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-<doc><id>235</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433341439.shtml</url><title>专家：提升人力资本是供给侧改革着力点</title><datetime>2016-01-04 02:26:00</datetime><body>　　理论界谈论供给侧改革的大量内容在“中国经济增长方式转变与市场化改革”这一主题下已经大致包含了，新的研究拓展需与当今面临的新发展阶段特征相关。中国经济结构现在进入二次转型，即从工业化转向经济结构服务化，中国经济增速将从工业化时期的“结构性加速”转向服务化过程中的“结构性减速”，但需提升经济质量和效率，从而促进经济转向内生可持续发展的道路上。
-　　从世界各国经验看，按照标准国际元的计算，超过7200到10000国际元的经济体就进入经济结构服务化的转型阶段，即经济二次转型。中国2015年预计达到1.2万国际元水平，已经进入二次转型的关键时期。
-　　经济二次转型是一次供给侧的革命性转变，它将供给侧主要以提供“物质”解决温饱转变到为“人的质量提高”服务。经济结构服务化过程不仅是服务业比重提高的过程，更是基于“人”的质量提升的现代服务业比重不断提高的过程。通过现代的科教文卫体、信息金融等服务提升人力资本和产生更多新增长要素。传统生产要素的资本和劳动力是规模收益递减的，内生可持续的经济发展逻辑必须要靠规模递增的新增长要素——教育、知识、制度、创意、信息等持续促进全要素生产率的提升。人力资本是集中体现规模递增的新增长要素的一个代表性变量，因此服务的现代化要以提升人力资本为目标。与现代服务业相匹配的消费要通过读书、娱乐、体育、休闲、健康、终身教育、信息、金融等知识消费，使得人力资本、健康水平得到提高。
-　　当前最重要的现代服务业部门都在科教文卫体、信息等事业单位那里，对市场反应不灵敏。现代转型要对传统供给体系进行大的体制改革，从而提升要素供给质量，让全要素生产率驱动中国经济的内生可持续增长。供给侧改革先要在市场化改革基础上，让得不到满足的教育、医疗、娱乐、体育、科技和信息等部门解放出来，促进消费和服务业向现代转型，提升人力资本，推动创新发展。
-　　（作者为中国社会科学院经济研究所副所长）</body></doc>
+<doc><id>235</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433633449.shtml</url><title>最高检通报7地区环保部门怠于履行职责案</title><datetime>2016-01-06 12:13:00</datetime><body>　　新京报快讯(记者沙璐)今天上午，最高人民检察院通报检察机关提起公益诉讼试点工作的推进情况，公布了检察机关提起公益诉讼试点工作诉前程序典型案例，其中包括7地区的环保局怠于履行职责案。　　这7个怠于履行职责案的部门分别是：江苏省常熟市环保局、安徽省繁昌县环保局、安徽省阜阳市颍东区环保局、福建省龙岩市新罗区环保局、福建省惠安县市政公用事业管理局、山东省莱州市环保局、湖北省黄梅县环保局和云南省马龙县环保局。　　上述部门均被当地检察院发出督促履职的检察建议。</body></doc>