并先行垫付10倍补偿。
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昨日，《每日经济新闻》记者从此次受害消费者组建的QQ群了解到，目前已有消费者陆续收到补偿款，部分消费者还在网上发布了“茅台公司出具的‘鉴定证明表’”，结论栏显示“不是本公司生产、包装的贵州茅台酒。”
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中消协的劝谕函引发热议，“中消协出来了，概念不一样了”，一位消费者在群里表示。大家认为，中消协的发声或将助益消费者维权。
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对此，唯品会相关人士昨日对《每日经济新闻》记者表示，目前公司已经在与中消协积极沟通，“我们双方都希望最大限度保护消费者权益。”
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茅台将打击低价卖货
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在中消协的劝谕函中，还把质疑指向了专场活动的酒类供应商。因为唯品会的茅台酒货源来自供应商，而非直接来自茅台厂家，但目前该供应商身份成谜。
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唯品会在声明中仅以“该供应商”代之，并未披露更多信息。中消协对此表示，“应公布涉事供应商的真实信息”，否则影响知情权，存在“消费者经由其他途径购买到涉案供应商提供的假冒商品的可能性”。与此同时，中消协进一步要求唯品会公布“‘同一专场内此供应商提供的其他商品’中涉及的具体商品。”
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向唯品会供应假茅台酒的商家是什么身份？事发后，茅台经销商们对此亦有诸多揣测。一位茅台经销商分析，向唯品会供应问题茅台酒的经销商可能不是茅台酒经销商，也许只是酒类销售的经销商。
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“在2008年时，曾出现过有茅台经销商做假酒的情况。厂家处罚极其严厉。这些年，再鲜有茅台经销商做假酒的事件。”该茅台经销商说。
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同样在2016年1月5日，茅台发布声明称，“若市场终端价格低于850元/瓶时，可能涉嫌低价倾销及假冒伪劣等违法行为。”茅台在声明中还表示，在近期的市场服务和打假维权过程中，发现有明显低于成本销售贵州茅台酒的行为，甚至销售假冒伪劣贵州茅台酒等不法行为，茅台将采取维权行动。
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上述茅台经销商对《每日经济新闻》记者表示，茅台此次的声明主要针对经销商低价卖货等违约行为，而提及的假酒，感觉更多是在影射唯品会售假茅台的事件。</body></doc>
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<doc><id>118</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433362678.shtml</url><title>李书磊任北京市委常委、纪委书记</title><datetime>2016-01-04 08:21:00</datetime><body> 人民网北京1月4日电（唐嘉艺）据《北京日报》消息，近日，中共中央批准：李书磊同志任中共北京市委委员、常委和市纪委书记，叶青纯同志不再担任中共北京市委常委、委员和市纪委书记职务。 据人民网地方领导资料库显示，李书磊曾长期在中央党校任职，2014年起担任福建省委常委、宣传部部长。 李书磊同志简历
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<doc><id>118</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706593.shtml</url><title>万科H股复牌大跌9.17% 市场猜想纷纷：或为砸盘</title><datetime>2016-01-07 01:34:00</datetime><body> 北京晨报讯（记者杨奕）深陷“宝万之争”的万科昨日复牌H股，收市跌幅为9.17%，报20.80港元。对于万科H股的突然复牌，又引发了市场的广泛猜想。
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1月5日深夜，万科在港交所发布公告称，6日早上9点开始恢复H股买卖。而万科A股则继续停牌，且在停牌30日期满后（至1月18日）可能继续停牌。从昨日H股的复牌情况来看，股价低开11.35%，以20.3港元开盘，此后一路在这一价格上下徘徊，尾盘出现略微上扬。
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有分析人士指出，万科此举或许是为对抗宝能系增加筹码，突如其来的H股复牌让宝能系来不及筹措资金应对，而万科管理层的盟友则可趁机大举吸入万科H股，“放开H股可能会引来内地投资者通过场外操作以对冲风险，在港股沽货对冲A股持仓风险。”
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也有一种猜测认为，沪深两市对于停牌的制度不同，港股不设跌停板限制。H股复牌大跌应该在万科管理层意料之中，主动申请复牌估计已经做好股价下跌的准备，“万科复牌H股可能是为了砸盘，影响后续复牌的A股走势，触发宝能系平仓红线。”
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从目前宝能系公布的权益披露信息来看，其目前持有万科的股权主要在A股。不过，有消息显示，宝能系在香港资本市场拥有中国金洋这个融资平台，持股比例达到七成左右。万科H股复牌后情形会如何，还有待进一步观察。
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易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受北京晨报记者采访时表示，万科H股内部的股份结构相对稳定，此前惠理集团增持万科H股，“让H股复牌，而A股继续停牌，说明万科在资产重组方面正有条不紊地推进。”他认为，复牌后H股下跌，某种程度上正是万科所希望看到的，近期资本市场受熔断机制等影响，下跌不可避免；同时，通过股票的下跌，反而对包括宝能在内的部分大股东形成压力，万科可以鼓励其他投资者积极进入，“宝能系或许会以比较低调的方式来持有万科股份。近期关于宝能系背后的资金期限不符合股权投资的质疑，可能会使得宝能不会继续增持。虽不能简单认定为输掉的结论，但和宝能此前的预期有很大偏差。”</body></doc>
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李书磊
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李书磊，男，1964年1月生，河南原阳人。中共党员。研究生学历，教授。 1978.10北京大学图书馆学系本科生 1982.09北京大学中文系硕士研究生 1984.12中央党校文史教研室助教 1986.10北京大学中文系博士研究生 1989.12中央党校文史教研部讲师、副教授(其间：1992.01-1993.05在河北青龙县挂职任县委副书记) 1993.05中央党校文史教研部语文教研室主任(1995.11被评为教授。其间：1994.09-1995.07在中央党校一年制中青年干部培训班学习) 1996.03中央党校文史教研部社会主义文化教研室主任、教授 1996.06中央党校文史教研部副主任、教授 1999.01中央党校文史教研部主任、教授 2001.05中央党校校委委员、文史教研部主任 2002.02中央党校校委委员、培训部主任(其间：2004.02-2006.01在西安市挂职任市委副书记) 2008.06中央党校校委委员、教务部主任 2008.12中央党校副校长兼教务部主任 2009.12中央党校副校长 2014.01中共福建省委常委、宣传部部长 2014.09中共福建省委常委、宣传部部长，省社科联第七届委员会主席 2016.01中共北京市委常委、纪委书记 中共十六大、十七大代表。 （人民网资料截至2016年1月） 叶青纯同志简历
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叶青纯
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叶青纯，男，汉族，1952年4月生，黑龙江绥化人，1981年12月入党，1968年11月参加工作，中央党校研究生毕业(中央党校在职研究生班法学理论专业)，经济师。 曾任国务院经济调节办公室副处长，监察部办公厅副处级秘书、正处级秘书、副司级监察专员，中央纪委办公厅副局级、正局级检查员、监察专员，中央纪委第四纪检监察室主任，中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长、最高人民检察院党组成员，河南省委常委、省纪委书记，北京市委常委、市纪委书记。 2016.01不再担任中共北京市委常委、纪委书记 十八届中央纪委委员。 （人民网资料截至2016年1月）
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<doc><id>119</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433354308.shtml</url><title>多家上市公司更换董事长 工作调整和退休成主原</title><datetime>2016-01-04 08:16:00</datetime><body> 岁末年初，多家上市公司宣布更换董事长。其中，工作调整和退休成为董事长们请辞的最主要原因。
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<doc><id>119</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706582.shtml</url><title>华为余承东：未来3~5年大部分手机企业会消失</title><datetime>2016-01-07 01:34:00</datetime><body> 每日经济新闻记者孟庆建
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国旅联合1月1日公告称，公司董事长王东红因工作调整，辞去公司董事长职务，但仍担任公司董事、董事会战略与投资委员会委员、董事会提名委员会委员。去年12月31日，象屿股份公告称，因工作变动，王龙雏辞去公司董事长、董事等职务，公司已于12月30日选举张水利为新任董事长。
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1月6日，华为消费者业务在美国拉斯维加斯举行的2016年国际消费类电子产品展览会（2016CES）上宣布了2015年业绩情况。2015年，华为消费者业务智能手机出货量达1.08亿部，同比增长44%，全年收入超过200亿美元，同比上年大幅增长近70%。
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与此同时，人民网1月1日公告称，公司董事长马利因退休辞去董事长、董事等在公司的一切职务。此前一天，上海三毛公告，因年龄原因，张文卿于去年12月29日辞去公司董事长等所有公司职务。
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完成1亿部智能手机销售目标的华为，一路超越除苹果、三星以外的所有对手，坐稳了全球第三的位置。从此消彼长的市场占有率可以看出，三星、索尼以及HTC丢失的市场大部分被华为接收。但也要看到，尽管已进入“亿级俱乐部”，按照“两年时间高端手机出货量超越苹果”的目标，摆在华为面前的问题还很多，比如在全球1亿部手机出货量背后，华为在美国市场却表现不佳。
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此外，宇顺电子去年12月31日公告，原董事长魏连速在12月10日表示因个人原因申请辞去董事长、董事、总经理等一干职务，公司董事会已于12月30日选举肖建学为新任董事长。盈方微去年12月31日公告，原董事长史浩樑于12月29日表示因个人原因辞去董事长、董事会战略委员会主任委员职务，公司董事会已选举原副董事长陈志成为新任董事长。</body></doc>
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2015年的成功让华为消费者业务活了下来，华为消费者业务CEO余承东接受《每日经济新闻》记者专访时表示，“2016年的表现将决定我们能否成为领导者。”
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15%，决定有没有饭吃
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2015年是中国手机品牌继续突飞猛进的一年，也是国产手机出现明显分化的一年，华为正一步一步展示出在全球市场挑战三星和苹果的创新能力。
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公开数据显示，2015年，以华为为代表的国产手机厂商与三星、苹果之间的差距在逐渐缩小。GFK发布的2015年前三季度全球手机市场报告显示，华为全球市场份额占比9.7%，接近苹果的11.8%，与份额下滑到28%的三星正逐渐缩小差距。
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余承东在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，“从2010年到2015年华为手机出货量增长了30多倍，但手机市场上很多企业在消失，手机市场也如同大飞机市场一样从分散走向垄断，我始终认为未来3到5年中国大部分手机企业会消失，或者退守到细分的小众市场，手机市场不再是适合创业者的市场。”
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“对于华为来说，2015年的表现让消费者业务活了下来，2016年的表现将决定能否成为市场领导者。”余承东说，华为2016年新的征程是在占比第一的市场把高端市场做到第一；在市场份额低的区域提升到15%的市占率。
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“15%的市占率决定在手机市场有没有饭吃。当一个手机品牌市场占有率低于10%时，几乎无法生存，低于15%则无法盈利。不能盈利就很难继续投入研发，没有研发会在市场上消失得更快。”余承东针对未来智能手机市场趋势表示。
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“美国失利怪我们自己”
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IDC近期发布的数据显示，2015年全球智能手机销量增长将首次降至10%以下，主要原因是中国市场需求开始趋缓。IDC认为，未来5年内，中国智能手机市场正在成为换机市场，增速会继续放缓。
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从初次购机市场过渡到换机市场，意味着中国市场的人口红利在消失。余承东认为，华为中高端品牌在国内市场份额还有至少1倍的增长空间。“目前华为市场份额在15%左右，三星在韩国本土市场份额约40%，华为在国内市场目标是占到30%以上，同时华为希望国内高端机型市场份额能超越苹果成为第一。”
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针对海外市场，余承东表示华为在欧洲市场份额逐渐稳固之后，下一步重点目标是美国和日本。美国是所有高端手机品牌不可忽视的市场，但华为目前在美国市场销售主要以电商渠道的荣耀为主，线下渠道几无踪影，从未公布过的出货量和中国、欧洲市场相比微不足道。
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对于华为在美国市场的表现，余承东告诉记者，“失利主要原因有两个方面，一是华为路线问题，华为从低端白牌走出来，美国市场转型最慢；二是华为在美国的队伍不够强，失利主要是我们自己的问题。2016年华为已经召回原诺基亚全球副总裁赵科林负责华为终端的全球销售工作，在与谷歌合作之后，华为在美国市场将继续扩大和运营商、渠道商的合作，但在美国市场销售上量还需要一段时间，短期内华为在美国市场仍然没有明确的销售目标。”
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终端不会独立上市
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从全球市场十名之外的贴牌厂商一路奔跑进全球前三，华为手机部门在华为B2B市场架构体系中摸索出B2C市场路径，这与华为对消费者业务开放有关，但不同的管理和服务理念始终埋藏着冲突。
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近期，关于“2016年下半年华为终端将成立独立子公司脱离华为独立上市”的消息流传甚广，余承东接受《每日经济新闻》记者专访时首次公开否认了这一说法。
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“一直以来华为通过变革项目持续提升工作效率，未来5-10年，华为将从中央集权式的管理，逐步迈向‘让听得见炮声的人来呼唤炮火’，其中也包括消费者业务。”余承东对记者表示，“按照原来B2B市场的思路做B2C市场必然会拖累消费者业务的发展，同行业企业的教训已经印证了这一点，为了更快地响应市场与技术变化，公司正在对消费者业务的日常运作进行优化变革，但其中不涉及公司分立，更不会以子公司的形式独立上市，消费者业务将始终在集团统一的治理框架下运作。”
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余承东对企业治理的态度谦虚而实际。
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“我们越向前走，发现华为自身问题越多。渠道、零售、品牌、营销各个领域都需要提升，比如在4级到6级线下销售渠道方面，华为覆盖程度不如VIVO、OPPO；品牌建设还需要学习苹果；在新技术应用上，华为不会错失VR、AR技术，但这些技术现在看来成熟商用至少还需要2到3年，所以我们选择耐心等待时机。”余承东说。</body></doc>
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<doc><id>12</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433441467.shtml</url><title>一月十谈反腐 这个省为何突然动静这么大？ </title><datetime>2016-01-04 20:10:00</datetime><body> 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》1月1日落地生效，中纪委密集发文造势，一时间，各地迅速行动，看齐中央，掀起了宣讲、辅导、研讨、座谈推动两项法规落地的高潮。其中，就有这样一个省份，行动超乎寻常。
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<doc><id>12</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433752735.shtml</url><title>A股重挫市场信心：全球股指期货集体跳水</title><datetime>2016-01-07 11:04:00</datetime><body>
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长安街知事（微信ID:Capitalnews）梳理发现，元旦前夕，河北省委班子高密度推动党风廉政建设，仅常委们集中或单独参加的活动中，十次谈反腐，全国罕见。
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12月9日
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全省纪检监察执纪审理工作会议
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以挺纪在前、一寸不让的实际行动营造良好政治生态。
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12月14日至15日上午
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省委常委“三严三实”专题民主生活会
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全面剖析周本顺严重违纪问题的深层次原因，着重查找和分析班子的责任。
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12月21日下午
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省人大常委会党组召开“三严三实”专题民主生活会
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深刻反思周本顺严重违纪问题上的责任和应该汲取的教训，彻底肃清其对河北工作和人大工作的不良影响。
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12月23日
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省委“三严三实”专题教育联席会议
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【A股重挫市场信心：全球股指期货集体跳水...】开盘仅半个小时，沪深300指数即暴跌7%，触发二档熔断机制。恐慌再次蔓延，原油、亚太股市、全球股指期货集体跳水。目前，WTI油价扩大跌幅逾3%，现报33.05美元/桶。香港恒生指数暴跌2.8%；日经225指数大跌1.8%；欧洲斯托克50股指期货大跌1.4%...</body></doc>
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深化基层干部损害群众利益问题专项整治。
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12月25日上午
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全省领导干部学习两项法规辅导报告会
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推动全面从严治党战略举措在河北落地。
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12月28日
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通报省委常委专题民主生活会
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切实把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置。
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12月29日
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全省公安机关学习贯彻两项条例辅导报告会
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有效解决队伍纪律作风问题，以铁的纪律打造河北公安铁军。
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12月29日
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《知之深爱之切》发行座谈会
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用铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，努力加快全面建成小康社会的进程。
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12月30日
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省纪委监察厅领导班子召开“三严三实”专题民主生活会
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以周本顺等严重违纪问题为鉴，深入查找在对党忠诚、干净干事、敢于担当上存在的问题。
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12月30日下午
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省政府党组召开“三严三实”专题民主生活会
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深刻汲取周本顺案件教训，认真查摆“不严不实”等方面问题。
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河北省领导逢会必谈周本顺
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10次会中，一半提到了河北省委原书记周本顺。
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周本顺染指之处，各级官员反思深刻。在周本顺担任班长的省委常委会、省人大常委会会议上，在他长期浸淫的“政法系”相关部门工作会议上，周本顺成了避不开的话题。省人大常委会民主生活会上，常务副主任宋恩华专门提出，要深刻反思周本顺严重违纪问题上的责任和应该汲取的教训，彻底肃清其对河北工作和人大工作的不良影响。
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周本顺曾是河北党风廉政建设的第一责任人，他的落马教训深刻。基于对周问题的反思，河北专门制定了《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，将各级党组织、纪检监察机关和领导干部在党风廉政建设中的责任内涵、工作任务都明确下来。眼下，这份清单正由上向下传达，党风廉政建设的“两个责任”将层层传导。
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河北书记省长双现一个新书发布会
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在以上十次活动中，最为特殊的一次，发生在2015年的倒数第三天。河北省委书记赵克志、省长张庆伟特地赶赴正定县城，参加《知之深爱之切》的出版发行座谈会。
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新书座谈会规格为何这么高？原来，这本书收录了1982年3月至1985年5月，习总在正定工作期间的讲话、文章、书信等共37篇，其中多数是第一次公开发表。
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对于这本书的意义，赵克志仍不忘紧扣当前形势，他说，这本书彰显了习近平同志从严管党治党的坚定态度。
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不难看出，书记省长双现这本新书的发布现场，话外之音正是希望一扫周本顺留下的恶劣政治影响，打开河北从严管党治党的新局面。
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河北民主生活会需要中央两大机关“特批”
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长安街知事（微信ID：Capitalnews）刚刚为大家介绍过河北省委的民主生活会，哎呀，当时竟忘说了一个重要细节——
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《河北日报》在报道民主生活会时，头一句就点出，这是“根据中央纪委和中央组织部批准的方案”。知事遍查其他省份的民主生活会，有且只有河北公开报道：会议方案由中央两大机关“特批”。
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这个说辞就很有看点了，会议方案要“特批”，监察部副部长陈雍、中央纪委驻中央组织部纪检组组长喻红秋两位大员到会全程指导。可见，周本顺的政治问题已经严重到了何种地步。
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年底密集谈廉政仅仅是“循例”？
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熟悉纪检工作的小伙伴们都知道。每到年底，各地方大员都会带队下基层检察党风廉政责任制的落实，以至于很多人会认为，河北年底密集谈廉政只是按惯例办事？
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今年以来，中央纪委把落实“两个责任”上升到了新的高度，在督促各地出台实施方案的基础上，从年头到年尾密集通报各种落实“两个责任”不力的典型，上到副国级，下到正科级，逐级有份。
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在这样的新形势下，各地党委“一把手”愈加发现肩上担子之重。年底各项工作很多，却特别安排多个会议专门讨论党风廉政建设工作，河北的行动绝非孤例。贵州省委书记陈敏尔到贵阳检查“两个责任”落实时就说，要好好查一查“两个责任”是否层层传导到位。江苏省委书记罗志军则专门召开座谈会，听取了各省辖市市委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职，他说，落实党风廉政建设主体责任要明责追责问责，从省委常委会、市委常委会做起，实行刚性化考核，加强常态化问责。
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当前，这个时间节点十分特殊。中央政治局12月30日召开会议，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作，两项法规下发两个月后于1月1日正式实行，中央纪委全会10天后召开。这样的工作节奏，释放了一个重要信号，2016年，反腐的脚步不会放缓。
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向中央看齐，河北、贵州、江苏，这些党政“一把手”新调整的地方，带了好头。</body></doc>
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<doc><id>120</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433354254.shtml</url><title>证券交易印花税100%收归中央 分税制改革启动</title><datetime>2016-01-04 08:16:00</datetime><body> 中国证券网讯国务院元旦节前最后一天下发通知称，为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。业内人士认为，此次调整最大的意义在于税制改革明确方向，并迈出实质一步。
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<doc><id>120</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706526.shtml</url><title>茅台新年处罚16家违约经销商 为维护价格体系</title><datetime>2016-01-07 01:34:00</datetime><body> 北京晨报讯（记者陈琼）在消费旺季来临前茅台开出今年首张罚单，大手笔处罚了16家违约经销商。茅台方面同时表示，针对存在低价倾销及假冒伪劣等违法行为的经销商，将依照法律和合同积极采取维权行为。
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据第一财经日报1月4日报道，2015年最后一天，国务院宣布了调整印花税的消息。证券交易印花税升还是降，是A股市场投资者最关心的问题。不过，国务院此次政策调整，与二级市场并无多大关系。
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1月4日，茅台要求13家经销商按850元/瓶价格回收产品，并扣罚一定比例信誉保证金；3家经销商还被给予直接取消2016年合同的重罚。这是茅台首次公开处罚经销商，此前对于违约经销商，茅台大多采取内部通报批评再象征性处理的模式。昨天下午，茅台又在官网发表声明称，针对存在低价倾销及假冒伪劣等违法行为的经销商，将依照法律和合同积极采取维权。
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国务院下发通知称，为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。
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业内人士指出，茅台一系列组合拳主要是为了维护茅台的价格体系。去年“双11”酒类电商促销期间，飞天茅台在线上价格低至699元，这个价格极大地冲击了茅台的线下价格体系，不少经销商损失惨重。对此茅台发出了回购大招，出台了鼓励经销商、员工在双11当天购买低价产品的文件。此举也被认为是整肃渠道价格的信号。分析人士指出，茅台一系列组合拳都是为了治理渠道价格，也是顺应线下经销商需求，掐断部分电商供货渠道，以维护其传统经销体系利益。</body></doc>
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“税制改革包括三个方面：实体法改革、分税制改革、征管体制改革。证券交易印花税全部收归中央，意味着分税制改革逐步启动。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青对《第一财经日报》表示，在我国税收体系中，证券交易印花税是非常小的一部分。此次调整，受到直接影响的地区主要是上海和深圳，因这两个城市财政收入相对丰富，所以将证券交易印花税全部收归中央影响不会很大。
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2500亿归谁
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随着股票交易持续火爆，证券交易印花税对财政收入的贡献逐年上升。回顾2015年夏天，虽有急涨骤跌，但是日成交金额却频频“爆表”，不断创出新高。证券交易印花税也随之水涨船高。
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财政部数据显示，2015年7月份交易火热，证券交易印花税300亿元，同比增加254亿元，增长5.5倍。8月份证券交易印花税265亿元，同比增长3.4倍。
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根据沪深交易所最新数据，2015年沪市累计股票成交金额达到132.56万亿，深市成交122.5万亿。按照现行印花税1‰单边征收的规定，沪深两市去年印花税总额超过2500亿。
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历史上，证券交易印花税曾经历多次调整，但调整的内容主要是税率和征收方式。调整的目的，更多是基于二级市场成交过热或交易过冷，而进行的市场调控。
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2007年5月，财政部下发《关于调整证券(股票)交易印花税税率的通知》，要求由双方当事人分别按3‰的税率缴纳证券交易印花税，当时震惊市场的“5·30”暴跌事件让人记忆犹新。不过，这也说明印花税率调整对市场有明显的冷却作用。
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2008年4月，财政部、国家税务总局下发《关于调整证券(股票)交易印花税税率的通知》，规定立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券交易印花税。也就是说，印花税率从3‰降至1‰。印花税下调对市场产生了刺激作用，投资热情回暖。不过，受海内外经济下行环境影响，股市经历短暂反弹后继续下跌。
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在此背景下，2008年9月财政部、国家税务总局再次下发通知，宣布从2008年9月19日起，调整证券(股票)交易印花税征收方式，将现行的对交易双方按千分之一的税率对双方当事人征收证券交易印花税，调整为单边征税。即对出让方征收，对受让方不再征税。
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单边征收1‰的政策沿用至今。根据中央97%、地方3%的分税比例，上海和深圳将总计分得75亿元。不过，根据最新的政策要求，自2016年1月1日起沪深两市将不再分拿证券交易印花税，全部收归中央。
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“此次调整仅限于证券交易印花税，而非全部印花税。”汪蔚青对本报表示，证券交易印花税实际上仅是印花税当中非常小的一部分。一直以来，印花税都是由地方税务局征收，除证券交易印花税以外的其他印花税全部归属地方。
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另外，证券交易印花税主要在上海和深圳征收，但不仅限于此。目前全国中小企业股转系统(即新三板)也已开始征收印花税。根据北京市财政局、国家税务局要求，自2014年6月1日起，新三板股票交易由出让方按1‰的税率计算缴纳证券交易印花税。不过，因新三板成交量较低，印花税征收数额也相对较小。
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分税改革迈步
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此次调整仅是对税收体系中一个非常小的分类——印花税的调整；而调整又仅仅是针对其中的证券交易印花税进行。而且，证券交易印花税并非全国性税种，归属权调整，影响的地域主要限于上海和深圳。
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随着股票市场持续升温，证券交易印花税2000多亿的收入规模备受关注。但是，相较于国家超过十万亿的财政收入，影响较为有限。财政部数据显示，1~11月全国一般公共预算收入13.99万亿。其中，中央一般公共预算收入6.5万亿元；地方本级一般公共预算收入7.5万亿元。
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这样的调整，影响有多大？在业内人士看来，不足百亿的证券交易印花税收入对上海和深圳这两个财税大市而言并不算多，此次调整最大的意义在于税制改革明确方向，并迈出实质一步。
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“税制改革包括三个方面：实体法改革、分税制改革、征管体制改革。”汪蔚青告诉本报，当前推行税收改革并不容易，上述三项改革不会齐头并进。比如在实体法改革，一方面，随着科教文卫的持续投入，政府对财政收入增长有内在需求，但想要增加税收收入却比较难，也不符合支持创业的政策思路；另一方面，减税也比较难，实体经济较弱，财政收入水平决定了减税的空间非常小。
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在她看来，将证券交易印花税全部收归中央，正是分税制改革启动的体现。“这次改革最主要的目的，是为了将中央与地方在税收分配方面的关系慢慢理顺。”汪蔚青分析，实体法改革、分税制改革与征管体制改革不会齐头并进，但是中央对税制的改革已经开始。</body></doc>
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<doc><id>121</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433355730.shtml</url><title>华北黄淮江淮等地雾霾持续 南方有明显降水(图)</title><datetime>2016-01-04 08:14:00</datetime><body>
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<doc><id>121</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706497.shtml</url><title>注册自查风暴继续发酵 逾六成药品撤回申请</title><datetime>2016-01-07 01:33:00</datetime><body> 每日经济新闻记者金喆
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新年伊始，医药圈寒风阵阵。1月5日，华润双鹤（600062，SH）、江苏吴中（600200，SH）等多家上市公司发布关于撤销药品注册申请的公告。
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《每日经济新闻》记者了解到，截至2015年12月31日，1622个自查受理中累计已有985个受理号撤回或不予批准，占申请总数的60.73%。国内某上市药企首席研发专家夏琳（化名）对记者坦言，由于不少仿制药的临床试验与现有规范要求存在较大差距，预计接下来将有更多企业申请撤回，能够过关的品种只有一到两成。
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预计4日早晨到上午，河北南部、山东西南部、河南中东部、陕西关中、安徽北部、江苏、浙江北部和南部、湖北中部、湖南中部、四川盆地、重庆西部、福建、广东西北部等地有大雾，部分地区有能见度不足500米的浓雾，河南东部、山东西南部、福建西部等地局地有能见度小于200米的强浓雾。中央气象台1月4日06时发布大雾黄色预警。
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再添154家药企撤回
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如今还在国家食品药品监督管理总局（下称食药监总局）等候药品注册的药企已上了“英雄榜”。根据食药监总局的最新公告，2015年12月14日至31日期间，共收到154家企业提出的撤回224个药品注册申请。其中，不乏联邦制药、恒瑞医药、天士力、益佰制药、佛慈药业、步长制药等上市药企。
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1月5日，华润双鹤发布公告称，经过对新药高渗氯化钠右旋糖酐70注射液的自查，认为该品种的临床试验与国家现有规范的要求有一些差距，因此提交了撤回申请。截至公告日，公司在该药品研发项目已累计投入研发费用人民币约1370.13万元。
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夏琳表示，药企走到临床试验这一步已经投入非常大，没有哪一家愿意轻易撤销申请。但是，由于大部分药企都会对药物临床实验数据进行“微调”甚至造假，接下来将有更多企业主动撤回。
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而在上市药企中，有些甚至全军覆没。咸达数据提供的资料显示，截至12月31日，全部撤回自查申请的企业达到236个，占自查总数的29%。其中，华海药业撤回数量最多，达到17个；国药一致旗下的深圳致君11个药品注册申请撤回率达到92%。
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据了解，食药监局此次要求药企自查核查的目的在于落实药企、临床试验机构、合同研究组织的各自责任，通过进一步开展自查，鼓励主动纠错，严惩数据造假，区别处理数据造假与不规范、不完整两类性质不同的问题。
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将会加速行业洗牌
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尽管这场稽查风暴令不少药企处境难看，但业界普遍给予积极评价。在他们看来，在国家相关部门加大临床试验数据造假检查和处罚力度的政策组合拳下，中小药企和药品质量将迎来一场淘汰赛。
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“企业撤回是没有办法的事，一旦被查出问题三年内都不再接受企业的申请，这种处罚对企业非常有杀伤力。”江苏某大型药企一位不愿具名的研发人员对记者坦言，这轮大范围的主动撤回风暴，并不意味着所有企业都存在数据造假，但多少存在一些瑕疵，企业不愿铤而走险。
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而逐年提升的审批门槛和投入也让中小企业望而却步。根据食药监总局公布的清单，不少受理号显示系在2008年之前申请。北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣表示，整个仿制药产能过剩非常严重，由于原来的仿制药标准比原研药低，导致仿制药整体疗效不高。
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2015年8月，食药监总局副局长吴浈在国务院新闻发布会答记者问时也提到，国家药品审评中心现有2.1万件申请待批，其中90%是化药仿制药。
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现在的仿制药里，水平不高、标准也不高。珠海某上市公司董秘表示，由于早期监管部门对新药审批采取比较宽松的政策，不少国产仿制药的价格只相当于进口原研药的十分之一，但质量上难以保证，这场被称为史上最严厉的核查将把很多不合规的企业清洗出局。</body></doc>
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另外，4日上午，河北南部、山东西部和南部、河南、陕西关中、安徽中北部、江苏西部、湖北北部、四川盆地、黑龙江南部等地有中度霾，其中，河北南部、陕西关中、河南中东部、山东西南部、安徽北部等地的部分地区有重度霾。 受南支槽和低层切变线共同影响，4日至6日，江淮、江南、华南等地将有一次大范围的小到中雨降水过程，其中，福建东部和西南部、广东中部沿海和东部、广西西北部等地的部分地区有大雨，局地暴雨。 天气实况 3日8时至4日6时，内蒙古中东部、吉林东南部、西藏中部、青海南部等地出现小雪；台湾出现大到暴雨，局地大暴雨。 未来三天具体预报 4日08时至5日08时,新疆西部、内蒙古东北部、甘肃中部和山西北部等地有小雪；云南南部、贵州大部、江汉中南部、江淮、江南和华南等地有小到中雨，其中，广西北部和广东中部沿海等地的部分地区有大雨。内蒙古中部等地有4～5级风。
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5日08时至6日08时,内蒙古东北部、新疆西北部、黑龙江中部等地有小雪或阵雪；四川盆地西南部和西北部、重庆东北部、贵州东南部、江淮南部、江南大部、华南等地的部分地区有小到中雨或阵雨，其中，福建东部和西南部、广东中部沿海和东部等地的部分地区有大雨，局地暴雨（50～55毫米）。内蒙古中东部、东北地区大部等地有4～6级风。
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6日08时至7日08时，北疆北部、黑龙江东南部、青海南部、西藏东北部、川西高原中北部、甘肃南部、陕西南部等地有小雪或雨夹雪；西南地区东部、云南东南部、广西西部、湖北西部、湖南西北部、浙江大部、福建东部、广东东部等地的部分地区有小到中雨。内蒙古中东部、山东半岛等地有4～6级风。台湾海峡、台湾以东洋面有6～8级东北风、阵风9级。
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<doc><id>122</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433353885.shtml</url><title>延迟退休政策将报经中央 落地措施仍有讨论空间</title><datetime>2016-01-04 08:10:00</datetime><body> 中国证券网讯按照人社部此前口径，渐进性退休年龄办法将在2016年报经中央同意，并向社会征求意见。“吹风”多年之后，舆论再三讨论的政策终将尘埃落定。
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<doc><id>122</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706454.shtml</url><title>央视春晚东会场圈定泉州 直播地点初定府文庙</title><datetime>2016-01-07 01:33:00</datetime><body> 每日经济新闻记者李婷
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据经济参考报1月4日报道，对于延迟退休的问题，学术界的观点一直高度统一，随着中国逐渐进入老龄化社会，新生劳动力不足，人口红利逐渐减弱消失，老少抚养比例平衡问题越来越凸显，整体延迟退休是大势所趋。
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央视猴年春晚东会场选址泉州，而泉州文化代表府文庙将很可能成为直播地点！
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不过，在具体执行中，应该推行“一刀切”，还是实行弹性退休制度，目前仍有讨论空间。
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近日，泉州媒体报道，央视春晚时隔20年将再设置4个分会场，分别是泉州、西安、深圳和呼伦贝尔。1月5日，泉州媒体消息进一步显示，央视泉州直播地点已经初定。
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人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾表示，延迟退休方案中，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间后达到规定的法定退休年龄。人社部前副部长胡晓义也表示，会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体开始起步，采取小步徐趋的办法，就是一年提高几个月，一步一步来，用较长的一段时间来逐步平滑过渡。
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据《泉州晚报》报道，央视春晚节目组的工作人员再次来到泉州，兵分多路，针对直播点场地、演员选择和技术配合等方面再进行研讨，而具体的直播地点初定为府文庙主殿大成殿门前的空地。
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社科院公布的《中国社会保障发展报告》提到，通过对延迟退休年龄方案进行测算发现，如果从2020年开始以每4年1岁的速度来渐进延迟退休年龄，可以使2050年的劳动力供给维持在4.5亿人左右，是较为理想的调整方式。同时退休年龄的延迟在客观上会增加养老保险制度缴费者的数量，降低养老保险制度的负担比，从而起到改善养老保险制度运行状况的积极效果。
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泉州府文庙管理处主任何振良1月6日对《每日经济新闻》记者透露，目前府文庙系直播的初定地点，此外节目表演团队已初步确定，为泉州歌舞剧团和泉州师院。5日，央视春晚节目组到这两处观看了多个节目。节目均富有闽南特色元素，或是体现海丝特色，或是体现惠女风情，或是体现闽南精神等。央视春晚节目组将进行节目挑选，目前什么节目上春晚还是未知数。
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不过，也有专家认为，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，应在延迟退休方案中引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可与退休年龄挂钩，遵循“多缴多领，少缴少领”的原则。
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府文庙历史悠久
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但也有观点认为，弹性退休制度并不完全符合我国国情。中国现在刚刚面对老龄化大考，国家财政无法负担日益沉重的养老需求，不具备让劳动者自己选择退休时段的条件，加之民众的退休意愿高度统一，所以，“一刀切”也就称为必然选择。不过，可以预见的是，不管延迟退休最终以何种面目出现，具体政策公布后，还将有相当时长的“预热期”，最终小步徐趋、渐进到位。</body></doc>
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对于央视春晚为何会选址府文庙作为直播地点，何振良介绍说，央视节目组出于能够更多体现泉州文化元素的综合考虑，初步选定了具有千年历史的府文庙。府文庙可以说是整个东南地区保存最好的孔庙建筑群，府文庙典型的宋代重檐庑殿式结构在全国孔庙中都非常罕见，是鲁学文化的代表。与此同时之前，文庙按福建省政府公布的《泉州府文庙保护规划》推进古建筑群的修缮，主殿大成殿已维修好。
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泉州府文庙位于鲤城区百源川池畔，占地8000多平方米，由泮宫、大埕、大成门、大成殿、东庑、西庑、明伦堂、庄际昌状元祠、蔡清祠、李文节祠等组成，是集宋、元、明、清四个朝代建筑形式的孔庙古建筑群。
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泉州市委宣传部副部长许旭明在接受当地媒体采访时表示，作为泉州重要景观之一的府文庙是全国重点文物保护单位，历史悠久，规模宏大，布局匀称，建筑优美，造型独特，规制完整，文化内涵丰厚，是宋代中原文化和闽南古建筑艺术的有机结合，为东南地区闻名遐迩的最大的文庙建筑群。在府文庙这样一个充满闽南文化特色的场地内举办春晚，一定十分有意境。
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据悉，府文庙主体建筑大成殿为典型的宋代重檐庑殿式结构。面阔7间35.3米，进深5间22.7米，斗拱抬梁式木结构，以48根白石柱承托，正面有浮雕盘龙檐柱8根，风格古朴，在全国现存文庙中甚属罕见。作为教书育人的学堂，府文庙自建成之后便象征着泉州教育文化的最高殿堂。受崇学尚文风气的熏陶，自唐至清光绪年间的1000多年里，泉州人中进士的共有2500多人，并涌现出曾公亮、苏颂、李贽、蔡清、俞大猷、郑成功等一大批杰出人物。
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现在，每年的春秋季开学前，府文庙都会连续3天举办新学年“拜孔子送红蛋”活动，弘扬尊师重教的社会风尚，唤起社会对教育的重视。除此之外，每逢一些重大传统节日，不少文化团体如泉州南音传习所，都会在这里举办各种文化活动。中秋节时，诗人等文学爱好者更是汇聚一堂，吟诗饮茶赏月，感受千年文化魅力，别有一番韵味情趣。
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为什么是泉州？
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知名闽南文化学者彭一万表示，央视春晚分会场选址泉州，主要选择是因为它是闽南文化的一个中心点。
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习近平主席在2015年3月4日下午参加政协民革、台盟、台联委员联组讨论会时，曾表示闽南文化作为两岸文化交流的重要部分，大有文章可做。
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彭一万介绍说，闽南三地（厦门、漳州、泉州）三地中，泉州更具有历史底蕴。曾经在宋元时代是与埃及的亚历山大港起名的亚洲大港，而在宋元之后，泉州一直都是国际化的大都市，有很多外国人来交流，至今保留了多样化的宗教文化，泉州也是公认的东方文化之都。
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除了保存完好的大量历史文化古迹之外，泉州民间的非物质文化也传承得很好，至今在泉州的大街小巷都能听到百姓在弹唱南音。
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另一方面，泉州的一个特点是海外华侨很多，而在台湾，祖籍地为泉州府的台胞大约有700万~800万之众。对于选址在泉州作为分会场，许旭明在接受当地媒体采访时也表示，央视是有许多考虑的。泉州是台湾同胞的主要祖籍地，古代“海上丝绸之路”的起点，也是全国首批历史文化名城之一。
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泉州入选央视春晚分会场，意味着泉州分会场将和央视主会场同步直播，届时全球十几亿观众可以在直播中看到泉州的身影。据透露，猴年春晚将在五个城市同唱一首歌，这就需要保证直播的同步性。
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据透露，作为东会场，届时泉州至少有两个特色节目上春晚。2016年1月底，代表泉州的特色节目将参加春晚最后的联排，更好地展示泉州特色。此外，猴年春晚舞美的整体风格，依然主打年味和中国元素。将坚持节俭办晚会、办节目，做到朴素大气，杜绝豪华奢侈、铺张浪费。</body></doc>
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<doc><id>123</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433353586.shtml</url><title>民政部点名批评专项公益基金账目不透明</title><datetime>2016-01-04 08:05:00</datetime><body> 北京商报讯（记者蒋梦惟）公益专项基金账目不透明被民政部“点名”批评。日前，民政部发文表示我国将加强公益基金管理，相关负责人直指近年来，有个别基金会过于追求专项基金数量的增长和筹款规模的扩大，没有理顺自身与专项基金的关系，忽视了事中事后监管，在专项基金管理方面陆续暴露出一些问题，比如有的专项基金以独立组织的名义开展活动，有的忽视了公开透明，有的偏离了公益宗旨，有的背离了捐赠人和受助人的意愿，甚至还有个别专项基金借公益之名为个人或企业牟取私利。
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<doc><id>123</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706438.shtml</url><title>人民币汇率再跌上百点 开年连续第3个交易日贬值</title><datetime>2016-01-07 01:33:00</datetime><body> 北京晨报讯（记者姜樊）人民币对美元汇率似乎步入了新周期。昨日，人民币对美元汇率再度出现百点下跌，这已经是今年开年以来连续第三个交易日人民币汇率贬值了。
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近年来，随着慈善事业的发展，国内不少基金会相继设立一些专项基金，如公众耳熟能详的“嫣然天使”、“爱心衣橱”、“免费午餐”、“大爱清尘”等。然而，长期以来，因为部分慈善基金会时常被报出账目不透明，通过各种掩人耳目的方式，违背基金建立初衷使用基金的问题，已广泛被社会诟病。据悉，此前引发业内热议的星光专项基金就是一个典型案例。有媒体报道称，启动之初相当高调的星光专项基金却随着时间的推移而半路夭折了，多个等待基金帮助的脑瘫患儿家庭相当一段时间都未得到任何帮助。事实上，这个基金存在的不到两年里，外界难以获知其募款多少，用在何处。而且，这样的情况并非只出现在“星光专项基金”。据中国公益研究院研究部对244个专项基金进行的监测，结果显示，只有18%的专项基金通过各种渠道公开了相关信息。
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数据显示，人民币对美元汇率中间价昨日继续大幅下挫145个基点至6.5314，再创2011年4月以来新低。而昨日，无论是离岸人民币汇率还是在岸人民币汇率，也纷纷出现走贬倾向。其中，离岸人民币汇率昨日最高贬值400多点至6.69关口；而在岸人民币汇率也贬值近300点。
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民政部分析称，专项基金出问题，根源在于基金会没有意识到自己在管理方面的主体地位，没有尽到管理职责。有的基金会把专项基金当做“挂靠”、“合作”单位，还有的甚至将它们视为游离于基金会监管之外的“独立团队”；只负责收取管理费，不负责管理，出了事一问三不知，责任推得一干二净。因此，在“谁来管”这个问题上，民政部已经印发《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》，突出强调了基金会在专项基金管理方面应当承担主体职责。此外，业务主管单位和登记管理机关在对基金会的整体监管中也应当将专项基金作为基金会的组成部分，纳入监管视野，予以必要关注。</body></doc>
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从本周一，也就是2016年第一个交易日起，人民币对美元汇率就出现了“跌跌不休”的趋势。人民币对美元汇率中间价在经过连续三天的下跌后，已累计跌去378个基点，而离岸人民币则更是下跌上千点。不过，在本周二夜盘中，在岸人民币以微涨收盘，直到23点30分夜盘结束时，依然维持上涨。
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有业内人士认为，人民币汇率当下的贬值趋势会维持一段时间。一来是不尽如人意的经济数据，不能支撑人民币汇率进一步升值。二来有人认为，也不排除监管层正在试探市场的承压底线。有学者认为，今年人民币汇率或将贬值15%左右。</body></doc>
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<doc><id>125</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433353821.shtml</url><title>国产机器人市场份额仅约30% 核心技术依赖进口</title><datetime>2016-01-04 07:56:00</datetime><body>我国是工业机器人第一大消费国，但国产机器人市场份额仅占约30% 机器人为何严重依赖进口（微观察） 中央经济工作会议提出，要支持企业技术改造和设备更新。工业机器人是企业技改的利器。我国这个产业发展现状如何？未来又将如何发力？ 我国工业机器人产业发展潜力很大 目前，工业机器人在机器人产业中占据主导，也最受产业界看重。中国工程院院士、中国科学院沈阳自动化研究所研究员王天然认为，我国对机器人需求将快速增长，主要原因是人力成本上升，机器换人不仅可以提高生产效率，从长远看还能够节约成本。 近些年，我国的机器人需求大幅增长。2013年中国成为全球最大的机器人市场，2014年约占全球销量的1/4。在市场需求推动下，我国机器人产业迅速发展。中国机器人产业联盟理事长曲道奎介绍，目前我国较大的机器人开发区、产业园已有30多个，有机器人概念的上市企业超过百家，和机器人有关的企业已达上千家。 我国机器人产业发展还有很大的潜力。国际上通常用每万名工人机器人拥有量来衡量机器人普及水平。目前，我国每万名工人机器人拥有量为23台，日本、韩国则超过了300台。 机器人技术及应用在未来国际竞争中具有重要战略价值，世界主要国家都出台政策，鼓励发展机器人产业。美国发布了机器人发展路线报告，将机器人与互联网放在同等重要的地位；欧盟启动了全球最大民用机器人研发计划。我国也正制定机器人产业“十三五”发展规划。《中国制造2025》将机器人与高档数控机床列为需大力推动实现突破发展的十大重点领域。 核心技术与关键零部件依赖进口 时下，我国国产机器人市场份额仅占约30%，且主要处于行业低端，高端机器人严重依赖进口。专家介绍，我国工业机器人和发达国家的差距主要在核心技术与关键零部件上。精密减速机、控制器、伺服系统以及高性能驱动器等关键零部件大部分依赖进口，成本占到整体生产成本的70%以上。采购核心零部件的成本就已高于国外同款机器人整体售价，这让国内企业很难在国际竞争中胜出。 “机器人产业的上游是核心零部件，相当于"大脑"，该领域国内基本依赖进口。中游是机器人本体，也就是机器人的"身体"。下游是系统集成商，目前国内95%的企业集中在这一环节。”曲道奎说，国内大大小小数百家企业在低端市场上同质化扩张。我国机器人产业迫切需要全面突破关键零部件与核心技术，夯实产业基础，实现持续健康发展。 应占领下一代机器人发展先机 眼下，信息技术尤其是互联网、人工智能和制造业深度融合，机器人产业正步入“2.0时代”。曲道奎认为，目前正处在关键转折点上。“机器人已经不仅应用在制造业，还进入了人类生活各个领域，各种各样的机器人都全面走向了市场。传统的机器人已经进入到低附加值时代，需要升级换代，新的机器人产品逐渐成熟”。 “人工智能和互联网技术发展，将为机器人提供强大的"后脑"，提高智能水平。”王天然介绍，随着材料科学的发展，可以用人造肌肉等制成“软体机器人”；与脑科学结合，可以使机器人的一些行为直接受控于人；与生命科学的结合，将产生类生命机器人。 专家表示，国内传统工业机器人与国外差距较大，要实现追赶，可以加快智能化布局，将机器人与IT技术、大数据、网络、人工智能等深度融合，在下一代机器人发展上占领先机。 (人民日报)page(来源：人民网-人民日报)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>125</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706334.shtml</url><title>国务院重拳治懒政“最严督查”问责900名官员</title><datetime>2016-01-07 01:31:00</datetime><body> 每日经济新闻记者冯彪
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继2015年公布两批地方政府懒政、怠政、不作为等问题后，国务院将于近期公布第三批督查结果。
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2016年1月6日，国务院常务会议信息显示，第三批督查中，包括地厅级在内的900多名干部被问责。由于2015年前两批被问责的干部分别仅为59人和249人，因此本次督查堪称空前严厉。
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第三批督查主要聚焦在公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面。国家行政学院教授王满传对《每日经济新闻》记者说：“这些项目既关乎民生福祉，又事关经济稳增长的大局。但是政策一分靠制定，九分靠落实。本届政府通过督查手段治理懒政、怠政，体现了抓落实的执政思路。”
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建立整改问责长效机制
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2015年以来，国务院开始重拳治理地方官员懒政、怠政的行为，也严令地方政府整改政策实施中的落地难、不作为等问题。
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2015年8月，第一批处置结果显示，辽宁、吉林、安徽、福建等7省共有59名干部存在懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题。第二批督查范围扩展至24个省份，共有249名官员被问责。
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此次常务会议称，在去年已分两批开展督查问责的基础上，近期针对公租房闲置、民生项目资金大量结存等方面的不落实、不作为问题，各地依法依纪对包括地厅级在内的900多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。国务院相关部门也将对问题比较突出的部分省级政府职能部门和地市政府主要负责同志开展约谈。
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王满传对《每日经济新闻》记者说：“超过900名官员被问责，凸显出国务院重拳治理懒政的决心，对地方政府不作为的现象不遮丑，体现了国务院狠抓政策落实的执政思路。”
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为何出现如此多官员占着位置不做事的现象？在王满传看来，一方面现在经济发展方式转变，但是有些地方官员的观念还没有转变过来，没有主动适应“新常态”的要求，表现出懒政、怠政、不作为的现象；另一方面也存在项目制定不科学，执行过程中发现问题又不及时调整，导致项目停滞不前。
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国家行政学院教授汪玉凯也曾对记者表示，通过反复督查能够不断发现政策执行中的问题，以矫正政策落实中的不当行为，并使地方认识到发展中的问题，进行修正以促进经济发展。
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除加大督查力度外，本次常务会议还提出，要根据新情况形成新的调动地方积极性的激励机制，要求坚持改革创新，紧密结合政府职能转变，建立健全正向激励和整改问责的长效机制。
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“懒政”拖累经济稳增长
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当前，我国经济增速放缓，使经济增速保持在合理区间成为政府工作的主要目标之一。在王满传看来，懒政、怠政行为不仅影响当地居民的民生福祉，更会拖累经济稳增长的大局。
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“例如，2015年聚焦的棚改和第三轮督查聚焦的公租房项目，如果地方政府积极作为，把政策落到实处，既能够改善当地居民住房需求，也能够通过设施建设拉动基础设施投资和居民消费，对经济增长也是利好。但是如果地方政府不作为，一切都是空谈。”王满传说。
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对于一些民生项目，也存在迟迟不能开工建设或未能按期完成的现象。例如，2015年第二批督查结果显示，吉林省四平市在落实国家下达的2014年棚户区改造任务中有8165套未按时限要求开工，占任务总数的87.2%，甚至当地还虚报完成任务量和整改情况。
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即将公布的第三批督查结果也将聚焦民生项目落实情况。王满传告诉记者，他在以前的调研中发现，一些地方到年终还有大量民生项目资金闲置在财政账户上，没有发挥资金作用。他认为，如果这些用于民生项目的资金被有效利用起来，公众的消费能力也会提升，从而对经济增长形成杠杆效应。</body></doc>
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<doc><id>127</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433352698.shtml</url><title>徐翔之后他可能是私募冠军：一年半涨幅近800%</title><datetime>2016-01-04 07:53:00</datetime><body> 中国基金报记者林珑
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<doc><id>127</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706191.shtml</url><title>叶檀：只要人民币有信用 跟随市场走没什么不可以</title><datetime>2016-01-07 01:29:00</datetime><body> 每日经济新闻评论员叶檀
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徐翔被带走后，2015年的私募冠军争夺战更加扑朔迷离。基金君注意到，之前一度从排行榜上消失的“象舆行思源1期”，如今强势回归，截至11月底，以406.10%的收益率领跑，高出第二名倚天雅莉3号74.86个百分点，目前看来，最具“冠军相”。
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刚经历2016年1月4日全球股市开门黑，市场又遭遇人民币对美元失速下跌的当头一棒。
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浙江象舆行投资，这家黑马公司，来自浙江宁波，旗下公开产品仅一只，为何2015年保持如此强势的业绩？他能否问鼎年度私募股票型基金的年度冠军？
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昨日半岛局势再次引发全球关注，而中国全面建成小康社会需要内部和外部和平发展的环境。以雾霾为代表的环境质量下滑加上经济转型，全球经济版图重构，周边能否维持安全与稳定，对中国经济转型、吸引外资、深度改革都可能产生重要的影响。
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公司低调
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中国正试图改变自身环境，以便不被急剧转型的全球经济和全球经济版图重构甩出窗外。强调跟上全球创新的步伐，强调中国深化国际合作，显示中国重塑秩序不会重回闭关时代，而是会继续推进改革开放。而人民币成为国际货币，是中国市场嵌入国际市场、成为有机组成部分的重要努力。
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从基金业协会的数据先来看，浙江象舆行投资管理有限公司，成立于2013年8月19日，注册地在牛人辈出的浙江宁波，2014年6月4日备案，注册资本1000万元，实缴资本1000万元。总经理叫陈文，曾任宁波正富投资管理有限公司投资经理(PS:这家公司主要从事股权投资)，还有一名风控总监姚一军，公司总共有8人。
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中国需要从全球引入资金，这也是我们为何如此看重继续成为全球吸引直接投资位居前三位的国家，也迫切需要各类人才、各种具有现代性的文明种类，突破障碍进口各种高科技产品，需要和平的环境，坚定的意志与明确的可被接受的价值观。
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这家公司的公开产品只有“象舆行思源1期”一只，是主动管理型的基金，2014年8月成立运行，从格上理财的数据来看，截至2015年11月底，如今累计收益已经高达796.30%，同期沪深300涨幅仅50.18%。产品运行短短一年半，涨幅近800%。
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昨日中国官方针对半岛无核化表达出自己坚定的价值观，这样的表态明确而及时——与市场避险情绪进一步升温、日本与韩国股市下挫形成比较明确对比的是，A股市场相对稳定，没有产生明显波动。
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这家公司同样拥有高大上的网站，但网站上仅写了“自成立以来，象舆行始终坚持开放、科学的投资理念，坚定风险、收益相匹配的投资行为，敬业专注，勤奋笃行。公司拥有规范的投资制度、先进的投资体系、敏锐的行业洞察力和高效的运作团队，为投资提供保障。象舆行致力于成为追求卓越、值得信赖的国内一流私募股权投资机构。”
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2016年1月6日全球市场另一个重大事件是人民币汇率走势，人民币汇率对美元不再硬抗，监管机构也许相信币值好看不中用，防止实体和金融风险才是最重要的。
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除此以外，没有太多其他内容，显得低调内敛。
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2016年1月6日上午发布的人民币对美元中间价继续刷新逾四半年新低后，调降145个基点或0.22%，报6.5314元，为2011年4月19日来最弱。上个交易日中间价调降137个基点或0.21%，报6.5169元。闻此消息，离岸人民币对美元秒跌，直线下挫逾200点。
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回溯净值堪称高手
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昨日，中国外汇交易中心数据显示，美元/人民币参考汇率为6.5565，离岸人民币则跌向6.7245。人民币如此下挫让市场猝不及防，黄金与避险货币价格大涨。
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备受关注的“象舆行思源1期”，是如何在一年半时间内创造收益神迹，而2015年有望问鼎年度冠军的呢？基金君细细分解。
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全球市场发生了一个比较重大的转变——以前的市场价格是建立在人民币会被维稳的预测上的，现在这一前提可能会有所改变。
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其实，这只产品在2014年8月成立之初，表现一般，两个多月一直趴着，还一度跌破净值到0.9左右；后来11、12月净值一路上冲，涨幅超过80%，净值达到1.7左右，基本上是降息后把握了年底的大蓝筹行情。
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人民币汇率持续走跌既是投资者缺乏信心的结果，也是央行有意为之的结果。人民币中间价部分体现监管机构对人民币对美元下行的容忍度。有机构认为人民币没有被高估，如高盛集团以罗宾·布鲁克斯为首的分析师在2016年1月5日的报告中认为，国际油价下跌可能推高中国2016年经常账目盈余至大约3600亿美元，重返全球金融危机之前的水平。中国出口表现强于其他新兴市场，这显示人民币汇率并不贵。人民币币值基本达到了公允值，而非高估。
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2015年上半年的一波牛市行情，这只产品成为乘着行情而起的弄潮儿。1月底到4月底，净值一路飙升到3.6左右，而后到5月底净值曲线斜率超过45度，处于狂飙状态，再涨200%，到了5.6左右。这一波“思源1期”狂涨近400%，大概率把握了成长股、创业板的牛市。
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人民币汇率在短时间内快速下跌，这意味着明确的市场格局已被打破，全球市场在重构时，必须面对强大而不确定的中国因素，波动率可能进一步加大。
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而后在5月底，他们大概是预感到了市场风险的来临，提前减仓了，而且减得还很多，所以就出现到6月底，1个月净值基本上趴着不动的状态，也是这次逃顶中的佼佼者。但更神的在后面，7月他们突然加仓抢了一把反弹，净值就直接又涨到100%以上，达到6.7左右，堪称股灾中抢反弹、做波段的高手，颇有些神迹的感觉。
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这么做短期内利好日元等，对境内股市与楼市也比较有利，但从长期来看，因果关系未必明确，因为人民币可以短期内急速下降，当然也可以陡然间急速上升，日本等国经济存在更大的不确定性。这就是2016年的市场。
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但股海高手也有扛不住的时候，7月24日以后，随着大盘二次下跌，他们似乎没有及时减仓，净值也随着大盘下跌，到了6.2左右。还好只是小伤，随后大盘再次反弹，他们的净值也再度上涨，还突破了7。并且在后面市场一度下跌到2850的过程中，他们似乎吸取了教训，净值基本没有受损，而且很可能在最低点捞了一把，因为到8月底净值已经高达7.3左右。
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人民币加入SDR货币篮子成为国际货币，但人民币不想被稳定两个字绑架。跟随市场走没什么不好，无论是涨跌，人民币都必须体现出有信用的价值观，并且是跟随市场走的逻辑，而不是投机的墙头草特质，以免落下明显的被操纵的话柄。</body></doc>
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9月大盘处于平台期，“思源1号”反而有点乱，净值下跌，或许因为小波段不好做。10月一波“吃饭”行情，基金君揣测该产品也是满仓运作，净值再度大涨到近9元，随后市场反复波动中，他们应该已经撤出，仅微跌。到11月底，净值为8.96。
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这过程，基金君总结“象舆行思源1期”的表现，投资经理似乎善于把握市场主升浪，而且是高仓位运作；有一定择时能力，在市场风险来临时撤得比较快；而且对大波动把握能力还不赖，虽然偶尔也会犯错；看到市场机会不明显，基本就不做了。
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重仓股把握市场热点
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说完“象舆行思源1期”的业绩神迹，基金君突然惊愕地发现，它竟然还有重仓股，可见产品有一定规模。
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2015年6月30日半年报，“象舆行思源1期”出现在“深圳华强”的前十大流通股东，在流通股东中排名第四，持股数为200万股，占流通股0.3%。该公司是做电子信息产业的，是“互联网+”的转型标的，6月曾联手腾讯，打造创客平台，上半年股价狂飙。
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2015年9月30日三季报，“象舆行思源1期”出现在“华纺股份”的前十大流通股东，排名第五，持股数为311.09万股，占流通股0.78%，该公司是做纺织行业的，7月投资1.68亿元参设滨州农商银行；还有一只股票“浙江金科”则是次新股，象舆行位居第十大流通股东，持股97.92万股，占比为1.48%，该公司原是做过氧化物的，近期披露拟29亿元收购杭州哲信，进军移动互联网游戏产业。
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从其重仓股可以看出，他们非常善于把握市场热点、概念，并且敢于重仓持有，获得高额回报。
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分红很“壕”气
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格上理财的数据显示，“象舆行思源1期”是2015年最土豪的“分红王”，2015年以来分红额度最大，在2015年8月，该产品运行满一年，公司对其进行了第一次分红，每份分红金额达到了5.734元。神马概念，象舆行这样土豪级6倍的分红，也并不多见。
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基金君有扒了一下它的公告，里面有基金费率表，申购费是1%，固定管理费、行政管理费、托管费总共是1.30%/年，超额业绩报酬为基准10%、超额部分10%。而收益分配一条写的，“存续期内每年至少进行一次收益分配，默认采用红利再投资方式”。由此看来，虽然分红“豪气”，但投资人并没有直接拿到钱，而是以当天基金价格直接用于购买该基金，增加原先持有基金的份额。
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关于一度从榜单中消失？
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虽然表现如此亮眼，似乎从未落后，但“象舆行思源1期”曾经一度消失在私募基金的榜单之中，这是怎么一回事？第三方机构12月初公布的一份榜单中，倚天雅莉3号以331.24%排名第一，前十未见“象舆行思源1号”；但后面该产品在12月再次浮出水面，以406.10%收益率居第一。突然消失，突然出现，基金君听说，其背后是私募冠军争夺战的硝烟在作怪。
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格上理财数据显示，目前排名前几的几只私募产品，有的净值公布日期还在11月，有的则在12月底，相差很大。私募江湖从来都是不到最后一刻，不知冠军是谁，每一年年末都会上演好戏，我们且看2016年揭晓结果吧。祝大家新年快乐。
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附私募前五表格
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<doc><id>128</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433352197.shtml</url><title>湖北明确干部六种渠道可以“下” 增加5种问责情形</title><datetime>2016-01-04 07:47:00</datetime><body> 楚天金报讯金报讯（湖北日报记者刘娜）中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》后，我省结合实际制定《实施意见》，就加大领导干部问责力度和调整不适宜担任现职干部作出详细规定，对干部“下”的情形、“下”的依据、“下”的程序等关键环节进行了细化。
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<doc><id>128</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706167.shtml</url><title>成都飞客：乘客只想买到放心的便宜机票</title><datetime>2016-01-07 01:29:00</datetime><body> 成都飞客
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近日，经省委同意，省委办公厅印发了该《实施意见》（以下简称意见）。
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这几天，国内航空“围剿”去哪儿网的事件愈演愈烈。2016年1月5日，川航也宣布与去哪儿网断交。
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同一职位连任两期者不再推荐
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前两天，笔者和某航空公司人士交流，说到机票的事。他悠长地说：没有哪个行业比票代的水深。这潭水终于被去哪儿网引爆，溅出一地鸡毛，也溅出了票代这个行业的潜规则。
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意见重点明确了6种干部“下”的渠道。
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截至目前，已经有9家航空公司发布公告将关闭在去哪儿网上的旗舰店，宣布暂停与去哪儿网的合作。从时间节点上来看，这更像是一出墙倒众人推的故事。
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意见明确，干部达到任职（退休）年龄界限的，应当在到龄次月，办理免职（退休）手续，确因工作需要延迟免职（退休）的，须由党委（党组）集体研究和报上级党组织同意；干部因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上，或者无法正常履行职责虽未达到一年、但对单位工作有严重影响的，应当对其工作作出调整安排。
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在航空公司公告中，说得最多的是近期收到大量关于去哪儿网旅客消费投诉，涉及加价销售机票、擅自变更机票使用条件、多收退票或改期费用及航班时间变更不通知等内容，损害了旅客权益，所以宣布与去哪儿断交。末了，还要提醒飞客都上自己官网上去订机票。
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严格执行党政领导干部任期制，意见明确，在同一职位上连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。
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航空公司所说的基本都是事实。比如2015年12月31日南航发布公告称，收到多起用户投诉，涉及在去哪儿网购买南航机票时的“价格公正及退改权益”；随即海航发表公告，称大量旅客投诉去哪儿网多收退改签费用、加价销售机票、未及时通知不正常航班信息等。
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20种情形不适宜担任现职
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而去哪儿网的回应明显有些底气不足：南航和海航均提出将去哪儿网网页上的机票展示由价格排序改为时间排序。去哪儿网认为，按价格排序方式符合用户的正常搜索预订习惯，70%的消费者都会根据价格来选择航班和供应商。
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中央《规定》的最大亮点，就是明确规定了不适宜担任现职的10种情形以及调整的程序和方式。
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但是，航空公司集体封杀去哪儿又不完全基于这样的事实。这背后还有很多醉翁之意。
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我省《实施意见》着重在这方面又作了细化规定，提出了20种应当调整的情形。
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根据民航局公布的《2014民航业发展公报》显示，2014年中国航空业旅客运输量3.92亿人次，中国机票分销市场总规模约为4.33亿张，平均每日出票量约为118.8万张。这么大的蛋糕再伴随着互联网的发展，让机票分销这个链条变得越来越长。
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在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，增加了“对违反党的政治纪律和政治规矩的现象放任不管”、“参与封建迷信活动”、“不服从组织安排，跟组织讨价还价”、“不如实填报个人档案资料”等内容。
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现行的机票分销链条大致是这样：航空公司-包机切位及大批发商-B2B平台-中小机票代理-OTA平台-消费者。
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在担当作为方面，增加了“在急难险重时刻拒不接受任务或临阵退缩”、“对应当负责的事项推诿扯皮或庸懒散拖”、“单位工作或者分管工作处于落后状态，连续两年考核评价结果较差”等内容。
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从这个生态链上可以看出，像去哪儿这样的OTA平台是最接近消费者的，并且站到了这个链条的顶端。这样长长的生态链，特别容易滋生问题。
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增加5种问责情形
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首先当然是回扣与腐败。航空公司的机票分销，其中历来有太多猫腻。所以国资委给几大航空公司下达了“提直降代”死命令，2016年将直销比例从现有的不到20%提高到50%。命令一来，航企直销的压力自然变大了。目前航空公司官网、APP销售普遍只占销售额的20%~25%，所以他们要在去哪儿、携程这样的OTA平台上抢回份额。
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意见要求加大领导干部问责力度，按中央《规定》增加了5种干部问责的情形：
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其次，直销比例每提高10%，航企就可以从代理人手中节约近10亿元的分销费用。
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本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；不按法定程序决策或久拖不决造成不良影响和后果的；本地区本部门本单位或者分管领域“四风”问题突出的；任人唯亲，用人不正之风突出的；配偶、子女或身边工作人员利用其职务便利谋取不正当利益的。
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第三，航空公司也要发展自己的电商平台。这些年航空公司还是从OTA那里学到了不少互联网营销的实操技能，现在完全可以集中精力搞自己的一摊子事了。
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意见规范了问责方式，包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
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不过个人认为，这场围剿背后的深层次原因还有一个：那就是让去哪儿网宣布推出的“穿山甲”计划早夭。
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“下”的渠道
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去哪儿2015年11月宣布推出“穿山甲计划”，即让消费者出价，各航空公司来竞标“抢单”。直观说来，就是由消费者自主选择价格进行预约支付后，供应商在后台进行抢单出票。这个计划就是需求为王：比如你认为成都飞北京200元合适，如果有代理或者供应商愿意，就可以直接成交，这一下子惹恼了多家航空公司。
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到龄免职（退休）
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据去哪儿网公布的数据，“穿山甲计划”上线一个月之后，势头强劲，出票量已经占到去哪儿网整体出票量的30%，其中，国际机票达70%，出票量环比提升25%，同比大增超过350%。
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任期届满离任
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“穿山甲计划”就是以C2B的模式改变传统的机票销售模式，并计划招募2000名“机票经纪人”。意欲颠覆此前航空公司先定价，再让用户选择的传统经营模式。
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健康原因调整
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以昆明－北京为例，票代A给予去哪儿的报价是1000元，去哪儿前端展示或许为1100元，客人在向去哪儿全款支付订单后，去哪儿则会以850元的价格放到抢单池让票代们抢单；如果票代B抢了，其必须按850出票；如果10分钟没人抢，那么再重新搜索一次，看是否有人抢单，如果同期最低价为C代理放出的990元，那么订单则分配给票代C；如果最终没人抢单，则订单归于最初报价1000元的票代A先生。
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违纪违法免职
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最终，不管以上述何种方式出票，代理人出价和客人实付价格之间的差额都进了去哪儿的口袋。所以说，这场航企围剿去哪儿的战争，归根结底都是因为利益。
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问责处理
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那么这一事件对于普通游客来说到底有什么影响呢？难道去哪儿网今后买不到这9家航空公司的机票了？
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调整不适宜担任
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需要澄清的是，现在来看，即使航空公司从“去哪儿”撤出了旗舰店，但简单目测后发现，消费者还可以从“去哪儿网”买到已撤出航空公司的机票，只不过这些机票是通过平台上的代理供应商销售的。比如在去哪儿网搜索2016年1月7日成都飞北京，某航企的航班，目前去哪儿网上依然有销售，不过供应商不是该航企的旗舰店，而是另外11家票代供应商。
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现职干部
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所以目前对去哪儿网销售的影响看起来并没有想象中那么大，不过运营多年的口碑还是给砸了。
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“下”的干部怎么管
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而对于要出行的旅客来说，其实他们并不关心航企与销售平台之间的战争，他们只关心在哪里可以买到放心的便宜机票。（本文由成都飞客cdflyman授权转载）</body></doc>
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定岗位
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对调离岗位、改任非领导职务、降职的干部，要同时明确其新的职务或工作安排。对引咎辞职、责令辞职和被免职的干部，要酌情安排其从事临时性、专项性工作。
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定责任
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是党员的要重新明确其所在的党支部，参加组织生活；尚未办理退休手续的，要参加年度考核。考核结果作为衡量能否重新任职的重要依据。
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定职级
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从干部调整岗位的次月起，调整其级别和工资待遇。
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定帮带人
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对受到组织调整的干部，要指定一名领导干部作为帮带责任人，定期谈心谈话，督促改正提高。</body></doc>
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<doc><id>129</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433351273.shtml</url><title>习近平是建国后第二位对军队公开致训词领导人</title><datetime>2016-01-04 07:35:00</datetime><body> 2015年12月31日中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行，习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。“学习中国”大数据库发现，这是习近平首次对军队公开致训词，也是新中国建国67年来，第二位对军队公开致训词的最高领导人，且时隔62年。回眸新中国建军史，除毛泽东主席曾在1952年至1953年间就国防和军队建设发表过五次训词之外，其他军队最高领导人，均未向军队公开发表过训词。由此可见，此次训词意义之重大，请随“学习中国”一探究竟。
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<doc><id>129</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706152.shtml</url><title>吕晓勋：航企和去哪儿的分手剧无助于改进服务</title><datetime>2016-01-07 01:28:00</datetime><body> 吕晓勋
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元旦节前后，多家航空公司相继与去哪儿网的“分手剧”，引发各方关注。虽然同时爆出了去哪儿网被携程收购后高层大换血的消息，但且不论商战风云，仅从各家航空公司的公告来看，近期收到多起乘客在去哪儿网购买机票引起的投诉，乘客权益受到严重损害，是暂停或中止合作的主要原因。
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随意修改退改签标准、退票不退款、捆绑销售、不及时通知非正常航班信息……在线旅游网站机票购买服务“掺水”，近年来不断遭人诟病。半个月前，上海市消费者权益保护委员会就曾召开新闻通气会，点名批评各大在线旅游平台存在或多或少的违规问题。
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2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。
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此次去哪儿网遭航空公司“下架”，充分暴露出在线旅游代理商的发展痼疾，也足以为行业敲响警钟：玩文字游戏也好，加霸王条款也罢，抱着侥幸心理给消费者“挖坑”，结果很可能是“多输”。
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一、载入史册的军队现代化建设重要里程碑
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横看成岭侧成峰，远近高低各不同。市场经济环境下，市场主体照应民意的重大决定，背后往往暗含了更为复杂的利益考量，走近一步，才能看到问题“沉在水里”的另一面。
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习近平指出：“成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册。”他强调：“面对新的形势任务,必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。”建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务，是全面建成小康社会的坚强保障。建设一支现代化军队，一直是党和人民共同的梦想。早在1953年，关于军队现代化毛泽东主席连续发表过三次训词。1953年1月7日，在高级步兵学校第一期开学典礼上的训词中，毛泽东指出：“我们必须掌握最新的装备和随之而来的最新的战术。”他同时强调：“以便迅速把我军提高到足以在现代化的战争中取胜的水平。”1953年1月31日在给后勤学院的训词中，毛泽东指出：“对于现代的军队，组织良好的后方勤务工作有极其重大的意义。”1953年8月26日毛泽东在给军事工程学院的训词中指出：“为了建设现代化的国防，我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备，这一切都不能离开复杂的专门的技术。今天我们迫切需要的，就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人，并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。”
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回顾航空公司和机票代理商的“牵手历程”，不难发现，双方曾有过比较稳定的“蜜月期”。本世纪初，由于航空公司自有直销网点过少，机票销售基本依赖全国数目庞大的社会代理商，佣金最高时达到12%。随着降低销售成本的压力、移动互联技术的进步，航空公司开始拓展直销渠道，通过网站与移动端迅速积累用户，以减少对传统客票代理的依赖。因此，及时对玩各种小动作、让航企背黑锅的票务代理说“不”，不仅是保障消费者的正当权益，其实也符合航企“提直降代”的战略调整需求。只要不是借维权之名，行打压、垄断之实，客观上还是有利于机票销售市场的秩序规范。
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党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席继承和创新党的建军理论，围绕实现强军目标，统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署，为实现军队现代化提供理论指导和实施举措。军队现代化首先离不开先进的武器装备。2014年12月习近平在全军装备工作会议上指出：“武器装备是军队现代化的重要标志，是国家安全和民族复兴的重要支撑。建设一支掌握先进装备的人民军队，是我们党孜孜以求的目标。在战争制胜问题上，人是决定因素。同时也要看到，随着军事技术不断发展，装备因素的重要性在上升，人的因素、装备因素结合得越来越紧密，人与装备已经高度一体化，重视装备因素也就是重视人的因素。”现代战争以信息战为突出特点，信息化战争中，后勤先战成为基本模式。习近平指出：“努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤”。军队现代化更离不开军队组织形态现代化。2014年3月15日在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议上习近平指出：“要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。”2014年3月11日在十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上，习近平指出,“实现强军目标,必须抓住战略契机深化国防和军队改革,解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,深入推进军队组织形态现代化。要坚持改革正确政治方向,坚持贯彻能打仗、打胜仗要求,坚持以军事战略创新为先导,进一步解放思想、更新观念,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。要破除思维定势,树立与强军目标要求相适应的思维方式和思想观念。必须坚持问题导向,坚持战斗力标准,深入研究现代战争特点规律和制胜机理,抓住制约战斗力建设的重难点问题,以重点突破带动整体推进,让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切军队现代化建设的源泉充分涌流。要有针对性地做好思想教育工作,营造有利于改革的良好氛围,凝聚起改革的正能量,确保部队高度稳定和集中统一,确保改革顺利推进和各项任务圆满完成。”
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然而，“断交”并不意味着服务的改进。相反，如果在线旅游网站和航空公司，不能以此为契机，补好各自的发展短板，或继续卖弄低价的噱头、或摆出一副“爱买不买”的傲慢态度，恐怕很难与消费者建立“强关系”，最终受损的也只能是自己的利益。毕竟，从消费者的角度来看，航企和代理商在不在一起并不重要，他们更关心的是怎样“快、好、省”地买到一张机票。
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“互联网+”时代，供需双方间的信息壁垒正在逐步瓦解，消费者对于出行服务品质的要求也在不断提高。无论航企还是代理商，“分手”之后，如何实现“华丽转身”，更值得事件相关方思考。
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此次三支新军的成立，使军种结构得到优化、新型作战力量建设得到加强，反映了现代战争需求，顺应了世界军事变革潮流，凸显了改革设计的科学性合理性，必将在解决我军体制性障碍和结构性矛盾中发挥重大作用，推进战斗力的进一步解放和发展，加快各军种发展建设步伐。
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“‘去哪儿’？哪儿也去不了。”网友的戏谑，既是对客票代理服务的不满，也是对提升用户体验的期待。不管航企与在线旅游平台今后能否“复合”，努力找到自身发展和消费者利益的交汇点，是任何想做强做大的旅游服务提供商都必须“加持”的。
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说到底，让机票预订更简单，机票价格更透明，后续服务更贴心，才是赢得广阔消费市场的最有效手段。
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（本文转载自《人民日报》“人民时评”栏目）</body></doc>
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2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。这是习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷。
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二、建设现代化新型陆军
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在31日的训词中，习近平首先肯定了陆军的重要作用，他指出：“陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战，战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。”随后，习近平发出了建设现代化新型陆军指令。他指出：“陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风，适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律，按照机动作战、立体攻防的战略要求，加强顶层设计和领导管理，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变，努力建设一支强大的现代化新型陆军。”
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陆军领导机构的设立标志着传统“大陆军主义”的历史终结。出于历史、技术、国家战略原因，以前解放军的军事模式为“大陆军主义”。“大陆军主义”的主要表现是在行政等级上，二炮、海军、空军三者司令部均属于大军区级单位，而陆军7个军区全部属于大军区级单位。也就是说，整个解放军海军或空军，在行政层级上其实仅仅和北京军区、南京军区、沈阳军区、兰州军区、成都军区、济南军区、广州军区这样的大军区相等，海军所属的东海、北海、南海舰队等级要低于大军区。陆军在诸军兵种中地位显赫，以至于其领导职能主要由四总部代行，四总部首长、七大军区司令均由陆军将领出任，这种安排在世界上几乎是独一无二的。应该说，突出陆军地位在建国之初有其实际需要，当时我国国防形势恶劣，执行绝对的本土防御战略。但数十年过去了，我国国防战略已转变为近海积极防御，海、空军和第二炮兵作用显著提升，“大陆军主义”失去了存在基础。伴随着联合作战越来越复杂，军队建设越来越专业，设立陆军领导机构，提升海空军和第二炮兵地位已是众望所归。可以说，摒弃“大陆军主义”的军队才是真正的现代化军队。
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三、建设现代化火箭军
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关于火箭新军，在此次训词中，习近平指出：“火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。”同时习近平也发出了建设现代化火箭军的号令，他指出：“火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务，按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，努力建设一支强大的现代化火箭军。”
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火箭军，即以前的第二炮兵部队。第二炮兵组建于1966年7月1日。从此，人民解放军的战斗序列里增添了一个实施战略核反击的新兵种，这是中华民族屹立于世界民族之林的重要基础，也是维护世界和平的重要力量。早在60年前，“中国火箭之父”钱学森就已发出了成立中国人民解放军火箭军的呼声。1956年元旦，钱学森给军队高级将领讲课时在黑板上写下“火箭军”三个字，并疾呼：“中国人完全有能力，自力更生制造出自己的火箭。我建议中央军委，成立一个新的军种，名字可以叫‘火军’，就是装备火箭的部队。”“火箭军”之名由此而来。历史总是在传承中发展，今日中国人民解放军火箭军正式成立，就是对历史的最好诠释。
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二炮正名为火箭军是我国国力军力日益强大的需要，也是我军自信心倍增的体现。当年我国建立第一支战略导弹部队时，国防实力还非常弱小，当时出于蒙蔽敌人情报机构的考虑，周恩来总理将导弹部队定名为“第二炮兵”。数十年过去了，我国国力军力已今非昔比，二炮正名为火箭军，可谓实至名归。习近平在训词中明确指出：“增强可信可靠的核威慑和核反击能力”，正名是人民军队自信心倍增的体现，本身就是一种威慑。
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二炮正名为火箭军也是对第二炮兵部队过去数十年发展成就的肯定。第二炮兵是中国战略威慑的核心力量，主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务，由核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队等组成。按照精干有效的原则，第二炮兵加快推进信息化转型，依靠科技进步推动武器装备自主创新，利用成熟技术有重点、有选择改进现有装备，提高导弹武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼备的力量体系，增强快速反应、有效突防、精确打击、综合毁伤和生存防护能力，战略威慑与核反击、常规精确打击能力稳步提升。
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2014年4月9日，习近平出席“猎鹰突击队”授旗仪式,将队旗郑重授予“猎鹰突击队”大队长。
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四、建设现代化战略支援部队
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在首次训词中，习近平阐述了战略支援部队的重要作用：“战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点。”习近平也同样发出建设现代化战略支援部队的指令，他指出：“战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合，努力在关键领域实现跨越发展，高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。”
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什么是战略支援部队？这是一个在世界范围内也前所未有的军兵种，也是党中央和习主席的新创举。国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军说，战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。据媒体推测，战略支援部队应该包括情报、技术侦察、卫星管理、电子对抗、网络攻防、心理战等信息支援性质的兵种。
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全球首创“战略支援部队”，可见党中央和习主席对未来战争中信息战的重视程度。在全球信息化时代，信息战本身已经成为一种新型军事斗争方式，同时信息安全又关乎军事安全全局，为其他的作战指挥、信息情报、技术侦察、后勤保障、武器装备都提供重要的基础支持。甚至一定程度上可以说，取得了信息控制权，就取得了军事控制权。信息安全是关乎能打仗、打胜仗的核心因素，无疑已经上升到更为重要的战略层面。信息安全战略是习近平治国治军整体战略的重要组成部分和关键内容之一。习近平对军队信息化工作一直高度重视。2012年12月他在接见二炮党代会代表时，他要求“建设强大的信息化战略导弹部队”；2013年11月他在济南军区视察时又指出:“陆军要转型，必须插上信息化的翅膀，建成能够融入三军、实用好用的信息系统”；2014年8月29日，中央政治局专门围绕世界军事发展新趋势和推进军事创新进行集体学习。习近平在主持学习时特别指出：“面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念。”
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全球首创“战略支援部队”，可见党中央和习主席的信息战理念领先于一些西方国家。随着技术发展，一些西方国家原来先进的军队背负的包袱也越来越沉重，他们的战略支援力量分散在陆、海、空等主战军种中，很多时候就难免出现重复建设、相互争夺经费资源的情况。如某国的空军、海军就各自发展了广域监视卫星系统，两军观点不一，前些年还在艰难整合中。中国首创“战略支援部队”使那些过去分布在各个总部内的不同单位，迅速整合在一起，优化资源分配、强化相互支持、提升信息战整体效能。
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2014年9月22日，习近平在北京接见全军参谋长会议代表。
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五、开启军改新篇章
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深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。在2015年中央军委改革工作会议上，习近平指出：“要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。”习近平强调：“对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。”
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<doc><id>13</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433444202.shtml</url><title>中央纪委监察部网站已发布央企被查领导64人</title><datetime>2016-01-04 20:01:00</datetime><body> 新华社北京1月4日电 中央纪委监察部网站4日发布消息称，经过2年多时间，中央巡视组已完成对55家中管央企的巡视全覆盖。截至去年11月24日，中央纪委监察部网站已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息。 该网站发布的数据显示，近年来，中央巡视央企频率加快、力度加大，2013年巡视2户央企，2014年巡视10户，2015年巡视43户。 从巡视反馈情况看，央企的突出问题主要集中在六个方面：一是党的领导弱化。二是权力寻租腐败严重。三是重点人重点事腐败风险大。四是选人用人方面的问题比较突出。五是“四风”问题屡禁不绝。六是体制机制不够健全。 中央纪委监察部网站发布的64名已查处中管央企各级领导，大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域，其中来自能源领域最多，占总数的39%；从职务看，“一把手”占56%，副职和其他班子成员占33%，总会计师、办公室主任等关键岗位负责人占11%。(来源：新华社)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>13</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433752607.shtml</url><title>济南拟推错时错峰上下班 特定时段路段限制外地车</title><datetime>2016-01-07 11:03:00</datetime><body> 6日上午，省委常委、市委书记王文涛主持召开研究城市交通工作专题会议。市委副书记、市长杨鲁豫，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰出席会议。
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会议听取了关于《停车管理与治理交通拥堵关系研究》课题情况的汇报、关于《济南市城市交通拥堵治理有关情况研究》的汇报、关于《全市综合交通体系研究》课题情况的汇报。与会人员就做好城市交通工作、治理交通拥堵等有关具体问题进行深入讨论、提出意见建议。
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王文涛指出，作为“衣食住行”中的重要一环，城市交通涉及群众切身利益，是一个重大民生问题。长期以来，市委、市政府高度重视城市交通问题，采取了一系列措施保障市民出行。但与群众的期待和经济社会快速发展的现状相比，城市交通工作还存在不小的差距，交通拥堵成为社会关注、市民热议的焦点问题。当前，我们要按照“长短结合、以短为主，标本兼治、以治标为主”的工作思路，做我们能做的事，做能够快做的事，采取一系列卓有成效的措施，确保不形成大面积的交通瘫痪，使交通拥堵状况不断得到缓解。
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王文涛指出，城市交通问题具有复杂性、系统性和反复性的特点。交通拥堵是国内外大城市普遍面临的难题，也是大城市发展不可逾越的一个阶段。之所以具有复杂性特点，是因为交通拥堵的成因很复杂，涉及城市规划布局、经济发展、文化观念、交通管理等多方面的问题;之所以具有系统性特点，是因为解决交通拥堵问题必须从全局着眼、通盘考虑，不能只满足于解决局部问题;之所以具有反复性特点，是因为交通拥堵问题是动态的，并不能一劳永逸地解决，需要不断采取措施应对。要深刻认识到城市交通问题的复杂性、系统性、反复性，积极行动起来，果断采取一系列卓有成效的措施，努力缓解交通拥堵问题。
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王文涛强调，做好城市交通工作必须把握几个重点。大力发展城市公共交通，在路权和规划上体现公交优先，加快公交体制机制改革和公交体系建设步伐，积极探索定制公交和票制改革，完善公交保障机制，为市民出行提供优质便捷的公交服务。探索采用市场化办法解决好停车问题，出台差别化停车收费办法，成立统一管理运营的停车公司，推动机关单位停车场对外开放，在城区内差别化兴建停车场。大力发展智慧交通，用信息化手段做好静态和动态交通诱导。推行错时错峰上下班，在充分保障学生上下学时间的情况下，考虑推行错时错峰上下班措施，缓解上下班高峰交通拥堵。大力推动道路微循环建设，明确年度工作计划，打通城市断头路，充分发挥道路微循环缓解拥堵的作用。开放社区内道路，城区内原则上不再进行超大规模小区的规划建设，使社区内道路与主次干道融为一体。适当采取一定限制措施，在特定时段、特定路段限制外地车辆驶入市区，在路权上优先保障公共交通车辆的行驶。加快二环快速路和城市轨道交通的建设，力争早日投入使用、缓解交通拥堵。进一步完善城市交通工作领导体制，形成治理交通拥堵的强大合力。认真研究制定城市交通发展白皮书和“十三五”综合交通体系规划，并提出年度实施计划，确保规划实施到位。有关部门要迅速把近期能够采取的治堵举措梳理出来，迅速发布实施。
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杨鲁豫指出，要高度重视、综合施策，研究解决好城市交通问题，特别是要突出抓好治堵这一当前最突出的问题。有关部门要认真研究、尽快推行错时上下班机制，从而达到均衡车流量的目的。继续加大交通设施建设，完善路网结构，争取在尽可能短的时间内完成在建重点交通工程，早日投入使用。加强停车场建设，科学规划建设立体车库、公共停车场，并研究出台能够调动各方积极性的政策措施，缓解因停车难、乱停车造成的道路拥堵。发展智能交通，更加智慧、快捷地解决城市交通问题。
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参加会议的还有：市委常委、常务副市长孙晓刚，市委常委、秘书长杨峰，市委常委、政法委书记李占国，副市长王新文和市直有关部门负责同志。</body></doc>
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<doc><id>130</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433350627.shtml</url><title>风帆高扬，向着伟大复兴的光辉彼岸</title><datetime>2016-01-04 07:27:00</datetime><body> 新华社北京1月3日电题：风帆高扬，向着伟大复兴的光辉彼岸——党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政纪实
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<doc><id>130</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706116.shtml</url><title>华润换帅、万科H股复牌大跌 万宝之争战火重燃</title><datetime>2016-01-07 01:27:00</datetime><body> 每日经济新闻记者袁东欧阳凯吴瞬
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新华社记者
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1月5日晚22点25分，万科突然在港交所发出H股复牌公告，万科H股于昨日（1月6日）复牌。复牌后万科H股表现不佳，开盘即大跌，截至收盘下跌9.17%。
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一次艰难而伟大的复兴航程，95年前，从嘉兴南湖那艘红船起锚。
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众所周知，在宝能系不断举牌万科并成为其第一大股东后，万科已经在2015年12月18日宣布万科AH股同时停牌。万宝之争似乎告一段落，而在昨日万科H股复牌后，争夺将重燃战火。
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筚路蓝缕，一程又一程——
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此外，作为万科前任大股东的华润集团也传来新消息，《每日经济新闻》记者从权威渠道确认，中国出口信用保险公司总经理罗熹即将调任华润集团总经理。罗熹曾任农行、工行副行长，在金融国际业务、资本运作方面经验丰富。
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“我们人民共和国的航船正在破浪前进，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标……”
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H股复牌大跌
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1年多前，在庆祝人民共和国65岁华诞的日子里，习近平总书记在人民大会堂满怀豪情地向世界宣告。
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在A股及港股同时上市的公司，一般情况下会同时停牌或复牌其A股和H股。万科在2015年12月18日就同时停牌了其A股和H股，但很蹊跷的是，为什么昨天复牌只复牌H股？
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长风万里，破浪前进。
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万科在5日晚的公告中指出，在向两地监管机构咨询之后，才向港交所提出申请，单独复牌H股。此外万科还表示，由于有潜在重大资产重组，受深交所《上市公司业务办理指南第10号—重大资产重组》的规定，万科A股将继续停牌。
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承载着5000多年灿烂文明和近现代以来波澜壮阔的历史，承载着一代又一代华夏儿女伟大复兴的梦想，承载着改革开放以来积累的力量，3年多来，以习近平同志为总书记的党中央挺立时代潮头，引领“中国号”巨轮，向着实现中华民族伟大复兴的光辉彼岸前进……
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不过《每日经济新闻》记者注意到，在5日的公告中，万科还特别加粗字体注明，目前筹划的潜在重大资产重组比较复杂，万科及各相关方正在继续协商潜在重大资产重组的条款，潜在重大资产重组事项可能不会继续进行。
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一幅蓝图正在铺展——3年多来，以中国梦为统领，不断完善治国理政顶层架构，党中央把中国特色社会主义推向新境界
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虽然此前万科董事局主席王石就表示过，不会采取“毒丸计划”。但是对于单独复牌万科H股，会不会起到类似阻止宝能系的作用，其实市场上也有很多解读。
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习近平：“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地”
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昨天复牌之后，万科H股在港股开市前时段（相当于集合竞价）就报价每股20.3港元，大跌了11.35%。随后万科H股以20.3港元的价格开盘，最低下探至每股19.68港元，此后出现小幅反弹，股价开始走稳，并在20.3港元附近横盘运行，接近收盘时万科H股股价还有小幅拉升，最终以20.8港元报收，全天下跌9.17%。
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有资深业内人士表示，根据此前的信息披露，宝能在万科停牌前因A股筹码已经相对稀缺（A股的涨停板因素）而仓促收购万科H股时，收购的成本是非常高的。如果宝能也大量使用杠杆购买港股，那么大跌9.17%的万科H股或许是致命一击。
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这是2014年9月27日拍摄的北京天安门广场“中国梦”花坛。新华社记者潘旭
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不过，记者查询了港交所的权益披露信息发现，实际上港交所披露宝能系的持股情况都是持有万科A股的数额，并没有宝能系持有万科H股的数目。万宝之争的主战场仍在A股上。至于如果万科H股真的大幅下跌，会对宝能系造成多大影响，还很难讲。
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“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”
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《每日经济新闻》记者注意到，此前万科是少有的H股比A股贵的几家AH股公司之一，从目前的股价看，万科的A股较其H股有40%多的溢价。如果要维持此前万科的AH股价格情况的常态，万科A股一旦复牌又会怎么样？这样看来，万科让H股先复牌更像是投石问路，看看此后万科A股会怎么走。
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3年多前，十八届中央政治局常委同中外记者见面，习近平总书记的宣示，让全世界读懂了中国共产党人的使命担当。
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1月5日，被媒体封为“收购狂人”的融创主席孙宏斌在出席记者会的时候，就隔空对姚振华喊话：“这是买卖，别较劲。”此外，他还表示，万宝之争的双方在这场争夺战中都做不了什么，因为即使万科增发股票，宝能系还是第一大股东；而万科市值高达2700亿元，如果宝能系全面收购万科就是“有病”。
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3年弹指一挥间。从确立“两个一百年”奋斗目标到提出“中国梦”，从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展新常态到牢固树立五大发展理念……蕴藏鲜明时代内涵的治国理政总体方略与时俱进、不断发展，为实现马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃奠定了坚实基础，推动中国特色社会主义迈向新的境界。
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中信保总经理将调任华润
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3年多来，新一届中央领导集体治国理政的历史方位清晰可辨——
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与此同时，一则关于华润集团的消息引起了记者的注意。1月6日下午，《每日经济新闻》记者从权威渠道确认，中国出口信用保险公司总经理罗熹即将调任华润集团总经理。该渠道还透露，今日（1月7日）中组部将正式宣布，华润集团也会发布相应公告。
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2016年至2020年，全面建成小康社会进入决战决胜阶段。
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据了解，华润（集团）有限公司现任总经理为乔世波，2009年1月起任职总经理，在2014年初华润集团董事长宋林接受组织调查之后，中组部当时决定暂由乔世波全面主持工作。2014年4月，华润集团在香港召开会议，傅育宁接任华润集团董事长。
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13亿多人口的东方大国，5年冲刺，跨越“中等收入陷阱”，史无前例。
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资料显示，罗熹曾任农行、工行副行长，在金融国际业务、资本运作方面经验丰富。作为央企的华润长期是万科大股东，对于此次调任与当前沸沸扬扬的万宝之争是否有关，对万宝之争有无影响？该渠道消息人士并未给予评论，只是表示，“总经理乔世波已经到退休年龄”。
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实现第一个百年奋斗目标，指日可待；奔向第二个百年奋斗目标，坚毅前行。
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值得注意的是，华润集团长期作为万科的大股东，在此前激烈的万宝之争中一直未有明确态度。此次，具有保险背景的罗熹即将调入华润集团，对万宝之争有何影响尚未可知。
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“一个梦想、两个百年，是对‘三步走’战略思想的重要发展，成为新一届中央领导集体治国理政总体架构的逻辑起点。”中央党校副教育长韩庆祥说。
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元旦期间，和万科及华润有着颇深渊源的任志强，也一改此前沉默的态度，指出华润集团其实才是万科股权之争的主角。但在万宝之争爆发后，华润集团的应对却出现了三大失误。不过面对已经发生的失误，并不说明华润已经无路可行或者彻底失败了。华润虽然单股不再独大，但却可以和其他股东合作，形成一致利益人的统一战线。其有这种实力和号召力，只在于想不想、要不要这样去做。“华润仍然有能力在股票价格相对合理时扩大持股比例”，任志强称。
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登高望远。伟大的宏愿，催人奋进；美好的景象，激动人心。
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任志强称，“没有王石的努力，就不会有今天的万科，华润作为万科的大股东对万科来说是件好事”。</body></doc>
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从各行各业迸发出创新创业的激情活力，到各族人民像石榴籽一样紧紧地抱在一起，从两岸领导人实现跨越66年的历史性握手，到全球华侨华人泛起深沉的家国情愫，中国梦犹如苍穹北斗，引领中国格局呈现千年未有之大气象。
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3年多来，新一届中央领导集体治国理政的战略布局次第铺展——
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“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十八届三中全会，向全党提出了时代课题。
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全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——以习近平同志为总书记的党中央，以问题为导向，提出了全新的战略思想。
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“四个全面”战略布局，抓住了中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的“牛鼻子”，使党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，实践逻辑更加严密。
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3年多来，党中央治国理政的思想内涵不断深化——
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当地时间2015年12月12日，气候变化巴黎大会落下帷幕。历经艰苦谈判，里程碑式的《巴黎协定》终于诞生，全球应对气候变化进程迈出重要一步。
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大会开幕式上，出现了习近平的身影，响起了中国声音，为协议达成注入了中国动力。
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“过去几十年来，中国经济快速发展，人民生活发生了深刻变化，但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来，中国正在大力推进生态文明建设，推动绿色循环低碳发展。”
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绿色发展，是问题倒逼出的答案，也是中国发展理念革故鼎新的缩影。
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发展速度在换挡，发展方式在转变，经济结构在调整，发展动力在转换。
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创新、协调、绿色、开放、共享——党的十八届五中全会，鲜明提出五大发展理念，掀开关系我国发展全局的一场深刻变革。
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空谈误国，实干兴邦。
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3年时间，1000多个日日夜夜，新一届中央领导集体，运筹帷幄、总揽全局，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全方位推进，治国理政新成就举世瞩目，中国道路、中国理论、中国制度写下人类发展的新篇章。
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一条主线贯穿始终——3年多来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，党中央牢牢把握住经济发展的主动权
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习近平：“风物长宜放眼量。分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”
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这是2015年9月19日拍摄的上海自由贸易试验区。新华社记者裴鑫
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2014年7月8日，中南海。
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习近平总书记在经济形势专家座谈会上指出：“实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。”
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在开启中国梦新航程中，经济持续健康发展是“中国号”这艘航船行稳致远的主发动机。
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时迁势移。如今中国经济航船行驶的海域中风高浪急，暗流涌动。
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放眼全球，国际金融危机发生已经7年多，复杂程度远超以往，全球经济复苏持续乏力，发达经济体走势呈现分化，新兴经济体增长反复波折。
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审视国内，经济处于“三期叠加”阶段，增长新动力不足和传统旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些企业经营困难，经济增速从2012年起放缓至8%以下……
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沧海横流，首在掌舵。
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加强党对经济工作的领导能力，在较大下行压力情况下实现稳中有进、稳中向好，是党中央治国理政的鲜明特点。
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胸怀全局，牢牢掌控发展主动权。
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“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。”2013年3月5日，习近平总书记在全国两会上参加上海代表团审议时，对经济发展进入新阶段作出重要判断。
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从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战……以习近平同志为总书记的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。
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认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
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理念上更加清晰——
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过去依靠粗放式发展实现高增长的模式一去不复返了，转方式调结构是绕不过去的历史关口，必须摈弃传统发展思维，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新理念谋划发展。
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行动上更加坚决——
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加减相伴，破立并举。简政放权、结构调整、改革创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给体系的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
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方向清，任务明。
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不管风吹浪打，胜似闲庭信步。无论是在国内调研时，还是在参加国际会议中，习近平总书记谈及经济形势总是强调“定力”和“信心”二词。
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定力，来自对发展态势的深刻把握。
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信心，来自对经济工作的高超驾驭。
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中央城镇化工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议……一系列开创性重要会议的召开，无一不体现出党中央对经济发展重大问题的精准眼光和驾驭能力。
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这是2015年11月11日，兰州市安宁区斯漫众创空间负责人洪睿（左）和同伴在众创空间内交流创业经验。各种模式众创空间如雨后春笋，新动力在不断成长。新华社记者陈斌
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3年多来，党中央以智慧和勇气创新宏观调控方式，主动适应经济发展新常态，从注重需求侧到强调供给侧，对症下药，推动经济发展乘势而进。
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创新驱动，催动新生活力——
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产品未上线，就获得数百万美元的天使轮投资；上线两个月，又获得1亿元的融资……在杭州梦想小镇里创业不到一年的“空格”APP公司，正创造成长奇迹。
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从习近平总书记主持中央政治局第九次集体学习时强调“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”，到“十三五”规划建议提出“创新是引领发展的第一动力”……创新驱动蔚然成风。
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各种模式众创空间如雨后春笋，新动力在不断成长。数据显示，2015年以来日均新登记企业超1.1万家，创新创业成为经济发展的新引擎。
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格局重塑，打开发展疆域——
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三大经济战略，以气象万千之势谋划经济新蓝图：“一带一路”让中国与沿线国家基础设施互联互通加速推进。京津冀协同发展形成区域新的增长极、长江经济带横亘东中西，预计能撬动数万亿元的投资大市场。
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同50多个国家一道积极筹建和成立亚洲基础设施投资银行；建立丝路基金；加快自由贸易区建设……中国以开放思维重塑新格局，不断凸显对全球经济治理的“中国担当”。
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结构优化，凸显充沛后劲——
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消费对经济增长贡献率近60%，服务业占比超过50%，高技术产业增速明显快于整体工业，体育产业、文化产业等现代服务业正在迅速崛起，新经济增长点不断涌现。
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中国依然是全球经济增长的“稳定之锚”。中国经济增长7%左右的增量，就相当于一个中等国家的年经济总量，当前对世界经济增长贡献率在30%左右，仍居全球第一。
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风帆启航再驰骋，大海扬波作和声。
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一种动力强劲迸发——3年多来，攻坚克难，蹄疾步稳，党中央领航“中国号”向改革深水区挺进
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习近平：“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起”
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这是2015年3月26日，江西国道贵金属贸易有限公司法定代表人李霞在展示她领到的南昌全市首张“三证合一”营业执照和副本。2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”的企业登记模式在全国全面推行。新华社记者陈子夏
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党的十八大胜利闭幕时，摆在新一届党中央领导集体面前的是一道严峻的改革考题——好吃的“肉”都吃掉了，剩下的大都是难啃的“硬骨头”。
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如何攻坚克难，成为执政党面临的一场新的赶考。
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——上任伊始第一次出京考察就奔赴改革开放前沿广东，显示坚定不移走改革开放道路的决心；
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——半年后赴湖北就全面深化改革问题进行调研，提出要把握的5大关系、需要深入调研的6个重大问题；
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——近一年后党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》……
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纵览过去3年多岁月，人们不难发现，以习近平同志为总书记的党中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运、也是实现中华民族伟大复兴的“关键一招”，矢力推动，蹄疾步稳。
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党的十八届三中全会至今，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及15大领域、330多项重要改革举措的宏伟蓝图迅疾铺展开来，令世界为之瞩目。
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“这轮改革范围之广、力度之大是空前的！”海外观察家发出感叹，“习近平的谋略和胆识让中共在改革的顶层设计上又实现了一次新飞跃。”
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顶风破浪，中国改革义无反顾向着深水区挺进。
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“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记为中国启动的全面深化改革定下了一个有温度的基调。
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截至2015年12月，由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组会议已经召开19次——每次会议都是总书记主持，都聚焦改革任务，审议通过一个个改革方案，提出一项项要求，突出问题导向，突出精准发力……
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3年多来，一系列难题、禁区在党中央的统筹谋划中被攻破——
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730天、审议90多份文件、制定出台近100项深改方案……这是习近平总书记挂帅的中央全面深化改革领导小组成立两年来的工作单。
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在深改组的统筹谋划、强势推进下，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题。
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改革没有禁区，改革就是要“动奶酪”。
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司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。
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3年多来，新格局、新气象在以习近平同志为总书记的党中央指挥的攻城拔寨中被开创——
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改革路，强国梦，虽千万人吾往矣！
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坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；深化文化体制改革，加强社会主义核心价值观建设；改革创新社会体制，促进公平正义、增进人民福祉；建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制……冲破利益固化藩篱，把握全面深化改革的内在规律，以习近平同志为总书记的党中央引领中国打开了发展的新格局。
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2015年底，国防和军队体制改革在中央军委改革工作会议上一锤定音。“军队改革的落地，标志着习近平缜密构思中的强国布局基本完成。”一家国际知名军事评论机构如此写道，“中国正变得越来越自信。”
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……
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前进路上的中国在全面深化改革的旗帜下劈波斩浪；3年多的实践，改革之势，如滚滚春潮席卷神州大地，深刻改变着国家面貌和人民命运。
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2013年9月，上海自由贸易试验区挂牌成立；一年后，2014年12月国务院批准成立天津、福建、广东自由贸易试验区。从先行先试的探索性试验，到走出一条可复制、可推广的制度化道路，中国改革扎实向前。
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2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结，近4000万“体制内”机关事业单位人员将同“体制外”企业职工一样缴纳养老金。中国的改革正加速促进着各群体间的权利公平，增进着社会的稳定和谐。
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2015年10月1日起，全国全面推行“三证合一、一照一码”的企业登记模式，不再发放企业组织机构代码证和税务登记证，企业登记手续大大简化，不断加大简政放权的力度，社会治理能力和治理水平的现代化程度在改革中稳步提升。
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……
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“我们将继续坚定不移实现改革目标，风雨无阻，勇往直前。”接受美国《华尔街日报》采访时，习近平总书记的话掷地有声。
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一份情怀始终牵挂——3年多来，以人民为中心，以共同富裕为指向，党中央始终与人民心连心
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习近平：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”
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这是2015年3月18日，山西省平陆县西祁村“老年灶”日间照料中心，老人们在跳扇子舞健身。近年来，各地农村开始探索建设农村养老模式，探索解决农村空巢、高龄老人吃饭和休闲娱乐的难题。全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。新华社记者詹彦
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民者，国之根也。
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人民对美好生活的向往，是共产党人的奋斗目标，更是治国理政的应有之义。
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湘西十八洞村60多岁的苗族大妈石爬专，深深记得习近平总书记对她说的话“你是大姐。”
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“吃得饱吗？”“有果树吗？”“养猪了吗？”……总书记揭开米仓盖子察看，走进猪圈看老人养的两头猪。
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“为了谁”——一个执政党“吾日三省吾身”的根本课题。
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小康路上，不让一个困难群众掉队；找到全社会意愿和要求的最大公约数；树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持人民城市为人民……
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一系列新思想、新论断、新要求的提出，是治国理政方略的与时俱进和人民幸福的新飞跃。
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治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦——2012年习近平就任总书记以来，脱贫攻坚他“花的精力最多”。26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容。
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住窑洞、睡土炕、忍叮咬，打坝挑粪、修公路、建沼气……“足蒸暑土气，背灼炎天光”的陕北岁月，一干就是7年。那时，中国农村的贫困状况给青年习近平留下了刻骨铭心的记忆。
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“我是黄土地的儿子”——这份终生难忘的黄土情结，伴他从西北山村到华北县城，从东南特区到执掌一省，从直辖市市委书记到掌舵“中国号”巨轮……
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“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素……”他用自己的双脚，一步一步丈量着中国大地；用真切朴实的话语，熨帖着困难群众的心。
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见微知著，枝叶关情。
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“老书记”“吃苦耐劳的好后生”……人们对习近平亲切称呼的背后，讲述着这样的真理：你与百姓有多近，百姓就对你有多亲。
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数据无言，却最有说服力：从2011年到2014年，全国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家人口的总量。
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“党的各级领导干部都是人民的勤务员，中央领导是人民的大勤务员。”习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志纷纷深入基层，他们念兹在兹的是亿万人民的小康生活。
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利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
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破浪前行的“中国号”巨轮，所有乘客都是“命运共同体”。“以人民为中心”的印记深深铭刻：
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——“梦想”成为最澎湃的动力。
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中国梦，人民梦。今天中国人所需要的，不仅是衣食住行的保障，更是人生出彩的梦想。
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“两个一百年”奋斗目标，由千千万万个微小的梦想共同托起。尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，中央大政方针与基层创造精神共振激荡，交汇为激昂的时代主旋律。
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——“共享”成为最基本的发展要求。
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改善民生不是一时一事的政策安排，而是中国道路的本质要求。当创造社会财富的源泉充分涌流，“有形之手”不仅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。
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经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升；企业养老金连年上涨，退休人员共享发展成果；织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”，不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。
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——“尊严”成为最核心的价值关切。
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一个国家的分量，来自于这个国家每一个个体的质量。
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有尊严，才有幸福。司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍中华大地。“身份”鸿沟不断填平，“新市民”与“老市民”、“体制内”与“体制外”共享同一片蓝天。人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景日益清晰。
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——“人民”是推动发展的根本力量。
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五大发展理念首先坚持的是人民主体地位。来自人民，依靠人民，中国共产党就有了力量源泉。
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一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，风清气正的党风政风和社会风气不断营造，为“两个一百年”奋斗目标凝聚起最强正能量。
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从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，3年来，“人民至上”的理念不断被续写发展的新篇章。“人人参与、人人尽力、人人享有”，以习近平同志为总书记的党中央为马克思主义“人的全面发展”理论写下生动注脚，把人民幸福镌刻在通向中国梦的里程碑上。
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浩渺行无极，扬帆但信风。每当风雨来袭，党中央与全体人民同舟共济，共渡难关。
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一个核心更加坚强——3年多来，全面从严治党，确保航向正确，党中央不断提高治国理政的能力和水平
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习近平：“打铁还需自身硬。实现国家繁荣、人民幸福的奋斗目标，关键是抓好党的建设，切实解决存在的突出问题”
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这是2014年1月15日，曾是京城知名的高档餐饮场所的北海公园御膳堂大门紧锁，已经“停业调整”。新华社记者罗晓光
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2013年7月11日，河北省平山县西柏坡，细雨蒙蒙。
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“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”习近平总书记的目光凝重深远。
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执政60余载，中国共产党领航中国，一往无前。
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今天，世界第一大政党领导着世界第一人口大国，正努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时，党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。
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“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”习近平总书记的讲话振聋发聩。
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正是站在党和国家生死存亡的高度，3年多来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以作风建设为突破口，思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进，打出一套治党管党“组合拳”，开辟了党的建设新境界。
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这是从“我”做起、以上率下的3年——
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善禁者，先禁其身而后人。
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新一届党中央上任伊始即向全党承诺：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”
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从身体力行八项规定，到全程指导群众路线教育实践活动，再到带头开展“三严三实”专题教育，党中央用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，使真理力量和人格力量高度结合，形成了巨大的“头雁效应”。
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这是“严”字当头、动真碰硬的3年——
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从严治党能有多严？3年多来的实践不断刷新着人们的想象力：
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严查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件，打破“刑不上大夫”的猜想；实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”，打消“反腐有禁区”的疑虑；累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责，扭转“法不责众”的心态……
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一个“严”字，体现在严格执纪、严肃问责上，体现在严明纪律、严守规则上，贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方方面面，使我们党在不断试错、纠错中修正自我，在不断自省、自警中永葆本色。
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这是完善制度、依规治党的3年——
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前不久，党中央“一揽子”修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。两项法规相互配套、相辅相成，充分体现了依规治党与以德治党的完美结合。
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修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定出台30多件重要党内法规……党内法规体系不断完善。
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深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，先后出台30多项改革举措，党建制度改革扎实推进。
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党的十八大以来，中央着力用制度治党、管权、治吏，使之成为最可靠、最有效、最持久的治党方式。
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这是从“小”抓起、持之以恒的3年——
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谁也没想到，一张贺卡、一盒月饼、一顿饭局这样的“小事”，一抓就是3年，不仅没有“一阵风”，而且“越往后执纪越严”。
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抓小事恰恰体现了大智慧。这些作风上的“小事”，不抓就会成为无形的墙，将党和人民群众隔离开来；较起真来，就会成为我们党徙木立信、改进作风的第一步。
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一步迈出去，永远在路上，驰而不息，久久为功。
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中央八项规定出台3年，规范内容大大拓展，至今仍然动辄则咎；党的群众路线教育实践活动持续一年，收尾不收场，“四风”问题继续得到整治；“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果，让抓作风成为习惯……
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积土成山，风雨兴焉。
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党的十八大以来，党中央在治党管党上既有想法，也有招法，理论创新和实践创新均取得丰硕成果。
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全面从严治党，横扫陈垢积弊，使全党重拾强健体魄——
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一大批腐败分子被清除出党，近千名副处级以上“裸官”被调整岗位；尊崇党章意识越来越强，敬畏党纪之弦越绷越紧；抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识，忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉……
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全面从严治党，吹散政治“雾霾”，提升治理能力——
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歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，与此同时，朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了……
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全面从严治党，强化党的领导核心作用，使之成为各项事业根本保障——
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加强和改善党对经济工作的领导，以非凡定力适应新常态；专题研究扶贫、城市、外交等工作，为各项事业发展做好顶层设计；高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”，把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下……
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历史大潮奔涌向前，执政之考从未停止。
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在固本培元、激浊扬清的实践中，全面从严治党战略思想不断成熟，党的建设新的伟大工程不断推进，一个历经近百年的大党正以崭新姿态，勇立潮头，掌舵扬帆。
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一种视野宽广深邃——3年多来，纵览风云，经略八方，党中央积极统筹两个大局，为实现中国梦赢得更大发展空间
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习近平：“70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展”
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这是2014年6月27日，韩国首尔的银行员工在向记者展示人民币。2015年11月30日，国际货币基金组织宣布，将人民币纳入特别提款权货币篮子。新华社记者姚琪琳
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“中国是一个拥有13亿多人口的大国，是人群中的大块头，其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动……”
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党的十八大以来，面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局，以习近平同志为总书记的党中央大手笔布局，全方位推进中国特色大国外交，一个承前启后的外交新格局基本形成，“中国号”前所未有地靠近世界舞台中心……
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宽广深邃的历史视野、统筹全局的战略思维、主动进取的创新精神、勇于担当的大国胸怀……3年多来，“中国号”领航者的新气度、新风格，令全世界印象深刻。
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大块头，有大格局——
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“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识……”
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从第一次出现在党的十八大报告至今，“人类命运共同体”理念，犹如一根红线贯穿党中央治国理政尤其是统筹国内国际两个大局的全过程。
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从在莫斯科4个方面阐述“这个世界”，到联合国峰会阐述“五位一体”的人类命运共同体总布局和总路径，从中国梦、世界梦的反复阐释，到构建以合作共赢为核心的新型国际关系，从亲诚惠容的周边外交理念到对发展中国家作出“坚持正确义利观”的郑重承诺，3年多来，习近平主席提出了一系列新思想新理念，在全球范围内赢得共鸣。
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大格局，体现在理念上，也体现在实践上。
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“计利当计天下利。”习近平主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，得到60多个国家和国际组织积极响应和参与。
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建立400亿美元丝路基金，并启动项目运营；中欧班列“换挡提速”、增开新开，互联互通加速推进；从中巴、中蒙俄到孟中印缅，一条条经济走廊抓紧建设；一大批多边双边重大项目稳步推进……共享发展机遇，共享发展成果，“一带一路”犹如两条彩带，将44亿人口的命运紧紧联系在一起。
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大块头，有大进取——
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习近平主席在到访国报刊上发表19篇署名文章，主动介绍中国；与印度领导人开启“家乡外交”新形式；倡议亚洲基础设施投资银行，得到50多个国家响应；从G20峰会到上合峰会、金砖峰会，积极提出中国主张……
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3年多来，以习近平同志为总书记的党中央以更加自信的形象出现在国际舞台上，展现出更加积极进取的外交风格。
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4次、7次、8次……习近平主席3年出访19次，历时124天，足迹遍及五大洲40个国家。
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3年里，100多位国家元首或政府首脑访华，中外领导人互访越来越频密；从亚信峰会到APEC北京会议，一场场“主场外交”异彩纷呈。
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积极推进大国关系创新，精耕细作周边外交，积极运筹多边外交，深化拓展同广大发展中国家的关系……以习近平同志为总书记的党中央积极扩大同各国利益共同点，为“中国号”巨轮远航赢得更大发展空间。
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大块头，有大智慧——
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庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙……中美元首3年里3次独具匠心的会晤，定格在历史画册里。
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“习近平主席提出一种富有远见的替代性模式，即中美新型大国关系。这是一种富有智慧的政治远见。”美国前国务卿基辛格说。
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“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”“欢迎大家搭乘中国发展的列车”……
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生动隽永的话语，闪烁着智慧的光芒，增进了外界对中国的理解，促进了中国和世界的合作。
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访非时同11个非洲国家领导人和非盟委员会主席举行早餐会，到访特立尼达和多巴哥时同加勒比9国领导人会晤……习主席开创“一对多”式的会晤安排，访问一国辐射一个地区。
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大块头，有大胸怀——
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裁军30万！
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2015年9月3日，习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上郑重宣告。
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“胜利日外交”，彰显了中国坚持走和平发展道路的决心，让世界看到了中国的胸怀。
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这份胸怀，体现在对全球性挑战的应对上：加入新的联合国维和能力待命机制；从西非埃博拉疫情到尼泊尔地震，第一时间派出专家，送去物资；承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现……
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这份胸怀，体现在一笔笔真金白银上：设立10亿美元的中国——联合国和平与发展基金；设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”……
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讲故事、评历史、谈文学、用典故……一次次演讲生动亲切；
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聊足球、品咖啡、进农家、吃烤鱼……一次次访问朴实自然。
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3年多来，一个自信大气、从容淡定、沉着平和的中国领航人形象展现在世界面前。
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3年多来，中国声音广被倾听，中国倡议备受瞩目，中国作用更被看重。
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——“朋友圈”越来越大：同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系，全球伙伴关系网络基本成型。
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——积极推动亚太自贸区建设，同韩国、澳大利亚等签署自贸区协议，“开放型世界经济”的倡议逐步生根发芽。
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——从金砖国家新开发银行、应急储备安排紧锣密鼓推进，到获准加入欧洲复兴开发银行，“中国号”同各国相向而行。
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——从“中国高铁”到核电“华龙一号”，中国品牌、中国高端制造进一步走向世界。
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——中国领导人在涉及国家核心利益的问题上，既坚持底线，捍卫利益，也加强合作，管控分歧。
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这是历史性的一刻：2015年11月30日，国际货币基金组织宣布，将人民币纳入特别提款权货币篮子。
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英国首相卡梅伦感叹，中国在联合国、二十国集团、国际货币基金组织中发挥着越来越重要的作用，对国际体系的看法越来越具有决定性意义。
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越来越有分量的“中国号”，同其他国家一起千帆竞发，跨洋过海……
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时光的年轮，跨进2016年的门槛。
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这一年，作为全球经济治理的主要平台，二十国集团领导人将聚首中国杭州，共商世界经济巨轮的未来。
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88公里外，南湖红船静静停泊……
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这一年，人民共和国刚刚踏上第十三个五年规划全面实施的航程，开启全面建成小康社会的决胜阶段。
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凡是过去，皆为序章。历史，由一段一段的航程连接而成。
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此时此刻，站在今天和明天的交汇点上，回望过去，展望未来——
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从革命、建设到改革伟大实践，从救国、兴国到强国，进而实现中华民族伟大复兴，这是一个持续奋斗的光辉旅程，更是一个尚待完成的伟大事业。
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这是2015年3月5日，在利比里亚首都蒙罗维亚，埃博拉确诊病例患者亚杜罗（左）经过中国埃博拉治疗中心救治后拿到出院证书。她是中国埃博拉治疗中心以及利比里亚全国17家埃博拉治疗中心中最后一名治愈的患者。新华社发（李斌摄）
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这是催人奋进的时代强音：
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“让我们手拉手、肩并肩，高高扬起中国航船的风帆，朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸，继续破浪前进吧！”（记者张宿堂、李斌、霍小光、邬焕庆、张旭东、陈芳、张晓松、王敏、王绚、熊争艳、林晖、罗宇凡、于佳欣、白阳）</body></doc>
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<doc><id>131</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433350058.shtml</url><title>十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政纪实</title><datetime>2016-01-04 07:15:00</datetime><body> 新华社北京1月3日电题：风帆高扬，向着伟大复兴的光辉彼岸——党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政纪实
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<doc><id>131</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706646.shtml</url><title>武汉获批中国首批国家级旅游业改革创新先行区</title><datetime>2016-01-07 01:26:00</datetime><body> 中新网武汉1月6日电 (杨纯徐金波)武汉市旅游局6日发布消息称，该市被批准为中国首批国家级旅游业改革创新先行区。 武汉市政府官员6日介绍，该市入选国家级旅游业改革创新先行区，可谓实至名归。一方面近年来，武汉近年来在全国旅游发展格局中保持“领跑”地位。武汉是中国优秀旅游城市、全国旅游标准化示范城市、全国十佳智慧旅游城市，年旅游接待人次和旅游收入达2亿人次和2000亿元，武汉旅游现实竞争力居副省级城市第1位(中国旅游研究院《2015年中国旅游业发展报告》)。另一方面，武汉城市旅游发展环境支撑有力，国际航线和高铁线密集开通，城市道路交通建设突飞猛进，城市综合服务功能不断提升，在中部首屈一指。特别是国家旅游局期待武汉发挥中部支点作用，引领中部地区旅游发展，迈向国家旅游中心城市。 武汉获批国家级旅游业改革创新先行区，将获得多重机遇，第一，获得国家政策的全力支持，首批国家级旅游业改革创新先行区将获得7项政策支持：一是支持先行区进行旅游用地改革；二是支持先行区实行落地签、过境免签政策；三是在先行区优先复制自由贸易试验区旅游开放政策，优先推广旅游综合改革试点城市的经验；四是支持先行区发展旅游基础设施及旅游项目建设；五是支持先行区通过设立旅游产业基金等形式扶持旅游创业；六是对先行区改革事项提供智力支持；七是根据先行区的需求进行重点支持。 第二，将有助于破解武汉旅游发展难题，实现产业发展突破。将在旅游管理体制、产业引导机制、市场监管等旅游发展重大问题上进行创新，将为武汉旅游发展注入全新活力。 第三，助力实现武汉“国家旅游中心城市”和“全国知名都市休闲旅游目的地”旅游发展目标。 随着武汉成为改革创新先行区，武汉旅游产品体系更加人性化。旅游产品打造更加以人为本，精益求精，更加注重细节化、细腻化、细致化。境内外游客可根据自身的需求，菜单式设计、预定、预计、选择自己喜爱的个性化旅游产品；武汉旅游营销将更加国际化，武汉作为世界城市，“活力、高效、绿色、宜居、包容”的国际旅游形象进一步彰显。 目前，武汉基本形成了覆盖主要客源国的国际营销网络，未来将更加主动地参与国际旅游合作，积极融入国际旅游市场；武汉城市旅游服务将更加便捷化，基于物联网、无线技术、定位和监控技术快速发展，游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到“智慧旅游”带来的服务体验；武汉旅游管理方式将更加精细化，通过信息技术，旅游主管部门可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。 据悉，中国首批国家级旅游业改革创新先行区的副省级和地级市、县市共有20个，其中副省城市有武汉和青岛，地市级城市有13个，县级城市5个。media_span_url('http:</body></doc>
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新华社记者
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一次艰难而伟大的复兴航程，95年前，从嘉兴南湖那艘红船起锚。
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筚路蓝缕，一程又一程——
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“我们人民共和国的航船正在破浪前进，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标……”
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1年多前，在庆祝人民共和国65岁华诞的日子里，习近平总书记在人民大会堂满怀豪情地向世界宣告。
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长风万里，破浪前进。
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承载着5000多年灿烂文明和近现代以来波澜壮阔的历史，承载着一代又一代华夏儿女伟大复兴的梦想，承载着改革开放以来积累的力量，3年多来，以习近平同志为总书记的党中央挺立时代潮头，引领“中国号”巨轮，向着实现中华民族伟大复兴的光辉彼岸前进……
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一幅蓝图正在铺展——3年多来，以中国梦为统领，不断完善治国理政顶层架构，党中央把中国特色社会主义推向新境界
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习近平：“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地”
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这是2014年9月27日拍摄的北京天安门广场“中国梦”花坛。新华社记者潘旭
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“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”
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3年多前，十八届中央政治局常委同中外记者见面，习近平总书记的宣示，让全世界读懂了中国共产党人的使命担当。
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3年弹指一挥间。从确立“两个一百年”奋斗目标到提出“中国梦”，从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展新常态到牢固树立五大发展理念……蕴藏鲜明时代内涵的治国理政总体方略与时俱进、不断发展，为实现马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃奠定了坚实基础，推动中国特色社会主义迈向新的境界。
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3年多来，新一届中央领导集体治国理政的历史方位清晰可辨——
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2016年至2020年，全面建成小康社会进入决战决胜阶段。
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13亿多人口的东方大国，5年冲刺，跨越“中等收入陷阱”，史无前例。
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实现第一个百年奋斗目标，指日可待；奔向第二个百年奋斗目标，坚毅前行。
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“一个梦想、两个百年，是对‘三步走’战略思想的重要发展，成为新一届中央领导集体治国理政总体架构的逻辑起点。”中央党校副教育长韩庆祥说。
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登高望远。伟大的宏愿，催人奋进；美好的景象，激动人心。
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从各行各业迸发出创新创业的激情活力，到各族人民像石榴籽一样紧紧地抱在一起，从两岸领导人实现跨越66年的历史性握手，到全球华侨华人泛起深沉的家国情愫，中国梦犹如苍穹北斗，引领中国格局呈现千年未有之大气象。
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3年多来，新一届中央领导集体治国理政的战略布局次第铺展——
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“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十八届三中全会，向全党提出了时代课题。
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全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——以习近平同志为总书记的党中央，以问题为导向，提出了全新的战略思想。
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“四个全面”战略布局，抓住了中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的“牛鼻子”，使党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，实践逻辑更加严密。
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3年多来，党中央治国理政的思想内涵不断深化——
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当地时间2015年12月12日，气候变化巴黎大会落下帷幕。历经艰苦谈判，里程碑式的《巴黎协定》终于诞生，全球应对气候变化进程迈出重要一步。
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大会开幕式上，出现了习近平的身影，响起了中国声音，为协议达成注入了中国动力。
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“过去几十年来，中国经济快速发展，人民生活发生了深刻变化，但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来，中国正在大力推进生态文明建设，推动绿色循环低碳发展。”
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绿色发展，是问题倒逼出的答案，也是中国发展理念革故鼎新的缩影。
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发展速度在换挡，发展方式在转变，经济结构在调整，发展动力在转换。
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创新、协调、绿色、开放、共享——党的十八届五中全会，鲜明提出五大发展理念，掀开关系我国发展全局的一场深刻变革。
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空谈误国，实干兴邦。
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3年时间，1000多个日日夜夜，新一届中央领导集体，运筹帷幄、总揽全局，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全方位推进，治国理政新成就举世瞩目，中国道路、中国理论、中国制度写下人类发展的新篇章。
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一条主线贯穿始终——3年多来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，党中央牢牢把握住经济发展的主动权
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习近平：“风物长宜放眼量。分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”
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这是2015年9月19日拍摄的上海自由贸易试验区。新华社记者裴鑫
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2014年7月8日，中南海。
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习近平总书记在经济形势专家座谈会上指出：“实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。”
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在开启中国梦新航程中，经济持续健康发展是“中国号”这艘航船行稳致远的主发动机。
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时迁势移。如今中国经济航船行驶的海域中风高浪急，暗流涌动。
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放眼全球，国际金融危机发生已经7年多，复杂程度远超以往，全球经济复苏持续乏力，发达经济体走势呈现分化，新兴经济体增长反复波折。
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审视国内，经济处于“三期叠加”阶段，增长新动力不足和传统旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些企业经营困难，经济增速从2012年起放缓至8%以下……
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沧海横流，首在掌舵。
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加强党对经济工作的领导能力，在较大下行压力情况下实现稳中有进、稳中向好，是党中央治国理政的鲜明特点。
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胸怀全局，牢牢掌控发展主动权。
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“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。”2013年3月5日，习近平总书记在全国两会上参加上海代表团审议时，对经济发展进入新阶段作出重要判断。
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从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战……以习近平同志为总书记的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。
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认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
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理念上更加清晰——
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过去依靠粗放式发展实现高增长的模式一去不复返了，转方式调结构是绕不过去的历史关口，必须摈弃传统发展思维，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新理念谋划发展。
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行动上更加坚决——
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加减相伴，破立并举。简政放权、结构调整、改革创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给体系的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
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方向清，任务明。
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不管风吹浪打，胜似闲庭信步。无论是在国内调研时，还是在参加国际会议中，习近平总书记谈及经济形势总是强调“定力”和“信心”二词。
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定力，来自对发展态势的深刻把握。
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信心，来自对经济工作的高超驾驭。
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中央城镇化工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议……一系列开创性重要会议的召开，无一不体现出党中央对经济发展重大问题的精准眼光和驾驭能力。
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这是2015年11月11日，兰州市安宁区斯漫众创空间负责人洪睿（左）和同伴在众创空间内交流创业经验。各种模式众创空间如雨后春笋，新动力在不断成长。新华社记者陈斌
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3年多来，党中央以智慧和勇气创新宏观调控方式，主动适应经济发展新常态，从注重需求侧到强调供给侧，对症下药，推动经济发展乘势而进。
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创新驱动，催动新生活力——
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产品未上线，就获得数百万美元的天使轮投资；上线两个月，又获得1亿元的融资……在杭州梦想小镇里创业不到一年的“空格”APP公司，正创造成长奇迹。
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从习近平总书记主持中央政治局第九次集体学习时强调“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”，到“十三五”规划建议提出“创新是引领发展的第一动力”……创新驱动蔚然成风。
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各种模式众创空间如雨后春笋，新动力在不断成长。数据显示，2015年以来日均新登记企业超1.1万家，创新创业成为经济发展的新引擎。
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格局重塑，打开发展疆域——
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三大经济战略，以气象万千之势谋划经济新蓝图：“一带一路”让中国与沿线国家基础设施互联互通加速推进。京津冀协同发展形成区域新的增长极、长江经济带横亘东中西，预计能撬动数万亿元的投资大市场。
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同50多个国家一道积极筹建和成立亚洲基础设施投资银行；建立丝路基金；加快自由贸易区建设……中国以开放思维重塑新格局，不断凸显对全球经济治理的“中国担当”。
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结构优化，凸显充沛后劲——
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消费对经济增长贡献率近60%，服务业占比超过50%，高技术产业增速明显快于整体工业，体育产业、文化产业等现代服务业正在迅速崛起，新经济增长点不断涌现。
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中国依然是全球经济增长的“稳定之锚”。中国经济增长7%左右的增量，就相当于一个中等国家的年经济总量，当前对世界经济增长贡献率在30%左右，仍居全球第一。
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风帆启航再驰骋，大海扬波作和声。
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一种动力强劲迸发——3年多来，攻坚克难，蹄疾步稳，党中央领航“中国号”向改革深水区挺进
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习近平：“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起”
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这是2015年3月26日，江西国道贵金属贸易有限公司法定代表人李霞在展示她领到的南昌全市首张“三证合一”营业执照和副本。2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”的企业登记模式在全国全面推行。新华社记者陈子夏
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党的十八大胜利闭幕时，摆在新一届党中央领导集体面前的是一道严峻的改革考题——好吃的“肉”都吃掉了，剩下的大都是难啃的“硬骨头”。
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如何攻坚克难，成为执政党面临的一场新的赶考。
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——上任伊始第一次出京考察就奔赴改革开放前沿广东，显示坚定不移走改革开放道路的决心；
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——半年后赴湖北就全面深化改革问题进行调研，提出要把握的5大关系、需要深入调研的6个重大问题；
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——近一年后党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》……
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纵览过去3年多岁月，人们不难发现，以习近平同志为总书记的党中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运、也是实现中华民族伟大复兴的“关键一招”，矢力推动，蹄疾步稳。
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党的十八届三中全会至今，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及15大领域、330多项重要改革举措的宏伟蓝图迅疾铺展开来，令世界为之瞩目。
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“这轮改革范围之广、力度之大是空前的！”海外观察家发出感叹，“习近平的谋略和胆识让中共在改革的顶层设计上又实现了一次新飞跃。”
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顶风破浪，中国改革义无反顾向着深水区挺进。
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“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记为中国启动的全面深化改革定下了一个有温度的基调。
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截至2015年12月，由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组会议已经召开19次——每次会议都是总书记主持，都聚焦改革任务，审议通过一个个改革方案，提出一项项要求，突出问题导向，突出精准发力……
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3年多来，一系列难题、禁区在党中央的统筹谋划中被攻破——
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730天、审议90多份文件、制定出台近100项深改方案……这是习近平总书记挂帅的中央全面深化改革领导小组成立两年来的工作单。
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在深改组的统筹谋划、强势推进下，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题。
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改革没有禁区，改革就是要“动奶酪”。
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司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。
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3年多来，新格局、新气象在以习近平同志为总书记的党中央指挥的攻城拔寨中被开创——
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改革路，强国梦，虽千万人吾往矣！
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坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；深化文化体制改革，加强社会主义核心价值观建设；改革创新社会体制，促进公平正义、增进人民福祉；建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制……冲破利益固化藩篱，把握全面深化改革的内在规律，以习近平同志为总书记的党中央引领中国打开了发展的新格局。
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2015年底，国防和军队体制改革在中央军委改革工作会议上一锤定音。“军队改革的落地，标志着习近平缜密构思中的强国布局基本完成。”一家国际知名军事评论机构如此写道，“中国正变得越来越自信。”
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……
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前进路上的中国在全面深化改革的旗帜下劈波斩浪；3年多的实践，改革之势，如滚滚春潮席卷神州大地，深刻改变着国家面貌和人民命运。
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2013年9月，上海自由贸易试验区挂牌成立；一年后，2014年12月国务院批准成立天津、福建、广东自由贸易试验区。从先行先试的探索性试验，到走出一条可复制、可推广的制度化道路，中国改革扎实向前。
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2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结，近4000万“体制内”机关事业单位人员将同“体制外”企业职工一样缴纳养老金。中国的改革正加速促进着各群体间的权利公平，增进着社会的稳定和谐。
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2015年10月1日起，全国全面推行“三证合一、一照一码”的企业登记模式，不再发放企业组织机构代码证和税务登记证，企业登记手续大大简化，不断加大简政放权的力度，社会治理能力和治理水平的现代化程度在改革中稳步提升。
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……
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“我们将继续坚定不移实现改革目标，风雨无阻，勇往直前。”接受美国《华尔街日报》采访时，习近平总书记的话掷地有声。
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一份情怀始终牵挂——3年多来，以人民为中心，以共同富裕为指向，党中央始终与人民心连心
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习近平：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”
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这是2015年3月18日，山西省平陆县西祁村“老年灶”日间照料中心，老人们在跳扇子舞健身。近年来，各地农村开始探索建设农村养老模式，探索解决农村空巢、高龄老人吃饭和休闲娱乐的难题。全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。新华社记者詹彦
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民者，国之根也。
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人民对美好生活的向往，是共产党人的奋斗目标，更是治国理政的应有之义。
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湘西十八洞村60多岁的苗族大妈石爬专，深深记得习近平总书记对她说的话“你是大姐。”
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“吃得饱吗？”“有果树吗？”“养猪了吗？”……总书记揭开米仓盖子察看，走进猪圈看老人养的两头猪。
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“为了谁”——一个执政党“吾日三省吾身”的根本课题。
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小康路上，不让一个困难群众掉队；找到全社会意愿和要求的最大公约数；树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持人民城市为人民……
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一系列新思想、新论断、新要求的提出，是治国理政方略的与时俱进和人民幸福的新飞跃。
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治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦——2012年习近平就任总书记以来，脱贫攻坚他“花的精力最多”。26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容。
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住窑洞、睡土炕、忍叮咬，打坝挑粪、修公路、建沼气……“足蒸暑土气，背灼炎天光”的陕北岁月，一干就是7年。那时，中国农村的贫困状况给青年习近平留下了刻骨铭心的记忆。
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“我是黄土地的儿子”——这份终生难忘的黄土情结，伴他从西北山村到华北县城，从东南特区到执掌一省，从直辖市市委书记到掌舵“中国号”巨轮……
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“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素……”他用自己的双脚，一步一步丈量着中国大地；用真切朴实的话语，熨帖着困难群众的心。
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见微知著，枝叶关情。
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“老书记”“吃苦耐劳的好后生”……人们对习近平亲切称呼的背后，讲述着这样的真理：你与百姓有多近，百姓就对你有多亲。
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数据无言，却最有说服力：从2011年到2014年，全国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家人口的总量。
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“党的各级领导干部都是人民的勤务员，中央领导是人民的大勤务员。”习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志纷纷深入基层，他们念兹在兹的是亿万人民的小康生活。
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利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
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破浪前行的“中国号”巨轮，所有乘客都是“命运共同体”。“以人民为中心”的印记深深铭刻：
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——“梦想”成为最澎湃的动力。
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中国梦，人民梦。今天中国人所需要的，不仅是衣食住行的保障，更是人生出彩的梦想。
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“两个一百年”奋斗目标，由千千万万个微小的梦想共同托起。尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，中央大政方针与基层创造精神共振激荡，交汇为激昂的时代主旋律。
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——“共享”成为最基本的发展要求。
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改善民生不是一时一事的政策安排，而是中国道路的本质要求。当创造社会财富的源泉充分涌流，“有形之手”不仅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。
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经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升；企业养老金连年上涨，退休人员共享发展成果；织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”，不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。
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——“尊严”成为最核心的价值关切。
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一个国家的分量，来自于这个国家每一个个体的质量。
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有尊严，才有幸福。司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍中华大地。“身份”鸿沟不断填平，“新市民”与“老市民”、“体制内”与“体制外”共享同一片蓝天。人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景日益清晰。
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——“人民”是推动发展的根本力量。
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五大发展理念首先坚持的是人民主体地位。来自人民，依靠人民，中国共产党就有了力量源泉。
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一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，风清气正的党风政风和社会风气不断营造，为“两个一百年”奋斗目标凝聚起最强正能量。
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从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，3年来，“人民至上”的理念不断被续写发展的新篇章。“人人参与、人人尽力、人人享有”，以习近平同志为总书记的党中央为马克思主义“人的全面发展”理论写下生动注脚，把人民幸福镌刻在通向中国梦的里程碑上。
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浩渺行无极，扬帆但信风。每当风雨来袭，党中央与全体人民同舟共济，共渡难关。
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一个核心更加坚强——3年多来，全面从严治党，确保航向正确，党中央不断提高治国理政的能力和水平
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习近平：“打铁还需自身硬。实现国家繁荣、人民幸福的奋斗目标，关键是抓好党的建设，切实解决存在的突出问题”
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这是2014年1月15日，曾是京城知名的高档餐饮场所的北海公园御膳堂大门紧锁，已经“停业调整”。新华社记者罗晓光
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2013年7月11日，河北省平山县西柏坡，细雨蒙蒙。
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“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”习近平总书记的目光凝重深远。
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执政60余载，中国共产党领航中国，一往无前。
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今天，世界第一大政党领导着世界第一人口大国，正努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时，党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。
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“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”习近平总书记的讲话振聋发聩。
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正是站在党和国家生死存亡的高度，3年多来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以作风建设为突破口，思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进，打出一套治党管党“组合拳”，开辟了党的建设新境界。
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这是从“我”做起、以上率下的3年——
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善禁者，先禁其身而后人。
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新一届党中央上任伊始即向全党承诺：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”
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从身体力行八项规定，到全程指导群众路线教育实践活动，再到带头开展“三严三实”专题教育，党中央用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，使真理力量和人格力量高度结合，形成了巨大的“头雁效应”。
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这是“严”字当头、动真碰硬的3年——
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从严治党能有多严？3年多来的实践不断刷新着人们的想象力：
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严查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件，打破“刑不上大夫”的猜想；实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”，打消“反腐有禁区”的疑虑；累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责，扭转“法不责众”的心态……
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一个“严”字，体现在严格执纪、严肃问责上，体现在严明纪律、严守规则上，贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方方面面，使我们党在不断试错、纠错中修正自我，在不断自省、自警中永葆本色。
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这是完善制度、依规治党的3年——
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前不久，党中央“一揽子”修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。两项法规相互配套、相辅相成，充分体现了依规治党与以德治党的完美结合。
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修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定出台30多件重要党内法规……党内法规体系不断完善。
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深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，先后出台30多项改革举措，党建制度改革扎实推进。
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党的十八大以来，中央着力用制度治党、管权、治吏，使之成为最可靠、最有效、最持久的治党方式。
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这是从“小”抓起、持之以恒的3年——
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谁也没想到，一张贺卡、一盒月饼、一顿饭局这样的“小事”，一抓就是3年，不仅没有“一阵风”，而且“越往后执纪越严”。
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抓小事恰恰体现了大智慧。这些作风上的“小事”，不抓就会成为无形的墙，将党和人民群众隔离开来；较起真来，就会成为我们党徙木立信、改进作风的第一步。
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一步迈出去，永远在路上，驰而不息，久久为功。
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中央八项规定出台3年，规范内容大大拓展，至今仍然动辄则咎；党的群众路线教育实践活动持续一年，收尾不收场，“四风”问题继续得到整治；“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果，让抓作风成为习惯……
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积土成山，风雨兴焉。
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党的十八大以来，党中央在治党管党上既有想法，也有招法，理论创新和实践创新均取得丰硕成果。
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全面从严治党，横扫陈垢积弊，使全党重拾强健体魄——
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一大批腐败分子被清除出党，近千名副处级以上“裸官”被调整岗位；尊崇党章意识越来越强，敬畏党纪之弦越绷越紧；抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识，忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉……
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全面从严治党，吹散政治“雾霾”，提升治理能力——
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歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，与此同时，朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了……
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全面从严治党，强化党的领导核心作用，使之成为各项事业根本保障——
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加强和改善党对经济工作的领导，以非凡定力适应新常态；专题研究扶贫、城市、外交等工作，为各项事业发展做好顶层设计；高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”，把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下……
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历史大潮奔涌向前，执政之考从未停止。
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在固本培元、激浊扬清的实践中，全面从严治党战略思想不断成熟，党的建设新的伟大工程不断推进，一个历经近百年的大党正以崭新姿态，勇立潮头，掌舵扬帆。
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一种视野宽广深邃——3年多来，纵览风云，经略八方，党中央积极统筹两个大局，为实现中国梦赢得更大发展空间
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习近平：“70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展”
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这是2014年6月27日，韩国首尔的银行员工在向记者展示人民币。2015年11月30日，国际货币基金组织宣布，将人民币纳入特别提款权货币篮子。新华社记者姚琪琳
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“中国是一个拥有13亿多人口的大国，是人群中的大块头，其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动……”
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党的十八大以来，面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局，以习近平同志为总书记的党中央大手笔布局，全方位推进中国特色大国外交，一个承前启后的外交新格局基本形成，“中国号”前所未有地靠近世界舞台中心……
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宽广深邃的历史视野、统筹全局的战略思维、主动进取的创新精神、勇于担当的大国胸怀……3年多来，“中国号”领航者的新气度、新风格，令全世界印象深刻。
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大块头，有大格局——
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“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识……”
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从第一次出现在党的十八大报告至今，“人类命运共同体”理念，犹如一根红线贯穿党中央治国理政尤其是统筹国内国际两个大局的全过程。
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从在莫斯科4个方面阐述“这个世界”，到联合国峰会阐述“五位一体”的人类命运共同体总布局和总路径，从中国梦、世界梦的反复阐释，到构建以合作共赢为核心的新型国际关系，从亲诚惠容的周边外交理念到对发展中国家作出“坚持正确义利观”的郑重承诺，3年多来，习近平主席提出了一系列新思想新理念，在全球范围内赢得共鸣。
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大格局，体现在理念上，也体现在实践上。
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“计利当计天下利。”习近平主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，得到60多个国家和国际组织积极响应和参与。
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建立400亿美元丝路基金，并启动项目运营；中欧班列“换挡提速”、增开新开，互联互通加速推进；从中巴、中蒙俄到孟中印缅，一条条经济走廊抓紧建设；一大批多边双边重大项目稳步推进……共享发展机遇，共享发展成果，“一带一路”犹如两条彩带，将44亿人口的命运紧紧联系在一起。
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大块头，有大进取——
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习近平主席在到访国报刊上发表19篇署名文章，主动介绍中国；与印度领导人开启“家乡外交”新形式；倡议亚洲基础设施投资银行，得到50多个国家响应；从G20峰会到上合峰会、金砖峰会，积极提出中国主张……
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3年多来，以习近平同志为总书记的党中央以更加自信的形象出现在国际舞台上，展现出更加积极进取的外交风格。
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4次、7次、8次……习近平主席3年出访19次，历时124天，足迹遍及五大洲40个国家。
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3年里，100多位国家元首或政府首脑访华，中外领导人互访越来越频密；从亚信峰会到APEC北京会议，一场场“主场外交”异彩纷呈。
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积极推进大国关系创新，精耕细作周边外交，积极运筹多边外交，深化拓展同广大发展中国家的关系……以习近平同志为总书记的党中央积极扩大同各国利益共同点，为“中国号”巨轮远航赢得更大发展空间。
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大块头，有大智慧——
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庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙……中美元首3年里3次独具匠心的会晤，定格在历史画册里。
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“习近平主席提出一种富有远见的替代性模式，即中美新型大国关系。这是一种富有智慧的政治远见。”美国前国务卿基辛格说。
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“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”“欢迎大家搭乘中国发展的列车”……
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生动隽永的话语，闪烁着智慧的光芒，增进了外界对中国的理解，促进了中国和世界的合作。
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访非时同11个非洲国家领导人和非盟委员会主席举行早餐会，到访特立尼达和多巴哥时同加勒比9国领导人会晤……习主席开创“一对多”式的会晤安排，访问一国辐射一个地区。
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大块头，有大胸怀——
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裁军30万！
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2015年9月3日，习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上郑重宣告。
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“胜利日外交”，彰显了中国坚持走和平发展道路的决心，让世界看到了中国的胸怀。
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这份胸怀，体现在对全球性挑战的应对上：加入新的联合国维和能力待命机制；从西非埃博拉疫情到尼泊尔地震，第一时间派出专家，送去物资；承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现……
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这份胸怀，体现在一笔笔真金白银上：设立10亿美元的中国——联合国和平与发展基金；设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”……
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讲故事、评历史、谈文学、用典故……一次次演讲生动亲切；
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聊足球、品咖啡、进农家、吃烤鱼……一次次访问朴实自然。
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3年多来，一个自信大气、从容淡定、沉着平和的中国领航人形象展现在世界面前。
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3年多来，中国声音广被倾听，中国倡议备受瞩目，中国作用更被看重。
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——“朋友圈”越来越大：同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系，全球伙伴关系网络基本成型。
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——积极推动亚太自贸区建设，同韩国、澳大利亚等签署自贸区协议，“开放型世界经济”的倡议逐步生根发芽。
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——从金砖国家新开发银行、应急储备安排紧锣密鼓推进，到获准加入欧洲复兴开发银行，“中国号”同各国相向而行。
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——从“中国高铁”到核电“华龙一号”，中国品牌、中国高端制造进一步走向世界。
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——中国领导人在涉及国家核心利益的问题上，既坚持底线，捍卫利益，也加强合作，管控分歧。
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这是历史性的一刻：2015年11月30日，国际货币基金组织宣布，将人民币纳入特别提款权货币篮子。
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英国首相卡梅伦感叹，中国在联合国、二十国集团、国际货币基金组织中发挥着越来越重要的作用，对国际体系的看法越来越具有决定性意义。
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越来越有分量的“中国号”，同其他国家一起千帆竞发，跨洋过海……
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时光的年轮，跨进2016年的门槛。
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这一年，作为全球经济治理的主要平台，二十国集团领导人将聚首中国杭州，共商世界经济巨轮的未来。
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88公里外，南湖红船静静停泊……
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这一年，人民共和国刚刚踏上第十三个五年规划全面实施的航程，开启全面建成小康社会的决胜阶段。
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凡是过去，皆为序章。历史，由一段一段的航程连接而成。
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此时此刻，站在今天和明天的交汇点上，回望过去，展望未来——
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从革命、建设到改革伟大实践，从救国、兴国到强国，进而实现中华民族伟大复兴，这是一个持续奋斗的光辉旅程，更是一个尚待完成的伟大事业。
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这是2015年3月5日，在利比里亚首都蒙罗维亚，埃博拉确诊病例患者亚杜罗（左）经过中国埃博拉治疗中心救治后拿到出院证书。她是中国埃博拉治疗中心以及利比里亚全国17家埃博拉治疗中心中最后一名治愈的患者。新华社发（李斌摄）
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这是催人奋进的时代强音：
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“让我们手拉手、肩并肩，高高扬起中国航船的风帆，朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸，继续破浪前进吧！”（记者张宿堂、李斌、霍小光、邬焕庆、张旭东、陈芳、张晓松、王敏、王绚、熊争艳、林晖、罗宇凡、于佳欣、白阳）
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<doc><id>132</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433349255.shtml</url><title>四川：首批100多辆公务车 最快本月内网上拍卖</title><datetime>2016-01-04 06:57:00</datetime><body>
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<doc><id>132</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433706034.shtml</url><title>离岸汇率触及6.7 人民币“松锚”美元进行时</title><datetime>2016-01-07 01:25:00</datetime><body> 每日经济新闻记者万敏
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昨日（1月6日），人民币对美元中间价报6.5314，较上一交易日大幅下调145个基点，再创2011年4月以来新低。因前一交易日人民币在岸即期汇率回涨，昨日中间价的下调让市场颇为意外。
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制图姜宣凭
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受中间价走低影响，人民币对美元即期汇率昨日开盘后不到1小时，快速走低近300个基点，离岸市场（CNH）人民币汇率由小幅上涨转为急跌，盘中一度下跌超过700个基点，跌破6.7的关口。
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招商银行同业金融部高级分析师刘东亮对《每日经济新闻》记者表示，对国际外汇市场而言，人民币当前的日均波幅仅属于常规性波动。目前这种情况，只是过去的不正常状态逐渐向正常状态回归，今后人民币日均波动200~300个基点将逐渐常态化。
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开\栏\语
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新华社引述专家分析称，如果希望人民币进一步国际化，人民币需要去美元化，并对美元加大波动，一定幅度的波动或许是发展经济和推行人民币国际化并重下的优选。
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新年新变化！2016年，中国进入全面深化改革的第3个年头。新的一年里，四川乃至全国将会相继实施一系列改革惠民新政。
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中间价意外大幅下调
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今年，许多人的生活会发生改变——公车改革了，您在坐地铁公交的时候，身边的同路者里多了公务员甚至厅官；创业浪潮迭起，您在奔向财务自由的路上，可以申请政府财政补贴来雪中送炭；全面实施不动产统一登记制度，您的土地证、房产证、林权证等证书实现“一本通”，通过不动产在全国范围内唯一的“身份证号”，办证查询、权益保护更全面……
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1月5日早盘，在岸人民币对美元大幅走高逾140个基点，收复6.52关口。盘中维持在6.52附近震荡，最终收于6.5190，上涨148个基点，涨幅为0.23%。
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新年新政，将怎样影响我们的2016年？我们如何应对这些变化？今日起，华西都市报全新推出华西解读系列报道，带您深度观察改革新一年里四川在做的那些大事儿。
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昨日，在上一交易日人民币即期汇率收盘实现回涨的前提下，人民币对美元中间价反而明显下调，引发市场猜测。
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1月3日，一则“四川省省级机关公车改革车辆网络竞价拍卖（测试版）”专题，出现在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心官方网站上。
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截至北京时间昨日17时30分，离岸市场（CNH）人民币汇率报6.7164，下跌707点，跌幅1.06%。在岸人民币（CNY）汇率6.5689，下跌470点，跌幅0.72%
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新年里，一场公车改革的大幕正在四川拉开——最快本月内，四川省直机关首批100多辆公车将上网公开拍卖。目前，根据《四川省省级机关公务用车制度改革实施方案》，四川省机关事务管理局已委托第三方专业机构，为200多家省级单位保留的公务用车统一张贴标识。截至2015年12月31日，涉及改革的公车均已在指定位置封存停驶。
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刘东亮对《每日经济新闻》记者表示，其实对近期人民币来说，“暴跌”一词并不准确，即使考虑到最近3天的大幅波动，人民币在岸汇率的日均波幅只有0.3%~0.4%，对国际外汇市场而言属于常规性波动，即多数主流货币的日均波幅都可以达到0.5%左右，人民币目前并非极度波动。目前这种情况，只是从人民币汇率过往极度压抑的不正常状态逐渐向正常状态回归，企业和个人必须做好人民币常态化日均波动200~300个基点的准备。
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“元旦节后上班，我们都准备打车或者自己开私家车了。”四川省某省直单位处级干部张雯（化名）说，自己已经做好了准备，心态也很平稳。她的2015年最后一张工资条上，1040元“车补”首次现身。利用元旦假期，她也浏览了四川省的公车拍卖专题，发现里面已模拟搭建起操作指南、车辆清单、展示现场、报名竞价、拍卖实况、价款结算等栏目。“看来，拍卖已经箭在弦上，就是转眼之间的事了。有的同事也在考虑，如果公开拍卖的公务车里有自己中意的、性价比合适的，也可能参与购买。”
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央行或有意提高容忍度
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取消公车
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自2015年下半年以来，人民币汇率波动加大，截至2015年12月31日中国银行间外汇市场收盘，人民币汇率中间价为1美元兑人民币6.4936元，较前一交易日下跌41个基点，全年下跌幅度约5.77%。
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首批100多辆公车上网拍卖
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此前，央行副行长、国家外汇管理局局长易纲公开提出“清洁汇率”的目标，增强了市场对未来人民币自由浮动的期望。
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按规定，根据四川发展不平衡、山高路远的特殊省情，除了厅局级一把手之外，其他班子成员将全部纳入车改范围。
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刘东亮对《每日经济新闻》记者表示，对国际外汇市场而言，人民币当前的日均波幅仅属于常规性波动。在他看来，从“8·11”新汇改之后，特别是从2015年12月以来人民币离岸、在岸市场的表现来看，人民币已经结束了“强当局+弱市场”阶段，进入到“强当局+强市场”的新阶段，市场力量前所未有地增强，央行勉强定价的成本极其高昂。人民币汇率将在市场与央行的角力间达到新的平衡，且这一平衡将是动态的而非静态的。
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华西都市报记者了解到，最快本月内，首批100多辆公车将上网，任何人均可参与竞拍。
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联讯证券研究总监付立春认为，在人民币“入篮”SDR后，相关监管部门对人民币汇率的影响更加市场化、国际化，已对汇率减少行政化干预，转而借助一些市场手段。同时，也将银行间市场的官方利率设定更加市场化、国际化，参考离岸市场的汇率水平与走势，更加接近市场实际水平。如此一来，不但降低了离岸与在岸市场之间的障碍，而且缩小了制度套利的空间。
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四川省发改委有关人士介绍说，涉及到改革的公车已全部封存停驶。第三方评估公司正在对车辆逐一进行评估。待评估完毕后，将委托省公共资源交易中心上网公开拍卖。目前，此次车改中取消的车辆，正在通过公开招标确定评估、拍卖等中介机构，由中介机构对处置车辆进行资产评估，并以评估价作为处置基准价，然后进行公开拍卖。处置所得收入上缴国库。
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对此，6日出炉的《复旦人民币汇率指数2015年分析与2016年展望》称，人民币汇率将日趋灵活，双向波动将显著扩大。在全球范围内，人民币仍将是强势货币，预计人民币兑美元汇率可能在6.5-7.0之间宽幅波动。
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发放车补
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《每日经济新闻》记者注意到，中国外汇交易中心计算的2015年12月31日CFETS人民币汇率指数为100.94，较2014年底升值0.94%。2015年12月11日，中国外汇交易中心发布CFETS人民币汇率指数，2015年初至12月11日，CFETS和参考BIS篮子货币的人民币汇率指数分别小幅上涨1.45%和2.28%，参考SDR篮子货币的人民币汇率指数小幅贬值0.48%。
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厅局级1690元/月科员500元/月
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刘东亮分析认为，在这一阶段，观察人民币的思路将是CFETS指数和宏观面的双轮驱动，即央行可能会为了CFETS指数的稳定而允许市场贬值压力得到释放。
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公车取消了，交通补贴怎么发？根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。四川省级机关改革后的公务交通补贴分为五档：厅局级1690元/月，县团级是1040元/月，科级650元/月，科员500元/月，公勤人员300元/月。
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新华社报道称，招商证券宏观经济分析师刘亚欣认为，如果希望人民币进一步国际化，就不能让人民币只对美元单一货币绝对稳定，至少是对多种主要发达国家、新兴市场货币的相对稳定。鉴于此，一方面人民币需要去美元化，并对美元加大波动；另一方面，人民币又需要避免对主要货币的大幅升值或贬值，一定幅度的波动或许是发展经济和推行人民币国际化并重下的优选。
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“各地封车那个月，就是车补发放之时。”四川省发改委主任唐利民表示，目前各地各部门均将上报公车改革方案，按省级领导小组的意见，各地各部门用车要根据人数核定。
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对于人民币未来的走势，高盛分析师在周二的报告中称，人民币基本达到了公允值，而非高估；中国出口表现强于其他新兴市场，显示人民币汇率并不贵。报告显示，中国国际收支仍将维持健康态势，只有当资本流出达到一定规模时，才会对人民币形成压制，因此人民币未来的贬值压力，从国际收支前景上分析，是相对有限的。</body></doc>
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公车保留
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应急车等可保留统一张贴标识
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取消一般公务用车之后，四川还是将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位等车辆。
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这些保留的特殊公务用车，也将在更严格的监督管理下使用。
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按照规定，除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊公务用车外，执法执勤、机要通信和应急用车都将张贴明显的统一标识。四川省机关事务管理局已委托第三方专业机构，登门为200多家省级单位保留的公务用车统一张贴标识。这些公务车统一张贴的标识为白底椭圆形，印有醒目的“公务用车”4个蓝色楷体字。并统一张贴在汽车正、副驾驶车门中间，以方便社会监督，杜绝公车私用和违规使用。
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以四川省机关事务管理局为例，截至2015年12月25日，该局已经完成本单位16辆车改取消车辆的封存停驶工作，所有上交的车辆均登记入库、张贴封条并在指定地点划线集中停放。车辆号牌、行驶证件、车辆保险等过户资料已经整理完毕，且处理完毕所有车辆的交通违法记录，为下一步车辆验收移交做好准备。
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目前省级机关公务用车制度改革取消车辆已全部封存停驶。
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“成都市的公务用车改革方案正在制定，预计1月中旬可以完成。”成都市发改委副主任冯劲夫透露了最新进展。他介绍说，成都市公务用车改革首先是政府机关先行，下一步是企事业单位参加改革。
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市州公车
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6月30日之前完成改革
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值得注意的是，此次改革不搞“一刀切”。省发改委有关负责人表示，由于四川省幅员面积较大，区域发展存在不平衡现象，且偏远地区山高路遥，因此四川省公务用车改革将根据实际情况进行调整。各市州正在抓紧实施公车改革的相关工作。甘孜州、阿坝州、凉山州这些民族地区改革将根据实际情况展开。
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唐利民说，省级机关将在2015年12月31日之前完成，各市州将在2016年6月30日之前完成，“这个时间是硬指标，是需要倒推进行的。各市州、各部门上报方案经省上核准后，什么时候封车就什么时候开始发车补。”
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答疑
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补贴何时到位？
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我省将力争在2015年12月底前基本完成省级党政机关公务用车制度改革，2016年6月底前基本完成全省党政机关公务用车制度改革。各地公车封存的那个月，就是车补发放之时。
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2
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企事业单位如何改？
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对于社会关注的企事业单位车改问题，我省企事业单位公车改革方案将参照中央的相关方案制定，而目前中央的方案正在征求意见过程中。所以，企事业单位暂时不在此次改革之列。
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3
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今后如何公务出行？
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公车改革后，要根据单位人数核定公车数量。除应急、机要用车要保障外，基本不再新增公车。对于出差、下基层以及调研用车会有相应的保障。
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4
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如何识别公务车?
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全面实施公车改革后，保留的公车，譬如执法执勤、机要通信和应急用车都将张贴明显的统一标识，普通民众一眼即可识别公车和普通车辆区别。此举也是为了加强省级机关保留公务用车的管理和监督。当然，涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊公务用车除外。
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5
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基本完成公车改革是什么意思？
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“基本完成”是指涉及公车全部实现封存停驶。但是公车改革是一个过程，后续还有大量工作需要完成。譬如，在公车拍卖时，不能一次性全部上网，要分批进行。未来执法执勤车还将进一步缩编。
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取消公车后出行方式多样化
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四川省公车改革总体方案、省本级机关公车改革实施方案落地前，身为四川某省级机关副厅级官员的李涛（化名）极少乘坐地铁。2015年12月31日下班时间，李涛走进成都地铁1号线骡马市站。元旦假期前的客运高峰，拥挤的人潮出乎他的意料，“人真的太多了！”
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按照四川省公车改革要求，取消一般公务用车，省级部门保留机要通信和应急用车，且数量不超过5辆。2016年起，和李涛有类似身份的四川省本级党政机关的副厅（局）级公务员都失去了公车。一位厅官甚至早早计划，“元旦假期后第一天上班，一定要提早出门坐地铁，尽量错峰！”2016年起不再有“专车”了，出行方式准备靠公共交通。
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公车取消后，厅官们如何适应改变？“影响不算太大。”李涛比较坦然，其实家和单位离得不远，坐公交和地铁都比较快。李涛告诉记者，同单位的几个同级别官员，有人专门办了公交卡，也有人打算走路。
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“又不只是我一个人，大家都这样。”对于“待遇”的陡降，李涛说他早有准备，适应起来不算突然。李涛补充说，“像我们这样的单位，公车对我来说是象征性的，没有了影响也不大，但事务复杂的单位，就不一样了。”
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正如李涛所言，和其他单位打交道很多，经常外出开会的处级干部张雯（化名）着实感到不适，“全靠打车”。
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按照省级机关公务交通补贴规定，厅（局）级每人每月1690元、处级每人每月1040元、科级每人每月650元、科员及以下每人每月500元、机关公勤每人每月300元。张雯已经在2015年12月拿到了第一次的交通补贴1040元。
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“从最近十多天打车的费用来看，补贴是足够的。”张雯说，“不过最近都只在城中心跑，遇到要走远点的地儿，还不知该怎么办。”
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实际工作的不便和对特殊待遇的依依不舍，也让一些厅官有别的琢磨。一位副厅长透露，他曾考虑过私下聘用原来的司机开私家车接送自己，“把我每个月1690元的交通补贴都给他。”然而，这个想法至今没有付诸行动，“周围人都没有这么做，我也不好当出头鸟”。
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不过，在很多人看来，车改确实把过去少数人享受的待遇变成了普惠。科级干部李林（化名）日前领到了650元的公务交通补贴，他告诉记者，无论是打车还是乘坐公共交通，自己支配交通补贴，最大的感受是，“这样很方便”。
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华西都市报记者张想玲李媛莉
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2016年改革惠民新政点击
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全国版
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房贷
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利率下调房奴“减负”
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2015年央行共计降息5次，房贷基准利率为4.9%，降幅达20%。2016年1月1日开始执行新利率后，以购房者贷款100万元、期限20年为例，按照等额本息的还款方式，购房者需要总共支出57万元的利息，月供6544元，比2015年减少707元。
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全面二孩
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生二孩也享有延长生育假
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全面二孩政策从2016年1月1日起实施，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获得延长生育假。
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股市
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A股将实施指数熔断机制
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2016年1月1日起，A股将正式实施指数熔断机制。熔断机制规定，当沪深300涨跌幅超过5%不到7%时，暂停交易15分钟，不过在14：45及之后触发5%熔断阈值暂停交易至收市。当沪深300涨跌幅超过7%时，直接暂停交易至收市。
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居住证
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彻底告别“暂住证”时代
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新版《居住证暂行条例》2016年1月1日起施行，我国将彻底告别“暂住证”时代。《居住证暂行条例》规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
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空气质量
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PM2.5写入“国标”
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2016年1月1日起，《环境空气质量标准》在全国实施。新标准增加了细颗粒物（PM2.5）和臭氧8小时浓度限值监测指标。
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养老金并轨
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3700万人每月开缴养老保险
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国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，推动养老双轨制并轨。3700万机关事业单位工作人员告别养老“免缴费”时代，需要按月缴纳养老保险费了。
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驾考改革试点
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可自学直考驾照
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2016年上半年，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。考试时间和考场可以自主选择，考生将能免费进考场熟悉环境。理论考试、场考、路考可以连续考试，不用多次往返。
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银行
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网银转账有望全免费
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央行通知要求，鼓励银行对存款人通过网上银行、手机银行办理的一定金额以下的转账汇款业务免手续费。2016年4月1日以后，如银行对上述转账汇款业务未减免手续费，央行将通过超级网银系统对银行收费，以督促它免费。
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四川版
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离境退税政策落地实施
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2016年1月1日起，离境退税政策将在四川落地实施。33户首批参与离境退税的商店，覆盖了主要购物商圈、交通枢纽，并在成都双流机场T1航站楼国际出发区设立境外旅客离境退税代理点。该政策适用于在中国大陆境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。
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擅自攀登高山将受罚
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《四川省登山管理办法》2016年1月1日起施行。办法规定，未经批准，擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动或者擅自变更攀登季节、路线或者山峰的，将对登山团队予以警告、责令停止登山活动、成绩不予认定；并对法人或其他组织处以1000元罚款，对个人处以200元罚款。
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<doc><id>133</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433348155.shtml</url><title>广州：培训机构忽悠名校小升初有“暗考” 借机圈钱</title><datetime>2016-01-04 06:36:00</datetime><body> 广州市教育局望家长举证投诉补习机构违规行为从官方渠道获取教育信息
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<doc><id>133</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705920.shtml</url><title>青海西宁原市委书记被控受贿1亿 挪用公款4亿</title><datetime>2016-01-07 01:23:00</datetime><body> 据新华社电（记者王博姜伟超）6日，甘肃省兰州市中级人民法院一审公开开庭审理了青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵受贿、挪用公款一案。
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元旦期间，又有机构“蠢蠢欲动”，想利用假期搞小升初“暗考”圈钱。日前，广州市教育局又查处一起机构冒用学校名义组织小升初模拟考试的违规行为。寒假将近，广州市教育局再次提醒学生家长应慎重对待部分不负责任的社会教育培训机构经营性的活动，避免造成不必要的损失。
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兰州市人民检察院起诉指控：1995年下半年至2013年底，被告人毛小兵利用其担任青海省锡铁山矿务局副局长、局长，西部矿业有限责任公司董事长，西部矿业集团有限公司董事长，西部矿业股份有限公司董事长，西宁市人民政府代市长、市长，中共西宁市委书记等职务上的便利，为西宁博地经贸有限公司、锡铁山永鑫铸造厂、马强、王中领等30个单位和个人在产品购销、工程承揽、股权收购、土地开发等事宜上提供帮助，直接或通过他人索取、收受上述单位和人员给予的财物共计折合人民币1.04818274亿元，应以受贿罪追究其刑事责任。
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广州市教育局表示，教育行政部门将严格查处违规招生行为，欢迎广大家长对违规行为举证投诉，电话为12345。请广大家长从官方渠道获取教育政策信息，广州教育微信公众号(微信号:gzsjyj)将及时发布权威信息，并做好政策指引。
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另指控，2006年3月至6月，被告人毛小兵利用其担任西部矿业有限责任公司董事长职务上的便利，与他人共谋，个人决定以西部矿业有限责任公司名义，通过签订虚假购销合同并支付保证金的形式，挪用西部矿业有限责任公司公款4亿元供他人进行营利活动，后该款项全部归还并支付了利息，应以挪用公款罪追究其刑事责任。
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文/广州日报记者刘晓星通讯员穗教宣
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法庭上，公诉机关出示了相关证据，被告人毛小兵及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见，毛小兵作了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。毛小兵的亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及各界群众旁听了庭审。法庭宣布此案将择期宣判。</body></doc>
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1月2日，广州市教育局发布称，有机构在广州城市职业学院（越秀校区）冒名组织小升初模拟考试。广州市教育局对机构未经授权冒用学校名义开设“名校报考专场”等活动进行了严正声明，并再次提醒学生家长应慎重对待部分不负责任的社会教育培训机构的活动，避免造成不必要的损失。
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学校：深受不实招生谣传影响
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就在元旦假期前一天，小升初的“大热门”——广州市育才实验学校就发布了《关于2016年育才实验系列学校招生工作的严正声明》，其中称：“南粤羊城，2010年以来历届小升初皆暗藏硝烟，许多应届六年级学子为谋得一席优质学位苦学勤练，许多家长为了孩子能上理想初中绞尽脑汁。这种状况自然催生了莫名而来的搅局行为，育才实验学校每年皆深受其害。自2015年9月以来，社会中、网络上关于育才实验学校2016年招生情况的小道消息不绝于耳，其中，既有有心人刻意为之，也有不明真相人士（含焦虑的应届六年级学生及家长）的以讹传讹。”
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另外，在广州市教育局发布声明之后，广大附中也发布声明，称有机构用广州传识科技公司在广州城市职业学院（越秀校区）租用场室，冒用广州大学附属中学名义，组织小升初模拟考试，严重误导了学生和家长，损害了学校的声誉。
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广大附中严正声明： 任何机构所组织的涉及广州大学附属中学的宣传或考试均未经广大附中授权，与学校无关。今后，该机构发布的任何消息与招生宣传行为亦与学校无关。对于“广州传识科技公司”所做的有关行为，保留诉诸法律的权利。
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五大“小升初”骗术你别信：
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1.A机构工作人员“曾老师”利用某名校十五周年校庆大典，用类似学校老师身份在朋友圈发布大量校庆照片并附上“感谢所有人的帮忙，大家辛苦啦！！”等误导性言论，让人以为这些话是该名校老师说出来的真话，并顺着引导家长加入微信群以牟取私利。
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2.B机构宣称在他们机构考试中前三十名就可以保送去某名校。
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3.C机构工作人员直接打电话给家长，谎称有关系去某名校，要求家长先交十万元，保证入读。
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4.D机构忽悠家长，说只有通过他们机构的推荐，才能获得报读名校的资格。
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5.还没有进入2016年，部分别有用心的人士就谣传某名校已经圈定了部分2016年新初一学生。</body></doc>
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<doc><id>134</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433348065.shtml</url><title>深圳H5N6病例病毒基因确定</title><datetime>2016-01-04 06:34:00</datetime><body> 广州日报深圳讯（记者周伟良）记者昨日从深圳市疾控中心获悉，深圳上周二发布的首例H5N6流感病例为全球第5例H5N6流感病例。深圳市疾控中心认为，目前深圳活禽市场外环境存在H5N6流感病毒，从生物信息学角度证实本次病例是因接触活禽或市场外环境感染的。深圳市疾控中心提醒市民，尽量不要直接接触和处理活禽，不食用病死禽，不购买来源不明的禽鸟类产品。
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<doc><id>134</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705858.shtml</url><title>宁夏公交纵火案续：有人为犯罪嫌疑人“叫屈”</title><datetime>2016-01-07 01:21:00</datetime><body>
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去年12月29日，深圳市报告了1例H5N6流感病例。该病例为深圳首例、全球第5例H5N6流感病例。此后，深圳市疾控中心与华大基因合作，立即对患者咽拭子样本和活禽市场外环境样本分离出的H5N6流感病毒进行基因测序。
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昨日深圳市疾控中心通报称，经过测序分析认为，目前深圳活禽市场外环境存在H5N6流感病毒，本次报告病例的病毒与活禽市场外环境的病毒高度同源，从生物信息学角度证实本次病例是因接触活禽或市场外环境感染的。
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肇庆发现1例H5N6病例
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1月6日，银川市民自发来到一处流动献血车排队为公交车纵火案伤者献血。新华社发
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又讯（记者于敢勇）昨天，记者从肇庆市疾控中心获悉，1月1日，肇庆市发现1例H5N6病例。患者何某，女，40岁，现住肇庆市端州区。目前患者病情危重，在肇庆市的定点医院隔离治疗。</body></doc>
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据新华社电（记者艾福梅任玮）记者从6日17时40分召开的新闻发布会上获悉，宁夏正组织医疗力量全力救治“105”贺兰公交车纵火案受伤人员。截至目前，在收治的33名伤者中，有6人伤情较重，其中一名烧伤面积达98%的伤者出现肾功能衰竭，在经过治疗后目前病情稳定，但仍极其危重。
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据宁夏医科大学总医院烧伤整形美容科主任吴银生介绍，除病情较轻的8人在急诊科留观外，另外25名伤者均在烧伤科治疗。5日17时左右，从北京、西安来的专家组一行3人抵达宁夏医科大学总医院，指导烧伤患者医疗救治工作，并于当晚对危重病人进行了手术。6日下午，专家组与宁夏医科大学总医院的医务人员一起对33名伤者进行会诊，制定下一步治疗方案。
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吴银生说，烧伤患者均存在吸入性肺损伤，需在72小时内密切观察，看是否有并发症。因此，即使是病情较轻的伤者也需一周左右才能出院，而创面较大的受伤者治疗周期在1个月左右。
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记者还从事故善后处理组了解到，目前，17名遇难者亲属的DNA采集工作已完成，有5人身份被确认。贺兰县组成17个小组，对事故中遇难人员家属进行一对一安抚工作。
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1月5日7时许，银川市公交公司301路由贺兰县天骏花园开往银川火车站的公交车，行驶到109国道贺兰县金盛国际家居广场门口时，突然发生火灾。经核实，目前事故已造成17人遇难，另有33人受伤。据警方通报，马永平（男，汉族，33岁，宁夏石嘴山市大武口区人）因承建贺兰县洪广镇移民安置区工程，与分包商发生债务纠纷，由此产生不满，采取极端行为对社会进行报复。
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观点
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愤怒伤及无辜
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挑战公众底线
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网络上也有一种声音为犯罪嫌疑人“叫屈”，认为其可能是被逼到绝境才出此下策，值得怜悯。如果犯罪嫌疑人在令人发指行为的最后一刻收手，他或许还值得怜悯与同情。可是，惨痛的事件已经发生，原本与此毫不相关的那些孩子的父亲、丈夫的妻子，来不及与亲人道别就离开了人世，注定会给他们的亲人带来难以抚平的长久伤痛。
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遇到不平事心生愤怒的情形可能人人都有过，但让愤怒伤及无辜、让素昧平生的群众受难，无论缘由如何都是在挑战公众底线，都应受到谴责！否则，如果都将个人诉求得不到满足的愤怒诉诸暴力，那岂不是每个人都会成为潜在的受害者。若真如此，那么惶恐中的不安，定会对公平正义的秩序进行更深层次的无情消解。
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据新华社</body></doc>
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<doc><id>135</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433347208.shtml</url><title>媒体调查“超级中学”：多数垄断优质教育资源</title><datetime>2016-01-04 06:17:00</datetime><body> 超级中学数量越少，且超级中学占有名额比例高的省份，集中度最高，教育生态失衡也越严重
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<doc><id>135</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705828.shtml</url><title>去哪儿网遭9家航企封杀</title><datetime>2016-01-07 01:19:00</datetime><body> 近日，线上旅游平台去哪儿网正经历一场浩劫，先是三家航空公司宣称与去哪儿网“断交”，随后又有5家航空公司“封杀”去哪儿网。一周的时间，国内9家航空公司相继与去哪儿网“分道扬镳”。究竟是什么原因，让去哪儿网成为众航企的眼中钉？
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超级中学不断扩大的名额优势，确实带来了城乡间更大的不公平,对高中教育的均衡有很大影响
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有业内人士表示，去哪儿网遭封杀，有其偶然性，也有其必然性。航空公司面临提高直销比例的压力，而去哪儿网的商业模式对航空公司也构成危胁。
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高等学校在竞争优秀生源的同时，也对超级中学的出现、发展和各省高中教育生态的逐步恶化承担了一定的责任
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9家航企集体封杀去哪儿网
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每年高考后，一些地区创造出高考“神话”的“超级中学”都会成为社会关注焦点。教育界许多专家都曾对超级中学现象提出过尖锐批评。学者的担忧主要集中在两个方面：第一，超级中学垄断了优质教育资源，不利于教育公平；第二，有研究者认为，超级中学注重应试教育而忽略素质教育，有些更形成严苛的“遵守纪律与惩罚”相结合的持续“训练”（training）体系，因而不利于人才培养和学生的自由发展。
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去哪儿网遭遇航空公司集体封杀源起2015年12月31日。当天，南航率先发布公告称，收到多起用户投诉，涉及在去哪儿网购买南航机票时的“价格公正及退改权益”；随即海航发表公告，称大量旅客投诉去哪儿网多收退改签费用、加价销售机票、未及时通知不正常航班信息等。
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由于超级中学在高考中取得了很好成绩，因而受到家长和市场的欢迎；同时，超级中学对地区经济和声誉有所拉动，一般也会得到地区领导的支持，但在现实中非常成功的一些超级中学，却一直被教育专家基于教育基本原理和公平原则追问，超级中学的校长们和学者之间因此有激烈的争论。
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1月4日，封杀范围扩大。国航发布公告称，旅客投诉去哪儿网加价销售机票、擅自变更机票使用条件、多收退票或改签费用及不通知航班时刻变更等；随后东航、海南航空、首都航空、重庆航空、四川航空、祥鹏航空和天津航空也相继声称与去哪儿网“断交”。
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对于以上争论，基于学生大学入学后学业表现数据的实证研究可以予以正面回答，但相关研究却非常缺乏。教育部所属重点高校K大学（以下简称K大）是国际国内公认的一流大学，各项排行榜均领先。我们尝试用K大2005～2009年5届学生数据——5年来，K大从31个省的2082所中学录取学生12465名，平均每年2493名（去掉了留学生、保送生、艺术特长生和体育特长生），逐一进行了分析。
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不到一周的时间，有9家航空公司封杀去哪儿网。
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现有研究主要突出超级中学可能具有的四方面特征：位于省会或大城市、学生规模大、垄断当地一流生源和教师、毕业生垄断一流高校在该省（区、市）的录取计划，或者说“北清率（北大、清华录取率）”高，其中后两者是超级中学的必要条件。按照我们对超级中学的操作性定义，全国共有84所中学可以被标记为超级中学，平均每省份不到3所，其中有9个省份仅有一所超级中学，有两个省份多达6所。
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昨日，新文化记者登录这些航空公司的官网，发现与去哪儿网“断交”的原因几乎相同，均为“加价销售机票”、“擅自变更机票使用条件”、“多收退票或改签费用及航班时刻变更不通知”等内容。
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超级中学农村户籍比例远低于一般中学
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在去哪儿网购票未受影响
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这84所超级中学5年中占K大录取人数的比例，逐步由2005年的35.4%提高到2009年43.80%，共占有K大全部录取计划的40.30%，而其余1998所一般中学仅占录取计划的59.7%。这表明，在高考和自主招生两大录取机制下，K大录取名额向超级中学集中的情况不断加剧，各省不同中学之间的均衡被逐渐破坏。值得注意的是，2005～2009年是自主招生各高校的名额逐步扩大的5年，这很可能是自主招生发展过程中各高校都忽略的一点。
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去哪儿网遭航空公司集体封杀，是否意味着消费者无法再上去哪儿网上购买到这些航空公司的机票了？或者买不到便宜的机票了？
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从分省来看，31个生源省份都至少有1所超级中学，最多的省份有6所超级中学。K大在7个省份的录取名额高度集中，其超级中学占据了全省一半以上的录取名额；17个省份超级中学占有K大30%到50%的录取名额；其余7省份则在19%到30%之间。超级中学数量越少，且超级中学占有名额比例高的省份，集中度最高，教育生态失衡也越严重。
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昨日，新文化记者登录去哪儿网发现，网站购票工作一如往常，打折票、特价票并不少见。
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不同超级中学占据K大的名额优势存在一定差异。本研究所确定的84所超级中学平均占有本省K大录取计划的14.4%，是省内平均占比的9.4倍左右，其中占比最低的为省平均的4倍，而最高的竟达22.8倍。有32所学校占比是省平均的10倍以上，绝大部分分布在直辖市或省会城市。
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针对近期9家航空公司的“断交”行为及理由，记者联系了去哪儿网公关部相关负责人，但对方拒绝了记者的采访要求。
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这一结果支持学者提出的超级中学会加剧教育资源分配地域间、特别是城乡间不公平的观点。K大来自超级中学与一般高中学生中农村户籍比例的差异进一步支持这一观点。数据表明，K大来自一般中学学生中农村户籍的比例是超级中学的8倍左右。2005～2009年间，随着我国城镇化进程，全国农村户籍人口比例降低，两类中学的学生中农村户籍的比例均有所下降，但两者之间的差异并没有出现明显变化。
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新文化记者检索到去哪儿网2015年12月31日发布的一则《去哪儿网关于与南方航空、海南航空旗舰店合作暂停的说明》的公告，称由于未能就机票展示顺序问题达成一致，去哪儿网与南方航空、海南航空旗舰店合作暂停。在暂停合作期间，消费者可以继续在去哪儿网正常购买到四大航空公司机票。
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值得注意的一点是，2005～2009年间K大在不同省份招生名额的分配大体遵从历史惯例，也就是说，如果K大2004年在河北省招生80人，2009年也大体招生80人，虽然这一逻辑需要在关注公平与效率的双重视角下有所调整。假设在河北省没有超级中学的情况下，80人的生源可能会比较均衡地来自全省各个地方，邢台、秦皇岛、张家口、邯郸、承德、唐山甚至沽源、赤城等县城中学都会有学生考入K大。但如果河北省出现了超级中学，80人的名额会大幅度向石家庄、衡水等超级中学所在地集中，其他地区中学考生考入K大将成为小概率事件，这很可能会使大部分地区的教师丧失工作的成就感：大部分中学的学生刚刚进入高一，就可以清晰地预见到自己进入好学校的希望渺茫。
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两大商业模式惹怒航企
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与此同时，不管有没有超级中学，K大在河北省的招生名额仍是80人，超级中学实际不会导致K大在河北的招生名额总数变化，超级中学不会给河北省和河北人民带来任何福利方面的改变。
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究竟是什么原因让双方剑拔弩张，非“断交”不可呢？
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超级中学不断扩大的名额优势，确实带来了城乡间更大的不公平。超级中学对高中教育的均衡有很大影响，对优质教育资源分配的城乡公平有负面影响。
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在著名旅游专家、中国旅游未来研究会副会长刘思敏博士看来，去哪儿网事件有其必然性，也有其偶然性。从必然性来看，这是政策推动的结果。
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超级中学学生的学业和一般中学差异不大
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“今年国资委给几大航空公司下达了任务，在2016年将直销比例从现有的不到20%提高到50%，由于提升幅度较高，不排除航空公司通过打压去哪儿网，推动自身直销比例上涨。”刘思敏说。其次，根据估算，航空公司直销比例每提高10%，意味着降低10亿元的分销费用，这是很大的诱惑。此外，快速发展的互联网使各大航空公司也看到了潜在的利润空间，于是在发展自身的网上分销平台时，必然会打压去哪儿网这样的竞争对手。
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另外，这起事件也有一定的偶然性，“穿山甲”计划和搜索比价这两种商业模式可被视为航空公司拿去哪儿网开刀的导火索。
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我们将K大学生第一年GPA作为衡量学生对大学阶段学习适应能力的量化指标，这一指标在某种程度上意味着生源的优异程度。总体来看，超级中学学生平均GPA为3.08，仅比一般中学学生高0.08分，优势十分微弱。从GPA排名进入前15%的比例来看，来自超级中学的学生比一般中学高出近6个百分点；此外，来自超级中学的学生处于GPA排名后15%的比例也低于一般中学。
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“穿山甲”计划是去哪儿网在去年11月中旬推出的一项新服务，即让消费者出价、由各航空公司竞标“抢单”。此举意欲颠覆此前“航空公司定价让用户选择”的传统经营模式。据去哪儿网公布的数据，“穿山甲”上线一个月势头强劲，出票量已占到去哪儿网整体出票量的30%。
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这种成绩差异是否能直接归因于中学教育呢？例如，我们注意到K大农村户籍的学生，在大学一年级的学业表现大幅度落后于城市学生，超级中学农村户籍学生较少，同样会使得超级中学学生在大学一年级学业表现优秀。
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而搜索比价模式是消费者在去哪儿网搜索价格的一种方式，对消费者而言这种搜索方式更方便快捷。
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多元回归的结果显示，在控制了学生性别、户籍类型和招生类型后，超级中学学生比一般中学学生的GPA仅高出0.04分，这一差异虽然在统计上显著，但效应值非常小，不具有实际意义。
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“但是这两种商业模式却触动了航空公司的利益，而且目前去哪儿网在OTA（在线旅游服务商）的市场占有率最高，对航空公司危胁也最大，所以不排除航空公司‘杀一儆百’。”刘思敏表示。
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我们可以认为，在相同性别、户籍类型和录取类型的学生中，超级中学学生比一般中学学生并未显示出明显优势。此外，各省超级中学生源的表现并不一致。有少数省份在控制了其他变量后，超级中学学生的学业表现甚至略低于一般中学的学生。
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不排除关闭“穿山甲”
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除了以上原因，也有消费者表示去哪儿网确实存在航空公司声讨的问题，比如退特价机票只能退基建费和燃油费等。
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这一结果意味着，如果我们将评价的眼光从高考后仅仅放长一年，从K大一年级学生的学业表现看，超级中学和一般中学学生的差异不大，超级中学并未在人才培养方面显示出更高效率。超级中学确实在应试以外的学习能力培养方面不够超级，超级中学的教育本身很可能没有给其学生增添更多潜质。
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虽然去哪儿网与航空公司的“战争”并未影响到消费者的购票行为，但有业内人士担心，在目前国内相对垄断的航空业格局下，航空公司封杀去哪儿网虽然在一定程度维护了消费者的利益，但实际上却让消费者损失了选择权，同时由于航企直销效率不及OTA，综合算下来，消费者可能还要为落后的效率买单。
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六问“超级中学”
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刘思敏认为，双方此次“断交”只是暂时性的，未来还会走竞合线路。
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对超级中学的治理是另一个值得严肃讨论的问题，治理的责任主要在地方政府、地方教育主管部门一边。同时需要认识到，高等学校在竞争优秀生源的同时，也对超级中学的出现、发展和各省高中教育生态的逐步恶化承担了一定的责任，特别是在自主招生发展过程中，对自主招生生源来源中学的比例分配很可能无意间助推了超级中学的发展。
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“航企的举动影响的是市场信心，试图通过舆论打击去哪儿网以达到削弱OTA的目的，其核心就是引导用户去他们的官网，因为这些航企只是暂时中止了与去哪儿网的合作，关闭的也只是它们在去哪儿网的旗舰店，在去哪儿网所占的比例很小，不足以对其业绩产生影响。很显然，航企已经留足了谈判的筹码。短时间内，航空公司通过道德高地，暂时收获了媒体和社会舆论的关注，而要想把直销比例从20%提升到50%，并不是马上可以完成的目标，这还要依赖与OTA的合作。”刘思敏认为，下一步，在各大航空公司的施压下，去哪儿网会做出一些让步，比如将“价格排序”变成“时间排序”，不再使用“穿山甲”计划，承诺提升售后服务水平等。
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本研究提示，与超级中学发展有关的以下问题需要在观念上继续深入研究和澄清：
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新文化记者胡晶</body></doc>
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第一，超级中学在高考竞争中大获全胜，但其对教育均衡、公平均有严重破坏，其毕业生在大学并未显示出优势。
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第二，有很多中学教师去各地的超级中学学习，但超级中学的“成功”秘诀是否可以学得到？是否值得学习呢？
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第三，国家和地方的领导者如果要去中学参观，是应当选择到一般中学看看，还是到超级中学呢？高中发展的价值观如何导引？
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第四，为促进城乡均衡，在超级中学仍然存在的情况下，各地是否应当先行，要求超级中学以住宿制方式录取更多农村户籍、甚至农民的子女学习呢？
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第五，K大以及其他国内一流大学逐渐录取了更多来自超级中学的学生，在破坏各省高中均衡和公平的同时，追求到了更高的录取分数线，但是否在本质上提高了本校生源的质量呢？
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第六，在高考录取仍需主要看高考成绩的情况下，K大以及其他国内一流大学是否应当将更多自主招生的名额分配给一般中学呢？如何在“状元招生观”下促进各地区教育均衡和公平的实现呢？
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我们的研究仅依据K大的学生数据进行分析，对超级中学的分析仍属于窥豹一斑。2009年以后，超级中学又经历了一段时间的发展，全部“985”高校长期生源和学生学业表现数据的分析将更全面地揭示全部问题。依靠大学更即时、全面的数据，我们相信，可以对超级中学的公平和效率问题进行实时、深入和全面的分析，持续提示大学、特别是一流大学在自主招生、高考招生中在价值观和效率方面需要格外注意的方面。中国的教育是一个相互影响的整体系统，一流大学对高中教育均衡生态和公平发展也承担着重要责任。
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<doc><id>136</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433347069.shtml</url><title>专家：北京要疏解人口或需将优质产业外迁</title><datetime>2016-01-04 06:13:00</datetime><body> 《北京积分落户管理办法（征求意见稿）》公示后，很多人比照细则，都在推测“北京市想留什么样的人？最终会留下哪些人？”可以肯定的是，积分落户政策作为现行落户政策的补充，只是提供了一丝希望，并无实质变化。在中国社会科学院社会学研究所副所长、研究员张翼看来，要缓解人口与发展的矛盾，还要靠城市转移优质产业到卫星城，带动优质创造力，吸引农民工流动。
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<doc><id>136</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705612.shtml</url><title>你家乡会变啥样？各省“十三五”规划蓝图初定</title><datetime>2016-01-07 01:07:00</datetime><body>
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中国青年报：您认为，北京市的积分落户政策推出以后，落户北京变得更容易还是更困难？
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张翼：要回答这个问题，就得首先看北京市出台这一制度的背景。为完成在2020年将总人口控制在2300万之内、并将城市中心区人口减少15%的目的，这一制度才应运而生。与以前压根儿没有落户机会相比，这次给符合积分要求的人开了一个小窗。但就制度设计而言，这仅仅是一个小窗，让人能够看到一米阳光，但要晒到太阳，还需要艰苦努力，而且不是每个努力的人都有机会达到目的的。
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所以，应该说，落户于北京，或者说落户于北上广深等一线城市，对绝大多数流动人口来说，都很困难。
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中国青年报：这样的积分政策会使什么样的人群更容易留在北京？
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张翼：北京市的积分落户政策，肯定对高学历、有投资能力、购买了住房、缴纳较多税收的人更容易。所以，这种积分落户政策是面向“小众”的，给他们竞争落户的机会，不是面向“大众”的。
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一个人即使连续7年缴足社会保险，积分也可能不够。精英才更有机会。对于大专以下的人来说，家里要很有钱，才可能会专门为他的投资添加落户的积分。
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中国青年报：北京市的积分落户政策会对人口流动趋势产生哪些影响？
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张翼：北京的积分落户政策，对现行落户政策不会有什么太大的影响。在城镇化会议开过之后，政府的目的是促进户籍人口的城镇化，是农民工的市民化。
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在现行户籍制度不变的情况下，市民化在很大程度上意味着进城落户——只有落户才会有市民权。居住证制度给出的就业、教育、计划生育服务等权利，其实在暂住证制度实施的时候，也给出过类似的权利。但跨地区流动的农民工基本分布在超大城市、特大城市和大城市，也基本在东部地区。中小城市和城镇的农民工、或者中西部地区的农民工，大多数是本地农民工或“离土不离乡”的农民工。所以，农民工希望将户口落在公共服务资源供给较好的东部大城市，但户籍主要开放的是小城市和城镇。然而，城镇与小城市的产业空壳化现象比较严重，农民工去那里找不到工作，挣不到钱。这就产生了制度供给与制度需求之间的错配。
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中新网北京1月7日电 (记者李金磊)你的家乡未来五年将会变成啥样？目前，各省份陆续公布“十三五”规划建议，初步勾画了本地“十三五”时期的发展蓝图。随着省级两会自今日起陆续召开，各地“十三五”规划纲要也将正式确定。 中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，在各省份的“十三五”规划建议中，至少有8个省份明确提出了“十三五”期间GDP年均增速目标，14个省份提及申报建设自贸区，还有一些地区提出了具有地方特色的目标和措施，值得关注。 8省份设定年均GDP具体增速 中新网记者注意到，对“十三五”期间GDP增速，贵州、天津、云南、宁夏、广东、河北、海南、西藏等8个地区在建议中提出了具体的目标数值。 其中，贵州提出“年均增长10%左右”，天津提出“年均增长8.5%”，云南提出“年均增速8.5%左右”，宁夏提出“年均达到7.5%以上”，广东提出“年均增长7%”，河北提出“年均增长7%左右”，海南提出“年均增长7%”，西藏提出“保持两位数增长”。 在31个省份中，多数省份明确提出了“到2020年GDP和城乡居民人均收入较2010年翻一番”的目标，其中，重庆、广东、江苏、福建、山东、江西等多地自我加压，明确提出要提前实现上述“双倍增”目标。 重庆和广东设定了提前实现目标的具体年份，其中，重庆明确要求“到2017年全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”；广东提出，到2018年，全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
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因此，像北京这样超大城市落户政策的严格限制，只是政府本身有计划的目的性行为。市场对农民工的需求却极其旺盛。因此，在小城市和中等城市经济下滑比较严重的情况下，流动人口的流动趋势不会发生重大的变化。大家都知道，没有人口的移入，房价就不会止跌，经济也不会繁荣。但中小城市目前大多没有优质产业，也就不会有太多好的劳动岗位，没有流动人口买房，短时间内趋势就难以扭转。
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至少14省份提及申建自贸区 据中新网记者不完全统计，至少有辽宁、黑龙江、海南、云南、宁夏、河南、湖北、广西、湖南、陕西、甘肃、贵州、浙江、山东等14个地区在建议全文中提及申建自贸区。 需要指出的是，各地对申报建设自贸区的态度略有差异，辽宁、湖北表示要“积极”争取申报设立，广西、湖南表示要“加快”，山东则表示要为“山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础”。 而已经设立的上海、天津、福建、广东四大自贸区，均在建议中对推进自贸区建设作出了部署。上海提出“努力建设高度开放的自贸试验区”，要“率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为我国推进自由贸易区战略、参与全球经济治理探索新路”。 天津提出“高水平建设自由贸易试验区”，持续推进金融开放创新，建立自由贸易账户体系，加快推进人民币资本项目可兑换、利率市场化和人民币跨境使用等改革试点；福建提出“加快建设中国(福建)自由贸易试验区”；广东提出“高标准建设中国(广东)自由贸易试验区”，营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。
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但在劳动力人口缩减的趋势中，超大城市人口的机械增长率与增长量将逐步下滑。现在进行人口限制，很可能在几年之后就会出现人口竞争。中小城市的人口竞争已经开始了。
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京沪为人口规模设立“红线” 梳理各地“十三五”规划建议，一些地区紧贴自身实际，提出了具有地方特色的目标和措施。 对于人口规模，作为特大城市的北京和上海，明确划定了“十三五”时期的人口“红线”。北京提出，全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右；上海提出，常住人口总量不超过2500万。 对于环境保护，北京提出，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右；河北提出，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。 对于住房条件，北京提出，要加强公共租赁住房建设，全面实现“应保尽保”；而西藏甚至细化到了人均面积，按照西藏提出的目标，到2020年“城乡居民住房条件显著改善，居民家庭人均住房面积30㎡以上”。 作者：李金磊media_span_url('http:</body></doc>
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中国青年报：没有更好的落户方案了吗？
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张翼：很多人说，积分落户政策更像是一个限制落户的政策。或许北京市制度设计的目的就在于此。面对雾霾天气、面对城市病的发作，北京市希望在人口的“供给”上疏解。但疏解的办法，如果仅仅在限制落户上，则很难奏效。因为北京市的服务业化，仍然需要大量大专以下学历的人口来工作。市场需求牢牢抓住了这些人，市场提供的工资也吸引了这些人，所以，以积分落户限制人口机械增长的目的不可能马上见效。
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中国青年报：北京应该如何缓解人口与发展的矛盾？
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张翼：如果要疏解人口，就需要在“以业控人”上下功夫。北京现在向河北转移的产业，是北京认为低端的产业，希望将劳动密集型企业与农民工一起移出北京。但河北没有一个城市像北京的人口集聚这样能够自发产生市场。所以，可能会搬出企业，但农民工却会继续留在北京。
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我出的主意是：要将优质产业搬迁到我们预期建立的卫星城，以此带动具有生产和创新能力的劳动力一起随优质产业流动，附带吸引低端的配套产业与农民工流动。如果只以低端产业疏解，而仍然牢牢抱住所谓的高端产业，则这样的“以业控人”，只是北京市的“以业控人”，而不是河北省的“以业吸引人”。同样，河北没有优质产业，低端产业的污染就会继续困扰北京，“颠覆性创新”的力量就难以唤起。正因如此，京津冀一体化要通过国务院来做顶层设计才能够达到目的。患得患失的人口疏解，会延缓城市的空间布局机会与发展机会。</body></doc>
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<doc><id>137</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433347044.shtml</url><title>81.6%北京受访者认为北京积分落户门槛高</title><datetime>2016-01-04 06:13:00</datetime><body> 近日，《北京积分落户管理办法（征求意见稿）》在千呼万唤中公示，虽然落户方式变得透明，但一些细则使许多满怀希望的人又陷入失望。有人指出，相较于上海、深圳和广州等其他一线城市，北京引导人口流向和调整城市结构的做法过于谨慎和粗糙。
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<doc><id>137</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705306.shtml</url><title>18大来中央提出两个“全覆盖”要求：巡视和派驻</title><datetime>2016-01-07 01:01:00</datetime><body> 《新闻1+1》2016年1月6日完成台本
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近日，中国青年报社会调查中心通过问卷网，对3003名在北京工作、生活的受访者进行了调查，结果显示，59.1%的北京受访者认为按照积分落户政策，自己落户希望渺茫。采访过程中，很多年轻北京受访者提出，中央在京单位无法办北京工作居住证的问题应该尽早解决。
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——中央一级党政机关权力，要看住！
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连续7年在京缴纳社保被认为是最难达标细则
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解说：
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作为国家治理中枢的中央一级党政机关，还存在党内监督的空白地带。
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调查显示，37.0%的北京受访者有明确意愿在北京落户，46.8%的北京受访者没有，还有16.1%的北京受访者表示要看情况。
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字幕提示：
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在具体调查中，59.1%的北京受访者认为按照积分落户规则，自己不太可能落户，17.8%的北京受访者则觉得并不困难，可以落户，23.0%的北京受访者表示不好说。
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2016年1月5日新闻。
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2013年，王东吉从长春职业技术学院毕业，来到北京一家民企，从行政、人事开始干起，如今已经步入上升通道。虽然王东吉在公司人事部门，但是他并没有解决户口问题，他告诉记者，公司里面很多人连工作居住证都在排长队等待。
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中央纪委共设置47家派驻机构，其中，综合派驻27家、单独派驻20家，实现对139家中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
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“毫无疑问，北京户口意味着一系列的福利待遇。”王东吉认为，积分落户政策的好处在于能够让一般人看到一丝希望。“如果到时候会每年公布达标人数和分数线的话，在施政的透明和公平性上，是值得肯定的进步”。但不论是过去和现在，要取得北京户口仍然很难。在他看来，路径清晰不代表容易到达。更主要的，不是所有企业都有申请户口、居住证的权利，尤其是在民营企业这块。如果在这一步上做不到公平，后面很多人就会放弃努力。
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解说：
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调查显示，81.6%的受访者认为目前公示的北京积分落户政策门槛高。
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2014年被查的38名中管干部中，有7人来自中央国家机关；2015年被查的37名中管干部中，来自中央国家机关的增至10人。
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具体到积分细则上，25.5%的北京受访者认为“在京连续缴纳社保7年以上”这点最难达到，其次为“住房情况”（14.8%）、“持北京居住证”（13.8%）和“不满45岁”（12.1%）这三点让受访者头痛。
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字幕提示：
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2016年1月5日新闻。
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除此之外，创业能力（7.3%）、纳税能力（6.1%）、专业技术能力（5.0%）、学历水平（4.5%）、符合计生政策（3.6%）、居住时长（2.8%）、无犯罪记录（1.4%）、信用记录（0.8%）等也是北京受访者按照达标从难到易，对其他积分细则作出的排序。
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实现派驻机构全覆盖，有利于强化党的自我监督，使党内监督不留死角、没有空白。
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64.1%北京受访者担心北京工作居住证会更难办
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解说：
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北京积分落户政策正式出台后，会产生哪些影响呢？调查中，对于“每年公布一次分数线，并需每年重新申请”的做法，45.5%的北京受访者认为可以理解，政府有调控人口的必要性和紧迫性，但也有46.8%的北京受访者认为这样会因为缺乏监督而存在寻租空间。还有31.8%的北京受访者评价是“添堵，会让北京越来越难待”。
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把中央国家机关的38万党员管好了，就是全面从严治党的最好示范。
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由于拿到工作居住证是申请积分落户的前提，64.1%的北京受访者担心，工作居住证作为分阶管控入籍的第一环，会更加难申请。
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《新闻1+1》今日关注：中央一级党政机关权力，要看住！
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从英国伦敦政治经济学院毕业的林书（化名）已经在中国农业银行总行工作了3年，“2011年回北京后，北京落户政策突然收紧，本来可以通过走留学人才通道解决北京户口，结果要求留学时间一定要满360天，英国学制也就一年多，加上事假回国，结果就被拒之门外了。从此，留学落户基本上就对不少港澳和英国留学生关上了大门。”林书以管培生的身份进入农业银行，轮岗两年后现在已经是公司业务骨干。
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主持人董倩：
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“事情还没完，户口没希望，办工作居住证总可以了吧，结果更让人意外。”据林书介绍，他根本办不了工作居住证。“很多央企、国企和中央直属机关等，都属于中央在京单位。几经周转，‘首都之窗’上相关部门给了回复，‘根据人事工作管理权限，中央在京单位不在北京市工作居住证办理范围’，也就是说，在这些单位里，没有户口的，连工作居住证都办不了”。
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晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
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林书表示，像他这样的年轻人在北京的太多了。“很多大学生毕业后的首选都是央企、国企或者事业单位，虽然这类单位户口解决的比例高，然而一旦解决不了就是空转的僵局。我一位在华润医药控股下一家企业里工作的学姐、在一个中央党群下属事业单位工作的同学，也得到了工作居住证是‘北京地方性政策’的答复，都是办不了”。
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十八大以来，中央提出了两个“全覆盖”的要求：一个是巡视，另外一个就是派驻。我们先说巡视，经过三年几轮的巡视，应该说在巡视方面，全覆盖这个要求已经是达到了。
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林书觉得，虽然全国性的工作居住证2016年就开始实施了，但在教育、医疗等核心福利上和地方居住证的差距仍然非常明显，无法代替。“所以，政策虽然多，层层覆盖，但一直有死角，让人觉得绕开了核心问题。”林书希望能够尽快解决他们的困难，“充满后顾之忧必当无法竭尽全力”。
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那么我们再说派驻做得怎么样呢？就在昨天，中纪委宣布要对139家中央一级党和国家机关派驻纪检小组。这意味着什么？今天我们就来关注派驻的全覆盖。
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本次调查的北京受访者中，39.1%的受访者在私营企业工作，16.3%的受访者在外资企业工作，15.1%的受访者在国企或央企工作，14.5%的受访者在事业单位工作，4.0%的受访者是政府公务员。
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解说：
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2.0%的受访者为博士，9.1%的受访者为硕士，56.9%的受访者为大学本科毕业生，22.4%的受访者为大专毕业生，7.7%的受访者学历为高中，1.9%的受访者学历在初中及以下。
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“让党内监督不留死角”、“聚焦全面从严治党的重要举措”、“为深化全面从严治党提供坚强有力支撑”。今天，各大报纸以及门户网站的首要位置，都被这些标题所占据。而这一切源于昨天傍晚中央纪委发布的一则消息。
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字幕提示：
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2015年1月5日新闻
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近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》
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解说：
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中央决定，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖，并对领导体制、职能调整、主要职责、机构设置等作出了明确规定。
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北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水：
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派驻监督实现全覆盖，是十八大以来我们反腐倡廉所追求的重要一个目标，可以说预示着我们当前纪检体制改革已经进入到一个新的阶段。
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解说：
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对于新出台的《方案》，中央纪委副书记杨晓渡也在第一时间进行解读，他表示：“中央一级党和国家机关是国家治理体系的中枢，地位重要，必须对党绝对忠诚”。事实表明，中央一级党和国家机关也非净土，党风廉政建设和反腐败斗争形势同样严峻复杂，同样存在管党治党不严、党的领导弱化的问题。
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庄德水：
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以前我们对有些部门是没有实行派驻监督的，特别是党的部门没有实现派驻监督的全覆盖，这些部门恰恰掌握着大量的权力，包括干部任命权、意识形态权等等。
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解说：
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十八大前，中央纪委监察部虽然已经在52家国家机关设置了派驻机构。但是，并未实现向党的工作部门和全国人大机关、全国政协机关派驻。
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2014年12月24日新闻
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中纪委副书记陈文清：
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中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组，没有向党的工作部门派驻，也没有向人大机关、政协机关派驻。这次改革，要通过新设、调整等方式，实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
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解说：
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2015年1月，中央纪委在中办、国办、中组部、中宣部、中央统战部等机关，新设了7家派驻机构，开始迈出了派驻监督的第一步。
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中央党校党史教研部主任谢春涛：
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内部监督效果比较差，因为都是自己的人，都很熟悉，天天碰头打脸的，监督起来有一定难度。派驻纪检组的人员是中纪委的人员，直接对中纪委负责的，尤其是组长、副组长，是要由中纪委会同中央组织部提名考察决定，那么这种监督的效果明显就比内部纪检部门监督效果要好得多。
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解说：
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47家派驻机构，对139家中央一级党和国家机关的全覆盖，首先抓住中央一级党和国家机关这个关键。
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今天，《人民日报》发表的评论文章中也指出：“近年来发生的一些案件表明，中央和国家机关也并非净土，有的对党员领导干部管控不力、监督不严，权力寻租问题突出，靠山吃山、靠水吃水现象依然存在。追根溯源，就在于管党治党不严、党的领导弱化，主体责任不落实、监督责任缺失。”
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主持人：
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我们先来说一下大家并不熟悉的“中纪委派驻机构”，其实核心的字两个，一个是“派”，一个是“驻”。好了，什么叫“派”？“派”我们把它理解为派出去。谁派？中纪委派。那么它对中纪委负责。“驻”就是驻下来，驻在哪里？驻在139家中央一级的党和国家机关。这样一来这个机构的性质就非常明确了，那么中纪委和派驻机构是领导和被领导的关系；而派驻机构和139家中央机关则是监督与被监督的关系。
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好了，接下去我们就连线一位专家：中国社科院中国廉政研究中心的高波副秘书长。
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首先请教您一个问题，您怎么理解这一次的全覆盖的“全”字？为什么以前不全、这次就能够全？是否意味着习总书记说的不再有空白，不再有死角了？
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中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：
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我觉得这次向中央一级党和国家机关的派驻机构的全覆盖的改革，我们可以从这个实体意义和象征意义两个层面来做一个解读。首先从实体意义来讲，因为这些中央国家机关，它在我们国家治国理政的体系或者说架构当中，具有非常重要的地位和作用。那么他们掌握着国计民生的一些重大的政策制定权，一些解释权和执行权等等，所以对它们实现了一个全覆盖，那相当于给我们的权利中枢上了一个保险。对于我们为民、务实、清廉，对于忠诚、干净、担当这样一些时政方针的落实，相当于加了一个保险。
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那么从象征意义上来讲，就是在四个全面的战略布局当中，特别是在全面从严治党的大的背景下，我们可以把派驻机构的全覆盖，看作是党内监督体系建设，或者说党内治理体系建设全面提速的一个重要的里程碑。
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主持人：
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我们再来仔细分析一下这个“派驻”两个字。“派”应当说体现的是一种权威，这个权威怎么理解？另外一个“驻”，它常驻的话，它的优势和巡视组相比，它又体现在什么地方？
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高波：
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您这两个字抓得非常准。首先我们看这个“派”，那么“派”是决定了派驻机构它的立身之本。所谓“派”，它是指我们的派驻机构，它要对派出机关负责。说白了，它是中央纪委的一个延伸。那么它和驻在部门之间的关系，不再是一个同级监督的关系，从本质上来说，是一个上位监督的这样一个关系。因此呢，它的权威性，它的公信力，它的执行力得到了大大的提升。
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主持人：
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那我理解一下这个“派”，就是以往的话可能彼此之间是有渗透的，可能我派过去的干部在你那儿还有任职。但是现在有一个绝缘了，就是我就是我的，我只对中纪委负责，不再和派驻这个机构有任何的关系？
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高波：
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对，从某种程度上说它更加超脱。过去讲“管得了的看不见，看得见的管不了”，那么就解决了监督者的这样一个悖论或者说一个怪圈。
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主持人：
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再说这个“驻”。
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高波：
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这个“驻”，我们经常现在听到这么一个说法，我们知道您刚才讲到了巡视组，有人说巡视组是“流动的纪检组”，那么派驻纪检组是“常驻的巡视组”。它们都是发现问题，清除这个腐败存量，震慑腐败增量的非常重要的党内监督的专责机构。那么所谓“驻”，就是它常驻在驻在部门，那么它具有一个“看得见而且又管得了”这样一个优势。因为它离得更近，它只要是瞪大眼睛，竖起耳朵，那么它有更多的知情权，它的监督的半径更近一些。所以呢，实际上就是我们把“派”的权威和“驻”的优势，产生了一个很好的化学反应。
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主持人：
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好的，我们听完了高秘书长对“派”和“驻”的解释之后，再来关注这样几个数字。139个中央一级的党和国家机关，38万党员，靠的是47家的驻机构。人们很自然就有一个问题，能不能管得过来？另外，怎么管？管不好又该怎么办？我们继续关注。
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解说：
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在中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖，这在中国共产党执政66年的历史上，还是第一次。
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字幕提示：
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2015年1月5日新闻
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目前，各派驻纪检组主要负责人均已到位。下一步，中央纪委将按照中央部署，抓紧落实后续工作，会同有关部门完成纪检组组建，选好配强派驻机构领导班子和干部队伍。
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解说：
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为什么要从“中央一级党和国家机关”开始呢？
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在今天中央纪委官网上发布的“实现派驻监督全覆盖述评”的文章中这样写到："曾几何时，每到节庆时节，熙熙攘攘的北京街道上，各种"跑部钱进"的送礼车辆一度增添交通拥堵；"部委街"上的高档餐厅随处可见；回收礼品、烟酒、购物卡的店铺生意兴隆"，"中央一级党和国家机关绝非净土，党风廉政建设和反腐败斗争形势同样严峻复杂。"
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而来自中央纪委的数据也表明，2014年发布的38名被查中管干部中，来自中央国家机关的共计7人。而2015年，被查的37名中管干部中，来自中央国家机关的增至10人。
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而中央纪委副书记杨晓渡，昨天在中央纪委官方网站上的答记者问中也表示："把中央和国家机关38万党员管好了，对全面从严治党就是最好的示范。"
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谢春涛：
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这些机构层级是很高的，权力也是很大的，对于全国各个方面的事情都会有着重要的影响。所以这些部门的干部从道理上来说，更应该严格执行中央的相关决策，更应该模范地执行党纪。
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解说：
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那么在未来，总计47家派驻机构，将如何实现对139家中央一级党和国家机关，不留死角，没有空白的党内监督呢？
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在47家中央纪委派驻机构中，20家为单独派驻，27家为综合派驻，综合派驻约占派驻机构总数60%，负责监督119家单位。
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字幕提示：
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2016年1月5日新闻。
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综合派驻改变"一对一"的模式，有效整合现有派驻机构的力量，做到精简高效。综合派驻纪检组在一家机关办公、管若干家的事，地位相对超脱，有利于聚焦中心任务，强化监督执纪问责，增强派驻监督相对独立性和权威性，充分发挥"派"的权威和"驻"的优势。
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解说：
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27家综合派驻机构，被称作是："吃一家的饭，管几家的事"，既有独立性也有权威性。然而，27家综合派驻机构要监督119家单位，相当于每个派驻机构要至少监督4个单位。这么大的监督范围，又怎样保证派驻监督"无死角"呢？
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对此，中央纪委副书记杨晓渡解释到，"纪检组长不能分管其他业务工作，要聚焦监督执纪问责，一心一意干纪检工作"。"要瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题就要盯住，该查处的就要查处，该问责的就要问责。派驻机构对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职，同样要追究责任。"
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主持人：
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关于这次派驻，有几个数字特别值得分析，我们来看一下。首先被监督的单位，由原来的52家，现在做到了全覆盖，变成了139家。而监督别人的派驻机构，由过去的52个，减到了47个，这是数字的变化。
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我们再来看派驻形式，那么47个派驻纪检组，其中有27个叫做综合派驻，有20个叫做单独派驻。所谓单独派驻就是一对一，一个派驻的纪检组对应的一个单位。那么综合的派驻纪检组是一家基本上要对4家单位。好了，接下去我们继续连线高波副秘书长。
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那么刚才我们说了，一对一好理解，那像面对这种综合派驻，可能一个这样的派驻机构要面对四家，人们很自然地就问，怎么管？一个派驻纪检组怎么去管这么多的机构？
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高波：
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我想这里边有一个改革的辩证法的问题，也就是说在做减法当中做加法，然后形成一个乘数效应。怎么讲做减法呢？就是事实上在新的派驻纪检组的任务和使命当中，第一个，从它的监督的对象来讲应该说是收缩了。也就是过去，包括领导班子，就是省部级干部，包括一些司局级干部，甚至包括一些县处级以下的干部他都要管。那么现在新的纪检组，他只负责监督驻在部门的，就是领导班子成员和司局级干部的层级。
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另外一个，就是大量的过去所承担的像党风廉政建设的教育、制度、预防这样一些日常的工作，现在被转移给了主体的部门，比如说像一些机关的，党委机关的纪委来承担。那么在这样的一个做减法的过程当中，可以说这样的归口派驻纪检组，它的监督的聚焦度更高，它的辐射面、执行力也都更宽更强。
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主持人：
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也就是盯得更准，盯得更紧。
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高波：
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是的，对。
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主持人：
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那还有一个问题，就是现在有派驻纪检组在各个单位，那我们假如未来还会出现这种腐败、甚至出现比较严重的腐败的话，那么谁来担责？
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高波：
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当然，既然是给了权力，你就要担当，权力就是责任。那么在我们新修订颁行的《中国共产党的党纪处分条例》当中，在有关的章节当中已经做了明确的规定，那就是在全面从严治党两个责任履行不力的情况下，在一个地方一个部门如果出现了这种比较恶性的连锁性的腐败，也就是说所谓的塌方性的这种腐败问题的话，首先要追究就是主体责任，也就是党委包括党组他在履行主体责任不力方面的责任。那么其次还要追究所在的地区和部门包括纪委纪检组履行监督责任不力的这样一个责任，也可以说叫“两责同问”。
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主持人：
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高秘书长，有一个问题。中央一级的党和国家机关，这139家，实际上加上中纪委是140家。那么现在问题就是说，中纪委在监督这139家中央一级党和国家机关，那么谁来监督中纪委？
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高波：
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当然，我们十八大以来经常听到中央领导经常提到的一个概念叫“打铁自身硬，防止灯下黑”。我们注意到在十八大以后，纪检监察体制机制改革的大潮当中，中央纪委也新生了一个重要的内部的监督机构，也就是纪检监察干部监督室。那么这样一个机构，它专门地是来抓我们纪委的“内鬼”“内贼的，可以说它是纪委中的纪委，或者说如果说纪检干部是铁的话，那么他们就相当于是铁中的“不锈钢”，我们这些派驻机构包括纪委自身的系统内的干部，如果要出了问题的话，是有人抓、有人管、有人问的。
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主持人：
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好，谢谢您。那么我们再回过头来说这个全覆盖，为什么要做到这个“全”字，就像刚才一位专家所说，是因为中央一级党和国家机关也非净土，在那里反腐败斗争形势同样严峻。我们就不防回顾一下。
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解说：
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上个月5号，多家媒体集中报道了这则新闻。因受贿610余万元，国家信访局原副局长许杰被北京市二中院一审以受贿罪判处有期徒刑13年，没收个人财产13万元。
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1955年出生的许杰，落马前分管国家信访局核心部门——来访接待司，然而职权成了他贪腐的工具。2013年中组部决定免去他的领导职务，2014年许杰被开除党籍。
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2014年6月27日新闻
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经查，许杰利用职务上的便利为有关单位和个人谋取利益，索取收受巨额贿赂，对国家信访局来访接待司发生的系列严重违法违纪案件负有主要领导责任、与他人通奸。许杰的上述问题已经构成严重违纪违法，其中受贿问题已涉嫌犯罪。
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解说：
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2004年，成为国家信访局的首任发言人，2005年升任国家信访局副局长，许杰的个人履历中，也曾有过辉煌，然而贪腐让他的人生蒙上了污点。而像许杰一样，来自中央国家机关的中管干部，近年来被调查的屡屡出现。
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2015年6月25日新闻。
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本台消息，记者从中央纪委获悉，国家体育总局副局长肖天涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
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2015年11月13日新闻。
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中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
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2015年11月24日新闻
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中国民用航空局党组成员副局长周来振涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。
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解说：
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就在刚刚过去的2015年，中央纪委网站先后发布了37条中管干部接受组织调查的信息。从国家安全部副部长、国家旅游局副局长、最高人民法院副院长到国家安监总局局长、中国民航局副局长，来自中央国家机关的中管干部有10人在去年接受调查，占到被调查中管干部的27%。加强监督，显然刻不容缓。
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字幕提示：
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张曙光一审庭审画面。
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张曙光：
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在犯罪的道路上从小到大、渐行渐远，现在回首，追悔莫及。
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刘铁男：
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每天晚上要吃安定才能睡两个小时，睡觉之前想着这些事，醒来也是这些事情，太痛苦了。
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解说：
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追悔莫及，是这些曾经的中央国家机关干部们在法庭上做出的表态，而他们个人忏悔的背后，也让更多人意识到防微杜渐的必要性。中纪委对139家中央机关派驻纪检组，正是党内监督不留死角、没有空白的关键举措。
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据中央纪委披露，从去年初到去年12月，驻国办纪检组立案7件，另外，去年全国人大常委会办公厅离退休干部局副巡视员杨绍丞被“双开”，并被移送司法机关，也是由驻全国人大机关纪检组进行查处的。
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主持人：
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47个派驻机构其实要重点监督的是什么人呢，就是领导班子、中管干部和司局级干部。那么接下去问题来了，在十八大以前，已经有52家机关有派驻机构。那问题要请教的是高秘书长，为什么以前52家没有发挥相应的作用？那么我们对未来的139家，他们将发挥什么作用，有什么样的期待？
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高波：
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过去我们在政治旧生态当中比较熟悉的一句话是这样说的：“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。改革的本质是组织和制度的创新，那么通过现在这样一个新的派驻纪检组的建构，实际上它就捋顺了监督的定位，捋顺了监督者和驻在部门之间的责权关系，它从体制机制上防止了“不抓老鼠的懒猫”的产生，因此它在下一步将会很大程度上释放出我们党内监督的活力和动力。
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主持人：
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还有，就是中央现在这样做，地方未来是不是也要如此去推广？
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高波：
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当然是这样，改革本身是有红利的，这次中央一级党和国家机关的派驻机构的全覆盖，它实际上是给地方打了一个样。我们十八大以来经常熟悉的两个概念是这样的，一个叫以上率下，第二个叫立行立改。我想，路线图、时间表都已经很清晰了，就看咱们怎么去落实了。
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主持人：
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那就是说给未来，给地方怎么做也提供了一个样板了。
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高波：
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是的。
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主持人董倩：
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好，非常感谢。现在我们看到方案已经公布了，规定也已经明确了，要求已经清晰，人员已经配备好，那么接下去人们就关注到底应该怎么办了。那么到底应该怎么干，这也是2016年人们对于党风廉政建设还有反腐败工作的重要看点之一。
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好，感谢您收看今天的节目，再见。</body></doc>
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<doc><id>138</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433346923.shtml</url><title>专家谈考研泄题：要问责处罚更要改革考试机制</title><datetime>2016-01-04 06:10:00</datetime><body> 2015年12月26日是2016年全国硕士研究生入学考试的第一天，下午刚刚参加完英语（二）考试的吴丽，心情“糟透了”。（从2010年起，全国硕士研究生入学考试英语部分分为英语（一），英语（二）两种试卷——记者注）
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<doc><id>138</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705367.shtml</url><title>2016省级地方两会今启幕 3名代省长料将“转正”</title><datetime>2016-01-07 01:00:00</datetime><body>
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当晚9点多，吴丽在自己的微信朋友圈发了一张微博截图，截图内容显示，“英语（二）泄题。已经找到很多考研的小伙伴确认，是真的，他同学中午已在某考研机构收到答案！和考题一模一样”。吴丽和小伙伴们都想知道，这究竟是考题泄露了，还是机构真的猜中了题目？
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2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》将组织考试作弊等行为纳入刑事处罚之列，这让2016年全国研究生入学考试被称作“史上最严”。但中国青年报记者走访中了解到，不少考生反映，今年考研似乎“没想象中严”。
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一年的辛苦白费了
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吴丽在社交网络上找到的微博配图还显示，“有人卖考研政治的大题。提前一天已经有人在卖考研政治英语答案，今天中午做完发现答案完全和真题一样”。
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此外，配图中还有手写的英语（二）答案，以及英语（二）翻译题部分答案，这些答案出现在部分考研QQ群里，时间分别为2015年12月26日12点32分、13点16分等。
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吴丽的同校同学李夏也有离奇经历。12月26日下午英语考试开场前，李夏在门口看到3个同学还凑在一起紧张地背英语，其中一名同学跟同伴确认“是不是选这个”。没想到，进了考场，李夏打开试卷发现，英语（二）的一道七选五的阅读题，“就是那几个同学刚刚背的内容”。
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考完英语，李夏和同学在微博搜索发现，“考研泄题”已成当天热门话题。“那一瞬间，我们都觉得，辛苦准备了大半年的这场至关重要的考试，好像已没什么意思了”。
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南京考生肖韵也说，考完英语（二）当天，觉得没考好，上网查答案时在微博上看到“考研泄题”，同学们都觉得很气愤，“这对我们认真复习备考的人很不公平，我们努力了那么久，别人几分钟就拿到了答案，肯定会拉高分数线”。
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12月27日，为期两天的考试结束了。当晚，教育部新闻办官方微博发布的《教育部表示坚决打击组织考试作弊等违法犯罪行为》消息称，教育部有关部门接到举报，反映有考生收到个别科目部分试题的作答与考题内容相关，教育部有关部门立即报请公安机关进行调查。
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12月29日，有湖北媒体报道，26日下午5点多，汉口学院周姓同学刚参加完英语考试，在厕所里听见两名男生“‘答案抄得怎么样？’‘下午1点半收到答案’”的对话。当时，周同学以为是句玩笑话，第二天，同学打来电话称，有考点有人因为作弊被抓了，怀疑是泄题。
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该报道称，联想到在厕所里听到的对话内容，气愤不已的周同学拨打了十几个电话，向教育部等部门进行了投诉。
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采访中，不少考生反映，考试的监考环节也有诸多不够严密的地方。
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考生方薇在武汉纺织大学阳光校区考点参加考试。她提供的一组照片显示，考场外的“曝光台”中，12月26日共有16名考生作弊，4名考生违规，其中14名考生“已被公安机关带走”，并公布了相关考生的考号。有考生还反映，华中师范大学考点也曝光了类似的作弊名单。
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方薇坐在考场的最后一排，她告诉记者：“4场考试里，一直有老师在后面小声聊天。要是有考生作弊，聊天的老师能注意到吗？”
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西南某省考生许思在当地一所初中参加考试。据她回忆，考场上，有一名监考老师花了一个多小时在埋头准备每个考生试卷信封的封条。
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12月27日的专业课考试，许思临时需加稿纸，坐在前面的她举手示意了足足七八分钟，没想到两名监考老师都没看到，许思只好喊了一声，监考老师才反应过来。收卷过程中，有考生交头接耳，监考老师也未制止。
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此外，按规定，监考必须验明准考证。许思介绍，准考证A4大小，白纸打印。4门考试，监考老师均未查看。此外，文具盒也没查看，“这意味着，如果有人想作弊，会有机会”。
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武汉考生程丰也说，考试时，安检并不是很严格，并不是每个考生都严格“验身”了。程丰有3门考试未被要求接受仪器“验身”。
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中新网北京1月7日电 (记者马学玲陈伊昕张尼)7日起，河北省政协十一届四次会议将在石家庄召开，2016年省级地方两会就此拉开大幕。在未来一个月左右的时间里，各地将如何规划“十三五”，如何设定2016年GDP目标等，值得观察。此外，人事议题备受关注，届时料将有三名代理省长“转正”，多个空缺要职有望填补。 河北打头阵，省级地方两会将密集召开 根据公开报道，河北省政协十一届四次会议今起召开，会期4天半。河北省第十二届人民代表大会第四次会议明起召开，会期5天。 中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，除河北外，宁夏、福建、新疆也将在本月上旬进入“两会时间”，三地均将从10日起召开政协会议，并从11日起召开人大会议。另外，甘肃、河南两地的两会启动时间确定在1月中旬。 1月下旬，将进入省级地方两会召开密集期，开幕时间主要集中在22日至26日，包括北京、云南、浙江、广东等十余个省份。 不过截至目前，包括安徽等在内，尚有一些省份未对外完全公布两会召开时间。
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重头戏：将审查本省份“十三五”规划纲要 今年是“十三五”开局之年。3月5日起召开的十二届全国人大四次会议，将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。 在全国两会之前举行的省级地方两会上，人大会议将审查(和批准)本省份国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，确定未来五年的发展蓝图。 去年10月，中共十八届五中全会提出了对制定“十三五”规划的建议，划定“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“贫困县全部摘帽”、“生态环境质量总体改善”等发展目标；提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 在今年省级地方两会上，各省份将怎样因地制宜，勾画各自具体的“十三五”发展蓝图，有待观察。
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程丰和“战友们”分析，之前媒体报道的“作弊入刑”带来的震慑作用，在这样的考场环境中很容易被消解，“一些同学即使之前有所畏惧，在那个环境里可能也会找到土壤，蠢蠢欲动。”
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专家：要问责处罚，更要改革考试机制
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湖北省教育考试院相关负责人在接受中国青年报记者采访时称，2016年全国硕士研究生入学考试期间，该院联合公安部门，共打掉考试作弊团伙3个。截至27日考试结束，全省共上报涉嫌考试违纪作弊307人，较去年减少358人。
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据介绍，上述307人包含夹带、抄袭、利用电子通讯工具作弊等行为。其中，3个作弊团伙全部来自武汉的考点，作弊类型均为利用电子通讯工具作弊。湖北省教育考试院相关负责人同时称：“截至目前，暂无证据证明3个作弊团伙与本次考研疑似泄题有关。案件还在进一步调查中。”
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湖北省教育考试院方面表示，考风考纪方面，考生可向该院提供线索。对于涉嫌考试违纪作弊者，将严格依照《国家教育考试违规处理办法》有关规定予以处置，涉嫌违法的，将移送公安机关处理。
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厦门大学高等教育发展研究中心主任别敦荣教授提出，一方面，要进一步通过技术、法律手段加强监管，执法需更严格，严厉追究泄题作弊责任。另一方面，对作弊违法可能带来的后果要加强宣教，打消作弊与组织作弊者侥幸心理，压缩犯罪团伙的“市场”，还广大考生公平公正的竞争环境。
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在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，仅有“作弊入刑”尚难以治理考试作弊，我国必须认真审视对考试作弊的问责处罚机制，并改革考试机制。
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熊丙奇认为，教育部门作为负责组织考试的机构，应被作为调查对象，而不是主导调查的机构。近年来，几乎所有的国家考试都采取这种由主考机构主导调查作弊举报的方式，在某种程度上纵容了作弊者。在他看来，考试应进一步实施社会化改革，政府放权给专业社会机构、大学和学生，由专业社会机构组织，招生机构自主认可，学生选择参加，理顺政府、考试机构、学校的权责，才能规范考试招生秩序。此外，从对每位考生负责出发，应该在评估泄题的影响程度基础上，认真启动重考，用巨大的重考成本迫使考试组织部门对考试安全高度重视，也对图谋泄题操作的机构和个人产生更大的震慑作用。
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资料图：在2015年省级地方两会上，共计29省份下调了GDP目标。
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各地将如何设定2016年GDP目标？ 省级地方两会上，各省份将如何设定当年GDP目标，成为一大看点。 在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，去年，各省份在当地两会上强调要主动适应经济发展新常态的要求，克服“速度情节”，纷纷下调甚至取消了当年的GDP增长目标。 在经济下行压力仍然较大的今年，各地将如何设定GDP目标？中新网记者注意到，近期随着各省份经济工作会议的陆续召开，一些地方提前披露了2016年经济增长目标，其中值得注意的是，一些地方将经济增长预期目标设置为一个区间，比如黑龙江设为6%-6.5%，吉林设为6.5%-7%。 在接下来相继召开的省级两会上，会不会有更多省份将经济增长预期目标也设为一个区间，会不会有更多省份效仿上海去年做法取消GDP目标，各方关注。
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“全面两孩”配套政策料成热点话题 去年年底，十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。新法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，已于2016年1月1日起施行。 依据新法，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。另外，新法规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 1月5日晚，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》印发。决定提出，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批。此外，要完善相关行政法规以及地方性法规。 国家卫计委1月6日发布通知，要求各省份及时提请省级人大或其常委会修订本省份人口与计划生育条例，重点修订生育调节、奖励与社会保障、出生人口性别比治理、社会抚养费征收管理、法律责任等相关条款。 目前，广东已率先通过合法生育奖励30日产假的新计生条例，山东正在就“合法生育产假延长60日”等征求意见，其他多地也在起草配套政策措施，并履行相关法律程序。 各地延长生育假应是多少天？男方陪产假会不会增加？这些关涉千家万户的配套政策，料将成今年省级地方两会上的热点话题。
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<doc><id>139</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433346679.shtml</url><title>党报：对僵尸企业少破产 对破产企业尽量安乐死</title><datetime>2016-01-04 06:03:00</datetime><body> 去年底召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。如何认真学习、深刻领会、正确贯彻中央经济工作会议精神，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，做好新一年经济工作？近日，权威人士接受本报独家专访，对“供给侧结构性改革”作了解读和阐释。
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<doc><id>139</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705110.shtml</url><title>融创中国孙宏斌：京沪地价高得已经离谱</title><datetime>2016-01-07 00:55:00</datetime><body> 2016年1月5日，融创中国控股有限公司在上海宣布，2016年销售目标是超过800亿元，2017年则是超过1000亿元。集团董事会主席孙宏斌在谈到2016年公司发展战略时表示，“未来有三个关键词：判断、继续布局、控制风险。”
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一问
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1月4日，融创中国刚刚公布2015年12月份并全年的销售数据。2015年12月，集团实现新增预订销售金额人民币98.1亿元，合同销售金额人民币84.9亿元（同比增长37%），合同销售面积约33.7万平方米，合同销售均价约人民币25230元/平方米。
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如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义？
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2015全年，集团实现销售金额人民币734.6亿元，销售面积约350.2万平方米，销售均价约人民币20980元/平方米。2015年，归属于集团的权益销售金额为467.0亿元，权益合同销售金额为435.4亿元，同比增长10%。
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推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干
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不仅如此，1月4日，融创中国董事会同时宣布，公司已间接持有上海华枫48.5725%股权。未来，将间接拥有上海华枫57.9725%权益。公告还显示，上海华枫主要从事上海浦东东郊地块的开发，该地块总占地面积约为1115974平方米、总可售面积约为1010100平方米及预计未售面积约为1010100平方米，开发主要作住宅及商业用途。
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不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向
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在5日的发布会上，融创中国控股有限公司集团执行董事、行政总裁汪孟德告诉记者，截至2015年底，融创将继续聚焦四个直辖市和12个二线核心城市，已经完成了西安、南京、武汉、济南等核心城市的布局，并以最适应的方式获取土地资源。
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不是搞新的“计划经济”，而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确政府的权力边界
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截至2015年底，融创中国总的土地储备货值达到了4427亿元，其中1/3通过公开招拍挂市场获得，另外2/3则是通过收购并购获取。汪孟德说，“公司土地储备足以支撑未来三四年的开发”。
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权威人士：对于供给侧结构性改革，现在有各种解读。从国情出发，我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
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值得一提的是，一周前，2015年12月28日，融创中国经过46轮竞争后，以总价26.1亿元，单价15987.55元/平方米竞得杭州萧（2015）27号奥体博览城FG16-14地块，以刷新板块楼面价的方式首次进入奥体板块，在杭州布局中再下一子。12月30日，融创以2850万元/亩竞得合肥政务ZWQTA-025号地块，总价24.26亿元，溢价率437.74%，其中住宅用地楼面价17099.91元/平方米、商业用地楼面价15267.78元/平方米，成为合肥单价地王。
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推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。各地区各部门要按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的要求，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。
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“控制风险对融创来说也特别重要”。孙宏斌表示，“过去看北京、上海，什么地都能拿；现在再看，什么地都不敢拿，地价高得已经离谱”。所以2015年融创选择大举布局二线核心城市。
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正确理解供给侧结构性改革，要消除两种误解：
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在他看来，当前房地产企业普遍选择布局一线城市，很多企业在土地市场并不理性，白热化竞争导致地价高涨。孙宏斌表示，“部分企业2013年在土地市场‘疯狂’时期获得项目至今还没有入市，2015年一线城市高价地块频出，而这些项目将集中在2016年集体入市。因此，未来很多企业在去化方面将十分艰难。”
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一种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。供给和需求不是非此即彼的关系，两者互为条件，相互转化，两手都得抓，但主次要分明。当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。因此，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为我们的主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。当然，推进供给侧结构性改革过程中，需要营造稳定的宏观环境，在需求政策上，既不能搞强刺激，也要防止出现顺周期紧缩。
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中金公司2015年11月份的一份研报分析指出，由于新房市场中改善型需求所占比重预计将逐步扩大，因此看好融创将战略重点聚焦于中高端产品。“而且，融创当前布局的所有中心城市经济前景健康，给改善型购房者追求住房质量提供了有力保障。北京顶级豪宅项目农展馆项目的推出将进一步助力融创打造全国性高端品牌”。
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还有一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。恰恰相反，供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。为此，要调整各类扭曲的政策和制度安排，进一步激发市场主体活力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是社会主义市场经济在新形势下的完善和深化，决不是要回到计划经济的老路上。过去正是由于市场机制的作用发挥得不够，政府干预过多，导致市场不能及时出清，引发各种结构性矛盾。比如，一些没效益的“僵尸企业”，有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。
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该报告还分析认为，融创中国利润率有望见底回升，资产负债表压力不大。融创中国选择将战略重心从销售规模转向利润增长，这一措施有望支撑公司2016年利润率持续回升。同时预计其融资成本有望在2016年进一步降低至7%。</body></doc>
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当然，下好供给侧结构性改革这盘大棋，也要更好发挥政府这只手的作用。当前最重要的是明确政府的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。扩大开放是改革的题中之义，我们要创造更好的投资环境，吸引更多的外资。现在，美欧等发达国家都在吸引我国的投资，我们有什么理由认为我国的外资多了！
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二问
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当前为什么要强调供给侧结构性改革？
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从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断探索、深化认识的过程
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推进供给侧结构性改革，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方。不论主观上怎么想，都不能违背客观规律。不抓紧转变，总有一天会走进死胡同
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“四降一升”等突出矛盾和问题主要是结构性的。在当前形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段。解决中长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本之道在于结构性改革
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权威人士：推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。
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从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断探索、深化认识的过程。2013年，中央认为我国经济进入“三期叠加”阶段，明确了我们对经济形势应该“怎么看”。2014年，中央提出经济发展“新常态”，对此作了系统性理论论述，既进一步深化了“怎么看”，又为“怎么干”指明了方向。2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进“供给侧结构性改革”，既深化了“怎么看”和“怎么干”的认识，又进一步明确了主攻方向、总体思路和工作重点。2015年12月召开的中央经济工作会议，对供给侧结构性改革从理论思考到具体实践，都做了全面阐述，从顶层设计、政策措施直至重点任务，都做出了全链条部署。
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推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然。这是正确认识经济形势后，选择的经济治理药方。我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，这是客观要求。我们不论主观上怎么想，都不能违背客观规律。粗放型经济发展方式曾经在我国发挥了很大作用，但现在再按照过去那种粗放型发展方式来做，不仅国内条件不支持，国际条件也不支持，是不可持续的。不抓紧转变，总有一天会走进死胡同。这一点，一定要认识到位。要发挥我国经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力。通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展，这是中等收入国家跨越“中等收入陷阱”必经的阶段。
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推进供给侧结构性改革，是问题倒逼、必经关口。处于转型期的中国，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但在前进的道路上，我们必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。这些突出矛盾和问题近期主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题主要不是周期性的，而是结构性的。比如，如果产能过剩这个结构性矛盾得不到解决，工业品价格就会持续下降，企业效益就不可能提升，经济增长也就难以持续。目前，我国相当多的产能是在世界经济增长黄金期面向外需以及国内高速增长阶段形成的，在应对国际金融危机冲击中一些产能又有所扩大，在国际市场增长放缓的情况下，仅仅依靠刺激国内需求难以解决产能过剩问题，这就相当于准备了两桌饭，就来了一桌客人，使劲吃也吃不完。这个问题不仅我们遇到了，其他国家也遇到了。认识供给侧结构性改革，说到底，就是要看到在当前全球经济和国内经济形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段。致力于解决中长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本解决之道在于结构性改革，这是我们不得不采取的重大举措。
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三问
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推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，各项工作重点应该怎样转变？
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以“十个更加注重”为标尺，对不上的事不能再干，对得上的事要加把劲干、创造性地干。化大震为小震，积小胜为大胜
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权威人士：中央经济工作会议提出，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，要努力实现十个方面工作重点的转变。这就是：推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益；稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革；实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期；调整产业结构，要更加注重加减乘除并举；推进城镇化，要更加注重以人为核心；促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡；保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶；进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用；扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。
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在工作实践中，各地区各部门都要以“十个更加注重”为标尺，对不上的事不能再干，对得上的事要加把劲干。比如，放水漫灌强刺激、盲目扩建新城区以及强化行政对资源配置的干预等事情不能再干了，投资没回报、产品没市场、环境没改善等项目不能再上了。相反，有利于引导社会心理、化解产能过剩、提升技术水平、加快人口城镇化、促进要素自由流动、提高扶贫精准度等事情要使劲地干，创造性地干，拙劲加巧劲地干，努力化大震为小震，积小胜为大胜。
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四问
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推进供给侧结构性改革，如何正确把握宏观经济政策的总体思路？
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宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件
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权威人士：前面说到，当前和今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施“五大政策支柱”，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。这“五大政策支柱”的具体内容已经公布并得到各方面广泛认可，但如何更加准确地加以把握还需要进一步明确。“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，旨在为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件：
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宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，但重点和力度有所调整。积极的财政政策要加大力度，对企业实行减税，并用阶段性提高财政赤字率的办法弥补收支缺口。稳健的货币政策要灵活适度，主要体现在为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，既要防止顺周期紧缩，也绝不要随便放水，而是针对金融市场的变化进行预调微调，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。
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产业政策要准，就是要按照结构性改革的方向和要求，通过功能性的产业政策加以引导，而不是政府去确定具体项目，或选择把钱投向哪一家企业，具体的投资机会还要由企业家来摸索和把握。实践证明，市场的选择是最有效益的。现在成功的民营企业有哪一家是政府扶持的？都是在市场经济大潮中闯出来的。正所谓“有心栽花花不开，无意插柳柳成荫”。
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微观政策要活，就是要把企业真正当作经济发展的主体，“放水养鱼”，让企业去创造有效供给和开拓消费市场。
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改革政策要实，就是要一项一项出台、一项一项督导，让各项具体改革举措落地，促进供给侧结构性改革重大决策的落实。
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社会政策要托底，就是要从思想、资金、物资等方面有充分准备，切实守住民生底线，为供给侧结构性改革提供更和谐稳定的社会环境。
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五问
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供给侧结构性改革的重点任务是什么？
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完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲
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做好“加减乘除”。长期看各项任务都有利于增强发展动力，短期看不同任务之间有“对冲”作用，必须全面推进，并把握好“度”。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安
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病根都是体制问题，都要依靠改革创新来化解
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权威人士：推进供给侧结构性改革，战略上我们要着眼于打好持久战，坚持稳中求进，把握好节奏和力度；战术上我们要抓住关键点，致力于打好歼灭战，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。完成这“五大重点任务”，既需要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也需要有立说力行、立竿见影的狠劲，确保2016年过剩产能和房地产库存减少，企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制，有效供给能力有所提高，财政金融风险有所释放。
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完成好“五大重点任务”要做好“加减乘除”。“五大重点任务”是一个系统设计，要着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。从长期看，各项任务都有利于增强发展动力；从短期看，不同任务之间又具有“对冲”作用。比如，化解房地产库存对增长是明显的“加法”，可以减缓去产能带来的“减法”效应。而去产能又会调整供求关系，防止出现宏观经济通缩效应。因此，“五大重点任务”必须全面推进。当然，落实到一个地区，又会有所侧重，关键在于把握好“度”。当前，做“加法”相对容易理解，做“减法”困难会大一些，但必须做下去。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。“僵尸企业”本来已“死”在那里，就不要再维持了。旧的不去，新的不来，这是事物新陈代谢的客观规律，是社会主义市场经济竞争性原则的要求，要敢于和善于进行这种“创造性创新”。
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完成好“五大重点任务”要全面深化改革。“五大重点任务”的具体内容非常多，但病根都是体制问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险，解决的根本办法都得依靠改革创新。比如，降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本，必须减少行政审批，改革财税、金融体制；扩大有效投资补短板，必须改革财税、金融、投融资体制，才能解决“钱从哪里来，投到哪里去”的问题。同时要看到，完成这些重点任务，本质上是一次重大的创新实践，只有进行顶层设计创新、体制机制创新，不失时机地进行技术创新，才可能有效推动这次重大的结构性改革。
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六问
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有人担心，推进供给侧结构性改革会带来一定的社会冲击，社会能否承受？
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阵痛不可避免，但也是值得的。适当的后退是为了更好地前进。只有退够，才能向前
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只要处理得当，阵痛不会很大，可以承受。但对于推进过程中产生的矛盾和冲击，切不可大意，具体政策要有序配套、稳妥实施
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窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。供给侧结构性改革拖不得、等不起，否则“病情”会越来越严重
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权威人士：推进供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”，必然会带来一些冲击，而且这些冲击很可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，我们可以从几个角度来把握：
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阵痛是不可避免的，但也是值得的。我国处在结构调整的阵痛期，地区、行业、企业发展出现明显分化，可谓几家欢乐几家愁。在推进供给侧结构性改革过程中，不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗。特别是眼下一些发愁的企业可能会更愁，甚至关门倒闭，引发职工下岗失业、收入降低等。但这种阵痛是一朝分娩的阵痛，是新的生命诞生和充满希望的阵痛，是新陈代谢、是凤凰涅槃，这是值得的！适当的后退是为了更好地前进。只有退够，才能向前。正如老子所言：“明道若昧，进道若退。”拿“僵尸企业”来说，是等着这类企业把行业中的优质企业拖垮，最后一起死，还是快刀斩乱麻，处置这类企业从而腾出必要的市场资源和空间？显然，必须尽快处置“僵尸企业”，实现经济发展质量和效益的整体提升。
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阵痛是可以承受的，但切不可大意。相比上世纪90年代，现在我国的实力相当雄厚，经济发展基本面好，新动力正在强化，新业态不断出现，前景是光明的，经济不会出现断崖式下跌。社会就业形势、财力规模、保障制度有了很大进步，抗风险能力强，只要处理得当，虽有阵痛，但不会很大，不会出现大规模的下岗失业问题。特别是人民群众对我们优化产业结构、提升发展效益是理解的、支持的，对我们改善发展质量、产品质量、空气质量是充满期待的，这是我们最大的底气。同时，对于推进过程中产生的矛盾和冲击，切不可大意。具体推进的政策要有序配套、稳妥实施。比如，处置“僵尸企业”，要尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业尽量实行“安乐死”。要高度重视、全力做好职工安置工作，防范引发社会风险。更加细致地做好社会托底工作，比如，个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难，要深入细致地研究和实施配套措施，认真拿出因应之策。
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需要强调的是，供给侧结构性改革有一个窗口期，但窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。今天不以“壮士断腕”的改革促发展，明天就可能面临更大的痛苦。所以，供给侧结构性改革是不得不迈过的坎，是不得不闯过的关，这项改革拖不得、等不起，必须加快步伐、加紧推进，避免“病情”越来越严重。
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七问
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如何确保供给侧结构性改革取得预期成效？
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目前对于新常态的认识有三种情况，大家都要照照镜子，认识不到位的要尽快抓提高，思想不适应的要尽快换脑筋
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当断不断，必受其乱。要勇于做得罪人的事，否则过得了初一过不了十五，把包袱留给后面，将来会得罪天下老百姓
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排除干扰，心无旁骛，学好用好中国特色社会主义政治经济学，牢牢把握几个重大原则，形成推进供给侧结构性改革的整体合力
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权威人士：毫无疑问，这不是一件轻松的事，也不可能一蹴而就，更要避免投机取巧。我们只有深化认识、下定决心，硬碰硬地干下去，才能取得实实在在的成效。
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认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。从目前情况看，对这个大逻辑的认识有三种情况：
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第一种是认识逐步深入，适应更加主动，引领已经开始。这种情况在不断增加，这是好的。
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第二种是认识还不到位，一知半解，适应不太主动，引领基本无为，流于口号化。这种情况还比较普遍。
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第三种是很不适应，没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势，结果行动上自觉不自觉逆向而行。
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大家都要照照镜子，往第一种靠拢，认识不到位的要尽快抓提高，思想不适应的要尽快换脑筋。提高认识后，还要靠扎实的工作和顽强的毅力来完成这个历史责任。当断不断，必受其乱。在推进过程中，要勇于做得罪人的事，否则过得了初一过不了十五，结果延误了窗口期，把包袱留给后面，将来会得罪天下老百姓。1998年我们也面临外需低迷、内需不足、产能过剩的困境，当时顶住压力，纺织业实行大规模限产压锭，才有了后来经济的强劲增长，才有了今天综合国力的持续增强。
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推进供给侧结构性改革，必须加强和改善党对经济工作的领导，排除干扰，心无旁骛，牢牢把握住中国特色社会主义政治经济学的几个重大原则：
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一是坚持解放和发展社会生产力。社会主义初级阶段的最根本任务就是解放和发展社会生产力，这是中国特色社会主义政治经济学的核心，任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行都背离社会主义本质要求，必须坚决反对。要始终坚持以经济建设为中心不动摇，主动研究发展规律，不断推进科学发展，持续改善人民生活。
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二是坚持社会主义市场经济改革方向。深化经济体制改革的主线，是让市场在资源配置中起决定性作用，这是生产力能否解放好、发展好以及供给侧结构性改革能否取得成效的重大原则性问题。对于政府作用，强调“更好发挥”，不是“更多发挥”，要集中精力抓好那些市场管不了或管不好的事情。
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三是坚持调动各方面积极性。人是生产力中最活跃的因素，必须充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，这是改革开放以来的重要经验。当前，要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。为企业家营造宽松环境，用透明的法治环境稳定预期，给他们吃定心丸。要为创新人才建立完善激励机制，调动其积极性。对各级干部，要坚持激励和约束并举，既坚持党纪国法的“高压线”，也要重视正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
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总之，我们要学好用好中国特色社会主义政治经济学，把各方面的力量凝聚起来，形成推进供给侧结构性改革的整体合力。</body></doc>
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<doc><id>14</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433440036.shtml</url><title>“军改”新设机构6位军政主官有何特殊之处？</title><datetime>2016-01-04 19:55:00</datetime><body> 2015年最后一天，六位将领成为解放军新成立三大机构的首任军政主官。
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<doc><id>14</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433743484.shtml</url><title>人民币中间价调降332点 创新汇改以来最大降幅</title><datetime>2016-01-07 10:19:00</datetime><body> 新京报快讯(记者赵毅波)中国外汇交易中心1月7日早上公布，当日人民币兑美元汇率中间价报6.5646，相比于前一交易日下调332点，创下2015年8月“新汇改”以来最大降幅。 受监管层大幅调降人民币兑美元汇率中间价影响，1月7日开盘后，内外人民币汇率均大幅走低。截至北京时间9:30，在岸人民币汇率贬值近300点，离岸人民币汇率贬值超400点。 2015年8月，央行改革人民币兑美元汇率中间价报价机制，注重发挥市场作用，亦即将前一日的在岸人民币汇率收盘价作为次日中间价的主要定价参考，该举措随后在市场引发大幅波动，人民币汇率在三个交易日内贬值约3%，被称为“新汇改”。</body></doc>
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12月31日，在中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会上，习近平将军旗授予陆军司令员李作成、政委刘雷，火箭军司令员魏凤和、政委王家胜，战略支援部队司令员高津、政委刘福连。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，上述6位将领均起自基层，一步步走上重要岗位，并且自十八大后屡次担任重要职务。李作成、刘雷、王家胜、高津都是在十八大后数次履新;李作成、魏凤和、刘福连也都是在十八大后晋升为上将军衔。
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李作成
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十八大后两度履新2015年授予上将军衔
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习近平向陆军司令员李作成、政委刘雷授旗
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“军改”后的首任陆军司令员李作成出生于1953年，公开履历显示，1979年，李作成参加对越自卫还击战，在一次战斗中，他身体多处受伤，但仍率领全连官兵血战26个日夜。此后，其所在连队荣立集体一等功，并被中央军委命名为“尖刀英雄连”，李作成被中央军委授予“战斗英雄”称号。李作成还参加过1998年抗洪、2008年汶川地震等大型救灾行动。
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早在1998年，年仅45岁的李作成就升任第41集团军军长，步入正军职序列。不过，直到10年后的2008年，他才由正军职迈入副大军区职序列，出任成都军区副司令员。十八大后，李作成于2013年7月，升任成都军区司令员，并于2015年7月31日，晋升为上将军衔。
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此番是李作成十八大后二度履新，走上首任陆军司令员岗位。
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从正军职到副大军区职，李作成为何用了十年?
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有媒体报道称，李作成“原地踏步”10年的重要原因是一身正气，不搞“歪门斜道”。李作成当军职干部时，谷俊山才是师职干部，可两人却几乎同步晋升为大军区副职。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2014年8月，李作成接受“如何加强能打胜仗党委班子建设”的访谈时说，“兵熊熊一个，将熊熊一窝。要带出一支能征善战的威武之师，首先要有一个过硬的党委班子、一支好的干部队伍”，他强调，“第一个是旅团党委班子要优中选优、强中选强，决不能搞迁就照顾，要让实干的实惠、吃苦的吃香、优秀的优先，真正把那些善谋打仗、能带兵打仗的干部选出来用起来，切实把'一线指挥部'搞坚强。”
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刘雷
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十八大后四度履新
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此番刘雷担任陆军政治委员，是其十八大后第四次履新。
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刘雷出生于1957年，现年59岁，是一位从基层连队一步步成长起来的政工干部。公开履历显示，他16岁参军后曾在兰州军区第21集团军服役13年，当战士期间曾荣立三等功3次。29岁时转入兰州军区政治部任职，1999年由兰州军区政治部干部部副部长转任新疆军区步兵某师政委，后改任南疆军区政治部主任。2007年初，刘雷任第21集团军政委。
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2013年7月，刘雷担任新疆军区政委，由正军晋升为大军区副职。同年11月，被任命为新疆维吾尔自治区党委常委。
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2014年7月，刘雷晋升为中将军衔。同年12月，刘雷出任兰州军区政委，跻身正大军区级将领之列。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2015年4月，刘雷接受采访时曾表示：治国的重点在治吏，治军的关键在治将，治吏不严，祸患无穷。反思一些领导干部违法违纪的教训，分析一些单位问题频出的原因，关键因素是领导干部法治意识淡薄，甚至知法犯法、执法违法，严重败坏了部队风气，损害了军队的形象和威信。
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魏凤和
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十八大后授衔的首位上将
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习近平向火箭军司令员魏凤和、政委王家胜授旗
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首任火箭军司令员魏凤和是第二炮兵部队的一名“老兵”，出生于1954年，16岁入伍时就在第二炮兵部队服役，历任排长、旅作训股长、科长、参谋长、旅长。2004年，魏凤和出任第二炮兵部队副参谋长，2006年升任参谋长。2010年任解放军副总参谋长。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2012年对于魏凤和来说，是一个重要的年份。
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2012年10月30日，国防部新闻事务局回应媒体询问时确认：魏凤和已经重回二炮，成为二炮组建以来的第四位司令员。
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2012年11月14日，魏凤和当选为十八届中央委员。
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2012年11月15日的十八届一中全会，决定魏凤和为中央军委委员。
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2012年11月23日，中央军委在北京八一大楼举行晋升上将军衔仪式，习近平向魏凤和颁发命令状。此系十八大后首次举行晋升上将军衔仪式，魏凤和成为十八大后被授衔的首位上将。
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“政事儿”发现，2012年魏凤和重回二炮并晋升为上将，引起了各界广泛关注。有媒体这样评价：魏凤和在军事上的声誉没有任何瑕疵。
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王家胜
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十八大后二度履新
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此番担任火箭军政委，也是王家胜十八大后的二度履新。
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公开履历显示，今年61岁的王家胜，在总装备工作多年，历任总装政治部副主任、总装某试验训练基地政委，总装备部政治部主任等职，2011年升任总装备部副政委兼纪委书记，并按惯例任中央军委纪委副书记。
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十八大后，王家胜于2013年晋升为中将军衔。2014年12月，他接替到龄退役的张海阳上将，升任二炮政委，成为正大军区职将领。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，王家胜是第一位从总装升任的二炮政委。刘安元、刘立封、彭小枫、张海阳等在其之前的10位二炮政委，调任二炮政委之前，或在总后任职，或担任大军区政委职务，或由二炮政治部主任或副政委升任二炮政委。
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高津
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十八大后三度履要职
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习近平向战略支援部队司令员高津、政委刘福连授旗
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，“战略支援部队司令员”是十八大以来，高津担任的第三个重要职务。
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高津生于1959年，现年57岁，在此番履新的6位将领中，年纪最小。据其家乡的《靖江日报》2013年8月报道，高津19岁时没有和家人商量就参军入伍，服役于二炮部队，当兵第一年就荣立三等功，此后考入二炮指挥学院，获工程学硕士学位。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，在二炮部队，从文书、技师，到作战训练参谋、营长，高津几乎干过每一个级别的职务，其撰写的学术文章获得过军队科技进步奖，被誉为“科技强军的带头人”。
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2012年11月，高津当选第十八届中央候补委员，2013年7月晋升中将军衔。《解放军报》发自2014年8月18日的一则报道显示，当时高津由二炮参谋长，转任总参谋长助理。半年后的2014年12月，高津半年内再度履新，任军事科学院院长，成为当时最年轻的正大军区级将领。出任军科院院长一年后，高津此番又履任新职。
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，本轮军改正式启动前，高津曾于2015年11月2日发文《深化国防和军队改革是强军兴军的必由之路》，提出：当前和今后一个时期，我们越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，越要保持高度的战略清醒和战略定力，决不能犯颠覆性错误。
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刘福连
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曾有6年“御林军”政委经历
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“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，继2012年11月23日魏凤和晋升为上将后，中央军委于2013年7月31日，举行了十八大后的第二次晋升上将军衔仪式，习近平向6位晋升上将军衔的将领颁发了命令状，刘福连就是其中之一。
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<doc><id>140</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433345674.shtml</url><title>火箭军多支导弹旅展开实战训练 多箭齐射</title><datetime>2016-01-04 05:37:00</datetime><body>据央视新闻报道，火箭军元旦期间多支导弹旅或在林海雪原或在戈壁沙漠展开演练。
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<doc><id>140</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705082.shtml</url><title>精装修“瘦身变脸” 合生创展太原项目遭遇维权</title><datetime>2016-01-07 00:54:00</datetime><body> 日前，因套现82亿元的朱氏家族现《2015胡润套现富豪榜》榜首，再次将其掌控的各家企业推到了舆论的风口浪尖。其中，旗下百强房企合生创展就被曝出因精装“瘦身”而频繁遭到维权。与此同时，众多项目频频被曝“质量门”“安全门”，业绩不佳，这个曾经被王石称作“地产航母”的地产界巨头正在没落。
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精装修“瘦身变脸”
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主持人：看下面的焦点有关军事方面。新年伊始，火箭军的多支导弹劲旅或在林海雪原或奔赴戈壁大漠演练新型训战模式，锤炼特殊地理环境和极端天候条件下的作战能力。
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本该于2015年12月15日迎来第一批住户的太原御龙城，却因地板材质完全不符，裂缝，边角水泥不成形、精装使用品牌与样板间差异较大等原因，遭到了130户业主的维权。
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解说：零下20摄氏度，积雪三十厘米深，多支导弹劲旅踏雪出征，与信息化蓝军展开多会合红蓝对抗。
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作为合生创展在太原首个高端住宅项目，合生·御龙城位于太原市二营盘街。2015年12月底，记者看到，项目售楼处并没有正常营业，不仅紧锁着大门，其项目广场也被围挡围起不允许任何人进入。围挡外也多处可见保安站岗。售楼处保安告诉记者，目前项目部内除了保安外没有任何工作人员，也没有业主在内，整个项目已经停滞近两个月。
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解说：面对蓝军实施的红外侦察、电子干扰、战机突袭，导弹旅的官兵探索出雪地快速机动、雪地规避空袭、雪地防卫战斗等十余项新战法。
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御龙城的一位业主告诉《经济参考报》记者，买这套房子花了近半生的积蓄，所以他在买房后有空就过来转转，并设想着搬家后的情景。直到10月底，觉得距交房仅差月余左右，内部装修应该已有模样，所以就打算上楼看看。但却发现，情况和想象中的完全不一样。
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而远在数千公里外的大漠戈壁，数十个导弹发射架摆兵布阵，占领阵地，起竖导弹，精确瞄准，准备模拟实施多箭齐射。导弹旅各架指挥长带领所在的发射单元按照不选天气，不挑导弹，不请专家，不突破规定时间的要求完成独立发射，标志着这个导弹旅整旅火力突击能力实现新跨越。
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“我一下就蒙了。地砖从刨釉砖换成了完全没有光亮可言的石材。卫浴、空调品牌也全部更换为低一级别的。”该业主说。“甚至正在施工铺设的地板石材属于多用于房间的立面墙、酒店的厕所等地方，和样板间采用的石材相差甚远，价格更是相差一倍以上。”
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在祖国广袤的大地上，火箭军将士加紧展开实战化训练，某导弹旅深化密闭条件下连续升级测试综合演练，某基地将多种型号导弹捆绑在一起训练。
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该业主表示，在向开发商反映问题后，虽然开发商承认存在差距，但其更正表现并不积极，甚至拖延推诿。“没有反映问题前，项目仅白天施工，但在反映后就变成了连夜施工，怀疑开发商是想‘生米煮成熟饭’。”
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另外，样板间方面，合生方面也做了变动。“原来在样板房内的地砖石材、空调、卫浴等角落里却被贴上了‘非交楼标准’的标签。而购房时这些标签并不存在。”业主说。
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“瘦身”的精装修让本满心欢喜迎接新居的一期业主们失望。2015年11月上旬，御龙城业主因对即将交付的精装房不满而发生打砸冲突。
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对此，《经济参考报》记者致电合生创展华北区品牌策划总监孟祥熙了解具体情况，在说明来意后，孟祥熙安排山西区域一负责人对记者进行回答。值得注意的是，该负责人表示“拒绝书面回复（采访），仅可以电话交谈。”
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该项目负责人表示，自从上次的事件发生，因证据保全等原因，项目不得不停工。交房时间也延期至2016年1月30日。对于购房者对样板间提出的质疑，上述负责人说：“我们也很冤，精装标准是业主自身误解，并不是公司的问题。购房合同中已注明是同品牌产品或同等级产品，但因供应商恶意涨价、商品需求达不到供应量等原因，材料、电器品牌才不得不换。”
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“样板间只是作为展示，并不是交房标准。”上述负责人表示。
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如果样板间展示不是交房标准，那么样板间意义又是什么？根据《商品房销售管理办法》第三十一条规定，房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
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对此，上述项目负责人说，公司打算按照样板间进行恢复。之前也和业主商量过多次，要求先收房，然后公司会在2016年四月前按照样板间装修进行恢复，但没有谈妥。
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蹊跷的“降价险”
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据合生业主维权公开书显示，业主诉求为，按照合生当初销售时承诺的样板间装修标准如期交房。而若不能达成第一项诉求，开发商合生需以加收20%收益返还购房款。若以此计算，御龙城平均每套房200平方米，共计130户业主，除购房款外，合生在赔付业主方面，还需多支付近3亿元。
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对这一诉求，上述合生负责人表示，业主提出20%收益返还的主要原因是之前项目的推广政策“降价险”。
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2015年初，太原街头各大广告牌、报纸宣传单上都有这样一则广告，“抗跌不坑爹，三年无理由回购，加送20%收益”——而这个促销政策正是太原合生·御龙城项目所推出的。
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业主表示，当初购房的原因便是因该“降价险”所吸引。当时购房时，置业顾问反复表示，“此次‘三年无理由回购，加送20%收益’的促销政策，等于免费住3年，3年后如果房产降价了，可以在原有购房款基础上加价20%把房子卖给开发商，既可以自住，还可以升值。”
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对此，上述负责人表示，“降价险”是公司推出的阶段性政策，但这一政策并不适用于现阶段矛盾双方。“‘降价险’启动的前提是，对于签署‘降价险’协议的购房者，在三年后同一地段、同单元、同楼层、同等产品若发生降价情况，根据购房者个人意愿，公司将进行回购，并给予20%收益作为补偿，且该政策的最终解释权归开发商。”上述负责人同时表示，活动执行期间，并未有任何购房者签署了此项“降价险”协议，因此，即便三年后房价有所下降，企业也不会进行返还。
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对此，中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮认为，降价险是否确定适用是以3年后的房价比购房时的房价低为适用条件的。因此，在精装修违约事件中，降价险政策并不适用。
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但康俊亮同时指出，目前国内保险公司在房地产销售方面没有“降价险”这个险种，这是开发企业在营销时的一种宣传手段，而且这足以对购房人选择购房产生重大影响，因此对于开发商方指出的因为未签署相关协议所以不进行回购是不合理的。“即使没有签单独的降价险协议，该承诺也应当对开发企业有约束力。”
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“地产航母”沉沦
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2015年对于合生来说，可谓是多事之秋。从年初的大范围裁员，到年末的工人围堵北京公司集体讨薪，从太原到北京，众多项目频频被曝“质量门”“安全门”。这个曾经被王石称作“地产航母”的地产界巨头正在没落。
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2004年的合生便成为中国首个年销售破百亿的房企，是王石眼中“中国房地产航空母舰”。但10年后的今天，王石所带领的万科，2015年销售额达到2610亿元排名第一，合生却仅以106亿元销售额恰好挤进房企百强，排在100位。同属“华南五虎”的恒大地产、碧桂园、富力、雅居乐2015年分别以2300亿元、1357亿元、522亿元、451亿元的销售额将合生远远甩开。
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究其原因，有业内人士认为，合生高溢价、多囤地、慢周转的开发模式早已不适应如今的市场，而多年积累的高存货也拖累着合生的去库存计划，地产或早已成为合生创展创始人朱孟依的“弃子”。
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囤地升值，是其“生财之道”，合生创展高层曾多次在公开场合这样解释他们的“多囤地”策略，未来地价的涨幅将超过房价。但中国房地产市场供求在短时间内就发生了巨大的变化。资料显示，2009年至今，合生土地储备高达3000万平方米以上，去化周期高达5-7年。
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以广东中山项目地块为例，彼时的南区地王在8年后已成为菜园。据报道，合生2007年以近203万元/亩的价格水平，拿到了南区地王。但由于多年未开发，该地块已经被村民用于种地。中山土地市场冷清，2015年国庆期间，土地市场中挂出了两宗相邻的商住用地，出让地价分别为160万元/亩、150万元/亩。而其上半年，中山更是没有任何一宗商住土地的成交。一些以前被视为优质位置的地块，同样都面临了流拍的命运。
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对此，债券评级机构穆迪指出，合生创展未来两年内将在改善销售执行方面继续面临挑战。尽管该公司拥有大量的土地储备以及充足的待售项目，但其业务重点放在一线城市的高端项目以及过去几年执行情况疲弱，这都令其无法出现稳步复苏。此外，因库存水平较高，合生创展的债务水平预计很难改善。
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数据显示，2010年至2014年，合生创展年年将销售目标定为150亿元，但分别只完成销售金额110.4亿元、99.4亿元、116.43亿元、112.7亿元、53.52亿元。2009年，合生创展销售业绩超过150亿元。以2015年106亿元销售额计算，合生创展再也没有迈过150亿大坎。</body></doc>
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<doc><id>141</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344896.shtml</url><title>2016年的天空将有哪些天文现象？</title><datetime>2016-01-04 04:50:00</datetime><body> □金陵晚报记者许军
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<doc><id>141</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433705008.shtml</url><title>ESP随意减配成国内车市“潜规则”</title><datetime>2016-01-07 00:54:00</datetime><body> 在国外属于“标配”，进入中国市场后却随意减配。当前，被视为能够有效降低事故发生率、在国外多地强制要求安装的安全系统——汽车车身电子稳定系统（即ESP），在我国却被诸多汽车厂商长期置于减配名单中。
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2016年，地球上将发生2次日食、3次月食；几颗行星也有不俗表现，水星还将和太阳来个“亲密接触”；北半球三大流星雨将循着往年惯例，继续来袭。那么，看似紧锣密鼓的天象中，有哪些值得我们关注？
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重要安全系统减配成“潜规则”
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2次日食，1次看不全，1次看不见
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公安部交通管理局公开发布的统计数据显示，我国每年约有6万人死于交通事故，20多万人在事故中受伤。交通安全问题不容小觑，但部分安全系统的重要性却并未受到广泛关注。
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2016年的两次日食，分别为3月9日的日全食以及9月1日的日环食。
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“尽管是提升汽车行驶安全性的重要系统之一，但很多人可能对‘汽车车身电子稳定系统’并不了解。”资深汽车分析师钟师介绍说，ESP系统的重要性体现在，当车辆弯道行驶、雨雪天气行驶或是紧急避让前方突然出现的障碍物等时，借助系统的调节作用，可有效减少车辆大幅度转向时，出现侧滑、失控等情况。
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3月9日的日全食最长时间将达到4分多钟。此次的全食带从印度洋东北部开始，经过印度尼西亚的明打威群岛、苏门答腊岛等，在太平洋东部结束。
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具体构成方面，车身电子稳定系统主要由转向传感器、车轮传感器、横向加速度传感器等部件组成。通过动态分析各传感器记录的行驶状态信息，系统将及时做出调整，以确保车辆保持最佳稳定性，进而降低事故。
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在我国，只能观测到偏食，太阳被咬了一口而已，最大的也还不到一半。日偏食和日全食虽然只有一字之差，但观感却是天壤之别。小一些的偏食如果不借助减光镜、巴德膜等设备来辅助观测，你甚至感觉不到太阳的变化；而日全食却是相当震撼，如果天气晴朗，那么你将会发现太阳渐渐被蚕食，光线随之变暗，接着太阳边缘出现贝利珠、日冕，天空变黑，星星出现，全食阶段的太阳成了黑色的圆球，周围裹着一圈白白的“棉花糖”。
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“也就是说，多了一个能够自动运行、调节驾驶操作的装置，这无疑能极大提高驾驶安全系数。”钟师说。
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相比3月9日的日全食来说，9月1日的日环食则是一口也没有留给我国，完完全全观测不到。此次环食带从大西洋中部开始，经过加蓬、刚果等，在印度洋东部结束；可以看到偏食的地区为南美洲东部、北大西洋东南部、南大西洋（除西南部）、非洲（除极北部）等地方，亚洲只有极南部才可见偏食。
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然而，记者在湖北、山东、河南等地走访时发现，ESP系统被减配现象极为普遍，大量外企品牌轿车都减配了这一系统。部分品牌，甚至售价已达20余万元的轿车都减配了这一系统。
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环食的观感比偏食要好很多，太阳在环食阶段会变成金刚圈，不过比起日全食还是差很多的，比上不足、比下有余。
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在武汉雄楚大道一家丰田汽车4S店，一位李姓销售经理表示，“减配是行业‘潜规则’，因为没有规定说不能减”。对此说法，山东、河南多名不同品牌车辆客户经理表示认同。
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3次半影月食，有名无实不好看
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减配背后，安全问题被选择性“遗忘”了。
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2016年会发生三次月食，但都属于半影月食。对于普通公众来说，这三次月食都算不上真正的月食。月球并不会钻入地球的本影区域之中，不会看到月球缺了一块，更不会出现红月亮的景象，只有微弱的光度变化，没有观赏价值。
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在湖北一家私企上班，有着近10年驾龄的司机赵明凯，直观感受到了是否装有车身电子稳定系统的区别。“开没有（车身电子）稳定系统的车到山区，遇到转弯时车的打滑感特别明显，一不小心就会是车毁人亡；前年我加装了稳定系统，同样路段车的稳定性大不一样。”
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三次月食依次为3月23日的半影月食，发生在17点37分至21点57分；8月18日的半影月食食分非常小，发生在17点24分至18点01分，时间很短，我国一些地区，月亮还未升起，它就要结束了，基本无法观测；9月17日的半影月食，发生在凌晨0点52分至4点55分，相对于前两次的半影月食，我国这次观测条件很好，可以观察到全过程，由于食分不小，有经验有兴趣的公众可以尝试感受下月面亮度的微弱变化。
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记者从鄂西多个地市的交通管理部门以及公安消防部门获悉，时常有未安装车身电子稳定系统的车辆，在高速行驶时遇到急转弯或避让障碍物时，发生侧滑、失控引发交通事故，甚至诱发多车连环相撞事故。
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5月9日水星凌日，我国看不到
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美国保险公司公路安全协会（IIHS）对全美数十万起车辆理赔事故进行分析后发布的数据显示：电子稳定系统可以避免43%的致命碰撞事故，56%的致命单车失控事故以及高达77%－80%的致命翻车事故。
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水星在2016年将发生三次西大距和三次东大距。分别是在2月7日西大距、4月18日东大距、6月5日西大距、8月17日东大距、9月29日西大距、12月11日东大距。虽然大距时是观测它的良机，但是由于水星亮度一般，且离太阳近，所以想观测它，还是要天时地利，此外观测者最好有一定天文基础，用双筒望远镜辅助，成功几率更大。
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三重因素致ESP安装“被遗忘”
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值得关注的是，水星在5月9日将从日面上经过，也就是将有一次水星凌日的重要天文现象。遗憾的是水星凌日时，我国在夜间，无法观测。在亚洲西部、印度洋西部等都可以看到。
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本有助于车辆行驶安全、减少事故发生，为何这一安全系统会在我国市场被减配？记者调研了解到，三重问题是主要掣肘因素。
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水星由于体积小，相比金星凌日来说，走过日面的黑影小了不少，不过依然是一个有趣的天象。
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一是存在法规漏洞。中国法学会法律信息部助理研究员刘金瑞博士说，目前，我国对于汽车车身电子稳定系统的安装，并没有明确的强制性法律规定。在此背景下，汽车厂商可以自主决定是否安装，于是，尽管有可能影响到安全性能，不少型号的车辆依旧减配了汽车车身电子稳定系统。
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其他行星中，3月8日木星冲日，前后的几个月都是适合观测的，通过小型天文望远镜就能够轻松看到木星的条纹以及四颗排成一线的卫星。此外，火星在5月22日冲日、土星在6月3日冲日，都是观测良机，值得一提的是今年的土星光环很大，是拍摄和观测的好时机，天文爱好者不可错过。
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二是从利益考量，销售企业削减成本打“价格战”。据钟师介绍，汽车车身电子稳定系统的系统制造商有很多，售价也并不一致，一般为数千元。对于部分热衷于“价格战”的汽车厂商而言，减配这一系统能够降低成本，进而下调价格，以便在售价上更具竞争优势，在“价格战”中赢得先机、增加销量。
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流星雨观测条件差，都是月亮惹的祸
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三是对一些关键问题“语焉不详”成为销售商伎俩。多名受访车主表示，在购买汽车时，对于汽车ESP系统的认识并不清楚，汽车销售商对这一系统的介绍比较模糊、语焉不详，因而，选购时对是否加装该系统的重视程度不够。“我买的车就没有装，感觉是被蒙在鼓里了。”今年上半年选购了一辆汽车的河南信阳车主黄显超说，“如果早些知道ESP系统的作用，我宁愿加些钱买另一个品牌的车”。
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说起流星雨，每年都有三场值得关注，它们就是被称为北半球三大流星雨的象限仪座流星雨、英仙座流星雨、双子座流星雨。
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这些因素的存在，极大制约了汽车ESP系统的安装。
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根据预报，象限仪座流星雨极大值将发生在1月4日16点，预计每小时120颗，后半夜会受到月光干扰；英仙座流星雨极大值将发生在8月12日21时至23点半，预计每小时150颗，当日前半夜受月亮影响较大，后半夜有利于进行拍摄和观测；双子座流星雨极大值发生在12月14日3时，预计每小时120颗，不过整夜受满月影响，只能观测到一些大而亮的流星，观测数量将会大大减少。
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而在被详细告知车身电子稳定系统的作用之后，受访车主多认为，涉及安全方面的系统，不应该被减配。
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对于普通公众来说，观测流星雨首先要读懂预报的数据，不能被误导，例如预报的极大值为每小时120颗，这并不意味着到了那个时间点，抬起头来，流星就1颗、2颗不停地落下来。这里的极大值，指的是在最佳条件下，没有光污染、没有遮挡、辐射点位于天顶时的流量，在城市中甚至郊区都是很难达到这样的标准的，加上个人观测的经验以及视角，将导致观测到的流星数量大大减少，总之一夜能观测到100颗以上的流星，就算比较成功了。</body></doc>
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武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示，减配所带来的是安全隐患的增加，倘若发生事故，车主所付出的很可能是生命的代价。
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专家认为安全系统不应“做减法”
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不过，大量外国车企在中国市场减配车身电子稳定系统的同时，却在国外市场标配了这一系统。由此产生了同一车型“双重标准”现象。
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例如，部分车企官网的相关配置介绍显示：丰田凯美瑞部分车型在中国市场减配了车身电子稳定系统；日产阳光美版车型标配车身电子稳定系统，而在中国市场销售的车型基本未配。
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刘金瑞介绍，出现国内外“双重标准”的原因之一，在于国内外法规的要求不同。美国从2012年起，就已要求所有总重量在4.5吨以下的车辆必须装配车身电子稳定系统；欧盟也明确了所有新注册的轻型商用车、乘用车都必须要配备车身电子稳定系统的要求；澳大利亚、加拿大等地，对于车身电子稳定系统的配置也作出了明确规定。
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不过，在我国，目前仍缺乏强制要求。
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钟师建议，秉承生命至上的准则，尽早明确国内市场关于汽车车身电子稳定系统配备的标准及要求；尽早出台相应的法规制度，以便对汽车厂商的制造、销售形成有效约束。
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刘金瑞认为，具体的法规条款，有待管理部门及时开展相关的调研，以及多部门的配合。同时，对于法规强制性要求的适用范围，也可参照国外经验进行明确。
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尚重生、钟师等专家建议，还可以通过降低保险及税费征收等途径，助推车身电子稳定系统的配备。“比如，对安装车身电子稳定系统的车主，可以适度降低相应的费用，带动更多车主了解、认识这一系统，进而选择配备、保障安全。”</body></doc>
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<doc><id>142</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344771.shtml</url><title>21家公募基金公司规模超千亿 前十排序波动剧烈</title><datetime>2016-01-04 04:35:00</datetime><body> 截至2015年年底，市场上共有105家公募管理人，规模超过2000亿元大关的基金公司共有12家，规模超1000亿元的基金公司有21家。前十名的位次发生了较为明显的变化，天弘基金以6739亿元居首位，华夏基金以5903亿元规模排名第二，易方达基金四季度规模暴增2200亿元，总规模达到5760亿元，排名第三。
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<doc><id>142</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704718.shtml</url><title>焚秸秆偷烧煤 电企戴环保“帽子”套取财政补贴</title><datetime>2016-01-07 00:51:00</datetime><body> 雾霾围城之下，作为清洁可再生的生物质能源成为关注热点。业内期望生物质能源在消除城市雾霾，改进城乡能源结构，甚至维护国家能源安全等方面发挥重要作用。然而，《经济参考报》记者近日调查发现，因为缺乏缺少技术标准与产业标准体系，生物质能源产业化程度和产业规模弱于其他可再生能源，而且市场乱象频出，一些发电项目借生物质能源的名头，一边拿着国家的电价补贴，一边偷偷烧着煤炭，影响行业健康发展。
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数据显示，截至去年末，共有99家公司的规模实现了增长，6家基金公司的规模增加了10倍，不过，均为小型基金公司；有50家基金公司的规模增长了一倍；6家基金公司在2015年出现了规模缩水，其中，中原英石规模缩水83.2%至0.13亿元，益民基金规模缩水36.55%。
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标准缺失导致鱼龙混杂
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前十排序波动剧烈
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武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司董事长熊建告诉记者，生物质能源虽然被国家列为清洁的可再生能源，但是因为行业鱼龙混杂，一些生物质燃料并没有达到清洁能源的标准，并不环保，最终导致行业都受牵连。
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近两年来，公募基金公司的座次剧烈变化，截至2015年年末，天弘基金以6739亿元规模继续排名第一，华夏基金以5903亿元规模排名第二，易方达基金总规模达到5760亿元排名第三，工银瑞信基金以4430亿元规模排名第四。嘉实基金、南方基金、广发基金、建信基金规模均超过3000亿元，排名第五到第八名，中银基金、汇添富基金和招商基金分别排在第九到第十一名，规模均超过2500亿元。
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“生物质能源到现在还没有标准化，好端端一个利国利民的产业就这样发展得乌烟瘴气。”中国工程院院士、中国科学院广州能源所研究员陈勇提起生物质能源的发展现状感到十分痛惜。
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从前十大公司名次变化看，汇添富基金取代招商基金挤进前十，易方达基金由2014年的第五名上升至第三名，嘉实基金则跌至第五名。
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“我国是农业大国，生物质资源极其丰富、数量巨大。如果发展得好，在农村，可以避免秸秆露天燃烧；在城镇，可以替代燃煤。既可以增加农民收入，又可以保护环境，一举多得。”陈勇说，“生物质能源和风能、太阳能都是我国大力发展的三大可再生能源。然而，十多年来，风能和太阳能都发展得有声有色，唯独生物质能源完不成‘十二五’目标已基本成定局。”
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业绩领先者更能吸金
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“以生物质压块燃料为例，压块之后焚烧需要投入较高的配套成本才能达到洁净能源的效果，然而一些企业揣着明白装糊涂，一边拿着清洁能源的补贴一边偷工减料污染环境。”熊建表示，“之前国家出补助政策，生物质成型燃料每吨秸秆补助140元，行业内一些企业收秸秆拿补贴，但实际生产的生物质燃料达不到环保要求，对生物质能源的技术和产业进程没有起到正面的作用。”
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在基金公司规模普遍增加的背景下，业绩领先者更能吸金，在排名赛中有更好的表现。天相投顾数据显示，上海的几家基金公司如汇添富就十分明显。
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广东省环保厅2014年在督办检查中发现，由于缺乏强制性生物质成型燃料质量标准、污染治理技术指引和专门的生物质成型燃料锅炉排放标准，各地出现了燃料质量参差不齐、锅炉改造不规范等问题，表示不鼓励推广应用生物质成型燃料。
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值得一提的是华宝兴业基金旗下货基规模增长明显，公司管理总规模从2014年年末的579.41亿元，增至2015年年末的1812.05亿元，排名上升了9位，列第14名；另外，上海基金中，交银施罗德和中欧基金排名分别上升了8位和9位，其中，交银施罗德管理规模增至839.60亿元，涨幅为126.15%，列第27位。事业部制实施如火如荼的中欧基金规模排名前进了9位，列第31位。另外，中邮基金规模也出现了明显的增加，排名前进6位；融通基金的规模增加了1倍，排名上升了6位，列第22位。
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因为日益边缘化，生物质成型燃料甚至在北京等地被列为高污染燃料。生物质能源行业人士告诉记者：“生物质燃料的排放本来完全可以达到甚至优于清洁的天然气锅炉，但因为不合理使用和锅炉配套监管不到位，燃料本身受到牵连，影响行业名声。”
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此外，部分小型基金公司规模年度增幅巨大。华福基金规模增幅为1192.41%，由2014年末的55.92亿元增至2015年末的722.66亿元，排名由第62名升至第35名；上银基金规模增幅为1216.37%，去年末规模为435.53亿元，排名前进23位，列46位。不过，有些基金公司规模翻倍，排名却出现下滑，如中融、招商、万家、国富、华富等。</body></doc>
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富德集团分管能源副总裁岳国告诉记者，相对于其他能源产业，生物质能源的行业门槛相对较低，小公司、作坊式也能生产，使用排放不达标的小锅炉、掺烧其他不合格燃料等现象时有发生。
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在湖北安陆，安能（安陆）生物质热电有限公司排放的烟囱黑烟以及原料堆放不当产生的异味，引起周边多个小区居民的长期抗议，被称为“批着环保外衣的污染企业”。
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陈勇等专家表示，生物质能源的利用涉及多个传统产业行业，工艺路线不尽相同，设备水平也是参差不齐，整个行业相关标准规范严重缺乏，影响了行业健康发展。
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弄虚作假套取国家补贴
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“本来国家在大力关闭小电厂，现在一些小电厂借生物质能源的名声又冒头了，检查的时候，库房堆满了秸秆，可实际它哪儿来那么多秸秆？”一位业内人士介绍，掺烧煤炭是一些生物质直燃电厂业内公开的秘密，白天烧秸秆，晚上偷烧煤，目的是套取国家电价补贴。
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为了推进生物质成型燃料发展，2008年，财政部印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。这一政策实施之后，我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增至2012年的550万吨。
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然而，在此过程中，经营不规范的小规模企业过多，以假发票、做假账及虚假销售等手段骗取国家财政补贴的行为屡见不鲜。因而，2013年，财政部暂停了秸秆能源化利用补贴政策。
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“有补贴的时候，行业内来开会的有几百人。补贴一停，最后就只剩下几十人了。一些企业唯利是图，出什么政策干什么事情，只是为了补助而已。有的拿了补贴，干都不干就跑了。”身兼中国农村能源行业协会副会长的熊建说。
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岳国说：“生物质能项目一度是‘先补贴后建设’，至于拿到补贴之后，干了没有，干成了什么样，缺乏监督监管，因而一些人看有补贴，大家就一哄而上，没有利益了，就一哄而散。”
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这一现象在生物质能源产业技术创新战略联盟理事长、中科院广州能源研究所研究员马隆龙看来并不意外。生物质发电的概念很好，但扣除财税补贴、土地优惠、电价政策外，能够真正实现盈利的企业寥寥无几。生物燃气很大程度上依赖于国家的政策支持和补助。与常规能源相比，生物燃气转化、处理成本较高，并不具备投资上的效益，如果不能够实现商品化，必然会因为国家政策的转移而衰退。
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有业内人士向记者透露，一些所谓的秸秆发电项目基本上都是购买木材、建材废料等充当原料，每年只是象征性收一下秸秆。有的甚至直接用煤炭发电，套取国家对秸秆发电的补贴。“不这么干，很难存活。”
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根据湖北省能源局统计，农林生物质原料价格从初期的200元／吨已上涨到目前的300到350元／吨，若制成生物质成型燃料，市场价格目前约为900元／吨左右，远高于煤炭价格，且单位重量的生物质燃料燃值也比煤炭要低许多。
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华中科技大学能源与动力学院教授陈汉平告诉记者，稻草麦草体积大、热值低，跟竹子等林业材料比，产值要低很多。企业从经济账来算，更宁愿用林业材料。陈汉平认为，虽然这与政府期待多消耗农作物秸秆的愿望之间有差距，但毕竟仍然属于农林生物质的范畴。与之相比，更恶劣的是掺煤造假。
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业内人士告诉记者，一些生物质燃料来源不明，有些成型燃料掺杂了一些废旧家具、建筑模板、垃圾等，并非纯的农林剩余物。一些生物质发电企业，竟然干起了“白天烧秸秆、晚上偷烧煤”的勾当。
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“有些企业在锅炉房里堆着生物质燃料，实际上是在烧煤，生物质能源只是企业的挡箭牌。”中国农村能源行业协会的一位专家说。
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两头挤压成本居高不下
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成本高是生物质能源发展困难的一个重要原因：一方面，原材料分散在广大农村，收集储运费用贵，人力成本上涨，导致成本居高不下；另一方面，如果用来发电，与火电比，即便有补助，也只能挣扎在盈亏平衡线上。
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岳国告诉记者，发电厂需要很大规模才能降低单位成本，才有价格竞争力，但是生物质能源是分布式能源，集中的成本巨大，有可能陷入越生产越亏损的局面。
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因为两头挤压，不少生物质能源企业放弃了这一方向。“十二五”期间，我国大力鼓励清洁能源的使用，风能、太阳能新增装机均有不同程度的增长，但生物质发电新增装机容量却不断走低。
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2014年，国电集团旗下港股上市公司龙源电力发布公告称，鉴于旗下生物质发电项目亏损严重，公司决定“十二五”期间不再发展生物质发电。作价一元转让其所持国电聊城生物质发电有限公司52%权益，另两个项目也择机转让。
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收储价格过低，也导致农民、收储站对卖秸秆缺乏积极性。荆门市秸得宝有限公司总经理刘昌林指着满院子堆积如山的秸秆告诉记者：“农民送满满一手扶拖拉机秸秆过来，也就只能卖200块钱，农忙时间又紧，农村青年劳力又紧张，大家也就不稀罕这个。但是价格再高，我也给不起，用电还是工业电价，交通又享受不了绿色通道，卖给下游企业也给不了高价。”
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在市场方面，生物质资源的季节性、分散性与生物质能利用的连续性、集中性的矛盾突出。在煤炭价格优势明显的挤压之下，市场接受度低。
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湖北省能源局副局长董宏彬说，湖北建成并运行的生物质成型燃料锅炉20余个，热负荷约500蒸吨/小时，仅占全省锅炉总量的1%，其中重要原因是生物质成型燃料锅炉供热价格为280元/蒸吨，尽管比天然气锅炉低，但是比煤炭锅炉190元/蒸吨高。在企业趋利下，没有政策倾斜，难以竞争过低廉的煤炭锅炉。
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依靠科技力促市场化发展
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受访人士认为，虽然国内各项政策为生物质能产业的发展给予了一定的财政补贴，但这并无法有效提高生物质能产业的盈利能力，改善其生存状态。生物质能产业的长远、健康发展，仍需要从内部入手，依靠科技进步和市场化发展，解决关键问题。
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河南农业大学副校长、农业部可再生能源新材料与装备重点实验室主任张全国认为，生物质能源通过技术上的创新，生产成本完全是可以控制。生物质的原料比较蓬松和分散，但一吨生物质成型燃料的热值与一吨原煤的热值差别不是很大，成型燃料的热值还要高于褐煤。问题在生物质原料多了一道收储运的工序，这是许多企业感到成本难以控制的地方。
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我国生物质原料数量虽然巨大，但来源较为分散，与西方农场化耕作模式有较大差别，我国需要建立一套科学合理的收集体系。生物质燃料的原料主要是农林业废弃物，存在着季节性强，收集运输困难的问题。农业生产分布在面积广阔的农田上，农作物收割后秸秆广泛的分布在农村地区，且秸秆体积大，不便于运输；树枝等林业废弃物绝大部分分布在山区，交通不便，收集工作量大。因此，建立科学稳定收、储、运体系是保证生物质直燃电厂稳步发展、安全供应的物质基础。
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熊建认为，生物质能源不能过度集中，要打“游击战”，可以给农民发放机具，可以同时完成粮食收割和秸秆回收两道作业。在农村，生物质能源可以采取就近收集、就近使用、辐射周边的分散模式。
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在武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司的鄂州项目部，记者了解到，村民把秸秆送到公司就可以换燃气，一吨秸秆可以换150方气，能满足普通人家4个月的能源供应。目前这个项目已辐射周边5300多用户。
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在科研院所，还有很多秸秆转化利用新技术正走出实验室，进入市场。华中科技大学机械学院教授肖波将秸秆制成“微米燃料”，利用粉尘爆炸的原理，将秸秆处理成微米级的粉末，放进燃烧装置中能达到1400多度的高温，相当于石化能源燃烧的温度，从而解决了秸秆作为燃料的低效率问题，可大大拓宽秸秆工业化利用范围。
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陈勇认为，市场化才是生物质能源的春天。生物质能源的发展必须依靠科技进步，提高附加值，这样每一个环节才能更多分享利润。同时，企业要整合各项技术，改变科研人员各自为战的现状，让技术走向市场。</body></doc>
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<doc><id>143</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344756.shtml</url><title>2015年P2P成交量超9800亿元</title><datetime>2016-01-04 04:34:00</datetime><body> 第三方机构网贷之家近期公布的数据显示，去年全国网贷（P2P）成交量达到了9823.04亿元，同比增长288.57%。
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<doc><id>143</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704548.shtml</url><title>社科院报告称“十三五”我国将基本实现工业化</title><datetime>2016-01-07 00:48:00</datetime><body> 中国社会科学院工业经济研究所6日发布的《中国工业发展报告》指出，到2020年，我国将基本实现工业化，工业占我国国民经济比重将缓慢降低，工业增加值增速也将略低于GDP的增速。
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网贷之家表示，随着《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》落地、互联网金融被列入“十三五”规划等，网贷平台发展进入了新的阶段。此外，2015年10月网贷历史累计成交量首次突破万亿元大关，而截至2015年12月底历史累计成交量已经达到了13652亿元。
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《中国工业发展报告》指出，随着分工程度的加深，以及工业生产所需要的条件越来越复杂，第二、第三产业之间的界限将被打破。第二产业特别是制造业和金融服务业、技术研发业、教育培训业、咨询业、物流业之间将形成相互促进、融合发展的局面，这也会促使工业新的增长点和新的业态的出现。随着新兴产业战略地位的提高和未来发展环境的改善，可以预计，“十三五”期间，我国新兴产业的发展将进一步提速。
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行业发展迅速的同时，问题平台也频现。网贷之家统计，2015年全年问题平台达到896家，是2014年的3.26倍，其中以6月、7月、12月问题平台数量最多，3个月份的问题平台数量总数超过2014年全年问题平台数量。
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中国社会科学院副院长蔡昉就表示，2016年是“十三五”规划的开局之年，工业经济发展需要结合国家政策导向，着力抓好工业稳增长、调结构、增效益，以积极稳妥化解产能过剩为重点，按照市场主导、政府推动、企业实施的发展思路，研究制定符合深化改革的全面配套政策体系，妥善处理发展和改革的关系，形成新的经济增长点，重点培育和发展新产业，提高企业创新能力，保证工业经济运行实现总体平稳，稳中有进，稳中有好。
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统计数据还显示，截至2015年12月底，网贷行业运营平台达到了2595家，同比增长1020家，绝对增量超过2014年，再创历史新高。网贷之家称，由于监管细则征求意见稿已经落地，预计2016年网贷行业运营平台不会大幅度增长。
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与此同时，多家机构预测，在大宗商品价格止跌、去产能力度加大等多方面因素的合力作用下，已经连续40多个月负增长的工业生产者价格指数(PPI)在2016年跌幅有望逐步收窄。央行近期发布的报告显示，今年PPI跌幅将逐步收缩。民生证券研究院执行院长管清友认为，一是稳增长政策重点转向财政政策；二是去产能力度有望加大；三是2016年信用风险加速爆破，企业破产倒逼产能去化；四是人民币贬值可能带来一定的输入型通胀压力；五是美元升值周期下，大宗商品价格企稳，对PPI的拖累减弱。而中金公司则更为乐观，认为PPI今年将回到正增长区间。
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网贷之家首席研究员马骏表示，2015年新上线的平台数量大增，竞争更为激烈，同时受股市大幅波动影响，众多平台面临巨大的经营压力，导致停业平台数量不在少数。
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但也有专家提醒，“十三五”的工业增长还存在着一些严峻的挑战。工业和信息化部原总工程师朱宏任表示，产能过剩的矛盾将进一步凸显。从价格来看，一些重要的基础原材料出厂价格连续下跌，幅度还很大。这种情况是我国进入“十三五”工业运行面对的一个最为严重的挑战。</body></doc>
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（李利辉）</body></doc>
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<doc><id>144</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344750.shtml</url><title>争相套上险企概念 去年7家上市公司晋升险企股东</title><datetime>2016-01-04 04:33:00</datetime><body> 证券时报记者顾哲瑞
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<doc><id>144</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704527.shtml</url><title>中国碳排放峰值有望提前至2025年</title><datetime>2016-01-07 00:48:00</datetime><body> 在“十三五”能源“新常态”的背景下，中国煤炭消费量有可能在2019年左右达到峰值，成为中国能源转型的重要一步，而非化石能源需求占比将超越石油。而从中长期来看，2030年总能源消费目标是54.6亿吨标准煤，在基准情景和节能减排政策措施严于预期的低碳发展情境下，碳排放峰值都有望在2025年出现，非化石能源消费占比20%的目标也能提前出现。
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由于保险能迅速聚集资金并进行大规模的风险投资，不少上市公司已认识到保险给企业发展带来的益处，于是在2015年纷纷掘金保险市场。2015年以来，已有7家上市公司收购保险公司股权。其中，有3家成为险企第一大股东，2家实现控股。
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这是北京理工大学能源与环境政策研究中心1月6日举行的2016年度“能源经济预测与展望研究报告发布会”上透露的信息。会上发布的《“十三五”及2030年能源经济展望》中建议，调整能源结构实现“两步走”，先降调煤炭比重，再提升非化石能源比重，同时明确提出环境投资占GDP比例的目标要求。
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三上市公司发力
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“2014年，中国煤炭的需求占比已降到66%，2017年可下降到62%，2020年有望继续下降到58%至60%。”北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授郝宇预计，在基准情景（新常态的经济增速）下，中国煤炭消费量将会在2019年左右达到峰值，之后逐年下降。
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据证券时报·券商中国记者初步统计，2015年共有3家上市公司成为保险公司第一大股东，它们分别是：万达集团、西水股份和天茂集团。
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石油需求占比将从2015年的18.8%下降到2020年的17.6%。预计在“十三五”期间，中国石油需求量温和增长，年均增长率约为1.7%，到2020年石油需求将达到5.65亿吨。
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2015年12月初，保监会正式批复辽宁时代万恒将所持百年人寿1亿股股份转让给大连万达集团。大连万达集团累计持有9亿股股份，占百年人寿总股本的11.55%，晋升为第一大股东。
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北京理工大学《2016年国际原油价格分析与趋势预测》认为，在供大于求的基本情况下，今年Brent、WTI两市明显价差消失，国际原油价格保持低位运行，将延续2015年大幅涨跌态势，预计Brent、WTI均价为每桶40美元至50美元。
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2015年11月，西水股份以增发及现金结合的方式，收购天安财险26.96%的股权，同时增资67亿。重组天安财险事项已获监管部门通过，西水股份共持有天安财险50.08%股份。
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“在这样的形势下，石油生产行业业绩受累严重，油服行业可能继续保持盈利，但增速放缓。而受成本下降及产能过剩双重因素影响，炼油与化工行业有望进一步扩大盈利，但空间有限。”北京理工大学能源与环境政策研究中心博士后赵鲁涛称。
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另一个上市公司控股保险公司的事件来自天茂集团。2015年10月30日，证监会审核并通过了天茂集团非公开发行股票的申请。近100亿元的募资用于收购国华人寿43.86%的股权。目前，天茂集团持有国华人寿51%股权，国华人寿成为天茂集团的控股子公司。天茂集团此次控股国华人寿，意在转型类保险股，主业将由化工和医药，向外延伸至寿险等金融领域。
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《“十三五”及2030年能源经济展望》认为，持续的能效提高和风能、太阳能、水电和核电等低碳能源使中国的排放增长放缓，特别是中国将在2017年在全国范围引入碳交易机制，这将促使化石能源二氧化碳排放量到2025年达到120亿吨的峰值。建议在十三五时期，把煤炭的减量以及清洁利用作为节能减排工作的重中之重，而财政方面则要挖掘潜力，加大节能环保投资的力度，发展绿色金融和绿色债权。同时，引导劳动力到服务业或者低污染强度的工业行业。</body></doc>
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更多上市公司跟进
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除上述3家外，还有2家上市公司通过收购保险公司股权方式，对保险公司实现控股，控股比例均达50%。它们分别是同方股份和恒大地产。
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2015年10月，同方股份通过受让中海油持有的海康人寿50%股份，与外资合作方荷兰全球人寿保险集团重新组建海康人寿。海康人寿之后更名为同方全球人寿。
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去年11月，恒大集团宣布旗下保险公司恒大人寿正式成立。而恒大人寿是由恒大收购中新大东方人寿而来，业务覆盖寿险、健康险和意外伤害险等。
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此外，上市公司华资实业也已向成为华夏人寿第一大股东迈进一步。华资实业近期公告显示，华夏人寿已收到保监会关于华资实业非公开发行股票募集资金对华夏人寿增资的批复，保监会表示对此次增资无不同意见。</body></doc>
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<doc><id>145</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344738.shtml</url><title>和大股东年底“算总账”：有多少承诺未兑现</title><datetime>2016-01-04 04:32:00</datetime><body>
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<doc><id>145</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704484.shtml</url><title>沪指大涨2.25% 多公司宣布“锁仓”</title><datetime>2016-01-07 00:47:00</datetime><body> 周三（1月6日），截至收盘，上证综指上涨2.25%，收报3361.84点，深证成指上涨2.24%，收报11724.88点。两市全天成交金额6979亿元人民币，上日成交金额为8093亿元。当天，沪深300、上证50指数分别上涨1.75%、1.3%。中小板指涨1.89%；创业板指收涨2.14%。两市共有约160只非ST个股收盘涨停。
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资料图
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股指期货三大主力合约周三全线收高。截至收盘，沪深300主力IF1601收报3465点，涨幅为2.05%；上证50主力IH1601收报2288点，涨幅为1.50%；中证500主力IC1601收报6814.4点，涨幅为2.11%。期指升贴水方面，IF1601贴水74.8点，IH1601贴水29.6点，IC1601贴水251.2点。
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证券时报记者岳薇
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沪深两市资金净流出22.08亿元，沪港通方面，沪股通当天净流出4.97亿元，港股通净流入14.4亿元。据沪港交易所最新数据显示，沪股通每日额度130亿元剩余134.97亿元，占比103%；港股通每日额度105亿元剩余90.60亿元，占比86.3%。
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年关已至，又有一批上市公司控股股东或实际控制人表示将延期履行解决同业竞争的承诺。投资者在互动平台上无奈表示，“等得花儿都谢了”。
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截至周二（1月5日），A股融资融券余额为11401.86亿元，较前一交易日的11615.28亿元减少213.42亿元。Wind资讯统计显示，当日，沪深两市融资买入额为661.65亿元，前一交易日为551.49亿元；融资偿还额为875.28亿元，前一交易日为676.30亿元；当日的融券卖出量为3568.98万股，前一交易日为1934.02万股。
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就在岁末前一天，中水渔业控股股东中农发集团解决同业竞争的承诺到期。因产业政策、企业经营环境等客观原因，控股股东无法按时履约。中农发集团表示，仍将努力把集团远洋渔业板块中的优质资产逐步注入中水渔业，但却难以再对承诺作出具体时间上的安排。
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自愿“锁仓”的上市公司数量正在不断增加。1月6日午间，明家科技及爱康科技实控人均承诺半年内不减持；云海金属控股股东承诺半年内不减持。晚间，多家公司发布控股股东及其一致行动人不减持公司股份承诺，承诺期为半年或一年不等，其中包括宁波热电、上海莱士、美盛文化、隆鑫通用、久立特材、国光电器、爱尔眼科、浩宁达等。</body></doc>
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同样，继2015年5月宣布延期注入实控人海尔集团旗下白电资产后，2015年12月23日，青岛海尔再次宣布海尔集团旗下白电业务外的其他家电资产也将延期注入，海尔集团承诺于2020年6月之前完成相关承诺。而回溯历史，海尔集团最早于2011年便作出上述承诺要在5年内解决同业竞争问题。
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证券时报·莲花财经（ID:lianhuacaijing）记者留意到，也有不少上市公司到期履约，投资者只要足够细心，也能在公开信息里捕捉到蛛丝马迹。比较明显的例子有洛阳玻璃和乐视网。除此之外，中材集团解决旗下几家水泥公司同业竞争的承诺也将于2016年三季度到期。
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漫漫履约路
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据证券时报·莲花财经记者粗略统计，自2015年三季度以来，十余家上市公司公告，控股股东或实控人拟变更承诺事项。这其中，暂未能履行重组承诺的国资企业几乎占据半壁江山，还有部分公司多次变更承诺。
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不能兑现承诺的理由众多，包括承诺方旗下资产盈利能力欠佳或存瑕疵，这在周期性行业的上市公司中，如山西焦化、建新矿业等尤为明显；此外，还有受客观政策影响而不能及时推进重组承诺的，比如2010年受房地产政策影响的大连圣亚、深大通等。
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履约过程最为曲折的恐怕要数汇源通信了。为履行重组承诺，汇源通信先后经历借壳失败、终止定增，期间并多次更改承诺期限。近日，原控股股东明君集团成功转让控股权，公司也于2015年12月28日公布了重组方案。
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2009年5月，汇源通信原控股股东明君集团承诺，拟在未来12个月内通过资产置换方式对汇源通信进行资产重组，剥离现有不良资产，将旗下优质资产注入公司。由于当时条件不成熟，明君集团又于2012年12月19日明确了承诺期限，拟在未来24个月内，重新启动资产重组工作。
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上述承诺在2014年年底到期，不过公司确实也在当年8月停牌筹划重大事项，并于2015年2月初发布峰业科环的借壳重组预案，汇源通信拟剥离通信工程及系统集成业务、光纤、光缆及相关产品业务，变身环保企业，此次重组被视作明君集团履行昔日承诺。
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然而两个多月后，重组突生变数。重组标的峰业科环的控股股东、实际控制人、董事长许德富因涉嫌单位行贿罪被监视居住，汇源通信的重组随之止步。
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不久后，汇源通信再次停牌筹划非公开发行股票，拟募资不超过20亿元，用于收购迅通科技100%股权。后由于投资者认购意愿不明确，汇源通信不得不终止此次定增，公司股票遂于2015年7月17日起复牌。
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2015年8月10日，汇源通信再次停牌，公司同时宣布，明君集团已在与相关方谈判，拟协商转让控股权。停牌期间，明君集团表示将全面退出汇源通信，由股权受让人作为新的承诺履行主体存续并变更承诺事项。
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2015年12月24日，蕙富骐骥正式入主汇源通信，12月28日，汇源通信披露重大资产重组预案，拟通过资产置换的方式置入通宝莱和迅通科技100%股权，前者为蕙富骐骥关联资产，汇源通信将转型成为安防企业。
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监管部门念念不忘
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除了投资者，监管层也对上市公司承诺念念不忘。仅2015年，就有建新矿业、山西焦化、大连圣亚、*ST夏利等4家公司因承诺履行问题被问责。
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2014年1月初，证监会发布“4号指引”，对承诺相关方不履行承诺行为制定了严厉的监管措施，凡不履行承诺的主体都将受到相应处罚。包括将相关情况记入诚信档案，对承诺相关方采取监管谈话、责令公开说明、责令改正、出具警示函、将承诺相关方主要决策者认定为不适合担任上市公司董事、监事、高管人选等监管措施。
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“4号指引”更增加了信息披露要求，要求承诺相关方作出解决同业竞争、资产注入、股权激励、解决产权瑕疵等各项承诺事项时，上市公司应对承诺事项的具体内容、履约方式及时间、履约能力分析、履约风险及对策、不能履约的制约措施等方面进行充分信息披露，不得使用“尽快”、“时机成熟时”等模糊性词语。
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规定如此细致，山西焦化就因措辞问题被证监会山西监管局责令改正。据监管层披露，在2012年~2015年的定期报告中，山西焦化对此前实控人就内部焦化业务进行整合的承诺中，未经法定程序在“通过收购兼并、业务转让、资产注入、委托经营等方式……进行整合”前自行加入“如果发生明确的同业竞争”字样。
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山西焦化解释是由于工作疏忽复制粘贴导致。尽管如此，公司还是于2015年11月底被山西监管局采取责令改正的监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。不久之后，上交所也就相关问题向公司发出了监管工作函。
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另如大连圣亚，公司控股股东星海湾投资自2009年入主以后，承诺注入旗下星海公园改造项目等资产，但项目却一直未能取得政府部门批准，后再遇房地产宏观政策变化，国家不支持与土地有关的资产注入项目，随着时间推移，原资产已不具备注入上市公司的条件。控股股东先是申请延期承诺履行期限，后无奈提请豁免承诺，不料却在2014年4月的股东大会上遭到61.8%的高票反对。
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2014年8月29日，大连圣亚随即收到大连证监局对大股东采取责令公开说明措施的决定，并对大股东出具警示函，要求大股东就未能按期履行承诺的原因、目前的进展、下一步的解决方案并提示相关风险。
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股东高票反对
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监管层除了亲自督促上市公司履行承诺外，也赋予了投资者相应的权力。比如，“4号指引”规定，对于因自身原因导致承诺无法履行的事项，除非非关联股东同意承诺相关方提出的变更或豁免承诺义务的请求，否则一概按不履行承诺论处。
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延期数年履行承诺的想法自然不受中小股东欢迎。据证券时报·莲花财经记者梳理，不少承诺方请求变更承诺或豁免承诺的议案都在股东大会上碰了一鼻子灰。而不少公司的相关议案即使在股东大会上获得通过，但公司依然收到比例不等的反对票和弃权票，如山西焦化、晋西车轴、*ST金化、青岛海尔、大唐发电、沈阳机床等众多公司。
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除了前述大连圣亚以外，同属于中材集团控制下的天山股份和祁连山，两家公司股东大会对实控人变更解决同业竞争承诺履行期限的议案分别投出了高达61.3%和72.16%的反对票。国美电器拟延期3年解决三联商社同业竞争承诺的议案也在2015年5月的股东大会上得到60.84%的反对，进而倒逼公司在承诺到期日即2016年7月25日之前履行承诺。
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2015年9月15日，三联商社停牌。公司于2015年12月29日公布了重大资产重组方案，拟9亿元收购德景电子100%股权，公司后续还将择机出售家电零售资产，主营业务将变更为智能移动通讯终端的研发、设计、加工及生产，以此彻底解决同业竞争问题。
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可捕捉的承诺
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尽管因为各种缘由，不少上市公司承诺方不能如期履行承诺，但自觉履行重组承诺的大股东不是没有，投资者多留心公开信息也能有所捕获，最明显的例子当属洛阳玻璃。
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其实，洛阳玻璃的实控人也一度不能履约。2010年12月9日，在公司进行股权划转时，实控人中建材集团及所属中建材玻璃公司（现已更名为“凯盛科技集团公司”）承诺，计划在未来3年内，以洛阳玻璃为平台，通过一系列业务和资产重组等方式进行整合，全面解决洛阳玻璃与龙新玻璃、方兴科技及中联玻璃间存在的同业竞争情况。此后，受制于宏观经济形式、产业政策等因素影响，实控人未能如期完成相关承诺。
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2014年2月，洛阳玻璃公告，中建材集团将根据“4号指引”要求，于2014年6月27日前对承诺事项的履行方式、履行期限、履约能力、风险及对策等内容进行规范和更新。
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果然，2014年6月27日晚间，洛阳玻璃发布公告，中建材集团拟将普通浮法玻璃业务从洛阳玻璃剥离出去，并将协助公司于2015年6月30日前完成上述资产重组。公司并在当日同时宣自2014年6月30日起停牌。
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2015年1月初，洛阳玻璃公布重大资产重组方案并复牌，公司将不再经营普通浮法玻璃业务，而以超薄玻璃基板为主营业务，从而解决与中建材集团其他玻璃板块公司的同业竞争问题。此后，洛阳玻璃成为首批六家央企改革试点旗下公司中股价走势最为强势的一只，并曾被冠以“妖股”之名。该重组方案已于2015年岁末实施。
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近期掐准时点履行承诺的还有乐视网。2014年12月6日，宣布终止重大资产重组的乐视网同时宣告，控股股东拟在未来一年内的合适时机，将关联方乐视影业注入上市公司。
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所谓进可攻退可守，乐视网在当时的公告中表示，公司将基于投资者利益最大化的原则，充分评估与乐视影业整合的价值与意义，在三个月后开始考虑是否启动对乐视影业收购的筹划事宜。
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此后，乐视网并未就是否收购乐视影业表达明确意见或公布进展。直到刚好一年后，2015年12月5日，乐视网公告，公司正式启动将乐视影业控股权转让给乐视网事项，涉及筹划重大资产重组，公司股票自2015年12月7日起开始停牌。
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乐视网在此一年期间虽然并未对是否收购乐视影业发布进展公告，但投资者还是可以从公开信息中捕捉到相关信息。比如，在承诺即将到期的2015年10月26日，乐视网控股股东及实际控制人贾跃亭质押5.07亿股，用于乐视生态业务的发展投入。
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公开信息露出蛛丝马迹
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随着监管的重视，履行承诺成为上市公司大股东绕不过去的槛。证券时报·莲花财经记者梳理近期公开信息发现，至2016年三季度，又有部分上市公司控股股东的承诺期限即将到期，投资者可多加留意。
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比如，为消除集团内水泥业务潜在的同业竞争，同时控制天山股份、祁连山和宁夏建材的中材集团曾于2010年9月7日承诺，将用5年时间逐步将水泥业务整合为一个发展平台。2015年9月7日，天山股份披露，中材集团拟变更承诺履行期限，延期1年解决同业竞争问题。主要原因一是旗下3家上市公司处于不同地域，整合涉及与上市公司所在地政府的沟通；其次，目前新一轮国企改革正在推动过程中，中材集团需要服从和服务于大局，全盘统筹。
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然而，2015年9月，这一变更承诺的诉求却在天山股份和祁连山的股东大会遭到高比例反对，议案仅在宁夏建材的股东大会上获得通过。
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2015年10月20日，中材集团再次发函表示，为平衡3家上市公司公众股东利益，将继续履行承诺，在2016年9月7日前履行前述解决同业竞争的承诺，并再次提交天山股份和祁连山股东大会审议。虽仍有不同比例的反对，该议案在2015年最后一天于祁连山股东大会上获得通过，此前也于2015年11月在天山股份股东大会上获得通过。
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另如*ST夏利，本月初，*ST夏利与控股股东一汽股份之间的一纸关联交易几乎变相宣告了*ST夏利保壳成功。*ST夏利已经连续两年亏损，截至2015年三季度末，*ST夏利续亏3.17亿元。不过，*ST夏利此次向控股股东转让的资产评估增值共10.22亿元，将相应增加公司2015年度损益。
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2015年4月5日，一汽股份解决一汽轿车、*ST夏利及与下属企业的同业竞争的承诺到期，由于未能如期完成承诺，证监会天津监管局于2015年4月15日向一汽股份出具了警示函。
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尽管如此，*ST夏利的动态仍值得关注。*ST夏利于2015年早期表示，一汽股份拟根据国家相关部门的进一步改革措施制定解决方案，将在条件成熟时，启动此项工作，履行相关承诺。
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另外值得注意的是，*ST夏利的十大流通股东名单大牌云集。对重组股颇有青睐的王亚伟旗下产品最早于2014年第四季度进驻*ST夏利前十大流通股东，截至2015年三季度末，持股比例为4.69%。而牛散何海潮和舒逸民也在2015年三季度末齐聚公司十大流通股东榜单。其中，何海潮于2015年二季度进驻榜单，不过其持股比例由二季度的2.35%降至1.67%，舒逸民则为2015年三季度新进，持有0.56%的股份。投资者或可留意上述重要股东的持股动向。</body></doc>
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<doc><id>146</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344722.shtml</url><title>公募净值规模达8.4万亿</title><datetime>2016-01-04 04:30:00</datetime><body> 统计数据显示，2015年底各类基金总净值规模达到8.4万亿元，年度增幅达85.27%，净值规模相对于2014年末增加了3.9万亿元。
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<doc><id>146</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704433.shtml</url><title>11省市成品油升级提价 部分企业“拖后腿”</title><datetime>2016-01-07 00:47:00</datetime><body> 《经济参考报》记者了解到，从2016年1月1日起，东部11省市油品升级至国五标准，汽柴油零售价格全面上调，而受原油走势疲弱和传统淡季影响，批发环节则是升级不加价。但值得注意的是，中小型贸易商以及部分民营油站升级步伐相对滞后，预计“低品油退市难”局面或持续到明年全国国五油品置换完成。
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从基金类型来看，货币基金成为2015年基金净值总规模大幅上涨的“主推手”。货币基金全年增加了2.4万亿元，尤其是2015年12月份，公募规模激增1.2万亿元之巨，货币基金毫无疑问成为冲规模的主力军，其规模从11月底的34825.56亿元猛增至12月底的44822亿元，单月增加近万亿元。
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2015年4月28日，国务院常务会议确定，一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市。二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。
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去年8月份市场上大量的股票型基金转型为混合型基金，因此以偏股主动型基金计算（包括开放式股票型、积极投资股票型、混合型），截至2015年末该类基金的规模为3.038万亿元，较2014年末的2.517万亿元，增加了5210亿元。
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据了解，目前北京、天津、辽宁、山东等11个省市已经提前升级为国五标准。除了辽宁省物价局暂时未对升级后的国Ⅴ品质汽柴油制定新价格外，其余升级的地市均按照国家规定的涨幅，汽油每吨上涨170元，柴油每吨上涨160元，折合升价为92号汽油每升上涨0.13元，0号柴油每升上涨0.14元。
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从全年来看，权益类基金规模与指数表现高度相关，二季度末偏股型基金达到了年内规模的顶峰，为4.21万亿；随着股市的迅猛下跌，三季度末缩水至2.39万亿；随着股市的反弹，四季度偏股型基金的规模又有所回升。相较于2014年末，2015年末的指数型基金规模缩水250亿元。
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而批发环节价格跟涨困难，受原油走势和汽柴油传统淡季影响，加之部分地市升级而非全国，各大主营批发环节纷纷打出“升级不加价”的感情牌。国Ⅴ汽柴油批发价并未出现明显涨幅。
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债券型基金规模增加了7000亿。尤其到了下半年，市场上开始出现“资产配置荒”，在股市中“受伤”的投资者开始将资金转入风险较低的固定收益类基金产品中，使得三季度和四季度债券型基金规模大幅增加。短期理财债基因其流动性和收益率吸引力不大，规模出现了小幅下滑。
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“目前大型社会贸易商基本完成置换步伐，但中小型贸易商以及部分民营油站升级步伐则相对滞后。预计未来的几个月之内小型社会加油站仍将可能会维持低品质油品销售的局面。”安迅思成品油行业分析师王晓辉介绍说。
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自IPO重启，打新基金“前赴后继”成立，打新基金以灵活配置和保本基金为主，尤其到了年末，基金公司纷纷成立保本基金，即便如此保本基金依然供不应求，部分保本基金甚至出现了比例配售。2014年年末，保本型基金的规模为486.10亿元，去年末大幅增至1615.62亿元。保本基金全年规模波动较大，二季度猛增至1327.73亿元，三季度便减少至813.98亿元，年末又增至1615.62亿元。
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据了解，在降硫的同时，也可能使得汽油的辛烷值、柴油的十六烷值有所损失，从而影响其动力。再加上价格上涨，工矿基建等终端行业更倾向于使用低标油品来降低成本，部分加油站也大肆购进普通柴油进行销售，以价格优势吸引客户。
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合格境内机构投资者（QDII）基金虽然是全体基金品类中去年唯一取得负收益的基金，但是规模依然出现了100亿元的增长，而封闭式股票型基金去年规模也增加了59.85亿元。</body></doc>
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“油品全面升级覆盖速度缓慢，高低质量油品共同流通于市，企业非常受伤，也挫伤升级积极性。”一家地炼企业负责人坦言。</body></doc>
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<doc><id>147</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344699.shtml</url><title>第二家村镇银行申请挂牌新三板 拟发行1.06亿股</title><datetime>2016-01-04 04:28:00</datetime><body> 证券时报记者王莹
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<doc><id>147</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704381.shtml</url><title>商务部四举措降物流成本</title><datetime>2016-01-07 00:46:00</datetime><body> 商务部新闻发言人沈丹阳6日在例行发布会上表示，今年商务部将从加强顶层设计、标准化等四个方面着手降低物流成本。沈丹阳介绍，今年商务部将会同有关部门重点做好以下四项工作：
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新三板或将迎来继鹿城银行后的第二家村镇银行——梅县客家村镇银行。该行目前正处排队审批状态。
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一是加强商贸物流顶层设计。会同相关部门系统部署“十三五”期间商贸物流工作，特别是要尽快研究制订商贸物流、电子商务物流以及京津冀商贸物流发展三项规划。
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据证券时报记者了解，禹城农商行、黄河农商行和长春农商行等均表达了谋划上市新三板的意愿。一位不愿具名的银行业协会人士表示，2016年赴新三板上市的农商行及村镇银行的数量将大幅增长。
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二是深入开展商贸物流标准化专项行动。2014年以来，商务部会同财政部、国家标准委开展了商贸物流标准化专项行动，以标准托盘及其循环共用为切入点，带动上下游物流设施设备和服务标准化水平提升，取得了良好效果。参加试点的企业普遍反映，相关设施设备标准化、相关服务规范化水平提高后，可提升备货效率30%以上，装卸货效率50%以上，车辆周转效率1倍以上，库存周转成本降低29%以上。因此，今年商务部将继续推广包括标准托盘、物流包装等标准物流设施设备的应用，研究建立以标准托盘应用为核心的商贸物流标准体系，切实提高商贸物流标准化水平。
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客家银行正排队审批
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三是支持创新城乡物流配送模式。去年以来，商务部在全国选择部分城市探索建立新型的配送服务体系，通过集中配送、统一配送、城际城内结合、网订店取、智能自助提货柜等创新模式，既便利居民消费，也使企业提高了效益。据统计，试点城市共同配送覆盖率达到了50%以上，试点企业物流配送成本降低5个百分点以上。今年，商务部将在此基础上大力支持发展第三方物流、电子商务物流、冷链物流、农产品物流。此外，还将开展仓储配送与包装绿色化专项行动，提高商贸物流绿色化发展水平。
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2015年12月21日，梅县客家村镇银行挂牌材料已在全国中小企业股份转让系统官网公开披露，目前正处排队审批状态。
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四是提高商贸物流信息化水平。引导传统流通企业加快信息化改造，与电子商务企业开展商流、资金流、信息流融合。推动第三方电子商务平台有条件地定向开放数据资源，提高流通信息化应用水平。开展智慧物流示范，启动智慧物流配送体系建设。</body></doc>
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公开转让说明书显示，梅县客家村镇银行的挂牌名称为客家银行，挂牌时拟通过协议转让的方式，发行约1.06亿股。截至2015年9月末，该行资本充足率为11.83，已临近监管红线，补充资本已是当务之急。
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梅县客家村镇银行成立于2010年10月28日，注册资本4000万元，随后通过6次增资，于2015年2月将资本扩充至10617万元。
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客家银行主营业务为吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款。其2013年、2014年、2015年1～9月的利息净收入分别为3480万元、5169万元和4502万元。
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值得注意的是，该行股东持股较为分散，并无控股股东和实际控股人。
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多家农商行谋划上市
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记者从多处获悉，当前有多家农商行谋划新三板上市，其中包括但不限于禹城农商行、黄河农商行和长春农商行。
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据上市公司保龄宝于2015年6月下旬的公告称，公司的参股公司禹城农商行拟申请在新三板挂牌。此外，记者从长春农商行一重要股东处获悉，该行也在筹备新三板上市，但目前该行尚无相应公告。
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黄河农商行于2015年6月26日公告称，股东大会审议通过了《黄河农村商业银行挂牌新三板的提案》及《黄河农村商业银行定向募集股份方案》的决议，但目前尚未在股转系统中查到该行的相关材料。
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截至2015年12月31日，新三板挂牌的金融企业共计123家，而已成功登陆新三板的银行仅有两家，分别是齐鲁银行和鹿城银行。
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齐鲁银行于2015年6月29日正式挂牌，成为登陆新三板市场的首家城商行。而鹿城银行则为首家上市新三板的村镇银行。两家银行均采用协议转让的交易方式。其余百家金融机构中，仅有12%的公司是以做市方式进行交易。
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上述银行业协会人士表示，由于国家双创政策的推进，结合银监会对村镇银行提出的三化（民营化、本土化、专业化）要求，预计2016年农商行及村镇银行赴新三板上市的数量将大幅增加。</body></doc>
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<doc><id>148</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344694.shtml</url><title>东方资产获批收购大连银行逾50%股份</title><datetime>2016-01-04 04:27:00</datetime><body> 证券时报记者孙璐璐
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<doc><id>148</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704344.shtml</url><title>超50家民企获准宽带接入网试点</title><datetime>2016-01-07 00:46:00</datetime><body> 《经济参考报》日前从包括工信部、多地通信管理局、部分企业等多个渠道获悉，目前已有北京、天津、山东、江苏、陕西等16省市的通信管理局，向超过50家民企正式颁发了宽带接入网业务试点批文。根据工信部政策，上述试点民企将获准在其申请地正式运营宽带接入网业务。此外，还有多家民企也已向地方管理机构提出申请，正在等待试点资质获批。据工信部相关人士介绍，预计到2016年年末，全国将有超过100家民企获批试点。
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四大国有资产管理公司（AMC）正在逐渐完成改制上市之路。信达资产和华融资产已在H股上市，剩下的东方资产和长城资产正在紧锣密鼓地进行着“改制——引战——上市”三步走规划。
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向民企开放宽带接入网业务，是我国鼓励民资进入电信业的重要举措之一。2014年12月25日，工信部发布《工业和信息化部关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，启动民资进入宽带接入网业务试点。2015年9月23日，工信部发布《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》，决定在前期试点基础上，将天津、石家庄等44个城市纳入宽带接入网业务开放试点范围。至此，全国试点城市一跃提升至61个，标志着政府层面推进民资进入电信业的力度正在不断加大，民资进入电信业的进程开始提速。
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证券时报记者获悉，东方资产也于近日获得相关部门批复，同意其收购大连银行50.29%的股份。东方资产将成为全牌照的金融控股集团。
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2015年三季度，北京、山东、江苏等地率先启动试点工作，开始批复民企申请；随后，天津、河南、陕西、湖南等省市也相继展开试点工作，并分批向符合资质的企业颁发试点批文。
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银行牌照近在咫尺
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《经济参考报》了解到，上述获批试点资质的企业中，既有鹏博士、网宿科技、长城宽带等全国性的互联网服务公司，也有亨通光电、亿阳信通等宽带产业上下游企业，此外还不乏众多从事地方性宽带接入服务的地方民企。目前，还有多达60余家民企已向多地管理机构提出试点申请，这些企业除了有从事宽带接入服务多年的民企外，还有从事O2O、云计算等新兴业务的互联网企业，以及从事零售、流通等业务的传统企业。
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记者了解到，不出意外的话，东方资产将先于长城资产完成改制，预计2016年一季度成立中国东方资产管理股份有限公司，从政策性金融机构转变为具有独立法人资格的市场主体。
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中国信息通信研究院（原工信部电信研究院）院长曹淑敏向《经济参考报》介绍，宽带接入网业务属于《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中明确鼓励民资进入的八大电信领域之一，是继虚拟运营商业务后，国家重点推进的民资进入电信业的领域。作为推进民资进入电信业工作，以及“宽带中国”战略的重要环节，宽带接入网业务向民资开放不但会推动“宽带中国”、“互联网+”等重要战略的实施，还将大大促进整个电信业的改革进程。
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四大AMC都在谋求金融控股集团的战略布局，银行牌照是其布局的重要一环。目前，信达资产已收购南洋商业银行，华融资产拥有华融湘江银行，长城资产入主德阳银行；而东方资产也于近日获得相关部门批复，同意其收购大连银行50.29%的股份，银行牌照亦近在咫尺。
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业内普遍认为，随着民资企业进入，未来将催生新一批宽带运营商，在市场竞争带动下，包括民资、三大运营商，以及消费者将实现共赢。中国电信总经理杨杰表示，三大运营商目前肩负着“宽带中国”战略的建设任务，面临巨大的资金压力。民资获准运营接入宽带网业务，三大运营商可以不再负责宽带接入的“最后一公里”，不但能大大减小资金压力，还能通过出租骨干网络获得一定收入。对民资企业而言，接入网业务是电信领域的重要业务，一旦运营得当，将获得可观的回报。对用户而言，将会涌现更多民资宽带运营商，通过竞争这可以提供更为质优价廉的服务。
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据了解，大连银行将向东方资产定向增发27亿股，增发后东方资产持股比例为39.7%。同时，东方资产收购大连银行账面本金余额为99.87亿元的不良资产，东方资产共付出150亿元左右的成本。为达到最终50.29%的绝对控股地位，东方资产还将收购其他股东约10%的股份，入主大连银行合计出资达180亿元左右。
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更为重要的是，众多民企的进入将直接刺激宽带基础设施建设领域的市场需求，而民企之间的竞争则有望顺势启动千亿级别的宽带基建产业，而与之息息相关的数据服务、云计算等产业也将因此收益。
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东方资产管理公司副总裁李欣在2015年12月31日的银行业例行发布会上表示，银行收购获批，东方资产就是事实上的全牌照的金融控股集团，集团的全周期产业链形成后，顺周期和逆周期业务将此消彼长，业务波动性和非系统性的风险将得到抵消，集团整体抗风险能力将显著增强。
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根据2016年全国工业和信息化工作会议部署，2016年工信部将继续推进“宽带中国”战略，并制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，并力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%。多数业内人士向《经济参考报》表示，上述目标意味着宽带基建现状和市场需求间仍有巨大缺口，随着民企进入，这一缺口将有望被迅速填补，这将直接带动宽带基建产业的快速发展。
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社保基金成新股东
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招商证券等多家券商研报指出，民资进入宽带网接入市场，将直接利好宽带基建产业，这一产业涉及光纤、交换机、服务器、数据中心、维护设备等多个环节，整体市场规模在千亿级别。随着宽带接入业务的推进，上下游的数据服务、云计算、网络视频、智慧家庭等产业，也会得到相应发展，其整体市场规模同样在千亿之巨。</body></doc>
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李欣在发布会上表示，根据国务院对东方资产转型改制问题的批复，新的中国东方资产管理股份有限公司将由财政部和全国社会保障基金共同发起设立，近日已完成发起人协议签署和出资验资流程，改制的关键步骤已在实施，接下来将进行新公司的工商注册。
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“财政部出资比例达98%，社保基金理事会占2%，2016年一季度将完成新公司的注册挂牌。改制完成后，公司将立即启动引战工作，并积极推动境内外公开发行上市。”东方资产改制办公室主任梁森林称。
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据李欣介绍，东方资产一方面将继续做好资产管理业务，这既包括以不良资产和特殊机遇投资为基础的另类资产管理，也包括证券、信托等标准化的资产管理；另一方面，东方资产也将积极推动中华保险的快速发展。
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按照上述“资产管理+保险”双轮驱动的战略定位，布局银行牌照是发挥业务协同的重要一步。这也是以资产管理业务为主业的四大AMC都积极争取银行牌照的主要原因。
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东方资产股权投资部总经理隋兆辉称，未来五年中，随着中国经济结构的转型调整，资产管理行业和保险业必将迎来一个快速发展期，同时银行作为第三方资产管理主要的资金募集渠道和保险的重要销售渠道，将起到关键的支撑轴作用。
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重点加大银行支持力度
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关于为何选择大连银行，隋兆辉称，作为少数几家在四个直辖市都设有分行的全国性城商行，大连银行网点布局优势十分明显，使其日后发展壮大具备了天然优势。
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隋兆辉强调，完成银行收购后，东方资产会重点加大对银行的支持，将通过补充资本金、调整业务策略、加大风险管控等手段迅速提升和改变，完成集团在资金端的战略布局。东方资产要在当前的基础上继续深化集团的协同，加大资产管理、银行、保险在资金上的协同。
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“截至2014年末，大连银行总资产2606亿元，东方资产集团总资产达3164.98亿元。收购大连银行后，集团总资产将达到约6000亿元。预计5年后，集团总资产将突破1万亿元，归属母公司净利润将达100亿元左右。”李欣说。</body></doc>
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<doc><id>149</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344659.shtml</url><title>2015年同业存单发行量破5万亿 井喷仍将持续</title><datetime>2016-01-04 04:25:00</datetime><body>
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<doc><id>149</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704286.shtml</url><title>金控布局均已成型：四大资管全牌照争夺战临近收官</title><datetime>2016-01-07 00:45:00</datetime><body> 被市场称为中国的坏账银行的四大资产管理公司（AMC），在金融控股公司的业务布局上日趋成熟。日前，东方资产正式宣布已经获准收购大连银行50.29%的股份，四大资产管理公司系数集齐银行牌照，距离全牌照也仅一步之遥。
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证券时报记者马传茂
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与此同时，东方和长城日前高调披露其引入战投和上市的计划，全面的资本补充箭在弦上。业内人士表示，上市融资能够补充四大AMC转型金控集团之后所需要的核心资本。不过，从未来可持续发展的角度来看，资产管理、资产证券化、金融中间业务“轻资本”消耗的业务将成为四大AMC业务布局的主要方向。
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在利率市场化持续推进的背景下，发行同业存单已经成为银行优化负债结构、拓宽负债来源的重要渠道。
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发力加紧争夺全牌照
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统计数据显示，2015年度同业存单发行机构数量、计划发行规模、实际发行规模均较去年大幅增长。其中，实际发行规模5.31万亿元，是2014年全年发行量的5.9倍。
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我国四大国有金融资产管理公司成立于1999年，专门对应负责解决四大国有银行的不良资产问题，并设定了10年存续期限。在政策性不良资产处置任务完成得差不多时，四大AMC纷纷踏上转型之路。虽然他们的具体定位不同，但是其都在向金控集团方向发展，并力争集齐所有重要的金融牌照。
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此外，根据中国货币网披露，目前已有兴业银行、浦发银行等29家银行公布2016年同业存单发行计划，累计规模已达3.78万亿元。
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在所有金融牌照中，银行牌照的稀缺性和重要性不言而喻。不久之前，东方资产宣布已经获准收购大连银行50.29%的股份，成为大连银行的控股股东。中国东方资产管理公司股权投资部总经理隋兆辉表示，东方资产会重点加大对银行的支持，将通过补充资本金、调整业务策略、加强风险管控等手段迅速提升和改变，完成集团在资金端的战略布局。
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全年发行量超5万亿
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此前，中国银行发布公告，其全资控股子公司中银香港在2015年12月18日已与信达金融控股有限公司（中国信达全资子公司）签署股权买卖协议，同意出售南洋商业银行的全部已发行700万股股份，交易总额为680亿港元。
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同业存单在2015年进入发行快车道。数据显示，2015年共有约300家银行类金融机构对外公布同业存单发行计划，计划发行总额于2015年6月末便达到33486亿元，相当于2014年的2.22倍；实际发行方面，2015年同业存单总发行量突破5万亿，达到53065亿元，是2014年全年发行量的5.9倍。
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另外两家也已经握有银行牌照：华融资产在2010年就参与重组了湖南湘潭、株洲、岳阳和衡阳市四家城市商业银行和邵阳市城市信用社，成立并控股后来的华融湘江银行。长城资产则在2015年出手控股德阳银行。
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一位城商行资产负债部门负责人表示，同业存单发行量的大幅增加主要是“需求决定供给”。一方面，2015年市场资金较为宽松，价格逐步下行，存单市场需求量增加；另一方面，基金公司等投资主体放开同业存单投资权限，且参与度非常活跃。
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对于金控集团而言，集齐信托、银行、保险、券商、公募基金、期货、租赁七张金融牌照就可谓实现了“全牌照”，其中银行、券商和保险三大牌照最为重要。《经济参考报》记者梳理发现，四大AMC中，除了华融缺少保险牌照之外，其他三大公司均已经手握这三张重要牌照，距离七张的全牌照，四大AMC基本上也仅一步之遥。
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与国有大行发行动力不足、小型商业银行发行能力不足不同，股份行、城商行均具备一定的发行动力和能力，成为同业存单发行主体。其中，股份行同业存单发行规模达2.94万亿，占市场总额的55.37%。兴业银行、浦发银行、平安银行位居发行量前三，发行规模分别为5628亿元、4609.3亿元、3767.3亿元。城商行中，上海银行发行规模最大，2015年实际发行同业存单2425.1亿元。
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中国长城资产管理公司副总裁胡建忠近日透露，正计划以子公司长城国瑞证券的名义向监管部门申请公募基金和期货牌照。
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华南地区一家股份行金融市场部人士认为，股份行、城商行的同业存单发行动力首先来自稳定存款的需求。此外，这两类银行负债成本较高，而同业存单的付息成本明显低于线下吸收同业存款的付息成本，对同业存款具有一定的替代效应。
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深挖不良资产业务比重上升
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发行井喷仍将持续
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值得注意的是，四大资产管理公司转型金控集团的起点是不良资产处置业务。因此，四大的金控战略核心仍与不良资产相关，并且利用其专业的优势和全牌照的资源，深度挖掘这一市场的潜在机会，加大对不良资产业务的投入力度。
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经历2015年的爆发式增长之后，今年同业存单发行走势如何？证券时报记者采访的多位业内人士普遍认为，发行规模仍将持续井喷态势。
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业内人士普遍的判断是，我国商业银行不良资产规模将呈现进一步上升趋势，未来几个季度不良贷款额和不良贷款率还将有所上升。联讯证券研究总监付立春对《经济参考报》记者表示，四大的优势是处理不良资产，现在又到了一个不良集中爆发的当口。他们积累的经验对于企业资产并购重组以及不良资产证券化等都有相当大的作用。对于不良资产，关键是风险定价问题，如果定价科学，机遇大于挑战。
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一位股份行战略研究人士认为，由于2015年7月起，非银金融机构持有的同业存单纳入一般性存款，且基金公司开放同业存单购买权限，预计2016年同业资金将继续从线下向线上转移，这将继续刺激同业存单的需求。
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胡建忠表示，在经济下行时，中国长城资产主要侧重不良资产的收购、经营和管理，并通过多种并购重组手段处置部分不良资产。据悉，自2015年初至年末，长城公司已成功与相关银行开展了各不相同且各有侧重的收购、处置一体化方案，通过创新模式为商业银行成功处置不良资产117.76亿元。
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“此外，从供给端看，同业负债占比高，未来应对利率市场化的压力更小，同业存单也是降低融资成本、提高资产负债管理能力和市场化定价能力的有效工具，其供给也将持续加大。”上述人士表示。
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据东方资产披露的数据，从2014年开始，东方资产已经逐渐加大了对不良资产的配置力度，2014年全年新增收购本金规模近700亿元，同比增长近12倍；累计投放近400亿元，同比增长约8倍，2015年的业务较去年同期稳中略升。
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相关数据也在佐证前述观点。根据中国货币网披露，目前已有兴业银行、浦发银行等29家银行公布2016年同业存单发行计划，累计规模达3.78万亿元。其中，浦发银行、平安银行、兴业银行和招商银行2016年度同业存单计划发行额度分别为5000亿元、5000亿元、4500亿元、4000亿元，分别相当于2015年的2倍、1.67倍、1.5倍、2倍。</body></doc>
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记者在采访中了解到，四大AMC不良资产业务的模式和手段也在发生变化，将传统处置业务与互联网结合成为四大共同的选择。华融和信达采取的是类淘宝网店模式，即直接在网上挂单交易不良资产或抵质押物。而东方资产资产经营部总经理王权日前也表示，东方资产旗下互联网金融平台东方汇未来也不排除承担不良资产处置的职能。
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布局“轻资本”消耗业务将成主要方向
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业务扩张意味着资本的补充。四大之中的信达和华融分别于2013年12月和2015年10月登陆H股，而长城和东方也于近日披露了各自的引战和上市计划。
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据了解，2015年8月，国务院批复同意了中国长城资产转型改制方案。8月31日，财政部下发转型改制的实施方案，标志着其股改工作的实质性启动。胡建忠近日透露，全国社会保障基金和中国人寿保险（集团）公司将参与公司股份制改造，与财政部共同出资发起设立中国长城资产管理股份有限公司。
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“股改后，中国长城股份将通过增发等方式引入其他境内外战略投资者，并根据资本市场情况择机上市。”胡建忠表示，计划引进5至8家战略投资者，持有公司20%左右股权，“目前已与近60家意向投资者和十余家国际知名投行进行沟通交流，并分别在欧洲、北美、亚太和中东地区开展了数场非交易性路演”。
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东方资产的股改工作亦在紧锣密鼓地进行，中国东方资产管理公司副总裁李欣表示，新的中国东方资产管理股份有限公司将由财政部和全国社会保障基金共同发起设立。其中，财政部持股比例为98%，社保基金持股比例为2%，预计2016年一季度完成股份公司的设立。东方资产改制办公室主任梁森林则表示，下一步会积极推动集团在境内或者境外整体上市的工作。
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业内人士表示，上市融资能够补充四大AMC转型金控集团之后所需要的核心资本，不过，从未来可持续发展的角度来看，“轻资本”消耗的业务将成为四大AMC业务布局的主要方向。
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胡建忠表示，传统的“坏账”收购、债转股等均为资本消耗型业务，在我国银行业较强的监管约束下，受到净资产等因素制约，通过资管业务推动表外业务发展，提高“轻资本”业务比重，将有效解决资本约束等深层次问题。可以预期，AMC未来的业务运作将呈现资产管理、资产证券化、金融中间业务等“表外”业务增长快于表内资产负债业务增长的趋势。管理资产规模而不是持有资产规模，将是未来衡量“大资管”时代AMC竞争能力的重要指标。
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以东方资产为例，其已经与前海管理局旗下深圳前海金融控股有限公司合作成立了不良资产基金化管理与处置的重要的平台——东方前海资产管理公司，通过对接银行、保险、财富管理机构等资金，专注于不良资产领域的投资业务。目前，该平台已经发行了7只不良资产投资基金，管理资产规模近40亿元。据王权透露，未来不良资产基金的规模有望达到100亿元。</body></doc>
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<doc><id>15</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433440007.shtml</url><title>中央首次明确地方委员会“编制” 省级党委11至13人</title><datetime>2016-01-04 19:55:00</datetime><body> 新京报快讯(记者王姝)今天发布的《中国共产党地方委员会工作条例》，首次明确了地方委员会的“编制”。《条例》规定：常委会委员名额，省级为11至13人，市、县两级为9至11人，个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
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<doc><id>15</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433741847.shtml</url><title>A股4日内2日触发熔断！今天开盘29分钟即收市</title><datetime>2016-01-07 10:10:00</datetime><body> A股4日内2日触发熔断！这次更猛更快！
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《条例》同时明确：党的地方委员会设书记1名、副书记2名，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
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1月7日，沪指开盘大幅跳水，9时43分，A股熔断机制基准指数沪深300跌5.38%触发熔断阈值，暂停交易15分钟后9时58分，A股恢复交易，但沪深300持续走低，再次触发7%熔断阈值于9时59分提前收盘。
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新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者梳理发现，目前，全国31个省区市的省级党委领导班子，绝大多数为“1正12副”的配置，即1名书记、2名副书记、10名常委。新疆、西藏两个自治区则为“1正14副”，配备了1名书记、4名副书记、10名常委。</body></doc>
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截至9时59分收盘，沪指下跌7.32%，深成指8.35%，创业板下跌8.66%。
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@中国经营报：【A股重挫市场信心亚洲市场全线崩溃、黄金涨破1100大关】A股开盘仅半个小时，沪深300指数即暴跌7%。恐慌迅速蔓延，香港恒生指数暴跌2.8%，日股跌近2%，澳大利亚标普200指数下跌1.4%，欧美股指期货跌逾1%。同时，WTI油价跌幅扩大至超过3%，黄金则突破了1100美元大关。
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所谓熔断机制，就是指在股票交易中，当价格波幅触及所规定的水平时，交易随之停止一段时间的机制。由于这种情况和保险丝在电流过量时会熔断，而令电器受到保护相类似，故称之为熔断机制。熔断机制的主要目的是给市场一个冷静期，让投资者充分消化市场信息，以维护市场的稳定。
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根据A股熔断机制交易规则，自2016年1月1日起，沪深300指数涨跌幅一旦超过5%，全部A股将暂停交易15分钟，14:45分后涨跌幅超过5%，或沪深300指数涨跌幅超过7%时，交易时间将暂停至收市。
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盘面上看，军工板块遭遇获利回吐大幅回调，次新股继续走强。
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消息面上，两大消息对当日A股走势产生影响。
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一、在岸人民币继续下调
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在岸人民币兑美元跳空低开，周四（1月7日），人民币兑美元中间价报6.5646，前一日报6.5314，大跌332个基点，下调幅度为去年8月13日以来最大，为连续第八日下调，创2011年3月18日以来新低。
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二、注册制方案将于本月落定
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据上海证券报报道，注册制具体实施方案将于本月落定。具体程序包括：一是国务院常务会议决定调整现行《证券法》相关条款适用，并对注册制改革提出原则性要求；
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二是证监会发布注册制改革具体操作方案。此外，已经国务院常务会议审议通过的《关于进一步提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》也将于月内正式发布实施。
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申万宏源1月6日盘后发布大势研判报告称，根据目前行情，短线大盘呈现短线超跌后的修复性走势，将转入缩量观望的等待性走势。建议继续持股观望，逢低逐渐加仓，兼顾题材和蓝筹品种。
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该报告指出，周三的反弹有两个明确缺陷。
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一是成交量不足，两市共成交不足7000亿元，低于近期市场的平均水平，表明观望气氛浓重，参与意愿不强。
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二是煤炭、钢铁等传统型行情领涨，虽然这些行业2015年整体跑输大盘，有补涨要求，但行业基本面较差、供过于求明显，大多属于去产能去库存去杠杆的行业，反弹的持续性并不看好。
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申万宏源指出，虽然管理层在热点问题上做了回应，但投资者对于限售股解禁等问题还在等待靴子落地，信息面的担忧还需要事实的最终化解。而且，从最新披露看，上周市场存量资金流出超过5000亿元，新开户数也不尽如人意，因此短线在超跌反弹、修复性行情之后可能转入缩量盘整、边走边看阶段，以收敛整理为主。</body></doc>
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<doc><id>150</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344656.shtml</url><title>首家地市级“坏账银行”成立 地方AMC已逾20家</title><datetime>2016-01-04 04:25:00</datetime><body>
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<doc><id>150</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704237.shtml</url><title>强势美元为新兴经济体敲响警钟</title><datetime>2016-01-07 00:44:00</datetime><body> 截至2015年最后一个交易日，衡量美元对六种主要货币的美元指数升至98.59，从全年来看，美元指数涨幅约10%。相对新兴市场国家的货币，美元升值幅度更大。
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证券时报记者梅菀
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纵观最近一次全球金融危机，期间美元的强势地位在狭义和广义两个维度受到挑战，“去美元中心论”的呼声也此起彼伏。从伯南克到现任美联储主席耶伦，美联储的所做所为确保了美国经济重拾升势，美元在外汇市场上经过几涨几跌最终走强。当然，广义上的强势美元也有王者归来的意味，其他经济体试图动摇的“美元霸权”依然故我。挥别最近一轮国际金融危机七年后，在世界各国全部约12万亿美元的外汇储备中，60%仍是美元资产，在当今世界每天约5万亿美元交易量的外汇市场上，87%的交易仍以美元为交易对象。
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陕西、湖北、湖南、温州……2015年12月下旬的短短11天，全国范围内已筹划成立4家地方资产管理公司（AMC），国内地方AMC数量已超过20家。其中，温州版地方AMC——光大金瓯资产管理有限公司，是首家地市级“坏账银行”。
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从当前全球经济走势和未来货币政策判断，短期内美元可能经历一波回调，但中长期都将保持坚挺姿态。这种趋势将对全球资本流动方向、大宗商品价格走势以及很多经济体复苏进程产生重要影响，全球经济版图也有可能进入重置模式。
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从这些地方AMC股东情况看，主导方多为地方财政局及所属金控集团。但四大AMC、信托公司、全国金控集团以及部分民营企业亦在其间纷纷布局。
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首先，新兴经济体的下行风险敞口将被扩大，但幅度有限。尼克松时代的美国财长康纳利曾说，“美元是我们的货币，却是你们的问题”，这一论断在美元由弱转强时在新兴经济体身上得到了应验。回溯历史，1978年到1985年、1992年到2001年美元两次变脸，都把一些形势尚好但体质欠佳的发展中小伙伴拖下水。因此，在2015年年底美联储启动加息之后，新兴经济体恐怕劫数难逃的预言又一次在耳边回响。外汇市场上，一些新兴经济体近一年来本币大幅贬值，似乎已再现危机苗头。庆幸的是，与以往相比，新兴经济体的抗打击能力明显增强，外汇储备增加了，汇率制度灵活了，双边和多边的本币结算也越来越多，即便美联储在2016年渐次加息，也不会造成其他货币土崩瓦解。
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“目前法规仍要求银行不良资产交易对手严格限定为监管部门认定的机构。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，随着今年去产能、去库存结构调整的进一步深入，银行业未来还将面临较大的资产质量问题，对这类机构的需求会增长。
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其次，全球债务水平有可能达到新高，增加一些经济体债务违约的风险。国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德日前在德国《商报》发表文章警告说，2016年全球经济增长将“令人失望”，而美国利率上升以及美元走强可能引发企业债务偿付违约，可能会波及一些银行和国家。社科院在《2016年世界经济形势分析与预测》中也指出，债务积累过快对增长和金融稳定构成威胁。一些经济体目前已经出现低利率、低增长和高负债这一“有毒组合”不断积累的趋势。
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温州成立
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最后，美元保持强势，自然会提升美元资产吸引力，一些分析师断言全球资本将从新兴经济体抽逃并回流美国。总部位于华盛顿的国际金融协会称，今年主要新兴经济体将面临27年以来的首次资本净流出，总金额将超过5000亿美元，明年还将面临3000多亿美元的资本净流出。不过，考虑到市场已提前消化美联储加息预期，再加上新兴经济体本身发展状况和经济禀赋各有不同，因此新兴经济体吸引外资的分化趋势会比较明显，在一些国家严重失血的同时而另一些国家或得以幸免。</body></doc>
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首家地市级AMC
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2015年12月30日，光大金瓯资产管理有限公司领取营业执照，温州版“坏账银行”正式成立。光大金瓯资产管理有限公司是2013年年底银监会45号文下发以来，成立的首家地市级“坏账银行”。
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温州银监分局统计数据显示，温州银行业不良从2013年一季度末至2015年二季度末，连续10个季度不良率超过4%。截至2015年三季度末，该市银行业不良贷款率为3.86%，较年初下降0.23个百分点。
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证券时报记者获取的光大金瓯资产管理有限公司营业执照显示，该公司经营范围为：参与浙江省范围内金融企业不良资产的批量转让业务（凭浙江省人民政府文件和有效资质经营）、资产管理；资产投资及资产管理相关的重组、兼并、投资管理咨询服务；企业管理、财务咨询及服务。
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记者了解到，大部分地方AMC仍由地方财政局下属地方金控主导，但光大金瓯资产管理有限公司则由光大集团主导。知情人士透露，这主要是因为光大集团和光大投资在金融领域有较好的人才储备和资源，在不良资产处置上也有丰富的管理经验。
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光大金瓯资产管理有限公司注册资金10亿元，光大集团和光大投资共同出资5.5亿元，持股比例为55%；温州金投集团和温州工投集团分别出资3.5亿元和1亿元，持股比例分别为35%和10%。
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各路资金
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抢食坏账处置
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包括光大金瓯资产管理有限公司在内，2015年12月下旬就有4家地方AMC筹备成立。其股东构成包括地方金控、四大AMC、全国金控集团和信托公司等。
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陕国投2015年12月23日公告称，拟以不超过1亿元自有资金，认购陕西金融资产管理股份有限公司股权。后者即是陕西地方版AMC，目前已获当地政府批复筹建，注册资金达50亿元。
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河南版地方AMC中原资产管理有限公司的股东名单中出现了百瑞信托的身影，但记者并未获悉其参股金额和参股比例。
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此外，四大AMC也在陆续参股地方AMC。首批5家地方AMC之一的安徽国厚金融资产管理有限公司，即由东方资产全资子公司上海东兴控股发起设立，持股比例5%。而中国信达全资子公司信达投资目前已参股中原资产管理有限公司。此前，中国信达曾打算参股山东版AMC山东金融资产管理股份有限公司，但因出资方式和其他股东有争议而作罢。
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地方金融交易所也纷纷抢食不良资产处置。如在温州，除四大AMC、浙江版地方AMC和温州版地方AMC可参与地方不良资产处置外，金改之后成立的温州民间资本管理公司以及温州金融资产交易中心也在积极探索银行不良资产的挂牌转让。
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互联网金融亦涉足其间。四大AMC之一的中国华融去年12月在淘宝拍卖上线515亿不良资产，长城、东方和信达也和淘宝有所合作。广东版地方AMC的广东粤财资产管理有限公司发起成立国资系P2P（网贷）平台“粤财汇”，未来也可能涉足不良资产处置领域。
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本版制图：吴比较
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本版制表:郑加良马传茂</body></doc>
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<doc><id>151</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344626.shtml</url><title>PMI回升 新年宏观经济有望迎平稳开局</title><datetime>2016-01-04 04:23:00</datetime><body> 证券时报记者许岩
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<doc><id>151</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704056.shtml</url><title>今年首次国务院常务会议部署跨境电商</title><datetime>2016-01-07 00:41:00</datetime><body> 国务院总理李克强1月6日主持召开国务院常务会议，决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为；部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。
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2016年，宏观经济有望迎来平稳开局。
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会议认为，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。
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国家统计局数据显示，2015年12月制造业采购经理人指数（PMI）由11月的49.6升至49.7，有所好转。非制造业PMI连续第二个月上升，达到54.4，为2014年8月以来的最高水平。
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会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，复制推广以下经验做法：一是构建六大体系，包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验可测可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。
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国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，2015年12月份PMI指数小幅提高，表明经济触底企稳态势逐渐明显，预计12月份经济增速平稳，2015年全年经济增长可以达到7%左右。
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商务部研究院国际市场研究部副主任白明告诉《经济参考报》记者，目前我国外贸形势很严峻，2015年负增长成定局。由于传统的外贸模式增长空间有限，就一定要拿出新的模式来。
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中国物流信息中心专家陈中涛分析，从PMI来看，2015年四季度经济运行保持缓中趋稳、稳中有进、稳中向好良好态势，呈现“一稳双快”的基本特点。首先，整体运行态势基本平稳。10月份同9月份持平，11月份略降，12月份回升，平均水平为49.7，略低于三季度，但走势较为平稳；其次，创新驱动加快、消费带动增强。
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商务部研究院电子商务研究部副主任张莉认为，跨境电商是在我国外贸呈现下行趋势的背景下的重要拉动引擎之一。它符合当前消费模式转化的新特点，外贸正在从生产为导向转向更多以消费为导向，跨境电商具有灵活性强的特点，有利于企业捕捉市场新变化，引领外贸转型更加符合消费模式的转变。
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在12个分项指数中，与11月相比，除产成品库存、从业人员、生产经营活动预期3个指数有所下降外，其他各项指数均有所上升。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析，最近一段时间以来，尽管制造业PMI在临界点下方窄幅波动，但呈现出了供给侧和需求侧双双回暖的特征。
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目前据市场统计，跨境电商占外贸进出口的比重大约是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外贸进出口的3%左右。张莉对《经济参考报》记者表示，跨境电商综合模式的试点与跨境进口试点不同，将带动整体跨境电商的发展，尤其下一步探索尝试的重点是B2B。如果经过探索试验，能够解决当前没有税收配套政策、缺少支付体系以及国际物流支撑的问题，就可以起到提振市场信心，激发外贸活力，以及带动外贸增长的效果。
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数据显示，2015年12月份，制造业生产指数为52.2%，比11月上升0.3个百分点。新订单指数为50.2%，比11月上升0.4个百分点，重回临界点上方。其中新出口订单指数为47.5%，虽继续在临界点以下，但环比回升1.1个百分点。同时，消费品制造业PMI为54.4%，高于11月1.0个百分点。
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至于具体新增试点的选择，多位专家在接受采访时表示，思路应该和自贸试验区思路一致，要能带动当地地域跨境电商整体发展，并产生示范集聚效应。现阶段，郑州、深圳、上海等地入选的可能性比较大。</body></doc>
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“2015年，消费品制造业PMI均值为52.9%，一直处于扩张区间，且高于制造业总体3个百分点，表明消费需求持续释放，消费品制造业稳定增长。”赵庆河说。
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制造业产业结构调整升级不断推进。高技术制造业PMI为53.0%，年均值高于制造业总体2.9个百分点。计算机及电子通信设备制造、医药制造等行业继续保持扩张态势，PMI均处在52%以上的景气区间。
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同日公布的2015年12月份非制造业商务活动指数为54.4%，比11月上升0.8个百分点，升至2015年以来的高点，表明当前非制造业的扩张动力较为强劲。
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分行业看，2015年12月，服务业商务活动指数为53.7%，比11月上升0.9个百分点，连续两个月回升。受节日及年末促销等因素影响，12月与居民消费相关的服务性行业表现比较活跃，电信互联网软件、零售、邮政快递、仓储配送等行业商务活动指数均位于较高的景气区间，业务量实现较快增长。银行、证券、保险等金融业商务活动指数连续两个月处于60%以上的高位景气区间，表现出较强的扩张态势。
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陈中涛表示，从制造业PMI企稳回升和非制造业PMI进一步走强来看，2015年四季度经济运行态势较为良好，特别是12月份表现出温和回升迹象，全年经济增长7%左右是有一定的基础和条件的，2016年有望迎来平稳开局。</body></doc>
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<doc><id>152</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344624.shtml</url><title>IPO新规正式实施 打新不再冻结资金</title><datetime>2016-01-04 04:23:00</datetime><body> 证券时报记者程丹
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<doc><id>152</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433704025.shtml</url><title>三峡集团：世界最大升船机成功进行实船实验</title><datetime>2016-01-07 00:40:00</datetime><body> 新华社宜昌1月6日电(记者谭元斌)中国长江三峡集团公司6日公布，三峡升船机已于去年12月下旬成功进行实船实验。
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近期，证监会正式发布了此前征求意见的完善新股发行制度相关规则，自2016年1月1日起施行。投资者申购新股时，无需再预先缴款；小盘股将直接定价发行；同时，发行审核将会更加注重信息披露要求，发行企业和保荐机构需要为保护投资者合法权益承担更多的义务和责任。
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据介绍，去年12月21日下午4时许，承载着专家、三峡集团及参建单位人员的“长江电力”轮顺利通过三峡升船机过坝，标志着三峡升船机实船试验获得阶段性成功。
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据悉，证监会发布的相关规则包括修订后的《证券发行与承销管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》及《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》以及新制定的《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》。
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三峡升船机是世界上规模最大、技术难度最高的升船机工程，最大提升高度为113米、可提升3000吨级的船舶过坝，主要为客货轮和特种船舶提供快速过坝通道。2009年4月开工，历经6年多建设，终于迎来了实船试验。
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2015年11月6日，适应市场逐步趋稳向好的条件和环境，为进一步增加市场活力、增强市场功能，积极稳定、修复和建设市场，证监会重新启动了新股发行工作，并同步提出了取消新股申购预缴款制度、简化发行审核条件、突出信息披露要求、强化中介机构责任、建立包括摊薄即期回报补偿和先行赔付的投资者保护机制等完善新股发行制度改革措施。目前，因市场异常波动而暂缓发行的28家公司已完成新股发行。
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去年12月21日12时52分，“长江电力”轮由上游武警码头解缆，通过短暂航行于13时进入升船机上游引航道，接着进入升船机船厢，随升船机船厢下行、上行后，于16时58分出上游航槽，从而完成了从上游船墩经升船机至下游引航道再次返回上游的往返过船试验。</body></doc>
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证监会表示，上述四项规章和意见公开征求意见以来，共收到100多份书面意见和建议。对于市场各方所提意见和建议，进行了逐条分析、研究，提出了吸收和处理的意见，归纳而言，主要包括以下几个方面：一是采纳完善弃购股份处理的建议，对投资者弃购的股份，允许承销商按事先公布的原则配售给其他参与申购的投资者，以体现《证券法》关于承销商应首先将股票销售给投资者的原则。
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二是采纳完善现有报价剔除机制的建议，规定若最高申报价格与最终确定的发行价格相同，剔除比例可少于10%，避免出现相同报价中部分投资者被剔除的不公平情形。
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三是采纳强化独立性和募集资金使用信息披露的建议，修改了招股说明书准则，增加并细化了相关信息披露要求。
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四是采纳完善摊薄即期回报补偿机制信息披露要求的建议，在招股说明书准则中，增加了摊薄即期回报分析的假设前提、参数设置、计算过程等披露要求。
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另外，为落实相关改革措施，证监会还对主板和创业板首次公开发行招股说明书准则进行了修订，明确了保荐机构先行赔付承诺及填补摊薄即期回报的承诺要求。
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证监会强调，本次完善新股发行制度，是在核准制下，为配合本次重启新股发行推出的改革措施，虽然体现了注册制改革的精神，但不是开始实施注册制。下一步，证监会将根据全国人大的授权决定和国务院的具体工作安排，做好注册制改革配套规则制定及各项准备工作，积极稳妥推进注册制改革。相关工作进展和安排情况，证监会将及时向社会公开。
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南方基金首席策略分析师杨德龙表示，新股发行新规取消新股申购预先缴款，有利于提高资金利用效率，避免前期新股申购冻结资金对市场利率的冲击；而且市值配售的方式不变，可提高投资者对二级市场股票的配置比例，均是利好市场的举措。</body></doc>
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<doc><id>153</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344597.shtml</url><title>央行干预人民币汇市并非汇改“开倒车”</title><datetime>2016-01-04 04:21:00</datetime><body> 证券时报记者梅菀
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<doc><id>153</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703936.shtml</url><title>政策“组合拳”：棚改货币化安置助力楼市去库存</title><datetime>2016-01-07 00:40:00</datetime><body> 2016年伊始，多地打响房地产“去库存”攻坚战。《经济参考报》记者了解到，多地将推出包括降税、补贴、公积金、租售并举等在内的去库存一揽子政策，住房保障提高货币化安置比例或成为去库存的有力支撑。
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近期有经济学家称，央行或在6.60水平附近出手捍卫离岸人民币汇率。上周人民币汇率大幅波动之际，亦有媒体报道称，央行对个别外资行进行窗口指导，2016年一季度之前，暂停跨境及境内外汇业务，被暂停的外汇业务包括现货平盘等。
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从目前中央和地方提出的措施看，去库存的方向一个是要加快农民工市民化，满足新市民住房需求；另一方面，则要挖掘原住民的购房潜力。对此，多地正在酝酿房地产去库存一揽子政策。以内蒙古为例，该自治区正在研究制定去库存的具体政策措施，将在简政放权、减税降费、金融扶持、合理确定最低工资标准等方面打出一套政策“组合拳”。
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人民币离岸汇率上周四再现大幅波动，盘中曾跌破6.61，创近6年来新低。当日16时许，两岸汇率价差曾达1200个基点以上。但在当日在岸人民币市场收盘之际，离岸人民币快速收复失地，一小时内上涨逾450个基点，两岸价差亦恢复至正常水平。
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记者从住建部官网获悉，住建部部长陈政高在近日召开的全国住房城乡建设工作会议上表示，2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点。其中，建立购租并举的住房制度。大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。并进一步用足用好住房公积金。
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事实上，此次干预和“811”汇改后央行的人民币汇率政策有一定的延续性，都是为了防止过度套利和资本外流。在“811”汇改后，人民币也曾经历一波快速贬值，央行随后决定对代客远期结售汇业务的金融机构收取20%的外汇风险准备金，以提升跨境套利成本。
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值得注意的是，在一系列房地产去库存举措中，提高货币化安置比例，减少建设量，将成为今年地方“去库存”的主要手段。
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那么，监管层是否过度干预人民币汇率？市场对此颇有争议。
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据了解，自2014年年底以来，从取消限购、取消限贷，到降息、降首付，再到补贴，中央和地方出台了一系列政策，但去库存成效甚微。业内人士指出，其原因在于新建及待建住房库存高企，难以达到理想的去化速度。
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兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委表示，“811”汇改以来央行众多的人民币汇率政策都是在“赶考”特别提款权（SDR），而“811”汇改本身就使人民币中间价的形成更加市场化。所以，这些政策看似干预，实则是为了满足国际货币基金组织（IMF）对人民币加入SDR市场化的考核。
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陈政高指出，2015年，棚户区改造开工580万套，创造了历史新高，货币化安置比例达到28%，对去库存发挥了重要作用。
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央行副行长易纲在人民币加入SDR后举行的吹风会上称，人民币加入SDR水到渠成，但中间确有一些波折，并做了一些技术和操作层面的改革。
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因此，2016年将继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。
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事实上，人民币市场化和中国资本账户开放的大方向并没有改变。易纲曾表示，未来人民币汇改的最终目标是清洁浮动，而从管理浮动向清洁浮动过渡需要平稳地完成。央行上周一在2015年第四季度例会中亦表示，目前保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定依然是重点强调的内容。
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《经济参考报》记者了解到，目前，云南、安徽、内蒙古等省份以及济南等城市都明确指出，力争2016年货币化安置比例提到50%以上。
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“清洁浮动”即自由浮动，指央行对外汇市场不采取任何干预活动，汇率完全由市场力量自发决定。
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目前，河南省新郑市正在试点购买商品房转安置房方式"去库存"。新郑市住房保障和房地产管理中心相关负责人表示，试点政府购买商品房转安置房，政策推行以来成效初显。截至目前，新郑市已投入7亿元购买了1800多套商品房，接下来将再购买5000余套。
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人民币加入SDR，已显示开放的大方向，而随着人民币国际化程度加深，央行减少对外汇市场的管制和干预将成为趋势。但另一方面，在宏观审慎政策框架下，央行如何抑制汇市大幅波动，以有效防范系统性风险和支持实体经济发展，亦是重要命题。
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安徽省住建厅也表示，积极推进政府组织棚改居民购买商品房安置方式。安徽省住房和城乡建设厅住房保障处处长钟治峰表示，棚改货币化安置具有缩短安置周期、满足群众多样化需求等优点，特别是在当前房地产市场不景气的情况下，对于消化商品房库存、稳定房地产市场具有重要意义。
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在此背景下，央行约束一些外资行的部分业务，并不说明人民币汇改“开倒车”。有市场人士透露，央行并未对所有外资行进行窗口指导；部分外资行的跨境套利相当激进，很可能是少数机构的行为存在瑕疵，而暂停现货平盘则直指打击外汇套利。
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此外，云南省近日发布了《关于做好棚户区改造货币化安置工作的指导意见》，指出可采取政府集中购买在建或已建成普通商品住房作为棚户区改造安置房；也可搭建房源信息平台，引导棚户区居民自主选择购买；对已有住房且本人自愿不需要安置住房的棚户区居民，直接给予货币补偿。同时明确，政府购买商品住房进行安置的房源，应以存量普通商品住房为主，购置价格不得高于所在区域同类普通商品住房的平均价格。
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可以预见，在实现清洁浮动之前，人民币汇率的主要决定因素仍是市场供求，但在外汇市场出现较大波动的情况下，央行仍会择机进行适当干预。这种干预不是政策倒退，市场无需过度解读。</body></doc>
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重庆方面则提出力争2016年城市棚户区改造货币化安置比例达到85%。截至2015年10月底，重庆市累计完成城市棚户区改造681.02万平方米、5.93万户。其中，1至10月，已签订补偿安置协议2.35万户，货币化安置1.93万户，货币化安置率为82.11%，高于全国平均水平。
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不过，业内人士指出，虽然货币化安置能够有效去库存，但并非一蹴而就。钟治峰表示，棚改货币化安置主要有三种方式，一是直接货币补偿，二是政府组织棚改居民购买商品住房安置，三是政府购买商品住房安置。这三种方式各有利弊，其中直接货币补偿方式见效快，但是政府财政即期支付压力大，同时不能有效帮助消化存量商品住房；政府购买商品房安置，能较快完成国家下达的目标任务，但是由于统一购买的商品房在地段、户型、楼层上存在差异，可能出现棚户区居民不愿意选择安置的现象，导致部分商品住房空置。</body></doc>
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<doc><id>154</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344420.shtml</url><title>广州发布今年首个灰霾预警 今明两天蓝天难得一见</title><datetime>2016-01-04 04:14:00</datetime><body>
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<doc><id>154</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703638.shtml</url><title>养老金“空账记”：“做空”“做实”双双不通</title><datetime>2016-01-07 00:33:00</datetime><body> 虽然“怎么分”还存在很大的争议，但“统账分离”已经成为一些专家的主流意见。决策部门对此还没有做出明确的表态。
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[近年来个人账户的“空账”额更是以每年数千万的速度快速增长，到2014年底已超过3.5万亿。即使把城镇职工基本养老保险积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍然会有较大空额。]
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昨日傍晚,广州珠江新城的高楼大厦在一片灰霾中闪烁着灯光。 新快报记者 宁彪/摄
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[2014年职工养老保险累计结余额为3.18万亿，中国人民大学公共管理学院教授李珍用了一个比喻形象地说明了当前基本养老保险基金的财务状况：“这就好比说一个人口袋里有10元钱,可他还有一张11元的欠条在别人口袋里。”]
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[2014年，职工养老保险的个人账户记账累计额达到40974亿元，比2013年增加了5865亿元，增长率为16.71%。]
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新快报讯 记者唐星 许力夫报道 昨日,广州发布今年首个灰霾黄色预警,广州全市空气质量陷入中轻度污染,个别空气质量监测站点高峰时为重度污染,预计今明两天灰霾还将持续,后天将缓解。
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[截至2014年年底，全国所有做实个人账户省份累计结余为5001亿元，比2013年底增加了847亿元，增长率为20.39%。]
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昨日,广州海珠、荔湾、天河、越秀、白云、黄埔、花都、番禺八区发布了灰霾黄色预警信号。据广州环保局空气质量实时监控系统显示,昨日上午9时,广州全市空气质量为中度污染,空气质量指数高达194,其中公园前、荔湾西村、大夫山等空气监测站点为重度污染,其中公园前的空气质量指数高达232。至昨日11时,显示为重度污染的空气质量监测站点多达7个。
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日前召开的中央经济工作会议已将养老保险改革列入今年的六大重点改革之一，提出要“加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次”。
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不过昨日午后开始,灰霾程度减轻,14时全市空气质量转为轻度污染,空气质量指数为138,没有空气监测站点为重度污染。
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《第一财经日报》从我国人力资源和社会保障部的相关人士处获悉，该部正在制定基础养老金全国统筹方案，如果顺利的话，今年内就会出台。
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今天预计受低压槽影响,气温继续回升,灰霾将持续,空气质量级别仍为轻度污染至中度污染,空气质量指数为150至170,首要污染物为细颗粒物(PM2.5)。1月5日高空槽过境将给广州带来小雨降水,灰霾持续,夜间起冷空气自北向南影响广东省,以后不断有冷空气补充影响,6日灰霾天气趋于结束。
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这一切的背后则是我国近年来个人账户的“空账”额以每年数千万的速度递增，个人账户的空账额在2014年底超过3.5万亿元。
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广州中心城区天气预报
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养老金“空账”正成为国家财政所面临的重大风险之一。
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●1月4日
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3.5万亿空账的风险
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阴天间多云,有中度灰霾和轻雾,局部有小雨,18℃至24℃;
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去年12月26日，中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金发展报告2015》（下称《报告》）。
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●1月5日
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《报告》称，个人账户累计记账额快速增长，即使把城镇职工基本养老保险积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍然会有较大空额。
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阴天,有小雨和轻雾,19℃至24℃;
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个人账户记账累计额减去各省做实的累计结余就是“空账”。截至2014年底，个人账户的空账额超过3.5万亿元。
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●1月6日
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中国人民大学公共管理学院教授李珍用了一个比喻形象地说明了当前基本养老保险基金的财务状况：“这就好比说一个人口袋里有10元钱,，可他还有一张11元的欠条在别人口袋里。”
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小雨转多云,16℃至20℃。</body></doc>
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李珍说，许多人很乐观，说养老保险有滚存结余，所以近期财务状况良好。可是却忽视了制度希望积累起来的个人账户资金却被使用去发放当期养老金，养老保险制度整体为负债。
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“空账”是怎么形成的？
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这或许和现行制度有关。中国养老保险社会统筹和个人账户相结合的结构，本质上是创建了一个前所未有的混合型部分积累制，也就是“现收现付制加个人积累制”的模式，其初衷是将社会统筹和个人账户的优势发挥出来，目的是实现预期稳定和多缴多得。
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在制度的实际执行中，由于没人承担从现收现付制向部分积累制的转制成本，个人账户缴费不得不用于保障当期养老金的发放，从而形成了“空账”。
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“统账结合”制度是中国的一个创举，这个制度表面上看起来是和世界银行建议的“三支柱”模式类似，实际上却有根本的不同。
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但是，中国的养老保险制度与世界银行“三支柱”不同的是，将第一支柱和第二支柱捆绑在一起，形成了一个混合制度。
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李珍认为，基本养老保险中设置强制性的个人账户引发了许多问题，从理论上来说，个人账户强调的是精算公平，而作为统筹的社会保险强调的是社会公平，将个人账户内置于社会保险之内，导致社会保险的价值观和运行机理都是冲突的。
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不少受访人士认为，虽然20多年过去了，当年的预警都已经成为现实——养老费率居高难降，企业不堪重负；个人账户大规模空账运行，由于是空账，个人账户基金不得不以最低利率来计息，这成为退休人员收入不断降低的主要原因之一。
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引发养老待遇降低
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李珍2011年就开始研究个人账户对退休收入的影响。她说，个人账户是否能提供有效保障取决于它的收益率能否盯住工资增长率。
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她的研究显示，过去的十几年年平均工资增长率为13.41%，而个人账户只能按照一年期银行利率计息，计息率仅为2.66%，这就意味着一个按社会平均工资100%缴费18年（1997~2014年）的人，其个人账户只积累了46146元，如果是男职工，此时退休每月从中只能拿到332元；如果是女职工，每月则更是只能拿到236.65元。
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按照2014年全国退休人员平均养老金2061元来计算，每个月能从个人账户中拿到的钱只占到月收入的11%到15％之间，退休人员大部分的收入还是来自统筹资金。
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从今天养老金的构成来看，个人账户显然达不到38.5％的目标，甚至也达不到2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（38号文）所希望的24.2%的目标。
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李珍表示，个人账户既没有增进效率，也没有解决人口老龄化情况下退休收入保障的问题，却引发了退休收入的下降，长期来看必然对制度的财务平衡产生压力。
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中国社科院世界社保研究所所长郑秉文曾表示，连年上调养老金，模糊了个人账户的边界，个人账户多缴多得的精算功能降到了历史最低点，“账户养老金”的权重相对于“基础养老金”（即统筹基金形成的养老金）也降到了最低点。
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“只有到退潮时，才知道谁在裸泳”这句话同样适用在这些年养老保险基金的运行上。过去十多年财政收入好时所采取的行政化上涨养老金的办法在如今经济新常态下已经行不通了。一些地区养老保险收支压力巨大。
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基本养老保险制度根本性的改革已经迫在眉睫。去年12月，我国人社部社会保险研究所所长金维刚在清华的一个论坛上表示，养老保险基金虽然总量上收大于支，但局部地区当期仍然存在收不抵支的问题。目前主要是动用历年累积结余和财政补助来确保发放。
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“做空”“做实”双双不通
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对于“空账”所引发的风险，财政部门非常警惕。但现实情况是，空账的规模或许并没有得到有效的控制。
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事实上，从2001年开始的做实个人账户试点早就难以为继了。2001年中央决定由辽宁省实施个人账户试点，2008年尽管已经扩大到了13个省份，但此后再也没有省份愿意加入。
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专家们认为，试点进行不下去的原因，一方面是地方政府积极性不高，由于转型成本的解决没有法制化、力度有限，中央财政仅对少数几个省进行数量有限的配比补贴，东部发达地区的试点省份完全由地方财政解决。
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另一方面，各级政府都意识到将财政资金存在个人账户，将变成永远都不可能收回的“沉没成本”。扩大补贴规模等于将更多的财政资金置于贬值风险之中。
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辽宁省是中国最早进行做实个人账户试点的省份，它从2001年开始做实，但是到2010年，中央财政对辽宁做实试点的补贴处于暂时中止状态，并特批辽宁省向已经做实的个人账户基金借支发放养老金，到2014年借款额达到了700多亿。
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辽宁省停止“做实”成为个人账户做实试点过程的一次重要事件。虽然从目前来看，大部分参与做实试点的地区仍然在继续推进做实个人账户试点工作，全国做实的累计结余为5001亿元，2014年也达到20%以上的增长率，然而，“做实”已经不是主流。
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于是，“做空”的观点开始盛行。简而言之，“做空”就是以后个人账户中没有真实资金，而是对个人缴费进行记账，把缴费和收益都计入账户，作为未来发放的依据。
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然而，“做空”的建议并没有被决策层最终采纳。目前分析，原因有二，一是“做空”相当于将当代政府的责任推给了未来政府，二是“做空”在一定程度上是养老保险的私有化，将大大削弱养老保险失去社会共济功能。
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个人账户待剥离？
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个人账户的取舍并不是第一次摆在决策者面前。早在2000年，全国统一的“统账结合”制度运行两年多之后，时任国务院总理的朱镕基就开始交代有关部门研究是否取消个人账户。
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虽然“怎么分”还存在很大的争议，但“统账分离”已经成为一些专家学者的主流意见。与学界不同，决策部门在个人账户的未来走向还没有做出明确的表态。
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南京财经大学公共管理学院教授林治芬认为，职工养老保险个人账户从社会养老保险中分离出来，让参保人建立自愿性储蓄养老制度，会减少因政府干预产生的扭曲，会对多层次养老金制度的健全产生正面影响。
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清华大学就业与社会保障研究中心杨燕绥建议，整合现行职工养老保险个人账户、企业年金个人账户、商业保险个人账户、消费积分转换养老金，进入国民个人养老储蓄账户（含机关事业单位），制定税收政策，委托受托人管理。
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林治芬则认为，应该实行“统账分管”，即对社会统筹和个人账户这样两种性质不同且运行规律也不同的基金实行分账管理，在基金收入方分账的基础上，将养老金支出方也分开为统筹和个账各自负担。
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林治芬表示，“统账分管”之后，个人账户必须“记实”。这样就可以搞清楚这些年来政府在养老金上的债务到底是多少，而不是像现在的“糊涂账”。
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然而，是否能真正实现基础养老金和个人账户养老金从混账模式到分账管理，还要看全国统筹是采取“统收统支”还是“调剂金”制度。如果是后者，那么到时候个人账户能否独立，仍然是个未知数。</body></doc>
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<doc><id>156</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344337.shtml</url><title>郑州市政务服务网开通 市民不满意能给差评</title><datetime>2016-01-04 04:01:00</datetime><body>郑州市政务服务网于2016年1月1日正式开通 河南商报记者王春胜/摄 河南商报记者宋晓珊 2016年1月1日郑州市政务服务网开通后，企业、市民要跟政府发生关系的事，基本上都可以在网上办。 办啥事、找谁办、怎么办、收多少费、办到什么程度、什么时候办结等信息都可以在网上查询，一清二楚。此外，更便民的是，我们以后再跟政府打交道是这样的：排队，不要；办证跑断腿，不成；事儿办得太慢不满意，差评…… 【发布】 跟政府打交道“一张网”搞定 郑州市政务服务网（http:</body></doc>
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<doc><id>156</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703528.shtml</url><title>美媒：万达将斥资150亿美元进军医疗行业</title><datetime>2016-01-07 00:31:00</datetime><body> 参考消息网1月7日报道美媒称，中国首富王健林的万达集团5日表示，将与英国国际医院集团合作并斥资150亿元人民币在上海、成都和青岛建设三座医院。
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据美国《福布斯》双周刊网站1月5日报道，万达集团在一份声明中说，这是中国企业在医疗行业的最大一笔投资，也将是国际医院集团在中国管理的首个医院项目。
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报道称，虽然这些医院将由国际医院集团负责管理，并使用它的品牌，但中文名将是“英慈万达国际医院”。万达集团说，英国国际医院集团成立于1978年，在全球50多个国家运营管理450多个医疗项目。
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万达集团投建的三座医院将是拥有1000个床位的上海英慈万达国际医院、拥有500个床位的成都英慈万达国际医院和拥有200个床位的青岛英慈万达国际医院，拟投资额分别为80亿元、50亿元和20亿元人民币。
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报道称，青岛英慈万达国际医院将位于青岛东方影都内，青岛东方影都是万达集团投资建设的一个庞大工程，预计于2018年开业；成都英慈万达国际医院将位于天府新区的秦皇寺中央商务区，将于2016年一季度动工；上海英慈万达国际医院也将于2016年一季度动工。</body></doc>
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<doc><id>157</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344314.shtml</url><title>晒晒公务员的新愿望：希望“惋惜”少一些</title><datetime>2016-01-04 03:59:00</datetime><body>
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<doc><id>157</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703445.shtml</url><title>外媒：万达将在中国新建三家医院 拟瞄准富人</title><datetime>2016-01-07 00:30:00</datetime><body> 参考消息网1月7日报道外媒称，中国房地产业的龙头万达集团6日宣布，将投资人民币150亿元在中国新建三间国际医院。
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据法国国际广播电台网站1月6日援引法新社报道，这标志着中国首富在房地产与娱乐事业外又将新辟医疗保健疆土，未来大连万达将与一间英国医疗专业公司共同经营管理这项最新投资项目。
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报道称，万达集团是由中国首富王健林所创立，6日宣布的医院投资计划，是在中国政府推动发展私营医疗保健行业之际，这家房地产和娱乐企业集团从此首度涉足相关领域。万达集团声明称，万达将在上海、成都、青岛建设三座国际医院。对万达集团来说，这是一次国际性合作，但尚不清楚万达未来是否打算在中国以外地区建设医院。
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优隽 制图
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与万达一起合作经营这三座医院的外国公司是：英国国际医院集团（InternationalHospitalGroup）。据报道，双方达成了一项10年期合作协议，按协议英方医疗专业团队将负责医院管理部分。另外，英国外交大臣哈蒙德率领的英国代表团目前正在中国进行为期两天的访问，对英国与万达这项合作案应起了催化作用。
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报道称，鉴于中国的公共医疗设施过度拥挤且资金不足，万达集团此举可以瞄准中国不断壮大的富裕人群和中产阶级，因为他们在寻找比公立医院拥挤的候诊室条件更好的医疗选择。
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整理 本报记者 茅冠隽 简工博 张骏
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另据华尔街日报引述万达集团董事长王健林表示，这些医院将服务富裕患者。计划案中的青岛这家医院所在的位置，是万达集团在中国最大开发项目之一，据悉，这还是一个耗资数十亿美元的主题公园和电影工作室项目，王健林曾称，其规模将是全球同类项目中最大的。
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眨眼间，2016年的日历翻开了新的一页。新一年有啥愿望？事业有新发展，工作有新突破，加薪升职外加休个美美的假期……各行各业的人们忙活一年后，也都有着各自的新年心愿、期许与祝福。公务员们当然也不例外，对新的一年充满了憧憬和期待。
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万达集团方面还宣布，预计青岛项目将于2018年完工，上海和成都设施的建设也将在今年第一季度展开。</body></doc>
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在这里，我们听听公务员们晒出的新年心愿，体会他们工作中的酸甜苦辣，与他们一同分享对未来、对梦想的执着追求。他们说，晒晒心愿，是对自己也是给所有公职人员加加油、鼓鼓劲。
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我的“美丽朱泾梦”
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金山区朱泾镇党委书记 蒋永华
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在告别难忘的2015年之际，有一个梦想始终萦绕在我的脑际，那是一个美丽的朱泾梦。
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这梦中，我看到金廊公路在向北延伸，北环线和金山二桥在建设，320国道在拓宽，朱平路和万枫路在连接，金山大桥拥堵的现象少了，朱泾老百姓出行开始方便了。有市民急切地问我何时能建完，我说大概2-3年吧，请你们多谅解。
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这梦中，我看到星辰广场建成了，文化公园在建设了，原来的朱泾汽车站不见了，取而代之的是市民公园和地下公共停车场。临掘石港、小泖港、秀州塘20公里长的滨江步道上晨练的人络绎不绝，不少中老年人在新建的门球场上练球，居民们都在议论，绿色发展让我们得到了实惠，希望这样的活动场所更多一些。
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这梦中，我听到不少居民给我讲，“城中村”要快点改造啦，不要再让我们在台风期间举家搬迁啦。快了！2016年我仿佛看到水上新村拆平了，秀州街贯通了，棚户简屋改造封顶了，渔业村整体搬迁了，居民们都在为能圆盼了几十年的宜居梦在呵呵笑。也有居民在说，“城中村”多着呢，力度还要大。
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这梦中，我看到了湛蓝的天空、清澈的河水，整洁的马路，闻到了一股股空气的清香，老百姓的脸上洋溢着笑容，气味扰民的现象没了，黑臭的河道没了，五人港西面的大烟囱不再冒烟了，镇区周边的猪棚、鸡棚、鸭棚、田间窝棚没了。老百姓都在说环境综合整治真好，但要防止反弹噢。
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这梦中，我看到了每个村都变成了一个开放式的郊野公园，村民生产生活的乐园，每家每户有小花园、小果园、小菜园，林网纵横、鸟语花香，人在画中、画在人中。“花开海上”公园游人如织，全国文明村大茫村景色如画。村民们白天出门打工，晚上回家小酒咪咪，城乡融合发展的格局正在形成。村民们都在我耳边说，快点建设噢。
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这梦中，我看到钟灵毓秀的古镇居民，彬彬有礼，知书达理，对镇上的工作不仅理解、包容，而且积极支持。一支支党员志愿者队伍穿梭于街头巷尾，一批批社区工作者队伍进村入户为民服务，居民们给我讲，人民群众是你们依靠的对象，别忘了老百姓。
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这梦中，我还听到朱泾老百姓说，党员干部要听习总书记的话，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。村居干部真的听了，真心为老百姓办事了。今年在“下基层、访群众、听意见”过程中共收集到263条意见建议，镇领导和基层干部分工办理、逐个回应，并要在社区报上公示。不少居民觉得我们真的开始变了，他们更希望我们变成焦裕禄、变成活雷锋。
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有梦的人是幸福的，追梦的人是辛苦的。我愿做个辛苦的人，在方方面面的支持下，为实现美丽的朱泾梦而奋斗不息。
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希望“惋惜”少一些
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崇明县纪委常委、第二纪检监察室主任 施亦前
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我是做纪检监察工作的，展望2016年，我最大的愿望，就是党员干部能够将践行“三严三实”常态化，对“三严三实”的接受度能更高。在近几年办的一些案子中，我们发现有些镇、村领导干部在工作中仍有“不敢为、不能为、不想为”的思想，觉得“多做多错、少做少错”，还有部分领导干部仍在滥用职权、以权牟利。作为一个纪委干部，我希望公务员能时刻绷紧“三严三实”这根筋，每个人、每个部门都在法律框架内办事，增强政治意识、担当意识和法治意识。
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纪检工作是个“不讨喜”的活，在工作中我曾经碰到过不少钉子。有一次我到村里找一位退休的老书记谈话，老书记就是不愿意见我，找了三个地方才找到人，谈话的时候他还在做着其他事，明显在给我下隐形的“逐客令”；还有一次是接到群众对一名镇干部的举报，上门调查情况之后，这名干部向我单位领导举报我“工作态度有问题”；至于放狠话要“给我点颜色看看”的、纪检人员一联系就玩“消失”的人更是不少。其实，我们纪检工作人员手上没有什么权力，更无权、无心要故意“整”谁，一切都是依法依规为百姓办事，希望大家能够对我们的工作多一分理解和体谅。
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每办一个案子，就意味着有一个“走弯路”的干部要被处理，我们也是很惋惜的，心里其实没什么成就感。处理他们并不是目的，而以惩为鉴，教育其他干部不要以身试法，牢记手中的权力并非归属于自己，应一心一意为党和人民服务。在新的一年，希望社会各界都能更加支持我们纪检部门的工作，给公务员群体更有力的监督，打造一个更好的反贪腐的大环境。
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愿上海交通越来越好
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杨浦交警支队五中队民警 金海波
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今年我在交警的岗位上就工作22年了，每天工作就是跟路口打交道。这些年来，路上的私家车越来越多，这一方面说明大家的生活越来越好，另一方面确实为上海城市交通带来压力。
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新的一年，作为一名一线交警，我希望在交通管理中更能突出一个“严”字。相比车辆保有量的增长，道路资源的可增长空间太有限了。好的秩序、城市的顺畅，离不开严格管理，严格执法。
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排队加塞、路口拖尾巴、乱停车等交通顽症，老百姓有意见。作为一名执法者，我希望勇于管理，敢于管理，善于管理。面对违法行为，只要我们的执法行为是符合法律规定的，就应该严格管理起来。严管的同时，还应该动脑筋，及时发现违法苗头，将违法处置于萌芽状态，变被动为主动。希望通过我们的努力，既有法律效果，又有社会效果。
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我也希望，新的一年，更多的交通参与者能把安全放在第一位，从我做起，遵守法律，文明出行。有一次我在沙港路上执勤，看到附近一小区的居民出门买菜也开车。其实从小区到菜市场不到一公里，如果市民能选择绿色出行，骑车或步行，对交通、环境都更有好处。
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我希望新的一年，交通参与者能更加理解、更加支持交警的工作。因为我相信我们的目标是一致的：我们都是为了创建一个安全、畅通、有序、文明的交通出行环境。这是我们交警的永恒目标。
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创新治理共享幸福
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新江湾城街道办事处社区自治办主任 陈柏霖
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2015年，对我来说是转型的一年，离开工作7年的区级机关到街道工作，赶上了市委2014年“1号课题”落实的好时机，创新基层治理为我们的工作提供广阔的舞台。
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2016年，如何进一步适应社区工作需要，在创新基层治理中体现新江湾城特色，是我需要思考的。
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我们街道的生活服务中心、睦邻中心基本建成，希望今年能够通过了解居民需求，丰富项目和内容，让更多居民切实享受服务。
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我们的社区居民需求多样多元，对社区工作提出了更高的要求，希望居民群众能更多地参与小区事务，支持居民区工作，通过大家的参与提高小区自治共治水平，共筑小区优美环境，共享社区幸福生活。
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我们的居委干部工作压力较大，加班加点情况较多，化解小区矛盾多，服务居民项目多。希望我们的居委干部能够更多地深入群众，服务居民，了解需求，同时也希望居委干部们身体健康，依托居民群众搞好社区自治。
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我刚接触社会建设工作，自己还有很多知识需要学习，2016年要加强社会建设方面的理论修养，开阔视野。
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“伴公汀”是一个时政记者部落。我们拥有一批熟识的官员、基层公务员和专家朋友。从时事政情、政策发布，到公务员关心的话题和爱好，都可能写进我们给你的“伴公汀专报”。来稿请投：shxw@jfdaily.com。</body></doc>
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<doc><id>158</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344139.shtml</url><title>网购时代 实体书店为什么能够“活过来”</title><datetime>2016-01-04 03:54:00</datetime><body>
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<doc><id>158</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703359.shtml</url><title>西媒称中国正发生支付系统革命：有手机就够了</title><datetime>2016-01-07 00:29:00</datetime><body> 参考消息网1月7日报道西媒称，老徐一家是科技与互联网改变中国支付系统最好的见证人。59岁的老徐甚至还不知道怎么使用信用卡，他的钱包里塞满了现金。由于人民币的最大面值是100元，所以在购买大件商品或者价格不菲的各种服务项目时似乎并不太方便，但是这对老徐来说丝毫不构成问题，他总是带着厚厚的钱包出门。他还开玩笑说：“如果有必要可能会花光所有钱。”只要到中国的各个银行网点去看一看，就会发现老徐并非特例：一拨又一拨的客户带着厚厚一沓钞票到银行存款，或者取走恐怕足有成斤重的“毛爷爷”。
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据西班牙《国家报》网站1月5日报道称，老徐25岁的女儿小徐却很少碰现金，随身只带必不可少的零用钱。这倒不是因为她经常使用信用卡，而是因为她觉得“带那么多钱没用”，她用得最多的两种支付方式一是支付宝，二是微信支付。这两种现在在中国最受欢迎的支付方式对各种交易的快速适应，以及各种服务行业相继加入这两个支付平台，使得很多情况下已经不再需要现金：无论是从国际连锁服装专卖店买衣服，还是支付出租车费，都可以通过支付宝或微信支付完成。
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小徐说：“这是一种非常棒的方式，没有银行手续费，或者只有非常低的手续费。通过微信支付还能给朋友们发红包。因此这是一种没有任何额外成本的赠礼好方式。”在如今已经变得非常物质的人际关系中，微信红包变成了一种特别受欢迎的方式，甚至还被赋予了各种意义。比如发一个价值520元的红包代表着“我爱你”；1314元代表着“一生一世”。所以可以想象的是，在2月14日情人节这一天，由于发红包的人过多甚至导致了网络瘫痪。
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可以使用支付宝或者微信支付平台的商家要安装不同的系统：在付款环节，顾客手机的支付应用会生成一个二维码，商家通过扫描扣款。由于密码只在1分钟内有效，因此这是一种安全的付款方式。日本服装品牌优衣库在上海的一家专卖店的负责人称：“自从1年前我们安装了这个系统，使用网上支付的顾客已经增长了4倍，而且让人意外的是，使用这种支付方式的不仅仅是35岁以下的年轻人，还有很多上了年纪的人。”
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在离优衣库专卖店不远的地方，位于地铁入口处的一台自动售卖机也支持用手机支付来购买各种鲜榨的果汁。支付过程同样简单：选定产品后，机器屏幕上会出现一个二维码，顾客打开支付系统进行扫描，完成支付。这家专门经营鲜榨果汁自动售卖的维果部落公司的负责人说：“也可以现金支付，但机器只能识别10元面值的钞票。我们正在考虑采用只接受电子支付或通过我们的预付卡支付的机器。”
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报道称，支付手段的革命不仅仅发生在中国的大城市里，相反它正在一点点消除城乡差别。在距离中国的经济之都上海大概300公里的溧阳市，一家小杂货铺的老板说：“以前我这里没有刷卡机，因为我需要买机器，还得连接电话，与银行绑定，所以我只接受现金。但是现在我可以通过支付宝收款，需要的只是我的手机，一点都不麻烦。我也用支付宝给我的供货商付款。”
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申活馆里的书店，很有文艺范。 海沙尔 摄
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小徐使用电子支付也有两个目的。她不仅仅用它进行个人消费，还通过它完成收款。“我在淘宝上经营一家小手工艺品网店，我用支付宝收款。我去进货的时候，一般用微信红包。”虽然这个年轻人也有银行账户，但她承认账户里余额基本是零，因为她把钱都投进了支付宝旗下的理财工具“余额宝”。“这种方式同样十分安全，而且利息远高于银行利息。我每天都会用手机查看赚了多少钱。”小徐说。这并不奇怪，因为很多人都已经把余额宝当成一种大众化的投资基金，即便你只有1毛钱也可以投进去，等着它为你赚利息。
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报道称，虽然很多服务都可以通过电脑来操作，但在微信支付这种金融生态系统中，手机是关键，而不是电脑。微信支付掌握的业务量已经十分惊人。在中国6.5亿网民中，3.04亿人都在使用某一种在线支付方式。预计今年微信支付的交易额将会达到1.32万亿欧元，这还仅相当于支付宝交易额的一半。各种预测指出，2017年使用手机支付的中国人将达到7.45亿人，超过了总人口的一半。
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无印良品摆在衣帽柜里的书籍。 函飞 摄
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报道称，手机支付蕴含的机遇显而易见，但商家的野心却不仅限于国内。在银联宣布进军全球市场过去还没有多久的时候，几天前微信支付也宣布进入包括欧盟国家在内的20多个国家。除了欧元，微信支付还将支持美元、澳元、新西兰元、英镑、日元和韩元的在线交易。另一方面，支付宝计划未来5年把海外支持支付宝的线下门店扩大至100万家。
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报道称，支付宝的主要目的就是为了方便到海外旅行的中国游客。中国游客已经成为全球海外消费最高人群，2015年中国海外游人数达到了1.3亿人次。
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新开张的西西弗书店仿如英伦火车站,细节处充满文艺腔。 均 函飞 摄
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支付系统革命的目的就是创造出一个没有纸质货币的世界。</body></doc>
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本报记者 龚丹韵
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实体书店似乎回暖了。
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淮海路的无印良品、大悦城的西西弗、申活馆连锁店、朱家角的三联书店、中图公司的现代分店……2015年，上海的实体书店逆势而增，一家接着一家开张，还有蔓延之势。比如钟书阁已经在和芮欧百货洽谈第二家分店，南京的先锋书店也有意进军上海。种种迹象，都与此前人们印象中的“书店寒冬”之景不大一致。
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实体书店真的回暖了吗？记者在走访了沪上一年内新开张的多家书店后，得出的答案似乎没有那么简单。其中，有人们对纸质阅读的兴趣回归，也有商业地产的功利目的；有文艺青年的书店梦想，也有资本的跨界野心。透过那一家家簇新的书店，我们想探究的不只是一个行业的冷暖，更是其背后的深层原因——它涉及的不只是书、阅读与文化，也是一座城市商业形态的变化、社交空间的延展和文化视野的打开，以及，那些在寒冬中热情而又小心翼翼的转身。
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为什么人们还到书店去买书
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生活就像钟摆，偏到某一边，又会偏回来。如今，互联网购书和实体店购书已经不是此消彼长的“竞争对手”，而是同行的伙伴。
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网络购书刚刚兴起时，消费者纷纷点赞，因为它低价、便捷。有人甚至以为，从此人们买书都靠互联网，实体书店日渐萧条似乎是顺理成章的事情。
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然而近几年，情况有了新变化。网络购书的缺点开始显现。上海市新闻出版局局长徐炯把它概括为“畅销书集中度问题”。网络上，屏幕对图书的展示空间有限，为了经济效应，商家总会把最畅销的几本书放在首页，或者大的出版社出钱打首页广告。读者翻页不会太多，看几页就过去了，翻来覆去总是这些畅销书。最终导致两极分化：畅销的越畅销，冷门的越冷门，阅读呈现单一化。
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真正的爱书人难以在网上淘到心仪的好书。网上买书，必须先知道名字，输入搜索。然而读书的乐趣之一，就在于发现，发现新的未知的好书和作者。这只有实体书店能实现。一些爱书人会抱怨：网上翻个三五页，都没找到自己想买的书，反而是在实体书店，书架上扫一眼，很多本都想看。
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徐炯认为，生活就像钟摆，偏到某一边，又会偏回来。
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经济刚刚腾飞时，人们喜欢吃吃喝喝。然而现在，大家开始注意饮食清淡，锻炼身体，跑步成为一种流行的生活方式。同样，互联网作为新生事物，一开始它的优点会被放大。然而随着时间推移，渐渐地，人们会回归理性，平静地看待它的优点和缺点。
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如今，互联网购书和实体店购书已经不是此消彼长的“竞争对手”，而是同行的伙伴。不同的人有不同的阅读需求。即使是同一个人，也会既在网上买书，又去实体店慢慢挖掘“冷门”的好书。
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另一个“摆”回来的，是阅读需求。如果说锻炼是养身，那么读书就是养心。人们的阅读需求正在回归。近几年读书会此起彼伏，就是一个很好的例证。比如由新华传媒的发行机构主办的知本读书会，联合几家单位，会员中有出版社、传媒公司、咨询企业、民营公司等。每个机构承担一期读书会费用，每月推荐一本好书。会员收到书以后，再请专家讲解。
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由于读书会的会员定位是“有深度阅读需求、有影响力和传播力的人”，所以推荐的书籍偏重社会科学、思想文化，并不全是畅销书。读书会曾经请葛兆光讲《宅兹中国》，请张汝伦讲《西方哲学简史》，请何怀宏讲 《理想国》。每一期，100多个位子座无虚席。许多人慕名而来，有的是固定的会员粉丝，也有委办局的领导干部不请自来。
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有意思的是，读者的提问环节非常精彩。会员来自各行各业，问题五花八门，提问的耗时和演讲几乎持平，有时候提问更多一些。“这是真正的读书会，不是单纯的讲座。大家在读书中，确实产生了种种疑惑。”读书会负责人李爽说。
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在图书产业链中，只有两头不会消失，那就是作者和读者，当中的诸多环节都可能被跳过。比如，自媒体人就可以直接卖书。然而每年，图书市场的出版物实在太多，鱼龙混杂，那些真正的好书未必能跳出来。实体书店和读书会，正是起到荐书导航的作用。
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为什么实体书店里年轻人多
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书店并不是文化高地，它只是台阶，站在这样的台阶上，你能看到更大的文化风景。
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在新天地的言几又书店，一位挺着大肚子的女士，正悠闲地斜躺在沙发上，身旁5岁的女儿正在看图画书，对面的老公端着笔记本浏览网页。一家三口，各玩各的，偶有几句对话。“雾霾严重，双休日一家子去公园搭帐篷，还不如来书店泡着。”这位母亲说。
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每到双休日，各大商场的实体书店挤满了年轻人。我们曾经以为，实体书店是中老年人才会逛的地方，但事实恰恰相反。尤其是那些提供座位的书店，放眼望去，很多都是安静翻书的小家庭。每到休息日，许多父母最乐意带孩子去的就是实体书店，这几乎成为一些城市家庭的生活习惯。
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曾经有人这样形容：书店并不是文化高地，它只是台阶，站在这样的台阶，你能看到更大的文化风景。
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换句话说，除了公园、展览馆、电影院等，书店也被看成休闲文化的活动空间。其中一个隐含的改变是，年轻人越来越喜欢户外。运动、健身、郊游、逛街，“未来，宅男宅女说不定会转为‘身体的一代’。”复旦大学教授顾晓鸣如此预言。
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“人的身体是有节奏、有需要的，有时不在于买东西多方便，而在于特别想亲身体验。”顾晓鸣说。他认为，新媒体的作用被过度夸大了，人们终归需要回到物理的社交空间。即使是互联网，如今也在研究如何通过特殊的手套，去感知网店那头衣服的面料；一些APP软件，正在设计如何把虚拟衣服套在人身上；到宜家买家具，可以把家里的情况输入电脑……以身体为媒介，去感知、去触摸，这是互联网正在走的道路。
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断言实体店铺走下坡路，是懒汉的借口。现在一些大型商圈，由于发展模式趋同，品牌高度重复，显得冷冷清清。然而与此相反的是，长乐路、陕西路、大沽路、衡山路等马路上，自发形成的旺铺林立，人气很高，年轻人逛逛吃吃，非常热闹。还有许多微信公众号，每天都在推送“双休日去哪里玩”，可见年轻人的需求正在改变。
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如果双休日上街逛一圈，你会发现很多人依然在逛街，人聚人散，好不热闹。只是有些人逛完后，回家网上买。说白了，仅仅是价格的差异。如果未来，线上线下价格差得不多，以后说不定反过来，淘宝店开得好，去大沽路再开一家实体店。
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沪上小有名气的独立书店半层书店的创始人赵琦说：“我对实体书店未来的前景还是看好的，人最终还是要回归到可触摸的空间中，意识到文化体验、空间感受、活动交流的重要。我们明年就计划在书店里做一些微展览，把半层打造成一个文化品牌。”
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现在有心的实体书店，几乎都在往“文化空间”方面靠拢，推行年费会员制，定期举办新书发布会、名人讲座、读书交流等活动。
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似乎所有人忽然都达成了一种共识：实体书店不再是简单的“卖书”，更是一个“文化交流的场所”。
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为什么独立书店如雨后春笋
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维持个性化、高品质的文化感，时常需要牺牲一些经济利益。这需要创业者有坚守，对梦想有执念。偌大的市场，如果光靠逐利的商业资本，最后往往做出的文化产品单调趋同、格式化。
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几个月前，站在虹口区哈尔滨路上，望着小小楼面上的小小“夹层”，赵琦默默做了一个决定。
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作为1982年出生的法学硕士，赵琦可以想见的未来曾经让很多人艳羡。当她决定辞职，与好友合开一间小书店时，遭到亲朋好友的竭力阻拦。在大家的印象中，背靠大山的实体书店尚且活不下去，何况个人经营的小店。但是赵琦很淡定。合伙人是她的书友，也是一名建筑师。两人都觉得到了一定年纪，有了一定积累，开一间梦想中的书店，是水到渠成的事情。她们一起把“夹层”布置成空间别致的书店，取名“半层书店”。每个光顾这家书店的人，第一印象就是书店怎么如此狭小，又如此有趣。
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每一家独立书店，都标志着店主的个性化品位。半层的选书团队，3人中有两人是建筑师，这就意味着建筑设计是半层书店的主打，这方面的选书独到而专业。为了淘到满意的书，赵琦和她的好友们花了几个月时间，先把各大出版社10年来的书目都扫了一遍。最终挑选出5000种喜欢的书上架。她们的挑书品位果然受到消费者欢迎。尤其是一些建筑和设计领域的同行，渐渐成为熟客，固定每月来此淘书。
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赵琦给自己立下了一个规矩：力求店里的每本书都是读者心中的好书。为此，她们把大量精力花费在打理书籍上。上千本书籍每天检查，装帧不合格的一一淘汰。每周都有新书上架，供熟客们挑选。
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有一些消费者，在半层看到了好书，回头在互联网上买。赵琦并不阻止：“我们的目标客户是中年知识分子，对他们来说，重要的不是钱，而是时间。”她渐渐发现，半层书店的买书人主体集中在35-45岁。现在书店65%左右的营收是靠书籍。
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没能享受租金减免的半层书店目前仍是非盈利。但是随着熟客、粉丝日渐增多，每月的亏损正在缩小。赵琦相信，未来是乐观的。
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徐炯分析，得益于当下的创业大潮，现在有一批年轻、高素质的文化人，愿意投身实体书店这个低盈利的行业。这些独立书店，各有各的特色，黏住了自己的特定粉丝，积累出一定的文化口碑。
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此外还有一些民营资本，则颇为创新，想出了各种主意。比如，在论坛茶歇中，甜品旁边放一个书架，卖商业类书籍，销路往往很好。
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“这是一个分众的时代。”徐炯说，“一家书店已经不可能让所有人都满意。你只能服务好你的目标客户，并把自己的特色做到极致。”
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而这样做，有时候未必遵循商业逻辑。比如半层书店，收到了不少商圈邀请，然而看了一圈以后，赵琦她们还是拒绝了。因为半层的特色在于独特的建筑空间。大型商场提供的空间往往模式化，怎么装修设计都很难独特，这会稀释半层的品牌个性，“免租也没有吸引力”。
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文化产业充满悖论。维持个性化、高品质的文化感，时常需要牺牲一些经济利益。这需要创业者有坚守，对梦想有执念。偌大的市场，如果光靠逐利的商业资本，最后往往做出的文化产品单调趋同，而唯有个体的个性加入，独立书店如雨后春笋般冒出，才能真正让整个文化生态变得丰富多元，妙趣横生。
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幸运的是，当下年轻人的创业梦想，正好酝酿到一定阶段。大家已经不再觉得创业是件不可思议的难事。而消费者这一方，分众的小圈子、个性的文化消费品位也逐渐培养起来。两者叠加，最终促成了一批独立书店的出现。这正是当前文化生态的一个点睛之笔。
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为什么书不再是书店的主角
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或许我们对实体书店需要重新界定。这些新开的店铺，与其说是“书店”，不如说它们是“文化空间”。
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圣诞节过后的周日，晚上六点，淮海路上的无印良品旗舰店门口排起长龙。整整三层楼面，每一层都人潮涌动，收银台几乎应付不过来。
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如果走一遍，你不会认为这里算是一家书店。一楼是琳琅满目的化妆品和日用品，二楼是衣服、生活家居，三楼是美食。布置有趣吸睛，充满艺术腔，然而书籍并不多。偶有几个柜子，陈列着几本艺术书，它们更像是墙上的摆设。最好的佐证还是来自消费者：收银台前长长的队伍里，人们手中的挎篮里无一件是书籍。
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奇怪的是，业内人士提起上海新开的实体书店，总会举例无印良品。倒是消费者们头脑清醒，表达了相似的判断：“这家应该不算是书店吧？”
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在最近的这一轮实体书店开业潮中，呈现出一个明显变化——大半都是混合业态。比如开在新天地的两家实体书店：猫的天空之城、言己又。走进它们的店面，能看到一层层书架，好歹还称得上是书店。但两家店的营业面积一半以上是座位，更像是家咖啡馆。书籍的生意，远比不过餐饮生意。
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猫的天空之城是来自江苏的品牌，其创意在于“寄给未来的明信片”。店里的明信片一张可以卖到12元。言己又是来自北京的品牌，它更像一家书吧。三三两两的人群，一边喝着饮料品着甜点，一边捧本书安静地阅读，仿佛回到了大学里的图书阅览室。
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混合业态方面，芮欧百货3楼的“半湾书店”是先行者，三分之二的营业面积是座位和文创用品，魔方状的插头、永不换笔芯的铅笔、3D打印的杯子等等。店铺还给做蛋糕的师傅们搭建了一个透明玻璃房，供顾客参观。相比之下，买书的人很少。这家店一度以杂货铺+花店+书店的混搭而闻名。到了去年，这种混搭已经不再是特色，而是主流。
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或许我们对实体书店需要重新界定。这些新开的店铺，与其说是“书店”，不如说它们是“文化空间”。甚至有业内人士提出，今后是否需要划分，书籍营收占比没超过一半的，都不能算是书店。
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据称，目前业内有一个普遍的经济规律：毛利的三成靠书籍、七成靠文创和餐饮。书是低毛利产品，文创和餐饮是高毛利产品，多种业态混搭，一家店铺才能活下来、活得好。
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反过来也是一样。比如肯德基，以前是搭配卖玩具，现在是搭配卖书籍。能说肯德基因此变成一家书店了吗？这一轮回归潮中，有很大一部分，是一些商店在卖的商品种类上，增添了“书”这个品种。人们忽然发现，书是一种很好的装饰，能当摆设，能引人驻足，能提高空间的文化品位，顺便还能卖。
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但就市场而言，不能因为店铺多卖了几本书，就统统认为实体书店回暖了。
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为什么毛利低还主营图书
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一些“业内资本”，多年在图书行业耕耘，始终对选书有自己的眼光和坚持。他们的共识是，既然在文创和餐饮上做不过别家，就只有在书籍上下苦功夫了。
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跨界潮流并非一窝蜂。
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比如，中图公司旗下的现代书店，开在嘉里中心等商圈，文创较少，不做餐饮，主营进口图书和原版碟，活得不错。中图副总经理丁浩磊说，他们并不排斥餐饮。只是目前，中图的优势在于选书和进书上，他们并不想放弃自己的优势。
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新开在朱家角的上海三联书店，也有相似的主张。
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2015年9月30日，朱家角三联书店刚刚试营业第一天，文创用品还未及布置，餐饮区也空空荡荡，店里“兵荒马乱”，唯有书可卖。没想到第一天就卖出7000元左右的图书。至今为止，实体书的营收始终占据朱家角三联书店的一半以上。这个现象连他们自己都颇觉意外。
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后来发现，来朱家角的人群大多是年轻游客。他们对书的价格并不敏感，往往觉得到景点里玩，是休闲、放松，再买点纪念物品回家，整个过程很享受。所以三联书店在选书方面偏重轻阅读，以文艺类、小资情调、旅游传记为主。果然，团队游的客人很少进门，顶多在门口拍张照片就走，而年轻的散客则会在店里驻足许久，并购买书籍。
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“我们一直在反复论证，自己的竞争优势究竟在哪里。咖啡简餐不见得是最好，短时间内还做不到让消费者为了喝杯咖啡而来书店。我们最强的还是对书的理解。”上海三联书店有限公司副总经理陈逸凌说。
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的确，非图书产业出身的“业外资本”，往往更青睐于打造“文化空间”，或者，他们想开的本就不是真正的书店。书在其中不是主角，而只是某种文化符号、艺术腔调、空间的摆设。而一些“业内资本”，由于多年在图书行业耕耘，始终对书有自己的眼光和坚持。他们的共识是，既然在文创和餐饮上做不过别家，就只有在书籍上下苦功夫了。
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以中图公司为例，最初公司是为外籍人士进口图书，面对的是企业客户，而非末端消费者。2001年起，中图在上海开了第一家实体书店，主卖日籍书，因为那片区域日资机构比较集中。对中图而言，当时的优势仍然在中盘上，开小书店，更多是为社区提供服务。
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改变在2010年上海世博会之后。
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首先是进口图书的消费市场一夜爆发。一大批日本动漫爱好者，到处寻找原版书籍杂志；国外经典小说和畅销书也卖得越来越好。比如《乔布斯传》，2个月卖掉了4万本外文版，一时洛阳纸贵。其次，进口图书受互联网的冲击小。再者，市场的结构变了。外资企业在中国开始缩小规模，或者雇员本地化。这就意味着，散客的生意变好，而企业的生意变差。中图的中盘优势受到冲击，这就促使它要做好实体书店。
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2014年，嘉里中心的“现代书店”开张，那个区域是外文书的空白。外文书单价高，外文书的消费者对价格也不敏感，原本预计实现盈利需要一年半，没想到8个月后基本打平。
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用一句老话说，世界上没有无缘无故的爱。为什么毛利很低的实体书店，仍然有人愿意主营卖书，背后自然有它的来龙去脉和道理。
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为什么贵地段也开得起书店
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这些抛出橄榄枝的商业地产，大半已经自成业态，而往往在这个业态里，缺少的恰恰是文化。开实体书店无疑是提升文化、凝聚人气的一条捷径。
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除了政府的扶持政策，几乎每一家开在高档商圈的书店，都享受到了地产商的租金减免。
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朱家角对三联书店是如此，嘉里中心对现代书店也是如此。目前现代书店在上海各大商圈有10家分店，全部处于盈利状态。它们也大多享受到了租金优惠，得以降低成本。
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近来，只要有书店做出一点名气，商业地产的邀请就源源不断。比如，才开业不到3个月的朱家角三联书店，收到十几份邀请，有来自上海的，也有来自外地的。有的是大型百货，有的是创意园区，甚至还有电影院。电影院的房东认为，电影可以与书吧跨界经营，电影院后堂如果有一家品牌书店，可以提升电影院的文化格调，也符合影迷的消费需求。
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这些抛出橄榄枝的商业地产，大半已经自成业态，而往往在这个业态里，缺少的恰恰是文化。开实体书店无疑是提升文化、凝聚人气的一条捷径。
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徐炯一语道破商业地产的动机：“受网络购物影响，许多商业中心经济不景气。为了吸引人流，引进书店是一个很好的办法。”
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曾经有人做过统计，一家实体书店，能够为商场的消费者增加半小时以上的停留时间，贡献不可谓不大。然而徐炯也有自己的担忧——
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上一轮实体书店，也是商业地产先抛出橄榄枝，用书店带动人气。等人气足够，就提高租金，变相把书店赶出去，换成更赚钱的店铺。书店仿佛成为商家的一个诱饵。当书店有用时，商家愿意给出各种扶持；一旦书店的价值不再，商家可能立马抛弃书店。
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那么现在的这一波新的实体书店开业潮，是否又会再度重复过去的故事呢？
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受访的几家书店负责人表示，确实担忧扶持期过后，商家可能会把书店挤出去。商圈里的实体书店，扮演的角色就是“为别人做嫁衣”。顾客们一般在书店驻足良久后，就去隔壁的轻奢品牌店消费了。如何靠正常的高租金让自己活得好，这是现在实体书店风光背后不能忽视的隐忧。
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当然，这一轮商家可能也有自己的考量。如今，大型购物商场越来越雷同，打造独有的文化体验、个性品牌成为未来经营的重点。莫奈展、达利展等，都开在购物商场里。或许未来，商业地产愿意长期为实体书店提供低租金的支持，保留这样的文化空间和美学品位。书店享受减免政策，也可能成为一种常态。
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正如顾晓鸣所说：“全世界的购物中心，正在面临从招商、建造到美学的一系列转型。”</body></doc>
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<doc><id>159</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344121.shtml</url><title>国民体质监测上海连续三度领跑</title><datetime>2016-01-04 03:52:00</datetime><body>
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<doc><id>159</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703319.shtml</url><title>人民币小寒再跳水 下跌空间还有多大</title><datetime>2016-01-07 00:28:00</datetime><body> [1月6日早，中国外汇交易中心发布人民币对美元中间价为6.5314，大幅下调145个基点，再创2011年4月以来新低。在1月5日人民币即期汇率收盘（收报6.5157）实现回涨的前提下，中间价再度明显下调，令市场颇感意外。]
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昨天（1月6日）是中国传统二十四节气中的小寒，然而汇市的“冷”却来得有些突然。
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尽管在美元走强、中国经济面临下行压力的2016年，市场早有预期人民币将承担一定的贬值压力，但几乎没人料到，新年伊始人民币就以如此快的速度步入了“寒冬”。2015年人民币对美元即期汇率累计贬值4.67%，而今年仅3个交易日，人民币对美元已贬值1.01%，离岸人民币更是达到2.40%。
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数据来源：2014年上海市国民体质监测公报2014年上海市全民健身活动状况调查公报
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中间价大幅低开引发市场一片哗然，成为昨日人民币汇率加速跳水的主要原因，而中间价背后的深意则是央行对于人民币贬值似乎更加容忍的态度刺激了高度敏感的市场。汇丰银行高级外汇策略师王菊昨日对《第一财经日报》记者表示，中间价的意外走低表明央行正在加速提高汇率灵活性，“央行对于汇率灵活性的容忍，可能比我们很多人预期的更加大胆”。在当前形势下，业内普遍预计今年人民币将贬值5%~10%，而具体幅度将视央行对于汇市的干预力度以及中国经济能否企稳而定。
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第一财经研究院对20位首席经济学家的调研结果显示，人民币对美元汇率2016年年内将出现实质性贬值，但从长期来看人民币汇率不论对美元还是对一篮子货币都将稳中有升。经济学家平均预期2016年人民币对美元将贬值3.3%至6.69，并在2020年底回至6.42的水平。
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本报讯（记者 秦东颖）上海市体育局日前发布“2014年上海市国民体质监测公报”及“2014年上海市全民健身活动状况调查公报”。两项公报显示：上海市民体质第三次领跑全国，继2005年、2010年两次“夺冠”后，再度蝉联国民体质“大金牌”。同时，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.4%，较2008年有大幅上升。
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人民币开年暴跌究竟为何
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老人幼儿身体棒棒的
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在经历了1月4日新年首日人民币汇率意外大幅波动后，1月5日在岸人民币对美元终于以0.23%的幅度微涨收盘，并且直到夜盘结束依然维持上涨。正当市场预期昨日人民币终将回归平静时，早盘前公布的中间价意外大跌导致人民币外汇市场经历了一场暴风雨般的洗礼。
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本次国民体质监测结果显示，2014年上海市国民体质综合指数为107.91，高于100.54的全国平均水平。其中，男性人群106.23，女性人群109.54，乡村人群109.89，城镇人群107.27，均列全国第一。体质达标率同样创历次监测最好水平，为95.8%；体质优秀率有所增加，市民体质持续保持良好水平。自2000年至今，15年来本市市民体质水平稳步提高。
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1月6日早，中国外汇交易中心发布人民币对美元中间价为6.5314，大幅下调145个基点，再创2011年4月以来新低。在1月5日人民币即期汇率收盘（收报6.5157）实现回涨的前提下，中间价再度明显下调，令市场颇感意外。
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上海市体科所体质研究与健康指导中心主任刘欣在接受记者采访时表示，上海老年人和幼儿的数据指标尤其喜人，在体质达标率方面，60—69岁老年人为97.1，3—6岁幼儿为96.3%。“上海老年人达标率这次领先全国10个百分点，优势明显。全国老年人的体质在走下坡路，上海逆势上扬，他们仍是锻炼的主力军。另外，3到6岁学龄前儿童进步明显，可见幼儿更多地参与体育活动，没有出现肥胖问题。”
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德国商业银行亚洲高级经济学家周浩对《第一财经日报》记者解释称，按照目前的中间价形成机制，前一天的收盘价是第二天中间价的重要参考。在人民币开启夜盘交易后，人民币有两个收盘价，一个是16:30的价格，被认为是“官方收盘价”，并作为第二天中间价的参考，而23:30的收盘价在短期之内只具有象征意义。
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上海成年女性的体质达标率高于成年男性。刘欣认为，相比而言，上海女性更注重健身保持体型，与2010年相比，女性参与运动人群增多，肥胖比率控制较好。而成年男性忙于工作，体重超重情况也比较严重。在学生体质方面，爆发力素质指标有所下降；视力不良率与2010年相比上升了2.7%，其中15岁以上男女生视力不良率超过80%。让学生更多参与体育活动，远离电子产品，应是学校、家庭、社会共同关注的问题。
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然而通过对比三日来央行给出的中间价，市场似乎很难找出判断依据。
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成年男性减肥须加油
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1月4日，夜盘启动首日，16:30收盘价报6.5172，而23:30的收盘价报6.5338，最终1月5日人民币中间价报6.5169，与此前一天的“官方收盘价”相比高开了3个基点，看似完全忽视了夜盘的人民币快速贬值。对此，周浩称，此举被市场认为央行有稳定市场之意。而从1月6日的中间价来看，前一天的“官方收盘价”似乎短暂失去了锚意义，市场给予的第一反应只能是人民币将再度快速贬值。
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上海市民体质能够多年排名全国第一，与市民健身意识的提高，以及上海常年开展丰富的全民健身活动密不可分。今年的国民体质测试现场出现有意思的一幕：很多测试者拿着自己的报告现场咨询，专家被围得里三层外三层，对于科学运动提高体质，市民有了更多的需求。
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的确，市场对于汇率的不确定性充分反映在了昨日的走势中。
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但“监测公报”仍发现了市民体质状况和健身活动中存在的不足之处。如肌力下降；成年男性超重率、肥胖率继续上升，并呈现年轻化趋势。2014年上海市经常参加体育锻炼的人数百分比为38.4%（含儿童青少年），比全国平均水平高出4.5个百分点，但各年龄段参与体育锻炼人数比例不均。50—69岁人群经常参加体育锻炼的人数百分比较高，60—69岁年龄组更是达到42.2%；20—39岁人群中经常参加体育锻炼的人数百分比较低，其中30—39岁年龄组仅为25.6%，拖了后腿。
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昨日，人民币对美元即期汇率在开盘后不到1小时内快速走低近300点，此后虽然贬值速度放缓但整体继续走低，16:30收盘价报6.5575，较1月5日收盘价6.5199跌近400点，为2011年3月以来最低水平。夜盘开始后，在岸人民币跌势仍在进一步扩大，截至本报记者发稿时，人民币对美元报6.5605，下跌448个基点，日内贬值幅度达0.69%。
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刘欣指出，需要引起重视的是，上海市民体质普遍存在肌力不足的“短板”。肌肉力量是体质强弱的核心要素，也是身体健康的重要组成部分，如不予以加强将难以维持良好的体质水平。专门的力量训练在市民日常体育锻炼手段中仅占4.6%，在锻炼项目参与度排序中列于十名之外，呈现明显的肌肉力量训练不足特征。健步走仍是市民体育锻炼首选。
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在昨日中间价公布后，离岸市场（CNH）人民币汇率由原本的小幅上涨转为急速下跌，此后一路下探，最低至6.7321，较上日收盘价6.6471已经下跌850个基点，跌幅达1.04%，创2009年来新低。
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顺应民意引导体育消费
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昨日，有外汇交易员对《第一财经日报》记者表示，上午人民币即期汇率快速走低时并未看到央行明显干预的迹象。
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值得一提的是，本次监测和调查工作均在完成国家6个区样本采样任务的基础上，扩大了抽样范围，覆盖全市17个区县，样本总量分别达到60414人和11900人，调查结果客观、真实地反映了全市实际情况。将两项调查结果结合起来看，体育锻炼人数的增加和市民体质水平的整体提高，有着内在逻辑关系。
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更令市场担忧的是，目前离岸与在岸人民币汇差已经扩大至创纪录的1600点，这与8月11日“新汇改”时央行想要实现的“统一境内外人民币汇率”的目标似乎越走越远。
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国家统计局上海调查总队专项调查处副处长何愉在接受记者采访时表示，全民健身活动状况调查对于各年龄层次市民的健身场所、健身频率、健身习惯、体育消费等进行随机抽样调查，为建立上海市全民健身公共服务体系提供了翔实的数据。
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此外，亦有业内人士提出：“最近几日香港离岸市场流动性特别差，根本没有人卖出美元买入人民币”成为导致价格“雪崩”的主要原因之一。
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调查中发现，参加体育锻炼的人群中有59.1%的人选择距离在1000米以内的场所进行锻炼。在对体育场馆建设需求方面，希望建设“社区（乡镇）健身活动中心”的人数百分比最高，为65.5%。市民普遍需要更多身边的锻炼场所。
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摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊向《第一财经日报》记者表示，比汇率走势更令人担忧的是离岸12个月不可交割的人民币对美元（NCFCNH12m）目前已经突破6.9，“这意味着离岸市场目前预计人民币对美元汇率到年底之前可能会逼近7的大关”。
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在体育消费方面，受访市民的全年人均消费在1672元，其消费结构中购买运动服装的人数百分比最高。
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雪上加霜的是，昨日发布的财新PMI指数再度跌破50荣枯线，同时服务业PMI也大幅下跌了1个百分点，远低于预期，这无疑给了市场信心更加沉重的打击。
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针对本次国民体质监测和全民健身活动现状调查的结果，市体育局局长黄永平表示，“十三五”期间上海将破解难题、补足“短板”，今年的市民运动会，要去市民中吆喝，吸引更多的人参与。对于老百姓需要的附近1公里健身场地，体育部门将抓好增量，盘好存量。上海市民体育的消费刚刚起步，结构比较单一，今后可以挖掘的潜力还很大，引导市民多样化的消费，将是发展体育产业的关键。</body></doc>
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“人民币近日走势反映了中国数据疲软的总体趋势，该趋势在制造业中有所体现，也越来越体现在非制造业中。”麦格理（MacquarieBank）策略师ThierryWizman说道。
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纵观全球市场，在人民币经历大跌的这几日，亚洲市场也是哀鸿遍野。马来西亚林吉特再度逼近4.4的十年关口，印度卢比迈向67~68的历史低点，新加坡元也攀上1.43的五年低点。作为避险天堂的日元则持续突破120和119的关口，走出了强势的表现。
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学会拥抱波动性市场期待沟通
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如果打破对于长期以来人民币汇率保持平稳的心理预期，并且放在全球视野下与众多货币相比，其实，近日人民币的走势用“暴跌”、“失速”来描述并不准确。
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招商银行高级分析师刘东亮认为，即使考虑到最近3天的大幅波动，人民币在岸汇率的日均波幅只有0.3%~0.4%，对国际外汇市场而言属于常规性波动，即多数主流货币的日均波幅都可以达到0.5%左右，人民币目前并非极度波动，而是从过往极度压抑的不正常状态逐渐向正常状态回归，企业和个人必须做好人民币常态化日均波动200~300基点的准备。
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与此同时，元旦后人民币的显著贬值，与维持CFETS指数的稳定相关。刘东亮认为，因节后美元显著强势，欧元等非美货币下跌，如果人民币汇率不动，则CFETS指数必然上升，为了保持CFETS指数的基本稳定，人民币就必须对美元贬值，中间价在一定程度上起到了引导市场走势的作用，无需对中间价做出过度解读。
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“人民币已经结束了‘强当局+弱市场’阶段，进入到‘强当局+强市场’的新阶段。”刘东亮认为，目前市场力量前所未有地增强，央行已经不能随心所欲地进行定价，勉强定价的成本极其高昂。“人民币汇率将在市场与央行的角力间达到新的平衡，且这一平衡将是动态而非静态的”。
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王菊则对《第一财经日报》记者表示，今年下半年人民币的走势将更加不确定，取决于中国的经济增长周期、即将到来的美国大选、新的SDR篮子的实施，以及美联储更加清晰的紧缩周期等。
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在这样的背景下，学会接受并拥抱人民币波动性的增加不失为明智之举。
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业内人士认为，与其为了维持与美元“软挂钩”而陷入被动局面，成为投机者攻击的对象，最终被迫转为浮动并经历大幅贬值，不如主动选择放弃与美元的“软挂钩”，允许人民币贬值，并经历市场动荡的洗礼。
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然而在人民币走向更加浮动汇率的过程中，与市场保持及时、透明的沟通将起到稳定大局的重要意义。
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中金公司在近日的报告中提出，一系列意在增加人民币汇率弹性的举措带来了一个更加深刻又急需回答的问题：中国将如何管控向浮动汇率机制的过渡路径？中金公司认为，汇率管理不宜采取机会主义方法。关于政策立场的有效沟通以及维护该立场的断然措施有助于在市场波动时减少“羊群”效应，实现人民币汇率“在合理均衡水平上的基本稳定”。显然，市场目前还没有看到这方面的具体进展。
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章俊亦对《第一财经日报》记者表示，建议央行在“做”的同时要更多地通过“说”来向市场传递正确的信号，通过充分沟通不仅能避免市场误读，而且往往能达到放大政策效应的效果。</body></doc>
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<doc><id>16</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433439934.shtml</url><title>浙江金华去年77名“河长”因履职不到位被问责</title><datetime>2016-01-04 19:50:00</datetime><body> 中新网金华1月4日电 (记者李婷婷)过去一年治水工作成效如何？治水经验怎样？1月4日是2016年上班第一天，当天下午，浙江金华召开了市级河长履职情况汇报会，16位市级河长作了履职情况报告。 据金华市委副书记陶诚华介绍，金华通过成功打赢系列攻坚战、歼灭战、阻击战，确保了10个市级出境断面水质100%达标，全年继续稳定在Ⅲ类，20个县(市、区)交接断面Ⅲ类水质达标率85.0%，提高了15个百分点，干流首次全面消除劣V类，浦江、武义、磐安已全境消灭劣五类，所有8个县级集中式饮用水源地水质保持100%达标，水质从Ⅲ类提高到II类。 经过一年多的努力，曾经的“铁锈村”、“垃圾村”，如今展露新颜，垃圾不再，绿植护岸，转变成风景秀丽的旅游热点村。同时，各地在推进“五水共治”工作实践中也探索了一批先进做法，比如农村垃圾分类处理“四可”模式、义乌市污水一体化处理、浦江小水晶行业整治、武义县“一口三哨”整治排污口等。 其次，金华开展了“亮剑斩污”、“环保风暴”、“五水共治督查+执法”等系列执法行动，共检查企业2.7万家，依法取缔、关闭低小散企业8000余家，查处违法案件1479件，处罚额5802.26万元，移交公安案件179起，行政拘留81人，刑事拘留112人，依法实施查封扣押106件，启动按日计罚3件，实施限产、停产18件，多项主要指标位列浙江省前茅，执法力度持续居浙江省前三位。 “全市设置市、县、乡、村四级河长4250名，并将河长履职列为党政领导干部实绩考核内容，明确约谈问责的9种情形，依法依纪追究责任。”陶诚华说，去年共有77名干部被党内警告、戒勉谈话、约谈等处理。 金华市委书记徐加爱在会上指出，各级河长要更加重视正本清源，着力从源头发力，从治污上破题，实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。 徐加爱指出，要把“河长制”的成功经验辐射到整个生态环境保护体系，增强制度的规范性，稳定性和有效性。加大信息公开力度，包括河长信息和河道整治信息，接受社会公众监督，形成政府，企业，公众，媒体，民间组织等各种力量共同参与，法律、行政、市场、文化等多种手段并用的水环境治理网络。 作者：李婷婷media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>16</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433741628.shtml</url><title>令出中央规格更高 新年治霾出重拳</title><datetime>2016-01-07 10:09:00</datetime><body>
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中央环保督察组约谈河北省主要领导干部，央视进行了报道。（央视视频截图/图）
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张高丽在京召开大气污染防治工作座谈会。（资料图/图）
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中央督察组的这次工作动员会规格很高，由省长主持。（资料图/图）
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编者按：1月4日，中央政治局常委、国务院副总理张高丽调研北京治霾工作。同一天，中央环保督查组进驻河北，河北省委书记赵克志，省长张庆伟被约谈。
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中央环保督察组约谈河北省主要领导干部，央视进行了报道。
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2016年刚过去不到一周时间，两条有关治霾的新闻迅速抢占各大媒体头条。
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1月4日，中央政治局常委、国务院副总理张高丽调研北京市大气污染防治工作。
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同一天，中央环保督查组进驻河北，河北省委书记赵克志、省长张庆伟被约谈。
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北京、河北均为去年底数轮重霾天气的重灾区。新年伊始，中央层面便高调出马，这传达出哪些不寻常的信号？
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政治局常委调研
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近年来，中央一直高度关切全国各地治霾进展，但由中央政治局常委出面，以调研的方式考察一地的大气污染防治工作，这等高规格并不多见。
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据公开信息搜集，这是张高丽第二次调研北京的治霾工作。第一次已是在3年前，2013年9月3日，张高丽实地考察了北京石景山热电厂、西北热电中心建设项目和环境监测站，了解散煤、汽车、扬尘等污染治理情况，并主持召开座谈会，听取加强大气污染防治的意见和建议。
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对比两时的新华社通稿，措辞稍有不同。
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2013年调研时，张高丽充分肯定北京市改革开放和现代化建设取得的显著成绩，以及在环境保护、节能减排方面所做的工作。同时指出，北京的空气质量与人民群众期望还有较大差距，加强治理已经刻不容缓。
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2016年的这次调研，通稿没有“充分肯定”这一提法，代之以较为严厉的措辞。如：张高丽表示，党中央、国务院高度重视大气污染防治。习近平总书记强调，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。
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措辞的改变或可看出，中央对治霾进一步的决心和行动。而将之置于2015年底京霾数轮爆表的背景之下，张高丽的此次调研行动，更彰显治霾工作的中央级高规格待遇。
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张高丽在京召开大气污染防治工作座谈会。
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在本次座谈会，张高丽延续了以往对环境污染治理强硬的态度，谈话中，他提出了五大治霾措施，张高丽强调，要把京津冀及周边地区特别是北京作为重点的重点，实行严肃追究问责制，决不辜负人民群众的殷切期望。
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国字号环保“钦差”
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张高丽调研北京，以中央名义的另一组人马则赶赴河北。这两地均为2015年底数轮重霾的爆表重灾区，两组人马步调一致，可以看出中央对新年治霾第一记重拳的运筹帷幄。从督察角度而言，这也不失为一种政治层面的“联防联控”。
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这两组人马有着共同点：令出中央、更高规格。这意味着，中央意识到治霾形势严峻，已需要更高政治层级的动员和施压。
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1月4日，被称为环保“钦差”的中央环保督察组第一次亮相，首站进驻河北。督察规格，已由“环保部”升格为“中央”。两者有以下差别。
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中央督察组的这次工作动员会规格很高，由省长主持。
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——约谈对象。据媒体统计，在2015年，环保部已以约谈方式，“提醒”了至少15位市长或行政负责人，但尚无省一级主要领导官员。中央环保督察组进驻河北，约谈对象即为河北省委书记、省长。
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<doc><id>160</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344097.shtml</url><title>上海：空气重污染黄色预警启动</title><datetime>2016-01-04 03:50:00</datetime><body>
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<doc><id>160</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703310.shtml</url><title>外媒：2015北京雾霾天达半年 重污染天数超1个月</title><datetime>2016-01-07 00:28:00</datetime><body> 参考消息网1月7日报道外媒称，据中国新闻媒体5日报道，2015年北京人有一半时间呼吸着未达到国家标准的空气，市政府想方设法解决已激起广泛公愤的雾霾问题。
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据法新社1月5日援引内地媒体报道，北京市环保局公布的数字称，北京去年有179个污染天，其中46天有重度污染。
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昨天，申城被灰霾笼罩。 蒋迪雯 摄
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报道称，去年全年的PM2.5浓度平均值为每立方米80.6微克，是世界卫生组织建议的最大年均值10的八倍多。PM2.5是能渗透到人体肺部的有害细微颗粒物，这个数字同比下降了6.2%，但市民所呼吸空气的PM2.5浓度仍然是中国自身标准的1.3倍。
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经过污染相对较轻的一年后，北京在12月发布了有史以来第一次霾红色预警，这是四级预警体系的最高级别，促使当局采取了数千家工厂停工或减产、一半私家车禁止上路等措施。
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本报讯（记者 陈玺撼）昨天21时30分起，本市发布空气重污染黄色预警，启动Ⅲ级响应措施。市、区两级政府将实施电力绿色调度、工业企业限产限污、停止工地易扬尘作业、停止易扬尘码头堆场作业、加强道路保洁、渣土车禁行、禁止秸秆露天焚烧等应急响应措施。
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报道称，霾预警制度是2013年建立的，当年12月，北京市出现重度霾，但政府并未将该制度付诸实施。
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昨天是元旦假期最后一天，上海凌晨起就开启空气重度污染模式，至16时左右，实时空气质量指数一直在200以上，紫色的空气宝宝整整“哭”了逾15个小时。记者从市环境监测中心了解到，受本地静稳天气和上游输送污染物的叠加影响，上海这波重度污染今天还将持续，20时前实时空气质量指数将不低于220，上午最高还可能达到310，出现严重污染。
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报道称，北京市今年的举动引发多米诺骨牌效应，受污染的中国东部和北部各城市相继发布红色预警，有些地区的PM2.5水平攀升至700以上，有着约9600万人口的山东省全省发布了首个红色预警。</body></doc>
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又讯（见习记者 舒抒）昨天申城继续温暖，市区最高气温达15.8℃，区县中金山最高为18.3℃，出现冬日里的“小阳春”。新年首个工作日，预计今天气温在10℃至13℃间，仍较温暖。
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今天起至6日，上海将以阴雨天气为主，明后天气温将维持在7℃至10℃之间。本周四前后受冷空气影响，北风增大，申城气温逐渐下降，周后期最高温度将回落至10℃以下。此外，7日至8日申城还将有一次输送型污染过程。</body></doc>
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<doc><id>161</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433344080.shtml</url><title>上海启动首个PPP新型城镇化项目</title><datetime>2016-01-04 03:49:00</datetime><body> 本报记者 黄勇娣 通讯员 蔡双琪
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<doc><id>161</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703277.shtml</url><title>人民币持续波动 难撼“强势货币”地位</title><datetime>2016-01-07 00:28:00</datetime><body> [在新兴市场货币俱贬而人民币仍相对坚挺的现状之下，中国应该进一步提升自己的话语权，要的不仅仅是SDR（特别提款权）这个象征性的符号]
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经过2年多的酝酿，青浦区政府近日与中国建筑第八工程局有限公司、中建方程投资有限公司正式签约，以PPP（政府和社会资本合作）模式，系统化全面推进24平方公里的重固镇新型城镇化建设。这是上海郊区新型城镇化PPP模式“第一单”，也是上海市目前入选国家发改委PPP项目库的唯一重点推荐项目，一改以往“打补丁式”的城镇发展之路，不仅可以有效化解整体推进城镇建设的融资难题，还有助于提升城镇规划、建设和运营的品质，更可让当地百姓长期分享城镇化“红利”。
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近期，在岸和离岸人民币的贬值势头有增无减，这一趋势在去年12月初已经有所显现。当时，中国央行发布包括13种货币的CFETS人民币汇率指数（观察人民币汇率主要看一篮子货币，非软盯住美元）。进入2016年，各界最大的疑问便是，有管理的浮动汇率究竟会如何“管理”?人民币的强势货币地位是否将被撼动？国际化之路又将如何迈进?
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何为PPP
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东方证券首席经济学家邵宇对《第一财经日报》记者表示：“人民币仍是强势货币，比起新兴市场的自由浮动汇率（其货币近期大幅贬值），有管理的浮动汇率制度仍是最适合中国的。综合考虑国际收支顺差、经济基本面和其他非市场因素，2016年人民币对美元的贬值幅度应该在5%以内（到年底）。”
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变“独角戏”为“交响乐”
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同时邵宇也指出，1997~2002年东南亚金融危机期间，人民币一分没贬而这也给中国带来了多年通缩压力，但换来的是之后中国进入了WTO快车道，开始大幅收获全球化红利；这一次，在新兴市场货币俱贬而人民币仍相对坚挺的现状之下，中国应该进一步提升自己的话语权，要的不仅仅是SDR（特别提款权）这个象征性的符号，而是如各界对“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等具体项目的支持。
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据了解，重固新型城镇化建设首批项目包括731亩的城中村改造工程、20多平方公里的美丽河湖建设计划，以及公交枢纽等10多个子项目的建设，力争用3年时间，大幅改善百姓居住条件、全镇基础设施和生态环境水平。第一批项目已经启动，总投资额达120亿元。
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人民币仍是强势货币
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“推动新型城镇化建设，不能靠政府唱‘独角戏’。我们希望通过市场化运作，使政府主导、社会参与、百姓需求有效对接，从而激发三方共奏一场新型城镇化‘交响乐’。”青浦区领导说，2013年青浦将重固镇列为新型城镇化试点，之后鼓励引导社会资本参与基础设施、新型城镇化投资建设，探索建立政府与社会资本风险分担、利益共享的长期合作关系。重固新型城镇化PPP模式的实践，是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的具体体现，也是青浦区响应国家供给侧结构性改革、上海城乡发展一体化战略的创新探索。
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中国人民银行金融研究所所长姚余栋曾表示，人民币已经是国际货币，而并非新兴市场货币。在多因素支撑下，人民币已经具有强势货币基础，并不存在长期贬值的压力。
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经过政府采购招标、竞争性磋商，中建八局、中建方程被选定为社会合作伙伴。由此，央企、政府性基金、重固镇集体经济组织共同参与的混合所有制联合体，成为了重固新型城镇化建设的实施主体。
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1978年以来，人民币对美元名义汇率走势大致可分为三个阶段。第一阶段是20世纪70年代末到1994年，人民币对美元汇率长期贬值，幅度达80%，年均贬值11.7%；第二阶段是1994~2004年，人民币对美元汇率相对稳定；第三阶段是2005年7月到2015年8月11日前，人民币对美元汇率持续小幅升至，累计升值35%，年均升值3.7%。
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为什么是重固
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当前，或者说是2015年8月11日新汇改后，人民币可谓进入第四阶段。8月11日上午，央行下调人民币对美元中间价1000点，决定完善人民币对美元汇率中间价报价。近期CFETS人民币汇率指数的公布则是这第四阶段的增强版，从“盯住美元”到“参考一篮子货币”，意味着如果中长期美元保持相对强势，人民币对美元汇率仍有压力。
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没有显著特点更具普遍性
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随后也就在2016年1月4日，央行宣布美元对人民币中间价为6.5032，较2015年12月31日收盘价下调近100点，下调幅度创2015年8·11新汇改以来的新高。这是否意味着“管理”和“强势货币”已经有所弱化?
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青浦区有关负责人透露，选择重固镇作为新型城镇化试点，关键在于其最大特点为“没什么显著特点”，具有普遍性，今后更易为其他街镇所学习、借鉴。
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邵宇对《第一财经日报》记者表示，参考一篮子货币并不代表央行放弃管理或者浮动，央行仍有强大的维稳人民币的弹药，在必要之时仍会介入。而如实行浮动汇率的新兴市场国家，尽管贬值比死守固定汇率来得好，但“超调”的风险也不断加剧。
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重固镇面积不大，仅20多平方公里，曾是市郊较大的蔬菜产区，农业占有一定比例，现全镇户籍人口1.6万，外来人口4万，没什么特色大产业，经济实力在青浦区处于中等水平。
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昨日，本报记者最新统计，2015年以来至今，巴西雷亚尔对美元贬值逾66%，阿根廷比索贬值逾40%，俄罗斯卢布贬值近53%，马来西亚林吉特贬值近27%。
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但在中建八局的评估专家看来，重固镇的潜力和可塑性不容小觑。一来，该镇不属于生态保护区，在开发建设上没有太多限制；二来，重固距离大虹桥只有15公里，交通发达，未来产业意愿度较高；第三，重固镇具有独特的文脉资源，拥有福泉山文化遗址和法会庵、老通波塘等。
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在兴业证券首席宏观策略师王涵看来，尽管央行拥有足够的实力防止系统性风险的产生，但近期央行态度的边际变化需要持续关注。
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“重固的新型城镇化建设，包括顶层设计、策划规划，以及后续的产业导入、生态文明建设等，是一个长期的系统工程。”项目负责人告诉记者，未来，传承历史文脉、嫁接现代基因的重固镇，将以文化主题新市镇的全新面目亮相。
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中间价是观测央行意图的最佳角度之一。王涵指出，在2016年1月4日中间价的大幅下调和离岸在岸汇率大幅贬值的同时，市场对央行汇率政策的恐慌情绪上升，期权隐含波动率曲线在短端出现倒挂，显示市场认为央行再次成为汇率风险的主要来源。
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接下来，遵循《重固镇新型城镇化PPP项目实施方案》，重固新型城镇化建设项目将用10年时间，按照“一体设计”、“分阶段分步骤实施”原则，逐步推进。
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一般而言，通过比较人民币汇率期权隐含波动率，我们可以将市场隐含的汇率风险拆分为两个部分：隔夜波动率可能更多地体现央行通过中间价调控带来的波动；而期限较长的一周隐含波动率则更多地反映了市场本身的波动。
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城镇建设新模式
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从上述事实可见，强势美元为人民币带来了贬值压力，但中国央行的“强势人民币”政策仍未改观。正如外管局国际收支司原司长管涛所述：“当前央行的汇率政策是灵活的，当强则强，当弱则弱，不是人为设定一个水平，为了稳定这一水平，而牺牲国内的经济。以为强势就是升值，我觉得这是对强势人民币政策的狭隘理解。”
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以人为核心由“乡”到“城”
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人民币需加强国际话语权
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中建八局董事长黄克斯告诉记者，当前，集团自身也正在探索转型发展的新空间新机会，要从建筑商、地产商、投资商，进一步成长为城市运营商，重固新型城镇化PPP项目是个不错的实践机会。近些年来，集团已在全国10个城市开展PPP项目试验，积累了成功案例和经验，有信心把重固镇打造成新型城镇化建设示范区、江南新水乡建设范本、上海城乡发展一体化的示范窗口。
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比起新兴市场货币对美元动辄20%~60%的年均贬值幅度，过去一年以来，人民币对美元的贬值幅度仅约6%。短期的波动并不代表长期的贬值，人民币的当务之急可能更在于提升国际话语权。
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中建八局参与城镇化建设PPP项目，不同于短平快、高周转的房地产项目在短期内提升土地价值，而需要通过长期的建设和运营，发现和提升城镇的潜在空间和金融价值。在这10年里，作为社会资本的中建八局，将获得政府担保、零风险的收益率，还可以参与具体项目的市场化投资。他们相信，通过10年的城镇建设，随着土地价值的提升、地方税收的增加、项目综合性收入的兑现，地方政府偿还能力会越来越强。
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在邵宇看来，人民币始终是一个负责任的大国货币。他对《第一财经日报》记者分析称，1997~2002年东南亚金融危机期间，人民币一分没贬，而周边经济体大幅贬值，这就相当于人民币大幅被动升值，因此整个调整周期经历5年的痛苦通缩，如果人民币不那么坚挺，可能调整时间也不会拖得那么长。但其实那次中国收获也很大，负责任的大国口碑随之确立起来，接着中国就进入了WTO快车道，开始大幅收获全球化红利，同时得到APEC成员的高度认可，并正式取代日韩成为亚太经济的新领头雁。
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在重固镇新型城镇化PPP模式中，政府性基金也是社会资本的组成部分。农村集体资产参与新型城镇化PPP项目，更是一大亮点。据介绍，在这个项目中，重固镇集体经济组织也占到了10%的股权，今后将获得稳定的收益；同时，整个项目将拿出5万平方米商业面积，让渡给重固镇集体经济组织，让当地农民分享城镇化“红利”，有更多获得感和幸福感。
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“对发达国家而言，其需要承认人民币的储备货币地位；对于新兴市场而言，其需要支持‘一带一路’和亚投行等安排的投资。”邵宇说。
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“重固镇新型城镇化试点，不再是大拆大建、房地产化的1.0版城镇化之路，而是更加注重‘人的城镇化’、四化同步的2.0版新型城镇化模式。”青浦区领导表示，重固镇新型城镇化PPP项目将以城乡发展一体化为主线，以人为核心，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在产业支撑、人文塑造、社会保障、生态居住等方面实现由“乡”到“城”的转变，真正实现城乡统筹和可持续发展。</body></doc>
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交大安泰经管学院教授潘英丽亦认为：“人民币国际化和国际强国实际上是人民币的两面，一个是内在的标志，一个是外在的实力。当一个货币在崛起的过程中，不是海外负债的增加，应该是海外资产的增加，即不断通过海外资产来支持货币走强，否则就有可能走下坡路了。”
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潘英丽表示，中国当前更需要的是增加人民币的海外债权。“比如说国家开发银行，我们可以人民币对外贷款，然后他们用贷的人民币来买中国的东西。例如我们的高铁和基础设施项目出去了，帮助国内消化过剩产能。前期人民币崛起的过程中，应该通过海外债权的积累，使国内的过剩产能和国外的人民币做一种置换。”</body></doc>
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<doc><id>162</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343863.shtml</url><title>中央经济工作会议：开展降低实体经济企业成本行动</title><datetime>2016-01-04 03:42:00</datetime><body>
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<doc><id>162</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703246.shtml</url><title>开年国务院首次常务会：让制度发力</title><datetime>2016-01-07 00:27:00</datetime><body> 1月6日开了2016年首次国务院常务会议。公布的议题不多，两项。但仔细琢磨，作用不小，核心可以概括为5个字：让制度发力！
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刚刚过去的2015年，国务院在督查方面可谓用力深、成效大。第一批督查问责，涉及7个省、59人；第二批涉及24个省（市、区）、249人。此次会议上汇报了第三批，各地依法依纪对包括地厅级在内的900多名干部予以问责。从覆盖范围的扩展和问责人数的增加不难看出，督查作为国务院一项重要制度，在逐步完善和增大“威力”。
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如果仅从字面上分析，督查似乎更针对不落实、不作为等行为。但本届政府既然发力要用好这项制度，也就赋予了其更深的内涵。李克强总理在会上的一番话对此作了很好阐释：“不作为问题是一个综合现象。要看到我们广大干部还是想作为的，很多干部还是在主动作为的。怎样形成一个大的环境氛围，激励机制非常重要。我们搞‘双创’是调动社会创造力，放权是激发市场活力，进行督查，关键也在于把广大干部的积极性调动起来。所以要更加强化建立起长效激励机制！”
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好的制度，向优发力。从更高层面来理解督查，其根本还是要建立健全更加积极的正向激励机制。所谓奖勤罚懒、奖优罚劣，问责不落实和不作为只是手段，目的还是为了落实和作为。
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会议决定对去年经济社会发展成绩突出的4个省（市），对落实各项政策成效明显的20个地市、20个县区，对督查发现问题整改有力的6个省级政府部门予以通报表扬，在2016年对上述地区实行“免督查”。可别小看这一“免”，以为只是虚的激励。免，意味着一种信任和默契，这属于价值层面的激励，在政治伦理上将产生非常正向的效果。
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当然，更有“实”的激励措施。四大项，涉及资金、企业债券“直通车”、新增建设用地计划指标等。看下来，可都是“干货”，意味着中央巨大的支持。这正是总理所强调的，不能懒和勤一个结果，最后把勤的积极性也压下来，不能“大锅饭”，多干事就要多得好处。在制度安排上只有朝这个方向发力，才能根据新情况形成新的调动地方积极性的激励机制，鼓励竞相推动科学发展。
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当天常务会还部署新设一批跨境电子商务综合试验区。这同样可以理解为让制度发力，以制度红利促进新旧动能转换。作为先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，一年来探索出了用新模式为外贸发展提供新支撑的一整套相关政策体系和管理制度。这套制度又是可复制的，因此国务院在东中西部选择了一批城市加以推广。
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外贸是传统引擎“三驾马车”之一，当前遇到相当大压力。李克强去年提出“优进优出”的外贸发展战略，可以说为外贸升级发展“破了题”。跨境电商试验区通过深化放、管、服改革，促进新业态、新模式成长，有效地实现了这种优进优出。通过跨境电商，国内消费者可以越来越多地享受到质优价廉的进口商品，这一点已被千千万万网民真切地感受到。而可能还不广为人知的是，跨境电商更主要的业务量在于出口端，对出口贸易增长有显著贡献。同时，这一领域的创业创新带动了整个服务业链条的发展，创造了大量就业岗位。
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总理高度评价这种有利于培育新动能、实现新旧动能转换的制度创新。“这样的试验区并不是政策洼地，而是制度高地！”他在会上强调。</body></doc>
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制图：蔡华伟
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企业可盈利，有活力，经济才能有持久的发展动力。国家统计局发布的数据显示，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本，2012年以来一直维持在85元左右的高位，2015年1—11月为85.97元，同期企业利润率仅为5.57%。现实中，很多企业反映成本高，日子难过。
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中央经济工作会议把“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一，并提出要开展降低实体经济企业成本行动。企业成本高在哪里？降成本“组合拳”如何出招？怎样打好？
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“未富先高”
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多数企业反映“人工成本快速攀升”“融资成本高”
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盘点刚刚过去的2015年，谈起成本时，很多企业都说高。
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制度性交易成本高。“简政放权‘最后一公里’不时‘卡壳’，给企业增加了不少成本。”前两个月，记者的一个企业家朋友护照即将到期，到投资地公安局出入境管理处换本，却被告知他还有中国户籍没注销。实际上，他定居英国时已将户籍注销。折腾了近一个月，最后才发现问题出在信息不互联互通。最后，他只好飞到出国前所在城市的派出所开具了户籍注销证明，才最终没被“遣送”。
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用工成本高。人才供需脱节造成结构性招工难，提高了招工和培养成本。福建厦门一家电子厂负责人郝先生说，一些地方对技术教育重视不够，企业很难招到高学历技术工人，只能降低学历要求，边用边培养。由于在城市安家落户难等原因，经常出现企业刚把工人培养成熟，他们“翅膀硬了就离职”。
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社保缴费高。新劳动法实施后，企业缴纳的社会保险费增加较多，然而，由于在城里落不了户口，加上社保异地转移接续困难等原因，“很多农民工认为还不如多拿点工资实惠，甚至还认为企业克扣他们工资。”郝先生说。
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记者在东南沿海地区采访了解到，企业用工成本上升，直接导致一些劳动密集型企业转移到人工成本较低的东南亚国家设厂。
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企业融资成本高。接受采访的中小企业反映这个问题最为突出，有的综合融资成本接近年息20%：利率要按基准利率上浮30%以上，找担保公司成本至少是3%，贷到的部分还是承兑票据，为期90天的一般要贴现3%以上。一位不愿具名的企业主告诉记者，现在向银行贷款1000万元，银行经常只放贷400万元，剩下的600万元给开承兑汇票，有些银行甚至让企业多次贴现。“这样一来，银行做大了存贷款规模，企业却增加了财务成本。”
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税费负担重。“制造业目前17%的增值税税率，负担偏重。”浙江宁波一家玩具厂老板姚女士告诉记者，这个行业利润率很低，自己的工厂都不到4%。“经济景气、订单充足时税负高不突出，现在经济下行压力加大，矛盾就凸显了。”
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工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示，79%的企业反映“人工成本快速攀升”，66%的企业反映“融资成本高”，此外，反映“税费负担重”“招工难”的企业占比分别达到54%和43%。
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中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在日前举办的2015—2016中国经济年会上表示，我国总的来看还是中等收入国家，但很多方面成本偏高，呈现一种“未富先高”的现象。我国的创新能力在不断提高，但目前还不足以弥补快速上升的成本造成的竞争优势的减弱。要尽量保持和延长竞争优势，必须下决心降成本，否则，长期下去很多企业会被高成本压垮。
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自我革命
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为企业降成本也是政府对自己“动刀”
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回应企业呼声，坚持问题导向，中央经济工作会议制定了帮企业降成本的六招“组合拳”。在中国社科院工业经济研究所所长黄群慧看来，“组合拳”全面而具体，从制度、财税、金融、社保、流通、能源等6个领域朝着为企业减负这个方向共同发力。
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“组合拳”是好拳，要打好却不易。
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六大举措的重中之重，专家们普遍认为是降低制度性交易成本。
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“制度性交易成本，简单说，就是由体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，降低制度性成本不仅关乎企业成本，还直接影响企业发展机遇。
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降低制度性交易成本，简政放权是核心。本届政府先后多次取消和下放行政审批事项，特别是商事制度改革极大激发了创业热情。然而阻碍市场活力的行政审批、行政管制仍然存在。“容易减的，容易放的，已经进行得差不多了”，李锦认为简政放权进入了深水区，继续推进将极大考验政府决心。
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税费是企业另一项主要成本。其中，制造业增值税税率达17%，一般企业所得税税率为25%，加上各种收费，企业的综合税费负担较重，减负存在空间。但专家也表示，经济下行压力加大时，政府的财政收支压力也在增加，减税降费带来的财政压力如何纾解也是道难题。
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降低社会保险费，企业呼声集中。根据目前的社保政策，绝大部分企业“五险一金”的缴纳比例都在工资总额的40%以上，但降低社会保险费必须考虑社保支付能力。
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财务成本过高也是我国企业尤其是小微企业发展面临的一大难题。“金融部门必须要向实体经济让利，实业才是金融的基础，但企业很难取得对等话语权。”李锦说。
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在李锦看来，帮助企业降成本“六大招”，招招直击企业面临的困难，同时也招招直指政府权力。“为企业降低成本，从很大程度上说，也是政府对自己‘动刀’的过程。”
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招招打实
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降成本“六大招”要细化措施，加快建设服务型政府
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中央经济工作会议强调，着力加强供给侧结构性改革。“企业是供给的主体，降低企业成本是供给侧改革的一大关键点，这已成为共识，解决企业负担重这个老问题迎来了突破期。”李锦说。
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降成本“组合拳”如何打实？改革带来的困难和矛盾如何化解？
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先看“先手拳”——降低制度性交易成本。国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任王继承认为，实施负面清单制度是降低制度性交易成本的关键。他举例说，服务业已成为经济增长的最强劲动力，但发展成本较高，金融、养老、医疗等行业还面临市场准入障碍，下一步要深化改革，逐步放开准入，促进竞争、改善供给。
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再看降税费这记重拳。中央经济工作会议提出，研究降低制造业增值税税率，由此带来的财政收入压力如何缓解？会议明确，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收。“这为进一步减税降费提供了更大的空间。”王继承说。
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李锦认为，2016年营改增改革全面推开，这将打通增值税抵扣链条。新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，涉及的上下游企业数量众多，影响大，将为很多企业带来更多的可抵扣项目，上交增值税会减少。
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我国社保制度起步时间不长，各险种的相关年度收缴、支付率与结余率并不高，社保基金保值增值路径不多。降低社保费，会不会以牺牲国人未来的社会保障力度为代价？国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成建议，在研究降低社会保险费为企业减负解困的同时，要用公共财政尤其是用国有资产划拨和国有企业分红支持社保，减少“三公”经费等政府非必要开支部分补贴社保基金。
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缓解企业融资难融资贵这一“老大难”，还有什么管用的新招？黄群慧建议，在加速打破银行等金融部门垄断的同时，要进一步拓宽企业融资渠道。“比如深化股市、债券市场的改革，让符合要求的企业更容易通过发债、上市融资。今年即将施行的注册制改革就是一大突破。”
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降电价、降物流成本这两拳，目前已经出招。从2016年1月1日起，我国一般工商业销售电价全国平均降低每千瓦时约3分钱。一些地方政府通过回购将部分高速公路免费提上了日程。“降低电力价格、减少物流成本具有极大的正外部性，短期看个别市场主体收入少了，但长期来看对总体企业发展、全社会经济活力的增强有较大促进作用，要有长远和全局眼光。”王继承说。
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“降成本具体措施能落地多少，企业负担就能减轻多少。”李锦认为，要切实转变理念，加快建设服务型政府。</body></doc>
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<doc><id>163</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343837.shtml</url><title>京津冀十九家法院联动 执行办案迈向“同城化”</title><datetime>2016-01-04 03:40:00</datetime><body> 本报石家庄1月3日电（记者杨柳、史自强）近日，北京、天津、河北（廊坊）三地毗邻的19家基层法院共同签署《执行事项委托及异地执行协助运行及操作细则》，并将依此建立执行工作联动机制，推动执行办案迈向“同城化”。此举有利于解决跨省办案的难题，减少在三地间逃避法院执行的行为，提高执行效率。 按照细则要求，将成立京津冀三地毗邻法院执行协作领导小组。三地法院将实行信息共享，逐步打造融事项联络、案件通报、案件材料交换、异地调研等为一体的共享平台和工作机制，以信息化方式建立交流渠道。 具体工作中，三地法院互有义务全面落实委托调查和财产控制事项，包括对被执行人可能在三个地区内财产线索的统查、特定信息的调查和对已掌握财产线索进行核查，对被执行人财产进行查封、扣押、冻结等。执行法院对所在地、居住地在京津冀异地的被执行人或案外人需采取拘传、搜查、拘留、罚款等强制措施的，由执行法院作出决定，派员协助执行的法院予以协助。在法律司法解释允许的条件下，三地法院将积极拓展执行委托范围，逐步实现京津冀范围内执行办案的“同城效应”。</body></doc>
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<doc><id>163</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703204.shtml</url><title>环境监测数据造假：弄虚作假花样多 大量案件难执行</title><datetime>2016-01-07 00:26:00</datetime><body> “前不久，我们通过在线监测，发现一家企业的排放数据超出正常范围，系统也自动报警。但到企业调查时，他们死不承认。最后通过调阅现场监控视频，只用了几帧图片，就证明有人做了手脚。到了这个程度，这家企业的负责人不得不承认篡改了数据。”去年12月29日，河南省环境在线监控中心执法人员赵娜对《第一财经日报》记者说。
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这天，北京西城区一间办公室的电子监控墙上，各色显示灯不停地闪烁。本报记者看到的一幅展示东部省份重点污染源的页面上，达标排放的显示为绿灯，超标的则显示为黄灯，密密麻麻。
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这里是鲜为外人所知的环保部污染源监控中心。工作人员告诉记者，这里每天接收大约391万条自动监控数据（包括小时数据和日数据），每月接收12175万条数据，一年接收约14.6亿条数据。2013年至今，总数据量已超过36亿条。
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“环保部派出的督查人员，手里拿着的污染源超标排放信息大多出自这里。”环保部环境监察局排污收费管理处处长杨子江说。
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不过，这里的数据有多少是真实的？本报记者多方采访发现，需要打个问号。
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弄虚作假花样多
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据环保部此前公布的调查资料，2014年8月至10月，该部组织全国32个省级单位对10809家国家重点监控企业进行专项执法检查，发现存在问题的企业有1044家，占全部被查企业的9.6%，其中擅自拆除、闲置监控设施的有16家，有弄虚作假嫌疑的22家，有其他违规现象的1006家。
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2015年6月至11月，环保部组织各级环保部门对污染源自动监控运行情况进行监督检查，共发现2658家企业污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放等问题，17个省（区、市）共立案78起。
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许多企业篡改、伪造监测数据已到了恣意妄为、毫无顾忌的地步。环境违法行为从“偷排”转为“偷数字”，对在线监测数据动手脚。
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2014年7月30日，有南京市民通过政府服务热线举报中国水泥厂有限公司污染治理设施不正常运行。
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现场监测显示，企业2号水泥窑窑尾传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升，实际排放浓度则达到210毫克/升（排放标准为200毫克/升）；氮氧化物监测平台上的数据为300毫克/升，实际排放浓度则达到881毫克/升（排放标准为800毫克/升）。但工控机的传输数据却符合国家有关标准。
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检查人员最终发现，连接分析仪和工控机的数据线被接进了一间泵房的抽屉里，打开抽屉，里面藏着一个可调控电阻器。电阻器上设了两个开关，一个控制二氧化硫排放数据，一个控制氮氧化物排放数据。通过旋转旋钮，可以随意调节上传给在线监测平台的排放监测数值，最低可降到零。
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事后，南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补缴排污费260余万元。相关责任人杨某因篡改、伪造监测数据，被行政拘留5天。这是南京市第一起行政拘留企业环保责任人的环境违法案例。
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环保部环境监察局局长邹首民说，各地环境监测数据作假的现象屡见不鲜，企业造假手段花样翻新。
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去年上半年，河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20毫克/立方米。但现场人工监测发现实际数据为100~200毫克/立方米，检查前后自动监控数据差距较大。检查发现，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。
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山东省环境监控中心去年3月通过数据审核发现，龙口矿业集团热电有限公司夜间烟气温度为87℃（湿法脱硫），白天为58℃，怀疑该企业夜间停运脱硫设施。调查发现，该企业排放口二氧化硫浓度数据为1915毫克/立方米，超标8.6倍，氮氧化物浓度为301毫克/立方米，超标0.5倍。而该公司自动监测设备显示二氧化硫浓度为100毫克/立方米，氮氧化物为67毫克/立方米。
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检查人员对采样管路、工控机参数等进行排查，发现监测站房隔壁的房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶，分别用于吸收和稀释采样烟气中的二氧化硫和氮氧化物，干扰了自动监测设备正常运行。
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“企业监测数据造假的主要目的，是通过作假手段达到污染物排放达标，以逃避监管。”环保部环境监察局督查组副组长刘伟介绍，监测数据造假有两种主要方式：软件作假和硬件作假，通常发生在样品采集阶段、分析测量阶段和数据传输阶段。
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比如，造假者故意拔出采样探头，断开采样系统与设备的连接，从探头导入脱硫后烟气等手段，使自动监测设备不能采集真实样品；通过在采样管上扎孔、通入氮气，将废水采样探头放入清洁水样等手段，对样品进行稀释；另外是在分析仪器上造假，自动设备分析仪上、下限被修改，使得实际监测结果与上传数据不一致。
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各类企业均造假
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要是简单地认为，小企业才会造假，大企业、外资企业不造假，那就错了。本报记者从环保部了解到，环境监测数据造假行为，在各类企业中都有发现。
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重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业，主营生产、销售水泥熟料。去年上半年，该企业第三方运营维护单位在对其废气自动监控设施维护保养时发现采样管线被破坏，企业还私自加装了过滤、吸收装置，于是将这一情况举报到重庆市环境监察总队。
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经重庆市环境监察总队调查询问，綦江西南水泥有限公司因排放污染物浓度较高，担心数据超标受到行政处罚，对自动监控设施采样管线进行了破坏，加装了过滤、吸收装置。执法人员要求其立即拆除过滤、吸收装置，恢复自动监测设施正常运行，并对其行政处罚10万元，公安机关对环境违法行为实施人陈某作出行政拘留5日的处罚。
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跨国巨头同样也在中国涉案。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司主营配制、生产、经营、销售可口可乐系列饮料。去年9月11日，兰州市环境监察局工作人员在日常检查中发现，该公司擅自更改化学需氧量自动监测设施，将自动监测仪器的采样管抽出，放入现场的一个三角瓶内采集固定水样。
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经执法人员现场监测，三角瓶内污水化学需氧量值为12.87毫克/升，现场采集企业废水总排口水样测定化学需氧量值为217毫克/升，超过其污水排放标准。随后，兰州市环保局依法对该企业进行了行政处罚，并将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员张某作出行政拘留5日的处罚。
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“企业环境监测数据造假涉及多个行为主体。”杨子江说，比如，单就监测设备来说，就有生产商、集成商、运营维护商，加上企业自身，都有可能造假。
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某监测设备厂商告诉本报记者，“比如，仪器打开后，发现多了一块线路板，这可能是厂商自己安装的，也可能是系统集成商干的。而出来的信号在传输过程中，发现多了一个电阻，则可能是运营维护商干的。”
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大量案件难执行
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“企业大肆进行环境监测数据造假，恰恰说明监测数据管用。”赵娜说，新《环境保护法》去年实施后，地方环保部门加大了环境违法行为的打击力度，“特别是行政拘留，比以往的罚款震慑力度更大。别看只有5天的拘留，企业都能动用市委书记来说情。”
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赵娜介绍，河南省对环境违法企业还实行黑名单制度，进入征信系统。一旦出现环境监测数据造假等行为，企业在贷款、企业法人代表乘坐飞机、住酒店时都会受到限制。
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“企业环境监测数据造假，我们认为是最严重的环境犯罪。企业为掩盖偷排偷放、超标排放而造假，必然存在两种以上的环境犯罪行为。”山东省环境在线监控中心高级工程师石敬华对记者说，但目前地方在处罚这类犯罪行为时，企业往往找“替罪羊”，让实际的操作人员顶罪，而真正的幕后指使却很难受到处罚。
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北京法恒律师事务所律师王鹏也表示，环境执法到县一级的力度比较弱，对于一些环境监测数据造假行为，有的认定为“过失”，有的认定为“故意”，两者处罚程度大不相同。
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赵娜反映，企业造假往往十分隐蔽，环境执法人员抓不到确凿的证据，企业便死不承认。“有一半的案子执行不下去，就是这个原因。”赵娜说，有些案子曾经考虑请公安提前介入，调查取证，但环保部门与公安部门的执法程序、立案标准等都不一样。
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为了应对环境监测数据造假的问题，从监管到执法显然还有一段很长的路要走。</body></doc>
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<doc><id>164</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343824.shtml</url><title>山西修订法律援助条例：降低门槛拓展受援群体</title><datetime>2016-01-04 03:39:00</datetime><body> 本报太原1月3日电（记者乔栋）记者从山西省司法厅获悉：《山西省法律援助条例（修订草案）》日前审议通过，并于今年1月1日起开始施行。 此次条例修订将多项涉及民生的内容纳入法律援助范围，明确了申请法律援助的经济困难标准，进一步降低法律援助门槛，将受援群体拓展至低收入人群。 此次《条例》的修订扩大了法律援助范围，在原有的基础上将劳动争议、家庭暴力、虐待、遗弃、医疗事故、环境污染等事项纳入民事法律援助范围。同时将刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人，公诉案件中的被害人，自诉案件中的自诉人因经济困难和其他原因没有委托辩护人及诉讼代理人的，依法纳入法律援助的范围。</body></doc>
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<doc><id>164</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703127.shtml</url><title>习近平：经济主要矛盾 在供给侧</title><datetime>2016-01-07 00:23:00</datetime><body> 新年第一个工作日，国家主席习近平2016年的首次国内考察选择了重庆。在为期三天的考察中，习近平深入港口、企业调研，并以点带面地就中国目前的形势和发展做出判断和指示。
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习近平指出，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧改革要重点化解产能过剩，增强经济持续增长动力。
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此外，习近平就区域协调发展和地方政府主动探索创新等提出了要求，强调了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
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《第一财经日报》采访的专家认为，重庆在政治和经济版图上都有着重要的地位，国家领导人选择重庆作为新年考察首站意义深远。
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企业盈利水平需要特别关注
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供给侧改革已经成为当前中国政治经济语境中最热的词汇。《人民日报》近期刊文提出的“供给侧+结构性+改革”公式已然成为中国近期发展的主要方向。
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尽管供给侧改革内涵丰富，习近平重庆考察时进一步强调，要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
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经济学家刘世锦认为，在供给侧结构性改革中，企业盈利水平是需要特别关注的核心指标。“中国经济增长速度高一点、低一点不是最大问题，关键是使企业盈利保持增长的状态。”他认为，现在企业盈利是负增长，将来企业盈利以后，就业就会增加，财政收入也会增加，企业风险就得到了控制。
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“现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。”刘世锦说。
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民生证券研究院执行院长管清友称，去产能是供给侧改革的主要抓手，淘汰僵尸企业是具体形式，兼并重组是主要手段。《人民日报》4日的文章两次举了90年代顶住压力对纺织业实行限产压锭去产能的例子，表明已经为不破不立的阵痛——下岗失业和金融风险释放做好了准备。文章同时也指出，顺利实现经济结构的调整，没有当年那种勇气，是很困难的，这也充分彰显了中央不破不立的决心。“2016年，在这种坚定的改革决心之下，企业加快破产和兼并重组，刚性兑付打破，金融风险逐步释放将成为可能。”管清友说。
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管清友还表示，市场关注的是这个“不破不立”到底能否实行，《人民日报》文章无疑给予了市场一个明确回答，这一轮供给侧结构性改革执行会比较快落地，过去几年批评的懒政怠政现象可能有所好转。
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6日召开的国务院常务会议也彰显了中央的决心，会议决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为，为愿干事、能干事的干部提供更大舞台，督促形成竞相发力、主动破难前行的工作劲头和态势。
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强调城乡平衡发展布局
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重庆作为西部大开发的重要一站，也是西部各省市中离东部地区最近的一个。近年来，亮眼的经济增长和产业结构转型创造了许多值得借鉴的经验。在首次中央城市工作会议召开之后，中国的城市化和城镇化如何推进也是重要的战略部署。
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习近平指出，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，协调发展任务繁重。要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲，着力形成平衡发展结构，不断增强发展整体性。
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国务院发展研究中心区域经济研究部副部长刘培林表示，区域发展水平和生产率差距，实际上由三个因素叠加而成，一是区域之间的城市的差距，二是区域之间的农村的差距，三是区域之间的城市化率差距。随着城镇化率超过50%并继续朝着更高水平提升，这里面第二和第三种因素对区域差距的影响趋于缩小。
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“随着城镇化的持续推进，相对落后区域的城镇化水平进一步提高，更多人口和劳动力除外流到东部发达省份外，还可以就地城镇化，从农村进入城市，从农业领域流通到工业、服务业等非农领域，大幅度提升生产率水平。这样，在城乡差距逐渐缩小的同时，区域之间的差距也将进一步缩小。”刘培林表示，未来缩小区域差距的一个重要途径就是推动以人为本的城镇化。
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此外，习近平强调，在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，同时要保住地区的青山绿水。
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鼓励地方政府创新
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在新一轮发展中，鼓励地方政府因地制宜，特色化发展成为近期中央部署的一大亮点。习近平指出，地方抓改革、推改革，一方面要落实好党中央部署的改革任务，一方面要搞好探索创新。
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《人民日报》4日刊发的权威人士文章指出，当前最重要的是明确政府的权力边界，把“放手”当作最大的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。
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此外，文章强调不干预市场，但要发挥创新，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。
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习近平进一步指出，要在坚持全国一盘棋的前提下，确定好改革重点、路径、次序、方法，创造性落实好中央精神，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要吃透中央制定的重点改革方案，同时完善落实机制，从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题突出就着重解决什么问题，使改革落地生根。</body></doc>
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<doc><id>165</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343694.shtml</url><title>各方预测2016年的世界 希望中国经济回暖</title><datetime>2016-01-04 03:36:00</datetime><body> 【环球时报综合报道】2016年我们将迎来一个什么样的世界？新年之初，对此进行预测成为世界舆论场中最吸引人的时尚。
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<doc><id>165</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433703083.shtml</url><title>莞惠楼市感染 深圳直辖猜想</title><datetime>2016-01-07 00:22:00</datetime><body> 伴随深莞惠合并建立直辖市传闻的再次来袭，“三城一体化”的实质加速对东莞和惠州房价的助推更为明显
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在刚过去的2015年，从乌克兰危机到多个国家的坠机惨剧，从法美遭恐怖袭击到土耳其击落俄罗斯军机，从持续低迷的世界经济到欧洲难民危机，全世界的神经几乎365天都在紧绷，2016年，许多人都想静静了。
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这个元旦，在深圳福田区工作的白领石月（化名）惊喜地发现，一个多月前在东莞买的新房单价已经涨了近3000元，涨幅超30%。
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世界会变得太平吗？3日国际媒体上蔓延的是“伊朗示威者火烧沙特使馆报复沙特处死什叶派宗教领袖”“武装分子袭击印度空军基地造成11人死亡”“以色列审判杀害巴勒斯坦婴儿的极端分子”等消息。
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最近，东莞房价大幅上涨的一个背景是，近几年频频出现的深圳合并东莞和惠州建立直辖市的传闻再次袭来。1月4日，北京师范大学教授钟伟在《第一财经日报》刊文称，深圳和惠州应该合并，并且建成大深圳直辖市。
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2016年，美国、越南、菲律宾等多国都将改选领导人，英国可能举行“脱欧公投”，巴西将举办夏季奥运会，反恐、经济等老问题更是一个都没有少。在各种预测中，中国仍然是核心角色之一，中国经济、3月将举行的两会、9月作为G20轮值主席国，都是数得着的焦点。
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与上述传闻形成呼应的是，深圳、东莞、惠州之间的交通日益便捷，各方政府敲定了轨道联通计划，三城一体化正在加速。
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【环球时报驻美国、德国、韩国、日本特约记者萧达青木王伟李珍崔杰通汪北哲柳直】
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上述种种信号无疑为深圳客去莞惠购房的动力打了一剂“强心针”。当地地产业人士告诉《第一财经日报》记者，自2014年的一波“合并”传闻出现后，2015年莞惠房价一直稳步上涨，并飙到历史高度，“邻深片区”涨幅高达三至五成；另一种观点则认为，莞惠房价上涨与深圳高房价的溢出效应不无关系。
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邻深楼盘热卖
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去年11月底，石月跟随朋友坐上了去东莞寮步看房的大巴车。虽然新楼盘附近工厂密集，生活配套不完善，但是处在一个高速路口，到深圳只需一个多小时。而且，步行15分钟处有条地铁线正在施工，建成后将与深圳地铁联通。
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出手后，该楼盘的风吹草动都牵动着石月的神经。“楼盘是（2015年）11月中旬入市，一共1800套，地产商一栋一栋地推，已经推了六七栋，每栋120套，卖得非常快，500多套已经卖出，其中80~100多平方米的最受欢迎。”
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热卖的不止上述一个楼盘。东莞黄江镇某楼盘于2015年10月份开盘，附近生活配套相对齐全，开车到深圳四五十分钟路程，附近的地铁预计四五年后开通。该小区不大，包括三栋住宅楼和一栋公寓，其中的住宅开盘两个月即售罄。
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售楼处的一名小伙子告诉《第一财经日报》记者：“元旦卖出了最后两套住宅，都是样板间，毛坯交付，单价从开盘的8000~9000元涨到了12000元。”
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《第一财经日报》记者了解到，由于东莞的新盘库存量大，目前的楼市交易多集中在新楼盘。而热卖的新楼盘大多离深圳比较近，车程约一个小时，且附近有规划的地铁线路。
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美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰对本报记者表示，直辖与合并传闻对于东莞和惠州邻深片区的房价影响非常大，“2015年东莞邻深片区的房价基本都涨到10000元以上了，部分距离深圳特别近的区域都要18000~20000元了。即便是在房价受影响较小的惠州，也涨了不少，离深圳很近的淡水房价已经涨了30%，快10000元了，已经超过惠州市中心的价格。”
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传闻“力挺”房价
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深圳在经历了近十年的高速发展之后，经济体量庞大，但是空间狭窄，土地面积不到2000平方公里，土地资源已经成为掣肘这座城市发展的最大短板。
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与此相随的是，关于深圳直辖和合并莞惠的传闻早在数年前就在坊间传开，各种版本不断刷爆猜想。最近三年来官方的声音也开始出现，并日益密集。
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据此前媒体报道，2013年1月广东两会上，深圳选出的省人大代表王苏生建议合并深圳、东莞、惠州，并拆分汕尾、阳江、清远，以降低行政成本，协调区域发展。一年后，致公党广东省委在省两会期间提交集体提案，建议优化广东行政区划设置，广州、佛山合并；深圳、东莞、惠州合并。
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2014年全国两会上，政协委员黄扬略也提交提案，建议将深圳、东莞、惠州所辖行政区合并设立深圳直辖市，以推动华南沿海地区、珠三角地区经济社会优化发展。
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部分接近当地政府高层的人士此前接受《第一财经日报》记者采访时，也或多或少地表达了对于合并的支持。
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对于在房地产行业已经摸爬滚打近20年的江少杰来说，2014年的传闻对楼市的推动最为明显，“此前每传一波，东莞房价就涨一次，然后又跌下来，虽然幅度不大，但是反反复复。2014年传闻出来后，越炒越热，加上深莞地铁联通的消息出来后，传闻显得越发真实，这导致2015年全年东莞房价都没跌过，而且从2015年下半年开始涨得很明显，邻深片区涨幅高达三至五成，新房消化得非常快。”
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伴随价格上涨的是成交量的暴增。东莞市房产管理局网站上的信息显示，2015年10月全市新建商品住宅网上签约销售9458套，销售面积104.79万平方米，分别同比上涨88.7%和84.6%，住宅成交面积首次突破百万平方米。
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据当地媒体两个月前的报道，深圳周边的东莞和惠州这些部分片区购房的数量一年超过5万套，凤岗、塘厦、松山湖和长安镇深圳客比例已超过五成，而虎门、清溪和黄江镇深圳客比例也已达到三成。
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炒房炒出上亿资产
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多名地产界人士接受《第一财经日报》记者采访时认为，除上述传闻外，莞惠房价上涨与深圳高房价的溢出效应不无关系，深圳不少刚需族无力购买当地楼盘，转而奔向莞惠购房。
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深圳中原研究中心负责人王飞对本报记者说，深圳二手房均价十年前在每平方米七八千元，此后，随着经济发展驶上快车道及供求关系紧张，房价一路上扬，到2015年底已经飙到每平方米48000元了，“中间也有过波动，2008年和2011年因为全国市场成交量都低，深圳的房价有所下滑，但是很快又回升了。”2015年4月份以后，深圳房价的上涨幅度更是震惊全国。
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深圳房价迈上快车道的这十年也演绎出了很多或喜或悲的传奇故事，不少人的命运因为房价而改变。
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今年不到30岁的张华（化名）已经在深圳做了七八年房产中介，他目睹了深圳楼市的剧烈膨胀，也见证了曾经的小伙伴的“一步登天”。
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张华刚入行时，深圳每平方米10000元的商品房比比皆是，但他工资低，也没有积蓄，一直不敢出手。2014年6月终于凑了点钱在距离深圳3号线大芬地铁站附近买了一套产权没有保障的小产权房，单价近7000元。
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与张华形成鲜明对比的是当初与他一同入职的另一名小伙伴，依靠“左手买进，右手卖出”的炒房技巧，如今已坐拥上亿资产。
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“做我们这一行的，信息灵通，哪里有什么笋盘第一时间就知道了。他胆子大，开始钱不够就和其他人合伙抢购笋盘，再转手卖出去，后来就越做越大了。”张华说。
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而对于做实业怀有深厚情结的陈先生来说，房子已经成为他不愿触及的痛。这十年间他先后在深圳购置了4套房产，其中位于南山区的3套房产涨幅最为凶猛，单价已经在七八万和五六万了，但前几年工厂资金周转遇难时都被他相继卖出，只剩下一套自住房。2014年，因为订单量锐减，人力成本不断上升，无房可卖的陈先生无奈选择关了工厂。
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未来犹不可知
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“三城一体化”的加速及区域合作的迹象愈加明显，这被业内人士视为东莞、惠州房价上扬的重要推力。
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2015年9月，深圳轨道交通三期规划调整方案通过国家审批。根据调整方案，深圳3号线将延长，由深圳龙岗出发，经惠阳入大亚湾。深圳3号线延长线惠州段也称“深惠城轨”。
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2015年11月，深圳地铁集团与东莞实业集团签订《深莞轨道交通建设战略合作框架协议》，双方启动两市轨道交通线路对接方案，并给出了具体的时间表，从深圳到东莞坐地铁最快2020年就能实现。
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此外，自2014年1月以来，深圳已经三次耗费巨资回购高速公路。最近的一次是2015年11月底，深圳市交通运输委与深高速、深圳龙大高速公路有限公司分别签署协议，总花费高达130亿元。根据协议，南光、盐排、盐坝高速及连接深莞的龙大高速深圳段将于2016年2月7日零时起免费通行。
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上述动作意味着，未来在莞惠置业的深圳上班族的交通成本将大大降低。
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王飞说，深圳房价已经到了历史高位，未来的走向将更多地与宏观经济挂钩。“2015年深圳楼市堪称政策市，2016年则是经济市，而东莞和惠州的房价也会随着深圳楼市的波动而起伏。”
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她的观点或许代表了不少人的看法。</body></doc>
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<doc><id>166</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343619.shtml</url><title>中国“强军梦”令世界瞩目 军队改革大招连出</title><datetime>2016-01-04 03:34:00</datetime><body> 【环球时报综合报道】“中国调整军队结构，设立三个新的军事机构”“放眼强军梦，中国推进军队改革”“中国证实正在建造第二艘航母”……
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<doc><id>166</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433702899.shtml</url><title>养老产业新方向：房企联合保险资本做养老</title><datetime>2016-01-07 00:18:00</datetime><body>
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刚过去的元旦假期，关注中国军事动向的外媒过足了瘾，从中国传来的一个个“大消息”让它们在岁末年初的新闻淡季找到了意想不到的“富矿”。其中，“军改”无疑是外媒议论中国最多的“关键词”。
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万科在北京的养老社区项目（资料图）
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透过解放军成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队等大动作，外界不仅见证中国军队现代化建设的一个重要里程碑，也看到一个走向复兴的大国实现强军梦的决心。
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“做养老产业至少需要看到未来5年以后的市场，目前中国在降息通道无风险利率下降，因此目前的社会成本降低，加之未来中国进入老龄化社会，上述因素使得这个行业的风口开始出现。我们认为未来养老租客社区将成为一种不错的项目，这类项目一部分可以通过销售进行回本，另外一部分资产通过持有运营来维持一个稳定的现金流，而这类项目也会给未来基金等金融资本进入提供条件。”1月6日，保利创新产业投资有限公司副总经理李晓明在接受《第一财经日报》记者专访时表示。
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《日本经济新闻》说，解放军于年底最后一天完成这项改革，并于2016年第一天宣布有关消息，凸显1949年新中国成立以来最大规模军改的意义。
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中信建投中小市值组首席分析师陈萌告诉记者，“目前养老产业在中国尚在一个起步阶段，考虑到未来的人口特点，2016年将会是资本和政策的风口大年，预计将会有更多的利好政策出台。”
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韩联社3日称，新年伊始中国即公开军队改革的最新重大举措，这可以看作中国把2016当作全面军事崛起元年的强烈意志。
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过去10年，由于中国人口红利和城镇化水平提高，房地产行业快速发展并成为GDP支柱行业。而过后的20年中国却开始进入老龄化社会，如何给这些老年人口提供居所和服务是各个开发商开始实践的方向。
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【环球时报驻美国、韩国特约记者李勇王伟环球时报记者郭媛丹甄翔柳玉鹏】
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李晓明给记者举例道，日本就是一个典型的老龄化社会，健康养老产业已经被定为重要的支柱产业，其养老用品种类繁多规模很大，其就通过长期照护保险配合养老产业发展。而在美国，90年代中期REITs和CMBS(商业房地产抵押贷款支持证券)的发展也为养老住宅的发展提供了更多的融资渠道，并有房屋逆按揭和各类养老保险安排来保障老年人在养老设施和服务方面的支付能力。“地产商有很多资源，这些资源的整合就可以提供给养老保险，比如地产商也可以和保险公司合作，双方进行资源整合。对于险资而言可以获取更多的线下落地社区进行自己的养老保险开发，对于地产商而言可以有更加充分的现金流来实现养老地产的功能落地。”李晓明认为。
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多位业内人士在接受记者采访时表示，房地产行业资金投入量大，回收期长，若没有其他社会低成本资金的支撑，单个企业很难实现规模化发展。其次，养老的核心在于服务，这就要求房地产企业在开发建设健康养老社区之余，还要继续整合医疗、保健、护理等行业资源，这无疑对开发商提出了更高的要求。“上述问题的解决方案就需要地产商进行更多元的业务整合，更好的扮演一个资源整合者进行养老地产业务。”上海链家市场研究部总监陆骑麟告诉记者。
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保利地产在进行养老地产实践时就选择合作太平人寿，两者合作范围涵盖养老地产开发、运营服务平台搭建、保险客户养老服务、产业链上下游投资等多项内容。同时，针对养老地产开发融资渠道狭窄等问题，双方拟在近期联合发起设立国内首支专注于健康养老产业领域的股权投资基金，探索引入保险资金开发养老社区的新模式。
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“此前泰康人寿已经通过自己开发养老社区进行线下实践，而对于太平人寿而言可以依托保利的社区进行线下社区和客户获取，对于保利而言显然找到了低成本的资金。”李晓明告诉记者。
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据统计，2014年我国寿费保费收入达到13031亿元，在过去十年间复合增长率达到两位数。2014年国务院正式发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，明确提出“构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系，支持符合条件的保险机构投资养老服务产业”。
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克而瑞一份报告指出，由于保险产品和养老有天然接近性，是最适合投资养老地产的资金来源，而很多保险公司也希望通过入股地产企业获取自己在养老方面的一个客户基础。
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国泰君安分析师侯立科认为，在现阶段，不论从政策制度、人口结构和商业模式方面来看，养老产业仍处于探索起步阶段。预计到2020年，各方面都将达到足够成熟的条件来支持养老产业高速扩张，积极准备的地产商在未来将大有可为。</body></doc>
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<doc><id>167</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343614.shtml</url><title>外媒：火箭军是中国战略威慑的核心力量</title><datetime>2016-01-04 03:34:00</datetime><body> 【环球时报综合报道】香港《南华早报》3日报道称，中国任命了新设立的人民解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队的司令员，这是中国推进军改、提拔优秀指挥官进程的一部分。62岁的李作成任陆军司令员，他是对越自卫反击战英雄，曾指挥多次抢险救灾任务。魏凤和、高津分别出任火箭军和战略支援部队司令员，火箭军由掌管战略导弹的解放军第二炮兵部队更名而来。
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<doc><id>167</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433702267.shtml</url><title>杠杆上的牛市结束 去年最惨基金亏了92.59%</title><datetime>2016-01-07 00:06:00</datetime><body>
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“解放军军改进程中新设三大机构”，《日本经济新闻》3日以此为题称，中国国家主席习近平周四出席解放军成立陆军领导机构、火箭军和战略支援部队仪式，并任命了新成立机构的指挥官。中国官方媒体1日报道了相关消息，此举是为了建立适应现代化战争需要的陆海空军种协调体系。火箭军升级到与陆海空军同等重要的位置。习近平在成立大会上表示，火箭军是中国“战略威慑的核心力量”，“是维护国家安全的重要基石”。中国国防部发言人杨宇军1日对记者重申，中国不首先使用核武器的政策没有任何改变。报道称，此前中国军队传统架构中没有陆军领导机构，设立陆军领导机构意味着海军、空军现在与陆军并齐，这明显不同于解放军过去重点专注于陆军的局面。此举旨在进一步整合三军协调作战。
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2015年的股票市场牛熊迅速切换，不少滥用杠杆的股民赔光了老本或许可以理解，但在相对安全的基金市场，也有基民几乎输光本钱，就很难让人相信了。数据明明白白告诉我们，2015年新成立的848只基金中，约3成录得全年亏损，分级基金成为重灾区，银华中证转债B年度回报为-92.59%“夺冠”。
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《菲律宾每日问询者报》3日称，中国公开了军队调整方案，新设三个机构。习近平表示，这是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策。作为中共中央总书记的习近平，同时担任中央军委主席，他此前宣布裁军30万人的计划，裁军完成后中国军队人数降至大约200万，将打造成更加高效的战斗力量。中央军委近日还印发了《关于深化国防和军队改革的意见》，提出2020年前打造现代化军队的愿景。法新社称，中国国防和军队改革的重点是领导管理体制和联合作战指挥体制。此外，改革军队规模结构，精简非战斗机构和人员，优化军种比例，新型军事人才培养、军事法治等也是重要改革领域。
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本报综合
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《韩国日报》3日称，新年伊始中国公布了军改的最新大动作，不仅火箭军成为新军种，陆军也成立了自己的总部。从前擅长“人海战术”的解放军，正在转变成能执行最尖端太空战的精锐现代化军队，这是中国要实现中国梦的重大觉醒。美联社称，中国其他军事改革计划包括淘汰老旧装备，开发新型武器系统。军改加强了党对军队的领导，过去陆军领导职能主要由四总部代行，现在司令员直接受中央军委指挥。军队同时也是习近平领导的反腐运动重点领域，中央军委两名前副主席被控受贿。
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2015年股市暴跌期间，分级基金B份额涌现“下折潮”。据Wind资讯统计，分级基金B份额以及相应的指数基金最终成为了全年度亏损重灾区。2015年基金市场中亏损最多的前十基金，均为可转债、证券类指数等分级产品B份额，平均亏损超70%。
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日本《外交学者》则称，通过改革，中国希望赶上世界安全发展潮流。和经济改革一样，军事改革将成习近平主政时期一项革命性事件。军事改革不是形象工程，而是中国军队内部运作的需要。此次改革不是单纯效仿俄罗斯或美国模式，而是跟随世界军事发展潮流，目的是增强打仗和防御能力，是中国军队主动的战略性调整。
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其中亏损最多的为银华中证转债增强分级B，年度回报为-92.59%，紧随其后的东吴中证可转债B全年亏损91.95%。
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【环球时报驻美国、韩国特约记者李勇王伟环球时报记者郭媛丹甄翔柳玉鹏】
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资料显示，银华中证转债增强分级B成立于2013年8月，截至2015年年底，基金规模3.25亿元。而根据2015年三季报，其资金95.78%投资于证转债指数的成分券及其备选成分券。
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银华中证转债增强分级B也曾“辉煌”过。2014年，该基金曾以210.94%收益获得基金收益亚军。但进入2015年，银华中证转债增强分级B即使是在“牛市”行情下，季度也均是负收益，1-3大幅跑输同类基金及大盘。其中，2015年一季度区间收益为-31.57%，二季度区间收益为-53.13%，三季度区间收益-56.04%，反而是不温不火的四季度，其取得3.67%的正收益。
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至于为何巨亏，管理银华中证转债增强分级B的基金经理贾鹏在基金2015年三季报中称，由于2015年7月起A股市场出现连续急速大跌，转债的表现总体弱于正股，基金出现下折、规模变动，收益下滑。
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而在2015年中的A股市场大跌中，银华中证转债增强分级B曾创造单日基金净值腰斩纪录。在分级B基金的下折潮中，银华中证转债增强分级B也是首批触发下折的分级B基金。
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但分级B的巨大风险并没有阻止“敢死队”杀入。根据基金公司公告，创业股B在本周一单位净值跌破0.25元，触发下折，昨日为折算基准日，但创业股B在昨日上午10：30复牌后依然有资金在跌停板强劲买入，且成交额高达1072.10万元。
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按照分级基金不定期折算是以B份额的净值计算来推断，昨日以0.257元跌停板价格买入创业股B的投资者，根据华安基金网站披露的当日净值显示，创业股B的净值为0.1821元，预计投资者将亏损掉B份额的溢价部分，亏损幅度将达30%左右，在下折折算基准日买入高溢价分级B的风险暴露无遗。
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此外，昨日还有8027.67万元资金杀入已经拉响下折警报的券商B，在近期股指暴挫的背景下，巨额资金杀入券商B级显然是希望借指数反弹，博取超额收益，但一旦券商指数走势持续萎靡，投资者将损失惨重。</body></doc>
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<doc><id>168</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343594.shtml</url><title>外媒：专家称改革将让解放军为应对战争做好准备</title><datetime>2016-01-04 03:33:00</datetime><body> 【环球时报综合报道】相比陆军领导机构和火箭军，外界对战略支援部队的认识比较模糊。《日本经济新闻》称，中国官方媒体和国防部并没有透露战略支援部队细节。分析人士认为，这支部队的任务涵盖网络战和外太空军事用途。美联社等媒体也猜测称，战略支援部队今后可能主要聚焦网络战。印度《论坛报》称，拥有导弹武库的火箭军是中国重要战略威慑力量，而战略支援部队则将在战时提供电子战情报。作为网络战重要力量，战略支援部队将为中国打赢信息战发挥重要作用。
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<doc><id>168</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433701979.shtml</url><title>民生证券被责令半年不准开户 前员工涉10亿诈骗</title><datetime>2016-01-07 00:01:00</datetime><body>
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一位不愿意透露姓名的相关人士对《环球时报》表示，战略支援部队具体构成还未公布，但是网络防御是世界多数国家都在发展的能力，中国尤其是网络犯罪行为受害者，当然要加强网络防御能力，外界不应该说三道四。
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民生证券太原长风街证券营业部原总经理许静涉诈骗，案值达10亿元
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“专家：改革将让解放军为应对现代化战争做好准备”，新加坡《海峡时报》3日以此为题称，专家表示，中国的军事改革有助于提高解放军作战效率，更好地应对现代化战场如空间战、电子战等多样化要求。中国军事问题专家王湘穗表示，解放军从红军和八路军的历史走来，过去几乎全是陆军。这次改革意味着陆海空军有了同样的代表性，“过去陆军像是海空军之父，现在三军像是兄弟，这反映出解放军不再以陆军为核心，而成为一支更平衡的现代化军队”。香港军事评论员梁国良就新设的战略支援部队表示，这支部队重点是运动战、电子战和网络战，在打击敌人的卫星和电子网络方面发挥重要作用，甚至不需开一枪就能屈人之兵。
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泛海控股今日午间发布公告，该公司控股子公司民生证券被证监会责令暂停新开证券账户六个月，暂停期间民生证券不得新增经纪业务客户。同时，民生证券太原长风街证券营业部被山西证监局责令暂停新开证券账户一年。
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报道中国军事改革的同时，一些西方媒体将其与地区争端联系起来，并渲染中国的“强硬”。比如“德国之声”2日在题为“更强硬的中国”的小标题下称，中国为推进军事现代化实施军改，“同时北京在国际舞台上也变得越来越强硬”，“中国军事现代化推进过程中，中国在东海向日本展现军事肌肉，在南海则向东南亚邻国展现军事肌肉”。法新社在文章中称，“中国在东海和南海的行动更具侵略性，引发邻国和美国的愤怒”。
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据了解，民生证券太原长风街证券营业部原总经理许静曾涉嫌伪造公司印章、合同诈骗等刑事犯罪，案值高达10亿元人民币。公告披露，证监会并未发现民生证券参与有关诈骗活动，但对其采取了行政监管措施，内容包括限期整改、加强内控，并责令半年内不得增开证券账户。
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“有些西方媒体的说法颠倒黑白，混淆是非。”中国海军军事学术研究所研究员张军社3日接受《环球时报》记者采访时表示，南海、东海出现一些紧张并不是因为中国强硬，恰恰相反是由于菲律宾、日本等国家的挑衅，中国被迫采取了一些措施。西方媒体视而不见反而指责中国强硬，这有违事实。张军社进一步解释说，中国国防和军队改革与西方媒体渲染的“形势”没有直接联系，中国军队改革创新的步伐从来没有停止过。此次全面实施改革强军战略，会提高中国军队维护国家主权、安全和发展利益的能力，但不会改变中国通过协商谈判和平解决国际争端的政策和立场。
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泛海控股对此表示，要求民生证券严格执行证监会函中的相关行政监管措施，并以此为戒，提高内部控制及经营管理水平，坚决杜绝此类事件再次发生。
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【环球时报驻美国、韩国特约记者李勇王伟环球时报记者郭媛丹甄翔柳玉鹏】
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以下为泛海控股公告相关内容：
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泛海控股股份有限公司董事会公告：
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2015年9月11日，泛海控股股份有限公司(以下简称“公司”)就控股子公司民生证券股份有限公司(以下简称“民生证券”)太原长风街证券营业部原总经理许静个人涉嫌伪造公司印章、合同诈骗等刑事犯罪的事项进行了公告(具体内容详见公司2015年9月11日刊登于《中国证券报》、《证券时报》、《上海证券报》及巨潮资讯网的相关公告)。
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近日，公司收到民生证券转来的中国证监会证券基金机构监管部签发的《关于民生证券股份有限公司进行通报批评的函》(机构部函【2015】3381号)(以下简称“证监会函”)。证监会函中认定，未发现民生证券参与有关诈骗活动(公安机关尚未披露案情)，但指出民生证券在内部控制、经营管理方面存在问题。
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基于上述核查情况，中国证监会决定对民生证券采取如下行政监管措施：一是责令限期改正；二是责令增加内部合规检查的次数，民生证券应当对全部分支机构进行合规检查并于2016年6月底前提交检查和整改报告；三是责令暂停新开证券账户六个月，暂停期间民生证券不得新增经纪业务客户。同时，中国证监会证券基金机构监管部请山西证监局对民生证券太原长风街证券营业部采取责令限期改正并责令暂停新开证券账户一年的监管措施，并按照《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》第五十三条的规定，将许静认定为不适当人选，并依照有关规定将许静诈骗案移交稽查立案调查。
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公司对中国证监会的决定非常重视，要求民生证券严格执行证监会函中的相关行政监管措施，并以此为戒，提高内部控制及经营管理水平，坚决杜绝此类事件再次发生。同时，民生证券作为综合性券商，除经纪业务外，其业务范围还涵盖了保荐类、资管类、自营类等诸多领域，且从民生证券以往业务情况看，六个月内新增的经纪业务客户对民生证券经纪业务的贡献较小，因此，公司经评估后认为，相关行政监管措施不会对民生证券及公司的整体业务经营产生重大不利影响。
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鉴于目前公安机关尚未进一步披露案情，公司将根据案情进展在需要时及时履行信息披露义务。
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特此公告。
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泛海控股股份有限公司董事会二一六年一月六日</body></doc>
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<doc><id>169</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343582.shtml</url><title>地方纪委查处官员超8成没有通报曝光</title><datetime>2016-01-04 03:32:00</datetime><body>
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<doc><id>169</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433701461.shtml</url><title>长三角加开列车部分将提前开跑</title><datetime>2016-01-06 23:52:00</datetime><body> 本报讯（记者朱晓立）记者昨天从上海铁路局获悉，根据节前春运客流变化，长三角2016年部分春运加开客车将提前开行，其中包括上海南-成都的K4663/2/3次、上海-成都的3234/5次。受1月10日调整列车运行图影响，部分春运客票并未按照60天预售期发售，截至目前，该部分车票基本已全部放开发售，之前未买到票者，不妨再刷刷票。
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根据铁路加开方案，春运客流高峰方向，2016年1月14、15、17、19、20、21、22日，将加开上海南-成都K4663/2/3次，经由沪昆、渝怀、成渝线运行。该趟客车上海南站7：07发车，途经嘉兴、海宁、杭州东、金华、上饶、宜春、萍乡、怀化、涪陵、内江等站，第三天5：17到达成都站。
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2016年1月15日至22日，加开上海-成都3234/5次，经由京沪、陇海、西康、襄渝、达成、遂成线运行。该趟客车上海站20：52发车，途经苏州、南京、蚌埠、徐州、郑州、洛阳、华山、西安南、达州等站，第三天7：02到达成都站，全程历时34小时10分。
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铁路上海站人员昨天表示，之前未按照60天预售期发售的多条线路车票，截至1月4日车票的发售已陆续放开，在前一轮“抢票”中没能得手的旅客，不妨再到12306网站看看，一些热门方向、时段的列车其实尚有车票可购。
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根据查询，尚有车票的时段多集中在春运最初几日或除夕左右，尤其成都等外出务工人员集中的重点方向。</body></doc>
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2014年和2015年处理县处级及以上干部人数对比图
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各省纪委官方网站通报曝光频率图
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2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这短短600多字的八条规定，被称作推进全面从严治党的第一把“手术刀”，“小切口”推动“大变局”。三年过去了,“八项规定”“反‘四风"……这些公众如今耳熟能详的词汇，昭示的是一场深刻的作风之变。透过31个省区市和新疆生产建设兵团纪委官方网站2015年通报曝光的数据，您会对此产生更真切的感受。据中纪委网站
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增幅超50%
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去年处理县处级及以上干部数量大增
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去年截至11月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题32128起，处理43231人，给予党纪政纪处分29011人。
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因违反中央八项规定精神受到处理的党员干部中，省部级有8人、地厅级441人、县处级3818人；而2014全年，这些数字分别为2人、198人和2630人。
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2015年前11月，受处理的县处级及以上级别干部人数比上年增长51%，其中地厅级增长123%，县处级增长45%。
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前11个月，全国查处的县处级及以上干部占处理总人数的9.9%，比去年增加6个百分点；给予党政纪处分比例达到65.9%，比去年翻了一番，体现了越往后执纪越严的要求。
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持之以恒纠正“四风”，是从严治党的重要方面，也是中央纪委五次全会部署的重点工作。有了反映就及时约谈提醒，发现问题就马上核查处理，坚持一个节点一个节点抓下去，越往后执纪越严、处分越重。
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不过，在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽，穿上隐身衣、进入青纱帐，由“地上”转入“地下”。比如，吃喝玩乐躲到农家院落，结账找老板开销，收送电子红包礼卡等，不收敛不收手、顶风违纪行为仍时有发生。梳理各省一级纪委官方网站通报曝光的违反中央八项规定精神问题案例，其中也有一些问题涉及“四风”问题新变种、新“花样”，但所占比例较小。
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以违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜四类问题为例，2015年各地区各部门共通报上述四类问题为例，2015年各地区各部门共通报上述四类问题1818起，其中涉及隐形问题74起，仅占通报总数的4%。
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地方纪委官网通报曝光“不积极”
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十八大以来，纪检监察机关加强检查监督，铁面执纪，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全党释放执纪必严的强烈信号。
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梳理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委官方网站通报曝光数据，2015年共通报曝光问题6110起，占查处问题的五分之一左右。从通报曝光干部的级别来看，通报曝光的地厅级干部占处理人数的19%，县处级为17%。
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此外，统计还发现，2015年以来，部分地市通报曝光数量较少，尚有20多个地市未在省一级纪委官方网站通报曝光违反中央八项规定精神问题。如果到县一级，在省一级纪委官网“零通报”的更多。
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各级纪检监察机关要不断加大典型案件的曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，让广大群众透过一件一件“小事”见微知著，看到实实在在的作风转变。
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对各省纪委官方网站不完全统计发现，各地曝光栏目的更新频率差别较大。有些省份几乎每周都会点名道姓通报曝光一批典型问题；14个省份每月通报曝光几批典型问题；13个省份仅在重要时间节点才集中通报曝光违反中央八项规定精神问题。
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这一现象在企事业单位体现更明显。2015年，各中管央企、金融机构和事业单位等在中央纪委监察部网站通报曝光违反八项规定精神问题488起，其中绝大多数通报时间集中在中央巡视组进驻前后。
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十八大以来，落实八项规定精神，加大执纪查处和公开曝光力度，震慑作用明显，成效实实在在。公开曝光要常态化，让党内监督、群众监督和媒体监督都发挥作用。要不断释放执纪必严的信号，强化使之“不敢”的氛围。
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新闻延伸
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北京高档烟酒店
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兼做水果生意了
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辞旧迎新之际，北京高档烟酒市场是否有“四风”抬头？连日来，记者对此进行了暗访。
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2015年12月24日下午，记者来到丰台区六里桥某高档烟酒店，近80平方米的店面，一大半摆放着水果，旁边的几个玻璃柜里放着茅台30年、南京九五至尊等烟酒。
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“怎么高档烟酒店还卖这么多水果呀？”记者问。
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“像我们这个行业，赚的是公家钱。”店主周以华回答，“以前不愁生意，都有公家单位主动来买。现在没什么公款订单了。我的房租压力大，指望不上烟酒买卖，基本靠做水果生意来维持日常开销。”
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2015年12月25日中午，记者来到西站南广场中盐大厦附近一个烟酒超市问道：“请问这附近有茅台酒专卖店吗？”店主叶老板说：“这儿就是以前的茅台专卖店呀。不过，现在改了，不专卖茅台了。”
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“为什么改了？朋友介绍来这儿买酒，转半天没找到，什么时候改的？”记者问。叶老板说：“改了近两年了。光卖茅台，卖给谁呀。以前每瓶近2000元，都抢着买。现在不到1000元，都没人要了。”
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“以前客人都开着车来买，一买就好几箱。现在反腐抓得紧，公款订单没有了，靠专一卖茅台不行了。”叶老板无奈地说，“所以，我把专卖店改成超市，卖些日用品，拓宽经营范围。”
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据《中国纪检监察报》</body></doc>
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<doc><id>17</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433438940.shtml</url><title>中央修订地方委员会条例：明确省市县常委会委员名额</title><datetime>2016-01-04 19:37:00</datetime><body> 新华社北京1月4日电题：聚焦地方党委工作条例修订新亮点
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<doc><id>17</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433739819.shtml</url><title>创业板、中小板股成当前跌停主力</title><datetime>2016-01-07 09:58:00</datetime><body> 【创业板、中小板股成当前跌停主力】截至9:52分，沪深两市共206只个股跌停（跌幅达到或超过9.95%）。其中，创业板、中小板个股分别为70只和49只，占跌停个股总数的57.77%。跌停前3分别是韶钢松山、同济科技、国际实业。与此同时，涨停个股为26只，涨停前3名分别为井神股份、长高集团和万里石。(每经)</body></doc>
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新华社记者华春雨
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元旦假期后的第一个工作日，近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》正式公开发布。对照老版条例，新华社记者将新条例的新变化、新亮点等一一进行了梳理。
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这部条例有多重要？
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我们党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，离不开坚强有力的组织制度保障。而在党的各级各类组织中，地方党委所处的地位十分重要。
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回顾历史，1921年党的一大确立的地方执行委员会正是地方党委的前身。1927年修订的党章，将执行委员会改为委员会，正式确立了地方党委制度。
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新中国成立后，随着党在全国范围内执政，地方党委制度普遍建立起来。虽然其在文革中一度遭到破坏，以“革命委员会”代替地方党委的领导，但很快得到恢复。改革开放后，这项制度不断得到完善。
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2014年中国共产党党内统计公报显示：全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省（区、市）党委31个，市（地、州）党委397个，县（市、区）党委2790个。
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3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
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党中央的哪些新要求写进了条例？
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党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新条例中得到体现。
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比如，党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记要求，各级各部门党委（党组）“把抓好党建作为最大的政绩”。
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而新条例就突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将有望使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。
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同时，条例又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽，甚至越俎代庖。
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再比如，老版条例规定地方党委要“坚持在宪法和法律的范围内活动”，新条例则在此基础上增加“依据党章和其他党内法规履职尽责”的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。
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此外，新条例明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。
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修订后的新条例由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加“组织和成员”一章。
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老版条例的第五章“思想作风和工作作风”被压缩成了1条，并入“职责”一章。值得注意的是，尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从“严守政治纪律和政治规矩”到反“四风”再到践行“三严三实”，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。
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“全会”“常委会”“书记专题会”有什么区别？
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根据条例，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。
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党的地方委员会的常务委员会（简称常委会）则是由党的地方委员会全体会议（简称全会）选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。
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书记专题会议则是条例确立的一项新的酝酿机制。要了解这项新机制，有必要简单回顾一下历史。
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在老版条例中，设有专门的“书记办公会”一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题；对常委会决定事项的组织实施进行协调；交流日常工作情况。
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书记办公会由书记、副书记参加。而党的十六届四中全会以来，地方各级党委按照中央关于领导班子配备改革要求，实行常委分工负责制，大幅减少了副书记的职数。书记办公会也在这个背景下退出了历史舞台。
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针对书记办公会取消后，各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一的问题，新条例规定，“需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿”，会议“由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加”。
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不过，需要注意的是，不论以前的书记办公会，还是如今的书记专题会，都不是决策机构。新条例明确指出，“书记专题会议不得代替常委会会议作出决策”。
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一个地方党委可以有多少常委？
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常委会是党的地方委员会的核心决策层，是地方党委发挥领导核心作用的“关键少数”。
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结合以往要求和目前地方党委常委会委员配备实际，条例明确了常委会委员配备的原则，同时，对名额也作了具体规定，即省级为11至13人，市、县两级为9至11人。
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实践中，地方党委全会的决策监督与常委会职责界限不够明确，常委会容易代替全会作出决策。针对这个问题，条例对全会和常委会的决策事项范围进行了细化，明确了9类重大事项必须通过召开全会进行讨论和决定。
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细读这9类重大事项，其中，第七款对“决定递补党委委员”等事项的规定，则又涉及新条例中另外几项创新。
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首先，针对实践中，由于候补委员名额较少，一些地方干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺，同时其他地区交流到本地区的领导干部由于缺少补选机制进不了党委委员队伍的问题，条例根据党章规定，完善了委员递补、补选制度。
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此外，实践中有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制；有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。为此，条例创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，这也成为条例创新的一大亮点。
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<doc><id>170</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343576.shtml</url><title>军改与装备发展并进 中方透露正造第二艘航空母舰</title><datetime>2016-01-04 03:32:00</datetime><body> 【环球时报综合报道】“在宣布军队改革消息之际，中方还透露正在建造第二艘航空母舰，进一步加强海军实力。”法新社称，中国的第一艘航母辽宁舰由原苏联航母改装而成，已有25年历史，该舰于2012年经全面改造后入列。《纽约时报》称，第二艘航母可能让解放军海军进一步接近实现打造强大海军的雄心，帮助中国加强主权声索，在遥远地区投射国家影响力。中国国防部新闻发言人杨宇军表示，中国有漫长的海岸线和广阔的管辖海域，保卫国家海上安全，维护领海主权和海洋权益，是中国武装力量的神圣职责。报道称，2015年11月，中国军队透露了在东非吉布提建立后勤保障设施的计划，这也突破了长期以来中国不愿建立海外军事基地的传统。 美国有线电视新闻网称，美国军方和独立分析人士一直认为中国正在建设国产航母，不过，解放军海军实力赶上美国还需要很长时间。目前美国有10艘航母服役，还有两艘正在建设之中。 英国《每日邮报》称，中国最近还进行了新型远程导弹测试。“华盛顿自由灯塔”网站报道称，美国情报部门近期监测到中国从铁路火车上发射了一枚“东风-41”导弹，该导弹能打击美国本土目标。报道称，这次测试是一个重大里程碑，增强了中方本已拥有的陆地机动导弹发射实力。杨宇军近日在记者会上被问及有关报道时仅表示“我们在境内进行的科研试验是按照计划安排的”。 张军社对《环球时报》记者表示，国防和军队改革是强军兴军的必由之路，也是决定中国军队未来发展的关键一招。此次改革也会着力推进国防科学军事技术的发展。科技是军事发展中最活跃最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革。 【环球时报驻美国、韩国特约记者李勇王伟环球时报记者郭媛丹甄翔柳玉鹏】 阅读更多详细内容请参见今日出版的环球时报。</body></doc>
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<doc><id>170</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433699569.shtml</url><title>新疆玛依塔斯遭9级大风袭击 55名旅客安全转移</title><datetime>2016-01-06 23:13:00</datetime><body>
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玛依塔斯应急保障基地工作人员冒着暴风雪给滞困车辆绑拖绳。李小华摄
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中新网额敏1月6日电 (李小华)6日，因遭九级大风袭击，致途经国道3015线新疆玛依塔斯路段的55名旅客和19辆车被困，经过玛依塔斯应急保障基地工作人员一个半小时的奋力施救，全部转移到安全地带，无一人滞留。 参与营救的新疆塔城公路管理局额敏分局玛依塔斯应急保障基地副班长阿里木江·达吾提说，6日16:10许，玛依塔斯应急保障基地接到求救电话，国道3015线271公里处刮着9级大风，能见度极差，上行道有多辆车撞在一起，造成交通堵塞，请求迅速救援。得知险情基地立即通知在高速公路上清雪的扫雪车、轮推赶到事发地，并派出应急救援客车。 阿里木江·达吾提称，事发地有8辆车连环撞在一起，还有车不断地往事发地涌来。16:20许通知基地用轮推挡住前往塔城方向(上行道)的车辆进入事发地。应急保障人员跳进暴风雪里，疏导拥挤在一起的车辆，给困在雪窝里的车辆挂钢丝绳，轮推拽拉滞困车辆，扫雪车清理公路上的积雪。17:50许，把滞困在国道3015线玛依塔斯路段的55人和17辆车营救出去，清障车把2辆撞得不能动弹的车拉出风区。17:00许，国道3015线铁厂沟至额敏(上行道)封路，截止发稿时，国道3015线铁厂沟至额敏(上行道)处于封闭状态。 被困的金杯车司机杜师傅说，路过玛依塔斯应急保障基地时，能见度有100米，到了271公里处，什么也看不见，一头撞上困在雪窝里的白色依维柯上，还没反应过来，只听见“乓”的一声，后面一辆崭新奥迪车撞上我的自己的金杯车，7、8辆撞在一起，场面很混乱。“幸好救援人员及时赶到，把我们营救出来。” 塔城公路管理局额敏分局提醒，进入风区，减速慢行，在风区遇到雪阻或出现“雪盲”现象时，切勿抢占道路，也不要下车，应将车停靠在路边，等待除雪机械疏通道路或救援。 玛依塔斯风区位于塔城地区额敏县，是世界著名风区，冬季这里频遭8级以上大风袭击，并伴随风吹雪，车辆和人员滞留时有发生。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>171</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343531.shtml</url><title>哪些地方有了2.5天小长假：多地已出台实施细则</title><datetime>2016-01-04 03:30:00</datetime><body> “有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”2015年8月国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见鼓励弹性作息。
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<doc><id>171</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433699366.shtml</url><title>陕西神木煤矿事故续：煤矿负责人被警方控制</title><datetime>2016-01-06 23:09:00</datetime><body> 中新网西安1月6日电 (记者张一辰)陕西神木县刘家峁煤矿6日发生井下塌方造成11人被困。记者晚间从事故救援指挥部获悉，由于事发矿井下有害气体浓度较大，加之井下风向复杂，令救援难度增加。目前11人仍被困井下，事故相关煤矿负责人已被警方控制。 6日上午10时许，神木县政府接到该县煤炭局报告，称9时许神木县孙家岔镇刘家峁煤矿发生事故。随后当地政府启动应急救援预案，开展救援工作。刘家峁煤矿属民营煤矿，是机械化改造煤矿，目前处于联合试运转阶段。 据了解，6日上午7时，49名矿工入井，发现事故迹象后，煤矿立即组织井下人员升井，目前有38人安全升井，有11人被困井下。 截至发稿，此次事故的救援队已下井三次，进入巷道一千多米，但距离最远的救援点仍有一千多米距离，因矿井下有害气体浓度较大，救援工作以恢复通风系统为主。 目前，事故相关煤矿负责人已被警方控制。事故原因在进一步调查当中。 作者：张一辰media_span_url('http:</body></doc>
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近期，河北、江西、重庆、广州、甘肃等地纷纷出台实施细则，落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假，刺激旅游消费需求。其中，各地出台周五下午加周末的2.5天小长假措施尤其引发社会关注。据新华社
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记者了解到，2015年已经有江西上饶市、湖南宁乡县旅游局开始尝鲜2.5天小长假。
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宁乡县旅游局规定：每年夏季的7月1日至10月1日实行周五下午与周末休假，周五半天假可用平时加班时间相抵。上饶市提出从2015年8月份开始实行夏季周末休两天半短假，执行时间为每年的6月1日至8月31日，所休时间从年休假中扣除。
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“短途旅游，时间充裕。”在上饶市婺源江湾司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首个2.5天小长假。
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“平时工作压力还是很大的，计划2016年夏天开车去三清山避暑，放松一下。”
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“从8月12日发文至31日止，2015年共施行了3周时间。”江西上饶市旅发委副主任汪汉新说，“上饶市作为江西旅游大市，两天半小长假刺激了旅游消费市场，尤其是农家乐等新业态发展。”
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实行弹性工作是否会影响百姓办事？上饶市房管局房产交易中心主任骆飞说，2015年该中心选择周五半天休假的职工还不多。“未来如有更多职工选择周五下午休假，办事窗口就会实行轮班机制，绝不会出现无人办理业务的情况。”
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有些城市已实行2.5天小长假
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一些地方出台了具有本地特色的小长假政策。如重庆鼓励机关、企事业单位职工以拼假、凑假方式旅游；甘肃、广州等地提出将推行中小学生春假或秋假制度。在出台弹性工作制的大多数地区，主要将2.5天小长假模式与“夏季作息”相结合，而这些新政策大多要从2016年开始实施。
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除了政府机关和事业单位，在上海、广州等大城市，一些企业开始“比照”试行2.5天小长假。据了解，上海某外企实行“不定时工作制”，只要求员工上午10时至下午4时半的核心工作时间必须在岗，其余时间可自行弹性安排工作。在广州，某金融理财公司已开启2.5天休假模式。
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事实上，近年来已有不少旅游公司在探索开发周末小长假产品。广州某旅行社于2013年推出周五下班即出发的旅游线路，大受市场欢迎，该线路以省内游及周边游为目的地。而在北京，有旅行社已开始瞄准2.5天小长假境外游。
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有些大城市企业已实行2.5天休假
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40小时工作时间不能少这个难题如何解决
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国家旅游局表示，弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提，不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假。“也就是说，周五下午假与年休假是并列关系，不是重合关系。”一位专家说。
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周五半天时间如何挪？同城旅游华南区副总经理苏峰说，在“40小时”的前提下实施起来难度较大，主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪？如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。
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苏峰建议，新政策应该更加灵活。例如，“40小时”是国家法律规定每周工作时间的上限，能否改为“38小时”？“即周五下午3点提前两小时下班，这样就不用考虑挪时间的问题。”
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<doc><id>172</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343491.shtml</url><title>中国驳斥越对我南沙行动指责</title><datetime>2016-01-04 03:28:00</datetime><body> 【环球时报综合报道】“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方不接受越方的无理指责。”2日，中国外交部发言人华春莹就中国南沙群岛永暑礁新建机场校验飞行活动表态，反驳越南对中方这一行动的指责。
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<doc><id>172</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433702031.shtml</url><title>前香港官员骗租津案终极上诉法院撤销定罪</title><datetime>2016-01-06 22:56:00</datetime><body> 人民网香港1月6日电 香港特区政府发展局前局长麦齐光和特区路政署前助理署长曾景文骗取特区政府租金补贴案件，于今日在香港终极法院进行上诉审理。终审法院裁定两人上诉得直，撤销相关定罪。 代表香港特区律政司的资深大律师在陈词时表示，控方没有证据证明二人于1985年购买单位时，各自出资支付自己报称租住的单位的买款。但综合所有证据，控方有足够证据推论二人互相代对方持有物业且早于1985年便达成共识。 法官庭上质疑特区律政司的说法，认为对租单位本身不违反法例，二人在停止收取对方租金后才安排律师订立互换单位的信托协议。还有法官认为，对租单位做法不合适，但非法律上不允许。 案情指，麦齐光及曾景文因“互换住宅单位”，欺骗特区政府租津56万多港元。香港法院于2013年裁定两人串谋诈骗租津罪成，判囚8个月，缓刑两年。两人层向上诉庭提出上诉，要求推翻定罪，但遭驳回，维持原判。今日在香港终审法院开庭“终极上诉”，终审法院裁定两人上诉得直，撤销相关定罪。（郭晓桐）media_span_url('http:</body></doc>
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据越南《人民军队报》3日报道，该国相关部门获悉，中国2日在南沙群岛永暑礁新建的机场进行了试飞。越南外交部发言人黎海平当天就此发表声明称，中方行为严重侵犯越南“对长沙群岛(中国南沙群岛)的主权”，要求中方立即停止并不让类似行为再次发生。“越南之声”称，同一天，越南外交部代表召见中国驻越大使馆代表，递交抗议照会。
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美联社称，中国随后证实试飞行动，并驳回越南的抗议。中国外交部发言人华春莹2日说，中国南沙群岛永暑礁新建机场已竣工。中国政府征用民航飞机对该机场进行校验试飞，旨在测试该机场设施是否符合民用航空标准。有关活动完全是中方主权范围内的事情。
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美国《国际财经时报》3日评论说，越南传统上靠近北京，但现在该国正获得西方的强烈关注，尤其是来自美国的。路透社报道称，华春莹2日表示，当前中越关系总体保持发展势头。希望越方同中方相向而行，以实际行动推动中越双边关系持续健康稳定发展。
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【环球时报驻越南特约记者黄和悦环球时报特约记者葛元芬】</body></doc>
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<doc><id>173</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343459.shtml</url><title>专家：中国二艘航母5万吨级 属中型航母</title><datetime>2016-01-04 03:26:00</datetime><body> 科报讲武堂 2015年12月31日下午，国防部证实中国正在建造第二艘航母。国防部新闻发言人杨宇军介绍说，这艘航母完全由我国自主开展设计，正在大连进行建造，排水量约为5万吨级，采用常规动力装置。搭载国产歼—15飞机和其它型号舰载机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式；舰上将配有满足任务需要的各型设备。 实际上，国防部披露的信息中，常规动力、滑跃起飞等都在很多人意料之中，最引人关注的要算是这艘航母的吨位了。那么，5万吨级在航母中大致属于什么级别？ “实际上，国防部的表态中只是一个模糊的数字，并没有说明5万吨级是指的什么排水量。如果按照中国海军一般习惯用的正常排水量来说，5万吨级航母在世界现役航母不大也不小，属于中型航母。”一位匿名的军事专家告诉科技日报记者。 资料显示，排水量可分为空载排水量、标准排水量、正常排水量、满载排水量、最大排水量等。其中，标准排水量包含舰体、机器、武装、全额人员、弹药、给养、淡水，但不包含燃油、滑油、备用锅炉水在内的排水量。正常排水量为标准排水量再加上半数的燃油、滑油、备用锅炉水等。满载排水量则是标准排水量再加上燃油、滑油、备用锅炉水等，保证达到全速或规定续航力。 一般来说，航母按排水量大小可分为大型航母（排水量6万吨以上），中型航母（排水量3—6万吨）和小型航母（排水量3万吨以下）。目前世界上排水量最大的为美国“福特号”航母，约为10万吨，正在参与打击恐怖分子的法国“戴高乐”号航空母舰排水量只有约4万吨，泰国的“查克里·纳吕贝”号轻型航空母舰排水量仅有1.15万吨。 有军事专家此前表示，大型航母的标准和满载排水量相差2万吨是常有的事。因此，衡量不同航母排水量一定要确定是参照的哪种标准。 依据近日一份2015年世界最大航母排行榜，排名前10位的航母中前9位都是美国航母。排名第10位的英国“伊丽莎白女王号”航母标准排水量为5万吨，满载排水量大约在6.5万吨，而排名第9位的美国“小鹰号”航母标准排水量6万吨，满载排水量8.6万吨。 此前有军事专家在接受媒体采访时称，辽宁舰标准排水量5.5万吨，满载排水量6.75万吨，第二艘航母应该和辽宁舰相去不远。 “这个数字不一定准确，但大致来看，我国第二艘航母和‘伊丽莎白女王号’以及‘小鹰号’相差并不大。因此，排水量5万吨级应该是比较可观的，在世界上的排名并不落后。”这位匿名的军事专家指出。 （科技日报北京1月3日电）
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<doc><id>173</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433698626.shtml</url><title>广东一副局长崖边小便滑落受伤 同伴上前查看摔死</title><datetime>2016-01-06 22:53:00</datetime><body>
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潮州市公路局官网上，领导分工栏目仅剩一位领导，其他均为空白。
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据广州日报1月6日消息，潮州市纪委当天通报，潮州市公路局领导班子2015年12月31日晚接受该局后勤人员宴请后，发生严重伤亡事故，并在组织调查过程中提供虚假情况，对抗组织调查。该局多名局领导因此被处分，其中党组书记、局长被行政撤职，降为正科级。
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通报称，潮州市公路局领导班子在十八大后不收敛、不收手，严重违反中央八项规定精神，潮州市经潮州市纪委常委会研究并报潮州市委、潮州市政府批准：给予市公路局党组书记、局长舒展留党察看二年、行政撤职处分，降为正科级；给予市公路局党组成员、副局长林健撤销党内职务、行政撤职处分，降为正科级；给予市公路局党组成员、副局长丁延安党内严重警告、行政记大过处分；给予市公路局党组成员、副局长余世福党内警告、行政记过处分；给予潮州市潮安区公路局局长黄锐标党内警告、行政记过处分；责成市公路局对宴请者、该局后勤人员陈维洽予以立案检查并给予行政开除处分。鉴于市公路局党组成员、副局长王兰亭重伤住院，候其病情好转后，再作处理。
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至于案件具体细节，坊间有传言称，事发当晚潮州市公路局多名领导到某山上吃饭，酒过三巡后该局副局长王兰亭站在山崖边小便时不慎滑落，致严重受伤；该局总工程师黄悦生上前查看同样不慎摔落当场死亡。
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然而此说法并未得到潮州市纪委证实。1月6日下午记者向潮州市纪委求证此事，该局一工作人员称纪委只是针对公路局领导接受宴请这一行为作出的处分，至于案件具体细节目前仍在讨论研究，不便公布。
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多名局领导同时受处分，潮州市公路局的内部运转是否受影响？今日（1月6日）下午记者致电潮州市公路局办公电话，该局一名工作人员向记者透露，目前已有一名新局长到该局履新，其他工作人员也照常上班，工作未受影响。至于该名新局长的具体信息，该工作人员称不便透露。</body></doc>
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<doc><id>174</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343431.shtml</url><title>田畴：金莱特董事长因病去世</title><datetime>2016-01-04 03:24:00</datetime><body> 2015年11月，上市公司金莱特董事长田畴去世，死因为“突发心肌梗塞”。 田畴去世时，年仅43岁。中学教师出身的他，留下了31亿元的个人财富以及一家上市公司。他死后，妻子蒋小英出面接手了公司，并召回了自己的哥哥担任副总经理。 去世前身家31亿元 2015年12月30日，上市公司金莱特发布公告称，董事会决议通过了增聘蒋光勇担任公司副总经理职务的预案。据新京报记者统计，这已经是金莱特在一个月内发布的第5个关于人事变动事宜的公告。 人事变动源于董事长田畴在2015年11月的突然病逝。去年11月11日盘前，主营灯饰及风扇的上市公司金莱特，以“拟披露重大事项”宣布临时停牌， 对于突然而至的停牌，有投资者猜测为“公司有重大利好消息公布”，并被认为可能性最大的是定增收购资产事宜。最终到来的公告却是“董事长、总经理田畴于11月10日晚因病不幸逝世，享年43岁。” 田畴的逝世成为当天上市公司新闻中的“重磅炸弹”。公开信息显示，田畴的死因是突发心肌梗塞抢救无效。根据过往的报道，田畴生前“身体一直很好”，他一直以来“注重健康”，“很少加班、快乐工作”。 媒体曾援引接近田畴的人士的表述称，上市之后压力陡增可能是造成田畴健康隐患的原因。2014年初，金莱特登陆深交所中小板。 对于上市公司金莱特及其创始人田畴来说，2015本应是顺风顺水的一年：3月，田畴当选江门市证券协会会长；10月份发布的胡润百富榜上，田畴、蒋小荣夫妇刚刚以身家24亿登上榜单；11月11日停牌前，公司股票被持续看好，一度连拉4个涨停。 三季报数据显示，田畴本人持有公司股票1.08亿股，持股比例达57.66%，按照公司停牌前股价29.56元/股计算，田畴逝世前，个人身家已超过31亿元。 而在今年股市下跌期间，田畴曾经大手笔增持公司股票560万股，增持力度在当地上市公司中较大。 田畴的这一行为，颇得投资者的好感。 妻舅回归公司“助力” 田畴生于1972年，1993年9月至1995年2月，刚20多岁的他在湖北省兴山第一中学担任教师。1995年，23岁的田畴来到深圳，在一家外贸企业打工，初步有了一定积蓄。 1999年，田畴与妻子蒋小英移居广东江门，共同发起设立江门市金莱特灯饰厂。其后十余年间，金莱特迅速做大，并完成了股改、上市。 2015年田畴逝世后，蒋小荣接下了丈夫留下的重担。12月11日，金莱特公告称，经董事会审议通过，蒋小荣担任公司董事长、总经理职务。 此前，根据公开资料，金莱特公司的重要经营事务多是由田畴本人亲力亲为，而蒋小荣则不常出现在“台前”。 去年12月30日，金莱特公告增聘的副总经理蒋光勇，其身份为蒋小荣的兄长。 公开信息显示，2014年4月10日，也就是公司上市后不久，时任公司副总经理的蒋光勇离职，并于2014年5月24日离任董事职务。 这意味着，此次蒋光勇被“增聘”系重新回归公司。分析人士认为，此前公司经营决策主要依赖于田畴，他的突然逝世，让上市公司失去主心骨。此次蒋小荣将已离任的兄长聘回公司，说明上市公司到了紧要关头，正值用人之际。 “金莱特作为一家家族气质浓厚的上市公司，长期以来主要依赖创始人的决策风格，会随着创始人的离去而存在风险。”一位资本市场分析人士认为，作为当地一家业绩优秀的民营上市公司，金莱特最大的问题就在于“去家族化治理进行得太晚了。” 2015年三季报显示，金莱特营业收入为6.47亿元，同比增长46%；净利润为0.36亿元，同比增长9.15%。 新京报记者张泉薇</body></doc>
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<doc><id>174</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433697464.shtml</url><title>广东累计投资近40亿治理山区五市中小河流</title><datetime>2016-01-06 22:20:00</datetime><body>
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广东清远阳山七拱河治理现场邹锦华摄
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经过治理后的广东清远阳山七拱河河段 邹锦华 摄
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中新网广州1月6日电 (陈启任邹锦华)广东省水利厅6日披露，截至2015年12月31日，广东清远、韶关等山区五市累计完成投资39.83亿元治理中小河流，完成治理河长2121.86公里，提高山区中小河流防灾能力。 广东省水利厅介绍，广东中小河流众多，但与大江大河治理相比，中小河流防洪抗灾能力薄弱，治理显得严重滞后，2015年广东山区五市中小河流治理任务包括127条河流226个治理河段，治理河长1700公里，各市均超额完成了年度治理任务及投资任务。 广东省水利厅表示，目前，各地正抢抓冬春黄金施工季节推进河流治理，五市工程建设工作面累计约870个、投入人力资源约13300人、投入各种设备约3500台套。 据介绍，2015年广东通过推进试点项目建设，提前大规模推进重灾易灾河段“三清”(清淤、清障、清违)，在2015年抵御龙舟水和汛期洪水过程中切实发挥了防灾减灾成效。清远市在2015年3月提前开展的“三清一护”和试点项目建设，使阳山、佛冈和清新等地河流的河床高程降低，河床断面加宽，河道行洪能力明显加大，与2014年同期相比，受灾人口和农作物面积均下降50%以上，倒塌房屋、人员伤亡、经济损失均仅相当于2014年同期的10%至20%。 根据广东省水利厅2016年度项目清单，今年广东计划治理河长2733公里，包括158条河流358个治理河段。 广东省水利厅表示，对进度严重滞后、发现建设、质量、廉政管理存在严重问题的地区，将视情况予以全省通报，并提请广东省政府办公厅予以专项督办。 广东省水利厅披露，广东还将构建以“河长制”为核心的中小河流管护机制，鼓励各地继续探索建立“河长制”，落实各级河长或河段长，确保责任、措施的落实以及经费保障。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>175</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343427.shtml</url><title>吴生富：一重董事长死因成谜</title><datetime>2016-01-04 03:24:00</datetime><body> 中国一重，这家堪称行业“巨无霸”的上市公司，其董事长吴生富的死因至今仍是一个谜团。 去年8月，领导中国一重长达十数年的吴生富去世。当时正值中国一重正面临重大改革之时。和董事长死因一样不明的，还有中国一重转型的未来。 死亡原因至今未解 2015年8月3日晚间，中国一重发布重大事项公告称，公司董事长吴生富在当天“突然去世”，暂由副董事长代行职务。 据了解，吴生富去世时年仅51岁，公司公告中没有说明吴生富去世的具体原因。有媒体报道援引知情人士的表述称，吴生富是当日早上7点被秘书发现死在了自己办公室。 更有坊间传闻称其自缢身亡。随后有报道称，黑龙江省公安厅以及齐齐哈尔市公安局证实了这一说法。但上市公司层面始终未对此进行回应。 4个月过去，尽管吴生富的死亡事件已经尘埃落定，但业内人士和投资者群体中对此的猜测仍然未能停息。 截至目前，围绕吴死亡的传言主要包括两种版本。 有人认为，中纪委在吴生富死前进驻中国一重进行巡视，而吴死亡的时候，巡视工作已经开展且尚未结束。 “不排除在巡视调查的过程中被发现经济问题”。当地一直有消息称吴曾在此前遭到过举报，并曾有上百名原一重下岗职工因安置问题对其进行围堵。 另有消息称，吴在任上曾将公司业务交给“关系户”在外成立的公司，因此惹上利益输送嫌疑。 据了解，2015年7月6日至9月15日，中央第11巡视组在中国一重开展巡视工作。 另一种观点认为，吴生富在主抓集团改革的过程中产生巨大压力和焦虑，疑似罹患抑郁症，导致轻生。 资料显示，吴生富在2004年被任命为中国第一重型机械集团公司总经理。 除行政职务之外，吴生富还是世界最大最先进的15000吨自由锻造水压机总设计师，多次获得自主创新奖项。他因此也被称为“技术型领导”。 去世前正在力推改革 就在吴生富死亡前，中国一重内部正在进行改革。改革的背景是公司每况愈下的业绩和经营现状。 自2008年金融危机起，中国一重就一直在苦日子里“煎熬”。2008年至2012年，中国一重业绩不断下滑。而2012年至2015年之间，公司更是多个报告期出现亏损。 其中，2014年，中国一重净利润为0.26亿元，但扣除非经常性损益后为亏损6.8亿元。 2015年第一季度，中国一重亏损将近3亿元。不过，得益于公司屡屡传出的改革传闻，其在资本市场表现抢眼。 据了解，吴生富生前正在着手进行的各项改革计划中，被认为包括了令资本市场兴奋的“重组哈电”的前景。 2015年上半年，公司股票甚至出现了6个连续涨停。 媒体援引中国一重内部人士的观点认为，吴的突然离世对公司打击不小。 公开资料显示，吴生富在2015年上半年还在为公司新一年的业绩定目标、提要求。 2015年3月，吴生富曾公开表示，面临装备行业巨大困难的现实形势，公司要“确保2015年主要经济指标不下滑，为2016年步入新的上升轨道创造条件”。 吴生富认为，2015年将是公司转型升级的关键之年，中国一重应“继续大力开拓市场，全面保证交货期，千方百计降低成本”，并“尽快实现新产品产业化”。 中国一重一位内部人士至今对老总的逝世表示不解，“不管吴生富死亡的内情是什么，对于这些年的一重来说，他算是一个灵魂人物。现在人走了，这对企业接下来的改革也是一个打击。” 新京报记者张泉薇</body></doc>
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<doc><id>175</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433697388.shtml</url><title>要从政治高度认清历史虚无主义的严重危害</title><datetime>2016-01-06 22:20:00</datetime><body> 作者：北京大学原副校长、北京大学中国特色社会主义理论研究中心教授梁柱
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习近平总书记视察解放军报社时强调指出：“要强化政治意识、政权意识、阵地意识，勇于举旗帜、打头阵、当先锋，当好意识形态领域斗争的生力军”。这不仅对党的媒体有重要指导意义，而且有助于我们认识当前意识形态领域斗争的严肃性和重要性。多年来，包括历史虚无主义在内的各种错误思潮泛起，引起人们严重的关注。这些错误思潮一直是以攻势或故作攻势的姿态出现，有明确的政治诉求。这主要是：竭力否定中国共产党领导的革命、建设和改革的成就，丑化革命领袖和革命英雄人物，企图通过否定党和人民共和国的历史，解构中国人民的共同理想；竭力美化西方的民主、自由一类的“普世价值”，否定我们国家发展的社会主义取向；竭力否定公有制的主体地位，要以私有化的取向误导改革，力图摧毁社会主义的经济基础，等等。总之，这是一股明确无误的、旨在否定共产党的领导和社会主义制度的政治思潮。由此可见，当前意识形态领域的斗争，说到底，是一场严肃的政治斗争，是关系到政权的问题，是保卫还是颠覆人民政权，这是斗争的实质所在。我们要按照习近平总书记所指出的这样高度，来认识历史虚无主义的严重危害性。
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历史虚无主义的出现和泛滥，是有很强的现实目的性，是按照他们对现实的要求，通过凭空捏造和无限夸大事实的手法，来“改造”历史的。历史虚无主义思潮攻击的主要方向，就是极力贬损和否定革命，诋毁和嘲弄中国人民争取民族独立和人民解放而进行的反帝反封建斗争，否定和诬蔑我国社会发展的社会主义取向。众所周知，新中国的诞生和社会主义制度的确立，正是中国共产党领导的人民大革命的产物。如果人民革命这个前提被否定了，党的领导和社会主义制度也就失掉了历史依据和存在的基础。近代中国历史经验一再表明，只有社会主义才能救中国、发展中国。历史虚无主义企图把中国拉向倒退，这不但摧毁了新中国的立国之本，而且也在实际上把强国富民之梦化为乌有；这样做，将陷国家于万劫不复的地步，甚至连民族独立也得不到保证。我们对此要有清醒的认识。
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历史虚无主义思潮往往以“反思历史”、“重写历史”的名义出现，虽然它经不起历史事实的拷问，但具有很大的煽动性和欺骗性，会迷惑和搞乱人们的思想，解构我们社会的主旋律和共同理想。清代著名思想家龚自珍说过：“灭人之国，必先去其史”。这是对古往今来历史经验的深刻说明，指明能否正确对待历史是关系国家治乱兴亡的大问题。一个国家，一个民族，如果历史被否定、被抹煞，也就失去了存在的立足点。在苏联解体的过程中，否定和颠倒历史大行其道，从全盘否定斯大林，到全盘否定列宁和十月革命，把社会主义说得一无是处，这是最终导致苏联解体的一个重要原因。这个惨痛的历史教训是值得我们认真记取的。应该看到，这些年来历史虚无主义所散布的种种言论,不仅涉及史学领域的大是大非问题,而且还直接关系到做人立国的根本问题。这主要是：是维护历史本来面目，还是歪曲历史真相；是高扬民族精神，还是鼓吹妥协投降；是从历史主流中吸取精神力量，还是在历史支流中寻找负面影响；是坚持唯物史观，还是回到唯心史观。如果这些原则问题被颠倒、被消解，就会从根本上搞乱了人们思想，一个民族、一个国家就会失去立足和发展的思想基础。
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习近平总书记曾多次联系国家政权的安危、社会应有的健康向上的主旋律和培养什么样的人等重大问题，深刻论述了意识形态工作的重要性。他特别指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”这对于我们自觉坚守意识形态的阵地、认清历史虚无主义的危害性，有重要的指导意义。我们要深刻地认识到，历史虚无主义对社会主旋律的解构作用，对人们思想的腐蚀作用，就是这种危及人民政权的思想演化的过程。我们对此要有高度的警惕。</body></doc>
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<doc><id>176</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343409.shtml</url><title>科技部公布50部优秀科普书</title><datetime>2016-01-04 03:23:00</datetime><body>
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<doc><id>176</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433697297.shtml</url><title>我是李克强，现在矿井33413位置，这边瓦斯是多少？</title><datetime>2016-01-06 22:18:00</datetime><body> “喂，调度吗？这边瓦斯是多少？我是李克强，现在矿井33413位置。”
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5日，李克强总理来到山西焦煤集团官地矿考察。总理乘车6公里、步行1公里来到垂直深度300多米的综采工作面，总理通过井下电话临时抽检安全生产状况。得知瓦斯浓度0.05，总理对安全员说，希望你们严密监视井下情况，确保安全，调度好生产。</body></doc>
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江苏推荐的《寻找天堂：与猎豹一起生活》入选
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这部书以人与动物和谐相处为主题，由江苏凤凰科学技术出版社出版
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《寻找天堂：与猎豹一起生活》《神奇科学》《北京市民科学素养读本》《星际穿越》……近日，科技部官方网站发布了《科技部关于公布2015年全国优秀科普作品名单的通知》。“通知”一共公布了50部作品作为全国优秀科普作品，向全社会推荐阅读。现代快报记者了解到，由江苏推荐、江苏凤凰科学技术出版社出版的《寻找天堂：与猎豹一起生活》入选。现代快报记者胡玉梅黄艳
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《星际穿越》等
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入选科技部推荐书单
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在科技部的官方网站上，公众可以看到这份书单，书名、作者、出版社，都非常清楚。50部作品中，有去年曾经很火、被拍成电影的《星际穿越》，有关于地质地貌的《敦煌雅丹地貌形成发育过程图谱》，也有关于雾霾的《洛杉矶雾霾启示录》……
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对于50部全国优秀科普读物，科技部官网上解释，全国共收到推荐的226部作品，共计471册图书，之后，科技部对部门和地方所推荐的作品进行了审查，聘请知名专家组成评议组，进行了独立的评议、推荐工作。评出赵致真、王俊主编的《神奇科学》等50部作品拟作为全国优秀科普作品，经公示均无异议。
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《寻找天堂：与猎豹一起生活》
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由江苏推荐
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50部全国优秀科普作品名单中，江苏凤凰科技出版社和江苏省科技厅联合推荐的《寻找天堂：与猎豹一起生活》上了榜单。“去年五六月份，我们一共推荐了3部作品，3部都是和动物生态有关的，有猎豹的，有大熊猫……”《寻找天堂：与猎豹一起生活》的编辑邓海云告诉现代快报记者。
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《寻找天堂：与猎豹一起生活》由德国马托·巴尔福斯著，顾玲丽、汪磊翻译，2012年江苏凤凰科技出版社出版。
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“这部书关注的是生态环境，以人与动物和谐相处为主题，兼顾了科学性与可读性。”邓海云说，这部书的写法不是灌输式的，写的是作者和猎豹在一起生活的经历，凶猛的猎豹也有非常温情的一面，读起来让人感觉很温馨，有一种把你直接带入非洲大草原的感觉。“这部书的语言很优美，故事穿插着科普知识，有大草原的知识，有关于猎豹生活习性等方面的知识。”
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这本书适合孩子们阅读吗？邓海云说，从读者定位来说，这部书适合高年级学生，如果低年级的孩子阅读，也不费事。“我希望是亲子阅读，家长和孩子一起阅读交流，会更好，可以让孩子感受大自然的同时，家长可以给予适当的引领达到阅读效果。”
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据了解，该书目前在江苏各大新华书店有售，定价30元。
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不少学生称
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“根本没时间看科普书”
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南京的中小学一般都有自己的推荐书目，不过，不少学校推荐书目以文学名著、儿童文学等为主，科普书在推荐书目中占比较少。
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记者查阅了几所中小学的科普书推荐书目，并没有看到科技部推荐的这50部书的名字。有关老师表示，这次的推荐范围是全国的，所以有些书学校的老师还没有机会看到。“但接下来我们会参考这份书目，做一些了解之后，选择适合的推荐给学生。”
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三年级孩子的妈妈宋女士看了书单，感觉有的书挺好的，比如《神奇科学》《寻找天堂：与猎豹一起生活》《少年科学家丛书》等，这类书籍可以拓宽孩子的视野，让孩子更怀着暖意看待大自然。
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不过，这50部书书店都能轻松找到吗？在南京一家大型书店，记者发现，这家书店正在举行“科普图书联展”，但科技部推荐的50部科普读物，只找到其中一部分。“公众要50部都阅读，可能需要在网上订购。”有关人士表示。
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这么多好书一次性推出来，孩子有时间看吗？一位小学三年级的学生家长告诉记者，孩子现在是写作文的关键时期，她给孩子看的都是世界名著、作文选这些她认为能提高作文水平的书，根本没时间看科普书。
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小学五年级男生齐齐是个科普迷，这些科普书他都很感兴趣，但是困扰他的还是时间。“我做作业比较快，五年级以前每天能看一个多小时课外书，花了好多时间看科普书。但到了五年级，老师要求每天读半小时的名著，都是文学类的，我半小时都很难保证，没有再多的时间读科普书了。”他表示。
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2015年全国优秀科普作品公示名单
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1.《神奇科学》（2册），赵致真、王俊主编
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2.《北京市民科学素养读本》，朱世龙、张信主编
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3.《星际穿越》，[美]基普·索恩著，苟利军、王岚、李然等译
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4.《万物运转的秘密：给青少年的物理世界入门书》，[英]麦考利、阿德利著,赵耀康、韦坤华译
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5.《美丽中国——生态文明知识科普丛书》（10册），禹奇才主编
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6.《美国国家地理少儿百科（修订本）》，美国国家地理学会编，陈曦、阳曦译
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7.《爱哭鬼小隼》，[日]河合隼雄著，冈田知子绘，蔡鸣雁译
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8.《大嚼科学》（5册），钟欢、陈婷、唐云江等著
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9.《哦，有了！——改变人类生活的100位发明家和100项发明》，[意]强奇著，胡绳、罗晗译
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10.《看不见的森林——林中自然笔记》，[美]戴维·乔治·哈斯凯尔著，熊娇译
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11.《信息简史》，[美]詹姆斯·格雷克著，高博译
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12.《寻找天堂：与猎豹一起生活》，[德]马托·巴尔福斯著，顾玲丽、汪磊译
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13.《酷虫学校——科普漫画系列》（6册），吴祥敏著，夏吉安、庄建宇绘
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14.《听科学家讲故事》（6册），李瑞宏主编
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15.《HOW&WHY美国经典少儿百科知识全书》（13册），[美]世界图书出版公司著，方舟子、杜磊等译
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16.《少年科学家丛书》（12册），刘兴诗、张赶生、王敬东等著
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17.《印刷术的历史》，东方暨白、刘志红主编
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18.《野生动物的神奇故事》，程红、臧春林主编
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19.《敦煌雅丹地貌形成发育过程图谱》，屈建军、牛清河、高德祥著
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20.《魅力中国海系列丛书》（12册），盖广生总主编
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21.《神奇的人体生物钟》，[德]蒂尔·伦内伯格著，张丛阳译
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22.《洛杉矶雾霾启示录》，[美]奇普·雅各布斯、威廉·凯莉著，曹军骥等译
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23.《疯狂的十万个为什么》（10册），崔钟雷主编
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24.《果壳阅读·生活习惯简史》（4册），果壳著，张兴、刘新乐、楼奕东绘
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25.《彩图科学史话》（5册），李元、张维、刘夙等主编
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26.《CCTV〈走近科学〉丛书》（5册），CCTV《走近科学》编辑部编
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27.《创新的启示——关于百年科技创新的若干思考》，路甬祥著
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28.《发现世界丛书》（8册），褚君浩主编
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29.《见微知著：纳米科学》，[美]弗兰柯、怀特赛兹著，曾杰等译
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30.《肿瘤患者就诊指南系列》（8册），杨宇飞、吴煜、朱尧武总主编
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31.《奇迹在哪里·成就孩子一生的80个关键细节》，闻泉新著
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32.《植物让人如此动情——枝言草语》，祁云枝著、绘
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33.《躲不开的食品添加剂——院士、教授告诉你食品添加剂背后的那些事》，孙宝国主编
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34.《AR（增强现实）三维立体科普书〈史前王者〉系列》（4册），哈尔滨雪娃文化发展有限公司编绘
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35.《中华印刷典故》，张树栋、李英、张耀昆著
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36.《中年安全与健康》，焦解歌主编
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37.《徜徉生命海洋——生命科学海洋撷贝》（上下册），刘宏颀主编
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38.《五彩缤纷的虚拟现实世界》，陈定方主编
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39.《中国鸟类图鉴（便携版）》，曲利明主编
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40.《材料图传——关于材料发展史的对话》，郝士明编著
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41.《化石与生命——生命的进化》，王章俊、刘凤山等编著
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42.《一只萤火虫的旅行（青少版）》，付新华著
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43.《矿物世界》，[德]贝特赫尔德·奥腾斯等著，张振华等译
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44.《追光——光学的昨天和今天》，雷仕湛、屈炜、缪洁著
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45.《古生物图鉴丛书》（5册），赵闯绘，杨杨编，王丽霞策划，苗德岁译
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46.《哇，找到啦！——改变人类生活的100项发明》，[意]强奇著，王亦庄译
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47.《猎豹的眼泪》，[美]史蒂芬·奥布莱恩著，朱小健、夏志、蒋环环译
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48.《岩羊在等狼回来——走进自然保护区寻珍》，钟嘉、袁屏编著
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49.《首席专家李宗浩谈急救（修订版）》（6册），李宗浩著
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50.《消灭与创造并举：院士抗癌新视点（第二版）》，汤钊猷著</body></doc>
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<doc><id>177</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343407.shtml</url><title>郭广昌：“中国巴菲特”陷被调查风波</title><datetime>2016-01-04 03:23:00</datetime><body> 此前，商人被要求协助调查，从来没有一位像郭广昌这样充满戏剧性：从被查传言兴起，到确认协助调查，再到公开亮相，时间跨度不过一周。 除了复星集团高层在电话会议中透露“郭广昌被要求协助调查与集团无关”外，时至今日，再无更多的相关细节流出。 2015年12月10日，48岁的复星集团董事长郭广昌被传失联。这是近两年来其第二次被传言遭调查。此前的2013年底，郭广昌曾被传限制出境。该传言后被辟谣。 次日，复星集团公告称，郭广昌正在协助调查，但其仍可以适当的方式参与公司重大事项决策。复星系旗下相关上市公司随即停牌。 2015年12月13日，复星集团召开电话会议。复星集团CEO梁信军在电话会议中表示，郭广昌协助调查“更多侧重于个人”。这也是迄今为止，关于郭广昌被要求协助调查的唯一官方回应。 梁信军称，有关部门对如何能够最大限度让郭广昌参与集团决策做了妥善安排，可通过包括电话会议等其他方式，参与公司重大投资决策，公司很稳定。 2015年12月14日，复星系股票复牌，不过复牌后，旗下股票多数下跌。同一天，郭广昌现身复星集团内部年会，这是郭广昌被要求协助调查后，首度公开露面。 2015年12月18日，复星集团官网称，郭广昌将出席12月21日太阳马戏团在加拿大蒙特利尔的演出。随后，郭广昌还出席了浙商年会、沈阳豫珑城仪式。 新京报记者朱星</body></doc>
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<doc><id>177</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433697225.shtml</url><title>李克强：以奖惩分明促勤政有为</title><datetime>2016-01-06 22:16:00</datetime><body> 国务院总理李克强1月6日主持召开国务院常务会议，决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为；部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。
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会议指出，去年年中以来，国务院持续通过督查推动重大决策部署和政策措施落实，既肯定各地、各部门主动积极开展工作取得的成效，也严令整改政策实施中的落地难、不作为等问题。会议决定，对去年推进棚改和重大项目建设、盘活存量资金和闲置土地等经济社会发展工作做得较好的4个省（市），对落实重点政策成效较明显的20个地市、20个县区，对督查发现问题整改有力的6个省级政府部门予以通报表扬，在2016年对上述地区实行“免督查”，并采取以下激励措施：一是国家在资金上对这些地区重点项目建设给予额外支持。二是督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，全部用于奖励这些地区发展。三是对这些地区的企业申请发行企业债减少审批环节。四是统筹实际需求，对这些地区相应给予新增建设用地计划指标支持。要根据新情况形成新的调动地方积极性的激励机制，鼓励竞相推动科学发展。同时，在去年已分两批开展督查问责的基础上，近期聚焦公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面的不落实、不作为问题，各地依法依纪对包括地厅级在内的900多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。国务院相关部门也将对问题比较突出的部分省级政府职能部门和地市政府主要负责同志开展约谈。会议要求，要坚持改革创新，紧密结合政府职能转变，建立健全正向激励和整改问责的长效机制，为愿干事、能干事的干部提供更大舞台，督促形成竞相发力、主动破难前行的工作劲头和态势。
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会议认为，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，复制推广以下经验做法：一是构建六大体系，包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验可测可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。
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会议还研究了其他事项。</body></doc>
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<doc><id>178</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343402.shtml</url><title>祝义财祝：被监视居住 雨润系动荡</title><datetime>2016-01-04 03:23:00</datetime><body> 2015年3月27日，祝义财控制的两家上市公司中央商场和雨润食品先后停牌。当晚，中央商场发布公告称，检察机关于2015年3月23日起，对公司董事长、实际控制人祝义财执行指定居所监视居住的强制措施。 此后的日子里，祝义财旗下的公司，也陷入发展的困境之中。 从虾蟹商贩起家 目前，雨润集团是一家集食品、物流、房地产、金融等产业为一体的大型民营企业集团。雨润创始人祝义财，最初正是从水产生意起步，打造了属于自己的资本版图。 祝义财1964年出生于安徽桐城。1989年，祝义财从合肥工业大学毕业，被分配至安徽省交通厅下属的海运公司工作。 祝义财不安于“吃皇粮”，不到半年，他就果断抛弃“铁饭碗”，下海经商。 祝义财当时用200元积蓄买了一辆三轮车，跟一个对日水产品贸易公司做虾蟹生意，从这里，他收获了人生的第一桶金。有公开报道称，一年中他经手的淡水产品贸易额高达9000万元。 1991年3月，他瞄上低温肉食品市场，在合肥成立华润肉食品厂。1992年底，祝义财离开合肥，来到南京，创立了雨润集团，主营低温肉制品加工。 1996年，祝义财做了一件轰动全国的事——成功收购南京罐头厂。总资产500万元的民企收购总资产7000万的国企，他也因此成为了全国首个收购国企的民营企业家。 接下来的几年，祝义财运用收购、兼并、重组等资本运营手段，先后在江苏连云港、安徽阜阳等地继续“蛇吞象”。 这一系列并购顺利实施以后，祝义财也便成为肉制品市场的知名企业家。 雨润方面曾公开表示，截至2001年，南京雨润及下辖21个全资子公司创造了34亿元的年销售额，在当时成了“雨润神话”。 2005年10月，雨润食品在香港成功上市，祝义财身价暴涨30亿，一举登上江苏省首富的位置。 2009年6月，祝义财拿下了A股上市公司南京中商的控股权，南京中商后来更名为今天的中央商场。 雨润爆发债务兑付危机 2012年7月6日，雨润食品在港交所发布一则公告称，董事会主席祝义财辞去公司一切管理职务，只担任公司名誉主席和董事会高级顾问。 公告还强调，祝义财与董事会没有意见分歧，也没有其他需要股东关注的事宜，他辞职的原因是需要把更多的时间放在社会事业以及个人的其他投资上。 当时，就有声音称，祝义财的辞职，和雨润食品被质疑财务造假有关。 辞去雨润的职务，没有阻止祝义财身家的上涨。2014年胡润百富中国富豪排行榜上，祝义财夫妇财富已增长到315亿元。在此期间，祝义财一直刻意保持着低调，很少出面接受采访。 2015年3月27日，中央商场发布公告称，检察机关于2015年3月23日起，对公司董事长、实际控制人祝义财执行指定居所监视居住的强制措施。一个月以前，在2015第九届全国苏商领袖年会上，祝义财刚刚获得“苏商创变者”称号。 祝义财被监视居住后，雨润集团陷入动荡之中。2015年6月10日晚间，中央商场再次发布公告称，公司董事长祝义财因工作需要，辞去公司董事长、董事及董事会相关委员会职务。与祝义财共同辞职的，还有另外三名高管。 2015年9月，祝义财持有的4.77亿股中央商场股票被司法冻结。次月，雨润食品又爆发了13亿元的债务兑付危机，后来借助外部资金的支持才得以善后。 关于祝义财被监视居住的原因，至今官方和雨润方面并未作出回应。 雨润集团总部所在的南京市建邺区，却被外界称为腐败的“重灾区”，此前，建邺区原区委书记冯亚军、副区长王德宝等官员遭纪委调查。 新京报记者罗超</body></doc>
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<doc><id>178</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433695047.shtml</url><title>全国城市民族工作会议在京召开</title><datetime>2016-01-06 21:45:00</datetime><body> 央视网消息(新闻联播)：全国城市民族工作会议5日至6日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作出批示。
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俞正声在批示中指出，做好城市民族工作，是加强和改进新形势下民族工作和城市工作的重要内容。要全面贯彻中央民族工作会议和中央城市工作会议精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，依法管理城市民族事务，以保障各民族合法权益为核心，以做好少数民族流动人口服务管理为重点，以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手，推进城市民族工作制度化、规范化、精细化，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市，切实加强各民族交往交流交融。各级党委和政府要高度重视城市民族工作，加强和改进领导，健全体制机制和工作格局，为推动中华民族一家亲、同心共筑中国梦作出新的贡献。
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中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。她强调，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照俞正声主席批示要求，科学谋划、系统推进城市民族工作，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
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刘延东强调，进一步做好城市民族工作事关民族工作和城市工作两个大局，事关党和国家事业发展全局。要发挥城市引领带动作用，实现各民族群众共享发展、同步小康。</body></doc>
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<doc><id>179</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343393.shtml</url><title>徐建一：一汽原董事长“两会”后被查</title><datetime>2016-01-04 03:22:00</datetime><body> 2015年全国“两会”刚结束，参会的徐建一，就因涉嫌严重违纪违法被带走调查。 被调查时，徐建一担任中国第一汽车集团公司（简称“一汽集团”）党委书记、董事长。 2015年8月，中纪委通报称，徐建一因严重违纪违法被“双开”。该公告还称，徐建一在“十八大”后仍不收敛、不收手。新京报记者朱星 “性质恶劣、情节严重” 2015年8月13日上午，中央纪委监察部网站公布了对徐建一的调查结果，此时据其被中纪委带走调查已经过去了5个月。2015年3月15日，“两会”刚结束，徐建一就在北京被带走调查，中央纪委官网称徐建一“涉嫌严重违纪违法”。 中央纪委监察部网站通报了徐建一的违纪违法事项。通告称，徐建一为其子在职务晋升方面牟取利益；收受礼金，在购买住房中侵占国家利益、违规领取奖金；利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人牟取利益，收受贿赂。 2002年，一汽集团为历任高管修建净月别墅，原本已在一汽分得跃层“厂长楼”的高管们，又分得一套别墅。徐建一在2007年回一汽集团任职后，在净月开发区也分得一套别墅，但他对别墅样式不满，遂推倒重盖，耗费数百万元公款。 中央巡视组曾指出，一汽顶风违纪，对之前查处的问题整改工作不力，特别是2002年未经班子集体决策违规挪用公款2340万在净月开发区购买土地建131栋别墅没追责。 据报道，徐建一还在4S店建设上涉嫌为其亲戚牟取利益。 除了存在经济问题，通告还重点强调了徐建一还存在诸多问题：徐建一在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。同时，徐建一还存在干扰、妨碍组织审查的行为。 2015年8月13日，在上述通告发布后，最高检就宣布，依法对徐建一以涉嫌受贿罪立案侦查，并依法采取强制措施。 “一汽的孩子” 2007年底，徐建一离开吉林省政府，重新回到一汽集团。此前4年的从政生涯中，他一度官至吉林省委常委、吉林市委书记。 除去这4年，徐建一自从参加工作起，就一直都在一汽集团工作。他从最初的车间技术员一直到“掌舵者”。徐建一也被称做“一汽的孩子”。 2007年12月，徐建一重返一汽集团担任总经理和党委副书记时，其到下面的公司开会，对在座的干部们说：“老伙计们，我回来撑这个摊子，大家帮衬着点。” 徐建一接手时，一汽集团已经交出了我国汽车业“老大”的宝座，排在上海汽车集团之后，位列第二。徐建一刚回到一汽集团，就提出“先自主再上市”两大目标。 从2008年到2012年，一汽集团累计投入研发费223.4亿元，其中相当大的比例用于红旗品牌研发，但自主品牌却收效甚微。 2014年，中央巡视组针对一汽集团提出的巡视意见中提到，“自主发展滞后”。 2008年全国“两会”时，徐建一称，要把握好整体上市时机。不过，直到徐建一被调查，其也没有寻找到“合适”的时机。 2011年5月，国资委批复了一汽集团整体改制并上市的方案，一汽股份公司也随即成立。 但此后，由于不能通过审计，一汽整体上市屡屡推迟，成为唯一未实现整体上市的国有大型汽车企业。 此外，一汽集团“不差钱”的经济状况，也让一汽集团缺乏上市的内在动力。徐建一被调查后，多家券商分析称，这将扫清一汽集团整体上市的障碍。 分析称，一汽集团内部各子公司之间，合资品牌和自主品牌之间存在盘根错节的利益关系，主业与辅业剥离涉及巨大的人事利害冲突，都影响着一汽的整体上市。</body></doc>
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<doc><id>179</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433695004.shtml</url><title>全国政协召开双周协商座谈会 俞正声主持</title><datetime>2016-01-06 21:45:00</datetime><body> 央视网消息(新闻联播)：全国政协5日下午在京召开第45次双周协商座谈会，围绕“加快推进品牌建设”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。
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全国政协委员项宗西、刘平均、李玉光、李奇、何一心等，以及企业家代表董明珠等在座谈会上发言。
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委员们认为，品牌是一个企业乃至国家竞争实力和发展潜力的重要体现。党中央、国务院高度重视品牌建设工作，“十二五”时期，品牌建设首次纳入国家规划，国家有关部门制定出台了《关于加强品牌建设的指导意见》。“十三五”规划建议明确提出要“开展质量品牌提升行动”。在有关部门、行业协会和企业的共同努力下，我国的品牌建设工作取得了阶段性成效。一些委员认为，我国知名品牌的数量与我国经济在世界上的地位不相称，存在着企业创建品牌的主体作用还没有充分发挥、促进品牌成长的市场环境还不够成熟、品牌建设缺少统一的协调推进机制和配套措施等问题，需要进一步做好质量品牌建设工作。
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一些委员对加快推进品牌建设提出意见建议。一要坚持市场主导。品牌不是评出来的，从根本上说要通过市场竞争，是市场认可的结果。二要发挥企业的主体作用，通过加强企业管理，提高创新能力、产品质量及员工忠诚度等，推动企业走品牌发展之路。三要有法律保障，加快推进相关法律的修改制定，加强知识产权的法律保护，解决法律体系不健全、部门分割和惩罚力度不够等问题，破除地方保护主义。四要政府支持，从品牌标准、服务体系、诚信体系以及行政执法、财政支持等方面，推进品牌建设。五要社会参与，发挥行业协会作用，加大品牌的对内对外宣传力度，营造良好的发展氛围和环境。
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座谈会讨论深入，俞正声认真听取委员发言，不时与大家交流。
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全国政协副主席万钢在座谈会上发言。国家质量监督检验检疫总局、商务部、国家工商行政管理总局、国家知识产权局等有关部门负责人与委员互动交流。全国政协非常关注品牌建设问题，全国政协经济委员会2015年专门召开了提案办理协商会和行业协会座谈会，并赴江苏、上海等地进行了专题调研。
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全国政协副主席杜青林、张庆黎、王钦敏出席座谈会。</body></doc>
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<doc><id>18</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433438285.shtml</url><title>新疆新源县发生4.6级地震</title><datetime>2016-01-04 19:26:00</datetime><body> 中新社乌鲁木齐1月4日电 据中国地震台网初步测定，1月4日18时27分(北京时间)，新疆伊犁哈萨克自治州新源县发生里氏4.6级地震。 据测定，地震震中位于东经82.99度，北纬43.60度，震源深度10千米。 据了解，地震发生时，新源县城有明显震感，当地消防大队已做好地震抢险救援准备。 新源县位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓，距离乌鲁木齐约500余公里，拥有国家5A级景区——那拉提草原。 另据新疆地震局台网测定，当天15时25分(北京时间)，新疆西南部的克孜勒苏州阿克陶县发生3.0级地震。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>18</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433738260.shtml</url><title>上海56所高中收到举报信：部分教师在机构补课</title><datetime>2016-01-07 09:49:00</datetime><body>
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两份名单按学科门类排序列出老师的姓名。其中，名校的老师占了一大半。视觉中国资料
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据文汇报下属微信公众号“文汇教育”1月6日消息：前不久，上海56所市实验性示范性高中的校长和有关部门，先后收到两封举报信。信上列出的，是在两家培训机构补课的在职教师名单。
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据一位校长透露，这背后其实是两家培训机构在搞恶性竞争，互揭老底举报对方。
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两份名单按学科门类排序列出教师的姓名。其中，名校的教师占了一大半。
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有偿补课“禁补令”一出，培训机构本该人心惶惶，没想到结果他们竟然主动出击，还成了举报“急先锋”——他们竟利用补课禁令“掐架”，以至于要抖出对方家底，斗个鱼死网破。
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2015年12月17日，上海市教委印发《关于贯彻落实教育部〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的实施办法》的通知，重申“严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课”，并公布了举报电话和处理细则。
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此前，在2015年暑假和教师节前夕，上海教育部门通过组织自查和发文，重申教育部关于有偿补课的“六条禁令”，切实在职务评聘中落实师德一票否决制。算起来，这已经是一年内三度出重拳整治“有偿家教”啦！
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校长们作何感想？
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一种观点是，哪些教师在外面做家教，校长们其实都心知肚明的，他们说，公务员都可以兼职，凭什么教师不可以！通过自己的合法劳动获得收入，有什么问题？！教师也需要养家糊口，现在上海房价这么高，教师也有很大的生存压力。持这一观点的人觉得只要他不给自己班上的学生有偿补课，不挣昧良心的钱（比如课上不讲课下讲，课上泛讲课下精讲并收取补课费等等），教师通过合法劳动获得一定的收入，都是可以理解的，他们也是睁一眼闭一眼。
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还有一位校长说：“已经找过名单上的补课教师谈话，匿名信也送到了他们的手中。教师说，他们已不在相关机构兼职补课了，那是去年的事。只能既往不咎，让他们好自为之。”
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文汇教育还听说，部分学校也预先找到了对策，就是立马给这些“上榜”教师安一个“虚职”，如学术委员会委员之类的，等有关部门要求处理后，就撤掉这些教师的虚职，也算是给上层一个交代。
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来看看老师怎么说
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教师甲——"有偿家教’为何屡禁不止？答案很简单，家长有需求，学生有需求，教师也有需求，培训机构也需要优秀师资来吸引生源，保证教学质量。这是多方都有需求的事情，当然是一拍即合，单靠行政手段来调控，确实是比较难的。”
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教师乙——培训机构够乱的！“从前几天‘儒林教育老板跑路，学生巨额学费打水漂’的新闻，以及培训机构搞恶性竞争、互相举报的这出闹剧可以看出，现在的校外培训机构乱象丛生，确实需要有人来好好整顿一下，校外机构谁来督导应引起重视。”
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教师丙——不可缺失不应该！“严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课，最终可以促使公办学校的重新定位——公办学校满足基本的大众化教育，私立学校及各种教育机构会是精英教育的主要提供者，我支持严格管理目前这种名校教师在教育机构任教的行为。我也支持取缔利用名校身份在家开班做家教的行为。”
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教师丁——禁止有偿补课不能只堵不疏，应该各方协调。我2007年曾跟随教育部现代学校制度建设课题组考察法国巴黎的学校，在那里，补课并不比国内少，因为义务教育阶段也是均衡化，但要就读好的高中特别是大学难度也是非常大的，所以补课非常盛行。
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他们的做法是，教师不可以私下揽补课，一旦发现将取消教师资质，但可以在培训中心兼职，若兼职工作量过大，学校将会提醒你或请你辞职。学校校舍可以在放学后租赁给培训中心，培训中心支付租金及水电费等，并依法纳税。因为家长到培训中心上课比私下请家教费用要高，所以他们通过个人所得税税前扣除的方法减轻家庭的负担。比如说，私下请家教60元，但同级别教师的课到培训中心上课可能要70元，因为培训中心要纳税，这样家长负担就重了，为了不增加家长负担，则通过个人所得税的杠杆来协调解决。
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教师戊——有些教师也是被培训机构“绑架”了。某培训机构甚至给名师开出50万年薪，先把你吸引过来，然后说要做一些宣传，当然不是公开场合的，私底下通过QQ把老师的资料在家长群中发来发去，你也拿它没辙。现在的培训机构也在到处找“门神”，如请教育界退休知名人士“站台”，增加影响力。主管部门对培训中心的管理是非常严格的，和学校管理一样。不是像我们这里放羊式的，补课根据需求有一对一的，有小班，有大课等等，但必须都要有教案等等，一旦发现不规范，或有家长投诉，将会受到处罚。
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再来看看家长怎么说
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高一学生家长甲——现在学校的风声很紧，教师都不敢给本班孩子补课了。无奈之下，经由家长介绍，我们找了一位来自‘四校’的化学教师补课，十次课大约花费2000块。这位教师常年在某连锁酒店包下了几间房，改造成教室上课。也不是说名校教师就一定好，还是适合的才最好。我们孩子就感觉补习效果不太好，因为补课教师的教学进度与本校教师不合拍，总是慢好多，去过几次她就不愿意去了。再说，现在医生都允许“多点执业”了，教师为什么不可以，我们当然希望由本校教师来给孩子补课，因为他们最了解孩子的情况，知道短板在哪儿。
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家长乙——不让优秀教师参与教辅编写、课外补习，结果是那些不懂教育教学的三脚猫堂而皇之圈钱牟利，贻害学生。有关部门的一纸禁令实在是鸵鸟政策，没有真正解决问题，无视社会现实。
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附：相关法规
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2015年岁末，上海市教委印发《关于贯彻落实教育部〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的实施办法》的通知，进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，各级教育督导部门将适时开展专项督查，特别抓住寒暑假、法定节假日等时机进行重点督查。
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严格规范学校办学行为
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中小学校有下列行为之一的，视情节轻重给予学校、校领导和相关责任人员相应处理：
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（一）组织、要求学生参加有偿补课。
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（二）与校外培训机构联合进行有偿补课。
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（三）为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施，或向校外培训机构提供、透露学生信息。
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严格规范教师职业行为
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在职中小学教师有下列行为之一的，视情节轻重给予教师相应处理：
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（一）组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。
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（二）参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。
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（三）为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。
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严格检查
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各级教育督导部门要适时开展专项督查，特别抓住寒暑假、法定节假日等时机进行重点督查，对存在上述情形的要严格查处，并对典型案件予以曝光。
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接到反映学校、教师可能存在上述情形的举报，按照“谁主管、谁负责”的原则，教育行政主管部门和学校应及时组织调查，核实有关事实。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课下讲、课上泛讲课下精讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。对情节严重、影响重大的，还应会同相关部门共同调查处理。情节特别严重、影响特别恶劣的，市教育督导、行政监察部门可直接进行查办。
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严格惩戒
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经查实存在上述情形的中小学校，除清退违规所得外，视情节轻重，由教育行政主管部门在学校、区或市范围内通报批评，取消学校、校领导和相关责任人评优评先资格，撤销相关荣誉称号，给予学校领导和相关责任人诫勉谈话、责令检查、免除行政职务等处理，民办学校核减5-15%招生计划。
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对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先撤职，再按照有关规定严肃处理，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。
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经查实存在上述情形的在职中小学教师，除清退违规所得外，视情节轻重，由教育行政主管部门在学校、区或市范围内通报批评，并责成学校给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、年度考核不合格、取消评优评先和职务晋升资格、撤销相关荣誉称号等处理，直至警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、开除或解除聘用合同的处分。
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对情节严重、造成恶劣影响，或第二次出现违规情形的，一律先调离教师岗位，再按照有关规定严肃处理，同时追究相关领导人的责任。
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特级教师、高级教师出现违规情形的，一律从严从重处理，并按照《上海市特级教师评选管理暂行办法》等相关规定进行相应处理。
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党员教师出现违规情形的，按照第十三条规定处理，并按照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。
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给予教师处分的，应当按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定的程序、权限、要求进行。
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不服处理决定的，可向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。
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学校或主管教育部门拒不处理、拖延处理或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导的责任。
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（原标题：上海56所重点高中校长和有关部门，最近先后收到两封举报信。）</body></doc>
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<doc><id>180</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343390.shtml</url><title>常小兵：兴于联通 止于电信</title><datetime>2016-01-04 03:22:00</datetime><body> 2015年12月27日下午，中纪委称，中国联通原董事长，现中国电信董事长常小兵涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。 常小兵的同事说，在联通的十一年期间，常小兵成长为一个能掌舵的“帅才”；同样在联通期间，“集权”的状态为常小兵提供了犯错的空间。 调任联通，“时运欠佳” 常小兵的十一年的联通生涯，可分两个阶段。第一个阶段是2004年11月到2008年，他任中国联通董事长、党组书记。第二个阶段即2008年至2015年，常小兵任联通集团与网通集团合并后的新联通董事长。 2004年，常小兵赴任联通，有人用“时运欠佳”来形容。 当年通信业高层大换岗，没有任何移动网络经验的常小兵被调到联通，管理移动网络。原中国联通总裁王建宙成为中国移动总经理，中国移动(香港)公司CEO王晓初则出任中国电信总经理。 相比另外两位，常小兵拿到的不是一副好牌，中国联通盈利能力是当时几大运营商中最弱的。 常小兵执掌联通后，采取策略把重心放在改善经营状况上，极力降低双网运营的负面影响，减少对CDMA网的投入和对终端的补贴。同时在2005年，中国联通进行了跨度10省市的多名联通高层互换。 据媒体报道，刚上任联通那段时间，常小兵也颇为勤奋务实。“在黑龙江、山东、湖北等地，人们常常看到常小兵忙碌的身影，他希望通过实地调研来掌握一手资料。通过接触各地政府领导来为公司发展创建一个相对较好的外部环境”。 “集权产生了犯错空间” 2008年，中国电信史上又一次大重组。联通与网通合并，移动吃掉铁通，电信收了联通的CDMA网络。 所不同的是，移动和电信都是以大吃小，唯独联通与网通是同体量的两大企业对等合并。 常小兵的旧部，一位原联通区域高层对新京报记者说，2008年以后的新联通是一个相当难搞的综合体，它曾合并过国信寻呼，又合并了网通，而网通此前又合并过小网通、吉通，这里有来自五湖四海的人，内部文化不同，一盘散沙，尤其缺乏凝聚力。 “比如干部任命上，老联通和网通的融合经历了长久的磨合，经常出现这边派总经理，那边派副总经理上任的尴尬局面。”有业内人士称。 要管理2008年以后的新联通，要坐稳位置，当时的常小兵开始“集权”。上述原联通区域高层说，那个时期的联通慢慢养成了集权的体系，在用人、企业文化方面都出了问题。“也可能就是在这段时间，高度集权的常小兵有了犯错误的空间”。 用人方面，2014年底，负责联通3G、4G网络建设的中国联通网络分公司副总经理张智江和中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华相继落马。据媒体报道，两人都是常小兵一手提拔的干将。 “错失4G是最大的错误” 2008年以后的联通，内部依旧复杂，外部迎来新机遇。苹果引发的智能手机革命，让3G在中国获得大规模发展。 这一次，常小兵和中国联通都抓住了机会，联通在3G时代快速崛起。到2014年，3G收入已成其第一收入支柱，并让中国移动感到压力。 不过，紧随其后到来的4G时代，联通却遗憾错失。“3G到4G，常小兵几乎失算，这是他最大的错误”。前述联通区域高层说。 2013年，常小兵在“2013中国(深圳)IT领袖峰会”上说，“我们有一个覆盖完善、能力强大、网速不低的3G网络，4G又算什么？” 如今从结果来论，中国联通在三大运营商中依然是形势最严峻的一家。2015年11月，中国移动4G用户继续高增长，中国电信的3G/4G用户增速有所放缓，中国联通移动用户则处于净流失状态，是今年2月以来连续第10个月下降。 所不同的是，2015年8月，联通新任董事长王晓初甫一上任即宣布全面停止3G扩容，全力发展4G。 新京报记者李媛</body></doc>
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<doc><id>180</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433694908.shtml</url><title>李克强会见英国外交大臣</title><datetime>2016-01-06 21:44:00</datetime><body> 李克强积极评价中英关系发展，表示，去年习近平主席成功访英。中方愿同英方保持高层交往，对接发展战略，加强创新、金融、核电等领域合作，密切在国际事务中的沟通协调，促进两国关系不断取得新的发展，共同维护地区稳定与世界和平。
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李克强指出，当前中国经济正处于转型阶段，一个重要特征就是从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源和创新驱动，鼓励大众创业、万众创新，在继续提升传统制造业的基础上大力发展新兴服务业和新兴业态。这将为中英合作带来巨大机遇。中国将继续扩大开放，在放宽市场准入方面迈出坚定、扎实的步伐，对待中外企业一视同仁，给他们以长期稳定的发展预期。
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哈蒙德转达了英国首相卡梅伦对李克强的新年问候，并转交了卡梅伦致李克强的信。哈蒙德表示，英中战略伙伴关系不断深化。英方愿抓住中国经济转型发展带来的机遇，推进两国核电、金融、科技创新、医药等领域合作，打造更为紧密的经济、贸易和投资合作关系。卡梅伦首相期待年内访华。
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双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。</body></doc>
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<doc><id>181</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343379.shtml</url><title>孙国栋：持股市值14亿 操纵股价被罚</title><datetime>2016-01-04 03:21:00</datetime><body> 身份神秘、号称中信证券上海溧阳路营业部“孙哥”孙国栋在去年逐渐走进公众视野。2015年9月11日，证监会通报，孙国栋因涉嫌操纵全通教育等13只股票价格，将对其罚款。除涉嫌操纵13只股票价格，孙国栋还是多家上市公司十大流通股东，合计持股市值14亿元。 曾为多家上市公司前十大流通股东 2015年9月11日，证监会通报，孙国栋因涉嫌操纵全通教育等13只股票价格，据证券法第203条的规定，证监对孙国栋处以没收违法所得1129.89万元，并处3389.67万元罚款的惩罚。 与孙国栋一同被通报的，还有另外一位游资大鳄马信琪。他涉嫌操纵暴风科技股票价格而被处以没收违法所得44万余元，罚款132万余元。 孙国栋的操作手法为通过虚假申报等方式影响相应股票价格，并快速反向卖出获利。在2014年12月至2015年5月期间，孙国栋在开盘集合竞价阶段、连续竞价阶段、尾市阶段通过虚假申报、连续申报抬高股价等方式影响“全通教育”等13只股票价格，并于当日或次日反向卖出获利。 孙国栋的资金实力颇为雄厚。据统计，截至2015年6月30日，孙国栋以孙煜之名，成为了新能泰山第二大流通股东，河北钢铁、国投电力、华丽家族、中国一重第五大流通股东，交运股份第七大流通股东，合计持股市值14亿元。 孙国栋布局的13只股票中，除全通教育外，还有中科金财、如意集团、西部证券、开元仪器、奋达科技、鼎捷软件、暴风科技、雷曼股份、深圳华强、仙坛股份、新宁物流和银之杰，几乎全部都是如雷贯耳的妖股。 被罚后未能全身而退 对于孙国栋的处罚，证监会新闻发言人给出的原因是，证券期货市场功能的有效发挥有赖于公开、公平、公正的市场环境。操纵市场行为通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者的投资决策，既扭曲了市场价格形成机制，破坏了市场秩序，又损害了投资者的利益。 经此处罚后，游资是否会就此偃旗息鼓一段时间还无人知晓。但即使是号称“游资一哥”的孙国栋，也无法做到次次全身而退。 据媒体统计，2015年8月至9月间，以孙煜名字持有的河北钢铁、新能泰山与国投电力均在复牌后跌停，孙国栋不得不“火线割肉”。仅在这三只股票上的亏损，孙国栋就损失了约3亿元，其中仅河北钢铁损失就高达1.5亿元。 新京报记者陈扬</body></doc>
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<doc><id>181</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433694829.shtml</url><title>习近平：保障安全发展 遏制重特大事故频发势头</title><datetime>2016-01-06 21:43:00</datetime><body> 央视网消息(新闻联播)：近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。
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中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。
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习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。
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习近平对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。
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李克强指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。</body></doc>
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<doc><id>182</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343373.shtml</url><title>徐翔：基金屡创奇迹 私募大佬下神坛</title><datetime>2016-01-04 03:21:00</datetime><body> 回顾2015年资本市场的重要人物，必然绕不开徐翔的名字。年初的牛市中，徐翔旗下的基金一路高歌，进入6月份，经历了两轮股灾，其基金依然保持着超高收益。与此同时，这颗市场上的明星却屡屡传出被查传言。11月1日深夜，徐翔被查的传闻终于被证实，一代私募大佬就此走下神坛。 营业部成名的“草根股民” 徐翔一直被人看成“草根英雄”，他生于1978年，在中证报一次采访中，徐翔透露自己从上世纪90年代中期开始入市炒股，当时只是一个高中生。 宁波银河证券解放南路营业部是徐翔的起家之地，到了90年代末，徐翔已经成为了赫赫有名的“宁波涨停板敢死队舵主”。市场传言，在宁波的几年，徐翔至少获利20亿。 2005年，徐翔从宁波迁至上海发展，经历了A股的一波大牛市。四年后，他成立了上海泽熙投资管理有限公司。 在公开报道中，有熟悉徐翔的人士表示，一直以来外界对徐翔的业绩有诸般猜测，但徐翔本人确实对市场有着惊人的专注。 在泽熙，徐翔并非单打独斗，他高薪聘请大量研究员，帮助他筛选个股，获取市场信息，其中不乏媒体记者出身的研究员。然而，也有人质疑说，徐翔旗下基金如此高的业绩，光靠正常的调研、分析是不可能达到的。 旗下基金逆势走高创神话 2010年3月，泽熙的第1期产品成立，该产品成立之初便遭遇了A股市场大跌行情，但是产品净值却逆市走高，两个月跑赢大盘约50%，泽熙投资由此名震江湖。 在泽熙1期成立后，徐翔又在连续4个月之内集中成立了4只股票策略基金。2010年7月以后，泽熙再未发行过投资于二级市场的产品。 在2015年股市大跌中，泽熙旗下基金也获得了超高收益，其中泽熙3号从2015年年初到11月初的收益达到362.65%。从成立到徐翔被查，该基金累计增长率已接近40倍。 对比2015年的半年报和三季报可以发现，泽熙在第三季度对重仓的多个公司完成了减持，在七八月份的“股灾”中成功逃顶。这让人大呼“神奇”的同时，产生了更多质疑。关于泽熙投资涉嫌违规被查的传闻更是密集传出。在2015年8月底和9月初，泽熙投资曾经两次针对传言在官网发布澄清公告。 11月1日深夜，一张徐翔被抓的照片突然在网上出现，随后，徐翔被抓的消息被官方证实。 徐翔被查后的几天里，徐翔重仓的几只股票连续走出“一字跌停”，随后数周，徐翔及其关联人参与的几起上市公司定增也相继宣告调整或停止。 新京报记者罗超</body></doc>
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<doc><id>182</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433694678.shtml</url><title>汽车销售管理办法出炉征求意见：“授权销售”成历史</title><datetime>2016-01-06 21:41:00</datetime><body>
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汽车流通领域的“基本法”——《汽车销售管理办法(征求意见稿)》开始征求意见，正式实施为时不远。澎湃资料
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1月6日，商务部发布《汽车销售管理办法(征求意见稿)》（以下简称《管理办法》），征求意见的截止日期为2月6日。该办法正式实施后，2005年颁布的《汽车品牌销售管理实施办法》将同时废止。
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这一《管理办法》被视为汽车流通领域的“基本法”，是对过去已实施近10年的《汽车品牌销售管理实施办法》的重新修订。业内分析，《管理办法》第九条放开了对汽车“授权销售”的限制，很可能结束汽车供应商以往对经销商的绝对垄断地位。
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此前于2005年4月开始实施的《汽车品牌销售管理实施办法》中明确规定，“境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制定和实施网络规划。”
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有分析人士认为，车企垄断行为产生的重要原因就是有授权经营的权力，这使得供应商在汽车流通领域中拥有绝对优势。2014年以来，反垄断在汽车领域掀起风暴，包括奔驰、奥迪、克莱斯勒等在内的跨国车企均被认定存在垄断行为。因此，重新修订汽车销售管理办法的呼声也日益高涨。
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而此次颁发的《汽车销售管理办法(征求意见稿)》第九条则表示，“经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出特别明示和提醒，并明确告知消费者责任主体。”这就放开了汽车销售的非授权经营方式，给予一直处于灰色地带的平行进口车合法地位。
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在汽车经销商因库存压力、亏本卖车等种种问题与生产厂家矛盾日益激化的时候，《管理办法》为经销商提供了多条“护身符”。比如第十五条规定供应商不得限制配件生产商的销售对象；不得限制经销商、售后服务商转售配件。第二十二条规定供应商不得对经销商实施要求同时具备销售、售后服务等功能；限制经营其他供应商商品；规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，但在签署授权合同或合同延期时就上述内容达成一致的除外等九种行为。
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此外，《管理办法》还提出鼓励发展共享型、节约型汽车销售及售后服务网络。加快发展城乡一体的销售及售后服务网络。推动汽车流通模式创新，积极发展电子商务。大力加强新能源汽车销售和售后服务体系建设。
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林肯中国销售及服务副总经理范自强告诉澎湃新闻，经销商的发展越来越成熟，不论《管理办法》如何改变，好的车企与经销商的合作标准，从来都只会高于《管理办法》的要求，只有与经销商达成良性合作，才能实现双赢。
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分析人士认为，新规实施后，厂家在制定年销售目标、商务政策的同时，肯定将增多考虑经销商利益。</body></doc>
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<doc><id>183</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343362.shtml</url><title>陈鸿桥：非常态监管期在家自缢身亡</title><datetime>2016-01-04 03:20:00</datetime><body> “国信证券总裁陈鸿桥，今天在阳明山庄家中阳台用电线自缢身亡。陈鸿桥前段时间要出境，发现被边控了，劝返”。当2015年10月23日一位大V在社交网络上发出这样一段话后，有投资者感叹，处于股市剧烈调整“风口”与非常态监管“枪口”下，券业大佬难以自保。当日下午，国信证券发布公告称，接到家属通知，公司总裁陈鸿桥于2015年10月23日不幸去世。 带领国信上市，卷入股市风波 据陈鸿桥的大学同窗，万科集团总裁郁亮回忆，陈鸿桥1984年从湖南攸县农村考入北大，他求知愿望强烈，发奋苦读。“鸿桥为人随和，对很多问题都有独立思考，这为他以后的成就打下了良好的学术功底。” 陈鸿桥从北京大学毕业后，历任深圳证券登记结算有限公司总办主任、总经理助理、副总经理，深交所副总经理，2014年6月空降至国信证券，接替胡继之担任总裁。陈鸿桥担任总裁的一个重任就是带领国信证券上市，而就在2014年底，陈鸿桥即完成了这一使命。 不过，上市后的国信证券始终风波不止。 2015年4月，证监会通报6家券商在融资融券业务中有违规行为，其中包括国信证券，始终处于监管层的“枪口”之下。 同年6月，证监会披露，因借“马甲”违规入股自己经办的IPO项目获利1亿元，国信证券投行部两名前员工被证监会处罚。 此外，陈鸿桥与此前被调查的证监会主席助理张育军有交集，张育军担任深交所一把手时，陈鸿桥为其副手。 与张育军的关系、掌舵券商与做空势力的纠葛，再加上四散传播的“边控”传言，陈鸿桥的死似乎与监管牵上了关系，不过，这很快遭到了家属和国信证券的驳斥。 去世或与个性抑郁有关 而据亲朋回忆，陈鸿桥的去世实与个性抑郁有关。 郁亮称，“鸿桥近年潜心学术，又肩负管理重任，压力之下生活不规律，乃至出现严重抑郁症状，同学好友都没有及时发现，鸿桥英年遭此变故，亲人和好友，如遭晴天霹雳、悲痛万分。” 陈鸿桥已经逝去，但他的形象并未定格在10月23日那天。 迄今为止，在一些亲朋和下属眼中，他留下的印象是勤奋的学人和温和的总裁。然而，他身后留给后世的功与名，却还远未到盖棺定论之时。 就在陈鸿桥去世一个月后，国信证券发布公告称，因公司涉嫌违反《证券公司监督管理条例》相关规定，证监会决定对公司进行立案调查。 新京报记者赵毅波</body></doc>
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<doc><id>183</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433694488.shtml</url><title>丘小雄到龄卸任 曾任总理办公室主任8年</title><datetime>2016-01-06 21:38:00</datetime><body>
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据新华社今日消息，国家税务总局副局长丘小雄到龄卸任。现年60岁的丘小雄自2011年5月起任国家税务总局副局长、党组成员，分管办公厅、财产和行为税司、收入规划核算司、督察内审司，协助王军局长分管人事司、联系中国税务学会。
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据《法制晚报》记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)查阅，丘小雄本科就读于北京大学经济系，是1977年恢复高考后的首批大学生。毕业后入职中央办公厅秘书局，1994年起任中央办公厅、国务院办公厅秘书，2003年4月至2011年5月一直担任国务院总理办公室主任。
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2011年5月起，丘小雄任国家税务总局副局长、党组成员。国家税务总局是国务院直属机构之一，为正部级单位，领导层标配为“一正四副”。而他在四名副部长中一直排名第一，分管办公厅、财产和行为税司、收入规划核算司、督察内审司，并协助局长王军分管人事司、联系中国税务学会。
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担任总理办公室主任8年
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据公开简历，2003年4月至2011年5月，温家宝担任国务院总理期间，丘小雄任国务院总理办公室主任。随后兼任国务院研究室副主任，成为副部级干部。2008年，丘小雄不再担任国务院研究室副主任，转任国务院副秘书长，并继续担任国务院总理办公室主任。
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根据规定，从中央到地方都有一套完整的秘书体系。在中央层面,党的高层官员由中央办公厅负责。而国务院高层领导的服务则由国务院办公厅负责。领导人办公室主任被外界称为“大秘”,一直为外界关注。其中尤以总书记、总理的“大秘”最为瞩目。
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自1985年温家宝到中共中央办公厅时,他就在温家宝的领导下工作,1995年温家宝担任中央政治局候补委员、书记处书记后,开始给温家宝当秘书。2003年温家宝任总理,丘任国务院总理办公室主任。
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当时眼尖的网友发现，不论温家宝到哪里身边总有一个浓眉大眼的汉子，如影随形。网民还贴出诸多他紧跟在温家宝后的相片，包括四川汶川大地震现场、温家宝外出访问等。
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宿舍熄灯舍友卧谈“强国”
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媒体报道称，丘小雄有一个幸福美满家庭，妻子是北大校友，高材生，夫妇育有一名女儿，曾出国深造。据悉，央行副行长易纲，当年读北京大学时与丘同住一个宿舍。
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据《科学时报》2008年10月21日报道，丘小雄和中国人民银行副行长易纲、原北大副校长海闻，同属北大1977级政治经济学专业79名学生中的一员。
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《南方周末》2009年9月的报道则称，易纲、丘小雄、海闻，和现任摩根士丹利华鑫基金董事长的于华，曾经常在北大男生宿舍里，熄灯后卧谈“强国”话题，包括“私营经济是否应该存在”、“什么是民主政治”和“物价如何放开”等。与他们同一级的北大经济系学生还有国家发改委原副主任张晓强和国家食药监总局局长毕井泉等。
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“当时什么都不懂。”海闻曾告诉媒体说，在北大第一次接触到“商品”、“市场”等概念。由于所学的是马克思主义经济学，课堂上，同学们的讨论都是照搬《资本论》里的教条。
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曾在《求是》刊登署名文章
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2011年4月18日，《求是》刊登了丘小雄的署名文章“‘十二五’时期我国经济社会发展的总体思路”。在文中，丘小雄指出，要“看国情、观世情、察民情”。
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对于如何全面把握“十二五”时期我国经济社会发展的战略重点，丘小雄在文中提出，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展;加快经济结构战略性调整，提高产业核心竞争力;推动经济社会协调发展，着力保障和改善民生;深化改革、扩大开放，增强发展活力和后劲。
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此外，丘小雄在文章的末尾写道，“蓝图已经绘就，奋斗未有穷期”。
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在这篇文章发表后的第二个月，丘小雄调任国家税务总局副局长。
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文/记者李文姬(微信公众号：观海内参guanhaineican)</body></doc>
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<doc><id>184</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343359.shtml</url><title>程博明：中信证券二把手 曾卷入做空传闻</title><datetime>2016-01-04 03:20:00</datetime><body> 2015年，成了中信证券成立20年来危机最严重的一年。13位高管被查，8人执委会仅剩2人正常履职，灵魂人物王东明退休，管理层大换血。去年股市暴跌期间，中信证券成为“护盘救市”的先锋，中信证券“二把手”，原总经理、执委会委员程博明，在接受采访时更是直言“救市就是救自己”。在其这番言论仅2个月后，程博明自己却因涉嫌内幕交易接受调查。 救市却没能救自己 2015年9月15日，中信证券发布公告称，公司总经理程博明等人，因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。 今年53岁的程博明为经济学博士，先后任职于金融时报社、北京证券登记有限公司、长城资信评估有限公司等。2001年加入中信证券，历任研究咨询部总经理、常务副总经理；从2010年开始担任公司总经理。 作为中信证券总经理、执行委员会委员，程博明在中信证券的地位仅次于董事长王东明，负责中信证券的日常运营工作。在程博明带领下，近年来中信证券发展迅速，已成为了国内券商龙头。 2015年6月中旬的股市震荡期间，在证监会领导下，21家券商投入千亿参与“护盘救市”。程博明则直接领导了中信证券的救市行动。 7月16日，《财经》专访程博明时，其大谈救市行动，称“救市是一次金融保卫战”，证券公司“救市就是救自己”。而仅2个月后，参与中信证券救市行动的程博明及其手下一批高管、业务骨干均身陷囹圄。 卷入“恶意做空”一事 程博明的被调查，也让中信证券涉嫌做空传闻再起波澜。8月初相关部门对“恶意做空”调查中，沪深交易所对34个存在重大异常交易行为的证券账户采取限制交易措施，其中包括司度(上海)贸易有限公司的账户。 2010年2月，中信联创与国际对冲基金巨头Citadel共同设立司度贸易。当时Citadel占80%股权，中信联创占20%股权。中信联创则为中信证券的孙公司，程博明在2009年前后担任中信联创法人代表及董事长。 针对此事中信证券曾澄清，中信联创持有司度的股权已全部转让，并于2014年11月办理了工商变更登记。 此外，在程博明担任中信证券子公司金石投资董事长期间，金石投资在2009年与汇金立方同时精准入股了神州泰岳，汇金立方则由令计划之弟令完成掌控。两者入股后仅五月，神州泰岳即上市成功，并蹿升至创业板第一只百元股的王位，股价最高达到240元。而在2015年登陆创业板的暴风科技背后，也有金石投资的身影。 新京报记者李春平</body></doc>
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<doc><id>184</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433693843.shtml</url><title>国务院：为愿干事、能干事的干部提供更大舞台</title><datetime>2016-01-06 21:25:00</datetime><body> 中新社北京1月6日电 中国国务院总理李克强6日在北京主持召开国务院常务会议。会议决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。会议要求，为愿干事、能干事的干部提供更大舞台。 会议指出，去年年中以来，国务院持续通过督查推动重大决策部署和政策措施落实，既肯定各地、各部门主动积极开展工作取得的成效，也严令整改政策实施中的落地难、不作为等问题。 会议决定，对去年推进棚改和重大项目建设、盘活存量资金和闲置土地等经济社会发展工作做得较好的4个省(市)，对落实重点政策成效较明显的20个地市、20个县区，对督查发现问题整改有力的6个省级政府部门予以通报表扬，在2016年对上述地区实行“免督查”，并采取以下激励措施： 一是国家在资金上对这些地区重点项目建设给予额外支持。 二是督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，全部用于奖励这些地区发展。 三是对这些地区的企业申请发行企业债减少审批环节。 四是统筹实际需求，对这些地区相应给予新增建设用地计划指标支持。要根据新情况形成新的调动地方积极性的激励机制，鼓励竞相推动科学发展。 同时，在去年已分两批开展督查问责的基础上，近期聚焦公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面的不落实、不作为问题，各地依法依纪对包括地厅级在内的900多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。国务院相关部门也将对问题比较突出的部分省级政府职能部门和地市政府主要负责人开展约谈。 会议要求，要坚持改革创新，紧密结合政府职能转变，建立健全正向激励和整改问责的长效机制，为愿干事、能干事的干部提供更大舞台，督促形成竞相发力、主动破难前行的工作劲头和态势。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>185</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343356.shtml</url><title>张育军：“救市总指挥”涉嫌违纪被查</title><datetime>2016-01-04 03:20:00</datetime><body> 52岁的张育军，曾为国内唯一曾执两大证券交易所帅印的人，被看做是前途远大的学者型官员。作为2015年股市震荡期间的“救市总指挥”，张育军一度被视为证券市场的指向标，在之后的不到一个月，其因涉嫌严重违纪被调查。 与同门师兄弟接连被查 2015年10月13日，人社部发布公告宣布免去张育军中国证券监督管理委员会主席助理职务。张育军也成为了彼时落马的证监会系统最高级别官员。然而这个消息并未给市场带来太大的震惊，因为在一个月前的9月16日晚间，中纪委就曾发布消息，称张育军因涉嫌严重违纪接受组织调查。 作为今年股灾的“救市总指挥”，张育军在市场最敏感的8月份，召集业内50家券商在乌鲁木齐召开风控大会，宣称是此会流出的一份“张助理”讲话曾在股民间悄悄流传。 然而就在不到一个月后，“中信系”多名高管被调查，其中包括据传与张育军私交甚笃的中信证券总经理程博明。在程博明因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查的次日，中纪委宣布了张育军的调查决定。 张育军拥有国内顶尖院校的经济学与法学博士学位，其学术背景与就职履历非常丰富。他曾师从第一任证监会主席刘鸿儒，与程博明是同门师兄弟。 自1988年毕业于中国人民银行金融研究所，即现在的“五道口金融学院”后，张育军曾先后任职于央行金融司、国务院证券委办公室处长、证监会办公室副主任，深交所副总经理、证监会副秘书长，沪、深交易所总经理等职位。 被称为“创新型官员” 2012年，张育军升任证监会主席助理，并分管“大机构”即机构部、基金部、期货二部。在任职期间，张育军的标签是鼓励金融创新，被称为“创新型官员”。在此动机下，对证监会监管架构做了一定调整，并重整了资管业务。 张育军分管的机构部是业务创新最多的领域，他的“创新”成就包括了因本次股灾而为人熟知的融资融券、配资两项业务。在两融业务最兴盛的时候，余额曾高达2.7万亿元。而高达约1.4万亿元的配资作为巨量的高杠杆资金，一度推动了股市的无序暴涨。 对于资管业务发展，张育军还划出了“八条底线”，即不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益的行为等。 股市暴跌期间频频发声 在2015年股市震荡期间，张育军俨然成为“救市总指挥”，就股市暴跌问题频频发声。 2015年4月，在两融业务情况通报会上，张育军表示，证券公司融资融券业务规模发展迅速，运行良好，风险总体可测可控，并对券商的两融业务发展提出了7项要求，其中一项便是不得以任何形式参与场外股票配资、伞形信托等活动，不得为场外股票配资、伞形信托提供数据端口等服务或便利。 而在股灾后市场惊魂未定的8月初，张育军在维护证券市场稳定工作座谈会上，提出，防范融资融券业务风险，切实遏制非法证券活动，不得为场外配资和伞形信托提供资金和便利，不得开展资金池业务。 虽然至今官方仍未披露对张育军的具体调查原因，但在张育军被调查后的10月23日，国信证券总裁陈鸿桥在家中自缢身亡，陈鸿桥此前曾担任张育军副手。曾被看做是“救市主力”，同张育军关系密切的中信证券与国信证券都被下达了证监会调查通知书。 张育军的落马，究竟是“监守自盗”还是渎职，对未来的证券市场意义已不大。随着注册制的靴子落地，正如张育军曾在其著作中写道的，监管部门必须始终关注金融市场的发展动态，使金融监管紧紧跟上市场创新的步伐，避免监管真空和监管缺位。 新京报记者陈杨</body></doc>
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<doc><id>185</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433698187.shtml</url><title>环保部：朝本次核试目前尚未对我国环境造成影响</title><datetime>2016-01-06 21:23:00</datetime><body> 人民网北京1月6日电（记者蒋琪）据环保部消息，1月6日9时30分，朝鲜在丰溪里核武试验场进行了第四次核试验，据中国地震台网测定，本次核试验造成了4.9级地震，具体位置在北纬41.30度，东经129.10度，距离我国边境最近处不足100公里。环境保护部在得到消息后，第一时间启动了应对朝鲜核试验辐射应急预案，于10时30分进入二级（橙色）应急响应状态，利用自动监测站和实地取样分析等渠道，全面开展东北及周边地区辐射环境应急监测、人工放射性核素采样分析以及技术研判工作。 截至1月6日13时，边境地区25个自动监测站实时空气剂量率监测数据在65-95纳戈瑞每小时之间，监测结果均在当地本底范围内。从监测结果来看，朝鲜本次核试验目前尚未对我国环境和公众造成影响。 后续，环境保护部将全面开展边境地区辐射应急监测，及时汇集、分析、报送中朝边境地区辐射环境监测数据，做好气溶胶、碘等样品的取样和测量，开展干湿沉降物、大气、土壤、水等样品的采样监测，并及时对辐射环境监测数据展开分析研判和信息公开。为有效缓解消除社会公众疑虑，环境保护部将及时向社会公开监测数据，有关数据会在环境保护部的官方网站上公布，每6小时都会进行一次数据更新。 作者：蒋琪(来源：人民网-环保频道)media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>186</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343328.shtml</url><title>姚刚：执掌发审大权 落马一波三折</title><datetime>2016-01-04 03:19:00</datetime><body> 证监会“二号人物”姚刚落马，无疑是2015年最令资本市场震惊的消息。其任职证监会期间，掌控A股市场IPO发审大权13年之久。在他任下，国内资本市场IPO发行体制成型，创业板推出。成于此也败于此，姚刚的落马，市场质疑多集中在IPO或再融资腐败问题上。 落马前传言不断 2015年12月9日，国务院任免国家工作人员，免去姚刚的证监会副主席职务。一个月前，中央纪委监察部网站发布消息，姚刚因涉嫌严重违纪，正接受调查。姚刚被查，成为到目前为止落马职位最高的证监会官员。 关于“姚刚被调查”的传闻，自2014年下半年就不断出现。2014年12月，任职证监会创业板发行监管部副主任的李量，被中纪委调查。李量长期在证监会发行监管部任职，其直接领导，就是执掌发行监管13年之久的姚刚。 李量的落马被外界视为姚刚“出事”的前兆，关于“姚刚被查”的传言开始传出。到2015年8月，随着姚刚另一名“亲信”被查，“姚刚被查”的传言更是甚嚣尘上。 2015年8月30日，新华社发布消息，称证监会工作人员刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。刘书帆曾任姚刚秘书。 因7月、8月的“股灾”，“姚刚被查”传言被各方密集的救市新闻冲淡。直到中央纪委巡视组10月底正式进驻证监会，原本已平息的传言再度高企。11月3日，“证监会副主席姚刚被带走调查，消息可能今晚或稍后公布”的消息在市场间流传，但当日消息落空。 11月4日晚间，与证监会关系密切的媒体同一时间发出姚刚将于11月7日在福建福州出席活动的消息，以证明其当时并未“被带走调查”。11月7日，姚刚出现在该会议现场，并发表了演讲。然而，仅仅6天之后，“姚刚被查”传言还是落实。 掌控发审大权13年 现年53岁的姚刚，1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系后，被公派前往日本留学，系日本东京大学经济学博士。其曾为证监会内最年轻的部级后备干部，被市场评价为证监会内最懂专业的领导。 1993年姚刚进入证监会，初期担任期货监管部副主任、主任，5年后被调至国泰君安任职。2002年5月姚刚重新回到证监会，担任发行监管部主任要职，2年后获得升职，担任证监会党委委员、主席助理兼发行监管部主任。2008年2月，姚刚被任命为证监会副主席，到2015年4月其仍分管发行监管部。 在2002年重回证监会后，姚刚开始了长达13年管理发行监管部的历程，掌控A股市场IPO发审大权，这也让其在资本市场获得了“发审皇帝”之称。在其治下，发审委制度得到推进，并首创发行保荐人制度。 在媒体的公开报道中，也多为姚刚呼吁发行制度改革的言论。姚刚任职证监会副主席后，则推动了新股发行制度的变革，并筹办创业板。创业板推出后，新股发行改革频频开展，发行规则5年间经历了4次变化。 正是因此，姚刚一度被市场归为“改革派”的代表之一，更有业内人士称其为“少壮派中敢于开拓、积极务实的代表人物”。但长期执掌IPO发行这一证监系统权力寻租“要害”部门，姚刚也难以独善其身。 姚刚妻子胡蓉晖曾任职的中伦律师事务所，则在姚刚任职证监会副主席后开始活跃于境内资本市场，其在2009年到2012年间曾参与IPO62单，上市成功率曾排名第一，远远高于平均水平。 在姚刚落马后，媒体报道籍贯山西的姚刚，与同为山西人的令计划有所瓜葛。2014年底令计划被调查，令氏家族在A股市场的投资行为也被曝光。令计划之弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中，6只登陆创业板。这些企业IPO期间，恰是姚刚在证监会主管发行工作。 新京报记者李春平</body></doc>
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<doc><id>186</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433692964.shtml</url><title>山西运城因治污不力被环保部挂牌督办</title><datetime>2016-01-06 21:13:00</datetime><body> 中新社太原1月6日电 (任丽娜)记者6日从山西省环保厅获悉，山西省运城市因7个县市空气质量不降反升、工业企业环境污染严重等环境问题被中国环保部挂牌督办。 山西是中国的资源大省，重工业省份，二氧化硫排放量居全国前列，因此山西也被外界称为“排污大省”。 据中国环保部通报，山西省运城市相关县(市、区)环境保护责任落实不到位，2015年1月至11月，除城区外的12个县市中，7个县市的空气质量指数(SO2、PM10、NO2三项指标)同比不降反升，特别是绛县、垣曲县、新绛县、稷山县分别同比上升50.85%、46.92%、21.66%、14.56%。 中国环保部指出，运城市19家焦化厂中，仅有1家完成了升级改造，另有多家企业存在污染治理设施不正常运行、超标排放、跑冒滴漏、无组织排放等问题；2014年无人机检查和2015年综合督查中已要求取缔关闭的大量“土小”企业死灰复燃，环境污染严重。 此外，运城市小锅炉污染问题突出，多处小锅炉黑烟直排。面源污染失于监管，中国环保部现场检查发现40多处焚烧秸秆、焚烧垃圾、道路扬尘等现象，量多面广，对环境空气质量影响较大。media_span_url('http:</body></doc>
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<doc><id>187</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433343240.shtml</url><title>杭州湾将再建两跨海铁路桥：宁波上海1小时内可达</title><datetime>2016-01-04 03:17:00</datetime><body>
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<doc><id>187</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433692518.shtml</url><title>最高检：检察机关提起5起公益诉讼 3县环保部门被诉</title><datetime>2016-01-06 21:10:00</datetime><body> 澎湃新闻（www.thepaper.cn）从最高检获悉，检察机关提起公益诉讼试点工作开展6个月以来，山东等试点地区检察机关已向法院提起5起公益诉讼，均在环保领域。
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沪甬跨海铁路力争“十三五”开工建设
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这5起公益诉讼案目前均获法院立案。其中3起属行政公益诉讼，起诉对象为山东庆云县环保部门、贵州锦屏县环保局和福建清流县环保局。另外2起属民事公益诉讼，被告分别为江苏常州的两位村民和江苏徐州的一家企业。
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时速达350公里，宁波到上海1小时内可达
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此外，截至2015年12月底，各试点检察机关共发现公益诉讼案件线索501件。就案件范围而言，公益诉讼案件主要集中于环境资源、国有土地使用权出让、国有资产保护、食品药品安全领域，其中环境资源领域最多，占313件。
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一条是沪甬跨海铁路
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其中，已经通过检察建议等方式办理公益诉讼诉前程序案件245件，其中民事33件、行政212件。经过民事公益诉讼诉前程序的33件案件中，相关社会组织提起公益诉讼的有6件，未起诉的有27件。经过行政公益诉讼诉前程序的212件案件中，相关行政机关纠正违法或履行职责的有118件，尚未到1个月回复期限的有64件，逾期未纠正违法或履行职责的有30件。
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一条是沪甬城际铁路
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诉前程序是指，在提起民事公益诉讼之前，检察机关应督促或者支持法律规定的机关或者有关组织向法院提起民事公益诉讼。在提起行政公益诉讼之前，检察机关应先行向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行政行为或者依法履行职责。
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沪甬跨海铁路力争“十三五”开工建设
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2015年7月1日，全国人大常委会授权检察机关，在北京、吉林、江苏、广东、内蒙古等13省份开展为期两年的公益诉讼试点工作。次日，最高检印发《检察机关提起公益诉讼试点方案》（下称《方案》），明确检察机关可提起民事公益诉讼和行政公益诉讼。
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时速达350公里，宁波到上海1小时内可达
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据悉，1月6日上午，最高人民检察院发布《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》(以下简称《办法》)。
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一座杭州湾跨海大桥，拉近了宁波与上海的距离，构筑了一条海上高速公路大通道。但宁波市民一直期盼着，能在杭州湾上架起一条不经杭州枢纽直接连接上海的高铁通道。这样的梦想很快就能实现了。“十三五”期间，杭州湾上将再建两条跨海铁路。一条是沪甬跨海铁路，一条是沪甬城际铁路，其中沪甬跨海铁路有望在“十三五”期间开工建设。
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最高检新闻发言人肖玮表示，《办法》是在原《方案》的基础上，对《方案》规定比较原则性的，作了进一步解释；对《方案》没有规定而实践需要予以规范的，作出具体规定。</body></doc>
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昨日，宁波市铁路建设指挥部传来好消息：沪甬跨海铁路目前进入方案研究阶段，两套备选方案首次对外发布。建成以后，杭州湾上将架起一座350公里级的高速铁路，建成以后宁波到上海坐高铁最快只要51分钟。
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通讯员李新民胡云一记者薛曹盛
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期盼成真
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继杭州湾跨海大桥以后
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杭州湾上将再建两座铁路大桥
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杭州湾，这个举世无双的喇叭口，让宁波和上海隔海相望。
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沪甬两地的直线距离不过200公里，但最初需要绕道杭州，实际交通里程却要达到近400公里。从宁波去上海，单趟的行车时间需要四五个小时，当天往返实在有些吃力。
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2008年5月1日，杭州湾跨海大桥建成通车。虽然只有短短的36公里，却在沪甬两地之间构筑了一条海上高速公路大通道，沪甬两地的行车时间缩短到了目前的2个多小时。
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但是，当时宁波并没有像南京长江大桥和武汉长江大桥一样，采取铁路和公路一起建设的模式。目前去上海的列车，无论是普速列车还是动车组列车，无一例外都要去杭州绕行，出行时间大大增加。
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“现在杭州湾上已经有了高速公路通道，急需再打通一条铁路大通道，这是宁波人一直期盼的事。这些年来，宁波相关部门一直在积极推动沪甬跨海铁路项目的前期工作。”昨天，宁波市铁路建设指挥部的相关负责人说，其实，宁波早就启动了相关的项目研究，但这几年来因为种种原因，项目推进受到了影响。
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前阵子，宁波市铁路建设的“十三五”目标敲定，总投资约250亿元，重点推进“6线1枢纽”建设。
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细心的市民可能已经注意到了，今后，杭州湾上将再造两条跨海铁路大桥。一条是沪甬跨海铁路（通苏嘉甬），属于国家沿海铁路的一部分；一条是沪甬城际铁路。沪甬城际铁路需要在“十三五”期间进一步深化研究，争取早日立项，而沪甬跨海铁路则有望在“十三五”开建。这就是说，市民一直期盼的沪甬跨海铁路很快将从图纸变成现实。
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宁波大学教授张慧芳认为，如果宁波到上海有直线铁路直达，则两地通行时间将不足1小时。届时上海和宁波的区位关系将发生重大变化。这对宁波的区域定位，以及产业发展定位，都将产生巨大影响。
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方案是怎样的？
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沪甬跨海铁路有两套方案
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一个接轨嘉兴，一个对接金山
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宁波市铁路建设指挥部的相关负责人向记者透露，结合各方面的因素，沪甬跨海铁路目前主要有两套建设方案。
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这两套方案都是由规划中的铁路宁波西站（近期引入目前的铁路宁波站）到目前上海虹桥站，但是线路走向各不相同，第一套跨海走嘉兴，第二套则直接对接上海金山。这里所指的宁波西站是指未来宁波将新建一座火车站——宁波西站。
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这两条方案具体是这样的：
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1：嘉兴接轨方案，全长125公里（其中18公里跨海），建成后列车全程开行约51分钟，投资估算199.38亿元；
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2：金山接轨方案，全长100公里（其中54公里跨海），列车全程开行约52分钟，投资估算298.35亿元。
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由于跨海大桥较长，无法提高时速等因素的影响，从这两套建设方案来看，最后到达到上海虹桥枢纽的实际运行时间相差无几。沪甬两地的出行时间可缩短至1小时以内，和目前的公路出行时间相比，可节省一半以上。
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铁路部门的业内人士称，宁波到上海的铁路大通道打通以后，宁波到上海的列车开行方案将调整，两地运行时间大大缩短，票价或将下调。
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哪种方案更合适？
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专家推荐嘉兴接轨方案
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能跑时速350公里的高铁
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这两套方案，到底哪一个更合适？
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记者打听到，在近期召开的“十三五”期间宁波市对外铁路大通道咨询会议上，专家组一致建议采用嘉兴接轨跨杭州湾客专铁路方案。他们认为该方案可实施性和可操作性强，相对条件成熟。
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从投资上来看，嘉兴方案较金山方案可节省投资约100亿元，海上桥梁长度仅为金山方案30%，施工运营风险相对较小。
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而金山方案虽然总里程减少52.5公里，但受到金山到上海市区铁路速度等级低（金山铁路是时速120至160公里的市郊铁路）的影响，项目的建设标准和速度等级将受到影响。
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会上，专家都认为，除跨海大桥受技术条件限制外，沪甬跨海铁路更适合按350公里时速的高铁客运专线设计。因为，沪甬跨海铁路建成后，与沪宁、沪杭客专铁路均预留了接轨条件，且通苏嘉铁路已进入前期推进阶段，条件最为成熟。两地旅客有个较明显的特点，就是对出行时间要求较高，对费用并不敏感；从货运方面来说，区域内货运水水中转条件良好，且萧甬线、沪昆线等既有铁路通道运力能够满足货运量预测需求，近期来看货运需求不大。
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业内人士认为，从区位上看，选择嘉兴接轨可以兼顾苏锡常地区，可以进一步巩固宁波铁路枢纽中心的地位。
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市民最关心的是，沪甬跨海铁路何时能开工？
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相关负责人透露，近期，相关方面将开展对接，铁路内部也提出了规划沪乍杭高铁直接到宁波的方案。下一步，宁波方面将继续与铁路总公司、上海铁路局联系对接，尽快确定接轨方案和线位选择，力争“十三五”期间开工建设。</body></doc>
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