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<doc><id>465</id><url>http://news.sohu.com/20160219/n437842524.shtml</url><title>环保部年内启动垂直管理试点 争取2到3年完成改革</title><datetime>2016-02-19 10:09:00</datetime><body>图片来源：一财网　　据《经济参考报》报道，环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案，试点工作将在年内启动，将争取用2到3年左右时间完成改革。　　从公开信息来看，有些省份已经对此作出了回应。　　近日，广西自治区政府下发通知，要求各市、县（市、区）政府实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革期间，确保现有环保机构人员不散、环保力量不削弱，切实保证环保人员队伍稳定。　　在江苏省十二届人大四次会议上，江苏省代省长石泰峰在政府工作报告中也提出，要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度，推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理。　　垂直管理主要是指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市(地)级环保局的派出机构。　　环保部行政体制与人事司副司长任勇在日前召开的记者会上坦言，垂直管理改革是一件非常复杂的事，牵一发而动全身，不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职责运行关系等的调整。　　值得注意的是，实行环保垂直管理并不意味着地方政府免责。　　任勇表示，垂直管理要把责任落实在地方，改革不能弱化地方政府属地责任，更不能出现地方党委政府履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。　　“要把责任落实在地方，而不是因为’垂管’把责任带走，要通过制度设计促使地方政府更好履行环保责任，推动重发展、轻环保转变为经济与环境协调融合”他日前在接受媒体采访时指出。</body></doc>