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-<doc><id>69</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433375092.shtml</url><title>专家：中国海军至少需3艘航母 现在还没印度多</title><datetime>2016-01-04 11:24:00</datetime><body>　　在2015年12月31日下午召开的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人杨宇军大校证实中国正在自主开展设计和建造第二艘航空母舰。消息披露后，中国军网记者电话连线海军军事学术研究所研究员张军社，请他对网友关心的有关航母热点问题进行了解读。
-　　记者：中国为何要建造第二艘航母？
-　　张军社：一方面，航母是一个大国的“标配”，是一个国家综合实力、军事实力特别是海军实力的象征。自主建造航母标志着我军武器装备的建设取得重要进展，也标志着国防和军队现代化建设上了一个新的台阶。只有国家的综合实力、经济实力、科技水平达到一定程度，有了一定的基础，才有可能建造航母，建造航母对于增强我国国防和军队现代化实力有着很大的提高和促进作用;另一方面，中国有18000公里的大陆海岸线，发展航母是必然的也是必须的。航母的使用，最好有一部分担负值勤，一部分担负训练，一部分处于保障维修状态。这样看，中国至少得有三艘航母。因此，无论是从国防和军队发展来看，还是从维护国家利益来看，中国都迫切需要建造第二艘航母。
-　　记者：中国第二艘航母与辽宁舰相比有哪些改进？为何没有采用核动力和弹射器起飞方式？
-　　张军社：中国第二艘航母从设计和建造上吸收了第一艘航母辽宁舰科研试验和训练的有益经验，克服了辽宁舰存在的一些问题，在许多方面有新的改进和提高。辽宁舰的舰体是从乌克兰引进的，第二艘航母则完全由我国自主开展设计，不论舰体建造还是舰上系统，包括动力系统、航电系统和武器系统这三大系统，都是由我们自主研发的，技术和性能上更加成熟，航母各系统间的融合性、抗干扰性更高，航母的总体设计建造也有了很大的提高。
-　　航母的设计建造，没有任何国家给我们提供经验，完全靠我们自己摸索。中国自主设计和建造航母，是中国海军发展史上一个里程碑式的事件。但从国际上来看，像美国二战时期就已经有航母建造以及使用的经验，相比这下，我们的发展才刚刚起步。目前，我国水面舰艇基本上还没有核动力的。先建造常规动力航母，积累一定经验后，根据情况再来建造核动力航母，这是一个逐步上升的过程。未来航母肯定会使用弹射器方式，弹射器的技术更加复杂，有很多协同的问题。相较而言，滑跃起飞要简单一些，灵活一些，快捷一些，这也是一个逐步改进的过程。
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-　　记者：第二艘航母未来与辽宁舰所担负的任务是否一样？
-　　张军社：第二艘航母所担负的任务与辽宁舰有所不同。辽宁舰的用途是科研试验和训练，一方面测试航母各个系统之间的融合性、匹配性，存在哪些问题;另一方面通过训练，训练航母操作人员、舰载机协同、航母战斗群战术以及联合指挥能力，这一切都是落在辽宁舰上的。而第二艘航母在辽宁舰积累的经验上，会更快地形成战斗力。它的任务将来可能是担负战备值班、值勤，派出去执行一般意义上航母所履行的任务，包括人道主义救援减灾等。
-　　记者：请简要介绍一下近几年各国发展航母的情况，与中国的第二艘航母相比有何异同？
-　　张军社：一个是美国，美国新近建造的“福特”号航空母舰是最新一代核动力航母。美国是目前世界上拥有航母吨位最大、数量最多、作战能力最强的国家，现在有10艘10万吨级核动力航母，每一艘上面有七八十架飞机，作战能力是很强的;第二个是英国，2016年和2018年“伊丽莎白女王”号航母和“威尔士亲王”号航母将陆续服役;第三个是印度，它现在是有3艘航母的国家，买了两艘，正在建造一艘。英国和印度所建航母与中国第二艘航母相比，不论是吨位，还是动力装置和起降方式，都比较接近。而美国在建的都是大型、重型航母，而且是核动力航母。
-　　中国航母的发展规模远远小于美国，甚至还不如印度多，比起外国，我们还有一定的差距。中国建造航母是很正常的事情，大家应以一颗平常心来看待中国发展航母。中国是发展中国家，坚定奉行防御性的国防政策。中国拥有航母可更好地维护世界和平与稳定，履行自己的国际责任和义务，发挥一个负责任发展中大国的作用。(中国军网北京1月1日电/郑文达)</body></doc>
+<doc><id>69</id><url>http://news.sohu.com/20160107/n433712430.shtml</url><title>中国进全面两孩时代 媒体：基本国策有哪些新内涵</title><datetime>2016-01-07 03:39:00</datetime><body>　　核心阅读
+　　新形势下计划生育基本国策有了新的内涵。人口和计划生育工作发生“三个转变”：由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变；由管理为主向更加注重服务家庭转变；由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
+　　1月5日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，明确从2016年开始实施全面两孩政策。这意味着，从今年1月1日起全国各地同步实施该政策，我国正式进入“全面两孩”时代。面对新形势，《决定》同时部署了人口和计划生育改革发展工作。
+　　生育两孩无需审批
+　　根据修改后的《人口与计划生育法》，全面两孩政策自2016年1月1日起在全国各地同步实施。各省（区、市）人口与计划生育条例和相关规定要作相应修改。
+　　此前国家卫计委已表示，将以生育服务证改革为抓手，改进服务管理，方便群众办事。《决定》明确，对生育两个及两个以内孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。优化再婚等特殊情形再生育办理流程，推行网上办事、一站式服务和承诺制。
+　　对于大家比较关注的社会抚养费征收问题，《决定》明确依法依规查处政策外多孩生育。中国人口学会会长翟振武认为，这意味着对政策外多孩生育的，仍是依法征收社会抚养费。对政策实施前已征收社会抚养费的，维持原处理决定；对尚未处理或已作出处理决定但尚未征收到位的，依法依规妥善处理。
+　　独生子女费是否继续发放？《决定》明确对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行已有的各项奖励扶助政策，政策调整后自愿生育一个孩子的家庭不再享受奖励扶助和优待政策。
+　　加强产儿科紧缺专业人才培养
+　　最近，广州、上海、南京多个地方大医院儿科急诊或夜间停诊，引发公众对儿科医生缺失的担忧。
+　　妇幼保健计划生育服务体系是落实全面两孩政策的重要保障。《决定》明确，加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养，合理确定服务价格，在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。专家认为，这意味着有望在有条件的高校探索开设儿科专业，开展大学本科助产相关专业招生培养工作。有助于改善医务人员待遇，增加岗位吸引力。
+　　女性生育两孩，面临着四五年的孕产期，有些人担心找工作受歧视。《决定》明确，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。
+　　由管理为主转向更加注重服务家庭
+　　在过去的40多年里，计划生育发挥了不可估量的作用。人口自然增长率从1971年的23.3‰下降到2014年的5.21‰，总和生育率由5.4下降到1.5—1.6；有效缓解了人口对资源环境的压力。如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%以上；创造了有利于经济增长的“人口红利期”；为世界人口发展和减贫事业作出了重大贡献。
+　　然而，今日的中国人口发展的内在动力和外部条件已经发生了显著变化，新形势下计划生育基本国策有了新的内涵。《决定》明确了人口和计划生育工作的“三个转变”，即由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
+　　“服务家庭”写入《决定》成为一大亮点。翟振武表示，注重家庭发展，包括了生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展支持政策。如在计划生育奖励假方面，将制定符合政策生育夫妇延长生育假奖励的相关政策措施，保障其休假期间的合法权益；在家庭养老抚幼方面，实施“新家庭计划”项目和计划生育家庭科学育儿、青少年健康发展和养老照护试点，探索健全家庭健康服务体系，增强社区幼儿照料、托老日间照料和居家养老等服务。流动人口的家庭也将得到支持，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围，开展流动人口社会融合示范试点工作，提高流动人口家庭发展能力。
+　　《决定》明确，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，人口总量控制在规划目标之内。
+　　翟振武认为，《决定》指明了新时期全面两孩政策和人口计生工作的方向，尤其是提到管理转向服务，更加注重服务家庭，是人口计生工作的理念大转变。“以前工作重点主要是控制人口数量，现在更加注重人口结构、分布等，注重均衡发展。”此外，人口计生工作更加关注家庭，不只是关注育龄妇女，而是关注她的家庭收入、孩子照料、家庭和谐等多个方面，更加科学合理。
+　　《决定》最后指出，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。中央将定期开展督查。</body></doc>