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-<doc><id>208</id><url>http://news.sohu.com/20160104/n433341937.shtml</url><title>习近平：法治之下没有“铁帽子王”</title><datetime>2016-01-04 02:43:00</datetime><body>　　由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。书中首次公开发表的内容，在中央纪委监察部官网摘登。
-　　党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视全面从严治党，站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩，发表了一系列重要论述，为加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。认真学习贯彻这些重要论述，对于全党深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，贯彻执行新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的意义。
-　　《论述摘编》共分7个专题：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策；严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律；严明党的组织纪律，增强组织纪律性；创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来；使纪律真正成为带电的高压线；抓住领导干部这个“关键少数”；落实管党治党责任，强化监督执纪问责。书中收入200段论述，摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。
-　　在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平强调，党的规矩总的包括四方面内容。“其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”
-　　2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中，习近平表示，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙在《警世通言》中说：“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。
-　　他还直言，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越。
-　　日前，中央纪委机关、中央宣传部联合下发通知，要求各级党组织认真组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持高标准，守住底线，真正把纪律立起来、严起来，执行到位，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
-　　观察
-　　习近平如何谈党的纪律和规矩？
-　　关键词一：严明纪律
-　　党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。
-　　关键词二：政治规矩
-　　在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！有的政治野心膨胀，为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当！有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干这种事，最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。
-　　关键词三：巡视制度
-　　巡视发现问题要深挖线索、顺藤摸瓜，既要叫板，也要较真。发现了问题，查处要到位，如果迂回而过，发现了跟没发现问题一样，或者发现了解决不了，还不如不巡视。人们常说，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是党和人民。党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻草人，效果就出来了。
-　　关键词四：干部责任
-　　有的干部脱岗离岗了，不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”。我在地方工作时，逢年过节都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部门的负责同志一到节假日就不见了，到外地去休假了。跑到那么远的地方怎么放得下心？一旦有个什么事怎么办？当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位。没有说不让休息，但关键是如何休息、在哪儿休息，有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这个问题上做得是好的，节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗？本组文/本报综合报道</body></doc>
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+<doc><id>208</id><url>http://news.sohu.com/20160106/n433685123.shtml</url><title>习近平治国有“数”</title><datetime>2016-01-06 19:02:00</datetime><body>
+编者按|　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国有“数”，理政有方，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，进行了一系列新实践，在内政外交国防，治国治党治军等多个领域取得了不少新成绩，开创了党和国家事业发展的新局面。为此，中国日报网推出系列报道“习近平治国理政系列谈”，请看第一篇《习近平治国有“数”》。
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+　　2015年1月20日，习近平中国梦著述在保加利亚出版发行，图为1月19日在保加利亚首都索非亚拍摄的《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》保加利亚文版。《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》保加利亚文版出版发行仪式于2015年1月19日在保加利亚首都索非亚隆重举行。（图片来源：新华社）
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+　　一个梦想|
+　　梦想，一个承载历史、期许未来的词汇，在2012年的秋冬之际，从国家博物馆《复兴之路》的展厅传出，成为激励国家和民族前行的磅礴之力。新一届中央政治局常委同志一起来到这里。站在近代以来跌宕起伏、波澜壮阔的一帧帧历史镜头前，习近平声音坚定有力：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”
+　　三年前的中国以梦想破题，三年来中国同世界的密切互动常以梦想点题。美国梦、欧洲梦、非洲梦、亚太梦、拉美梦……梦想，最没有隔阂的语言，传递和平与发展的美好愿景，成为人类命运共同体的一条无形纽带。习近平说：“中国梦是追求和平的梦、追寻幸福的梦、奉献世界的梦。”“中国人民希望通过实现中国梦，同各国人民一道，携手同圆世界梦。”
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+　　美国前国务卿基辛格在美国西雅图的讲台下侧耳倾听习近平演讲，由衷感叹：“有光荣的梦想，才有伟大的成就。”国际货币基金组织总裁拉加德说，希望我的子孙听着中国梦长大，这有助于他们的生活更美好。巴基斯坦总理谢里夫曾在倾听习近平演讲后，深情为中国梦赋诗一首：“打开你的眼睛，看看这一片土地，看看天空，看看从东方升起的太阳……”
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+　　2015年10月29日漫画：展望中国共产党十八届五中全会10月29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。（新华社发大巢作）
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+　　两个百年|
+　　2012年，习近平任起草小组组长的十八大报告正式提出“两个一百年”，第一个一百年，是到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；第二个一百年，是到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
+　　唤醒的使命感迸发出强大力量，也激发了世界范围内的广泛共鸣。巴西总统罗塞夫说，“两个一百年”奋斗目标非常了不起。
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+　　无论是45年前第一次来到中国与周恩来总理接触，还是最近的一次访华，基辛格每一次都会对中国产生新的体验。在众多体会中，给他印象最深的是中国人擅长将客观的事物变成自己的主观体验，善于学习和改进各种事物。他笑言，45年前自己绝不相信中国能发展成现在的样子，而几十年之后，相信中国一定能实现习主席的“两个一百年”目标。
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+　　2015年12月28日至29日，中共中央政治局召开专题民主生活会，对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。（图片来源：新华社）
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+　　三严三实|
+　　习近平在2014年“两会”期间参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
+　　修身先修心，立身先立德”，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。
+　　中央党校教授辛鸣认为，开展“三严三实”专题教育，是党思想建设常态化的开始。他说，这些年来，我们党在思想政治教育方面，举办主题教育实践活动，集中一段时间要求党员干部就某个特定专题进行教育实践活动，取得良好效果。但较难形成常态化的行为，不能全天候、不间断。
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+　　开展专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是继续深入推进党的思想政治建设与作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
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+　　2015年3月15日，2015年全国两会胜利闭幕，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——“四个全面”战略布局凝聚起亿万中国人民的共识，奏响了实现中华民族伟大复兴中国梦的强劲旋律。（图片来源：新华社）
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+　　四个全面|
+　　从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。
+　　法国前总理德维尔潘感慨：“中国正处于历史转折点，‘四个全面’战略布局正是为了迎接这一挑战，在这个大变动的时代，中国拥有自己的战略眼光与方向非常重要。”
+　　柏林德国经济研究所国际经济学研究部主任克里斯坦·德瑞格尔认为，中国需要继续推进改革，实现可持续和更具包容性的增长，这一点已经得到了世界各国的普遍认同。他特别强调，“四个全面”赋予中国可持续发展新内涵，很明显，“四个全面”是一个实现平衡和可持续发展的行动纲领，也会增强中国在新的全球格局下走向繁荣的能力。
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+　　香港中文大学社工系王卓祺教授认为，习近平主席上任三年已经展示出一整套施政治国的宏伟蓝图，尤其是“四个全面”。习近平对社会主义道路自信，并推出“一带一路”的全球战略。英、法、德、意亦不顾美国反对，选择加入中国主导的亚洲基础设施投资银行。正所谓时移事易，中国和平崛起之势，势不可挡。
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+　　近10年来，地处大巴山深处的陕西平利县将美丽乡村建设与移民搬迁工作相结合，设计10余种陕南徽派民居图纸，由农户自选，统一建设。2011年以来，陕南移民搬迁政策进一步实施，建设集中安置区75个，帮助3万多人搬出深山，住进了新建的陕南徽派民居。与此同时，全县开拓旅游、林果产业，推进绿色发展，努力实现山青水绿、人民幸福的发展目标。（图片来源：新华社）
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+　　五大理念|
+　　于2015年10月26日至29日，在北京举行的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
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+　　五大发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响深远。
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+　　2014年5月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到党的群众路线教育实践活动联系点河南省兰考县，指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。（图片来源：新华社）
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+　　六项禁令|
+　　党的十八大以来，中央的反腐败工作令人耳目一新。一方面，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，刘铁男、倪发科、蒋洁敏等多名省部级高官相继落马；另一方面，制度的“笼子”越扎越实。
+　　2013年1月，中央出台了“六项禁令”，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁向上级部门赠送土特产，严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费，严禁超标准接待，严禁组织和参与赌博活动。
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+　　“紧盯关键节点步步推进，一个‘标’一个‘标’地治理，积小胜为大胜，以突出问题的解决带动作风的全面好转。”中央纪委党风政风监督室主任许传智说。抓大不放小，治标为治本，传递出反腐败工作的新思路。“反腐败中的治标以作风建设为重要切入点，不断加大治标力度，就是要为治本赢得时间。”北京航空航天大学公共管理学院教授任建明说。
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+　　2015年9月28日，国家主席习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话。（图片来源：新华社）
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+　　七大品格|
+　　崇高的品格具有伟大的力量。
+　　习近平总书记治国理政具有七大品格：充满自信的战略定力、直面难题的勇者担当、纲举目张的大势把控、严以修身的主体锻造、哲学智慧的顶层设计、抓铁有痕的刚性执行以及梦想引领的力量凝聚。
+　　美国《时代周刊》2015年4月16日在其网站公布了2015年度全球一百位最有影响力人物名单。中国国家主席习近平再次入选。这是习近平就任中国国家主席之后第3次入选，是自2009年首次入选以来第6次入选。习近平作为中国国家主席首次入选时，美国前国务卿基辛格撰写的评语评价其为“中国新一轮革新的中心人物”。美国前驻华大使洪博培也撰文评价习近平风格稳重自信，促进中国在竞争高度激烈的国际市场环境中取得成功，获得全球思想领袖的广泛关注。
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+　　作为“中国通”，德国前驻华大使、宝马基金会主席施明贤一直关注着有关习近平主席的报道，他说：“从习近平当选为中共中央总书记和国家主席后的一系列讲话中可以看出，他深知中国面临的挑战。中国共产党和中国政府正拿出勇气，全面深化改革。中国一定能给世界带来更加美好的前景。习近平是一位非常了不起的领导人。”
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+　　2015年1月16日，鼓楼区军门社区党委书记林丹（左二）向社区居民赠阅《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书。当日，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书在福建福州各大新华书店上架，深受广大党员干部和群众的欢迎。（图片来源：新华社）
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+　　八项规定|
+　　习近平总书记上任伊始，就主持中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，将其作为改进全党作风的第一步。规定要求，要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待；要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具；要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长；要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字；要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
+　　风，起于青萍之末。“八项规定”成为中国共产党重塑党风政风乃至整个社会风气的利器。时光倏然，三年已过，“八项规定”改变了中国。
+　　“官场的风气出现了根本的改变，旧习惯已经破除，新作风正在产生。”北京大学政治学系主任燕继荣教授认为，“八项规定”代表着我们党希望彻底消除潜规则的决心，而“八项规定”的持续发力，则证明这不是权宜之计，而是全力扭转风气。